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unknown - Communauté d'agglomération - Albigeois - N DEL2021
unknown - Communauté d'agglomération - Albigeois - 23970 519
unknown - Communauté d'agglomération - Albigeois - 24421 587 N DEL2021 166 Annexe Presentation du Rapport D ACTIVITE 2020
Document publié le Vendredi 14 novembre 2025 à 20h18
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Albigeois - 24421 587 N DEL2021 166 Annexe Presentation du Rapport D ACTIVITE 2020)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Investissement et développement économique, Eau et assainissement,
Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 —2——-
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
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RAPPORT
D’ACTIVITÉ
2 Envoyé en préfecture le 61/10/2621
Reçu en créfecture le 61/10/2021
Affiché le 01/16/2041 Fe
ID : 061-248100737-202108928-DEL2081 166-DE
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Sommaire
ÉDITORIAL 3
LES TEMPS FORTS DE L’ANNÉE 2020 4
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION - Son fonctionnement, son projet, ses ressources 7 » Le territoire ...................................................................................................................................................................................... 8 » Les compétences ........................................................................................................................................................................10 » Le fonctionnement institutionnel ............................................................................................................................................. 11 » Les élus du bureau communautaire ........................................................................................................................................ 12 » Le projet de territoire ................................................................................................................................................................... 13 » Les services communautaires .................................................................................................................................................. 14 » Les affaires générales, juridiques, commande publique, assurances .............................................................................. 15 » Les ressources humaines et la mutualisation ....................................................................................................................... 16 » La communication et les relations presse..............................................................................................................................18 » Le parc auto communautaire .................................................................................................................................................... 19 » L’administration du droit des sols ............................................................................................................................................ 21 » Le système d’informations géographiques ........................................................................................................................... 23 » Le patrimoine immobilier ........................................................................................................................................................... 24 » Les politiques contractuelles et partenariales ....................................................................................................................... 25
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR - Investir pour l’avenir 26 » Le développement économique et l’innovation .................................................................................................................... 27 » L’enseignement supérieur et la recherche .............................................................................................................................. 29 » Les systèmes d’informations et réseaux ................................................................................................................................30
MOBILITÉS ET INFRASTRUCTURES - Développer une mobilité durable 33 » Les transports urbains ............................................................................................................................................................... 34 » Les déplacements doux ............................................................................................................................................................. 36 » Les parcs de stationnement ...................................................................................................................................................... 38
AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE - Participer à l’aménagement du territoire 39 » Les grandes infrastructures et les travaux d’aménagements urbains .............................................................................40 » Les travaux d’entretien de la voirie ........................................................................................................................................... 42 » La gestion du domaine public ................................................................................................................................................... 44
ENVIRONNEMENT - Agir pour un développement durable du territoire 46 » La maîtrise énergétique et l’éclairage public .......................................................................................................................... 47 » L’économie circulaire................................................................................................................................................................... 48 » L’eau potable ................................................................................................................................................................................. 49 » L’hydraulique et l’assainissement .............................................................................................................................................50 » La gestion et le traitement des déchets .................................................................................................................................. 52
URBANISME, HABITAT ET COHÉSION SOCIALE - Assurer la cohésion urbaine et sociale du territoire 54 » Le plan local d’urbanisme intercommunal ............................................................................................................................. 55 » L’habitat ......................................................................................................................................................................................... 57 » La politique de la ville .................................................................................................................................................................. 59 » Le projet de renouvellement urbain ......................................................................................................................................... 61
SERVICES AUX PUBLICS - Vivre le territoire au quotidien 62
» Le relais d’assistantes maternelles .......................................................................................................................................... 63
» Les médiathèques ....................................................................................................................................................................... 64
» Les espaces aquatiques............................................................................................................................................................. 66
» La propreté urbaine ..................................................................................................................................................................... 69
» Le chenil fourrière animale.........................................................................................................................................................70 r,, #4
Envoyé en préfecture le 61/10/2621
Reçu en créfecture le 61/10/2021
Affiché le 01/16/2041
ID : 061-248100737-202108928-DEL2081 166-DE
ss RES une ke SU
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 3
Éditorial
Ce rapport d’activité s’inscrit dans le contexte d’une année
2020 marquée par le renouvellement de nos instances
élues, municipales et communautaires, mais surtout par
la pandémie de coronavirus. Devant cette situation inédite,
notre agglomération a su se mobiliser aux côtés des
forces vives de notre territoire et en complémentarité avec
les actions entreprises par chacune de nos communes.
Les changements induits par le contexte inédit du début
de cette nouvelle mandature n’ont pas remis en cause la
pertinence de notre projet de territoire «CAP 2030» et ont
démontré la capacité d’adaptation de l’organisation et par
conséquent des équipes.
Ainsi les services communautaires ont fait preuve d’inven-
tivité, de souplesse et de réactivité pour mener à bien les
dossiers en cours, en atténuant autant que possible les
effets de la crise sanitaire, et en continuant à assurer des
services au public de qualité.
Des chantiers importants ont ainsi pu être menés à bien,
comme l’intégration de la compétence Eau potable ou
encore l’approbation du premier Plan local d’urbanisme
intercommunal. Parmi les temps forts de cette année, le
Grand Albigeois a aussi accentué son engagement en
faveur des mobilités durables avec le lancement d’une
aide à l’achat d’un vélo ou encore la facilitation de l’achat
de titres de transports urbains grâce à une application.
Par ailleurs un effort considérable a été déployé pour
soutenir notre tissu économique local, notamment par
l’adoption d’un plan de relance dédié, doté de 2 millions
d’euros. C'est bien grâce à une gestion financière maîtrisée
que les élus communautaires ont pu voter un soutien de
cette ampleur.
Pour conclure, je souhaite remercier chaleureusement les
équipes pour leur implication et leur adaptation dans une
période où, plus que jamais, la notion de services publics
a fait sens.
La présidente
Stéphanie GUIRAUD-CHAUMEIL Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
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ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 4
Les temps forts
de l’année 2020
JAN 2020
Le Salon de l'Étudiant
réunit 1 600 visiteurs au
parc Albi-Expos
L’eau potable devient une
compétence communau-
taire
Le Global Game Jam
rassemble 13 équipes
autour de la création d’un
jeu vidéo
FÉV 2020
Le premier Plan Local
d’Urbanisme intercom-
munal approuvé
Présentation du futur centre
technique Lebon
200 ménages ont déjà
bénéficié du Prêt 1er clef en
Albigeois
MAR 2020
Le 17 mars 2020, la France
se figeait, premier confine-
ment national
Le service Gestion des
déchets mobilisé pendant
le confinement
Le réseau de transport à la
demande s'adapte
AVR 2020
Les astreintes des
services techniques mobi-
lisées pour les problèmes
urgents
Des visières de protection
sont fabriquées à la halle
InnoProd
Les éducateurs d’Atlantis
proposent des tutos
pour garder la forme à la
maison Envoyé en préfecture le 01/10/2021
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 5
MAI 2020
Les médiathèques en
mode drive avec « MéGA
sans contact »
La distribution des
composteurs redémarre
Rafraîchissement de la
voirie à la zone commer-
ciale de La Baute
JUIN 2020
Lancement de l’aide à
l’achat vélo
Réouverture des espaces
aquatiques dans le respect
des règles sanitaires
L’application M-Ticket
permet d’acheter des titres
de transport sur mobile
JUIL 2020
Élection du président et
des vice-président.e.s
Parcours déambulatoire
mêlant cirque et créations
plastiques à Cantepau
L’Agglo soutien les libraires
indépendants avec le jeu
#jMmeslibraires
AOÛ 2020
Atlantis, un été pas tout à
fait comme les autres
L’Agglo s’engage en faveur
de l’artisanat local
Un nouveau parc de
covoiturage voit le jour
sur la zone d’activité
Eco 2Rieumas Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 6
LES TEMPS FORTS DE L’ANNÉE 2020
SEP 2020
L’Agglo organise la 11e
Bourse aux vélos d’occa-
sion
Un plan de relance écono-
mique à destination des
entreprises de 2 M€ est
voté
La couveuse InnoProd
Start booste le création
d’entreprises innovantes
OCT 2020
Le premier « Rendez-vous
de Cantepau Demain »
L’Agglo promeut un territoire
économe en ressources à
Habitarn
Un 2e confinement national
à compter du 29 octobre est
annoncé par le président de
la République
NOV 2020
Poursuite de la réfection
de la rue de Jarlard à Albi
Une nouvelle station
d’épuration voit le jour à
Marssac-sur-Tarn
Mise en place de la four-
gonnette-médiabus qui
dépose les documents à
domicile
DÉC 2020
Lancement de la phase 1
de la conteneurisation en
bacs jaunes
Voirie entièrement refaite à
la déchetterie de Ranteil
La nouvelle station d’eau
potable du Grand Albigeois
est techniquement opéra-
tionnelle Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 ns
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021 166-DE
7 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
LA COMMUNAUTÉ
D’AGGLOMÉRATION
2 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 seo-— MÉRATION ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 8
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
L’agglomération du Grand Albigeois se compose de 16 communes-membres et forme un ensemble homogène de près de
85 000 habitants autour de sa ville-centre, préfecture du Tarn, Albi.
Le territoire
Castelnau-
de-Lévis
Fréjairolles
Saliès
Arthès
Cambon
d’Albi
Cunac
Lescure
d’Albigeois
Carlus
Le Séquestre
Rouffiac
Saint-Juéry
Dénat
Puygouzon
Terssac
Marssac-
sur-Tarn
Albi Envoyé en préfecture le 61/10/2621
RS Reese
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 9
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Albi Maire : Stéphanie Guiraud-Chaumeil
50 741 habitants
Arthès
Maire : Jean-Marc Farré
2 537 habitants
Cambon d’Albi Maire : Philippe Granier
2 175 habitants
Carlus Maire : Éric Guillaumin
688 habitants
Castelnau-de-Lévis Maire : Patrice Delheure
1 655 habitants
Cunac Maire : Marc Venzal
1 636 habitants
Dénat Maire : Olivier Oustric
831 habitants
Fréjairolles Maire : Jérôme Casimir
1 361 habitants
Lescure d’Albigeois Maire : Élisabeth Claverie
4 662 habitants
Marssac-sur-Tarn
Maire : Anne-Marie Rosé
3 354 habitants
Puygouzon Maire : Thierry Dufour
3 564 habitants
Rouffiac Maire : Michel Trébosc
646 habitants
Saint-Juéry Maire : David Donnez
6 864 habitants
Saliès Maire : Jean-François Rochedreux
844 habitants
Le Séquestre Maire : Gérard Poujade
1 904 habitants
Terssac Maire : Yves Chapron
1 250 habitants
NB : Nombre d’habitants INSEE au 1 er janvier 2021 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 _——
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
MÉRATION
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 10
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Les compétences
Pour gagner en cohérence et en efficacité, pour mettre en
commun leurs moyens humains, techniques et finan-
ciers, Albi et les communes de sa première couronne ont
constitué en 2003 « un établissement public de coopéra-
tion intercommunale » : la communauté d’agglomération
de l’Albigeois. Désormais, cette entité intervient pour le
compte des 16 communes dans les domaines de compé-
tences qui lui sont confiés.
» Développement économique
» Aménagement de l’espace
» Transports urbains
» Équilibre social de l’habitat
» Politique de la ville
» Voirie, y compris voies communales et chemins
ruraux (ouverts à la circulation publique)
» Espaces publics liés à la voirie et affectés au station-
nement, parcs de stationnement
» Signalisation, gestion du domaine public
» Éclairage public
» Entretien des voies et espaces publics : nettoiement,
balayage, salage et déneigement
» Protection et mise en valeur de l’environnement :
élimination et valorisation des déchets, lutte contre la
pollution de l’air et les nuisances sonores, protection
contre les inondations
» Construction, aménagement, entretien et gestion
d’équipements culturels et sportifs d’intérêt commu-
nautaire
» Assainissement collectif et non collectif, assainisse-
ment des eaux pluviales
» Développement de l’enseignement supérieur et de la
recherche
» Gestion d’un chenil-fourrière animale
» Développement des activités de pleine nature par la
structuration d’un réseau de chemins de randonnée et
de découverte-valorisation du patrimoine
» Nouvelles technologies de l’information et de la com-
munication
» Relais d’assistantes maternelles
» Incendie et secours
» Eau potable
Chacune des compétences relève de la responsabilité d’un
vice-président délégué.
Transfert de compétences
Le transfert d’une compétence de l’échelle communale à
l’échelle intercommunale ne peut être décidé que par vote
du conseil communautaire, de l’ensemble des conseils
municipaux et doit être établi par un arrêté du préfet. La
loi portant sur la nouvelle organisation territoriale de la
République (NOTRe) a conféré en 2020, une nouvelle
compétence obligatoire aux communautés d’aggloméra-
tion en matière d'eau potable. Cette compétence a donc
été transférée des communes à l'agglomération du Grand
Albigeois au 1er janvier 2020. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 ae
IN - NR1-24R1NN7R7-2091NQ98-NEL2021_166-DE
LE PRÉSIDENT
La durée du mandat des élus communautaires est de 6 ans comme celle des conseillers municipaux
51 titulaires et 11 suppléants
LES COMMISSIONS LE BUREAU COMMUNAUTAIRE
examinent les dossiers soumis Élection au suffrage
au Bureau et au Conseil . . universel direct
Le nombre des représentants
est fixé par la loi en fonction
de la population de chaque commune.
Aucune commune ne peut avoir la majorité.
Chaque commune dispose au moins d'un représentant légal.
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 11
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Le fonctionnement
institutionnel
Le conseil communautaire
Véritable parlement de la communauté d’agglomération,
se réunit au moins 5 fois par an pour fixer les grandes
orientations et voter le budget.
Le bureau communautaire
Composé de 22 membres (le président et 21 vice-prési-
dents), le bureau est l’organe de réflexion, de stratégie et
d’arbitrage. Il examine les avis et projets argumentés que
les commissions préparent.
Les commissions
Les commissions sont composées de représentants de
chaque commune
(1 titulaire et 1 suppléant), les membres du bureau en
étant membres de droit.
Outre la commission d’appels d’offres, la commission
consultative des services publics locaux et la commission
locale d’évaluation des charges transférées, le conseil
communautaire a créé 5 commissions thématiques :
» Ressources et équipements publics
» Développement - Attractivité
» Environnement
» Mobilité - Aménagement de l’espace - Habitat -
Urbanisme et cadre de vie
» Proximité et travaux
DÉLÈGUE ET ÉLIT
CRÉE ET ÉLIT INSTITUE ET ÉLIT
En 2020 se sont tenues…
» 14 réunions du bureau communautaire
» 1 réunion des maires
» 5 séances du conseil communautaire
» 2 commissions Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
. Affiché le 01/10/2021 un MÉRATION ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 12
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Les élus du bureau
communautaire (au 31 décembre 2020)
Stéphanie GUIRAUD-CHAUMEIL
Présidente
Maire d’Albi
David DONNEZ
1er vice-président délégué
à l’eau potable et au service
public de défense incendie
Maire de Saint-Juéry
Élisabeth CLAVERIE
2 e vice-présidente déléguée à la
planification, à l’urbanisme, au
plan paysage et au schéma de
cohérence territoriale
Maire de Lescure d’Albigeois
Thierry DUFOUR
3 e vice-président délégué
à la communication et aux
relations presse
Maire de Puygouzon
Anne-Marie ROSÉ
4 e vice-présidente déléguée
à la protection de l’environ-
nement, à la GEMAPI et à la
prévention des risques
Maire de Marssac-sur-Tarn
Pierre DOAT
5 e vice-président délégué à
l’assainissement
Conseiller municipal d’Arthès
Philippe GRANIER
6e vice-président délégué aux
finances, affaires générales et
commande publique
Maire de Cambon d’Albi
Gérard POUJADE
7 e vice-président délégué à
l’économie sociale et soli-
daire, et au développement
des circuits courts
Maire du Séquestre
Patrice DELHEURE
8 e vice-président délégué à
l’aménagement numérique et
aux systèmes d’information
Maire de Castelnau-de-Lévis
Marc VENZAL
9 e vice-président délégué aux
ressources humaines et
à la mutualisation
Maire de Cunac
Jérôme CASIMIR
10 e vice-président délégué à
la voirie, aux aménagements
urbains, au domaine public
et à la propreté
Maire de Fréjairolles
Yves CHAPRON
11 e vice-président délégué
aux déplacements doux
Maire de Terssac
Jean-François ROCHEDREUX
12 e vice-président délégué à la
collecte et au traitement des
déchets, au plan climat territorial
et à l’économie circulaire
Maire de Saliès
Grégory AVEROUS
13 e vice-président délégué
aux médiathèques et au relais
d’assistantes maternelles
1 er adjoint au maire de Dénat
Éric GUILLAUMIN
14 e vice-président délégué
aux bâtiments et au parc auto
Maire de Carlus
Michel TRÉBOSC
15 e vice-président délégué à
l’éclairage public
Maire de Rouffiac
Roland GILLES
Vice-président délégué au
développement économique,
à l’innovation, à l’ensei-
gnement supérieur et aux
financements extérieurs
Adjoint au maire d’Albi
Naïma MARENGO
Vice-présidente déléguée à la
politique de la ville, à l’insertion
et au renouvellement urbain
Conseillère municipale d’Albi
Michel FRANQUES
Vice-président délégué aux
équipements aquatiques
1 er adjoint au maire d’Albi
Jean-Michel BOUAT
Vice-président délégué à la
mobilité, aux transports et au
stationnement
Adjoint au maire d’Albi
Camille DEMAZURE
Vice-président délégué au
développement durable, à la
biodiversité et à la maîtrise
énergétique
Conseiller municipal
de Saint-Juéry
Bruno LAILHEUGUE
Vice-président délégué à
l’habitat et aux gens du
voyage
Adjoint au maire d’Albi Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 see
- LIN: NR1-24R1NN7R7-2N91N09R-NEL2021_166-DE
PROJET Wa Lin
GEYN ALBIGEOÏS
3
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 13
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Le projet de territoire
À la fois document stratégique et feuille de route pour les
quinze ans à venir, le projet de territoire CAP 2030 permet
au Grand Albigeois de jouer pleinement son rôle d’accé-
lérateur de croissance et de levier de développement
au bénéfice du territoire et au-delà au sein de la région
Occitanie.
Ce projet de territoire a vocation à souder les communes
de l’Agglomération et à favoriser le développement des
coopérations intercommunales et l’intégration au niveau
communautaire, dans le respect des identités commu-
nales.
Il est un cadre de mobilisation des énergies positives du
territoire.
3 grands axes stratégiques pour le territoire de demain :
› Le développement de l’économie au cœur de notre
action collective
Le développement économique et plus particulière-
ment des entreprises locales est un des axes majeurs
du projet de territoire. Il s’agit de créer les conditions
de ce développement, en apportant une réponse aux
besoins des entreprises.
› Objectif 100 000 habitants
Le Grand Albigeois a pour ambition d’atteindre le seuil
des 100 000 habitants à l’horizon 2030.
› Fédérer les énergies pour une agglomération
citoyenne et responsable
Les femmes et les hommes du territoire sont au cœur
du projet : ils en sont le moteur comme la finalité.
