Offres
API
Connexion
Documents similaires
PLU - Annexes - bilan concertation
PLU - Annexes - Bilan concertation
PLU - Annexes - bilan concertation
PLU - Annexes - bilan concertation
PLU - Annexes - bilan concertation
PLU - Annexes - bilan concertation
PLU - Annexes - bilan concertation
Déliberation - BILAN DE LA CONCERTATION PLU
Déliberation - plu bilan concertation
PLU - Annexes - annexe bilan concertation
PLU - Annexes - bilan concertation 3CO
Document publié le Samedi 8 avril 2017
Lien du pdf (PLU - Annexes - bilan concertation 3CO)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Télécommunications et internet,
CRETE
T
TETE
Te
:
Plan local d’urbanisme
intercommunal tenant lieu de plan local de l’Habitat
Cittànova
BILAN DE LA CONCERTATION
arreté le
approuvé le
pièce du plui
0.22 PLUih _ C ommunauté de C ommunes C entre-Ouest
Cittànova
Il est rappelé ici le contexte sanitaire dans lequel
s’est déroulé la procédure. Si toutes les modalités
de concertation ont pu être respectées malgré les
restrictions sanitaires qu’a connu la 3CO et la France
de manière générale, les ambitions de concertation
souhaitée par la Collectivité n’ont pas pu être menée à
bien.
Le bilan de la concertation souhaite néanmoins évoqué
rapidement les ambitions souhaitées, les travaux
réalisés, même si ceux-ci n’ont pu aboutir pleinement.3 BILAN DE LA CONCERTATION
Sommaire................................3
1. Le cadre de la concertation....................................................4
2. Les outils de concertation mis en place.....................................6
2.1
2.2
Les outils de concertation en continu................................7
Les outils de concertation évoluant au cours de la procédure................................12
2.1.2. L’information dans la presse................................7
2.1.1. L’affichage des délibérations................................7
2.1.3. L’information dans les bulletins................................8
2.1.4. L’information sur le site internet de l’intercommunalité...............................9
2.1.6. La disposition du service urbanisme................................11
2.1.5. Mise à disposition des registres................................10
2.2.1. La réunion publique et l’affichage public...............................12
2.2.2. Les ateliers de concertation................................13
2.2.3. Les autres formes de communication jugées nécessaires................................14
2.2.4. Réception et traitement des courriers et courriels................................14
2.2.5. Une part de la concertation avortée pour cause de pandémie................................144 PLUih _ C ommunauté de C ommunes C entre-Ouest
Cittànova
Partie 1_
le cadre de la
concertation5 BILAN D E LA C O NCERTATION
L’article L153-11 du Code de l’Urbanisme indique que : « l’autorité compétente mentionnée à l’article L.153-8 prescrit l’élaboration du plan local d’urbanisme et précise les objectifs poursuivis et les modalités de concertation, conformément à l’article L.103-3 ».
La concertation se déroule tout au long de la procédure d’élaboration du PLUi. Elle est mise en oeuvre par le biais de différents outils (réunions publiques, exposition, communication par voie de presse, site internet...).
Deux étapes clés peuvent être néanmoins distinguées :
ѧ le présent bilan de la concertation dont a fait l’objet l’élaboration du PLUi validé par le Conseil Communautaire au stade de l’arrêt du projet,
ѧ la concertation menée pendant la phase d’enquête publique qui interviendra
à l’issue de la consultation des Personnes Publiques Associées.
Les articles L103-2 à L103-6 du Code de l’Urbanisme précisent que la concertation associe, pendant toute la durée de l’élaboration du projet, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées.
Les modalités de cette concertation sont définies dans la délibération prescrivant le PLUi et doivent « pendant une durée suffisante et selon des moyens adaptés au regard de l’importance et des caractéristiques du projet, au public d’accéder aux informations relatives au projet et aux avis requis par les dispositions législatives ou réglementaires applicables et de formuler des observations et propositions qui sont enregistrées et conservées par l’autorité compétente ».
