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PLU - Rapport de présentation - Partie 1
Document publié le Vendredi 8 juillet 2022 par la commune de Saint-Brice-sur-Vienne.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 1)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Environnement,
Plan Local d’Urbanisme
SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Haute Vienne (87)
BUREAU D’URBANISTES
études d’aménagement
et de prospective
territoriale
un nouveau regard sur l’urbanisme
2. RAPPORT DE PRÉSENTATION
Vu pour être annexé à la délibération d’approbation du PLU
du conseil municipal en date du 28 février 2020
Le Maire,
Sylvie TUYERAS PARTIE I. DIAGNOSTIC TERRITORIAL ......................................... P.5
PARTIE II. JUSTIFICATIONS ................................................... P. 163
Sommaire du
rapport de présentation DIAGNOSTIC TERRITORIAL
PARTIE I. Sommaire
PARTIE I. DIAGNOSTIC TERRITORIAL
1. LA DÉMARCHE .................................................................................... p 9
1.1. Un cadre législatif ...................................................................................... p 11
1.2. Composition du document .......................................................................... p 12
1.3. Hiérarchie des normes ................................................................................ p 13
« OCCUPER SON TERRITOIRE »
2. CADRAGE DE L’ÉTUDE ....................................................................... p 17
2.1. Localisation ................................................................................................ p 19
2.2. Contexte administratif ................................................................................ p 20
2.3. Compétences ............................................................................................... p 21
2.4. Contraintes .................................................................................................. p 22
2.4.1 Les Servitudes d’Utilité Publique ........................................................... p 22
2.4.2 La gestion des risques ......................................................................... p 28
2.5. Protections existantes en matière d’environnement ................................. p 35
3. ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ................................................ p 37
3.1. Le contexte écologique local ........................................................... p 39
3.1.1. Cadrage géographique ......................................................................... p 39
3.1.2. Géomorphologie................................................................................... p 39
3.1.3. Hydrologie ........................................................................................... p 41
3.1.4. Typologie des milieux ........................................................................... p 44
3.2. Le patrimoine naturel, urbain et paysager ...................................... p46
3.2.1. Le contexte historique et patrimonial ..................................................... p 46
3.2.2. Le patrimoine bâti ................................................................................ p 47
3.2.3. Le patrimoine naturel ........................................................................... p 48
3.2.4. Les continuités écologiques .................................................................. p 54
3.2.5. Ressources et rejets ............................................................................. p 58
3.2.6. Les paysages....................................................................................... p 64
3.3. Les enjeux ........................................................................................ p 93
ENJEUX OCCUPER SON TERRITOIRE .................................................... P 96
« VIVRE SON TERRITOIRE »
4. DÉMOGRAPHIE, POPULATIONS ET EMPLOI .................................... p 101
4.1. La démographie ............................................................................. p 103
4.1.1. Analyse des effectifs .......................................................................... p 103
4.1.2. Typologie de la population................................................................... p 105
4.2. La famille ....................................................................................... p 107
4.2.1. Analyse des caractéristiques des ménages .......................................... p 107
4.2.2. Équipement des ménages .................................................................. p 108
4.3. L’emploi .......................................................................................... p 109
4.3.1. Contexte local .................................................................................... p 110
4.3.2. Répartition actifs - inactifs .................................................................. p 111
4.3.3. Caractéristique des actifs ................................................................... p 112
4.3.4. Taux de chômage ............................................................................... p 112
4.3.5. Revenus de la population.................................................................... p 112
4.4. Les enjeux ...................................................................................... p 113
Partie 1 - Diagnostic territorial 5. ANALYSE ÉCONOMIQUE, TOURISTIQUE ET AGRICOLE ..................... p 115
5.1. L’économie ...................................................................................... p 117
5.1-1. La dynamique économique du territoire ............................................... p 117
5.1-2. Dynamiques d’entreprises ................................................................... p 121
5.2. Le tourisme ..................................................................................... p 127
5.2-1. Hébergements et restauration ............................................................. p 127
5.2.2. Les loisirs à Sait-Brice-sur-Vienne ....................................................... p 127
5.2.3 Les sites touristiques aux alentours de St-Brice ..................................... p 128
5.3. L’agriculture .................................................................................... p 129
5.3.1. L’état des lieux de l’activité agricole ..................................................... p 129
5.3.2. Les bâtiments d’exploitation et l’urbanisme ......................................... p 131
5.3.3. Résultats de la réunion agricole .......................................................... p 132
5.4. Les enjeux ...................................................................................... p 135
6. ACCESSIBILITÉS, ÉQUIPEMENTS ET SERVICES............................... p 137
6.1. Les accessibilités ........................................................................... p 139
6.1.1 Le réseau routier ................................................................................. p 139
6.1.2 Les transports en commun ................................................................... p 141
6.1.3. Les déplacements doux ....................................................................... p 143
6.1.4 Les accessibilités physiques ................................................................. p 144
6.1.5 Les déplacements domicile - travail ...................................................... p 146
6.1.6 Accessibilité numérique........................................................................ p 147
6.2. Les équipements et services .......................................................... p 148
6.2.1 Équipements de sports et de loisirs ....................................................... p 148
6.2.2 Équipements scolaires ......................................................................... p 149
6.2.3 Les services liés à la petite enfance .................................................... p 149
6.2.4 Les services de santé........................................................................... p 150
6.2.5 Services à la population ....................................................................... p 151
6.2.6 Services aux personnes âgées .............................................................. p 152
6.3. Les enjeux ....................................................................................... p 153
7. ANALYSE DE L’HABITAT ................................................................... p 155
7.1. Données générales ......................................................................... p 157
7.1.1. Évolution du parc de logements ........................................................... p 158
7.1.2. Typologie des logements ..................................................................... p 159
7.2. Le foncier ........................................................................................ p 163
7.3. La construction ............................................................................... p 165
7.4. Le logement social .......................................................................... p 169
7.5. Les enjeux ....................................................................................... p 170
ENJEUX VIVRE SON TERRITOIRE ........................................................ P 171
8. BILAN DU DOCUMENT EN VIGUEUR................................................. p 175
8.1. Les ouvertures ................................................................................ p 177
8.2. Les Emplacements réservés .......................................................... p 178
Sommaire Partie 1 - Diagnostic territorial LA DÉMARCHE
Chapitre I. Le plan local d’urbanisme doit respecter
les principes légaux fixés par le code de
l’urbanisme. En 2000, la loi Solidarité et
Renouvellement Urbain a remplacé le
Plan d’Occupation des Sols par le Plan Local
d’Urbanisme. En 2003, la loi Urbanisme et
Habitat y a apporté quelques ajustements.
En 2010, la loi Grenelle II a renforcé les
aspects environnementaux des documents
d’urbanisme.
Le code de l’urbanisme constitue la règle, et
ses articles introductifs présentent les choses
suivantes :
• L’article L110 (recodifié L101-1) définit
«le territoire français est le patrimoine
commun de la nation» et qu’il appartient
aux collectivité d’en assurer la gestion sans
discrimination, de façon écologique, etc...
• L’article L121-1 (recodifié L101-2) définit
les principes en matière d’urbanisme et de
développement durable.
Dans un premier temps, l’équilibre doit être
recherché entre :
- les populations résidant dans les zones ur-
baines et rurales ;
- le renouvellement urbain, le développement
urbain maîtrisé, la restructuration des es-
paces urbanisés, la revitalisation des centres
urbains et ruraux, la lutte contre l’étalement
urbain ;
- une utilisation économe des espaces natu-
rels, la préservation des espaces affectés aux
activités agricoles et forestières et la protec-
tion des sites, des milieux et paysages natu-
rels ;
- la sauvegarde des ensembles urbains et la
protection, la conservation et la restauration
du patrimoine culturel ;
- les besoins en matière de mobilité .
Par la suite il est question de la promotion de
la diversité des fonctions urbaines et la mixité
sociale.
Enfin, l’article évoque la préservation et la
mise en valeur de l’environnement.
L’article L110 (recodifié
L101-1) définit le
territoire français
comme «le patrimoine
commun de la nation»
1. La démarche
.1 Un cadre législatif
11 Le document du Plan Local d’Urbanisme pré-
sente les caractéristiques suivantes :
• Le rapport de présentation, sans valeur
juridique, est composé d’un diagnostic du
territoire, de l’analyse de l’environnement
naturel et des conséquences prévisibles de
l’application du PLU sur l’environnement. Le
document doit aussi exposer les motifs des
orientations choisies et des dispositions ré-
glementaires retenues.
• Le Projet d’Aménagement et de Déve-
loppement Durable (PADD), socle du PLU,
est ciblé sur les perspectives d’évolution
démographique, l’économie, l’agriculture,
l’habitat et les besoins, les déplacements, les
eaux et leurs traitements... Sans portée juri-
dique, ce document évoque de manière claire
les objectifs de la commune concernant ses
perspectives d’évolution. Les parties du do-
cument qui ont une valeur juridique doivent
être cohérentes avec ce projet.
• Le règlement, document opposable, fixe
les dispositions générales et particulières
applicables dans les différentes zones. Les
règles s’inscrivent dans le prolongement des
orientations définies par le PADD. Le zonage
est la représentation graphique matérialisant
les secteurs dans lesquels s’appliquent ces
règles. Il définit les zones urbanisées (U), à
urbaniser (AU), naturelles (N) et agricoles (A).
• Les Orientations d’aménagement et de
programmation : Le PLU comprend éven-
tuellement, des orientations d’aménagement
relatives à certains quartiers ou secteurs.
Elles exposent la manière dont la collectivité
souhaite mettre en valeur, réhabiliter, res-
tructurer ou aménager des quartiers ou des
secteurs de son territoire. Elles doivent être
en cohérence avec le PADD. Leur domaine
d’action peut porter sur la mise en valeur de
l’environnement, des paysages, des entrées
de villes et du patrimoine. Elles permettent
également de lutter contre l’insalubrité et
favoriser le renouvellement urbain et le déve-
loppement de la commune.
1. La démarche
.2 Composition du document
EXAMEN AU CAS PAR CAS DES INCIDENCE DU
PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT
(procédure éventuellement renforcée par une
évaluation environnementale stratégique)
EXPOSITION DES CHOIX RETENUS
AU REGARD DE L’URBANISATION
DIAGNOSTIC
RAPPORT DE PRÉSENTATION
PADD
RÈGLEMENT
ZONAGE
ORIENTATION D’AMÉNAGEMENT
ET DE PROGRAMMATION
12 1. La démarche
.3 Hiérarchie des normes A Saint-Brice-sur-Vienne, le PLU doit être conforme avec : - Loi n°2010-788, Loi Engagement National de l’Environnement. - Loi n°2006-1772 du 30 décembre 2006 sur l’eau et les milieux aquatiques.
- Loi n°2005-781 du 13 juillet 2005 de pro-
gramme fixant les orientations de la politique
énergétique.
- Loi n°2005-157 du 23 février 2005 rela-
tive au développement des territoires ruraux.
- Loi n°2003-590 du 2 juillet 2003, urba-
nisme et habitat.
- Loi n°2000-1208 du 13 décembre 2000
relative à la solidarité et au renouvellement
urbain (SRU).
- Loi n°99-574 du 9 juillet 1999 d’orientation
agricole qui implique la règle de réciprocité.
- Loi n°93-24 du 8 janvier 1993 sur la pro-
tection et la mise en valeur des paysages.
- Loi n°92-3 du 3 janvier 1992 sur l’eau.
- Directive 2000/60/CE du Parlement Euro-
péen et du Conseil, du 23 octobre 2000,
établissant un cadre pour une politique com-
munautaire dans le domaine de l’eau.
- Loi n°2004-338 du 21.04.2004 portant
transposition de la directive 2000/60/CE.
- Loi n°92-646 du 13 juillet 1992 relative à
l’élimination des déchets ainsi qu’aux instal-
lations classées pour la protection de l’envi-
ronnement.
Le document doit être compatible avec :
- le SDAGE Loire Bretagne 2016-2021, arrê-
té en novembre 2015.
- Le SDCI de la Haute Vienne, arrêté le 15
juin 2016.
Le PLU doit également prendre en compte
les documents suivants:
- SRCAE (Schéma Régional Climat Air Éner-
gie) approuvé le 23 avril 2013.
- SRCE (Schéma Régional Cohérence Écolo-
gique) approuvé le 2 décembre 2015.
13 Occuper son
Territoire
Faune et Flore
Paysages
Relief
Arbre
Rivière
Vallée
Plateau
Situation géographique
Contraintes territoriales
Aléas naturels
Forêts
Agriculture
Structure urbaine
Corridors biologiques
Climatologie LE CADRAGE DE L’ÉTUDE
Chapitre II. Saint-Brice-sur-Vienne est une commune
de 1656 habitants, dont la surface est de
2085 ha (INSEE). Elle est située en Nouvelle
Aquitaine, plus précisément en Haute-Vienne,
sur la frange ouest de l’ancienne région
Limousin, limitrophe à la Charente au nord,
par le village de La Fabrique. Cette commune
est à environ 30 km à l’ouest de Limoges et
à 7 km de Saint-Junien. Elle est entourée
par les communes de Saint-Junien, Saint-
Martin-de-Jussac, Oradour-sur-Glane, Saint-
Victurnien, Cognac-la-Fôret et Javerdat.
2. Cadrage de l’étude
.1 Localisation
Réalisation : 6t - Sources : geolimousin.fr
Brigueuil
0 20 km
RN 141
A 20
D 675
Limoges
Saint-Junien
Saint-Brice-
sur-Vienne
boulevards urbains
routes départementales
routes nationales
autoroute 20
Angoulême
Bordeaux
Poitiers
Périgueux
HAUTE-VIENNE
CHARENTE
Réalisation : 6t - Sources : IGN 2013
Réalisation : 6t - Sources : IGN 2013
19
LOCALISATION EN FRANCE LOCALISATION EN FRANCE 2. Cadrage de l’étude
.2 Contexte administratif D’un point de vue administratif, la commune de Saint-Brice-sur-Vienne appartient à plusieurs entités administratives: • La Communauté de Communes Porte Océane du Limousin, créée en janvier 2016 et regroupant 13 communes issues des
communautés de communes de Vienne-
Glane et de la Météorite : Saint-Junien,
Chaillac-sur-Vienne, Chéronnac, Javerdat,
Oradour-sur-Glane, Rochechouart, Saillat-
sur-Vienne, Saint-Brice-sur-Vienne, Saint-
Martin-de-Jussac, Saint-Victurnien, Les
Salles-Lavauguyon, Vayres et Videix.
N
Charente
SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Limoges
Communauté de Communes
Porte océane du Limousin
Limoges, capitale régionale
Saint-Brice-sur-Vienne
Réalisation : 6t , 2018
20
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PORTE OCÉANE DU LIMOUSIN 2. Cadrage de l’étude
.3 Compétences Chaque entité territoriale possède des com- pétences qui lui sont propres.
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PORTE
OCEANE DU LIMOUSIN
Créé le 1er janvier 2016, le groupement siège
sur la commune de Saint-Junien.
Liste des compétences :
I - Compétences obligatoires :
1- Aménagement de l’espace
- Stratégie de développement de l’espace
communautaire
2- Développement et aménagement écono-
mique
- Développement économique
- Requalification des friches industrielles
- Promotion du tourisme
3 - Gestion des milieux aquatiques et préven-
tion des inondations
4 - Aménagement, entretien et gestion des
aires d’accueil des gens du voyage
5 - Eau (en 2020)
6 - Assainissement
7 - Collecte et traitement des déchets ména-
gers et déchets assimilés
II.- Compétences Optionnelles :
1- Protection et mise en valeur de l’environ-
nement
- sites naturels remarquables
- territoire durable et éco-responsable
2- Création ou aménagement et entretien de
la voirie et des chemins
- voirie
- développement de chemins de randonnée
sur tout le territoire
3- Construction, entretien et fonctionnement
d’équipements culturels et sportifs
- Développement de l’action culturelle et
mémorielle dans l’espace communautaire
- Développement et aménagement sportif
de l’espace communautaire
4- Action sociale intercommunale
21 2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes 1 - Servitudes d’utilité publique de la commune Ne sont renseignés ici que les numéros, codes, intitulés, dates de créations et services responsables des différentes servitudes d’utilité publique. Le reste des informations est disponible sur la liste complète mise en annexe. N° CODE INTITULE DATE DE CRÉATION SERVICE RESPONSABLE 8700969 AC1 Église de Saint-Martin de Jussac Inscrit à l’inventaire des Monuments Historiques le 16.12.1974 DRAC, DREAL Limousin,
VERPN
STAP (Service Territorial
de l’Architecture et du
Patrimoine
8701031 AC1 Église de Saint-Brice (abside)
Périmètre de Protection Modifié
Inscrit à l’Inventaire supplémentaires des MH le 6.02.1926.
Périmètre de protection modifié (PPM )en 2009.
DRAC
STAP
8701040 I3 Branchement de Jammet Seignolles Porcelaine C.I
- Canalisation de diamètre 65mm
- Pression de 67.7 bar
- Zones d’effets des phénomènes accidentels
- Effets Létaux Significatifs: 5
- Premiers effets létaux : 10
- Effets irréversibles: 15
Arrêté interministériel du 4 août 2006 portant règlement de la sécurité des
canalisations de transport de gaz combustibles d’hydrocarbures liquides ou
liquéfiés et de produits chimiques.
Circulaire interministérielle BSEI N°06-254 du 04 Août 2006 relative au porter à
connaissance à fournir dans le cadre de l’établissement des documents d’urba-
nisme en matière de transport de matières dangereuses.
GRT gaz région centre
Atlantique
22 2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes 8701043 I3 Antennes: Exideuil-Veyrac et doublement Veyrac-Isle - Canalisation de 100 mm de diamètre - Pression de 67.7 bar - Zones d’effets des phénomènes accidentels - Effets Létaux Significatifs: 10 - Premiers effets létaux : 15
- Effets irréversibles: 25
La canalisation ne traverse pas la commune d’Isle
mais celle-ci est impactée par les cercles ELS
Convention aliable transmissible
Arrêté interministériel du 4 Août 2006 portant règlement de la sécurité des
canalisations de transport de gaz combustibles d’hydrocarbures liquides ou
liquéfiés et de produits chimiques.
Circulaire interministérielle BSEI N°06-254 du 04 Août 2006 relative au porter à
connaissance à fournir dans le cadre de l’établissement des documents d’urba-
nisme en matière de transport de matières dangereuses.
GRTgaz Région Centre
Atlantique
8701044 I3 Antenne: Lestreps-Veyrac et Veyrac-Isle
- Canalisation de 200 mm de diamètre
- Pression de 67.7 bar
- Zones d’effets des phénomènes accidentels
- Effets Létaux Significatifs: 35
- Premiers effets létaux : 55
- Effets irréversibles: 70
Convention aliable transmissible
Arrêté interministériel du 4 Août 2006 portant règlement de la sécurité des
canalisations de transport de gaz combustibles d’hydrocarbures liquides ou
liquéfiés et de produits chimiques.
Circulaire interministérielle BSEI N°06-254 du 04 Août 2006 relative au porter à
connaissance à fournir dans le cadre de l’établissement des documents d’urba-
nisme en matière de transport de matières dangereuses.
GRT gaz région centre
Atlantique
23 2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes 8701335 I3 Doublement Saint-Junien (La Fabrique) -Veyrac - Canalisation de diamètre 250mm - Pression de 67.7 bar - Zones d’effets des phénomènes accidentels - Effets Létaux Significatifs: 50 - Premiers effets létaux : 75
- Effets irréversibles: 100
Convention amiable transmissible
DUP arrêté préfectoral n° 98-269 en date de 26/06/1998.
Arrêté interministériel du 4 août 2006 portant règlement de la sécurité des
canalisations de transport de gaz combustibles d’hydrocarbures liquides ou
liquéfiés et de produits chimiques.
Circulaire interministérielle BSEI N°06-254 du 04 Août 2006 relative au porter à
connaissance à fournir dans le cadre de l’établissement des documents d’urba-
nisme en matière de transport de matières dangereuses.
GRT gaz région centre
Atlantique
8700360 I4A Ligne 400KV Eguzon-Cubnezais
tronçon nord à partir du poste de PLAUD (St-Junien)
RTE (Réseau de transport
d’électricité) GET MCO
8700524 I4B Lignes de transport et de distribution d’énergie élec-
trique
RTE (Réseau de transport
d’électricité) GET MCO
ERDF (Electricité réseau
distribution France)
8701472 PM1 Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI) pour
la rivière Vienne entre Aixe-sur-Vienne et Saillat-sur-
Vienne
Plan de prévention du risque naturel inondation de la
vallée de la rivière Vienne dans sa section comprise
entre le point le plus amont sur la commune d’Aixe-
sur-Vienne et la limite du département de la Haute-
Vienne.
Arrêté préfectoral n°07-1897 du 12 octobre 2007
24 2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes 8701313 PT1 Station de Saint-Junien (CCT n° 087 22 026) - Dans la zone de garde radioélectrique délimitée par un cercle de 1000 mètres de rayon, il est interdit de mettre en service du matériel électrique susceptible de perturber les réceptions radioélectriques du centre ou d’apporter des modifications à ce matériel, sans l’autorisation du ministre dont les services exploitent
ou contrôlent le centre.
-Dans la zone de protection radioélectrique délimitée
par un cercle de 3000 mètres de rayon, il est interdit
aux propriétaires ou usagers d’installations élec-
triques de produire ou de propager des perturbations
se plaçant dans la gamme d’ondes radioélectriques
reçues par le centre et présentant pour les appareils
du centre un degré de gravité supérieur à la valeur
compatible avec l’exploitation du centre.
Décret du 27 mars
1996
FRANCE TELECOM
FRANCE TELECOM
RESEAU NATIONAL
8701344 PT2 Liaison hertzienne «St Junien - Veyrac»
TRONÇON SAINT JUNIEN / VEYRAC
CCT n°87 22 26 et 87 22 36
ZONE SPÉCIALE DE DÉGAGEMENT contre les obs-
tacles, délimitée par deux traits parallèles distants
de 100m et dans laquelle il est interdit en dehors
des limites du domaine de l’État, sauf autorisation du
ministre, de créer des obstacles fixes ou mobiles dont
la partie la plus haute excède l’altitude précisée sur
le plan par rapport au niveau de la mer ou 25m au
dessus du niveau du sol.
Décret du 7 mars
1996
FRANCE TELECOM
25 2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes 8700028 PT4 Servitude d’élagage France Telecom 8700252 T1 Limite d’emprise S.N.C.F. Ligne LIMOGES - ANGOULEME A l’occasion de tout projet de quelque nature que ce soit, à réaliser sur les propriétés voisines du chemin de fer, le Réseau Ferré de France ou la SNCF (son mandataire) doit être consulté (construc-
tion de bâtiments, dépôts de matières inflammables ou non, tirs de
mines, carrières, sablières, aménagements ou créations de routes,
installations classées pour la protection de l’environnement, canalisa-
tions, etc).
Les traversées ou emprunts du domaine public du chemin de fer par
des canalisations diverses (eau potable, égout, électricité, gaz, télé-
communications, etc) doivent faire l’objet, dans tous les cas, d’une
demande d’autorisation auprès de la SNCF.
Décret du 7 mars
1996
RFF (Réseau ferré de
France)
8700294 T4 Servitude de balisage
Servitude instituée des articles L.6372-8 à L.636372-10 du Code
des transports (anciens articles R.241-1 à R.242-3 du Code de
l’aviation civile) et par l’article R.126-3 du Code de l’urbanisme.
Les surfaces de balisage sont des surfaces parralèles et se situant
10 mètres (20 mètres pour les obstacles filiformes) en dessous des
surfaces de dégagement aéronautiques (servitudes T5).
L’assiette de la servitude étant identique à celle de la servitude T5,
elle ne se représente pas sur le plan des servitudes d’utilité publique.
DGAC (Direction Générale
de l’Aviation Civile)
8700294 T5 Plan de servitudes aéronautiques de dégagement
(PSA) de l’aérodrome de Saint-Junien.
Arrêté ministériel du 07 novembre 2012
(Abroge et remplace l’arrêté ministériel du 6.10.1982)
DGAC (Direction Générale
de l’Aviation Civile)
26 2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes 8700294 T7 Servitudes établies à l’extérieur des zones de dégagement concer- nant des installations particulières (T7) A l’extérieur des zones grevées par la servitude aéronautique de dégagement (T5), est soumis à autorisation du ministre chargé de l’aviation civile et du ministre chargé des armées, l’établissement des installations dont la hauteur en un point quelconque au dessus du niveau du sol ou de l’eau:
- est supérieure à 50 mètres en dehors des agglomérations
- est supérieur à 100 mètres dans les agglomérations.
Arrêté et circulaire du 25 juillet 1990 DGAC (Direction Générale
de l’Aviation Civile)
27 2 - La gestion des risques
• Plan de prévention des risques
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne est
concernée par plusieurs risques aussi bien
naturels que technologiques. Le tableau
montre qu’il s’est produit plusieurs catas-
trophes naturelles sur la commune dont
une nationale: la tempête de 1982. Les trois
autres sont des inondations, ce qui a amené
la commune à se doter d’un plan de préven-
tion du risque inondation.
La carte suivante montre que les catastrophes
qu’a connu la commune sont globales.
Le dossier départemental des risques ma-
jeurs (DDRM) nous renseigne également que
la commune connaît des risques liés à la rup-
ture de barrage et au transport de marchan-
dises dangereuses.
2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes
ARRÊTÉS DE RECONNAISSANCE DE CATASTROPHES NATURELLES
Source : prim.net
Type de catastrophe Début le Fin le Arrêté du Sur le JO du
Tempête 06/11/1982 10/11/1982 18/11/1982 19/11/1982
Inondations et cou-
lées de boue
16/06/1988 16/06/1988 24/08/1988 14/09/1988
Inondations et cou-
lées de boue
21/04/1993 24/09/1993 29/11/1993 15/12/1993
Inondation, coulées
de boue et mouve-
ments de terrain
25/12/1999 29/12/1999 29/12/1999 30/12/1999
4 catastrophes naturelles
ont été recensées
à Saint-Brice-sur-Vienne
1 à 2
3 à 4
5 à 6
7 à 8
Nombre d’arrêtés de
catastrophes naturelles
Réalisation: 6T 2013; Sources : DDRM 87
ARRÊTÉS DE RECONNAISSANCE DE CATASTROPHES NATURELLES
28 2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes • Risque sismique La commune est concernée par le risque sis- mique mais elle est classée en zone de risque faible (niveau 2). Ce classement a des répercussions sur les règles de construction. Selon la zone de
sismicité, les exigences concerneront les
constructions nouvelles et/ou existantes et
seront plus ou moins contraignantes.
Réalisation: 6T 2013; Sources : DREAL Limousin
Niveau de sismicité de 2
à Saint-Brice-sur-Vienne
COMMUNES CONCERNÉES PAR LE RISQUE SISMIQUE EN HAUTE-VIENNE
29 • Risque d’inondation
Saint-Brice-sur-Vienne, traversée par la
Vienne au sud et par la Glane au Nord est
soumise au risque d’inondation comme le
montre la carte ci-dessous. Seule la Vienne
est dotée d’un plan de prévention. Le PPRI a
été approuvé le 12/10/2007 afin de protéger
au mieux les populations et limiter en ce sens
les constructions dans les zones inondables.
2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes
Réalisation: 6T 2013; Source : cartorisque.prim.net
CARTE DE L’ALÉA INONDATION À SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Gartempe
Vincou-Gartempe
Brame
Benaize
Glane
Aurence
Vienne aval
Valoine
Auzette
Taurion
Vienne moyenne
Isle
Loue
Dronne
Tardoire Ligoure
Roselle
Risque d’inondation
lié à deux rivières
à Saint-Brice-sur-Vienne
Réalisation: 6T 2013; Source : DDRM de la Haute-Vienne
CARTE DE L’ALÉA INONDATION À SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
30 2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes • Risque rupture de barrage La commune est concernée par le risque de rupture des barrages de Saint-Marc et de La- vaud-Gelade situés sur le Taurion et de Vas- sivière sur la Maulde. Ces trois barrages, de classe A (supérieurs à 20 mètres de hauteur),
sont soumis à un Plan Particulier d’Interven-
tion, approuvé par Arrêté Préfectoral du 21
juillet 2005.
Le risque de rupture brusque et inopinée
est extrêmement faible pour les ouvrages
récents (depuis le début du XXe siècle) qui
bénéficient d’une technologie éprouvée.
A la suite de la rupture d’un barrage, on ob-
serve en aval une inondation catastrophique,
précédée par le déferlement d’une onde de
submersion plus ou moins importante selon
le type de barrage et la nature de la rupture
et occasionnant d’énormes dégâts en raison
de la nature des matériaux transportés par
le flot.
Un tel événement a des conséquences di-
rectes :
• sur les populations : noyade, ensevelisse-
ment, personnes blessées, isolées, déplacées
• sur les biens : destruction, détérioration
et dommages aux habitations, aux ouvrages
(ponts, routes), au bétail, aux cultures
• sur l’environnement : destruction de la
faune et de la flore, sol emporté, pollutions
diverses, dépôts de déchets, boues, débris,
sur-accidents technologiques du fait de l’im-
plantation d’entreprises (déchets toxiques,
explosions par réaction avec l’eau).
Réalisation: 6T 2013; Sources : DDRM de la Haute-Vienne
Risque lié à
3 barrages pour
Saint-Brice-sur-Vienne
Barrage de Saint-Pardoux
Barrage de Saint-Marc
Barrage de
Lavaud-Gelade
Barrage de
Vassivière
COMMUNES CONCERNÉES PAR L’ALÉA RUPTURE DE BARRAGE EN HAUTE-VIENNE
31 2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes • Risque transport de marchandises dange- reuses Sur la commune de Saint-Brice-sur-Vienne, plusieurs axes de circulation servent au transport de marchandises à risques. Tout d’abord la RN 141 reliant Limoges à
Saint-Junien est empruntée pour le trans-
port de produits pétroliers, lessive de soude,
gaz, explosifs... Seuls les hameaux situés
aux abords de la route sont concernés par
le risque lié: Loubier, La Malaise et l’Abbatoir.
La voie ferrée qui passe en bordure de bourg
présente également un risque mais le trafic
est faible donc le risque est limité.
Enfin, deux canalisations de gaz passent au
nord de la commune en suivant approximati-
vement le tracé de la RN 141.
Plusieurs enjeux peuvent alors être concer-
nés:
- les enjeux humains: il s’agit des personnes
physiques directement ou indirectement ex-
posées aux conséquences de l’accident. Le
risque pour ces personnes peut aller de la
blessure légère au décès.
- les enjeux environnementaux: un accident
de TMD peut avoir des répercussions impor-
tantes sur les écosystèmes. On peut assis-
ter à une destruction partielle ou totale de la
faune et de la flore. Les conséquences d’un
accident peuvent également avoir un impact
sanitaire (pollution des nappes phréatiques
par exemple) et, par voie de conséquence,
un effet sur l’Homme. On parlera alors d’un «
effet différé ».
-les enjeux économiques: les causes d’un
accident de TMD peuvent mettre à mal l’outil
économique d’une zone. Les entreprises voi-
sines du lieu de l’accident, les routes, les voies
de chemin de fer, ... peuvent être détruites ou
gravement endommagées, d’où des consé-
quences économiques désastreuses.
Il faut également rappeler que la RN 141
est classée «route à grande circulation» et
génère des nuisances de bruits mais aussi
un périmètre d’inconstructibilité de part et
d’autre de son emprise. Cette servitude sera
à prendre en compte lors de la définition des
zones de projet sur la commune.
Réalisation: 6T 2013; Sources : DDRM de la Haute-Vienne
LES AXES LIÉS AU RISQUE TMD (SAUF GAZ) EN HAUTE-VIENNE
Nombre d’accidents recensés par
commune:
1
2
3
4
Risque lié à la N141
et à la voie de chemin
de fer à Saint-Brice-sur-Vienne
N145
A20
N147
N141
N21
Route nationale
Voies ferrées exposant
au risque TMD
Autoroute
Voies
départementales
32 2. Cadrage de l’étude
.4 Contraintes • Risque radon Risque méconnu, le radon est un gaz radioactif d’origine naturelle considéré comme la 2ème cause de cancers des poumons en France après le tabac. Un risque principalement pré- sent dans les habitations et dont l’information aux acquéreurs et locataires est obligatoire
depuis le 1er juillet 2018.
Ce gaz radioactif est issu de la désintégration
de l’uranium et du radium présents naturelle-
ment dans le sol et les roches. En se désin-
tégrant, il forme des descendants solides,
eux-mêmes radioactifs, qui peuvent se fixer
sur les aérosols de l’air et, une fois inhalés,
se déposer le long des voies respiratoires en
provoquant leur irradiation.
La Haute-Vienne est un territoire particulière-
ment exposé à ce risque avec une moyenne
parmi les plus hautes de France (supérieure à
150 Bq/m3).
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne est
classée en catégorie 3 au titre de la carto-
graphie du potentiel du radon des formations
géologiques établie par l’IRSN. Cela implique
que ces formations géologiques présentent
des teneurs en uranium plus élevées compa-
rativement aux autres formations. Sur ces for-
mations plus riches en uranium, plus de 40%
des bâtiments dépassent 100 Bq/m³ et plus
de 10% dépassent 300 Bq/m³.
Malgré l’absence d’une réglementation sur la
concentration de radon pour les habitations
(à l’exception des établissements recevant
du public – ERP) et compte tenu des risques
d’une exposition au radon à long terme, il est
recommandé de procéder à un dépistage pour
écarter tout risque d’exposition au radon à long
terme ou de procéder dans le cas contraire à
la mise en place de solutions pour réduire sa
concentration.
Si des mesures de réduction de l’exposition
à ce gaz sont conseillées quelle que soit la
concentration constatée à l’issue du dépis-
tage, il est particulièrement recommandé de
mettre en place une des deux solutions sui-
vantes à partir d’une concentration de radon
supérieure à 300 Bq/m³ :
- Supprimer le radon présent dans l’habitation
en agissant sur le renouvellement de l’air
intérieur ;
- Réduire le transfert de radon vers l’intérieur
du bâtiment en renforçant son étanchéité
vis-à-vis du sol.
Réalisation: 6T 2019 ; Sources : IRSN
Saint-Brice-sur-Vienne :
catégorie 3
CATÉGORIES DU POTENTIEL DU
RADON
Catégorie 1 : teneurs en
uranium faibles et
concentration en radon
faible au niveau bâti
Catégorie 2 : teneurs en
uranium faibles et
concentration en radon
probablement élevée au
niveau bâti
Catégorie 3 : teneurs en
uranium plus élevées et
concentration en radon
élevée au niveau bâti
COMMUNES CONCERNÉES PAR LE RISQUE RADON EN HAUTE-VIENNE
33 • Installations Classées pour la Protection
de l’Environnement
En fonction de la nature de leurs activités
ou des produis utilisés, un certain nombre
d’installations industrielles, commerciales
ou agricoles rentrent, au titre de la loi du
19 juillet 1976, dans la nomenclature des
Installations Classées pour la Protection
de l’Environnement (I.C.P.E), eu égard aux
inconvénients ou risques potentiels qu’elles
peuvent générer dans les domaines de la
santé, de l’environnement et de la sécurité.
Les activités concernées sont définies par
une nomenclature qui les classe sous le
régime de déclaration, d’enregistrement ou
d’autorisation en fonction de la gravité des
dangers ou inconvénients qu’elles peuvent
présenter.
Les I.C.P.E relèvent de la compétence de
l’État (préfet) et sont contrôlées par la
Direction Régionale de l’Environnement,
de l’Aménagement et du Logement
(établissements industriels, commerciaux,
artisanaux …) et la Direction Départementale
de la Cohésion Sociale et de la Protection des
Populations (élevages).
Les ICPE induisent un périmètre de recul fixé
à 100 mètres.
A l’intérieur de ce périmètre de 100 mètres,
toute nouvelle construction à vocation
d’habitation est interdite.
.4 Contraintes
2. Cadrage de l’étude
34 .5 Protection existantes en matière d’environnement
Il n’existe pas de zones de protection en matière d’environnement à Saint- Brice-sur-Vienne.
Cela ne signifie pas pour autant qu’aucune zone naturelle n’est à préserver.
Les éléments à prendre en considération seront les milieux favorisant le
maintien et le développement de la biodiversité sur le territoire.
2. Cadrage de l’étude
35 L’ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
Chapitre III. 1 - Cadrage géographique
• Localisation de la commune
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne fait
partie de l’ancienne Région Limousin, au-
jourd’hui Nouvelle Aquitaine et du Départe-
ment de la Haute-Vienne. Située à l’ouest du
département, elle est limitrophe au départe-
ment de la Charente. Elle se positionne à une
trentaine de kilomètres à l’Ouest de Limoges.
• Situation géographique
Saint-Brice-sur-Vienne se localise dans la
région géographique du plateau du Haut Li-
mousin à l’ouest du Massif Central, non loin
du bassin aquitain.
2 - Géomorphologie
• Morphologie de la commune
Saint-Brice-sur-Vienne est caractérisée par
un territoire organisé en terrasses, offrant
des points de vue sur la vallée et le coteau
opposé.
La commune se situe entre 170 mètres d’al-
titude, au niveau de la vallée de la Vienne et
297 mètres au niveau de la ligne de crête à
Bourreblanche.
Dans la partie sud, les nombreux ruisseaux
s’écoulant dans la Vienne ont façonné de
nombreux talwegs. Le relief de la partie nord
est moins marqué et s’organise autour de la
Glane qui s’écoule d’est en ouest à environ
230 mètres d’altitudes.
3. Etat initial de l’environnement
.1 Le contexte écologique local
La Vienne
La Glane
> 175m
175-200 m
200-225 m
225-250 m
250-275 m
<275 m
N 0 0.8 km
39
TOPOGRAPHIE DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Réalisation: 6T - Source : IGN - Geoportail 3. Etat initial de l’environnement
.1 Le contexte écologique local • Géologie Située sur le plateau du Haut Limousin à l’ouest du Massif Central, le territoire commu- nal est caractérisé par la présence de roches plutoniques constituées de granite à grains moyens dans la partie nord et de roches mé-
tamorphiques constituées de gneiss à la Bor-
derie, Boussignac, Bosmenard et au Château
de la Vige. La structuration de cet ensemble
date de 420 à 280 millions d’années (420
à 320 millions d’années pour le métamor-
phique et 375 à 280 millions d’années pour
le plutonique).
On note également la présence de formations
superficielles sous forme d’arènes sablo-ar-
gileuses dans les secteurs de la Malaise et
de l’Age. Elles sont quelquefois constituées
d’alluvions très anciens sur le plateau d’inter-
fluve 90 à 100 mètres au-dessus du lit de la
Vienne, dans les secteurs du pacage du Mi-
lieu et du Martelet occupés par des sablières,
ainsi qu’à l’est du bourg, 10 à 40 mètres au-
dessus du lit de la Vienne.
• Climatologie
Saint-Brice-sur-Vienne bénéficie d’un climat
agréable, soumis aux influences océaniques.
- températures clémentes (moyenne des
températures annuelles comprise entre 10°C
et 11°C)
- précipitations assez faibles et peu nom-
breuses
- peu de chutes de neiges
- peu de brouillards
- orages peu fréquents
La durée d’insolation moyenne annuelle est
proche de 1900h.
40
CARTE GÉOLOGIQUE DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Sources : BRGM
Massif de la Glane: Granites à
grains moyens, à deux micas
Alluvions subrécentes à récentes
Arènes sablo-argileuses
Leucogranites
Alluvions anciennes du
plateau entre Glane et Vienne
Gneuiss leptynique isogranulaire
Granite porphyroïde 3. Etat initial de l’environnement
.1 Le contexte écologique local
La Vienne
La Glane
0 0.8 km
N
41
3 - Hydrologie
• Le réseau hydrographique :
Le territoire de Saint-Brice-sur-Vienne est
traversé par 2 cours d’eau principaux qui in-
fluencent le paysage de la commune puis par
une multitude de petits ruisseaux.
- La Vienne s’écoule d’Est en Ouest dans une
vallée qui s’élargie au fur et à mesure. Son
parcours s’étend sur 5.5 km avec une déni-
vellation de 5 mètres. Elle est alimentée par
ses affluents:
- ruisseau de Florensac
- ruisseau de Bessillac
- ruisseau de la Font de Tible
- ruisseau du puy du Mallet
- ruisseau de Chabourde
- ruisseau de Terrasson
Ils s’écoulent dans le sens Nord-Sud avec une
dénivellation importante: jusqu’à 110m pour le
ruisseau de Puy Mallet.
- La Glane draine la partie nord de la com-
mune. Elle s’écoule également d’Est en Ouest
et recueille les eaux des affluents suivants:
- ruisseaux de Peyrabout et Gravelats
- ruisseau de Lavaud
- ruisseau de Laplanche
• Classement de la Vienne :
La Vienne - source : internet
LA VIENNE
RÉSEAU HYDROGRAPHIQUE
Réalisation: 6T - Source : IGN - Geoportail
La Glane à Saint-Junien - source : internet
LA GLANE 3. Etat initial de l’environnement
.1 Le contexte écologique local
Sous-bassin versant
de la Glane
Sous-bassin versant de la
Vienne
Saint-Brice-
sur-Vienne
N
0 2 km
42
La Vienne est classée pour la circulation
des poissons migrateurs par les arrêtés du
21/01/1986 et du 27/04/1995 pour les
espèces suivantes: l’anguille, la truite fario
et l’ombre. Elle est également réservée par
décret du 11/03/1994, entre les ponts d’Aixe-
sur-Vienne et de Saint-Brice-sur-Vienne. Ce
classement concerne la majeur partie de la
Vienne sur la commune. En ce sens, toute
nouvelle installation d’une entreprise
hydraulique est interdite.
De plus, la Vienne est portée en liste 2 par ar-
rêté du 10 juillet 2012 portant classement sur
la liste 2 des cours d’eau, tronçons de cours
d’eau ou canaux au titre de l’article L. 214-17
du code de l’environnement.
En ce qui concerne les niveaux de qualité de
l’eau, la Vienne est classée en qualité 2 (eau
de qualité passable). Son objectif de qualité
est 3.
Les cours d’eau doivent atteindre le bon état
écologique d’ici 2021.
• Les bassins versants
Le bassin versant principal dans lequel se si-
tue la commune est celui de Loire-Bretagne.
On distingue également le bassin versant de
la Vienne et le sous-bassin de la Glane. La
Glane est également concernée par le clas-
sement en liste 2 au titre de l’arrêté du 10
juillet 2012.
• Les documents supra-communaux
L’ensemble des ressources en eau du territoire
doivent répondre à des principes de gestion.
Saint-Brice-sur-Vienne est soumise à la com-
patibilité du SDAGE (Schéma Directeur d’Amé-
nagement et de Gestion des Eaux) Loire-Bre-
tagne et du SAGE (Schéma d’Aménagement
et de Gestion des Eaux) de la Vienne.
BASSINS VERSANTS DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Réalisation : 6t - Sources : IGN, geolimousin.fr 3. Etat initial de l’environnement
.1 Le contexte écologique local Le SDAGE Loire-Bretagne (2016-2021) Les orientations du SDAGE du bassin Loire- Bretagne sont les suivants : 1 - Repenser les aménagements des cours d’eau 2 - Réduire la pollution par les nitrates
3 - Réduire la pollution organique et bacté-
riologique
4 - Maîtriser et réduire la pollution par les
pesticides
5 - Maîtriser les pollutions dues aux subs-
tances dangereuses
6 - Protéger la santé en protégeant la res-
source en eau
7 - Maîtriser les prélèvements d’eau
8 - Préserver les zones humides
9 - Préserver la biodoversité aquatique
10 - Préserver le littoral
11 - Préserver les têtes de bassin versant
12 - Faciliter la gouvernance locale et renfor-
cer la cohérence des territoires et des poli-
tiques publiques
13 - Mettre en place des outils réglemen-
taires et financiers
14 - Informer, sensibiliser, favoriser les
échanges
Le SAGE du bassin de la Vienne
Saint-Brice-sur-Vienne est comprise dans le
périmètre du SAGE du bassin de la Vienne.
Les préconisations de ce dernier sont les sui-
vantes :
Thème A : Gestion de la qualité de l’eau
• Améliorer la connaissance de la qualité de
l’eau
• Diminuer les flux particulaires de manière
cohérente
• Maîtriser les sources de pollutions disper-
sées et diffuses
• Stabiliser ou réduire les concentrations en
nitrates
• Poursuivre la diminution des flux ponctuels
de matières organiques et de phosphore
• Sécuriser les ressources en eau de la zone
cristalline
Thème B : Gestion quantitative de la res-
source en eau
• Mieux gérer les périodes d’étiage, notam-
ment sur les affluents sensibles
• Optimiser la gestion des réserves d’eau
• Sécuriser et limiter l’augmentation des pré-
lèvements
• Conserver et compenser les zones d’infil-
tration naturelles
Thème C : Gestion des crises
• Prévenir et gérer les crues
• Prévenir les pollutions accidentelles
Thème D : Gestion des berges et des lits
• Restaurer et entretenir les berges et les lits
du bassin
• Contrôler l’expansion des espèces envahis-
santes, autochtones et introduites
• Gérer les déchets flottants à l’échelle du
bassin
• Assurer la continuité au fil de l’eau
Thème E : Gestion des paysages et des es-
pèces
• Maintenir ou restaurer la qualité piscicole
des cours d’eau
• Préserver et gérer les zones humides de
l’ensemble du bassin.
43 3. État initial de l’environnement
.1 Le contexte écologique local 4 - Typologie des milieux La commune de Saint-Brice-sur-Vienne, est composée de nombreux milieux participant à la richesse écologique du territoire. Les secteurs de vallée et l’espace forestier dense possèdent un potentiel de biodiversité
important. Ces secteurs sont à la confluence
de plusieurs milieux riches (espaces boisés,
zones humides, prairies ou encore cours
d’eau). Ce sont dans ces espaces que les
interactions entre les différents milieux
sont les plus fortes.
Le territoire est marqué essentiellement par
des espaces de prairies et agricoles (82,5% de
sa surface), comme le montre la carte suivante
et le tableau de données Corinne Land Cover.
La vitalité des exploitations agricoles présentes
permet de maintenir de grands espaces ou-
verts. Tournés en particulier vers l’élevage, ils
se situent surtout sur les plateaux. Les grandes
prairies sont situées dans les vallons et les
espaces plus humides. Elles occupent au total
la moitié de la commune (50,2%). La surface
couverte par du bâti n’est que de 85,52 hec-
tares soit 4.1 %.
Il est cependant nécessaire de prendre du
recul par rapport à ces données. La métho-
dologie utilisée pour établir les zonages ne
peut pas prendre en compte des surfaces de
moins de 25 hectares. C’est pourquoi la carte
ne représente pas les hameaux tels que le Puy
Mallet ou bien le Rochelot.
Réalisation : 6t - Sources : CORINNE LAND COVER 2006
44
RÉPARTITION DES MILIEUX 4,1% de tissu urbain
9,7% de surfaces boisées
50,2% de prairies
3. Etat initial de l’environnement
.1 Le contexte écologique local
Réalisation : 6t - Sources : IGN, CORINNE LAND COVER 2006 - 2013
231
312
243
242
243
311 313
311
112
243 243
242
311
311
231 243
211
231 243
311
311
243
243
243
311
243 242
243 243
311
311
112
313
231
311
243
131
121
243 242
311
211
311
211 243
231
243
242
242
242 242 311
311
211 242
242 242
112
112
242
311
231
243 243
311
112
Extraction de matériaux
terres arables hors
périmètres d’irrigation
systèmes culturaux et
parcellaires complexes
surfaces essentiellement
agricoles, interrompues par
des espaces naturels importants
forêts de feuillus
tissu urbain discontinu
prairies
cours et voies d’eau
112
511
311
211
131
231
243
242
N
TYPOLOGIE DES MILIEUX DE LA COMMUNE
45 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager Les communes peuvent protéger leur patrimoine bâti et naturel grâce à l’article L123-1-5 III 2° (recodifié L151-19) du code de l’urbanisme. Il s’agit d’établir une obligation de déclaration préalable avant tous travaux, changement de
destination, installation et aménagement sur
les éléments du patrimoine identifiés.
Le dernier article instaure un permis de démolir.
La démarche est assez simple. La commune
doit recenser les éléments qu’elle souhaite voir
protéger (bâti, naturel). Cette liste d’éléments
doit par la suite être validée par une délibé-
ration du Conseil Municipal (pouvant être inté-
grée à la démarche du PLU).
La commune devra être systématique-
ment consultée, avant toute modification,
travaux, destruction, etc. Ainsi la décision
appartient en dernier recours à la muni-
cipalité.
1 - Le contexte historique et patrimonial
Le contexte historique de la commune de
Saint-Brice-sur-Vienne est riche.
La carte du cadastre napoléonien, datant de
1810, montre que les principaux hameaux que
l’on connaît aujourd’hui existaient à l’époque.
On peut remarquer la présence des activités
principales de la commune à l’époque: les deux
moulins de Boussignac et de l’Hôpital ainsi que
les tuileries de la Malaise et de l’Étang Canadie.
Saint-Brice
Chateau de
la Vigne
Boismenard
La Malaise
La Gaudine
Les Bordes
Tuillerie de
l’Etang Canadie
Tuilerie de La Malaise
Moulin de Boussignac
Boussignac
Moulin de l’Hopital
Rochelat
Puy Mallet
Lavau
Chabourde
La Borderie
46
Réalisation : 6t - Sources : archives-hautevienne.com
CADASTRE NAPOLÉONIEN DE 1810 3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager 2 - Le patrimoine bâti De nombreux vestiges témoignent de l’im- plantation ancienne des Hommes sur ce ter- ritoire. • Époque de la préhistoire:
- Un racloir en silex près de Chabourde
- Des traces d’occupation dans le secteur de
la forêt de la Malaise.
• Époque gallo-romaine:
- Des vestiges d’une voie gallo-romaine vi-
sibles entre la Malaise et la Bachelaudière.
Elle suivait à peu près le même tracé que
l’actuelle RN 141.
- Aqueduc et habitat Gallo-romain à Boussi-
gnac et Vieilleville
- Nécropole et habitat Gallo-romain à Bos
Fiatu
- Constructions gallo-romaines vers le bourg
- Coffre funéraire au Puy Mallet, une amphore
et des tessons de céramique à la Repate
L’ensemble des entités archéologiques recen-
sé sur la commune est disponible en annexe
du PLU. Pour rappel, en Zone de Présomption
de Prescription Archéologique, une prescription
de diagnostic archéologique pourra être émise
préalablement au démarrage de travaux.
• Époque médiévale:
- Une chapelle du Moyen Age classique à la
Basse Malaise dont il ne subsiste qu’un cha-
piteau roman
- L’église du Bourg qui date du 13ème siècle.
• Patrimoine vernaculaire:
- four à pain à Bessillac
- puits fontaines et abreuvoirs présents dans
quasiment tous les villages.
- lavoir à Bessillac
• Classement aux Monuments Historiques:
L’église du bourg de Saint-Brice a été ins-
crite sur la liste des Monuments Historiques
par arrêté du 06 février 1926. Cette église
date du 13e siècle. Elle est composée d’une
travée avec deux petites chapelles latérales,
et d’un chevet à cinq pans. Cette travée est
voûtée en maçonnerie. La nef est entière-
ment moderne.
47
VESTIGE GALLO-ROMAIN
ÉGLISE DU BOURG
Sources : archives-hautevienne.com
Sources : internet
FOUR À PAIN DE BESSILLAC
PUIT DE PUY MALLET
Sources : googlemap
Sources : archives-hautevienne.com 3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager 3- Le patrimoine naturel • Description du contexte naturel (la faune, la flore et les milieux) La commune de Saint-Brice-sur-Vienne n’abrite pas de zones de protection éco- logique. Elle recèle pourtant des milieux à
fort potentiel de biodiversité.
- Les cours d’eau:
La Vienne, par exemple, abrite de nom-
breuses espèces de poissons. Les arbres
(aulnes et frênes) sur les rives attirent des
espèces d’oiseaux spécifiques (loriot, martin
pêcheur, tarin des aulnes). La ripisylve joue
un rôle essentiel dans le maintien de cet éco-
système car la végétation assure, entre autre,
le maintien des berges, l’apport en nourri-
ture nécessaire aux espèces animales et elle
limite le réchauffement estival de l’eau grâce
à l’ombrage qu’elle apporte.
Il en est de même pour la Glane, bordée elle
aussi par une ripisylve importante.
- Les étangs:
On dénombre une vingtaine d’étangs sur
le sud de la commune dans le bassin de la
Vienne. La partie du bassin versant de la
Glane comporte une dizaine d’étangs. Leur
végétation est souvent peu propice à la re-
production des poissons. On peut toutefois y
observer quelques espèces animales comme
les couleuvres à collier, les grenouilles, les
ragondins... Les oiseaux sont très nombreux:
canard col vert, héron cendré...
- Les prairies humides:
Elles se situent principalement dans les val-
lons et autour des sources. On note la pré-
sence de quelques marécages avec des
joncs mais la plupart d’entre eux sont pâturés
par des bovins.
- Les champs cultivés et les prairies:
Les zones de champs cultivés sont riches en
avifaune et en particulier lorsque les cultures
sont variées et que les parcelles sont entou-
rées de haies vives.
- Les haies bocagères:
Les haies servent de refuges à de nombreuses
espèces animales et de connexions entre dif-
férentes zones d’habitat. Les espèces qu’on
y retrouve dépendent des caractéristiques
des haies (hauteur, longueur, essences végé-
tales). Les espèces les plus courantes sont
les merles, pinsons et fauvettes, les renards,
belettes, lapins, mulots, hérissons...
Les haies jouent également un rôle détermi-
nant dans le maintien de l’écosystème car
elles servent de brise-vent, favorisent l’infil-
tration des eaux et réduisent l’érosion du ter-
rain.
- Les bois feuillus:
Ils couvrent les pentes proches de la Vienne
et des vallées adjacentes les plus encaissées.
Ces bois de chênes, châtaigniers et hêtres
abritent quelques espèces de gros gibier
(chevreuil et sanglier).
- Les villages et leurs abords:
Les milieux urbains sont également des lieux
de refuge pour certaines espèces et principa-
lement les oiseaux qui profitent des habita-
tions pour nicher. On retrouve les moineaux,
mésanges, bergeronnettes,hirondelles....
48
PRAIRIES: ROUTE DU PUY MALLET
Source : streetview LA VIENNE
HAIES BOCAGÈRES
Source : streetview
Source : streetview
EXEMPLES D’ESPÈCES PRÉSENTES
Le loriot - Source : inpn La belette - Source : inpn 3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager • Les zones humides Les zones humides sont des milieux de tran- sition entre la terre et l’eau qui constituent un patrimoine naturel exceptionnel. En effet, elles sont d’une richesse biologique remarquable et remplissent un grand nombre
de fonctions naturelles: fonction hydrologique
en régulant le débit des cours d’eau, en pré-
venant les inondations, en épurant les eaux...
Elles assurent aussi une fonction biologique
car ce sont des lieux de reproduction, d’abri
et de nourrissage pour de très nombreuses
espèces.
C’est pourquoi, les zones humides sont pro-
tégées par un ensemble d’outils législatifs :
convention RAMSAR, loi sur l’eau...
Certaines peuvent être identifiées au titre
d’espace naturel et paysager remarquable
en vertu de l’article L123-1-5 III 2° (recodifié
L151-23). Le site sera identifié dans le PLU et
protégé de toute destruction anthropique.
Les zones humides de Saint-Brice-sur-Vienne
se situent essentiellement le long des cours
d’eau et sont présentes sur l’ensemble du ter-
ritoire. Elles sont composées en majeure par-
tie de prairies humides et de boisements. On
trouve également quelques zones de méga-
phorbiaies et de landes humides.
La carte ci-contre recense l’ensemble des
zones à dominante humide du territoire com-
munal de Saint-Brice-sur-Vienne, basée sur
l’inventaire réalisée par l’EPTB du bassin de la
Vienne.
La Vienne
La Glane
0 1km
Boisements artificiels
plantations
Tourbières, landes
humides et bas
marais acides
Boisements à forte
naturalité
Mégaphorbiaies
Terres arables
Prairies humides
naturelles à jonc
N
49
ZONES HUMIDES DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
réalisation: 6T-2013; sources: EPTB Vienne 3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
50
• Patrimoine protégé aux alentours de Saint-
Brice-sur-Vienne
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne est
proche de plusieurs zones écologiques pro-
tégées.
À Javerdat il existe une ZNIEFF de type 2
n° 740120157: la «Forêt de Brigueuil».
Grande de 27 hectares, cette ZNIEFF est
à cheval sur le Limousin et la Charente.
Le site a été proposé par la DIREN Poi-
tou-Charentes dans le but d’harmoniser
les périmètres ZNIEFF entre le Limousin
et le Poitou-Charentes. Il n’a pas été
noté d’espèces déterminantes à ce jour
coté Limousin.
ZNIEFF DE JAVERDAT
Saint-Maurice-des-Lions
CHASSENON
Saulgond
BRIGUEUIL
ÉTAGNAC
SAINT-PRIEST-SOUS-AIXE
SAINT-YRIEIX-SOUS-AIXE
SAINTE-MARIE-DE-VAUX
ORADOUR-SUR-VAYRES
CHAILLAC-SUR-VIENNE
ORADOUR-SUR-GLANE
SAILLAT-SUR-VIENNE
COGNAC-LA-FORET
SAINT-VICTURNIEN
AIXE-SUR-VIENNE
ROCHECHOUART
SAINT-AUVENT
SAINT-JUNIEN
SAINT-CYR
PEYRILHAC
SEREILHAC
JAVERDAT
VEYRAC
VAYRES
CIEUX
SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Brigueil
Montrollet
CARTE DES MILIEUX À INTÉRÊT ÉCOLOGIQUE
Realisation: 6t ; Sources : Geolimousin.fr - Geoportail.fr
ZNIEFF 1
ZNIEFF 2
PNR Périgord Limousin
Site inscrit
Site classé
Zone Natura 2000
Saint-Brice-sur-Vienne
Légende
Arrêté de protection de biotope 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
51
À Saint-Junien, il existe un périmètre
classé en ZNIEFF de type 1 (aplat de
couleur orange) et en Site inscrits (ha-
chures marrons).
