Déliberation - 223006 acquisition portage EPFR (AH 133 et 134)

Documents similaires

Déliberation - 223006 acquisition portage EPFR (AH 133 et 134)

Déliberation - 237064 acquisition et portage EPFR (BH 548)

Déliberation - 237044 acquisition et portage EPFR (AP 112)

Déliberation - 237063 acquisition et portage EPFR (BH 547)

Déliberation - 237062 acquisition et portage EPFR (BH 546)

Déliberation - 246029 acquisition et portage EPFR (terrain BH 744

Déliberation - 246027 acquisition et portage EPFR (terrain BH 742

Déliberation - 246028 acquisition et portage EPFR (terrain BH 743

Déliberation - 222017 PRUNEL (acquisition AO 753 p et 754) por

Déliberation - 253046 acquisition de terrain (CM 540 portage EPFR

Déliberation - 223006 acquisition portage EPFR (AH 133 et 134) Document publié le Vendredi 13 mai 2022 par la commune de Saint-Denis. Lien du pdf (Déliberation - 223006 acquisition portage EPFR (AH 133 et 134))Thèmes du document : Consommateurs, Assurance, Logement, DÉPARTEMENT DE LA RÉUNION

COMMUNE DE SAINT-DENIS

CONSEIL MUNICIPAL

VENDREDI 13 MAI 2022

TROISIÈME SÉANCE ANNUELLE

L'an DEUX MILLE VINGT-DEUX, le VENDREDI 13 MAI, à 16 h 03, le conseil municipal de Saint- Denis s’est assemblé en TROISIÈME SÉANCE ANNUELLE, dans la salle du conseil municipal, sur convocation légale de la maire faite en application des articles L. 2121-10, L. 2121-12 et L. 2121-17 du code général des collectivités territoriales (séance clôturée à 17 h 28).

Il a été, conformément aux dispositions de l’article L. 2121-15 du code général des collectivités territoriales, procédé à la nomination du secrétaire de séance pris dans le sein du conseil municipal. Audrey BÉLIM a été désignée, par vote à main levée et à l’unanimité des votants, pour remplir ces fonctions qu’elle a acceptées.

ÉTAIENT PRÉSENTS (dans l’ordre du tableau)

Éricka BAREIGTS, Jean-François HOAREAU, Julie PONTALBA, Gérard FRANÇOISE, Ibrahim DINDAR, Dominique TURPIN, Yassine MANGROLIA, Sonia BARDINOT, Jacques LOWINSKY, Marie-Anick ANDAMAYE (arrivée à 16 h 06 après l’appel nominal), Gilbert ANNETTE, Marylise ISIDORE, Claudette CLAIN, Geneviève BOMMALAIS, Virgile KICHENIN, David BELDA, Fernande ANILHA, Christelle HASSEN, Éric DELORME, Jacqueline PAYET, Joëlle RAHARINOSY, Philippe NAILLET, Guillaume KICHENAMA, Jean-Alexandre POLEYA, Gérard CHEUNG LUNG, Arnaud HUGUET, Christèle BEAUMIER, Benjamin THOMAS, Alexandra CLAIN, Raihanah VALY (arrivée à 16 h 08 au cours de la présentation de la motion), Nouria RAHA, Julie LALLEMAND (arrivée à 16 h 08 au cours de la présentation de la motion), Jean- Max BOYER, Audrey BÉLIM, Véronique POUNOUSSAMY MALAYANDY, Jean-Pierre HAGGAI, Noela MÉDÉA MADEN, Henriette BABET, Haroun GANY (arrivé à 16 h 18 avant l’examen des rapports), Vincent BÈGUE

ÉTAIENT REPRÉSENTÉS (dans l’ordre du tableau)

Brigitte ADAME pour toute la durée de la séance par Audrey BÉLIM

Jean-Pierre MARCHAU à l’arrivée de sa mandataire à 16 h 08 avant examen des rapports par Julie LALLEMAND

Stéphane PERSÉE

pour toute la durée de la séance

par Jean-François HOAREAU

Karel MAGAMOOTOO par Véronique POUNOUSSAMY MALAYANDY

Philippe NAILLET à compter de son départ à 16 h 52 au rapport n° 22/3-008 par Christèle BEAUMIER

Érick FONTAINE pour toute la durée de la séance par Ibrahim DINDAR

Jean-Claude LAKIA-SOUCALIE par Geneviève BOMMALAIS

Guillaume KICHENAMA à compter de son départ à 16 h 48 au rapport n° 22/3-007 par Jacqueline PAYET

Aurélie MÉDÉA

pour toute la durée de la séance

par Jean-Max BOYER

Michel LAGOURGUE par Vincent BÈGUE

Wanda YENG-SENG BROSSARD par Noela MÉDÉA MADEN

page 1 de 2Les membres présents formant la majorité de ceux actuellement en exercice (40 présents sur 55), ont pu délibérer en exécution de l’article L. 2121-17 du code général des collectivités territoriales.

ÉLUS INTÉRESSÉS

En vertu de l’article L. 2131-11 du code général des collectivités territoriales, les élus intéressés n’ont pas pris part aux délibérations portant sur les rapports dont la liste suit.

