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Document publié le Mardi 8 avril 2025 par la commune de Joinville-le-Pont.
Lien du pdf (Compte-Rendu - 20250408 7 Actualisation des Autorisations de programme 1)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Sécurité publique, Investissement et développement économique,
ger-Levrault
(1012)
Ref,
201
503
Ber
CONSEIL MUNICIPAL
SEANCE DU 8 AVRIL 2025
Cr
Nombre de membres composant 33
le Conseil
Nombre de membres présents à 27
la séance
Nombre de membres représentés 3
Nombre de membres non 3
représentés
Le mardi 08 avril 2025 à 20h00 les membres composant le
Conseil Municipal de la Commune de Joinville-le-Pont se sont
réunis dans la salle du Conseil Municipal.
ETAIENT PRÉSENTS :
Monsieur Olivier DOSNE, Monsieur Francis SELLAM, Madame Chantal DURAND, Monsieur Michel DESTOUCHES, Madame Virginie TOLLARD, Monsieur Stephan SILVESTRE, Madame Chantal ALLAIN, Monsieur Maxime OUANOUNOU, Madame Liliane REUSCHLEIN, Monsieur Brahim BAHMAD, Madame Corinne FIORENTINO, Monsieur Laurent OTTAVI, Madame Anne MAROLLEAU, Monsieur Jérôme TAGNON, Madame Hélène DECOTIGNIE, Madame Stéphanie BRANCO, Monsieur Olivier LAVIGNE, Monsieur Frédéric GOMES, Madame Murielle VILLETELLE, Madame Béatrice NICOLAS-DARROU, Madame Séverine DOS SANTOS, Monsieur Guillaume LEVANNIER, Monsieur Philippe PLATON, Monsieur Jean-François CLAIR, Madame Carmen PEREZ, Monsieur
Maxence GEORGEAUD, Monsieur Tony RENUCCI
Lesquels forment la majorité des membres en exercice et peuvent délibérer valablement en exécution de l'article L 2121-17 du Code Général des Collectivités Territoriales.
ABSENTS REPRÉSENTÉS :
Monsieur Julien KARAM donne procuration à Madame Virginie TOLLARD, Madame Laura MANACH donne procuration à Monsieur Olivier DOSNE, Madame Sandrine PARIS-PESCAROU donne procuration à Monsieur Philippe PLATON
ABSENT(S) NON REPRÉSENTÉ (S) :
Madame Luisa DOLOGUELE, Monsieur Areski OUDJEBOUR, Monsieur Rémi-François PAOLINI
SECRÉTAIRE DE séANCE : Monsieur Guillaume LEVANNIER
PRÉSIDENT DE séANCE : Monsieur Olivier DOSNE
DELIBERATION N° 7
ACTUALISATION DES AUTORISATIONS DE PROGRAMME
PREAMBULE - Monsieur Francis SELLAM, 1er Adjoint au Maire délégué aux finances, aux ressources humaines et au logement
Mes chers collègues,
250408_7 Conformément à la M57, la commune doit engager comptablement la totalité des dépenses à laquelle elle est engagée juridiquement par la passation d’un marché public, et ce dès sa notification, même si cette dépense va en réalité être étalée sur plusieurs années. Cela conduisait à un gonflement des dépenses restant à réaliser en fin d'exercice qui doivent le plus souvent être couvertes par la conclusion d'un emprunt.
La réglementation nous permet néanmoins d'autoriser des programmes pluriannuels, dont les seuls crédits annuels sont inscrits chaque année au budget. Ainsi, la commune évite une mobilisation excessive des emprunts. Cette présentation permet également une anticipation et une meilleure lisibilité de ces opérations.
A l'occasion du vote du budget primitif 2025, je vous propose d'actualiser les autorisations de programme n°9, n°11, n°12, n° 13, n°14, n°15 et n°16.
Autorisation de programme n°9 — Travaux Agenda d'accessibilité Programmée
Prolongation de l'opération nécessitant une révision de son montant
et l'ouverture de crédits de paiements
Lors du conseil municipal du 13 octobre 2015, la commune de Joinville-le-Pont s'est engagée dans un Agenda d'Accessibilité Programmée, plan pluriannuel de mise en accessibilité des établissements recevant du public des installations ouvertes au public.