La ZNIEFF est la «vallée de la Glane-
site de Corot- Le moulin du Derot», n°
740000056. La zone fait 114 hectares.
Elle est protégée pour les espèces re-
marquables qu’on y trouve: la Libellule
noirâtre qui se situe plutôt dans des
localités où l’altitude est plus élevée
et le Cincle plongeur qui recherche les
cours d’eau au courant mouvementé. La
flore la plus intéressante se trouve sur
les berges de la rivière : Poa chaixii et
Senecio adonidifolius par exemple. Autre
plante remarquable, la Potentille des
montagnes (Potentilla montana), qui est
protégée en Limousin.
Le site est limité à la zone la plus es-
carpée de la vallée. Des rives abruptes
émergent des rochers créant des zones
de courant important dans le cours
d’eau. La rivière dans sa partie en
ZNIEFF, se découpe en trois tronçons.
Le site inscrit de la vallée de la Glane à
Saint-Junien a été crée par arrêté le 16
mai 1989. Peu construit, le site conserve
ses caractéristiques. Une fréquentation
importante des sentiers de promenade
risque cependant de porter atteinte à
la végétation des berges (écorce des
arbres, végétation herbacée, fougères).
À Saint-Victurnien on retrouve une
ZNIEFF (aplat orange) de type 1 n°
740006181: «Vallée de la Vienne à la
confluence du ruisseau des Raches».
Le site est localisé sur les communes
de Saint-Victurnien et Cognac-la-Forêt
et longe la limite communale de Saint-
Brice-sur-Vienne.
Il présente un intérêt botanique, les rele-
vés faunistiques n’ayant pas révélé la
présence d’espèces remarquables. On
retrouve sur les berges une végétation
classique des prairies humides pâturées,
des forêts de pente sur les versants les
plus abruptes, des forêts de tilleuls et
dans la partie la plus basse à proximité de
l’eau des aulnes et des frênes. De nom-
breuses plantes d’affinité montagnarde,
comme la doronic mort-aux-panthères
et la bistorte, se rencontrent dans cette
portion de la Vienne. Ces plantes sont
des «échappées» de la montagne limou-
sine, qui ont pu s’implanter le long de la
Vienne, les rendant remarquables.
On retrouve également sur la commune
le site inscrit (hachures marrons) de
la Vallée de la Vienne créé par arrêtés
d’inscriptions du 14 Juin 1977 et du 17
février 1995 (extension). Les coteaux de
la rive droite, d’où l’on jouit de points de
vue très étendus et d’une bonne acces-
sibilité (proximité de la R.N.141) su-
bissent une pression foncière importante
en raison de l’agrément du site et de la
proximité d’Aixe-sur-Vienne et Limoges.
Ces constructions provoquent un
mitage des espaces boisés et une
privatisation des accès à la rivière.
ZNIEFF DE SAINT-JUNIEN SITE INSCRIT DE LA VALLÉE DE LA VIENNE 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
52
La commune de Cognac-la-Forêt fait
partie du Parc Naturel Régional du Péri-
gord-Limousin (aplat de couleur verte).
Composé de 78 communes, le parc a
obtenu son label le 9 mars 1998, il a été
renouvelé par décret le 24 août 2011.
La charte 2010-2022 du Parc Périgord-
Limousin propose 5 axes déclinés en 15
orientations.
Il existe également un site classé (ha-
chures marrons) sur la commune: le site
du «Château de Cognac-la-Forêt». Ce
classement date de 1945 et concerne
un territoire de 15,5 hectares compre-
nant le château de Cognac-la-Forêt, son
parc clos de murs, l’église et une partie
du bourg ancien faisant face à l’entrée
du château.
À Brigueil en Charente, abrite une ZNIEFF
de type 1 n° 540003497 «Étangs de la
forêt de Brigueuil». Il s’agit d’un réseau
inter-connecté d’étangs méso-oligo-
trophes à rives tourbeuses au sein d’un
vaste massif forestier presque totale-
ment enrésiné (Pin de Douglas), sur un
plateau de 300m d’altitude moyenne
appartenant géologiquement au Massif
Central (socle cristallin). Le massif fores-
tier lui-même, autrefois d’une valeur
exceptionnelle, ne présente plus guère
d’intérêt aujourd’hui depuis les enrési-
nements massifs (de nombreux taxons
forestiers signalés par Chouard en 1924
n’ont pu être retrouvés) et la valeur
patrimoniale de la ZNIEFF se concentre
désormais sur les étangs et leurs rives.
Les espèces floristiques à protéger sont
la potentille des marais, le bouleau pu-
bescent ou encore la ményanthe.
Concernant la faune, on peut noter la
présence d’une petite colonie d’hiron-
delles de rivages, de grenouille agile, du
triton vulgaire ainsi que du vison d’Eu-
rope (données à confirmer).
ZNIEFF DE BRIGUEUIL SITE CLASSÉ À COGNAC-LA-FORÊT 53
3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager Le site Natura 2000 «Étang de la Pouge» (aplat de couleur vert foncé) est situé sur les communes de Saint-Auvent, Saint- Cyr et Saint-Laurent-sur-Gorre, au sein du Parc Naturel Régional du Périgord-Li-
mousin (aplat de couleur vert clair).
L’étang de la Pouge se situe en bordure
Ouest du bas-plateau limousin, sur le
cours du Gorret, affluent principal de
la Gorre. Il s’agit d’un étang d’origine
anthropique.
L’étang de la Pouge a été recensé
comme «site prioritaire pour la préserva-
tion des milieux» et «site prioritaire pour
une valorisation pédagogique» au sein
du PNR Périgord-Limousin.
D’une superficie globale d’environ 225
hectares, le site est composé principale-
ment de 4 classes d’habitat. Avec 65 %
de la superficie du site, les eaux douces
intérieures (eaux stagnantes et cou-
rantes) représentent l’habitat majoritaire.
Les landes, broussailles, recrus, maquis/
garrigues et phrygana représentent 15
% de la surface du site, de même que
les forêts caducifoliées. Enfin, les prai-
ries semi-naturelles humides et les prai-
ries mésophiles améliorées représentent
5 % de la surface du site Natura 2000.
Le site Natura 2000 «Étang de la Pouge»
est situé à 8 km de la limite Sud du ter-
ritoire communal de Saint-Brice-sur-
Vienne, matérialisée par la Vienne.
SITE NATURA 2000 «ÉTANG DE LA POUGE»
Saint-Maurice-des-Lions
CHASSENON
Saulgond
BRIGUEUIL
ÉTAGNAC
SAINT-PRIEST-SOUS-AIXE
SAINT-YRIEIX-SOUS-AIXE
SAINTE-MARIE-DE-VAUX
ORADOUR-SUR-VAYRES
CHAILLAC-SUR-VIENNE
ORADOUR-SUR-GLANE
SAILLAT-SUR-VIENNE
COGNAC-LA-FORET
SAINT-VICTURNIEN
AIXE-SUR-VIENN
ROCHECHOUART
SAINT-AUVENT
SAINT-JUNIEN
SAINT-CYR
PEYRILHAC
SEREILHAC
JAVERDAT
VEYRAC
VAYRES
CIEUX
SAINT-BRICE-SUR-VIENNE 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager 4 - Les continuités écologiques Les continuités écologiques sont de première importance dans la protection des espèces et des milieux. Elles sont constituées de réservoirs de biodiversité et de corridors écologiques qui constituent les voies de déplacement emprun- tées par la faune reliant les réservoirs de bio-
diversité. Ce sont des zones vitales, riches en
biodiversité où les individus peuvent réaliser
l’ensemble de leur cycle de vie (reproduction,
alimentation, abri…).
Les corridors peuvent prendre différentes
formes selon les espèces : linéaires et conti-
nus dans le cas des cours d’eau ou des haies,
discontinus ou en pas japonais (ensembles de
bosquets, mares ou îlots) pour les espèces
volantes ou capables de traverser de petites
surfaces inhospitalières et enfin en forme de
trame générale ou mosaïque paysagère pour
le cerf par exemple qui peut traverser une
trame agricole pour lier un bois à un autre.
La conservation de la biodiversité n’a pas
d’avenir si l’on s’attache à préserver les
espèces sauvages sur leurs seules aires de
protection où les activités humaines sont
interdites. Il faut s’intéresser à l’ensemble
des habitats et espèces, même ordinaires, et
prendre en compte la présence de l’Homme.
Il faut également comprendre que les espèces
ne peuvent survivre à long terme dans une na-
ture fragmentée et cloisonnée. Les flux et les
mouvements d’espèces sont essentiels dans
l’interaction, la circulation et l’entretien de leur
pouvoir de reconstitution.
Ainsi, les trames naturelles (concept de
«trames vertes et bleues» évoquées lors
du Grenelle 2) permettent ces flux, et à ce
titre, méritent d’être préservées.
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne
n’abrite aucune zone écologique d’impor-
tance reconnue. Elle dispose pourtant d’un
potentiel écologique certain. Les milieux qui
sont présents sur son territoire sont propices
au développement des espèces faunistiques
et floristiques.
Les corridors que nous pouvons citer en
premier sont les cours d’eau. Ils remplissent
les rôles de lieux de refuge, de chasse mais
aussi de déplacement entre différents réser-
voirs de biodiversité. La faune concernée est
variée: poissons, amphibiens, oiseaux, mam-
mifères... les points d’eau sont les milieux qui
attirent le plus d’espèces.
54
Prairies
Boisements
Cours d’eau
CARTE DES CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUES
Realisation: 6T ; Sources :IGN, Geoportail.fr 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager La Vienne est d’ailleurs protégée au nom des poissons migrateurs qui y évoluent. La rivière est reliée à la ZNIEFF «Vallée de la Vienne à la confluence du ruisseau des Raches». Des aménagements impactant son débit ou la qualité de son eau pourraient avoir des conséquences sur l’écosystème présent sur la ZNIEFF.
La Glane, corridor naturel, est d’autant plus
importante qu’elle traverse la ZNIEFF «vallée
de la Glane- site de Corot- Le moulin du De-
rot» en aval, sur la commune de Saint-Junien.
Les petits cours d’eau sont aussi à prendre
en compte.
Les haies bocagères sont également recon-
nues pour leur rôle dans la préservation et le
maintien de la biodiversité. C’est pourquoi
elles sont généralement protégées par
des règlements spécifiques.
Les haies sont nombreuses sur la commune
de Saint-Brice-sur-Vienne. Elles attirent en
particulier les oiseaux et les petits mammi-
fères.
Les haies agricoles bénéficient d’une pro-
tection via la déclaration PAC depuis 2015.
Les possibilités de suppression et de dépla-
cement y sont très encadrées. Le maintien
des haies peut être prévu dans le volet éco-
nomique des exploitations en étudiant leurs
possibilités de valorisation (bois énergies, ...).
De plus des aides financières régionales
peuvent être mobilisées pour créer de nou-
velles haies sur les exploitations.
Les bosquets sont aussi considérés comme
des corridors lorsqu’ils sont disposés en
forme de chapelet, plus ou moins espacés
les uns des autres. Il forment alors ce qu’on
appelle un corridor en pas japonais, plutôt
destiné aux oiseaux et mammifères qui par-
courent facilement de grandes distances à
découvert.
Les cartes suivantes montrent combien le
réseau de haies sur Saint-Brice est important
et dense. Le fait qu’elles relient les bois de
la commune et qu’elles soient connectées
avec les cours d’eau augmente d’avantage
les possibilités de cheminements pour les
espèces et favorise la richesse des milieux.
55
FONCTIONNALITÉS DES HAIES
Réalisation : 6t 2016; Source : http://rhone.fr
4
1
2
3
5
6
Haies masquant les bâtiments
Bocage
Ripisylve : rôle écologique et paysager
Rôle de corridor écologique
Haies anti-érosion
Haies brise-vent
Infiltration de l’eau vers la nappe,
absorption des nitrates et polluants
1
2
3
4
5
6 3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager • Le Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE) du Limousin Adopté le 2 décembre 2015 par le préfet, il présente, à grande échelle, les enjeux de pré- servation et de valorisation des milieux natu- rels présents sur le territoire du Limousin.
L’objectif est de fournir les éléments de
connaissance et d’appréciation pour que les
continuités écologiques puissent être consi-
dérées dans l’aménagement du territoire,
notamment au sein des documents d’urba-
nisme.
L’étude du SRCE met en avant la présence
de réseaux diffus des Trames Vertes et Bleues
(TVB) sur l’ensemble du territoire communal.
Quelques grands corridors sont mis en évi-
dence comme trames à préserver :
- La vallée de la Vienne et ses affluents,
constituant un maillage de zones aqua-
tiques et humides important sur le Sud de
la commune ;
- La vallée de la Glane entraînant un maillage
de zones aquatiques et humides sur la par-
tie Nord de la commune ;
- Un réseau bocager diffus sur le territoire,
plus prononcé sur la partie Sud et l’extrême
Nord de St Brice.
La carte ci-contre reprend la synthèse des
continuités écologiques des différentes sous-
trames : milieux aquatiques, zones humides,
milieux bocagers et milieux boisés, issues des
données SIG du SRCE.
56
N
Corridors zones humides
Corridors boisés
Réservoirs bocagers
Réservoirs boisés
Corridors aquatique
LES ÉLÉMENTS DU SCHÉMA RÉGIONAL DE COHÉRENCE ÉCOLOGIQUE
Realisation: 6T ; Sources : SRCE • Description des contraintes liées au dépla-
cement des espèces
Comme on le remarque, sur la carte
ci-contre, la majorité des zones de
contraintes à la circulation des espèces
est constituée par des axes de circula-
tions. Ces axes de communication ne sont
pas tous de la même importance. Ainsi la
RN141 coupe les déplacements nord-sud.
D’autres routes départementales forment éga-
lement des ouvrages difficiles à traverser pour
les espèces. Il s’agit de la RD675, la RD71,
la RD 941 et la RD32. Mais les contraintes
qu’elles engendrent sont bien moindres.
La voie ferrée représente également un obs-
tacle à la circulation de la faune.
Enfin, les obstacles peuvent être aussi
matérialisés par les secteurs bâtis tels
que le bourg et les hameaux.
On peut distinguer plusieurs éléments impor-
tants d’après les cartes précédentes:
Les territoires limitrophes à Saint-Brice-sur-
Vienne offrent des continuités écologiques
à l’échelle extra-communale. Malgré l’an-
thropisation qui peut être linéaire (voies
routières), ponctuelle (urbanisation, site
industriel comme la carrière...) conden-
sée ou diffuse, le territoire est assez bien
préservé. Les corridors biologiques sont
nombreux et multiscalaires : couloirs
hydrologiques, surfaces boisées, haies
bocagères.
3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
57
D 675
D 711
ensembles bâtis
route nationale
routes départementales
routes communales
voie ferrée
N 0 0.8 km
D 32
D 941
N141
POINTS NÉFASTES À LA CIRCULATION DES ESPÈCES
Realisation: 6T ; Sources : IGN
OBSTACLE DE LA RD 941
OBSTACLE DE LA RD32 ET DE LA VOIE FERRÉE
Sources : streetview
Sources : streetview 5 - Les ressources et rejets
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne est
dotée d’un grand nombre de sources et d’un
réseau hydrographique dense. Cependant
aucun cours d’eau n’est utilisé pour le réseau
public de distribution d’eau potable. Il sub-
siste tout de même des captages privatifs et
quelques puits privés utilisés par des particu-
liers. Ces réseaux privés doivent être distincts
des réseaux publics, ceci grâce à des clapets
anti-retour notamment.
La ressource en eau de la Vienne ne peut être
exploitée. En effet, la Vienne est, sur tout son
cours, une rivière réservée par décret du 11
mars 1994 en application de l’article 2 de la
loi du 16 octobre 1919 relative à l’utilisation
de l’énergie hydraulique. Les installations
hydroélectriques sont interdites.
• Le réseau de distribution de l’eau potable
Le territoire est relié au réseau du SIAEP
Vienne-Briance-Gorre.
Le Syndicat Intercommunal d’Alimentation
en Eau Potable de Vienne-Briance-Gorre
est un Établissement Public de Coopéra-
tion Intercommunale (E.P.C.I.), à Vocation
Unique (S.I.V.U.). Issu de la fusion des S.I.V.U.
Vienne-Briance et S.I.V.O.M. Vienne-Gorre
(S.I.V.O.M.), le SIAEP couvre une superficie
de 1 158 km² et un bassin de population
d’environ 90 000 habitants.
Le réseau en eau potable de Saint Brice est
issu de la distribution du Sytepol (Syndicat
de Transport d’Eau Potable de l’Ouest de Li-
moges) et de Saint Junien sur sa partie Nord-
Ouest.
3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
58
N
Distibution du Sytepol
Distribution Saint Junien
RÉSEAU DE DISTRIBUTION DE L’EAU POTABLE
Realisation: 6T ; Source : SIAEP • Qualité de la ressource en eau
Les données récoltées sont issues du por-
tail des analyses de contrôles sanitaires
des eaux destinées à la consommation
humaine, géré par le Ministère chargé de
la santé.
Fiche technique de l’installation de Sytepol :
Installation SYTEPOL
Service public de
distribution SIAEP VIENNE BRIANCE GORRE
Responsable de
distribution SERVICE DES EAUX DES TROIS RIVIÈRES
Communes
concernées
Chaillac-sur-Vienne, Cognac-la-Forêt, Gorre, Oradour-sur-
Glane (Sud-Ouest), St-Auvent, St-Brice-sur-Vienne, St-Cyr,
Ste-Marie-de-Vaux, St-Laurent-sur-Gorre, St-Martin-de-Jus-
sac, St-Priest-sous-Aixe, St-Victurnien, St-Yrieix-sous-Aixe
Conclusions sanitaires Eau d’alimentation conforme aux exigences de qualité en
vigueur pour l’ensemble des paramètres mesurés.
Les résultats d’analyses n’indiquent pas de
problème sanitaire sur le réseau.
Approuvée en juin 2006, la mise en œuvre
du Schéma d’Aménagement et de Gestion
des Eaux (SAGE) du bassin de la Vienne est
attribuée à l’Établissement Public Territorial
du Bassin de la Vienne (EPTB). Ainsi, il met
en avant, notamment, l’état écologique des
cours d’eau et leur objectif. On recense sur
le territoire communal un état écologique de
moyen à bon :
• La Vienne depuis Palais-sur-Vienne jusqu’à
Saint Junien :
- État écologique et biologique : Bon
- Objectif : Bon état 2021
• La Glane et ses affluents depuis sa source
jusqu’à sa confluence avec la Vienne :
- État écologique et biologique : Moyen
- Objectif : Bon état 2015
Source : EPTB Vienne
Les préconisations relatives aux activités
agricoles vis-à-vis de la ressource en eau :
Les modalités d’épandage concernant les
exploitations classées ICPE sont fixées par
l’arrêté du 27 décembre 2013.
La distance minimale à respecter vis à vis des
immeubles occupés par des tiers, les zones
de loisirs et les établissements recevant du
public est de 100 mètres. Cette distance peut
être réduite sous conditions.
De plus l’épandage des effluents d’élevage
et des matières issues de leur traitement est
interdit à moins de :
- 50 mètres des points de prélèvement d’eau
destinée à l’alimentation des collectivités
humaines ou des particuliers et à 35 mètres
dans le cas des points de prélèvement en
eaux souterraines (puits, forages et sources) ;
- 200 mètres des lieux de baignade déclarés
et des plages, à l’exception des piscines pri-
vées ;
- 35 mètres des berges des cours d’eau.
L’épandage des cendres d’International Paper
relève d’une autre réglementation. Il est inter-
dit à moins de 100 mètres des immeubles
occupés ou fréquentés par des tiers et cette
distance ne peut pas être réduite.
3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
59 • Le réseau d’assainissement
Les données émanent du diagnostic de
l’actuel document d’urbanisme (2013), dates
des dernières visites des STEP, excepté pour
la STEP du Bourg où les données ont été
actualisées en 2017.
Le schéma d’assainissement a été conçu par
le Bureau d’Études en Conseils Études Envi-
ronnement basé à Cussac en février 2003.
L’étude d’assainissement propose pour cer-
tains hameaux un assainissement collectif
compte tenu de la proximité du réseau d’as-
sainissement du bourg et de l’incapacité de
certaines habitations à recevoir des filières
d’assainissement non-collectif conformes.
Les hameaux concernés sont:
- le bourg Ouest,
- le bourg Est,
- la Fabrique et la Gaudine,
- le Rochelot,
- Bessillac,
- Boussignac,
- l’usine du Bouchet,
- Bosménard.
Les autres secteurs de la commune, outre
ceux déjà reliés à un réseau, relèvent de
l’assainissement individuel pour la raison
suivante: l’habitat reste dispersé et moins
contraignant à l’assainissement individuel.
Nom de la
STEP
Date de mise
en service
Équivalent
habitant
Capacité
nominale
Type de
traitement
Réseau Taux de remplissage
Séparatif Unitaire
Le Rochelot NC NC 100 EH Filtre à plante -
Le bourg 1997 568 EH 600 EH Lit bactérien 94 %
Bessillac 2012 37 EH 40 EH Filtre à plante 100 % 92,5 %
La Basse
Malaise 1988 35 EH 20 EH Fosse oxydant 100 % 175 %
La Borderie 1993 42 EH 35 EH Lit bactérien 100 % 120 %
La Fabrique 1997 160 EH 170 EH Lagunage naturel 100 % 94 %
Les Bordes 1989 32 EH 70 EH Lit bactérien 100 % 45 %
La principale station d’épuration de la com-
mune, au Bourg, présente un taux de rem-
plissage élevé. Ses performances épuratoires
ne sont pas optimales. Les autres stations
de la commune présentent des taux de rem-
plissage également assez élevés, mise à part
celle des Bordes. Concernant les secteurs de
La Basse Malaise et La Borderie, développer
une nouvelle urbanisation sur ces hameaux
ne semble pas adéquat au vu des taux de
remplissage des stations d’épuration concer-
nées.
Concernant les futures zones à urbaniser, leur
ouverture à l’urbanisation est conditionnée à
la desserte par les réseaux, notamment d’as-
sainissement collectif si cela est prévu au
zonage d’assainissement collectif. En l’ab-
sence de raccordement au réseau, le permis
de construire ou d’aménager est susceptible
d’être refusé.
Toutefois, une révision du zonage d’assai-
nissement de la commune, procédure indé-
pendante du PLU, permettrait de mettre en
cohérence le futur PLU et les zones propices
à accueillir l’assainissement collectif.
3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
60 3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager • La ressource minérale Une carrière est autorisée en limite de la com- mune d’Oradour-sur-Glane, au lieu-dit Les Se- guines. On y extrait du sable destiné à la fabri- cation de béton. La circulation induite concerne peu le territoire car elle se fait à partir de la RD 1010 et la RN 141. • Énergies et qualité de l’air Les données sont issues de données à l’échelle régionale car inexistantes à l’échelle de la commune. La production d’énergies en Nouvelle-Aqui-
taine :
- Le nucléaire produit 42 208 GWh soit
environ 82% de la production annuelle en
2016.
- L’énergie thermique fossile représente 2%
de la production régionale et est en hausse
de 24,3% par rapport à 2015.
- La production hydraulique est en hausse
de 27,8% par rapport à 2015 et représente
une production de 3 940 GWh.
- Le solaire enregistre également une hausse
de 22,2% et représente 4% de la produc-
tion régionale avec 2 220 GWh produits en
2016.
- À l’échelle nationale, on observe une baisse
de la production totale d’électricité de 2,8%
due à une baisse de production au niveau
des filières nucléaire et charbon.
- Des conditions pluviométriques favorables
couplées à l’essor du parc ont engendré
une augmentation de la production d’élec-
tricité renouvelable en France.
- Les productions d’origine renouvelable ont
représenté 17% de la production totale de
la région, un niveau supérieur à l’année
précédente (14,8% en 2015).
Le parc de production en Nouvelle-Aquitaine :
- Le nucléaire constitue la part la plus impor-
tante du parc avec 57% des capacités ins-
tallées.
- Les installations de source renouvelable
représentent 39% du parc régional soit 4
480 GWh.
- Le parc renouvelable s’accroît avec une
hausse de 2 200 GWh porté par le déve-
loppement du solaire et de l’éolien.
- Le parc éolien progresse de près de 24%
avec 133 MW raccordés en 2016.
- Le parc solaire continue également de pro-
gresser avec 140 MW raccordés soit une
augmentation de 9% du à l’ensoleillement
favorable de la région.
- La région dispose d’ailleurs du plus grand
parc solaire photovoltaïque de France avec
1 734 GWh raccordés au réseau, devant la
région Occitanie.
- Le parc thermique à combustile fossile lui
diminue de 520 MW.
La consommation d’énergies en Nouvelle-
Aquitaine
En 2016, la consommation finale d’électricité
atteint 39 368 GWh soit 8,8% de la consom-
mation finale française, un chiffre stable par
rapport à 2015 (+0,9%).
Entre 2006 et 2016, la consommation finale
croît avec 8,6% d’augmentation, une hausse
plus rapide qu’en France (3,1%). Ce contraste
entre la consommation régionale et nationale
s’explique principalement par la forte crois-
sance démographique de la région, au lende-
main de la fusion des régions.
Les professionnels et les particuliers repré-
sentent plus de 54% de la consommation
finale avec 21 340 GWh. Un chiffre qui est en
hausse de 2,5% par rapport à 2015.
La thermosensibilité en Nouvelle-Aquitaine est
plus elevée que la moyenne française en raison
de la structure de consommation de la région.
La part des professionnels et particuliers est
supérieure à la moyenne nationale or ce sont
les consommateurs les plus sensibles aux
variations de températures.
CARRIÈRE DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Sources : google-maps
Sources : geoportail.fr
61 3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager Le recours au chauffage électrique et l’aug- mentation de la taille des logements par habi- tant sont les principaux facteurs de cette ther- mosensibilité. La grande industrie est le secteur qui consomme le plus après les professionnels et les particuliers, sa consommation finale atteint
4 402 GWh en 2016. Le papier carton, la
chimie parachimie et les transports ferroviaires
représentent plus de 61% de l’électricité
consommée par ce secteur.
La solidarité électrique entre les régions
En moyenne annuelle, la production d’élec-
tricité de la Nouvelle-Aquitaine dépasse sa
consommation de près de 20%. L’équilibre
entre production et consommation n’est donc
pas stable ce qui rend la région dépendante
des autres régions.
Au global, la région Nouvelle-Aquitaine a ex-
porté 11 066 GWh vers les régions voisines et
l’Espagne, tandis qu’elle a importé 3 240 GWh
des régions Auvergne-Rhônes-Alpes et Occita-
nie. Son solde est exportateur de 7 826 GWh.
Les émissions polluantes de dioxyde de car-
bone
En 2014, dans le département de la Haute-
Vienne, 2 008 509 tonnes de dioxyde de car-
bone ont été émises, soit 7% des émissions
enregistrées dans la région Nouvelle-Aquitaine.
Ce chiffre est équivalent à une émission de 5
339 kg/an/habitant.
Sur le territoire intercommunal, en 2014, c’est
231 245 tonnes de CO2 qui ont été émises soit
8 993 kg/an/habitant, un chiffre supérieur à la
moyenne départementale.
Ce taux s’explique en partie par un territoire
fortement marqué par la présence d’industries,
représentant 58% des émissions totales et par
un contexte routier (27% des émissions).
Les émissions polluantes de particules fines
En 2014, dans le département de la Haute-
Vienne, 1 797 tonnes de particules fines ont
été émises, soit 5% de la région Nouvelle-Aqui-
taine. Ce chiffre est équivalent à une émission
de 4,8 kg/an/habitant.
Sur le territoire de la CC Porte Océane du
Limousin, en 2014, c’est 119 tonnes de par-
ticules fines qui ont été émises soit 4,6 kg/
an/habitant, un chiffre restant inférieur à la
moyenne départementale et même national.
Les projets de production d’énergies renouve-
lables à Saint-Brice-sur-Vienne
Un projet de centrale photovoltaïque au sol est
en cours sur la commune. Ce projet, porté par
une société privée, prévoit la reconversion de
l’ancienne carrière de sable, au sud de la RN
141.
Couvrant 7,2 ha, les panneaux (11 718 mo-
dules), devront produire 5 763 MWh par an soit
la consommation annuelle de 5300 habitants.
62 • La gestion des déchets
La Communauté de Communes POL a pour
compétences:
- l’élimination, traitement et valorisation des
déchets ménagers et déchets assimilés s’ins-
crivant dans une ambition de réduction des
OMR et une augmentation de la pratique du
tri sélectif
- la collecte et le traitement des OM
- le développement des espaces favorables
au tri sélectif (déchetterie, éco-point, encom-
brants ménagers, autres)
- l’adhésion au SYDED (Syndicat Départe-
mental d’Élimination des Déchets Ménagers)
qui organise le traitement des déchets.
Concernant les ordures ménagères, le ramas-
sage est assuré une fois par semaine par la
CC POL. Les déchets sont ensuite transférés
au centre de transit de Rochechouart puis
sont gérés par le SYDED.
Le tri sélectif est effectué selon une démarche
participative.
La législation prévoit que les communes
doivent être équipés d’un éco-point par
tranche de 500 habitants. Il en existe 5 à
Saint-Brice. La commune accueillant au-
jourd’hui 1545 habitants est donc dans la
norme.
Il existe une borne textile sur la commune
derrière la mairie au niveau des ECOPOINTS
(gestion par le SYDED).
Le ramassage des encombrants se fait gratui-
tement 1 fois par mois pour le bourg et 1 fois
tous les deux mois pour le reste de la com-
mune (gestion par la Communauté de Com-
munes POL).
Les saint-briçois ont également accès à la
déchetterie de Saint-Junien.
Borne textile à
Oradour-sur-Glane
Déchetterie à
Saint-Junien
Eco-points de
Saint-Brice-sur-Vienne
Réalisation : 6t 2013; Sources : SYDED87
POINTS DE COLLECTE DES DÉCHETS A SAINT-BRICE ET AUX ALENTOURS
3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
63 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager 6 - Les paysages Le paysage constitue une notion bien parti- culière dans le domaine de l’aménagement du territoire. Outre les caractéristiques phy- siques et naturelles qu’il définit, il suggère une notion d’espace, aussi bien urbain que
rural. Il définit une volumétrie dans laquelle
les éléments constitutifs sont homogènes.
6.1 Définitions
Le paysage est parfois appréhendé
comme un spectacle, mais il est sur-
tout vécu car c’est le fruit de l’activité
de l’Homme sur un territoire. C’est un lieu
d’habitat et de vie humaine et l’étude pay-
sagère doit tenir compte de ce fait essentiel.
L’appréhension dynamique du paysage per-
met de mieux en saisir les caractères par le
mécanisme des découvertes successives.
La vision automobile permet à l’individu
d’appréhender plus de 80 % de ses connais-
sances géographiques et paysagères. L’ana-
lyse du terrain utilise cet outil pour appré-
hender et percevoir le paysage. Néanmoins,
l’appréhension esthétique d’un paysage dans
une voiture varie sensiblement de celle de
l’observateur immobile : plus la vitesse aug-
mente, moins d’informations pour le paysage
peuvent être prélevées, donc retenues.
- Le concept d’entité paysagère
L’information paysagère, recueillie au cours
des sorties de terrain, autorise avec une cer-
taine objectivité un essai de globalisation,
avant d’aborder une phase de propositions
de mise en valeur.
Une entité de paysage apparaît comme un
tout homogène, indivisible au regard des
points communs et de la cohésion des parties
constituées de l’ensemble.
L’entité de paysage se distingue suivant
l’échelle de perception : régionale, commu-
nale. Ainsi, apparaissent plusieurs niveaux
d’entités, décrites par des caractéristiques
particulières.
Les entités de paysage sont déterminées à
partir de cinq facteurs : l’échelle de vision
(petite et grande), l’importance du relief, le
type d’occupation du sol, la nature des limites
visuelles, l’ambiance générale. Enfin, sont
intégrés également des facteurs plus récents
comme l’urbanisation, en fonction de la den-
sité et la disposition du bâti. La carte des enti-
tés paysagères indique les limites théoriques
de chaque entité.
- Le concept de sous-entité paysagère
Les entités paysagères peuvent être délimi-
tées en plusieurs parties : à l’intérieur d’une
entité, des territoires hétérogènes peuvent
être réunis, tant qu’ils respectent les carac-
téristiques principales de l’entité. Cette por-
tion d’un territoire distinct correspond à un
premier niveau de subdivision d’un territoire
d’étude.
64
LES BAS PLATEAUX ONDULÉS
Realisation: 6T ; Sources : IGN
Sources : IGN
LES BAS PLATEAUX ONDULÉS 6.2 Atlas des paysages par la DREAL
Limousin
Selon l’Atlas des Paysages élaboré par la
DREAL Limousin, la commune de Saint-Brice-
sur-Vienne est comprise dans l’ambiance-
paysagère des «bas plateaux ondulés du
Limousin», elle-même se déclinant ensuite
en plusieurs unités paysagères.
Ce sont des bas plateaux périphériques à
la montagne et aux îlots montagnards, aux
reliefs amples et doucement arrondis en
collines légères. Ils recouvrent notamment
les collines limousines au sud et à l’est de
Limoges.
Ici plus qu’ailleurs, l’élevage bovin est à
l’honneur. Les subtiles variations d’occupa-
tion des sols différencient ces plateaux en
paysages distincts : ici des cultures, là des
vergers, là encore une urbanisation diffuse
plus présente qu’ailleurs.
Au sein de l’ambiance paysagère des bas
plateaux, se trouve l’unité paysagère de la
«Campagne-parc» dont la commune de
Saint-Brice-sur-Vienne fait partie.
C’est l’agriculture, présente et vivante, qui a
produit ce mélange de champs, de prairies,
de quelques forêts et de belles résidences qui
confère à cette unité paysagère un aspect de
“campagne-parc” à l’anglaise.
Plusieurs facteurs contribuent à former ce
paysage typique de la région:
- Le relief doucement vallonné typique du
Limousin contribue largement à l’impres-
sion de parc. Les ondulations permettent de
dégager les vues et de dessiner des perspec-
tives souples.
- L’agriculture, qui s’est spécialisée dans
l’élevage, a eu besoin d’étendre ses pâtures.
L’omniprésence d’une herbe tondue par les
animaux renvoie immédiatement à la pelouse
propre et nette d’un grand parc.
- L’agrandissement des pâtures a conduit à
la suppression de haies mais les éleveurs ont
su conserver les plus beaux arbres. C’est ce
qui explique la présence d’arbres au milieu
des pâtures.
Il persiste tout de même quelques secteurs
de bocage préservés.
La haie, formation végétale d’origine anthro-
pique a eu autrefois un rôle “technique”
important : limite de parcelle, abri pour les
animaux mais aussi réserve de bois de
chauffage, de fourrage ; elle a aussi été un
verger linéaire. Elle possédait trois étages de
végétation : des plantes au sol, des arbustes
(prunellier, aubépine, noisetier) et des lianes
(chèvrefeuille) ainsi que de grands arbres
émondés et souvent étêtés (chênes, poiriers,
néfliers …).
Pendant longtemps, les haies ont été l’objet
de soins méticuleux, d’entretien et de taille.
Aujourd’hui, ces pratiques sont abandon-
nées et on trouve plutôt des haies basses
uniformes. Parfois, pour simplifier le travail,
les arbres sont coupés ; ceux qui subsistent
prennent un port libre. Cela entraîne un ap-
pauvrissement généralisé de la biodiversité.
Même si beaucoup de parcelles sont consa-
crées à la pousse de l’herbe, les cultures ne
sont pas absentes : blé, maïs, colza, tourne-
sol, … ; elles participent à la diversification
des couleurs et à l’animation saisonnière.
L’impression d’ensemble dans les chemins
encadrés de haies est celle d’un espace fer-
mé, très boisé. C’est à partir des points hauts
que se dégagent les belles vues sur le damier
arboré et cultivé.
3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
65
LA CAMPAGNE-PARC
Sources : Atlas des Paysages du Limousin Pour ce qui est du paysage urbain, les villes
du Limousin demeurent à “taille humaine”.
L’aménagement des bords de rivière amé-
liore la qualité paysagère. A Saint-Brice-sur-
Vienne, les berges de la Vienne ont été res-
taurées en 2010.
En périphérie des villes et des gros bourgs,
les lotissements de plus en plus nombreux
sont séparés les uns des autres par un tissu
agricole de qualité. La taille des parcelles
permet d’accueillir jardins, pelouses, arbres
et arbustes en grand nombre, ce qui leur
confère un aspect “naturel” qui n’est pas
sans rappeler les grands traits de la cam-
pagne environnante.
Saint-Brice-sur-Vienne fait partie des cou-
ronnes périurbaines de Limoges et de Saint-
Junien. Avec l’extension de la zone urbanisée
sous forme de lotissements se pose la ques-
tion de l’intégration du bâti.
Les enjeux principaux déterminés pour cette
unité paysagère sont les suivants:
- Périurbanisation : éviter une urbanisation
trop linéaire le long des axes routiers, éviter
le mitage
- Grande vallée : protection d’espaces de
respiration non urbanisés dans la vallée de
la Vienne».
3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
66
Patûres
Reliefs aux
courbes douces
Arbre signal
Grands arbres aux
silhouettes pleines Arbres isolés
dans les patûres
LES VALEURS PAYSAGERES CLES DE LA CAMPAGNE-PARC : SYNTHESE SCHEMATIQUE LES VALEURS PAYSAGÈRES CLÉS DE LA CAMPAGNE-PARC
Sources : Atlas des Paysages du Limousin 6.3 Vision générale de la commune
Après les modelés génériques définis par
la DREAL, l’analyse paysagère doit se pour-
suivre à l’échelle communale et infra-com-
munale afin de faire ressortir les particulari-
tés du territoire.
Le relief joue un rôle fondateur sur l’organisa-
tion des paysages car il influe sur les modes
d’occupation du sol et sur notre perception
visuelle.
Le relief de la commune de Saint-Brice pré-
sente de faibles amplitudes orographiques.
En effet, le point bas au niveau de la Vienne
se situe à 170 mètres, tandis que le point le
plus haut, localisé à la Fabrique, culmine à
297 mètres.
Le territoire est marqué par la vallée de la
Vienne. Elle se traduit par un dénivelé im-
portant, qui s’adoucit progressivement vers
le nord de la commune. Les affluents de la
Vienne ont formé eux-même de petits encais-
sements.
La vallée de la Glane est beaucoup moins
marquée.
Les points hauts de la commune se situent
à la Malaise, au niveau de la carrière et à la
Fabrique. Ces sommets ont des reliefs plus
doux .
Le relief, suffisamment varié pour définir des
points de vue, a peu influencé l’occupation
du sol comme le montre la carte sur la page
suivante.
3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager 290 mètres
170 mètres
250 mètres
210 mètres
La Vienne
La Glane
293
297
170
La Glane
point haut de
la commune
point haut de
la commune
Vallée de la Vienne
et de ses affluents
point haut de
la commune Une vallée en-
caissée et des
sommets de col-
lines doux
67
ALTITUDE ET HYDROLOGIE
Réalisation 6T La carte suivante révèle que le paysage
ne comporte pas d’entités très distinctes
les unes des autres mais est organisé de
façon homogène. On retrouve en effet sur
l’ensemble du territoire un entrelacement
de différentes composantes, à savoir les
prairies, qui occupent la plus grande partie
du territoire, les espaces de cultures, les
boisements, les points d’eau, les zones
d’urbanisation...
L’ensemble de ces composantes offre un
paysage varié. Associé à la topographie, qui
fait varier les points de vue et les perspec-
tives, ce paysage devient riche.
Plutôt que d’avoir recours à une analyse
par sous-entités paysagères, le territoire de
Saint-Brice pousse à une analyse de ses
grandes composantes. Prairies
Boisements
Bâti
Carrière
Cours d’eau
Espaces agricoles
OCCUPATION DES SOLS
Réalisation 6T
3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
Une occupation
du sol diversifiée
68 6.4 L’évolution du territoire
3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager PHOTO SATELLITE DE LA PARTIE SUD DE SAINT-BRICE 2012 PHOTO AÉRIENNE DE LA PARTIE SUD DE SAINT-BRICE 1960
69
Source: Geoportail.fr Source: Geoportail.fr 3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager PHOTO SATELLITE DE LA PARTIE NORD DE SAINT-BRICE 2012 PHOTO AÉRIENNE DE LA PARTIE NORD DE SAINT-BRICE 1960
70
Source: Geoportail.fr Source: Geoportail.fr 3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager Les photographies précédentes cherchent à démontrer l’évolution de l’occupation du sol et donc du paysage entre 1960 et 2012, soit en 52 ans. Les photographies satellites de 2012 ont été volontairement converties en noir et blanc pour faciliter la comparaison. En 1960 la commune était caractérisée, dans
sa partie sud, par de nombreuses parcelles
agricoles qui occupaient la grande majo-
rité du territoire. Les parcelles étaient plutôt
petites et le maillage bocager important.
Les boisements étaient assez restreints,
montrant l’importance de l’activité agricole.
L’urbanisation était limitée au bourg, encore
peu développé et aux hameaux.
Aujourd’hui, certaines parcelles se sont enfri-
chées ce qui a entraîné la progression des
forêts. Cela montre une légère déprise agri-
cole, phénomène rencontré à l’échelle natio-
nale. Les parcelles se sont dans l’ensemble
agrandies, suite à des réorganisations
parcellaires et aux nouvelles pratiques agri-
coles. Le système de haies s’est par consé-
quent affaibli.
L’urbanisation a quant à elle fortement pro-
gressé, autour du bourg et de façon linéaire
en continuité des hameaux.
Pour la partie nord de la commune, on re-
marque sur la photo de 1960 les premières
constructions à la Fabrique, en rapport avec
l’usine de porcelaine, ainsi que le hameau du
Rochelot et le domaine agricole de Lavaud.
Tout comme dans la partie sud de la com-
mune, les boisements laissent la place aux
parcelles agricoles, plutôt petites surtout à
l’ouest. On remarquait déjà des parcelles
assez grandes au domaine de Lavaud.
Ce constat est renforcé avec la photo de
2012, où les parcelles du domaine sont qua-
siment toutes regroupées. Sur ce secteur le
système de haies est totalement absent. On
en retrouve sur la partie ouest. L’urbanisation
s’est considérablement développée ici aussi,
de façon linéaire à la Fabrique et de façon
plus groupée au Rochelot.
A retenir:
- Une commune qui a gardé son
identité rurale malgré les change-
ments de pratiques agricoles
- Des parcelles qui s’agrandissent au
détriment du maillage de haies
- Une urbanisation qui s’étend
71 6.5 Analyse des composantes
6.5.1 Paysages urbains et patrimoines
L’implantation humaine historique de Saint-
Brice s’est faite à proximité de la Vienne. Les
Hommes avaient conscience des risques
d’inondations mais savaient aussi tirer pro-
fit des cours d’eau. L’existence des crues
n’était pas un frein à l’installation humaine
mais devenait au contraire un attrait pour les
populations en raison de la fertilité accrue
des terres.
Jusqu’au 19e siècle, l’urbanisation principale
est concentrée sur cette partie, bien qu’elle
est été aussi développée sur le reste du ter-
ritoire sous forme d’habitats isolés et des
petits hameaux. Il s’agissait majoritairement
de fermes.
L’urbanisation récente s’est faite en grande
partie de façon linéaire le long des voies. Les
exemples les plus parlants sont les hameaux
du Puy de Mallet et la Fabrique.
1,504
kilomètres
0
ALTITUDE ET IMPLANTATION DU BÂTI
Réalisation 6T
3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
A retenir:
- Une urbanisation
historique au bourg
et dans les hameaux
- Une urbanisation
récente linéaire
72 • Description du paysage urbain
La répartition des zones bâties se fait de
façon relativement homogène sur l’ensemble
du territoire. En revanche, leur taille est
hétérogène et varie selon la localisation. En
effet, la proximité d’axes de communication
a tendance à engendrer des superficies
de hameaux qui varient en fonction de
l’importance de l’axe. Dans la même logique,
les villages situés sur des carrefours d’axes
plus fréquentés sont généralement plus
étendus.
Les caractéristiques de chaque zone
urbanisée répondent à l’un des trois schémas
suivants :
• structure étoilée : au carrefour
d’au moins deux axes routiers,
l’urbanisation se développe le long de chacun
d’entre eux, laissant souvent de larges
espaces vides entre.
Urbanisation
Axe routie r
• structure groupée : l’urbanisation se
développe de façon concentrique sans
espaces vides.
Urbanisation
Axe routie r
• structure linéaire : l’urbanisation se
développe le long d’un seul axe routier sans
s’en écarter. A long terme, cette structure
conduit à la création de «village rue».
Urbanisation
Axe routie r
3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
73
CARTE DE LA STRUCTURE DES URBANISATIONS
Type de structure:
Etoilée
Groupée
Linéaire
N 0 0.8 km
Réalisation: 6T 2013; Sources : streetview 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager L’étude de la structure des différents ha- meaux de la commune fait ressortir que les villages sont aussi bien sous forme organisée que linéaire, cette dernière étant souvent la prolongation des villages groupés. L’implantation groupée est le fruit de plusieurs éléments : ces villages sont généralement
situés en retrait des voies principales. Ils se
développent alors de manière concentrée
autour d’un ou deux axes de communication
de moindre importance. Les exemples de
Bessillac, Puy Mallet, La Borderie, les Bordes
ou encore Rochelot peuvent être pris pour
illustrer ce type de développement. Le coeur
historique du bourg a une structure groupée,
dont l’aménagement s’est opéré depuis un
couderc pour se développer sous forme étoi-
lée par la suite.
Le second type de structure urbaine que l’on
recense sur la commune est le type linéaire.
Cette organisation se forme le long d’axes de
communication, en extension du bâti exis-
tant. L’urbanisation linéaire s’est également
développée du fait de la simplicité de raccor-
dement aux différents réseaux. Le développe-
ment du bourg a commencé à s’étendre le
long des voies pour arriver à une structure
étoilée au XXIe siècle.
Enfin une dernière structure est présente sur
le territoire il s’agit de l’organisation de type
étoilé. Cette forme d’urbanisation se trouve
au croisement d’axes de communication. Le
développement du bourg post 1900 en est un
exemple sur le territoire communal.
Désormais les orientations nationales
encouragent le développement d’un
urbanisme groupé. Ce choix est le fruit
d’une volonté de limiter l’étalement ur-
bain ainsi que de valoriser les paysages.
• Le bourg ancien et son développement
Le centre bourg de Saint-Brice-sur-Vienne est
constitué de plusieurs auréoles de dévelop-
pement dont les périodes de réalisation sont
différentes.
Le coeur du bourg est constitué de bâti datant
d’avant le XXème siècle. Il s’est organisé de
manière dense et compacte autour d’un car-
refour. C’est là où se trouve l’Église.
Une première auréole de développement
s’inscrit autour du coeur, le long des voies.
Elle est constituée de bâti datant de la pre-
mière partie du XXème siècle.
Enfin, la dernière période de développement
située surtout à l’est du centre bourg présente
une densité plus faible et des parcelles plus
grandes avec une découpe régulière. Elle date
de la deuxième moitié du XXème siècle.
Le bourg s’est constitué autour de l’église, au
carrefour des principales voies de desserte,
sur une terrasse dominant la vallée de la
Vienne.
Il possède des traces représentatives de
l’ancienneté du village. En effet, certaines
constructions portent encore des éléments de
la Renaissance.
Le bourg est composé de plusieurs im-
meubles anciens implantés en bordure de la
voie principale. Les constructions sont serrées
et mitoyennes, alignées sur la voie.
Les bâtiments édifiés au 20ème siècle pré-
sentent des caractéristiques plus hétéro-
gènes. Les toitures sont parfois à une seule
pente ou en terrasse. Les tuiles sont méca-
niques ou à emboîtement. Les crépis rem-
placent les façades en pierre. Ces deux types
de constructions forment ensemble une dis-
continuité de l’urbanisation: les deux côtés
d’une voie ne sont pas bâtis en continu.
Plus récemment, plusieurs lotissements se
sont construits dans le prolongement des
quartiers existants. A l’ouest, un quartier pa-
villonnaire s’est développé avec l’implantation
de l’école.
En bord de Vienne quelques constructions se
sont regroupées autour du Moulin de l’Hôpital
qui abrite encore plusieurs entreprises.
En amont du bourg et du village de Boussi-
gnac, l’usine du Bouchet est aujourd’hui dé-
saffectée (réhabilitée en zone de loisir).
74 3. État initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager STRUCTURE DU BOURG DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
La Vienne
La Vienne
Auréoles du développement
urbain du centre bourg de
Saint-Brice-sur-Vienne
Développement 18-19e siècles
Centre historique
Développement 1ère moitié du 20e
siècle / Centre élargi
Développement 2ème moitié du 20e
siècle / Paysage urbain dominé par
l’architecture pavillonnaire
La Vienne
Réalisation: 6T, 2014 Source : photos satellites
Un centre historique dense à la structure
compacte
Une seconde phase de développement
urbain linéaire
Une troisième phase de développement
dominée par une urbanisation
pavillonnaire, majoritairement implantée
à l’Est
75 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager • Le patrimoine bâti et architectural du bourg Les traits de l’architecture exposés font écho aux trois auréoles de développement qu’a connu le bourg de Saint-Brice-sur-Vienne: Le centre historique
Le centre ancien de Saint-Brice-sur-Vienne
est marqué par un parcellaire de taille
réduite où les constructions sont, majoritai-
rement, alignées sur le domaine public et
accolées sur les limites séparatives.
La place du village, autrefois appelée le cou-
derc, se situait devant l’Église.
Plusieurs types de constructions ont pris
place dans cette auréole : des blocs à terre
d’un seul tenant (logis et ferme) d’une part
et des constructions à usage d’habitation
exclusivement. Les anciens corps de fermes
ont soit, été réhabilités pour un usage d’habi-
tation ou de commerces; soit sont des loge-
ments vacants.
Quelques traces de l’architecture «historique»
subsistent. Beaucoup de façades ont été
enduites, effaçant les traits de ce façonnage
ancien.
Les caractéristiques dominantes de cette ar-
chitecture sont : des façades en moellons de
granite assisés ou non et partiellement re-
jointoyés, des chaînages d’angles en pierres
de taille disposés en carreau-boutisse, des
ouvertures composés de linteaux mono-
lithes en granite ou bois, de jambages en
pierres de taille dont certains sont complétés
par des briques rouges, des toitures en
tuiles canal ou ardoises à deux pans et à
la pente douce.
En tant que chaînon fort présent sur certaines
façades, la brique rouge (non usuel dans
la région) est un marqueur visuel pour le
piéton.
Elle est présente par touches ponctuelles
qui sont mises en valeur par les moellons de
pierre rejointoyés. Ce contraste de couleurs
impulsé par des matériaux différents confère
une architecture hétéroclite (constituée de
matériaux variés) formant un ensemble ho-
mogène dans le centre historique de Saint-
Brice-sur-Vienne.
En remontant sur la place de l’Église, un autre
marqueur visuel est localisé, il ne s’agit plus
d’un matériau mais d’une façade.
Cette façade a conservé sa vocation des
années 50, il s’agit du poste télégraphe-
téléphone.
Cette façade est composée d’un soubasse-
ment en moellons de pierre et d’une ouver-
ture constituée d’une baie demi-cercle avec
un arc en plein cintre. Le haut de la façade
est composée de 3 ouvertures dont les pans
de bois sont visibles.
PHARMACIE BOURG
BAR RESTAURANT
BAR RESTAURANT_ BRIQUES ROUGES ANCIEN POSTE TÉLÉGRAPHE Source: 6T
Source: 6T
Source: 6T Source: 6T
76 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager Un autre marqueur visuel se distingue dans le bourg, il ne s’agit plus d’une façade mais d’une unité bâtie. C’est l’ensemble composé d’un immeuble à 4 étages et d’un logis attenant à deux étages. Il est situé en face du Bar-Restaurant la Chaumière. Cet ensemble se distingue, d’abord, par la différence de niveaux entre les deux unités
bâties. Le centre bourg présente des hau-
teurs de bâtis à deux étages avec combles.
Cet immeuble-ci est atypique dans le paysage
urbain puisqu’il présente 4 étages. Cette hau-
teur est mise en évidence par celle de l’unité
bâtie voisine qui est moins importante.
Au sein de cet ensemble, la brique rouge est
là encore présente et contraste avec le reste
des matériaux. L’immeuble présente une sy-
métrie de ces ouvertures tout comme celles
qui se localisent sur la maison attenante. La
couleur des volets de cette dernière permet
de valoriser l’ensemble.
L’immeuble présente une toiture plate tandis
que la maison montre une toiture à quatre
pans. Le plan de l’immeuble est octogonale
tandis que celui de la maison est carré offrant
un chaînage d’angle en pierre de taille dispo-
sées en carreau-boutisse.
Les matériaux communs à l’ensemble sont
les moellons de pierres assisés et rejointoyés.
IMMEUBLE ET MAISON ATTENANTE
MAISON ATTENANTE À L’IMMEUBLE
CROQUIS SUR L’IMMEUBLE, SA MAISON ATTENANTE ET LE POSTE TÉLÉGRAPHE
Réalisation: 6T
Source: 6T
Source: 6T
77 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager Le centre élargi Le centre élargi présente une urbanisation diffuse où la densité et l’organisation des constructions sur les parcelles prend un autre schéma que pour le centre historique.
L’urbanisation, fortement marquée par la li-
néarité, s’est développée le long de l’axe pé-
nétrant le centre historique. Ainsi, ce dévelop-
pement n’est pas véritablement une auréole
puisqu’il prend la forme d’un couloir coupé
par le centre historique.
L’implantation des constructions sur les par-
celles ne suit pas de logique. Elles peuvent
être implantées en limite de domaine public
ou en observant un retrait de quelques mètres.
Par contre, elles sont toutes dissociées des
constructions voisines car elles respectent un
vide avec les limites séparatives.
L’architecture est très hétéroclite, présen-
tant des plans et des façades aussi variées
soient-elles. Dans cette poche, il est possible
de rencontrer des maisons jumelles non mi-
toyennes en moellons apparents ou non, une
maison avec demi-rotonde, des maisons à 1
ou 2 étages avec combles, des toitures à 2, 3
ou 4 pans...
MAISONS JUMELLES_SUD
MAISONS JUMELLES_NORD
MAISON_CHEMIN DU GAUT
La seconde phase de
développement est
représentée par un
couloir urbain qui est
coupé par le centre
historique.
Source: 6T
Source: 6T
Source: 6T
78 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager La 3e auréole : l’urbanisation pavillon- naire A partir des années 1960, l’urbanisation pa- villonnaire a considérablement élargi la par- tie Est du bourg de Saint-Brice-sur-Vienne. Quant à son côté Ouest, cette urbanisation est venue densifier le centre élargi.
Cette urbanisation prend deux formes diffé-
rentes : le lotissement (aménagement plani-
fié) et le «développement linéaire au coup par
coup».
Le lotissement type 1ère génération s’est
aménagé sur un plan hippodamien. La voirie
doit garantir une circulation continue qui n’est
pas entravée par des impasses. A Saint-Brice-
sur-Vienne, le lotissement rue des Genêts et
des Myosotis est de 1ère génération et calqué
sur ce plan là.
Au fil des décennies, le lotissement en ra-
quette a vu le jour sur la commune, plus parti-
culièrement sur les franges du centre bourg,
agrandissant son développement. Souvent
de taille réduite, et accueillant au maximum
10 lots, ces lotissements sont aménagés par
une voirie unique qui se termine en impasse,
où l’espace est assez grand pour faire demi-
tour. Il peut s’observer sur la rue Ronsard ou
l’impasse de la Boétie.
Enfin, un troisième type d’urbanisation pavil-
lonnaire est présent sur les pourtours du
bourg de Saint-Brice-sur-vienne, il s’agit d’un
«développement linéaire au coup par coup».
Il s’observe, par exemple, sur le chemin du
Gaut, sur l’allée George Sand et la Route des
Goupillères. Souvent, la voirie est déjà exis-
tante, mais il se peut qu’elle s’aménage en
même temps que les nouvelles constructions
comme pour l’allée George Sand.
Sur ces secteurs la voirie ne peut pas absor-
ber un surplus de développement étant déjà
arrivée à saturation.
LOTISSEMENT_1ÈRE GÉNÉRATION
PLAN HIPPODAMIEN
DÉVELOPPEMENT AU COUP PAR COUP
LOTISSEMENT EN RAQUETTE
LOTISSEMENT EN RAQUETTE
source des photos satellites: Google maps
Source de la photo: streetview
79 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager • Les entrées du bourg L’entrée dans le bourg par la D32 à l’est se constitue de la façon suivante: on longe un long linéaire de pavillons, récents ou datant des années 60, puis on dépasse l’entrée de 3 lotissements pour enfin accéder au bourg
plus ancien.
Cela donne une impression d’avoir une en-
trée de bourg en plusieurs temps.
Cette image se retrouve également à l’entrée
ouest du bourg, toujours par la D32. Au ni-
veau du panneau d’entrée de la commune se
situe une zone économique avec un garage
automobile et une ancienne usine. L’entrée
véritable du bourg se fait après les voies fer-
rées.
D’autres entrées présentent une image plus
historique du bourg:
Entrée par la route de Chantegros: bâti an-
cien, petits corps de ferme.
Entrée route du Puy Mallet: exploitation agri-
cole avec grand bâtiment ancien et maison
de maître.