Élus intéressés en qualité de au titre de l’ rapport n°

- Jean-François HOAREAU délégués / CINOR ÉPFR 22/3-006

- Julie PONTALBA

- Gilbert ANNETTE

- Benjamin THOMAS

- Jean-François HOAREAU délégués / CINOR ÉPFR 22/3-007

- Julie PONTALBA

- Gilbert ANNETTE

- Benjamin THOMAS

CINOR Communauté intercommunale du NOrd de la Réunion ÉPFR Établissement public foncier de la Réunion

DÉPLACEMENTS D’ÉLUS EN COURS DE SÉANCE

Marie-Anick ANDAMAYE arrivée à 16 h 06 après l’appel nominal

Raihanah VALY arrivée à 16 h 08 au cours de la présentation de la motion

Julie LALLEMAND arrivée à 16 h 08 au cours de la présentation de la motion porteuse de la procuration de Jean-Pierre MARCHAU

Haroun GANY arrivé à 16 h 18 avant l’examen des rapports

Jean-François HOAREAU

Julie PONTALBA

Gilbert ANNETTE

Benjamin THOMAS

sortis à 16 h 44

revenus à 16 h 51

après le vote du rapport n° 22/3-005

avant l’examen du rapport n° 22/3-008

Guillaume KICHENAMA parti à 16 h 48 au rapport n° 22/3-007 en laissant procuration à Jacqueline PAYET

Philippe NAILLET parti à 16 h 52 au rapport n° 22/3-008 en laissant procuration à Christèle BEAUMIER

La maire certifie que le compte rendu de la présente séance a été affiché à la porte de l’hôtel de ville de Saint-Denis, le VENDREDI 20 MAI 2022, et que le nombre de conseillers municipaux présents a été de 40 sur 55.

page 2 de 2COMMUNE DE SAINT-DENIS CONSEIL MUNICIPAL DGA VE / DPF Plan SIG Séance du vendredi 13 mai 2022 Rapport n° 22/3-006

OBJET Acquisition et portage par l'Établissement public foncier de la Réunion des terrains cadastrés AH 133 et 134 situés 85 rue de la République - Bas de la Rivière - Saint-Denis destinés à la réalisation d'équipements publics Passation d'une convention d'acquisition foncière et de portage n° 11 22 02 entre la Commune de Saint-Denis et l'ÉPF Réunion

L’Établissement public foncier de la Réunion a été créé en vue de la réalisation de toutes acquisitions foncières et immobilières, pour le compte de ses membres ou de toute personne publique, en vue de la constitution de réserves foncières ou de la réalisation d’actions ou d’opérations d’aménagement.

Dans ce cadre, la commune a sollicité l’ÉPFR pour qu’il se porte acquéreur du bien décrit ci- dessous, en vue de constituer une réserve foncière nécessaire à la mise en œuvre d’équipements publics complémentaire au portage actuel des parcelles voisines AH 136 et 137 :

• lieu-dit : Bas de la Rivière

Section Numéro Adresse du bien Contenance cadastrale ou emprise à acquérir

AH 133 85 rue de la République 2 320 m² AH 134 87 rue de la République 208 m² Surface totale 2 528 m²

 zonage au POS / PLU approuvé : Uavap ;

 situation au PPR(s) : prescription (82 %) - interdiction (18 %) ;

 servitudes publiques ou conventionnelles : pas de servitude identifiée ;

 propriétaire : SIDR ;

 nature du bien : terrains nus avec présence d’arbres fruitiers et d’anciennes constructions à l’état de ruine à démolir ;

 état d’occupation : réputés libres de toute location ou occupation.

À cet effet, l’Établissement public foncier de la Réunion a transmis un projet de convention d’acquisition foncière et de portage n° 11 22 02, à intervenir entre la commune et l’ÉPFR.

Les éléments essentiels contenus dans ladite convention sont repris ci-après.

 Le prix d’acquisition du foncier par l’EPFR est de 1 271 000 €, établi au vu de l’avis du service des domaines n° 2021-97407-38564 du 10 juin 2021.

 La durée de portage est de dix ans, avec un différé de paiement de deux ans. Le taux de portage est de 0,75 % l’an, ce qui fera, pour la commune, à partir de 2024, neuf échéances de paiement d’un montant de 147 577,22 € HT + TVA sur les frais de portage (soit 540,18 €/ an au taux de TVA actuel de 8,50 %).

 La destination prévue est une réserve foncière pour la réalisation d’équipements publics.

 S’agissant d’un terrain supportant des constructions, la convention prévoit la possibilité de démolition des constructions qui y sont édifiées par l’ÉPFR dès après acquisition ; il est convenu que l’ÉPFR confirme à la Commune ou son repreneur la prise en charge technique et financière des travaux de désamiantage et de démolition.

L’ÉPFR reste gestionnaire du bien jusqu’à cette prise de décision ou de la réalisation par ce dernier des travaux de démolition demandés par la Commune ou son repreneur.

 Aux termes de cette convention, la Commune peut demander à l’ÉPFR que la cession se réalise, dans les mêmes conditions, même après plusieurs années de portage, au profit d’un tiers, dénommé le repreneur, qui devra obligatoirement être un ÉPCI, une autre personne publique, une société d’économie mixte ou un bailleur social.

Par conséquent, je vous propose :

1° d’approuver les termes de la convention d’acquisition foncière et de portage n° 11 22 02 ci- annexée à intervenir entre la commune et l'Établissement public foncier de la Réunion, aux conditions précitées ;

2° de m’autoriser ou mon (ma) représentant(e) à signer l’acte et tous les documents y afférents ;

3° de m’autoriser ou mon (ma) représentant(e) à signer l’acte de rachat à l’issue du portage.COMMUNE DE SAINT-DENIS CONSEIL MUNICIPAL Séance du vendredi 13 mai 2022

Délibération n° 22/3-006

OBJET Acquisition et portage par l'Établissement public foncier de la Réunion des terrains cadastrés AH 133 et 134 situés 85 rue de la République - Bas de la Rivière - Saint-Denis destinés à la réalisation d'équipements publics Passation d'une convention d'acquisition foncière et de portage n° 11 22 02 entre la Commune de Saint-Denis et l'ÉPF Réunion

LE CONSEIL MUNICIPAL

Vu la Loi n° 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des Communes, Départements et Régions, modifiée ;

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;

Vu le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques ;

Vu l’avis financier n° 2021-97407-38564 de France Domaine en date du 10 juin 2021 ;

Vu le RAPPORT N° 22/3-006 du MAIRE ;

Vu le rapport présenté par Madame Marylise ISIDORE - 14ème adjointe au nom des commissions « Ville Ecologique » et « Ville Durable » ;

Sur l'avis favorable des dites commissions ;

APRES EN AVOIR DELIBERE

A L'UNANIMITE DES VOTANTS

ARTICLE 1

Approuve les termes de la convention d’acquisition foncière et de portage n° 11 22 02 ci-annexée, à intervenir entre la commune et l'Établissement public foncier de la Réunion pour l’acquisition les parcelles AH 133 et AH 134 en vue de constituer une réserve foncière pour la réalisation d’équipements publics.