Pour mémoire, le projet déposé par la commune en lien étroit avec la Commission Communale d'Accessibilité (CCA) prévoyait une enveloppe totale de travaux à 1 061 719 € TTC sur une période de 6 ans sur neuf bâtiments communaux.
L'enveloppe globale de travaux a été révisée en 2021, 2022 et 2023 portant le montant global de l'opération à 1 383 603,04 €.
AUTORISATION DE PROGRAMME N'9 : ACCESSIBILITE
CREDIT DE PAIEMENTS TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
2016 2017 2018 219 2020 202 2022 2025 Total réalisé 2024 MITIAL révisé révisé révisé
réslsè réalisé réalisé réalisé réalisé réalisé réalisé réalisé prévisionnel en2015 21201 2202 e1 2023
25557 [aso7ras |a0i72290 |ese1o0 |a5s3242 [1693386 |[ooss2so [31525857 [11357405 | 2000299 |'106171900 |192552200 |137164600 | 1385 603,04
En 2024, les crédits prévisionnels ouverts s'élevaient à 200 028,99 € pour un montant de réalisations à hauteur de 45 796,29 €.
Compte tenu du fait que des travaux restent à réaliser il est nécessaire de prolonger l'opération qui devait se terminer au 31/12/2024, et donc d'augmenter son montant et d'ouvrir des crédits de paiement au titre de l'exercice 2025.
Après révision, le montant total de l'opération s'élève à 1 424 878,66 €.
AUTORISATION DE PROGRAMME N°9 : ACCESSIBILITE
CREDIT DE PAIEMENTS
2015 à 2023 2925 Total initial en | Total révisé Total révisé |Total révisé en | Total révisé
réalisé prévisionnel 2016 en 2921 en 2022 2023 en 2025
1 225 370,80 195 507,86 1061 719,00 1025 522,09 1371 646,00 1383 603,02 1 428 878,66
La répartition des crédits en 2025 sera la suivante :
AUTORISATION DE PROGRAMME H°9 : ACCESSIBILITE
CREDIT DE PAIEMENTS
291 2017 218 201$ 202 221 25: 23 224 2035 Total réaisé réalisé réalisé réalisé réalisé réalisé réal réalisé réslsé prévisionnel 6625500 | 232977,00 | 201726,00 | 6194104 | 455324 16933856 9054294 | 315258,57 155507,36 | 1424878,66
250408_7 erger-Levrault
Autorisation de programme n°11 — Extension du réseau de vidéoprotection
Prolongation de l'opération nécessitant une révision de son montant
et l'ouverture de crédits de paiement
Cette autorisation de programme créée en 2022 est la traduction budgétaire de l'ambition municipale en matière de sécurité
La vidéoprotection constitue un volet déterminant de cette politique de sécurité et a déjà fait l'objet d importants investissements depuis 2008. Fin 2021, la commune disposait d'ores et déjà de 44 caméras réparties sur un réseau municipal de fibre optique, dont 27 sur voirie, reliées à un Centre de Supervision Urbaine.
Ces efforts constants, couplés à une coordination resserrée avec les services de l'État, Police Nationale et Préfecture, portent leurs fruits, comme en témoignent les statistiques de la délinquance sur notre commune, mais aussi les nombreuses affaires résolues grâce aux moyens municipaux. Cependant, la recrudescence de nouvelles formes de délinquance, ainsi que la position de notre territoire qui l'expose à un flux de délinquance, nous imposent de renforcer encore sa surveillance.
C'est pourquoi, en concertation avec les services de l'État, notre équipe municipale a décidé de renforcer le déploiement de la vidéoprotection et de moyens numériques modernes sur notre commune avec un investissement total de 2 millions d'euros sur ce mandat, répartis entre l'infrastructure réseau, des caméras et des équipements informatiques ainsi que des logiciels. 78 nouvelles caméras vont ainsi être déployées entre 2022 et 2024. Les abords des établissements scolaires et cultuels, les lieux de rassemblement et les entrées de la commune seront prioritairement ciblés.