Le 8 avril 2017, la Communauté de Communes Centre Ouest a prescrit la révision de son Plan Local d’Urbanisme. Elle a par la suite défini et précisé les modalités de concertation propres à la démarche au sein de la délibération du 12 juillet 2019, au tout début du lancement réelle de la démarche :
ѧ Affichage des délibérations
ѧ Organisation d’au moins une réunion publique
ѧ Publication d’articles spéciaux dans la presse locale,
ѧ Tenue d’au moins une réunion avec les forces vives (association, groupes écono- miques, etc...),
ѧ Des articles spéciaux dans les différents bulletins municipaux
ѧ Affichage public
ѧ Offrir au public les moyens de s’exprimer et d’engager le débat, notamment par la mise à disposition d’un registre destiné aux observations et la mise en place de toute autre forme de communication jugée nécessaire.
Au-delà de ces supports, la 3CO a souhaité être encore davantage à l’écoute de ses concitoyens mais aussi faire preuve de sensibilisation et de pédagogie pour une démarche de planification unique sur la 3CO et une première à l’échelle de l’île, en mobilisant des outils bien spécifiques qui seront déclinés dans le présent document.
CO-CON
S T R
U I
R E
SENSIB
IL IS
E R
INFORM
E R6 PLUih _ C ommunauté de C ommunes C entre-Ouest
Cittànova
Partie 2_
les outils de la
concertation mis en place
Dans le cadre du respect de la délibération définissant les modalités de concertation, des outils d’information et de concertation ont été mis en oeuvre, afin de permettre à l’ensemble de la population d’exprimer ses remarques, observations sur le projet et de prendre connaissance de l’avancement du dossier et des pièces dont il est composé.- n æ
3CO : UN PROJET À L'
DE L'INTERCOMML Urbanisation
Mercredi 45 mai 2019
N° 3240 page &
Les inircomrneliéés ont seule.
ment À ans d'exitence (œuf au
Nord}, mais désormais, elles ten-
tent de s'affirmer et de devenir um
échelon incmbumable sminis-
Les premiers pas du PLUI
dans la 3CO
commun. Et à la Communauté de
pass, E PT
du Cente-Cuest
"gg de Ce
GO), en souheite poser la vités-
14 Core" Le
se eue. En ei, l'intén
Cane es
souhaité se déter d'un plan local
Anar ide
Sri interna)
ges ETS joe
{PLU et an plan local d'habitat
joni d'etre
comme l'y oblige la loi Ce PLU
darts
el un dcument qui traduit le pro
sas dé 3 .
Jet d'aménagement ét de dévekip-
ss 7
ee
ire
cn qui et défini per trois
s de
axes : l'affectation des ones et la
ent auvel
destination des constructions ;
Cent
autrement dit où et que puis-je En
soique pers
construire %), lei carscristiques Vlr cie ivran tp ia maine
pos ï sp 4 dis de : : = . ubames, architcturles ner. des résliés dela cormuneetnons A Sohoa sur (a plage, des smèns teur, out ça pour fire du chifire »
st me gens 7° mp gran” ue ne en PO eg cast il Rp nes en ecrans Joel de Thabètt (PL) quiderontlen ue pamare (ou Gimment … devons être sssuelés dsonébhors _ gements pour des camions sacs, explique-t-il. Pour le mare, trop ee nage De ite de a ets es see ge has des DATE aplie des PE Te TE prendre encompie monenvirenne- tion » canéddet.{l. des imtallations sportives dont un d'élus ont Sn dus atésitions
paie de nee #08 Le desà Leg de e 3 Gale
rent 7} et les équipements et les Et dés besoins, la commune de esmce da baignade pour ls d'occupation de sol am regarder
ss A n'entre ve d'énà et Que à et a A Ses semi de programma seu (ou commen je s'y mc. Chico en a beucoup. Per exam ent are llée pur es ae a de ol pertinem.
