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PLU - Rapport de présentation - Rapport de présentation du PLU
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Monclar-de-Quercy.
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Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Environnement,
Plan Local d’Urbanisme
COMMUNE DE
MONCLAR-DE-QUERCY
COMMUNE DE
MONCLAR-DE-QUERCY
Département du Tarn-et-Garonne
Juin 2013
Projet de PLU arrêté le :
Publication le :
Approbation le :
RAPPORT DE PRESENTATION 1 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 1
AGE Environnement
Table des matières
Diagnostic et analyse de l’état du site..................................................................................................................5
I. PRÉSENTATION GÉNÉRALE ............................................................................................................ 7 1. Situation géographique................................................................................................................ 7 2. Les structures supra communales............................................................................................... 7 3. La voirie ....................................................................................................................................... 8 4. Les déplacements : l’hégémonie de l’automobile........................................................................ 9 5. Caractéristiques historiques de la commune ............................................................................ 11 6. Géologie et pédologie................................................................................................................ 12 7. Relief et hydrographie ............................................................................................................... 13
II. LES GRANDES ENTITÉS PAYSAGÈRES ..................................................................................... 16 1. Les coteaux molassiques .......................................................................................................... 16 2. Les vallées alluviales................................................................................................................. 17 3. Les sites bâtis............................................................................................................................ 18 4. La charte paysagère du Pays Midi-Quercy ............................................................................... 20
III. LE CADRE NATUREL ..................................................................................................................... 22 1. Les zones humides et les milieux aquatiques ........................................................................... 24 2. Les forêts................................................................................................................................... 24 3. Les espaces en culture.............................................................................................................. 25 4. La végétation locale................................................................................................................... 25
IV. L’ORGANISATION ET LA MORPHOLOGIE DES PARTIES URBANISÉES .................................. 26 1. Le village de Monclar-de-Quercy............................................................................................... 28 2.Les hameaux traditionnels.......................................................................................................... 31 3. Les extensions récentes............................................................................................................ 36 4. Les implantations agricoles ....................................................................................................... 37
V. LES DONNÉES SOCIO-ÉCONOMIQUES....................................................................................... 38 1. La population monclaraise......................................................................................................... 38 2. Le parc de logements ................................................................................................................ 40
VI. L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE ET LES EQUIPEMENTS SUR LA COMMUNE DE MONCLAR-DE- QUERCY .............................................................................................................................................. 47 1. Les commerces et les services ................................................................................................. 48 2. Les sites d’activités.................................................................................................................... 49 3. L’activité touristique ................................................................................................................... 50 4. Les équipements publics ou collectifs ....................................................................................... 51 5. L’agriculture ............................................................................................................................... 54
VII. LA GESTION DU TERRITOIRE .................................................................................................... 57 Le P.O.S. en vigueur comprend les zones suivantes :.................................................................. 58
VII. LES CONTRAINTES DU TERRITOIRE ......................................................................................... 60 1. Les éléments physiques ............................................................................................................ 60 2. Réglementaires ......................................................................................................................... 65 3. Les réseaux .............................................................................................................................. 66
Choix retenus et objectifs du P.A.D.D. ...............................................................................................................69
I. LES ENJEUX DU PADD DE MONCLAR-DE-QUERCY .................................................................... 71 1. Adapter le PLU à la pression urbaine et démographique de l’agglomération montalbanaise ... 71 2. Limiter le phénomène de mitage et hiérarchiser le développement urbain ............................... 71 3. Améliorer la cohérence et la qualité urbaine des sites urbains ................................................. 71 4. Sécuriser la circulation automobile et proposer une alternative au « tout automobile » ........... 72 5. Prendre en compte les risques naturels et les objectifs de sécurité et de salubrité .................. 72 6. Maintenir l’activité agricole ........................................................................................................ 72 7. Protéger les milieux « naturels » et valoriser les paysages....................................................... 72 8. Assurer et organiser le développement économique local........................................................ 72
II. LES OBJECTIFS DU PADD DE MONCLAR-DE-QUERCY ............................................................. 72 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 2
AGE Environnement
1. La transformation du POS en PLU ............................................................................................ 72 2. La prise en compte des perspectives d’évolution démographiques .......................................... 73 3. La réponse aux besoins en matière de logement et de foncier................................................. 74 4. Phaser les aménagements et le développement urbain de la commune.................................. 76
III. EXPLICATION DES CHOIX RETENUS DU PADD DE MONCLAR-DE-QUERCY ......................... 77 1. Maîtriser le développement et définir une stratégie urbaine...................................................... 77 2. Maîtriser le développement urbain ............................................................................................ 78 3. Renforcer la qualité urbaine ...................................................................................................... 79 4. Encourager et organiser le développement économique .......................................................... 79 5. Développer une offre variée de logements et des conditions favorables au lien social ............ 81 6. Protéger et mettre en valeur le paysage naturel et écologique et favoriser une gestion durable du territoire .................................................................................................................................... 82
CHAPITRE III .........................................................................................................................................................83
Les dispositions du P.L.U....................................................................................................................................83
I. PRÉSENTATION DES NOUVELLES ZONES DU PLU .................................................................... 85
II. LES ZONES URBAINES (U) ............................................................................................................ 86 1. La zone UA : Les 2 bourgs de la commune Monclar et Bonnanech (21,7 ha) .......................... 86 2. La zone UB : 27,9 hectares ....................................................................................................... 88 3. La zone UC: 4 ha....................................................................................................................... 90 4. La zone UE : 87,6 hectares ....................................................................................................... 92 5. La zone UX : 3,5 ha................................................................................................................... 95