Ce maillage très fin par la vidéoprotection constitue le choix de voir des équipes toujours plus présentes sur le terrain et toujours plus réactives aux différentes problématiques que nos quartiers connaissent aujourd'hui. Par ailleurs, une connexion est établie depuis 2024 entre notre réseau de vidéoprotection et le commissariat de Nogent-sur-Marne afin de renforcer ce partenariat toujours plus fort entre nos deux services.
Enfin, il faut ajouter que ce déploiement sera l'occasion de renforcer l'interconnexion de nos différents bâtiments communaux avec notre propre réseau, qui permettra de déployer de nouveaux services numériques à la population.
En 2024, les crédits prévisionnels s'élevaient à 491 370,87 € pour un montant de réalisation à hauteur de 322 743,88 euros , correspondant au déploiement de nouvelles caméras dans les secteurs haut sud et haut nord.
Compte tenu de la volonté de poursuivre le déploiement du réseau de vidéoprotection il est nécessaire de prolonger l'opération qui devait se terminer au 31/12/2024 et donc d'augmenter son montant et d'ouvrir les crédits de paiement nécessaire au titre de l'exercice 2025.
Après révision le montant total de l'opération s'élève à 1 874 406,76 €.
AUTORISATION DE PROGRAMME N°11:
EXTENSION DU RESEAU DE VIDEOPROTECTION
CREDIT DE PAIEMENTS
2022 à 2024 2025 Total initial en | Total révisé en
réalisé prévisionnel 2022 2925
1588 758,01 285 648,75 1757 385,00 1874 405,76
La répartition des crédits en 2025 sera la suivante :
AUTORISATION DE PROGRAMIMIE N°11 :
EXTENSION DU RESEAU DE VIDEOPROTECTION
CREDIT DE PAIEMENTS
2922 2033 2024 2025 Total
réalisé réalisé réalisé prévisionnel
528 393,77 737629,36 322 743,88 235648,75 1874406,75
250408_7 Autorisation de programme n°12 - Aménagement et rénovation des voiries et espaces publics
Révision des crédits de paiement
La commune s'est engagée depuis 2022 sur un programme pluriannuel de rénovation des voiries et
des espaces publics.
En 2025, il s'agira de poursuivre ou engager :
+ L'aménagement du site « Le Spot » sous l'autoroute A86 (projet de forêt urbaine et aires de
jeux), + Les projets choisis par les joinvillais dans le cadre du budget participatif,
+ __ La cours oasis de l'école Jean-Jacques Gressier,
+ La rénovation de plusieurs voiries notamment les avenues Wilson, Oudinot, Bizet,
+ Un programme d'aménagement de la place Mozart, de la ZAC des Studios.
En 2024, les crédits prévisionnels s'élevaient à 5 522 082,38 € pour un montant de réalisation à
hauteur de 2 648 153,00 €.
La nouvelle répartition des crédits est la suivante :
AUTORISATION DE PROGRAMME N°12:
TRAVAUX DE RENOVATION DES VOIRIES ET ESPACES PUBLICS
CREDIT DE PAIEMENTS
2022 à 2024 2025 2026 Total
réalisé prévisionnel prévisionnel
54190 603,16 6419 624,99 2333 486,85 14163 725,00
Autorisation de programme n°13 - Renouvellement du parc de véhicules et d'engins de la Ville et révision des crédits de paiement
En 2023 la commune a souhaité lancer une autorisation de programme, affichant sa volonté d'accélérer le renouvellement de son parc automobile, et anticipant la mise en place de la Zone à Faibles Émissions (ZFE) par la Métropole du Grand Paris
L'opération a été votée pour un montant total de 2 238 000,00.
AUTORISATION DE PROGRAIMIME N°13 :
RENOUVELLEMENT DU PARC DE VEHICULES ET D'ENGINS DE LA VILLE
TOTAL
2023 2924 2925 20235 2027 29028 2029 2030
réalisé prévisionnel prévisionnel prévisionnel prévisionnel prévisionnel prévisionnel prévisionnel
18955,23 495900,25 452509,90 229 900,90 229 900,00 229 099,00 229 990,00 380544,45 | 2238000,00
En 2024, les crédits prévisionnels s'élevaient à 495 900,26 € et le montant des commandes réalisées s'est élevé à 435 749,68 €. Compte tenu du délai extrêmement long entre la commande et la réception des véhicules (8 mois en moyenne) aucun véhicule n'a été livré en 2024 ce qui n'a donc
donné lieu à aucun paiement.
