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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 47 Engagement modif 7 PLU Anglet Document publié le Samedi 1 janvier 2022 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 47 Engagement modif 7 PLU Anglet)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Environnement, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 10 DECEMBRE 2022

OJ N° 047 - Urbanisme et Aménagement.

Engagement de la modification n°7 du Plan Local d'Urbanisme de la commune d'Anglet, définition de ses objectifs et des modalités de la concertation préalable.

Date de la convocation : 2 décembre 2022

Nombre de conseillers en exercice : 231

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABBADIE Arnaud (jusqu’à l’OJ N°29), ACCOCEBERRY Ximun, AIRE Xole représentée par MARTINEZ Claude suppléant, AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALDANA-DOUAT Eneko, ALLEMAN Olivier (jusqu’à l’OJ N°29 et à compter de l’OJ N°56), ALQUIE Nicolas, ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean- Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre-Michel suppléant, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard (jusqu’à l’OJ N°54), ARROSSAGARAY Pierre, ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYENSA Fabienne représentée par LARREGUY David suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARUCQ Guillaume (jusqu’à l’OJ N°43), BÈGUE Catherine (jusqu’à l’OJ N°46), BEHOTEGUY Maider, BELLEAU Gabriel, BERÇAÏTS Christian (jusqu’à l’OJ N°54), BERGÉ Mathieu (à compter de l’OJ N°29), BERTHET André, BICAIN Jean-Michel, BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Gérard, BIZOS Patrick, BLEUZE Anthony, BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BURRE-CASSOU Marie-Pierre, BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole (jusqu’à l’OJ N°54), CACHENAUT Bernard (jusqu’à l’OJ N°46), CARRERE Bruno, CARRICART Pierre, CARRIQUE Renée, CASCINO Maud, CASET-URRUTY Christelle, CASTEL Sophie (jusqu’à l’OJ N°21), CHAPAR Marie-Agnès, CHASSERIAUD Patrick (à compter de l’OJ N°8 et jusqu’à l’OJ N°43), CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°59), COLAS Véronique, CORRÉGÉ Loïc, COURCELLES Gérard, CURUTCHARRY Antton, CURUTCHET Maitena, DAGORRET François, DALLET Emmanuelle, DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine, DAMESTOY Hervé, DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie, DARRICARRERE Raymond (jusqu’à l’OJ N°61), DAVANT Allande, DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien, DEQUEKER Valérie, DERVILLE Sandrine, DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain (jusqu’à l’OJ N°54), DUHART Agnès, DUPREUILH Florence (jusqu’à l’OJ N°54), DURRUTY Sylvie, DUTARET-BORDAGARAY Claire, DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée, ELGART Xavier, ELISSALDE Philippe, ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre (jusqu’à l’OJ N°54), ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean- René, ETCHEGARAY Patrick, ETCHEMENDY Jean, ETCHEMENDY René, ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pello, ETXELEKU Peio, EYHERABIDE Pierre, EZCURRA Mirentxu, FOSSECAVE Pascale, FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°45), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño (jusqu’à l’OJ N°61), GAVILAN Francis (jusqu’à l’OJ N°54), GONZALEZ Francis (jusqu’à l’OJ N°54), GOYHENEIX Joseph, GUILLEMIN Christian, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HARDOY Pierre, HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel, IDIART Dominique, IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°46), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Laurent (jusqu’à l’OJ N°54), IPUTCHA Jean- Marie (jusqu’à l’OJ N°61), IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole représentée par LARRALDE Ximun suppléant, IRIBARNE Pascal (jusqu’à l’OJ N°61), IRIGOIN Jean-Pierre, IRIGOYEN Jean-François, IRUME Jean-Michel, ITHURRALDE Éric (jusqu’à l’OJ N°29), JAURIBERRY Bruno(jusqu’à l’OJ N°28), JONCOHALSA Christian, KAYSER Mathieu, KEHRIG COTTENÇON Chantal (jusqu’à l’OJ N°54), LABADOT Louis (jusqu’à l’OJ N°61), LABEGUERIE Marc, LABORDE Michel (jusqu’à l’OJ N°54), LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, LACASSAGNE Alain, LARRALDE André, LARRANDA Régine, LARRASA Leire (jusqu’à l’OJ N°54), LASSERRE Florence (jusqu’à l’OJ N°45), LASSERRE Marie, LAUQUÉ Christine (jusqu’à l’OJ N°43), LEIZAGOYEN Sylvie représentée par ECHINARD Emmanuel suppléant, LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard (jusqu’à l’OJ N°61), LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie-Josée (jusqu’à l’OJ N°54), MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph (jusqu’à l’OJ N°46), MOUESCA Colette, NABARRA Dorothée, NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric (jusqu’à l’OJ N°59), NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel, OLÇOMENDY Daniel, OLIVE Claude (jusqu’à l’OJ N°67), PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne (jusqu’à l’OJ N°67), PITRAU Maite, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°49), PRAT Jean-Michel (jusqu’à l’OJ N°57), PRÉBENDÉ Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°54), QUEHEILLE Jean-Marie, QUIHILLALT Pierre, RUSPIL Iban, SAINT ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SANS Anthony, SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, SUQUILBIDE Martin, TELLIER François, THICOIPE Xabi, TRANCHE Frédéric, UGALDE Yves (jusqu’à l’OJ N°54), URRUTICOECHEA Egoitz, URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VALS Martine (jusqu’à l’OJ N°54), VAQUERO Manuel, VERNASSIERE Marie-Pierre, YBARGARAY Jean-Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