III. LA ZONE A URBANISER (AU)........................................................................................................ 97 1. Les zones 1AU : 24,1 hectares ................................................................................................. 97 2. La zone 2AU : 1,7 hectares ..................................................................................................... 107 3. Les zones 1AUX : 3,7 hectares ............................................................................................... 108 4. Les zones 2AUX : 3,1 hectares ............................................................................................... 111
IV. LA ZONE AGRICOLE (A) : 2759,7 HECTARES ........................................................................... 111 1. Les zones A : 2 711,1 hectares ............................................................................................... 111
V. LES ZONES NATURELLES (N)..................................................................................................... 115 1. La zone N : 770 hectares ........................................................................................................ 115 2. La zone Nh : 3,8 hectares ....................................................................................................... 115 3. La zone NT : 52,7 hectares ..................................................................................................... 117 4. La zone NL : 1 hectare ............................................................................................................ 117
VI. LES AUTRES DISPOSITIONS DU PLU ....................................................................................... 117 1. Prescriptions relatives à la protection du patrimoine bâti ........................................................ 117 2. Prescriptions relatives à la protection de la diversité commerciale ......................................... 118 3. Prescriptions relatives à la protection des chemins................................................................. 119 4. Les bâtiments agricoles identifiés au document graphique..................................................... 119 5. Les emplacements réservés.................................................................................................... 120 6. Les espaces boisés classés .................................................................................................... 120
VII. LES ZONES ET LA CAPACITÉ DU PLU ..................................................................................... 121 1. Superficie de l’ensemble des zones du PLU ........................................................................... 121 2. Les hypothèses de la capacité d’accueil des zones constructibles......................................... 122
Impact des orientations sur l’environnement et prise en compte de sa préservation et de sa mise en valeur ...................................................................................................................................................................124
I. LA PRISE EN COMPTE DES PRESCRIPTIONS SUPRA-COMMUNALES ................................... 126 1. Les servitudes d’utilité publique............................................................................................... 126 2. Les risques majeurs ................................................................................................................ 126
II. L’IMPACT DU PLU ET MESURES POUR COMPENSER OU RÉDUIRE L’IMPACT DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT NATUREL........................................................................................................ 128 1. Les impacts sur le sol .............................................................................................................. 128 2. Les impacts sur le milieu naturel et le paysage....................................................................... 129 3. Les impacts sur la ressource en eau....................................................................................... 133 4. Les impacts sur la qualité de l’air ............................................................................................ 134 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 3
AGE Environnement
III. LES MESURES PRISES POUR LA PRÉSERVATION ET LA MISE EN VALEUR DE L’ENVIRONNEMENT HUMAIN ET DU CADRE DE VIE : .................................................................. 135 1. Les impacts concernant l’habitat ............................................................................................. 135 2. Les mesures concernant les déplacements et les transports.................................................. 135 3. Les effets concernant l’environnement sonore........................................................................ 136 4. Les mesures en faveur du paysage et du cadre de vie........................................................... 136 5. Les effets sur l’activité agricole................................................................................................ 137 6. Les mesures en faveur de l’énergie ........................................................................................ 137 7. Les mesures concernant les déchets ...................................................................................... 138
IV. ÉTAT DES LIEUX DES ZONES DE DÉVELOPPEMENT URBAIN (ZONES AU) ........................ 138 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 4
AGE Environnement Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 5
AGE Environnement
CHAPITRE I
DIAGNOSTIC ET ANALYSE DE L ’ÉTAT
DU SITE Monclar-
de-Quercy
Monclar-
de-Quercy
Monclar-
de-Quercy
Monclar-
de-Quercy
Limites du canton
Chef-lieu de Canton
Légende
Canton de
Monclar-de-Quercy
Plan Local d’Urbanisme - commune de MONCLAR-DE-QUERCY
LOCALISATION DE LA COMMUNE
AGE E nvironnement AGE E nvironnement
1, rue Dieudonné-Costes 82 000 MONTAUBAN
Tél. 05 63 03 34 42 - Fax 05 63 03 34 56 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 7
AGE Environnement
I. P RÉSENTATION GÉNÉRALE
1. Situation géographique
La commune de Monclar-de-Quercy est située au sud-est du département du Tarn-et-Garonne, à proximité de Montauban. La commune est limitrophe avec le département du Tarn ; elle établie à une vingtaine de kilomètres de la préfecture Montauban, et à une quarantaine de kilomètres de la métropole régionale Toulouse.
La commune de 1 265 habitants 1 est le chef-lieu de canton, au sein l’arrondissement de Montauban. Ce canton regroupe 5 communes et comptait 3 060 habitants en 1999. Son territoire d’une superficie de 3 775 hectares est entouré par les communes suivantes : - Au nord : Puygaillard-de-Quercy, Vaissac ;
- A l’ouest : Genebrières, La Salvetat-Belmontet ;
- A l’est : La Sauzière Saint-Jean (81), Puycelsi (81) ;
- Au sud : Montdurausse (81).
Monclar-de-Quercy se situe en limite sud-est du Tarn-et-Garonne et en position limitrophe avec le département du Tarn, ce qui favorise une ouverture vers les deux départements. L’agglomération montalbanaise, relativement proche, exerce des influences sur l’évolution démographique et économique de Monclar-de-Quercy.
2. Les structures supra communales
L’adhésion de Monclar-de-Quercy à de nombreux groupements, s’intègre particulièrement bien à l’objectif de développement durable recherché dans la Loi SRU.
En effet, Monclar-de-Quercy peut concevoir son avenir et son évolution future dans un cadre plus global et plus cohérent, à des échelles plus larges, ce qui lui permet de mettre en place les projets de manière transversale en choisissant la meilleure échelle de durabilité.
La commune de Monclar-de-Quercy ne fait partie du S.CO.T. 2 de Montauban ; elle se situe cependant dans le périmètre des 15 km autour de l’agglomération de Montauban. Toute création de nouvelles zones ouvertes à l’urbanisation devra être soumise à une dérogation préfectorale.
La commune fait partie de la Communauté de Communes du Quercy Vert qui compte 6 communes et 3 825 habitants (Genebrières, Léojac Bellegarde, Monclar-de-Quercy, Puygaillard de Quercy, La Salvetat Belmontet, Verlhac-Tescou) ; ses compétences sont l’aménagement de l’espace, l’action et développement économique, la protection et la mise en valeur de l’environnement, le logement et le cadre de vie, la voirie (ainsi que : le transport à la demande, le transport de repas à domicile, l’apprentissage des langues vivantes à l’école, l’informatisation des écoles).
La commune adhère au Pays Midi Quercy (contrat signé le 1 er juillet 2004), qui regroupe 48 communes, s’articule autour de Caussade et Négrepelisse.
1 Données INSEE 1999
2 Schéma de Cohérence Territoriale Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 8
AGE Environnement
La charte de développement du Pays prévoit 3 axes majeurs de développement :
- Ancrer le territoire de projet dans son environnement, par la mise en valeur du patrimoine naturel et culturel du Pays dans une perspective d’intégration au projet du PNR, et par le développement équilibré du territoire au regard notamment de la proximité de l’agglomération montalbanaise ;
- Favoriser la cohésion sociale, par une maîtrise de l’attractivité démographique du territoire et le renforcement de la solidarité et de la démocratie participative, et par le développement qualitatif des services publics ;
- Promouvoir un développement économique et durable, en conciliant une agriculture diversifiée et durable avec le développement économique et touristique et la préservation d’un environnement de qualité.
Synthèse
L’identité et les spécificités culturelles locales constituent un patrimoine important qui doit être respecté et valorisé.
Sa situation à proximité de l’agglomérations montalbanaise est un atout très important pour le développement futur de Monclar-de-Quercy.
