Déliberation - 21 communication sur le pland de mandat 2021 2026 du sytral

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Déliberation - 21 communication sur le pland de mandat 2021 2026 du sytral Document publié le Jeudi 11 février 2021 par la commune de Vaulx-en-Velin. Lien du pdf (Déliberation - 21 communication sur le pland de mandat 2021 2026 du sytral)Thèmes du document : Famille, Agriculture et alimentation, Énergies, vaükvelin

MÉTROPOLE DE LYON

Communication restauration scolaire

V_DEL_210211_16

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

COMMUNE DE VAULX-EN-VELIN

EXTRAIT DU REGISTRE

DES

DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL

Séance de 11 février 2021

Compte rendu affiché le 18 février 2021

Date de convocation du conseil municipal le 5 février 2021

Présidente : Madame Hélène GEOFFROY, La Maire

Secrétaire de séance : Monsieur Fréderic KIZILDAG

Membres présents à la séance :

Hélène GEOFFROY, Stéphane GOMEZ, Kaoutar | DAHOUM, Matthieu FISCHER, Muriel LECERF, Philippe | MOINE, Myriam MOSTEFAOUI, Ahmed CHEKHAB,

Antoinette ATTO, Roger BOLLIET, Nadia LAKEHAL,

Michel ROCHER, Josette PRALY, Patrice GUILLERMIN,

Nassima KAOUAH, Pierre DUSSURGEY, Fatma

FARTAS, Bernard RIAS, Régis DUVERT, Yvette JANIN,

Joëlle GIANNETTI, Liliane GILET-BADIOU, Eric BAGES-

LIMOGES, Fréderic KIZILDAG, Véronique STAGNOLI,

Dehbia DJERBIB, Charazède GAHROURI, Abdoulaye

SOW, Nacera ALLEM, Nordine GASMI, Carlos PEREIRA,

David LAÏB, Maoulida M'MADI, Christine BERTIN,

Audrey WATRELOT, Richard MARION, Ange VIDAL

Membres absents excusés ayant donné pouvoir :

Pierre BARNEOUD - ROUSSET à Kaoutar DAHOUM

Yvan MARGUE à Stéphane GOMEZ

Christine JACOB à Muriel LECERF

Harun ARAZ à Hélène GEOFFROY

Sacha FORCA à Christine BERTIN

Membres absents :

Mustapha USTARapport de Madame DAHOUM

Mesdames, Messieurs,

La restauration scolaire est une politique majeure à l'attention des enfants vaudais et de leur famille. Au-delà de proposer une offre alimentaire durable sur notre territoire, il s'agit de permettre l'accès aux enfants à un repas équilibré, diversifié et de qualité.

Dès le premier confinement et comme cela a été voté au Conseil Municipal du 11 juin 2020, tous les restaurants ont été accessibles et gratuits pour faciliter la reprise du travail des parents et redonner du pouvoir d'achat aux vaudais. Ce choix a eu un impact important sur la fréquentation de ce service et nous a confirmé les besoins des familles dans cette période de crise inédite. Ce rapport présente les éléments chiffrés de la fréquentation, étant précisé que la gratuité s'est

arrêtée le 4 janvier 2021.

Rappelons l'installation de selfs dans tous les restaurants élémentaires : les dernières écoles en ont été équipés soit en mai 2020 (les travaux ont pu être réalisés pendant le confinement) soit à la rentrée de septembre 2020 (travaux réalisés cet été) : A. France, F. Mistral, J. Vilar, ML King, PM

Curie, À. Frank.

L'Espace Famille a enregistré une forte augmentation des inscriptions :

- 3 327 familles se sont inscrites en 2020, alors qu'elles étaient 2 816 en 2019. Parmi les familles inscrites en 2020, le service Education a identifié 511 nouvelles familles dont les enfants n'avaient jamais fréquenté les services de l'Espace Famille, soit 880 enfants ;

- 63% des enfants scolarisés étaient inscrits à la restauration au 20 décembre 2019 ; ils sont 73,10% au 20 décembre 2020, soit une augmentation de 23% du ratio d'enfants inscrits (au

regard des effectifs scolaires) ;

- la plus forte hausse des inscriptions en maternelle concerne les écoles P. Langevin, R. Beauverie, H. Wallon, À. Courcelles et FG Lorca {entre 25 et 35 nouveaux élèves) ;

- la plus forte hausse des inscriptions en élémentaire concerne les écoles P. Langevin, A. Courcelles, Y. Gagarine, A. Makarenko, H. Wallon et A. Croizat (entre 23 et 35 nouveaux

élèves).