ne se Fr nn M iesadéEr ne dE anse es 6 LE a oct Ouest (CO) a décidé d'élaborer d'un incluant l'ensemble de La politique local éonle ?). ple, elle & un projet de ltissement veilens nt prévus. à Sportifs, ment que les oceupants né
pisenté- géré Sos hate ten des radios LL Son de pren ut Aofs LT es niv local d'urbanisme intercommunal (PLU) as- Thabitat : parc public et privé, gestion du Depuis lundi, Roukis Anibon, la dns ke dueter Ourini éntre le tourites tout le monts doit y devaient Pas construire dns ls
ta a bare une pete put, touts LÀ que ge 1e sect) se ane uw ae convert 48 7 noie à un Programme local d'habitat (PLH}. existant et der constructions nouvelles, p responsable chargée de l'aménage quartier Kavani et le collège Une trouver son compte n arme ame. Et désormais il fout tan
des 1 V5 PE CORRE gises non © on 65 Me mséht ae L'enjeu est de taille : faire de ce plan lationr spécifiques. ment el de l'urbanisme parcourt longue étendue de 5 héctrs Mobemdi Mai Ousseni. cher n On ne peut pee refuser
genes + du goste Lost et pe de Se ee ne ss Proièt d'aménagement et de développem ec ses équipes les communes de (émourl'hui utilisée ex zone agi. Toutefois, le mare ne s'en et fus indéfiniment de signer ves demie pese er ut LS ae qe rm PP je aobssE Le PROD) Siobal, qui ne limite pas à additionner les En effet, à l'image de Rue a inritoié ec Taie PO qui doitaceuelllir à l'avenir tenu qu'à de beaux projets dont il ds d'anedation À an stone, il Mens caen. VE metre gps DU mes À parue Re cpoem ue SCO mme n oom Lovidira, archilets ubanide 700 logement (dont une majorité souhaite voir la réalisation. Il a faut pren se responsabilités ei Le ei ee ge pavé
ns a ee gérant du ésbinet Citènowa lue À de logements soiaux), des également montré une réalité com soit démolir Lu constructions
ton
a 5 “ ne #flexion pour le: quinze années aux habitation: de fortune mleantdal'hs Nants et Timothée Vaulémn du Goes ds écules. ne moïquée. pliquée pour l'aménagement desa aworiées, soi déciaiser cn one à venir. Le Plan local d'urbanisme informel ou précaire efaux zone: d'habitat bureau BET Tema et référent koi # Ce sèrs une véritable ville dans commune. Ains À ls sortie dé constructible » affirme-til Envore inéercommunal (PLU3) de Ls com- implantées dans des 2048: à réquesrurle de Citineve Hier mardi, c'es la ville n sure Medi Djouns le Chiconi en direction de Sohoe, le fautil avoir Le courage politique
db de
Mur de communes du Centre-Ouect act le Srvironnementel ou sécuritaire, néceccifent dan a émmnune dé Citéont que ler adjoint au maire de Chicont, mare et venu montrer une 2m de le Eure. Car les maires moe
ni sagt
document de planification qui va guider lamé- adaptation de ls démarche habituelle d'élel la visié de train s'est fleche. chérgé de l'emémgement, dél'ur clame sénrelle aus son PLU. sis ke savent pertinemment : Dagement st Le développer “ C'ea k premier contaet avec Les
communes. On vient à Leur ren.
LES ACTEURS ÉCONOMIQUES
AURONT LEUR MOT À DIRE
Le FLUX sera basé d'abord sur les
estune balle apparait que ces deux docun PI dés communes n explique
| par le conseil départemental 1 s'agit par ailleurs
d'un document éeurer-un": un plan local
CT Subanisme aocisà un plan local de l'habitat.
Ce deuxième volet ze traduits par un document
4 ait force de lai auzei bien pour Lez agriculteur
a ne ie a entrepreneur: que ler éridems”, explique D:
ne Arai di . indela; l'ubenigne car dés compétences
IL z'agit donc d'un outil dédié àl'aménager MS SON retlès comme par ré par le code de l'urbanisme. Il offre exemple Le gestion des eaux plu-
visles. Le PLLH doit tenir éérpie
banisme et du fneier. Cela signifie dome que logique. appliquer telle quelle Là lei leur
mel aucune Gomiructon n'est soûlens cher surunpli élecnyral
Un nouveau ponton penne, Mai quand il port son
Sur lé frontde tmter dans lé quartier
sauhaite da Sicotem, L marie
princi orisatahon: duplan PLU ct FLE, ndlr] zélaborent en même te Roukis
Atibou. Le mare de ue halle de pécheur ét Ces gens me suntpus censés être
Persnné ne connait k PLU
du programme local d'habitat Ce programe Le BLUT déterminera les droits
à contraire Chico Mohamed Medi Chusend Un marché couvert La
grande D'ailleurs, on refuse de signer des aujourd'hui etpes gramd-mende ne
devra a Faux préconisations du chaque parcelle, et rimpurera à touie dem
n'en attend pas mains « Nous ples publique pourait du cup atestatons d'écuption
du sol le mspecte. Mais ilfut dépasser Pos régional de Mayotte d'aateriasien Pere fpermis de const sljons sumetre nos besoins à êtrelégèrement modifiée pour que fin qu'ik aillent chez EDM ou LR cestdelàeril faut faie corgren
er ; . = PA
le fut soit hammonié, Ceriains SMAE pour obtenir un branché
dre que lecadrage de l'urbanisme sent de la maire de Chiconi
ment d'élecricié ou d'eau Mas imsginent même un ravalement de
d'importe où, sinon le développe.