Pour 2025 la nouvelle répartition des crédits est la suivante :
AUTORISATION DE PROGRAMME N°13:
RENOUVELLEMENT DU PARC DE VEHICULES ET D'ENGINS DE LA VILLE
TOTAL
223 2034 2925 23% 2027 223 22 2530
réalisé prévisionnel | prévisionnel | grévisionnel | prévisionnel prévisionnel prévisionnel | prévisionnel
18955,28 485900, 452 509,00 229 009,00 229 000,00 229 000,00 229 000,00 380644,4 | 2238000,00
Autorisation de programme n°14 - Création d’un nouveau gymnase Prolongation de l'opération nécessitant une révision de son montant et des crédits de paiements
En 2024 la commune a voté l'ouverture une autorisation de programme dans le cadre de la
250408_7 construction d'un 3ème gymnase.
Le montant initial de l'opération s'élevait à 7 349 500,00 € avec des crédits répartis sur 2024 et 2025.
AUTORISATION DE PROGRAMME N°14 :
CONSTRUCTION NOUVEAU GYMNASE
CREDIT DE PAIEMENTS TOTAL AP
2024 2925
prévisionnel prévisionnel
737500,00 |5512000,00 |7349 500,09
En 2024 les crédits prévisionnels ont été ouverts pour 737 500,00 €, pour un montant de réalisation à hauteur de 443 127,24 €.
Cette opération fait l'objet d'un marché multi-attributaires avec 16 lots et le coût de l'opération a été réévalué à 8 800 000,00 € et doit donc être révisé.
AUTORISATION DE PROGRAMME N°14 :
CREDIT DE PAIEMENTS
2024 2025 Total initial en | Total révisé en
réalisé prévisionnel 2024 2025
443 127,94 1 140 239,28 7 349 500,00 8 800 000,00
Pour 2026 la nouvelle répartition des crédits est la suivante :
AUTORISATION DE PROGRAIMIME N°14 :
CONSTRUCTION MOUVEAU GYMNASE
CREDIT DE PAIEMENTS TOTAL AP
2035 2935
prévisionnel | prévisionnel
443 127,24 11402333,33 |#215633,43 |3 800 000,00
2024 réalisé
Autorisation de programme n°15 — Construction d’un CTM
Révision des crédits de paiement
En 2024 la commune a voté l'ouverture d’une autorisation de programme dans le cadre de la construction d'un nouveau Centre Technique Municipal.
Le montant initial de l'enveloppe s'élevait à 5 000 000,00 € avec des crédits ouverts sur les exercices 2024 et 2025, puis 2028 correspondant à la finalisation des travaux.
AUTORISATION DE PROGRAMME N°15 : CONSTRUCTION CTM
CREDIT DE PAIEMENTS
| ————— — —+
a TOTAL AP
2028 prévisionnel
2 166 500,00 5 000 000,00
2024 prévisionnel | 2025 prévisionnel | 2026 prévisionnel 2027 prévisionnel
333500,00 | 250000000 | -
Le montant des crédits ouverts en 2024 était de 333 500,00 € pour un montant de réalisation à hauteur de 6 180,00 € (mission de programmation et AMO).
Compte tenu des évolutions du projet il convient de procéder à une révision de la répartition des crédits de
250408_7 paiements de la manière suivante :
AUTORISATION DE PROGRAMME N°15 : CONSTRUCTION CTM
CREDIT DE PAIEMENTS TOTAL AP
2024réaisé | 2025 22e 4 es prévisionnel prévisionnel prévisionnel _|_ prévisionnel 6 180,00 209 900,00 3 500 000,00 1293820,00 |5000 090,00
Autorisation de programme n°16 — Extension de l’école du Parangon
Révision des crédits de paiement
En 2024 la commune a voté l'ouverture d'une autorisation de programme dans le cadre de l'extension de
l'école du Parangon.
