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Déliberation - 2024 005 rapport dactivite clm
Document publié le Vendredi 5 janvier 2024 par la commune d'Ifs.
Lien du pdf (Déliberation - 2024 005 rapport dactivite clm)
Thèmes du document : Environnement, Aménagement du territoire, Eau et assainissement,
Mairie d'IFS Département
S d' Esplanade François Mitterrand
7 B.P. 44 — 14123 IFS CALVADOS
Tél: 02-31-35-27-27 Canton
Fax: 02-31-78-30-09 CAEN XVI
DÉLIBERATIONS
DU CONSEIL MUNICIPAL
L'an deux mille vingt-quatre
Le 15 janvier
Le conseil municipal, légalement convoqué, s'est réuni en séance publique, salle du conseil municipal sous la
présidence de Michel PATARD-LEGENDRE, Maire,
Date de convocation 5 janvier 2024
Date d'affichage 5 janvier 2024
Nombre de conseillers en exercice 33
Présents 29
Votants 33
Etaient présents: Thierry RENOUF, Martine LHERMENIER, Mohamed MAÂCHE, Pascal ESNOUF, Françoise DUPARC, Yann DRUET, Aminthe RENOUF, Jean-Pierre BOUILLON, Philippe GIRONDEL, Josiane LEFEVRE- FOUBERT, Clément HUYGHE, Inès TOROND-MOY A, Lydie WEISS, Justine PREVEL-LAVERGNE, Jacqueline BAZILLE, Sylvain JOBEY, Nicolle ANTHORE, Ayhan AYDAR, Virginie DALY, Christophe HEBERT, Nadia DAMART, Marc DURAN, Sébastien LAGALLE, Jean-Paul GAUCHARD, Sonia CANTELOUP, Jean-Claude ESTIENNE, Aurélie TRAORE et Cédric EVANO formant la majorité des membres en exercice. Procurations: Elodie CAPLIER, Nadège GRUDE, Christophe MOUCHEL et Allan BERTU avaient respectivement donné pouvoir à : Mohamed MAÂCHE, Martine LHERMENIER, Thierry RENOUF et Jean-Claude ESTIENNE. Absents excusés: Elodie CAPLIER, Nadège GRUDE, Christophe MOUCHEL et Allan BERTU.
Secrétaire de séance : Martine LHERMENIER et Jean-Claude ESTIENNE.
N° 2024-005 - RAPPORT D'ACTIVITÉ DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE CAEN LA MER 2022
La communauté urbaine de Caen la mer a adressé son rapport d’activité 2022.
Celui-ci est structuré de la façon suivante :
e Partie 1 : présentation de la communauté urbaine Caen la mer
e Partie 2 : Politiques publiques
o Développement économique
o Cadre de vie préservé
“Développement durable
"Cycle de l’eau
“Transports et mobilité
"Gestion des déchets
o Aménagement
“Aménagement du territoire
Cadre de vie
Habitat
Culture
Sports
e Partie 3 : Fonctions ressources
o Moyens généraux
Accompagnement technique des Communes
Bâtiments
Gestion et administration
Relations extérieures
O
o
o
o
Ce rapport d'activité a fait l’objet d’une présentation lors du conseil communautaire dans sa séance du 22 juin 2023. Conformément à l’article L.5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales, «ce rapport fait l'objet d'une
communication par le maire au conseil municipal. » Le rapport d'activité figure en annexe de la présente délibération.
VU le Code Général des Collectivités Territoriales ;
VU l'avis de la commission «Finances, Administration générale, Sécurité et Vie économique » réunie le 10 janvier 2024 ;
CONSIDERANT qu'il appartient aux communes membres de la communauté urbaine de communiquer ce rapport ;
Le CONSEIL MUNICIPAL, après en avoir délibéré :
PREND ACTE de la présentation du rapport d'activité de la communauté urbaine de Caen la mer de l’année 2022.
AUTORISE Monsieur le Maire ou son représentant à signer tout document nécessaire à l'exécution de la présente
délibération.
Ifs, le 15 janvier 2024
Le Maire,
Michel PATÉBRE
Rendue exécutoire le : AT jar er Lau,
Affichée le : 49 janwi et dosû 17/01/2024 15:54 Actes Soumis au Contrôle de Légalité - Visualisation de l'acte :2024-005
Acte à classer
2024-005
1 2 3 4
En préparation En attente retour > AR reçu < Classé Préfecture
Identifiant FAST: ASCL_ 2 2024-01-17115-45-03.00 ( MI250361862 )
Identifiant unique de l'acte : 014-211403415-20240117-2024-005-DE ( Voir l'accusé de réception associé )
Objet de l'acte: Rapport d'activité de la communauté urbaine Caen la
mer 2022 : | O( Certifié
Date de décision: 17/01/2024 Conforme
Nature de l'acte: Délibération
Matière de l'acte : 9, Autres domaines de competences
9.1. Autres domaines de competences des communes
Identifiant unique de l'acte antérieur :
Acte : 2024-005.PDF Multicanal : Non
Pièces jointes :
6a.Rapport d'activités Type PJ : 21_DO - Document d'orientation et d'objectif
CLM.PDF
Imprimer la PJ avec le tampon AR
Classer
Annuler
Préparé Date 17/01/24 à 15:34 Par LELONG EMILIE
Transmis Date 17/01/24 à 15:45 Par LELONG EMILIE
Accusé de réception Date 17/01/24 à 15:50
https:/www.efast.fr/ascl/fo/exchange/goPrintActe.do?exchangeld=54263955134192145498exchangeTypeld=acte 1/1 Caeniamer
A EEE Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022 1
C O M M U N A U T É U R B A I N E C A E N L A M E R
02 31 52 19 78 caenlamer.fr
Rapp t d’activit 2022
© Office de tourisme et des congrès Caen la mer 2799 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
2
3
Un territoir innovant et au multiple atouts
© Caen la mer
Édit ial
.................................................................................................................................... 5
Pésentation d la communaut urbain Les communes de Caen la mer ....................................................................................................6 Organigramme général des services............................................................................................ 7 Trombinoscope des élus communautaires ..................................................................................8 Le projet d’administration
.......................................................................................................... 14
Le projet de territoire ................................................................................................................. 16 Caen la mer - Territoire en transition
.......................................................................................... 17
Les grands projets ..................................................................................................................... 18 Politique publiques
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE
............................................................................................... 20
CADRE DE VIE PRÉSERVÉ
.......................................................................................................... 28
Développement durable ............................................................................................................ 28 Cycle de l’eau ............................................................................................................................. 31 Transports et mobilité................................................................................................................34 Gestion des déchets .................................................................................................................. 37 AMÉNAGEMENT
....................................................................................................................... 38
Aménagement du territoire ....................................................................................................... 38 Cadre de vie
............................................................................................................................... 41
Habitat.......................................................................................................................................44 Culture.......................................................................................................................................47 Sports ........................................................................................................................................ 51 Fonction essource
MOYENS GÉNÉRAUX
..................................................................................................................54
ACCOMPAGNEMENT TECHNIQUE DES COMMUNES
..................................................................... 57
BÂTIMENTS
............................................................................................................................... 58
GESTION ET ADMINISTRATION
.................................................................................................. 59
RELATIONS EXTÉRIEURES
.......................................................................................................... 65
Sommair
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Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
4
5
Édit ial L’année 2022 a été marquée par la mise en œuvre de grands projets mais également de difficultés que nous avons dû affronter. En effet, la cyberattaque a bouleversé nos méthodes de travail et mis notre service informatique à rude épreuve. Grâce à leur capacité d’adaptation et à leur réactivité, les agents de Caen la mer ont su, une fois de plus, préserver la qualité du service public et poursuivre les nombreuses réalisations en cours. De grands projets se sont concrétisés en 2022. Je pense notamment au palais des sports que nous inaugurerons en septembre prochain, au lancement de la concertation pour la future ligne de tramway, à la mise en service de la bretelle Hamelin mais également à tous les projets réalisés dans les communes qui ont pour but de préser- ver notre cadre de vie et offrir aux habitants des espaces publics de qualité, sécurisés et adaptés aux nouveaux usages. Je suis convaincu que la force de la Communauté urbaine réside dans sa capacité à traiter aussi bien de sujets structurants pour le territoire que de dossiers d’envergure intercommunale. C’est en 2022 que la feuille de route pour les 10 prochaines années a été finalisée. La grande soirée de restitution du projet de territoire a mis en lumière les axes de travail et les actions qui découleront de cette démarche de concertation. Dans le même esprit, « Caen la mer en transition » décline les actions de demain en lien avec les enjeux auxquels nous devrons répondre tant au niveau de nos déplacements, de l’aménagement du territoire que du développement économique. Tous ces projets sont le fruit du travail réalisé par les agents de Caen la mer. Parce qu’il est essentiel que les agents soient associés à l’organisation de la collectivité, le projet d’administration a permis à chacun d’eux de s’exprimer et de travailler à son élaboration. Une administration ouverte, agile, bienveillante, unifiée et moderne tels sont les axes de ce projet dont l’objectif final est bel et bien de servir au mieux les habitants.
JOËL BRUNEAU Président de la Communauté urbaine Caen la mer
Caen la mer à votr servic
É C O N O M I Q U E D É V E L O P P E M E N T
Recherche & enseignement supérieur
Développement économique
Zones d’activités
& D É P L AC E M E N T S
M O B I L I T É
Transports en commun
Plan de déplacements urbains
Mobilités douces
&
D E L A
H A B I TAT P O L I T I Q U E
V I L L E
Accueil des gens du voyage
Aides & amélioration de l’habitat
Programme local de l’habitat (PLH)
Plan local d’urbanisme intercommunal (PLU)
Lutte contre la pollution de l’air et les nuisances sonores
Énergie & environnement
Collecte & gestion des déchets
Eau & assainissement
S E R V I C E S D ’ I N T É R Ê T C O L L E C T I F
Tourisme & attractivité territoriale
Culture
Sports
D U
T E R R I TO I R E
A N I M AT I O N
Plan local d’urbanisme intercommunal (PLU)
Schéma de cohérence territoriale (SCoT)
Voirie & espaces verts
A M É N AG E M E N T D U
T E R R I TO I R E
02 31 39 40 00
caenlamer.fr
2801 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
6
7
Oganigramm général de service
Urbanisme
Rémy Jolivald
Culture
Sports
Jean-François Salomon
Maîtrise d'ouvrage Bruno Besnard
Projet tramway Frédéric Norais
Mobilité Maxime Lacharpentier Cycle de l’eau Géraldine Rouland
Maintenance et exploitation de l'espace public Franck Dureau
Transition énergétique et écologique
Vanida Allain
Infrastructures
Christophe Desneux
Espaces verts
et biodiversité
Aurélien Régné
Espaces Publics
Fabrice Leliépault
Collecte des déchets, propreté
urbaine et parc matériel
Christophe Paineau
Bâtiments
Fabrice Fleury
Ressources juridiques et
commande publique
Pascal Javelot Contrôle de gestion
Mathieu Laillé
Systèmes d’information
Hélène Drieu
Développement relation
citoyenne et moyens
logistiques
Hélène Maurice-Kerimer
Accompagnement au
changement des organisations
Sophie Zerr
Habitat
Fabienne Roger
Développement économique,
emploi et ESS Eléonore Plantet
Affaires foncières et de
l’information géographique
Santé, risques, salubrité Franck Bouloux Assemblées Dominique Demont
DIRECTION GÉNÉRALE
DES SERVICES
Christophe Bellec / Éric Paris (DGS adjoint)
Accompagnement technique des projets des communes Jean-Michel Laudrin
Directeur de Cabinet Bertrand Cousin Directrice adjointe de Cabinet Alexandra Bassinat
Mission Attractivité Roméo Peuvrel Communication Daniela Terzi
CABINET
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Ressources Humaines
Anne Lekha
Finances
Stéphanie Ruault
Relations de l'usager
et réglementation
de l'espace publics
Gwenaëlle Constantin
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L E C A S T E L E T
366 km² de superficie 25 855 entreprises
35 702 étudiants
272 300 habitants
(2022)
46 unités de recherche
48 communes
10 km de littoral de Lion-sur-mer à Ouistreham Riva-Bella
1 er aéroport normand
28 Millions de touristes en 2019*
Le commune d la communaut urbain Caen la mer * source Fluxvision - dont 20 millions de visiteurs à la journée et 8 millions de nuitées 2802 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
8
9
L’équip communautair
Maire et Président de la Communauté urbaine Commune de l’élu : Caen
Maire et 1
er
vice-président
en charge de l’Emploi, de l’Économie sociale et solidaire et de la Politique de la Ville Commune de l’élu : Hérouville Saint-Clair
Rapporteur général en charge des Sports et des Finances Commune de l’élu : Caen 11 e vice-président
en charge du
Développement économique, des zones d’activités économiques, de la recherche et de l’enseignement supérieur Commune de l’élu : Caen
Maire et 3
e
vice-président
en charge de l’Administration générale et des Ressources Humaines Commune de l’élu : Soliers
13
e
vice-président
en charge des Mobilités Commune de l’élu : Caen 15
e
vice-président
en charge de
l’Aménagement de l’espace, des zones d’aménagement concerté et foncier Commune de l’élu : Caen
Maire et 14
e
vice-président
en charge de la Communication, de l’Attractivité du territoire et du Numérique Commune de l’élu : Épron
Maire et 5
e
vice-président
en charge du PLUi et de l’Urbanisme réglementaire Commune de l’élu : Thue-et-Mue Maire et 7
e
vice-présidente
en charge de la Solidarité territoriale Commune de l’élu : Castine-en-Plaine Maire et 9
e
vice-président
en charge de l’Espace Public Commune de l’élu : Bretteville-sur-Odon
Maire et 2
e
vice-présidente
en charge de la Transition écologique Commune de l’élu : Mondeville
Rapporteur général
en charge
de la Politique Contractuelle et des Services communs Commune de l’élu : Rosel Maire et 12
e
vice-président
en charge
de l’Environnement, des Energies, de la Collecte et de la Valorisation des déchets Commune de l’élu : Fleury-sur-Orne
Maire et 4
e
vice-président
en charge de l’Habitat et des Gens du voyage Commune de l’élu : Ifs Maire et 6
e
vice-président
en charge
des Ports, du Littoral et du Tourisme Commune de l’élu : Ouistreham Riva-Bella Maire et 8
e
vice-président
en charge de la Culture Commune de l’élu : Colombelles Maire et 10
e
vice-président
en charge du Cycle de l’eau (GEMAPI et digues) Commune de l’élu : Cormelles-le-Royal
J O Ë L
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G U I L L E M I N
LE PRÉSIDENT LES VICES-PRÉSIDENTS
LES RAPPORTEURS GÉNÉRAUX LES CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES
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M A R I E
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M A R R E C
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AUTHIE BLAINVILLE-SUR-ORNE
BÉNOUVILLE
BIÉVILLE-BEUVILLEBOURGÉBUS
Trombinoscope - avril 2023
2803 EX Ci of € ©! di @! où EE
€ © À ei €! oi À À CG
Gi € ©! € Ci ef CE @ A € ©4 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
10
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L’ÉQUIPE COMMUNAUTAIRE
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P A S C A L E B O U R S I N P A S C A L S É R A R D T H I E R R Y S A I N T S A R A R O U Z I È R E