ARTICLE 2

Autorise la maire ou son (sa) représentant(e) à signer l’acte et tous les documents y afférents.

ARTICLE 3

Autorise la maire ou son (sa) représentant(e) à signer l’acte de rachat à l’issue du portage.CONVENTION OPERATIONNELLE D’ACQUISITION

FONCIERE ET DE PORTAGE

N° 11 22 02

CONCLUE ENTRE :

 LA COMMUNE DE SAINT-DENIS

 L’EPF Réunion

Objet : Acquisition et portage des terrains AH 133 et AH 134

destinés à la réalisation d’équipements publics dans le

bas de la RivièrePage 2 / 13

Conv. opérationnelle 11 22 02 - Commune / EPFR – acq. SIDR – cad. AH 133-134

PREAMBULE

L’EPF Réunion a été créé en vue de la réalisation de toutes acquisitions foncières et immobilières, pour le compte de ses membres ou de toute personne publique, en vue de la constitution de réserves foncières ou de la réalisation d’actions ou d’opérations d’aménagement.

Les activités de l’EPF Réunion s’exercent dans le cadre d’un Programme Pluriannuel d’Intervention Foncières (P.P.I.F) réalisé par tranches annuelles.

Les actions ou opérations ont pour objet :

 de mettre en œuvre un projet urbain,

 de mettre en œuvre une politique locale de l’habitat,

 d’organiser le maintien, l’extension ou l’accueil des activités économiques,

 de favoriser le développement des loisirs et du tourisme,

 de réaliser des équipements collectifs,

 de lutter contre l’insalubrité,

 de permettre le renouvellement urbain,

 de sauvegarder ou de mettre en valeur le patrimoine bâti ou non bâti et les espaces

naturels.

A la demande de collectivités locales, l’EPF Réunion peut être délégataire du droit de préemption sur tout ou partie de la commune et mettre en œuvre la procédure d’expropriation.

Aucune opération de l’EPF Réunion ne peut être réalisée sans l’avis favorable de la commune concernée.

Ceci exposé,

Il est conclu le présent contrat entre :

- La Commune de SAINT-DENIS, représentée par sa Maire, Madame Ericka BAREIGTS, habilitée à la signature de la présente convention par délibération du Conseil Municipal en date du ………………….., ci-après dénommée « la Commune »,

D’une part,

- L’Établissement Public Foncier de la Réunion, représenté par son Directeur, Monsieur Jean Louis GRANDVAUX, habilité à la signature de la présente convention par délibération n° …. du conseil d’administration du ……………, ci- après dénommée « l’EPF Réunion», dont le siège est situé 7, rue André LARDY, La Mare, 97438 SAINTE-MARIE

D’autre part,Page 3 / 13

Conv. opérationnelle 11 22 02 - Commune / EPFR – acq. SIDR – cad. AH 133-134

Article 1 : Objet

La présente convention a pour objet de définir les conditions d’acquisition, de portage et de rétrocession par l’EPF Réunion, pour le compte de la Commune, de l’immeuble situé sur son territoire, ci-après désigné :

 Lieu-dit : Bas de la Rivière

Section Numéro Adresse du bien Contenance cadastrale ou emprise à acquérir

AH 133 85, Rue de La République 2 320 m² AH 134 87, Rue de La République 208 m² Total surface : 2 528 m²

 Zonage au POS / P.L.U. approuvé : Uavap

 Situation au PPR(s) : Prescription (82%) – Interdiction (18%)

 Servitudes publiques ou conventionnelles : Pas de servitude identifiée.

 Propriétaire : SIDR

 Nature du bien : Terrains nus avec présence d’arbres fruitiers et d’anciennes

constructions à l’état de ruine à démolir.

 Etat d’occupation : Réputés libres de toute location ou occupation.

Article 2 : Durée du portage

L’EPF Réunion s’engage à maintenir dans son patrimoine l’immeuble désigné à l’article 1, durant une période de DIX (10) années et ce, à dater de son acquisition.

L’EPF Réunion s’engage, au plus tard au terme de cette période, à rétrocéder ledit immeuble à la Commune et cette dernière s’engage à l’acquérir au plus tard DIX (10) années après la date d’acquisition par l’EPF Réunion dans les conditions prévues à l’annexe 1 de la présente convention.

La Commune pourra, par délibération de son conseil municipal et conformément aux lois et règlements en la matière, demander à l’EPF Réunion que la cession se réalise, dans les mêmes conditions, même après plusieurs années de portage, au profit des personnes désignées à l’article intitulé « Cession à un repreneur désigné par la Commune».

La Commune reste toutefois responsable des engagements qu’elle a souscrits et devra effectuer les rachats en cas de défaillance du repreneur qu’elle aura désigné, étant précisé que la défaillance du repreneur s’entend :

- de la mise en liquidation judiciaire de ce dernier,

- d’un accord entre la commune et ledit repreneur,

- du retrait unilatéral de la qualité de repreneur par la commune.

Le délai maximum de rachat devra être impérativement respecté, toutefois il sera possible pour la Commune ou son repreneur de demander la cession anticipée du bien, laquelle devra intervenir dans les conditions des présentes.Page 4 / 13

Conv. opérationnelle 11 22 02 - Commune / EPFR – acq. SIDR – cad. AH 133-134

Il est ici précisé que le DIFFERE DE PAIEMENT entre la date d’acquisition par l’EPFR et la première échéance facturée à la Commune ou son repreneur sera de DEUX(2) ans.

Article 3 : Désignation d’un repreneur par la Commune.