Le montant initial de l'enveloppe était de 4 686 000,00 €.
AUTORISATION DE PROGRAMME N°16: EXTENSION
ECOLE DU PARANGON
CREDIT DE PAIEMENTS TOTAL AP
2024 prévisionnel 2025 prévisionnel
| ec 1
“ | 2 166 500,00 2 519 500,00 4 686 000,00
Le montant des crédits ouverts s'élevait à 2 166 500,00 € réduit dans le cadre de la DM n°1 à 983 089,00 €, pour un montant de réalisation représentant la somme de 61 991,60 €.
Ce faible montant de réalisation s'explique par de nouveaux éléments qui ont conduit à ajourner le projet d'extension.
Pour 2025 sont uniquement inscrits en crédits 29 077,98 € correspondant à des engagements de 2024, qui une fois soldés conduiront à la clôture de l'autorisation de programme.
AUTORISATION DE PROGRAMME N°16 :
EXTENSION ECOLE DU PARANGOIN
CREDIT DE PAIEMENTS
a24réaieé | 2225 225 prévisionnel |_ prévisionnel
61991,60 |23077,38 9,09
Ces hypothèses de crédits de paiement ont été reprises dans le budget 2025
Principaux textes réglementaires |- nomenclature M57
- article L.2311-3 du Code Général des Collectivités
Territoriales
- délibération n°7 du 2 avril 2024
- délibération n°5 du 11 décembre 2024
A reçu un avis favorable en Commission Finances, Solidarité et Sécurité du 01/04/2025
LE CONSEIL,
Après en avoir délibéré par:
250408_7 Pour | 24 Monsieur Olivier DOSNE (liste "joinville avec vous"), Monsieur Francis SELLAM (liste "joinville avec vous"), Madame Chantal DURAND (liste "joinville avec vous"), Monsieur Michel DESTOUCHES (liste "joinville avec vous"), Madame Virginie TOLLARD (liste “joinville avec vous"), Monsieur Stephan SILVESTRE (liste "joinvile avec vous"), Madame Chantal ALLAIN (liste "joinville avec vous"), Monsieur Maxime OUANOUNOU liste "joinville avec vous"), : Madame Liliane REUSCHLEIN (liste "joinville avec vous"), Monsieur Brahim BAHMAD (liste "joinville avec vous"), Madame Corinne FIORENTINO (liste "joinville avec vous"), Monsieur Laurent OTTAVI (liste "joinvile avec vous"), Madame Anne MAROLLEAU (liste "joinville avec vous"), Monsieur Jérôme TAGNON (liste "joinville avec vous"), Madame Hélène DECOTIGNIE (liste "joinville avec vous"), Madame Stéphanie BRANCO (liste "joinville avec vous"), Monsieur Olivier LAVIGNE (liste “joinville avec vous"), Monsieur Frédéric GOMES (liste "joinville avec vous"), Madame Murielle VILLETELLE (liste "joinville avec vous"), Madame Béatrice NICOLAS-DARROU liste "joinville avec vous"), Madame Séverine DOS SANTOS (liste "joinville avec vous"), Monsieur Julien KARAM (liste "joinville avec vous"), Monsieur Guillaume LEVANNIER (liste “joinville avec vous"), Madame Laura MANACH (liste "joinville avec vous")
Contre 6 Madame Sandrine PARIS-PESCAROU (, Monsieur Philippe PLATON (), Monsieur Jean-François CLAIR (liste "jaji j'agis j'innove pour joinville-le-pont"), Madame Carmen PEREZ (liste "jaji j'agis j'innove pour joinville-le-pont"), Monsieur Maxence GEORGEAUD liste ‘jaji j'agis j'innove pour joinville-le-pont"), Monsieur Tony RENUCCI (liste "jaji j'agis j'innove pour joinville-le-pont")
Article 1°: Décide de réviser l'autorisation de programme n°9 et les crédits de paiement comme suit :
AUTORISATION DE PROGRAMME N°9 : ACCESSIBILITE
CREDIT DE PAIEMENTS
20156 à 2024 2925 Total initial en | Total révisé Total révisé |Total révisé en | Total révisé