CAIRON CUVERVILLE GRENTHEVILLE FLEURY-SUR-ORNE COLLEVILLE-MONTGOMERY
CAMBES EN PLAINE DÉMOUVILLE HERMANVILLE-SUR-MER GIBERVILLE COLOMBELLES
CORMELLES-LE-ROYAL CARPIQUET ÉTERVILLE
A N N I E A N N E
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A M A N D I N E F R A N Ç O I S - G O G U I L L O N
S O P H I E S I M O N N E T
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2804 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
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13
L’ÉQUIPE COMMUNAUTAIRE
F A B R I C E D E R O O N E L L Y L A V I L L E N A T H A L I E D O N A T I N
M A R T I A L B O R D A I S D I D I E R B O U L E Y Y V E S R É G N I E R
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B A S
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SANNERVILLE TOURVILLE-SUR-ODON VILLONS-LES-BUISSONS
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LE FRESNE-CAMILLY MATHIEU
LION-SUR-MER
MONDEVILLE MOUEN
OUISTREHAM RIVA-BELLA
R AY M O N D P I C A R D B E R T I N G E O R G E
M I C H E L B O U R G U I G N O N J E A N - M A R C P H I L I P P E
C H R I S T I A N D E L B R U E L S T É P H A N E L E
H E L L E Y
PÉRIERS-SUR-LE-DAN SAINT-AUBIN-D’ARQUENAY
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SAINT-ANDRÉ-SUR-ORNE ST-GERMAIN-LA-BLANCHE-HERBE
L A U R E N T M A T A E R W A N N B E R N E T S Y LV I E M O U T I E R S
A G N È S D O L H E M B AYA M O U N K A R V I N C E N T L O U V E T
G H I S L A I N E R I B A L T A J É R Ô M E L A N G L O I S
HÉROUVILLE SAINT-CLAIR
M A R Y L I N E L E L É G A R D - E S C O L I V E T
Trombinoscope - avril 2023
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527
Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
14
15
L Pojet d’Administration
Initié en 2021, le projet d’administration a été l’objet d’un an de travaux de co-construction. Questionnaires, boites à idées et ateliers ont permis d’élaborer un plan d’actions à mettre en œuvre sur le mandat. Vous pouvez suivre l’avancement du projet sur Tribù rubrique « Projet d’administration ». Calendrier du ojet 2021 : Lancement du ojet : concertation et c -construction › D’avril à septembre : concertation des agents (entretiens individuels, questionnaires, boites à idées et 6 ateliers) ›
De septembre à décembre : co-construction des axes et des actions prioritaires (forum des cadres spécial projet d’administration / projet de territoire, appel à volontariat de 10 sponsors, 9 ateliers) 2022 : F malisation et édaction du ojet ›
Validation d’un plan d’actions en 5 axes et 41 actions pour une administration ouverte, agile, bienveillante, moderne et unifiée ›
Ecriture du livrable
› Présentation et partage du projet avec l’ensemble des agents : ›
Forum des cadres exceptionnel du 25 mars
› Réunion d’information et d’échanges organisée auprès des agents mobilisés lors des ateliers et entretiens › Présentation du projet à l’ensemble des agents de nos trois collectivités : 49 réunions d’information en 2022 › Proposition d’accompagnement des managers désireux de communiquer auprès de leurs équipes : réalisation d’un kit de communication et de 5 sessions de sensibilisation › Rédaction des fiches actions afin d’identifier pour chacune d’elles : des objectifs concrets à atteindre, un dispositif de pilotage, un calendrier de mise en œuvre et des indicateurs de suivi 2023-2026 : Mis en œuvr et suivi du ojet › Publication des fiches actions finalisées en mars 2023 › Un bilan annuel prévu chaque année Synthès de axe et enjeu du ojet d’administration
Cyberaaque
L’événement inaendu d in 2022
Le 26 septembre 2022, le système informatique de la Ville de Caen, CCAS et Caen la mer a été victime d’une cyberattaque. Depuis, les agents de la Direction des Systèmes d’informa- tion ont dû travailler d’arrache-pied pour bloquer l’attaque et procéder à la remise en sécurité du système. Près de 300 applications ont été relancées, d’autres ont dû être migrées à cause de leurs failles de sécurité. Les outils permettant d’accéder au Wi-Fi et au réseau à distance ont pu peu à peu être remis en état de fonctionnement. En juin 2023, les agents et élus pourront à nouveau accéder à leur boîtes mails par le biais d’un cloud avec la mise en place d’une double authentification. Chapeau bas aux agents de la DSI qui ont permis un redémarrage progressif mais rapide des différents services et outils, et ainsi de retrouver le confort de travail d’avant la cyberattaque.
Hist iqu : ›
26/09/2022 : cyber attaque
› Investigation jusqu’au 1/10/2022 (2 serveurs de compromis mais pas de chiffrement ni d’exfiltration de données et de demande de rançon). › 4/10/2022 : lancement du plan de remédiation avec les préconisations de l’ANSII avec phase de sécurisation du système d’information. › 11/10/2022 : relance des logiciels ASTRE GF et RH (Paie et paiement des fournisseurs) et des impressions. › Courant octobre à fin décembre : relance des « services essentiels » : services aux citoyens (état civil, billetteries piscines, théâtre, musées, CRR), Police municipale, CCAS, GF et GRH pour les établissements annexes, fourniture de boitiers Wifi dans les salles de réunion. › 15/10/2022 : ouverture de la messagerie en interne uniquement. › 8/11/2022 : ouverture de la messagerie (envoi et réception de mails vers et depuis l’extérieur). › 29/11/2022 : ouverture d’internet (flux sortants). › 19/01/2023 : ouverture des flux entrants et des sites internet. › 1/05/2023 : reprise du télétravail.
AXE
ENJEUX
Nb d’actions
I
- Une administration ouverte
› Développer l’accessibilité de l’administration en ligne et à proximité › Fluidifier le processus de réponse aux usagers › Evaluer et concerter pour mieux prendre en compte les besoins des usagers
9
II - Une administration
agile
› Développer le travail en transversalité › Homogénéiser et simplifier les pratiques professionnelles › Améliorer la communication interne
8
III - Une administration
bienveillante
› Assurer la qualité de vie au travail de tous les agents › Renforcer la ligne managériale et valoriser la reconnaissance › Accompagner et faire évoluer les agents › S’engager pour une administration plus « verte » et solidaire
11
IV
- Une administration moderne
› Déployer le numérique et piloter par la donnée › Imaginer et construire les solutions de demain
6
V - Une administration
unifiée
› Partager et décliner le projet politique › Stabiliser et pérenniser un fonctionnement en commun › Entretenir un lien de proximité avec les élus
7
5 binôme d spons dédié au suivi et à l’avancement du ojet
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Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
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17
L ojet d territoir :
un vision commun à concrétiser ensembl Pour écrire une nouvelle page de son histoire et se projeter dans le futur, la Communauté urbaine Caen la mer a lancé l’élaboration d’un projet de territoire à l’horizon 2030. « Churchill disait souvent «La prédiction est un art difficile surtout lorsqu’elle concerne l’avenir». Aujourd’hui, notre seule certitude est de devoir faire face ensemble aux défis de demain : réchauffement climatique, fragilisation de l’éco- système, vieillissement de la population, évolution du tissu économique et de l’activité humaine, etc. » explique Joël Bru- neau, Président de Caen la mer. « Prédire l’avenir est difficile mais, face à ces défis, on se doit d’anticiper l’inconnu ». C’est en partant de ce constat que les forces vives du territoire ont été mises à contribution. « Nous souhaitons dégager une communauté de vie et de vue pour les 10, 20, 30 années à venir » précise le Président « En parallèle de ceci, nous avons travaillé à des feuilles de route complémentaires telles que le Projet d’administration ou Territoire en transi- tion, ainsi que sur des documents programmatiques comme le PLUi-HM, afin de traduire en actions et mettre en œuvre notre projet de territoire ». Changer san altérer La feuille de route proposée dans le cadre du projet de ter- ritoire constituera le guide et le socle pour l’action publique locale qui fixe un cap collectif. Sans pour autant tout boule- verser ! « Notre territoire bénéficie de marqueurs forts qui en font son identité : la qualité du cadre de vie, un patrimoine naturel et bâti exceptionnel, une diversité de l’offre culturelle et sportive, un tissu économique, d’enseignement supé- rieur et de recherche dynamique et innovant » indique Joël Bruneau « Autant d’atouts qui constituent un passeport pour l’avenir. A nous de leur ouvrir la voie pour atteindre le terri- toire de demain de façon sereine et réfléchie ». 4 objectif ambitieu mai aeignable : 1 Accélérer les transitions 2 Conforter la taille humaine et la qualité de vie 3 Instaurer une économie durable et innovante 4 Favoriser le dialogue territorial Chiffre cl du ojet › 7 300 réponses aux questionnaires dont 6191 habitants › 60 entretiens individuels › 42 fiches actions › 19 ateliers thématiques › 9 ateliers territoriaux › 5 réunions publiques › 3 enquêtes en ligne › 1 panel citoyen constitué de 30 de personnes Retrouvez toutes les étapes du projet sur la page dédiée https://caenlamer.fr/projet-territoire.
PLUi-HM Un outil d planification au servic du ojet d territoir
Le Plan Local d’Urbanisme intercommunal Habitat et Mo- bilités est un document réglementaire qui fixe ce qui est souhaitable, possible ou pas, en termes d’aménagement. Grâce à lui, Caen la mer disposera de l’ensemble des leviers et moyens nécessaires pour conduire une politique d’aména- gement qui préservera le cadre de vie tout en prenant mieux en compte l’environnement. L’élaboration du PLUi-HM est en cours, avec un objectif de finalisation en 2026. L’année 2022 était dédiée à la réalisation du diagnostic. En fin d’année, la phase de PADD a été lancée et une restitution est prévue fin 2023. Retrouvez toute l’actualité et inscrivez-vous à la newsletter via le site
www.pluihm-caenlamer.fr/
Caen la mer - Territoir en transition
En parallèle, la démarche « Caen la mer, territoire en transition » est venue compléter le projet de territoire de façon très opérationnelle sur les politiques environnementales à mettre en place de façon collective et efficace. Cette démarche vise à accélérer les transitions, associer et agir avec les acteurs locaux. Elle s’est appuyée sur des collèges d’acteurs : citoyens, professionnels, acteurs de l’innovation, de l’économie et de la recherche, associations, techniciens et élus. L’objectif était d’obtenir une feuille de route composée d’ac- tions simples, ambitieuses, innovantes, concrètes, transver- sales et efficaces pour le territoire dans différents domaines. Pour une meilleure cohérence entre projets, quatorze des actions sont communes au projet de territoire.
5 ientation pour 5 enjeu
Les enjeux ressortis du diagnostic de « Territoire en transi- tions » touchent à cinq thématiques : le biodiversité, l’éner- gie, la mobilité, l’urbanisme et l’alimentation. Cinq orienta- tions stratégiques découlent de ces enjeux :
1
Territoire solidaire : développer les actions de solida- rité auprès des publics les plus fragiles et précaires, la solidarité et les coopérations entre communes et territoires voisins, l’économie du partage et des services, ainsi que l’implication citoyenne. 2
Territoire sobre : maîtriser l’étalement urbain et vé- gétaliser les espaces, encourager la sobriété énergé- tique, accélérer la mobilité bas carbone et développer le tourisme durable et responsable. 3
Territoire résilient : préserver et valoriser la biodiver- sité et l’intégrer au quotidien, éduquer à la transi- tion écologique et accompagner le changement, préserver et valoriser la ressource en eau, réduire la vulnérabilité du territoire. 4
Territoire autonome : favoriser la filière de l’alimen- tation locale et bio, impulser le développement des filières locales (matériaux biosourcés, éco-maté- riaux), développer les énergies renouvelables locales, accélérer l’économie locale circulaire 5
Territoire d’expérimentation des transitions : déve- lopper l’engagement des citoyens et des employeurs en faveur de la transition écologique ; expérimenter, innover, coopérer et construire la ville de demain ; faire de Caen la mer un acteur référent en matière de transition écologique ; développer des outils pour évaluer les impacts des politiques publiques sur le climat et sur la biodiversité.
Plus d’infos sur : 2026 actions pour Caen la mer - Territoire en transition | Caen la mer :
https://caenlamer.fr/actua-
lites/2026-actions-caen-mer-territoire-transition
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Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
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Le grand ojet d Caen la mer
Pont d Colombee
Pojet tramwa
Pesqu’îl
STEP nouveau mond
Réseau d chaleur
Epopea Palai de sp t
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Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
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Zone d’activité
Missions ›
Mener
une
action
de
prospective
foncière
pour
adapter l’offre
› Assurer le suivi des parcs en concession › Assurer le suivi des parcs en régie › Penser la durabilité des espaces économiques Fait marquant 2022 › Parc d’activité de l’Espérance : acquisition des terrains auprès de l’EPFN › Extension du Quartier Koenig : validation du plan d’aménagement et de montage opérationnel de la ZAC › Extension Parc d’activités de Cardonville : acquisition de 11 ha › Extension zone d’activités de l’Espérance et du Martray : sélection d’un maître d’oeuvre et lancement des études de faisabilité › Normandika : prorogation de la concession de deux ans et acquisition du terrain InterIkea (16ha) › ZAC du Clos Neuf : clôture de la concession SHEMA › Recensement du potentiel foncier économique en gisement ou en extension (contribution au PLUI-HM) › Inventaire des zones d’activités suite à la loi Climat et Résilience › Collaboration aux observatoires OBAN et LSN
Perspective 2023 ›
Mener une étude sur l’aménagement d’un parc d’activités durable (sobriété foncière, énergétique, qualité de vie en zones d’activités) ›
Mener les projets d’extension des parcs d’activités Koenig, Espérance, Martray (dépôts des permis d’aménager) ›
Réaliser un état des lieux sur les villages entreprises en partenariat avec OBAN ›
Finaliser l’inventaire des zones d’activités
Chiffre -clé 2022 2 230 713
m commercialisés soit 73.30% de la surface totale commercialisable
812 375
m de surface restant à commercialiser
65
hectares acquis pour le renouvellement ou l’extension de zones d’activités en 2022
II. Politiques publiques
1. Développement économiqu Accompagnement de entre ise
Mission ›
Commercialiser
et
animer
les
pépinières/hôtels
d’entreprise
› Animer le dispositif d’accélération à l’entrepreneuriat STERNE › Proposer des solutions d’implantation foncières et immobilières › Soutenir les projets immobiliers (aide à l’immobilier d’entreprise) › Accompagner
la
structuration
des
écosystèmes
innovants
en
santé,
sciences
du
digital
et
matériaux
Fait marquant 2022 ›
15
ème
édition du dispositif «STERNE» (10 porteurs de
projets)
› 100 demandes d’implantation reçues (48 pour des locaux et 52 pour du foncier) › 20 hectares cédés (39 projets) › 313 727 € d’aide à l’immobilier votés (7 entreprises aidées) › Renouvellement du label French Tech Normandie et accompagnement des actions de l’association › Création de l’association Campus Cyber Caen Normandie et structuration d’une offre de services › Participation au salon Viva Technology (16 startups innovantes accompagnées) › Coopération avec la mission relations internationales de la Ville de Caen : accueil de la délégation CHU du Québec › Évolution de la réglementation des livraisons en centre- ville et réflexion autour des enjeux de la logistique urbaine (livraison du dernier kilomètre)
Perspective 2023 ›
Accompagner les entreprises dans leur démarche de décarbonation ›
Valoriser le projet du Réseau de Chaleur Urbain
› Poursuivre l’étude et les travaux sur la vulnérabilité des entreprises face à la submersion marine › Poursuivre la structuration des écosystèmes innovants en santé et cyber › Proposer des solutions immobilières adaptées aux jeunes entreprises Chiffre -clé 2022 10
matinales entreprises organisées pour 200 participants
5
pépinières d’entreprises.