Il n’est de développement raisonné qu’au service de
ceux qui vivent et font vivre le territoire. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
. Affiché le 01/10/2021 Ses MÉRATION ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
“nca RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 14
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Parc auto
Les services
communautaires (au 31 décembre 2020)
Développement
économique
Innovation
Maîtrise d’ouvrage
Études et
programmation
de travaux
Régie des
transports
urbains
Déplacements doux
Développement
durable
Parcs de
stationnement
Régie voirie
Maîtrise
énergétique-
Éclairage public
Gestion du
domaine public
Hydraulique
Assainissement
Gestion des déchets
Propreté
Eau potable
Équipements
aquatiques
Médiathèques
Relais assistantes
maternelles
Politique de
la ville Chenil
SERVICES COMMUNS
AMÉNAGEMENT ET
DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE
MOBILITÉ ET
DÉPLACEMENTS
DOMAINE
PUBLIC ENVIRONNEMENT CADRE DE VIE
Finances et
budgets
Affaires générales,
juridiques,
assurances et
commande
publique
Ressources
humaines
Systèmes
d’informations
et réseaux
Urbanisme-SCoT
Habitat
Rénovation urbaine
MISSION TERRITOIRE
COMMUNICATION – PRESSE
MISSION QUALITÉ –
FINANCEMENTS EXTÉRIEURS
Système
d’informations
géographiques
Administration
du droit des sols
SERVICE SUPPORT
DIRECTION GÉNÉRALE Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 a
- LIN: NR1-24R1NN7R7-2N91N09R-NEL2021_166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 15
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Les affaires générales,
juridiques, commande
publique, assurances
5 agents
Le service affaires générales, juridiques, commande
publique et assurances assure la fonction de conseil et
d’assistance juridique auprès des élus et des services du
Grand Albigeois. Il est chargé de l’instruction des conten-
tieux, assure une veille juridique et est garant de la légalité
des actes passés par la collectivité.
Quelques chiffres
» 240 délibérations
» 1 979 décisions du président
» 7 contentieux en cours
Les marchés conclus en 2020
21 marchés de travaux pour permettre notamment :
- aménagement des vestiaires d’Atlantis
- installation d’un ascenseur à la médiathèque
Pierre-Amalric
- aménagement d’une nouvelle tranche de la zone
d’activités Eco2 Rieumas
- travaux de réseaux d’eau potable
- étanchéité du parking des Temps Modernes
16 marchés de fournitures ont été notifiés. Il s’agit
notamment de :
- mobiliers pour les médiathèques
- documents imprimés pour les médiathèques
- véhicules
47 marchés de services concernant notamment :
- contrôles règlementaires et de sécurité
- prestation de tri et de traitement des déchets
- études en matière de biodéchets
- contrat de maîtrise d’œuvre pour l’extension de
l’hôtel d’entreprises
- prestation de transports scolaires
- études de déplacements
- révision du schéma cyclable
Les assurances
Le Grand Albigeois dispose d’un patrimoine bâti de
82 000 m2 . Il assure 242 véhicules (voitures, bus, bennes,
camions, etc.). Les sinistres déclarés concernent :
- 16 dommage aux biens
- 47 véhicules à moteur (35 responsable et 12 non
responsable) et 14 bris de glace
- 29 responsabilité civile MÉRATION
ualisés.
Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
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A Catégorie A M Catégorie B [M Catégorie C [M Hors catégorie
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 16
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Les ressources humaines
et la mutualisation
25 agents
Depuis 2003, l’évolution des effectifs est étroitement liée aux différents transferts de compétences intervenus des com-
munes vers l’Agglomération. Au 31 décembre 2020, le Grand Albigeois compte 555 agents communautaires.
Répartition de l’effectif au 31/12/2020
Service Effectifs
Gestion des déchets 130
Transports urbains 87
Régie voirie 54
Médiathèques 46
Équipements aquatiques 36
Eau potable 32
Ressources humaines 25
Hydraulique - Assainissement 24
Maîtrise d’ouvrage études programmation
travaux 17
Parc auto 14
Finances et budget 12
Maîtrise énergétique - Éclairage public 11
Direction générale 10
Systèmes d’informations et réseaux 9
Mission territoire d’agglomération 7
Administration du Droit des Sols 6
Développement économique enseignement
supérieur 6
Politique de la ville - Relais Assistantes Mater-
nelles 5
Affaires générales juridiques commande
publique 5
Système d’Informations Géographiques 5
Gestion du domaine public 4
Chenil-fourrière animale 3
Communication - Presse 3
Déplacements doux - Développement durable 2
Mission qualité – Financements extérieurs 1
Parcs de stationnement 1
En gras les services mutualisés.
Répartition des agents par filière
Service Effectifs
Technique 380
Administrative 102
Culturelle 39
Sportive 20
Autres 7
Médico-Sociale 5
Animation 2
Autres 7
Total 555
Répartition des agents par catégorie
Service Effectifs
Catégorie A 49
Catégorie B 98
Catégorie C 402
Hors catégorie 6
Total 555
8,8 %
17,6 %
72,4 %
1,2 % > 59 ans < 29 ans
4,5% 7,2%
30-34 ans
6,8%
55-59 ans
17,8%
35-39 ans
11,3%
50-54 ans
17,1%
40-44 ans
12,9%
45-49 ans
20,3%
Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nn
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 17
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Répartition par âge et par sexe
Quelques chiffres
» 5 comités techniques
» 1 commission administrative paritaire
» 3 commissions hygiène sécurité et conditions de
travail
» 2 commissions prévention/cellule enquête accident
de travail
La mutualisation se poursuit…
Depuis la création de l’Agglomération en 2003, les trans-
ferts de compétences se sont accompagnés d’un transfert
des ressources nécessaires à l’exercice des compétences
concernés. Réunir les moyens humains et techniques
des communes au sein de l’Agglomération constitue bien
entendu la forme la plus intégrée de la mutualisation.
Progressivement, sur le principe des petits pas, l’Agglo-
mération et les communes membres ont avancé sur le
chemin de la mutualisation.
2012
Le service SIG (Système d’Information géographique)
devient le 1 er service commun acté par les élus.
2014
Création d’un service commun des Ressources humaines.
2015
Les services Finances, Systèmes d’informations et ré-
seaux, et Autorisation des droits de sols (ADS) deviennent
à leur tour des services communs.
2017
Adoption d’un schéma de mutualisation afin d’assurer une
meilleure organisation des services à l’échelle du territoire.
2018
Création d’un service commun Affaires générales, juri-
diques, assurances et commande publique.
En 2020, l’Agglomération compte près de 700 agents,
communautaires et mis à disposition, près de 36 % sont
concernés par les mutualisations sous quelque forme
qu’elles soient.
Au 31 décembre 2020
» Le service ressources humaines est un ser-
vice de l’Agglo commun aux communes d’Albi,
Terssac, Saint-Juéry, Cunac, Lescure d’Albigeois,
Rouffiac, Castelnau-de-Lévis, Dénat et Cambon
d’Albi.
» Le service finances et budgets est un service
de l’Agglo commun aux communes de Lescure
d’Albigeois, Saint-Juéry, Terssac, Cunac, Castel-
nau-de-Lévis, Dénat et Cambon d’Albi.
» Le service systèmes d’informations et réseaux
est un service de l’Agglo commun aux com-
munes de Saint-Juéry, Puygouzon, Dénat, Cunac,
Fréjairolles, Castelnau-de-Lévis, Saliès, Terssac
et Rouffiac.
» Le service SIG est un service de l’Agglo commun
avec la Ville d’Albi.
» Le service ADS est un service de l’Agglo commun
aux 16 communes du territoire.
» Le service affaires générales, juridiques, assu-
rances et commande publique est un service de
l’Agglo commun aux communes de Saint-Juéry
et Dénat.
» Le service parc auto est un service mutualisé
entre l'Agglo et la Ville d'Albi.
Hommes
391
Femmes
164 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
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MÉRATION
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 18
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Une cérémonie des vœux très « Années 20 »
L’intranet Lila : un outil essentiel pour maintenir
le lien et les modes de travail collaboratifs
Un GRAND A spécial revient sur un printemps confiné
La communication
et les relations presse
Le service communication est garant de l’image de la
collectivité. Il traduit les politiques publiques portées par
les élus du Grand Albigeois et adapte les outils et supports
de communication aux cibles dans le but de rendre lisibles
et compréhensibles les messages.
Ses missions :
» concevoir et proposer des stratégies et plans
de communication sur les projets et les chantiers
communautaires,
» coordonner la mise en œuvre des actions de commu-
nication,
» donner de la cohérence à l’ensemble des messages
émis par l'intercommunalité,
» produire les principaux outils de communication
externe et interne (print, numérique, événementiel…)
» gérer les relations avec la presse
2020 a été une année particulière marquée par la crise
sanitaire de la covid-19 qui a fortement impacté le plan
d’actions communication. Ce contexte a conduit à pour-
suivre et à renforcer le volet communication numérique.
Quelques outils de communication
3 agents Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 19
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Le parc auto
communautaire
14 agents
En 2020, le service parc auto communautaire a assuré
la gestion logistique, technique et administrative d’un
parc de 379 véhicules et engins motorisés : véhicules de
tourisme, utilitaires, poids-lourds, autobus, remorques et
tracteurs (Ville d’Albi et Grand Albigeois).
Les rôles principaux du service parc auto sont d’acqué-
rir et de mettre à disposition des véhicules et matériels
adaptés aux missions de la collectivité, dimensionner la
flotte auto au plus juste, tout en garantissant le respect de
la réglementation, la fiabilité des véhicules, la sécurité des
usagers, des délais d’immobilisation minimum, et tout ceci
via une gestion complète et maîtrisée de l’ensemble des
budgets associés.
Optimisation du parc, sécurité ou intégration de sources
nouvelles d'énergies du véhicule, sont quelques-uns des
enjeux avec lesquels doit et devra traiter l’automobile
dans le futur.
Garant d’un panel de véhicules techniquement très varié et
représentatif de la diversité des missions de la collectivité,
le service parc auto communautaire, de par son fonction-
nement en régie, son retour d’expérience, l’engagement et
les qualifications de ses agents mécaniciens assure au
mieux de ses possibilités une maîtrise des délais d’inter-
vention et de la réactivité auprès des services utilisateurs.
Ainsi, malgré la crise sanitaire majeure et les périodes de
confinement associées, les agents du service parc auto
communautaire ont été régulièrement mobilisés pour
intervenir auprès des services qui, de par leur apport
nécessaire auprès de la population, ont poursuivi le traite-
ment de leurs missions.
Éléments marquants 2020
› Gestion de l'activité support exercée par le service
auprès d’activités « essentielles » en lien avec la crise
de la covid-19
› Amorce du projet de construction d’une station de
carburant unique pour les services de la Ville d’Albi et
du Grand Albigeois
› Validation de la phase projet associée à la relocali-
sation du service parc auto communautaire et de la
mutualisation des deux ateliers sur un site technique
unique
› Intégration et déploiement de quatre autobus
standards de nouvelle génération avec technologie
hybridation légère au sein de la flotte des véhicules
de transports urbains Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021
( 1
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55
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 20
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
5
0
10
15
20
25
30
35
40
45
Remorque
Autobus
Véhicule poids-lourd
Véhicule léger
Equipement annexe
Véhicule aménagement spécifique
Engin
Véhicule 9 places
2 3 3
6
6
3
1
37
1 1
1
1
1
2 2
8
9 1
8 8 1
4
18
10
10
2
1
11 1
1
1
17 16
10
14
1
1 2
2
2
11
Parc véhicules de l'Agglo par service
Chiffres clés
› 1 028 interventions techniques réalisées en régie
pour l’activité atelier VL/PL/Engins (1 099 en 2019)
› 783 interventions en prestation externe dont 54 %
liées à des contrôles techniques réglementaires (744
en 2019)
› 457 interventions techniques réalisées en régie pour
l’activité atelier transports urbains (513 en 2019)
› 965 600 litres de carburant distribués pour l’ensemble
de la flotte gérée sur quatre sites distincts (1 075 500
en 2019)
Principaux axes d’évolution engagés
Accentuation de l'aspect « baisse des émissions
locales » de la flotte
Afin de limiter l’impact lié aux émissions polluantes à
l’usage, une pérennisation du remplacement des véhicules
légers prévus au renouvellement par des modèles à moto-
risation électrique est engagée par la collectivité et mise
en œuvre par le service parc auto communautaire.
Réflexion sur l’intégration d’autobus à énergie alternative
En lien avec le projet relocalisation des services transports
urbains et parc auto communautaire et de la mutualisa-
tion des deux ateliers sur un site technique unique, une
réflexion sur les énergies alternatives (Bio-GNV, électricité,
hydrogène, etc.) a été menée afin d’étudier l’impact de ce
type de technologie au titre du ravitaillement des véhicules
et de leur entretien. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 21
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
6 agents
L’administration
du droit des sols
Le service administration du droit des sols (ADS) est en
activité depuis le 1 er juillet 2015. Pour l’ensemble des 16
communes du territoire, il assure :
› l’instruction réglementaire d’une partie des autorisa-
tions d’urbanisme : certificat d’urbanisme opération-
nel (Cub), Permis de Construire (PC), Permis d’Aména-
ger (PA), Permis de Démolir, Déclarations Préalables
(DP), ainsi que les demandes de modification et de
prorogation des autorisations déjà délivrées,
› la préparation des décisions proposées aux maires
des communes adhérentes du service mutualisé.
À noter :
Les communes instruisent directement les certificats
d’urbanisme informatifs (Cua) et les déclarations préa-
lables les plus simples.
Au cours de l’année 2019, l’ancienne division territoriale du
service ADS a été transformée en un seul pôle qui assure
l’analyse et la répartition des dossiers selon des critères
d’enjeux et de situation (secteur sauvegardé, zones à
risques, projets d’importance économiques). Cette évo-
lution a été facilitée par l’approbation, en février 2020, du
Plan Local d’Urbanisme Intercommunal en remplacement
des PLU communaux.
Dans les communes, les agents référents en urbanisme
assurent :
» l’accueil des administrés et des professionnels, la
réception des demandes des pétitionnaires, les
renseignements aux usagers, l’instruction des CU
d’information et des dossiers de DP les plus simples ;
» la vérification de la complétude des dossiers, leur
transmission pour instruction au service commun, la
réception des pièces complémentaires et des complé-
ments d’information demandés, la transmission des
données statistiques et fiscales aux services de l’État
(DDT, Préfecture).
Le maire délivre les autorisations d’urbanisme sur la base
de la réglementation effective et des propositions de déci-
sion envoyées par le service ADS.
L’activité du service en 2020
Les communes-membres et le service ont traité un total
de 4 115 dossiers. En 2020, le service mutualisé a instruit
1 407 dossiers.
Pour le traitement des demandes d’autorisation d’urba-
nisme, les communes et le service ADS disposent du pro-
giciel Droit de Cité, et de l’application SIG VMAP, où sont
stockées toutes les données concernant la réglementation
d’urbanisme et les servitudes publiques sur les parcelles
concernées. MÉRATION
Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 22
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
PC/PCMI
et modif
PA et PA
modif
Permis de
démolir
(PD)
DP/DPLT CU b Total 2020 Total 2019 Évolution
2019/2020
Albi 222 4 16 367 101 710 885 -19,77 %
Arthès 10 1 1 22 13 47 57 -17,54 %
Cambon 7 0 0 17 7 31 40 -22,50 %
Carlus 4 0 0 1 2 7 11 -36,36 %
Castelnau 7 0 0 10 8 25 43 -41,86 %
Cunac 18 1 1 9 7 36 34 5,88 %
Denat 22 2 0 10 9 43 51 -15,69 %
Fréjairolles 28 0 0 12 5 45 31 45,16 %
Le Séquestre 25 0 0 8 0 33 60 -45,00 %
Lescure 37 2 3 25 38 105 112 -6,25 %
Marssac 37 0 0 18 20 75 89 -15,73 %
Puygouzon 35 1 0 35 37 108 92 17,39 %
Rouffiac 2 0 0 3 1 6 15 -60,00 %
Saint-Juery 53 1 0 29 12 95 58 63,79 %
Saliès 6 0 0 4 5 15 7 114,29 %
Terssac 13 2 0 5 6 26 29 -10,34 %
526 14 21 575 271 1407 1614 -12,83 %
Tableau récapitulatif de l’activité du service
par commune
Exemples de projets significatifs accordés
sur l’année 2020
» Albi
- Aménagement d'un établissement psychiatrique
de 85 lits - 45 boulevard du Lude pour la Fondation
Bon Sauveur (PC)
- Construction d'une résidence séniors de 22 loge-
ments - 62 avenue Albert Thomas (PC)
- Construction de 2 résidences séniors et un bégui-
nage de 125 logements - rue André Malraux (PC)
- Construction d'une résidence séniors de 81 loge-
ments comprenant 3 commerces - 158 avenue
Gambetta (PC)
- Restructuration des locaux avec création de
14 logements et aménagements des espaces
extérieurs - 14 rue de la République/Association
Diocésaine d’Albi (PC)
- Restauration complète d'un bâtiment et aménage-
ment de 12 logements - 13 rue de l'Hôtel de Ville
(PC)
- Construction d'un collectif de 44 logements - ave-
nue Georges Clemenceau/OPH du Tarn (PC)
- Construction du centre technique Lebon pour
l’Agglomération (PC)
» Cambon d’Albi
- Extension de la plateforme logistique de l'entreprise
Transport Roucayrol - création de 550 m² dans la
zone d'activités - Route de Millau (PC)
» Cunac
- Lotissement – aménagement de 10 lots destinés à
des activités - au lieu-dit Les Combettes Hautes
» Fréjairolles
- Lotissement "Le Domaine des Buis" - Aménage-
ment de 40 lots pour un lotissement en bordure du
village
» Lescure d’Albigeois
- Construction d'une maison médicale - 13 avenue
Saint-Michel (PC)
» Marssac-sur-Tarn
- Construction d'un bâtiment à destination d’activités
d’entreprises sur la zone d’activités Eco 2 Rieumas
(PC)
» Terssac
- Construction d'un bâtiment pour l'usine BUSINO-
VA-TER/SAFRA comprenant ateliers et bureaux de
production - avenue Albipôle (PC) Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 a
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 23
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Le système d’informations
géographiques
5 agents
Le service système d'informations géographiques (SIG)
est en charge de la collecte, de la saisie, du traitement et
de la diffusion des données cartographiques pour l’Agglo-
mération et la Ville d’Albi. Il assiste les différents services
dans leurs besoins en matière de données géolocalisées.
Le SIG assure la structuration d’une base de données aux
thématiques très diverses, qui sont le reflet des différentes
compétences de l’intercommunalité et des communes-
membres. La majorité des outils utilisés sont des logiciels
libres, avec un engagement dans une démarche de contri-
bution pour certains d’entre eux.
Activité topographique :
60 chantiers / 370 stations topographiques / 18 km de
levés de corps de rue / 100 000 m² de levés de surfaces /
275 bornes de limite de propriété implantées.
Diffusion de la donnée cartographique
› 2 serveurs à usage professionnel pour les agents et
les élus :
- 413 utilisateurs
- 51 cartes sur différents thèmes (assainissement,
voirie, PLU…)
- 2 400 connexions/mois
› 1 serveur grand public :
- 6 thèmes de carte (urbanisme et chemins de
randonnée)
- 17 000 consultations et plus de 7 000 utilisateurs
différents en 2020
Collecte de données
› Intégration de 95 plans topographiques ou de récole-
ments de travaux (télécoms haut débit, eau potable,
éclairage public, assainissent et voirie).
› Intégration de 120 km de réseau d’eau potable et
3 450 points de distribution à la suite du transfert de
la compétence eau potable au 1er janvier 2020.
