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unknown - Communauté de communes - Perche - 45b SMGV rapport activites 2025 2
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Perche - 45b SMGV rapport activites 2025 2)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Transports,
1
Syndicat Mixte de la Sarthe pour le
stationnement des Gens du Voyage
Lettre d’informations n°22 - Janvier 2026
Le mandat municipal qui s’achèvera dans quelques se-
maines aura permis de conforter note collectivité dans
un contexte marqué par de multiples crises qui ont pro-
fondément impacté nos finances.
Durant ce mandat, le périmètre du SMGV a continué à
progresser puisque nous avons eu le plaisir d’intégrer
les Communautés de communes de Loué - Noyen - Bru-
lon et du Maine Saosnois portant à 14 le nombre de col-
lectivités membres du SMGV. Avec ces adhésions, le
SMGV assure désormais la gestion et l’entretien de 27
aires d’accueil soit 484 places de stationnement mo-
dernes et pratiques auxquelles il convient d’ajouter les
deux aires de grand passage du Mans et de la Flèche.
Par ailleurs, en décembre 2025, le Comité syndical a va-
lidé l’adhésion de la Communauté Urbaine d’Alençon
qui sera effective au 1er juillet 2026.
Sensible au contexte économique, nous avons eu à
cœur de ne pas augmenter la cotisation des collectivités
membres depuis 2020. Pour y parvenir, l’équipe de di-
rection du SMGV s’est astreinte à une gestion rigou-
reuse de nos finances permise par la mutualisation des
moyens et une nouvelle organisation qui s’est traduite
par la suppression de deux postes d’agent d’accueil et
d’entretien. Toutefois, les résultats financiers des deux
dernières années m’ont conduit à solliciter du Comité
syndical, une légère augmentation de la participation
pour 2026 afin de ne pas dégrader davantage les fi-
nances de la collectivité.
Le soutien affirmé de l’État dans le cadre du plan de re-
lance né de la pandémie de Covid aura permis de réali-
ser de nombreux travaux permettant de maintenir nos
équipements dans un bon état de fonctionnement. Ces
travaux sont nécessaires pour maintenir un bon niveau
de fréquentation des aires d’accueil et limiter les sta-
tionnements anarchiques. On notera que le taux d’occu-
pation est ainsi passé de 49% en 2019 à plus de 58% en
2025 permettant une progression de 9% des recettes
voyageurs.
Le SMGV a également multiplié les partenariats que cela
soit avec les services de l’État, les collectivités ou le
Centre social Voyageurs 72. Ce travail partenarial se tra-
duira prochainement par l’adoption du nouveau schéma
départemental d’accueil et d’habitat des Gens du
voyage.
A l’issue de ce mandat, je pense que le SMGV devra
poursuivre son travail en ayant à cœur de répondre à
quatre actions prioritaires : achever sa départementali-
sation, poursuivre la rénovation de nos aires en les
adaptant au changement climatique, mieux accompa-
gner les élus dans la lutte contre le stationnement anar-
chique et développer une offre nouvelle pour favoriser
l’ancrage territorial des voyageurs.
Les élus et l’équipe du SMGV peuvent être fiers du tra-
vail accompli au service d’un territoire et d’une popula-
tion qui mérite de pouvoir vivre dans les meilleures con-
ditions possibles. Cela n’a pas toujours été simple mais
nous sommes parvenus depuis 2004 à faire de la Sarthe,
un département exemplaire dans l’accueil des Gens du
Voyage.
Enfin, je souhaite remercier les membres du Comité
syndical de leur confiance puisque toutes nos délibéra-
tions ont été systématiquement adoptées à l’unanimité.
Mes remerciements s’adressent également à l’équipe
du SMGV conduite par M. Albert LE ROUX car ce bilan
est d’abord le fruit de leur travail.
Syndicat Mixte de la Sarthe pour le stationnement des Gens du Voyage
24 rue François Monier - BP 30025
72 053 Le Mans cedex 1
02.43.84.13.60
smgv@smgv72.fr
Christophe COUNIL
Président du SMGV
Conseiller départemental de la Sarthe
Adjoint au Maire du Mans
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-257202382-20260123-D2026_02-DE en date du 29/01/2026 ; REFERENCE ACTE : D2026_02 2
ACTUALITÉS DU SMGV
LES FAITS MARQUANTS DE L’ANNÉE 2025
◼ Demande d’adhésion de la Communauté ur-
baine d’Alençon au SMGV
L’année 2025 a été marquée par une demande
d’adhésion de la communauté urbaine d’Alençon
qui possède deux aires d'accueil. L’une située à
Arçonnay dans la Sarthe, l’autre dans l’Orne à Val-
frambert.