L’adhésion à de nombreux groupements doit être exploitée et doit permettre de développer des projets en coopération avec les communes avoisinantes.
3. La voirie
a. Analyse du réseau
La commune de Monclar-de-Quercy compte un réseau routier constitué par les routes départementale RD8, RD35, RD70 et RD66, de nombreuses routes communales complètent ce réseau. Les grandes voies de communication sont proches : route nationale N20 à une vingtaine de kilomètres et l’autoroute A62(E72) à une trentaine de kilomètres (par la rocade de Montauban).
La commune dispose d’axes de communication sur son territoire et à proximité :
- La RD8, lien entre Montauban et le département du Tarn, traversant la commune dans sa partie sud et sud-est;
- La RD66 et la RD35 qui traversent la commune de façon quasi nord-sud ;
- La RD70 qui traverse la commune en axe est-ouest, dans sa partie nord.
Pour comprendre l’organisation et le fonctionnement viaire de Monclar-de-Quercy, il est intéressant d’analyser les routes et les chemins principaux.
Pour mémoire, l’ensemble des voies constitue la trame viaire qui forme une ossature plus ou moins claire par sa dimension et sa nature. Le rôle de ces axes dans l’irrigation du territoire, mais également les repères qu’ils constituent et les symboles qui s’y attachent sont primordiaux pour le bon fonctionnement d’une commune. Il convient de classer la voirie en trois grilles se superposant : - la voirie primaire correspond aux liaisons entre agglomérations à l’échelle intercommunale ; - la voirie secondaire correspond à des voies de distribution internes à une commune et reliant différentes entités urbaines (hameaux, quartiers…)
- la voirie de desserte correspond aux chemins ruraux et d’exploitations qui parcourent le territoire communal, et qui désenclavent les parcelles et les bois. Ce sont généralement des chemins de terre.
Le diagnostic sur la voirie permet d’avoir une image de la densité du réseau et d’identifier la nature et le rôle des routes.
La configuration des voies sur la commune dessine une trame assez développée sur l’ensemble du territoire. Cette organisation souligne l’insertion de Monclar-de-Quercy dans un contexte supracommunal, en interrelation avec des territoires extérieurs : l’ensemble des voies fait partie du maillage de voies très développé sur ce secteur. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 9
AGE Environnement
b. La sécurité routière
L’analyse du réseau communal soulève la question de la sécurité générale des routes. Les routes sont généralement en bon état mais ne sont pas toujours suffisamment larges pour accueillir une fréquentation importante. Certains tronçons restent relativement étroits et les croisements sont parfois difficiles pour le croisement de véhicules.
Quelques voies sont parcourues à grande vitesse par les automobilistes en particulier les voies primaires, comme la départementale RD8 qui comporte des lignes droites. La traversée des hameaux par les routes départementales peut poser un problème de sécurité, même si des aménagements ont déjà été réalisés pour limiter la vitesse.
L’aménagement de nouveaux terrains à bâtir peut induire de nouvelles sorties sur les routes départementales ; une urbanisation linéaire le long de la voirie multiplie en effet les accès et les conflits d’usage entre trafic local et trafic de transit. En continuité avec ce qui a déjà été réfléchi pour le P.O.S., une réflexion devra être menée sur ce problème.
La route départementale RD8 est considérée comme axe routier de deuxième catégorie, les RD70, RD35 et RD66 étant de troisième catégorie.
Le bilan de l’accidentologie sur le territoire de la commune (période 2000-2004) indique : y pour la RD8 : 8 accidents (dont 1 tué, 5 blessés légers, 4 blessés graves) ; y pour la RD35 : 2 accidents (dont 2 blessés légers) ;
y pour la RD70 : 1 accident avec un blessé léger ;
y pour la VC5 : 1 accident avec 1 blessé léger.
Sur l’ensemble des voies, il faudra vérifier que les accès peuvent être réalisés dans de bonnes conditions de sécurité. Selon l’article R111-4 du code de l’urbanisme, si l’accès présente un risque pour la sécurité des usagers des voies publiques ou pour celles des personnes l’utilisant, l’autorisation de construire sera refusée.
Le principe à employer est édicté par les recommandations ministérielles pour l’aménagement des routes principales (A.R.P.). L’automobiliste qui sort d’un accès doit disposer du temps nécessaire pour s’informer de la présence d’un autre usager, décider de sa manœuvre, démarrer et réaliser son insertion sur la route avant qu’un véhicule initialement masqué ne survienne. Ce temps est estimé à 8 secondes et ne doit dans tous les cas jamais être inférieur à 6 secondes. Il convient également que la visibilité, si elle est correcte au droit de l’accès, soit maintenue en cas de création de clôture végétale ou en dur. Cette contrainte devra donc également être prise en compte lors de l’élaboration du projet de construction.
Le « Porter à connaissance » de l’Etat souligne le fait que la RD8, en entrée de commune, est sinueuse et bordée d’alignement d’arbres, ne convenant pas à une urbanisation linéaire ; cependant, quelques zones urbanisées pourraient être définies à condition de regrouper plusieurs habitations sur un même accès.
4. Les déplacements : l’hégémonie de l’automobile
a. Piétons et cyclables
L’étirement du bâti sur l’ensemble du territoire ne favorisent pas les déplacements piétonniers et cyclistes, hormis sur le village. Celui-ci, par son organisation urbaine (rues avec trottoirs, places publiques, …) et la présence de nombreux équipements, permet d’avantage les déplacements de proximité ; il est bien évidemment impossible de recenser le nombre de déplacements piétonniers quotidiens dans le village mais ils peuvent être non négligeables.
Concernant l’usage du vélo, la réflexion est identique à celle du déplacement piéton. Son usage est difficile, compte tenu de la topographie vallonnée de la commune ainsi que des voies très circulées peu recommandée pour ce genre de déplacements. Il n’y a pas de piste cyclable sur le territoire communal. leslesCombettes Combettes
(R.au) (R.au)
Ruisseau Ruisseau
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LesLes
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LesLes
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Longues Longues
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Monestié Monestié
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Garrigues Garrigues
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Localisation de la commune au sein du département
Monclar- de-Quercy Monclar- de-Quercy
Montauban Montauban
Légende
Secteurs bâtis
Voie Primaire : voie de transit Voie Secondaire : voie de distribution Voie Tertiaire : desserte de parcelle, sentiers Cours d’eau (par exemple commune à commune...) (par exemple quartier à quartier, de hameau à bourg...)