meul nese fers ps !La question
fuite page %
briques, piérres) des mass de compleurà des gens dont lhshiis
Ja place. Lien estàplus de SX) du corp
7 BILAN D E LA C O NCERTATION
Conformément au exigences d’affichage et de publicité, la 3CO a opéré à l’affichage de l’ensemble des délibérations sur le site des services de la 3CO.
Les mesures de publicité ont quant à elles été également respectées et notifiées.
INFORM
E R
2.1. LES OUTILS DE CONCERTATION EN CONTINU 2.1.1 L’affichage des délibérations
2.1.2 L’information dans la presse
Date Date Organisme Organisme Titre de l’article / sujets abordés Titre de l’article / sujets abordés
La démarche d’élaboration du PLUi-h et sa concertation
15 Mai 2019 Les Nouvelles de Mayotte
Les premiers pas du PLUi dans la 3CO : présentation
du bureau d’études en charge du PLUi, des journées de
lancement...
14 Mai 2019 Les Nouvelles de Mayotte Des plans à l’Ouest : élaboration du document, les objectifs du document, le calendrier et la déclinaison de l’étude
13 Mai 2019 Flash Info
3CO : un projet à l’échelle de l’intercommunalité : la
démarche et son contenu, la concertation avec les acteurs
et forces vives du territoire
Lors la procédure d’élaboration du PLUi (avec un temps de pause pendant les confinements et périodes de couvre feu), des informations ont été diffusées dans la presse locale sous forme papier et dématérialisées sur leur site respectif. Ces communications ont pris la forme d’articles et d’an- nonces. Ils ont permis de faciliter l’accès aux temps d’informations, d’échanges et de concertation spécifiques qui se sont tenus au cours de la procédure. Près de 3 articles ont été réalisés spécifique-
ment :
» 3 articles sur la démarche de PLUi et de sa concertation au début de la procédure
» nombreux articles concernant l’état d’avancement des projets d’aménagement et
d’urbanisme sur la 3CO (articles parallèles à la démarche de PLUi-h)
- Extraits d’articles, Les Nouvelles de Mayotte, Flash info -RÉUNION PUBLIQUE PLUI-H DE LA 3CO À CHICONI
RÉUNION PUBLIQUE PLUI-H de la 3C0 à Chiconi
ED janvier 2020
Dans le cadre de la réalisation du Plan Local d'Urbanisme Intercommunal valant Plan Local de l'Habitat (PLUI-H), le Président de la Communauté
de Communes du Centre-Ouest (3C0).
Monsieur Zaïnoudine ANTOYISSA invite les habitants et les acteurs locaux (artisans, commerçants, agriculteurs, associations, socio:
professlonnels, propriétaires fonciers, porteurs de projets) des communes de Sada, Chiconi, Ouangani, Tsingoni, et Mtsangamoull à une réunion
publique qui aura lieu le samedi 25 janvier 2020 à partir de Sh à Chiconi, à la place Sicotram à Chiconi.
A cette occasion Il vous sera présenté la synthèse du diagnostic de la 3CO ainsi que le Plan d'Aménagement et de Développement Durable (PADD),
suivie d'un débat entre les élus et les participants pour enrichir le projet.
Venez donner votre avis sur le projet de votre territoire!
Pour plus de renseignements : 06.39.21.07.95
8 PLUih _ C ommunauté de C ommunes C entre-Ouest
Cittànova
2.1.3 L’information dans les bulletins
Les communes diffusent leurs informations par le biais de bulletins dématérialisés, c’est donc à tra-
vers le site internet respectif des communes que la transmission des informations a pu se réaliser.