ENTRÉE DE BOURG EST
ENTRÉE DE BOURG OUEST
SAINT-BRICE
SUR-VIENNE
SAINT-BRICE
SUR-VIENNE
Zone d’activités
Bâti linéaire
Lotissements
SAINT-BRICE
SUR-VIENNE
Panneaux d’entrée de ville
ENTRÉE DE BOURG EST
Source: 6T
Realisation: 6T
80 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager • Le stationnement Les photos suivantes montrent un problème de stationnement dans le bourg de Saint- Brice. La majorité des voitures sont station- nées sur le trottoir, au plus près des services (pharmacie, bar restaurant... ).
Il existe pourtant en centre-bourg une grande
place servant de parking derrière la mairie. La
faible utilisation de cette place peut s’expli-
quer par le fait qu’elle ne soit pas aménagée,
avec des places de stationnement marquées
au sol par exemple. Une réflexion est actuel-
lement menée par la mairie pour aménager
cette place et créer un espace qui pourrait
également servir de place de marché.
Deux autres lieux dans le centre-bourg sont
réservés à la réalisation de parkings.
Le stationnement n’est pas problématique
seulement dans le centre-bourg. Dans les
lotissements, les voitures sont garées en ma-
jorité sur les trottoirs alors que les voies sont
larges. On rencontre alors des cas comme le
montre la photo où un véhicule est stationné
sur un emplacement réservé à cet effet tandis
qu’une voiture est juste à coté sur le trottoir.
On remarque aussi que de nombreux par-
kings situés dans les lotissements sont inuti-
lisés, les habitants préférant se garer au plus
près de leurs habitations.
Un réaménagement de ces espaces publics
permettrait de réduire l’emprise de la voirie
et des surfaces imperméables pour laisser
la place à des cheminements doux (voies
cyclables) ou des éléments favorables à la
biodiversité (noues plantées, revêtements
perméables, plantations...) afin de les rendre
moins minéralisés.
Dans la partie nord de la commune le sta-
tionnement est mieux géré. La place à la
Fabrique à côté de l’école est bien utilisée.
STATIONNEMENTS GÊNANTS
Lotissement de la Châtaigneraie
Centre-bourg
Centre-bourg
PLACE SOUS-UTILISÉE
PLACE À LA FABRIQUE
A retenir:
Des problèmes de
stationnement à ré-
soudre avec le réamé-
nagement des espaces
publics
Source: 6T Source: 6T
Source: 6T
81 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager • Les villages et hameaux anciens Les bâtiments anciens sont peu visibles car il sont pour la plupart enduits. La présentation du hameau de Puy Mallet nous montre l’ampleur que peuvent prendre les extensions urbaines aux abords d’un
centre ancien. Le coeur historique du hameau
s’est développé de façon groupée avec des
tailles de parcelle réduites. Le développement
de l’urbanisation s’est ensuite fait le long
des axes routiers sous la forme de pavillons
avec des parcelles beaucoup plus grandes.
Cela entraîne une consommation d’espace
importante.
La maîtrise de l’urbanisation de ces hameaux
représente un enjeu dans l’économie
d’espace et dans la préservation du
caractère authentique de ces hameaux.
Bien répartis sur le territoire, ils observent
sensiblement la même orientation, les fa-
çades s’ouvrant vers l’est. Ils sont généra-
lement implantés en plateau ou à flanc de
coteau.
Les villages bénéficient d’un accompagne-
ment végétal important (bosquets, vergers).
Ainsi, leur intégration paysagère est optimale
car ils présentent une unité dans les maté-
riaux de constructions, les couleurs utilisées
et les volumes des bâtiments.
Les villages et hameaux ont été majoritaire-
ment bien conservés, les petites exploitations
se transformant en maisons individuelles
avec un réel soucis de préserver les caracté-
ristiques architecturales d’origines.
Dans les villages, des espaces ouverts situés
au centre offrent un potentiel à prendre en
compte.
Ils ont gardé une majorité des constructions
traditionnelles et tout un ensemble d’élé-
ments du petit patrimoine rural:
- Un four à pain à Bessillac
- Des puits, fontaines et abreuvoir présentant
des bacs monolithiques, présents dans prati-
quement tous les villages.
- un lavoir à Bessillac
• Les secteurs d’urbanisation récente, autres
que ceux du bourg
L’urbanisation récente s’est faite majoritaire-
ment de façon linéaire.
Les nouveaux lieux d’habitat sont plutôt ré-
partis dans la partie sud du territoire commu-
nal. Ils se sont en majorité édifiés en continui-
té des villages plus anciens, le long des axes
routiers. Ainsi, au Puy Mallet, un nouveau
quartier s’est construit en continuité vers
l’ouest, le nord et en direction de Chabourde.
Une même forme d’urbanisation s’est déve-
loppée plus modérément dans la vallée de la
Vienne, en bordure de la route départemen-
tale n°82.
Les voies communales et départementales
RD 32 et RD 675 ont servi de vecteurs d’ur-
banisation.
Cette dispersion de l’habitat entraîne le mi-
tage des espaces naturels et a un impact sur
les paysages.
STRUCTURE DU HAMEAU DE PUY
MALLET
Réalisation: 6T, 2013 Sources : photos satellites
82 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager • Le développement urbain de la commune Au vu du contexte urbain de la commune, les hameaux identifiés comme pouvant être confortés (comblement de dents creuses et petites extensions limitées) sont les suivants: La Fabrique, Le Rochelot, l’Usine du Bou-
chet, Boussignac, La Borderie et Le Pont à la
Planche et l’ensemble des hameaux du Puy
de Mallet et Chabourde.
Le renforcement de La Fabrique se justifie
par le lien de ce hameau avec la commune
de Saint-Junien. Il est équipé d’une école,
d’un assainissement collectif et forme donc
la seconde polarité de la commune.
Le village du Rochelot, situé sur un axe im-
portant (route de Bellac), connaît une dyna-
mique récente. Son renforcement se justifie
par sa proximité avec Saint-Junien.
Les autres hameaux (Puy de Mallet, Cha-
bourde, La Borderie et l’Usine du Bouchet)
sont ceux qui ont connu le plus de dévelop-
pement récent et se justifient par leur loca-
lisation et leur bonne desserte routière. Le
hameau du Puy de Mallet est en réalité une
succession de hameaux anciens, le long de
routes reliant Saint-Brice à Saint-Junien.
Les hameaux à préserver de toute nouvelle
urbanisation (hormis annexes et extensions
de construction déjà existantes) sont ceux
désignés sur la carte ci-contre.
Il convient de mentionner les hameaux an-
ciens, caractérisés par une importante pro-
portion de bâti ancien, au tissu, resserré, avec
des façades traditionnellement en pierres, et
marqués par la présence de petit patrimoine
et un contexte environnemental ou paysa-
ger de qualité. On peut citer les hameaux de
Bosménard, Bessillac, La Basse Malaise et le
centre du Puy de Mallet.
Les autres hameaux désignés sur la carte
ci-contre, La Gaudine, Les Bordes, Le Pont
à la Planche, possèdent des caractéristiques
similaires aux hameaux précédemment men-
tionnés, avec pour seule nuance une qualité
architecturale et patrimoniale moindre.
Le Rochelot
Le Puy de Mallet
Chabourde
La Fabrique
Le Bourg
Le Bourg, centralité
première de la commune
La Fabrique, centralité
secondaire de la commune
Hameaux pouvant être
confortés
Hameaux devant être
préservés
0 0.8 km
N
83 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager 6.5.2 La trame verte Le système agricole L’activité agricole de la commune de Saint- Brice allie les parcelles vouées à la culture et les prairies.
Les prairies destinées au pâturage des bêtes
forment un paysage constant tandis que les
espaces de cultures rendent le paysage très
évolutif. Il varie en fonction des saisons, des
moissons et du type de culture pratiquée
(plantes hautes ou basses). Cela entraîne des
variations des couleurs, des perspectives...
On retrouve sur la commune de petites par-
celles entourées de haies, vestiges de la
campagne bocagère.
Aujourd’hui les parcelles ont tendance à
s’agrandir avec les réorganisations parcel-
laires et les nouvelles pratiques agricoles.
Ce phénomène crée de grandes ouvertures
dans le paysage et dégage des points de vue.
Si cela peut paraître positif, il en résulte tout
de même une perte d’identité car le paysage
bocager est typique de la région Limousin et
les habitants y sont attachés.
OUVERTURE DU PAYSAGE À LAVAUD OUVERTURE DU PAYSAGE À LE DÉSERT
OUVERTURE DU PAYSAGE À LE DÉSERT OUVERTURE DU PAYSAGE À LE DÉSERT
A retenir:
Une ouverture des
paysages à maîtriser
Source des photos: 6T
84 3. Etat initial de l’environnement
.2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager Les boisements Les boisements sur la commune sont, comme on le voit sur la carte, plutôt morcelés. Une grande continuité est présente au sud-est ainsi qu’au nord, mais le reste est assez dis- persé.
Les boisements sont identifiés par Corinne
Land Cover comme des forêts de feuillus. Il
s’agit généralement de forêts mixtes, sous
forme de taillis.
On peut observer quelques cas de plantations
monospécifiques: du sapin aux alentours du
bourg et dans le bourg (derrière la gare).
Les boisements, en grande partie artificiels
peuvent être exploités. Dans ces cas là, les
coupes et défrichements ont des répercus-
sions importantes et radicales sur le paysage.
Les haies bocagères
Le maillage bocager de la commune, bien
qu’ayant subi des dommages depuis les
années 60, est encore assez présent sur la
commune. Il faut toutefois porter une atten-
tion particulière à ce phénomène de dispa-
rition des haies généralement induit par les
pratiques agricoles.
En plus d’ouvrir les paysages, l’arrachage
des haies entraîne un appauvrissement éco-
logique et une érosion accrue des sols lors
de fortes pluies. Dans une commune comme
Saint-Brice où les cours d’eau sont nombreux
et les pentes conséquentes, les impacts
peuvent être importants.
OUVERTURE DU PAYSAGE À LE DÉSERT
CAS D’ARRACHAGE DE HAIES
2000 2012
A retenir:
Un patrimoine boisé
à préserver
Source : streetview
Source : streetview
85 .2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
3. Etat initial de l’environnement
6.5.3 La trame bleue
La commune de Saint-Brice possède un
réseau hydrographique important, formé de
cours d’eau, plans d’eau et zones humides.
La Vienne, principale rivière de la commune
est une zone de sensibilité paysagère car elle
est située dans la vallée. Les points de vue sur
la Vienne sont donc nombreux. Les abords du
cours d’eau sont occupés, en alternance, de
bois et de champs pâturés. Généralement
assez larges et planes, les berges offrent un
potentiel de promenade certain. Deux aires
de détente et promenade ont déjà été amé-
nagées. Une aire de pique-nique se situe au
niveau du lotissement du Gaut, en dessous
de la voie ferrée. Ce site est ombragé par des
alignements de bouleaux et propose un petit
accès à la rive. Le site de l’ancienne usine
du Bouchet a également été aménagé pour
accueillir des promeneurs. Un mur de l’usine
a été conservé ce qui donne une particula-
rité historique au site. De plus les fenêtres du
bâtiment sont tournées vers la Vienne.
RIVES DE LA VIENNE À L’EST DU BOURG
AIRE DE PIQUE-NIQUE SUR LES RIVES SENTIER DE PROMENADE À L’USINE
ANCIENNE USINE DU BOUCHET
A retenir:
Un paysage de quali-
té au potentiel touris-
tique certain
Source des photos: 6T
86 .2 Le patrimoine naturel, urbain et paysager
3. État initial de l’environnement
La Glane traverse la commune sur la partie
nord, au niveau du domaine de Lavaud. Ce
cours d’eau, bien plus petit que la Vienne, se
repère néanmoins assez bien sur le territoire
grâce à la ripisylve qui la jalonne. De plus elle
traverse les champs de Lavaud qui forment
un espace très ouvert.
Le reste des cours d’eau de la commune sont
en général peu visibles car souvent entourés
de végétation et situés dans des vallées en-
caissées.
De plus, les zones humides qui les accom-
pagnent et qui peuvent servir de repères sont
pour la plupart des boisements humides ou
des prairies pâturées ce qui diminue un peu
plus leur visibilité.
Les plans d’eau de la commune sont très
nombreux: une dizaine dans le bassin versant
de la Glane et une vingtaine dans le bassin
versant de la Vienne.
Ces étangs souvent privés ne sont générale-
ment pas accessibles au public.
La Glane jalonnée
de ripisylve
PASSAGE DE LA GLANE À LAVAUD
ZONE HUMIDE DANS LA PARTIE NORD ÉTANG VERS LE ROCHELOT
A retenir:
- Un réseau hydro-
graphique étendu
qu’il faut préserver
car connecté à la
Vienne
Réalisation 6T
Source : 6T
87 .2 2. Cadrage de l’étude
3. État initial de l’environnement
Le patrimoine naturel,
urbain et paysager 6.5.4 La trame urbaine
Le bourg de Saint-Brice est assez aéré, avec
de nombreuses parcelles non construites, en-
herbées ou cultivées. Ces entités forment des
coupures d’urbanisation. Elles correspondent
au passage d’un cours d’eau ou d’une noue
plantée dans le cas du lotissement de la Châ-
taigneraie.
Ces milieux sont marquants au niveau pay-
sager car ils sont des facteurs d’acceptabilité
du milieu urbain et sont de rappels du milieu
rural dans lequel s’inscrit la commune.
ZONES «VERTES» DANS LE BOURG
A retenir:
Un bourg aéré avec
de nombreuses entités
naturelles, assurant
une image de bourg
campagnard malgré
les nombreux pavil-
lons
Réalisation 6T
88 .2
3. État initial de l’environnement
le patrimoine naturel,
urbain et paysager 6.6 Les grandes «infrastructures»: éléments marqueurs
La commune possède sur son territoire
deux grands éléments pouvant avoir des
conséquences sur le paysage: la route
nationale 141 récemment mise en 2x2 voies
et la carrière.
La création ex-nihilo d’une route entraîne
toujours une dégradation du paysage, de
part la destruction des milieux existants, par
la coupure des points de vue et le passage
des véhicules. A Saint-Brice-sur-Vienne, la
RN141 est peu visible sauf depuis la RD 941,
parallèle à la nationale.
La carrière d’extraction de sable est très peu
visible depuis l’espace public. il n’existe pas
de vue sur le site depuis la route qui la longe.
Seule la nationale, qui traverse la carrière,
permet de voir les machines et les tas de
roches extraites.
VUE SUR LA RN 141 DEPUIS LA D941
VUE SUR LA RN 141 DEPUIS LA D941 VUE SUR LA RN 141 DEPUIS LA D941
Deux grands
aménagements
aux effets néga-
tifs peu présents
Source des photos: 6T
89 .2
3. État initial de l’environnement
le patrimoine naturel,
urbain et paysager 6.7 Les points de vue
Les points de vue sont nombreux sur la
commune.
Point de vue n°1: depuis la Fabrique
Point de vue n°2: depuis les Bordes sur la
Fabrique
Point de vue n°3: depuis les Bordes
Points de vue n°4 et 5: depuis Lavaud 1
2 3
4 5
LES POINTS DE VUE AU NORD DE LA COMMUNE
POINT DE VUE N°2
POINT DE VUE N°3
POINT DE VUE N°1 POINT DE VUE N°4
POINT DE VUE N°5
Réalisation 6T
Source des photos: 6T
90 .2
3. État initial de l’environnement
le patrimoine naturel,
urbain et paysager
Point de vue n°6: depuis la basse Malaise
Point de vue n°7: sur le Désert
Point de vue n°8: depuis Bessillac
Point de vue n°9: depuis Bosménard
Point de vue n°10: depuis le bourg
1
2 3
4 5
9
8
7
6
10
POINTS DE VUE AU SUD DE LA COMMUNE POINT DE VUE N°6
POINT DE VUE N°7
POINT DE VUE N°8
POINT DE VUE N°10
POINT DE VUE N°9 Réalisation 6T
Source des photos: 6T
91 .2
3. État initial de l’environnement
le patrimoine naturel,
urbain et paysager Au vu de la superficie parfois très vaste de certains points de vue (par exemple celui
de Lavaud est quasiment à 360°), il est
délicat d’empêcher totalement les nouvelles
constructions sur l’ensemble de ces emprises.
C’est pourquoi la protection des points de vue
remarquables de la commune passera par
l’interdiction de construire sur les points de
départ des points de vue. Cela empêche la
fermeture du paysage si un bâtiment agricole
se construit, par exemple.
92 .3
3. État initial de l’environnement
Les enjeux Enjeux stratégiques : Contexte écologique local
État des lieux :
• Variation altimétrique comprise entre 170 mètres (vallée de la Vienne) et 297
mètres (fabrique de Bourreblanche)
• Saint-Brice-sur-Vienne appartient au bassin versant de la Vienne et au sous- bassin de la Glane. Elle est rattachée au SDAGE Loire Bretagne
• Régularité pluviométrique et thermique
• Sources nombreuses sur le territoire
• Le réseau hydrographique n’est pas exploité. La Vienne est à la fois classée
pour la protection des poissons migrateurs et «rivière réservée» sur laquelle les
installations hydroélectriques sont interdites.
Enjeux :
• Attribuer une vigilance particulière à la protection des cours d’eau en
préservant le réseau hydrographique et les zones humides de toute
urbanisation.
• Maintenir les objectifs de qualité de la Vienne et de la Glane.
• Éviter la fragmentation des milieux et limiter la perturbation des
continuités écologiques dont la diversité et la richesse est nécessaire
au maintien et au développement de la biodiversité. Favoriser le
développement de l’urbanisation sur des secteurs à vocation urbaine.
• Protéger les sources qui irriguent la Vienne et la Glane (Bassin de la
Vienne)
93 3. Etat initial de l’environnement
.3 État initial de l’environnement ENJEUX STRATÉGIQUES : PATRIMOINE NATUREL ET PAYSAGER État des lieux : • Zone paysagère des «bas plateaux ondulés du Limousin»
• Sous entité paysagère de la «campagne parc»
•Haies assez nombreuses qui forment encore des linéaires bocagers
• 82,5 % du territoire occupés par des terres agricoles et des prairies
• 9,7 % de surfaces boisées
• Un patrimoine naturel existant par la richesse d’un ensemble : différents milieux,
diversité faune et flore, densité des corridors écologiques.
• Un petit patrimoine diversifié participant à l’identité de la commune
• De nombreux hameaux ayant conservé une unité et une qualité architecturale.
• Une urbanisation pavillonnaire sous forme linéaire en continuité du bâti existant
Enjeux :
• Permettre le développement urbain de la commune tout en maintenant
la qualité des éléments naturels remarquables identifiés.
• Préserver les espaces bâtis typiques d’un développement urbain
moderne dont l’architecture n’est pas cohérente avec l’environnement
bâti existant.
• Préserver le patrimoine rural tel que les chemins ruraux
• Préserver le patrimoine naturel d’un développement urbain se révélant
perturbant pour les milieux en densifiant l’existant.
• Ouvrir au public les berges des cours d’eau
• Développer le domaine de la pêche en créant un espace dédié à cette
activité et en protégeant les parcelles servant de frayères aux poissons
94 3. Etat initial de l’environnement
.3 État initial de l’environnement ENJEUX STRATÉGIQUES : L’ENVIRONNEMENT URBAIN État des lieux : • On trouve une majeure partie d’urbanisation ancienne en structure concentrée
et linéaire.
• On remarque une forte influence des axes de communication dans le bourg, à la
Gare et dans quelques hameaux qui se sont construits autours.
• Le parcellaire est majoritairement ancien et caractérisé par une densité
importante dans les cœurs historiques. Les secteurs de développement plus
récents sont plus lâches et donc consomment d’avantage d’espace sans pour
autant accueillir plus d’habitants.
• Le centre-bourg observe un développement linéaire qui se diffuse autour du
coeur historique, sans donner de l’épaisseur. Un développement pavillonnaire
s’observe à l’ouest et au sud du bourg
• De nombreux hameaux présentent une homogénéité architecturale
Enjeux :
• Maintenir des formes d’urbanisation concentrées en définissant
clairement les contours logiques des zones bâties.
• Limiter l’artificialisation des paysages en définissant des espaces
constructibles ciblés autour des accès.
• Choisir des espaces de développement de taille cohérente et reliés
avec l’existant de façon à permettre les économies d’espace, favoriser
l’accès aux services et limiter l’impact sur l’environnement.
• Protéger les hameaux traditionnels
• Desserrer le zonage autour des bâtis pour qu’ils puissent évoluer
(annexes et extensions)
95 Enjeux des chapitres 2/Cadrage de l’étude et 3/État initial de l’environnement
Carte d’enjeux :
Occuper son territoire
96 Enjeux des chapitres 2/Cadrage de l’étude et 3/État initial de l’environnement
F o
r c e
s
F a i b
l e s
s e
s
d ’ e
n je ux M e n
a c
e s
O p
p o
r t u
n it
é s
• Une urbani-
sation linéaire à l’ouest
• Un territoire coupé en deux,
fracture entre le sud et le nord
accentuée par les voies de commu-
nication et la carrière
• Peu de surface boisée
• Un paysage marqué par une
urbanisation pavillonaire
• La Vallée de la Vienne et
de la Glane = zone inondable
ou potentiellement inondable
• Risques de ruptures des bar -
rages de Saint Marc et de Vassi-
vière
• Baisse de la fréquentation
dans le bourg
• Présence de la Vienne
• Un paysage ouvert et bocager
• Position géographique stratégique
(proximité Saint Junien, de Limoges
et de la Charente)
•Présence d’une trame verte et
bleue
• Réglementer pour
conserver les paysages
• Choisir des espaces de déve-
loppements cohérents et réglemen-
taires
• Maintien et restauration de la trame
verte et bleue
• Veiller à l’intégration de la carrière
dans son milieu environnant et
limiter la consommation
d’espaces
O p
p o
r t u
n i t
é s
o u
m e
n a c
e s ?
• Développement de
la carrière
97 Enjeux des chapitres 2/Cadrage de l’étude et 3/État initial de l’environnement
CHARENTE
PNR
Périgord
Limousin
HAUTE-VIENNE
La Vienne
La Glane
0 0.8 km
N
Cours d’eau principaux et rives
soumises au risque d’inondation
Espaces forestiers en timbre poste
Urbanisation linéaire observée
Fracture territoriale
Rayonnement de Saint Junien
98 Vivre son
Territoire
Economie
Agriculture
Associations
Habitat
Accessibilités
Logement
Equipements
Déplacements
Démographie
Cheminement doux
Randonnées
Les services
Ecole DÉMOGRAPHIE, FAMILLE ET EMPLOI
Chapitre IV. Étudier la démographie du territoire consiste
à effectuer une analyse de l’évolution de
la population, aussi bien du point de vue
qualitatif que quantitatif.
Après cette analyse, il est possible de prévoir
la façon dont va évoluer la démographie du
territoire sur la base des tendances passées
et l’hypothèse de celles à venir.
1 - Analyse des effectifs
• Analyse du dynamisme démographique
La variation de la commune de Saint-Brice-
sur-Vienne a été fluctuante depuis le premier
recensement de population en 1968.
La commune a d’abord connu une diminution
de sa population sur la période de 1968 à
1975 (-1,5%).
Sur la seconde période, de 1975 à 1982,
la population connaît une croissance qui
permet de rattraper la baisse précédente.
Elle passe alors de 1242 habitants en 1968
à 1274 en 1982. Cette hausse est due au
solde migratoire devenu positif (+2,2%). La
commune attire de nouveaux habitants, ce
qui compense le solde naturel qui, lui, reste
négatif jusqu’en 1999.
Le solde migratoire va ensuite diminuer
sur la période 1982-1990 pour redevenir
négatif sur la période 1990-1999 (-0,1%). La
population passe alors à 1394 habitants en
1999 après avoir atteint 1431 habitants en
1990.
Sur la période de 1999 à 2009, le solde
migratoire redevient positif. Cette tendance
est principalement due au fait que la
commune attire de jeunes ménages qui
participent à leur tour à la hausse du solde
naturel.
La commune devra accorder l’arrivée des
nouveaux habitants avec l’offre de services
et d’équipements.
La hausse de la population sur la période
(1999-2009) est plus stable car basée sur
une croissance naturelle de la population,
avec un solde naturel qui augmente plus rapi-
dement que le solde migratoire.
La dernière période d’étude (2010-2015) est
révélatrice d’une commune à la population
jeune et dynamique.
4. Démographie, famille et emplois
.1 La démographie
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
VARIATION DE LA POPULATION ENTRE 1968 ET 2015
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5 variation de la population
solde migratoire
solde naturel
Variation de la population entre 1968 et 2015 à Saint-Brice-sur-Vienne
de 1968
à 1975
de 1975
à 1982
de 1982
à 1990
de 1990
à 1999
de 1999
à 2010
de 2010
à 2015
103 .1 4. Analyse démographie et emploi La démographie L’évolution de la population de Saint-Brice- sur-Vienne depuis 1999 et jusqu’à 2015 est supérieure aux évolutions nationales, régio- nales et départementales, représentant une évolution démographique de +18,6%. Comparée aux autres communes de la Haute-
Vienne, Saint-Brice fait partie de la tranche
haute du département. Cette attractivité s’ex-
plique par la proximité de Saint-Junien et la
présence de la RN141.
+10%
+4,5%
+6,2%
+4%
-3,3%
Quelques éléments de comparaison...
La population nationale
a augmenté de 10%
entre 1999 et 2015.
En Limousin, le taux d’évolution
de la population est de
+4,3% entre 1999 et 2015.
La Haute-Vienne et la Corrèze
ont connu respectivement
des hausses de 6,2% et 4%.
La Creuse a connu une
baisse de -3,3%.
4. Démographie, famille et emplois
104 .1 La démographie 2 - Typologie de la population • Analyse de la structure par âge La forme caractéristique en «as de pique» de la pyramide des âges (base importante de jeunes de moins de 14 ans, creux chez
les 15-29 ans et élargissement de la classe
la plus féconde des 30-44 ans) implique un
départ de la tranche 15-29 ans notamment
pour les études supérieures ou un emploi.
La tranche d’âge la plus représentée est
celles des 0-14 ans et 45-59 ans pour les
hommes (respectivement 21,5% et 21,4%
des hommes) et des 30-40 ans (22,5%) pour
les femmes (quasiment égale à celles des
45-69 ans (20,9%) et des 0-14 ans (19,1%).
La forte représentation de ses tranches d’âge
entraîne des questionnements quant aux
futurs besoins en équipements et services
scolaires, médicaux...
La répartition hommes-femmes reste à peu
près égalitaire, avec une légère dominance
des femmes.
Résumé:
Croissance future des classes du 3ème et 4ème
âge.
Départ des 15-29 ans.
Enjeux:
Maintenir la classe des 30-59 ans forte, en
augmentant les services et équipements.
PYRAMIDE DES ÂGES DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
0 50 100 150 200 200 150 100 50
819 837 hommes en
2015
femmes en
2015
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
179 553 196 242
hommes en
2015
femmes en
2015
POPULATION EN HAUTE-VIENNE
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
4. Démographie, famille et emplois
105 • Analyse de l’indice de jeunesse
L’indice de jeunesse représente la part des
personnes de moins de 20 ans sur la part des
plus de 60 ans.
L’indice de Saint-Brice-sur-Vienne est de
1,35 ce qui signifie que la part des personnes
de plus de +60 ans est en dessous de la part
des moins de 20 ans. Cela compense donc
les effets du vieillissement de la population.
Enjeux:
La commune doit prévoir des équipements et
services aussi bien pour la petite enfance que
pour les personnes âgées.
• Analyse de la situation matrimoniale
Plus de la moitié des 15 ans ou plus à Saint-
Brice-sur-Vienne est mariée (56.5%).
Près d’un tiers sont célibataires, 6,2% sont
divorcés et 7,4% sont veufs.
.1 La démographie
SITUATION MATRIMONIALE DES SAINT-BRIÇOIS EN 2009
Femmes
%
Hommes
%
Part de la
tranche
d’âge %
0-19 ans 23,8 27,4 51,2
60 ans ou
plus 21,3 16,7 38
Indice de jeunesse
sur St Brice 1,35
MARIES
NON MARIES
51,4%
48,6%
INDICE DE JEUNESSE
Réalisation : 6t 2018; Sources : INSEE
Réalisation : 6t 2018; Sources : INSEE
4. Démographie, famille et emplois
106 .2 La famille 1 - Analyse des caractéristiques des ménages En 2015, on comptait 30 familles avec 3 enfants ou plus à Saint-Brice-sur-Vienne. Ce chiffre reste égal ou supérieur à ce que l’on peut observer sur les communes alentours ou
similaires.
Cela a un impact sur la taille des foyers et des
parcelles recherchées.
La commune accueille ce type de familles
grâce à la proximité de Saint-Junien qui
dispose des nombreux équipements néces-
saires comme les écoles, collèges, lycées,
crèches, les établissements de santé...
La commune comptait également en 2015
30 familles monoparentales. Ces familles
sont souvent le fruit d’un divorce ce qui im-
plique une hausse du besoin en logement de
taille moyenne et des services liés à la petite
enfance.
Entre 2010 et 2015, le nombre de ménages
à Saint-Brice-sur-Vienne a augmenté en
moyenne de 1,9% tous les ans.
Ce chiffre confirme l’attractivité du territoire,
grâce à la proximité de Saint-Junien et de ses
services et de la RN141 qui facilite l’accès à
Limoges.
Il peut également s’expliquer par la division
des ménages soit par dé-cohabitation juvénile
soit par séparation d’un couple.
Depuis 1968, le territoire enregistre une
baisse significative de la taille des ménages,
passant de 3,1 personnes, en moyenne,
par résidence principale en 1968 à 2,3 en
2015. Ainsi, en presque 40 ans la taille des
ménages est passée de plus de 3 personnes
à 2.
Cette diminution s’explique par plusieurs
facteurs. Le desserrement qui correspond
aux divorces et à la décohabitation juvénile
et le veuvage (important sur le territoire). La
taille des ménages impacte directement le
besoin en logements.
Enjeux:
Mettre en cohérence les services et équi-
pements en adéquation avec les types des
ménages.
Adapter le parc de logement.
Adapter l’offre de logements à la demande et
aux différents types de ménages.
4. Démographie, famille et emplois
+1,9% de ménages en moyenne
entre 2010 et 2015, et une taille
des ménages en diminution.
CARACTÉRISTIQUES DES MÉNAGES SUR LA COMMUNE
2,0
2,5
3,0
3,5
de 1968
à 1975
de 1975
à 1982
de 1982
à 1990
de 1990
à 1999
de 1999
à 2010
de 2010
à 2015
Évolution de la taille des ménages
2,3
Réalisation : 6t 2018; Sources : INSEE
107 .2 La famille 2 - Équipement des ménages Cette carte représente la part des ménages équipés d’au moins 2 voitures. Les com- munes de la 1ère couronne de Limoges, voir de la 2ème, se démarquent avec des taux assez élevés. Cela révèle la dépendance
des habitants vis à vis de leurs voitures pour
effectuer des déplacements pour le travail ou
les loisirs. L’efficacité des transports en com-
mun et l’organisation de transports alternatifs
est à étudier afin de diminuer cette dépen-
dance.
Saint-Brice-sur-Vienne fait partie des com-
munes ayant un taux assez élevé avec 52,3%
des ménages équipés d’au moins 2 voitures.
Ce chiffre peut s’expliquer par le fait que
les saint-briçois travaillent en dehors de la
commune et que les grands équipements se
situent à Saint-Junien et à Limoges.
Le nombre élevé de voitures par ménages
implique un besoin en stationnements, placés
sur les parcelles, des garages ou des par-
kings. Les tailles des parcelles à construire
doivent donc prendre en compte cet élément
ainsi que l’aménagement de l’espace public.
Résumé:
L’utilisation de la voiture est importante pour
les déplacements domiciles-travail et domi-
cile-loisirs.
Le stationnement entraîne une consomma-
tion importante d’espace.
Enjeux:
Des moyens alternatifs à la voiture peuvent
être mis en place
L’espace public doit être aménagé en consé-
quence
4. Démographie, famille et emplois
PART DES MENAGES AYANT 2
VOITURES OU PLUS
en Haute-Vienne en 2009
52,3%
des ménages
ont au moins 2 voitures
à Saint-Brice-sur-Vienne
39,3%
46,2%
51,9%
57,7%
0 20 km
108 4. Démographie, famille et emplois
Quelques définitions...
La population active regroupe la po-
pulation active occupée (appelée aussi
«population active ayant un emploi») et
les chômeurs. La mesure de la popu-
lation active diffère selon l’observa-
tion statistique qui en est faite. On peut
actuellement distinguer trois approches
principales : au sens du BIT, au sens du
recensement de la population et au sens
de la Comptabilité nationale.
La population active au sens du re-
censement de la population comprend
les personnes qui déclarent :
- exercer une profession (salariée ou non)
même à temps partiel ;
- aider un membre de la famille dans son
travail (même sans rémunération);
- être apprenti, stagiaire rémunéré ;
- être chômeur à la recherche d’un em-
ploi ;
- être étudiant ou retraité mais occupant
un emploi ;
- être militaire du contingent (tant que
cette situation existait).
La population active occupée (ou
population active ayant un emploi) com-
prend, au sens du recensement de la
population, les personnes qui déclarent
être dans l’une des situations suivantes
- exercer une profession (salariée ou
non), même à temps partiel ;
- aider un membre de la famille dans son
travail (même sans rémunération);
- être apprenti, stagiaire rémunéré ;
- être chômeur tout en exerçant une acti-
vité réduite ;
- être étudiant ou retraité mais occupant
un emploi.
Le chômage représente l’ensemble des
personnes de 15 ans et plus, privées
d’emploi et en recherchant un. Sa me-
sure est complexe. Les frontières entre
emploi, chômage et inactivité ne sont pas
toujours faciles à établir, ce qui amène
souvent à parler d’un «halo» autour du
chômage.
Il y a en France deux sources statistiques
principales sur le chômage : les statis-
tiques mensuelles du Ministère du travail,
élaborées à partir des fichiers de de-
mandeurs d’emploi enregistrés par Pôle
Emploi et l’enquête Emploi de l’Insee, qui
mesure le chômage au sens du BIT.
Les chômeurs au sens du recense-
ment de la population sont les per-
sonnes (de 15 ans ou plus) qui se sont
déclarées chômeurs (inscrits ou non à
Pôle Emploi) sauf si elles ont, en outre,
déclaré explicitement ne pas rechercher
de travail.
Inactifs : on définit conventionnellement
les inactifs comme les personnes qui ne
sont ni en emploi ni au chômage : jeunes
de moins de 14 ans, étudiants, retraités,
hommes et femmes au foyer, personnes
en incapacité de travailler...
Catégories socioprofessionnelles:
La nomenclature de catégories socio-
professionnelles (CSP) a été conçue par
l’Insee en 1954. L’objectif était de classer
les individus selon leur situation profes-
sionnelle en tenant compte de plusieurs
critères : métier proprement dit, activité
économique, qualification, position hié-
rarchique et statut.
.3 4. Analyse démographie et emploi L’ emploi
109 .3 4. Analyse démographie et emploi L’ emploi L’emploi est un indicateur de la santé socio- économique du territoire. Il fixe, éloigne ou attire les populations selon les cas. 1 - Contexte local Saint-Brice-sur-Vienne fait partie de la Com-
munauté de Communes Porte Océane du
Limousin. La CdC possède la compétence
«développement économique» qui nécessite
une analyse supracommunale.
La commune est économiquement dépen-
dante de Saint-Junien et de Limoges, car
comprise, selon l’INSEE, dans le bassin de
vie de Saint-Junien et la zone d’emploi de
Limoges.
Le bassin de vie constitue le plus petit territoire sur lequel
les habitants ont accès aux équipements et services les plus
courants.
Une zone d’emploi est un espace géographique à l’intérieur
duquel la plupart des actifs résident et travaillent, et dans
lequel les établissements peuvent trouver l’essentiel de la
main d’œuvre nécessaire pour occuper les emplois offerts.
4. Démographie, famille et emplois
110 4. Démographie, famille et emplois
2 - Répartition actifs - inactifs
Les actifs sont représentés par les actifs
ayant un emploi et les chômeurs, tandis que
les inactifs regroupent les classes des élèves-
étudiants, les retraités et autres.
Entre 2010 et 2015, le nombre des actifs
ayant un emploi est passé de 735 à 779 per-
sonnes à Saint-Brice-sur-Vienne (+6%).Cette
hausse du nombre d’actifs est concomitante
à une augmentation du nombre d’actifs occu-
pés. Ceci montre que les nouveaux habitants
qui s’installent occupent un emploi.
La part de chômeurs a, quant elle, diminué
passant de 7% en 2010 à 6,7% des actifs
en 2015.
Pour ce qui est de la classe des inactifs, les
élèves-étudiants et la classe «autres» ont
augmenté leurs effectifs sensiblement. En
revanche, la part des retraités a diminué. En
2010, ils représentaient 12,9% de la popula-
tion inactive contre 9,4% en 2015.
Résumé:
Un nombre croissant de population active.
Une légère augmentation du nombre d’élèves
et étudiants.
Une diminution de la classe des retraités.
Enjeux:
Développer des services et équipements
pour maintenir les 15-29 ans et garder les
retraités.
.3 4. Analyse démographie et emploi L’ emploi
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Actifs Inactifs
Actifs
occupés Chômeurs
Population
active
Elèves
étudiants
Retraités et
préretraités
Population
inactive
Autres
inactifs
2010
2015
en %
ACTIFS - INACTIFS À SAINT-BRICE-SUR-VIENNE ENTRE 2010 ET 2015
Réalisation : 6t 2018; Sources : INSEE
111 .3 4. Analyse démographie et emploi L’ emploi 3 - Caractéristiques des actifs Le tableau suivant nous renseigne sur les catégories socio-professionnelles des actifs saint-briçois. Les agriculteurs habitant sur la commune ne
sont pas assez nombreux pour apparaître sur
les chiffres du tableau.
Les artisans, ayant le statut d’indépendants,
sont les moins bien représentés. Leur part a
diminué de façon importante depuis 2010.
La catégorie la mieux représentée est celle
des professions intermédiaires, suivie de près
de celles des ouvriers et des employés (res-
pectivement 30, 29 et 28,3%).
La commune est donc caractérisée par un
classement professionnel moyen en partie
dû à l’activité industrielle (carton, papier...) de
Saint-Junien et à ses environs et à la tertiari-
sation de l’économie.
4 - Taux de chômage
Le nombre de chômeurs était de 68 personnes
en 2010 ce qui place Saint-Brice-sur-Vienne
parmi les communes du département ayant
le moins de chômeurs.
Le tableau ci-dessous nous montre une
baisse du taux de chômage entre 2010
et 2015. Cela est dû au fait que l’effectif
des chômeurs reste le même, mais avec
une part d’actifs plus importante en 2015,
représentant 8,7% du taux de chômage.
Cela peut s’expliquer par la proximité de
Saint-Junien, offrant des emplois potentiels
et des services liés à la recherche d’emploi.
5 - Revenus de la population
La part des foyers fiscaux imposables à Saint-
Brice-sur-Vienne était de 412, soit 45% en
2015. Ce chiffre induit que plus de la moitié
des foyers fiscaux ne sont pas imposables, ce
qui est non négligeable.
Pourtant ce taux n’est pas si faible au regard
de celui des communes périphériques.
Cette part peut être expliquée par la légère
hausse du nombre de chômeurs sur la com-
mune, vue précédemment, mais aussi par le
nombre de foyers ayant un revenu en deçà
des seuils d’imposition.
2010 2015
Agriculteurs
Artisans
Cadres
Professions
intermédiaires
Employés
Ouvriers
3,4% 0%
19,5% 4,5%
9% 7,5%
25,4% 30,5%
28,2% 28,3%
27,8% 29%
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
TAUX DE CHÔMAGE ENTRE 2010-2015
2010 2015
Nombre de chômeurs 68 68
Taux de chômage en % 9,2 8,7
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
CSP DES SAINT-BRIÇOIS EN 2015
4. Démographie, famille et emplois
112 4. Démographie, famille et emplois
.4 Les enjeux État des lieux : • Une commune marquée par un accroissement positif de la population depuis 2009 grâce au solde migratoire en hausse. L’arrivée de jeunes ménages engendre l’augmentation du solde naturel
• Un indice de jeunesse révélant un équilibre entre les plus de 60 ans et les moins
de 20 ans.
• Une pyramide des âges en «as de pic» qui révèle un déficit de jeunes entre 15-
29 ans sur le territoire
• Une population active occupée avec des revenus moyens. La moitié de la
population n’est pas imposable
• Une hausse du chômage
• Une population qui est amenée à vieillir (hausse du nombre de séniors et fuite
des élèves étudiants).
Enjeux :
• L’arrivée de jeunes ménages avec enfants nécessite des services et
équipements adaptés
• Avoir une politique de l’habitat en adéquation avec la population de Saint- Brice-sur-Vienne (typicité et quantité)
• Prévoir la séniorisation de la commune
• Stimuler l’emploi
113 ANALYSE ÉCONOMIQUE, TOURISTIQUE ET AGRICOLE
Chapitre V. 1 - La dynamique économique du terri-
toire
• En 2015, la commune de Saint Brice comp-
tait 779 actifs occupant un emploi. Étudier le
lieu de travail de ces actifs et la part de ceux
travaillant sur la commune permet de déter-
miner la dépendance économique de celle-ci.
D’après l’INSEE en 2010, il y avait 201 em-
plois sur Saint-Brice-sur-Vienne. En 2015,
ce chiffre est passé à 205, soit 5 emplois
supplémentaires en 5 ans. En évolution crois-
sante depuis 1999 (+19%), cela peut s’ex-
pliquer par le statut des auto-entrepreneurs
favorisant la création d’entreprises.
Entre 2010 et 2015, l’indice de concentration
d’emploi reste stable passant de 60,7 à 59,2
sur la commune de Saint-Brice-sur-Vienne.
L’indicateur de concentration d’emploi est
égal au nombre d’emplois dans la zone pour
100 actifs ayant un emploi résidant dans
la zone.
Sur 714 actifs à Saint Brice, seulement 101
actifs travaillent dans la commune, repré-
sentant 14%. Ces indices montrent qu’il y a
moins d’emplois que d’actifs et que ces der-
niers doivent aller travailler en dehors de la
commune.
Les 86% restants se déplacent principale-
ment sur les communes de Saint-Junien et
de Limoges.
Résumé:
Des déplacements pendulaires importants.
Une part très importante d’actifs travaillant
hors de la commune.
Enjeux:
Maintenir et développer les emplois sur
la commune pour garder une dynamique
économique.
Prendre en considération la problématique du
déplacement
Réflexion sur le devenir de la zone artisanale
.1 L’ économie
5. Analyse économique, touristique et agricole
2015 2010
Nombre d’emplois
dans la zone 205 201
Actifs ayant un emploi
résidant dans la zone 714 674
Indicateur de concen-
tration d’emploi 59,2 60,7
INDICATEUR DE CONCENTRATION D’EMPLOI
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
117 .1 L’ économie
5. Analyse économique, touristique et agricole
L’étude des flux sortants (actifs de plus de
15 ans résidant à Saint-Brice-sur-Vienne
mais travaillant hors de la commune) et
des flux entrants (actifs de plus de 15 ans
travaillant à Saint-Brice-sur-Vienne mais qui
n’y résident pas) permet de déterminer les
communes attractives pour les saint-briçois
et la provenance des actifs.
• Les flux sortants 2012
Il y a près de 672 actifs qui quittent
quotidiennement la commune pour aller
travailler à l’extérieur. Principalement :
- 207 personnes partent à Saint-Junien,
- 191 personnes partent à Limoges,
- 32 personnes partent à Saillat-sur-Vienne,
- 16 personnes partent à Rochechouart.
Ce sont les flux les plus importants qui sont
représentés sur la première carte. Il y a aussi
des flux où les effectifs sortants sont moins
nombreux. Les communes de Brigueuil,
de Nieul et de Saint-Victurnien accueillent
chacune 8 actifs saint-briçois. Le reste des
actifs, soit 80 personnes, résidant à Saint-
Brice-sur-Vienne se déplacent sur la Haute-
Vienne, la Charente et le Creuse.
Ainsi, moins de 20% des actifs vivent et
travaillent sur la commune.
Ces déplacements impliquent l’utilisation
d’un véhicule particulier. Cela pose la
question des stationnements dans le bourg,
sur les parcelles privées et des déplacements
alternatifs.
Résumé:
Le départ des actifs vers d’autres communes
entraîne une forte dépendance à Saint-
Junien et Limoges.
Ce phénomène engendre des déplacements
pendulaires importants souvent réalisés en
voiture.
Enjeux:
Une réflexion à porter sur les stationnements
et les modes de déplacements alternatifs.
32 sortants
191 sortants
207 sortants
16 sortants
122 emplois déplacement
intracommunal
Limoges
St-Junien
St Brice
s/ Vienne
Saillat
s/ Vienne
N
FLUX SORTANTS DOMICILE-TRAVAIL EN 2012
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
118 • Les flux entrants 2012
En 2012, il y a 40 actifs qui viennent travailler
sur la commune de Saint-Brice-sur-Vienne.
Ces personnes résident à :
- Etagnac pour 8 d’entre eux,
- Chabanais et Limoges 10 d’entre eux,
- 4 à chaque commune suivante: Brigueuil,
St-Priest-sous-Aixe, Cerneil-sur-Vienne et
Veyrac,
- 3 sur les communes de Isle et Vayres.
Le nombre d’actifs saint-briçois travaillant
sur la commune est largement plus important
que les flux entrants : 122 actifs saint-briçois
contre 40 flux entrants.
Résumé:
L’arrivée d’actifs travaillant à Saint-Brice mais
résidant à Saint-Junien implique un lien fort
entre les deux communes.
Une attractivité plus relative mais affirmée de
l’agglomération de Limoges.
Un renforcement potentiel des déplacements
avec Limoges avec la mise en service de la
2x2 voies.
Enjeux:
Maintenir et développer l’attractivité de Saint-
Brice-sur-Vienne pour garder une dynamique
économique et pérenniser les services et
équipements de la commune.
4 entrants
5 entrants
8 entrants
13 flux extra-
départementaux
Limoges
St Priest-
sous- Aixe
Verneuil-sur-
Vienne
Etagnac
Chabanais
Brigueuil
Veyrac
N
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
.1 L’ économie
5. Analyse économique, touristique et agricole
FLUX ENTRANTS DOMICILE-TRAVAIL EN 2012
119 .1 L’ économie
5. Analyse économique, touristique et agricole
Le tableau ci-après compare le lieu de tra-
vail des actifs en 2009 et 2012. Le nombre
de saint-briçois travaillant sur la commune
connaît une forte croissance sur ce laps de
temps.
Sur cette même période, on note une réparti-
tion similaire entre les emplois des saint-bri-
çois, situés en Limousin (autour des 80-90%)
et hors Limousin (principalement en Cha-
rente, puis en Gironde).
Concernant la catégorie socio-professionnel
(CSP), le groupe des professions intermé-
diaires et des employés ayant un positionne-
ment professionnel moyen sont représentés
chacun à 20,8%.
Les ouvriers, qui ont le positionnement le plus
bas, sont les plus nombreux (environ 41,1%).
Puis le groupe des cadres, qui représentent
le positionnement professionnel le plus haut,
est le moins représenté à Saint-Brice-sur-
Vienne (3,6%).
En 2014, la catégorie des agriculteurs et
exploitants agricoles n’est pas représentée.
Ainsi la commune est caractérisée par un
classement professionnel moyen bas, en par-
tie dû à l’activité industrielle (carton, papier...)
de Saint-Junien et ses environs et à la tertia-
risation de l’économie.
En comparaison, en 1999, la catégorie la plus
présente était déjà celle des ouvriers (30,5%).
Les cadres étaient plus représentés (13,8%).
En revanche les catégories des employés et
des artisans ont peu voire pas augmentées
(+ 21 employés et + 20 artisans).
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
Nombre Part
Agriculteurs
Artisans,
Commerçants,
Chefs
d’entreprises
Professions
intermédiaires
supérieurs
Professions
intermédiaires
Employés
Ouvriers
0 -
19 13,7%
3,6%
20,8%
20,8%
41,1%
5
29
29
57
CSP À SAINT-BRICE EN 2014
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
2009 2012
Effectifs % Effectifs %
Ensemble 660 100 672 100
Travaillent à
Saint-Brice-
sur-Vienne
97 14,7 122 18
en Haute-
Vienne 516 78,2 640 95,2
en Creuse
ou Corrèze 6 0,9 8 1,2
en Charente
ou Gironde 41 6,2 24 3,6
LIEU DE TRAVAIL DES ACTIFS
OCCUPÉS RÉSIDANT À SAINT-BRICE
Un nombre croissant d’emplois sur la
commune occupés par des saint-briçois.
120 2 - Dynamiques d’entreprises
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne re-
groupait 58 entreprises en 2016. Ce chiffre,
en perte de croissance reste assez faible
(-25% de part d’évolution).
Désormais, c’est à la Communauté de Com-
munes que revient la compétence écono-
mique. Cependant, la commune doit penser
son développement pour l’insérer dans la
politique globale intercommunale.
Toujours en 2016, ce sont 13 entreprises qui
ont été créées : 1 de ces entreprises font par-
ties du secteur de l’industrie, 3 du secteur
commerce, transports hébergement et res-
tauration et 9 appartiennent au domaine de
des services marchands.
Ces chiffres représente une valeur importante
pour la commune et c’est phénomène est en
progression nette (9 entreprises créées en
2010).
L’implantation des entreprises est directe-
ment liée au coût du terrain, à l’accessibilité
du territoire, à la main d’oeuvre disponible et
la redevance de la taxe professionnelle.
,
.1 L’ économie
5. Analyse économique, touristique et agricole
0 N 38 500
mètres
Echelle : 1:603800
13 création d’entreprises
en 2016
dont
58 entreprises en 2016
ENTREPRISES À SAINT-BRICE EN 2016
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
121 Le tableau ci-contre confirme bien la dyna-
mique de création d’entreprises ou leurs
agrandissements.
Les constructions pour les locaux agricoles
sont les plus nombreuses en cumulant le plus
de superficie.
Au total, de 2004 à 2010, 4676 m² de locaux
ont été construits dont 3846 m² de locaux
agricoles. La consommation d’espace liée à
ces constructions ou agrandissements des
locaux existants est relativement raisonnée
voir faible (667 m² par an en moyenne ou
118 m² hors locaux agricoles).
Le bassin d’emploi à l’échelle communale est
représenté par des services marchands et
non marchands, regroupés soit dans la base
primaire, secondaire ou tertiaire.
L’économie communale est dominée par
l’économie tertiaire qui représente plus de
la moitié des activités. En 2015, la seconde
place était occupée par le secteur secon-
daire. Cette répartition révèlent bien une ter-
tiarisation de l’économie communale.
En 2015, le secteur secondaire (industrie +
construction) regroupe le plus de postes sala-
riés (56,6% des postes salariés de la com-
mune). Le secteur tertiaire mobilise quant à
lui 39% des postes salariés.
.1 L’ économie
5. Analyse économique, touristique et agricole
Années Locaux agricoles Entrepôts
Locaux de
bureaux
Locaux de
services publics
Locaux de
commerce
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
123 m²
25 m² 1823 m² 209 m²
1261 m²
338 m² 597 m²
165 m²
45 m²
90 m²
TOTAL 3846 123 363 254 90
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
SUPERFICIES DES LOCAUX CONSTRUITS À SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Effectifs %
Ensemble 103 100
Primaire (agriculture) 17 16,5
Secondaire (indus-
trie, construction) 28 27,2
Tertiaire (com-
merces, transports,
services, administra-
tion publique, santé)
58 56,3
ÉTABLISSEMENTS ACTIFS AU 31.12.2015
Réalisation : 6t 2018; Sources : INSEE
Réalisation : 6t 2014; Sources : INSEE
122 .1 L’ économie
5. Analyse économique, touristique et agricole
Liste des établissements - entreprises dont le
siège est à Saint-Brice-sur-Vienne en 2013 :
Entreprises liées au bâtiments :
- A-I-TECH - Avenir Isolation Technique
(produits d’isolation ou de décoration)
- Bellayer SARL(chauffage, plomberie,
électricité)
- PMC Bâtiment (charpente, couverture,
menuiserie)
- SARL BERHAUT (pose de carrelage, travaux
de maçonnerie)
- Entretien de parcs et jardins, nettoyage
toitures
- Terrassements, parcs et jardins
- SARL Jean-Marc Restoin (menuiserie
charpente couverture)
Vente:
- Fabricant de sabots, marché ambulant
- Réparateur accordeur de pianos, achat
vente de matériel de musique
- Maroquinerie, bonneterie
- Négociant automobile, motos, bateaux
- Ribet Jardins (commerce de produits du
sol, petits matériels agricoles)
- Marchand de biens
Hébergements et restauration:
- Au rendez-vous des chasseurs
- La Chaumière
Services et commerces de proximité:
- Dépôt de presse, vente de cadeaux, jeux,
mercerie
- Entreprise multi-services pour animaux de
compagnie
- Boulangerie pâtisserie
- Cidrerie
- Pharmacie Saint-Brice
- Porcelaines de la fabrique
- Bureau Diagonale (diagnostics techniques
immobiliers)
- SARL Garage Dubois (entretien, carrosse-
rie, réparation automobile)
- Transports Rebeyrolle (transports routiers
de marchandises)
Activités industrielles:
- SOC Moulin de L’Hôpital (production
hydraulique d’électricité)
- F J Productions électriques
- Carrières de Condat
Les associations:
- L’Amicale des retraités
- L’Association des parents d’élèves du R.P.I
- L’Association des Echos de la Ribière
- L’Association de Gymnastique Volontaire
(AGV)
- L’Association communale de chasse
- Le Club Questions pour un champion
- Le Club de Radioamateur Scientifique
- Le comité COOP - Amitiés Saint Briçoises
- Le Comité d’Animations Saint-Briçois
- L’école de Foot du Val-de-Vienne
- La FNACA
- Le Football Club
- La Coulée Saint Briçoise
- Le Cochonnet Saint-Brice/Saint-Martin
- Les Petits Fabricains
- Made in Circus
- Must Country
- La société de pêche La Populaire
123 On distingue 2 grands pôles d’activités: le
bourg et le nord ouest de la commune.
Il y a cinq groupements d’activités et ser-
vices. Sur ces catégories, trois sont particu-
lièrement fortes.
Les services, les commerces et l’artisanat
sont les plus nombreux.
Il n’y a aujourd’hui que deux entreprises sur
la zone artisanale de la commune. Elle est
considérée par les entrepreneurs comme non
aménagée et désaxée par rapport à la com-
mune. Il existe aussi un problème de signali-
sation des entreprises.
Enjeux:
Réflexion au niveau du bourg de la probléma-
tique de stationnement.
Pérennisation et développement de l’écono-
mie présentielle.
Réflexions sur l’implantation disparate d’en-
treprises.
Mener des actions incitatives et attractives
pour les entreprises sur la zone artisanale.
.1 L’ économie
5. Analyse économique, touristique et agricole
D 675
D 711
ensembles bâtis
route nationale
routes départementales
routes communales
voie ferrée
N 0 0.8 km
D 32
D 941
N141
Commerces, supermarchés et VPC divers
Activités de soutien et assistance
Construction et travaux
Blanchisserie, nettoyage, entretien corporel et services funéraires
Architecture et ingénierie
Traitement et élimination des déchêts
Produits minéraux non métalliques, quincaillerie
Hébergement et restauration
Enseignement et formation
Immobilier
Transport, voage et services annexes
Véhicules
Textiles, cuirs et peaux
Autres aliments
Produits chimiques et pharmaceutiques
LOCALISATION DES COMMERCES DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Réalisation : 6t 2014; Source : INSEE
124 .1 L’ économie
5. Analyse économique, touristique et agricole
D 675
D 711
ensembles bâtis
route nationale
routes départementales
routes communales
voie ferrée
N 0 0.8 km
D 32
D 941
N141
Construction et travaux:
Travaux d’isolation
Travaux de terrassements courants
Travaux de maçonnerie générale
Travaux de menuiserie bois et PVC
Travaux d’installation équipements thermiques
Travaux de revêtement des sols et murs
Travaux de charpente
Travaux de peinture et vitrerie
Travaux de couverture par éléments
Travaux d’installation électrique
Autres travaux de finition
Blanchisseries, nettoyage, entretien corporel et services funéraires:
Coiffure
Entretien corporel
Autres aliments:
Commerce de gros céréales, tabac
non manufacturé et aliments pour bétail
Boulangerie et patisserie
Activités de soutien et assistance:
Autres services personnels
Conseil pour les affaires et autres conseils de gestion
Activités spécialisées, scientifiques et techniques diverses
Services d’aménagement paysager
Commerces, supermarchés et VPC divers:
Autres commerces de détail sur éventaires et marchés
Autres commerces de détail spécialisés divers
Architecture et ingéniérie:
Analyses, essais et inspections techniques
Transports, voyages et services annexes:
Transports routiers de fret interurbains
Traitement et élimination des déchets non dangereux
Produits minéraux non métalliques et quincaillerie:
Fabrication d’articles céramiques
Hébergement et restauration:
Hôtels et hébergements similaires
Enseignements et formation:
Enseignement de disciplines sportives
Immobilier:
Agences immobilières
Véhicules:
Entretien et réparation de véhicules automobiles
Textiles, cuirs et peaux:
Réparation d’autres biens personnels et domestiques
Produits chimiques et pharmaceutiques:
Commerces de détail produits pharmaceutiques
LOCALISATION DES COMMERCES DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Réalisation : 6t 2014; Source : INSEE
125 .1 L’ économie
5. Analyse économique, touristique et agricole
• Analyse de la sphère présentielle:
Les activités présentielles sont les activités
mises en oeuvre localement pour la produc-
tion de biens et de services visant la satis-
faction des besoins de personnes présentes
dans la zone, qu’elles soient résidentes ou
touristes.
Ces activités sont un véritable levier au déve-
loppement économique local.
La sphère présentielle est composée d’une
part publique, regroupant l’ensemble des
emplois de la fonction publique (fonction pu-
blique d’État, fonctions publiques territoriale
et hospitalière) et d’une part privée.