19
installations pour un total fin 2022 de :
80
entreprises hébergées pour :
406
emplois
45
entreprises du digital accompagnées
15
entreprises accompagnées parmi la cartogra- phie des acteurs de santé réalisée
8
événements French Tech Normandie organi- sés pour :
350
participants
2809 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
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22
23
Enseignement supérieur et echerch
Mission ›
Accompagner les acteurs de l’ESR sur le territoire
› Participer à la promotion de l’excellence scientifique du territoire › Mener le grand projet « ÉPOPEA Caen Normandie Science & Innovation Park» : animer l’association, fédérer des acteurs, contribuer au développement de réaménagement
urbain
et
à
la
création
d’équipements d’excellence
Fait marquant 2022 ›
Projet Maison des Chercheurs : sélection du maître d’œuvre
› Participation à l’élaboration du schéma directeur immobilier Campus 2 › Rédaction d’un schéma local ESRI › Organisation d’actions d’animation EPOPEA (matinales, rdv thématiques, AG et CA de l’association) › Soutien apporté à la Fête de la Science en Normandie › Organisation de la soirée évènement : EPOPEA fête la science et l’innovation / remise du Prix d’Honneur 2022 à Lucile Derly, fondatrice de la startup Arterya › Soutien apporté à de nombreux colloques scientifiques
Perspective 2023 ›
Poursuivre le projet Maison des Chercheurs
› Inaugurer le CRISMAT (Bâtiment G) › Organiser EPOPEA Fête la science et l’innovation 3
ème
édition
Chiffre -clé 2022
37
colloques scientifiques soutenus par CLM
110
participants à la soirée Epopea Fête la science et l’innovation
6
matinales EPOPEA organisées
Emploi et économi social et solidair
Mission ›
Faciliter le recrutement des entreprises et la mobilité professionnelle ›
Promouvoir le territoire «destination EMPLOI», ici des entreprises recrutent ›
Animer
www.emploi-caennormandie.fr
et
@
CaenNormandieEmploi sur les réseaux sociaux
› Organiser/participer à des opérations emploi › Accompagner les entreprises, acteurs et porteurs de projets ESS. Fait marquant 2022 › Organisation de la 2
ème
édition du E-salon «Caen
Normandie : un territoire qui recrute»,
› Organisation, avec la mission attractivité, de l’opération «Je m’installe en bord de mer» à Paris › 25 entreprises accompagnées › 13 demandes dans le cadre du dispositif Caen Normandie Accueil › 25 actions organisées en groupe de travail, en lien avec les partenaires locaux › Animation et gestion de la plateforme www.emploi- caennormandie.fr › Community management des pages @ CaenNormandieEmploi › Attribution de subventions aux associations (Emploi et ESS) › 17 entreprises de l’ESS accompagnées
Perspective 2023 ›
Organisation d’une manifestation «Marque Employeur»
› 3
ème
édition «Je m’installe en bord de mer»
› 3
ème
édition du E-salon «Caen Normandie : un territoire
qui recrute»
› Poursuivre l’accompagnement des entreprises du territoire face à leurs problématiques de recrutement › Poursuivre la promotion de la destination Caen Normandie pour y travailler › Soutenir les associations Emploi et ESS › Animer la communauté des acteurs de l’ESS (Forum annuel) Chiffre -clé 2022
15
animations et rencontres professionnelles
1 966
offres d’emploi déposées en exclusivité sur www.emploi-caennormandie.fr
552
comptes recruteurs sur la plateforme www.emploi-caennormandie.fr
8 215
comptes candidats sur www.emploi-caennormandie.fr
25 842
visites sur la plateforme internet
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Communauté urbaine Caen la mer
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25
Tourism
Mission ›
Soutenir
le
développement
de
l’économie
touristique
› Mettre en œuvre la stratégie tourisme › Expertiser les besoins touristiques et les projets associés › Accompagner les entreprises du tourisme et les porteurs de projets › Faire
se
rencontrer
les
acteurs
et
les
inviter
à
échanger
› Collecter la taxe de séjour sur le territoire › Accompagner l’office de tourisme Fait marquant 2022 › Assistance à maîtrise d’ouvrage confiée à In Extenso TCH pour concevoir une nouvelle stratégie de développement touristique › Ouverture du dispositif «aide à l’immobilier d’entreprise» aux entreprises du tourisme › Signalétique touristique : étude puis évolution de la signalétique avec la pose de panneaux directionnels › Accompagnement au développement d’aires de campings-cars › Subvention accordée à la SIC Ornavik dans le cadre de la création du centre d’interprétation Viking (2M€) et prise de participation › Recensement des sentiers de randonnées et lancement du projet de tracé communautaire › Développement de la croisière sur le territoire › Installation de cabanes cyclo-pédestre sur le littoral › Organisation des cafés du tourisme, rencontre avec les acteurs économiques du tourisme
Perspective 2023 ›
Déployer opérationnellement la stratégie touristique
› Accélérer l’accompagnement auprès des entreprises du tourisme, notamment via le dispositif d’aide à l’immobilier › Collecter la taxe de séjour › Accompagner l’office de tourisme dans son adaptation à la nouvelle stratégie tourisme › Suivre les projets d’aménagement à vocation touristique › Participation aux travaux sur le Millénaire de la ville de Caen Chiffre -clé 2022
63 559
€ d’aide à l’immobilier pour 1 entreprise aidée
1 274 450
€ de subventions au profit de l’Office du Tourisme
13
croisières accueillies
4 200
livrets «découvertes et jeux» distribués gratuitement
2 030 000
€ collectés via la taxe de séjour
Aérop t d Caen Carpiquet
Mission ›
Équipement métropolitain au service des entreprises et des habitants ›
Connectivité
du
territoire
avec
les
capitales
régionales et européennes via des HUB
› Assurer les vols sanitaires (greffes d’organe) Fait marquant 2022 › Un trafic revenu au niveau d’avant crise COVID : 301 395 passagers › Un trafic export et import équilibré › La ligne vers LYON n’a pas encore retrouvé son trafic (70%) › Moins de mouvements d’avions commerciaux pour un même total de passagers transportés (-35% par rapport à 2019) › Ouverture de l’extension du parking VL en avril 2022 (+450 places) › Création de zones d’attente passager extérieures dans l’attente de l’extension de l’aérogare › Obtention du niveau 2 du programme de certification en matière de gestion carbone : AIRPORT CARBON ACCREDITATION
Perspective 2023 ›
Poursuite mesurée du trafic (320 000 passagers)
› Préparation des travaux de mise aux normes des profils de piste et de la rampe d’approche et du balisage latéral de piste (LEDS) › Choix du maître d’œuvre d’extension de l’aérogare › Lancement des études pour la mise en place d’ombrières sur les parkings véhicules légers Chiffre -clé 2022
1 er
aéroport normand avec 301 395 passagers
2
compagnies : AIR FRANCE et VOLOTEA
-35%
de mouvements d’avions commerciaux par rapport à 2019 pour un nombre de passagers équivalent
9
destinations directes à partir Caen Carpiquet
1 ère
destination : Lyon avec 88 800 passagers
2811 JSIONVUNWUON
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Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
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Aractivit
Mission ›
Mise en place de la stratégie d’attractivité ayant vocation à mettre en lumière le territoire et attirer de nouveaux habitants ›
Renforcer le sentiment de fierté des habitants
› Production
de
supports
de
communication
et
d’argumentaires
› Création, organisation et gestion d’événementiels › Veille sur les évolutions des pratiques en marketing territorial Fait marquant 2022 › En 2022, trois grands événementiels sont été portés par la mission attractivité. 1 Caen la mer 2030 : évènement organisé au WIP, à destination des habitants de la Communauté ur- baine, Caen la mer 2030 est la synthèse traduite pour le grand public du projet de territoire (700 partici- pants). 2 Je m’installe en bord de mer : campagne de notoriété sur le volet économique et de l’emploi, à la manière d’un job dating, organisé dans le centre de Paris en collaboration avec les départements de la Manche et du Calvados. Cette journée a accueilli 600 visiteurs auprès de 70 entreprises et collectivités. 3 Opération Caen-Calvados : en collaboration avec le département du Calvados, cet évènement s’est déroulé sur deux jours à Paris (La Défense et La Villette).
Perspective 2023 ›
L’étude de perception INKIPIT TMO réalisée en 2021 auprès d’une cible parisienne révèle que le territoire de Caen la mer est peu associé à la mer alors que 49% des personnes interrogées affirment qu’« aller vivre au bord de la mer » est quelque chose qui les « attirerait beaucoup ». D’autre part, cette étude met en avant que le territoire n’est pas identifié à son université ainsi qu’à la forte présence des étudiants. ›
L’objectif d’image pour 2023 est d’affirmer la maritimité et de travailler sur l’image jeune et étudiante. ›
Il est également souhaité reconduire une étude afin de mesurer l’évolution de l’image depuis 2021. ›
Enfin, nous travaillerons sur la mise en cohérence des différentes marques promotionnelles. Chiffre -clé 2022 2
ème
ville étudiante dans la catégorie grande ville
700
participants à Caen la mer 2030
600
participant à l’événement Je m’installe en bord de mer
Grand ojet d’infrastructure
Mission ›
Gestion de 55 zones d’activités
› Création de nouvelles zones d’activités et d’infrastructures structurantes pour le territoire Fait marquant 2022 › Livraison nouveaux bâtiment Laboratoire CRISMAT ENSICAEN (délégation de maitrise d’ouvrage Etat à Caen la mer). › Ouverture de la Bretelle Hamelin en août 2022 après 18 mois de travaux. › Échangeur des pépinières (maîtrise d’ouvrage État) : Démarrage des travaux au printemps › Boulevard des pépinières : l’année 2022 a été consacrée au choix des entreprises de travaux et au conventionnement avec la SNCF › Boulevard industriel : lancement de l’étude AVP › Desserte portuaire phase 2 : étude AVP et constitution des dossiers réglementaires › Liaison RD 403/rue de la liberté à Giberville : attribution marché d’études initiales › Sécurisation du boulevard périphérique nord (maîtrise d’ouvrage Etat) : poursuite des travaux qui se déroulent sur 8 années
Perspective 2023 ›
Échangeur des pépinières (maîtrise d’ouvrage Etat) : Poursuite des travaux. Mise en service prévue à l’été 2023 ›
Boulevard des pépinières. Démarrage des travaux en février. Ouverture prévue en juin 2025 ›
Sécurisation du boulevard périphérique nord (maîtrise d’ouvrage État) : poursuite des travaux qui se déroulent sur 8 années : finition section courante (BAU) et démarrage travaux chemin vert et Vallée des Jardins ›
Desserte portuaire phase 2 : phase d’enquête publique à l’automne pour un démarrage des travaux printemps 2024 ›
Pont de Colombelles (maîtrise d’ouvrage Ports de Normandie - co-financé par Caen la mer) : enquête publique et premiers travaux en octobre 2023. Livraison prévue mi 2025. Chiffre -clé 2022
3,2
M€ de budget sur l’opération Bretelle Hamelin
13,5
M€ de budget sur l’opération Boulevard des pépinières
Participation à des projets tiers (État/Ports de Normandie) 2015/2025 :
5,2
M€ périphérique
2 M€ échangeur des pépinières
6,6
M€ Pont de Colombelles
2,9
M€ Desserte Portuaire 1
6 à 10
ans d’études et de procédures réglementaires avant de démarrer les travaux d’un projet
2812 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
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2. Cadr d vi éserv A
Développement durabl
P omotion du développement durabl, climat, air, énergi Mission › Élaboration et pilotage des stratégies territoriales › Suivi de la mise en œuvre des actions et évaluations des démarches engagées › Mise en
place
des
stratégies
d’animation
et
de
sensibilisation auprès du grand public
Fait marquant 2022 ›
Adoption feuille de route 2030 et programme d’actions «Caen la mer, Territoire en transition» : ›
Co-construction avec les acteurs locaux
› 5 axes stratégiques : un territoire plus autonome, sobre, résilient, solidaire et d’expérimentation des transitions › 68 actions et plus de 200 sous-actions
› Création de la ceinture verte Caen Normandie pour accélérer l’installation et la pérennisation de fermes maraîchères de proximité pour des produits bio et de qualité en circuit court › Création,définition du guide de l’aménagement durable à destination des communes › Sensibilisation à la transition écologique : programme Watty à l’école, évènements éco responsables › Mise en place des aides à l’acquisition de Vélos Assistance Electrique en accompagnement des communes › Démarche de labellisation numérique responsable
Perspective 2023 ›
Mise en œuvre et suivi du programme d’actions 2030 Caen la mer en transition, ›
Poursuite des actions de sensibilisation de tous les publics,
› Poursuite des aides en faveur de la mobilité douce, › Ceinture verte : installation des premiers maraîchers, › Reconduction du programme Watty à l’école, › Lancement du nouveau cadastre solaire, › Sensibilisation à la maîtrise de l’énergie, › Création de la charte des évènements éco responsable, › Élaboration et mise en œuvre du Plan Alimentaire Territorial Chiffre -clé 2022
180
participants au programme 2030 Caen la mer, Territoire en transition
100 000
€ de participation financière à la création de la SCIC Ceinture verte
1 100
élèves sensibilisés, soit 22 écoles et 44 classes inscrites dans l’animation scolaire Watty à l’école
507
bénéficiaires de l’aide vélo à assistance électrique
T ansition énergétiqu
Mission ›
Élaboration et pilotage des stratégies énergétiques
› Assistance
à
maîtrise
d’ouvrage
sur
la
maîtrise
des
énergies
et
développement
des
énergies
renouvelables auprès des directions opérationnelles et des communes ›
Développement des énergies renouvelables locales
› Recherche de financements › Gestion et déploiement des réseaux de chaleur › Sensibilisation à la sobriété énergétique Fait marquant 2022 › Création du service commun de l’efficacité énergétique du patrimoine bâti public au 1
er
janvier 2022
› Mise en œuvre du volet déclaratif du décret tertiaire (bâtiments soumis + consommations énergétiques associées) sur le patrimoine Ville de Caen, CCAS et CU, ainsi que sur le patrimoine de 15 communes de la CU › Schéma directeur énergies : poursuite des opérations de développement des énergies renouvelables › Lancement du marché pour le déploiement du réseau de chaleur Caen Nord avec création d’une SEMOP (société d’économie mixte à opération unique) › Travaux d’extension des réseaux de chaleur : Jardins de Calix › Réalisation d’actions de sobriété (éclairage public, performance énergétique, sensibilisation...)