VOIRIE ET DEPLACEMENTS
AGE E
nvironnement
AGE E
nvironnement
1, rue Dieudonné-Costes
82 000 MONTAUBAN
Tél. 05 63 03 34 42 - Fax 05 63 03 34 56
Plan Local d’Urbanisme - Commune de MONCLAR-DE-QUERCY
RD8
RD8
RD35
RD35
RD35
RD66
RD66
RD70
RD70
RD70 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 11
AGE Environnement
b. Les transports en commun
Les transports en commun sont relativement peu développés sur le territoire communal et aux alentours.
Les transports du Conseil Général permettent aux collégiens et aux lycéens de se rendre dans leurs établissements scolaires.
Monclar-de-Quercy se situe à environ une trentaine de kilomètres de la gare SNCF de Montauban et de celle de Caussade, gares les plus proches.
c. L’automobile
La majorité des déplacements sur Monclar-de-Quercy se fait en voiture. Plusieurs faits renforcent cette tendance :
• L’organisation de l’habitat en hameaux dispersés et maisons isolées, la localisation des emplois souvent hors commune, rendent nécessaire l’usage de la voiture et souvent la possession de deux véhicules par ménages.
• La configuration géographique de la commune ne permet que difficilement la généralisation d’autres moyens de transports plus « doux » (vélo, marche), en dehors du village. • La localisation de certains services et commerces sur l’agglomération de Montauban concourt à l’augmentation des besoins en motorisation.
La généralisation d’habitat étalé ou diffus dans certains quartiers engendre des besoins croissants en motorisation. L'urbanisation et le développement de la voiture sont donc des phénomènes qui vont souvent de pair. La croissance de l’urbanisation diffuse engendre des besoins croissants en motorisation.
Synthèse
La prédominance de la voiture ne pourra être remise en cause. Cependant, le développement de modes de transport alternatifs pourrait permettre sinon la réduction des flux automobiles, la création de nouveaux flux piétons. Le renforcement des cheminements piétons pourra être recherché à proximité du village.
La voirie communale est plutôt de bonne qualité.
La densité du réseau de voirie est un atout pour le développement urbain de la commune. Tout raccordement des futurs terrains à bâtir aux voies existantes devra faire respecter les principes émis par l’A.R.P. La sécurisation des accès et de la circulation sera une préoccupation constante.
5. Caractéristiques historiques de la commune 3
Le passé de la commune et du village de Monclar reste relativement méconnu, de par l’absence de sources d’informations disponibles. Il est donc difficile d’obtenir une vision complète et précise des évènements qui ont ponctué et marqué l’organisation de la commune et du village. Cependant, certains éléments manifestes permettent d’esquisser une image du passé de la commune. L’origine de Monclar est antique. En effet, dans les coteaux, le peuplement correspond à l’origine à des paroisses d’origine antique et fundi 3 gallo-romaines, située préférentiellement le long des cours d’eau. Durant ces périodes, peu d’éléments permettent de décrire la vie sur la commune, indubitablement vouée à l’activité rurale, combinant certainement agriculture et pastoralisme.
Le site de Monclar surplombant les vallées du Tescounet et du Gagnol, est ainsi un ancien fundus4 gallo-romain. Le château établi sur ce site échut en 593 à la reine Brunehaut (avec ceux de Bruniquel et Salvagnac) après mort de Gontran, roi de Bourgogne ; en 1009, la Seigneurie de Monclar appartient au Comte d’Aurillac puis passe au Comte de Toulouse en 1170. Raymond VII en fera donation à la famille de Monclar, branche cadette des Bruniquel. Il s’agissait à priori d’une fortification féodale avec butte artificielle et tour seigneuriale, qui constituera le premier village castral (centaine de
3 avec l’aide de la « Charte patrimoine et paysages pour demain du Pays Midi-Quercy ».
4 grosse exploitation rurale qui peut atteindre plusieurs centaines d’hectares – l’ensemble des bâtiments de
l’exploitation forment villa gallo-romaine Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 12
AGE Environnement
maisons avec enceinte et fossés). Le territoire comptait alors 5 paroisses. La charte de coutumes sera donnée par le 1 er vicomte de Monclar en 1267 – Monclar est une bastide. En 1312, les derniers adeptes de l’hérésie cathare viennent se cacher à Monclar. Le 10 septembre 1532, Monclar hostile à la ligue est pris d’assaut par le Duc de Joyeuse ; la ville et le château sont brûlés, les prisonniers sont pendus.
En 1789, les révolutionnaires détruisent le château et saccagent l’église. L’église actuelle ne sera construite qu’en 1880.
La modification de l’agriculture au 17 et 18 ème siècles (cultures différentes, élargissement des élevages,…) a contribué à l’amélioration de la vie locale et à l’aménagement du territoire ; à cette époque se développe un patrimoine rural important (bordes, hangars, pigeonniers, etc…). Au 19 ème siècle, l’activité essentiellement agricole connaît dès lors une grave déprise démographique, marquée par un exode rural lié à la pauvreté et à la crise de ces activités ; terres des causses et des hauteurs sont délaissées au profit des terres basses dont la mise en valeur est facilitée par l’amélioration des techniques. L’agriculture est alors la seule ressource de la commune.
Dans l’histoire récente, il est à noter que la commune s’est doté d’un ensemble lacustre avec 3 lacs en terrasse ouverts au tourisme en 1974. Plus récemment, Monclar s’est associée en 1996 aux communes voisines de Génébrières, Léojac, La Salvetat Belmontet et Verlhac Tescou pour constituer avec elle la Communauté de Communes du Quercy Vert.
Le village de Monclar-de-Quercy s’est en position dominante, au-dessus des vallées du Tescounet et du Gagnol, position stratégique ; l’habitat s’est développé sur les coteaux, essentiellement autour des exploitations agricoles (nombreuses sur la commune, en activité ou seulement maisons d’habitations) ou à proximité. Si désormais le nouvel habitat de type pavillonnaire « empiète » petit à petit sur les terres agricoles et les reliefs, la configuration du territoire monclarais a relativement peu évolué.
Synthèse
La commune a conservé quelques traces de son histoire dans son organisation et notamment une architecture rurale remarquable et caractéristique d’une identité régionale forte. Ceci constitue un puissant marqueur de liens communautaires et un signe de reconnaissance qui pourraient être mis en valeur dans le cadre de projets de tourisme… Cette valorisation permettrait d’affirmer l’identité locale, le patrimoine étant un constituant symbolique essentiel de la stabilité sociale et du sentiment d’appartenance.
L’évolution de Monclar-de-Quercy pourra ainsi s’inscrire dans la continuité et la valorisation de cet héritage collectif, qui doit rester vivant.