La part du domaine public, dans les effec-
tifs salariés de la sphère présentielle, était de
50,8% en 2015, à Saint-Brice-sur-Vienne.
Il existe donc un certain équilibre entre les
emplois publics et privés.
De plus, la sphère présentielle publique est
plus solide que la présentielle privée, car elle
représente autant d’emplois, sur seulement 4
établissements.
Enjeux:
Maintenir et développer la sphère présentielle
privée pour garder une dynamique écono-
mique sur la commune.
Les activités présentielles sont les acti-
vités mises en oeuvre localement pour
la production de biens et de services vi-
sant la satisfaction des besoins de per-
sonnes présentes dans la zone, qu’elles
soient résidentes ou touristes.
126 1 - Hébergements et restauration
A Saint-Brice-sur-Vienne se trouvent deux
restaurants. «Au rendez-vous des chas-
seurs», situé au lieu-dit La Fabrique et «La
Chaumière» qui se trouve à proximité du
bourg.
Le restaurant «Au rendez-vous des chas-
seurs» est également un hôtel proposant 7
chambres.
La restauration et les services de bouche
restent faibles à Saint-Brice-sur-Vienne mais
complémentaires à l’offre abondante de
Saint-Junien.
Pour estimer la capacité d’accueil touristique
d’une commune, on estime qu’une chambre
d’hôtel équivaut à 2 lits, une chambre d’hôtes
2 lits, une chambre de gîte 2 lits et un empla-
cements de camping 4 lits.
A Saint-Brice-sur-Vienne, il existe un hô-
tel disposant de 7 chambres, 2 gîtes, une
chambre d’hôtes et un camping. Sa capacité
d’accueil est d’environ 94 lits.
La commune est propriétaire de 4 gîtes com-
munaux qui fonctionnent toute l’année, tout
aussi bien pour les touristes que pour des
entreprises.
Sur les communes alentours, il existe un
autre camping, à Saint-Junien et 7 autres
hôtels dont 1 à Oradour-sur-Glane et 6 à
Saint-Junien.
De nombreux gîtes et chambres d’hôtes sont
répartis sur les communes de la Communau-
té de Communes.
2 - Les loisirs à Saint-Brice-sur-Vienne
Il est à noter que Saint-Brice-sur-Vienne,
comme quelques communes de la CC Porte
Océane du Limousin, possède son propre
chemin de randonnée. Il est inscrit dans le
PDIPR (Plan Départemental des Itinéraires de
Promenades et de Randonnées).
La commune propose également un site de
pêche aménagé sur les bords de Vienne.
Elle a pour projet de créer une voie en site
propre le long de la Vienne afin d’ouvrir les
berges au public et de proposer des sentiers
de promenades.
Les itinéraires de promenades sont aussi oc-
cupés par des usagers du sport mécanique
(quad). Cet usage a une mauvaise image
(micro-pollution et dégradation des chemins).
Il est nécessaire de trouver des solutions pour
éviter les conflits d’usages et pour proposer
des pistes adaptées à ces usagers.
.2 Le tourisme
5. Analyse économique, touristique et agricole
Hôtellerie Gîtes Chambres d’hôtes Campings
Saint-Brice-
sur-Vienne 10
Javerdat
Oradour-sur-Glane
Saillat-sur-Vienne
Saint-Martin-
de-Jussac
Saint-Junien
Saint-Victurnien
76
lits lits lits lits chambres chambres chambres emplacements
40
304
Capacité d’accueil touristique de la communauté de communes Vienne-Glane en 2012
7 14
10
189
20
756
15
15
10
13
6
5
10
3
30
30
20
26
12
10
20
6
Nombre
total de
lits
94
30
40
0
1106
12
6
SITES TOURISTIQUES AUX ALENTOURS DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Réalisation : 6t 2013; Source : INSEE; gites-de-france.com
127 3 - Les sites touristiques aux alentours
de Saint-Brice-sur-Vienne
Comme le montre cette carte, de nombreux
sites touristiques et de loisirs sont situés à
proximité de Saint-Brice-sur-Vienne.
La commune a donc l’opportunité de déve-
lopper son offre touristique, du moins en
hébergement, et de profiter de sa localisation
au carrefour de l’ensemble de ces sites.
Résumé:
Une offre en restauration et services de
bouche relativement faible.
L’offre en hébergement est conséquente au
vu des offres sur la Communauté de Com-
munes.
Une offre de loisirs sur la commune en déve-
loppement.
Des sites touristiques proches de la com-
mune.
Enjeux:
Développer l’offre en restauration et héber-
gement au vu des sites touristiques alentour.
Continuer à exploiter le potentiel touristique
et de loisirs de la commune.
.2 Le tourisme
5. Analyse économique, touristique et agricole
SITES TOURISTIQUES AUX ALENTOURS DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Saint-Brice-sur-Vienne
Site de pêche aménagé sur la Vienne
Projet de voie en site propre le long de la Vienne
HAUTE-VIENNE
CHARENTE
Oradour-sur-Glane
village martyr et
centre de la mémoire
Limoges
ville d’Art et d’Histoire
Saint-Junien
ganterie
piscine
Chassenon
fouilles archéologiques
thermes gallo-romains
Confolens
festival de danses
et musiques du monde
VIENNE
Rochechouart
site de la météorite
musée d’art moderne
communes avec sites touristiques
Lacs de Haute-Charente
Offices de tourisme
Réalisation : 6t 2013; Source : tourisme-hautevienne.com
128 5. Analyse économique, touristique et agricole
.3 L’ agriculture 1 - État des lieux de l’activité agricole L’agriculture est une activité essentielle dans la prise en compte du tissu socio-économique de la commune.
NOTA : Toutes les données présentes ci
-après émanent du RGA 2010
• Les exploitations agricoles et la SAU
moyenne
Le nombre global d’exploitations sur la
commune est passé de 58 en 1988, à 26
en 2010, soit une perte de plus de la moitié
des effectifs. Cette tendance se rencontre à
l’échelle nationale et n’est en rien spécifique
à la commune.
Parallèlement, la Surface Agricole Utilisée
(SAU) moyenne par exploitation n’a cessé de
croître, passant de 20 à 53 ha.
Les exploitations agricoles sont donc moins
nombreuses mais se partagent des surfaces
toujours plus grandes. Cette tendance est
nationale et touche la majorité des territoires
ruraux marqués par l’activité agricole.
Cela entraîne une sorte de réorganisation
des parcelles agricoles qui conduit à
la suppression des haies bocagères et
des arbres. Les conséquences peuvent
être désastreuses pour la biodiversité, la
circulation des espèces, et la qualité des
terres (lessivage).
• Portrait social des exploitants
L’analyse de l’âge des chefs d’exploitations
montre que le nombre de jeunes agriculteurs
(de moins de 40 ans) est stable et a même
augmenté d’une personne. Les exploitants
âgés de 40 à 50 ans ont quant à eux vu leur
nombre baisser de façon considérable: de 13
en 2000, ils passent à 4 en 2010.
Cette baisse peut être expliquée par le
passage de certains exploitants dans la
catégorie des 50 à 60 ans qui a augmenté de
5 personnes et d’un arrêt d’exploitation pour
le reste des agriculteurs.
Cela révèle un vieillissement assez net des
exploitants. Un peu plus d’1/3 des exploitants
à Saint-Brice-sur-Vienne a moins de 50 ans.
La baisse de la catégorie des plus de 60 ans
peut être expliquée par le départ à la retraite
des exploitants.
0
10
20
30
40
50
60
70
1988 2000 2010
Exploitations agricoles
ayant leur siège dans
la commune
SAU moyenne par
exploitation en
hectare
58
32
26
0
2
4
6
8
10
12
14
2010
2000
Nombre de chefs
d’exploitation
Moins de 40 ans 40 à moins de 50 ans 50 à moins de 60 ans 60 ans ou plus
Réalisation : 6t 2013; Source : RGA 2010
Réalisation : 6t 2013; Source : RGA 2010
ÂGES DES CHEFS D’EXPLOITATION
EXPLOITATIONS AGRICOLES
129 La question de la succession des exploitations
se pose même si quelques ventes au nord de
la commune ont été réalisées récemment et
participent à un relatif rajeunissement.
Le tableau ci-dessous révèle la part très im-
portante des exploitations sans successeurs.
Les causes des non reprises sont multiples:
un manque de rentabilité, une exploitation
mal adaptée à l’agriculture actuelle ou tout
simplement un choix personnel.
A ce moment là, il est nécessaire d’identifier
les bâtiments susceptibles d’être déclassés
pour basculer vers de l’habitat.
Dans le cas de rachat des exploitations, cer-
tains enjeux doivent être pris en compte. Il pa-
rait primordiale de protéger les arbres et haies
des réorganisations parcellaires, pour éviter
de reproduire ce qu’il s’est passé au nord de
la commune avec la perte de ces éléments et
la distinction des barrières naturelles contre
l’érosion et le ruissellement.
Depuis 2012, deux agriculteurs ont vendus
leurs exploitations. Des exploitants plus
jeunes ont repris leur activité.
Résumé:
Des exploitations en nombre décroissant mais
qui se partagent des surfaces de plus en plus
grandes.
Vieillissement des chefs d’exploitation et des
successions peu nombreuses.
Enjeux:
Protéger les éléments écologiques (haies,
arbres remarquables) du réorganisations
parcellaires.
Optimiser le devenir des bâtiments agricoles
délaissés après le départ des exploitants.
• Types de production et de cheptels
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne a
changé son orientation technico-économique
entre 2000 et 2010, passant de la polyculture
et du polyélevage à l’élevage de bovin mixte.
En 2000, il y avait 1 066 unités gros bétail
(UGB) soit 31 unités en moyenne par
exploitation.
En 2010, on en comptait 1 488 soit 57 en
moyenne par exploitation.
Si leur nombre global a diminué, suivant la
fermeture de certaines exploitations, elles
sont beaucoup plus importantes dans les
exploitations restantes.
Le passage à l’élevage de bovins mixte a
conduit à l’augmentation de la part des terres
enherbées (57% en 2010 contre 43% en
2000).
Sur 26 exploitations :
- 15% élèvent des vaches laitières soit 4
exploitations,
- 50 % élèvent des vaches nourricières soit
13 exploitations,
- 35% élèvent des brebis soit 9 exploitations.
Certaines exploitations ont plusieurs types
de production, mixant vaches laitières et
vaches nourricières ou vaches laitières ou
nourricières et brebis.
Le cheptel communal de Saint-Brice-sur-
Vienne est composé de :
- 1 696 bovins dont 609 vaches nourricières
et 101 vaches laitières.
- 373 brebis nourricières
5. Analyse économique, touristique et agricole
.3 L’ agriculture
LA SUCCESSION AGRICOLE
Réalisation : 6t 2013; Sources : RGA 2010
exploitations non concernées 9 17
exploitations avec successeur 3 3
exploitations sans successeur ou inconnu 14 12
ensem ble 26 32
nombre d'expl.
ens em b le d es ex p lo it at io ns
Qui succèdera au chef âgé de 50 ans ou plus ? 2010 2000
130 5. Analyse économique, touristique et agricole
.3 L’ agriculture 2 - Les bâtiments d’exploitation et l’urbanisme En application de l’article R 111.2 du Code de l’Urbanisme et L 111.3 du Code Rural, l’implantation de construction à usage d’habitation à proximité des installations
agricoles est soumise à des conditions
d’éloignement.
Il en est de même pour l’implantation des
bâtiments agricoles vis à vis des bâtis
occupés par des tiers.
Le recul d’éloignement prend comme
points de référence: le coin du bâtiment
agricole qui est le plus près de la partie
actuellement urbanisée. Cette partie
actuellement urbanisée est représentée
dans un règlement graphique par le trait
du zonage.
En fonction du statut du bâtiment, soumis
au Règlement Sanitaire Départemental
(RSD) ou à la réglementation relative aux
Installations Classées pour la Protection de
l’Environnement (ICPE), cette distance est
fixée respectivement à 50 ou à 100 mètres.
des tiers, la même exigence d’éloignement
doit être imposée à ces derniers à toute
nouvelle construction et à tout changement
de destination précités à usage non agricole
nécessitant un permis de construire, à
l’exception des extensions de constructions
existantes.
Dans les parties actuellement urbanisées
des communes, des règles d’éloignement
différentes de celles qui résultent du premier
alinéa peuvent être fixées pour tenir compte
de l’existence de constructions agricoles
antérieurement implantées. Ces règles sont
fixées par le plan local d’urbanisme ou, dans
les communes non dotées d’un plan local
d’urbanisme, par délibération du conseil
municipal, prise après avis de la chambre
d’agriculture et enquête publique réalisée
conformément au chapitre III du titre II du
livre Ier du code de l’environnement.
Dans les secteurs où des règles spécifiques
ont été fixées en application de l’alinéa
précédent, l’extension limitée et les
travaux rendus nécessaires par des mises
aux normes des exploitations agricoles
existantes sont autorisés, nonobstant la
proximité de bâtiments d’habitations.
Par dérogation aux dispositions du premier
alinéa, une distance d’éloignement
inférieure peut être autorisée par l’autorité
qui délivre le permis de construire, après
avis de la chambre d’agriculture, pour tenir
compte des spécificités locales. Une telle
dérogation n’est pas possible dans les
secteurs où des règles spécifiques ont été
fixées en application du deuxième alinéa.
Il peut être dérogé aux règles du premier
alinéa, sous réserve de l’accord des parties
concernées, par la création d’une servitude
grevant les immeubles concernés par la
dérogation, dès lors qu’ils font l’objet d’un
changement de destination ou de l’extension
d’un bâtiment agricole existant dans les cas
prévus par l’alinéa précédent.
NOTA: Ces dispositions s’appliquent aux
projets, plans, programmes ou autres
documents de planification pour lesquels
l’arrêté d’ouverture et d’organisation de
l’enquête publique est publié à compter
du premier jour du sixième mois après la
publication du décret en Conseil d’État
prévu à l’article L. 123-19 du code de
l’environnement.
Article L111-3 du code rural
Lorsque des dispositions législatives ou
réglementaires soumettent à des conditions
de distance l’implantation ou l’extension de
bâtiments agricoles vis-à-vis des habitations
et immeubles habituellement occupés par
SCHÉMA DE PÉRIMÈTRE DE RÉCIPROCITÉ
131 5. Analyse économique, touristique et agricole
L’ agriculture .3 3 - Résultats de la réunion agricole
Les exploitants de la commune ont été
conviés le 11 mars 2014 à une réunion agri-
cole afin de leur présenter le rôle du PLU et
son lien avec le monde agricole. Leurs bâti-
ments agricoles, maisons d’habitations, leurs
futurs projets ainsi que leurs parcelles ont été
retranscris sur le cadastre de la commune.
Il leur a également été demandé de rem-
plir des questionnaires afin de connaître de
façon plus précise les types d’exploitations
présentes sur la commune ainsi que le profil
des agriculteurs. Ces données ne sont pas un
complément du RGA, dont les chiffres sont
plus anciens mais constituent une étude à
part.
Lors de la réunion, 11 questionnaires ont été
récoltés.
- Age moyen des exploitants
La moyenne d’âge est de 52 ans,
ce qui représente une population plutôt
jeune. L’amplitude d’âge est assez grande, le
plus jeune ayant 30 ans et le plus âgé 81
ans mais la majorité des exploitants ont entre
cinquante et soixante ans.
Une seule femme s’est présentée lors de
la réunion. Il n’est cependant pas possible
d’évaluer le nombre de femmes impliquées
dans le travail des exploitations car souvent
non renseignées dans les questionnaires.
- Emplois agricoles:
La majorité des exploitations étu-
diées sont des exploitations indi-
viduelles.
Seule 1 exploitation rassemble 2,5 emplois
et une autre 2 emplois.
- Surface agricole utile des exploitations.
SAU totale: SAU de l’ensemble de l’exploi-
tation souvent répartie sur plusieurs com-
munes.
SAU sur la commune: la surface présente sur
le territoire communal.
L’analyse des surfaces des exploitations nous
démontre que:
- la surface totale moyenne est de
69.6 ha. L’amplitude est forte, allant de 4
ha à 340 ha.
- la surface communale moyenne
des exploitations est de 48 ha.
L’amplitude varie de 4 ha à 200 ha.
Seules 4 exploitations ont leur terres en tota-
lité sur la commune.
- Type de cultures:
Sur les 11 exploitations analysées, 7 font
de la polyculture, 1 du maraî-
chage et 7 ont des prairies générale-
ment destinées à accueillir les bêtes.
En terme de surface, pour les exploitations
ayant déclaré la surface par type de produc-
tion:
- la polyculture représente envi-
ron 151 ha,
- les prairies 469 ha
- le maraîchage 0,8 ha.
(Ces chiffres sont tirés de la SAU totale c’est
à dire que les terres se répartissent parfois
sur plusieurs communes)
La proportion des prairies s’explique par le
fait que Saint-Brice soit tournée vers l’éle-
vage. SAU :
Surface Agricole
Utile
132 5. Analyse économique, touristique et agricole
L’ agriculture .3 - Type de production animal:
La commune de Saint-Brice est tournée vers
l’élevage de bovin mixte selon le RGA 2010.
La réunion agricole permet d’apprécier plus
en détail les différents types d’élevages pra-
tiqués.
Ainsi:
- 4 exploitations produisent du
bovin à viande,
- 1 des bovins allaitants,
- 1 des vaches laitières,
- 5 de l’ovin,
- 2 de l’équin,
- 1 des porcins.
- Les périmètres de sécurité
Selon le type d’élevage et le nombre de
bêtes, les exploitations sont soumises soit au
Réglement Sanitaire Départemental (RSD),
soit sont classées en Installations Classées
Pour l’Environnement (ICPE).
Sur les 11 exploitations étudiées, 3 sont
classées en ICPE et 7 sont sou-
mises au RSD.
De plus, 3 exploitations ont recours
à des plans d’épandage, dont deux
en collaboration avec International Paper. -
Les projets futurs
3 exploitants ont comme projets de faire
construire de nouveaux bâtiments agricoles.
133 5. Analyse économique, touristique et agricole
.3 L’ agriculture LOCALISATION DES EXPLOITATIONS AGRICOLES - PARTIE SUD LOCALISATION DES EXPLOITATIONS AGRICOLES - PARTIE NORD Bâtiment agricole Maison d’exploitant Présence de tiers Classement au RSD (50m)
Classement en
ICPE (100m)
Réalisation : 6t 2013; Sources : RGA 2010 Réalisation : 6t 2013; Sources : RGA 2010
Bâtiment agricole
Maison d’exploitant
Présence de tiers
Classement au
RSD (50m)
Classement en
ICPE (100m)
Bâtiment agricole
Maison d’exploitant
Présence de tiers
Classement au
RSD (50m)
Classement en
ICPE (100m)
134 5. Analyse économique, touristique et agricole
.4 Les enjeux État des lieux : • Le tissu économique est dynamique avec des créations d’entreprises et des constructions en nombre croissant • Des déplacements domicile-travail importants engendrant une dépendance
envers Saint-Junien et Limoges
• Une sphère présentielle importante, aussi bien représentée par le domaine
public que privé
• La commune offre de nombreux hébergements touristiques.
• La commune est au carrefour de nombreux sites touristiques
• Le nombre d’agriculteurs est en baisse tandis que la SAU par exploitation
augmente
• Une difficile reprise des exploitations agricoles
Enjeux :
• Soutenir et accompagner l’activité économique en prenant en
compte et en apportant des solutions aux projets d’installation ou
d’agrandissement
• Maintenir les actifs communaux pour garantir la dynamique
économique de la commune
• Exploiter l’atout qu’est la position de Saint-Brice-sur-Vienne en
développant les offres en hébergement et en services de bouche
• Développer les atouts touristiques et de loisirs de la commune
• Soutenir et encadrer l’agriculture en favorisant les reprises des
exploitations
• Identifier les bâtiments agricoles pouvant être déclassés
• Protéger le patrimoine naturel des réorganisations parcellaires des
parcelles agricoles
135 ACCESSIBILITÉS, ÉQUIPEMENTS ET SERVICES
Chapitre VI. 6. Accessibilités, équipements et services
.1 Les accessibilités 1 - Le réseau routier • Analyse extra-territoriale La commune de Saint-Brice-sur-Vienne est traversée par la route nationale 141 qui relie Limoges, Saint-Junien et Angoulême. Elle se situe le long de la Route Centre-
Europe Atlantique. Elle se trouve également
à proximité de la RD675 qui permet de
rejoindre Périgueux et Poitiers.
SAINT-BRICE-SUR-VIENNE EN HAUTE-VIENNE LOCALISATION DE SAINT-BRICE
Réalisation : 6t 2013; Source : IGN
Réalisation : 6t 2013; Source : IGN
0 27 730
mètres
Echelle : 1/693 100
N
A 20
A 20
D 675
N 147
D 942
N 141
D 675
D 951
N 147
N 21
N 520
D 2000
D 704
N 520
N 21
D 675
D 675
D 901
D 941
D 940
D 940
D 979
A 20
N 145
Corrèze
Dordogne
Charente
Confolens
Chabanais
N 141
Thiviers
Nontron
Limoges
Champsac
Limoges
Rochechouart
St Junien
Confolens
La Rochefoucauld
St Yrieix la Perche
Nontron
A20
RN141
RN21
RN147
D2000
HAUTE-
VIENNE
Saint-Brice-
sur-Vienne
139 • Analyse communale
Le réseau secondaire est constitué des
routes de moindre importance à l’échelle
départementale mais qui ont tout leur sens à
l’échelle locale car elles irriguent les parties
rurales.
Le réseau primaire de désenclavement per-
met la desserte des pôles structurants du
département.
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne est
traversée par les RD 32 et RD 711 classées
dans le réseau primaire de désenclavement.
Les routes départementales 941 et 101 sont
classées dans le réseau secondaire, qui fa-
vorisent les déplacements à l’intérieur de la
commune.
Enfin la RD 675 est considérée comme un
grand axe économique qui relie Rochechouart
et Saint-Junien à Bellac.
Le maillage de la commune est complété
par les routes communales qui permettent
l’accessibilité à tous les hameaux reculés par
rapport aux principaux axes.
.1 Les accessibilités réseau primaire de désenclavement réseau secondaire 1 grand axe économique route nationale 0 1 km N
Réalisation : 6t 2013; Source : IGN
LE RÉSEAU ROUTIER DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Un maillage
routier complet
permettant une
bonne acces-
sibilité de la
commune
6. Accessibilités, équipements et services
140 .1 Les accessibilités 2 - Les transports en commun • Transport en autocar Le transport, à l’échelle du département, est assuré par le Conseil Général de la Haute- Vienne.
La ligne 11 relie Limoges à Bussière-Galant
en passant par Saint-Junien et Saint-Brice-
sur-Vienne. Cette ligne régulière dessert 9
fois par jours la commune pendant la période
scolaire, au niveau de la Malaise.
La ligne 14 est une ligne estivale, ne circulant
que de juillet à août. Elle relie Rochechouart à
Limoges et dessert la commune deux fois par
jour à la Malaise.
Le point de ramassage est situé à La Malaise.
Sa situation n’est pas optimisée puisque les
zones d’occupation humaine sont localisées
plus au sud. Il faut soit se rendre en voiture
à ce point soit faire une longue distance à
pied pour l’atteindre. Une réflexion est sans
doute à mener par le CG87 pour revoir cet
implantation et le situer vers un secteur plus
habité et stratégiquement plus facilement
accessible à pied.
La CdC mène une réflexion sur les transports
à la demande afin d’améliorer la desserte
intracommunale.
Enjeux:
Mener une réflexion au sein de la commune
et de la CdC pour améliorer la desserte en
Transports en Commun au sein du territoire.
• Déplacement des personnes à mobilité
réduite
Il n’existe pas sur la commune de service de
transport des personnes à mobilité réduite.
De plus, les autocars de la RDTHV ne sont
pas adaptés aux personnes en fauteuil.
La réflexion autour de la desserte du territoire
en transport en commun pourra donc intégrer
cet aspect.
Saint-Brice-sur-Vienne
TRANSPORT EN COMMUN / RDTHV / PARTIE SUD-OUEST
Réalisation : 6t 2013; Source : CG87
6. Accessibilités, équipements et services
141 .1 Les accessibilités • Transport en train Les grandes lignes SNCF ont leurs points de convergence à Limoges pour la ligne Paris/ Toulouse et à Angoulême pour la ligne Bor- deaux/ Paris. La commune est traversée par la ligne 3 Li-
moges-Angoulême. Elle dessert la commune :
- Dans le sens Angoulême-Limoges: deux
fois par jour la semaine et deux fois pas
jour le week-end,
- dans le sens Limoges-Angoulême: trois fois
par jour la semaine et une fois par jour le
week-end.
La gare se situe au niveau du centre-bourg,
près du pont. Elle est aujourd’hui fermée (plus
de personnel) et est remise en question. La
cadence et les rares arrêts sur la commune
n’incitent pas les habitants à utiliser les TER
pour se déplacer. Les usagers saint-briçois
utilisent surtout la gare de Saint-Victurnien.
De plus, la gare ne dispose pas d’aire de sta-
tionnement.
Enjeux:
Aménager la gare afin d’améliorer sa lisibilité
et inciter les habitants à l’utiliser.
Créer une aire de stationnement pour les
particuliers et les bus (la gare appartient à la
SNCF: parcelle D180)
• Transport scolaire
Les transports scolaires sont assurés et gérés
par le Conseil Général de la Haute-Vienne.
Pour l’école primaire de Saint-Brice-sur-
Vienne, un ramassage des élèves est assuré
le matin et un autre le soir, partant de Saint-
Junien pour aller jusqu’à l’école de Saint-
Brice puis l’école de Saint-Martin-de-Jussac.
Un ramassage est également organisé pour
le secondaire et notamment les collèges et
lycées de Saint-Junien. Plusieurs trajets ont
été établis, à raison d’un passage le matin et
un le soir.
Certains élèves vont sur Limoges pour
suivre des enseignements spécifiques. Leur
déplacement est rendu difficile à cause des
horaires peu nombreux du réseau RDTHV,
incitant les élèves à rester en internat sur
Limoges.
6. Accessibilités, équipements et services
142 3 - Les déplacements doux
• Le sentier de randonnée
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne
propose un sentier intitulé «chemin du bord de
Vienne par bois et villages». Comme son nom
l’indique, l’itinéraire suit la Vienne pour ensuite
traverser les zones agricoles et boisées ainsi
que quelques hameaux. Long de 10,5 km, il
peut se parcourir en 2 heures et 45 minutes.
Il est possible de rejoindre le chemin de
randonnée de Saint-Martin-de-Jussac dont le
point de départ se situe à 1 km environ du
bourg de Saint-Brice-sur-Vienne. Cela permet
aux randonneurs de varier les itinéraires.
Il existe un autre circuit long de 12 km, passant
par le Bourg, Chabourde, Le Puy Mallet,
Bessillac, Bosménard, les Bougourettes et
Boussignac.
Un autre sentier se localise au nord de la
commune. Long de 4,4 km, il passe par le
village de la Fabrique, Bourreblanche, la
Gaudine et les Bordes.
.1 Les accessibilités Durée Longueur Balisage Niveau Dénivelé
2 h 40 10,5 Km jaune facile 72 m
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11 12
Info pratique
Itinéraire
Accès :
Départ :
Scan 25 - Copyright :IGN-PARIS - 2006 - Licence n°2006CUBC0229 - Vente interdite du document.
De Limoges, prendre la N 141 en direction de Saint-Junien.
Tourner sur la D 3 en direction de Saint-Victurnien puis
continuer sur la D 32 en direction de Saint-Brice.
Parking de Chambéry.
Continuité
d'itinéraire
Mauvaise
direction
Changement
de direction
Les pratiques possibles
1
2
Du parking de Chambéry,
traverser la voie communale et
prendre en face le chemin en
direction des Goupillères.
Sur la voie communale, prendre à
droite sur 60 m puis prendre sur la
gauche le chemin rural des
goupillères en direction de l'Age.
7 Prendre l'entrée du camping à gauche juste avant les bâtiments
et continuer tout droit vers le plan
d'eau. Longer le plan d'eau par la
voie de gauche jusqu'à la RD 32.
8 Sur la RD 32, prendre à gauche sur environ 60 m puis prendre le
chemin rural en direction de
Boussignac.
3 Tourner à droite sur le chemin rural de l'âge en direction de
Bessillac.
4 Prendre la voie communale jusqu'à l'entrée de Bessillac.
5 Prendre à droite en direction de la Borderie. Remarquez un lavoir
côté droit lors de la traversée du
hameau . Prendre le chemin rural
à gauche en direction de
Bosménard. Appréciez un joli
point de vue sur la campagne
limousine.
6 Traverser le village de Bosménard par la droite. Remarquez le
puits restauré ainsi que le linteau
à blason . Prendre le chemin rural
de Saint-Brice à Bosménard
jusqu'à Chambéry.
9 Arrivé au village tourner à droite par la voie communale jusqu'à la
voie ferrée.
10 Franchir le passage à niveau puis tourner à droite par le chemin
rural du Gaut. Remarquez les
ruines d'un ancien moulin.
Traverser à nouveau la voie
ferrée.
12 Au niveau du transformateur juste après les lotissements, prendre le
chemin à gauche qui retourne au
parking.
11 Arrivé au stop de la RD 32, remonter à droite sur 300 m.
PAYS D’OUEST LIMOUSIN
EN HAUTE-VIENNE Paris
A 20
A 20
Toulouse
N 141
Limoges
Paris
Saint-Brice
Chemin du bord de Vienne
par bois et villages
10,5 km
Saint-Brice-Sur-
Vienne
Chambery
Alt: 225 m
Départ du circuit
Itiné
Info
Accès :
Départ :
Durée
2 h 30
Scan 25 - Copyright :IGN-PARIS - 2006 - Licence n°2006CUBC0229 - Vente interdite du document.
Les p
1
2
3
4
Du p
dépa
vers
Long
800m
rout
droit
bas-
Appr
sur la
Pren
pour
villag
Avan
et po
goud
votre
passe
ruisse
pour
Brégè
1 2
3
4
5
6
7
PAYS D’OUEST LIMOUSIN
EN HAUTE-VIENNE Paris
A 20
A 20
Toulouse
N 141
Limoges
Paris
Saint-Martin-
de-Jussac
D 941
Sentier entre l’arbre et l’eau
10,5 km
Saint-Martin-de-
Jussac
La fontaine
Alt: 205 m
Départ du circuit
SENTIER DE RANDONNÉE DE SAINT-BRICE-SUR-VIENNE SENTIER DE RANDONNÉE DE SAINT-MARTIN-DE-JUSSAC
Réalisation : 6t 2013; Source : CG87 Réalisation : 6t 2013; Source : CG87
6. Accessibilités, équipements et services
La commune a également pour projet d’ouvrir les berges de la Vienne
au public et de créer une voie en site propre. Des acquisitions de
terrains sont d’ailleurs en cours.
143 4 - Les accessibilités physiques
• Analyse isochronique à partir du bourg de
Saint-Brice-sur-Vienne
La première carte renseigne le temps de
parcours qu’un automobiliste peut effectuer
dans un laps de temps donné.
De par sa localisation, Saint-Brice-sur-Vienne
est à moins de 30 minutes en voiture de la
Charente et à moins d’1 heure de la Dor-
dogne. La ville de Limoges est également
accessible en moins de 30 minutes.
Tâche routière
isochronique:
aire d’accessibilité
d’un
automobiliste
.1 Les accessibilités TEMPS DE PARCOURS DEPUIS LE BOURG
0 27 730
mètres
Echelle : 1/693 100
N
A 20
D 675
N 147
D 942
N 141
D 675
D 951
N 147
N 21
N 520
D 2000
D 704
N 520
N 21
D 675
D 675
D 901
D 941
D 940
D 940
D 979
A 20
N 145
A 20 D 704 D 705
Corrèze
Dordogne
Charente
Confolens
Chabanais
N 141
Thiviers
Nontron
Aire qu'un automobiliste peut parcourir en :
0 à 15 min
15 à 30 min
30 à 60 min
Limoges
Saint-Brice-
sur-Vienne
Réalisation 6T 2013_ sources : IGN / SIG
6. Accessibilités, équipements et services
144 .1 Les accessibilités • Analyse isochronique pour accéder à l’au- toroute A20 En partant de Saint-Brice-sur-Vienne, il faut 5 minutes pour arriver à une bretelle de la RN141. La mise en 2x2 voies de la RN141 a consi- dérablement réduit le temps d’accès à l’A20
pour les communes limitrophes à cette route
nationale.
Pour rejoindre l’A20 autour de Limoges, un
saint-briçois devra parcourir près de 30 min.
Réalisation 6T 2013_ sources : IGN / SIG
ACCESSIBILITÉ À L’A20 ET À LA RN141
0 27 730
mètres
Echelle : 1/693 100
N
A 20
A 20
D 675
N 147
D 942
N 141
D 675
D 951
N 147
N 21
N 520
D 2000
D 704
N 520
N 21
D 675
D 675
D 901
D 941
D 940
D 940
D 979
A 20
N 145
Moins de 5 min
Entre 5 et 10 min
Entre 10 et 15 min
Entre 20 et 30 min
Entre 35 et 45 min
Entre 50 et 60 min
Temps d'accès à la bretelle
d'autoroute ou de la RN141
la plus proche
Limoges
Champsac
6. Accessibilités, équipements et services
145 .1 Les accessibilités 5 - Les déplacements domicile-travail • Type de mobilités pendulaires en 2015 Comme vu dans l’analyse économique, la commune de Saint-Brice-sur-Vienne arrive à fixer des populations par l’emploi mais les
flux sortants sont plus importants que les flux
intra-communaux (actifs résidant et travail-
lant sur la commune).
Cette dépendance vers l’extérieur implique
un accroissement du trafic routier (utilisation
majoritaire de véhicules particuliers). 93%
des trajets domicile-travail se font en voiture
contre 1,5% de trajets faits en transports en
commun et 0,4% en deux-roues.
Les personnes se déplaçant à pied sont un
peu plus nombreuses et représentent 0,8%
des trajets domicile-travail.
Au regard de ces données, la question du
covoiturage se pose, d’autant plus que la
hausse du prix du carburant va inciter dans
les années à venir à un changement radical
de comportement des automobilistes.
Le covoiturage est une solution envisageable,
surtout pour les flux sortants en direction de
Limoges et Saint-Junien qui représentent une
grande part des actifs. Ce mode de déplace-
ment partagé permet de réduire le coût du
transport et de limiter les émissions de par-
ticules nocives et de réduire les empreintes
carbone.
Enjeux:
Mener une réflexion sur les modes de dépla-
cements alternatifs et à l’aménagement des
stationnements.
Développer le télé-travail.
0,8% des actifs se déplacent
à pied
0,4% des actifs se déplacent
en deux-roues
1,5% des actifs utilisent
les transports en commun
93% des actifs utilisent
la voiture
4,2% des actifs travaillent
à leur domicile
MODE DE DÉPLACEMENT À ST-
BRICE EN 2015
Réalisation 6T 2018_ sources : INSEE
6. Accessibilités, équipements et services
146 6 - L’accessibilité numérique
Les routes permettent de désenclaver les
territoires mais l’accessibilité n’est pas seu-
lement physique. Aujourd’hui, l’accessibilité
est aussi numérique avec la place grandis-
sante des technologies de l’information et de
la communication (TIC).
Un territoire non connecté au réseau Internet
a moins de chances d’accueillir et de gar-
der ses habitants qu’un territoire connecté.
Internet est indispensable pour certains com-
merces et services (sphère tertiaire), pour
l’apprentissage numérique à l’école, pour
l’e-administration et pour les particuliers...
Les mesures suivantes émanent de l’obser-
vatoire THD. Ces mesures officielles peuvent
parfois différer de la réalité.
La couverture numérique sur la commune
de Saint Brice reste inégalement répartie,
concentrée principalement sur les zones ur-
banisées. Cependant, en terme d’éligibilité au
Haut Débit, la totalité du territoire est couvert.
Enjeux:
Avoir une offre de service correcte
Développer le télé-travail
Maintien à domicile des personnes âgées
(plateformes numérique médico-sociales).
.1 Les accessibilités
6. Accessibilités, équipements et services
N Moins de 3 Mbit/s
Inéligible
de 3 à 8 Mbit/s
de 30 à 100 Mbit/s
de 8 à 30 Mbit/s
Plus de 100 Mbit/s
Réalisation : 6t 2018; Source : IGN
COUVERTURE NUMÉRIQUE
147 1 - Équipements de sports et de loisirs
Les structures sportives sont essentiellement
polarisées par Saint-Junien.
Les communes d’Oradour-sur-Glane, de
Rochechouart, de Saillat-sur-Vienne et de
Vayres sont toutefois bien équipées.
Javerdat, Videix, Chéronnac et Les Salles La-
vauguyon sont des communes ne proposant
pas d’équipements sportifs.
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne doit-
elle développer son offre d’équipements spor-
tifs ou culturels, au vu de la proximité de ceux
de Saint-Junien? La question des déplace-
ments et celle des moyens financiers entrent
en jeu.
Les ratios de Saint-Brice-sur-Vienne pour les
équipements de loisirs et culturels sont assez
faibles. Cependant, le ratio des équipements
sportifs dépasse largement le ratio départe-
mental.
Enjeux:
Développer l’offre en équipements sportifs et
culturels en complémentarité des offres exis-
tantes sur les communes limitrophes.
.2 Les équipements et services
Saint Junien
Oradour sur Glane
Saillat sur
Vienne
Rochechouart
Saint
Victurnien
Saint Martin
de Jussac
Javerdat
Vayres
Chéronnac
Videix
Les Salles
Lavauguyon
Saint Brice sur Vienne
Chaillac sur Vienne
Piscine
Salle de combat
Salles et terrains de sport
Centre équestre
15
10
5
N
Réalisation : 6t 2018; Sources : INSEE
6. Accessibilités, équipements et services
Réalisation : 6t 2013; Source :GEOCLIP
ÉQUIPEMENTS SPORTIFS SUR LA CDC RATIOS DES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS DE LOISIRS ET CULTURELS
équipements sportifs
équipements de loisir
équipements culturels
4,05
0,67
0
ratio
(°/ oo)
nombre
1
6
0
Différents équipements
ratio
départemental
(°/oo)
2,75
2,75
0,06
Equipements sportifs:
Bassin de natation
Boulodrome
Tennis
Equipement de cyclisme
Domaine skiable
Centre équestre
Athlétisme
Terrain de golf
Parcours sportif
Sports de glace
Plateau extérieur ou salle multisports
Salles de terrains de petits jeux
Terrains de grands jeux
Salle de combat
Salle ou terrain spécialisé
Salle non spécialisée
Roller-skate-vélo bicross
Sports nautiques
Equipements de loisirs:
Baignade aménagée
Port de plaisance
Boucle de randonnée
Equipements culturels:
Cinéma
Théâtre
148 .2 Les équipements et services
6. Accessibilités, équipements et services
2 - Les équipements scolaires
Il existe deux écoles sur la commune, une dans
le Bourg et une au village de la Fabrique, qui
accueillent les maternelles et les primaires.
L’école du bourg est en regroupement
pédagogique intercommunal (RPI) avec
l’école de Saint-Martin-de-Jussac. Les deux
écoles assurent les services de garderie et
de cantine, gérés par la commune. L’école de
Saint-Martin a sa propre cantine.
Les collèges sont répartis de façon homo-
gène. Les lycées se situent plutôt dans la ca-
pitale régionale et dans les pôles secondaires
comme Saint-Junien, Saint-Yrieix, Saint-Leo-
nard de Noblat et Bellac. Les lycées agricoles
forment un axe nord-sud sur le département
comme les lycées professionnels.
En l’absence d’équipements scolaires du
second degré sur la commune, les élèves de
Saint-Brice sont attirés par Saint-Junien qui
accueille 2 collèges, 1 lycée général et un
lycée professionnel, ou par Limoges, en fonc-
tion des options.
Enjeux:
Garantir une bonne accessibilité aux établis-
sements scolaires grâce aux transports sco-
laires.
Adapter l’offre du primaire à la population.
3 - Services liés à la petite enfance
Saint-Brice-sur-Vienne n’offre pas de services
d’accueil pour la petite enfance. Les familles
doivent donc se tourner vers les communes
limitrophes.
Saint-Junien dispose d’une micro-crèche,
d’un relais d’assistantes maternelles, d’un
espace multi-accueil conjugué à un lieu
d’accueil parents-enfants (lieux ouverts aux
enfants âgés de moins de six ans, accompa-
gnés de leur(s) parent(s) ou d’un adulte fami-
lier pour participer à des temps conviviaux de
jeux et d’échanges). Oradour-sur-Glane pos-
sède également un lieu de multi-accueil et un
relais d’assistantes maternelles. Saint-Victur-
nien accueille également ce dernier service.
Enjeux:
Étudier la demande en services d’accueil pour
adapter l’offre.
Simplifier la vie des parents
Réalisation : 6t 2018; Sources : INSEE
ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES DU 1ER DEGRÉ EN 2017
1 école
élémentaire
à
Saint-Brice-
sur-Vienne
0 20 km
Ecoles élémentaires
Ecoles maternelles
Collèges
Lycées généraux
et technologiques
Lycées professionels
Lycées agricoles
N
149 6. Accessibilités, équipements et services
.2 Les équipements et services 4 - Services de santé Les cartes suivantes se rapportent à la localisation des établissements de santé. Au niveau de la Communauté de Communes, Saint-Junien regroupe une nouvelle fois la majorité des équipements et services de
santé. La ville forme ainsi un pôle secondaire
médical et d’équilibre face à Limoges.
Elle permet également aux habitants de la
communauté de communes d’avoir une bonne
accessibilité aux services non spécialisés.
La commune de Saint-Brice accueille
une pharmacie, un médecin généraliste,
et deux médecins spécialisés (masseurs
kinésithérapeute) ce qui la rend dépendante
des établissements de Saint-Junien.
La carte suivante, à l’échelle du département
recense d’autres structures spécialistes (mé-
decine préventive, de dialyse et de transfusion
sanguine) concentrées sur Limoges, pôle de
santé départemental.
Enjeux:
Maintenir les services de santé qu’elle ac-
cueille.
Adapter ces services à la population présente
et à son évolution.
Garantir une bonne accessibilité aux services
hors de la commune.
Saint Junien
Oradour sur Glane
Saillat sur
Vienne
Rochechouart
Saint
Victurnien
Saint Martin
de Jussac
Vayres
Saint Brice sur Vienne
Chaillac sur Vienne
Javerdat
Chéronnac
Videix
Les Salles
Lavauguyon
Urgence
Pharmacies
Médecins spécialistes
Infirmiers/ières
Médecins généralistes
Laboratoire
d’analyses médicales
50
25
10
N
Réalisation : 6t 2018; Sources : INSEE
Réalisation : 6t 2018; Sources : INSEE
1 3 2
2
1
2
Structures psychiatriques
ambulantes
Centre de médecine préventive
Dialyse
Hospitalisation à domicile
Transfusion sanguine
Limoges
Saint-Yrieix-la-Perche
Saint-Brice-
sur-Vienne
ÉTABLISSEMENTS DE SANTÉ SUR LA CDC ÉTABLISSEMENTS DE SANTÉ
150 5 - Services à la population
Le tableau ci-contre donne les ratios des dif-
férents services à la personne, comprenant
les services publics, services généraux, ser-
vices automobiles, l’artisanat du bâtiment et
d’autres services à la personne.
Il nous montre que les ratios de la commune
sont inférieurs à ceux du département, excep-
té pour l’artisanat du bâtiment. La forte pré-
sence des artisans sur Saint-Brice-sur-Vienne
est confirmée par la carte suivante.
Cette carte nous indique la répartition de
quelque uns de ces services. Saint-Brice-
sur-Vienne n’accueille ni banque ni poste de
police.
Enjeux:
Adapter les services à la population en fonc-
tion des habitants de Saint-Brice-sur-Vienne
et en vu de leur augmentation.
Réflexion sur le devenir de la zone artisanale.
6. Accessibilités, équipements et services
.2 Les équipements et services
Saint Junien
Oradour sur Glane
Saint Brice sur Vienne
Saillat sur
Vienne
Chaillac sur Vienne Rochechouart
Saint
Victurnien
Saint Martin
de Jussac
Javerdat
Vayres
Chéronnac
Videix
Les Salles
Lavauguyon
Police et gendermerie
Point de contact postal
Banques
Services automobiles et
écoles de conduite
Artisants du bâtiment
Services esthétiques
100
75
50
25
10
N
Réalisation : 6t 2018; Sources : INSEE
SERVICES DE PROXIMITÉ SUR LA CDC VIENNE-GLANE RATIOS DES SERVICES
Réalisation : 6t 2013; Sources : GEOCLIP
services publics
services généraux
services automobiles
artisanat du bâtiment
services à la population
0
0,67
1,35
7,42
2,02
ratio
(°/ oo) nombre
1
Services automobiles:
Réparation automobile et
de matériel agricole
Contrôle technique automobile
Locations automobile
Ecole de conduite
Artisanat du bâtiment:
Maçon
Plâtrier peintre
Menuisier, charpentier, serrurier
Plombier, couvreur, chauffagiste
Electricien
Entreprise générale du bâtiment
Services publics:
Police
Trésorerie
Pôle emploi
Gendarmerie
Cour d’appel
Tribunal de grande instance
Tribunal d’instance
Conseil de prud’hommes
Tribunal de commerce
Services généraux:
Banque, caisse d’epargne
Pompes funèbres
Bureau de poste
Relais poste commerçant
Agence postale communale
2
11
3
Equipements à Saint-Brice-sur-Vienne
selon la BPE de 2012
0
Différents équipements
ratio
départemental
(°/oo)
0,21
1,09
1,58
5,81
4,85
Autres services à la population:
Coiffure
Vétérinaire
Agence de travail temporaire
Restaurant
Agence immoblilière
Blanchisserie teinturerie
Soins de beauté
151 6. Accessibilités, équipements et services
.2 Les équipements et services 6 - Services liés aux personnes âgées Le territoire de la Communauté de Com- munes Porte Océane du Limousin compte 4 Établissements Hospitaliers pour Personnes Âgées Dépendantes (EHPAD), 2 localisés sur la commune de Saint Junien et 2 sur la com- mune de Rochechouart :
- l’ EHPAD Chantemerle propose 152 lits per-
manents,
- l’EHPAD Bellevue, 80 lits (transféré à Chan-
temerle),
- l’EHPAD du Château, 85 lits et
- l’EHPAD du Chatenet 61 lits.
Ainsi, les personnes âgées du territoire (70
ans et plus) s’orientent vers Saint-Junien,
pour accéder aux services de soins et d’aides
dont ils ont besoin.
Néanmoins sur Saint-Brice-sur-Vienne et les
communes environnantes, il existe de nom-
breux services à la personnes (pour les per-
sonnes âgées) tels que le portage de repas et/
ou aide ménagère.
Enjeux:
Adapter l’offre en services à domicile en fonc-
tion des besoins de la population
Maintien à domicile
Adapter le logement (plain pied)
Saint Junien
Rochechouart
Saint Brice sur Vienne
80 lits
85 lits
152 lits
61 lits
EHPAD Bellevue
EHPAD Chantemerle
EHPAD du Château
EHPAD du Châtenet
N
Réalisation : 6t 2018; Sources : INSEE
ÉTABLISSEMENTS DE SANTÉ SUR LA CDC
154 personnes
de 75 et plus,
sur St Brice,
représentant 9%
de la population
communale.
152 6. Accessibilités, équipements et services
.3 Les enjeux État des lieux: • Une commune au carrefour de 3 départements, bien reliée aux agglomérations qui l’entourent. • Des trajets qui se font en majorité en voiture
• Une desserte en autocar à optimiser
• Un gare très peu desservie et peu utilisée
• Une dépendance envers Saint-Junien et Limoges pour l’accès aux équipements et aux services
Enjeux:
• Une réflexion doit être portée sur les modes de déplacements alternatifs à la voiture comme le covoiturage.
• Mener une réflexion au sein de la commune et de la CdC pour améliorer la desserte en Transport en Commun au sein du territoire.
• Aménager la gare afin d’améliorer sa lisibilité et inciter les habitants à
l’utiliser.
• La commune doit maintenir et développer ses offres en services de proximité
• Elle doit aussi assurer le renouvellement des professionnels de santé
• Les offres en équipements et services doivent être adaptées à la population (personnes âgées et petite enfance)
• Favoriser l’attractivité de la zone artisanale
153 ANALYSE DE L’HABITAT
Chapitre VII. Étudier l’habitat et le logement revient à
analyser la typologie et les caractéristiques
du marché immobilier actuel et de ses
évolutions.
Cette analyse nous permettra d’établir
une prospective de l’évolution du parc de
logement sur le territoire.
.1 Données générales
7. Analyse de l’habitat
Quelques définitions...
Une résidence principale est un logement occupé de façon
habituelle et à titre principal par une ou plusieurs personnes qui
constituent un ménage. Il y a ainsi égalité entre le nombre de
résidences principales et le nombre de ménages.
Une résidence secondaire est un logement utilisé pour les
week-ends, les loisirs ou les vacances. Les logements meublés
loués (ou à louer) pour des séjours touristiques sont également
classés en résidences secondaires.
La distinction entre logements occasionnels et résidences
secondaires est parfois difficile à établir, c’est pourquoi, les deux
catégories sont souvent regroupées.
Un logement vacant est un logement inoccupé se trouvant dans
l’un des cas suivants :
- proposé à la vente, à la location ;
- déjà attribué à un acheteur ou un locataire et en attente
d’occupation;
- en attente de règlement de succession ;
- conservé par un employeur pour un usage futur au profit d’un
de ses employés ;
- gardé vacant et sans affectation précisée par le propriétaire
(exemple un logement très vétuste...).
Source : INSEE
Le desserrement des ménages résulte de la décohabitation
définie comme le moment où une personne quitte un ménage
pour en former un autre. Les formes de décohabitations sont
multiples mais les deux principales sont la décohabitation juvénile
(un jeune quitte le domicile de ses parents pour habiter de
façon indépendante) et la décohabitation par éclatement familial
consécutif à la séparation du couple.
Source : Les marchés locaux du logement – Jean-Claude DRIANT -1995
157 1 - Évolution du parc de logements
Le parc de logement à Saint-Brice-sur-Vienne
s’est agrandi de façon importante entre 1968
et 2015, passant de 464 logements à 818 lo-
gements soit une création de 354 logements
en 47 ans.
Sa croissance a connu différentes fluctua-
tions, avec deux périodes de ralentissement
(de 1968 à 1975 et de 1990 à 1999).
Pendant la première période de stagna-
tion (de 1968 à 1975), seuls 9 nouveaux
logements ont été créés. Le nombre de rési-
dences principales a légèrement diminué
entre 1968 et 1975 (-8 logements). Cela
correspond au départ de la population sur la
même période. L’augmentation de logements
vacants confirme le phénomène.
La période suivante, entre 1975 et 1990,
connaît une forte croissance (+172 loge-
ments en 15 ans). Cette augmentation peut
être expliquée par le phénomène de périur-
banisation et de formation des couronnes de
Saint-Junien et de Limoges. Paradoxalement,
le nombre de logements vacants continue à
augmenter entre 1975 et 1982 puis finit par
diminuer très légèrement après 1982.
Entre 1990 et 1999, l’offre en logement
décroît légèrement. Elle correspond à la dimi-
nution du nombre de résidences secondaires.
C’est entre 1999-2015 que l’évolution posi-
tive est la plus rapide avec +181 logements
en 16 ans, soit environ +11 logements par
an.
Cette donnée est à croiser avec l’arrivée de
nouveaux habitants depuis 1999.
En parallèle, sur la même période, le nombre
de logements vacants s’accroît (+26 en 16
ans). Cela peut être dû à des successions ou
à un délaissement du bâti ancien ne corres-
pondant plus aux attentes des habitants.
.1 Données générales
7. Analyse de l’habitat
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
ÉVOLUTION DU PARC DE LOGEMENTS À SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
0
200
400
600
800
1000
1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015
ensemble
résidences principales
logements vacants résidences secondaires
Evolution du nombre de logements par catégories
à Saint-Brice-sur-Vienne entre 1968 et 2015
818
708
39
71
Résumé:
Une augmentation de 76% du parc global sur les 47 dernières années
Enjeux:
Anticiper la hausse des demandes de construction induite par la mise en 2x2 voies de la RN141.
Répondre au besoin croissant en équipements et services de la population.
Maîtriser l’augmentation de l’ouverture des terres à l’urbanisation. 158 2 - Typologie des logements
Les résidences principales peuvent être
occupées de la façon suivante :
- la propriété (co-propriétaires et accédants à
la propriété compris)
- la location (s’applique aux ménages
acquittant un loyer)
- la gratuité (on parle de personnes hébergées
à titre gratuit par de la famille, amis,
employeurs).
Il faut noter que depuis 2004 et le recensement
rénové, les ménages usufruitiers de leur
résidence principale sont considérés comme
propriétaires. Ils étaient considérés comme
logés gratuitement dans les recensements
précédents.
Sur le territoire de Saint-Brice-sur-Vienne, le
parc de résidences principales est composé à
85,8 % de propriétaires, 12,8% de locataires
et 1,4% de logés gratuitement pour l’année
2015.
Le chiffre des propriétaires est en
augmentation constante, révélant le profil des
nouveaux arrivants sur la commune.
Le nombre de locataires a diminué légèrement
depuis 2010, passant de 13,2% à 12,8%.
Ces évolutions sont stables et ne montrent
pas de fractures.
En comparant ces chiffres avec ceux de la
Communauté de Communes Porte Océane du
Limousin et du Département, on observe que
la part des locataires y est plus importante.
Cette observation est toutefois à relativiser
car il faut prendre en compte la présence
de Saint-Junien et Limoges, des villes plus à
même de proposer du logement locatif (social,
étudiant...).
Parmi les 818 logements existants en 2015,
on comptait 795 maisons et 20 appartements.
Le logement individuel représentait donc
97,2% et le logement collectif 2,5%.
Résumé:
Part très importante des propriétaires donc
faible rotation des ménages.
Enjeux:
Étudier le besoin en logement locatif pour
garantir une rotation des ménages et le
maintien des services.
.1 Données générales
7. Analyse de l’habitat
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
STATUT D’OCCUPATION DES RÉSIDENCES PRINCIPALES
85,8%
12,8%
1,4%
84,5%
13,2%
2,3%
Résidences principales selon le statut d'occupation
à Saint-Brice-sur-Vienne
2010 2015
Eléments de comparaison:
Porte Oceane du Limousin en 2015
61,8%
36,2%
2%
70,5%
27,6%
1,9%
Haute-Vienne en 2015
propiétaires
locataires
logés gratuitement
159 .1 Données générales
7. Analyse de l’habitat
Caractéristiques des résidences principales:
Entre 1999 et 2015 on observe une pro-
gression des logements de 5 pièces et plus
au détriment des logements plus petits. La
baisse importante des logements de 2 pièces
peut être due à leur destruction, leur réhabili-
tation ou agrandissement pour répondre aux
envies actuelles et aux besoins des familles.
Les logements de 3 et 4 pièces sont moins
bien représentés en 2015 bien que leur
nombre augmente (jusqu’à +39 logements
de 4 pièces). Cela peut s’expliquer par la
croissance beaucoup plus rapide des loge-
ments de 5 pièces et plus, à raison de 133
logements supplémentaires en 16 ans.
La hausse de la proportion des grands loge-
ments est à mettre en parallèle avec l’aug-
mentation de la population et de la typolo-
gie des nouveaux ménages qui s’installent
(jeunes couples avec enfants).
La part des logements plus petits doit tout
de même être prise en compte et surveillée,
notamment pour anticiper le phénomène de
desserrement des ménages, tendance natio-
nale de diminution du nombre de personnes
par ménages. Cela induit un besoin de loge-
ments plus petits.
Enjeux:
Surveiller les besoins en logements selon la
typologie des ménages.
1 pièce 2 pièces 3 pièces 4 pièces 5 pièces
ou plus
0
10
20
30
40
50
60
0.2% 0.2%
5.3%
2.3%
16.1%
11.9%
35.2%32.9%
43.2%
52.9%
Résidences principales selon le nombre de pièces
à Saint-Brice-sur-Vienne entre 1999 et 2015
1999 2015
%
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
RÉSIDENCES PRINCIPALES SELON LE NOMBRE DE PIÈCES ENTRE 1999 ET 2015
160 .1 Données générales
7. Analyse de l’habitat
Le graphique ci-après représente l’ancien-
neté des emménagements des ménages.
Les habitants restent généralement long-
temps: forte proportion des gens présents
depuis plus de 30 ans.
On remarque à partir de 2008 un ralentisse-
ment des emménagements sur la commune.
Il faut toutefois prendre en compte la créa-
tion de la 2x2 voies ouverte en mai 2013.
L’accessibilité à Saint-Junien et à Limoges
étant améliorée, la commune pourra attirer
de nouveaux habitants.
Le ralentissement constaté des emménage-
ments peut également être dû en partie à
une offre mal adaptée en logements ou à un
manque de terrains à construire. Une étude
sur les demandes en logements devra être
menée.
Le fait que les saint-briçois restent longtemps
sur la commune implique une faible rotation
des ménages. De nouveaux arrivants sont
donc nécessaires pour maintenir certains
équipements ouverts tels que l’école.
Enjeux:
Évaluer la demande en logement locatif
0
5
10
15
20
25
30
moins de
2 ans
de 2
à 4 ans
de 5
à 9 ans
de 10
à 19 ans
de 20
à 29 ans
de 30
ou plus
Ancienneté d’emménagement des ménages
saint-briçois en 2015
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
ANCIENNETÉ D’EMMÉNAGEMENT EN 2015
161 .1 Données générales
7. Analyse de l’habitat
Saint-Brice-sur-Vienne a l’un des plus petits
taux de HLM parmi les communes de la CdC
Porte Océane du Limousin, à savoir 1,7%. Ce
niveau est assez bas vis-à-vis de la proximité
de Saint-Junien qui participe à l’attractivité
de la commune, mais il reste cependant en
augmentation régulière.