La Commune peut demander à l’EPF Réunion que la cession se réalise, dans les mêmes conditions, même après plusieurs années de portage, au profit d’un tiers, dénommé le repreneur, aux conditions suivantes :

- Le tiers désigné doit obligatoirement être un EPCI, une autre personne publique,

une société d’économie mixte, un bailleur social.

- La désignation du tiers doit intervenir conformément aux lois et règlements en la matière dans le cadre de : concession d’aménagement type ZAC RHI, vente avec cahier des charges ou clauses formalisant l’engagement de réaliser l’opération inscrite dans la convention opérationnelle.

- La désignation du tiers doit faire l’objet d’une délibération de la commune et recevoir l’accord du conseil d’administration de l’EPF Réunion.

- Le tiers désigné doit être cosignataire de la convention opérationnelle.

- Le tiers désigné doit réaliser lui-même les actions ou opérations d’aménagement concernées.

Le repreneur est subrogé dans tous les droits et obligations de la Commune contenues aux présentes.

Article 4 : Prix de vente de l’immeuble à la Commune ou à son repreneur

Le prix de vente de l’immeuble à figurer dans l’acte authentique lors de sa cession par l’EPF Réunion à la Commune ou à son repreneur, s’entend du prix d’achat HT de l’immeuble, déterminé au vu de l’avis des domaines et acquitté par l’EPF Réunion lors de son acquisition, auquel il conviendra d’appliquer le régime de TVA en vigueur.

Dans le cas où le prix acquitté par l’EPF Réunion lors de son acquisition mentionne une TVA qui ne peut être déduite, du fait de l’engagement par la collectivité ou son repreneur, d’ utiliser l’immeuble pendant toute la durée de portage pour une opération non soumise à TVA (occupation à titre gratuit, bail d’habitation…), le prix de vente de l’immeuble s’entend du prix TTC acquitté par l’EPF Réunion lors de son acquisition, auquel il conviendra d’appliquer la TVA sur la marge ou sur le prix total selon les dispositions fiscales en vigueur au moment de la revente.

Si en cours de portage, la Commune ou son repreneur utilise le bien pour une utilisation non soumise à TVA, l’EPF Réunion remboursera au Trésor la TVA déduite à l’acquisition. La Commune ou son repreneur s’engage à rembourser, ladite TVA non déductible à l’EPF Réunion dans un délai de deux mois de la date de facturation.

Remarques :

 Si à la date de rétrocession, il s’agit d’un terrain à bâtir (TAB) ou d’un immeuble achevé depuis plus de cinq ans, la TVA sera calculée sur le prix total si l’acquisitionPage 5 / 13

Conv. opérationnelle 11 22 02 - Commune / EPFR – acq. SIDR – cad. AH 133-134

avait ouvert droit à déduction, ou sur la marge égale à zéro s’il n’y a pas eu de déduction lors de l’acquisition initiale.

 Si le terrain ne constitue pas un terrain à bâtir au sens de la loi, ou s’il s’agit d'un immeuble achevé depuis moins de cinq ans, la TVA sera calculée sur le prix total.

Article 5 : Coût de revient à la Commune ou son repreneur

Le coût de revient pour la Commune ou son repreneur est constitué par le prix de vente de l’immeuble par l’EPF Réunion à la Commune ou à son repreneur, prévu ci-dessus, déduction faite des subventions éventuellement perçues par l’EPF Réunion au titre dudit immeuble, augmenté des frais de portage (A), des frais d’acquisition, de gestion de l’EPF Réunion (B) et diminué, le cas échéant, des produits de gestion du bien (C) ainsi que de la bonification de l’EPF Réunion (D).

A – Frais de portage

Des frais de portage sont dus par la Commune ou son repreneur entre la date d’acquisition du bien par l’EPF Réunion et la date de règlement définitif du prix de vente.

Ces frais sont calculés sur le montant constitué par le prix de vente par l’EPF Réunion à la Commune ou à son repreneur, déduction faite des subventions éventuelles perçues par l’EPF Réunion au titre dudit immeuble.

Ce taux de portage fixé à 0,75% HT/an s’applique au capital restant dû déduction faite des subventions éventuelles perçues par l’EPF Réunion au titre dudit immeuble.

Les acquisitions d’un montant inférieur à 2 000 € HT, sont exonérées de l’ensemble des frais.

En cas de cession anticipée, les frais de portage pour la commune ou son repreneur seront dus pour une année entière de portage si cette cession (date de signature de l’acte) intervient au- delà des six premiers mois de la date anniversaire d’acquisition et ne seront pas dus si cette cession (date de signature de l’acte) intervient en deca des six premiers mois.

Modalités de règlement des échéances

Le remboursement du prix de vente après déduction des subventions éventuelles perçues par l’EPF Réunion ainsi que celui des frais de portage interviendra dans les conditions déterminées à l’annexe 1 à la présente convention.

Il est précisé qu’à la demande de la Commune ou de son repreneur, un différé de un à quatre ans à compter de la date d’acquisition du bien par l’EPF Réunion, peut être accordé par ce dernier, avant le remboursement de la première échéance par la Commune ou son repreneur.

Toutefois le règlement intégral des éléments constitutifs du coût de revient visé plus haut devra être effectué par la Commune ou son repreneur, au plus tard au jour de la revente de l’immeuble, objet des présentes, par l’EPF Réunion à ces derniers.