Les articles dans les bulletin ont permis d’apporter des éléments de méthodologie et des éléments
explicatifs auprès de la population, mais aussi sur les outils de concertations ou les moyens d’infor-
mations dont pouvaient disposer les administrés, comme l’appel à la réunion publique sur le site de
Chiconi par exemple.
https://www.villede-
chiconi.fr/pratique/
actualites/actualites-
communique/3-reu-
nion-publique-plui-h-
de-la-3co-a-chiconi
- Extrait de l’un des bulletins municipaux mis en place lors de la
démarche de PLUi-
2.1.4 L’information sur le site internet de l’intercommunalité
Dès les premiers mois de lancement de la procédure, la 3CO a mis en ligne des informations sur la démarche de PLUi. De la même manière, une information dédiée spécifiquement à la concertation a été mis en place, permettant de prendre connaissance au fur et à mesure. Le site internet a fait l’objet de plusieurs refontes et a stoppé l’information en fin d‘année 2021.
Le site internet permet de présenter la démarche et les étape du PLUi ainsi que les objectifs, les acteurs qui concourent et ont concouru à son élaboration.
Il a été alimenté tout au long de la procédure sur le PLUi en cours d’élaboration et a tenu informé essentiellement de l’état d’avancement de la procédure, tout en affichant clairement la présence du service urbanisme pour évoquer le sujet. La nouvelle refonte du site ne permet plus cela en revanche.
La mise en maintenance actuelle du site internet, ne permet pas d’integréer les statistiques de consultations ou de téléchargement de document.9 BILAN D E LA C O NCERTATION
2.1.5 Mise à disposition des registres
Par délibération du 8 Avril 2017, la 3CO a prescrit l’élaboration de son PLUi-h et défini les modalités
de la concertation par délibération en juillet 2019, aux prémices de la réalisation de la procédure.
Celle-ci a été affichée en mairie et publiées aux annonces légales. Dans le même temps, le lancement
du site internet de la 3CO précise les modalités de la concertation.
Des lectures et analyses du registre ont été mises en place à partir du début de la phase règlementaire
(jusqu’à l’arrêt du présent PLUi). Le débat du PADD étant réalisé, les analyses du registre ont permis
d’alimenter le projet intercommunal, tant que ces dernières n’allaient pas à l’encontre du projet
défini en amont.
Fin novembre 2022, 21 participations ont été recensées. L’ensemble des participations concerne
pas le PLUi de manière directe. Une réunion spécifique de traitement des demandes a été réalisée
en interne.
Les observations se répartissent selon les différentes thématiques suivantes :
» Demandes de modification de zonage sans gain de constructibilité :
15 demandes concernent cette thématique
» Demandes de mise en constructibilité d’une parcelle non constructible :
5 demandes concernent cette thématique
» Demandes de renseignements
1 demande concerne cette thématique
Ainsi sur les 21 courriers papier recensés, toutes les demandes ont reçu une confirmation de lecture
et ont été analysées lors de la séance de travail avec le service urbanisme et le bureau d’études.
Une part des demandes seulement a permis d’améliorer le document de planification, en attirant l’attention sur des thématiques spécifiques ou générant des ajustements en lien avec les PLU antérieurs (retour d’expérience du document). Elles ont pu être prises en compte lorsqu’elles n’allaient pas à l’encontre du projet d’aménagement ou lorsqu’elles amélioraient le projet d’aménagement.
Pour autant, les demandeurs ont été invités a réitérés leur demande au regard du projet de nouveau document de planification qui intègre de nouvelles exigences législatives et orientations de projet et cela pendant l’enquête publique.
METHODOLOGIE ET BILAN QUANTITATIF
OBJET DES OBSERVATIONS
PRISE EN COMPTE
CO-CON
ST R
U I
R E10 PLUih _ C ommunauté de C ommunes C entre-Ouest
Cittànova
2.1.6 La disponibilité du service urbanisme
Pendant l’ensemble de la procédure d’élaboration du PLUi, le service urbanisme dirigé par Mme Roukia Attibou, s’est tenu à disposition des administrés et porteurs de projet.
La disposition du service est la suivante :
» Du lundi au jeudi de 07h30 à 12h00/ 13h30 à 16h30
» Le vendredi : de 7h30 à 11h30
Le service est également disponible par courriel, courrier et téléphone.
La présence du service urbanisme à l’ensemble des réunions, y compris réunion publique et ateliers a été assuré par Mme Roukia Attibou, et plus ponctuellement par Mme Zalaffa Rachidi. Tout récemment, un renfort de l’équipe urbanisme a été réalisé avec création de poste.