ACCURSO Fabien, AGUERRE Jean-Pascal, BARETS Claude, BETAT Sylvie, BIDEGAIN Arnaud, BISAUTA Martine, BOUR Alexandra, CAPDEVIELLE Colette, CASABONNE Bernard, CASTREC Valérie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, COTINAT Céline, CROUZILLE Cédric, DE LARA Manuel, DEMARCQ- EGUIGUREN Solange, DURAND PURVIS Anne-Cécile, FONTAINE Arnaud, GOMEZ Ruben, HEUGUEROT Daniel, HIRIGOYEN Fabiene, INCHAUSPE Beñat, INCHAUSPE Henry, IRIGOIN Didier, LACOSTE Xavier, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LAIGUILLON Cyrille, LAVIGNE Dominique, LOUPIEN-SUARES Déborah, MARTI Bernard, MASSONDO Charles, PONS Yves, ROQUES Marie-Josée, SAMANOS Laurence, TURCAT Joëlle, URRUTIAGUER Sauveur.

PROCURATIONS :

BARETS Claude à YBARGARAY Jean-Claude, BARUCQ Guillaume à DARASPE Daniel (à compter de l’OJ N°44), BERGÉ Mathieu à DERVILLE Sandrine (jusqu’à l’OJ N°28), BETAT Sylvie à ABBADIE Arnaud (jusqu’à l’OJ N°29), BISAUTA Martine à HARDOUIN Laurence, CACHENAUT Bernard à OLÇOMENDY Daniel (à compter de l’OJ N°47), CAPDEVIELLE Colette à ESTEBAN Mixel, CASABONNE Bernard à DUBLANC Gilbert, CASTEL Sophie à ERREMUNDEGUY Joseba (à compter de l’OJ N°22), CHASSERIAUD Patrick à MOUESCA Colette (à compter de l’OJ N°44), COTINAT Céline à ARZELUS ARAMENDI Paulo, CROUZILLE Cédric à BERTHET André, DE LARA Manuel à ETXELEKU Peio, DUBOIS Alain à NADAUD Anne Marie (à compter de l’OJ N°55), DURAND PURVIS Anne-Cécile à LABORDE Michel (jusqu’à l’OJ N°54), ETCHEBER Pierre à ETCHEBERRY Jean-Jacques (à compter de l’OJ N°55), FOURNIER Jean-Louis à LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste (à compter de l’OJ N°46), HIRIGOYEN Fabiene à HIRIGOYEN Roland, IDIART Michel à EYHERABIDE Pierre (à compter de l’OJ N°47), ITHURRALDE Éric à IRUME Jean-Michel (à compter de l’OJ N°30), JAURIBERRY Bruno à DAMESTOY Hervé (à compter de l’OJ N°29), KEHRIG COTTENÇON Chantal à ECENARRO Kotte (à compter de l’OJ N°55), LACOSTE Xavier à INCHAUSPE Laurent (jusqu’à l’OJ N°54), LASSERRE Florence à SERVAIS Florence (à compter de l’OJ N°46), LAUQUÉ Christine à LACASSAGNE Alain (à compter de l’OJ N°44), LAVIGNE Dominique à DUZERT Alain, LOUPIEN-SUARES Déborah à CORRÉGÉ Loïc, MARTI Bernard à DUPREUILH Florence (jusqu’à l’OJ N°54), MIALOCQ Marie- Josée à SANS Anthony (à compter de l’OJ N°55), MOCHO Joseph à IRIBARNE Pascal (à compter de l’OJ N°47 et jusqu’à l’OJ N° 61), POYDESSUS Jean-Louis à POYDESSUS Dominique (à compter de l’OJ N°50), PRÉBENDÉ Jean-Louis à MAILHARIN Jean-Claude (à compter de l’OJ N°55), ROQUES Marie-Josée à GONZALEZ Francis (jusqu’à l’OJ N °54), SAMANOS Laurence à SANSBERRO Thierry, UGALDE Yves à MILLET-BARBÉ Christian (à compter de l’OJ N°55), URRUTIAGUER Sauveur à ETCHEGARAY Patrick.