Durée de

portage

Différé de

paiement taux de portage

1-15 ans 1-4 ans 0,75% HT sur le capital restant dû

Un bilan financier sera réalisé annuellement.Page 6 / 13

Conv. opérationnelle 11 22 02 - Commune / EPFR – acq. SIDR – cad. AH 133-134

B –frais d’acquisition et de gestion.

a -Frais d’acquisition et de gestion

Tous frais d’acquisition et de gestion engagés par l’EPF Réunion au titre du bien, devront faire l’objet d’un remboursement par la Commune ou son repreneur à l’EPF Réunion. Il s’agit notamment :

 des frais divers d’acquisition (frais de notaires, procédure, divers)

 des indemnités de toutes natures versées aux propriétaires, locataires ou ayants-droit,

sur la base soit de l’avis des Domaines, soit d’un rapport d’expert qualifié, soit d’une fixation par voie judiciaire ;

 des honoraires d’expertise, d’avocats ;

 de toute condamnation prononcée à l’encontre de l’EPFR en sa qualité de propriétaire

et/ou de gestionnaire du bien ;

 des impôts et taxes ;

 du montant des travaux de dépollution, de démolition, d’entretien et de conservation

des biens ;

 de la prime d’assurance souscrite par l’EPF Réunion en qualité de propriétaire non

occupant ;

 du remboursement de la partie de l’indemnité restant à la charge de l’EPF Réunion en

cas de sinistre (Franchise)

Conformément à la délibération du Conseil d’administration du 26 février 2014, les frais de diagnostics immobiliers cités ci-dessous sont intégralement pris en charge par l’EPF Réunion :

Il s’agit de : le constat de risque d'exposition au plomb, états parasitaires, diagnostic amiante avant-vente et avant démolition, état de l'installation électrique, état des risques naturels et technologiques.

Pour les terrains acquis pendant la durée du PPIF 2019/2023 (délibération du Conseil

d’administration du 07 octobre 2019) :

- l’EPF Réunion prend en charge sur ses fonds propres la totalité des frais

notariés lors de l’acquisition des terrains. Les frais notariés de revente restent à

la charge de l’acquéreur.

- l’EPF Réunion peut prendre à sa charge les opérations de préparation du

foncier (dépollution, démolition, clôture, diagnostics, etc) ou de sécurisation

des bâtis existants dans la limite d’un montant de 100 000 € par opération

d’aménagement.

- Il est précisé que la décision de prise en charge des travaux relève du pouvoir

discrétionnaire de l’EPF Réunion et que les travaux, pour être éligibles,

devront être commandés et réalisés sous le contrôle de l’EPF Réunion. En cas

de reste à charge, ce dernier sera remboursé dans les conditions actuelles de la

convention de portage (immédiatement ou en fin de portage).

En cas de non-respect par la Collectivité ou son repreneur de leur engagement relatif à la

mise en œuvre d’un projet d’intérêt général conforme à l’article L300 du code de l’urbanisme,

pendant la période de portage ou après la revente du bien à la Collectivité ou son repreneur, laPage 7 / 13

Conv. opérationnelle 11 22 02 - Commune / EPFR – acq. SIDR – cad. AH 133-134

totalité des frais notariés d’acquisition et de préparation du foncier réglée par l’EPF Réunion

devra faire l’objet d’un remboursement par la Collectivité ou son repreneur à l’EPF Réunion.

b- Modalités de remboursement des frais d’acquisition et de gestion

Principe :

Tout paiement devra intervenir dans un délai de deux mois de la date de facturation par l’EPF Réunion. A défaut de paiement dans ce délai, un intérêt moratoire égal au taux de l’intérêt légal sera appliqué.

Il pourra être fait application des articles L 1612-15 et L 1612-16 du code général des collectivités territoriales.

Exception :

Concernant, le remboursement des émoluments de négociation, des indemnités de toutes natures versées aux propriétaires, locataires ou ayants-droit ainsi que du montant des travaux de dépollution, démolition, sécurisation et de conservation du bien, leur règlement intégral pourra, à la demande de la Commune ou son repreneur, être effectué par ces derniers, au plus tard au jour de la revente de l’immeuble.

Les modalités de remboursement desdites sommes seront notifiées par l’EPF Réunion à la Commune ou son repreneur.

C – Produits de gestion du bien

Les produits de gestion du bien s’entendent de tous les revenus réellement perçus par l’EPF Réunion provenant de la location ou de la mise à disposition de l’immeuble ou d’une partie de celui-ci tels que loyers, redevances etc…, entre la date d’acquisition du bien par l’EPF Réunion et la date de cession à la Commune ou son repreneur.

Ces produits de gestion viendront en déduction du coût de revient visé ci-dessus et feront l’objet, d’un reversement par l’EPF Réunion à la Commune ou à son repreneur à la date de règlement définitif du prix de vente par cette dernière ou à son repreneur.

D – Mesure de Bonification de l’EPF Réunion

Si l’immeuble, objet des présentes est éligible à la mesure de bonification de l’EPF Réunion, cette bonification sera versée à la Commune ou à son repreneur lors de la revente de l’immeuble, objet des présentes, à cette dernière ou à son repreneur.

Article 6 : Destination de l’immeuble

La réserve foncière, objet de la présente convention devra impérativement répondre à un motif d’intérêt général au sens de l’article L.300-1 du Code de l’Urbanisme.

Les priorités de l’EPF Réunion définies dans son PPIF se justifient notamment par la réalisation d’opérations d’aménagement ayant pour objets :

o de mettre en œuvre une politique locale de l’habitat comprenant à minima une proportion de 60 % de logements aidés,Page 8 / 13

Conv. opérationnelle 11 22 02 - Commune / EPFR – acq. SIDR – cad. AH 133-134

o de réaliser des équipements collectifs,

o d’organiser l’accueil de zones d’activités économiques et touristiques communales ou intercommunales.

Au jour de la signature de la présente convention, la destination prévue par la Commune, arrêtée après concertation entre les différentes parties, est la suivante :

Réserve foncière pour la réalisation d’équipements publics

A cette fin, la Commune ou son repreneur s’engage, au plus tard quatre mois avant la cession du bien par l’EPF Réunion (cession anticipée ou à l’issue de la période de portage), à justifier par tous moyens (permis d’aménager ou de construire, inscription en programmation au CDH, cahier des charges de l’opérateur........), à l’EPCI et à l’EPF Réunion, de la réalité du projet d’intérêt général convenu ci-dessus.

Si la Commune ou son repreneur n’est pas en mesure de justifier de la réalité de l’opération conformément à la destination prévue et dans les conditions visées ci-dessus, il est possible pour la Commune ou son repreneur de demander une modification de la durée de portage.