Perspective 2023 ›
Service commun efficacité énergétique : 2 nouvelles adhésions à venir ; poursuite des audits et travaux ›
Décret tertiaire : finalisation du volet déclaratif et élaboration des stratégies (PPI) ›
Mise en service de l’installation photovoltaïque du Palais des Sports (250 kWc / 1 200m ) en autoconsommation collective étendue au bénéfice du Palais des Sports, du stade Nautique Eugène-Maës, de la patinoire et du conservatoire. La production annuelle (environ 248 MWh/an) sera directement débitée des factures d’électricité des sites identifiés ›
Développement et création de réseaux de chaleur : Création d’une SEMOP dans le cadre du renouvellement et de l’extension du réseau de chaleur urbain Caen Nord (Chemin vert, Calvaire Saint-Pierre, Pierre-Heuzé, Saint- Ouen, Presqu’île) ›
Poursuite des actions de sobriété
Chiffre -clé 2022
30
communes adhérentes au service commun efficacité énergétique
850
bâtiments (patrimoine Ville de Caen inclus) soumis au décret ter- tiaire sur les communes de la CU
1 200 m²
de panneaux photovoltaïques en toiture du Palais des Sports
4
communes raccordées aux réseaux de chaleur existants
2813 VONvVra
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20) Eulelef
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PRET
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TS
Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
30
31
B
Cycl d l’eau
Gestion de milieu aquatique et
évention de inondation
Mission ›
Travaux de restauration de la continuité écologique des cours d’eau ›
Travaux de restauration des cours d’eau
› Travaux de lutte contre l’érosion-ruissellement › Travaux de protection et de prévention contre les inondations › Gestion des zones humides Fait marquant 2022 › Mise en place de la taxe GEMAPI › Approbation de la politique érosion-ruissellement › Lancement du marché de travaux sur les cours d’eau Gronde/Biez et Dan › Approbation d’un protocole d’accord pour la reprise des travaux du Maresquier (sous maitrise d’ouvrage du SMLCI) › Dépôt des dossiers relatifs aux systèmes d’endiguement auprès des services de l’Etat (systèmes sous maitrise d’ouvrage du SMLCI) › Poursuite phase 1 des travaux de réhabilitation des digues et épis du littoral (40 ouvrages rénovés)
Perspective 2023 ›
Poursuite de la réflexion menée avec les EPCI voisins sur la gouvernance GEMAPI du bassin versant de l’Orne ›
Travaux de renaturation sur le cours d’eau du Vey à Cairon
› Premières phases des travaux de restauration de la continuité écologique sur les cours d’eau Gronde/Biez et Dan › Première phase de travaux de restauration de la continuité écologique des Odons › Engagement de la seconde phase des travaux de réhabilitation des digues et épis du littoral (45 ouvrages) Chiffre -clé 2022
4
cours d’eau principaux (Orne, Dives, Seulles, Odon)
155
km de cours d’eau
1160
ha de zones humides à gérer
70
mares identifiées sur le territoire communautaire
P évention de isque
Mission ›
Lutte contre les nuisances sonores
› Lutte contre la pollution de l’air › Prévention des risques inondations et submersion marine › Prévention des risques technologiques
Fait marquant 2022 ›
Actualisation de la cartographie du bruit et du Plan de Prévention du Bruit dans l’Environnement sur le territoire communautaire (Echéance 3) ›
Acquisition de bâtiments exposés aux abords des dépôts pétroliers en vue de leur démolition et de la réduction de la vulnérabilité ›
Expositions organisées en octobre 2022 dans le cadre de la journée de la Résilience en partenariat avec le CPIE «debout les vaches la mer monte» et «2100 Odyssée de l’estuaire» ›
Participation au
DD Tour
Développement durable
et santé pour la journée sur la qualité de l’air le 28 septembre 2022 ›
En partenariat avec Atmo Normandie, 2 représentations théâtrales gratuites «les Exp’Air» à destination du jeune public sur la qualité de l’air ›
GEMAPI : poursuite de la phase 1 des travaux de réhabilitation digues et épis du littoral Perspective 2023 ›
Poursuite de « Notre Littoral Pour Demain » : mise œuvre du programme d’interventions de la stratégie ›
Accompagnement des entreprises du secteur Orne-Canal à la réduction de la vulnérabilité ›
Sensibilisation sur le changement climatique
› GEMAPI : engagement seconde phase travaux de réhabilitation des digues et épis du littoral Chiffre -clé 2022
98
zones de bruits identifiées
86
zones calmes répertoriées au PPBE
1100
élèves sensibilisés à la qualité de l’air
2
expositions organisées sur la vulnérabilité du territoire
2814 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
32
33
Eau pluviale
Mission ›
Travaux
de
création
ou
de
réhabilitation
des
ouvrages d’eaux pluviales (bassins de rétention)
› Travaux d’extension et de renouvellement du réseau d’eaux pluviales › Exploitation et entretien des ouvrages et du réseau d’eaux pluviales › Contrôle
de
conformité
des
installations
individuelles (mise en séparatif)
› Instruction des documents d’urbanisme sous l’angle eau pluviale › Astreinte Fait marquant 2022 › Fin de la délégation du service public de l’assainissement confiée à Veolia depuis 1992 au 31 décembre 2022 › Mise en œuvre des nouveaux modes de gestion des eaux pluviales urbaines sur l’ensemble du territoire de Caen la mer pour une entrée en vigueur au 1
er
janvier
2023
› Structuration de la compétence «gestion des eaux pluviales urbaines» en lien avec les communes et les services de Caen la mer › Fin de la réalisation du dossier de zonage d’assainissement des eaux pluviales de Caen la mer et réalisation de l’enquête publique fin 2022
Perspective 2023 ›
Poursuite de la structuration de la compétence «gestion des eaux pluviales urbaines» en lien avec les communes et les services de Caen la mer ›
Démarrage des travaux de mise en séparatif du réseau d’assainissement de Colombelles ›
Lancement de l’étude du bassin pluvial boulevard Detolle
› Délibération du zonage d’assainissement des eaux pluviales de Caen la mer Chiffre -clé 2022
957
km linéaires de réseau d’eaux pluviales
16
postes de relèvement
ssainissement
Mission ›
Travaux de création ou de réhabilitation des ouvrages d’assainissement (STEU, postes de relevage...) ›
Travaux d’extension et de renouvellement du réseau d’assainissement ›
Exploitation et entretien des ouvrages et du réseau d’assainissement ›
Contrôle
de
conformité
des
installations
d’assainissement collectif et non collectif
› Instruction des documents d’urbanisme sous l’angle assainissement › Astreinte Fait marquant 2022 › Fin de la délégation du service public de l’assainissement confiée à Veolia depuis 1992 au 31 décembre 2022 › Mise en œuvre des nouveaux modes de gestion assainissement collectif et assainissement non collectif sur l’ensemble du territoire de Caen la mer (entrée en vigueur au 1
er
janvier 2023)
› Démarrage des travaux d’extension de capacité et de méthanisation de la station de traitement des eaux usées du Nouveau Monde en juillet 2022 › Déconnexion de la station de traitement des eaux usées de Bretteville l’Orgueilleuse (Thue et Mue) en septembre 2022 › Poursuite des travaux de lutte contre les eaux parasites sur le secteur de Troarn et de la Vallée du Dan › Fin de la réalisation du dossier de zonage d’assainissement des eaux usées de Caen la mer et réalisation de l’enquête publique fin 2022
Perspective 2023 ›
Poursuite des travaux d’extension de capacité et de méthanisation de la station de traitement des eaux usées du Nouveau Monde pour une réception prévue en 2025 ›
Poursuite des travaux de lutte contre les eaux parasites sur le secteur de Troarn et de la Vallée du Dan jusque 2024 ›
Lancement d’une étude relative au devenir de la station de traitement des eaux usées de Ouistreham ›
Démarrage des travaux de mise en séparatif du réseau d’assainissement de Colombelles ›
Accompagnement du mandataire de maîtrise d’ouvrage et du maitre d’oeuvre prochainement désigné pour le dévoiement des réseaux assainissement de la future ligne de tramway ›
Délibération du zonage d’assainissement des eaux usées de Caen la mer Chiffre -clé 2022
96 801
abonnés au service de l’assainisse- ment (donnée 2021 issue du RPQS 2022)
280 142
habitants desservis
5
stations d’épuration (au 1
er
janvier
2023)
1 432
km linéaires de réseau d’assainisse- ment
280
postes de relèvement
1 697
installations d’assainissement non collectif
2815 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
34
35
C
T ansp t et mobilité
Développement du éseau
d transp t public - exploitation
Mission ›
Participation à la définition des orientations en matière de mobilité
› Définition
des
conditions
d’organisation
et
d’exploitation du réseau
› Gestion et contrôle du réseau et du délégataire › Mettre
en
œuvre
une
stratégie
d’investissement
répondant aux enjeux de transition énergétique
› Pilotage de la conception et du développement des systèmes de déplacement › Supervision de la gestion des équipements Fait marquant 2022 › Lancement du service Twisto Flex : nouveau service TAD dynamique par réservation à l’ouest de l’agglomération en remplacement du service Resago 1 et de la ligne 41. Offre sur-mesure en complément des autres lignes. Il permet de réaliser un voyage intra-zone Twisto Flex d’une part, et d’un point d’arrêt de la zone vers l’un des 5 arrêts de rabattement d’autre part › Lancement du e-ticket: application mobile permettant de recharger son titre de transport à bord du bus. Il est possible d’acheter et valider son titre depuis son smartphone et nouvelles fonctionnalités intégrées (calculateur d’itinéraire...) › Renouvellement des bus biogaz : 25 nouveaux véhicules représentant un investissement de 8 millions d’€, et station d’avitaillement livrée › Renforcement d’offres sur le réseau twisto
Perspective 2023 ›
Poursuite du renouvellement des bus biogaz et extension de la station d’avitaillement ›
Livraison de la première rame tramway 2028 d’Alstom
› Sécurisation du dépôt bus › Amélioration de l’offre de transport (ajustement, renfort, extension du Flex) › Lancement application Fairtiq (permenttant le post paiement multimodal avec reconnaissance du parcours client et tarification la plus avantageuse) › Préparation au renouvellement du contrat de DSP du réseau urbain 2025-2030 (juridique, financier et technique et notamment une restructration du réseau permettant d’améliorer la desserte des pôles périurbains, répondre aux besoins et potentiels touristiques, adapter le réseau à l’enjeu de l’extension du tramway) Chiffre -clé 2022 20 895 171
validations (+27,4% par rapport à 2021),
13 153 536
€ de recettes (+18,2% par rapport à 2021),
1 268 000
km tramway,
10 600 000
km bus,
626
inscrits au service Twisto Access (+10% par rapport à 2021)
Mobilité douce
Mission ›
Mise en oeuvre du schéma cyclable communautaire
› Développement du maillage cyclable pour le rendre plus attractif et faciliter la pratique du vélo au quotidien › Accompagnement des entreprises pour le plan de mobilité › Participation à l’élaboration du PLUIHM Fait marquant 2022 › Pistes cyclables : › Louvigny / Éterville (1,6 km - 400 000 €) › Cavée Guillou (2,9 km - 1 000 000 €) › Hérouville RD60 (2 km - 560 000 €) › Pierre Heuzé (600 m - 440 000 €) › Aménagement transitoire de la route départementale de Verson (chaussée à voie centrale banalisée) (350 m - 19 000 €) › Réalisation de l’enquête certifiée CEREMA EMC › Mise en place de deux démarches d’écomobilité scolaire
Perspective 2023 ›
Aires de covoiturage : création au Castelet et à Rots (coût 150 000€) ›
Pistes cyclables : 1
Ouistreham - 1,6 km
2
Colombelles et Hérouville Saint-Clair - 3,4 km
3
Rots et Bretteville l’Orgueilleuse (en lien avec l’aire de covoiturage) - 2,3 km 4
Cuverville et Démouville - 280 m
5
Caen et Mondeville - 900 m
› Chemins ruraux (12 km de prévus pour l’année) Chiffre -clé 2022 8
500
km de pistes cyclables
319
locations Vélolocs
500
abonnés Vélolib (+45% comparé à 2021)
422
clients Vélopark
2816 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
36
37
D
Gestion de déchet
Coect de déchet
Mission ›
Collecte des déchets
› Fourniture de bacs roulants et de composteurs › Installation
et
maintenance
des
points
d’apport
volontaire (verre, etc.)
› Gestion des 7 déchèteries communautaires › Sensibilisation à la réduction et au tri des déchets › Prévention
et
valorisation
des
déchets
via
le
SYVEDAC (SYndicat de Valorisation et d’Élimination des Déchets de l’Agglomération Caennaise) Fait marquant 2022 ›
Mise en sécurité et amélioration de la signalétique de tri dans les déchèteries ›
Études de conception et appel d’offres pour une nouvelle déchèterie à Colombelles ›
Densification du parc de conteneurs en apport volontaire (42 nouveaux conteneurs à déchets enterrés ou aériens) ›
Expérimentations et études de solutions de tri à la source des déchets alimentaires (collecte en porte- à-porte à vélo et en apport volontaire, compostage de quartier, lombricomposteur en restauration collective) ›
Mise en place du «Drive composteurs» à la régie de collecte
› Étude sur la tarification incitative sur le territoire de Caen la mer › Délibération de principe de déploiement de la redevance spéciale sur le territoire de Caen la mer › Sensibilisation au tri des déchets sur l’espace public via des corbeilles bi-flux
Perspective 2023 ›
Construction de la nouvelle déchèterie de Colombelles - livraison prévue 1
er
trimestre 2024 (3 236 k€)
› Aménagement d’une plate-forme de déchets verts à Troarn (437 k€) › Préparation du déploiement des solutions de tri des déchets alimentaires prévues par la loi AGEC à compter du 1
er
janvier 2024 :
› Promotion du compostage individuel (particuliers résidant en pavillon) et études d’implantation de composteurs partagés sur espace privé (192 k€) › Acquisition et installation de conteneur et abris-bacs pour les points d’apport volontaire des biodéchets ( 200 sur le territoire de la CU - 1 672 k€) › Sensibilisation des premiers professionnels à la réduction des déchets avant la mise en œuvre progressive de la redevance spéciale. Chiffre -clé 2022
37
millions d’euros de budget
130
€ TTC/an de coût net par habitant
~160 000
tonnes de déchets collectés dont 1/3 collectés en déchèteries soit 600 kg/an/hab
Développement du éseau
d transp t public - tramwa
Mission ›
Réalisation de l’axe est ouest du tramway de Caen la mer pour une mise en service en 2028. Fait marquant 2022 ›
Signature d’un marché de mandat de maitrise d’ouvrage le 28 juin 2022,avec la société Transamo ›
La première phase de concertation s’est déroulée du 30 septembre au 30 novembre, sous l’égide de la Commission Nationale du Débat Public (CNDP) qui en a fixé les modalités et confié la réalisation à Caen la mer ›
Création d’un site internet dédié au projet : tramway2028.fr
Perspective 2023 ›
Choix d’un scénario pour le tracé final, à l’issue de la concertation préalable, lors du Bureau communautaire du 28 février ›
Passation d’un marché de maitrise d’œuvre pour le 1
er
août
› Début des études de conception du projet › Mise en place de la concertation continue Chiffre -clé 2022 Participation à la concertation : 40
événements organisés dont :
11
réunions publiques,
2
ateliers thématiques,
19
stands d’information itinérants,
5
permanences d’information.