La commune de Saint Brice sur Vienne n’est
pas concernée par une obligation légale
quand au ratio de logements vacants à pro-
poser.
Il est nécessaire d’évaluer le besoin et la
demande pour les logements HLM. S’il y a
volonté d’augmenter leur nombre, il faut
prendre en considération le coût des trans-
ports pour les trajets domicile-travail, la
proximité des services liés à la recherche
d’emploi, etc.
Placé stratégiquement, c’est à dire au sein
des lotissements, le logement HLM est un
facteur de mixité sociale.
La part des logements HLM est un facteur
influant du marché pour l’achat des biens à
faible coûts ou pour le marché locatif.
Part des logements HLM sur la
communauté de communes
Porte Océane du Limousin
de 7 à 14 %
plus de 14%
moins de 2%
de 2 à 7%
Saint Junien
Oradour sur Glane Saint Brice sur Vienne
Saillat sur Vienne
Chaillac sur Vienne
Rochechouart
Saint Victurnien
Saint Martin de Jussac
Javerdat
Vayres
Chéronnac
Videix
Les Salles Lavauguyon
Réalisation : 6t 2018; Source : INSEE
PART DES HLM EN 2015
162 Taxes locales:
Les taux des taxes foncières bâties et non
bâties sont fixés par les communes. Ce taux
est multiplié par la base nette de la taxe pour
ensuite obtenir le produit auquel on enlève
des abattements ou des dégrèvements selon
les cas.
A Saint-Brice-sur-Vienne, le taux de la taxe
foncière bâtie était de 20.6% en 2016.
Il place la commune parmi les communes au
taux le plus élevé. Cette taxe a un effet direct
sur le prix de l’immobilier et sur le comporte-
ment des potentiels acheteurs. Elle peut être
un frein, parfois volontaire, à une urbanisation
trop forte et trop rapide.
Pour ce qui est de la taxe foncière non bâtie,
là encore la commune applique un taux parmi
les plus hauts sur le département (72,18%).
Il s’agit pour la commune d’éviter le phéno-
mène de rétention foncière et d’inciter les
propriétaires de terrains à les bâtir et éviter
toutes spéculations foncières.
A contrario cela peut entraîner une hausse de
la vitesse de l’urbanisation.
Si ces taux sont hauts, ils permettent de
financer les services et équipements en
nombre et en qualité.
.2 Le foncier
7. Analyse de l’habitat
de 15 à 20 %
plus de 20 %
moins de 10%
de 10 à 15%
Saint Junien
Oradour sur Glane Saint Brice sur Vienne
Saillat sur Vienne
Chaillac sur Vienne
Rochechouart
Saint Victurnien
Saint Martin de Jussac
Javerdat
Vayres
Chéronnac
Videix
Les Salles Lavauguyon
de 70 à 80 %
plus de 80 %
de 50 à 60%
moins de 50%
de 60 à 70%
Saint Junien
Oradour sur Glane Saint Brice sur Vienne
Saillat sur Vienne
Chaillac sur Vienne
Rochechouart
Saint Victurnien
Saint Martin de Jussac
Javerdat
Vayres
Chéronnac
Videix
Les Salles Lavauguyon
TAUX COMMUNAUX DE LA TAXE FONCIÈRE BÂTIE EN 2011 TAUX COMMUNAUX DE LA TAXE FONCIÈRE NON BÂTIE EN 2011
Réalisation : 6t 2018; Sources : GEOCLIP Réalisation : 6t 2018; Sources : GEOCLIP 163 La carte ci-contre indique les localisations
des permis de construire autorisés pendant
la période 2003-2018.
La spatialisation des permis de construire
montre une concentration des nouvelles
constructions sur la partie Nord Ouest de la
commune ainsi que le Sud.
Au nord de la commune, c’est majoritaire-
ment dans les hameaux la Fabrique et Le
Rochelot que les nouvelles constructions à
usage d’habitation sont réalisées.
Au sud de la commune, les répartitions sont
plus éparpillées. On note une dynamique im-
portante dans les secteurs de: Puy Mallet et
Chabourde, Boussignac, Bessillac et Bosmé-
nard, se traduisant par une urbanisation sous
forme linéaire.
Le bourg s’est également développé de façon
importante avec la création et le comblement
de lotissements.
L’objectif de la révision de ce
PLU sera de conforter les noyaux
urbains en limitant l’urbanisation
linéaire et privilégiant l’épaisseur
de ces parties actuellement
urbanisées.
.2 Le foncier
7. Analyse de l’habitat
PRESSION FONCIÈRE SUR LES 10 DERNIÈRES ANNÉES
La Fabrique
Le Rochelot
La Gaudine
Nouvelles constructions
réalisées entre 2003 et 2018
Le Puy de Mallet
Chabourde
Les Jartiar
Boussignac
Le bourg
Bosménard
1
1 2
2
3
3
4
5
6
7
8
9
4
5
6
7 8
9
Réalisation : 6t 2018; Source : commune
164 .3 La construction
7. Analyse de l’habitat
«La taxe d’habitation est calculée sur la va-
leur locative nette du bien. Elle est égale à
la valeur locative cadastrale du local dimi-
nuée, s’il s’agit d’une résidence principale,
d’abattements obligatoires (pour charges
de famille) ou facultatifs (en fonction du
revenu, d’un handicap ou d’une invalidi-
té…). Enfin, sur cette valeur locative nette,
s’appliquent les taux votés par la commune
et éventuellement par l’intercommunalité
ou calculés par l’administration pour les
syndicats intercommunaux et les taxes
spéciales d’équipement.»
Impots.gouv.fr
Le taux fixé à Saint-Brice-sur-Vienne était de
14,02% en 2016.
En comparaison aux autres communes de
la CdC, ce taux est parmi les plus élevés.
Cela peut s’expliquer par la dynamique que
connaît la commune en terme de logements.
Si cette taxe peut être un atout pour le finan-
cement de certains équipements, elle peut
également se révéler être un frein à l’emmé-
nagement de nouveaux habitants si elle se
trouve trop élevée.
D’après des analyses de professionnels de
l’immobilier, le prix immobilier moyen d’un
appartement à Saint-Brice est de 1073 euros
le m².
Saint-Brice-sur-Vienne est la commune de
l’intercommunalité et traversée par la RN 141
qui a les prix les plus attractifs. Ceci peut se
révéler être un atout pour attirer de nouveaux
habitants.
Prix moyen de l’immobilier
sur la CdC
Porte Océane du Limousin en septembre 2018
de 1304 à 1404
Prix moyen du m2 en euros :
de 1124 à 1221
moins de 841
de 886 à 909
de 909 à 944
de 986 à 1053
de 1053 à 1124
de 944 à 986
Saint Junien
Oradour sur Glane Saint Brice sur Vienne
Saillat sur Vienne
Chaillac sur Vienne
Rochechouart
Saint Victurnien
Saint Martin de Jussac
Javerdat
Vayres
Chéronnac
Videix
Les Salles Lavauguyon
de 12 à 14 %
plus de 14 %
de 5 à 10%
moins de 5%
de 10 à 12%
Saint Junien
Oradour
sur Glane
Saint Brice sur Vienne
Saillat sur Vienne
Chaillac sur Vienne
Rochechouart Saint Victurnien
Saint Martin de Jussac
Javerdat
Vayres
Chéronnac
Videix
Les Salles
Lavauguyon
PRIX DE L’IMMOBILIER AU 01.09.18
TAUX DE LA TAXE HABITATION EN 2016
Réalisation : 6t 2018; Source : lesmeilleursagents.com
165 .3 La construction
7. Analyse de l’habitat
Le graphique suivant montre tout d’abord
l’évolution du nombre de permis de construire
délivrés concernant aussi bien les logements
que les locaux. La tendance a été jusqu’en
2012 à la hausse et observe maintenant
une diminution progressive. Cela montre une
réelle dynamique sur la commune mais qui
tend à se stagner.
Pour ce qui est des logements autorisés et
commencés, l’évolution se fait plutôt en
dents de scie. Après une période plutôt stable
entre 2003 et 2005, ils connaissent une forte
hausse en 2006 (18 logements autorisés
et 21 commencés). Ces chiffres diminuent
jusqu’en 2009 pour atteindre seulement 3
logements commencés et 4 autorisés. Les
chiffres se sont de nouveaux stabilisés sur la
période suivante, de 2011 à 2016.
Nous pouvons aussi remarquer que le nombre
de logements commencés est souvent supé-
rieur au nombre de logements autorisés.
Il faut prendre en compte que les permis de
construire étaient à cette période valables
deux ans. Il peut donc y avoir un décalage
entre le nombre de logements autorisés et les
logements commencés.
L’ensemble des permis de construire ou
déclarations préalables destinés au logement
étaient voués à du logement individuel durant
cette période. Ainsi aucun logement collectif
n’a été construit ou autorisé entre 2002 et
2016.
Enjeux
La hausse des constructions entraîne une
consommation croissante des espaces qu’il
faudra contrôler.
0
5
10
15
20
25
30
Nombre de logements commencés
tous types confondus
Nombre de permis délivrés
(locaux et logements)
Nombre de logements
autorisés
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Evolution des constructions entre 2003 et 2016
à Saint-Brice-sur-Vienne ÉVOLUTION DES CONSTRUCTIONS ENTRE 2003 ET 2016
Réalisation : 6t 2013; Source : Syt@adel 166 .3 La construction
7. Analyse de l’habitat
Le graphique ci-contre montre l’évolution du
nombre de permis délivrés, de logements
autorisés et de logements commencés à
l’échelle de la Communauté de Communes
Porte Océane du Limousin. La commune de
Saint-Junien a été volontairement retirée des
calculs afin d’avoir une idée nette des ten-
dances qui concerne le territoire.
Sur les deux graphiques, les mêmes ten-
dances ressortent. On retrouve une chute
des nombres de permis délivrés mais aussi
de logements autorisés et commencés.
A partir de l’analyse des chiffres, Saint Brice
se révèle être une des communes les plus
dynamiques, après Saint Junien.
Résumé:
Une dynamique forte des constructions à
Saint-Brice-sur-Vienne et sur la Communau-
té de Communes.
Une consommation de l’espace grandissante.
Enjeux:
Contrôler la consommation de l’espace
0
30
60
90
120
150
Evolution du nombre de constructions entre 2010 et 2017
sur la CdC Porte Océane du Limousin
(hors Saint-Junien)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2017 2016
Nombre de logements commencés
tous types confondus
Nombre de permis délivrés
(locaux et logements)
Nombre de logements
autorisés
ÉVOLUTION DES CONSTRUCTIONS ENTRE 2003 ET 2017
Réalisation : 6t 2013; Sources : Syt@adel
167 .3 La construction
7. Analyse de l’habitat
Sur l’ensemble des constructions réalisées
pour du logement entre 2002 et 2016,
la grande majorité était destinée à de la
construction nouvelle. Cela implique que peu
de logements sont rénovés ou agrandis, les
travaux de constructions étant voués à la
création de nouveaux logements individuels.
Le graphique suivant montre la surface
moyenne des constructions sur la même pé-
riode. Celle-ci est assez variable d’une année
à l’autre et dépend en partie du nombre de
constructions réalisées. Cela permet d’avoir
une idée de la surface consommée et sou-
haitée par les nouveaux arrivants.
Par exemple en 2006, 16 nouveaux loge-
ments ont été crées avec une surface
moyenne de 119 m² alors qu’en 2007, pour
14 logements, 155 m² en moyenne ont été
consommés.
100
110
120
130
140
150
160
155
139
132
141
136
119
124
102
122
129
125
130
116
127
112
m²
2003
2002 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0
5
10
15
20
Constructions nouvelles Construction sur existant
Répartition des constructions nouvelles et des constructions sur l’existant
entre 2002 et 2016 à Saint-Brice-sur-Vienne
2003
2002 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
CONSTRUCTIONS NEUVES ET SUR EXISTANT ENTRE 2002-2016 À SAINT-BRICE/VIENNE SURFACE MOYENNE DES CONSTRUCTIONS ENTRE 2002-2016 À SAINT BRICE/VIENNE
Réalisation : 6t 2018; Sources : Syt@adel Réalisation : 6t 2018; Sources : Syt@adel 168 .4 Le logement social
7. Analyse de l’habitat
Il existe sur la commune de Saint-Brice-sur-
Vienne 13 logements sociaux gérés par l’Of-
fice Public de l’Habitat (l’ODHAC) du dépar-
tement. Ils sont répartis en deux résidences,
l’une située à la Fabrique, l’autre dans le
bourg.
La commune et l’ODHAC portent une ré-
flexion sur un troisième projet dans le Bourg.
LOGEMENTS SOCIAUX DANS LE BOURG LOGEMENTS SOCIAUX À LA FABRIQUE
169 7. Analyse de l’habitat
.5 Les enjeux État des lieux : • Une offre en logement toujours en hausse avec une forte part de résidences principales
occupées majoritairement par des propriétaires
• Une légère hausse des logements vacants
• Une forte représentation de logements individuels
• Une progression des logements avec 4 pièces et plus
• Un prix du foncier et de l’immobilier relativement bas ce qui permet d’attirer de
nouveaux ménages
• Une dynamique foncière positive avec une majorité de constructions nouvelles
Enjeux :
• Maintenir l’attractivité du territoire en accordant l’offre de logements avec la demande
• établir un équilibre entre les nouveaux habitants et la capacité des
équipements
• Lutter contre la progression de la vacance et maintenir un niveau bas
170 Enjeux des chapitres 4/Démographie, famille, emploi 5/ Analyse économique, touristique et agricole 6/Accessibilités, équi- pements et services 7/Analyse de l’habitat
Carte d’enjeux : Vivre son
territoire
171 Enjeux des chapitres 4/Démographie, famille, emploi 5/ Analyse économique, touristique et agricole 6/Accessibilités, équi- pements et services 7/Analyse de l’habitat
F o
r c e
s
F a i b
l e s
s e
s
d ’ e
n je ux M e n
a c
e s
O p
p o
r t u
n it
é s
• Croissance démogra-
phique
• Des services de soins de proximité
présents
•Proximité de sites touristiques
• Les prix du foncier attractifs
• Agriculture dynamique
• Des mobi-
lités pendulaires impor-
tantes
• Une zone artisanale sous
exploitée
• Pression foncière hétérogène,
localisée sur des hameaux peu fa-
vorables à recevoir de nouvelles
habitations
• Accueillir la croissance
démographique (habitat et
économie)
• Mutualisation des trajets domi-
cile - travail
• Profiter de la proximité du PNR
afin de développer le potentiel touris-
tique de la commune et bénéficier
d’une meilleure visibilité.
•Redynamiser le C. Bourg
(aménagement et stationnement)
• Fermeture de la gare
et arrêt du passage en train
• Progression de la vacance
• Abandon du centre bourg
172 Enjeux des chapitres 4/Démographie, famille, emploi 5/ Analyse économique, touristique et agricole 6/Accessibilités, équi- pements et services 7/Analyse de l’habitat
En 2006, 40% des actifs résidants à Saint
Brice partent travailler à Saint Junien (215 actifs)
En 2006, 20% des actifs résidants à Saint
Brice partent travailler à Limoges
(142 actifs)
Un territoire agricole
Classement au RSD (50m) ou ICPE (100m)
Site agricole
Spécialisé dans le bovin
Un territoire à insérer dans une stratégie
économique
Zone artisanale sous développée
Un territoire marqué par les mobilités
Une gare peu attractive
Des déplacements de plus en plus nombreux
173 BILAN DU DOCUMENT EN VIGUEUR
Chapitre VIII. 8 . Bilan du document en vigueur
.1 Le bilan du document en vigueur 1 - Les ouvertures • La commune de Saint-Brice sur Vienne, lors de l’élaboration de son PLU en 2009, a mis en place plusieurs types de zones destinées à accueillir un développement urbain. On dénombre 5 types de zones avec chacune
une vocation particulière :
- 1AU : habitat (par le biais d’une opération
d’ensemble = OAP (Orientation d’Aménage-
ment et de Programmation))
- 1AUb : habitat (réalisation au coup par
coup)
- 1AUi : activité économique
- 1AUl : tourisme, loisir et sport
- 2AU : réserve foncière mobilisable par la
révision du PLU
L’ensemble de ces zones de développement
représente une superficie de 55,33 ha., soit
25% des zones U et 2,5% du territoire total.
Les zones dans le PLU (juillet 2009) se répar-
tissent de la manière suivante :
- 1AU : 17,4 ha
- 1AUb : 6,49 ha
- 1AUi : 7,55 ha
- 1AUl : 7,29 ha
- 2AU : 16,6 ha
Évolution de la consommation d’espace :
Pour une première analyse par photos inter-
prétation, on constate que la plupart des
zones mises en place n’ont, pour l’heure, pas
été développées. Il semble qu’une partie ai
été ouverte soit pour l’habitat soit pour l’acti-
vité ou bien encore pour le tourisme loisir et
sport.
Le tableau suivant met en avant le taux de
remplissage des zones ouvertes entre juillet
2009 et 2012 (comparaison par photo inter-
prétation) :
Type
de
zones
PLU Juillet
2009
PLU en
2012
Rapport
1AU +
1AUb
23.89 ha. 19.81
ha.
- 4.08ha.
1AUi 7.55 ha. 5.19 ha. - 2.36 ha.
1AUl 7.29 ha. 6.80 ha. - 0.49 ha.
- 4.08 ha. d’urbanisation entre 2009 et 2012
pour de l’habitat
- 2.36 ha. d’urbanisation nouvelle pour l’éco-
nomie
- 0.49 ha. d’urbanisation pour les zones à
vocation de loisir et tourisme.
En plus de ces secteurs d’ouverture bien
identifiés, le PLU de 2009 a intégré des sur-
faces non bâties et des dents creuses (par-
celles non bâties) dans les secteurs urbains
(UA-UB ou UC) qui n’ont pas été comptabili-
sées en 2009.
Toujours par comparaison, entre le zonage du
PLU et les photos de 2012, le document de
Saint-Brice-sur-Vienne présente 44.13 ha. de
dents creuses ou espaces non bâtis:
- 0.24 ha. se situent en zone UA
- 7.36 ha. se situent en zone UB
- 36.53 ha. se situent en zone UC
Au total, le PLU en 2012 montre un reste
de :
- 19.81 ha. de zones à urbaniser à voca-
tion d’habitat. Viennent s’ajouter les sur-
faces non bâties et dents creuses locali-
sées dans les zones urbaines : 44.13 ha.
- 5.19 ha. de zones à urbaniser à voca-
tion économique
- 6.80 ha. de zones à vocation loisir et
tourisme.
Le travail du bureau d’études est, ici, de com-
prendre les raisons de cet état et de faire une
analyse sur les actions à mettre en place.
Plusieurs causes peuvent ici être avancées:
- Il peut être question d’un sur-dimensionne-
ment des parcelles lors de l’élaboration du
document en vigueur.
- Il peut également être question d’une mau-
vaise localisation des zones de développe-
ment.
- Enfin elles peuvent être liées au contexte
local.
Les réponses à apporter peuvent ici être de
plusieurs ordres:
- Calculer à la baisse la quantité d’ouverture
sur la commune. Ce calcul doit s’appuyer sur
un ensemble de données et d’analyse lié à
l’évolution de la population (qualitatif et quan-
titatif), l’analyse du secteur économique sur
la commune mais également à l’échelle inter-
communale.
Une analyse poussée sur le secteur du tou-
risme et du loisir sur le territoire intercommu-
nal voir sur une zone plus large sera égale-
ment nécessaire pour penser les ouvertures
liées à ce secteur sur la commune.
- Positionner les zones de développement sur
des secteurs stratégiques.
La commune a récemment enregistré, avec la
fin de la mise en 2x2 voies de la RN141, des
177 8 . Bilan du document en vigueur
.1 Le bilan du document en vigueur changements notables pouvant influencer le contexte local de Saint-Brice-Sur-Vienne. Ce type d’équipement peut jouer en profondeur sur l’aire d’attraction communale. Ainsi une nouvelle analyse des aires d’influences de la commune doit être faite afin de comprendre ces changements.
- Repenser les orientations d’aménagement
et de programmation.
La mise en place d’orientations d’aménage-
ment trop contraignantes ou mal adaptées à
la demande peut le cas échéant bloquer les
projets, soit des particuliers, soit des aména-
geurs. Une révision complète de ces dernières
est donc à envisager afin de débloquer le dé-
veloppement de ces dernières.
2 - Les Emplacements Réservés (ER)
Le second élément d’analyse consiste à faire
un état des lieux de l’ensemble des emplace-
ments réservés mis en place dans le docu-
ment en vigueur.
Le PLU compte actuellement 16 ER. Le BE
doit faire le point avec la municipalité afin
de savoir si certains ER ont été réalisés, si
d’autres n’ont plus de raison à exister. Il fera
le point, également, si des entités administra-
tives telle que la Communauté de Communes
souhaite bénéficier de ce type d’outils ou sou-
haite céder celui qu’elle a en son nom.
178 JUSTIFICATIONS DES CHOIX RETENUS POUR ÉTABLIR LE
PADD, LE DISPOSITIF RÉGLEMENTAIRE ET LES OAP
PARTIE II. 1. DU PADD À LA RÈGLE, LES CHOIX ................................................ P 185
Préambule ......................................................................................................p 187
1.1. Axe 1: une commune où il fait bon vivre ................................................p 188
1.2. Axe 2: un rôle économique à affirmer ....................................................p 197
1.3. Axe 3: entre ruralité et urbanité ............................................................ p 202
2. PROSPECTIVE ET CONSOMMATION D’ESPACES ......................... P 207
Objectif et méthode de la prospective ......................................................... p 209
2.1. La consommation d’espaces sur les 10 dernières années .................. p 210
2.1.1 Méthodologie d’analyse de la consommation d’espaces ..................... p 210
2.1.2 Dynamique de la consommation d’espaces ....................................... p 211
2.2. Mécanismes de la consommation d’espaces entre 1999 et 2014 ....... p 212
2.2.1 Le renouvellement du parc ............................................................... p 213
2.2.2 Variation du parc inactif .................................................................... p 214
2.2.3 Le desserrement de la taille moyenne des ménages .......................... p 215
2.2.4 Total des besoins de point mort entre 1999 et 2014 .......................... p 216
2.2.5 L’effet démographique entre 1999 et 2014 ....................................... p 216
2.3. Anticiper les besoins de point mort sur les 15 prochaines années ......p 217
2.3.1 Besoins liés au renouvellement du parc ............................................. p 217
2.3.2 Besoin pour compenser les logements vacants .................................. p 218
2.3.3 Besoin pour compenser les résidences secondaires ........................... p 219
2.3.4 Besoins induits par le desserrement .................................................. p 219
2.3.5 Bilan du point mort projeté pour 2014-2030 ..................................... p 220
2.4. Objectifs de croissance démographique ................................................p 221
2.4.1 Un objectif de croissance éclairé par les dynamiques passées ............ p 221
2.4.2 Le choix politique ............................................................................. p 222
2.5. Modération de la consommation d’espaces ..........................................p 224
2.5.1 Évaluation du besoin foncier devant être mobilisé pour atteindre les objectifs
chiffrés du PLU ......................................................................................... p 225
2.5.2 Méthodologie de répartition du potentiel constructible ........................ p 227
2.6. Analyse du potentiel de densification ....................................................p 228
2.6.1 Typologie des disponibilités foncières en densification ........................ p 228
2.6.2 Analyse du potentiel sur la commune ................................................. p 229
2.7. Constructibilité en extension d’urbanisation ........................................p 231
2.7.1 Évaluation du besoin en extension d’urbanisation ............................... p 231
2.7.2 Typologie des extensions d’urbanisation ............................................ p 232
2.7.3 Analyse du potentiel d’extension sur la commune .............................. p 233
2.8. Bilan de la consommation d’espaces susceptible d’être engagée .......p 234
2.8.1 La concentration .............................................................................. p 234
2.8.2 Bilan de la consommation d’espaces ................................................ p 235
2.8.2 Bilan du PLU en vigueur ................................................................... p 236
3. LE DISPOSITIF RÉGLEMENTAIRE MIS EN OEUVRE POUR LA
RÉALISATION DU PROJET .......................................................... P 237
3.1. Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols .......................................................................................................... P 239
3.1.1 Principes généraux du zonage ........................................................... p 239
3.1.2 Les zones urbaines .......................................................................... p 240
3.1.3 Les zones à urbaniser ...................................................................... p 244
3.1.4 Les zones agricoles .......................................................................... p 246
3.1.5 Les zones naturelles ........................................................................ p 248
3.1.6 Bilan surfacique du zonage ............................................................... p 251
Partie 2 - Justifications du PLU Sommaire 3.2. Réglementation encadrant les constructions, installations et aménage-
ments ..................................................................................................... P 252
3.2.1 Les principes réglementaires communs à toutes les zones ................. p 252
3.2.2 Les articles non réglementés ............................................................. p 252
3.2.3 Justifications des secteurs ............................................................... p 253
3.3. Dispositifs réglementaires spécifiques ................................................ P 267
3.3.1 Les emplacements réservés ............................................................. p 267
3.3.2 Les espaces boisés classés ............................................................... p 269
3.3.3 Les éléments du paysage à protéger ................................................. p 271
3.3.4 Les éléments de patrimoine bâti à protéger ....................................... p 272
3.4. Justifications des Orientations d’Aménagement et de
Programmation ........................................................................................ P274
3.4.1 Principes généraux des OAP ............................................................. p 274
3.4.2 L’OAP thématique «Équipement commercial et artisanal» .................... p 274
3.4.3 Principes mis en oeuvre par les OAP «Aménagement» ....................... p 274
4. LES INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU PLU SUR
L’ENVIRONNEMENT ................................................................... P 279
Préambule ..................................................................................................... p 281
4.1. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environne- ment ........................................................................................................ P 282
4.1.1 Incidences des orientations du PADD sur l’environnement ................... p 282
4.1.2 Incidences du zonage et du règlement sur l’environnement naturel et histo-
rique ......................................................................................................... p 287
4.1.3 Incidences du projet de PLU sur les sites Natura 2000 et ZNIEFF ........ p 293
5. LES MODALITÉS DE SUIVI DU PLU ............................................... P 295
5.1. Les modalités de suivi de PLU ................................................................ P 297 5.1.1 Logements, populations et ménages ................................................. p 297
5.1.2 Consommation d’espaces ................................................................. p 298
5.1.3 Économie et agriculture ..................................................................... p 298
5.1.4 Niveau de services, équipements et déplacements ............................. p 299
5.1.5 Environnement, paysage et biodiversité .............................................. p 299
5.1.6 Efficacité des outils du PLU ............................................................... p 300
Sommaire Partie 2 - Justifications du PLU Préambule Le contenu de la partie justificative du
rapport de présentation explique les choix
retenus pour établir le projet d’aménagement
et de développement durables, les orientations
d’aménagement et de programmation et le
règlement.
Effectivement, les différentes lois qui se
sont succédées depuis 2000 ont renforcé
le poids de la partie justificative des
documents d’urbanisme, dans un soucis
de bonne compréhension de la portée du
projet politique (PADD) jusqu’à sa traduction
réglementaire régissant l’utilisation qui est
faite du sol, notamment la localisation, la
desserte, l’implantation et l’architecture des
constructions, dans le respects des objectifs
du développement durable et des objectifs
visés à l’article L 121-1 (recodifié L.101-2)
du C.urb.
Les contraintes générées par le PLU doivent
comporter un intérêt général. Il est donc
logique que chacune d’entre elles fasse
l’objet de justifications précises.
Afin de répondre aux attentes du code, tout
en facilitant la lecture et la compréhension du
projet, les justifications seront présentées en
cinq parties :
- La justification des choix retenus
pour établir le PADD
Cette rubrique constitue « l’exposé des motifs»
du PADD. Il s’agit d’expliquer les raisons
pour lesquelles, en fonction des enjeux issus
du diagnostic et des contraintes juridiques
applicables sur le territoire communal, la
collectivité a fixé le parti d’aménagement
véhiculé par le projet d’aménagement et de
développement durables. Ce volet explique
également l’utilisation des outils du PLU pour
traduire réglementairement les orientations
retenues.
- L’application des objectifs chiffrés
de modération de la consommation
d’espace
Cette partie tend à expliquer la définition et
la retranscription des objectifs chiffrés visant
à réduire la consommation d’espace et à
lutter contre l’étalement urbain, notamment à
travers un focus sur l’analyse des dynamiques
passées, le choix d’une prospective de
développement, la prise en compte de
la densification avant d’avoir recours à
l’extension urbaine pour terminer par un bilan
de la consommation d’espace susceptible
d’être engagée par l’application du PLU.
- La justification du dispositif régle-
mentaire mis en oeuvre pour la réa-
lisation du projet de territoire
La finalité de cette partie est d’expliquer les
caractéristiques de chacune des zones du plan
et les raisons qui ont conduit à les délimiter.
Les explications doivent porter sur les motifs
de choix, notamment sur la localisation des
zones et leur répartition sur le territoire,
leur affectation dominante, notamment
lorsqu’il s’agit de zones spécialisées (zone
d’activités, agricole, de loisirs…) mais aussi
la règle choisie pour mettre en oeuvre les
orientations du PLU. On y retrouve l’ensemble
des dispositions pour laquelle une règle a été
mise en place, ou un outil mobilisé.
- Les incidences prévisibles de la mise
en oeuvre du plan sur l’environne-
ment
Cette partie expose la manière dont
l’environnement a été pris en compte dans le
document d’urbanisme et évalue les effets de
sa mise en œuvre.
- Les modalités de suivi du PLU
Le rapport de présentation doit également
identifier les indicateurs nécessaires à
l’analyse des résultats de l’application du
plan.
Code de
l’URBANISME
Le Code de l’Urbanisme précise
à l’article R 123-2 (recodifié
R.151-2) que le rapport de pré-
sentation :
«1° Expose le diagnostic prévu
au deuxième alinéa de l’article L.
123-1-2 ;
2° Analyse l’état initial de l’environnement, pré-
sente une analyse de la consommation d’espaces
naturels, agricoles et forestiers et justifie les objec-
tifs de modération de cette consommation et de
lutte contre l’étalement urbain arrêtés dans le pro-
jet d’aménagement et de développement durables
au regard, notamment, des objectifs fixés, le cas
échéant, par le schéma de cohérence territoriale, et
des dynamiques économiques et démographiques ;
3° Explique les choix retenus pour établir le projet
d’aménagement et de développement durable et,
le cas échéant, les orientations d’aménagement et
de programmation ; il expose les motifs de la déli-
mitation des zones, des règles et des orientations
d’aménagement et de programmation mentionnées
au 1 de l’article L. 123-1-4, des règles qui y sont
applicables, notamment au regard des objectifs et
orientations du projet d’aménagement et de déve-
loppement durables. Il justifie l’institution des sec-
teurs des zones urbaines où les constructions ou
installations d’une superficie supérieure à un seuil
défini par le règlement sont interdites en application
du a de l’article L. 123-2 ;
4° Evalue les incidences des orientations du plan sur
l’environnement et expose la manière dont le plan
prend en compte le souci de sa préservation et de
sa mise en valeur ;
5° Précise les indicateurs qui devront être élaborés
pour l’évaluation des résultats de l’application du
plan prévue à l’article L. 123-12-1 »
Code de
l’URBANISME
183 DU PADD À LA RÈGLE, LES CHOIX
Chapitre I. Préambule
1 . Du PADD à la règle, les choix
L’élaboration du PADD est la résultante d’un
travail de réflexion centré autour de deux
points :
- d’une part les composantes du territoire et
les enjeux ressortis et issus du travail du
diagnostic territorial,
- et d’autre part les volontés et décisions
politiques pour l’aménagement du territoire
communal.
Malgré son absence d’opposabilité, le PADD
est la «clé de voûte» du Plan Local d’Urba-
nisme. En effet, il existe un rapport de compa-
tibilité étroit entre le PADD et les pièces tech-
niques du PLU (zonage, règlement et OAP).
Le PADD doit répondre aux objectifs fixés
par l’article L121-1 du code de l’urbanisme
(recodifié L. 101-2) qui déclare que les
documents d’urbanisme doivent permettre
d’assurer :
- L’équilibre entre le renouvellement urbain,
le développement urbain maîtrisé, le
développement de l’espace rural, d’une
part, et la préservation des espaces affectés
aux activités agricoles et forestières et la
protection des espaces naturels et des
paysages, d’autre part...
- La diversité des fonctions urbaines et la
mixité sociale dans l’habitat urbain et dans
l’habitat rural...
- Une utilisation économe et équilibrée des
espaces naturels, urbains, péri-urbains et
ruraux...
Ce document répond à un double objectif :
- Établir les grands axes d’aménagement
qui répondent à de grands enjeux de
développement.
- Préciser les projets ponctuels par le biais
de préconisations plus détaillées sur des
thématiques ou des secteurs particuliers.
Afin de définir les enjeux de développement
émergents du territoire, cinq sujets ont été
traités par le biais de réunions spécifiques (en
plus de la réunion thématique sur l’agriculture)
- thématique environnement;
- thématique cadre de vie;
- thématique habitat;
- thématique déplacement;
- thématique économie et territoire.
Le chapitre qui suit va chercher à expliquer
comment le PLU a répondu aux choix du
PADD.
Saint-Brice-
sur-Vienne, une
commune où il
fait bon vivre
Saint-Brice-sur-
Vienne, un rôle éco-
nomique à affirmer
Saint-Brice-
sur-Vienne,
entre urbanité
et ruralité
AXE 1
AXE 2
AXE 3
TRANSVERSALITE
Déplacements
Développement urbain
Modération de la
consommation spatiale
187 1 - Maintenir une qualité du paysage
urbain
• Garantir une qualité et une cohé-
rence architecturale
• Améliorer la qualité et la fonction-
nalité des espaces publics
Motivations:
La municipalité a souhaité préserver la qualité
architecturale de ses entités bâties et conser-
ver ses éléments patrimoniaux identitaires.
Cela contribue au maintien du cadre de vie de
qualité caractérisant la commune.
Retranscriptions:
• Sauvegarder les éléments de patri-
moine identifiés dans l’inventaire au
titre de l’article L123-1-5-III-2° (recodifié
L. 151-19) du CU.
Les éléments patrimoniaux (bâtis, vernacu-
laires...) ont été identifiés et localisés par
la municipalité, et ont ensuite été inscrits
au dossier patrimoine et identifiés sur le
règlement graphique du PLU. Tous travaux
engagés par les propriétaires des éléments
doivent être déclarés en mairie et validés par
les élus. Cela permet donc à ces derniers
d’avoir un regard sur l’évolution des éléments
de patrimoine.
Pour les éléments bâtis, l’article 6 des an-
nexes du règlement écrit précise les règles
relatives à la démolition, celles relatives à
l’entretien et la restauration, les modifications
de toiture et de façades.
• Réglementer les aspects extérieurs
des nouvelles constructions ainsi que
leurs abords.
Le maintien de la qualité architecturale et ur-
baine des espaces bâtis de la commune est
permis par le règlement du PLU qui encadre
l’implantation, la hauteur et l’aspect extérieur
des constructions pour chaque type de zone.
Les degrés d’exigence diffèrent selon les
types de zones.
Ainsi, la zone Ua, qui correspond au centre
ancien du bourg imposera des règles plus
contraignantes.
Cette zone a également été appliquée aux
hameaux aux caractéristiques architecturales
de qualité.
1 . Du PADD à la règle, les choix
.1 Axe 1: une commune où il fait bon vivre
Lavaud
Linéaire arboré
n°11
B405-673-
660
Linéaire arboré de haute tige, il montre une dif-
férence de niveaux par ces éléments composés
d’essences mixtes, feuillus et conifères.
Hormis sa longueur de 300m, son intérêt
paysager est aussi marqué par la présence d’un
seul arbre de l’autre côté de la route, qui est
un cèdre.
EXEMPLE D’UN ÉLÉMENT INSCRIT AU DOSSIER PATRIMOINE
188 1 - Maintenir une qualité du paysage
urbain
• Garantir une qualité et une cohé-
rence architecturales
• Améliorer la qualité et la fonction-
nalité des espaces publics
Motivations:
Le diagnostic du PLU montre une qualité des
espaces publics faible. Certains sites seraient
à requalifier comme la place située derrière la
mairie qui sert aujourd’hui de parking.
Les élus ont donc souhaité inscrire dans leur
PADD une orientation sur la requalification
des espaces publics.
Retranscriptions:
• Réaménager la place située derrière
la mairie, afin d’améliorer sa fonction-
nalité.
La municipalité a prévu la matérialisation de
places de stationnements et la création d’un
marché.
Ce site a été placé en zone Ue dans le docu-
ment car la place va également accueillir des
services et équipements.
• Mener une réflexion sur les espaces
situés au sein des lotissements.
La voirie occupe une surface très importante
(voies à double sens, grands parkings, trot-
toirs très larges...), ce qui augmente l’arti-
ficialisation des sols. Un effort sera fait sur
la configuration des nouvelles voiries dans
les nouveaux lotissements. Certaines voi-
ries seront à sens unique, d’autres seront
accompagnées de cheminements doux et/ou
d’aménagements paysagers.
Dans l’ensemble des zones 1AU, le tracé des
futures voiries a été étudié afin de limiter leur
longueur tout en permettant la desserte de
tous les lots.
• Créer un règlement local de publicité
afin de limiter les nuisances visuelles
que les panneaux publicitaires peuvent
engendrer.
L’élaboration d’un tel document ne relève pas
du champ de compétence du PLU. La muni-
cipalité devra élaborer ce document en paral-
lèle. Cela permet néanmoins d’inscrire cette
volonté dans le document de la commune.
1 . Du PADD à la règle, les choix
.1 Axe 1: une commune où il fait bon vivre ZONE UE DU BOURG
189 1 . Du PADD à la règle, les choix
.1 Axe 1: une commune où il fait bon vivre 2 - Préserver les grandes continui- tés écologiques du territoire et ses paysages naturels • Protéger les trames vertes et bleues de la commune
• Favoriser la biodiversité urbaine
• Préserver le paysage agricole et
naturel
Motivations:
Retranscriptions:
• Identifier et protéger les haies qui for-
ment des connexions entre des entités
naturelles.
• Conserver les éléments constitutifs
des continuités écologiques tels que
les espaces boisés, le réseau hydrogra-
phique, les zones humides...
• Conserver des Espaces Boisés Clas-
sés.
L’ensemble des Espaces Boisés Classés du
document précédent ont été conservés dans
le PLU de la commune.
Ces espaces bénéficient de la protection sui-
vante au sein du règlement:
«Les terrains boisés identifiés aux docu-
ments graphiques comme espaces boisés,
à conserver, à protéger ou à créer sont sou-
mis au régime des articles L130-1, R130-1
(recodifié L. 113-1) et suivants du Code de
l’Urbanisme.
Y sont notamment interdits, les recouvre-
ments du sol par tous matériaux imper-
méables (ciment, bitume) ainsi que les rem-
blais. Les accès aux propriétés sont admis
dans la mesure où ils ne compromettent pas
la préservation des boisements existants.»
190 1 . Du PADD à la règle, les choix
.1 Axe 1: une commune où il fait bon vivre 2 - Préserver les grandes continui- tés écologiques du territoire et ses paysages naturels • Protéger les trames vertes et bleues de la commune
• Favoriser la biodiversité urbaine
• Préserver le paysage agricole et
naturel
Motivations:
La commune est caractérisée par un contexte
agricole et naturel fort et la présence de conti-
nuités écologiques importantes, révélées dans
le diagnostic territorial.
Dans un soucis de répondre aux principes de
développement durable, les élus montrent le
souhait d’allier urbanisation et biodiversité.
Retranscriptions:
• Conserver la «coulée verte» située dans
le bourg.
Le bourg de Saint-Brice-sur-Vienne a la par-
ticularité d’être traversé par le ruisseau du
Puy de Mallet, accompagné de champs, d’une
ripisylve et d’un étang, qui matérialisent une
coulée naturelle.
Cette zone est classée dans le zonage en Np
(Naturelle Protégée). Le règlement de cette
zone est assez stricte pour préserver l’intérêt
écologique de la vallée et interdit la majorité
des constructions. Seuls sont autorisés les
bâtiments nécessaires à la collectivité.
On peut ajouter à cela que le zonage du PLU a
été réalisé de manière à préserver les corridors
biologiques sur l’ensemble de la commune.
Pour cela les zones Np (Naturelle Protégée), Nf
(Naturelle Forestier) et Nl (Naturelle Loisirs) ont
été basées sur les boisements et cours d’eau
de la commune. Cela permet la constitution et
la préservation d’une trame verte et bleue.
• Établir un pourcentage de surfaces
favorables à la biodiversité pour les nou-
velles ouvertures à l’urbanisation (coeffi-
cient de biodiversité).
Au sein des Orientations d’Aménagement et
de Programmation du PLU, a été mis en place
un pourcentage de surfaces végétalisées à
respecter pour les nouvelles constructions.
Chaque parcelle devra respecter un taux de
70% de surfaces végétalisées et/ou per-
méables (espace vert, espace planté, revête-
ments perméables et réversibles pour la voirie
privée).
Cette mesure permet de limiter l’artificialisa-
tion des sols et leur imperméabilisation.
• Lutter contre l’imperméabilisation des
sols en favorisant l’emploi de revête-
ments perméables.
L’article 12 des zones N (Naturelles) et A (Agri-
coles) prévoit l’utilisation de revêtements spé-
cifiques pour limiter le ruissellement des eaux
potentiellement chargées en hydrocarbures et
autres polluants dans les milieux naturels.
• Encourager la plantation de haies
mixtes et d’essences locales.
Les plantations sont encadrées dans les préco-
nisations écrites des Orientations d’Aménage-
ment et de Programmation et au sein du règle-
ment et de son article 13 : «Les plantations
devront être réalisées à partir d’essences
régionales bien adaptées aux conditions
locales» pour l’ensemble des zones du PLU.
• Créer des Espaces Verts Protégés
La municipalité a souhaité identifier, au mo-
ment de réaliser son zonage, des Espaces
Verts Protégés.
Cependant, au vu de l’ensemble des mesures
de protections déjà prises à travers le zonage
et le règlement, elle n’a pas souhaité superpo-
ser trop de réglementations différentes.
191 1 . Du PADD à la règle, les choix
.1 Axe 1: une commune où il fait bon vivre 2 - Préserver les grandes continui- tés écologiques du territoire et ses paysages naturels • Protéger les trames vertes et bleues de la commune
• Favoriser la biodiversité urbaine
• Préserver le paysage agricole et
naturel
Motivations:
Le paysage rural de la commune, facteur
d’identité limousine avec son système boca-
ger et la vallée de la Vienne est un élément
attractif.
Les élus ont le soucis de préserver ce cadre
de vie de qualité.
Retranscriptions:
• Protéger les marqueurs paysagers
tels que les arbres remarquables, les
linéaires végétaux, le patrimoine bâti,...
Le dossier de patrimoine identifie aussi bien
le patrimoine bâti, vernaculaire que naturel.
Des alignements d’arbres, des arbres remar-
quables, des haies ou des zones humides
peuvent être aussi repérés aux documents
graphiques au titre de l’article L123-1-5-
III-2° (recodifié L. 151-23). On peut citer en
exemple l’alignement d’arbres au hameaux
de Lavaud.
• Préserver les cônes de vue en évitant
la fermeture du paysage causée par
l’urbanisation ou l’enfrichement.
La protection des points de vue se fait à tra-
vers le zonage, dans lequel les emprises des
cônes de vue sont retranscrites.
Ces emprises sont comprises dans des zones
Np (Naturelle Protégée) vouées à la préserva-
tion des milieux naturels.
Pour ne pas grever trop de terres potentielle-
ment constructibles pour les exploitants agri-
coles, les emprises de cônes de vue ont été
réduites aux parcelles situées sur le départ
des points de vue.
• Anticiper le développement potentiel
de la carrière en prévoyant son intégra-
tion paysagère.
La carrière est située en zone Ncr dans le
règlement graphique. Cette zone a été définie
de façon à limiter au maximum son extension.
Les constructions sont limitées sur ce site
mais les éventuels nouveaux bâtiments sont
encadrés dans le règlement écrit de façon à
ce qu’ils respectent les milieux environnants
et les paysages.
192 1 . Du PADD à la règle, les choix
.1 Axe 1: une commune où il fait bon vivre 3 - Porter un intérêt au bien être des habitants • Se tourner vers les énergies renouvelables pour diminuer les dépenses énergétiques
• Éloigner les nouvelles construc-
tions à usage d’habitation des
infrastructures à fortes nuisances
• Maintenir la qualité des équipe-
ments sportifs
• Assurer la sécurité des habitants
par rapport au risque incendie
• Offrir la possibilité aux habitants de
réaliser un potager et ainsi favori-
ser le lien social
Motivations:
Dans le cadre d’une approche durable de
l’urbanisme, les élus ont souhaité permettre
l’utilisation des énergies renouvelables.
L’image d’une commune responsable est at-
tractive pour de nouveaux habitants et repré-
sente un réel objectif.
La municipalité souhaite intégrer aux nou-
velles constructions une dimension durable
en permettant notamment l’installation de
maisons économes en énergie.
Un projet de chauffage alternatif via une
chaufferie biomasse est également en ré-
flexion.
De plus, un projet de panneaux photo-
voltaïques va voir le jour sur l’ancienne
emprise de la carrière.
Retranscriptions:
• Envisager l’implantation future d’un
lotissement durable à travers la régle-
mentation dans les matériaux utilisés,
le choix de l’orientation, les installations
énergétiques passives, les déplace-
ments doux vers le bourg...
Le lotissement durable envisagé sera situé
aux Rochetaux. Ce projet, inscrit dans un site
à dominante naturelle, prévoit différentes dis-
positions pour atténuer autant que possible
les incidences négatives sur l’environnement.
• Autoriser les capteurs solaires sur les
toits.
Les capteurs solaires sont autorisés sur les
toits dans l’ensemble des zones accueillant
de l’habitation sous condition qu’ils soient
intégrés dans les toitures afin de limiter l’im-
pact paysager de ces équipements.
Les panneaux au sol seront également auto-
risés dans la zone Uenr, sur l’ancien site de
la carrière. Cela permet le réinvestissement
d’un secteur en friche, difficilement mutable
en terrains agricoles ou naturels.
• Accompagner l’installation d’un mode
de chauffage alternatif (chaufferie bio-
masse).
Le projet de chaufferie biomasse n’est pas
assez avancé pour être localisé dans le PLU.
Cependant, ce bâtiment peut être considéré
comme un bâtiment d’intérêt collectif. Il est
donc possible de l’implanter sur l’ensemble
de la commune, suivant les besoins et les
bâtiments qui lui seront reliés.
193 1 . Du PADD à la règle, les choix
.1 Axe 1: une commune où il fait bon vivre 3 - Porter un intérêt au bien être des habitants • Se tourner vers les énergies renouvelables pour diminuer les dépenses énergétiques
• Éloigner les nouvelles construc-
tions à usage d’habitation des
infrastructures à fortes nuisances
• Maintenir la qualité des équipe-
ments sportifs
• Assurer la sécurité des habitants
par rapport au risque incendie
• Offrir la possibilité aux habitants de
réaliser un potager et ainsi favori-
ser le lien social
Motivations:
La commune est traversée en son centre par
la route nationale 141 et la route départe-
mentale 941. Ces deux axes sont soumis à
une servitude d’urbanisme d’inconstructibi-
lité et de bruit (routes à grande circulation),
de part et d’autre de leur tronçon, en raison
du bruit engendré et de leur dangerosité.
Retranscriptions:
• Interdire l’urbanisation nouvelle au-
tour de la RN 141 et de la RD 941.
Le PLU doit prendre en compte les servitudes
concernant ces axes routiers.
Ainsi, il interdit l’urbanisation nouvelle le long
des deux axes routiers par un zonage serré
bloquant toute nouvelle construction à voca-
tion d’habitation.
Il autorise néanmoins l’évolution des habita-
tions existantes (annexes et extensions) au
sein du périmètre de bruit des deux axes.
SERVITUDES D’URBANISME DES RN 141 ET RD 941
194 1 . Du PADD à la règle, les choix
.1 Axe 1: une commune où il fait bon vivre 3 - Porter un intérêt au bien être des habitants • Se tourner vers les énergies renouvelables pour diminuer les dépenses énergétiques
• Éloigner les nouvelles construc-
tions à usage d’habitation des
infrastructures à fortes nuisances
• Maintenir la qualité des équipe-
ments sportifs
• Assurer la sécurité des habitants
par rapport au risque incendie
• Offrir la possibilité aux habitants de
réaliser un potager et ainsi favori-
ser le lien social
Motivations:
La municipalité souhaite adapter ses équipe-
ments en vue de l’arrivée de nouvelles popu-
lations et garantir leur qualité.
Retranscriptions:
• Prévoir la rénovation du stade
Les équipements sportifs situés sur Cham-
béry sont zonés en NL1 (zone Naturelle de
Loisirs). Cette zone limite les constructions
aux bâtiments nécessaires aux activités de
loisirs proposées sur le site, le but étant de
préserver les sites à dominante naturelle.
La rénovation du stade pourra donc se faire
dans cette zone.
• Localiser des emplacements pour dé-
velopper l’aire sportive
La zone NL1 de Chambéry a été dimension-
née afin d’accueillir d’éventuelles nouvelles
activités de loisirs.
Des zones NL ont également été positionnées
à plusieurs endroits sur les bords de Vienne
et sur le point d’eau près du Rochelot afin
d’aménager des sites de pêche.
3 - Porter un intérêt au bien être des
habitants
• Se tourner vers les énergies
renouvelables pour diminuer les
dépenses énergétiques
• Éloigner les nouvelles construc-
tions à usage d’habitation des
infrastructures à fortes nuisances
• Maintenir la qualité des équipe-
ments sportifs
• Assurer la sécurité des habitants
par rapport au risque incendie
• Offrir la possibilité aux habitants de
réaliser un potager et ainsi favori-
ser le lien social
Motivations:
Pour répondre aux besoins des habitants déjà
présents et futurs, les élus souhaitent garan-
tir leur sécurité notamment face au risque
incendie.
Retranscriptions:
• Délimiter des points d’eau pouvant
servir de réserves incendie.
Les points d’eau pouvant servir de réserves
doivent être définis avec le Service Départe-
mental d’Incendie et de Secours.
Lors de l’élaboration des Orientations d’Amé-
nagement et de Programmation sur les fu-
tures zones de développement, le SDIS 87
a été sollicité pour donner son avis sur les
aménagements prévus.
Chaque OAP impose donc à l’aménageur de
prévoir les équipements nécessaires en fonc-
tion des caractéristiques de la zone.
• Permettre l’accès sécurisé aux
pompiers à ces réserves d’eau.
La question de la défense incendie est abor-
dée dans le règlement écrit. Celui-ci impose
aux voiries d’être proportionnées de façon
à assurer le passage des véhicules de lutte
contre l’incendie et de secours.
195 1 . Du PADD à la règle, les choix
.1 Axe 1: une commune où il fait bon vivre 3 - Porter un intérêt au bien être des habitants • Se tourner vers les énergies renouvelables pour diminuer les dépenses énergétiques
• Éloigner les nouvelles construc-
tions à usage d’habitation des
infrastructures à fortes nuisances
• Maintenir la qualité des équipe-
ments sportifs
• Assurer la sécurité des habitants
par rapport au risque incendie
• Offrir la possibilité aux habitants de
réaliser un potager et ainsi favori-
ser le lien social
Motivations:
La municipalité a souhaité ouvrir des jardins
familiaux dans un soucis de développement
durable et de mise en valeur des bords de
Vienne. Cette action permet également de
valoriser l’image de la commune.
Retranscriptions:
• Délimiter une zone pouvant accueillir
des jardins partagés.
Deux zones ont été définies pour accueillir
des jardins familiaux : une parcelle à Cham-
béry, près du site touristique et de loisirs, et
une parcelle en bords de Vienne (en rose).
Elles sont classées en Uj (Urbain jardin).
En vert sont aussi délimitées des zones Uj
qui correspondent à des fonds de jardins en
milieu urbain et qui seront préservés de toute
construction. Cela participe au maintien des
espaces verts dans le bourg ainsi que de la
trame verte urbaine.
• Permettre l’implantation de petites
cabanes de jardin.
Les zones Uj ont pour objectif de permettre
la réalisation de jardins tout en conservant
la richesse biologique du site et en limitant
l’empreinte de l’Homme.
Ainsi, seuls sont admis les abris de jardin
nécessaires à la vocation de la zone.
ZONES UJ
196 1 . Du PADD à la règle, les choix
1 - Rendre le bourg plus attractif
• Renforcer la polarité du bourg
• Maintenir les commerces existants
et favoriser le dynamisme écono-
mique
Motivations:
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne bé-
néficie de la périurbanisation de deux com-
munes : Saint-Junien et Limoges. Cela se
traduit par l’arrivée en nombre de nouveaux
habitants.
La municipalité souhaite répondre à ce phé-
nomène en accueillant ces nouveaux arri-
vants près du centre-bourg pour renforcer
son attractivité et réaffirmer son rôle de pôle
de vie.
Retranscriptions:
• Requalifier la place derrière la mairie
pour en faire un lieu d’échanges et de
rencontres (nouveaux stationnements,
marché...)
La place située derrière la mairie, actuelle-
ment destinée au stationnement des voitures
va faire l’objet d’un réaménagement dans le
but d’en faire un lieu de vie central du bourg.
• Permettre l’accès aux soins en mu-
tualisant les services de santé au sein
d’une même structure.
Un centre regroupant des services de santé
ainsi qu’une crèche, destinés aux habitants
sera réalisé. Ce projet viendra compléter
l’offre existante en commerces et services
administratifs du centre et renforcer l’attrac-
tivité de ce dernier. Cet équipement répondra
également aux besoins de la population qui
augmente et qui vieillit.
La réalisation du projet est permise par le
règlement de la zone Ue qui admet dans son
article 2 les services et commerces.
.2 Axe 2: un rôle économique à affirmer
197 1 . Du PADD à la règle, les choix
.2 Axe 2: un rôle économique à affirmer 1 - Rendre le bourg plus attractif • Renforcer la polarité du bourg
• Maintenir les commerces existants
et favoriser le dynamisme écono-
mique
Motivations:
Dans un soucis de ne pas devenir une ville
dortoir face à Saint-Junien et Limoges, la
municipalité souhaite garder une dynamique
économique sur la commune et pouvoir ré-
pondre aux besoins des habitants.
En effet si ces locaux se transforment en ha-
bitation, il peut être compliqué de les rebas-
culer en commerces par la suite.
Retranscriptions:
• Conserver les commerces dans le
bourg en interdisant leur changement
de destination en logement.
Les commerces devant être conservés
comme tels ont été identifiés au sein d’un
périmètre, reportés dans le dossier de patri-
moine et le zonage du PLU. Cette zone est
inscrite dans la zone Ua du règlement.
• Se porter acquéreur des locaux com-
merciaux en cas de faillite.
Cette action fera suite à la démarche du PLU
et sera à l’initiative de la municipalité.
2 - Optimiser la fréquentation sur le
territoire
• Améliorer l’accessibilité à la com-
mune
• Proposer une offre de station-
nement en adéquation avec les
besoins des usagers
• Faciliter le développement de la
zone d’activité
Motivations:
La situation périurbaine de la commune et la
volonté des élus de favoriser le développe-
ment durable pose la question des mobilités
et notamment de l’utilisation des transports
en commun.
Retranscriptions:
• Délimiter l’emplacement d’un parking
relais pour les usagers des bus.
Le projet de parking relais répond aux pro-
blèmes rencontrés par les habitants pour uti-
liser les transports en commun et qui doivent
combiner utilisation de la voiture et du bus.
Le projet de parking relais n’est pas au-
jourd’hui abouti et sa localisation n’a pas été
déterminée par les élus.
Cependant, un parking relais peut être consi-
déré comme un équipement d’intérêt col-
lectif. Sa réalisation sera donc permise sur
l’ensemble des zones de la commune (cf
règlement).
198 1 . Du PADD à la règle, les choix
2 - Optimiser la fréquentation sur le
territoire
• Améliorer l’accessibilité à la com-
mune
• Proposer une offre de station-
nement en adéquation avec les
besoins des usagers
• Faciliter le développement de la
zone d’activité
Motivations:
Une des problématiques du bourg relevées
pendant l’étude du PLU est le manque de
stationnements. Ce facteur nuit au dévelop-
pement des commerces et services mais
également à l’accessibilité de certains équi-
pements (cimetière, gare...). On observe par
conséquent des stationnements anarchiques
et quelque fois dangereux rendant la circula-
tion difficile ou étant perçue comme un fac-
teur non qualitatif par les visiteurs/habitants/
futurs résidants.
Retranscriptions:
• Définir des emplacements pour créer
des aires de stationnements matériali-
sées et sécurisées
Un emplacement réservé a été mis en place
dans le bourg pour créer un nouveau parking,
destiné aux usagers du cimetière, de la gare
ou des commerces du centre.
Cette action sera complétée par la réfection
de la place de la mairie, où seront matériali-
sées des places de stationnement. Celles-ci
serviront aux usagers de la mairie, de l’église
ou encore du futur pôle médical.
2 - Optimiser la fréquentation sur le
territoire
• Améliorer l’accessibilité à la com-
mune
• Proposer une offre de station-
nement en adéquation avec les
besoins des usagers
• Faciliter le développement de la
zone d’activité
Motivations:
La commune souhaite maintenir et déve-
lopper son activité économique, afin de gar-
der une certaine indépendance vis-à-vis de
Limoges et fixer des emplois et de nouveaux
habitants sur son territoire. Cela se traduit
par la dynamisation de la zone artisanale et
son développement.
Retranscriptions:
• Demander une dérogation à la règle
de recul induite par la présence du che-
nil sur la zone d’activité.
Ce voeux, formulé après le PADD, a été
amendé après le débat.
En effet, la zone Ux a été dessinée en prenant
en compte le cercle de réciprocité engendré
par l’activité du chenil. Il n’y a donc pas de
nécessité de demander une dérogation pour
pouvoir étendre la zone d’activités.