En outre la Commune ou son repreneur s’engage après le rachat du bien à l’EPF Réunion, à la demande de l’EPCI et/ou de l’EPF Réunion, à l’informer du bon déroulement de l’opération d’aménagement ainsi que du bilan définitif de cette dernière au regard des engagements pris.

En cas de non respect par la Commune ou son repreneur de leur engagement, après la revente du bien par l’EPF Réunion, il est fait obligation à la Commune ou son repreneur, de rembourser la totalité de la contribution de l’EPCI et/ou de l’EPF Réunion à ce(s) dernier(s) et sous un délai de deux mois à compter de la date à laquelle est constaté le non respect de la destination prévue aux présentes.

La Commune s’engage, si nécessaire, à prendre toutes dispositions utiles pour modifier ou réviser son Plan Local d’Urbanisme afin de permettre une utilisation du terrain mentionné à l’article 1, conforme aux règles d’urbanisme qu’il définit et à sa destination telle que prévue ci-dessus.

Cette mise en concordance devra être réalisée, au plus tard à la date de l’acte de cession du bien par l’EPF Réunion à la commune ou à son repreneur, qui s’engage à racheter le bien en l’état.

Si la Commune souhaite changer la destination du bien, objet des présentes, elle s’engage, au préalable, à en faire la demande écrite à l’EPF Réunion pour approbation de son Conseil d’administration, en justifiant d’une nouvelle destination conforme à l’article L300-1 du code de l’urbanisme.

Les obligations, nées de cette acquisition par l’EPF Réunion, sont transférées de plein droit, au repreneur qui accepte, par la présente, de les prendre à son compte.

Les actions ou opérations d’aménagement engagées par la Commune ou son repreneur devront être réalisées en cohérence avec les principes fondamentaux du développement durable.Page 9 / 13

Conv. opérationnelle 11 22 02 - Commune / EPFR – acq. SIDR – cad. AH 133-134

Article 7 : Revente des biens par la Commune

La Commune s’engage après le rachat des biens à l’EPF Réunion à respecter la destination prévue à la convention opérationnelle.

Dans ce cadre, la Commune avant toute revente à un tiers, autres que ceux mentionnés à l’article « Cession à un repreneur désigné par la Commune » des présentes, d'un terrain préalablement porté par l’EPF Réunion doit justifier auprès du Conseil d’administration de l’Etablissement des points suivants :

- La destination du bien est conforme à celle mentionnée dans la convention

- Justifier d’une délibération du Conseil Municipal précisant l’intérêt général de la cession à un tiers par la réalisation d’un cahier des charges (objectif à atteindre et sanctions) auquel le tiers devra se soumettre et approuvant le choix du tiers retenu conformément aux lois et règlements en la matière.

Article 8 : Gestion des biens

La Commune ou on repreneur souhaite que bien objet des présentes fasse l’objet d’une démolition par l’EPF Réunion.

Conformément à l’article 6-B ci-dessus et dans le cas où l’EPF Réunion ne serait pas en mesure de procéder à la démolition du bâti, l’EPF Réunion en informera dans les meilleurs délais la Commune ou son repreneur.

L’EPF Réunion reste gestionnaire du bien jusqu’à cette prise de décision ou de la réalisation par ce dernier des travaux de démolition demandés par la Commune ou son repreneur.

Dés notification par l’EPF Réunion à la Commune ou son repreneur de la non prise en charge des travaux de démolition ou de la réalisation de ces derniers, les biens acquis dans le cadre du présent contrat seront mis à la disposition de la Commune ou de son repreneur.

La Commune ou son repreneur s’engage à assurer l’entretien des immeubles ainsi que leur gardiennage éventuel afin que l’EPF Réunion ne soit pas inquiété à ce sujet.

Pendant toute la durée de la mise à disposition, la Commune ou son repreneur s’engage à effectuer sur le terrain une information, sous forme de panneau où il est notifié que ce bien a été acheté grâce aux financements de l’EPF Réunion.

La Commune ou son repreneur sera subrogé dans tous les droits et obligations du propriétaire, en lieu et place de l’EPF Réunion.et notamment dans le règlement de tous les problèmes et litiges pouvant survenir pendant la durée de détention de l’immeuble.

La mise à disposition des biens est accordée à dater de la notification faite par l’EPF Réunion au repreneur de la réalisation des travaux de démolition et ce, jusqu’à la date de la revente Les taxes afférentes à l’occupation d’un bien bâti sont à la charge de la Commune ou de son repreneurPage 10 / 13

Conv. opérationnelle 11 22 02 - Commune / EPFR – acq. SIDR – cad. AH 133-134

La Commune ou son repreneur se garantira pour son propre compte en qualité d’occupant, auprès d’une compagnie d’assurance notoirement solvable et pour un capital suffisant :

 Les dommages causés aux biens objets de la présente convention à la suite de la survenance de l’un ou plusieurs des évènements suivants : incendie, foudre, explosion, dégâts des eaux, attentats, tempêtes, ouragans, cyclones (en cas d’existence de surface bâtie) et catastrophes naturelles ;

 Les conséquences pécuniaires de la responsabilité pouvant incomber tant à la Commune ou à son repreneur qu’à l’EPF Réunion du fait de la survenance de ces mêmes évènements, à l’égard des voisins, des occupants à quelque titre que ce soit, des tiers et de quiconque en général.

Cette dernière garantie devra s’appliquer au recours dû non seulement aux dégâts matériels mais encore à la part de loyer et à la privation de jouissance que pourrait subir les victimes du sinistre.