La fréquentation du service par les enfants a été forte (22% des élèves en effectifs cumulés maternelles et élémentaires) et a augmenté graduellement mais rapidement à partir du mois de septembre 2020. L'utilisation du service à partir du 4 janvier 2021 redescend et se stabilise, avec une augmentation plus faible en élémentaire (liée à l'installation des selfs) :

Nombre d'enfants inscrits à l'école entre 2019-2020 et 2020-2021

Nombre d'inscrits Maternelles Elémentaires Total

2019-2020 2 893 4197 7 090

2020-2021 2787 4 429 7 216

Comparatif de fréquentation moyenne mensuelle entre 2019-2020 et 2020-2021

Septembre Octobre Novembre Décembre Janvier

Maternelles | Elémentaires | Maternelles |Elémentaires | Maternelles |Elémentaires | Maternelles |Elémentaires | Maternelles | Elémentaires

2019-2020 860 1571 1000 1696 1063 1817 1052 1754 1131 1822

2020-2021 1942 1944 1136 2248 1229 2351 1220 2339 1136 1992

Evolution(%) |19,50% |23,70% |13,70% |32,50% |15,60% 129,40% |15,90% 133,30% |0,40% 9,30%- la plus forte hausse de la fréquentation en maternelle concerne les écoles P. Langevin, Y. Gagarine, P et M Curie et A. Croizat ;

- la plus forte hausse de la fréquentation en élémentaire concerne les écoles J. Grandclément, P. Langevin, ML King, Y. Gagarine, J. Vilar, A. Makarenko, H. Wallon et ©. Cartailhac ;

- À. Courcelles maternelle est la seule école à enregistrer une baisse du nombre de convives.

Si nous comparons les nouveaux inscrits et la hausse des convives dans les restaurants, nous constatons les éléments ci-après :

- en maternelle, 364 nouveaux inscrits pour une hausse de fréquentation journalière des convives de 150: toutes les écoles ont plus de nouveaux inscrits que de convives, ce qui induit que les parents n'ont pas mis leur(s) enfant(s) les quatre jours de la semaine, qu'ils soient nouveaux ou pas ;

- en élémentaire, a contrario, 328 nouveaux inscrits pour une hausse journalière des convives de 516 : toutes les écoles ont plus de convives que de nouveaux inscrits (sauf R. Beauverie, A. Courcelles et A. Croizat), ce qui induit que les enfants ont globalement davantage utilisé nos restaurants ;

- les nouveaux inscrits en élémentaire sont venus le plus souvent 3 ou 4 jours par semaine.

La tarification appliquée aux familles a été modifiée et votée en conseil municipal en juin 2017 et repose sur une échelle de barèmes unique, avec 7 tranches tarifaires (de 0,60 à 3,50 euros), s'appuyant sur le quotient familial de la CAF qui est le plus adapté pour la prise en compte des ressources des familles vaudaises.

Sur un échantillon représentatif, une analyse plus précise indique que les nouvelles familles inscrites et fréquentant le service :

- appartiennent principalement aux "classes moyennes vaudaises”. Cette catégorie est définie en fonction du coefficient CAF des familles. A titre d'exemple, cette catégorie comprend les familles monoparentales qui disposent d'un revenu mensuel de 1 620 à 2 992 euros ou les couples avec deux enfants qui disposent d'un revenu mensuel de 3 219 à 5 544 euros ;

- la répartition des familles (couples ou familles monoparentales) est stable d'une année sur l'autre ;

- les familles monoparentales (25%) sont un peu plus représentées que dans l'ensemble de la population (22%), d'une année sur l'autre.

Année scolaire 2019/ 2020 Année scolaire 2020 / 2021

Répartition des familles par tranche tarifaire en Répartition des familles par tranche tarifaire fonction de leur quotient CAF en fonction de leur quotient CAF 28%