1327
personnes ont partagé leur avis sur les supports mis à disposition (plateforme participative, coupons pré-affranchis, cahiers d’acteurs et registres légaux).
7.7
M€ HT de mandat de maitrise d’ouvrage
2817 d
S9HIIGON
39
FEHqEH
peunuwuopisqui
ewusIUeqif},P
[2207
ue]d
Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
38
39
3. Aménagement A
Aménagement du territoire
Urbanism églementair et publicit
Mission ›
Élaborer
et
piloter
les
documents
d’urbanisme
réglementaires
:
Plan
Local
d’Urbanisme
Intercommunal (PLUi), Site patrimonial remarquable (SPR), Règlement Local de Publicité intercommunal (RLPi) ›
Instruire et délivrer des autorisations d’urbanisme : permis
de
construire,
d’aménager,
de
démolir,
déclarations préalables, autorisation d’enseignes
› Conseiller
les
communes
en
urbanisme
réglementaire
Fait marquant 2022 ›
Mise en oeuvre de la dématérialisation des autorisations d’urbanisme - impact de la cyberattaque sur le nombre de dossiers transmis fin 2022 : baisse des dépôts et report début 2023 ›
Plan Local d’Urbanisme intercommunal - Habitat et mobilités (PLUi-HM) : diagnostic et définition du Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) ›
Règlement Local de Publicité intercommunal (RLPi) : lancement du projet et diagnostic. Débat sur ses orientations générales et ateliers avec les élus
Perspective 2023 ›
Plan Local d’Urbanisme intercommunal - Habitat et mobilités (PLUi-HM) : débat sur le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) dans les 48 conseils municipaux et débat en conseil communautaire - début de l’élaboration du Réglement et des diverses Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) ›
Règlement Local de Publicité intercommunal (RLPi) : élaboration du réglement - concertation et communication Chiffre -clé 2022
50
communes adhérentes au service commun ADS
3713
autorisations d’urbanisme instruites dont 1324 permis de construire et d’aménager
23
procédures de modifications des PLU et 9 recours gracieux ou contentieux suivis
Urbanism opérationnel
Mission ›
Élaborer
et
suivre
les
schémas
et
plans
d’aménagement urbain, coordonner les opérations d’aménagement ›
Participer à la politique de l’habitat : amélioration de
l’habitat
privé
par
l’accompagnement
des
copropriétés
et
particuliers
(performances.
thermiques),
production
et
renouvellement
de
l’habitat social
› Participer
à
la
politique
de
développement
économique : création et programmation des zones d’activité
Fait marquant 2022 ›
Caen Presqu’île - ZAC Nouveau Bassin : début de la commercialisation Phase 1A ›
EPOPEA PARK - ZAC Mont-Coco : approbation du dossier de création de ZAC - concession d’aménagement à la SPL EPOPEA ›
EcoQuartier «Les Hauts de l’Orne» (Fleury-sur-Orne) : desserte tramway et livraison des étangs - dernières livraisons de la Phase 1 ›
PRU Quartier de la Plaine (Ifs) : démarrage des constructions opérations 4-5-6 («Les terrasses de Mathilde» - FONCIM) ›
Secteur ouest : poursuite de l’étude sur l’aménagement et le développement du secteur
Perspective 2023 ›
Caen Presqu’île - ZAC Nouveau Bassin (Caen) : travaux de traitement des sols ›
EcoQuartier «Les Hauts de l’Orne» (Fleury-sur-Orne) : travaux d’aménagement Phase 3 ›
ZAC La Maslière (Bretteville-sur-Odon) : dernières constructions et livraisons ›
PRU Quartier de la Plaine (Ifs) : dépôt des permis de construire des opérations 2-3 (SEDELKA) et poursuite des construction opérations 4-5-6 ›
ZAC Jean-Jaurès (Colombelles) : travaux d’aménagement de la rue Jean Jaurès ›
ZAC Normandika (Fleury-sur-Orne) : étude de programmation ancien «macro-lot INTER IKEA» ›
Parc des carrières (Fleury-sur-Orne) : travaux de préfiguration
› Plateau agricole (Fleury-sur-Orne) : études techniques et AMO › Secteur Ouest (Bretteville-sur-Odon) : finalisation de l’étude de programmation des extensions urbaines Chiffre -clé 2022 + de 3000
logements livrés en 2022
4 200 000
€ investis en 2022 et un budget prévisionnel de 4 900 000 € en 2023
10
projets d’aménagement urbains et études pilotées en 2022 dans 10 villes de la communauté urbaine
2818 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
40
41
Affaire oncière
Mission ›
Élaboration de la stratégie foncière › Mise en place des outils d’actions foncières (acqui- sitions, cessions, locations...) pour les besoins des différentes politiques publiques de la Communau- té urbaine (Développement économique, mainte- nance et exploitation de l’espace public, sports, mobilités, infrastructures...) › Travail en partenariat avec les acteurs fonciers
:
établissement
public
foncier
de
Normandie
-
EPFN (Programme d’Action Foncière...) - Société d’aménagement foncier et d’établissement rural - SAFER (veille foncière - mise en réserve foncière, CMD...)
Fait marquant 2022 ›
Lancement de l’étude de stratégie foncière dans un contexte de sobriété posé par la loi Climat et Résilience ›
Acquisitions : ›
Rachat EPFN - environ 30ha pour l’implantation de la plateforme logistique Carrefour (Mondeville - Cormelles) ›
Acquisition au titre du développement économique du foncier disponible (15ha62) autour d’Ikéa à Fleury- sur-Orne ›
2 acquisitions de terrain à Giberville et Grentheville pour la création de cimetières ›
Acquisition d’un ensemble immobilier au sein du Plans de Prévention des Risques Technologiques ›
Acquisition d’un immeuble pour les équipes du Département des Espaces publics 7/9 rue de la Cotonnière à Caen
› Cessions : poursuite des cessions au sein des zones d’activités économiques (Koenig - PARO - La Hogue - Lazzaro sud - Cardonville) et du projet de rénovation urbaine d’Ifs
Perspective 2023 ›
Clôture de l’étude de stratégie foncière
› Vente des 30 ha de foncier à Mondeville & Cormelles-le- Royal (programmée fin mars) pour l’implantation de la plateforme logistique Carrefour › Acquisition du foncier destiné au nouvel aménagement du Golf à Biéville-Beuville › Poursuite et régularisation des acquisitions foncières pour les voies vertes et aires de covoiturage › Plan de Prévention des Risques Technologiques - gestion et négociations faisant suite à la mise en oeuvre dans le cadre du délaissement exercé par 2 propriétaires (ces régularisations devraient se réaliser en 2024) › Poursuite du travail entrepris avec la SAFER pour optimiser la gestion du stock de foncier mis en réserve foncière : adapter l’importance et la localisation des stocks au regard des besoins de Caen la mer en lien avec les objectifs de la loi Climat & Résilience. Chiffre -clé 2022 49
acquisitions pour un coût total de 18,7 M €, dont :
6
M € de foncier destiné à la plateforme logis- tique Mondeville-Cormelles
7,8
M € d’acquisition de 15,62 ha de foncier ex- Ikéa
26
cessions pour une montant total de 6,7 M €
2
Acquisitions par l’EPFN : 1,4 M € (Réserve pour l’extension de la zone d’activités écono- miques du Martray)
16,5
ha de foncier acquis pour voiries - aire covoi- turage
B
Cadr d vie
space public
Mission ›
Création, aménagement et entretien de la voirie
› Entretien des espaces verts › Propreté des espaces publics › Une
compétence
espaces
publics
organisée
sur
l’ensemble du territoire en 12 secteurs depuis le 1
er
janvier 2022
› Fourrière
animale
:
capture,
transport
et
hébergement des animaux errants ou en divagation vers la fourrière. Fait marquant 2022 ›
Secteur Nord-Ouest - Saint-Contest / secteur Centre - Caen : rue de la Folie ›
Secteur Ouest - Saint-Manvieu-Norrey / Thue et Mue : rue Colonel Baker ›
Secteur Odon - Verson : place de l’Eglise
› Secteur Centre - Caen : ›
Boulevard Detolle (aménagement espaces publics accompagnement programmes immobiliers) ›
Rue du Vaugueux (démarrage travaux réseaux)
› Rue d’Auge › Secteur Rots / Thaon – Rots : rue Froide › Secteur Colombelles / Cormelles-le-Royal / Mondeville – Mondeville : rue Brière › Fourrière animale : forte augmentation de la population de chats sauvages
Perspective 2023 ›
Démarrage travaux réseaux : ›
Secteur Colombelles / Cormelles-le-Royal / Mondeville : Colombelles : rue Jean Jaurès et Mondeville : rue Émile Zola ; ›
Secteur Ouest : Rosel : hameau de Gruchy
› Secteur Centre - Caen : Rue Bellivet - Place Foch - Rue Général Moulin › Secteur Plaine Mer : Lion sur mer : rue Foch › Démarrage ou poursuite des travaux d’aménagement : › Secteur Centre - Caen : Boulevard Detolle - PRU Chemin Vert (Authie Nord) - Rue du Vaugueux - Rue d’Auge. › Secteur Odon : Verson : place de l’Église › Secteur Plaine sud : Soliers : place de la Mairie › Secteur Rots / Thaon : Rots : rue de Bayeux › Secteur Canal Littoral : Ouistreham : Travaux quartier des Charmettes. › Fourrière animale : œuvrer à la responsabilisation des propriétaires vis à vis de l’animal : soutenir une politique d’identification et de stérilisation des chats sauvages. Chiffre -clé 2022 12
secteurs de budget investissement représen- tant un montant prévisionnel de
123
M€
sur la période 2022-2026 dont :
13,5
M € de travaux de proximité,
27,5
M € de gros entretien,
82
M € d’opérations spécifiques d’aména- gement sur programmation 2022-2026
15,9
M € mandatés en 2022 en investissement
7,8
M € mandaté en 2022 en fonctionnement
603
chiens et
759
chats entrés en fourrière
2819 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
42
43
space naturel
Mission ›
Territoire Engagé pour la Nature : accompagner les communes à la labellisation ou la réalisation d’un Atlas Biodiversité Communale ›
Conservatoire Botanique National Normand (CBN) : reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages ›
Appel à Manifestations d’Intérêt (AMI) «Normandie Haies» : valorisation de la haie, de sa contribution à la biodiversité et à la production de bois énergie Fait marquant 2022 ›
Labellisation Territoire Engagé pour la Nature (TEN), récompensant les communes qui s’engagent dans une politique et des actions en faveur de la biodiversité. ›
Préfiguration d’un Conservatoire Botanique National Normand sous forme d’Établissement Public de Coopération Environnementale (EPCE) pour l’obtention de l’agrément en qualité de Conservatoire Botanique National. ›
AMI Normandie Haies : lauréate avec un plan d’action envisagé sur 2023/2024/2025 et une participation de la Région Normandie à hauteur de 80 000 €.
Perspective 2023 ›
Territoire Engagé pour la Nature : La Communauté urbaine compte 8 communes labellisées Territoire Engagé pour la Nature et 7 communes engagées dans un Atlas de Biodiversité Communale. L’objectif 2023 est d’accompagner les communes pour maintenir cette même croissance ›
Conservatoire Botanique National ›
amélioration des connaissances de la flore locale ainsi que de la préservation de la flore sauvage protégée ›
mobilisation des données concrètes indispensables pour accompagner les politiques en faveur de la protection de la biodiversité ›
création du Conservatoire Botanique National avec pour siège, en 2025, l’Institut botanique du Jardin des Plantes de Caen
› AMI Normandie Haies : ›
diagnostic du territoire pour quantifier et qualifier la ressource d’avril 2023 à avril 2024 ›
journée technique «Au pied de la haie» le 22 juin 2023
Chiffre -clé 2022
8
territoires Engagés pour la Nature
6
atlas de la Biodiversité Communale
6
fiches actions portant sur la biodiversité : Eco pâturage, Fauche tardive, Désimperméabilisa- tion des sols, Création et entretien d’un verger communal, Faune urbaine et cohabitation, L’arbre et la haie
855
km de haies sur le territoire de Caen la mer
Stationnement
Mission ›
Piloter la gestion des 3 parcs de stationnement en enclos de 450 places via un marché public de prestation ›
Piloter la gestion des 6 parcs de stationnement en ouvrage de 2126 places via un contrat de délégation de service public Fait marquant 2022 ›
Démarrage de l’étude sur le nouveau mode de gestion à mettre en place au 01/01/2025 ›
Augmentation des investissements d’entretien (peintures et petites réparations) sur les ouvrages
Perspective 2023 ›
Choix du nouveau mode de gestion à faire avant l’été
› Préparation de la fin du contrat de délégation de service public (31/12/2024) Chiffre -clé 2022 724 780
€ parcs en enclos CA 2022 : +23%
3 078 131
€ parcs en ouvrages CA 2022 : +8%
2820 FEMAOMNO-
ON
SO
480)
Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
44
45
C
Habitat
Maison d l’habitat
Mission ›
La Maison de l’habitat est un service de la Direction habitat de Caen la mer. ›
Depuis 2010, elle informe, conseille les habitants de Caen la mer sur les questions liées à l’habitat : location, accession à la propriété et rénovation. Elle est lieu partagé pour les demandeurs de logement social et depuis 2021, l’Espace France Rénov’ de Caen la mer. Elle est référent technique pour les communes. Fait marquant 2022 ›
Les sollicitations rénovation de l’habitat continuent leur progression en 2022 (+ 8% par rapport à 2021) ›
Plusieurs temps d’animation proposés : ›
Semaine de la rénovation 2022 : soirée ciné «rénover en copropriété», soirée thermographie, conférences, permanences sans rendez-vous... ›
1 ère
édition de la journée consacrée aux propriétaires
bailleurs le 10 décembre 2022 «Louer serein & solidaire»
› Démarche de sensibilisation et d’information auprès des propriétaires de logements vacants depuis plus de 2 ans › Opération de thermographie de façade des logements : Carpiquet, Cormelles-le-royal, Louvigny, Saint-André-sur-Orne › Présence de la Maison de l’habitat sur plusieurs évènements : salons de l’immobilier, de l’habitat, forums communaux et du CHU de Caen...
Perspective 2023 ›
Développement d’actions d’animation vers les professionnels de la rénovation (secteur immobilier, auditeurs, rénovateurs) ›
Poursuite des actions vers la cible propriétaires bailleurs
Chiffre -clé 2022 8 641
sollicitations traitées (- 5% par rapport à 2021) dont :
5 857
concernent l’accès au logement social (-9% par rapport à 2021) ;
2 251
concernent la rénovation de l’habitat (+8% par rapport à 2021).