› Mise en place d’une collecte de données pour la
constitution d’un Plan de Corps de Rue Simplifiée
(PCRS).
› Amplification de la production de données cartogra-
phiques pour les services techniques (outils de saisie
web, tablettes dédiés).
› Mises à jour régulières : atlas foncier communal,
subventions façades, terrasses, réseaux cyclables et
inventaire des arbres.
Traitement des données
› Mise en place d’un catalogue de données interne.
› Publication des donnés du PLUi sur le géo-portail de
l’urbanisme.
› Mise en place d’un serveur d’automatisation des
traitements cartographiques.
› Production de cartes sur de nouvelles thématiques
(localisation des dossiers d’autorisation du droit des
sols, gestion des tournées de balayage, etc.).
› Création d’un outil de suivi des opérations d’entre-
tiens de voirie (faucardage, curage des fossés).
› Analyses cartographiques d’aménagement du terri-
toire (tâche urbaine, potentiel de densification).
› Remontée d’informations locales au niveau national
grâce à un partenariat avec l’Institut Géographique
National (IGN). Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
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MÉRATION
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 24
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Le patrimoine
immobilier
La gestion des bâtiments est une activité du service
maîtrise d’ouvrage, études et programmation de travaux.
À ce titre, le service assure l’entretien, la maintenance et la
construction des bâtiments communautaires. Le service
assure le pilotage des interventions de maintenance des
équipements des bâtiments, la réalisation des travaux de
gros d’entretien et d’investissement ainsi que le suivi des
actes de maintenance et de contrôles réglementaires.
Quelques opérations
Médiathèque Pierre-Amalric Albi-centre
» Études pour la réalisation d’un ascenseur extérieur,
diagnostic et études de faisabilité de la rénovation
thermique
Médiathèque de Saint-Juéry
» Réparation de la toiture et mise en place de descentes
d’eau pluviale
» Remplacement de vitrages et de l’éclairage extérieur
» Installation de la centrale intrusion
» Mise en place d’une signalétique accessibilité
Médiathèque de Lescure d’Albigeois
» Installation de la centrale intrusion
» Mise en place d’un film anti UV
Chenil
» Pose de demi-buses dans le cheminement
» Aménagement du chemin de la quarantaine
» Réhabilitation électrique / recâblage des boxes à
chiens / éclairage LED extérieur
Déchetterie de Gaillaguès
» Pose de laine de verre, de lambris en plafond, mise en
peinture
» Remise en fonctionnement électrique
» Pose de grilles antieffraction
Déchetterie de Ranteil
» Remplacement d’une climatisation au pont à bascule
» Pose de luminaires LED à l’extérieur
» Remplacement du moteur du portail de la station de
transfert
» Réfection de l’étanchéité (vestiaires + réfectoire +
douches)
Espace aquatique Atlantis
» Création de vestiaires et locaux pour le personnel
technique
» Travaux sur la climatisation de l’accueil et l’espace de
remise en forme
» Pose de projecteurs au niveau du bassin ludique
» Installation centrale d’une alarme
Espace aquatique Taranis
» Travaux sur le pédiluve et les plages extérieures
» Travaux sur la pompe et le dispositif de chauffage
Hôtel d’entreprises Albi-InnoProd
» Choix du maître d’œuvre pour l’agrandissement et le
pilotage des études amont
» Consultation pour la création d’une centrale photovol-
taïque
» Adaptation du projet pour la subvention régionale
NOWATT
Station communautaire de carburants
» Études amont
Centre technique Lebon
» Pilotage des études de maîtrise d’œuvre pour la
construction du centre technique
» Pilotage des études en vue d’un projet d’ombrières
photovoltaïques en couverture des bus
Parking des Temps Modernes
» Création d’un accès PMR et d’un escalier de secours
» Mise en place de ventilateurs de désenfumage du
sous-sol et du rez-de-chaussée
Aire d’accueil des gens du voyage de Jarlard
» Remise en état du revêtement en enrobé
» Pose de bornes électriques individuelles par empla-
cement Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
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- LIN: NR1-24R1NN7R7-2N91N09R-NEL2021_166-DE
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 25
LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION
Son fonctionnement, son projet, ses ressources
Les politiques
contractuelles
et partenariales
Le Grand Albigeois tisse depuis de nombreuses années
d’étroites relations avec les différents partenaires institu-
tionnels dans le but de promouvoir les projets du territoire
et d’optimiser leurs financements.
Le Grand Albigeois soutient la relance de
l’économie locale via la continuité de ses
investissements publics
En dépit de l’impact de la crise sanitaire et du report
des élections municipales sur l’avancement des projets
d’investissements portés par les communes et l’Agglo-
mération, l’année 2020 a été marquée par un soutien fort
à l’économie locale et une volonté affirmée des acteurs
publics du territoire albigeois de soutenir par l’investisse-
ment public la relance de l’économie locale.
Dans le cadre des contrats noués depuis 2018, notam-
ment auprès de l’État (contrat de ruralité, contrat Action
cœur de ville, contrat de transition écologique), de la
Région Occitanie (Contrat territorial Occitanie du Grand
Albigeois, contrat Grand Site Occitanie « Albi, la vallée du
Tarn » et 4 contrats bourg-centre sur les communes de
Castelnau-de-Lévis, Puygouzon, Saint-Juéry et Marssac-
sur-Tarn), et du Département du Tarn (contrat Atouts
Tarn), ce sont plus de 40 dossiers de demande de subven-
tion qui ont été déposés, pour une recette perçue de près
de 2,4 M€.
Le territoire albigeois s’inscrit dans les
négociations entre l’État et la Région Occitanie
pour formaliser un contrat de plan État/Région
2021-2027 ambitieux
En 2020, les échanges avec l’État et la Région se sont
poursuivis pour enrichir le projet de contrat de plan État /
Région (CPER) qui formalisera les engagements réci-
proques de ces deux partenaires sur la période 2021-2027.
Sollicités dans le cadre de la préparation de ce contrat, le
Grand Albigeois et les communes-membres ont pu faire
part en 2020 des projets qu’elles souhaiteraient voir ins-
crire dans ce contrat dans des thématiques aussi diverses
que les aménagements urbains, les équipements sportifs,
la culture et le patrimoine mais également l’enseignement
supérieur et la recherche par exemple. Les négociations
devraient aboutir en 2021 à la signature du CPER 2021-
2027.
La coopération métropolitaine en 2020
Préférer la coopération à la concurrence pour permettre à
la métropole toulousaine et aux agglomérations régio-
nales de rayonner à l’échelle européenne, tel est l’enjeu du
dialogue métropolitain. Initiés en 2005, ces échanges ont
abouti à la création de l’association du dialogue métropoli-
tain en 2012 à laquelle le Grand Albigeois participe depuis
ses débuts. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Aifiché le 01/10/2021 1 —-
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021 166-DE
26 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE
ET ENSEIGNEMENT
SUPÉRIEUR
2 NT
Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 ——
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 27
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
Investir pour l’avenir
Le développement
économique
et l’innovation
7 agents
Pour l’année 2020, la situation économique locale peut
être résumée ainsi :
› un salarié sur deux a connu l'activité partielle, soit
environ 10 000 Albigeois,
› moins de 1 % des entrepreneurs ont déclaré avoir dû
licencier à l'occasion du premier confinement,
› 52 plans de licenciement collectifs (2 personnes et +)
à l'échelle du Tarn (et 252 salariés concernés),
› une résilience particulièrement forte du territoire
albigeois en matière d'emploi avec un nombre de
demandeurs d'emploi qui progresse de +1,2 % sur un
an, contre +4,8 % à l'échelle de la région Occitanie* .
L’accompagnement des entreprises pendant
la crise sanitaire de la covid-19
Dès le 1 er confinement, l’Agglomération a pris des mesures
d’urgence destinées à permettre aux entreprises locales
de passer le cap de cette période difficile. Le Grand Albi-
geois a validé fin septembre un plan de relance doté de
2 millions d’euros.
Ce dispositif a permis de soutenir l’économie locale :
» 92 % des 2 millions d’euros du plan de relance ont
été directement affectés aux entreprises, sous forme
d'aides directes ou d’exonérations ;
» 352 entreprises ont pu bénéficier d'un dégrèvement
de la Contribution Foncière des Entreprises (CFE)
pour un montant global de 370 000 € (185 000 € pris
en charge par l'Agglomération, et l'autre moitié étant
pris en charge par l'État) ;
» 197 entreprises ont bénéficié des aides du fonds
Début
commercialisation
Surface
commercialisable
Surface
vendue
Surface sous
compromis
Surface sous
option
Albi-InnoProd 2012 134 835 m² 40 330 m² 17 413 m² 23 815 m²
Eco 2Rieumas 2014 244 360 m² 71 164 m² 29 017 m² 146 027 m²
Albipole 1995 357 692 m² 315 207 m² 0 m² 41 791 m²
Le bilan de commercialisation des espaces économiques gérés par le Grand Albigeois
L'Occal, fonds régional cofinancé par l'Aggloméra-
tion. 37 entreprises ont été aidées financièrement
(subventions principalement) dans une logique de
cofinancement des investissements liés à la prise en
charge des mesures sanitaires et à la numérisation de
leur activité ;
» 160 entreprises ont déposé une demande d'exonéra-
tions de loyer pour le mois de novembre 2020.
La commercialisation des espaces économiques
se poursuit
Compte tenu de la conjoncture, l’année 2020 aura vu un
report global des opérations d’acquisition immobilière. Il
faut noter toutefois la réalisation d’une cession à F2M Edi-
tions et Carte Plastic sur le parc d’activités Albi-InnoProd. NT
Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 __—_—
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 28
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
Investir pour l’avenir
Le bilan pluriannuel d’InnoProd Start au 31 décembre 2020
InnoProd Start
couvé Entrée Sortie Création Liquidé
2019
emplois
2020
emplois Entreprise (actives)
rendez-vous
suivi Assuré par
Andhoum Dine 2012 2014 2014 oui
LeBorgne 2014 2015
Trottoux 2014 2016 2015 non 7 12 Sapoval 19/10/2020 LT
Ribes 2014 2017 2017 non 1 1 Digital Chimist (fizzy horse) refus
Guilhem 2014 2017 2017 non 3 1 IC2L (succède CGP Innovation) 21/10/2020 LT
Chaulet 2015 2016 2016 oui
Bonafé 2015 2017 2016 non 1 1 Ympact 18/11/2017 LT
Dedieu 2016 2018 2018 oui
Faure 2017 1
Bengoua 2019
Budo 2019
Valax 2019 2019 non 1 2 Aibstract
Liu 2020 2020 non 1 Accessr
Muratet 2020 2020 non 1 Eanqa
Cals 2020
L’innovation, un levier majeur de compétitivité
Toute entreprise présentant un produit ou un service
innovant peut légitimement souhaiter bénéficier d’un relais
local, ne serait-ce que pour être en mesure de présenter
ses innovations à ses clients à l’occasion de leur venue sur
le territoire.
En 2020, trois nouveaux projets ont intégré la couveuse
InnoProd Start :
› Projet de Yinghui Liu (transfert technologie autour des
batteries)
› Projet de Jeff Cals (nettoyage de la planète)
› Projet de Jérémy Muratet (plateforme dédiée au
domaine de la psychologie).
L’année 2020 aura marqué un cap majeur dans la profes-
sionnalisation de la couveuse InnoProd Start, désormais
incluse dans les stratégies régionales de l’innovation. Un
système qualité, incorporant procédures, enregistrements
et conventions a été mis en place en vue de garantir le
niveau de service offert aux couvés.
Enfin, concernant l’ensemble immobilier technopolitain,
2020 aura marqué une augmentation forte du taux d’occu-
pation (88 % contre 58 % en 2019).
L’économie sociale et solidaire : un axe
complémentaire de développement du territoire
En 2020, une nouvelle impulsion a été donnée à ce secteur
d’activités générateur d’emplois. Une démarche ESS a été
définie et validée par le conseil communautaire. Elle pré-
voit la constitution d’opérateurs, généralement sous forme
de SCIC (Sociétés Coopératives d’Intérêt Collectif) et
associant acteurs économiques, institutionnels, citoyens
autour de projets en lien avec les diverses compétences
de l’Agglomération. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nn
| ID : 081-248100727-2091N99R8-NEL2021_166-DE
NT
4247 4259 4469 4498
6279 5754 6014 5946 6090 6104
5649 5003 614
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 29
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
Investir pour l’avenir
L’enseignement
supérieur et la recherche
Albi, 2 e pôle de Midi-Pyrénées – 5 e d’Occitanie,
concilie excellence et proximité
Le triptyque Enseignement Supérieur, Recherche, Innova-
tion, levier indispensable et indissociable de l’économie de
la connaissance, constitue un axe stratégique majeur de
développement du territoire dont le poids est déterminant
pour l’Albigeois (avec un ratio de 7 % nombre d’étudiants
par nombre d’habitants du Grand Albigeois, de 10 % pour
la ville d’Albi et une croissance continue des effectifs de
+30 % en 10 ans, soit +2 000 étudiants). Avec 18 établisse-
ments post bac et près de 6 500 étudiants, l’Albigeois est
positionné comme un site de proximité intermédiaire en
développement constant, un pôle d’équilibre concourant à
l’aménagement équilibré du territoire régional.
Évolution du site albigeois de 2007 à 2020
toutes filières post bac confondues
Source : Établissement post bac albigeois ; traitement Grand Albigeois
Les atouts indéniables du site permettent de concilier
excellence et proximité
› la qualité, la diversité et la complémentarité de l’offre
de formation assurant la démocratisation de l’accès
et de la réussite dans l’enseignement supérieur : 82
formations de niveaux III à I dans la quasi-totalité des
domaines, avec un socle de premier cycle particulière-
ment étoffé répondant aux besoins en compétences
des milieux socio-économiques locaux (23 Bac+2
et 26 Bac+3), stratégie de développement vers des
2019-2020
formations de niveau I (consolidation des masters de
l’INU Champollion et des Bac+5 double compétence
de l’IMT Mines Albi).
› le dynamisme, la montée en puissance et la perfor-
mance de la recherche et du transfert de technologie
promouvant une économie de l’innovation confor-
tée dans le cadre de la technopole Albi-InnoProd :
7 équipes de recherche accréditées et 4 groupes
pluridisciplinaires articulés avec des laboratoires
toulousains, 2 plateformes scientifiques de recherche
et d’innovation (Mimausa et Valthera), 2 plateformes
technologiques labellisées PFT (Rascol et GH20
Fonlabour qui devient coordinatrice régionale des PFT
agricoles), 1 plateau technique et 1 CRITT.
Les événements marquants 2020
» L’organisation du Salon de l’Étudiant avec une pro-
gression de la fréquentation (+600 visiteurs) ;
» La réalisation d’une cartographie des villes universi-
taires d’équilibre ;
» La mesure de l’impact économique de l’ESR en lien
avec l’AUAT ;
» La contribution aux groupes de travail organisés par
l’Université fédérale autour de la vie étudiante. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
NT
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 30
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
Investir pour l’avenir
Les systèmes
d’informations
et réseaux
9 agents
En 2020, le déploiement de la fibre optique
se poursuit
L’ensemble du territoire albigeois regroupe environ 43 000
logements ou locaux à usage professionnel qui disposent
très majoritairement d’une solution d’accès à l’Internet par
ADSL. Depuis 2014, des points d’accès à la fibre optique,
sous la forme d’armoires de desserte FTTH nommées
PMZ, sont construits par l’opérateur Orange sur le terri-
toire. Fin 2020, toutes ces PMZ sont construites, rendant
potentiellement éligibles l’ensemble des communes du
Grand Albigeois (chaque armoire peut desservir de 300
à 350 logements). L’éligibilité de tous les logements est
ciblée par l’opérateur pour courant 2022.
La collectivité organise le génie civil et l’exploitation de
son réseau de fibres optiques pour le raccordement des
bâtiments communautaires, communaux et ainsi que pour
certains projets spécifiques communaux. Ainsi, 84 sites
et bâtiments relatifs aux communes ou à l’Agglomération
sont raccordés et allumés en 2020.
Le service mutualisé des systèmes d’informations et
réseaux poursuit ses missions principales : réaliser
l’aménagement numérique du territoire, assurer la mise
en œuvre d’outils et de services numériques, favoriser
la mutualisation des ressources numériques à l’échelle
communautaire.
L’AMÉNAGEMENT NUMÉRIQUE
DU TERRITOIRE
» Raccorder les bâtiments communautaires et com-
munaux publics afin de constituer un réseau d’utilisa-
teurs à haut niveau de services et à coût optimisé de
fonctionnement.
» Construire des réseaux de fourreaux enterrés qui faci-
litent le déploiement de la fibre optique chez l’habitant
ou sur les zones d’activités économiques.
» Favoriser l’amélioration de la desserte ADSL sur des
zones mal couvertes.
» Accompagner les opérateurs dans le cadre de leur
engagement en matière de déploiement du très haut
débit sur fibre optique (FTTH) en vue de la réalisation
du plan national « France THD ». Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nn
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NT
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 31
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
Investir pour l’avenir
Indicateurs 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Infrastructure numérique passive
déployée (en km)
83 175 175 175 175 175
Réseau de fibre optique opérationnel
(en km)
68 77 106 106 106 106
Nombre de bâtiments raccordés
au 31/12/2018
32 41 72 76 81 84
Nombre de commutateurs réseau
déployés
NC 73 91 101 106 111
Chiffres clés 2020
» Exploitation de 11 NRAZO (amélioration de l’ADSL).
» Accompagnement technique et administratif pour
toutes les nouvelles PMZ FTTH réalisées par Orange.
UN SERVICE RESSOURCE
Ce service est l’architecte d’une organisation de commu-
nication électronique à l’échelle du territoire et permet un
support logistique en matière d’ordinateurs, progiciels,
logiciels, serveurs, matériels de communication et télépho-
niques.
La stratégie de mise en œuvre repose sur une virtualisa-
tion des serveurs et une optimisation du stockage, le tout
reposant sur des technologies de type « Datacenter »,
gage d’économies en investissement et en fonctionne-
ment ainsi que sur le choix de logiciels « métier » de type
full web. Pour les logiciels, lorsque ce type de solution
s’avère viable et correspond aux besoins de la collectivité,
l’usage de technologies de type open source est préconisé
et favorisé.
Les projets marquants en 2020
» Élaboration d’un plan de continuité d’activité en
période de crise sanitaire,
» Mise en œuvre de dispositifs massifs de télétravail
(contexte crise sanitaire covid-19),
» Mise en œuvre de dispositifs de visioconférence
(contexte crise sanitaire covid-19),
» RGPD : Schéma de conformité en période de crise
sanitaire.
» Plus de 60 applications informatiques pour couvrir
l'exercice des différents métiers exercés au sein de la
collectivité.
» 4 groupes d'application majeures à vocation indus-
trielle (assainissement, systèmes billettiques, trans-
ports urbains et collecte des déchets).