ZONE D’ACTIVITÉS DE L’AGE
Présence du chenil
.2 Axe 2: un rôle économique à affirmer
199 1 . Du PADD à la règle, les choix
.2 Axe 2: un rôle économique à affirmer 3 - Dynamiser la stratégie touris- tique • Répondre aux nouveaux besoins des touristes et développer l’héber-
gement touristique
• Créer un itinéraire de promenades
le long des berges de la Vienne
Motivations:
La commune propose actuellement au lieu
dit Chambéry une petite zone touristique
regroupant des activités de loisirs, un cam-
ping (activité récemment stoppée), des gîtes
communaux et une salle des fêtes. La muni-
cipalité souhaite développer cette offre en
améliorant les équipements, en augmentant
le nombre de couchages tout en respectant le
caractère naturel de la zone et en y intégrant
une dimension durable.
Retranscriptions:
• Mettre en place des hébergements
atypiques tels que des yourtes, cabanes,
roulottes... sur le site de Chambéry.
L’objectif de la municipalité est de développer
cette zone touristique tout en conservant son
caractère naturel et préservé. C’est pourquoi
le choix des hébergements s’est porté sur
des habitations dites légères.
Les hébergements légers de loisirs sont des
hébergements «sans fondations, démon-
tables, dont la gestion et l’entretien sont
assurés dans un cadre collectif...».
• Remettre aux normes le terrain de
camping
En zone NL1, sont autorisés les terrains de
camping et les habitats légers de loisirs. La
commune pourra donc entreprendre des tra-
vaux de remise aux normes de ces équipe-
ments.
• Installer une borne destinée aux cam-
ping-cars sur le site de Chambéry
Le site de Chambéry est classé en zone NL1
(Naturelle loisirs). Le règlement qui lui est
associé admet les terrains de camping-ca-
ravaning, et les parcs résidentiels de loisirs.
L’installation d’une borne est donc rendue
possible. La gestion des eaux usées engen-
drées est encadrée dans l’article 4 du règle-
ment de la zone.
ZONE NL1 DE CHAMBÉRY
200 1 . Du PADD à la règle, les choix
3 - Dynamiser la stratégie touris-
tique
• Répondre aux nouveaux besoins
des touristes et développer l’héber-
gement touristique
• Créer un itinéraire de promenades
le long des berges de la Vienne
Motivations:
La commune souhaite s’appuyer sur son
cadre de vie qualitatif pour y développer un
tourisme vert.
En complément des zones de loisirs et des
jardins familiaux en bords de Vienne, elle
désire conforter son réseau de sentiers de
promenades, pour permettre la découverte
de ce site.
Retranscriptions:
• Se porter acquéreur des parcelles
manquantes pour créer le linéaire.
Afin d’aménager les sentiers de promenades
et de faciliter l’acquisition des parcelles
concernées, le PLU a mis en place des em-
placements réservés (en marron sur la carte
ci-contre)
• Garantir la tranquillité en proposant
des itinéraires de randonnées spéciali-
sés pour chacun des usagers.
Certains conflits d’usage ont été relevés
entre les promeneurs et les utilisateurs de
véhicules motorisés types motos ou quads.
Ces véhicules ont également engendré des
dégâts sur les berges. La municipalité a donc
voulu différencier les sentiers destinés aux
usagers des engins de ceux destinés aux
promeneurs. Cette action, ne relevant pas de
la compétence du PLU, se fera en parallèle
de la démarche. Cela permet tout de même
d’inscrire cette volonté dans le document de
la commune.
• Aménager des pontons accessibles
aux Personnes à Mobilité Réduite sur les
berges.
Ces aménagements légers se feront sur cer-
tains points précis des berges. Ils sont autori-
sés dans le règlement des zones Nl (Naturel
loisir).
EMPLACEMENTS RÉSERVÉS POUR LES BORDS DE VIENNE
.2 Axe 2: un rôle économique à affirmer
201 1 . Du PADD à la règle, les choix
.3 Axe 3: entre ruralité et urbanité 1 - Maîtriser l’urbanisation nouvelle • Lutter contre le mitage et la linéari- sation des constructions
• Distinguer les hameaux à dévelop-
per de ceux à préserver
Motivations:
Afin de maintenir l’image du bourg comme
un pôle central et attractif de la commune
et pour répondre aux exigences nationales
de lutte contre le mitage et l’urbanisation
des écarts, la municipalité souhaite localiser
son développement urbain majoritairement à
proximité du bourg, en continuité de l’exis-
tant. Cet objectif passe par la localisation
des zones à urbaniser près des dessertes
routières et du centre-bourg mais aussi par
la délimitation des dents creuses potentielle-
ment urbanisables au sein du bourg.
Retranscriptions:
• Implanter les nouvelles zones de
constructions en continuité des parties
actuellement urbanisées
Toutes les zones 1AU sont situées à proximité
de zones urbaines existantes.
La zone du Gaut a été conçue pour densi-
fier un lotissement. Elle relie l’urbanisation
qui s’est faite le long de deux axes routiers
parallèles.
La zone des Rochetaux est divisée en deux
parties avec des temps d’aménagement dif-
férents. Ainsi la partie Nord, en dessous du
cimetière a été placée en zone 1AU car déjà
concernée par un porteur de projet, tandis
que la partie Sud a été mise en zone 2AU
pour être aménagée sur un plus long terme.
La zone du Rochelot vient compléter le ha-
meaux du même nom, situé au nord de la
commune. Cette zone permet de développer
la commune sur sa partie nord et de ne pas
concentrer tout le développement sur le sud
et le bourg.
• Densifier le centre-bourg
Le développement de la commune passe
également par le comblement des dents
creuses. Cela permet d’optimiser l’espace
resté libre dans les zones urbaines et de limi-
ter l’extension de celles-ci.
Les dents creuses ont donc été repérées
sur la commune, au sein des zones Ua et
Ub, aussi bien dans le bourg que dans les
hameaux.
Leur surface cumulée a été estimée à 4,85
ha.
De plus la zone 1AU du Gaut viendra complé-
ter et densifier le lotissement existant, avec
des parcelles de taille raisonnée.
La création des équipements de services tels
que le pôle médical au sein du bourg est éga-
lement un moyen de densifier ce dernier et
de renforcer sa polarité.
• Interdire la poursuite de l’urbanisa-
tion linéaire
Le zonage du PLU a été dessiné de façon à
répondre aux exigences nationales et donc à
ce que l’urbanisation ne puisse plus se faire
de façon linéaire.
Les zones d’ouverture à l’urbanisation favo-
risent la structure urbaine groupée, plus éco-
nome en terme de surface occupée.
202 1 . Du PADD à la règle, les choix
1 - Maîtriser l’urbanisation nouvelle
• Lutter contre le mitage et la linéari-
sation des constructions
• Distinguer les hameaux à dévelop-
per de ceux à préserver
Motivations:
La législation en vigueur, encadrant le droit de
l’urbanisme, exige que le développement de
l’urbanisation se fasse en premier lieu dans
les bourgs. Le développement des hameaux
doit être raisonné et limité afin de ne pas en-
courager le mitage et la concurrence faite au
centre bourg des communes.
Retranscriptions:
• Définir les hameaux dont le caractère
patrimonial doit être protégé.
Les hameaux de caractère, ayant gardé leur
identité rurale et historique, sont inscrits dans
la zone Ua, comme Bosménard, Bessillac, la
Malaise ou encore le Puy Mallet. Le règlement
qui s’applique à cette zone permet de préser-
ver l’aspect des unités bâties.
Sont admis les nouvelles constructions à vo-
cation d’habitation, de commerces, services,
bureaux, hôtels et restaurants ainsi que leurs
extensions et annexes de taille limitée. Pour
chaque hameau la zone a été dessinée de
façon à ce que seules des annexes et des ex-
tensions soient réalisables. Cela permet ainsi
de préserver l’identité du hameaux tout en le
laissant vivre et évoluer.
De plus, pour conserver l’aspect des ha-
meaux, l’article 11 du règlement de la zone
Ua émet des exigences assez strictes.
Les plus petites unités bâties (écarts ou mi-
tage) ont été placés en zone Agricole car elles
n’ont pas vocation à se développer (unités
trop petites, présence d’une activité agricole,
desserte peu efficiente...). La zone A permet
aux habitations de se développer sans toute-
fois accueillir de nouvelles constructions.
• Identifier les hameaux à conforter (ur-
banisation limitée).
Ont été zonés en Ub les hameaux pouvant
être confortés et densifiés. Il s’agit de ha-
meaux récents et leur développement se fera
par l’évolution des constructions existantes et
par le comblement des dents creuses.
Ces hameaux, plus récents, n’ont pas les
mêmes caractéristiques architecturales que
ceux en Ua. La réglementation qui s’y ap-
plique est donc plus souple en terme d’aspect
des constructions.
.3 Axe 3: entre ruralité et urbanité
203 1 . Du PADD à la règle, les choix
.3 Axe 3: entre ruralité et urbanité 2 - Préserver l’identité rurale et agricole de la commune • Protéger les exploitations et les terres agricoles
• Maintenir le paysage rural
Motivations:
L’activité agricole sur la commune est un
secteur économique à ne pas négliger. La
municipalité souhaite que cette activité soit
confortée et prise en compte dans le docu-
ment d’urbanisme. Celui-ci doit donc inter-
dire l’urbanisation autour des exploitations
pour limiter le mitage et doit permettre les
agrandissements des exploitations.
Retranscriptions:
• Interdire l’urbanisation à proximité
des sites agricoles
Lors de la réalisation du diagnostic, des en-
tretiens individuels ont été réalisés avec les
chefs d’exploitation de la commune. Cela a
permis de repérer pour chacun d’entre eux
leurs bâtiments, leurs maisons d’exploita-
tions, de délimiter les périmètres de récipro-
cité et de connaître leurs projets d’agran-
dissement. Une carte agricole a ensuite été
réalisée et intégrée au zonage du PLU, afin de
respecter les règles d’éloignement entre les
exploitations et les habitations de tiers.
De plus, l’ensemble des exploitations sont
intégrées dans la zone A du zonage.
Ainsi seules les constructions liées aux ex-
ploitations agricoles sont autorisées en zone
A. La limitation du développement de l’urba-
nisation par les tiers contribue à préserver les
exploitations et empêcher les conflits entre
les exploitants et les tiers.
• Privilégier les nouveaux projets agri-
coles (installations et agrandissements)
à l’écart du bourg
Un projet a été recensé lors des entretiens
individuels avec les exploitants. Il s’agit de la
création d’un nouveau bâtiment au niveau du
hameau de la Malaise. Ce projet est permis
par le règlement de la zone Agricole dans
laquelle il est situé. De plus il ne sera pas
gêné par l’arrivée de tiers car le hameaux de
la Malaise n’est pas destiné à être développé.
204 1 . Du PADD à la règle, les choix
2 - Préserver l’identité rurale et
agricole de la commune
• Protéger les exploitations et les
terres agricoles
• Maintenir le paysage rural
Motivations:
La municipalité souhaite préserver les pay-
sages agricoles de sa commune, éléments
identitaires, caractéristiques de la Haute-
Vienne et participant à la qualité du cadre de
vie. Pour cela, elle a pour projet de protéger
les haies bocagères, éléments marquants du
paysage et d’assurer l’insertion paysagère
des bâtiments agricoles.
Retranscriptions:
• Identifier et préserver les haies boca-
gères et éviter l’ouverture des paysages.
La protection des haies est prévue dans le
PLU à travers l’utilisation de l’article L123-1-
5-III-2° (recodifié L. 151-23).
Le zonage leur apporte donc une protection
induite par cette identification au titre de la
loi Paysage ; tout arrachage doit faire l’objet
d’une demande auprès de la municipalité.
• Proposer une réglementation adaptée
pour les nouveaux bâtiments agricoles
afin d’assurer une bonne intégration
paysagère.
L’insertion paysagère des bâtiments agricoles
est encadrée dans le règlement de la zone A
à travers l’article 11.
.3 Axe 3: entre ruralité et urbanité
205 206 207
PROSPECTIVE ET CONSOMMATION D’ESPACES
Chapitre II. 208 2. Prospective et consommation d’espaces
Le Plan Local d’Urbanisme de Saint Brice
sur Vienne traduit concrètement les objectifs
nationaux de modération de la consommation
d’espace et de lutte contre l’étalement urbain :
- En limitant le potentiel constructible déli-
mité par le zonage à la seule réponse au
projet de développement exprimé par le
PADD.
- En privilégiant le comblement des espaces
vacants en densification plutôt que le re-
cours aux extensions d’urbanisation.
Ainsi, la définition d’un objectif de croissance
de population sur les 15 prochaines années
constitue une étape clé de la procédure de
PLU.
L’objectif de la prospective est de
permettre à la commune d’exprimer
un projet politique de maintien et de
développement de la population jus-
tifiant d’une consommation modérée
d’espaces agricoles et naturels.
La politique démographique poursuivie devra
impérativement être éclairée au regard des
dynamiques passées mais aussi de la com-
préhension des mécanismes de consomma-
tion des logements sur le territoire.
C’est ensuite au regard de cette prospective
que se justifieront le proportionnement glo-
bal et la répartition du potentiel constructible
(foncier constructible disponible défini par le
zonage).
L’objectif de ce chapitre des justifications du
PLU est de présenter la méthode de calcul
et les choix politiques opérés pour définir la
projection de croissance démographique, sa
traduction en besoin de logements et en
terme de foncier.
▶ Méthodologie globale utilisée
Ainsi, afin de garantir que le PLU poursuit un
objectif raisonné de développement et n’en-
gage pas une consommation foncière exces-
sive, une méthodologie a été appliquée lors
de la définition du besoin prospectif.
La présentation de la méthode permet de jus-
tifier les objectifs de modération mais aussi la
cohérence du zonage et plus spécifiquement
du potentiel constructible admis par le PLU
avec le projet de territoire (le PADD) :
Objectifs et méthodes de la
prospective L’Analyse des dynamiques passées
1 - L’analyse de la consommation d’espaces sur les 10 dernières années
2 - L’étude des mécanismes de consommation des logements entre 1999
et 2014
Le choix d’une prospective raisonnée (définition d’un objectif de
logements à atteindre)
1 - Anticiper les besoins de Point Mort sur les 15 prochaines années
2 - Définir un objectif politique en matière de croissance démographique
La Modération de la consommation d’espace (retranscrire cet
objectif en une enveloppe de foncier constructible)
1 - Traduire le besoin de logement en potentiel constructible
2 - Analyse du potentiel de densification et de mutabilité foncière des Par-
ties Actuellement Urbanisées (PAU)
3 - Définir un besoin en extensions d’urbanisation à répartir au regard de
l’armature territoriale
1.
2.
3.
209 1 - Méthodologie d’analyse de la
consommation d’espaces
Le Rapport de Présentation du PLU doit inté-
grer le bilan de la consommation d’espaces
des territoires sur les 10 dernières années.
L’étude de la consommation sur 10 ans s’est
effectuée par le traitement et l’analyse des
permis de construire acceptés entre 2006 et
2015.
Le bilan est estimé par recueil des permis
de construire acceptés pour un ou plusieurs
logements neufs au cours des 10 dernières
années ;
• Les projets ont été géolocalisés grâce
aux numéros de parcelles indiqués dans
les permis de construire, les numéros
de lots des lotissements (permis d’amé-
nager), etc. Ce traitement a permis la
constitution d’une base de données.
• Après l’étude individuelle des unités
foncières résultant de chaque projet,
un travail de retraçage a pu être réalisé
pour les très grandes unités foncières
afin de ne pas comptabiliser les espaces
n’ayant pas été réellement artificialisés.
TECHNIQUE DE RETRAÇAGE
L’article L123-1-2 (recodifié
L151-4) fixe que le Rapport de
Présentation du PLU « présente
une analyse de la consommation
d’espaces naturels, agricoles et forestiers au
cours des dix années précédant l’approbation
du plan ou depuis la dernière révision du
document d’urbanisme. ».
Code de
l’URBANISME
Emprise publique
Projet A
Projet B
Partie non-comptabilisée de l’unité foncière
Partie comptabilisée de l’unité foncière
Projet A : La parcelle est intégralement comptabilisée puisqu’elle ne comprend que la construc- tion et ses abords immédiats susceptibles d’accueillir des aménagements complémentaires (terrasse, piscine, extension, annexes, etc.). Ces abords participent par ailleurs à l’infiltration des eaux pluviales.
Projet B : La construction s’est effectuée sur une très grande parcelle. Seuls les abords immé- diats sont comptabilisés.
2. Prospective et consommation d’espaces
.1 La consommation d’espaces sur les 10 dernières années
210 2. Prospective et consommation d’espaces
.1 La consommation d’espaces sur les 10 dernières années 2 - Dynamiques de la consommation d’espaces • Le marché de la construction Sur la période de la dernière décennie (2006- 2015), l’étude des permis de construire ac-
ceptés sur la commune permet de constater
qu’environ 83 logements ont été construits.
Cette dynamique correspond à un rythme
d’environ 8 logements par an.
• Bilan de la consommation
Pour accueillir ces 83 logements supplémen-
taires, la mobilisation de 15,09 hectares a été
nécessaire.
Il peut être observé que la dynamique récente
s’est concentrée sur des unités foncières
d’une taille moyenne d’environ 1818 m2.
Les tissus urbains se développent en produi-
sant une faible densité : environ 5 logements
par hectare.
• Localisations privilégiées des
consommations d’espaces
L’analyse effectuée permet de catégoriser les
consommations compte-tenu de leurs loca-
lisations et de leurs impacts environnemen-
taux.
Globalement, cette étude fait valoir que les
nouvelles constructions se sont très majo-
ritairement effectuées en extension des
enveloppes urbaines (PAU existantes) avec
seulement 36 % des projets effectués en
densification pour 64 % en extensions et sur-
tout une très forte dominance des projets en
écarts bâtis ou au sein de hameaux structu-
rants de la commune.
En matière de concentration des nouveaux
projets au regard de l’armature urbaine com-
munale, on retrouve de nouveau la représen-
tation majoritaire de l’écart bâti comme mode
d’urbanisation prédominant.
Il est ainsi apparu comme un enjeu fort du
PLU d’être en mesure d’assurer un réajuste-
ment des formes d’urbanisation en :
- Prohibant les constructions nouvelles en
écarts bâtis ;
- Favorisant le développement de la densifi-
cation des tissus urbains constitués ;
- En concentrant les éventuelles possibili-
tés d’extensions urbaines au niveau des
bourgs voir de quelques hameaux structu-
rants.
• Dynamiques projetées sur 15 ans
Si la construction de 83 logements a entraîné
une consommation totale de 15,09 hec-
tares sur la dernière décennie, projetée sur
une période de 15 ans (durée d’application
théorique du PLU retenue dans la définition
des besoins du projet de territoire), cette
même dynamique aurait permis la construc-
tion de 124 logements correspondant à une
consommation totale de 22,6 hectares.
La taille moyenne des parcelles au cours
de la période est évaluée à 1818m2 sans
prendre en compte les VRD (soit environ 5,5
logements / ha).
Densification
36%
Extension
64%
TYPE DE CONSOMMATION
211 2. Prospective et consommation d’espaces
Mécanismes de la consommation
de logements entre 1999 et 2014 .2 ▶ Rappel des dynamiques passées
Les données issues du recensement de la
population (INSEE) mettent en évidence une
augmentation globale de la population entre
1999 et 2014 avec un gain de 254 habitants
en 15 ans.
Cette dynamique démographique s’accom-
pagne de deux phénomènes complémen-
taires :
- D’une part, la commune a connu une crois-
sance de son parc résidentiel avec 183 loge-
ments créés en 15 ans. Soit une dynamique
du marché de la construction de + 12 loge-
ments / an.
- D’autre part, le territoire a accueilli de nou-
veaux ménages avec + 155 ménages.
▶ Méthode d’analyse des dyna- miques et mécanismes passés
Afin d’expliquer les fluctuations connues en
matière de population et de parc résidentiel,
l’analyse utilisée visera à dissocier :
- Les logements ayant été nécessaires pour
compenser les consommations endogènes
dites de « Point mort » ;
- Les logements en excédent ou en déficit de
ce point-mort expliqueront la variation de
la population connue durant cette période.
Le POINT MORT
La méthode du Point Mort est l’une
des approches de référence en
matière d’évaluation des besoins de
logements par les pouvoirs publics.
La méthode permet de quantifier les besoins
endogènes, c’est-à-dire induits par les muta-
tions internes à la structure du parc résidentiel,
nécessaire pour maintenir la population du ter-
ritoire à un niveau constant en volume.
Elle permet d’englober de nombreux phéno-
mènes de société ayant un impact direct sur les
territoires locaux. Ces phénomènes sont regrou-
pés en 3 grandes catégories :
- Le renouvellement du parc (R),
- La variation des logements inactifs (les loge-
ments vacants et les résidences secondaires
- RSLV),
- Le desserrement des ménages (D).
Ces trois facteurs seront définis et analysés suc-
cessivement et le Point Mort en sera le cumul :
Cette analyse peut être utilisée pour expliquer
les dynamiques passées (voir paragraphes sui-
vants) ou dans une visée prospective pour anti-
ciper les besoins futurs en définissant certaines
hypothèses (voir partie 2.).
PM = R + RSLV + D
POINT
MORT
Le renouvellement du parc (R)
Desserrement des ménages (D)
Variation des logements vacants
et résidences secondaires (RSLV)
A.
B.
C.
EFFET
DÉMOGRA-
PHIQUE
Nombre de logements construits supérieur au Point mort ?
Si oui, le territoire a dû gagner de la population
Si non, le territoire a dû perdre des habitants
UTILISATION DE LA TECHNIQUE DU POINT MORT POUR COMPRENDRE LES DYNAMIQUES PASSÉES
Tendances récentes 1999 2014 Variation sur 15 ans
Population 1396 1650 + 254 habitants
Parc résidentiel 638 821 + 183 logements
Ménages 550 705 + 155 ménages
212 2. Prospective et consommation d’espaces
Mécanismes de la consommation
de logements entre 1999 et 2014 .2 Afin d’évaluer le nombre de logements neufs
qu’il était nécessaire de construire pour
maintenir la population à niveau constant sur
les 15 dernières années, trois facteurs de be-
soins sont définis et étudiés successivement.
1 - Renouvellement du parc (R)
L’estimation de ce besoin nécessite d’évaluer
le différentiel entre la variation de logements
sur la période 1999 - 2014 (données INSEE)
et les constructions neuves effectives (permis
de construire). Or le bilan de la consomma-
tion d’espaces réalisé est une estimation,
tirée des données des permis de construire,
obtenus sur la période 2006-2015. La non
exactitude des chiffres pourrait induire un
biais dans les calculs du point mort.
Le besoin de renouvellement ne sera pas
retenu pour la prospective.
Le renouvellement
Ce terme couvre les besoins et
potentiels liés aux évolutions in-
ternes du parc résidentiel existant
(«la vie du parc») en dehors de la
construction neuve. Ces restructu-
rations peuvent entraîner des suppressions de
logements («sorties nettes») ou des créations
(«entrées nettes») qui constitueront, selon les
cas de figure, des besoins à compenser ou des
gisements à mobiliser :
- Les « sorties » : les démolitions, les sinistres,
les changements d’usage des logements
(comme par exemple des logements qui de-
viennent des bureaux ou des commerces), la
fusion de deux logements en un (modification
structurelle du bâti).
- Les « entrées » sans constructions : divisions
d’un grand logement en deux appartements,
changements de destination de bâtiments
existants en habitations (comme par exemple
des anciennes granges, des anciens com-
merces ou des bureaux qui deviennent des
logements, divisions de logements, etc.).
Le besoin de renouvellement est calculé en
comparant la variation du parc (chiffres INSEE
1999 et 2014) au regard du nombre de permis
de construire de logements neufs accordés sur
cette même période :
Le besoin de renouvellement est :
- Négatif, lorsque le parc décroît en raison d’un
nombre de disparitions («sorties») supérieur
à celui des apparitions («entrées»). Alors des
logements doivent être construits en compen-
sation.
- Positif lorsque le parc de logements augmente
hors construction neuve. Le besoin en matière
de constructions neuves en sera d’autant
diminué, car ces nouveaux logements satis-
feront une partie des besoins de croissance
démographique.
R = PC - (Log2014 - Log1999)
Où :
PC = Nb de logements ayant bénéficiés d’un
permis de construire positif entre 1999-
2014
Log2014 = Parc résidentiel total en 2014
(INSEE)
Log1999 = Parc résidentiel total en 1999
(INSEE)
Nombre de
permis de
construire
acceptés
(1999-2014)
Variation globale
du parc de
logement (INSEE,
1999-2014)
Créations de logements
sans constructions
Variation globale
du parc de
logement (INSEE,
1999-2014)
Nombre de
permis de
construire
acceptés
(1999-2014)
CAS 2 - Plus de permis que d’augmentation du parc
Suppressions ayant
nécessité des
constructions neuves
en compensation
Restructuration
Suppression
CAS 1 - Plus de logements créés que de permis
213 Variation du parc inactif
Il s’agit du besoin nécessaire à
compenser l’augmentation du parc
inactif entendu par là des loge-
ments qui ne participent pas à l’accueil perma-
nent d’habitants : les logements vacants et les
résidences secondaires ou occasionnelles.
Au titre de l’INSEE :
Un logement vacant (LV) est un logement inoc-
cupé se trouvant dans l’un des cas suivants :
- Proposé à la vente, à la location ;
- Déjà attribué à un acheteur ou un locataire et
en attente d’occupation;
- En attente de règlement de succession ;
- Conservé par un employeur pour un usage
futur au profit d’un de ses employés ;
- Gardé vacant et sans affectation précise par
le propriétaire (exemple un logement très
vétuste...).
Un minimum de vacance est nécessaire au sein
d’une commune : on parle de vacance «incom-
pressible» ou «frictionnelle». Cette part inutilisée
du parc est nécessaire pour permettre à la fois
la fluidité des parcours résidentiels et l’entretien
du parc de logements. Elle correspond au temps
nécessaire pour la revente ou la relocation du
logement. Elle joue un rôle déterminant dans le
fonctionnement du parc de logements et condi-
tionne l’offre disponible à un moment.
D’une manière générale, il est admis qu’un taux
de vacance « raisonnable » se situe autour de
5 à 7 % :
- Supérieur à 7 %, le taux de vacance peut signi-
fier, entre autre, une surabondance de l’offre vis-
à-vis de la demande ou encore la forte dégrada-
tion ou inadaptation des logements aux attentes
des ménages.
- En deçà de 5 %, il reflète une forte pression sur
le marché résidentiel c’est à dire une demande
supérieure à l’offre.
Une résidence secondaire (RS) est un loge-
ment utilisé pour les week-ends, les loisirs ou
les vacances. Les logements meublés loués
(ou à louer) pour des séjours touristiques sont
également classés en résidences secondaires.
La distinction entre logements occasionnels et
résidences secondaires est parfois difficile à
établir, c’est pourquoi, les deux catégories sont
ici regroupées.
Le besoin lié à la variation de la partie du parc
n’accueillant pas activement des habitants est
calculé en comparant les stocks sur deux an-
nées de référence :
2. Prospective et consommation d’espaces
Mécanismes de la consommation
de logements entre 1999 et 2014 .2
Le parc connaît une baisse du nombre de
logements participant activement à l’accueil
d’une population permanente sur le territoire
avec :
- D’une part une stagnation du nombre de
résidences secondaires (- 2 RS) ;
- D’autre part, une augmentation des loge-
ments vacants (+ 30 LV).
Au total, 28 logements avaient été nécessaires
pour compenser cette perte de logements
dits « actifs ».
11 %
10 %
9 %
8 %
7 %
6 %
5 %
4 %
3 %
2 %
1 %
12 %
0 %
Taux de vacance frictionnel
«raisonnable»
Vacance résidentielle
excessive
(sur-abondance de l’offre par rapport à la
demande, parc dégradé, etc.).
Marché résidentiel
sous tension
(offre insuffisante)
13 %
14 %
2 - Variation du parc inactif (RSLV)
APPRÉCIATION DU TAUX DE VACANCE
RSLV = (LV2014 - LV1999) +
(RS2014 - RS19999)
Où :
RSLV = Parc inactif
LV2014 = Logements vacants en 2014 (INSEE)
LV1999 = Logements vacants en 1999 (INSEE)
RS2014 = Résidences secondaires en 2014
(INSEE)
RS1999 = Résidences secondaires en 1999
(INSEE)
RSLV = (75 - 45) + (41 - 43)
= 30 - 2
= 28
214 2. Prospective et consommation d’espaces
Mécanismes de la consommation
de logements entre 1999 et 2014 .2 3 - Le Desserrement de la taille moyenne des ménages
Entre 1999 et 2014, la taille moyenne des
ménages de Saint-Brice-sur-Vienne est pas-
sée de 2,53 personnes à 2,34 personnes.
Le facteur de desserrement des ménages
a généré un besoin de 46 logements entre
1999 et 2014.
Le desserrement de la taille
des ménages
Ce besoin est induit par la baisse
du nombre moyen de personnes
composant un ménage (entendu des personnes
occupant une même résidence principale).
Ce phénomène impacte globalement l’en-
semble du territoire national et est impulsé par
des phénomènes de société : le vieillissement
de la population, la baisse du nombre moyen
d’enfants par ménage, la croissance des fa-
milles monoparentales, l’augmentation du céli-
bat, l’entrée dans la vie active des enfants qui
quittent le domicile familial, etc.).
Les besoins de desserrement se calculent par la
mise en relation de la population et résidences
principales de l’année basse de référence au
regard de la taille moyenne des ménages la plus
récemment enregistrée :
D = (Pop1999 / TM2014) - RP1999
où
D = Desserrement
Pop1999 = Population des ménages en 1999
(INSEE)
TM2014 = Taille moyenne des ménages
(Pop2014 / RP2014)
RP1999 = Résidences Principales 1999 (INSEE)
ENTRÉE DANS LA VIE
ACTIVE DES ENFANTS
1 logement = 4 personnes
DÉCÈS D’UN MEMBRE
DU MÉNAGE
1 logement = 2 personnes
1 logement = 1 personne 1 logement = 2 personnes 1 logement = 1 personne
1 logement = 2 personnes
1 logement = 3 personnes
NAISSANCE D’UN
ENFANT
1 logement = 2 personne
1 logement = 3 personnes
DÉCOHABITATION
/ FAMILLE
MONOPARENTALE
EXEMPLES DE PHÉNOMÈNES INDUISANT UNE AUGMENTATION / RÉDUCTION DE LA TM DES MÉNAGES
D = (1396 / 2,34) - 550
= 46
215 2. Prospective et consommation d’espaces
Mécanismes de la consommation
de logements entre 1999 et 2014 .2 4 - Total des besoins de Point Mort entre
1999-2014
L’évaluation du Point Mort tient compte du
cumul des 3 facteurs :
Ainsi sur la période 1999 et 2014, une crois-
sance minimale du parc de 74 logements
supplémentaires était nécessaire pour per-
mettre le maintien de la population à volume
constant.
5 - L’effet démographique 1999-2014
Sur la même période 1999-2014, il a pu être
constaté une croissance du parc résidentiel
de 183 logements.
Rapporté à un besoin de Point Mort de 74
logements, il peut être conclu que l’effort de
construction sur le territoire communal a été
largement suffisant pour permettre le main-
tien de la population à un niveau constant,
ainsi qu’un accueil de population supplémen-
taire.
La dynamique de construction sur la com-
mune a généré un surplus de 109 logements
permettant l’accueil de population.
POINT MORT 1999 - 2014
PM = R + RSLV + D
PM = inconnu + 28 + 46
PM = 74 logements
MISE EN RELATION DES BESOINS ET DE LA RÉALITÉ CONNUE
Dynamique d’évolution du parc connue
entre 1999 et 2014
Evaluation du besoin pour maintenir la
population constante
216 2. Prospective et consommation d’espaces
Anticiper les besoins de point
mort sur les 14 prochaines années .3 La méthode d’analyse utilisée précédemment
de manière rétrospective peut désormais être
utilisée de manière prospective afin d’éva-
luer les besoins globaux de logements sur la
durée d’application du PLU de Saint-Brice-
sur-Vienne.
L’objectif est d’offrir la garantie que la mise
en oeuvre du PLU, dans sa prévision de
logements à atteindre (et donc de potentiel
constructible délimité par le zonage) permet-
tra à minima de maintenir la population à un
niveau constant par rapport à 2014.
Utilisée de manière prospective, la notion de
« Point Mort » permet d’évaluer les besoins
globaux en logements à partir d’un certain
nombre d’hypothèses basées sur :
- L’anticipation du desserrement des mé-
nages,
- La politique poursuivie en matière de lutte
contre la vacance résidentielle, appuyée
par une étude d’évaluation de la capacité
de résilience du parc,
- L’anticipation de l’évolution du nombre de
résidences secondaires,
- L’anticipation du besoin de renouvellement
du parc,
- Le projet politique poursuivi en matière
d’accueil de population.
Afin de réaliser son projet de croissance
démographique, la commune a dû préalable-
ment évaluer ses besoins afin de maintenir
sa population à un niveau constant : 1650
habitants en 2014.
1 - Besoins liés au renouvellement
du parc
Le manque de donnée précise en matière de
permis de construire sur la période 1999-
2014 n’a pas permis de confirmer pleine-
ment ces estimations. Il ne sera donc pas
anticipé de besoins supplémentaires de loge-
ments neufs issus du Renouvellement pour la
période à venir.
Il doit tout de même être précisé que la vo-
lonté de réintroduction de logements vacants
est susceptible d’entraîner des dynamiques
de regroupement de logements en un ou au
contraire de division de bâtiment d’habitation
trop important afin de répondre aux besoins
des ménages contemporains.
Ces dynamiques apparaissent difficilement
quantifiables et auront tendance à se com-
penser.
Il n’est pas retenu de besoin en la matière au
sein de la prospective.
+ P o
i n t
M ort
Combien de
logements seront
nécessaires pour
maintenir la population ?
(hypothèses des 3
facteurs)
E ffet dém o g r
a p
h i q
u e
Quel objectif
de croissance
démographique ?
Combien de logements
pour accueillir ces
nouveaux ménages
?
= Besoins prospectifs de logements
217 2. Prospective et consommation d’espaces
Anticiper les besoins de point
mort sur les 14 prochaines années .3 2 - Besoin pour compenser les loge-
ments vacants
Une étude a été réalisée sur la vacance ré-
sidentielle et les potentiels de reprise et de
mutabilité afin d’appréhender si une augmen-
tation de la vacance doit être anticipée sur la
période à venir ou si, au contraire, elle consti-
tue un gisement pour l’accueil de nouveaux
habitants sans recours à des constructions
neuves.
Sur la période 1999-2014, le parc vacant a
augmenté de 30 logements.
Dans l’objectif de lutte contre le phénomène
de vacance résidentielle, le projet de territoire
n’anticipe pas de besoins de compensation
par des constructions neuves. L’objectif est
de favoriser la création d’une légère pression
de marché afin que les logements réintroduits
compensent les logements nouvellement
vacants. Estimant ainsi que la dynamique
d’entrée des logements vacants se poursui-
vra, a minima, compte tenu du vieillissement
de la population, cet objectif retient en réalité
un accroissement des sorties du parc vacant
(voir schéma).
Dans l’évaluation du point mort des 15 pro-
chaines années, il a été retenu qu’aucun
logement neuf ne sera nécessaire à la com-
pensation des logements vacants.
Résidences
Principales et
Secondaires
(RP et RS)
Logements
vacants (LV)
Résidences
Principales et
Secondaires
(RP et RS)
Logements
vacants (LV)
- ++ + ++ + - - -
Résidences
Principales et
Secondaires
(RP et RS)
Logements
vacants (LV)
Résidences
Principales et
Secondaires
(RP et RS)
- ++ + ++ + - -
Logements
vacants (LV)
Résidences Résidences
ÉVOLUTION DE LA DYNAMIQUE DE VARIATION DES LOGEMENTS VACANTS
DYNAMIQUE PASSÉE (1999 - 2014) HYPOTHÈSE D’ÉVOLUTION RETENUE :
MAINTIEN D’UN EFFECTIF CONSTANT
Evol Logt Vacants 1999-201414 =
+30
Evol Logt Vacants 2014-2030 = 0
218 2. Prospective et consommation d’espaces
Anticiper les besoins de point
mort sur les 14 prochaines années .3 3 - Besoin pour compenser les rési-
dences secondaires
Sur la période 1999-2014, le nombre de rési-
dences secondaires était en diminution.
Une part importante de ces résidences secon-
daires a été créée à la suite de successions
alors que les familles ont gardé la maison de
famille en patrimoine partagé. Vraisemblable-
ment (notamment aux vues de la structure
des âges), cette dynamique se poursuivra.
Par ailleurs, l’émergence de nouveaux modes
de location touristique aux particuliers (type
«airBnB») connaît un essor sur le territoire ce
qui permet en partie de compenser financiè-
rement le maintien ou l’acquisition d’une rési-
dence secondaire.
Il a été retenu la poursuite de la tendance
actuelle à savoir une stabilisation du nombre
de résidences secondaires, connue ces 15
dernières années :
La poursuite de la dynamique actuelle en ma-
tière d’évolution des résidences secondaires
ne nécessitera pas de besoin de compensa-
tion.
4 - Besoin induit par le desserrement
Le besoin de logements en compensation
du phénomène de desserrement de la taille
moyenne des ménages a été la principale
source d’un besoin de point mort lors de la
séquence de recensement passée. Comme
présenté précédemment, ce phénomène est
principalement induit par des dynamiques de
société qui tendent à se développer (notam-
ment le vieillissement de la population ou les
dynamiques structurelles des ménages, etc.).
Compte tenu des caractéristiques du territoire
qui présente une taille moyenne supérieure à
la moyenne nationale, il a été retenu que le
phénomène de desserrement impactera pro-
portionnellement les ménages de Saint-Brice-
sur-Vienne. Cette évolution tient par ailleurs
compte de la volonté locale d’accueillir des
jeunes ménages avec enfant(s) ou qui sont
susceptibles d’en avoir durant la durée d’ap-
plication du PLU.
Il a ainsi été retenu le passage d’une moyenne
de 2,34 personnes / ménages en 2014 à 2,3
personnes / ménages en 2030. Soit la réduc-
tion de 0,04 personne par ménage.
Ce desserrement projeté induira un besoin de
logement en compensation :
La poursuite atténuée du desserrement des
ménages nécessitera la construction de 12
logements neufs en compensation.
Les Projections de l’INSEE
en matière de taille moyenne
des ménages
Au regard des projections effec-
tuées nationalement par l’INSEE pour l’hori-
zon 2030 et de la structure démographique
locale, la poursuite du phénomène de desser-
rement doit être anticipée.
Selon l’INSEE, la taille moyenne des ménages
baissera de 0,12 à 0,15 personne par mé-
nage entre 2015 et 2030 avec un passage
d’une moyenne nationale de 2,20 personnes
par ménages à 2,08 voir 2,04.
Voir étude : Des ménages toujours plus pe-
tits, Projection de ménages pour la France
métropolitaine à l’horizon 2030 (INSEE)
Résidences
Principales et
Vacants
(RP et LV)
+ + - -
Résidences
Secondaires
(RS)
Résidences
Principales et
Vacants
(RP et LV)
++ +
Résidences
Secondaires
(RS)
+
Résidences
Principales et
Vacants
(RP et LV)
+ +
Résidences
Secondaires
(RS)
- -
Résidences
Principales et
Vacants
(RP et LV)
+ +
Résidences
Secondaires
(RS)
- -
ÉVOLUTION DE LA DYNAMIQUE DE VARIATION DES RÉSIDENCES SECONDAIRES
DYNAMIQUE PASSÉE (1999 - 2014) HYPOTHÈSE D’ÉVOLUTION RETENUE :
AUGMENTATION ATTENUÉE
219 2. Prospective et consommation d’espaces
Anticiper les besoins de point
mort sur les 14 prochaines années .3 5 - Bilan du point mort projeté 2014-
2030
L’évaluation du Point Mort futur tient compte
du cumul des 3 facteurs :
Ainsi sur la période d’application du PLU, du
fait de la poursuite du phénomène de desser-
rement des ménages, 12 logements devront
être construits dans le seul but de maintenir
la population à un niveau constant.
Cette évaluation du Point Mort futur marque
une réduction des besoins endogènes avec
- 83 % du nombre de logements à atteindre
pour maintenir la population à un niveau
constant par rapport aux chiffres 1999-2014.
Cette réduction est liée à :
- L’atténuation du rythme de desserrement,
- L’endiguement de la vacance résidentielle.
PM 2030 = R + RSLV + D
PM 2030 = 0 + 0 + 12
PM 2030 = 12 logements
ÉVOLUTION DU POINT MORT 1999-2014 / PROJECTION 2030
Point Mort 1999 - 2014 Point mort des 15 prochaines années
220 2. Prospective et consommation d’espaces
Objectifs de croissance
démographique .4 1 - Un objectif de croissance éclairé
par les dynamiques passées
L’analyse du Point Mort permet d’éclairer la
relation existante entre les dynamiques de
population et celles du parc résidentiel.
Ainsi, l’augmentation du parc (183 logements
entre 1999 et 2014) a largement surpassé
les besoins endogènes (évalués à un point
mort de 74 logements). Ce surplus corres-
pond ainsi à l’augmentation de 254 habitants
sur la même période.
• La volonté politique de renouer
avec la croissance justifiée au re-
gard des dynamiques locales
Il a été fixé comme un objectif majeur du Plan
Local d’Urbanisme de Saint-Brice-sur-Vienne:
- D’une part, d’assurer l’atteinte du besoin de
Point Mort,
- D’autre part, d’offrir un potentiel supplé-
mentaire permettant d’aller au-delà du
besoin de construction endogène et ainsi de
permettre une croissance de la population.
La politique poursuivie par la commune
s’appuie sur la volonté de maintenir le niveau
d’accueil de population.
La commune appuie ce projet sur le contexte
dans lequel elle s’inscrit et qui lui confère une
dynamique certaine :
- Le phénomène de périurbanisation des
communes de Limoges et de Saint-Junien,
qui bénéficie à la commune ;
- La desserte de la RN 141.
• Un choix politique issu de l’étude
de 3 scénarii de développement
Afin d’éclairer la décision politique en matière
de croissance, les effets de 3 hypothèses de
croissance ont été successivement étudiées :
- Une croissance faible : + 0,4 % /an
- Une croissance modérée : + 0,9 % / an
- Une croissance forte : + 1,2 % / an
Ces 3 hypothèses se sont appuyées sur les
projections de l’INSEE pour les évolutions
démographiques à horizon 2030 (voir encarts
page suivante).
Hypothèses Évolution Population
Population
atteinte en
2030
% de
croissance
Besoin de
logements
Hypothèse basse : + 0,4 % /an + 109 1 759 + 6,6 % 49
Hypothèse moyenne : + 0,9 % /an + 254 1 904 + 15,4 % 111
Hypothèse haute : + 1,2 % /an + 347 1 997 + 21 % 151
Évolution annuelle
de population
(%)
Évolution
globale de
population
(%)
Variation de
population
(effectif)
Population
atteinte en
2014
Dynamique connue entre
1999 et 2014 +1,2% + 18,2 % + 254 1 650
3 SCÉNARII DE DÉVELOPPEMENT ÉTUDIÉS
221 2. Prospective et consommation d’espaces
Objectifs de croissance
démographique .4 2 - Le choix politique
Dans une logique de maintien de la dyna-
mique démographique visible lors des 15
dernières années de recensement, Saint-
Brice-sur-Vienne désire tout de même pouvoir
contrôler et canaliser cette dynamique.
Ainsi les élus ont fait le choix d’accueillir le
même volume de population que sur la pé-
riode précédente ce qui correspond à une
stabilisation de la dynamique.
Ainsi, en plus des logements nécessaires à
l’atteinte du Point Mort, le PLU devra per-
mettre la construction des logements néces-
saires à l’accueil de + 254 habitants supplé-
mentaires sur les 15 prochaines années.
Cette évolution correspond à un rythme de
croissance de + 0,9 % / an, soit l’hypothèse
intermédiaire étudiée.
Pour accueillir ces 254 habitants en crois-
sance démographique, le PLU devra per-
mettre la réalisation de 111 logements en
plus du besoin de Point Mort.
Projections de la population
à l’horizon 2030 (INSEE)
L’INSEE a réalisé des études de
prospectives régionales de l’évolu-
tion de la population sur la période 2005-2030.
Les chiffres avancés permettent d’anticiper
l’évolution globale de la population au regard de
plusieurs scénarii en fonction de l’évolution de
l’espérance de vie, du solde migratoire et de la
fécondité. Ils prévoient :
- Pour la France : Sur la période 2015-2030,
les projections de l’INSEE anticipent une crois-
sance de l’ordre de +0,4 % soit une augmenta-
tion de +5,4% de la population. La dynamique
de développement en France se concentrerait
néanmoins dans les espaces à dominantes
urbaines puisque le monde rural ne connaîtra
qu’une croissance de l’ordre de +0,1 %/an.
- Pour la (ex-) Région Limousin : L’évolution
projetée pour la Région se situe en deçà des es-
pérances nationales avec une simple stagnation
de la population : +0,0 %/an. Là encore un phé-
nomène de métropolisation dissimule en réalité
une régression dans le monde rural (-0,4 %/an).
- Pour la Haute-Vienne : Au sein de l’ex-Ré-
gion, la Haute-Vienne se révèle leader en ma-
tière de développement démographique avec un
rythme de croissance projeté de +0,2 % / an
sur la période 2015-2030, correspondant à une
croissance de +3,8 % de la population au cours
des 15 prochaines années.
- Pour la Haute-Vienne en dehors de l’aire
urbaine de Limoges : Néanmoins cette crois-
sance se concentrerait au sein de l’aire urbaine
de Limoges puisqu’en dehors les effectifs de
population seraient affectés par une baisse de
l’ordre de - 0,4 % /an. Cette régression entraî-
nerait la diminution de -5,2 % e la population de
ce secteur. Malgré cette baisse prévue, Bellac
constitue un des 4 principaux pôles d’emplois
du secteur et sera probablement peu affecté par
cette baisse.
Voir étude : Limousin : horizon 230 - Projections de
population (INSEE)
Hypothèses Évolution Population
Population
estimée en
2030
% de crois-
sance
Besoin de
logements
Hypothèse basse : + 0,9 % /an 254 1904 15,4 111
HAUTE-VIENNE : SCÉNARII DE CROISSANCE (INSEE)
222 2. Prospective et consommation d’espaces
Objectifs de croissance
démographique .4
▶ BILAN DE LA PROSPECTIVE
PROSPECTIVE 2030 = POINT MORT + EFFET CROISSANCE
= 12 logs + 111 logs
PROSPECTIVE 2030 = 123 logements
Ainsi, sur les 15 prochaines années équivalent à la
durée d’application estimée du PLU, la commune de
Saint-Brice-sur-Vienne a exprimé au travers de son
projet de territoire, un besoin de 123 nouveaux loge-
ments afin de porter son développement.
BILAN DE LA PROSPECTIVE
223 2. Prospective et consommation d’espaces
Modération de la consommation
d’espaces .5 Ainsi la prospective démographique a permis
de définir un objectif de logement à atteindre
: 123 logements pour les 15 prochaines an-
nées.
L’objectif est désormais de traduire ce besoin
de logements neufs en potentiel constructible
à décliner au travers du zonage réglemen-
taire du PLU dans une recherche globale de
lutte contre l’étalement urbain.
Ainsi, le PLU de Saint-Brice-sur-Vienne doit
répondre à des attentes liées à la consomma-
tion d’espaces tout en permettant le dévelop-
pement du territoire.
Les législations récentes (les lois
SRU, ENE et ALUR en tête) ont fixé
la lutte contre l’étalement urbain
comme un des axes majeurs des politiques à
poursuivre dans la mise en oeuvre des docu-
ments locaux d’urbanisme. L’étalement urbain
a effectivement des impacts négatifs sur :
- L’environnement : réduction et fragmentation
des espaces naturels, baisse de la biodiver-
sité, ruptures des continuités écologiques,
imperméabilisation croissante des sols, aug-
mentation des émissions de gaz à effet de
serre issue de l’allongement des déplace-
ments, etc. ;
- Le quotidien des habitants : atteintes au cadre
de vie, aux paysages, allongement des dépla-
cements quotidiens lié à l’éloignements des
services, des commerces et du lieu d’emploi
(induisant une augmentation de la part al-
louée aux déplacements dans le budget des
ménages), conflits d’usages (avec l’agricul-
ture notamment) ;
- L’économie : frein au dynamisme de l’agri-
culture (réduction des surfaces de terres
agricoles, difficultés pour le déplacement des
engins), baisse de l’attractivité touristique
(banalisation du paysage) ;
- Le budget des collectivités : allongement des
réseaux, perte d’efficacité du maillage des
équipements et services.
Pourquoi lutter contre l’étalement urbain ?
Trois principes sont sollicités pour agir contre
l’étalement:
• La réduction des espaces urbanisables
correspond à la réduction globale des consom-
mations foncières admises au travers du PLU au
regard des consommations passées.
• La densification correspond au fait de mobili-
ser en priorité le potentiel foncier existant au sein
des parties actuellement urbanisées (les «dents
creuses») plutôt que le recours à des construc-
tions vers l’extérieur, de reconstruire la ville sur
elle-même en recréant des quartiers et de pro-
poser des formes urbaines plus denses que par
le passé.
• La concentration territoriale correspondant à
la localisation du potentiel constructible de façon
à lutter contre certaines formes d’urbanisation
telles que l’urbanisation linéaire (en continuité de
voies existantes) ou en écarts bâtis (constructions
ex-nihilo). Il s’agira désormais de concentrer les
bourgs voir éventuellement quelques hameaux
déjà constitués sous conditions (absence d’acti-
vité agricole, présence et capacités des réseaux,
distance des équipements et services, contexte
environnemental, paysager et architectural...).
• Évaluer le besoin foncier global : Quelle
évolution des unités foncières encourager ?
Rapporter au nombre de logements à atteindre,
quelle surface constructible devra être mise en
oeuvre au travers du PLU pour accueillir les
objectifs prospectifs ?
• Hiérarchiser la répartition de la construc-
tibilité au regard d’une armature inter-
communale : Quelles communes ont vocation
à accueillir en priorité de l’habitat ?
• Comptabiliser et analyser le potentiel de
densification et de mutabilité foncière des
Parties Actuellement Urbanisées (PAU)
: Quelles sont les PAU du territoire ? Combien
peuvent-elles accueillir de logements ? Y aura-
t-il des rétentions sur ces parcelles ?
• Calculer et répartir le besoin en extension
d’urbanisation : Combien de logements ne
peuvent être accueillis en densification ? Où et
sous quelles formes permettre leur construction
?
▶ 3 principes de la lutte contre l’éta-
lement urbain
▶ Méthode utilisée par assurer une
consommation foncière modérée
224 2. Prospective et consommation d’espaces
Modération de la consommation
d’espaces .5 1 - Évaluation du besoin foncier
devant être mobilisé pour atteindre
les objectifs chiffrés du PLU
Afin d’établir le besoin de foncier construc-
tible nécessaire à la construction de 123
logements sur les 15 prochaines années, il
est nécessaire de définir une taille moyenne
d’unité foncière à anticiper.
• Réduction de la taille moyenne des
unités foncières constructibles
L’analyse de la consommation foncière sur
les 10 dernières années (2006-2015) modu-
lée sur 15 ans, a permis de constater que la
construction de 124 logements a entraîné
une consommation totale de 22,6 hectares.
Le rapport logement neuf / emprise foncière
fait état d’une taille moyenne des unités fon-
cières très importante : 1818 m2.
Afin de répondre aux objectifs légaux issus
de la politique nationale de lutte contre la sur-
consommation foncière et l’étalement urbain,
le PLU de Saint Brice-sur-Vienne retient, dans
l’évaluation de ses besoins, une taille moyenne
nettement plus petite que celle connue par le
passé : 1 000 m2 par logement.
Avec le choix, dans sa prospective, d’une
taille moyenne des parcelles constructibles
45 % moins importante (1 000 m2 par loge-
ment contre 1818 m2), la commune affirme
sa volonté de lutter contre la consommation
excessive d’espace et de promouvoir le prin-
cipe d’une densification des tissus bâtis nou-
veaux.
Le PLUi et le droit de l’urbanisme
en général s’appliquent aux
unités foncières et non aux par-
celles (cadastrales). L’unité foncière se défi-
nie comme « un îlot de propriété d’un seul
tenant, composé d’une parcelle ou d’un en-
semble de parcelles appartenant à un même
propriétaire ou à la même indivision » (Arrêt
du CE du 27 juin 2005).
Le droit de l’urbanisme n’a pas à tenir
compte des divisions cadastrales.
L’unité foncière
Réduction
de la taille
moyenne des
unités foncières
par logement
TAILLE MOYENNE ENTRE 2006 ET 2015 TAILLE MOYENNE RETENUE DANS LA PROSPECTIVE
Taille moyenne des unités
foncières :
1 818 m2
Taille moyenne des unités
foncières :
1 000 m2
225 2. Prospective et consommation d’espaces
Modération de la consommation
d’espaces .5 • Besoin foncier à mettre en oeuvre
au sein du PLU
Le foncier constructible, devant être défini au
sein du plan de zonage, est calculé en rap-
portant le nombre de logements à atteindre à
la surface des unités foncières par logement :
Ainsi, le PLU de Saint Brice sur Vienne
devra permettre de définir un potentiel
constructible réel de 12,3 ha.
Cette superficie correspond au potentiel
constructible réel à mettre en oeuvre au tra-
vers du zonage et ne devant pas être dépassé.
S’ajoutent ensuite des surfaces urbanisables
supplémentaires liées à l’aménagement des
voiries et réseaux ou compensation des ré-
tentions foncières (coefficients de VRD et de
rétention foncière).
• Modération globale de la consom-
mation foncière
Comparativement au bilan des dynamiques
antérieures, l’introduction des objectifs de
modération de la consommation d’espaces
permettra une diminution globale des artifi-
cialisations induites par le développement de
l’habitat.
Alors que sur les 15 dernières années, le ter-
ritoire a connu une hausse d’un équivalent
de 124 logements neufs ayant nécessité une
consommation effective de 22,6 ha, le PLUi
permet de traduire concrètement les objectifs
nationaux de lutte de contre la consommation
excessive d’espaces.
En traduction de son projet de développement
et d’accueil de population, le PLU poursuit un
maintien du nombre de logements à créer
(avec un objectif de 123 logements contre 124
connus par le passé), qui permettront de porter
la croissance démographique.
Malgré cet objectif de croissance poursuivi, le
PLU a retenu dans ses besoins fonciers une
taille moyenne d’unité foncière 45% moins
importante permettant une économie de 818
m2 pour chaque nouveau logement.
Ainsi, globalement, la réalisation du projet du
PLU devra permettre une réduction de 18,4
ha des surfaces consommées sur une période
similaire, correspondant à une diminution de
16,5 % de la consommation globale d’espaces.
• Réduction globale de la consom-
mation foncière
Ce volume d’espace devra être réparti en :
- Intégrant l’armature territoriale intercommu-
nale
- Définissant les pôles bâtis à affirmer : les
bourgs voir quelques hameaux.
- Privilégiant la densification de ces pôles.
- Ciblant des extensions urbaines efficientes.
Pf = LogsProsp x TMuf
Pf = 123 logs x 1 000 m2
Pf = 12,3 ha DYNAMIQUES
PASSÉES
OBJECTIFS
DU PLUI
NOMBRE DE CONSTRUCTIONS NEUVES
DE LOGEMENTS + 124 logs + 123 logs
TAILLE MOYENNE DES PARCELLES 1 818 m2 1 000 m2
SUPERFICIES CONSOMMÉES SUR 15 ANS 22,6 ha 12,3 ha
Où
Pf = Potentiel constructible nécessaire
LogsProsp = Objectifs chiffrés prospectifs de
logements
TMuf = Taille moyenne des unités foncières
226 2 - Méthodologie de répartition du
potentiel constructible
Le potentiel constructible à mettre en oeuvre
au travers du PLU étant désormais défini
pour les 15 prochaines années, le PLU doit,
au travers de son zonage graphique assurer
sa retranscription spatiale.
A ce titre, la Loi portant Accès au Logement
et à un Urbanisme Rénové (ALUR) a renforcé
les obligations du PLU en matière de lutte
contre l’étalement urbain, en assurant que
les documents privilégient la densification
des tissus existants et constitués, avant tout
recours à des extensions.
Le Rapport de présentation doit donc inté-
grer l’analyse de «la capacité de densification
et de mutation de l’ensemble des espaces
bâtis», pour constater si ces capacités exis-
tantes sont suffisantes pour accueillir les
objectifs de constructions neuves.
La méthodologie utilisée se poursuit en 4
étapes principales :
1. Identifier les zones bâties destinées à ac-
cueillir de nouvelles habitations : les bourgs
ou hameaux constitués. L’objectif est de pro-
hiber le mitage et le développement de petits
hameaux n’ayant pas vocation à l’être.
2. Délimiter pour chacun de ces secteurs les
Parties Actuellement Urbanisées (PAU) cor-
respondant aux limites actuelles du tissu bâti.
3. Comptabiliser les potentiels constructibles
au sein de ces PAU. Il peut s’agir de dents
creuses ou d’intensification parcellaire.
4. Évaluer le besoin de logement ne pouvant
être supporté en densification. Ce besoin
déficitaire peut alors être réparti en extension
des PAU.
MÉTHODE DE RÉPARTITION DU POTENTIEL CONSTRUCTIBLE
Partie Actuellement Urbanisée dite «PAU»
2. Prospective et consommation d’espaces
Modération de la consommation
d’espaces .5
Aussi appelée «enveloppe urbaine», sa délimi-
tation se fait par un tracé autour des espaces
bâtis composés à minima de 10 constructions
principales d’habitation. Il peut être précisé que:
- Une commune peut comporter plusieurs PAU
en cas de discontinuité ou de l’existence de plu-
sieurs pôles bâtis ;
- La PAU intègre généralement un recul autour
des bâtiments (nécessaire à la circulation et au
fonctionnement) ;
- Elle intègre aussi les surfaces «imperméabili-
sées», telles que les parkings, les places, voire
un jardin public aménagé.