40
actions d’information & d’animation organi- sées
300
visiteurs lors de la semaine de la rénovation 2022
60
visiteurs lors de la journée propriétaires bailleurs (première édition)
P ogramm local d l’habitat
Mission ›
La direction habitat participe à l’élaboration et la mise en œuvre du Programme Local de l’Habitat. Ce document définit les orientations stratégiques et les actions à mettre en œuvre pour permettre une production de logements équilibrée, un parc de logements existants de qualité, des logements qui répondent aux besoins de tous les habitants et un dispositif de suivi et de gouvernance du PLH. Fait marquant 2022 ›
Réforme des attributions et politique de peuplement du parc social : approbation de la convention intercommunale d’attribution ›
Rénovation du parc privé : très forte dynamique du guichet unique de la rénovation sur les thématiques de rénovation énergétique et d’adaptation au vieillissement et handicap des logements et copropriétés ›
Mise en place des permis de louer et diviser sur des secteurs à Mondeville et du permis de louer sur un quartier de Caen ›
Élaboration du PLUi-HM : organisation de 5 ateliers thématiques sur le diagnostic du volet habitat avec les acteurs de l’habitat du territoire puis les élus ›
Création de l’OFS Caen la mer
› Réalisation du bilan mi-parcours du PLH › Accompagnement des communes pour le contrat d’aide à la relance à la construction durable 2022
Perspective 2023 ›
Organisation de la conférence des acteurs du PLH et présentation du bilan mi-parcours et des perspectives ›
Adaptation des dispositifs opérationnels d’accompagnements et d’aides à l’amélioration de l’habitat privé pour prendre en compte la dynamique et les demandes de plus en plus importantes (avenants aux marché et conventions, adaptations des règlements d’aides aux travaux) et les évolutions des dispositifs nationaux ›
OFS : définition des orientations stratégiques et montage des premières opérations en bail réel solidaire ›
Poursuite des travaux d’élaboration du PLUi-HM, volet habitat
› Mise en place de la cotation de la demande de logement social Chiffre -clé 2022
22
opérations subventionnées de logement loca- tif social (465 logements, 657 000 €)
11
opérations conventionnées d’accession so- ciale à la propriété (143 ménages potentiels)
108
ménages aidés à l’accession sociale à la pro- priété (329 000 €)
1290
ménages ou copropriétaires accompagnés dans le cadre des dispositifs de rénovation parc privé de Caen la mer et
293
ménages ou copropriétaires aidés en 2022 (477 135 €)
2821 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
46
47
Gen du voyag
Mission ›
Dans
le
cadre
de
sa
compétence,
Caen
la
mer
entretient et gère 8 aires permanentes d’accueil (dont 7 en régie) et 2 terrains de passage. ›
Conformément au schéma départemental d’accueil et d’habitat des gens du voyage, la Communauté urbaine porte également plusieurs nouveaux projets d’aménagements de terrains sur les communes de Thue et Mue, Blainville sur Orne et Ouistreham. Fait marquant 2022 ›
Installation du Web Secure sur 2 aires permanentes pour protéger les installations électriques ›
Mise en place d’une astreinte spécifique gens du voyage fin 2022
› Lancement des travaux d’aménagement du terrain de petits passages à Hérouville Saint-Clair › Lancement d’études (topographique, zones humides, sonore, faisabilité) préalables à la réalisation d’une aire d’accueil mixte (caravanes + hippomobiles) sur la commune de Thue et Mue › Lancement d’une mission de Maitrise d’œuvre urbaine et social (MOUS) portant sur la sédentarisation des gens du voyage › Recherche foncière pour la création d’une opération d’habitat adapté aux gens du voyage sur la commune de Blainville-sur-Orne
Perspective 2023 ›
Préparation de la reprise de gestion en régie de l’aire permanente de Ouistreham ›
Lancement du marché relatif à l’étude de faisabilité pour la création d’une aire de grands passages sur la commune de Ouistreham ›
Ouverture du terrain de petits passages à Hérouville Saint-Clair
› Réalisation d’études de maitrise d’œuvre relatives au projet de création de l’aire mixte de Thue et Mue › Finalisation de la mission de Maitrise d’œuvre urbaine et sociale (MOUS) portant sur la sédentarisation des gens du voyage › Mise en conformité des aires permanentes de Mondeville / route de Colombelles et de Ouistreham au regard du Plan de Prévention des Risques Naturels Multiples Chiffre -clé 2022
97
emplacements sur les aires perma- nentes pour un taux d’occupation de 92%
10
missions + 1000 caravanes en station- nement illicite durant l’été
177 705
€ d’encaissements et 290 570 € d’allocations versées par l’État
1 équipe composée d’1 responsable, de 4 gestionnaires et de 2 agents d’entretien
C
Culture
Lectur publiqu
Mission ›
La Communauté urbaine déploie sa politique de lecture publique à travers ses trois établissements communautaires mais aussi via le réseau de lecture publique
en
partenariat
avec
les
bibliothèques
communales du territoire.
Fait marquant 2022 ›
La Bibliothèque d’Hérouville a achevé son projet de réaménagement mobilier, accompagné par l’État en septembre 2023. ›
La Bibliothèque de Caen poursuit le grand plan de signalement national, en partenariat avec l’État, afin d’inventorier l’ensemble des documents imprimés et manuscrits jusqu’en 1914. ›
La Communauté urbaine poursuit son partenariat avec le Département autour des ressources numériques. ›
La cyberattaque a fortement impacté les bibliothèques communautaires et communales membres du réseau de lecture publique : reprise des retours de documents fin janvier, rétablissement du réseau pour les communes en juin.
Perspective 2023 ›
La bibliothèque d’Ifs conduira à son tour un petit réaménagement, permettant de renouveler l’attractivité du lieu au regard du report du projet de nouvelle bibliothèque. ›
Une réflexion sera conduite sur le déploiement d’une navette permettant le retour indifférencié des documents dans n’importe quelle bibliothèque du réseau. ›
La Communauté urbaine animera les échanges avec les élus du territoire dans le cadre du comité de pilotage Lecture publique nouvellement créé. ›
Un contrat de développement culturel triennal signé par la Communauté urbaine et le Département permettra de formaliser le partenariat entre les deux collectivités autour des enjeux, entre autres, de lecture publique. Chiffre -clé 2022
37 587
inscrits actifs en 2022
1 449 537
documents empruntés
167 246
documents circulant avec la navette actuelle
2822 "HR
ILILIR
|
Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
48
49
L’enseignement artistiqu
Mission ›
La
Communauté
urbaine
gère
le
Conservatoire
&
Orchestre
de
Caen
ainsi
que
l’école
Musique
en
Plaine,
et
subventionne
l’école
de
musique
LAMIDO.
› La mission d’enseignement artistique de la Communauté urbaine s’exerce aussi par le biais de l’ésam (EPCC). Fait marquant 2022 › Le Conservatoire & Orchestre de Caen a poursuivi son action de démocratisation culturelle via le projet DEMOS. › L’école Musique en Plaine poursuit la dynamique autour de son projet d’enseignement artistique offrant des cursus instrumentaux classiques, des cursus de musiques actuelles, des parcours de techniques associées à la musique et de techniques associées aux arts graphiques et visuels ainsi que via l’accueil d’artistes en résidence. › L’ésam est la première école d’art et de design territoriale régionale à intégrer la Conférence des Grandes Écoles. Cette reconnaissance depuis la rentrée 2022 s’accompagne de l’ouverture d’un master « Design & Transitions – Inventer les territoires de demain » en partenariat avec Sciences Po Rennes – Campus des transitions à Caen.
Perspective 2023 ›
Une étude au premier semestre 2023 permettra d’ouvrir des pistes de réflexion sur le statut des écoles associatives et proposera un état des lieux de l’enseignement musical sur le territoire, prenant en compte les écoles limitrophes ainsi que les structures privées. Cette vision globale est un préalable nécessaire au développement d’une stratégie autour de l’accessibilité de l’enseignement artistique sur le territoire. ›
La Communauté urbaine animera les échanges avec les élus du territoire dans le cadre du copil Enseignement artistique nouvellement créé. ›
Un contrat de développement culturel triennal signé par la Communauté urbaine et le Département permettra de formaliser le partenariat entre les deux collectivités autour des enjeux de l’enseignement artistique entre autres. ›
Installation du centre ressources et handicap du conservatoire à rayonnement régional dans le musée Langlois en 2026. Chiffre -clé 2022
332
élèves à Musique en Plaine
1 454
élèves au Conservatoire
302
étudiants à l’ésam
893
élèves à l’ésam grand public (dont jeune public 467)
Soutien au établissement culturel
Mission ›
Cette
mission
est
exercée
par
la
Communauté
urbaine à travers le soutien au Sablier, au Théâtre du Champ Exquis (TCE) et via le projet des Jeunes ambassadeurs de la culture - JAC, ainsi que via le soutien aux deux cinémas d’art et essai le LUX et le Café des images. Fait marquant 2022 ›
Des travaux sur la façade du Sablier ont permis de rendre le lieu plus facile à identifier pour le public. ›
La coopération entre les deux cinémas se poursuit à travers le groupement de programmation, soutenu par la Communauté urbaine. ›
Les projections en plein air du cinéma LUX connaissent un succès grandissant, avec un nombre de communes intéressées en augmentation.
Perspective 2023 ›
Les travaux du nouveau Théâtre du Champ Exquis permettront à l’association de déployer son projet avec une envergure nouvelle; démarrage des travaux fin 2024. ›
Le projet des JAC connaît un développement très prometteur, avec un nombre en constante augmentation de jeunes volontaires. Chiffre -clé 2022 180
élèves JAC dans 12 lycées en 2022-2023
49
spectacles au Sablier en 2022-2023
27
spectacles au TCE en 2022-2023
413
films diffusés au cinéma Lux en 2022
445
films diffusés au Café des Images en 2022
13
projections en plein air soutenues par la CU en 2022
2823 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
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51
Archive
Mission ›
Le CRADoc est le Centre de Ressources : Archives et Documentation, il a pour missions : › Collecter les archives › Trier, classer et conserver le patrimoine écrit des collectivités › Garant de la mémoire de l’action administrative ainsi que de sa transparence, le CRADoc com- munique les archives au public sur rendez-vous. Il assure des actions de valorisation de ce patri- moine. Fait marquant 2022 ›
Prise en charge du Don Chevallier, archives du cabinet d’architecture de Jean-Marie Chevallier, valorisée par une exposition lors des journées du Patrimoine salle duc Rollon ›
Transition énergétique, le CRAdoc s’est doté d’un vélo cargo pour assurer un transport durable des archives. ›
Acquisition d’un scanner HD de format A2 accessible au public en salle de lecture ›
Retrouvez le CRADoc sur mesdemarches.caen.fr
› Investissement dans un magasin de conservation pour les documents hors-formats type plans et affiches
Perspective 2023 ›
Déploiement d’une photothèque permettant d’accéder aux fonds photographiques et iconographiques numérisés ›
Valorisation des archives de la reconstruction pour le 60
ème
anniversaire de la fin de celle-ci
› Continuer l’aménagement en rayonnage de l’ancienne armurerie du quartier Koenig Chiffre -clé 2022 5083
ml d’archives conservées et environ 4000 ouvrages dont 244 ml de nou- velles entrées d’archives
87,89
ml d’archives éliminées
326,08
ml d’archives classées et inventoriées
352
documents communiqués au public externe et 395 en interne
1497
documents numérisés
677
visiteurs aux Journées du patrimoine.
D
Sp ts
Piscine - Patinoir
Mission ›
Gestion
en
régie
des
établissements
sportifs
communautaires (4 piscines et 1 patinoire)
› Suivi des établissements gérés en délégation de service public (2 piscines à partir de 2023) › Développement
et
harmonisation
de
l’offre
aquatique
/
glace
en
lien
avec
les
objectifs
de
politique sportive fixés
› Favoriser l’accès à la pratique sportive au plus grand nombre dans une logique éducative et de santé Fait marquant 2022 › Renouvellement pour 5 ans du label Normandie Qualité Tourisme du stade nautique Eugène-Maës et de la patinoire › Renforcement de la vocation d’excellence sportive du Stade Nautique Eugène-Maës avec l’accueil des International School Sport Federation - School Summer Games 2022 et de la délégation olympique canadienne de natation › Adaptation aux conséquences de la cyber-attaque avec le mise en place d’une billetterie physique temporaire dans l’ensemble des établissement sportifs communautaires › Montée en puissance de la programmation événementielle en régie (18 dates en 2022) avec des propositions innovantes dans un objectif de re- dynamisation des fréquentations après la période covid › Développement avec succès à la piscine de la Grâce de Dieu de l’offre 100% dédiée à l’apprentissage de la natation
Perspective 2023 ›
Études sur l’intégration des piscines de Carpiquet et de Ouistreham dans l’offre aquatique communautaire et sur le modes de gestion ›
Poursuite de la réflexion et mise en place de projets en lien avec la transition écologique (déploiement de douches pédagogiques, système de récupération d’eau, généralisation du tri sélectif, etc.) ›
Projet de renouvellement des signalétiques dans l’ensemble des établissements sportifs communautaires ›
Projet d’harmonisation de l’offre d’apprentissage de la natation dans les piscines et de renforcement du lien avec le littoral via le déploiement de plusieurs dispositifs ›
Renforcement du pilotage des établissements par la donnée, par la mise en place d’outils de gestion performants (tableaux de bord, etc.) Chiffre -clé 2022 515 000
usagers toutes catégories de publics confondues ont fréquenté les piscines
+45%
de recettes à la patinoire sur 2022 par rapport à la dernière année de réfé- rence (2019)
3 532
places proposées au public en 2022 pour l’apprentissage de la natation
158
heures hebdomadaires d’ouverture au public des piscines
50
séances d’aqua fitness par semaine proposées dans les piscines
2824 art
LL
Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
52
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L palai de sp t
Mission ›
Le
futur
Palais
des
Sports,
déclaré
d’intérêt
communautaire
par
le
Conseil
communautaire
du
28
mars
2019,
sera
un
véritable
vecteur
d’attractivité territoriale en s’inscrivant dans une démarche
de
développement
sportif.