L'aire d'accueil d’Arçonnay dispose d'une capacité
de 8 places (4 emplacements de 2 places) alors
que celle de Valframbert compte 30 places (15
emplacements de deux places).
Cette adhésion répond aux préconisations du
Schéma départemental pour l’accueil des Gens du
voyage puisqu’elle permettra que l’ensemble des
aires sarthoises soit géré par un seul interlocuteur.
Par ailleurs, le SMGV a poursuivi ses échanges
avec la Communauté de communes des vallées de
la Braye et de l’Anille qui envisage la réalisation
d’une aire à Saint-Calais.
Roëzé-sur-Sarthe Remplacement des pompes de relevage 3 417.60 €
Thorigné-sur-Dué Remplacement des pompes de relevage 3 597.60 €
Bouloire Remplacement des pompes de relevage 1 828.80 €
La Chartre-sur-le-Loir Remplacement des pompes de relevage 2 822.40 €
Loué, Cerans-Foulletourte Remise en état des alimentation électrique suite vol 34 798.80 €
Grand passage Le Mans Nivellement et rebouchage des ornières du chemin 7 827.60 €
◼ Le SMGV poursuit son porgamme d’entretien et de rénovation des installations.
Les systèmes d’assainissement du SMGV, en service depuis la création des aires d’accueil, sont fortement sollicités de- puis plusieurs années. Cette situation nous conduit à engager des opérations de réhabilitation des équipements sur plusieurs sites. Ces travaux d’assainissement doivent être réalisés exclusivement par des entreprises spécialisées, afin de garantir des interventions conformes aux règles de sécurité ce qui représente un budget important pour la collecti- vité.
◼ Fermeture des auvents sur l’aire de Mamers
Afin de répondre aux demandes des voyageurs de l’aire de Mamers, le SMGV a réalisé des travaux en régie visant à fermer les auvents. Cette solution économique permet d’assurer une meilleure protection des lo- caux, notamment en cas de fortes pluies. En effet, des inondations récurrentes affectaient l’ensemble des locaux lors d’intempéries, entraînant des dégrada- tions du matériel électroménager.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-257202382-20260123-D2026_02-DE en date du 29/01/2026 ; REFERENCE ACTE : D2026_02 3
VIE ET GESTION DES TERRAINS
171 629 € DE RECETTES « VOYAGEURS » EN 2025
Aires d’Accueil
Dates
d’ouverture
ou de re-
prise
Composition
de l’aire
Taux
d’occupation
2025
Évolution
n-1
Personnes
accueillies
Recettes
encaissées
Mulsanne 23/05/2007 15 x 2 places 32.42% 18 2 294,15 €
Roëzé-sur -Sarthe 04/07/2007 13 x 2 places 22.32% 30 1 897,09 €
Saint-Jean-d’Assé 13/08/2007 5 x 2 places 35.29% 21 1 308,29 €
Neuville- sur-Sarthe 04/09/2007 5 x 2 places 99.89% 15 6 373,26 €
Yvré -l’Evêque 01/10/2007 15 x 2 places 66.19% 104 17 731,78 €
Le Mans 24/10/2007 25 x 2 places 65.11% 201 21 075,85 €
Changé 04/12/2007 5 x 2 places 100.00% 10 2 975,53 €
Champagné 17/12/2007 6 x 2 places 71.00% 23 4 166,00 €
Thorigné-sur-Dué 23/03/2009 6 x 2 places 89.91% 29 7 402,39 €
Bouloire 23/09/2009 4 x 2 places 43.90% 17 1 717,04 €
Ecommoy 01/02/2011 5 x 2 places 59.51% 28 2 085,09 €
Cérans-Foulletourte 04/09/2012 10 x 2 places 16.08% 24 195,91 €
Saint-Marceau 01/09/2015 4 x 2 places 80.00% 20 3 387,40 €
Le Lude 01/01/2017 8 x 3 places 27.95% 38 4 625,09 €
Aubigné-Racan 01/01/2017 2 x 2 pl. + 2 x 3 pl. 99.84% 16 4 470,61 €
Vaas 01/01/2017 2 x 2 pl. + 2 x 3 pl. 16.52% 12 1 353,11 €
Montval (Château-du-Loir) 01/05/2018 16 x 2 places 96.28% 82 20 228,78 €
Montval (Montabon) 01/05/2018 5 x 2 places 97.81% 13 6 671,13 €
La Chartre-sur-le-Loir 01/05/2018 8 x 2 places 92.29% 31 7 831,77 €
La Flèche 01/01/2019 6 x 2pl. + 6 x 3 pl. 26.72% 99 3 830,12 €