6. Géologie et pédologie
La commune de Monclar-de-Quercy, qui couvre une superficie de 3 775 ha, se situe à la bordure orientale du Bassin Aquitain.
La commune de Monclar a donné son nom à l’unité géologique et topographique appelée « coteaux de Monclar » qui correspond à un vaste territoire entre la vallée de l’Aveyron au Nord et le massif grésignol au Nord-Est et la plaine alluviale à l’Ouest. Cette unité est composée d’un substratum argilo- marneux tertiaire (Oligocène) appelé « molasse ». Ces molasses sont constituées par des dépôts détritiques continentaux, palustres et lacustres, parfois fluviatile, d’âge Eocène à Oligocène ; leurs origines diverses sont à l’origine de la diversité des faciès de cette formation (conglomérats, argiles, altérites rubéfiées, niveaux calcaires, marnes, niveaux sableux, …). Les faciès oligocènes correspondent au remplissage réalisé sur les reliefs éocènes, caractérisé par une superposition d’éléments lithologiques du plus grossier à la base jusqu’au plus fin au sommet.
La mise en place du réseau hydrographique et le travail de l'érosion ont encore modifié le paysage. Des alluvions (galets, graviers, sables et limons) se sont déposées dans les vallées principales (ruisseau de Tescounet, de Gagnol, du Lézert, de Térondel) ; quelques colluvions issues de l’érosion se mêlent parfois aux alluvions dans les vallées, formées des cailloutis à matrice argileuse, des limons (comme dans la vallée du Tescounet dans la limite sud-est de la commune). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 13
AGE Environnement
Les sols 5 issus de l’altération de la molasse, appelés « terreforts », sont en général lourds et compacts, plutôt favorables au cultures céréalières et prairies artificielles. Mais il existe une différenciation plus marquée au sein des formations pédologiques :
• les terreforts argilo-calcaires, plus lourds, se rencontrent sur les versants sud ; • les « rougets », dérivés de l’évolution des argiles éboulées, recouvrent les versants exposés au nord ; on y cultive généralement la vigne et les fruitiers ;
• les boulbènes de plateaux (sols bruns limono-argileux), acides et froids, convenant bien à la culture du chasselas de Moissac ;
• les sols d’alluvions, occupant le fond des vallées, traditionnellement mis en valeur par le pâturage mais aujourd’hui travaillés pour le maïs essentiellement.
Les sols argileux, peu perméables, permettent la création de lacs collinaires pour l’irrigation des cultures. Il est à noter l’existence d’une ancienne carrière d’argiles (actuellement sans activité) qui exploitait les argiles de la molasse tertiaire pour la fabrication de tuiles et de briques.
7. Relief et hydrographie
Le territoire communal présente un relief très marqué, avec des pentes variables. Il présente, ainsi que l’ensembles de l’unité « coteaux de Monclar », une alternance de coteaux au relief accusé ; entre les petites vallées formées par l’érosion et la mise en place de cours d’eau plus ou moins temporaires, ces coteaux s’étirent en lanières étroites et ramifiées appelées « serres ».
Cela entraîne sur la commune la localisation de secteurs à pente nulle à quasi-nulle dans la plaine alluviale et sur les sommets des coteaux, de secteurs à pente moyenne sur les versants des coteaux avec des pieds de versants à pente modérée.
L’association de terrains argileux et de pentes (généralement au-dessus de 10%) peut entraîner des glissements de terrain et des coulées boueuses. De nombreux arrêtés de catastrophe naturelle liés à ce type de phénomène concernent la commune 6.
La commune dispose sur son territoire de nombreux lacs collinaires, les 6 principaux sont :
8 Le Lac des Bories destinée à alimenter les exploitations agricoles en eau.
8 Le Lac au lieu-dit « Suquet »
8 Le Lac « Serre de Maurel »
8 Le Lac « Daramousque »
8 Le lac du Thérondel, réalisé en 2009, prévu dans le cadre du « Plan de Gestion des Etiages Tescou-Tescounet » répond aux besoins agricoles des deux vallées.
8 Le lac de « Monclar-de-Quercy » qui est devenu un lac à vocation de loisirs et de tourisme.
Le réseau hydrographique se compose du ruisseau de Tescounet, constituant la limite sud du territoire et représentant avec celle du ruisseau de Gagnol, la principale vallée alluviale du territoire, du ruisseau de la Tauge ; il se compose également de nombreux autres petits ruisseaux comme le ruisseau de Therondel, des Barrariès, du Lézert (limite est), … et autres petits cours d’eau plus ou moins temporaires.
Il existe un Schéma Départemental d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE), rentré en vigueur le 18 décembre 2009. La gestion de ces cours d’eau dépend de l’Agence de Bassin Adour- Garonne à Toulouse, qui a une mission de surveillance et de gestion de la ressource en eau. Elle s’appuie pour cela sur la solidarité du maire, qui doit veiller à ce que les opérations d’urbanisme ne mettent pas en péril la qualité et la distribution des eaux.
Le présent Plan Local d’Urbanisme devra donc remplir pleinement cette fonction de protection. Les ruisseaux de la Tauge et du Tescounet ont des objectifs de qualité : obtenir ou maintenir une bonne qualité (1B 7) des eaux.