227 1 - Typologie des disponibilités
foncières en densification
Le travail d’analyse du potentiel de densifica-
tion des PAU des pôles bâtis identifiés comme
structurants a permis de recenser le foncier
disponible dans les bourgs et les hameaux
structurants et de le classer en 2 catégories
compte tenu de leur taille, localisation, poten-
tiel et de la difficulté d’assurer leur mobilisa-
tion :
• Les dents creuses sont des parcelles
non construites entourées par des ter-
rains bâtis. Leur constructibilité est aisée
notamment du fait d’un accès direct aux
voies et emprise publique. Leur comble-
ment est une priorité.
• L’intensification résulte d’une division
parcellaire suivie de la construction sur
parcelles détachées. Le plus souvent,
elle concerne des particuliers qui dé-
cident de se séparer d’une partie de leur
terrain pour le vendre comme terrain à
bâtir susceptible d’accueillir une nouvelle
maison individuelle, mais elle peut aussi
être issue de la mise en commun de por-
tions de plusieurs unités foncières.
2. Prospective et consommation d’espaces
Analyse du potentiel de
densification .6
Emprise publique
Emprise publique Emprise publique
Emprise publique
Emprise publique Emprise publique
Parcelle A Parcelle B Parcelle C Parcelle A Parcelle B Parcelle C
Parcelle A Parcelle C Parcelle B Parcelle A Parcelle B
Parcelle A
Parcelle B Parcelle A Parcelle B
Parcelle C
Avant travaux Après travaux
Avant travaux Après travaux
Avant travaux Après travaux
CAS 1 - COMBLEMENT DES DENTS CREUSES
CAS 2 - INTENSIFICATION PARCELLAIRE
Emprise publique Emprise publique
Voie nouvelle
CAS 3 : COEUR D’ÎLOT
TYPOLOGIE DES PROCESSUS DE DENSIFICATION
228 2. Prospective et consommation d’espaces
Analyse du potentiel de
densification .6
Dents creuses identifiées Milieux à dominantes humides
Zones humides Bassin d’orage
Jardins à préserver
2 - Analyse du potentiel sur la
commune
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne pré-
sente un potentiel de densification assez im-
portant de 7,2 ha.
Le bourg représente à lui seul 57 % des poten-
tiels densifiables de la commune, avec 4,1 ha
disponibles.
Ces potentiels sont en majorité des espaces
délaissés dans les lotissements. Quelques
secteurs sont tout de même insérés dans le
tissu plus ancien du bourg, correspondant plu-
tôt à des jardins. Néanmoins, au vu de la confi-
guration de ces terrains (fonds de parcelles
avec accès à renforcer, jardins), une rétention
foncière plus élevée est à prévoir en compa-
raison des «dents creuses» disponibles au sein
des lotissements par exemple. Un coefficient
de rétention foncière estimé à 35 % sera alors
appliqué.
De plus, certaines parcelles nécessitent une
attention particulière du fait de leur rôle envi-
ronnemental : un bassin d’orage se situe sur la
parcelle 1752, bassin dans lequel s’écoulent
les eaux provenant du haut des lotissements.
La parcelle 13 joue également ce rôle de cor-
ridor humide en plus de son rôle de coulée
verte. Le bas des parcelles 302, 303 et 304
est également susceptible d’être fortement
humide en cas de débordement du bassin
d’orage. Seul le haut de ces parcelles est den-
sifiable, avec toutefois une voirie à renforcer.
Enfin la parcelle 1754 mérite une attention
particulière: sa partie Est peut potentiellement
accueillir du bâti individuel dense ou collectif
et contribuer à la densification du bourg; sa
partie Ouest constitue pour sa part un espace
d’aération du bâti matérialisé par un espace
boisé et des jardins à préserver.
POTENTIEL DE DENSIFICATION - BOURG
229 2 - Analyse du potentiel sur la
commune
Le reste du potentiel de densification de la
commune, soit 3,1 ha, est réparti sur certains
hameaux d’importance.
La Fabrique est la seconde centralité de la
commune, interagissant aussi bien avec le
bourg de Saint Brice que celui de Saint-Ju-
nien. Quelques parcelles peuvent être encore
construites.
L’ensemble du Puy de Mallet, composés en
réalité d’une succession de hameaux anciens,
est majeur car il regroupe une grande partie
du développement récent de la commune. Si-
tué le long de routes reliant Saint Brice à Saint
Junien, il dispose encore d’espaces pouvant
être comblés.
Le Rochelot, situé dans la partie Nord de la
commune, est un hameau longeant la route de
Bellac.
Le hameau de La Borderie, hameau très at-
tractif et ayant fait l’objet de plusieurs opéra-
tions de rénovations, compte également deux
espaces à densifier
Les espaces concernés sont des jardins ou
terrains encore agricoles, complément insérés
dans les tissus urbains existants.
PUY DE MALLET
LE ROCHELOT LA BORDERIE
BOUSSIGNAC
Type de potentiel BOURG HAMEAUX SOUS-TOTAL - 35% RETENTION TOTAL
Dents creuses 4,1 ha 3,1 ha 7,2 ha -1,9 ha 5,3 ha
2. Prospective et consommation d’espaces
Analyse du potentiel de
densification .6
LÉGENDE
LA FABRIQUE
230 2. Prospective et consommation d’espaces
Constructibilité en extension
d’urbanisation .7 1 - Évaluation du besoin en extension d’urbanisation
L’insuffisance du potentiel de densification justifie le recours à des extensions d’urbanisation pour permettre la réalisation des objectifs de la prospective :
Prospective
123 logements avec une taille
moyenne d’emprise foncière
de 1 000 m2
Potentiel de densification
Foncier identifié comme densifiable :
7,2 ha, auquel il faut retirer 35% de
rétention foncière soit 5,3 ha.
Extensions d’urbanisation
Evaluation du besoin en extension
d’urbanisation pour atteindre les
objectifs de croissance fixés par la
prospective du PADD
12,3 ha 5,3 ha 7 ha
- =
Il s’agit ici de l’estimation de surface nécessaire pour accueillir les
logements en extension. Il sera nécessaire d’ajouter un coefficient
destiné aux Voiries et Réseaux Divers (12 % environ). 7 ha x coefficient de VRD = 7,8 ha
231 2. Prospective et consommation d’espaces
CAS 1 - EXTENSIONS PONCTUELLES
CAS 2 - EXTENSION D’ENSEMBLE
Voie nouvelle
CAS 3 : ECARTS ISOLÉS (STECAL)
Emprise publique
Avant travaux
Emprise publique
Avant travaux Après travaux
Emprise publique
Limite PAU
Emprise publique
Limite PAU
Limite PAU
Limite PAU
Après travaux
TYPOLOGIE DES EXTENSIONS D’URBANISATION 2 - Typologie des extensions d’urbanisation
Afin d’analyser le potentiel constructible en
extension autorisé par le zonage du PLU, 2
types d’extension seront dissociés :
• Les extensions ponctuelles qui cor-
respondent au classement dans la zone
constructible de parcelles situées en
périphérie de la PAU. Leur constructibilité
permettra de compléter le front bâti exis-
tant, voir de l’étendre, tout en optimisant
les réseaux situés à proximité. Le zonage
assurera, par la délimitation de la zone,
que la construction de ces sites n’entraî-
nera pas le développement excessif de
l’urbanisation linéaire (en délivrant un
potentiel constructible généralement
inférieur à 3 emprises bâties nouvelles).
Ces secteurs sont essentiellement clas-
sés en zone Urbaine (Ua, Ub, Uc, etc).
• Les extensions d’ensemble qui cor-
respondent à l’émergence de nouveaux
quartiers en dehors des limites de la PAU
actuelle. Ces secteurs permettront de
faire émerger un certain nombre de loge-
ments généralement dans le cadre d’une
opération d’aménagement d’ensemble
(permis d’aménager ou permis de
construire groupés). En plus des dispo-
sitions réglementaires, ces secteurs sont
encadrés par des Orientations d’Aména-
gement et de Programmation (OAP) qui
veillent à ce que l’urbanisation s’effectue
dans le respect des objectifs de qualité
urbaine et d’optimisation foncière telle
que fixés par le PADD. Ces secteurs sont
classés en zone 1AU.
Constructibilité en extension
d’urbanisation .7
232 3 - Analyse du potentiel d’extension
sur la commune
La commune de Saint-Brice-sur-Vienne arti-
cule son développement par une urbanisation
privilégiant les extensions d’ensemble autour
de son bourg.
La logique affichée par les élus est de re-
concentrer les nouvelles constructions à
proximité des pôles de services, d’équipe-
ments mais aussi d’emplois.
L’objectif poursuivi est de garantir le bon fonc-
tionnement de ces activités mais également
de renforcer les modes de déplacements
doux ainsi que, plus généralement, la qualité
du mode de vie de la ville.
Leurs localisations permettront de combler
des espaces en front bâti et donc de fermer
les franges urbaines de certains secteurs.
Cela est vrai notamment pour le secteur des
Rochetaux qui sera prolongé par un aména-
gement reliant la zone en question au Nord
du bourg.
Les 3 secteurs d’extension qui ont été définis
sur la commune font tous l’objet d’une OAP
qui permet de poursuivre des objectifs d’inté-
gration qualitative et fonctionnelle de ces nou-
veaux ensembles bâtis.
Secteurs d’aménagement d’ensemble :
Secteur « Le Gaut »
Secteur « Les Rochetaux »
Secteur « Le Rochelot »
2. Prospective et consommation d’espaces
SECTEURS D’EXTENSION - BOURG
1
2
1
2
3
Type de potentiel
Nombre
de
secteurs
Superfi-
cie
Extensions d’urbanisation (1AU)
avec VRD
3
8,6 ha
Extensions d’urbanisation (1AU) sans
VRD (- 12 %) 7,6 ha
Total constructibilité en extension 7,6 ha
Constructibilité en extension
d’urbanisation .7
SECTEURS D’EXTENSION - NORD
3
233 1 - La concentration
Le projet de PLU prévoit environ 62,6%
de son développement lié à l’habitat dans
l’enveloppe urbaine du bourg (zones 1AU et
dents creuses).
Les 37,4 % restants sont répartis dans les
hameaux, de la façon suivante:
- La Fabrique : 2,9 %
- Le Rochelot : 17 %
- Puy Mallet : 5,6 %
- Les Goupillères : 2,3 %
- Les Bordes : 0,6 %
- La Borderie : 5,5%
- Boussignac : 3,5%
LOCALISATION DES ZONES 1AU ET DENTS CREUSES
X % Concentrés dans le bourg (1AU et dents creuses)
X % Répartis dans les hameaux (1AU et dents creuses)
62,6%
5,6%
2,3%
3,5%
5,5%
17%
2,9%
0,6%
2. Prospective et consommation d’espaces
Bilan de la consommation
d’espaces susceptible d’être engagée .8
234 Entre 1999 et 2014, soit une période de
15 ans, la consommation d’espaces par
l’urbanisation s’élevait à 22,6 ha pour 124
constructions.
La taille moyenne des parcelles au cours de
la période était d’environ 1 818 m2 soit 5,5
logements/hectare.
La prospective théorique définie pour le PLU
et pour les 15 prochaines années est la sui-
vante :
> un besoin de 12 logements pour un
maintien de la population
> un besoin de 111 logements pour un
accueil de + 254 nouveaux habitants
> Soit un besoin de 123 nouveaux loge-
ments.
Le besoin foncier, issu des objectifs d’ac-
cueil de population et donc de logements
est de :
> 12,3 ha à raison d’une taille moyenne
de parcelles de 1 000 m2.
A ces surfaces peuvent s’ajouter un coefficient de
VRD nécessaire et lié aux aménagements des sec-
teurs de développement et de rétention foncière en
densification.
Après la réalisation du zonage, la commune
a ouvert un total de 14,1 ha bruts, ré-
partis de la façon suivante :
> 7,2 ha en densification de la PAU, dont
5,3 ha directement mobilisables en
tenant compte de la rétention foncière ;
> 8,6 ha en extension de la PAU, dont
seulement 7,6 ha seront utilisés pour la
création d’habitat.
Cela revient donc à 5,3 + 7,6 = 12,9 ha
consacrés à la création de logements, pour
12,3 ha définis dans la prospective.
Pour un objectif de 123 logements, la
consommation susceptible d’être enga-
gée par application du PLU induit une taille
moyenne de parcelle de 1000 m2.
2 - Bilan de la consommation d’espaces
BILAN SUR LES 9 DERNIÈRES
ANNÉES (1999-2014). Bilan du projet PLU :
La retranscription des objectifs de réduction
de la consommation d’espace ont trouvé une
transcription directe au plan de zonage. La
construction susceptible d’être engagée par
application du plan local d’urbanisme conduit :
- à la réduction, à minima de 43 % de la
consommation globale à l’échelle de la com-
mune (réduction de 9,7 ha de consommation
au regard de la consommation des 15 der-
nières années).
- à la réduction de 45 % de la taille moyenne
des unités foncières constructibles (1000 m2
contre 1818 m2 par le passé).
Ainsi, tout en dégageant un potentiel construc-
tible plus important, le PLU permet la réduction
de la consommation foncière de la commune.
PROSPECTIVE
SUR 15 ANS TRANSCRIPTION AU PLAN DE ZONAGE
2. Prospective et consommation d’espaces
Bilan de la consommation
d’espaces susceptible d’être engagée .8
235 2. Prospective et consommation d’espaces
Bilan de la consommation
d’espaces susceptible d’être engagée .8 3 - Bilan du PLU en vigueur
Outre une réduction de la consommation
d’espace comparativement aux 15 dernières
années, le projet de PLU permet une restitu-
tion importante de terrains agricoles et natu-
rels par rapport au PLU en vigueur.
Le PLU actuel compte 5 types de zones cor-
respondant à un développement urbain, avec
une vocation particulière:
- 1AU : habitat (par le biais d’une opération
d’ensemble = OAP (Orientation d’Aména-
gement et de Programmation))
- 1AUb: habitat (réalisation au coup par coup)
- 1AUi: activité économique
- 1AUl: tourisme, loisir et sport
- 2AU: réserve foncière mobilisable par la
révision du PLU
L’ensemble de ces zones de développement
représente une superficie de 55,3 ha, soit
25% des zones U et 2,5% du territoire total.
En plus de ces secteurs d’ouverture bien
identifiés, le PLU de 2009 a intégré des sur-
faces non bâties et des dents creuses (par-
celle non bâtie) dans les secteurs urbains
(UA, UB ou UC) qui n’ont pas été comptabi-
lisées en 2009.
Ainsi, le PLU en vigueur sur la commune per-
mettait d’ouvrir un total de 68 hectares à
l’urbanisation, répartis comme suit :
- 23,89 hectares de zones à urbaniser (AU) ;
- 44,13 hectares de terrains en dents (UA,
UB ou UC).
Le projet de PLU permet d’ouvrir un total de
15,8 hectares répartis comme suit:
- 8,6 hectares de zones à urbaniser (1AU) ;
- 7,2 hectares en dents creuses (Ua ou Ub) ;
Ainsi, le projet de PLU permet une réduction
de près de 76 % des terrains urbanisables à
vocation d’habitat.
236 LE DISPOSITIF RÉGLEMENTAIRE MIS EN OEUVRE POUR LA
RÉALISATION DU PROJET
Chapitre III. 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols 1 - Principes généraux du zonage Les choix des règles, des orientations et des dispositifs opposables définis par les pièces réglementaires du PLU de Saint-Brice-sur- Vienne visent à assurer la traduction des axes du Projet d’Aménagement et du Développe-
ment Durables.
Conformément à l’article L. 123-1 du Code
de l’urbanisme (recodifié L. 151-3), le PLU
couvre l’intégralité du territoire communal.
Le zonage et le règlement délimitent quatre
types de zones :
• La zone urbaine (zone U), qui correspond
aux secteurs déjà urbanisés et les secteurs
où les équipements publics existants ou en
cours de réalisation ont une capacité suf-
fisante pour desservir les constructions à
implanter. Elle inclut des espaces verts qui,
bien que non ou peu bâtis, n’ont plus de
caractère ni agricole ni naturel du fait des
aménagements qui y ont été réalisés et de
leur insertion dans le tissu urbain ;
• La zone à urbaniser (zone AU), qui corres-
pond aux secteurs destinés à être ouverts
à l’urbanisation ;
• La zone agricole (zone A), qui correspond
aux secteurs à protéger en raison du po-
tentiel agronomique, biologique ou écono-
mique des terres agricoles ;
• La zone naturelle et forestière (zone N), qui
correspond aux secteurs, équipés ou non,
à protéger en raison soit de la qualité des
sites, des milieux naturels, des paysages et
de leur intérêt, notamment du point de vue
esthétique, historique ou écologique, soit
de l’existence d’une exploitation forestière,
soit de leur caractère d’espace naturel.
Les caractéristiques urbaines de la commune
sont peu nombreuses mais fortement
marquées. Le diagnostic a clairement fait
ressortir cette particularité. Le zonage prend
appui sur ces caractéristiques pour définir les
différentes zones du plan de règlement.
Il s’est volontairement limité pour des raisons
de simplicité et de lisibilité du plan à 3 zones
urbaines bien différenciées (Ua, Ub et 1AU),
s’appuyant à la fois sur les constats morpho-
logiques et à la fois sur les buts poursuivis
pour chacun des secteurs. En effet, la délimi-
tation des zones prend en considération les
particularités propres à chaque secteur afin
que ces derniers préservent leurs spécificités
avec des règles qui leur sont adaptées et qui
permettent un développement et un renouvel-
lement mesurés.
Trois zones «techniques», Ux, Ue (et son sous-
secteur Uenr) et Uj complètent ce dispositif.
La zone Ux est destinée à recevoir les activités
économiques alors que la zone Ue, à vocation
d’accueillir des équipements publics dont un
projet de panneaux photovoltaïques.
La zone Uj correspond à des jardins ou es-
paces verts à conserver dans la trame verte
urbaine.
On compte également 6 secteurs N (Nl, Nl1,
Np, Nf, Nh et Ncr).
Enfin, la zone agricole complète le zonage,
couvrant les terres agricoles, les bâtis actuel-
lement utilisés pour des usages agricoles et
les habitats des tiers isolés.
239 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
2 - Les zones urbaines (U)
Les zones urbaines (U) couvrent les zones
bâties de la commune. Elles englobent le
centre-bourg, ses extensions et les hameaux
dont l’urbanisation doit être renforcée.
La forme et la vocation des différents tissus
bâtis est variable et explique le choix de dis-
tinguer, au sein de la zone urbaine, différents
secteurs en fonction de leur vocation mais
aussi de leurs caractéristiques urbaines :
• Ua : Centres et tissus anciens
• Ub : Les extensions à dominantes
pavillonnaires
• Ue et Uenr : Les pôles d’équipements
publics
• Ux : Les zones d’activités économiques
• Uj : Les secteurs de jardins
Au titre de l’article R 123-5 (recodifié R.
151-18) du Code de l’Urbanisme :
«Les zones urbaines sont dites «zones U».
Peuvent être classés en zones urbaines, les
secteurs déjà urbanisés et les secteurs où
les équipements publics existants ou en
cours de réalisation ont une capacité suf-
fisante pour desservir les constructions à
implanter.»
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols SYNTHÈSE DES ZONES U N Légende
Secteur Ua
Secteur Ub
Secteur Ue
Secteur Uenr
Secteur Ux
Secteur Uj/Uj1
240 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
2 - Les zones urbaines (U)
• Secteur Ua
Constats
Secteur de bourg avec des constructions
anciennes et de qualité, implantées sur de
petites parcelles. Un élément central: l’Église.
Ce secteur est marqué par une densité forte
du bâti.
Certains hameaux sont également classés
en zone Ua du fait de leurs morphologies
urbaines anciennes: Bosménard, Boussignac,
Bessillac, La Basse Malaise, La Borderie et le
centre du Puy de Mallet.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Renforcer dans un premier temps la polarité
du bourg, et accompagner l’implantation de
nouveaux projets. Valoriser un espace public
et protéger l’architecture du bourg.
D’autres hameaux sont zonés en Ua. La pré-
servation de ces entités bâties est une priorité
pour l’équipe municipale. Cet objectif ne doit,
par ailleurs, pas empêcher la densification de
dents creuses lorsqu’il en existe.
• Secteur Ub
Constats
Les zones Ub correspondent aux secteurs de
développement récent, souvent de type pavil-
lonnaire.
Ils contiennent des dents creuses (parcelles
non bâties et non attenantes) qu’il est pos-
sible d’urbaniser.
Cette zone concerne le bourg ainsi que les
hameaux les plus importants de la commune
et qui sont susceptibles d’être densifiés. On
peut notamment citer le hameau de l’Usine
du Bouchet, la Fabrique, La Chabourde, La
Borderie et le Puy de Mallet. Ce dernier est
équipé d’un réseau d’assainissement de type
séparatif, raccordé à la station du Bourg. En-
fin, le choix de classer le hameau du Pont à la
Planche en Ub s’explique par une cohérence
souhaitée avec le document d’urbanisme de
la commune voisine de Saint-Junien.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
L’objectif ici est de densifier ces secteurs via
l’urbanisation des dents creuses lorsqu’elles
existent et sans ouvrir de zone de dévelop-
pement.
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols
Légende
Secteur Ua
N
Légende
Secteur Ub
N
241 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
2 - Les zones urbaines (U)
• Secteur Ux
Constats
Zone dédiée aux activités commerciales, arti-
sanales ou industrielles. 4 zones ont été clas-
sées en Ux: la zone d’activités de l’Age, le site
de la Fabrique, l’activité du Moulin de l’Hôpital
et l’activité à Boussignac.
La volonté des élus était de localiser les
entreprises déjà existantes et de les zoner de
façon adaptée pour leurs activités, afin que
celles-ci puissent évoluer si besoin.
Concernant la zone de l’Age, les élus
souhaitaient la maintenir pour concentrer les
nouveaux entrepreneurs sur un site adapté
de la commune, mobilisable de suite et bien
desservi. Cette zone apparaît également
dans la stratégie économique de la nouvelle
Communauté de Communes : en effet, une
entreprise vient d’acquérir 2,5 hectares sur la
ZAE de l’Age, correspondant aux parcelles non
bâties zonées en Ux. Au vu du foncier disponible
sur les ZAE de Saint-Victurnien et Saint-Junien,
les élus n’estiment pas nécessaire l’ouverture de
nouvelles zones Ux.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Soutenir et développer le tissu économique
local afin de garder une certaine dépendance
économique vis à vis de Limoges et Saint-Ju-
nien et de ne pas glisser vers une ville dortoir.
• Secteur Ue
Constats
Ce secteur est mis en place pour prendre en
compte les équipements publics existants et
pour en accueillir de nouveaux. Il comprend
la place située derrière la mairie, la station
d’épuration ainsi que l’emplacement du futur
parking.
Un sous-secteur Uenr a été créé dans le but
de prendre en compte le projet de panneaux
photovoltaïques se situant sur l’ancien site de
la carrière, le long de la RN 141.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Développer les services de la commune en
créant une maison médicale et une crèche.
Il s’agit également de veiller à la capacité des
équipements tels que la station d’épuration et
d’anticiper leur potentielle extension.
Enfin la zone Ue permettra de requalifier les
espaces existants et notamment les aires de
stationnement pour répondre à la demande.
La zone Uenr permettra la création de pan-
neaux photovoltaïques en autorisant les Ins-
tallations Classées pour la Protection de l’En-
vironnement du moment que celles-ci sont
liées à la production d’énergies renouvelables
redistribuées dans le réseau collectif.
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols
Légende
Secteur Ux
N
Légende
Secteur Ue
Secteur Uenr
N
242 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
2 - Les zones urbaines (U)
• Secteur Uj
Constats
La zone Uj recense les espaces de fonds de
parcelles destinés à l’implantation d’abris
de jardins et d’aménagements légers. La
constructibilité y est limitée pour préserver
quelques continuités ou espaces tampons
entre zones urbaines et naturelles. Deux
zones ont également été identifiées pour
accueillir des jardins familiaux (en bords de
Vienne et à Chambéry).
La zone comporte un sous-secteur Uj1. Le
sous-secteur Uj1 concerne des jardins où l’on
souhaite permettre les annexes des habita-
tions, en se prémunissant de la construction
de nouvelles habitations.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Garantir un cadre de vie de qualité. Cette zone
permet en effet de préserver les jardins et
fonds de parcelles, et ainsi créer des espaces
de respiration et des coupures d’urbanisation.
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols
Légende
Secteurs Uj/Uj1
N
243 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols 3 - Les zones à urbaniser (AU) Les AU sont des zones pour l’instant natu- relles ou agricoles, mais vouées à être urba- nisées dès lors qu’elles seront équipées (voi- rie, eau, électricité, assainissement, défense incendie…).
La forme et la vocation des futures zones est
variable et explique le choix de distinguer, au
sein de la zone à urbaniser, différents sec-
teurs en fonction de leur vocation mais aussi
de leurs caractéristiques urbaines désirées :
• 1AU : Future zone d’habitat
• 2AU : Zone insuffisamment équipée
Au titre de l’article R.123-6 (recodifié R.
151-20 )du Code de l’Urbanisme:
« Les zones à urbaniser sont dites «zones
AU». Peuvent être classés en zone à urba-
niser les secteurs à caractère naturel de la
commune destinés à être ouverts à l’urba-
nisation.
Lorsque les voies publiques et les réseaux
d’eau, d’électricité et, le cas échéant,
d’assainissement existant à la périphérie
immédiate d’une zone AU ont une capacité
suffisante pour desservir les constructions
à implanter dans l’ensemble de cette zone,
les orientations d’aménagement et le règle-
ment définissent les conditions d’aména-
gement et d’équipement de la zone. Les
constructions y sont autorisées soit lors de
la réalisation d’une opération d’aménage-
ment d’ensemble, soit au fur et à mesure
de la réalisation des équipements internes
à la zone prévus par les orientations d’amé-
nagement et le règlement.
Lorsque les voies publiques et les réseaux
d’eau, d’électricité et, le cas échéant, d’as-
sainissement existant à la périphérie immé-
diate d’une zone AU n’ont pas une capacité
suffisante pour desservir les constructions
à implanter dans l’ensemble de cette zone,
son ouverture à l’urbanisation peut être
subordonnée à une modification ou à une
révision du plan local d’urbanisme. »
SYNTHÈSE DES ZONES AU
Légende
Secteur 1AU
Secteur 2AU
N
244 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols 3 - Les zones à urbaniser (AU) • Secteur 1AU Constats Secteur dédié au développement à court terme de l’habitat.
Trois secteurs majeurs ont été définis, dont
deux autour du bourg et un au hameau du Ro-
chelot. Le choix de privilégier le secteur Nord
des Rochetaux pour la zone 1AU s’explique
par le fait que la commune possède la maî-
trise foncière sur ces parcelles, ce qui per-
mettra une faisabilité des projets plus rapide.
Les parcelles mises en place dans les orien-
tations d’aménagement ne pourront dépasser
les 1200 m2.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Renforcer la polarité du bourg et accompa-
gner l’implantation de nouveaux secteurs
d’habitat. Devant assurer un développement
raisonné de la commune, l’équipe municipale
n’a décidé d’ouvrir que 8,6 ha à l’urbanisation
et majoritairement en connexion avec le coeur
historique de la commune.
• Secteur 2AU
Constats
Cette zone est dédiée au développement
urbain, généralement à plus long terme et
octroie la possibilité de constituer une réserve
foncière. Pour la commune, cela permettra de
créer une continuité entre le bourg et la zone
1AU.
Ces secteurs ne disposent pas de voies pu-
bliques et de réseaux d’eau, d’électricité et,
le cas échéant, d’assainissement existant à la
périphérie immédiate, en capacité suffisante
pour desservir les constructions à implanter
dans cette zone.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Sa vocation est essentiellement résidentielle.
Son ouverture à l’urbanisation est subordon-
née à une procédure de modification ou de
révision du PLU.
Légende
Secteur 1AU
N
Légende
Secteur 2AU
N
245 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols 4 - Les zones agricoles (A) La zone agricole correspond aux espaces de développement de l’activité agricole. On note également la présence de tiers, au sein de cet espace agricole. Leur prise en compte pré- serve les terres agricoles par une construc-
tibilité limitée.
Au titre de l’article R. 123-7 (recodifié R.
151-22) du Code de l’Urbanisme:
« Les zones agricoles sont dites «zones A».
Peuvent être classés en zone agricole les
secteurs de la commune, équipés ou non,
à protéger en raison du potentiel agro-
nomique, biologique ou économique des
terres agricoles.
Les constructions et installations néces-
saires aux services publics ou d’intérêt
collectif et à l’exploitation agricole sont
seules autorisées en zone A. Est également
autorisé, en application du 2° de l’article R.
123-12, le changement de destination des
bâtiments agricoles identifiés dans les do-
cuments graphiques du règlement.»
Au titre de l’article L. 151-13 du Code de
l’Urbanisme:
« Le règlement peut, à titre exceptionnel,
délimiter dans les zones naturelles, agri-
coles ou forestières des secteurs de taille et
de capacité d’accueil limitées dans lesquels
peuvent être autorisés :
1° Des constructions ;
2° Des aires d’accueil et des terrains fami-
liaux locatifs destinés à l’habitat des gens
du voyage (...) ;
3° Des résidences démontables constituant
l’habitat permanent de leurs utilisateurs.
[...]
Ces secteurs sont délimités après avis de
la commission départementale de la pré-
servation des espaces naturels, agricoles et
forestiers prévue à l’article L. 112-1-1 du
code rural et de la pêche maritime.»
SYNTHÈSE DES ZONES A
Légende
Secteur A
N
246 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols 4 - Les zones agricoles (A) • Secteur A Constats Espace dédié au développement de l’activité agricole, à protéger en raison du potentiel
agronomique, biologique et/ou économique
des terres.
Ces espaces concernent une grande partie de
la surface communale.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Protéger les terres agricoles et les sites
d’exploitation par la mise en place de cette
zone A. Cela se concrétise par une identifi-
cation des bâtiments agricoles et des terres
puis l’application de cette zone où seuls les
bâtiments d’élevage et liés à l’activité agricole
y sont autorisés, et ce tout en respectant les
périmètres de réciprocité. Les projets agri-
coles ont également été pris en compte et
zonés en A.
Les annexes et extensions des constructions
d’habitats des tiers et des agriculteurs sont
également permises.
Légende
Secteur A
N
247 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
5 - Les zones naturelles (N)
La zone naturelle correspond aux espaces du
territoire communal à protéger, de part leur
caractère naturel et/ou forestiers. On note
également la présence de tiers, au sein de
ces espaces. Leur prise en compte préserve
les terres agricoles par une constructibilité
limitée.
Au titre des articles R. 123-8 (recodifié R.
151-24 et R. 151-25) du Code de l’Urba-
nisme :
« Les zones naturelles et forestières sont
dites « zones N». Peuvent être classés en
zone naturelle et forestière, les secteurs de
la commune, équipés ou non, à protéger en
raison :
1° Soit de la qualité des sites, milieux et
espaces naturels, des paysages et de leur
intérêt, notamment du point de vue esthé-
tique, historique ou écologique ;
2° Soit de l’existence d’une exploitation
forestière ;
3° Soit de leur caractère d’espaces naturels ;
4° Soit de la nécessité de préserver ou res-
taurer les ressources naturelles ;
5° Soit de la nécessité de prévenir les
risques notamment d’expansion des crues.
Peuvent être autorisées en zone N :
1° Les constructions et installations néces-
saires à l’exploitation agricole et forestière,
ou au stockage et à l’entretien de matériel
agricole par les coopératives d’utilisation de
matériel agricole agréées au titre de l’article
L. 525-1 du code rural et de la pêche mari-
time ;
2° Les constructions, installations, exten-
sions ou annexes aux bâtiments d’habita-
tion, changements de destination et aména-
gements prévus par les articles L. 151-11,
L. 151-12 et L. 151-13, dans les conditions
fixées par ceux-ci. »
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols SYNTHÈSE DES ZONES N N
Légende
Secteur Np
Secteur Nf
Secteur Nl/Nl1
Secteur Ncr
Secteur Nh
248 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
5 - Les zones naturelles (N)
• Secteur Np
Constats
Espace de protection stricte des milieux natu-
rels. Cette zone a été définie selon le réseau
hydrographique et ses zones humides ainsi
que les boisements en connexion, dans le but
d’identifier les trames écologiques de la com-
mune. Ainsi, elle reprend les cartographies
des zones humides répertoriées par l’EPTB du
bassin de la Vienne ainsi que les principaux
corridors identifiés au SRCE.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Protéger les espaces remarquables, signes
d’une biodiversité riche et variée, est une
volonté communale tout comme le fait d’iden-
tifier et préserver les ouvertures paysagères.
Cette zone n’accepte aucune urbanisation
nouvelle à vocation d’habitat, agricole, sylvi-
cole, ou à vocation économique. Seuls sont
admis les équipements publics ou d’intérêt
général.
• Secteur Nf
Constats
Espace de protection stricte des milieux fo-
restiers de la commune. Cette zone est établie
sur les espaces boisés de taille importante.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Cette zone vient compléter l’action de la zone
Np en protégeant les sites forestiers de la
commune. Cette zone n’accepte aucune ur-
banisation nouvelle à vocation d’habitat, agri-
cole ou à vocation économique. Sont admises
néanmoins les constructions liées à l’activité
forestière ainsi que les CINASPIC (construc-
tions et installations nécessaires aux services
publics et d’intérêt collectif).
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols
N
Légende
Secteur Np
N
Légende
Secteur Nf
249 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols 5 - Les zones naturelles (N) • Secteur Nl Constats Espace naturel pouvant être aménagé à voca- tion de loisir et de tourisme. Il s’agit du site de
Chambéry, des berges de la Vienne ainsi que
le site de pêche au nord de la commune.
Cette zone comporte un sous secteur Nl1
sur le site de Chambéry car sa vocation dif-
fère de la zone d’origine.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Le but ici est d’allier protection des espaces
remarquables et mise en valeur des sites à
potentiel touristique en permettant les amé-
nagements et constructions liés à la valorisa-
tion du site.
La zone comporte un sous-secteur Nl1.
Il concerne le site touristique et sportif de
Chambéry, site à dominante naturelle, qui est
voué à accueillir des hébergements touris-
tiques.
• Secteur Ncr
Constats
Zone établie sur le site actuel de la carrière
de la commune.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Encadrer cette activité en fixant son emprise
et en réglementant l’implantation et l’aspect
des constructions liées à l’activité.
• Secteur Nh
Constats
Zone établie pour répondre à une demande
d’habitat spécifique, sur le secteur des Gou-
pillères.
Buts poursuivis et objectifs du PADD
Encourager une diversité d’habitat favorisant la
mixité sociale, tout en garantissant une qualité
architecturale qui préserve l’identité rurale de
la commune.
Légende
Secteur Nl/Nl1
N
Légende
Secteur Ncr
N
N
Légende
Secteur Nh
250 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.1Choix retenus pour établir le zonage et les règles de destination et usage des sols 6 - Bilan surfaçique du zonage ZONES SECTEURS SURFACE TOTALE PART SUR LE TERRITOIRE Zone U Ua 15,06 ha 7,3 % de zone U sur l’ensemble
du territoire communal
Ub 111,57 ha
Uj 5,73 ha
Uj1 1,20 ha
Ue 1,16 ha
Uenr 8,97 ha
Ux 8,49 ha
Total 152,18 ha
Zone AU
1AU 8,60 ha 0,57 %
de zone AU sur l’ensemble
du territoire communal
2AU 3,27 ha
Total 11,87 ha
Zone A A
1 071,45ha 51,45 % de zone A sur l’ensemble
du territoire communal Total 1 071,45 ha
Zone N
Np 675,3 ha
40,66 %
de zone N sur l’ensemble
du territoire communal
Nf 107,50 ha
Nl 33,81 ha
Nl1 20,45 ha
Ncr 9,25 ha
Nh 0,38 ha
Total 846,7 ha
TOTAL 2 082,2 ha 100 %
251 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
1 - Les principes réglementaires com-
muns à toutes les zones
Article 2:
La commune a fait le choix d’admettre sur
l’ensemble de ses zones la construction
d’équipements, de bâtiments ou d’aména-
gements publics ou d’intérêt général (CINAS-
PIC).
Article 3:
Cet article, qui permet de définir les règles
relatives aux modalités d’accès aux terrains,
est écrit de manière globalement semblable
pour l’ensemble des zones.
L’article 3 encadre deux points essentiels à
savoir que les constructions nouvelles seront
accessibles aux services d’incendie et de
secours et que les accès et largeurs de voirie
seront étudiés en fonction de l’importance
du projet et du nombre de logements ou
d’activités desservis, et ceci sans générer de
gêne ou de risque pour la circulation.
Article 4:
L’article 4 reprend les réglementations qui
s’appliquent aux réseaux et précise les
modalités de raccordement.
Les dispositions prévues s’inscrivent dans
une démarche environnementale. Il encadre
ainsi la gestion des eaux usées (collectif ou
individuel) et des eaux pluviales. Il réglemente
également le réseau électrique en prévoyant
l’enfouissement des câbles.
Article 12:
Les aires de stationnement sont réglementées
de façon à ce que les règles soient adaptées
à chaque type de zones, dans le but d’éviter
les nuisances causées par le stationnement
anarchique.
Article 13:
Cet article reprend la réglementation mise en
place par le CG 87 pour gérer la visibilité sur
le réseau routier. Les zones recevant un EBC
sont complétées par un rappel de l’article
L130-1 du code de l’urbanisme.
2 - Les articles non réglementés
Article 5
Cet article permet d’imposer une taille de
parcelle minimale pour l’une des 3 raisons
suivantes:
- la réalisation d’un dispositif d’assainisse-
ment non collectif ;
- la préservation d’une urbanisation tradition-
nelle ;
- la préservation du paysage de la zone
concernée.
Cet article n’est pas réglementé car la loi
ALUR interdit de fixer les tailles minimales de
parcelle.
Article 14
Cet article est non réglementé car la loi ALUR
met fin au COS maximal.
Article 15
Introduits par la loi Grenelle 2 de
l’Environnement, les dispositions de l’article
15 visent à favoriser et encadrer la réalisation
de constructions ou aménagements plus
environnementaux. Cet article n’est pas
réglementé car la municipalité ne souhaite pas
être plus stricte que la loi de Réglementation
Thermique en vigueur.
Article 16
Également introduit par la loi Grenelle 2 de
l’Environnement, les dispositions de l’article
16 réglementent la desserte et l’équipement
en réseaux numériques et de communications
électroniques.
Cet article n’est pas réglementé car la
municipalité ne souhaite pas prévoir ce type
d’équipement.
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
252 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements 3 - Justifications des différents secteurs Zone UA Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Elle englobe la zone du centre bourg historique ainsi que certains hameaux dont les qualités architecturales et paysagères nécessitent des mesures de sauvegarde.
L’habitat est ancien et le parcellaire est dense. C’est dans cette zone du bourg que l’on retrouve la majorité des commerces, services et autres. Il s’agit véritablement du pôle de vie de la commune.
• L’objectif de la zone est de préserver l’identité et la cohérence architecturale du centre ancien en étant assez contraignante au niveau de l’aspect des constructions.
• Occupation du sol : Le but est de permettre la mixité fonctionnelle dans le centre en autorisant l’habitat, les commerces, les services, les établissements touristiques...tout en assurant la sécurité et la salubrité publique, en réduisant les nuisances à un niveau acceptable.
• Implantation voirie : L’alignement à la limite de domaine public a pour objectif de maintenir le front bâti et ainsi respecter le caractère historique de la zone.
• Limite séparative : L’alignement à la limite séparative a pour objectif de respecter la densité existante des bâtiments dans la zone et ainsi de respecter le caractère historique de la zone.
• Hauteur : Le plafond de hauteur est défini de manière à préserver la cohérence du paysage urbain. La hauteur maximale fixée est de 15 mètres.
• Aspect extérieur : Les prescriptions sont issues du nuancier du CAUE 87. L’objectif est de garantir une unité architecturale, les nouvelles constructions devant s’harmoniser avec l’existant. L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
253 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Zone Ub
Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Les zones Ub correspondent aux secteurs de développement plus récent, souvent de type pavillonnaire.
Aucune zone de développement n’est prescrite dans ces secteurs. Ils contiennent des dents creuses (parcelles non bâties) qu’il est possible d’urbaniser.
La vocation de ces zones est principalement l’habitat mais on y retrouve des équipements publics comme l’école, le cimetière...
L’urbanisation est plus lâche que dans la zone Ua.
• Le zonage des hameaux La Fabrique et le Pont à la Planche en zone Ub se justifie par le fait qu’ils soient imbriqués avec la commune de Saint-Junien et que la totalité de leur développement, qui ne se voit pas sur les cartes, est importante.
• Occupation du sol : La zone a pour vocation de garder sa caractéristique résidentielle, en autorisant toutefois l’artisanat et les constructions à usage de bureaux, de services, de commerces, compatibles avec la vocation résidentielle ...
• Implantation voirie : Un recul de 3m minimum est imposé pour respecter la trame urbaine existante correspondant aux lotissements récents.
• Limite séparative : Les règles d’implantation induisent un bâti plus lâche (implantation sur l’une ou aucune des limites), correspondant à la morphologie du tissu pavillonnaire et autorisant des possibilités de densification.
• Hauteur : Le plafond de hauteur est défini de manière à préserver la cohérence du paysage urbain. La hauteur maximale fixée est de 9 mètres.
• Aspect extérieur : Les prescriptions sont ici moins contraignantes. L’objectif est de donner plus de liberté aux habitants tout en encadrant les matériaux et les aspects pour maintenir une certaine cohérence des unités bâties. L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
254 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Zones Ux
Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Zone dédiée aux activités commerciales, artisanales ou industrielles. 4 zones ont été classées en Ux: la zone d’activités de l’Age, le site de la Fabrique, l’activité du Moulin de l’Hopital et l’activité à Boussignac.
• Le but de cette zone est de pouvoir accueillir des activités industrielles, commerciales, artisanales... sur le territoire tout en évitant les nuisances potentielles pour les habitants.
• Occupation du sol : La zone a pour but de permettre l’implantation d’activités industrielles, artisanales ou commerciales en interdisant les habitations non liées à ces activités pour éviter toutes formes de conflits et de risques ou nuisances pour les habitants.
• Implantation voirie : L’implantation des constructions est libre, afin de ne pas aller à l’encontre de règles d’implantation spécifiques liées à certains types d’activités.
• Limite séparative : Un recul minimal de 5 mètres est demandé car il s’agit d’activités pouvant engendrer des nuisances.
• Hauteur : La hauteur des constructions est libre pour accueillir un panel large de bâtiments souvent hétérogènes, en fonction des activités liées.
• Aspect extérieur : L’intégration paysagère doit être assurée par la réglementation de l’aspect des bâtiments, au regard du contexte dans lequel ils s’inscrivent pour certains (site inscrit de la vallée de la Glane). L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
255 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Zones Ue
Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Ce secteur est mis en place pour prendre en compte les équipements publics existants et pour en accueillir de nouveaux. Ils comprennent l’aire de stationnement derrière la mairie, la station d’épuration, le futur emplacement de la maison médicale.
Le sous secteur Uenr concerne quant à lui le site de projet de panneaux photovoltaïques.
• Occupation du sol : Le but est de créer une zone technique accueillant différents types d’équipements et bâtiments publics ou d’intérêt général.
Le sous-secteur Uenr autorise, en plus des équipements d’intérêt général, les ICPE destinées à produire des énergies renouvelables.
• Implantation voirie : L’implantation des constructions est laissée libre pour permettre la création de tout type d’équipement public.
• Limite séparative : L’implantation des constructions est laissée libre pour permettre la création de tout type d’équipement public.
• Hauteur : Le plafond de hauteur n’est pas trop contraignant mais est volontairement limité pour préserver les paysages dans lesquels ils s’inscrivent.
• Aspect extérieur : L’intégration paysagère doit être assurée par la réglementation de l’aspect des bâtiments. Les règles prescrites sont issues du nuancier départemental du CAUE87. L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
256 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Zone Uj
Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Elle correspond aux espaces de fond de parcelle destinés à l’implantation d’abris de jardins et d’aménagements légers. Ces secteurs se situent dans le bourg et sur les bords de Vienne.
• Ces zones préservées représentent des espaces de respiration dans le milieu urbain, contribuent à maintenir la qualité du cadre de vie pour les habitants, mais également à créer des jardins familiaux.
Un sous secteur Uj1 a été défini sur des parties de jardins pouvant recevoir des annexes mais pas de nouvelles habitations.
• Occupation du sol : Aucune construction nécessitant un permis de construire n’est autorisée à l’exception des CINASPIC. La préservation de ces espaces en zone de jardin est l’objectif poursuivi. La densification des zones urbaines dans les années futures est également une possibilité.
Les jardins situés en Uj1 peuvent recevoir des annexes des habitations existantes.
• Implantation voirie : Dans la zone Uj, l’implantation des constructions est laissée libre pour ne pas contraindre les projets d’intérêt général.
Dans le sous-secteur Uj1, l’implantation des annexes doit respecter un recul minimal par rapport au domaine public.
• Limite séparative : L’implantation des constructions est laissée libre dans le secteur Uj pour ne pas contraindre les projets d’intérêt général.
Dans le sous-secteur Uj1, l’implantation des annexes doit respecter un recul minimal par rapport au domaine public.
• Hauteur : La hauteur des constructions est limitée volontairement à 6 mètres pour éviter les nuisances visuelles et préserver le paysage sur cette zone.
• Aspect extérieur : L’aspect des abris devra être cohérent avec les constructions principales et s’intégrer dans le paysage pour préserver celui-ci. L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
257 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements Zone 1AU Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Elles correspondent aux zones à urbaniser rapidement à vocation d’habitat. Situées en bordure de zones U, les constructions y sont autorisées après acceptation d’un plan d’aménagement d’ensemble par la municipalité.
Ces zones permettent à la commune de planifier et localiser stratégiquement son développement futur.
• Occupation du sol : Le but est de créer des zones d’habitat, en autorisant la mixité (habitat individuel et pavillonnaire) et les activités comme l’artisanat, les services et les locaux de bureau, compatibles avec la proximité d’habitation.
• Implantation voirie : La règle d’alignement a pour objectif d’inscrire les nouvelles construc- tions dans la trame urbaine existante (3 mètres minimum).
• Limite séparative : La règle de recul induit un bâti plus lâche, correspondant à la morpholo- gie de tissu pavillonnaire (3 mètres minimum).
• Hauteur : Le plafond de hauteur est défini de manière à préserver la cohérence du paysage urbain. La hauteur maximale fixée se base donc sur la hauteur des bâtiments situés à proxi- mité (9 mètres maximum).
• Aspect extérieur : Les règles sur l’aspect extérieur des constructions assurent une cohé- rence architecturale dans la zone et avec le bâti existant. L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
258 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Zone 2AU
Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Le secteur 2AU a été créé en fonction des potentiels de développement établis selon différents critères (activité agricole, problématiques environnementale et paysagère, économie d’espace et de réseaux...).
• Le zonage en 2AU permet, dans un premier temps d’afficher la volonté communale sur ces secteurs, et dans un second temps de mettre en place le droit de préemption pour se constituer une réserve foncière.
• Occupation du sol : L’usage principal de la zone est l’habitat. Cependant, la zone reste totalement inconstructible jusqu’à une modification ou révision du document..
• Implantation voirie : Non réglementé
• Limite séparative : Non réglementé
• Hauteur : Non réglementé
• Aspect extérieur : Non réglementé
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
259 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Zone A
Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Dans cette zone, sont autorisés les constructions, extensions,
aménagements et installations liés à l’exploitation agricole, ceux qui sont
nécessaires aux services publics ou à l’intérêt général, et les extensions,
modifications ou créations d’annexes liées à la vie quotidienne des
constructions à usage agricole ou liées à l’activité agricole.
Les annexes et extensions liées à des constructions d’habitations de tiers
sont également permises dans cette zone.
• Le but est de garantir le maintien de l’activité agricole en permettant les
nouveaux projets et en limitant de façon rigoureuse l’urbanisation pour les
tiers sur les terres agricoles.
Ainsi, grâce aux entretiens avec les exploitants agricoles et les
connaissances des élus de leur territoire, l’ensemble des exploitations
agricoles et des projets ont été placés en zone A.
La zone A autorise la reconstruction après sinistre.
• Occupation du sol : Cet zone respecte l’article R123-7 du Code de l’Urbanisme et prend en compte la loi Macron.
• Implantation voirie : Les bâtiments agricoles doivent respecter un recul important pour éviter les nuisances de ces activités (10 mètres minimum).
Les constructions d’habitation doivent respecter un recul plus faible pour maintenir le caractère rural du site (5 mètres minimum).
• Limite séparative : Les bâtiments agricoles respectent un recul pour le contexte rural (5 mètres) tandis que les constructions d’habitation respectent la règle des 3 mètres de recul.
•Implantation des annexes et extensions: La distance entre le bâtiment principal et ses annexes est limitée dans un soucis d’économie de consommation d’espace.
• Hauteur : Pour les constructions agricoles, la hauteur n’est pas réglementée pour faciliter l’installation de nouveaux bâtiments qui peuvent avoir des hauteurs spécifiques ; pour les constructions d’habitation, la hauteur maximale correspond à celle fixée sur le reste de la commune pour préserver la cohérence architecturale (9 mètres).
• Aspect extérieur des bâtiments d’exploitation: L’aspect extérieur des bâtiments agricoles doit être encadré pour favoriser leur intégration paysagère.
• Aspect extérieur : Les règles sur l’aspect extérieur des constructions assurent une cohérence architecturale dans la zone et avec le bâti existant. L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
260 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements Zone Np Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Espace de protection stricte des milieux naturels. Seuls sont autorisés dans cette zone les constructions, installations, équipements publics ou d’intérêt général.
La zone Np autorise la reconstruction après sinistre.
• Occupation du sol : Le but est d’assurer la protection des continuités écologiques de la commune tout en permettant l’évolution des constructions existantes.
• Implantation voirie : L’implantation des constructions est laissée libre pour ne pas contraindre les projets d’intérêt général.
• Limite séparative : L’implantation des constructions est laissée libre pour ne pas contraindre les projets d’intérêt général.
•Implantation des constructions les unes par rapport aux autres: La distance entre le bâtiment principal et ses annexes est limitée dans un soucis d’économie de consommation d’espace.
• Hauteur : la hauteur maximale correspond à celle fixée sur le reste de la commune pour préserver la cohérence architecturale ainsi que le contexte naturel. Les annexes doivent être inférieures aux constructions principales.
• Aspect extérieur : Les règles sur l’aspect extérieur des constructions assurent une cohérence architecturale dans la zone et avec le bâti existant. L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
261 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Zone Nf
Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Elle correspond aux espaces boisés déconnectés des continuités écologiques.
• Cette zone n’accepte aucune urbanisation nouvelle à vocation d’habitat, agricole ou à vocation économique. Sont admises néanmoins les constructions liées à l’activité forestière ainsi que les équipements publics et d’intérêt général.
La zone Nf autorise la reconstruction après sinistre.
• Occupation du sol : Aucune construction nécessitant un permis de construire n’est autorisée à l’exception des équipements publics et des constructions et équipements à usage forestier. La préservation de ces espaces en zone naturelle est l’objectif poursuivi.
• Implantation voirie : L’implantation des constructions est laissée libre pour ne pas contraindre les projets d’intérêt général ou les bâtiments spécifiques à l’activité forestière.
• Limite séparative : L’implantation des constructions est laissée libre pour ne pas contraindre les projets d’intérêt général ou les bâtiments spécifiques à l’activité forestière.
• Hauteur : La hauteur des constructions est limitée volontairement pour éviter les nuisances visuelles et préserver le paysage sur cette zone.
• Aspect extérieur : L’aspect des abris devra être cohérent avec les constructions principales et s’intégrer dans le paysage pour préserver celui-ci. L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
262 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Zone Nl
Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Espace naturel pouvant être aménagé à vocation de loisir et tourisme. Il s’agit des bords de Vienne et du site de pêche au nord de la commune.
• Le but de cette zone est de protéger les sites tout en permettant leur mise en valeur.
• Occupation du sol : Seuls les aménagements servant à la valorisation des sites sont permis ainsi que les unités touristiques et de loisirs.
• Implantation voirie: L’implantation des constructions est laissée libre pour ne pas contraindre les projets d’intérêt général.
• Limite séparative : L’implantation des constructions est laissée libre pour ne pas contraindre les projets d’intérêt général.
• Hauteur : La hauteur maximale des constructions est limitée pour éviter les nuisances visuelles et préserver le paysage (6 mètres).
• Aspect extérieur : Les règles sur l’aspect extérieur des constructions assurent la préservation du paysage et du site inscrit. L’avis de l’ABF est également requis. L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
263 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Zone Nl1
Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Sous-secteur de la zone Nl, ayant la même vocation principale de préservation des espaces naturels, mais devant accueillir des hébergements touristiques. Il s’agit du site de loisirs de Chambéry.
• Le but de cette zone est de protéger les sites tout en permettant leur mise en valeur.
• Occupation du sol : Sont admis les aménagements pour la valorisation du site ainsi que les constructions de bureau, services et hébergements touristiques.
• Implantation voirie: L’implantation des constructions est laissée libre pour ne pas contraindre les projets de la zone.
• Limite séparative : L’implantation des constructions est laissée libre pour ne pas contraindre les projets de la zone.
• Hauteur : La hauteur maximale des constructions est laissée libre pour ne pas limiter les projets spécifiques d’hébergements.
• Aspect extérieur : Les règles sur l’aspect extérieur des constructions assurent la préservation du paysage et du site inscrit. L’avis de l’ABF est également requis. L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
264 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Zone Nh
Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Espace naturel pouvant accueillir de l’habitat.
• Seules les constructions à usage d’habitation et les résidences démontables constituant l’habitat permanent de leurs utilisateurs sont autorisées.
• Occupation du sol : Sont admis les constructions, installations et équipements à usage d’habitation ainsi que les résidences démontables constituant l’habitat permanent de leurs utilisateurs, telles que définies par l’article R 111-51 du code de l’urbanisme (ancien article R 111-46-1).
• Implantation voirie: Les constructions doivent respecter un recul de 3 mètres pour maintenir le caractère naturel du site.
• Limite séparative : Les constructions doivent respecter un recul de 3 mètres pour maintenir le caractère naturel du site.
• Hauteur : La hauteur maximale des constructions est limitée à 4 mètres pour éviter les nuisances visuelles et préserver le caractère naturel du site..
• Aspect extérieur : Les constructions devront présenter une simplicité de volume et une unité d’aspect compatible avec le caractère naturel de la zone L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
265 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Zone Ncr
Objectifs et descriptif de la zone Règles applicables
• Zone consacrée à la carrière située sur la commune.
• Le but de cette zone est d’encadrer l’activité du site, tant sur son emprise que sur ses impacts paysagers.
• Occupation du sol : Sont autorisés les affouillements et exhaussements, les constructions liées à l’activité et enfin les établissements d’intérêt général.
• Implantation voirie: La règle d’alignement a pour objectif de limiter les impacts sur le paysage (10 mètres minimum).
• Limite séparative : La règle d’alignement a pour objectif de limiter les impacts sur le pay- sage (10 mètres minimum).
• Hauteur : La hauteur maximale des constructions est laissée libre pour ne pas contraindre l’activité sur la zone.
• Aspect extérieur : Les règles sur l’aspect extérieur des constructions assurent la préservation du paysage et du site inscrit. L’avis de l’ABF est également requis. L’aspect extérieur est régi par l’article R 111-21.
.2Réglementation encadrant les constructions, installations et aménagements
266 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.3 Objet Bénéficiaire Parcelles concernées Superficie 1 - Création d’une station d’épura- tion Les Forges Commune Section B n° 139-140 0,27 ha 2 - Création parking Bourg Commune Section D n° 367 368 0,06 ha 3 - Création équipements scolaires,
culturels, de sport ou de loisirs et
espace public Bourg
Commune Section D n° 547 0,24 ha
4 - Élargissement voie communale
Rochelot Commune
Section A
n° 712 0,04 ha
5 - Élargissement voie communale
Du Gaut Commune
Section D
n° 1172-1173-
1174-1175
0,17 ha
6 - Création voie communale La
Fabrique Commune
Section A
n° 765-766-768-
769-770
0,04 ha
7 - Élargissement voirie commu-
nale La Fabrique Commune
Section A
n° 22-23-621-541-
610-708-613
0,04 ha
8 - Élargissement voirie commu-
nale Les Bordes Commune
Section A
n° 801-280-276 0,04 ha
9 - Création de jardins familiaux
Chambéry Commune
Section D
n° 44 0,42 ha
1. Emplacements réservés au titre de
l’article L. 123-1-5 du code de l’urba-
nisme (recodifié L. 151-41)
En application de l’article L. 123-1-5 du
Code de l’Urbanisme :
«Le règlement peut également fixer les
emplacements réservés aux voies et ou-
vrages publics, aux installations d’intérêt
général, aux espaces verts ainsi qu’aux
espaces nécessaires aux continuités
écologiques.»
Délimités sur le plan de zonage et détaillés
sur le tableau ci-après, le PLU de Saint-Brice-
sur-Vienne a inscrit des emplacements réser-
vés déjà existants (issus de l’élaboration du
PLU) et nouveaux, destinés à recevoir un des
équipements publics suivant :
• des voies et ouvrages publics, c’est à dire :
- Pour les voies, il s’agit des voies
publiques telles que les autoroutes,
les routes, les rues, les chemins, les
places, les cheminements piétonniers,
les parcs de stationnement publics,
etc.
- Pour les ouvrages publics, il s’agit
d’équipements publics d’infrastruc-
ture de transports (canaux, voies fer-
rées, aérodromes) et les ouvrages des
réseaux divers (station d’épuration,
station de traitement, transformateur,
collecteurs d’assainissement, etc.).