La Ferté Bernard 01/02/2019 4 x 2pl. + 2 x 3 pl. 94.48% 40 8 463,00 €
Beillé 01/02/2019 6 x 2places 96.85% 33 6 205,45 €
Sablé-sur-Sarthe 01/02/2019 15 x 2places 63.43% 125 13 866,28 €
Parcé-sur-Sarthe 01/02/2019 2 x 2pl. + 2 x 3 pl. 00.00% 0 0 €
Mamers 01/01/2024 10 x 2 places 78.47% 32 4 581,46 €
Bonnétable 01/01/2024 6 x 2pl. + 1 x 3 pl. 80.47% 27 8 215,23 €
Loué 18/04/2024 6 x 2pl. + 1 x 3 pl. 3.11% 13 158,50 €
Grand passage Le Mans 01/05/2019 200 places 6 617,45 €
Grand passage La Flèche 01/06/2020 150 places 1 635,00 €
TOTAL ANNÉE 2025 171 629,76 €
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-257202382-20260123-D2026_02-DE en date du 29/01/2026 ; REFERENCE ACTE : D2026_02 4
Les tarifs 2025
Pour tenir compte des difficultés financières
des nos usagers, nous avions fait le choix en
2025 de limiter la revalorisation de nos tarifs.
Aires d’accueil
- 1.80 € par nuit
- 0.25 € le kWh d’électricité
- 2.50 € le m3 d’eau
La consommation des fluides est comptabili-
sée individuellement. A leur entrée, les voya-
geurs doivent verser une caution de 80€.
Aires de grand passage
- Forfait 20 € / semaine / famille (+2 €)
- Caution 500€
VIE ET GESTION DES TERRAINS
UN TAUX D’OCCUPATION EN HAUSSE EN 2025
Le taux d’occupation de nos aires d’accueil s’établit à 58.23% en
2025 soit une augmentation de 4,9 points par rapport à l’année
2024. Il est à mettre en relation avec la forte augmentation de la
fréquentation des aires du Mans et de Mamers ainsi qu’avec les
actions de lutte contre les stationnements anarchiques.
Les recettes des usagers sont en hausse de plus de 10 000 € et
s’établissent 171 630 € ; une hausse directement liée à l’augmenta-
tion du taux d’occupations des aires.
Au-delà des recettes « voyageurs », le taux d’occupation est une
donnée importante qui conditionne la subvention de fonctionne-
ment versée par l’État. Il est donc important de mener une poli-
tique attractive pour les familles pour augmenter leur durée de sé-
jour sur les aires d’accueil. En conséquence, l’équipe du SMGV est
très attentive à la maintenance des locaux, l’entretien des espaces
verts ou encore la qualité de l’accueil aux familles.
D’autre part, il convient de rappeler que chaque terrain présente un taux d’occupation qui varie selon des raisons di- verses :
• L’augmentation des stationnements illicites pour des raisons économiques ;
• La cohabitation difficile entre certaines familles ;
• La situation géographique de l’aire d’accueil (éloignement des centres de vie) ;
• L’absence de terrain sur les itinéraires de certaines familles ;
• La tendance à la sédentarisation des familles sur les terrains ;
• Le départ de familles sur des terrains privés.
La lutte contre le stationnement illicite doit à ce titre être une préoccupation partagée dans la mesure où une place vide est une place qui ne permet pas de toucher de subvention. Améliorer notre taux d’occupation, c’est aussi aug- menter nos recettes.
Évolution des recettes
des usagers depuis 2013
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-257202382-20260123-D2026_02-DE en date du 29/01/2026 ; REFERENCE ACTE : D2026_02 5
COMPTE FINANCIER UNIQUE 2025
UN RÉSULTAT CUMULÉ DE 63 851,38€
Malgré à la gestion rigoureuse de nos finances par l’équipe de direction du SMGV, nous terminons l’année avec un déficit de fonctionnement de 54 688,06 € ainsi qu’un un déficit d'investissement de 122,83 €. En intégrant les résultats antérieurs, le résultat cumulé s’élève à 63 851,38 € et est donc divisé par deux par rapport à l’année 2024.
Les recettes de fonctionnement s’élèvent à
1 728 822 € soit un taux de réalisation de 98,4%.