Indicateurs 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Nombre de postes informatiques déployés
(Service commun)
350 460 460 505 578 600 610
Nombre de postes et lignes téléphoniques
mutualisés (Xivo)
<150 250 331 394 435 458 468
Infrastructure de virtualisation (nombre
serveurs hors stockage)
6 8 8 8 10 10 10
Infrastructure de serveurs virtualisés
(nombre de serveurs virtuels)
57 74 79 82 87 95 99
Capacité de stockage de l’infrastructure
de datacenter (en To)
50 68 62 63.5 63.5 68 68 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
| r- | Affiché le 01/10/2021 ses
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020 32
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
Investir pour l’avenir
Afin de faire face au contexte de la crise
sanitaire de la covid-19, le service a mis en
place des dispositifs sécurisés pour accé-
der aux logiciels et données en situation
de télétravail (usage d’un cloud et de liai-
sons vpn sécurisés), test de déport d’outils
stratégiques dont la ligne téléphonique fixe
professionnelle sur le lieu de télétravail (re-
cours à la technologie SIP+SOFTPHONE),
et mise en place de solutions et outils de
visio-conférence (dont la plateforme de
type open source Jitsi).
LA MUTUALISATION :
DES ACTIONS À POURSUIVRE
En 2020, le logiciel commun de gestion des ressources
humaines et de gestion financière est exploité par 14 col-
lectivités (l’Agglo, Saint-Juéry, Lescure d’Albigeois, Terssac,
Castelnau-de-Lévis, Cunac, Cambon d’Albi, Saliès, Rouffiac,
Puygouzon, Le Séquestre, Marssac-sur-Tarn, Dénat).
La poursuite des déploiements de fibre optique a permis
l’intégration de la plupart des sites, mais a également
permis l’utilisation de ce réseau par des communes
intéressées. Lescure d’Albigeois a intégré ce dispositif de
réseau mutualisé dès septembre 2014, notamment pour
le raccordement de ses ordinateurs professionnels ainsi
que pour ceux des écoles, ce qui lui permet de bénéficier
d’accès à Internet plus efficaces. Saint-Juéry a intégré ce
réseau en 2015 et bénéficie de la mutualisation des accès
à Internet ainsi que du nouveau système téléphonique
déployé en 2014. En 2016, Arthès a intégré ce dispositif
mutualisé pour sa téléphonie et le réseau d’ordinateurs,
Le Séquestre pour le réseau et Lescure d’Albigeois pour la
téléphonie. Fin 2020, 16 collectivités utilisent ce réseau,
intègrent la téléphonie proposée et s’appuient sur des pas-
serelles opérateur communes pour leur accès à l’internet. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Aifiché le 01/10/2021 1 —-
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021 166-DE
33 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
MOBILITÉS ET
INFRASTRUCTURES
2 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nn ICTURES
-. ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
era vrssi
æ =
æœas * æ<
—
34
MOBILITÉS ET INFRASTRUCTURES
Développer une mobilité durable
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Les transports
urbains
86 agents
Le réseau des transports urbains se compose de 16 lignes
régulières de bus qui desservent 9 communes pour un
linéaire total de 145 km et 436 points d’arrêt. Aux lignes
régulières s’ajoute 12 lignes périurbaines et le service de
transport à la demande (TAD) qui permet de desservir les
communes à plus forte ruralité. Un service de transport
pour personnes à mobilité réduite (TPMR) est également
en place sur l’ensemble du territoire et compte 350 adhé-
rents.
Le Grand Albigeois assure le transport scolaire sur
l’ensemble de son territoire, 16 communes sont ainsi
desservies. La prise en charge des collégiens et lycéens
s’effectue soit par l’intermédiaire des lignes régulières, des
13 périurbaines, ou des lignes LiO de la Région Occitanie.
Les scolaires peuvent bénéficier des recharges de 100 ou
200 voyages -26 ans ou du tarif spécial scolaires de 375
voyages annuels.
Le réseau de transports du Grand Albigeois
est l’allié principal des nouvelles mobilités
Après plusieurs années de hausse régulière, le réseau du
Grand Albigeois a connu en 2020 une forte baisse de sa
fréquentation en raison de l’épidémie de la covid-19 qui a
donné lieu à plusieurs périodes de confinement et des res-
trictions sur les déplacements : 1,1 million de voyageurs
enregistrés en 2020 contre 1,6 million en 2019 (soit une
baisse de 30 % environ).
Un service de substitution à la demande a été mis en
place à l’attention des actifs et des personnes de +65 ans
lors du premier confinement de mars à mai 2020.
En 2020, le réseau de bus a évolué afin de :
» répondre aux attentes des usagers
» améliorer la lisibilité du réseau
» renforcer l’information voyageurs
» favoriser le report modal par l’utilisation de parkings
gratuits aux entrées de ville Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 . Ses RES
| ID : OR1-24R1NN7R7-2091N09R-NEL2021_166-D
35
MOBILITÉS ET INFRASTRUCTURES
Développer une mobilité durable
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
LE RÉSEAU EN CHIFFRES
16 lignes de bus sur 9 communes
12 lignes périurbaines sur 11 communes
TAD sur 14 communes
1 service TPMR
1 090 000 km parcourus (bus + TAD + TPMR)
1 080 000 voyageurs transportés
2 300 m de couloirs bus
34 bus standard de 12 m (100 places)
3 bus articulés de 18 m (150 places)
3 véhicules de 8 places pour le TAD
3 véhicules aménagés pour le TPMR
Les lignes structurantes offrent un cadencement de 15
minutes aux heures de pointe (20 minutes en heures
creuses) avec une correspondance en centre-ville d’Albi :
» Ligne C – Cantepau - Albi centre-ville
» Ligne H – Rayssac/Veyrières - Albi centre-ville
» Ligne P – Parking Caussels - Lapanouse - Albi centre-
ville
» Ligne R – InnoProd - Albi centre-ville - Parking du
Séquestre - Portes d’Albi
Les lignes scolaires ont été renforcées (2 dessertes le ma-
tin et 3 dessertes le soir). Elles ont également été ouvertes
au grand public. Il s’agit désormais de lignes périurbaines
qui desservent Castelnau-de-Lévis, Lescure d’Albigeois,
Arthès, Saint-Juéry, Cunac, Cambon d’Albi, Fréjairolles,
Dénat, Puygouzon, Saliès et Rouffiac.
Les principaux
investissements en 2020
Le renouvellement du parc des bus
Le plan pluriannuel de renouvellement des plus anciens
véhicules est mis en œuvre. En 2020, la collectivité a fait
l’acquisition de 4 autobus standards mild hybride.
Le système billettique
Un système billettique a été déployé en 2019. Il est
désormais possible de recharger sa carte Pastel en ligne.
En complément, le Grand Albigeois a déployé le M-ticket
(ticket virtuel sur smartphone) afin de faciliter l’acquisition
de titres de transports pour les voyageurs occasionnels ne
disposant pas de carte Pastel.
Le mobilier urbain
Le programme d’installation de bancs aux arrêts de bus
a été poursuivi. 16 nouveaux bancs ont été implantés en
2020.
L’information voyageurs renforcée
Le service d’alertes SMS gratuit compte désormais plus
de 1 000 abonnés. Ce service permet aux usagers d’être
informés de toute perturbation sur la ou les lignes de
bus qu’ils ont pour habitude d’emprunter. Il permet aussi
d’être alerté lorsque son solde de voyages sur sa carte est
inférieur à 5.
15 bornes d’informations voyageurs au sol sur les arrêts
les plus fréquentés permettent d’informer l’usager en
temps réel du prochain passage des bus, du retard éven-
tuel et de toute information relative à l’état du réseau.
Le service de calculateur d’itinéraire sur smartphone
Google Maps permet de connaître le temps d’attente à
l’arrêt et de préparer son déplacement : arrêt de bus le plus
proche, lignes de bus à emprunter, horaires de passage,
temps de parcours. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nn ICTURES
-. ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
36
MOBILITÉS ET INFRASTRUCTURES
Développer une mobilité durable
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Les déplacements
doux
2 agents
LA MISE EN ŒUVRE DU SCHÉMA
DIRECTEUR CYCLABLE
En 2013, le Grand Albigeois s’est doté d’un schéma direc-
teur cyclable dont la mise en œuvre permet de constituer
progressivement un réseau cyclable cohérent et continu
et de proposer une alternative cyclable aux déplacements
quotidiens et de loisirs.
Poursuite du renforcement des continuités
cyclables le long de la rocade
Dans le cadre d’un projet global de renforcement des
continuités cyclables le long de la rocade d’Albi, l’Agglo-
mération a engagé en 2018, l’aménagement d’un itinéraire
cyclable entre l’échangeur de la route de Castres et celui
de Caussels. À terme, cet itinéraire, en site propre, de près
de 3,5 km desservira de nombreux quartiers albigeois
(Rachoune, Lude-Bellevue, Saint-Martin, connexion avec
Veyrières), des équipements publics (CPAM, Trésore-
rie, Collège et Lycée Bellevue, Stadium) ou privés (zone
d’activités Albitech, …) générateurs de déplacements. Il
permettra également d’assurer des liaisons utilitaires et de
loisirs à l’échelle de l’agglomération.
En 2018 et 2019, cinq tronçons ont été aménagés entre
la rue Georges Brassens et l’avenue Teyssier et qui
constituent un itinéraire de près de 1,5 km. En juin 2020,
les travaux ont repris avec l’aménagement d’un nouveau
tronçon de plus d’un kilomètre entre la rue de Jarlard et la
route de Millau. Ce nouveau tronçon aménagé pour une
grande part dans le bois de Jarlard comprend la création
de passerelle pour le franchissement des ruisseaux du
Jautzou et du Caussels. La collectivité bénéficie pour ces
travaux d’un soutien financier de l’État au titre du fond de
soutien à l’investissement public local et dans le cadre
du financement « 1% paysage et aménagement » liés aux
travaux de doublement de la rocade.
LES SERVICES VÉLO
Parallèlement à la mise en œuvre de son schéma directeur
cyclable, le Grand Albigeois expérimente et développe une
offre de « services vélo » avec pour objectifs de faciliter,
encourager et déclencher la pratique du vélo comme
mode de déplacement solo ou complémentaire aux trans-
ports en commun.
Dispositif d’aide à l’achat de vélo
Au sortir du confinement, au moment où chacun était in-
vité à respecter les mesures de distanciation et les gestes
barrières et où le vélo est devenu le mode de déplacement
idéal dans cette période de crise sanitaire, l’Agglomération
a mis en place un dispositif d’aide à l’achat de vélos.
Pour faciliter toujours plus les déplacements urbains à
vélo et encourager son usage dans les trajets du quoti-
dien, la collectivité a lancé une aide à l’achat de vélo, sous
forme de subvention, aux habitants du territoire qui font
l’acquisition d’un vélo avec ou sans assistance électrique.
Une récente étude ADEME confirme l’intérêt de ce type
d’aide comme levier efficace pour déclencher l’achat d’un
vélo, en particulier les VAE, de qualité supérieure et qui
sera utilisé ponctuellement ou régulièrement à la place de
la voiture.
Au-delà d’une aide à l’acquisition d’un vélo, l’objectif
de l’Agglomération est bien d’inciter l’usager à l’utiliser
régulièrement et en toute sécurité. Afin de maximiser les
chances que les bénéficiaires changent durablement leurs
habitudes de déplacements, cette aide est couplée à la
réalisation d’un mini-stage « Circuler en ville ». Ce stage
de 3h permet, en situation de circulation, de bénéficier
de conseils de la part du chargé de mission services vélo
de l’Agglomération (moniteur diplômé) pour être plus à
l’aise pour circuler à vélo en ville. Ce temps est aussi un
moment privilégié pour échanger entre usagers de la
route sur les pratiques de chacun, donner des conseils et
être à l’écoute des remontées d’information sur le réseau
cyclable.
L’aide est fixée à 25 % du prix d’achat TTC, soit jusqu’à
100 € pour un vélo classique, jusqu’à 250 € pour un vélo à
assistance électrique (VAE) ou jusqu’à 500 € pour un vélo
cargo. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
[ID : OR -D4R1N0727-9091N098-DEL 2021 _166-DE
37
MOBILITÉS ET INFRASTRUCTURES
Développer une mobilité durable
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Bilan du dispositif au 31 décembre 2020 (soit 7 mois
après son lancement) :
» 330 dossiers déposés et éligibles qui représentent
480 000 € d’achat de vélo réalisés sur le territoire :
45 % dans des grandes surfaces de sport, 40 % chez
des vélocistes et 5 % dans les grandes surfaces
généralistes.
» 121 aides versées soit un montant d’aides de
23 582 €.
» Le dispositif est apprécié et est régulièrement pré-
senté par les demandeurs comme un élément ayant
déclenché un achat de vélo qui serait probablement
intervenu plus tard – un vélo qui pour certains va
être utilisé au quotidien parfois en substitution de la
voiture ;
» La réalisation du mini-stage permet à l'Agglomération
d'informer/former/sensibiliser de façon très concrète
tous ces cyclistes. Le stage propose un maximum de
cas pratiques en circulation pour accompagner au
mieux ces personnes dans le choix du vélo dans leurs
déplacements quotidiens ;
» Les retours sur le mini-stage sont très positifs y com-
pris pour les cyclistes confirmés qui reconnaissent
souvent avoir appris de nouvelles choses sur la circu-
lation à vélo en ville ;
» Ce dispositif permet de soutenir l'achat de vélos au
niveau local et notamment chez les vélocistes.
Bourse aux vélos
La Bourse aux vélos d’occasion a eu lieu le 26 septembre
2020 après un report lié aux conditions sanitaires. Au
cours de cette 11 e édition, 255 vélos ont été déposés et
178 ont trouvé preneurs.
Cette année encore, l’Agglomération a proposé un atelier
de marquage des vélos avec le système BICYCODE. Il
s’agit d’un numéro d’identification unique et standardisé,
gravé sur le cadre, et référencé dans un fichier national
accessible en ligne. Il permet la restitution des vélos volés
à leurs propriétaires par les services de police s’ils sont
retrouvés. 49 personnes en ont profité. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nn ICTURES
-. ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
38
MOBILITÉS ET INFRASTRUCTURES
Développer une mobilité durable
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Les parcs
de stationnement
1 agent
Le service parcs de stationnement assure le suivi et le
contrôle de l'exécution des contrats de la délégation du
service public du stationnement payant en centre-ville
d'Albi et la gestion en régie du parking des Temps
Modernes.
» 3 parkings gérés par Qpark (Jean Jaurès, Vigan,
Sainte Cécile)
» 1 parking géré par Interparking (Cordeliers)
» 1 parking géré en régie directe (Temps Modernes)
Le stationnement sur voirie
Le nombre de places de stationnement sur voirie est de
1 632 places. Le nombre d’abonnement stationnement
résidants est de 471. En 2020 le stationnement sur voirie
a généré un chiffre d’affaire de 725 000 €.
Le parking Jean Jaurès
Le parking Jean Jaurès a une capacité de 558 places.
En 2020, il a généré un chiffre d'affaire total de 410 504 €.
Sa fréquentation horaire représente 34 736 tickets et 329
abonnés ont été enregistrés.
Le parking du Vigan
Le parking du Vigan a une capacité de 372 places.
En 2020, il a généré un chiffre d'affaire total de 590 280 €.
Sa fréquentation horaire représente 127 086 tickets et 245
abonnés ont été enregistrés.
Le parking Sainte Cécile
Le parking Sainte Cécile a une capacité de 250 places.
Sa fréquentation horaire représente 62 599 tickets et
de 181 abonnés été enregistrés. En 2020, il a généré un
chiffre d'affaire total de 359 150 €.
Le parking des Temps Modernes
Le parking des Temps Modernes est exploité depuis 1993.
Il a une capacité de 255 places.
Ce parking est gratuit en journée et payant (15,30€/
mois) pour les usagers stationnant leur véhicule 24h/24.
En 2020, il a généré un chiffre d'affaires de 24 174 € et
compte 185 abonnés.
Le parking des Cordeliers
Il s’agit d’un parking de 379 places exploité par la société
Interparking. Cet ouvrage est en phase de montée en
puissance. En 2020, il a généré un chiffre d'affaire de
239 128 €. Sa fréquentation horaire représente 57 403
tickets et il compte de 415 abonnés.
Jean-Jaurès Vigan Saint-Cécile Temps Modernes Cordeliers
2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020 2019 2020
Capacité 558 558 372 372 250 250 255 255 379 379
Chiffre d’affaire
en euros
544 870 410 504 807 200 590 280 401 384 359 150 28 738 24 174 198 022 239 128
Fréquentation en nbre
de tickets
53 346 34 736 192 138 127 086 79 393 62 599 - - 57 403 57 403
Nbre d’abonnés 462 329 239 245 166 181 192 185 271 415 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Aifiché le 01/10/2021 AT -
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021 166-DE
39 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
AMÉNAGEMENT
DE L’ESPACE
2 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 _——
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
_: 6 441 600 €
40
AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE
Participer à l’aménagement du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Les grandes
infrastructures et
les travaux
d’aménagements
urbains
17 agents
Le service maîtrise d’ouvrage, études et programmation
des travaux pilote les travaux de voirie et d’aménagements
urbains sur le territoire des 16 communes. Il assure aussi
le suivi des travaux sur les infrastructures structurantes
du territoire.
LES GRANDES
INFRASTRUCTURES
En décembre 2009, dans le cadre du programme de mo-
dernisation des itinéraires routiers dans le département du
Tarn, le Grand Albigeois a signé la convention relative à la
participation financière des co-financeurs pour le double-
ment de la rocade d’Albi et la sécurisation de la traversée
de Lescure d’Albigeois. Avec une participation de 17,9 M€
qui représente 37,75 % du montant des deux opérations,
l’Agglomération est le principal co-financeur.
La maîtrise d’ouvrage de l’opération de doublement de la
rocade d’Albi est assurée par la direction régionale de l’en-
vironnement, de l’aménagement et du logement (Dreal). La
maîtrise d’ouvrage de l’opération de mise en sécurité de la
RN 88 sur la commune de Lescure d’Albigeois est assurée
par la direction des routes (Dir).
En 2020, le service maîtrise d’ouvrage, études et program-
mation des travaux a été l’interlocuteur de la Dirso pour la
mise en sécurité de la RN 88 sur la commune de Lescure
d’Albigeois et de la Dreal pour les dossiers de subventions
1 % paysage et développement. Le service a également
piloté la réalisation du parking P+R Rieumas, l’étude en
vue de l’agrandissement du parking de l’hôtel d’entreprises
Innoprod et la maîtrise d’œuvre en interne des chemine-
ments doux longeant la rocade.
Indicateur activité humaine générée :
L’unité de mesure pour quantifier cette activité est la
suivante :
Travaux : 200 € TTC équivaut à 1 homme/jour, le coût de
la main d’œuvre travaux représente en moyenne 20 % du
montant des travaux de voirie. En 2020, le service a man-
daté 1,75 M€ de travaux. Sur ces hypothèses, le volume
généré est de 1760 hommes/jour.
LES TRAVAUX D’AMÉNAGEMENTS
URBAINS
En 2020, le Grand Albigeois a réalisé les programmes
d’investissement de voirie fixés par chacune des com-
munes, soit au total 45 opérations pour un montant total
de 6,6 M€.
Montant global : 6 441 600 €
- 167 900 € de frais d’études
- 6 036 600 € de travaux
- 237 100 € de mobilier Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
CR “=L2021_166-DE
41
AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE
Participer à l’aménagement du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Commune Opérations de voirie
Albi 14
Arthès 3
Cambon d’Albi 0
Carlus 1
Castelnau-de-Lévis 2
Cunac 1
Dénat 1
Fréjairolles 1
Le Séquestre 1
Lescure d’Albigeois 6
Marssac-sur-Tarn 1
Puygouzon 6
Rouffiac 1
Saint-Juéry 5
Saliès 0
Terssac 2
Total 45
La majorité de ces opérations se compose des travaux
d’aménagements urbains, de mise en accessibilité et en
sécurité des voiries.