réalisé prévisionnel 2016 en 2021 en 2022 2923 en 2025
1 229 370,80 195 507,86 1061 719,00 1025 522,00 1371646,00 1383 603,04 1424 878,66
Article 2 : Décide de réviser l'autorisation de programme n°11 et les crédits de paiement comme suit :
AUTORISATION DE PROGRAMME N°11 :
EXTENSION DU RESEAU DE VIDEOPROTECTION
CREDIT DE PAIEMENTS
2922 à 2024 2025 Total initial en | Total révisé en
réalisé prévisionnel 2022 2025
1588 758,01 285 648,75 1757 385,00 18%4406,76
Article 3 : Décide de réviser l'autorisation de programme n°12 et les crédits de paiement comme suit :
AUTORISATION DE PROGRAMME N°12 :
TRAVAUX DE RENOVATION DES VOIRIES ET ESPACES PUBLICS
CREDIT DE PAIEMENTS
2022 à 2024 2025 2026 Total
réalisé prévisionnel prévisionnel
5 415 603,16 6419 634,93 2333 486,85 14 163 725,00
Article 4 : Décide de réviser l'autorisation de programme n°13 et les crédits de paiement comme suit :
AUTORISATION DE PROGRAMIPIE H°13:
RENOUVELLEMENT DU PARC DE VEHICULES ET D'ENGINS DE LA VILLE
TOTAL
2923 2024 2935 22% 2027 2028 2535 2030
réalisé prévisionnel | prévisionnel | prévisionnel | prévisionnel prévisionnel prévisionnel | prévisionnel
18955,23 435900,2 462 500,00 229000,09 229 000,09 220 000,90 229009,00 38064,45 | 2238000,00
Article 5 : Décide de réviser l’autorisation de programme n°14 et les crédits de paiement comme suit :
250408_7 AUTORISATION DE PROGRAMME N°14:
CREDIT DE PAIEMENTS
2024 2025 Total initial en Total révisé en
réalisé prévisionnel 2024 2025
443 127,94 1 140 239,28 7 349 500,00 8 800 000,00
AUTORISATION DE PROGRAMME N°14 :
CONSTRUCTION NOUVEAU GYMNASE
CREDIT DE PAIEMENTS TOTAL AP
2925 2026
prévisionnel | prévisionnel
443 127,24 1149239,28 |7216633,48 |8800 000,00
2024 réalisé
Article 6 : Décide de réviser l'autorisation de programme n°15 et les crédits de paiement comme suit :
AUTORISATION DE PROGRAMME N°15 : CONSTRUCTION CTFI
CREDIT DE PAIEMENTS TOTAL &P
3 2025 2926 2027 2028 2024 réalisé Ke .. Ange 2
prévisionnel prévisionnel prévisionnel prévisionnel
6 180,00 200 000,00 3 500 009,90 1293829,00 |5000 909,00
Article 7 : Décide de réviser l'autorisation de programme n°16 et les crédits de paiement comme suit :
AUTORISATION DE PROGRAMME N°16 :
EXTEMSION ECOLE DU PARANGON
CREDIT DE PAIEMENTS
2024réaisé | 2025 22 prévisionnel prévisionnel
5199160 [2307758 0,00
Article 8 : Dit que les crédits de paiement feront l'objet d'une inscription aux budgets des années concernées et que les reports des engagements se feront automatiquement sur les crédits de paiement de l'année suivante.
Article 9 : Autorise Monsieur le Maire, ou le cas échéant l'élu ayant reçu délégation en vertu de l'article L.2122-18 du Code Général des collectivités territoriales, ou l'élu remplaçant le Maire en vertu de l'article L.2122-17 du même code, à engager toute démarche et à signer tous documents en exécution de la présente délibération.
ire de séance - Monsieur Guillaume
250408_7 Ref.
201
503
Berger-Levrault
(1012)
Je soussigné, Maxime OUANOUNOU, Adjoint au Maire, certifie le caractère exécutoire de la présente délibération :
Publiée sous format électronique le: Î Q AR, 2075
Télétransmise au contrôle de légalité le : A Joinville-le-Pont le
0 AVR. 2075
250408_7