Plusieurs sorties terrain aux thématiques spécifiques : densité, déplacement doux, risques... en complément de la réunion de lancement, ont été réalisées entre le bureau d’études et le service urbanisme. De la même manière, de nombreuses réunions techniques sont venues complétées les sorties terrain.11 BILAN D E LA C O NCERTATION
2.2. LES OUTILS DE CONCERTATION ÉVOLUANT AU COURS DE LA PROCÉDURE
- Affichage pour panneau LED et écran, ainsi qu’affiche réalisée et diffusée pour la
réunion publique -
2.2.1 La réunion publique et l’affichage public
Cittànova
Samedi 25 janvier
Rendez-vous
à 9h00
Place Sicotram
Un projet pour la 3CO à horizon 2030 !
Présentation du diagnostic et des
premiers enjeux du territoire de la 3CO
dans le cadre du PLUi valant Plan Local
de l’Habitat CHICONI Place Cicotram 9h00
PLAN LOCAL D’URBANISME iNTERCOMMUNAL
REUNION PUBLIQUE #1
Venez
découvrir le
projet... ... les outils de
concertation...
...et donner
votre avis
dans le cadre du
Cittànova
Samedi 25 janvier
Rendez-vous
à 9h00
Place Sicotram
Présentation du diagnostic
et des premiers enjeux du
territoire de la 3CO dans le
cadre du PLUi valant Plan
Local de l’Habitat
CHICONI
Place Cicotram
9h00
PLAN LOCAL D’URBANISME
iNTERCOMMUNAL
REUNION PUBLIQUE #1
Venez
découvrir le
projet...
... les outils de
concertation...
...et donner
votre avis
dans le cadre du
Le projet d’élaboration a fait l’objet d’une réunion publique en phase de PADD. Il a permis
de décliner l’ensemble du diagnostic et du projet d’aménagement et sa spatialisation. Il a
également été l’occasion de détailler la procédure davantage dans le détail et les moyens
pour la population de s’exprimer ou s’informer. Les échanges à la réunion publique ont
surtout permis d’aborder la notion même d’intercommunalité, encore nouvelle dans les
esprits mais nécessaire pour la bonne compréhension de la démarche de PLUi.
Elle s’est déroulée en extérieur le 25 janvier 2020 en matinée et a permis de rassembler
près de 40 personnes sur la place de Chiconi.
L’ensemble de la présentation était traduite en directe pour une meilleure transmission
des informations et pour le plus grand nombre.
Un affichage annonçant la réunion publique a été réalisé sous la forme ci-contre pour les pan-
neaux lumineux, les écrans et format papier.
En fin de réunion, les élus et services de la 3CO ont répondu aux questions des présents.
- Le traducteur -
SENSIB
ILIS
E R
INFORM
E RChiconi FM TV - La 3CO diagnostic du territoire et le
PLUI-H depuis Chiconi samedi 25 janvier 2020.
Dans le cadre de la réalisation du Plan Local d'Urbanisme Intercommunal valant
Plan Local de l'Habitat (PLUi-H), les habitants et les acteurs locaux des comm...
12 PLUih _ C ommunauté de C ommunes C entre-Ouest
Cittànova
2.2.2 Les ateliers de concertation
- Extrait photographique du
déroulement des ateliers de
concertation 1 -
La réunion publique a été filmée dans son intégralité et retransmise sur youtube et relayé par les communes sur leur site internet (Chiconi notamment).
Lien pour consultation : https://youtu.be/BfshouDsMFI
L’atelier 1 a eu lieu le 25 octobre 2019, a rassemblé 31 personnes dont 2 «forces vives» issues des personnes publiques associées.
Il s’est agit de définir les enjeux du territoire et d’observer leur tendance respective sur la 3CO.
A de nombreuses reprises et aux étapes clefs de la procédure de PLUi, la 3CO s’est engagée dans un grand nombre d’ateliers visant à la fois une sensibilisation autour des sujets en lien avec l’urbanisme (densité, instruction, développement informel, risques et urbanisme...) mais aussi une visée (et principale) de co-construction du projet.
Il ne s’agit pas ici de retracer l’ensemble des ateliers et des réunions en lien, mais de montrer que la 3CO a
» 1/ choisi de construire son projet,
» 2/ choisi d’y associer les forces vives du territoire afin de multiplier les points de
vue et ouvrir la construction de son projet.