Les principales opérations
Albi :
» rue de Crins
» rue du Tenda
» boulevard Maréchal Lattre de Tassigny
» rue du Ro
» rue Gaston Bouteiller (tranche 1)
» passage Valentin Hauy
» rue Jean Rostand
» giratoire chemin de la Besse
» rue Picasso
» rue du 18 août 1944
Arthès :
» rue Paul Médard
» rue Lucien Calmels
Carlus :
» chemin Lauzéral
Castelnau-de-Lévis :
» RD1 avec le carrefour RD1-RD18-RD33
Dénat :
» ouvrage du moulin des Mousquettes
Fréjairolles :
» route de Fauch
Le Séquestre :
» requalification de l’allée des Commerces à la Baute
Lescure d'Albigeois :
» allée des Fleurs
» abords du centre d’ophtalmologie
» route Saint-Michel
» parking de la salle des fêtes
» chemin de Najac
Marssac-sur-Tarn :
» impasse des rosiers
Puygouzon :
» chemin des crêtes
» carrefour cathare Languedoc
» rue Flandre Dunkerque
Rouffiac :
» rue des Noyers
Saliès :
» rue des Rossignols
Saint-Juéry :
» centre-ville
» chemin de l’Albaret
Terssac :
» lieu-dit « Larroque »
» impasse du Masset Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 _——
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
42
AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE
Participer à l’aménagement du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Les travaux d’entretien
de la voirie
54 agents
Le service régie voirie assure la gestion et l’entretien du
domaine public en matière de voirie et de signalisation,
soit 749 km de patrimoine routier à gérer, 950 km d’acco-
tements et 546 km de trottoirs.
Moment marquant de l’année 2020 : la crise sanitaire
Dès le 17 mars 2020 le service a fait évoluer son orga-
nisation afin de l'adapter aux impératifs du confinement
associé à l'épidémie de la covid-19.
Activités ou missions essentielles ➝ maintien en sécurité
du domaine public :
- fauchage des accotements de voirie sans finitions
manuelles et traitement des zones de contrainte,
- mise en sécurité des revêtements routiers,
- mise en sécurité d'équipement de signalisation
verticale.
Missions ayant été suspendues :
- gestion sans aménagement des plannings annuels
d'entretien (curage des fossés, revêtements rou-
tiers, réfection de signalisation horizontale),
- gestion des demandes de travaux reçues pour
entretien ponctuel du domaine public (voirie, signa-
lisation) hors mises en sécurité.
À compter du 11 mai 2020, le service a repris progres-
sivement une activité « normale » en mettant en œuvre
différents mesures de protection et en adaptant son
organisation.
La gestion des revêtements
L’entretien des revêtements représente 331 interventions
réalisées en interne sur l’ensemble du territoire, allant du
traitement de dégradations ponctuelles (« nids de poule »)
à la réfection complète de la bande de roulement de che-
mins en enduit superficiel.
Chiffres clés
» 6 chaussées traitées en réfection complète (totalité
de la bande de roulement)
» 112 chaussées traitées en réfection ponctuelle
» 82 205 m² d'enduits superficiels réalisés
» 1 090 tonnes de granulats utilisées
» 82 tonnes d'émulsion de bitume répandues
» 333 tonnes d’émulsion de bitume répandues
La crise sanitaire a limité la capacité d'action du service.
Plusieurs opérations ont été reportées à 2021.
La maçonnerie urbaine
L’entretien des ouvrages de voirie et du mobilier urbain
implique 649 interventions réalisées par les équipes sur
l’ensemble du territoire et plus de 104 210 € de travaux
d’entretien réalisés par entreprise.
Chiffres clés
» 649 interventions réalisées en interne
» 981 mobiliers urbains posés (entretien)
» 104 210 € d’entretien externalisé
Le curage de fossés
En 2020, la régie voirie a réalisé 128 km de curage de
fossé (soit 2 485 tonnes de terre évacuées). Ces actions
sont réalisées dans le cadre d’un planning pluriannuel per-
mettant de traiter le curage de l’ensemble des fossés du
territoire en 7 ans. Cette méthodologie de traitement vient
ainsi garantir un état des fossés suffisant pour recueillir
les eaux de ruissellement au niveau des voiries en évitant
à ces eaux de stagner, de ruisseler au niveau des chaus-
sées sans être captées, donc en évitant de dégrader ces
dernières. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nn
Ie veus cmeseues +02 2021 166-DE
30 A0 90 60 70
43
AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE
Participer à l’aménagement du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Indicateurs 2017 Indicateurs 2018 Indicateurs 2019 Indicateurs 2020
05 0
Centre
de Jarlard
PP Est
PP Ouest
Total
agglomération
100 150 200 250 300 350 400 450
Linéaires de fossés traités
en m / km de voirie
Le fauchage des accotements
La régie voirie réalise chaque année plus de 950 km de
fauchage par passe. En 2020 et pour chacune de ces
passes, 446 km ont été réalisés en interne et 504 km par
entreprise pour un montant de 114 415 €.
Chiffres clés
» 3 passes de fauchage par an
» 950 km d’accotements fauchés par passe
» 2 850 km d’accotements fauchés par an
La gestion des arbres d’alignement
En complément aux actions de fauchage, la régie voirie as-
sure la gestion des arbres d’alignement (hors Albi – mise
à disposition du service patrimoine végétal). En 2020, plus
de 73 700 € de prestations entreprises ont été réalisées.
Chiffres clés
» 11 730 € d'abattage d'arbres malades ou dangereux
et enlèvement de souches
» 41 800 € d'élagage
» 6 910 € d'expertise sanitaire
» 13 340 € d’entretien de fosses d’arbre
La gestion de la signalisation routière
L’entretien de la signalisation horizontale et verticale
représente 1 070 interventions réalisées en interne sur
l’ensemble du territoire et près de 86 000 € de travaux
d’entretien réalisés par entreprise.
Ces actions se réalisent dans le cadre d’un planning
pluriannuel permettant de traiter l’entretien de la signali-
sation horizontale de l’ensemble du territoire en 3 ans. La
rotation mise en place permet donc de traiter au plus tous
les 3 ans une même zone, ce qui correspond à la limite de
performance des produits de marquage appliqués.
Surfaces de produits de marquage appliqués
en m 2 / km de voirie
La signalisation horizontale des communes de Dénat,
Puygouzon, Carlus, Rouffiac, Saliès, Castelnau-de-Lévis,
Marssac-sur-Tarn et Fréjairolles a été traitée en totalité en
plus du quartier « grand centre » à Albi et de différentes
actions ponctuelles sur l'ensemble du territoire.
Chiffres clés
» 18 663 m² de produits de marquage appliqués
» 1 070 interventions réalisées en interne concernant
l’entretien de la signalisation horizontale et verticale
Indicateurs 2017 Indicateurs 2018
Indicateurs 2019 Indicateurs 2020
Centre
de Jarlard
PP Est
PP Ouest
Total
agglomération Arrêtés d'alignement Le
8%
Travaux
assainissement Réseau gaz
12% 9%
Accès / surplomb 12% Réseau électrique
1%
Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 _——
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
44
AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE
Participer à l’aménagement du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
La gestion
du domaine public
4 agents
Le service gestion du domaine public assure l’instruction
des avis voirie et des autorisations de voirie relevant
de la police de la conservation du domaine public sur
l’ensemble du territoire, soit 749 km de patrimoine routier
à gérer.
Chiffres clés
» 750 km de voirie
» 1 223 autorisations de voirie instruites
» 379 avis voirie délivrés
» 123 962 € de redevance d’occupation du domaine
public reçues
Les autorisations de voirie
Le volume des autorisations de voirie est réparti de façon
homogène entre les différents gestionnaires réseaux. On
peut malgré tout constater que les demandes en lien avec
les réseaux de télécommunication sont en augmentation
(déploiement de la fibre).
Répartition des autorisations de voirie
instuites en 2020
Les avis voirie
Le service gestion du domaine public est consulté dans le
cadre de l'instruction des autorisations d’urbanisme créant
ou modifiant un accès à une voie publique sur l’ensemble
du territoire. 379 avis voirie ont été délivrés en 2020.
Les redevances d’occupation du domaine public
(RODP)
Les réseaux et infrastructures de télécommunication
(plusieurs opérateurs) représentent plus de la moitié du
montant des redevances d'occupation du domaine public
(56 % en 2020).
Une croissance continue des autorisations de voirie
entre 2011 et 2020
298
370
562
754
794
827
944 961
1107
1223
Réseau eau potable
10 % Réseaux télécommunications
27 % Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
CR “=L2021_166-DE
45
AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE
Participer à l’aménagement du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Évolution des RODP perçues entre 2011 et 2020
Dès le 17 mars 2020 le service gestion du domaine public a fait évoluer son organisation afin de l'adapter aux
impératifs du confinement. L'instruction des autorisations de voirie et des avis voirie a été organisée à distance
en télétravail. Les contrôles de chantiers (hors problème de sécurité) et les réunions préparatoires sur le terrain
ont été stoppés.
Entre le 4 et le 7 mai, une reprise progressive de l'activité a été mise en œuvre une organisation transitoire asso-
ciant la poursuite de missions en télétravail et un retour alterné à de l'activité en présentiel. À compter du 11 mai,
les missions du service gestion du domaine public sont assurées dans leur ensemble avec des adaptations mais
sans réserve.
2011
54 184 € 56 139 € 57 925 € 58 654 € 62 335 € 60 423 € 60 516 € 63 728 €
10 512 € 10 998 €
10 784 € 10 896 €
11 141 € 11 178 € 11 398 €
33 260 € 34 066 €
34 844 € 35 466 €
35 897 € 36 067 € 36 772 €
37 112 €
11 645 €
97 956 € 101 203 €
103 594 € 105 015 €
109 374 € 107 667 € 108 687 € 112 486 €
66 924 €
37 894 €
12 108 €
69 057 €
42 101€
12 804 €
116 926 € 123 962 €
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Réseaux électriques
Réseaux gaz
Réseaux de
télécommunications
Total RODP 2017 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 ns
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021 166-DE
46 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
ENVIRONNEMENT
2 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 lots
IN : NR1-24R1NN7R7-2091N098-NEL2021_166-DE
47
ENVIRONNEMENT
Agir pour un développement durable du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
La maîtrise énergétique
et l’éclairage public
11 agents
Le service maîtrise énergétique et éclairage public assure
les fonctions suivantes :
› Programmation des travaux neufs en matière d'éclai-
rage public sur le territoire,
› Maintenance curative et préventive de l'éclairage
public et des feux tricolores (Albi en régie, hors Albi
par entreprises sous-traitantes),
› Réponses aux déclarations de projets de travaux et
aux déclarations d'intention de commencement des
travaux,
› Gestion des procédures d'intégration de l'éclairage
public dans le domaine public,
› Gestion des alimentations électriques provisoires
sur le domaine public en mise à disposition sur la
commune d'Albi,
› Gestion de la production photovoltaïque à l’échelle de
l’agglomération,
› Gestion conjointe du parc éclairage public de Tarn
Habitat,
› Pilotage et coordination du Plan Climat Air Énergie
Territorial.
Chiffres clés
» 20 000 lumineux recensés sur le territoire
» 6 376 000 kWh de consommation électrique
» 554 518 € d’investissements/an
L’ÉCLAIRAGE PUBLIC
554 518 € de travaux d’investissement ont été mandatés
sur 2020. L’accent a été mis sur la continuité des travaux
de rénovation des points lumineux en se concentrant sur
les secteurs où des travaux de réfection de la voirie étaient
programmés sur l’année.
Déclaration d’Intention de Commencement des
Travaux
Chaque intervenant qui prévoit de réaliser des travaux doit
envoyer une déclaration de projet de travaux (DT) ainsi
qu’une Déclaration d’Intention de Commencement des
Travaux (DICT) aux concessionnaires ou exploitants de
réseaux afin de connaître la position des ouvrages et ainsi
garantir la sécurité des exécutants et éviter les dégrada-
tions.
Malgré la crise sanitaire, les DT/DICT ont augmenté de
20 % en 2020 (2 855 contre 2 396 en 2019). Le principal
facteur de cette hausse étant le déploiement de la fibre
optique sur le territoire, le secteur des télécommunications
représentant à lui seul près de 40 % des demandes.
Consommation électrique de l’éclairage public
Les travaux de rénovation sur l’ensemble du parc commu-
nautaire en 2019 ont engendré une baisse des consom-
mations sur 2020.
Consommation électrique (en kWh)
Dès le 17 mars 2020, le service maîtrise énergétique et
éclairage public s’est organisé pour pallier les missions
essentielles de mise en sécurité du réseau en cas de
panne ou d’accident sur la voie publique. Les missions
suivantes ont été mises en sommeil jusqu’au 11 mai :
• Dépannage et réparation des luminaires
• Gestion des alimentations provisoires
• Maintenance curative et préventive de point isolé
À compter du 11 mai 2020, une reprise de l’ensemble
des activités a été effective, en mettant en place une
organisation prenant en compte les mesures de précau-
tions sanitaires.
2018 2019 2020
7 037 000 7 150 000 6 376 000 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
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48
ENVIRONNEMENT
Agir pour un développement durable du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
L’économie circulaire 1 agent
O F F
R E
DEM
ANDE ET COMPORT
EM
E N
T
G E
S T
I O
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D E
S D
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ETS
des ACT
EUR
SÉ
C O
N O
M I
Q U
E S
des CONSOMMATE
URS
RECYCLAGE
(matière organique)
EXTRACTION/EXPLOITATION
ET ACHATS DURABLES
ÉCO-CONCEPTION
(produits et procédés)
ÉCOLOGIE INDUSTRIELLE ET
TERRITORIALE
ÉCONOMIE
DE LA FONCTIONNALITÉ
CONSOMMATION RESPONSABLE
• Achat
• Consommation collaborative
• Utilisation
ALLONGEMENT DE LA DURÉE D’USAGE
• Réemploi
• Réparation
• Réutilisation © ADEME
Le Grand Albigeois déploie depuis début 2018 son pro-
gramme d'économie circulaire. Composé de 30 actions à
destination des ménages, des entreprises et des admi-
nistrations, il apporte des alternatives à l'élimination des
déchets en tant qu’ordures ménagères, informe, sensibi-
lise, forme différents publics et met en place des leviers
incitatifs.
Une offre de compostage individuel et collectif
maintenue malgré le contexte de la crise
sanitaire de la covid-19
En 2020, le contexte sanitaire a fortement impacté les
actions de prévention des déchets et d'économie circu-
laire. Néanmoins, 547 composteurs individuels ont été
distribués, maintenant ainsi le niveau de l'année précé-
dente. Des vidéos en ligne sur la chaîne web YouTube
ont complété le dispositif de formation au compostage.
Une enquête sur les pratiques de compostage auprès
des personnes ayant acquis un composteur sur les deux
dernières années ont permis de faire évoluer le dispositif
de distribution et l'accompagnement proposé.
Les projets de compostage collectif ont été ralentis mais
les contacts pris en 2020 ont permis l'installation de 3
sites supplémentaires en tout début de l'année 2021. Dans
le cadre de ces projets collectifs, la collectivité fournit
gratuitement l'accompagnement méthodologique, les
conseils techniques, les composteurs et bioseaux qui
permettent de composter.
Une étude sur l’évolution des déchetteries
a été lancée
Une étude sur l'évolution des déchetteries du
territoire et l'introduction du réemploi est en cours
et complétera un travail déjà engagé avec les
acteurs de l'économie sociale et solidaire et du
réemploi en 2019 pour la création d'une straté-
gie de réemploi en Grand Albigeois. Le projet de
plate-forme virtuelle du réemploi a été relancé en
fin d'année. Le site internet Local'occaz, service
gratuit d’échanges entre voisins permettant le don
ou la vente d’objets, est toujours actif.
Des actions en direction des entreprises
L'opération d’Écologie Industrielle et Territoriale, l'un des
nouveaux modèles économiques que promeut la collecti-
vité auprès des entreprises, a également connu un coup
d'arrêt. Cette démarche vise à accroître les connexions et
synergies entre les entreprises du territoire afin de générer
des gains économiques, environnementaux et sociaux.
Les deux ateliers qui ont été réalisés en janvier et février
ont permis de préciser les attentes des entreprises notam-
ment en matière d'achat groupé d'énergie. Les modalités
de poursuite de cette opération ont été étudiées sur
l'année 2020 et se verront concrétisée en 2021.
La mise en place de la redevance spéciale a été pour-
suivie pour une mise en œuvre au 1er janvier 2021. Elle
concerne les entreprises et les administrations qui
produisent plus de 750 litres de déchets par semaine
et jusqu'à 10 000 litres. En 2020, plus de 130 conven-
tions ont été signées. Grâce à l'accompagnement et aux
conseils proposés par le Grand Albigeois (diagnostic des
déchets produits, identification des bonnes filières de trai-
tement, formation des salariés au tri sélectif, ajustement
des dotations de bacs,...), près de 200 entreprises ont
réduit ou mieux géré leurs déchets, et sont passées sous
le seuil d’assujettissement. Toute entreprise, administra-
tion, association et globalement tous les producteurs non
ménagers sont éligibles à cet accompagnement.
Économie circulaire : 3 domaines, 7 piliers
PRÉVENTATION et
GESTION EFFICACE
des RESSOURCES Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
IN : NR1-24R1NN7R7-2091N098-NEL2021_166-DE
UX, Surpresseurs
ain
49
ENVIRONNEMENT
Agir pour un développement durable du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
L’eau potable 32 agents
La gestion de l’eau potable est une nouvelle compétence
de l’agglomération du Grand Albigeois, transférée des
communes à l’intercommunalité au 1er janvier 2020. Cette
compétence est un service public Industriel et commercial
qui comprend trois principales missions :
› la production de l’eau potable (et son stockage)
› la distribution de l’eau potable
› la gestion administrative des usagers (contrat d’abon-
nement, facturation)
Sur le territoire, cette compétence est gérée selon les
modalités suivantes :
- en régie directe pour les communes d’Albi, Arthès,
Lescure d’Albigeois et Saint-Juéry
- par le Syndicat Mixte du Dadou pour les com-
munes de Cunac, Cambon d’Albi, Fréjairolles,
Dénat, Puygouzon, Saliès, Carlus, Rouffiac, Le
Séquestre et Terssac
- par le SMAEP du Gaillacois pour les communes de
Castelnau-de-Lévis et Marssac-sur-Tarn
La production d’eau potable
» Volumes prélevés : 5 886 000 m³
» Volumes produits : 4 660 000 m³
» Contrôle sanitaire : 100 % d’analyses conformes sur
143 prélèvements
Le chantier de la nouvelle station d’eau potable
Les communes d’Albi, Arthès, Lescure d’Albigeois et Saint-
Juéry qui géraient chacune leur compétence eau en régie
ont souhaité étudier ensemble la faisabilité d’un projet
de construction d’un outil de production d’eau potable
mutualisé. La nouvelle station d’eau potable mutualisée a
été techniquement opérationnelle fin 2020. Elle alimente
en eau plus de 63 000 habitants.