Il
sera
un
outil d’aménagement et d’animation du territoire et aura vocation à accueillir des évènements sportifs régionaux, nationaux et internationaux. Fait marquant 2022 ›
Une localisation du site à proximité de l’actuel Palais des Sports pour un fonctionnement en complémentarité ›
Un effet «chaudron» affirmé avec la proximité du public
› Un Palais des Sports performant sur le plan environnemental › Différents usages envisagés : résidence d’un ou plusieurs clubs de haut niveau, accueil ponctuel d’événements sportifs et de rencontres sportives, possibilité pour les associations sportives du territoire d’organiser des évènements sportifs avec tarif préférentiel et application de forfaits › La création d’un Vélopark avec des places sécurisées et des places en libre accès en 2023 › Un parking Palais des Sports de 403 places avec places en parking relais › La desserte Tramway en 2028
Perspective 2023 ›
Juin : livraison de l’équipement
› Été : déménagement de la Direction des Sports › De juin à septembre : mise en service de l’équipement, des parkings et de la signalétique › Du mercredi 6 au samedi 9 septembre : phase inaugurale à destination du grand public ponctuée de différentes rencontres sportives pour illustrer la diversité possible de pratiques dans l’enceinte Chiffre -clé 2022
41
M € de montant global de l’opération dont aides financières : Département (7M€), Région (7 M€) et Etat (1,5 M€)
2 années de travaux 23 lots représentant 50 entreprises
16 200
m
3
de béton coulé
9 660
m de surface de plancher construite
200
m d’installation photovoltaïque
4 200
places assises divisées en 2 couronnes
Gol
Mission ›
La collectivité a confié
au concessionnaire
SARL
Golf
de
Louvigny
la
gestion,
l’animation
et
l’exploitation du complexe golfique jusqu’en 2029. Outre l’entretien et l’embellissement des 27 trous dédiés à la pratique du golf, le concessionnaire est tenu d’assurer un service de restauration, cafétéria, de
snacking/bar
ainsi
qu’un
service
de
vente
d’articles de golf.
Fait marquant 2022 ›
Les nombreux investissements et travaux d’entretien et d’embellissement réalisés sur les parcours positionnent le golf de Caen la mer comme un golf de référence en Normandie. ›
Les travaux d’extension des vestiaires et sanitaires destinés à l’accueil des personnes à mobilité réduite à l’entrée du golf ont débuté et ouvriront en 2023, la rénovation de la cuisine et du bar en complément. ›
Par ailleurs, l’acquisition de nouveaux terrains en bordure du golf ouvre une possibilité de déplacement du practise, tant l’emplacement actuel de celui-ci pose de grandes difficultés avec les habitations alentours. ›
Enfin, la sécheresse rencontrée l’été dernier et vraisemblablement dans les années à venir impose aux exploitants de continuer leurs efforts de gestion et d’innovation de la maîtrise de l’eau.
Perspective 2023 ›
Le déplacement du practice se verra être entouré de terres agricoles et permettra de régler définitivement les relations difficiles avec le voisinage qui sont sujets à de nombreux bris de glace en cas de balles perdues. ›
Ainsi, la place laissée vacante permettra l’implantation d’un tout nouvel outil, appelé «pitch and putt» et destiné au golf éducatif. ›
Ce nouveau parcours sera composé de 9 trous avec départs et greens en pelouse synthétique. La longueur des trous débutera à 40m et n’excédera pas 100m. Ainsi, ce nouveau parcours sera l’outil idéal pour les débutants et permettra aux golfeurs confirmés de s’exercer aux approches. Chiffre -clé 2022
900
abonnés à l’année
12 000
ventes de green-fee (achat d’un parcours à l’unité)
200
enfants inscrits à l’école de golf et aux stages sportifs sur les vacances scolaires
500
élèves de cycle 3 accueillis sur des cycles d’initiation à la discipline
1,6
M€ de chiffre d’affaires
2825 d
Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
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55
II. Fonctions ressources
A
Moyen généraux
Système d’inf mation
Mission ›
Piloter
le
SI
en
vue
de
valoriser
les
usages,
les
données et faciliter l’aide à la décision des élus
› Fournir les outils numériques, assurer l’assistance et la maintenance › Gérer les projets numériques et accompagner les directions › Mettre
en
œuvre
des
services
numériques
aux
administrés
› Garantir la sécurité des outils numériques et des données › Conseiller
les
directions,
communiquer
et
sensibiliser les agents
Fait marquant 2022 ›
Travail sur le projet de direction : ateliers par objectifs
› Réorganisation de la DSI : Chefs de projets et techniciens applications par thématiques - Lancement des réflexions pour l’organisation du centre de service › Amélioration de la revue de projets numériques (fréquence et présentation par DGA, en corrélation avec l’outil de gestion de projets) › Proposition d’une procédure de gestion de cyberattaque et déploiement d’outils de sécurité (EDR) › Renouvellement des serveurs d’infrastructure › Changement de la passerelle mail, de la solution d’accès à distance VPN › Lancement du portail citoyen en juin › Cyberattaque le 26/09 ayant conduit à mettre en place un plan de remédiation, au détriment des projets
Perspective 2023 ›
Remédiation du SI suite à la cyberattaque - Sécurisation de l’infrastructure, remédiation des 300 applications, migration en office 365 ›
Finalisation du projet de direction : identification des actions prioritaires, rédaction des fiches actions et planification ›
Finalisation des projets structurants et prioritaires : ASTECH, Palais des sports, contrôles d’accès, SIG, etc ›
Mise en œuvre de la nouvelle organisation du centre de service
› Renforcement de la politique de sécurité : mise en œuvre d’un outil de MFA (authentification multi facteurs), réflexion sur la mise en oeuvre d’un bastion › Déménagement du DataCenter › Poursuite de l’étude sur l’avenir du réseau Caen.com (suivi du délégataire actuel et élaboration de scénarios) › Remplacement des équipements majeurs de l’imprimerie › Gouvernance de la donnée Chiffre -clé 2022 1311
PC en équipement CU (49% PC por- tables)
5.7
millions de pages en impressions co- pieurs CU et Ville (2017 8.2M) - Ratio couleurs/noir et blanc : 33.48%
1.3
M pages N&B Imprimerie CU et Ville (+23%) - 1.6M couleur (-3%)
1392
téléphones mobiles CU et Ville (+8%) dont 721 smartphones (+18%)
76
projets en cours (12/2022) / 61 en attente
12 565
tickets incidents / demandes (49 par jour ouvré)
Logistiqu
Mission ›
Prise
en
charge
de
la
logistique
administrative
et
optimisation
des
achats
:
achats
mobiliers
;
fournitures de bureau ; déménagements internes ; suivi des distributeurs automatiques ›
Entretien des locaux - expertise et conseils dans ce domaine
› Sécurité et sûreté de l’Hôtel communautaire › Gestion
optimisée
du
processus
multicanal
des
correspondances
(courriers,
numérisation,
6tzen...)
Fait marquant 2022 ›
Déménagements (Directions transition écologique/ énergétique et proximité-jeunesse-vie associative) ›
Rationalisation achats-ré-emploi, valorisation avec R’PUR/MOBEKOO ›
Suivi et gestion des marchés dans un contexte d’augmentation des prix : fournitures et mobiliers ›
Externalisation de l’entretien de la BADT
› Relance du marché entretien des bibliothèques › Utilisation de l’eau ozonée en lieu et place de la chimie › Mise en œuvre du groupement de commandes Caen la mer-Ville gardiennage et sécurisation › Élargissement des boîtes mails contact usagers gérées par le service › Expérimentation de l’optimisation des tournées du pôle courrier
Perspective 2023 ›
Optimisation des achats éco-responsables et obligations en matière de ‘’mobiliers reconditionnés’’ ›
Appui logistique au projet palais des sports (déménagement, entretien des locaux, courrier) ›
Relance de plusieurs marchés d’entretien des locaux (produits & matériels, bâtiments) ›
Élargissement du périmètre d’intervention entretien des locaux
› Poursuite du diagnostic sécurité et sûreté en lien avec le responsable unique de sécurité (RUS) › Mise en place du guide d’évacuation et suivi des guides files serre files, process d’évacuation incendie › Poursuite du travail d’optimisation des coûts d’affranchissement › Développement des formations 6tzen, thématiques (projet d’administration) › Réflexion sur la gestion des mouvements mobiliers et des déménagements Chiffre -clé 2022 80 875
€ de coût d’affranchissements
61 332
plis affranchis
930
utilisateurs 6tzen (CU-Ville-CCAS)
14 556
m de superficie entretenue en régie
54
agents dont 20 dédiés à l’entretien des locaux CU
2826 d
Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
56
57
Par matériel
Mission ›
Le Parc Matériel se compose d’ateliers mécaniques et de magasins qui assurent : › l’acquisition et la maintenance des véhicules, en- gins, équipements et matériels de la Communauté urbaine › la distribution des carburants › la gestion des véhicules partagés (5 pools) › la logistique et l’approvisionnement des services techniques (Outils,Habillements, EPI) › la veille technique et sécuritaire Fait marquant 2022 ›
La pénurie de carburant en automne
› L’installation de 6 nouvelles bornes électriques sur le site technique de la Cotonnière › Seconde vie d’un tractopelle après sa réfection complète › Transformation d’une benne prévue à la réforme en benne isotherme pour le transport d’enrobé à chaux › Transformation d’un plateau ampliroll en benne pour blocs de bétons › Mutualisation d’un camion ampliroll › 49 gros matériels achetés (1,96 M€)
Perspective 2023 ›
Investissements sur les gros matériels (supérieurs à 5 k€) pour 1,7 M€ répartis comme suit : › acquisition de matériels techniques non roulants : 50 k€
› acquisition de véhicules techniques : 550 k€ › acquisition de matériels techniques roulants : 1 055 k€ › grosses réparations matériels roulants / non roulants : 45 k€ › En fonctionnement, un budget en hausse de 5% sur la fourniture des pièces détachées et fournitures stockées pour faire face à la hausse des prix et au vieillissement du parc nécessitant davantage de réparations Chiffre -clé 2022 1 100
cartes grises
+ 2 000
matériels roulants et non roulants
4 300
interventions en régie mécanique
10 000
références gérées
B
Accompagnement techniqu de communes
Mission ›
Services
aux
communes
(services
communs,
groupements de commandes, partenariats, conseils techniques, réseau SG-DG) ›
Solidarité
territoriale
(déploiement
de
la
fibre,
schéma cyclable, formation des élus, information des élus)
› Commission
intercommunale
pour
l’accessibilité
des
personnes
handicapées
(rapport
d’activité,
formation aux handicaps, travaux accessibilité)
› Interlocuteur des maires Fait marquant 2022 › Mise en œuvre du service commun pour l’efficacité énergétique des bâtiments publics › Enquête sur le fonctionnement du service ADS › Audit organisationnel du service commun ADS › Proposition aux communes de 8 marchés en groupement de commandes › Poursuite du programme de formation des agents communaux avec le CNFPT › Lancement d’une consultation pour des audits de cybersécurité › Enquête sur la gestion des cimetières
Perspective 2023 ›
Poursuite du développement du service commun pour l’efficacité énergétique des bâtiments publics ›
Recherche de financement pour ce service (fonds vert, SDEC, Acte+) ›
Suivi de la mise en œuvre de l’évolution du service ADS (organisation et fonctionnement) ›
Proposition aux communes d’un marché en groupement de commandes ›
Poursuite du programme de formation des agents communaux avec le CNFPT ›
Échanges avec le CDG14 sur la cybersécurité et le dispositif retraite active ›
Accompagnement des communes pour la gestion des cimetières (logiciel, règlement intérieur, guide relevage des sépultures). ›
Développement de plates-formes collaboratives pour les communes ›
Développement de collaborations entre communes
Chiffre -clé 2022 105
demandes de participation aux marchés en groupement de commandes
198
agents communaux formés
15
communes intéressées par les audits de cyber- sécurité
30
communes adhérentes au service commun pour l’efficacité énergétique des bâtiments publics
2827 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
58
59
C
Bâtiment
Mission ›
Conservation
du
patrimoine
(monuments
historiques,
entretien/maintenance,
mises
aux
normes, contrôles/diagnostics)
› Aménagement - amélioration (maîtrise d’œuvre) › Construction - réhabilitation (maîtrise d’ouvrage) › Application
des
réglementations
incendie
et
accessibilité
des
établissements
recevant
du
public
› Démolitions › Interventions quotidiennes de proximité (élections, événementiel, dépannage, magasins...) Fait marquant 2022 › Externalisation de l’exploitation du chauffage › Appel d’offres pour le renouvellement des accords- cadres passés pour la maintenance des vérifications périodiques et des travaux d’entretien des bâtiments › Piscines de Carpiquet et Ouistreham : étude-diagnostic dans la perspective de leur intégration au patrimoine de la Communauté urbaine Caen la mer › Rénovation du théâtre Jean Vilar › Schéma Directeur Immobilier : réalisation du secteur sportif › Mise aux normes accessibilité du golf et extension › Innova Park A : remplacement des groupes extérieurs du système de climatisation › Poursuite des travaux du Palais des Sports
Perspective 2023 ›
Organisation d’un appel d’offres pour l’entretien, la maintenance et l’exploitation des chaufferies pour les trois collectivités ›
Palais des sports : livraison de l’opération
› Dépôt des bus Twisto à Hérouville Saint-Clair : travaux de sécurisation du site › Aménagement des bureaux de la Maison du vélo dans les anciens bâtiments SNCF › Concours restreint de maîtrise d’œuvre pour la construction du Théâtre du Champ Exquis – théâtre jeune public à Blainville-sur-Orne Chiffre -clé 2022 2400
interventions tout corps d’état pour les Ateliers Techniques (maintenance et dépan- nages)
17,8
M € de mandatement 2022 :
2,8
M € pour la maintenance et l’exploitation du patrimoine existant et
15
M € pour les grands projets d’investissement
D
Gestion et administration
Direction de assemblée
Mission ›
Direction
mutualisée
rattachée
à
la
direction
générale des services. Équipe de 7 agents
› Instruction
juridique
et
administrative
des
actes
: délibérations des bureaux et des conseils
communautaires,
arrêtés
et
décisions
du
président
› Organisation, déroulement et suivi des assemblées délibérantes › Rendu exécutoire et publicité des actes › Veille juridique › Actions de formation Fait marquant 2022 › Avec l’accord de la Préfecture, mise en place de solutions de contournement suite à la cyberattaque dont a été victime la collectivité. Notamment : envois dématérialisés aux élus des convocations et des dossiers de séances avec la messagerie cryptée Proton et sur la plateforme sécurisée Cryptobox.
Perspective 2023 ›
2 ème
trimestre 2023 : poursuite de la dématérialisation
de nos procédures avec le déploiement de la solution WebDélib+, à 2 niveaux : › Un portail de publicité réglementaire de nos actes et des documents associés (ordres du jour, PV, etc.) pour le citoyen permettant un export automatisé des actes exécutoires sur le site internet de la collectivité, ainsi qu’une facilité de recherche sur celui-ci ; ›
Un portail « élus » permettant l’export en amont des dossiers de séances. Outil remplaçant l’application NOMAD sur les tablettes. Avantage : affranchir les élus des délais de téléchargement des dossiers, qui seront directement disponibles sur la plateforme.
› 3
ème
trimestre 2023 : acquisition et déploiement de la
solution de vote électronique QuizzBox.
Chiffre -clé 2022
820
actes ont été rendus exécutoires pour Caen la mer en 2022 :
358
délibérations du bureau communautaire,
170
délibérations du conseil communautaire,
215
décisions du président et
77
arrêtés du président.
En 2022, chaque élu(e) de Caen la mer a reçu par voie dématérialisée : 19455
pages de documents préparatoires aux bureaux et conseils communautaires, soit
2,573
Go de données.