» 3/ aux phases décisives du documents
La finalité de ces Conversations du territoire consistait à construire collectivement le projet
territorial, en débattant sur des points clefs du futur PLUi, contribuant ainsi à enrichir le projet
communal. Le compte-rendu des différentes ateliers reste disponible auprès des services de la
3CO.
3 ateliers ouverts à l’ensemble des forces vives du territoire (personnes publiques associées,
acteurs économiques, acteurs de l’immobilier et de l’aménagement..) ont été réalisés. Il est
important de noter que l’ensemble des ateliers a fait l’objet d’une restitution poussée auprès
des participants et a permis d’affiner les choix de projet à chaque étape de construction avant
d’entamer la suite de la procédure.
ATELIER 1
CO-CON
ST R
U I
R E13 BILAN DE LA CONCERTATION
- Extrait photographique du déroulement
des ateliers de concertation 2 -
- Extrait photographique du déroulement
des ateliers de concertation 3 -
- Extrait photographique du déroulement
des ateliers de concertation 2 -
L’atelier 2 a eu lieu le 26 octobre 2019, a rassemblé 21 personnes dont 3 «forces vives» issues des personnes publiques associées.
Il s’est agit de construire des scenarios qualitatifs de développement par groupe selon les opportunités du territoire. Cet atelier a constitué la base la plus probante du PADD actuellement présenté dans le projet de PLUi.
L’atelier 3 a eu lieu le 14 décembre 2019, a rassemblé 21 personnes dont 1 «force vive» issue des personnes publiques associées.
Il s’est agit ici de définir conjointement les critères de bons développement et de construction sur le territoire de la 3CO. Ces critères sont aujourd’hui la base solide de définition des groupements bâtis et de l’enveloppe urbaine.
L’atelier 4 a eu lieu le 27 octobre 2021 et a rassemblé la nouvelle équipe d’élus communautaires et «une force vive» issu des acteurs de l’aménagement. Il s’est agit ici de sensibiliser à la démarche de PLUi et de valider ensemble ou ajuster ou faire évoluer les axes du PADD au regard des choix de la nouvelle équipe.
ATELIER 2
ATELIER 3
ATELIER de REAPPROPRIATION
SENSIB
ILIS
E RMr le Directeur,
Je vous prie de bien vouloir diffuser sur les ondes de la radio Mayotte 1*'° aux horaires prévus à cet effet, le communiqué suivant :
« Dans le cadre de la réalisation du Plan Local d'Urbanisme Intercommunal valant Plan Local de
l'Habitat (PLUIi-H), le Président de la Communauté de Communes du Centre-Ouest (3CO), Monsieur
Zaïnoudine ANTOYISSA invite les habitants et les acteurs locaux (artisans, commerçants, agriculteurs,
associations, socio-professionnels, propriétaires fonciers, porteurs de projets) des communes de Sada,
Chiconi, Ouangani, Tsingoni, et Mtsangamouÿf à une réunion publique qui aura lieu le samedi 25
janvier 2020 à partir de 9h à Chiconi, à la place Sicotram à Chiconi.
A cette occasion il vous sera présenté la synthèse du diagnostic de la 3CO ainsi que
le Plan
d'Aménagement et de Développement Durable (PADD), suivie d’un débat entre les élus et les
participants pour enrichir le projet. »
Veuillez recevoir, Monsieur le Directeur, mes respectueuses salutations.
14 PLUih _ C ommunauté de C ommunes C entre-Ouest
Cittànova
Comme évoqué en amont, de nombreuses réunions de travail ont été réalisées pour élaborer ce projet de PLUi. Il s’est agit de démultiplier les échelles afin de réaliser un aller retour constant entre l’échelle de la parcelle à celle de la stratégie intercommunale.
Ainsi des réunions à l’échelon intercommunal comme communal ont été réalisé.
2.2.3 Les autres formes de communication jugées nécessaires
Afin d’informer et de mobiliser le plus grand nombre autour de cette démarche, la 3CO a également
mobilisé le média radio.
Ainsi Mayotte 1ère a pu diffuser les informations transmises et mobiliser davantage dans le cadre
de la réunion publique.