5 avec l’aide du document « Tarn-et-Garonne : éléments pour une politique du paysage » réalisé par l’Agence
Follea-Gautier, paysagistes DPLG, pour la D.D.E. de Tarn-et-Garonne. 6 Cf. Chapitre 1 – VII Contraintes du territoire 7
Les eaux sont transformables en eau potable difficilement. Elles permettent toujours la reproduction des poissons a
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SIGNOLLES
COMBE
DEL
FAOURE
LAMANDISSOUNE
IMMOSINES
SERRE
DE
BOUDENNE
PAULET
COMBETTES
BONNANECH
LE
VERGNE
BARDOU
LES
CAVAILLES
GRAVASSES
OU
BARTAS
LA
BROUSSE
OU
GRANDIL
LES
COUDIERES
BOUXE
LES
COUDIERES
CAP
DE
PARETS
CASTAGNE
DE
BAQUIE
RAYNAL
OU
PIERRE
DU
LAC
PLANE
DU
CAMPS PRADELLES
CAVES
DE
JORDI
LIALS
LAS
RIVES
FARGUETTE
MARNHIAC
A
VERN
JOUNCAS
AL
PLANET
LE
PUECH
XANTRE
LA
GARENNE
BOIS-GRAND
VIOLE
RIVAL
POURROUTOUS
LA
SALE
LES
CAVES
LE
BESSADEL
TERRE-BLANC
AL
BIOULON
BOIS
DES
JANOUTAOUS
LES
CARRIES
FONTINEL
AS
PRATS
LES
PLAINES
BORDE
BONNET
VIGNES
DE
NOSTRE
SEIGNE
ROUDIES
LA
GRIMAUDIE
RAMIES
TUQUOL
BOIS
DE
PLANQUOU
BARRARIES
FAGOT
LISSART
DE
FAGOT
TUILERIE
LE
CALEL
VILLAGE
SUQUET
LA
GREZE
LE
LAC
BOSC
GRAND
CABERTAT
LA
CLOTE
SEPAIS
CHATAIGNE
DU
REY
A
LA
TAUGE
BOUIGUES
DE
BOURRIAT
FENOUILLE
GAT
NAOUT
COMBE
DE
LAVAL
BOSC
DE
MOUREOU
CONTE
LUQUET
NATALIS
FAURIS
LES
GARRIGUES
GAUSSALS
JAMMOYES-OUET
LES
CARRIEROLES
LES
PAILLARGUES
GRAXES-OUEST
MATINES
CROIX
DE
LA
GARRIGUE
SUQUET
GRAXES-EST
LA
BEQUE
BOREDON
CASTEL
OU
LA
GAYRE
BASSOUL
LA
GAYRE
LA
GRAVETTE
BOURRIOU
LE
PRADAL
MALVES
ROUMAGNAC
BORDE
BONNET
AS
PRAT
LA
GRIMAUDIE
FONTINEL-OUEST
CAMP
DE
VIDAL
AL
BIOLON
BEAUREGARD-NORD
BEAUREGARD-SUD
JANOUTAOUS
LES
CARRIES-SUD
BOIS
DE
JANOUTAOUS
AL
BIOLON
PIGEONNIER
SAINT-LAURENS-NORD
SUQUET-SUD
TUILERIE
BLASOU
SARDET
LISART-OUEST
SAINT-LAURENS-SUD
LEGUILLE
ROUDIES-HAUTS
FRANCESSES-SUD
ROUDIES
BELVEZE
GAUBERTS-SUD
LOUSTALOU
COUGOSSAC
FRANCESES-NORD
ROQUES
AMAZONES
GAUBERTS-NORD
LA
PLANETE
LE
CROS
LES
VACANS
AL
XINDARME
TERONDEL
ROUJERES
BEULAIGUES
L'ECRD
BORDE-HAUTE
PENXENATS
ROCH
IMMOSINES
FONTAINE
AMILLAU
MENUTS
LAMANDISSOUNE
ESPINETS
SIGNOLLES
LA
GARENNE
LES
BLANCS CASTELBAJAC
PLANQUOU
BOIS
DE
PLANQUOU
LE
RIVALET
MERIGNAC
TARIDES
VIGNES
DE
MERIGNAC
LES
RAMIES
LISSART
DE
FAGOT
LA
BOURIETTE
CHOUASTRAC
LES
GRAVES
LES
CAVALARIOS
RUISSEAU
DE
LAVERGNE
PLAGNART
BLANQUOUNES
LE
MAS
LAVERGNE
TUQUOL
BARRARIES
NAUDARS
PANEGRO
LES
CLURGUES
LA
TEUDARIO-NORD
LA
TAUGE-NORD
COMBETTES
LA
TEUDARIO-SUD
LA
TAUGE-SUD
TOUNIELLE-SUD
AL
CRUSEL
BOSC
DE
CONTE
SERRE
DE
BOUDENNE
COMBE
DEL
FAOURE
COUGOL
MESSIES-HAUTS
MAILLAC
BOSC
GRAND
NATALIS
LES
JACQUES
BOURESES-SUD
BOURESES-NORD
LES
VIGNES
MARTISSES
FENOUILLE
PLAINE
DE
REXI
LES
GARRIGUES
MATINES
GRAXES-OUEST
LA
BOUROUNE
SUQUET-NORD
ANTOUNES
LA
COMBE
BOSC
DE
MOUREOU
CONTE
POURROUTOUS-NORD
COMBE
DE
ROQUE
TERRE
BLANC
VIOLE-OUEST
CROIX
DE
LA
GARRIGUE
LALAQUE
LUQUET
LAS
COMBES
PLAINES-HAUTES
LES
OUILLES
VIOLE-EST
VITARD
RIVAL
PLAINES
LA
RIVIERE
SAINT-BLAISE
TIBAS
LES
TERMES
OU
COCAGNE
LARXE
LA
BOUSSE
OU
GANDIL
RANDAL
CAP
DES
PARETS
VIOLE-NORD
LES
COUDIERES
JAMMOYES-EST
FINELOU
BOIS
DE
JAQUOU
LES
CARRIEROLES
VIEILLE
EGLISE
LE
PECH
OU
LE
ROCHE
LE
CLOS
DE
GAGNOL
BARDOU
JOURDIOUS
GRAVASSES
OU
BARTHAS
FONCES
OU
CANEVALS
VILLENEUVE
LES
BORIES
HOTEL
DE
FRANCE
CASTAGNE
DE
BAQUIE
RAYNAL
OU
PIERRE
DU
LAC
BERNADET
CLAUS
DE
LA
BOUISSE
LES
CENDRIERS
AUX
JAFROUS
MARNHIAC
SAINT-QUENTY
FIGAIRADES
LALBASSOU
MOULINE
FARGUETTES
MANLAURES
TEOULARIE
AUBY
AS
PERIES
AUBY
BEL-AIR
BIOULETS
MOURLATIO
GABET
LA
GAMASSE
LA
GAYRE
LA
BEQUE
AL
PLANET
LA
BEQUE
BASSOUL
CASTEL
OU
LA
GAYRE
CASTEL LA
VALADE
PECHEVI
LES
NAUSES-EST
LA
GAITE
LES
VINCENS
DARAMOUSQUE
LES
TOUNTOUS
BATUT
LES
CLIQUIS
LES
NAUSES-OUEST
MOULIN
SOUQUIE
TREPADOU
LA
GREZE
LISART-EST
CAMP
DE
POUTOU
TOURON
POUMAYROL
PLAINE
D'AURIOLE
FOUREST
BURGADE
POUSAQUE
JOUATIS
GAUSSALS
LINASSES
PUECH
BLANC
CALEL-NORD
SERRE
DES
MAURELS-SUD
LES
PLAINES-SUD
LES
CARRIES-NORD
PANESSEQUE
LES
VIGUIES-SUD
LA
NEGRE
LA
BURGADE-EST
RIVIERE
DE
LA
BURGADE
BORDE
VIEILLE
GLAYAGES
OU
RIVAL
LA
BURGADE-OUEST
FONTINEL-EST
LES
PLAINES-NORD
PLAINE
DU
BOURRIOU
LES
CAVES
POURROUTOUS-SUD
CADERIE
LES
VIGUIES-NORD
SERRE
DES
MAURELS-NORD
LA
SALLE
490
353
357
358
359360
361
363
370
371
372 373
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29
30
31
32
33
34
35
36
37
8
7
13
22
1
2
3
4
5
9
10
11
12
13
14
15
16
17
20
21
26
27
28
29
30
31
19
18
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13
16
17
25
26