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 047 - Urbanisme et Aménagement.

Engagement de la modification n°7 du Plan Local d'Urbanisme de la commune d'Anglet, définition de ses objectifs et des modalités de la concertation préalable.

Rapporteur : Monsieur Bruno CARRERE

Mes chers collègues,

Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune d’Anglet a été approuvé le 14 juin 2013 avant de faire l’objet de plusieurs évolutions entre 2013 et 2022, parmi lesquelles 6 procédures de modification régies par les articles L.153-36 et suivants du code de l’urbanisme.

Aujourd’hui, une nouvelle modification du PLU nécessite d’être engagée afin de rendre possible et d’encadrer la création d’un quartier résidentiel innovant et de référence, sur le site de l’ancien centre technique municipal (CTM), pour lequel la commune a mené une procédure de dialogue compétitif qui s’est achevée à l’automne 2022.

Envisagé sur une emprise foncière de 2,1 ha et localisé rue des Quatre cantons, ce quartier, à vocation principalement résidentielle, pourrait compter de l’ordre de 120 logements, dont une partie de logements sociaux, pour une surface de plancher totale prévisionnelle d’environ 7 600 m².

Le programme prévoit l’intégration des logements dans un cadre renaturé après un travail important de désimperméabilisation du site, mettant au centre de la réflexion urbaine la question du paysage et de la végétalisation, répondant aux besoins des habitants, de l’échelle du logement à celle du quartier.

Ce programme résidentiel sera principalement orienté sur du logement individuel groupé, du logement intermédiaire ou du petit collectif s’intégrant dans l’environnement urbain existant et ne dépassant pas le R+3. Il sera destiné aux familles, proposera une offre de logements diversifiée et pourra accueillir des fonctions complémentaires en rez-de-chaussée (locaux d’activités ou de services).

Au-delà des questions techniques et réglementaires en vigueur à la date de la consultation, des axes d’innovation y seront développés notamment par :

- la limitation de l’impact carbone du projet ;

- la renaturation du site ;

- le déploiement d’un projet à énergie positive incluant des réseaux intelligents ; - l’adaptabilité et évolutivité dans le temps ;

- sa résilience au changement climatique.

Le périmètre de projet est actuellement classé en secteur UC1 au PLU de la commune d’Anglet. Une procédure de modification du PLU doit être engagée afin d’offrir un cadre adapté à la mise en œuvre de ce projet, en apportant divers amendements, notamment au règlement écrit, aux documents graphiques, et par la création d’un secteur à plan de masse spécifique à ce projet.

Ces évolutions entrent dans le champ d’application de la procédure de modification défini à l’article L.153-36 du code de l’urbanisme.

Les objectifs de cette procédure de modification du PLU de la commune d’Anglet sont les suivants :  faire évoluer le PLU afin de permettre la réalisation du projet d’aménagement et de construction de 120 logements environ sur le site des Quatre Cantons ;  concevoir un projet innovant et résilient face au changement climatique ;  assurer la bonne insertion (paysage, mobilités, stationnement…) du projet dans son environnement immédiat et limiter ses impacts environnementaux.Compte tenu des usages antérieurs du site (ancien CTM, classement ICPE au titre de la station essence et d’un stockage d’huiles usagées), de son environnement urbain et de la volonté d’inscrire ce projet dans une démarche exemplaire de conception durable, il apparaît opportun de soumettre le projet de modification du PLU à concertation préalable, ainsi qu’à évaluation environnementale.