Il s’agit également des équipements
publics de superstructure tels que les
équipements scolaires, universitaires,
sociaux, culturels, administratifs, etc.
• des installations d’intérêt général, c’est-
à-dire des installations qui assurent
une fonction collective et présentent un
caractère d’utilité publique. Il peut s’agir
d’équipements sociaux, culturels, etc.
Dispositifs réglementaires spécifiques
267 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.3 Objet Bénéficiaire Parcelles concernées Superficie Objet Bénéficiaire Parcelles concernées Superficie Dispositifs réglementaires spécifiques 10 - Création de jardins familiaux Du Gaut Commune Section D n° 164 0,37 ha 11 - Création chemins pédestres Boussignac Commune Section D n° 78-79 0,06 ha
12 - Création chemins pédestres
Boussignac Commune
Section D
n° 77-76
Section E
n° 163-164-165-
166
1,28 ha
13 - Création chemins pédestres
Boussignac Commune
Section E
n° 407-154-155-
156-157-158-159
8,30 ha
14 - Création chemins pédestres
Champa Commune
Section E
n° 381-382 2,82 ha
15 - Création chemins pédestres
Du Gaut Commune
Section D
n°167 0,19 ha
16 - Création chemins pédestres
Du Gaut Commune
Section D
n° 1275 - 169 - 170
- 171 - 172 - 173
2,62 ha
17 - Création station épuration
Boussignac Commune
Section E
n° 174 0,17 ha
18 - Création d’un accès Du Gaut Commune Section D n°1557 0,13 ha
19 - Création d’un accès Du Gaut Commune Section D n° 118 0,16 ha
20 - Création chemins pédestres
Moulin de l’Hôpital Commune
Section D
n° 1263 2,45 ha
21 - Création chemins pédestres
Moulin de l’Hôpital Commune
Section D
n° 1259 - 1257 -
671 - 670 - 1253
- 1481 - 1482
2,25 ha
22 - Création chemins pédestres
Moulin de l’Hôpital Commune
Section D
n° 589 - 590 0,98 ha
23 - Création chemins pédestres
Moulin de l’Hôpital Commune
Section D
n° 1184 - 1185 -
1186
0,68 ha
24 - Création chemins pédestres
Moulin de l’Hôpital Commune
Section D
n° 1282 - 1283 -
1284 - 1285 - 1286
- 1287 - 1288 -
1289 - 1213 -1216
- 1311 - 1312
0,44 ha
25- Création d’une voirie commu-
nale à La Fabrique Commune
Section A
n° 678 - 679 - 705
- 706
0,05 ha
268 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.3Dispositifs réglementaires spécifiques 2. Les espaces boisés classés (EBC) au titre de l’article L.130-1 du Code de l’urbanisme (recodifié L. 113-1) Au titre de l’article L. 130-1 du Code de l’Urbanisme : «Les plans locaux d’urbanisme
peuvent classer comme espaces
boisés, les bois, forêts, parcs à
conserver, à protéger ou à créer, qu’ils
relèvent ou non du régime forestier,
enclos ou non, attenant ou non à
des habitations. Ce classement peut
s’appliquer également à des arbres
isolés, des haies ou réseaux de haies,
des plantations d’alignements.
Le classement interdit tout
changement d’affectation ou tout
mode d’occupation du sol de nature
à compromettre la conservation,
la protection ou la création des
boisements.»
La délimitation de ces espaces a été définie
en prenant en compte les critères principaux
suivant :
- la qualité paysagère contribuant à la valeur
patrimoniale du site, ainsi qu’à l’agrément
et aux ambiances paysagères,
- la qualité écologique, à travers la diversité
biologique issue de la présence des habitats
faunistiques et floristiques,
- la qualité environnementale, favorisant le
maintien des sols au regard de l’érosion et
des inondations,
- la qualité sociale en tant qu’espace de dé-
tente, de promenade et de loisirs en géné-
ral.
Les élus ont souhaité maintenir les espaces
boisés classés de leur ancien document.
ESPACES BOISÉS CLASSÉS (EBC) SUR SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Légende
Espaces Boisés
Classés (EBC)
Zone urbaine
N
269 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
Référence au
plan de
zonage
Parcelles concernées Superficie
EBC_1 Section D n° 158 0,46 ha
EBC_2 Section D n° 83, 84, 85, 87, 96, 97, 154 2,84 ha
EBC_3 Section E n° 239, 240, 242, 690, 698, 702 1,28 ha
EBC_4 Section E n° 162 0,93 ha
EBC_5 Section E n° 583 0,77 ha
EBC_6 Section E n° 344, 345 0,96 ha
EBC_7 Section E n° 360 1,86 ha
EBC_8 Section C n° 910, 1108, 1109 0,73 ha
EBC_9 Section C n° 904 3,49 ha
EBC_10 Section C n° 806 à 811 1,01 ha
EBC_11 Section C n° 970, 978, 979, 983, 1194, 1195, 1196, 1197 5,3 ha
EBC_12 Section C n° 135 à 181, 187 à 196, 198 à 202, 1114, 1135 17,86 ha
EBC_13 Section C n° 123, 124, 125, 126 0,8 ha
EBC_14 Section C n° 824 0,35 ha
EBC_15 Section C n° 825 à 830, 837, 838, 839, 840, 847, 848, 849 6,55 ha
Objet Parcelles concernées Superficie
EBC_16 Section C n°851, 852 9,58 ha
EBC_17 Section C n° 850 0,54 ha
EBC_18 Section C n° 706, 708, 709 1,43 ha
EBC_19 Section C n°853, 854, 861, 862, 863 9,9 ha
EBC_20 Section B n° 330, 487 4,66 ha
EBC_21 Section B n° 177, 179 1,03 ha
EBC_22 Section B n° 192, 193, 194 1,36 ha
EBC_23 Section B n° 336, 339, 449, 450 2,05 ha
EBC 24 Section B n° 341 0,4 ha
EBC 25 Section B n° 366, 367, 369, 432 1,03 ha
EBC 26 Section B n° 300, 301, 302 1,35 ha
EBC 27 Section B n° 79, 80, 81, 82, 124 1,7 ha
EBC 28
Section B n° 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273,
274, 275, 276, 277, 278, 287, 288, 289, 290, 291,
292, 293, 294, 295, 378, 379
12,46 ha
EBC 29 Section B n° 93, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 102, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 122 6,24 ha
EBC 30 Section A n° 105, 538 0,58 ha
.3Dispositifs réglementaires spécifiques
270 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.3Dispositifs réglementaires spécifiques 3. Les éléments du paysage au titre de l’article L.123-1-5 du Code de l’urba- nisme (recodifié L. 151-23) Au titre de l’article L. 123-1-5 III 2° du Code de l’Urbanisme : « Identifier et localiser les éléments de
paysage et délimiter les quartiers, îlots,
immeubles, espaces publics, monu-
ments, sites et secteurs à protéger, à
mettre en valeur ou à requalifier pour
des motifs d’ordre culturel, historique,
architectural ou écologique, notamment
pour la préservation, le maintien ou la
remise en état des continuités écolo-
giques et définir, le cas échéant, les
prescriptions de nature à assurer leur
préservation. Lorsqu’il s’agit d’espaces
boisés, ces prescriptions sont celles pré-
vues à l’article L. 130-1. »
En complément du classement des espaces
boisés, le recours à cet article permet d’em-
pêcher les atteintes à l’intégrité des éléments
du paysage identifiés, en fixant des prescrip-
tions de nature à assurer leur préservation.
Les élus ont donc fait le choix de préserver
des linéaires de haies bocagères. Ces haies
assurent une double fonction:
- écologique, de par leur rôle de stabilisation
des sols et d’infiltration des eaux, de brise-
vent, de refuge pour la biodiversité et de cor-
ridor écologique ;
- paysager, de par leur rôle de marqueur ca-
ractéristique des paysages bocagers limou-
sins.
Une attention particulière a été portée par les
élus sur le bassin de la Vienne. En effet, ces
derniers ont souhaité préserver un maximum
de linéaires de haies afin de favoriser l’infil-
tration des eaux pluviales et limiter l’écou-
lement des eaux vers la Vienne et les zones
urbanisées en aval, notamment lors d’événe-
ments climatiques intenses.
Ces prescriptions viennent en complément
des mesures de protection mises en place
par la PAC et la Région (aides financières
principalement).
LINÉAIRE VÉGÉTAL À PRÉSERVER SUR SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Légende
Linéaire végétal à protéger
Zone urbaine
N
271 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.3Dispositifs réglementaires spécifiques 4. Les éléments du paysage au titre de l’article L.123-1-5 du Code de l’urba- nisme (recodifié L. 151-19) Au titre de l’article L. 123-1-5 III 2° du Code de l’Urbanisme : « Identifier et localiser les éléments de
paysage et délimiter les quartiers, îlots,
immeubles, espaces publics, monu-
ments, sites et secteurs à protéger, à
mettre en valeur ou à requalifier pour
des motifs d’ordre culturel, historique,
architectural ou écologique, notamment
pour la préservation, le maintien ou la
remise en état des continuités écolo-
giques et définir, le cas échéant, les
prescriptions de nature à assurer leur
préservation. Lorsqu’il s’agit d’espaces
boisés, ces prescriptions sont celles pré-
vues à l’article L. 130-1. »
En complément du classement des espaces
boisés, le recours à cet article permet d’em-
pêcher les atteintes à l’intégrité des éléments
du paysage identifiés, en fixant des prescrip-
tions de nature à assurer leur préservation.
Les élus ont donc fait le choix de préserver
des espaces non aedificandi, nommés points
de vue, afin de préserver certaines lectures
du paysage identitaire de Saint-Brice.
POINTS DE VUE (PDV) SUR SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Légende
Point de vue (PDV)
Zone urbaine
N
PDV_2
PDV_3 PDV_4
PDV_1
PDV_5
PDV_6 PDV_7
PDV_8
PDV_11
PDV_10
PDV_12
PDV_9
272 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.3Dispositifs réglementaires spécifiques Référence au plan de zonage Parcelles concernées Superficie PDV_1 Section D n° 527, 1015, 1016, 1099, 1100 6,07 ha PDV_2 Section E n° 497, 659, 667 1,8 ha
PDV_3 Section E n° 276, 319, 503, 504, 665, 666 9,81 ha
PDV_4
Section E
n° 489, 506
Section C
n°745, 746
2,55 ha
PDV_5
Section C
n° 860, 868, 869, 871, 872, 873, 880 à 886, 903,
1247
26,91 ha
PDV_6 Section B n° 326, 401, 411, 420, 424, 653, 660, 673, 674, 675 13,7 ha
PDV_7 Section B n° 174, 177, 178, 183, 185 à 190, 435, 669 9,64 ha
EPDV_8 Section B n° 130, 356, 539, 544, 611, 667 8,53 ha
PDV_9 Section B n° 241, 243, 257, 260, 261, 552, 553 4,21 ha
Référence au
plan de
zonage
Parcelles concernées Superficie
PDV_10 Section B n° 247 à 251 1,21 ha
PDV_11 Section B n° 666 1,32 ha
PDV_12 Section A N°106, 195, 196, 324 2,93 ha
273 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.3Dispositifs réglementaires spécifiques 5. Les éléments de patrimoine bâti au titre de l’article L.123-1-5 du Code de l’urbanisme Au titre de l’article L. 123-1-5 III 1° du Code de l’Urbanisme : « Le règlement 1° Déterminer des
règles concernant l’aspect extérieur
des constructions neuves, rénovées ou
réhabilitées, leurs dimensions, leurs
conditions d’alignement sur la voirie
et de distance minimale par rapport à
la limite séparative et l’aménagement
de leurs abords, afin de contribuer à la
qualité architecturale et paysagère, à la
performance énergétique et à l’insertion
des constructions dans le milieu envi-
ronnant. Des règles peuvent, en outre,
imposer une part minimale de surfaces
non imperméabilisées ou éco-aména-
geables, éventuellement pondérées en
fonction de leur nature, afin de contri-
buer au maintien de la biodiversité et de
la nature en ville ; »
Au-delà des protections existantes (Monu-
ment Historique...), le PLU identifie les élé-
ments et les ensembles les plus représen-
tatifs du patrimoine bâti du territoire et qui
témoigne d’une organisation urbaine et des
paysages passés. Ces éléments de patri-
moine sont identifiés au regard des objectifs
assignés aux documents d’urbanisme, soit
encadrant leur aspect extérieur, leur implan-
tation, leur hauteur, etc, et non leur aménage-
ment intérieur.
Un travail, réalisé par les élus communaux, a
été mis en place afin d’identifier le patrimoine
bâti à protéger sur le territoire.
Les éléments identifiés sont représentés par :
- la Chapelle à la Fabrique,
- les maisons à étages (au bourg),
- l’ancien bloc à terre (au bourg),
- la façade de Poste Télégraphe et Téléphone
(au bourg),
- 6 puits (le Puy de Mallet, les Bordes, la
Basse Malaise, Bessillac, Bosménard, la
Borderie),
- le linéaire arboré à Lavaud
- l’orme remarquable au moulin de Boussi-
gnac.
ÉLÉMENTS DE PATRIMOINE BÂTI PROTÉGER (EPP) SUR SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
Légende
Eléments de
Patrimoine bâti à
Protéger (EPP)
Zone urbaine
N
EPP1
EPP3
EPP4
EPP2
EPP7
EPP5
EPP6
EPP8
EPP10
EPP9
EPP11
EPP12
274 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.4 Justifications des Orientations d’Aménagement et de Programmation 1. Principes généraux des OAP • Organisation des Orientations d’Amé- nagement et de Programmation du PLU de Saint-Brice-sur-Vienne Les OAP définies au sein du Plan Local d’Ur- banisme se divisent en deux types correspon-
dant aux deux chapitres composant la pièce :
- Chapitre 1 - OAP thématique :
- «Commerciale et artisanale» qui per-
met de lister les objectifs en terme
de localisation «préférentiel» des
équipements commerciaux. Non
couvert par un SCoT applicable, le
territoire a l’obligation de comporter
une OAP commerciale.
- «Densité» qui garanti une densité
minimale de logements sur les par-
celles densifiables dont la super-
ficie permet l’accueil de plusieurs
constructions.
- Chapitre 2 - OAP «Aménagement», qui
encadrent les secteurs à enjeux d’Amé-
nagement à l’échelle communale. Plus
précisément, les secteurs d’urbanisation
future à destination principale d’habitation,
correspondant aux zones 1AU.
• Principe de compatibilité
Les OAP définies au sein du Plan Local
d’Urbanisme constituent des principes oppo-
sables en terme de compatibilité.
Ce qui signifie que les autorisations d’occu-
pation du sol et opérations d’urbanisme déli-
vrées par la commune ne doivent pas remettre
en cause ces orientations (principe de non-
contrariété). Ainsi l’application des principes
énoncés par les OAP n’exclue pas une marge
d’adaptabilité afin de répondre de manière
plus fluide aux prérogatives des projets.
Comme le règlement et ses documents gra-
phiques, les OAP ne sont pas seulement
opposables aux projets soumis à autorisation
d’urbanisme, mais, bien plus largement, à «
l’exécution par toute personne publique ou
privée de tous travaux, constructions, amé-
nagements, plantations, affouillements ou
exhaussements des sols et ouverture d’instal-
lations classées appartenant aux catégories
déterminées dans le plan local d’urbanisme.»
2. L’OAP thématique « Équipement com-
mercial et artisanal »
L’orientation d’aménagement et de program-
mation thématique consacrée aux équipe-
ments commerciaux et artisanaux, permet de
mettre en avant les principes mis en oeuvre
pour la localisation préférentielle de ces équi-
pements, à l’échelle de la commune.
Cette OAP permet de traduire de manière
opérationnelle les objectifs fixés par le PADD :
• Rendre le bourg plus attractif en maintenant
les commerces existants et en favorisant le
dynamisme économique ;
• Optimiser la fréquentation sur le territoire
en facilitant le développement de la zone
d’activités
3. L’OAP thématique « Densité »
Pour chaque secteur identifié au titre de l’OAP
thématique «Densité» et délimités sur le plan
de zonage, s’applique une prescription chif-
frée fixant un nombre de logement minimum
à respecter lors de la définition des projets des
particuliers.
L’OAP s’applique en terme de compatibilité
ce qui signifie que prime un principe de non
contrariété de la prescription :
- Le projet peut respecter strictement le
nombre de logement fixé ;
- Il peut être autorisé une densité supérieure;
- Dans le cas où le meneur de projet n’entend
pas poursuivre un objectif de densité, son pro-
jet ne pourra être admis qu’à condition qu’il ne
nuise pas à la réalisation future de l’objectif.
Toutes demandes d’urbanisme rendant impos-
sible la réalisation de la densité minimale édic-
tée sera refusée : construction principale im-
plantée en milieu d’emprise foncière, annexes
pérennes éparses (piscine, garage, etc).
Des annexes facilement démontables pourront
être admises (comme les cabanes de jardins).
275 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
3. Principes mis en oeuvre par les OAP
«Aménagement»
• Les secteurs concernés par les OAP
Aménagement
Les OAP Aménagement couvrent des sec-
teurs importants par leur superficie et présen-
tant un intérêt majeur pour le développement
du territoire communal.
Sont tout spécifiquement concernés, les sec-
teurs où la constructibilité efficace de la zone
rendra nécessaire l’aménagement d’une voi-
rie, d’espaces communs et d’équipements
partagés.
A. Habitat/Préconisation sur le bâti
• Densité (nombre de logements mini-
mum par secteurs)
Les OAP Aménagement fixent un nombre
minimum de logements à atteindre dans le
cadre d’une opération d’aménagement d’en-
semble. Cette prescription vise à une mobili-
sation optimale de la consommation foncière
sur les secteurs de développement.
Afin de définir cette prescription, il a été
retenu d’orienter la densité recherchée vers
une taille moyenne de parcelle comprise entre
800 m2 et 1 200 m2.
La prescription minimale de logements est
fixée au regard de la superficie réellement
constructible après soustraction d’une part de
coefficient de VRD (Voirie et Réseaux Divers),
correspondant aux emprises publiques ou
équipements partagés à créer, aux espaces
verts, aux dispositifs de gestion des eaux de
ruissellement de voiries, etc.
• Destinations générales des sols
Les OAP permettent de préciser, de manière
complémentaire au règlement, la destination
des îlots d’urbanisation future permettant
d’atteindre les objectifs d’aménagement fixés
par le projet de territoire.
Les constructions devront respecter les règles
applicables et veiller à leur insertion (urbaine,
architecturale et paysagère) harmonieuse
avec leur environnement bâti et naturel.
• Mixité sociale
Afin de permettre l’accueil d’une population
diversifiée, les porteurs de projets sont en-
couragés à offrir des typologies de parcelles
différentes afin de tenir compte des capacités
d’investissement variées des futurs ménages
ainsi que des besoins différents (notamment
liés au nombre de personnes par ménage).
B. Dessertes, stationnement et circula-
tion
Les OAP définissent les principes viaires à
développer dans le futur projet, pour répondre
aux besoins en matière de déplacements au-
tomobiles et pour assurer la desserte interne
du secteur concerné. Elles peuvent préciser
également les principes de liaisons douces à
créer ainsi que les espaces de stationnement
à conforter ou à aménager. Ces principes
définissent ainsi les modalités d’organisation
interne en cohérence avec les réseaux exis-
tants.
• Réseaux viaires
Des principes de desserte et de voirie sont
fixés par les schémas d’aménagement définis
pour chaque secteur :
L’objectif des prescriptions relatives à l’orga-
nisation des voies internes et des accès est
de permettre la réalisation de coutures viaires
entre les nouveaux quartiers et les tissus exis-
tants.
.4Justifications des Orientations d’Aménagement et de Programmation
IMPLANTATION DU SITE
D’URBANISATION FUTURE
Cheminements piétons à aménager
Secteur d’habitat dense de type individuel groupé
Voirie interne en double sens à aménager
Voirie interne à sens unique à aménager
Secteur d’habitat individuel Espaces verts à créer (avec traitement paysager)
Eléments végetaux à conserver
Boisements existants
Alignements d’arbres existants
à conserver
Secteur à urbaniser
Accès à la zone
Bassin de rétention à créer
1ère phase de la zone à urbaniser
2nde phase de la zone à urbaniser
Frange végétale à créer
Zone non constructible
Emplacement d’une STEP
Secteur d’habitat
Cheminements piétons à aménager
Secteur d’habitat dense de type individuel groupé
Voirie interne en double sens à aménager
Voirie interne à sens unique à aménager
Secteur d’habitat individuel Espaces verts à créer (avec traitement paysager)
Eléments végetaux à conserver
Boisements existants
Alignements d’arbres existants
à conserver
Secteur à urbaniser
Accès à la zone
Bassin de rétention à créer
1ère phase de la zone à urbaniser
2nde phase de la zone à urbaniser
Frange végétale à créer
Zone non constructible
Emplacement d’une STEP
Secteur d’habitat
Cheminements piétons à aménager
Secteur d’habitat dense de type individuel groupé
Voirie interne en double sens à aménager
Voirie interne à sens unique à aménager
Secteur d’habitat individuel
Secteur à urbaniser
Accès à la zone
1ère phase de la zone à urbaniser
2nde phase de la zone à urbaniser
Secteur d’habitat
276 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
.4 Justifications des Orientations d’Aménagement et de Programmation Des principes, quant au sens de circulation, sont prescrits pour une desserte interne effi- ciente et adaptée au site. Les principes d’aménagement encadrent la localisation des accès directs, spécifiquement sur le secteur du Rochelot :
Les accès directs visent essentiellement à
assurer l’optimisation de l’usage foncier, en
évitant l’émergence de délaissés sur des sec-
teurs difficilement accessibles, via la desserte
interne à créer.
• Continuités piétonnes
Les OAP fixent que les voies créées devront
être accompagnées de continuités piétonnes :
L’objectif est de promouvoir les déplace-
ments doux en assurant des conditions de
déplacements sécurisées. Cette disposition
participe à créer une couture réelle entre le
centre-bourg et les commerces/services qui
s’y trouvent avec les nouveaux quartiers.
C. Équipements et espaces collectifs
• Les installations et espaces collectifs
Certaines OAP s’appliquant sur des secteurs
stratégiques (forte proximité avec le centre,
importance du nombre de logements proje-
tés, etc.) prévoient la création d’espaces par-
tagés : centralité interne, espaces d’aménité,
espaces verts, etc.
Pour l’ensemble, l’ouverture des secteurs
se fera sous condition de la norme et de la
capacité des réseaux (assainissement, élec-
trique...). Une station d’épuration est prévue
sur le secteur du Rochelot, de manière à ré-
pondre aux futurs besoins et d’appréhender
la zone dans son aménagement global (prise
en compte et limitation des contraintes liées à
l’installation d’une STEP, proche d’habitations)
De même, lorsque nécessaire, des points de
collecte des déchets ménagers peuvent avoir
été inscrits dans l’OAP afin de faciliter le fonc-
tionnement du service de collecte.
Afin de réguler l’évacuation des eaux plu-
viales, les aménagements nécessaires de
gestion devront être envisagés et proportion-
nés aux enjeux identifiés.
Ainsi, l’OAP du Rochelot précise les éléments
de localisation pour la réalisation des équipe-
ments de recueil et de gestion des eaux plu-
viales. Le recueil des eaux de ruissellement
à concevoir devra être implanté sur la partie
topographiquement basse.
ÉVITER LES PLACETTES DE
RETOURNEMENT
PRIVILÉGIER LES COUTURES VIAIRES EN
CONTINUITÉ DE VOIES EXISTANTES
Cheminements piétons à aménager
Secteur d’habitat dense de type individuel groupé
Voirie interne en double sens à aménager
Voirie interne à sens unique à aménager
Secteur d’habitat individuel Espaces verts à créer (avec traitement paysager)
Eléments végetaux à conserver
Boisements existants
Alignements d’arbres existants
à conserver
Secteur à urbaniser
Accès à la zone
Bassin de rétention à créer
1ère phase de la zone à urbaniser
2nde phase de la zone à urbaniser
Frange végétale à créer
Zone non constructible
Emplacement d’une STEP
Secteur d’habitat
Cheminements piétons à aménager
Secteur d’habitat dense de type individuel groupé
Voirie interne en double sens à aménager
Voirie interne à sens unique à aménager
Secteur d’habitat individuel Espaces verts à créer (avec traitement paysager)
Eléments végetaux à conserver
Boisements existants
Alignements d’arbres existants
à conserver
Secteur à urbaniser
Accès à la zone
Bassin de rétention à créer
1ère phase de la zone à urbaniser
2nde phase de la zone à urbaniser
Frange végétale à créer
Zone non constructible
Emplacement d’une STEP
Secteur d’habitat
Cheminements piétons à aménager
Secteur d’habitat dense de type individuel groupé
Voirie interne en double sens à aménager
Voirie interne à sens unique à aménager
Secteur d’habitat individuel Espaces verts à créer (avec traitement paysager)
Eléments végetaux à conserver
Boisements existants
Alignements d’arbres existants
à conserver
Secteur à urbaniser
Accès à la zone
Bassin de rétention à créer
1ère phase de la zone à urbaniser
2nde phase de la zone à urbaniser
Frange végétale à créer
Zone non constructible
Emplacement d’une STEP
Secteur d’habitat
Cheminements piétons à aménager
Secteur d’habitat dense de type individuel groupé
Voirie interne en double sens à aménager
Voirie interne à sens unique à aménager
Secteur d’habitat individuel Espaces verts à créer (avec traitement paysager)
Eléments végetaux à conserver
Boisements existants
Alignements d’arbres existants
à conserver
Secteur à urbaniser
Accès à la zone
Bassin de rétention à créer
1ère phase de la zone à urbaniser
2nde phase de la zone à urbaniser
Frange végétale à créer
Zone non constructible
Emplacement d’une STEP
Secteur d’habitat Secteur d’habitat dense de type individuel groupé
Voirie interne en double sens à aménager
Voirie interne à sens unique à aménager
Secteur d’habitat individuel Espaces verts à créer (avec traitement paysager)
Eléments végetaux à conserver
Boisements existants
Alignements d’arbres existants
à conserver
Secteur à urbaniser
Bassin de rétention à créer
1ère phase de la zone à urbaniser
2nde phase de la zone à urbaniser
Frange végétale à créer
Zone non constructible
Emplacement d’une STEP
Secteur d’habitat
277 3. Le dispositif réglementaire mis en oeuvre pour la réalisation du projet
D. Éléments naturels et végétaux
Cette partie recouvre les dispositions relatives
à la mise en valeur du site, à la qualité de vie
et au traitement des espaces partagés par les
futurs habitants.
• Traitement paysager, espaces verts et
environnement
Les OAP identifient les éléments paysagers
et/ou environnementaux à protéger et à valo-
riser :
Ces dispositions visent à limiter les impacts
de l’urbanisation future en assurant l’inté-
gration des aménagements. Les éléments et
structures végétales existantes, participent
au caractère naturel/rural et à l’insertion du
site dans son environnement, constituant des
tampons avec les milieux naturels et agri-
coles.
De plus, les OAP permettent de traduire, dans
une optique pré-opérationnelle, les objectifs
du PADD en matière de qualité environnemen-
tale et paysagère des zones d’urbanisation.
Certaines OAP fixent des obligations en terme
d’implantation des façades végétales, des
espaces verts et des zones non constructibles
(espaces de fonds de jardin, par exemple) :
Ces principes favorisent une approche qua-
litative des futurs projets constituant en cela
un enjeu local pour le maintien et le dévelop-
pement des qualités intrinsèques du territoire
et en contribuant à l‘amélioration générale du
cadre de vie des habitants.
E. Le phasage
L’ouverture à l’urbanisation du secteur du Ro-
chelot est conditionné à un aménagement en
deux temps. Ce phasage permet de respec-
ter un ordre des futures zones à aménager,
une zone ne pouvant être constructible qu’à
partir de l’instant où les permis de construire
couvrent un certain pourcentage des espaces
constructibles de la zone précédente, dans
notre cas 80%.
Espaces verts à créer
(avec traitement paysager)
Eléments végetaux à conserver
Boisements existants
Alignements d’arbres existants
à conserver
Bassin de rétention à créer
Frange végétale à créer
Zone non constructible
Emplacement d’une STEP
Cheminements piétons à aménager
Secteur d’habitat dense de type individuel groupé
Voirie interne en double sens à aménager
Voirie interne à sens unique à aménager
Secteur d’habitat individuel Espaces verts à créer (avec traitement paysager)
Eléments végetaux à conserver
Boisements existants
Alignements d’arbres existants
à conserver
Secteur à urbaniser
Accès à la zone
Bassin de rétention à créer
1ère phase de la zone à urbaniser
2nde phase de la zone à urbaniser
Frange végétale à créer
Zone non constructible
Emplacement d’une STEP
Secteur d’habitat
Cheminements piétons à aménager
Secteur d’habitat dense de type individuel groupé
Voirie interne en double sens à aménager
Voirie interne à sens unique à aménager
Secteur d’habitat individuel
Secteur à urbaniser
Accès à la zone
1ère phase de la zone à urbaniser
2nde phase de la zone à urbaniser
Secteur d’habitat
PRÉSERVER LES HAIES EXISTANTES (EST)
ET CRÉATION D’UNE FAÇADE (NORD)
ASSURER DE BONNES CONDITIONS D’INFILTRATION
ET DE RECUEIL DES EAUX PLUVIALES
.4Justifications des Orientations d’Aménagement et de Programmation
278 LES INCIDENCES PRÉVISIBLES DE LA MISE EN OEUVRE DU
PLU SUR L’ENVIRONNEMENT
Chapitre IV. 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
Les termes de l’article R 123-2 (recodifié)
R 151-1 du code de l’urbanisme précisent
que le rapport de présentation «Évalue les
incidences des orientations du plan sur
l’environnement et expose la manière dont
le plan prend en compte le souci de sa pré-
servation et de sa mise en valeur ».
Cette évaluation vise à garantir des exigences
de préservation de l’environnement, dans le
cadre d’un développement durable qui ré-
ponde aux besoins du présent sans compro-
mettre la capacité des générations futures à
répondre aux leurs.
1. Compatibilité et prise en compte des
documents de norme supérieure
Pour rappel, en l’absence de SCoT applicable,
le PLU doit intégrer les documents de norme
supérieure.
Concernant le SRCE du Limousin, le PLU a ré-
pertorié les corridors écologiques de la com-
mune ainsi que les zones humides. La carto-
graphie de ces éléments est à retrouver dans
la partie «État initial de l’environnement» du
rapport de présentation.
Concernant le SDAGE Loire-Bretagne et le
SAGE du bassin de la Vienne, la partie «État
initial de l’environnement» de ce même
rapport de présentation recense les princi-
pales orientations de ces documents. En ce
qui concerne plus particulièrement le SDAGE
Loire-Bretagne, le PLU est tout particulière-
ment compatible avec ce dernier. En effet, un
zonage adapté a été mis en place le long des
cours d’eau principaux, notamment la Vienne,
et à proximité des zones humides, avec une
protection stricte concernant le développe-
ment de l’urbanisation. La prise en comte des
eaux usées est également bien présente dans
toutes les nouvelles zones ouvertes à l’urba-
nisation. En effet, leur ouverture est condition-
née au raccordement aux réseaux collectifs.
Des équipements publics, type bassin de ré-
tention, sont également prévus pour ces nou-
velles zones. L’écoulement des eaux pluviales
est lui aussi pris en compte, notamment dans
le Bourg et à proximité de la Vienne.
Préambule
281 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.1Incidences des orientations du PADD sur l’environnement Incidences Positives Incidences Négatives AXE 1 Une commune où il fait bon vivre 1 - Maintenir une qualité du paysage urbain • Garantir une qualité et une cohérence architecturale Incidences positives car maintien de la qualité des unités bâties et préservation du cadre de vie.
• Améliorer la qualité et la fonctionnalité des
espaces publics
Incidences positives grâce à la réduction de l’emprise des voies
publiques et donc de l’artificialisation des sols.
2 - Préserver les grandes continuités écologiques du territoire et ses paysages naturels
• Protéger les trames vertes et bleues de la
commune
Incidences positives car préservation des milieux naturels et donc
des habitats et des corridors de déplacements pour les espèces du
territoire.
• Favoriser la biodiversité urbaine Incidences positives car limitation des incidences de l’urbanisation sur l’environnement.
• Préserver le paysage agricole et naturel
Incidences positives car protection des éléments marqueurs du
paysage ainsi que des points de vues et limitation des nuisances
engendrées par les activités industrielles (carrière).
3 - Porter un intérêt au bien être des habitants
• Se tourner vers les énergies renouvelables
pour diminuer les dépenses énergétiques
Incidences positives car limitation de la consommation d’énergies
grâce à la chaufferie biomasse et reconversion d’une ancienne car-
rière (site en friche) vers la production d’énergies renouvelables.
- Incidences négatives directes et indirectes: destruction de milieux,
de paysages, nuisances visuelles, sonores, artificialisation du sol,
augmentation des flux de véhicules...
- Incidences négatives limitées grâce à l’emplacement stratégique
des zones et des règlements associés
282 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.1Incidences des orientations du PADD sur l’environnement Incidences Positives Incidences Négatives • Éloigner les nouvelles constructions à usage d’habitation des infrastructures à fortes nuisances Incidences nulles pour l’environnement Incidences positives pour les habitants de la commune. • Maintenir la qualité des équipements sportifs - Incidences négatives limitées à la phase d’aménagement. - Incidences limitées grâce aux règlements associés aux zones
naturelles
• Assurer la sécurité des habitants par rapport
au risque incendie Incidences nulles pour l’environnement
• Offrir la possibilité aux habitants de réaliser
un potager et ainsi favoriser le lien social
Incidences positives car maintien des espaces naturels en bords de
Vienne et en milieu urbain.
Sensibilisation de la population aux questions environnementales et
renforcement du lien entre les habitants et leur environnement.
283 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.1Incidences des orientations du PADD sur l’environnement Incidences Positives Incidences Négatives AXE 2 Un rôle économique à affirmer 1 - Rendre le bourg plus attractif
• Renforcer la polarité du bourg Incidences indirectes positives: évitement de l’extension de l’urba- nisation autour du bourg et limitation des déplacements
• Conserver les commerces dans le bourg en
interdisant leur changement de destination en
logement
Incidences indirectes positives: évitement de l’extension de l’urba-
nisation autour du bourg et limitation des déplacements
2 - Optimiser la fréquentation sur le territoire
• Améliorer l’accessibilité à la commune Incidences positives indirectes via la limitation de l’utilisation de la voiture.
Incidences négatives dues à l’artificialisation des sols pour le par-
king relais. L’importance des incidences seront liées à la surface
du projet et sa localisation.
Incidences limitées et compensées par les dispositions du règle-
ment écrit.
• Proposer une offre en stationnement en
adéquation avec les besoins des usagers
Incidences négatives limitées par les dispositions du règlement
écrit
• Faciliter le développement de la zone
d’activités
Incidences négatives directes et indirectes: destruction de milieux,
de paysages, nuisances visuelles, sonores, artificialisation du sol,
augmentation des flux de véhicules...
Incidences limitées par les dispositions du règlement écrit
284 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.1Incidences des orientations du PADD sur l’environnement Incidences Positives Incidences Négatives 3 - Dynamiser la stratégie touristique • Répondre aux nouveaux besoins des tou- ristes et développer l’hébergement touristique Incidences négatives faibles: impacts des hébergements minimi- sés, fréquentation humaine du site
• Créer un itinéraire de promenades le long
des berges de la Vienne
Incidences mineures : passage des promeneurs; aménagement
des pontons
285 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.1Incidences des orientations du PADD sur l’environnement Incidences Positives Incidences Négatives AXE 3 Entre urbanité et ruralité 1 - Maîtriser l’urbanisation nouvelle
• Lutter contre le mitage et la linéarisation
des constructions
Incidences positives en terme de limitation de consommation d’es-
pace vis-à-vis de l’ancien document
- Incidences négatives directes et indirectes:
destruction de milieux, de paysages, nuisances visuelles, sonores,
artificialisation du sol, augmentation des flux de véhicules...
- Incidences limitées grâce à l’emplacement stratégique des zones
et les règlements associés
• Distinguer les hameaux à développer de
ceux à préserver
Incidences positives car objectifs de préservation des patrimoines
et lutte contre la sur-consommation d’espaces
2 - Préserver les exploitations et les terres agricoles
• Protéger les exploitations et les terres
agricoles
Incidences positives car préservation des terres agricoles de toute
autre construction que celle destinée à l’activité agricole
• Maintenir le paysage rural Incidences positives car protection des paysages agricoles avec l’insertion des bâtiments agricoles
286 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.2Incidences du zonage et du règlement sur l’environnement naturel et historique 1 - Introduction Le règlement écrit et graphique identifie plu- sieurs zones dont la typologie correspond aux caractéristiques urbaines, naturelles et patri- moniales du secteur correspondant. Ainsi le travail de zonage permet d’assurer une pro-
tection de l’environnement naturel et histo-
rique. Cette protection est assurée par:
- la mise en place d’une zone urbaine an-
cienne (Ua) en coeur de bourg ou sur des
hameaux au caractère patrimonial avéré,
permettant une protection du patrimoine bâti
par la rédaction de règles architecturales plus
strictes et l’utilisation d’éléments bâtis remar-
quables au titre de l’article L 123-1-5 du code
de l’urbanisme (recodifié L. 151-19) ;
- la garantie de la pérennité des exploitations
agricoles en instituant une zone de protection
dédiée au monde agricole: la zone A;
- la prise en compte des secteurs à forts en-
jeux environnementaux (zones humides, cor-
ridors écologiques,...) avec un secteur naturel
protégé (Np) qui n’accepte aucune nouvelle
construction à vocation d’habitat, agricole,
forestier, ou à vocation économique;
- la prise en compte des espaces forestiers de
la commune avec un zonage naturel fores-
tier (Nf) qui vient compléter l’action de la
zone Np en protégeant les sites forestiers de
la commune. Cette zone n’accepte aucune
urbanisation nouvelle à vocation d’habitat,
agricole ou à vocation économique;
- la mise en place d’un secteur naturel
d’habitat isolé (Nh) enrayant le mitage loin
du bourg sur un secteur spécifique de la
commune avec des règles spécifiques per-
mettant la préservation du milieu naturel
environnant;
- la protection des haies ou autres éléments
naturels ponctuels (arbres remarquables)
par l’utilisation d’éléments remarquables
du paysage et l’utilisation de l’article L 12-
1-5 du code de l’urbanisme (recodifié L.
151-23).
287 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.2Incidences du zonage et du règlement sur l’environnement naturel et historique 2 - Les éléments physiques et naturels et les continuités écologiques Identifiée notamment par le Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE), la Trame Verte et Bleue est un réseau formé de conti- nuités écologiques terrestres et aquatiques, constituées de réservoirs de biodiversité et de
corridors écologiques.
Aucune zone de protection écologique n’est
répertoriée sur le territoire communal (ZNIEFF,
Natura 2000 ou autres).
En vue d’établir la TVB du PLU de Saint-
Brice-sur-Vienne, un travail de déclinaison à
l’échelle parcellaire des continuités du SRCE a
été réalisé. La TVB est inscrite principalement
en zones A (agricole), Nf (naturelle forestier)
et Np (naturelle protégée), car considérées
comme suffisamment protectrices (leurs
règlements limitent fortement les possibilités
de construire voir les interdisent). Une zone
Nl (avec un sous-secteur Nl1) est également
mise en place pour des équipements à voca-
tion de loisirs.
La carte ci-contre synthétise les principaux
éléments écologiques de la commune et le
zonage associé pour assurer une protection
de ces milieux.
288 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.2Incidences du zonage et du règlement sur l’environnement naturel et historique 2 - Les éléments de gestion de l’eau La commune de Saint-Brice-sur-Vienne est dotée d’un grand nombre de sources et d’un réseau hydrographique dense. Cependant aucun cours d’eau n’est utilisé pour le réseau public de distribution d’eau potable. Il sub- siste tout de même des captages privatifs et
quelques puits privés utilisés par des particu-
liers. Ces réseaux privés doivent être distincts
des réseaux publics, ceci grâce à des clapets
anti-retour notamment.
L’utilisation d’eau non issue du réseau public
d’eau potable (puits, eau de récupération,...)
est autorisée à condition que ce système soit
totalement dissocié du réseau public pour évi-
ter toute contamination.
La ressource en eau de la Vienne ne peut être
exploitée. En effet, la Vienne est, sur tout son
cours, une rivière réservée par décret du 11
mars 1994 en application de l’article 2 de la
loi du 16 octobre 1919 relative à l’utilisation de
l’énergie hydraulique.
La principale station d’épuration de la com-
mune, au Bourg, présente un taux de remplis-
sage élevé. Après la mise en oeuvre du projet
de PLU, on estime à environ 220 équivalents
habitants supplémentaires la charge de la
station principale, soit un taux de remplissage
de 110 % (avec prise en compte du potentiel
d’accueil des dents creuses et de la zone de
développement du Gaut).
Les autres stations de la commune pré-
sentent des taux de remplissage également
assez élevés, mais le projet de PLU ne pré-
voit pas une montée en charge trop impor-
tante sur ces stations (respectivement + 16
équivalents habitants sur La Fabrique, + 3
équivalents habitants sur Les Bordes et + 24
pour la Borderie). Les hameaux de Bessillac,
La Basse Malaise ne vont pas accueillir de
nouvelles habitations supplémentaires.
La commune prévoit la création de 2 stations
d’épuration sur les hameaux des Forges et de
Boussignac.
Les autres secteurs de la commune, outre
ceux déjà reliés à un réseau, relèvent de
l’assainissement individuel pour la raison
suivante: l’habitat reste dispersé et moins
contraignant à l’assainissement individuel.
Les équipements existants doivent pouvoir
recevoir les flux supplémentaires générés par
les nouveaux habitants. Dans le cas contraire,
la création ou l’agrandissement des équipe-
ments doivent être envisagés par la collec-
tivité.
Nom de la STEP Équivalent habitant Capacité nominale Taux de remplissage Équivalent habitant projeté suite au PLU Taux de remplissage projeté suite au PLU
Le Rochelot NC 100 EH - NC
Le bourg 568 EH 600 EH 94 % 788 EH 130 %
Bessillac 37 EH 40 EH 92,5 % 37 EH 92,5 %
La Basse Malaise 35 EH 20 EH 175 % 35 EH 175 %
La Borderie 42 EH 35 EH 120 % 66 EH 188 %
La Fabrique 160 EH 170 EH 94 % 176 EH 103 %
Les Bordes 32 EH 70 EH 45 % 36 EH 51 %
289 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.2Incidences du zonage et du règlement sur l’environnement naturel et historique 3 - Les éléments de paysage et de patrimoine La protection au titre des Monuments Histo- riques a pour objectif la conservation du patri- moine immobilier et mobilier. Elle s’impose au PLU en tant que Servitude d’Utilité Publique fondée sur l’intérêt patrimonial d’un bien. Sur
le territoire communal, deux Monuments His-
toriques génèrent un périmètre de protection
dans lequel l’Architecte des Bâtiments de
France (ABF) émet un avis pour toutes modi-
fications de l’aspect extérieur des immeubles
ou constructions neuves.
De plus, la commune a souhaité garantir la
qualité architecturale de son bâti ainsi que la
qualité paysagère de son territoire. Ainsi un
zonage Ua a été mis en place sur le bourg
et les hameaux au caractère patrimonial fort.
Elle a également souhaité préserver les cônes
de vue en évitant la fermeture du paysage
causée par l’urbanisation ou l’enfrichement.
Un zonage Np a été mis en place sur ces
secteurs identifiés en orange sur la carte ci-
contre.
290 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.2Incidences du zonage et du règlement sur l’environnement naturel et historique 4 - Les éléments de risques et nuisances Émanant de la politique de l’État en matière de prévention et de contrôle des risques natu- rels, le Plan de Prévention du Risque Inonda- tion (PPRI) est un outil de gestion des risques qui vise à maîtriser l’urbanisation en zone inondable afin de réduire la vulnérabilité des
biens et des personnes. Sur le territoire de
Saint-Brice-sur-Vienne, ce risque est lié à la
présence de la vallée de la Vienne. Le PPRi
du même nom est applicable. Aucun secteur
d’urbanisation nouvelle n’est inclus dans le
périmètre de ce PPRi.
La carte ci-contre répertorie l’ensemble des
contraintes et servitudes susceptibles de gé-
nérer des risques ou nuisances pour la popu-
lation. L’ouest de la commune est concerné
par une servitude de dégagement liée à
l’aérodrome de Saint-Junien. Aucune zone
d’urbanisation nouvelle n’est concernée par
cette servitude.
De même, la présence de la RN 141 et les
nuisances générées par cet axe de commu-
nication (route classée à grande circulation)
n’impactent pas les zones susceptibles d’ac-
cueillir un développement de l’urbanisation.
Seul le village de la Malaise se situe dans la
zone de bruit de la RN 141.
291 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.2Incidences du zonage et du règlement sur l’environnement naturel et historique 5 - Le contexte agricole La commune de Saint-Brice-sur-Vienne a souhaité dans son PADD protéger les exploi- tations et les terres agricoles, notamment en interdisant l’urbanisation à proximité des sites agricoles et en privilégiant les nouveaux projets agricoles à l’écart du bourg.
De plus, les élus ont souhaité maintenir le pay-
sage rural. Pour cela, les haies bocagères font
l’objet d’une identification et d’une protection
particulière et l’intégration paysagère des nou-
veaux bâtiments agricoles fait l’objet d’une
réglementation adaptée.
La carte ci-contre met en évidence un territoire
de bocage où les espaces agricoles et naturels
s’entremêlent aisément, du fait de la prédomi-
nance de l’élevage. Afin de limiter les poten-
tiels conflits d’usages entre le monde agricole
et les tiers, des espaces tampons de 50 ou100
mètres (selon le caractère de l’exploitation
agricole, RSD ou ICPE), à caractère réciproque,
ont été systématiquement positionnés autour
des bâtiments agricoles pour guider le travail
de définition des zones de développement.
292 4. Les incidences prévisibles de la mise en oeuvre du PLU sur l’environnement
.3Incidences du projet de PLU sur les sites Natura 2000 et les ZNIEFF La commune de Saint-Brice-sur-Vienne n’est pas concernée sur son territoire par un site NATURA 2000 ou une Zone Naturelle d’Intérêt Écologique Faunistique ou Floristique. Elle se situe cependant au sein d’un terri- toire qui présente une dispersion d’entités naturelles importantes. Les sites écologiques
identifiés les plus proches sont
- le site Natura 2000 «Étang de la Pouge»
situé majoritairement sur la commune de
Saint-Auvent,
- les ZNIEFF de type 1 de «la Vallée de la
Vienne confluence du Ruisseau des Roches»
et de «la Vallée de la Vienne au Mas Marvent»
situées à Saint-Victurnien,
- la ZNIEFF de type 1 de «la Vallée de la Glane
au site de Corot» située à Saint-Junien,
- la ZNIEFF 2 de la «Forêt de Brigueuil» à che-
val sur Javerdat et Saint-Junien,
- la ZNIEFF 1 des «Étangs de la forêt de Bri-
gueuil» à Brigueuil.
Les ZNIEFF pouvant être sous influence des
projets se réalisant sur la commune de Saint-
Brice-sur-Vienne sont celles liées aux cours
d’eau de la Glane et de la Vienne. La com-
mune est en effet bordée par la Vienne sur sa
limite sud et la Glane traverse sa partie Nord.
De plus la Glane est un affluent de la Vienne,
sur la commune de Saint-Junien.
Il est donc important que le document d’ur-
banisme participe à la protection du réseau
hydrographique. Le zonage en Np sur les
principaux corridors écologiques et zones
humides ainsi qu’en rives de la Vienne vont
dans ce sens.
Le site Natura 2000 le plus proche du terri-
toire communal de Saint-Brice-sur-Vienne est
le site «Étang de la Pouge». Situé en majeure
partie sur la commune de Saint-Auvent, il se
situe à 8 kilomètres de la limite sud de Saint-
Brice-sur-Vienne, matérialisée par la Vienne.
En plus de la Vallée de la Vienne, les vallées
du ruisseau de Trinsolas et de la Gorre maté-
rialisent des ruptures physiques entre le site
Natura 2000 et le territoire communal. Ainsi,
au vu de la distance et de la topographie du
secteur, le projet de PLU n’aura aucune inci-
dence sur le site Natura 2000.
Saint-Maurice-des-Lions
CHASSENON
Saulgond
BRIGUEUIL
ÉTAGNAC
SAINT-PRIEST-SOUS-AIXE
SAINT-YRIEIX-SOUS-AIXE
SAINTE-MARIE-DE-VAUX
ORADOUR-SUR-VAYRES
CHAILLAC-SUR-VIENNE
ORADOUR-SUR-GLANE
SAILLAT-SUR-VIENNE
COGNAC-LA-FORET
SAINT-VICTURNIEN
AIXE-SUR-VIENNE
ROCHECHOUART
SAINT-AUVENT
SAINT-JUNIEN
SAINT-CYR
PEYRILHAC
SEREILHAC
JAVERDAT
VEYRAC
VAYRES
CIEUX
SAINT-BRICE-SUR-VIENNE
ZNIEFF 1
ZNIEFF 2
PNR Périgord Limousin
Site inscrit
Site classé
Zone Natura 2000 Saint-Brice-sur-Vienne
Légende
Arrêté de protection de biotope
293 LES MODALITÉS DE SUIVI DU PLU
Chapitre V. 5. Les modalités de suivi du PLU
Modalités de suivi du PLU .1 Les effets de la mise-en-oeuvre du PLU
doivent faire l’objet d’une analyse et d’une
évaluation au plus tard 9 ans après son ap-
probation (3 ans si le plan tient lieu de Pro-
gramme Local l’Habitat).
Le Code de l’urbanisme fixe que le rapport
de présentation « définit les critères, indi-
cateurs et modalités retenus pour l’analyse
des résultats de l’application du plan [...].
Ils doivent permettre notamment de suivre
les effets du plan sur l’environnement afin
d’identifier, le cas échéant, à un stade pré-
coce, les impacts négatifs imprévus et en-
visager, si nécessaire, les mesures appro-
priées »
(R. 153-3 du C. urb.)
Ainsi, à partir des critères définis ci-après,
l’organe délibérant de l’EPCI en charge du
PLU devra mesurer la pertinence de maintenir
le document dans sa forme initiale ou de l’op-
portunité d’en assurer la révision (L. 123-12-
1 du C. urb.). L’analyse des résultats donnera
lieu à une délibération fixant la décision de
l’organe délibérant. S’il est décidé de ne pas
réviser le document, alors un délai de 9 ans
s’engagera à l’échéance duquel le PLU devra
de nouveau être évalué.
Afin de faciliter la compréhension générale
des effets de la mise-en-oeuvre du PLU
mais aussi des dynamiques plus ou moins
indépendantes connues sur le territoire, les
indices définis sont organisés en catégories
thématiques :
1 - Logements, population et ménages
2 - Consommation d’espaces
3 - Économie et agriculture
4 - Niveau de services et déplacements
5 - Environnement, Paysage et biodiversité
6 - Efficacité des outils du PLU
Il peut être conseillé, pour faciliter cette phase
de bilan, d’établir un suivi des indices sous
forme d’un tableau de bord complété par les
services techniques, notamment pour les
indicateurs dont la source est le suivi des
demandes d’urbanisme.
L’analyse de ces indicateurs facilitera par la
suite la définition d’une politique de réadap-
tation du document aux enjeux nouveaux si
nécessaire.
1 - LOGEMENTS, POPULATION ET MÉNAGES
Indicateurs Unités de mesure Sources
Évolution du nombre d’habitants Nombre d’habitants INSEE (recensement annuel)
Évolution taille moyenne des ménages Nombre Habitants / Résidence principale INSEE (recensement annuel)
Évolution du parc résidentiel Nombre de loge- ments INSEE
Modes d’occupation du parc :
- Évolution résidences principales
- Évolution des logements vacants
- Évolution résidences secondaires
Nombre de
logements par mode
d’occupation
INSEE
Commune / Communauté de communes
ADIL
FILOCOM
Dynamisme du marché de la
construction
Nombre de permis
de construire
acceptés
Commune / Communauté de communes
Fluidité du marché de l’immobilier
(déclaration d’Intention d’Aliéner) Nombre de DIA Communes / Communauté de communes
Évolution du nombre de logements
sociaux
Nombre de LS
construits
Commune / Communauté de communes
Bailleurs sociaux
Évolution des prix des logements et du
foncier constructible
Prix moyen :
- € / m2 de surface
de plancher (SP)
- € / m2 de terrain
constructible
ADIL
Typologie des logements créés Nombre de loge- ments par type Commune / Communauté de communes Sit@del2 (logements commencés)
297 5. Les modalités de suivi du PLU
Indicateurs Unités de mesure Sources
Évolution du nombre de sièges d’ex-
ploitation implantée sur le territoire Nombres de sièges
Chambre d’agriculture
Recensement Général Agricole (RGA)
Évolution de l’emploi agricole Nombre d’emplois
Chambre d’agriculture
Recensement Général Agricole (RGA)
INSEE
Évolution de la Surface Agricole Utili-
sée (SAU) des exploitations implantées
sur le territoire (siège)
m2 / ha Chambre d’agriculture Recensement Général Agricole (RGA)
Évolution des terres inscrites à la PAC m2 / ha Répertoire Parcellaire Graphique (RPG)
Évolution du parc d’entreprises Nombre d’entre- prises INSEE
Évolution du nombre d’emplois Nombre d’emplois INSEE
Nombre de construction de nouvelles
entreprises
Nombre de PC
acceptés Commune / Communauté de communes
Création ou extension de ZAE Nombre de projets / m2 Commune / Communauté de communes
Évaluation de l’offre foncière restante
pour l’implantation d’entreprises Nombre de lots / m
2 Commune / Communauté de communes
Taille moyenne des emprises fon-
cières par entreprises
m2 moyen par nou-
velle entreprise Commune / Communauté de communes
3 - ÉCONOMIE ET AGRICULTURE
Indicateurs Unités de mesure Sources
Surface urbanisée pour accueillir des
logements m
2 Commune / Communauté de communes
Surface urbanisée pour accueillir des
équipements publics m
2 Commune / Communauté de communes
Surface urbanisée pour accueillir des
activités économiques m
2 Commune / Communauté de communes
Taille moyenne des emprises fon-
cières par logement
m2 moyen par nou-
veau logement Commune / Communauté de communes
2 - CONSOMMATION D’ESPACE
Modalités de suivi du PLU .1
298 5. Les modalités de suivi du PLU
Indicateurs Unités de mesure Sources
Évolution des grands ensembles
d’occupation des sols
ha par type d’occu-
pation
Photo interprétation
European Environnement Agency (Corine
Land Cover, Urban Atlas, etc.).
Observatoires locaux de la consommation
Commune / Communauté de communes
Qualité des eaux de surface Unité de qualité issue du SEEE
SEEE (portail de l’évaluation des eaux)
Syndicat de bassin
ARS
Évolution des boisements et espace
naturels
ha / m2 d’espaces
naturels et/ou
boisés nouveaux ou
supprimés
Commune / Communauté de communes
SRCE
Protection et restauration de la fonc-
tionnalité des trames vertes et bleues
(corridors écologiques)
ha / m2 d’espaces
naturels et/ou
boisés nouveaux ou
supprimés au sein
d’une TVB
Commune / Communauté de communes
SRCE
Évolution des zones humides ha / m2 Commune / Communauté de communes SAGE
Fonctionnalité des trames vertes et
bleues
ha / m2 d’espaces
naturels et/ou
boisés nouveaux ou
supprimés
Commune / Communauté de communes
Dispositifs d’énergies renouvelables Nombre de demande Communes / Communauté de communes INSEE
5 - ENVIRONNEMENT, PAYSAGE ET BIODIVERSITÉ
Indicateurs Unités de mesure Sources
Équipements publics réalisés
Nombre d’autorisa-
tion d’urbanisme
m2
Commune
Qualité de l’offre de santé et des
structures liées (maisons médicales,
pharmacie, maisons de retraite, etc.).
Nombre de praticiens
Nombre de struc-
tures liées à la santé
Commune / Communauté de communes
INSEE
Agence Régionale de Santé (ARS)
Qualité de l’offre scolaire
Nombre de classes
Nombre d’enfants
scolarisés
Commune / Communauté de communes
Établissements scolaires
Département / Région
Suivi de la consommation en eau m
3
m3 / habitant / an ARS (Rapport eau potable)
Raccordement aux réseaux d’assai-
nissement collectif et mise en
parallèle avec la capacité / rendement
épuratoire des STEP
Nb de raccordement,
m3
Capacité équivalant
habitant
ARS (Rapport assainissement)
Gestionnaire
Évolution du débit de connexions Mbit/s Observatoire France THD Gestionnaire
Évolution du linéaire de déplacements
doux Mètres linéaires Commune / Communauté de communes
Évolution de l’accidentologie Nombre d’accident Direction Départementale des Territoires
4 - NIVEAU DE SERVICES, ÉQUIPEMENTS ET DÉPLACEMENTS
Modalités de suivi du PLU .1
299 5. Les modalités de suivi du PLU
Indicateur Unité de mesure Source
Emplacements réservés
Nb d’ER achetés
Nb de mise en
demeure refusée
Commune
Droit de Préemption Urbain Nombre de préemp- tion Commune
Les secteurs soumis à OAP Nombre de secteurs d’OAP urbanisés Commune
2AU de plus de 9 ans n’ayant pas été
ouverte à l’urbanisation ou ayant fait
l’objet d’acquisitions significatives
Nombre de zones
/ m2 Commune
Changements de destination de
bâtiments agricoles
Nombre d’étoilage
de bâtiment agricole
ayant fait l’objet d’un
CdD
Commune
Protection des éléments du paysage à
conserver
Nombre de
demandes de modi-
fication des éléments
patrimoniaux (dossier
patrimoine)
Commune
6 - EFFICACITÉ DES OUTILS DU PLU
Modalités de suivi du PLU .1
300