2828 LU ae TES | (eu
Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
60
61
Direction de essource humaine
Mission ›
La DRH assure la gestion administrative des agents qui travaillent pour le service public, participe à l’élaboration de la politique RH et aide à la décision les élus et de la DG. ›
6
services
la
composent
:
Gestion
statutaire
et
paie, Pilotage ressources et prospective, Relations sociales,
gestion
du
temps,
Développement
et
accompagnement des compétences, Communication interne, Qualité de vie au travail. Fait marquant 2022 ›
Mise en œuvre des réformes statutaires (catégorie B, point d’indice, SMIC…) ›
Adoption de la convention avec le fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la Fonction publique (FIPHFP) ›
Élaboration du plan de formation triennal
› Mise en place du RIFSEEP (régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel) › Organisation des élections professionnelles
Perspective 2023 ›
Mise en place du projet de direction
› Mise à jour du règlement gestion des temps › Développement du logiciel gestion des temps › Finalisation d’une politique de prévention › Mise à jour du règlement de formation › Évolution de la lettre interne et nouvelle charte graphique › Mise en place des ateliers mobilité › Mise à jour de la NBI (nouvelle bonification indiciaire) Chiffre -clé 2022
2 465
traitement de paies
260
recrutements
1 483
bénéficiaires des titres restaurant
305
examens médicaux
64
agents suivis par le pôle mobilité
5
comités sociaux territoriaux,
16
réunions dialogue social,
23
réunions bilatérales
91 578 478
€ de budget de masse salariale
160
agents accueillis lors des jour- nées d’accueil des nouveaux arrivants et de la matinée des apprentis
DES MAÎTRES-NAGEURS SAUVETEURS DIPLÔMÉS Caen la mer ecrut
PISCINES DE
CAEN LA MER
©-Caen-la-mer-Laurent-B
Nos collectivités
recrutent
SANTÉ TECHNIQUE SCOLAIRE FINANCES INFORMATIQUE ENFANCE ADMINISTRATIF CULTURE SPORTS SÉNIORS
Direction de inance
Mission ›
Élaboration
du
budget
principal,
des
budgets
annexes
de
la
Communauté
urbaine
(transports,
assainissement,
réseau
de
chaleur
urbain…)
et
des budgets des divers partenaires (Syndicat pour la
valorisation
et
l’élimination
des
déchets
de
l’agglomération caennaise, Syndicat Mixte de lutte contre les Inondations, Eau du bassin caennais…) ›
Mise en œuvre des budgets
› Réalisation d’analyses financières rétrospectives et prospectives › Gestion de la dette et de la trésorerie › Pilotage de projets
(démarche de performance...),
contribution
Fait marquant 2022 ›
Mise en œuvre des recommandations de la CRC dans son rapport sur la gestion et les comptes de 2016 à 2019 ›
Accompagnement du transfert des piscines de Carpiquet et Ouistreham (évaluation des charges transférées, préparation du budget...) ›
Instauration de la taxe GEMAPI destinée à financer les dépenses en matière de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations ›
Élaboration du budget dans un contexte socio- économique contraint (inflation, augmentation des dépenses de l’énergie, hausse des taux d’intérêt)
› Revue de gestion par l’agence de notation Moody’s › Reprise du programme de la Neu CP › 2022 : 1
ère
année d’élaboration du rapport budgétaire
sous forme de politiques publiques
› Déploiement des procédures de continuité du service public pendant la cyberattaque Perspective 2023 › Adaptation et amélioration de la préparation budgétaire › Préparation d’un budget climat › Mise en place d’une SEMOP (société d’économie mixte à opération unique) pour le réseau de chauffage urbain - Études de financement - Prospective › Passage en nomenclature comptable M57 des budgets du SYVEDAC et du SMLCI › 1 er compte financier unique de la CU
› Réflexions autour du pacte fiscal et financier
Remboursement
d’emprunt 21,48M€ Dépenses
d'investissement
87,20 M€
Nouveaux emprunts
20 M€
I N V E S T I S S E M E N T
Résultat de clôture
6,71 M€
I N V E S T I S S E M E N T
F O N C T I O N N E M E N T
F O N C T I O N N E M E N T
Dépenses de
gestion 202,83 M€
Recettes de
gestion 250,93 M€
Charges financières 3,36 M€ Charges
exceptionnelles
0,45 M€
Recettes d'investissement
36,20 M€
Produits
exceptionnels
1,39 M€
Epargne Brute45,81M€
Fonds roulement 6,67 M€
Produits financiers 0,12 M€ Chiffre -clé 2022
72%
d’indice mesurant la qualité comp- table pour la CU
15
budgets
27 354
mandats (dépenses) et 7 066 titres (recettes)
157
M€ de crédits de paiement (inves- tissement) payés en 2022 (budget consolidé)
24,56
/30 jours de délais moyens de paiement
9 698
lignes de crédits (budget principal et budgets annexes)
2829 Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
62
63
Command publiqu, juridiqu et assurance
Mission ›
Assistance
et
conseil
juridique
à
la
Direction
Générale, aux services et aux élus
› Conduite
des
procédures
de
marchés
publics
et de délégations de service public, contrôle de l’exécution ›
Suivi financier et comptable des marchés publics
› Passation et gestion des contrats d’assurances › Gestion et suivi des procédures contentieuses › Veille juridique › Actions de formation Fait marquant 2022 › Passation du contrat d’assurance Collective Complémentaire de Responsabilité Décennale (CCRD) pour l’opération Palais des Sports › Résiliation du contrat d’assurances responsabilité civile et passation d’un marché pour trouver en nouvel assureur ayant entraîné une hausse significative de la prime d’assurance › Lancement et suivi des procédures de passation des délégations de service public : Réseau de chaleur Caen Nord (SEMOP), gestion de 4 plateformes aéroportuaires normandes › Suivi financier et comptable de projet d’envergure : Construction du Palais des Sports › Gestion et adaptation des contrats pour faire face aux conséquences de la flambée des prix faisant suite à la pandémie de COVID-19 et au conflit en Ukraine
Perspective 2023 ›
Mener des actions de prévention afin de diminuer la sinistralité automobile ›
Assistance juridique sur des grands projets tels l’approbation règlement local de publicité intercommunal, la nouvelle ligne de tramway, les modifications des plans locaux d’urbanisme des communes membres de Caen la mer ›
Lancement et suivi des procédures de passation des délégations de service public : mobilité, gestion du centre aquatique sur la Commune de Carpiquet ›
Élaboration d’un Schéma de promotion des achats publics socialement et écologiquement responsables (SPASER) ›
Poursuite de la dématérialisation : mise en place du flux PES Marchés permettant de rassembler les caractéristiques du contrat, les pièces justificatives afférentes et d’en diffuser les données essentielles et de recensement économique Chiffre -clé 2022 936 958
€ de budget total assurances
393
sinistres déclarés en 2022 dont 172 sinistres responsabilité civile et 177 sinistres automobile
1283
réponses juridiques apportées
12
contrats DSP en cours
185
marchés publics notifiés (39 de travaux, 43 de fournitures et 103 de services)
8 885
heures d’insertion de clauses sociales (21 marchés concernés)
Qualit d gestion
Mission ›
La
direction
du
contrôle
de
gestion
contribue
à
rendre un service au meilleur coût pour l’usager et le contribuable ›
Contrôle externe (associations, délégataires, etc.)
› Appui au pilotage interne (études de coûts, tableaux de bord, démarche de performance) › Instruction des demandes de garantie d’emprunt › Mise en place d’une gouvernance de la donnée Fait marquant 2022 › Suivi des délégataires et des partenaires associatifs de la Communauté urbaine subventionnés à hauteur de 23K€ et plus. › Participation au bilan de la délégation de service public du stationnement et au choix du mode de gestion futur ; › Accompagnement du projet Palais des sports, à l’intégration des nouvelles piscines communautaires de Carpiquet et de Ouistreham et à la création d’un budget climat.
Perspective 2023 ›
Accompagnement au lancement d’une délégation de service public pour l’extension du réseau de chaleur communautaire nord ; ›
Mise en place de la gouvernance de la donnée et mise en ligne de plusieurs tableaux de bord ; ›
Participation à l’approfondissement de la démarche de performance par l’amélioration de la préparation budgétaire ; ›
Études sur le suivi des conventions.
Chiffre -clé 2022 26
partenaires suivis ayant bénéficié de 5,3 M€ de participations en 2021
40
demandes de garantie d’emprunt instruites (contre 70 en 2021) pour 22,1 M€ (contre 32 M€ en 2021)
2830 2202 IVN
ZZ<£L
DV
\
} AGNVNAON
EE)
pILtTEr
ARR
Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
64
65
Accompagnement au changement de ganisation Mission › Accompagnement des Directions sur des projets d’organisation › Études des
fonctionnements
interne
et
externe
(services usager) › État
des
lieux
(diagnostics,
benchmark,
étude
d’opportunité et de faisabilité)
› Analyse et expertise › Conseil en organisation et préconisations › Organisation
et
animation
ateliers
intelligence
collective
› Accompagnement au changement › Évaluation d’organisations Fait marquant 2022 › Projet d’administration : Sponsor de l’axe 5 + Portage des fiches 3 ; 12 ; 13 ; 14 ; 33 + Contribution sur une dizaine de fiches › Séminaire DGA Ressources : Organisation, synthèse et restitution du séminaire › Projets de direction : proposition de démarches puis accompagnement à l’élaboration des projets (DRH et DSRS) › Les accueils de la ville de Caen : organisation et suivi des auto-évaluations › Élaboration du règlement d’astreintes › Projet ASTECH : lancement de l’accompagnement des directions opérationnelles et de la DSI sur la mise en œuvre d’ASTECH et à la constitution d’un groupe d’administrateurs fonctionnels › Impacts de la cyberattaque sur le fonctionnement de certains services : aide sur le complément du périmètre des PCA pour assurer une continuité
Perspective 2023 ›
Réaffirmer et renforcer les missions de la DACO sur : ›
L’accompagnement des Directions sur : 1/ Le changement des organisations internes et avec l’usager, du diagnostic aux préconisations (réorganisation Abbaye aux Hommes; Gestion Relation Citoyen...). 2/ La conduite de projets d’innovation, de modernisation et de transformation (Défi et Forum Innovation...) ›
La conduite du changement pour la mise en œuvre de projets de modernisation, de transformation (Astech...)
› Développer les missions de la DACO sur : ›
L’accompagnement sur la transformation du pilotage des ressources publiques ›
La transmission d’une culture du projet, du changement, de l’innovation,de la transversalité ›
La prospective et la veille sur la modernisation et la transformation publiques (interne et vers les services usagers)
Chiffre -clé 2022 15
directions accompagnées
9 directions accompagnées sur de la réorganisation interne 4 directions accompagnées pour de la réorganisation de services à l’usager 3 réorganisations réalisées suite aux préconisations de la DACO 16 animations d’atelier en intelligence collective 9 études lancées 8 études en cours 12 études terminées
E
Relation extérieure
Communication et elation usager
Mission ›
Développement
de
l’image
de
notoriété
de
la
collectivité,
ses
services,
son
site
institutionnel,
etc.
› Information
et
orientation
des
habitants
et
usagers via différents outils (accueil physique et téléphonique,
magazine,
site
internet,
Réseaux
Sociaux, médias, etc.)
› Suivi et coordination des relations médias › Participation
aux
grandes
manifestations
événementielles et protocolaires
Fait marquant 2022 ›
Communication autour de la construction du Palais des Sports
› Lancement du site internet PLUi-HM (janvier 2022), réunions publiques, PADD. › Enquête publique STEP du 21 février au 25 mars 2022 › Cyberattaque le 26 septembre 2022 › Concertation projet Tramway 2028 du 30 sept. au 30 nov. 2022 › Présentation grand public du Projet de territoire le 13 octobre 2022 › Modernisation des outils internes d’accueil (ex. réservations des salles via Outlook) › Changements d’opérateurs / délégataires
Perspective 2023 ›
Stratégie de communication basée sur «Caen la mer à vos côtés» : poursuivre les actions pour faire connaître les compétences, les services et les équipements de Caen la mer ›
Inauguration du Palais des Sports à la rentrée de septembre
› Accompagnement de la communication autour de la restitution de Territoire en transition › Définition d’une nouvelle feuille de route de la GRC Participation à la démarche continue d’amélioration des accueils de la collectivité Chiffre -clé 2022
144
relations médias (interviews, points presse, communiqués, etc.)
5 365
articles presse (source Panorapresse)
2,64
pages vues en moyenne par session sur le site internet caenlamer.fr
68 428
abonnés sur nos réseaux sociaux.
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Communauté urbaine Caen la mer Rapport d’activité 2022
Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022
66
67
Europ et partenariat
Mission ›
Dispositifs contractuels : › Accompagnement des services et des communes dans la recherche de subventions › Élaboration et suivi des contractualisations finan- cières et du contrat de ville ›
Europe : › Accompagnement
des
Directions
aux
candida-
tures européennes
› Enrichissement
des
connaissances
relatives
à
l’UE
› Évaluation des politiques publiques : ›
Sensibilisation, accompagnement et évaluation
Fait marquant 2022 ›
Dispositifs contractuels : ›
Révision du contrat de relance et de transition écologique (CRTE) avec l’État, ›
Révision du contrat de territoire 2017-2022 de la Région Normandie, ›
Lancement du contrat de territoire 2022-2026 du Département du Calvados ›
Séminaire de l’observatoire des solidarités territoriales sur l’économie et l’emploi dans les quartiers ›
Réalisation de l’évaluation finale du contrat de ville
› Europe : ›
Copilotage du projet «ERASMUS + Caen un ticket pour l’Europe» avec la direction de l’éducation et les relations internationales, (en faveur des écoliers. Déplacement à Wurzburg, Allemagne)
› Évaluation des politiques publiques ›
Élaboration du dispositif de suivi évaluation du projet de territoire de Caen la mer
Perspective 2023 ›
Dispositifs contractuels ›
Élaboration du contrat de territoire 2023-2027 de la Région Normandie ›
Élaboration du futur contrat de ville (diagnostic réalisé par l’AUCAME au premier semestre 2023) ›
Organisation de 14 rencontres avec des associations soutenues dans le cadre de l’appel à projets du contrat de ville (temps d’échanges avec les élus)
› Europe : ›
Validation de la feuille de route 2023-2024
› Renforcement de la sensibilisation en interne aux questions européennes › Dépôt de nouvelles demandes de subvention FEDER › Dépôt d’une (ou plusieurs) nouvelle(s) candidature en faveur d’un projet collaboratif avec des partenaires européens › Évaluation des politiques publiques › Finalisation du guide méthodologique › Finalisation du dispositif d’évaluation du projet de territoire (de Caen la mer) Chiffre -clé 2022 17
millions d’euros de subventions obtenues au- près de l’État, de la Région et du Département
178
projets inscrits au CRTE par la CU et les communes
23
actions en faveur des habitants des quartiers soutenues pour un montant total de 220 000 €
6
dossiers de subvention FEDER déposés, 1 can- didature au programme collaboratif INTERREG Mer du nord
Crédits photo : Caen la mer, Picsel Drone, 7
ème
ciel image , Laurent Besnehard, Ville de Caen, D.R.
2832 Communauté urbaine Caen la mer
Rapport d’activité 2022 68
2833