19
24
21
23
18
27
22
2
3
4
5
7
8
9
10
12
13
14
15
17
18
21
22
1
19
11
6
46
43
36
49
48
47
45
42
41
40
39
38
35
34
32
31
30
29
28
27
26
25
24
23
21
18
16
15
14
13
12
11
10
8
7
6
5
4
3
1
51
50
22
2
9
19
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
17
18
20
21
23
24
25
26
27
28
30
33
34
6
31
32
16
100
101
97
98
99
1
2
4
5
6
7
8
9
10
13
14
15
18
19
21
23
25
28
29
33
35
37
39
40
51
52
53
54
55
57
59
60
61
63
64
66
67
71
72
73
74
76
78
84
85
86
87
88
89
95
96
41
70
3
17
20
68
69
30
79
77
45
43
44
40
41
42
38
39
1
2
5
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
18
19
21
23
24
25
26
27
30
31
32
33
34
35
37
28
22
6
3
4
5
6
7
12
13
14
16
17
18
19
20
21
22
23
24
26
27
28
29
30
31
32
34
35
36
37
38
40
41
43
44
45
46
49
50
51
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
33
42
10
8
39
1
2
3
4 5
6
8
9
10
11
12
13
14
15
18
19
20
21
25
27
29 30
31
32
33
36
37
38
39
40
41
7
23
22
89
88
90
56
55
81
82
83
84
85
86
87
79 80
92 93
94
95
96
97
1
3
4
5
6
7
8
91
12
13
14
16
17
18
19
20
23
24
25
26
27
28
29
31
36
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
57
59
60
61
62
63
72
73
67
68
69
70
71
21
22
30
2
3
5
6
7
8
9
11
12
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
4
13
64
65
1
5
6
7
8
10
11
12
13
14
15
16
17
19
20
21
22
23
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
44
45
46
47
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
2
43
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
14
15
18
20
21
23
24
25
28
30
32
33
36
37
38 39
43
44
45
46
49
50
13
16
22
31
48
53
47
52
51
27
29
19
1
2
4 6
8
9
7
165
164
163
162
161
160
159
158
180
166
167 168
169
170
171
172
173
174
175
176
177178
179
145
146
147
2
3
4
5
7
8
9
12
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32 33 34
40
41
42
43 44
45
46
47
50
51
53
54
55
56
58
60
62
63
64
65
70
71 73
74
75
78
83
84
85
89
90
92
94
95
96
97
99
100
102
103 104
105
106107
108
111
113
114
116
117
118
121
124
126
128
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
72
157
155
154
153
152
151
150
11
127 125
123
129
109
101
35
156
119
48
82
83
80
81
1
2
3
7
9
10
12
13
14
16
17
20
21
23
24
25
26
28
29
30
31
32
35
40
42
44
45 46
47
48
52
54
55
56
57
58
59
63
64
66
67
68
69
70
71
76
77
78
79
37
60
36
6
39
65
90
89
1
3
4
5
7
8
10
11 12 13
14
16
17
18
19
20
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
38
39
41
42
43
45
46
47
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
62
63
65
66
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
87
88
64
9
6
45
46
43
44
1
2
3
4
6
8
9
10
11
12
13
14
15
17
18
19
20
22
23
24
25
26 27
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
42
5
16
C.R. deNègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy
Chemin
rural
de
Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy
Route
départementale
n°66
de
Moulières
à Monclar-de-Quercy
par Albias de
Puycelci
Route
départementale
n°70
Route
départementale
n°70
de
Puycelci
à
Montauban
de
Puycelci
à
Montauban
R.D.
n°70
à
Montauban
Chemin
rural
n°18
Route
départementale
n°66
V.C.
n°2
de
Monclar-de-Quercy
Albi
à
Montauban
de
Route
départementale
n°70
n°17
rural
Chemin
rural
Chemin
Chemin
rural
dit
du
Parets
des
Cap
Puycelci
à
Montauban
de
R.D.
n°8
Chemin
rural
n°1
dit
des
Bories
R.D.
n°70
à
Bruniquel
Chemin
rural
Voie
communale
n°8 dite
des
Manlaures
Voie
communale
n°8
C.R.
de
Saint-Blaise
à
la
Gayre
Route
départementale
n°8
Route
départementale
n°35
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Voie
communale
n°10
dite
du
Cadérié
Chemin
rural
des
Pourroutous
à
Viole
R.D.
n°70
de
Montauban
Voie
communale
n°11
dite
des
Viguiers
àPuycelci
Chemin
rural
de
Beauregard
Sardet
à
V.C.
n°25
R.D. n°66
Chemin
rural
n°11
Chemin
rural
n°11
Chemin
rural
n°14
Chemin
rural
n°12
dit
des
Roudiés
Route
départementale
n°66
Chemin rural
Chemin
rural
n°28
de
Castelbajac
aux
Tauges
Route
départementale
n°35
de
Monclar
à
Nègrepelisse
Chemin
rural
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
par
Monclar
Voie
communale
n°15
dite
du
Moulin
des
Nauzes
Nègrepelisse
à
Monclar
de
n°35
départementale
Route Route
départementale
n°8
Couvent
du
Côte
Gare
la
de
Boulevard
(Route
départementale
n°35)
Côte
de
la
Fontaine
Ecoles
des
Boulevard
Place
du
Foirail
Montauban
de
Avenue
Impasse
Louis
Galinier
Creux
Chemin
Grèze
la
de
Rue
Avenue
du
Lac
Prieuré
du
Faubourg
Prieuré
du
Faubourg
Miech
du
Rue
8 Mai 1945
Rue
du
Grand
Pigeonnier
du
Côte
duBas-Quercy Imp.