» Capacité de production : 28 800 m3 /jour
» Coût des travaux : 15 millions d’euros
» Durée des travaux : 26 mois
» 40 entreprises dont 16 tarnaises et 33 d’Occitanie
» Mise en service : janvier 2021
L’interconnexion : les nouveaux réseaux, surpresseurs
et postes de rechloration
» 3,8 km de réseaux d’interconnexion
» 3 postes de surpression
» 3 postes de rechloration
» Coût des travaux : 2,2 millions d’euros
» Durée des travaux : 12 mois
» Mise en service : avril 2021
La distribution d’eau potable
» 466 km de réseaux
» 62 875 usagers desservis
» Rendement réseau : 80,8 %
» 23 fuites sur conduites - 78 fuites sur branchements
» 2 500 DT/DICT traitées
» 1 518 m de réseaux renouvelés
» 375 m de réseaux étendus
» 249 branchements remplacés
» Montant des travaux sur réseau de distribution :
1,5 M€
La gestion clientèle
» 36 247 abonnés
» 3 708 544 m³ facturés
» 62 735 factures émises
» Montant facturé : 13 015 333 €
» Montant encaissé en régie : 12 281 038 €
» 330 courriers traités
» 205 dégrèvements accordés (59 124 m 3 ) Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
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se
S/
50
ENVIRONNEMENT
Agir pour un développement durable du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
L’hydraulique
et l’assainissement
24 agents
En 2020, le Grand Albigeois a poursuivi sa politique de
modernisation et de renouvellement de ses infrastructures
(réseaux, unités de traitement), mais aussi d’innovation
dans la maîtrise énergétique tout en maintenant ses
actions de sensibilisation à l’environnement et à l’hygiène
publique.
UNE ANNÉE D’EXPLOITATION
SOUS CONTRAINTES INHABI-
TUELLES
L’année 2020 a été marquée par la pandémie de la
covid-19. Le service Hydraulique et assainissement a été
confiné jusqu’au 11 mai 2020 puis a poursuivi son activité
à 100 % en présentiel dès cette date. Durant ces deux
mois, l’organisation établie pour l’astreinte « réseaux » et
l’astreinte « unités de traitement » a été renforcée et mise
en œuvre de jour comme de nuit.
Concernant les réseaux, très peu de signalements pour
bouchage de réseau ont été signalés. Ceci est principale-
ment dû au fait que les usagers étant présents chez eux,
effectuaient eux-mêmes les premiers essais de débou-
chage et résolvaient les situations peu urgentes. Concer-
nant les unités de traitement, la principale problématique
a été liée aux boues qui depuis mars 2020 ne sont plus
considérées comme épandables car non hygiénisées.
L’alternative du compostage a donc été utilisée à 100%.
Partenariat avec OBEPINE
L’observatoire OBÉPINE (OBservatoire ÉPIdémiologique
daNs les Eaux usées) a été mis en place en 2020 par
des chercheurs et les enseignants-chercheurs d’Eau de
Paris, l’opérateur public chargé de la production et de la
distribution de l’eau, de Sorbonne Université et de l’Institut
de recherche biomédicale des armées (IRBA), en parte-
nariat avec l’université de Lorraine, l’université Clermont-
Auvergne et l’Ifremer. Il affiche l’ambition de déployer un
réseau de surveillance épidémiologique national des eaux
usées. Bien que naissant dans le contexte de pandémie
de coronavirus, il pourrait persister après la crise sani-
taire pour observer les agents infectieux déclenchant des
symptômes entériques, telles la grippe, les gastro-enté-
rites ou encore les bactéries résistant aux antibiotiques.
En pratique, un suivi a été instauré dans les stations d’épu-
ration des grandes agglomérations comme des petites
villes.
Mise en place dans le Grand Albigeois
L’Agglomération a intégré le réseau OBÉPINE fin 2020.
L’expérimentation est financièrement intégralement prise
en charge par l’État. Dans le cadre du suivi de la pandémie
de la covid-19, il est ainsi possible d’évaluer la circulation
du virus dans la population, en plus des données cliniques,
en surveillant les eaux usées. La méthode consiste à cher-
cher des traces du virus en effectuant des prélèvements à
l’entrée de la station d’épuration Albi-Madeleine.
➔ Les résultats sont diffusés chaque semaine à l’adresse
suivante : https://www.reseau-obepine.fr/donnees-ouvertes/
ÉTUDE DU SCHÉMA DIRECTEUR
D’ASSAINISSEMENT
L’étude du schéma directeur d’assainissement à l’échelle
du territoire comprend le diagnostic des équipements, la
sectorisation des points noirs (rejets au milieu naturel et
intrusion d’eaux parasites), le zonage de l’assainissement
collectif/non collectif et la définition des modalités de
gestion des eaux pluviales.
L’analyse des dernières données de campagnes de
mesures s’est déroulée au premier semestre 2020 puis la
relecture des différents mémoires. Un comité technique
s’est réuni en septembre 2020 en présence de l’Agence de
l’eau, de la DDT, du Département du Tarn, pour valider tous
les résultats avant présentation aux élus en comité de
pilotage. L’enquête publique aura lieu mi 2021.
Nouvelle unité de traitement de Marssac
La nouvelle station de traitement des eaux usées permet-
tra de traiter l'équivalent d'une charge de pollution produite
par 4 400 habitants (contre 1950 EH actuellement), soit
80 m 3 par heure et 150 m 3 par heure, en pointe par temps
de pluie.
Fondé sur un procédé courant dit à « boues activées faible
charge » le traitement est biologique. Ainsi, la pollution car-
bonée sera consommée par des bactéries dites « à culture JA nt
|
il
CR
ni
ESS
—
C2 ]
Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nn
IN : NR1-24R1NN7R7-2091N098-NEL2021_166-DE
51
ENVIRONNEMENT
Agir pour un développement durable du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
libre » développées dans un bassin d'aération adapté à la
charge entrante. La station sera dotée d'un bassin d’orage
pour tamponner l’arrivée des eaux claires.
RÉHABILITATION DES RÉSEAUX
DE COLLECTE ET DE TRANSFERTS
Afin de maintenir en bon état le patrimoine des réseaux
de collecte et de transfert et de l’adapter aux évolutions
de l’urbanisme, un programme de travaux pluriannuel de
renouvellement et de réhabilitation a été établi. En 2020,
plus de 2,3 km de collecteurs d’eaux usées et d’eaux plu-
viales ont été remplacés.
Chiffres clés 2020
Exploitation des réseaux
» 34 141 m linéaires de réseaux nettoyés
» 1 877 avaloirs nettoyés
» 458 interventions des agents sur la partie Réseau
» 128 interventions pour des travaux de réparations
» 779 856 kWh d’électricité consommée sur les
ouvrages de collecte des eaux usées
Exploitation des unités de traitement
» 5 281 890 m 3 d’eau dépolluée
» 227 201 m 3 d’eau réutilisée pour les besoins de l’usine
et notamment la pompe à chaleur qui chauffe le
digesteur
» 2 901 387 Kwh d’électricité consommée
» 327 447 Nm 3 de biogaz produit
» 198 285 Nm 3 de biométhane produit et injecté
dans le réseau de gaz naturel ce qui correspond à
2 133 035 kwh soit 73.5 % d’énergie restituée par
rapport à l’énergie consommée.
» Compostage 3 671 T
» Épandage 250 T
» 104 bilans conformes sur 104 bilans réalisés
» 94 élèves ont visité la station Albi-Madeleine
Investissement renouvellement de réseaux
» Collecte des eaux usées - neuf : 2010 ml posés,
200 branchements
» Collecte des eaux pluviales - neuf : 334 ml posés,
16 branchements
» Pour un montant total de 1,76 M€.
HYGIÈNE ET SANTÉ
ENVIRONNEMENTALE
» 485 plaintes
» 681 attestations fournies aux notaires (insalubrité-
termites)
» 83 contrôles de salubrité de l'habitat - logements
indignes ou mal entretenus
» 1 enquête à la suite d'intoxication au monoxyde de
carbone
» 3 campagnes de désinsectisation du domaine public
et 23 plaintes traitées
» 3 campagnes de démoustication du domaine public
et 14 plaintes traitées
» 2 campagnes de dératisation du domaine public et
162 plaintes traitées
» 23 plaintes désinsectisation et désinfection de locaux
publics et bâtiments communaux
» 79 contrôles des terrains en friche
Les travaux débutés mi 2019 ont connu un mois d’arrêt
en mars 2020, mais très vite le chantier a pu reprendre.
La mise en route de la station a eu lieu en novembre
2020. La réception définitive des travaux est prévue
pour mi-mai 2021. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
iau-de-Lévis, Rouffac,
52
ENVIRONNEMENT
Agir pour un développement durable du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
La gestion et le
traitement des déchets
78 agents
Le Grand Albigeois gère la collecte des ordures ménagères
et déchets assimilés et les collectes sélectives. Le service
est assuré à travers deux dispositifs :
» Une régie directe constituant un service communau-
taire pour 11 communes.
» Une entreprise privée sur marché public de prestation
de service pour 5 communes.
Il existe plusieurs modes opératoires selon les com-
munes :
» 16 communes bénéficient d’une collecte du verre en
apport volontaire ;
» Les collectes sélectives des emballages ménagers
recyclables et des journaux magazines sont en porte
à porte ; en sacs pour 12 communes et en caissettes
pour 5 communes ;
» Depuis 2013, la totalité des communes est conte-
neurisée pour la collecte des ordures ménagères
résiduelles.
Trois déchetteries situées sur le territoire sont accessibles
aux ménages pour tous les autres déchets.
Les 3 zones de collecte des déchets
Castelnau-
de-Lévis
Fréjairolles
Saliès
Arthès
Cambon
d’Albi
Cunac
Lescure
d’Albigeois
Carlus
Le Séquestre
Rouffiac
Saint-Juéry
Dénat
Puygouzon
Terssac
Marssac-
sur-Tarn
Albi
Zone A : commune Albi
Régie Agglo
Zone B : 10 communes
Régie Agglo
Zone C : 5 communes (Castelnau-de-Lévis, Rouffiac,
Terssac, Marssac-sur-Tarn et Le Séquestre)
Entreprise privée
En 2020, les quantités totales de déchets d'emballages
(verre compris) et de papiers progressent de 2,5 %. La
progression est attribuée à la collecte du verre en apport
volontaire qui augmente de 0,6 % sur l'année tandis que le
total des emballages hors verre et papiers est en hausse
de 3,8 %. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nu aa
ID : AR4-24R1NN7R7-2091N09R-NEL2021_166-DE
COLLECTE La AE
Pré-collecte Collecte
+ _
e
Ordures ménagères résiduelles
Bioréacteur
de Labessière-Candeil
Verre
Centre de tri Brianne
Environnement Albi
1 5 — Emballages et journaux magazines
Centre de tri TRYFIL
de Blaye des Mines
Traitement Valorisation Débouchés
Captage mm Production
du Bio-gaz électricité
Verre trié Verrierie
L _: Ouvrière par couleur d'AIbi
Briques
Alimentaires
Acier Filières de
Aluminium => recyclage
PET et PEHD ELLE
Journaux
Cartons
D|) 1e LA
ES ps “a, .
TM |
rl
53
ENVIRONNEMENT
Agir pour un développement durable du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Bilan du traitement des déchets ménagers en 2020
Le taux de collecte en vue d'une valorisation s’élève à
40,27 % (contre 42,16% en 2019) ; il est à noter que les
55 % d'ordures ménagères enfouies sont traitées par le
procédé du bioréacteur et font l’objet d'une valorisation
énergétique partielle.
Coût et financement du service public de
collecte et d’élimination des déchets
Le service public de collecte et d’élimination des déchets
ménagers est financé par la taxe d’enlèvement des
ordures ménagères dont le produit s'élève en 2020 à 153 €
par habitant (base population municipale 2017).
Tonnage collecté : 22 199 tonnes
Tonnage collecté : 2 507 tonnes
Tonnage collecté : 3 981 tonnes
Collecte / tri / valorisation des déchets
Enfouissement
55,77 %
Tri et recyclage
30,84 %
Élimination des
déchets dangereux
0,28 %
Compostage
13,11 % Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Aifiché le 01/10/2021 A
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021 166-DE
54 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
URBANISME,
HABITAT ET
COHÉSION
SOCIALE
2 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nn
nee ngeeeesecneenerse +2] 2001 166-DE
55
URBANISME, HABITAT ET COHÉSION SOCIALE
Assurer la cohésion urbaine et sociale du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Le plan local
d’urbanisme
intercommunal
3 agents
Retour sur les 3 ans d’études qui ont permis au Plan
Local d’Urbanisme Intercommunal d’être adopté
le 11 février 2020.
Les étapes de l'élaboration du PLUi
L’élaboration du PLUi a été initiée début 2016, par un sémi-
naire engageant le processus de co-construction politique
et technique, au travers d’ateliers de travail relatifs à la
connaissance des dynamiques de développement du
territoire en matière d’accueil de population et d’environne-
ment. À l’issue de cette première étape de travail collectif,
s’est dégagée la feuille de route politique qui a guidé la
démarche de construction du PLUi avec comme principe
majeur de constituer « un projet qui traduise une vision
d’agglomération, tout en permettant l’expression des
territoires » :
› en affirmant une vision globale et partagée, et non
une addition de projets communaux, en dépassant
les limites administratives et géographiques, et en
valorisant les identités,
› en renforçant les solidarités entre territoires, tout
en tenant compte des nouvelles proximités géogra-
phiques.
Sur ces bases, le diagnostic a été élaboré. 2017 a été
consacrée à la construction du projet. Le parti-pris a été
d’une part de privilégier un PADD unique pour les 16 com-
munes ; d’autre part d’afficher trois axes fondateurs :
› Organiser le Grand Albigeois de demain, pour une
agglomération respectueuse et solidaire,
› Dessiner le Grand Albigeois de demain, pour une
agglomération dynamique et ambitieuse,
› Assurer le Grand Albigeois de demain, pour une agglo-
mération durable et engagée.
Le travail réglementaire a été engagé fin 2017. La
construction du règlement s’est poursuivie en 2018 avec
plusieurs cycles de rencontres communales. Cette nou-
velle approche a d’emblée été envisagée sous l’angle d’un
urbanisme de projet axé sur une règle d’objectif. Début
2018, a débuté le « chantier » des OAP, avec la mise en
place d’outils réglementaires innovants venant traduire
les orientations du PADD. Les pièces réglementaires ainsi
assemblées constituent aujourd’hui un corpus réglemen-
taire unique pour les 16 communes. Leur construction a
été partagée avec l’ensemble des services urbanisme des
communes, au travers de « Groupes de Travail Réglemen-
taire », qui ont jalonné le processus à chacune des étapes
de son élaboration.
Après 3 ans de travail technique d’élaboration du
document, réalisé en association et collaboration avec
l’ensemble des parties prenantes : élus, techniciens, per-
sonnes publiques, habitants… Le projet de PLUi a été ar-
rêté en conseil communautaire en décembre 2018. Cette
étape dite « d’arrêt du projet » entérine la fin du travail
technique d’élaboration et marque le commencement de
la phase administrative des consultations officielles des
partenaires et du public à travers une enquête publique qui
s’est déroulée du 11 juin au 12 juillet 2019.
Le conseil communautaire a approuvé le PLUi du Grand
Albigeois le 11 février 2020.
La démarche de collaboration avec l'ensemble
des communes-membres et avec les personnes
publiques associées
Conformément à la délibération de prescription, le PLUi a
été élaboré en étroite collaboration avec l'ensemble des
élus et des techniciens des 16 communes. Les personnes
publiques associées (PPA) ont été associées tout le long
de la procédure à l'élaboration des documents.
Collaboration politique
Le comité de pilotage (Copil) du PLUi présidé par la vice-
présidente déléguée à l'aménagement de l'espace et à
l'urbanisme, a regroupé de façon équilibrée 3 élus repré-
sentatifs par commune dont le maire. Ce Copil s'est réuni Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 _——
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56
URBANISME, HABITAT ET COHÉSION SOCIALE
Assurer la cohésion urbaine et sociale du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
à près de 20 reprises de juin 2016 à octobre 2018 pour
définir la stratégie, piloter et valider les grandes orienta-
tions du projet.
Le comité de suivi (Cosui) du PLUi, émanation du Copil,
composé de la Présidente, assistée par 8 vice-présidents
référents, s'est réuni à plus de 25 reprises pour valider les
choix et les orientations préalables dans le droit fil de la
stratégie définie par le Copil.
Outre les conférences des maires d'engagement de la
démarche en 2016 et de fin de procédure post enquête
publique, 3 séminaires ont été organisés avec les élus de
l'ensemble des communes aux étapes clefs de la procé-
dure pour prendre connaissance, partager et valider les
étapes d'élaboration du projet de PLUi. Des commissions
territorialisées par quadrant ont également été organi-
sées à trois reprises avec les élus des communes pour
construire le diagnostic et les enjeux. Enfin des rencontres
individuelles avec chaque commune ont eu lieu entre avril
2016 et juin 2018.
Collaboration technique
20 groupes de travail techniques (GTT) avec les services
des communes et de l’Agglomération ont été organisés
tout au long de la procédure pour construire et échanger
techniquement sur le diagnostic, les enjeux, les orienta-
tions générales du projet et le travail réglementaire.
Des groupes de travail composés de techniciens, des
bureaux d’études et prestataires se sont également réunis
tout le long de la procédure pour travailler sur l'élaboration
des OAP, sur l'écriture du règlement ou sur des théma-
tiques spécifiques.
Collaboration avec les Personnes Publiques Associées
et Consultées (PPA)
4 réunions avec les PPA qui ont demandé à être asso-
ciées ont rythmé la démarche d'élaboration du PLUi : 1 au
niveau du diagnostic, 2 au stade des enjeux et du PADD et
2 pour les OAP et le règlement. Cette collaboration a été
renforcée avec certaines PPA par des réunions spécifiques
à certaines thématiques.
Un 1 er PLUi appelé à évoluer
Ce 1 er PLUi ouvre des perspectives sur des réflexions à
poursuivre comme par exemple la lutte contre le change-
ment climatique, la cohérence urbanisme-équipements
publics, ou du développement des secteurs d’activités
économiques, les entrées de ville ou le lien avec les terri-
toires limitrophes. À l’instar des documents d’urbanisme
communaux, le PLUi est un document qui est amené à
évoluer pour tenir compte des nouveaux besoins, enjeux et
projets qui pourraient s’exprimer.
Dans cette perspective, l’Agglomération dispose d'un
ensemble de procédures lui permettant d’apporter des
changements. Le choix de la procédure et la durée de sa
mise en œuvre varient en fonction de l’ampleur des chan-
gements apportés. Nouveautés règlementaires, actualités
des projets, évaluation des outils du PLUi sont autant de
motifs qui conduiront la collectivité à faire évoluer les
règles d’urbanisme.
Les procédures d’évolution du PLUi engagées
en 2020
L’équipe technique en charge du PLUi a rencontré à
l’automne 2020 les services et élus de l’ensemble des
communes afin d’échanger sur leurs demandes d’évolu-
tion nécessité par leur retour d’expérience et nouveaux
projets communaux. Le bilan de ces rencontres a conduit
l’Agglomération à engager 4 procédures. Il s’agit de :
› 1 modification simplifiée pour permettre des évolu-
tions "légères"
› 3 modifications de droit commun avec enquête
publique Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nn
nee ngeeeesecneenerse +2] 2001 166-DE
: le Prêt
57
URBANISME, HABITAT ET COHÉSION SOCIALE
Assurer la cohésion urbaine et sociale du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
L’habitat 2 agents
L’habitat est un des axes du projet de territoire CAP 2030 :
favoriser le développement d’un habitat diversifié et équili-
bré pour répondre aux besoins en logement des habitants
actuels et futurs, et participer au développement et à
l’attractivité du territoire. Pour ce faire, le Grand Albigeois
a mis en place différentes mesures en matière d’habitat,
à travers la mise en œuvre de son PLH portant sur la
période 2015-2020.
RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ
DES BESOINS EN LOGEMENT,
À TRAVERS LA MISE EN ŒUVRE
DU PROGRAMME LOCAL DE
L’HABITAT (PLH)
Le soutien à la production de logements locatifs
sociaux
Dès l’approbation du PLH et pour adapter l’offre aux
revenus de la majorité des demandeurs, l’Agglomération a
décidé de soutenir financièrement la production de loge-
ments locatifs aux loyers les plus abordables, qu’ils soient
neufs ou anciens faisant l’objet d’une réhabilitation : les
PLAI et les conventionnements ANAH très sociaux pour
des organismes agréés maîtrise d’ouvrage.
En 2020, 3 opérations ont bénéficié des subventions de
l’Agglomération :
- 1 opération à Marssac-sur-Tarn comportant 14
logements sociaux dont 5 sont subventionnés par
l’Agglomération (25 000 €) ;
- 1 opération à Albi via la réhabilitation d’une maison
(10 000 €) ;
- 1 opération à Albi de 44 logements dont 27 sont
subventionnés par l’Agglomération (125 000 €).
Il s’agit de la 1 ère opération de Tarn Habitat pour
reconstruire l’offre de logement démolie sur le
quartier de Cantepau dans le cadre du projet de
renouvellement urbain Cantepau Demain.
Le soutien à l’accession à la propriété : le Prêt
1ère Clef en Albigeois
Pour soutenir les primo-accédants dans leur projet
d’accession à la propriété sur l’une des 16 communes du
territoire, l’Agglo a mis en place en 2017 un prêt à taux
0 % : le Prêt 1ère Clef en Albigeois. Cette aide permet de
compléter le plan de financement des ménages faisant
l’acquisition d’un logement neuf ou d’un logement existant
sous conditions de travaux. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 __—_—
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
58
URBANISME, HABITAT ET COHÉSION SOCIALE
Assurer la cohésion urbaine et sociale du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Afin d’encourager la réhabilitation et la rénovation énergé-
tique du parc de logement existant, et de limiter l’étale-
ment urbain, la collectivité a augmenté en février 2020 le
montant du Prêt 1 ère Clef pour l’acquisition d’un logement
ancien avec travaux. Depuis la loi de finances 2020, un
critère de performance énergétique a été introduit pour
être éligible au PTZ de l’État dans l’ancien.
Le partenariat avec le Département du Tarn
se poursuit dans le cadre de leur programme
d’amélioration de l’habitat
En février 2018, l’Agglomération et le Département du Tarn
ont défini un partenariat afin que la collectivité puisse sou-
tenir les ménages éligibles aux aides de l’ANAH souhaitant
réaliser des travaux de rénovation de leur logement dans
le cadre du programme d’amélioration de l’habitat porté
par le Département. L’Agglomération a mis en place une
aide de 1 000 €, tant pour les propriétaires occupants que
pour les propriétaires bailleurs. Il s’agit d’une aide complé-
mentaire aux aides de l’ANAH. En 2020, le Département
du Tarn a décidé de renouveler ce programme. L’Agglomé-
ration va poursuivre ce partenariat afin de maintenir les
aides auprès des plus modestes et d’encourager l’amélio-
ration du parc de logements locatifs.
Lancement du 3ème PLH
Le PLH 2015-2020 arrivant à échéance, la mise en révision
du 3ème PLH a été engagée en 2020 avec l’élaboration du
cahier des charges et le suivi de la procédure de marché
public. 2021 et 2022 seront consacrés à son élaboration.
Le PLH est un document stratégique d’orientation, de pro-
grammation et de mise en œuvre de la politique locale de
l’habitat. Il est élaboré en partenariat avec les communes,
les partenaires et les acteurs du territoire. Il décline pour
une durée de 6 ans les réponses à apporter aux besoins en
matière d’habitat et d’hébergement, de développement ou
d’adaptation de l’offre de logements.
LES DISPOSITIFS EN
MATIERE D’HABITAT ET LES
PARTENARIATS MIS EN ŒUVRE
EN LIEN AVEC D’AUTRES
POLITIQUES PUBLIQUES MISES
EN PLACE SUR LE TERRITOIRE
Le volet habitat du dispositif Action Cœur
de ville d’Albi
À la suite de la signature de la convention-cadre « Action
Cœur de ville » d’Albi en 2018 et du travail de diagnos-
tic réalisé en 2019, l’Agglomération et la Ville d’Albi ont
poursuivi le travail engagé avec les partenaires Action
Logement et l’Établissement Public Foncier d’Occitanie
(EPFO).
Une première convention avec Action Logement a été
signée le 11 février 2020. Elle a permis aux opérateurs
de définir des projets potentiels. À partir de ces projets,
un avenant a été signé le 17 décembre 2020 avec un
concours financier prévisionnel d’Action Logement pour
le cœur de ville d’Albi de 9,2 M€. Cette enveloppe est
affectée à 10 opérations, représentant un potentiel de 235
logements, dont 88 % de logements sociaux. Dès lors, le
travail de repérage et de sensibilisation se poursuit auprès
des propriétaires de logements vacants, et pour informer
les investisseurs potentiels.
Dans le cadre de la convention avec l’EPFO signée en
mars 2020, trois périmètres d’intervention ont été définis :
le centre-ancien, la Madeleine et le secteur Cordeliers-
Université. Au sein de ces périmètres, l’EPFO est habilité à
procéder à des acquisitions foncières de nature à faciliter
les opérations d’aménagement dédiées à l’habitat.
Le programme de renouvellement urbain
Cantepau Demain et l’accompagnement des
ménages dans leur relogement
Le programme Cantepau Demain prévoit la démolition
de 6 immeubles correspondant à 172 logements, ce qui
nécessite d’accompagner les ménages dans leur reloge-
ment. Les propositions de relogement par Tarn Habitat se
sont poursuivies en 2020. 32 ménages ont ainsi pu être
relogés : 30 au sein d’un logement social dont 12 ménages
ont souhaité rester sur le quartier, 13 ont été relogés à Albi
et 5 dans une autre commune de l’agglomération.
À noter : l’ANRU et l’Agglomération ont mis en place des
minorations de loyers afin d’assurer une maîtrise du reste
à charge pour les ménages relogés au sein du parc social.
14 ménages ont ainsi bénéficié d’une minoration de loyer :
1 avec l’aide de l’ANRU, 13 avec l’aide de l’Agglo Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
ann msrse nues sn care mmmens ete “
ycial
59
URBANISME, HABITAT ET COHÉSION SOCIALE
Assurer la cohésion urbaine et sociale du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
La politique de la ville 3 agents
2020 marque un changement majeur pour le pilotage
du Contrat de Ville. En décembre, le GIP « Action contrat
de ville albigeois » a été dissous par arrêté préfectoral.
Dès lors, le Grand Albigeois reprend en direct la gestion
du contrat de ville et, plus que jamais, maintient son rôle
d’acteur dynamique du devenir de son territoire sur les
compétences de la politique de la ville, de l’insertion, de
l’emploi, du développement économique, de l’habitat et du
cadre de vie.
La collectivité a réalisé une nouvelle opération d’accompa-
gnement socioprofessionnel dans le cadre de la program-
mation des fonds européens 2014-2020.
Le budget Politique de la Ville
Le Grand Albigeois a maintenu les moyens destinés à la
compétence dans un contexte sous tension budgétaire.
- Le programme local d’accompagnement global
professionnel : un poste à temps plein de conseil-
lère en insertion professionnelle et 60 % du poste
cadre de direction.
- Le contrat de ville albigeois : 20 % du poste de
cadre de direction, le poste de la cheffe de projet et
de l’assistante administrative à temps plein.
- L’action « saisonniers insertion » : 4 000 heures soit
20 personnes (remplacements dans les services,
environnement, médiathèques et espaces aqua-
tiques) pour des publics précaires pour un coût
salarial total de 64 000 € versés à des participants
en parcours sur le programme d’insertion.
- Le budget total 2020 s’élève à 359 412 € en
dépenses et 208 064 € en recettes. La charge nette
pour la collectivité est de 151 347 €.
- Les crédits destinés aux publics, sous forme de
subventions aux porteurs d’actions ou de presta-
tions, représentent 25,7 % du budget total.
En 2020, le Grand Albigeois a reçu la somme de
140 069 € au titre du cofinancement du fonds social
européen (FSE).
Le budget du Groupement d'intérêt public Action
contrat de ville albigeois
Le budget 2020 géré par le GIP « Action contrat de ville
albigeois » est de 301 111 € hors crédits spécifiques réser-
vés pour les conseils citoyens et le fonds de participation
des habitants.
» Maîtrise d’œuvre urbaine et sociale : 36 100 € versés
par le Grand Albigeois.
» Valorisation des mises à dispositions gratuites de
moyens et logistique par le Grand Albigeois au contrat
de ville : 16 879 €.
» Crédits État contrat de ville : 101 734 €, dont 65 634 €
en actions et 36 100 € de MOUS.
» Crédit État programme de réussite éducative :
118 090 €.
» Fonds propres du GIP : 10 500 €.
L’action de la collectivité s’inscrit en faveur de l’inser-
tion, de l’emploi, de la formation des publics éloignés
de l’emploi. En 2020, pour 91 accompagnements
conduits, 53 personnes étaient issus des quartiers
de la Politique de la ville. Ainsi, 63,74 % des publics
étaient en situation des plus précaires dont 58 %
des quartiers prioritaires (Cantepau, Lapanouse,
Veyrières/Rayssac). Le taux de réussite en matière
d’insertion est encourageant : 21 sorties à l’emploi ou
à la formation qualifiante sur un total de 37 sorties
positives soit 56,76 %. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 _—_—
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
60
URBANISME, HABITAT ET COHÉSION SOCIALE
Assurer la cohésion urbaine et sociale du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Les indicateurs 2020 du contrat de ville albigeois
QUARTIERS COÛT TOTAL ACTIONS ÉTAT POUR LE PRE
ÉTAT
CONTRAT
DE VILLE
FONDS PROPRES
GIP
Actions nouvelles
OBSERVATIONS
Cantepau
6 actions 96 640 € - 5 714 € 6 000 €
Les actions par thématiques :
- Lien social, citoyenneté, participation des habitants : 2
- Culture et expression artistique : 3
- Emploi, insertion : 1
Lapanouse-Saint
Martin
6 actions
57 326 € - 3 500 € 4 500 €
Les actions par thématiques :
- Éducation : 2
- Lien social, citoyenneté, participation des habitants : 2
- Parentalité et droits sociaux : 2
Veyrières-Rayssac
4 actions 37 030 € - 7 000 € -
Les actions par thématiques :
- Lien social, citoyenneté, participation des habitants : 3
- Cadre de vie et renouvellement urbain : 1
Inter-quartiers
23 actions 577 732 € 11 500 € 49 420 € -
Les actions par thématiques :
- Santé : 2
- Culture et expression artistique : 1
- Emploi, insertion : 5
- Éducation : 2
- Lien social, citoyenneté, participation des habitants : 12
- Parentalité et droits sociaux : 1
MOUS Contrat
de ville 117 099 € 36 100 € - - Pilotage, ingénierie, évaluation : 1
TOTAL 885 827 € 11 500 € 101 734 € 10 500 €
Les indicateurs 2020 de l’accompagnement socioprofessionnel
LE PUBLIC INTEGRE EN 2020
LES PUBLICS
INTÉGRÉS
94 prescriptions et
3 non intégrations
11 femmes
80 hommes
11 jeunes -26 ans
22 adultes +45 ans
dont 11 de +50 ans
Les hommes représentent 88 %
Les jeunes représentent 12 %
Les +45 ans représentent 24 %
LES NIVEAUX
50 participants ont
un niveau inférieur
au Bac
45 participants ont un
niveau de formation
inférieur à V
10 ont un niveau
baccalauréat
14 un niveau supérieur
au baccalauréat
74 % ont un niveau de formation
inférieur à IV dont 1 sur 2 avec un niveau inférieur
au CAP/BEP
15,3 % ont un niveau supérieur au baccalauréat
LE PUBLIC ACCOMPAGNÉ EN 2020
LES PERSONNES
EN SUIVIS
91 parcours dont 39
en prolongation de
parcours
Durées de chômage pour
les nouvelles entrées :
-12 mois : 44
+23 mois : 29
Tranches d’âges pour
les nouvelles entrées :
18/30 ans : 33
25/44 ans : 59
+45 ans : 22
76 % de l’effectif a -44 ans
32 % sont chômeurs depuis +23 mois
48,3 % ont -12 mois de chômage (chiffre en baisse)
51 % ont +12 mois sans emploi.
TERRITOIRE
ET SITUATIONS
53 personnes sont
des quartiers de la
Politique de la ville
dont 22 repris de
2019
5 participants sont issus
de Saint-Juéry
(veille active) dont 1 en
prolongation d’accompa-
gnement
45 ont des minima
sociaux dont 40 béné-
ficiaires du RSA
58 % des publics dont de quartiers prioritaires : 36
(Cantepau), 9 (Lapanouse), 8 (Veyrières/Rayssac).
Les bénéficiaires de minima sociaux représentent
49,5 % dont une large part de bénéficiaires du RSA
(44 %).
LES SORTIES 45 sorties définitives 37 positives à l’emploi ou la formation
8 autres sorties :
4 abandons
1 déménagement
3 situations diverses
82,2 % sorties positives ou avec des résultats
positifs
2 créations d’activités
8,9 % d’abandons réels de parcours
Les territoires prioritaires et veille active réalisent 21
sorties positives soit 57 % Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
ann msrse nues sn care mmmens ete “
CANTEPAU
61
URBANISME, HABITAT ET COHÉSION SOCIALE
Assurer la cohésion urbaine et sociale du territoire
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Le projet de
renouvellement urbain
2 agents
Le quartier de Cantepau à Albi, périmètre du quartier Poli-
tique de la Ville, a été retenu pour le nouveau programme
national de renouvellement urbain au titre de quartier
d’intérêt régional. Comme le prévoit la loi de 2014 de pro-
grammation pour la ville et la cohésion urbaine, le pilotage
et la maîtrise d’ouvrage du projet de renouvellement urbain
Cantepau Demain ont été confiés au Grand
Albigeois.
Ce projet s’inscrit dans une démarche globale, en articu-
lation avec le contrat de ville 2015-2020 porté par le GIP
Action contrat de ville et la conférence intercommunale du
logement mise en place dans la cadre de la compétence
habitat.
La mise en œuvre du projet Cantepau Demain comporte
deux phases : une première phase de préfiguration ache-
vée, une deuxième phase opérationnelle engagée depuis la
validation du projet en comité d’engagement de l’ANRU en
avril et décembre 2018 et l’attribution définitive d’une enve-
loppe de subventions à hauteur de 14,3 M€ dont 10,9 M€
de subventions et 3,4 M€ de prêts à taux bonifiés.
Le projet est aujourd’hui engagé de manière
effective et concrète
Les premiers travaux liés au projet ont démarré. Une
opération de reconstruction de 44 logements sociaux
hors quartier a été lancée. Dans la même dynamique, le
processus de relogement des ménages concernés par la
première tranche de démolitions de bâtiments d’habitat
s’est achevé en octobre 2020, et une seconde phase pour
la 2 e tranche à venir a été lancée.
L’ensemble des consultations et études de maîtrise
d’œuvre ou de programmation, nécessaires à la bonne
réalisation du projet, ont également été engagées :
» concernant les espaces publics et la résidentialisation
de certains ensembles, l’étude de maîtrise d’œuvre
urbaine a démarré en juillet 2020, amenant ainsi une
phase de concertation et de participation des habi-
tants à l’automne ;
» les réhabilitations ont fait l’objet de recensement des
besoins des habitants-locataires et en suivant d’une
consultation pour retenir un groupement de concep-
tion-réalisation ;
» le projet maison de quartier-centre social-média-
thèque et l’aménagement du square Bonaparte ont vu
débuter une étude de programmation permettant de
définir les besoins et capacités d’accueil des diffé-
rentes entités ;
» enfin, la consultation pour retenir l’entreprise qui sera
chargée de la démolition des logements de Tarn
Habitat a été lancée.
En parallèle de ces opérations de travaux, les volets
Insertion professionnelle et Mémoire de quartier ont été
particulièrement développés en 2020
Pour mener à bien les clauses d’insertion professionnelles
obligatoires dans le cadre de l’ANRU, une convention a
été signée par les trois maîtres d’ouvrage du projet pour
la mise en place d’une fonction de facilitatrice de clauses.
Un premier « Rendez-vous de l’Emploi » a été organisé en
octobre, faisant état de plus de 200 participants.
Un second chantier tremplin d’insertion a également
été mené pour enrichir le mobilier de l’espace du square
Augereau, générant ainsi un travail pour quatre habitants
du quartier pendant quatre semaines.
Sur la mémoire du quartier, un concours et plus largement
une collecte de photographies historiques du quartier ont
été organisés. Un partenariat avec l’association Cantepau
Photo a été mis en place pour réaliser un observatoire du
quartier sur toute la durée de sa transformation.
Les perspectives pour l’année 2021
La première tranche de démolitions sera opérée d’avril à
octobre 2021, marquant ainsi une étape significative de la
transformation amorcée du quartier.
Les opérations de reconstruction hors quartier se pour-
suivront, phase après phase, pour garantir la livraison
des logements à destination des habitants relogés. En
parallèle, la deuxième phase du processus de relogement
devra poursuivre son cours pour assurer une seconde
démolition en 2022.
Les études de maîtrises d’œuvre sur les différentes
opérations, réhabilitations, aménagements, équipements,
se poursuivront pour se concrétiser par un démarrage de
travaux courant 2022 jusqu’à 2025 inclus. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Aifiché le 01/10/2021 1 —-
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021 166-DE
62 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
SERVICES
AUX PUBLICS
2 Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 nn
ID:081 "+... 12021 166-DE
63
SERVICES AUX PUBLICS
Vivre le territoire au quotidien
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Le relais d’assistantes
maternelles
3 agents
Le relais assistantes maternelles (RAM),un service
de proximité pour l’accueil individuel des tout-petits dans
le Grand Albigeois
Durant cette année 2020, le rôle du RAM s’est révélé cen-
tral pour les assistantes maternelles et pour les familles,
afin de répondre, notamment, aux multiples questions
liées aux effets de la crise sanitaire de la covid-19. Le
besoin d’accompagnement des familles et des profes-
sionnelles de la petite enfance a été fortement exprimé, à
travers de nombreuses sollicitations. En 2020, le réseau
compte 189 assistantes maternelles (contre 236 en 2018
et 208 en 2019).
Informer et accompagner les familles
Les familles ont dû faire face aux bouleversements de
l’accueil, à des démarches administratives plus lourdes
avec la mise en place de nouveaux dispositifs, et ont eu
besoin de soutien dans cette fonction et cette responsa-
bilité d’employeur. Le RAM a assuré une veille juridique
constante pour apporter des informations actualisées au
fil de l’évolution de la situation.
240 familles se sont adressées au RAM pour trouver un
mode d’accueil. Ce chiffre est resté stable par rapport
à l’année 2019. La crise sanitaire n’a pas engendré une
demande plus forte, notamment de la part de familles
exerçant des professions médicales.