Les modalités de la concertation préalable retenues pour cette modification n°7 du PLU de la commune d’Anglet sont les suivantes :

- La concertation préalable se déroulera du 9 janvier 2023 au 10 février 2023 inclus. - Au moins 15 jours avant le début de la concertation préalable, un avis d’information du public sera publié par voie dématérialisée sur les sites internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (www.communaute-paysbasque.fr) et de la Ville d’Anglet (www.anglet.fr), et par voie d’affichage au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque et en Mairie d’Anglet, ainsi que sur le site du projet. Cet avis indiquera les modalités de la concertation retenues.

- Pendant toute la durée de la concertation préalable :

o Un dossier de concertation exposant les éléments saillants du projet sera mis à disposition du public,

 sur les sites internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (www.communaute-paysbasque.fr) et de la Ville d’Anglet (www.anglet.fr).  en Mairie d’Anglet (rue Amédée Dufourg), ainsi qu’au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (15 avenue Foch, Bayonne), où il sera accessible aux jours et heures d’ouverture des bureaux.

Ce dossier de concertation pourra être enrichi par la collectivité au cours de la concertation préalable.

o En accompagnement du dossier de concertation, des registres seront mis à disposition du public afin que le public puisse faire part de ses observations et suggestions éventuelles :

 un registre numérique, sur les sites internet de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (www.communaute-paysbasque.fr) et de la Ville d’Anglet (www.anglet.fr).

 un registre papier, en Mairie d’Anglet (rue Amédée Dufourg), où il sera accessible aux jours et heures d’ouverture des bureaux.

 un registre papier, au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque (15 avenue Foch, Bayonne), où il sera accessible aux jours et heures d’ouverture des bureaux.

Le public pourra également adresser ses observations et suggestions éventuelles par voie postale à l’adresse suivante : Monsieur le Président, Communauté d’Agglomération Pays Basque, 15 avenue Foch, CS 88507, 64185 Bayonne Cedex. Les observations formulées par voie postale seront annexées au fur et à mesure de leur réception dans le registre dématérialisé mis à disposition du public. o A minima un atelier de concertation sera organisé.

A son issue, la concertation préalable fera l’objet d’un bilan dressé par le Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération Pays Basque ; ce bilan sera joint au dossier d’enquête publique.

Vu le code général des collectivités territoriales ;

Vu le code de l’urbanisme, et notamment ses articles L.153-36 et suivants, relatifs aux conditions d’application de la procédure de modification du Plan Local d’Urbanisme ;

Vu l’arrêté préfectoral n°64-2016-07-13-01 du 13 juillet 2016 portant création de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, fixant notamment ses compétences ;Vu le Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Anglet approuvé le 14 juin 2013, objet de 6 modifications approuvées les 23 septembre 2015, 8 avril 2017 (modifications n°2 et 3), 20 juillet 2019, 24 octobre 2020 et 9 juillet 2022, ainsi que de 4 modifications simplifiées adoptées les 27 septembre 2013, 13 avril 2016, 21 décembre 2016 et 23 septembre 2017 ;

Vu le courrier de Monsieur le Maire d’Anglet du 18 octobre 2022, sollicitant l’engagement d’une procédure de modification n°7 du Plan Local d’Urbanisme ;

Considérant qu’il y a lieu de modifier le Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Anglet afin de permettre et d’encadrer la création d’un quartier résidentiel innovant et de référence ;

Considérant qu’il apparaît opportun de soumettre ce projet à concertation préalable et évaluation environnementale.

Le Conseil communautaire est invité à :

 engager la procédure de modification n°7 du Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Anglet ;

 approuver les objectifs de cette modification, énoncés ci-avant ;

 approuver le recours à concertation préalable et à évaluation environnementale ;  approuver les modalités de la concertation préalable, énoncées ci-avant ;  dire qu’à l’issue de cette concertation préalable, son bilan sera dressé par le Conseil communautaire de la Communauté d’Agglomération Pays Basque ; ce bilan sera joint au dossier d’enquête publique ;

 autoriser Monsieur le Président ou son représentant à prendre toutes les décisions nécessaires à la conduite et à la mise en œuvre de la procédure, de la concertation préalable et des études liées à la modification n°7 du Plan Local d’Urbanisme de la commune d’Anglet.

En application des articles R. 153-20 et R.153-21 du code de l’urbanisme, la présente délibération sera transmise en Sous-Préfecture de Bayonne et fera l’objet durant 1 mois d’un affichage au siège de la Communauté d’Agglomération Pays Basque, ainsi qu’en Mairie d’Anglet. Mention de cet affichage sera insérée en caractères apparents dans un journal diffusé dans le département.

ADOPTE A L'UNANIMITE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

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