- Extrait d’un message diffusé sur les ondes -
LA REUNION DE LANCEMENT
COMMUNIQUER PAR LA RADIO
Une réunion de lancement a été spécifiquement mise en place lors de la procédure. Elle amène l’intercommunalité à présenter son territoire et ses projets avec la vision des élus. Réunion déter- minante pour le reste de la procédure, elle permet de confronter les points de vue et partir sur un point de partage des projets et des constats.
La réunion s’est déroulée sous la forme d’une séance plénière le 13 mai 2019, puis par 5 visites com- munales avec les élus du 13 au 17 mai 2019.
Ses objectifs :
» Permettre à la commission d’urbanisme de
raconter son territoire et ses projets, de partager
les thèmes qui lui semblent importants pour
l’élaboration du PLUi.
» Partager avec le bureau d’études une vision du
territoire propre aux acteurs locaux, pour que la
réalisation et l’écriture du diagnostic émanent de
leur vision du territoire.
» Lancer la première phase de diagnostic du PLUi
sur le terrain, en réunissant l’ensemble des acteurs
concernés d’une manière moins formelle que celle
d’un format de réunion.
Elle a fait l’objet d’un compte rendu sous la forme d’un
«carnet de route».Plan Local d Ur banisme
inter communal
Re Æ 3
- Le projet d'aménagement : Directement issu du diagnostic,
S [U a c
HS cs ; ECTS 1
9 KEn 2019, la CommunautéldelCommunes!Centre Ouestisiesttengagée “dans l'élaboration du Plan Local d'Urbanisme Intercommunal, le PLUi il permet de construire un vrai projet d'aménagement
\rchitecture
Vévétal £
15 BILAN D E LA C O NCERTATION
- Extrait du carnet de route -
- Extrait du motion design diffusé -
SENSIBILISER PAR INTERNET et le média TELEVISION
Ces éléments ont constitué un fil rouge pendant la procédure. Cela a permis d’alimenter le projet de PLUi en intégrant ou requestionnant des projets hérités au regard de nouveaux enjeux. C’est sur cette piste que l’intégration des risques en amont de toute réflexion de projet a pu être dévelop- pée. En effet, le constat terrain récurrent à clairement fait évoluer les sites de projets initialement pensés.
Toujours dans l’optique de sensibiliser le plus grand nombre à la démarche de PLUi et des enjeux qui y sont liés, la 3CO a mis en place une capsule video sous forme de motion design qui a été dif- fusé sur le site internet de la communauté de communes, relayé via internet et des extraits pour la télévision.
» Le motion design aborde :
» La démarche de PLUi
» Les grandes lignes du projet intercommunal
» Les moyens de s’exprimer sur le projet pendant
l’élaboration du PLUi.
Enfin, le motion design a été sous titré pour une plus
large diffusion de l’information.
1
2
3 4
5
6
7
8
9
10 11
12
LECTURE
4
A B
C
D
3
Mangajou
3_Mangrove et pont aujourd’hui sous dimensionné avec projet de déviationsur la baie de Mangajou
Impact environnemental important à prévoir. Envisager un redimensionnement
de l’ouvrage ? L’espace de mangrove en contre-bas est de qualité mais exposé au ruissellement pollué et déchets.
4_Extension urbaine en cours, auto-construction
Problématique d’accès, une partie goudronnée. Accès des véhicules de retrait
des déchets complexe en contrebas donc impossible sur les hauteurs.
A_Projet de l’extension de l’école primaire
B_Arrivée par Tréléni possible
C_Mosquée
D_ RHi Mangajou
3 4
SENSIB
ILIS
E R16 PLUih _ C ommunauté de C ommunes C entre-Ouest
Cittànova
2.2.5 Une part de la concertation avortée pour cause
de pandémie
2.2.4 Réception et traitement des courriels et courriers
L’ensemble des contributions établies par courriels ou courrier ont été intégrés au registre et traités
de la même manière que ces participations registre.
Comme décrit précédemment, ces éléments ont permis d’amender le projet. Il s’est agit avant tout
de légers ajustements (périmètre d’emplacement réservé par exemple ou changement minime de
zonage.
La 3CO avait l’ambition de mener un projet avec les collégiens du territoire en parallèle de la
démarche de PLUi et sur la thématique de la mobilité.
Si les travaux préparatoires, la mobilisation des acteurs (collège de Chiconi) ont été positifs et ont
permis de construire le projet, la réalisation a quant à elle pas pu se dérouler du fait de la pandémie.
CO-CON
ST R
U I
R E