Par ailleurs :

 L’attestation de la police d’assurance souscrite en respect des présentes dispositions devra être notifiée à l’EPF Réunion au plus tard le jour de l’acquisition dudit bien par l’EPF Réunion;

 Toute suspension ou réduction de garantie, toute annulation, concernant la police souscrite en respect des présentes dispositions devra être notifiée à l’EPF Réunion sous préavis d’un mois par courrier R.A.R. ;

 Toute résiliation ou modification de garantie susceptible d’affecter les intérêts de l’EPF Réunion ne sera effectuée sans l’autorisation expresse de cette dernière ;

 L’EPF Réunion devra être informé de tout sinistre en rapport avec les biens concédés ;

 L’EPF Réunion sera avisé par la compagnie d’assurance de tout défaut de règlement des primes relatives au contrat.

Article 9 : Mise à disposition des biens pendant la durée de portage

De manière exceptionnelle et uniquement après accord écrit de l’EPF réunion, il est possible de mettre à disposition le bien, objet de la convention, dans les conditions suivantes :

Si la Commune ou son repreneur souhaite occuper le bien objet des présentes, il s’engage, au préalable, à en faire la demande écrite à l’EPF Réunion :

- En précisant l’utilisation effective que le repreneur souhaite attribuer au bien objet des présentes,

- En s’engageant à ce que le bien, objet des présentes, respecte les normes de sécurité en la matière.

Si la Commune ou son repreneur souhaite que l’EPF Réunion mette à disposition le bien, objet des présentes, à un tiers désigné par lui, il s’engage, au préalable, à en faire la demande écrite à l’EPF Réunion :Page 11 / 13

Conv. opérationnelle 11 22 02 - Commune / EPFR – acq. SIDR – cad. AH 133-134

- En précisant l’utilisation effective que le tiers désigné par le repreneur souhaite attribuer au bien objet des présentes,

- En précisant la durée de mise à disposition du bien, cette dernière ne pouvant en aucun cas excéder la durée de la convention opérationnelle d’acquisition,

- En justifiant que le bien, objet des présentes, respecte les normes de sécurité en la matière,

Il est précisé que la mise à disposition à un tiers en cours de portage ne peut s’appliquer notamment à des activités commerciales artisanales ou professionnelles sauf accord écrit de l’EPF Réunion.

En cas de prise en charge par l’EPF Réunion, des travaux nécessaires à la conservation du bien ou de mise aux normes conformément au rapport du bureau de contrôle, le coût des travaux ainsi réalisés sera remboursé par la Commune ou son repreneur dans les conditions de l’article 6 des présentes.

La destination de l’immeuble ne pourra être changée, même provisoirement, ni réalisée toute nouvelle construction, sans l’accord préalable de l’EPF Réunion.

La mise à disposition du bien à un tiers ne pourra intervenir qu’après la signature d’une convention d’occupation à titre précaire entre l’EPF Réunion et le tiers désigné (à titre onéreux ou gratuit)

Article 10 : Autorisation de l’article de l’article R423-1 du code de l’urbanisme

Conformément à l’article R423-1 du code de l’urbanisme, l’epfr donne l’autorisation à la Commune ou son repreneur dès la notification de l’acquisition de déposer toute demande de permis de construire/d’aménagement en vue de la réalisation du projet d’intérêt général.

Article 11 : Abandon d’acquisition par la Commune ou son repreneur

Si la Commune ou son repreneur décidait de renoncer à l’intervention foncière objet de la présente convention, et ce, uniquement avant que l’EPF Réunion n’ait procédé à des acquisitions, la collectivité ou son repreneur serait tenue, dans tous les cas de figure, de rembourser à l’EPF Réunion les frais engagés par ce dernier pour parvenir à la maîtrise foncière :

 Si la décision d’abandon résulte d’un événement indépendant de la volonté de la

Commune ou de son repreneur, seuls les débours extérieurs seront réclamés.

 En revanche, si cette décision résulte d’un choix d’opportunité de la Commune ou de

son repreneur, cette dernière sera, en outre, tenue d’indemniser l’EPF Réunion forfaitairement de ses dépenses de fonctionnement selon le barème suivant appliqué par tranches de prix des immeubles sur la base de l’avis des Domaines, dont l’acquisition était projetée :

 jusqu’à 150 000 € HT 1.50 % HT

 de 150 000 € à 300 000 € HT 1.00 % HT

 au delà de 300 000 € HT 0.75 % HTPage 12 / 13

Conv. opérationnelle 11 22 02 - Commune / EPFR – acq. SIDR – cad. AH 133-134

Cette dernière disposition sera également appliquée à la Commune ou son repreneur qui, par choix, ne donnera pas à l’EPF Réunion les moyens de parvenir à la maîtrise foncière, et notamment au travers des prérogatives de puissance publique que sont l’exercice d’un droit de préemption ou la mise en œuvre d’une procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique.

Article 12 : Suspension des interventions de l’EPF Réunion

L’EPF Réunion peut suspendre toute acquisition dès lors qu’une des obligations précédemment énoncées est méconnue et cela, jusqu’au complet accomplissement desdites obligations.

Article 13 : Contrôle de la Commune ou de son repreneur

L’EPF Réunion devra justifier auprès de la Commune ou de son repreneur, à qui, elle rétrocèdera l’immeuble, de tous les frais engagés à ce titre.

Pendant la durée de la présente convention, la Commune ou son repreneur pourra, à tout moment demander à l’EPF Réunion tout élément relatif à l’acquisition de l’immeuble en cours.

Article 14 : Litiges et contentieux

Les litiges éventuels relatifs à l’application de la présente convention seront portés devant la juridiction du ressort du siège de l’EPF Réunion.

Article 15 : Entrée en vigueur

La présente convention prend effet à la date de signature par les parties et après sa transmission au Contrôle de Légalité.

Article 16: Durée de la convention

La durée de la présente convention est illimitée, il pourra cependant y être mis fin à la demande de l’une des deux parties dès lors qu’un accord sera intervenu entre les signataires pour assurer la liquidation des engagements en cours.

Fait à SAINT-DENIS

Le …………………………..