Nombre* et motifs principaux de contacts des familles
Demandes d’accueil
393 305
Informations juridiques
(contrats, démarches
administratives)
Apporter du soutien aux assistantes maternelles
70 % d’entre elles (soit 134) ont fréquenté le RAM en
2020, à travers leur participation aux activités proposées,
des réunions d’information, des entretiens téléphoniques
et des rendez-vous. Ce fut une année difficile pour bon
nombre de ces professionnelles de la petite enfance, qui
ont dû concilier au mieux l’accueil des familles et l’exercice
de leur profession à domicile, dans leur environnement
familial. Elles ont dû s’adapter aux contraintes sanitaires,
en maintenant un accueil de qualité. Ce contexte a
engendré pour elles de nombreuses réflexions autour de
leur pratique professionnelle, qu’elles ont pu partager avec
l’équipe du RAM. Rester à leur écoute fut essentiel pour
pallier aussi, souvent, à leur sentiment d’isolement.
Maintenir le lien avec les professionnelles et les familles
Le caractère itinérant du RAM permet de proposer des
temps de rencontre entre les assistantes maternelles et
les enfants qu’elles accueillent, qui sont des occasions de
socialisation, d’activités et d’éveil collectif, dans 8 com-
munes de l’agglomération. Le RAM a dû se conformer aux
directives nationales, mais aussi locales, et la suspension
des animations s’est donc imposée, du 16 mars au 25 juin
et du 2 novembre au 31 décembre 2020.
78 assistantes maternelles et 205 enfants ont participé
aux temps d’animation qui ont été proposés le reste de
l’année.
Préserver au mieux le lien avec les professionnelles a été
une de nos préoccupations essentielles. Le service a donc
développé une offre de services à distance :
› mise en place d’un espace collaboratif d’échanges
pour les assistantes maternelles, avec des ressources
pédagogiques en ligne ;
› temps d’échange et de partage d’expériences entre
professionnelles par visioconférence ;
› rendez-vous par visioconférence avec les familles
pour répondre aux questions d’ordre administratif.
Ces nouveaux moyens de communication et d’échanges
sont destinés à perdurer, en complément des rendez-vous
proposés dans les locaux du RAM. 1VRES AUDIO documentanes
Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 __——
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
64
SERVICES AUX PUBLICS
Vivre le territoire au quotidien
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Les médiathèques 46 agents
En 2020, les MéGA dans la crise sanitaire
Les médiathèques du Grand Albigeois ont fermé leurs
portes le 14 mars 2020. Ce jour a été marqué par un
nombre de transactions record : 13 062. De nombreuses
opérations ont dès lors été réalisées à distance : catalo-
gage, préparation d’actions culturelles et des accueils de
classes, préparation intellectuelle d’expositions, intégration
de 1000 notices de documents numérisés sur la biblio-
thèque numérique patrimoniale Cecilia, développement de
l’offre numérique ou ajustements du catalogue en ligne.
› À partir du 14 mai : réouverture en mode drive 3
après-midi par semaine, sur tous les sites.
› Juillet : réouverture en mode « quasiment normal »
hors action culturelle.
› Septembre : reprise de l’action culturelle.
› 1 ère semaine de novembre : fermeture totale puis
réouverture en mode drive (click & collect).
› Décembre : réouverture en mode « quasiment nor-
mal », en jauge réduite, hors action culturelle.
Le service proposé par le médiabus a dû être interrompu.
Un service de substitution a été proposé : réservation en
ligne ou par téléphone par le public. Des agents apportent,
avec le véhicule de service les documents réservés, et
reprennent les documents en retour.
Compte tenu du contexte, un effort important a été porté
sur le numérique, un budget de 26 069 € y a été consacré
en 2020 notamment pour des acquisitions de titres numé-
riques et le développement du service de la VOD.
Par ailleurs, on note une baisse de 10,3 % du nombre d’ins-
crits en 2020 : 9 957 contre 11 110 en 2019. Ainsi qu’une
baisse des nouveaux inscrits : -14,77 % (et -39 % pour les
nouveaux inscrits mineurs).
Des réaménagements réalisés dans les médiathèques
À la médiathèque de Saint-Juéry, la banque de prêt a été
rapprochée de l’entrée, l’espace central est désormais
dévolu aux BD adultes et ados ; les DVD et les CD sont
désormais à gauche de l’entrée : une médiathèque plus
claire, plus fluide, plus facile d’utilisation ! Ces nouveaux
espaces ont été inaugurés en septembre 2020.
À la médiathèque Pierre-Amalric d’Albi, l’espace CD au
niveau de la section Arts a été réaménagé pour regrouper
de manière plus facile d’accès les collections de musique
par grand genre, afin de redynamiser ce support.
Des murs de réservations en libre accès ont été mis en
place à la médiathèque d’Albi-Cantepau.
Enfin, des travaux de fond ont été réalisés dans les média-
thèques :
- récolement des collections adultes à la média-
thèque Pierre-Amalric ;
- réaménagement des collections de la salle Tarn et
Patrimoine pour en faire un espace dédié à l'his-
toire du livre et au fonds d'histoire locale. Ouverture
de la salle pour augmenter le nombre de places
assises pour les usagers qui souhaitent étudier à la
médiathèque ;
- désherbage massif (= retrait des documents obso-
lètes ou trop abîmés) et réaménagement de la salle
albums jeunesse à la médiathèque Pierre-Amalric ; Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
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SERVICES AUX PUBLICS
Vivre le territoire au quotidien
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
2016 2017 2018 2019 2020
Nombre d’inscrits 11 143 11 142 11 084 11 110 9 957
Nombre de transactions
(prêts, retours) 1 275 999 1 252 083 1 250 188 1 248 656 892 906
Nombre de réservations 56 246 61 311 67 942 68 217 25 269
Plateforme
toutapprendre.com :
- nouveaux inscrits 399 388 352 232 635
- durée totale de
connexion (heures) 1 646 3 514 1 604 1553 3 185
Plateforme VOD :
- nouveaux inscrits 421 388 388 289 395
- nbre de télécharge-
ments effectués 1 677 1 917 2 863 3 048 3 538
Chiffres en perspectives
- réaménagement des revues à Lescure d’Albigeois,
et réaménagement des nouveaux meubles DVD, et
harmonisation des cotes avec celles du réseau.
En 2020, des MéGA qui cliquent et qui font
cliquer
Les périodes de confinement ont permis de valoriser et de
développer l’offre numérique :
» Développement des livres numériques sans support :
301 nombres de titres disponibles (173 en 2019), 227
personnes inscrites (69 en 2019), 66 personnes ayant
effectué au moins un téléchargement (23 an 2019).
» Poursuite du développement de toutapprendre.com :
le nombre de connexions a nettement augmenté en
2020 : 7 538 sessions de connexion (+70 % par rap-
port à 2019) pour une durée totale de plus de 3 185
heures cumulées (1 553 heures en 2019) ;
» Poursuite développement de la VOD : 890 inscrits
contre 813 en 2019, 395 nouveaux inscrits en 2020,
3 538 visionnages en 2020 (3 048 en 2019).
Les manifestations culturelles en 2020
• Nuit de la lecture sur l’ensemble du réseau : théâtre
d’ombres à Saint-Juéry, lectures jazz et jeux de rôles
fantasy à Pierre-Amalric, battle de dessins à Lescure
d’Albigeois ;
• Scène ouverte ;
• Fête de la science sur tout le réseau : expositions,
accueils de classes, conférences, ateliers, adultes,
jeunesse, tout public et scolaires ;
• Contes en balade : coopération avec la Médiathèque
départementale : un conte pour adultes à Pierre-
Amalric, et deux séances de contes pour enfants, en
partenariat avec la PMI à Saint-Juéry ;
• Actions vers le public adolescent : rencontre avec un
créateur de jeux, tournois de jeux vidéo ;
• Actions régulières vers le jeune public : À petits pas,
croc’histoires, cinémioches, 12, 2, 3 soleil…
• Actions de médiation numérique : ateliers tablettes,
séances de découvertes de jeux vidéo ;
• partenariats avec les associations : SABA et Dante
Alighieri, et avec le centre d’Art le LAIT ;
• Journées du patrimoine. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
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EVER ces
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SERVICES AUX PUBLICS
Vivre le territoire au quotidien
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Les espaces
aquatiques
36 agents
La piscine est devenue un lieu incontournable dans notre
société, elle offre une ambiance de détente et de loisirs.
Elle n’est plus réservée uniquement à l’apprentissage ou
à la natation sportive, elle propose aujourd’hui de nom-
breuses activités éducatives, de santé et de bien-être.
Les enjeux du service des équipements aquatiques
› Diversifier l’offre proposée aux usagers pour la
pratique familiale ou sportive individuelle, pour les
loisirs, la santé et le bien-être ;
› Favoriser la réussite du projet éducatif « le savoir
nager sécuritaire » pour tous les enfants scolarisés
sur le territoire ;
› Rechercher la performance en matière de gestion ;
› Préserver notre patrimoine aquatique en bon état de
fonctionnement.
Les actions en 2020
» Finalisation du programme pour l’évolution des
équipements aquatiques ;
» Changement d’un filtre sur le bassin sportif ;
» Mise en place du logiciel de réservation en ligne.
L’ESPACE AQUATIQUE ATLANTIS
L’espace aquatique Atlantis comprend un bassin sportif,
un bassin d’apprentissage, un bassin ludique intérieur
et extérieur, une fosse à plongeon, une pataugeoire, un
espace de remise en forme, des plages extérieures et
des espaces de jeux.
L’année 2020 a été fortement impactée par la crise
sanitaire du Covid-19. L’équipement a pu ouvrir 219 jours
contre 339 jours en 2019 (soit -35 %), ce qui a eu pour
conséquence une fréquentation en forte baisse : 111 275
usagers ont été accueillis en 2020 sur le site soit -57 %
par rapport à l’année 2019, et une baisse significative des
recettes (299 790 € soit -62 % par rapport à 2019).
L’Agglomération met à disposition ses équipements
aquatiques et ses éducateurs pour l’apprentissage
de la natation scolaire avec le projet du savoir nager
sécuritaire pour tous les enfants du Grand Albigeois. Le
coût estimé pour cet apprentissage est estimé à un peu
moins de 200 000 € pour l’année 2020, avec 3 éduca-
teurs mis à disposition par séance. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
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SERVICES AUX PUBLICS
Vivre le territoire au quotidien
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
5 clubs associatifs sont présents sur site : Albi Sports
Aquatiques, Albi triathlon, Club Subaquatique Albigeois,
Société Nationale de Sauvetage en Mer. La mise à dis-
position des lignes d’eau est consentie à titre gratuit, et
représente une aide indirecte d’environ 380 000 €.
En 2020, l’impact de la crise sanitaire de la Covid-19,
a eu des conséquences directes sur la fréquentation de
l’espace aquatique Atlantis (-57 %) et sur les recettes
perçues (-62 %) par rapport à l’année 2019.
Chiffres clés
Dépenses de fonctionnement : 1,9 M€
- Eau et énergie : 339 725 € (soit -28 % par rapport à
2019)
- Fonctionnement : 130 886 € (soit -42 % par rapport
à 2019)
- Personnel : 1,44 M€ (soit -7 % par rapport à 2019)
Charges nettes : 1,6 M€ (soit +10 % par rapport à 2019)
2020 2019 2018
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Le loisir 50 320 153 517 126 402 427 966 136 842 464 127
La forme santé 20 276 74 788 55 190 250 427 58 988 256 258
L’éducatif 27 516 66 544 50 979 113 998 50 779 92 606
L’associatif 12 695 - 28 595 - 36 204 -
TOTAL 110 807 294 849 261 166 792 391 282 813 812 991
L’ESPACE AQUATIQUE TARANIS
En 2020, l’espace aquatique Taranis, comme Atlantis, a
été impacté par la crise sanitaire mais dans une moindre
mesure puisque l’équipement est ouvert au public unique-
ment sur les mois de juillet et d’août. La plus forte baisse
concerne l’accueil des scolaires et des activités d’aqua-
forme.
En 2020, l’espace aquatique Taranis a ouvert ses portes
47 jours contre 124 en 2019. 15 455 usagers ont été
accueillis, soit une baisse de 45 % par rapport à 2019.
L’espace aquatique Taranis possède un bassin d’appren-
tissage adapté par sa taille et sa configuration à l’accueil
de 54 classes de maternelles sur l’ensemble du Grand
Albigeois. De nombreuses activités sont proposées toute
l’année : aquagym, aqua phobie, apprentissage adulte ou
école de l’eau.
L’espace aquatique Taranis accueille 3 associations : l’AGV,
le canoë kayak et la natation prénatale. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
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RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
2020 2019 2018
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Fréquentation
(Nbre de
personnes)
Recettes
(en euros)
Le loisir 4 092 5 737 5 838 12 421 6 500 14 420
La forme santé 1 276 7 022 2 782 13 398 2 841 20 236
L’éducatif 9 553 1 564 16 464 5 901 17 235 10 737
L’associatif 534 - 1 129 - 1 323 -
TOTAL 15 455 14 323 26 213 31 720 27 899 45 393
Chiffres clés
Dépenses de fonctionnement : 213 847 €
- Eau et énergie : 60 910 € (soit -11 % par rapport à
2019)
- Fonctionnement : 16 173 € (soit -27 % par rapport
à 2019)
- Personnel : 136 764 € (soit -5,4 % par rapport à
2019)
Charges nettes : 199 125 (+3,4 % par rapport à 2019) Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 un
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SERVICES AUX PUBLICS
Vivre le territoire au quotidien
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
La propreté urbaine 50 agents
La propreté urbaine englobe le nettoiement, le balayage, le
salage et le déneigement des voies, des espaces publics
et des places publiques.
Balayage mécanique
Le balayage mécanique est assuré sur l’ensemble du terri-
toire en régie au gré des besoins de chaque commune.
Balayage manuel
Compte tenu de la typologie et de la physionomie de
l’aménagement des rues, des voies notamment dans
les centres anciens, le nettoyage des rues et des voies
publiques nécessite le plus souvent une intervention
humaine.
Cela permet d’assurer un passage avec une fréquence
déterminée dans chaque secteur desservi.
Chaque agent de balayage dispose d’un équipement mul-
tifonctions pour assurer le nettoyage des voies et rues au
sein de son secteur d’affectation.
Des triporteurs à assistance électrique peuvent également
être déployés sur certains secteurs.
Viabilité hivernale
La propreté urbaine participe à la viabilité hivernale en
assurant le déneigement et la praticabilité des trottoirs
et espaces publics en complément du salage et déneige-
ment des voies de circulation assurée par la régie voirie.
Chiffres clés
RÉCAPITULATIF DES
INDICATEURS 2017 2018 2019 2020
Déchets de balayage (en tonnes) 1403 1231 1 384 1 291
Cartons (en tonnes) 675 712 734 689
Surfaces de graffitis traités
(en m 2) 369 783 585 923
» 1 400 T de déchets dont 1 281 T de déchets de
balayage et 119 T de déchets divers.
» 80 distributeurs de sacs à déjections canines, ce qui
représente 500 000 sacs mis à disposition dans les
distributeurs.
» 600 corbeilles de propreté.
» 22 000 sacs de chariots de balayage.
» 39 000 sacs de corbeilles.
» 689 T de cartons collectés (-6,1 % par rapport à 2019).
» 923 m² de surfaces de graffitis traitées (+57 % par
rapport à 2019).
Moyens matériels
» 23 véhicules
» 2 balayeuses 1 m 3 affectées aux centres-villes d’Albi
et de Saint-Juéry.
» 5 balayeuses compactes 4 m 3 affectées aux quartiers
d’Albi.
» 1 laveuse électrique affectée aux quartiers d’Albi.
» 1 laveuse compacte affectée à Albi.
» 1 micro-balayeuse affectée au balayage des trottoirs
d’Albi.
» 1 aspirateur électrique de voirie (Glutton®).
» 1 balayeuse poids lourds 5 m 3 affectée au balayage
des communes hors Albi.
» 1 benne à ordures ménagères affectée à la collecte
des marchés de plein vent.
» 1 camion aspire-feuilles.
» 1 fourgon équipé d’une unité haute pression pour le
lavage et décapage.
» 2 véhicules utilitaires légers.
» 7 utilitaires de type fourgon. Envoyé en préfecture le 01/10/2021
Reçu en préfecture le 01/10/2021
Affiché le 01/10/2021 __—_—
ID : 081-248100737-20210928-DEL2021_166-DE
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SERVICES AUX PUBLICS
Vivre le territoire au quotidien
RAPPORT D’ACTIVITÉ 2020
Au 1 er janvier 2020, 40 chiens étaient hébergés au chenil communautaire.
Les entrées augmentent de 7 %. L’effectif total est de 303 chiens (soit +3 % par rapport à 2019). Au 31 décembre 2020, il
restait 27 chiens dans l’établissement.
Au 1 er janvier 2020, 80 chats étaient hébergés au chenil communautaire.
Les entrées augmentent de 8,8 %. L’effectif total est de 468 chats. Au 31 décembre 2020, il restait un effectif de 40 chats
dans l’établissement.
Grâce aux partenariats renforcés avec les associations de protection animale, l’année 2020 est un record en matière
d’adoption des chiens et de chats depuis l’ouverture de l’établissement en 1989. En 2019 l’établissement avait expérimenté
des sorties-promenades réalisées avec des bénévoles. La crise sanitaire due à la covid-19 a empêché le développement de
cette activité. Néanmoins, sur les temps hors confinements et avec des dispositions spécifiques, les sorties-promenades
ont été réalisées. Instaurer durablement cette pratique permet de maintenir les chiens socialisés et donc plus facilement
adoptables.
Le chenil fourrière
animale
TYPES D’ENTRÉES EFFECTIFS ACCUEILLIS MORTALITÉ OBSERVATIONS
Abandons 31 3
Le taux de mortalité est de 2 %
et est en légère baisse. Fourrières 218 2
Animaux pensionnaires 14 1
TOTAL DES ENTRÉES 263
TYPE DE SORTIES EFFECTIFS SORTIS OBSERVATIONS
Reprises des fourrières 162
Le taux d’adoption est en légère baisse avec 16,5 %. Reprises de pensionnaires 10
Adoptions 96
TOTAL DES SORTIES 270
TYPE DE SORTIES EFFECTIFS SORTIS OBSERVATIONS
Reprises des fourrières 22
Le taux d’adoption est de 44,5 %. Reprises de pensionnaires 0
Adoptions 194
TOTAL DES SORTIES 216
TYPES D’ENTRÉES EFFECTIFS ACCUEILLIS MORTALITÉ OBSERVATIONS
Abandons 274 64
Le taux de mortalité baisse de
plus de 11 %. Fourrières 115 34
Animaux pensionnaires 4 0
TOTAL DES ENTRÉES 393
3 agents Envoyé en préfecture le 61/10/2621
Reçu en créfecture le 61/10/2021
Affiché le 01/16/2041
ID : 061-248100737-202108928-DEL2081 166-DE
ss RES une ke SU
Édité par Grand Albigeois BP70 304 - 81 009 ALBI Cedex
Directeur de publication : Thierry Dufour
Maquette : Pavillon Noir
Tirage : 80 exemplaires
Imprimeur :
Crédit photo : Grand Albigeois/Studio Tchiz Envoyé en préfecture le 61/10/2621
Reçu en créfecture le 61/10/2021
Affic né le 01/10/2021 «7
+160-DE ID : 661-248100737-20210828-DEL2021
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