31%

16%

, u 13% 15% 1656 16% 1% (5 1% 8%

É 2% 2% El E 2 En M … Es mi

Tranche _tesnche Frame Tranche Tranche £ Tranche Tranche Sans OF Tranche franche Veanhe Tranche Tranche “À Tranche Sans QF AGDE B 128€ LI0E DAGDE 3€ F-RIDE G2SDE et Frein AOGOLB- 12560. L0DED- 260€ E-3€ F.3,306G 3,50€ et Prein

tarif tant

Focus octobee 2019 familles utilisatrices du servies de Là Focus octobre 2020 Familles utilisatrices du service de la restauration scolaire

restauration scolaire

78%

18% 14%

29%

15% x 13% É

11% | 14

| . il 5 il il Fa Tache Atrioche & Trnhe C. tranche Tranh@Ë franche Hanche S3 «tranche ts ans Q rt 060€ 1,95€ 190€ 0 260€ LE F3A06 G 350€ et 125€ Piéntré t a C2 Tenche D: Hrandhe E: Trance Fe trinéls AGE LL JE 250€La gratuité des repas de la restauration scolaire de mars à décembre 2020 a eu un impact sur les dépenses de fonctionnement de la ville :

- le coût pour la prise en charge des pique-niques des enfants des personnels soignants et prioritaires accueillis sur la période de confinement (mars à mai 2020) s'élève à 48 507€,

- le coût des repas sur la période de déconfinement {juin à juillet 2020) s'élève à 77 560€,

- le coût des repas de septembre à décembre 2020 s'élève à 508 404€.

Par ailleurs, à titre de comparaison, la participation des familles pour les repas de septembre à décembre 2019 s'était élevée à 303 003€.

De plus, concernant les familles qui éprouvent des difficultés financières très importantes et qui sont identifiées par des acteurs professionnels et associatifs intervenant sur le territoire (Métropole, Forum Réfugiés, Secours populaire, ADOMA, Secours catholique, Notre Dame des sans-abris..….), un accompagnement est réalisé chaque année par la collectivité qui prend en charge les repas. Pour l'année 2019, cet accompagnement a concerné 162 familles, soit un total de 224 enfants.

Enfin, ce point sur l'impact de la gratuité est l'occasion d'évoquer le nouveau marché de restauration. Depuis le 1% septembre, la ville a un nouveau prestataire : la société SHCB dont la cuisine est située à Saint Quentin Fallavier. Suite à de nombreuses consultations des parents d'élève, le cahier des charges de ce nouveau marché a fait l’objet d'orientations fortes :

- accroître la qualité de l'assiette et la diversité des menus ;

- découvrir des produits et apprendre l'équilibre alimentaire ;

- développer une offre alimentaire durable (produits bio, locaux et circuit court) ;

- communiquer sur la qualité des repas fournis ;

- prévoir une prestation de qualité au juste prix.

Le nouveau prestataire a fait une offre correspondante aux attentes :

La provenance des produits: 100% produits locaux et en circuit court, 20% de produits bio,

100% œufs et omelettes bio, 100% bœuf, veau et porc français, des poissons durables et des

labels de qualité (AOC, IGP, Label rouge...)

La fabrication des repas qui respecte les recommandations du Programme National Nutrition Santé (PNNS) et du Groupe d'Etude des Marchés Restauration Collective et Nutrition (GEMRCN), avec des vinaigrettes, sauces, purées, …, compotes, pâtisseries salées et sucrées « maison », des plats complets « maison », 100% de crudités fraîches, 100% fruits et légumes de saison et à maturité, des soupes « maison », du fromage à la coupe.

En termes d'équipement, une légumerie inclusive permet un approvisionnement privilégiant des produits de saison auprès de producteurs locaux ou en circuit court.

Une nouvelle façon de suivre le marché :

- en impliquant les Représentants des Parents d'Elèves : création d'une commission qualité, possibilité de déjeuner une fois dans l'année dans les restaurants, visite de la cuisine centrale ;

- en créant des outils de mesure qui prennent en compte la provenance et la qualité des denrées, et la vérification du respect de la loi EGALIM.

Le développement durable : utilisation de barquettes recyclables ou biodégradables où de bacs

inox, mise en place du tri des déchets dans les restaurants (la société investit dans un digesteur),

recours à des véhicules de livraison au Gaz Naturel Véhicule.

En début d'année scolaire, la société SHCB a connu des difficultés. Celle-ci a souffert du confinement : perte de 80% de son CA pendant 6 mois, perte des agents sur les postes clés (logistique, conditionnement...), difficultés de recrutement pendant l'été 2020 pour répondre au volume du marché.La prestation s'est améliorée significativement dès le mois d'octobre. La qualité gustative des repas fournis est remarquée. Des points d'amélioration sont encore en cours de mise en œuvre : respect des menus et affichage des allergènes, bon calibrage du nombre de parts pour les choix sur les selfs et ce sur chaque restaurant.

Nos différentes actions sur la restauration correspondent à nos engagements et aux besoins des enfants et de leurs familles.