La Commune L’E.P.F.RéunionANNEXE 1

11 22 02- SIDR- AH 133-134

MODALITES DU PORTAGE PAR L'EPFR

► Durée de portage souhaitée 10 ans

► Différé de règlement souhaité 2 ans (Entre date d'achat par l'EPFR et le premier règlement par le repreneur)

► Nombre d'échéances calculées 9

DECOMPOSITION DU CAPITAL EN ECHEANCES

► Prix d'achat HT du terrain par l'E.P.F.R.

(Établi au vu de l'estimation des Domaines) 1 271 000,00 €

► Déductions éventuelles (minorations foncières)

▪

▪

▪

► Décomposition du capital à amortir

▪ Capital à amortir = prix d'achat HT dans l'acte => 1 271 000,00 €

1 271 000,00 € =

9 échéances SOUS-TOTAL 1 = 141 222,22 € /an

FRAIS DE PORTAGE, FRAIS D'ACQUISITION, FRAIS/PRODUITS DE GESTION

A) Frais de portage à 0.75%

▪ Total des intérêts calculés sur la durée du portage => 57 195,00 € HT

57 195,00 € = HT TVA / portage TTC

9 échéances SOUS-TOTAL 2 = 6 355,00 € 540,18 € 6 895,18 € /an

ECHEANCE ANNUELLE (1+2) 147 577,22 € 540,18 € 148 117,40 € /an

(x 9 échéances)

HT TVA / portage TTC

PM : Somme des échéances annuelles sur l'ensemble du portage 1 328 195,00 € 4 861,62 € 1 333 056,62 €

B) Frais d’acquisition, de gestion et coûts d’intervention

HT TVA TTC

▪ Coût d'intervention de l'EPF Réunion Néant (cf. délibération du CA de l'EPFR du 26/02/2015)

▪ Frais d'acquisition et de gestion :

Pour les acquisitions à/c du 01/01/2019 : prise en charge des frais

d'acquisition par l'EPFR, mais prise en charge des frais de

désamiantage et de démolition sur décision de l'EPFR.

C) Produits de gestion du bien (le cas échéant)

D) Subventions intervenant à la rétrocession du bien

▪

▪

HT TVA TTC

► Coût de revient final cumulé 1 328 195,00 € 4 861,62 € 1 333 056,62 €

(Non compris les frais d'acquisition et de gestion et hors produits de gestion)

La Commune L'EPF RéunionDirection Générale Des Finances Publiques

Direction Régionale des Finances Publiques de La

Réunion

Pôle d’évaluation domaniale

7 Avenue André Malraux CS 21015

97744 Saint-Denis CEDEX 9

téléphone : 02 62 94 05 88

mél. : drfip974.pole-evaluation@dgfip.finances.gouv.fr

Le 10 juin 2021

Le Directeur régional des Finances

publiques de la Réunion

à

Commune de Saint-Denis

Stéphanie THUONG-HIME

POUR NOUS JOINDRE

Affaire suivie par : Patrice FRADIN

téléphone : 06 92 26 00 37

courriel : patrice.fradin@dgfip.finances.gouv.fr

Réf. DS : 4492055

Réf OSE : 2021-97407-38564

AVIS DU DOMAINE SUR LA VALEUR VÉNALE

Désignation du bien : Parcelles AH 133 et AH 134 pour 2 528 m²

Adresse du bien : 85 B et 87 rue de la République - 97400 SAINT-DENIS

Département : La Réunion

Valeur vénale : 1 271 000 € assortie d’une marge d’appréciation de ± 10 %.

7300-1-SD1 - SERVICE CONSULTANT

Commune : Saint-Denis

affaire suivie par : Stéphanie THUONG-HIME

2 - DATE

de consultation : 20 mai 2021

de réception : 20 mai 2021

de visite : 12 mars 2021 (parcelles limitrophes)

de dossier en état : 18 mai 2021

3 - OPÉRATION SOUMISE À L’AVIS DU DOMAINE – DESCRIPTION DU PROJET ENVISAGÉ

Acquisition amiable des terrains non bâtis appartenant à la SIDR dans le cadre de la politique de développement durable « Ville de Saint-Denis - Ville Verte ».

4 - DESCRIPTION DU BIEN

Terrains non bâtis cadastrés AH 133 et AH 134 de superficies respectives de 2 320 m² et 208 m².

5 – SITUATION JURIDIQUE

Propriétaire : SIDR

6 - URBANISME – RÉSEAUX

Zonage Uavap S4 au PLU modifié et adopté en mars 2016.

PPR interdiction (R1) sur 446 m², rB3 sur 1 169 m² et rB2 sur 610 m².

Caractère de la zone

La zone Uavap (Urbaine AVAP) concerne le centre-ville y compris le Bas de la Rivière et la Petite-Île. Il s’agit des contours de la ville urbanisée du début du XX° siècle.

Décomposé en sous-secteurs, trois entités homogènes peuvent être décrites : - Le damier originel hérité de la période coloniale,

- Le secteur du Bas de la rivière et de Petite-Île, topographiquement distinct, - La zone péri centrale, moins structurée.

7–DÉTERMINATION DE LA VALEUR VÉNALE

1 271 000 € assortie d'une marge d'appréciation de ± 10 %

8 –DURÉE DE VALIDITÉ

Cette évaluation correspond à la valeur vénale actuelle, une nouvelle consultation du Domaine serait nécessaire si l'opération n'était pas réalisée dans le délai d’un an ou si les règles d’urbanisme, notamment celles de constructibilité, ou les conditions du projet étaient appelées à changer. Elle ne tient pas compte de l’éventuelle présence d’amiante, de termites ni des risques liés au saturnisme.9 – OBSERVATIONS PARTICULIÈRES

L’enregistrement de votre demande a fait l’objet d’un traitement informatique. Le droit d’accès et de rectification, prévu par la loi n° 78-17 modifiée relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, s’exerce auprès de la Direction Régionale des Finances Publiques de La Réunion.

Pour le Directeur Régional des Finances publiques et par délégation, Le Responsable de la division Missions Domaniales

Alban MARNIER

Inspecteur principal des Finances Publiques