La principale recette du SMGV reste la participa-
tion des communautés de communes qui contri-
buent à hauteur de 1,60 € par habitant. Cette
participation est inchangée depuis 2020.
Les dépenses de fonctionnement s’élèvent à
1 783 510 € soit un taux de réalisation de 94,7%.
Les charges de personnel représentent la plus
grosse part des dépenses de fonctionnement du
SMGV. En 2025, nous avons eu des dépenses
plus importantes que prévues notamment pour
l’entretien des véhicules dont l’âge nécessite
des travaux d’entretien plus régulier. Il faut éga-
lement noter la très forte hausse des rede-
vances d’enlèvement des ordures ménagères
qui ont été multipliées par 2,4 depuis 2020.
Évolution de la masse salariale
du SMGV depuis 2013
UNE SECTION D’INVESTISSEMENT EST DÉFICITAIRE DE 122,83€ SUR L’EXERCICE 2025. Les recettes d’investissement s’élèvent à 228 315,33€ correspondant pour l’essentiel aux amortissements (94,255%) . Les dépenses s’élèvent à 228 438,16 € et correspondent à l’amortissement des subventions reçues (44,29%), les dé- penses liées à l’entretien des terrains et aux véhicules (23,94%) et les emprunts (30,47%).
Une section d’investissement qui reste déficitaire de 4 785,31 €.
RECETTES DE FONCTIONNEMENT : 1 728 821,78 €
Participation des collectivités membres 831 639,63 € 48,10%
Aide de l'État à la gestion (ALT) 560 304,71 € 32,411%
Produit de service des usagers 171 629,76 € 9,93%
Opérations d’ordre 101 181,20 € 5,85%
Produit de cession des immobilisations 300,00 € 0,02 %
Atténuation de charges de personnel 10 707,23 € 0,62%
Produits exceptionnels (assurance et EDF) 44 492,89 € 2,57%
Redevance occupation domaine public 6 000,00 € 0,35%
Recettes diverses (FCTVA et impôts) 2 566,36 € 0,15%
DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT : 1 783 509,84 €
Charges de personnel 704 134,98 € 39,48%
Charges à caractère général 717 413,35 € 40,20%
Dotation aux amortissements 215 182,71 € 12,07%
Subvention centre social Voyageurs 72 136 655,46 € 7,66%
Intérêts bancaires 10 123,34 € 0,57%
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-257202382-20260123-D2026_02-DE en date du 29/01/2026 ; REFERENCE ACTE : D2026_02 6
L’ÉQUIPE DU SMGV
16 AGENTS AU SERVICE DES VOYAGEURS
L’équipe de direction
est constituée de 4 personnes
Christophe HARBEBY
Gestionnaire secteur Nord
Adjoint technique territorial
Franck BRETON
Gestionnaire secteur Sud
Agent de maitrise
Virginie DE JESUS MARQUES
Assistante de direction
Rédacteur principal 2ème classe
ÉQUIPE DU SECTEUR NORD - SARTHE
8 agents technique et accueil
Ghizlaine BOUHDIT Matthieu JOUVIN Christophe LAMBERT
Stéphane TESSIER Francis CHANAL Romain JULIEN
Céline VIGNON Clément JUIGNIER
1 assistant technique : Jonathan JONNEAUX
ÉQUIPE DU SECTEUR SUD - SARTHE
3 agents technique et accueil
Romuald HAQUIN
Gérard JEAN
Aurélie MAURIER
Albert LE ROUX
Directeur du SMGV
Attaché territorial
Le secteur Nord-Sarthe compte 14 aires
Le Mans, Mulsanne, Yvré l’Évêque, Champagné, Changé, Saint-Jean-
d’Assé, Neuville-sur-Sarthe, Thorigné-sur-Dué, Bouloire, Saint-Marceau,
Beillé, La Ferté Bernard, Mamers, Bonnétable.
Le secteur Sud-Sarthe compte 13 aires
Aubigné Racan, Le Lude, Vaas, Écommoy,
La Chartre-sur-le-Loir, Montval (Château-
du-Loir et Montabon), La Flèche, Roëzé-sur
-Sarthe, Cérans-Foulletourte, Sablé-sur-
Sarthe, Parcé-sur-Sarthe, Loué.
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-257202382-20260123-D2026_02-DE en date du 29/01/2026 ; REFERENCE ACTE : D2026_02 7
Réunions
du Comité syndical
En 2025, le comité syndical ne s’est
réuni à deux reprises :
◼ Lundi 24 janvier 2025
• Participation financière des col-
lectivités
• Rapport d’activités 2024
• Compte financier Unique 2024
• Affectation du résultat
• Budget primitif 2025
◼ 21 novembre 202
• Adhésion C.U. d’Alençon
• DOB 2026
• Décision modificative
CdC Le Pays Sabolien
- Titulaires: Nicolas LEUDIÉRE et Michel GENDRY
- Suppléants : Éric DAVID et Pascal LELIÈVRE
CdC Le Val de Sarthe
- Titulaires: Elisabeth MOUSSAY, Julie POIDVIN et Jean-Baptiste LERUEZ
- Suppléants : Patrick RICHARD, Alain LORIOT et Delphine DELAHAYE.
CdC Sud Sarthe
- Titulaires: Nicolas MOURIER et Roland FRIZON
- Suppléants : Catherine DONNE et Ghislaine LEVIAU.
CdC Sud Est Manceau
- Titulaire : Yves-Marie HERVÉ Suppléant : Guy FOURMY
CdC Loir-Lucé-Bercé
- Titulaires : Guy DÉSILES et Hervé RONCIÈRE
- Suppléants: François OLIVIER et Pascal DUPUIS.
CU Le Mans Métropole
- Titulaires: Christophe COUNIL, Florence PAIN, Christian POIRIER, Jean-Yves LE- COQ, Freddy VERHAEGHE, Elise POIRRÉE et Didier CHOUTEAU.
- Suppléants: Ludivine MENARD, Mickaël LECOSSIER, Damienne FLEURY, Eliane ANDRÉ, Jacky GODEFROY, Sylvianne LUSSON et Gilbert LE CORRE.
CdC Orée Bercé Bélinois
- Titulaire : Bruno RICHET Suppléant : Jocelyne VASSEUR
CdC L'Huisne Sarthoise
- Titulaires : Gaëtan THOMAS et Thérèse MARCHAIS
- Suppléants : Thierry BODIN et Maryse PIANELLO
CdC Le Pays Fléchois
- Titulaires : Claude JAUNAY et Christophe LIBERT
- Suppléants : Michel LANGLOIS et Joël LELARGE
CdC Maine Cœur de Sarthe
- Titulaires : Michel LALANDE et Marie-Claude LEFEVRE
- Suppléants : Alain JOUSSE et Samuel HAMELIN
CdC Le Gesnois Bilurien
- Titulaires : André FROGER, Jacky SURUT et Nathalie CHAILLOUX
- Suppléants : Jocelyne ASSE-ROTTIER, Annick PITARD et Jean-Claude LECOMTE
CdC Haute Sarthe Alpes Mancelles
- Titulaire : Agnès DUBOIS-SCHMITT Suppléant : Jean-Louis CLÉMENT
CdC Le Maine Saosnois
- Titulaires : Patrick MANUEL et Jean-Yves LETAY
- Suppléants : Claude MORIN et Jean-Denis GUIBERT
CdC LBN Communauté
- Titulaire: Dany PARIS Suppléant : Michel BRIFFAULT
- Membres associés pour Voyageurs 72 : Tatiana DUPONT (Présidente) et Anne- Marie HATTON (Directrice du Centre social).
Le SMGV, au cœur
d’un travail en réseau
Le S.M.G.V. travaille régulièrement
avec le Centre social Voyageurs 72.
Cette année ce partenariat a permis
de créer un chantier « argent de
poche » pendant les vacances sco-
laires de la Toussaint. Le travail me-
né avec deux jeunes de l’aire d’ac-
cueil de Montval-sur-Loir, des
agents du SMGV et des animatrices
du centre social a contribué à la
création d’un terrain de pétanque
sur l’aire d’accueil.
Le SMGV travaille aussi régulière-
ment avec d’autres services inter-
venants auprès des gens du voyage
tel que l’Inspection Académique, la
Direction Départementale des Ter-
ritoires, différents services de la
Ville du Mans et de Le Mans-
Métropole, notamment sur les
questions de la scolarisation, de
stationnements illicites et d’urbani-
sation.
Le SMGV collabore également
chaque fois que nécessaire avec les
services de Police et de gendarme-
rie. Enfin, sur la question des
grands passages, le SMGV participe
au réseau régional mis en place
depuis 2014.
ASSEMBLÉES
56 ÉLUS COMMUNAUTAIRES SIÈGENT AU COMITÉ SYNDICAL
AR CONTROLE DE LEGALITE : 072-257202382-20260123-D2026_02-DE en date du 29/01/2026 ; REFERENCE ACTE : D2026_02