Rue de la
Halle
Rue
du
Ch.eau
VicomtalRue
du
Four
Placedes
Capitouls
Chemins Quatre Avenue des
Place
de
l'Eglise
Placede
la
Poste
Placede
la
Gendarmerie
Bent
Docteur
du
Allées
Avenue
du
Lac
Rignac
Roger
Rue
Marronniers
Allées
des
Rue
Haute
Rue
des
Chataignies
Placede
la
Volaille
Grande
Rue
du8
Mai 1945
Rue du
doyen
Jouffreau
Regain
Avenue
Rédol
du
Rue
Rue
du
Ch.eau
Vicomtal Rue
du
Château
d'eau
Rue
Raymond
Rue du Suquet
Rue
des
Escaliers
Impasse
de
la
Grésigne
Lanquedoc du Rue
Pressoir
du
Impasse
rural
Chemin
Voie
communale
n°24
Rue
de
la
Grèze
Chemin
rural
dit
de
la
Grèze
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
Chemin
rural
n°4
de
Chouastrac
aux
Boureses
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy
Nègrepelisse
et
Monclar-de-Quercy
à
Chemin
rural
de
Vaissac
Saint-Blaise
à
Chouastrac
de
rural
Chemin
Route
départementale
n°70
Route
départementale
n°70
Route
départementale
n°70
Jammoyes
de
dit
rural
Chemin
Route
départementale
n°70
Puycelci
à
de
Montauban
Voiecommunale
n°14
Chemin
rural
des
Bourèses
aux
Martisses
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à Monclar-de-Quercy
Graxes des dit rural
Chemin
Moulatio
Moulatio
la
de
rural
Chemin Saint-Jean à
Saint-Jean
à
Chemin
rural
de
la
Gayre
la
Chemin
rural de
Marnhiac àla
Sauzière
dite
de
Voie
Communale
n°5
Gayre
la
dite
de
Voie
Communale
n°5
n°6
rural
Chemin
Monclar
par
Monclar
par
Puycelci
Puycelci
à
à
Montauban
Montauban
Route
départementale
n°70
de
Route
départementale
n°70
de
Ch.ind'exploitation
n°54
n°66
départementale
Route
n°66
départementale
Route
n°66
départementale
Route
de
Molières
à
Albias
par
Monclar
Chemin
d'exploitation
n°56
Chemin
d'exploitation
n°55
Voie communale n°12
Ch.in d'exploitation
n°58
V.C.
n°25
Chemin
d'exploitation
n°57
C.E.
n°59
C.R.
n°18
de
Molières
à
Albias
par
Monclar
Beauregard
de
rural
Chemin
à
Sardet
Monclar
par
Albias
à
Molières de
n°66
Départementale
Route
Voie
Communale
n°25
dite
des
Janoutaous
Janoutaous
des
dite
n°25
Communale
Voie
Voie
Communale
n°12 dite
des Maurels
Chemin
d'exploitation
n°61
d'exploitation
Chemin
C.E.n°52
n°60
Chemin
d'exploitation
n°67
Monclar
Par
Albi
à
Montauban
de
n°8
Chemin
rural
départementale
Route
n°68
C.E.
Voie
Communale
n°12
Maurels
dite
des
Voie
Communale
n°20
du
Pont
de
Livron
Route
départementale
n°35
Nègrepelisse
de
Monclar
à
C.E.
n°64
Chemin
d'exploitation
n°65
n°66
d'exploitation
Chemin
Voie
Communale
n°25
dite
des
Janoutaous
Sardet
à
Beauregard
de
rural
Chemin
Route
départementale
n°66
de
Molières
à
Monclar
Chemin
d'exploitation
n°63
départementale
Route
n°66
de
Molières
Monclar
à
par
Albias
Chemin
d'exploitation
n°71
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
par
Monclar
n°70
d'exploitation
Chemin
n°72
d'exploitation
Chemin
Chemin
rural
de
Saint-Laurens
n°69
d'exploitation
Chemin
Chemin
rural
n°12
dit
des
Roudiès
Voie communale
n°17
dite
des
Gauberts
Chemin
rural
n°12
dit
des
Roudies
Route
départementale
n°66
de Molières à Monclar
par
Albias
Voie
communale
n°17
dite
des
Gauberts
n°74
d'exploitation
Chemin
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Puycelci
Teudarios
des
dit
n°16
rural
Chemin
Roujères
de
dit n°11
rural
Chemin
n°73
d'exploitation
Chemin
par
Monclar
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Monclar
C.E.
n°76
Chemin
d'exploitation
n°75
Chemin
rural
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Chemin
rural
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Molières
de
n°66 départementale
Route
n°77 d'exploitation
Chemin
Chemin
rural
n°28
de
Castelbajac aux
Tauges
Planquou
à
Bouriette
la
de
rural Chemin
chemin
rural
n°22
Bardis
des
dite
n°9
Communale
Voie
n°79
d'exploitationChemin
Chemin
d'exploitation
n°78
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Puycelci
par
Monclar
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Puycelci
par
Monclar
Chemin
rural
dit
des
Graves
Voie
communale
n°9
dite
des Bardis
Voie communale
n°9
dite
des
Bardis
Chemin
rural
n°19
Route
départementale
n°66
de
Molières
à
Monclar
par
Albias
Chemin
rural
de
Planquou
à
la Bouriette
C.E.
n°83
Chemin
rural
n°22
de
Mérignac
aux
Teudarios
Chemin
d'exploitation
n°80
Chemin
d'exploitation
n°81
Chemin
d'exploitation
n°82
C.R.
n°28
Chemin
rural
n°28
C.E.
n°85
Chemin
d'exploitation
n°84
Route
départementale
n°66
de
Molières
à
Monclar
Chemin
rural
de
la
Tauge
à
Bonnanech
C.R.
dit de Tauge
Chemin
rural
de Vaïssac
Monclar à
Nègrepelisse par
Chemin rural n°4
Chemin
rural
de
la
Tauge
à
Bonnanech
C.R.
dit laTauge
Chemin
rural
de
Vaïssac
à
Monclar
par
Nègrepelisse
Route
départementale
n°66
de
Vaïssac à
Monclar
par
Albias
Chemin
d'exploitation
n°2
Chemin
d'exploitation
n°3
n°1
d'exploitation
Chemin
Chemin
d'exploitation
n°4
Chemin
rural
de
Maillac
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Route départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Voie
communale
n°14
des
Bourèses
Voie
communale
n°14
dite
des
Bourèses
Bourèses
Voiecommunale n°14
dite
des
Chemin
rural
n°23
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Puycelci
Monclar
à
Nègrepèlisse
de
n°35
départementale
Route
Chemin
d'exploitation
n°5
Voie communale
n°14
Route
départementale
n°20
de
Montauban
à
Puycelci
par
Monclar
n°6 d'exploitation
Chemin
Chemin
d'exploitation
n°7
n°8
d'exploitation
Chemin
n°70
Route
départementale
Route
départementale
n°70
de
Montauban
Montauban
n°70
départementale
de
Route
Puycelci
Puycelci
à
Montauban
n°70
de
départementale
à
Route
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
Nègrepelisse
à
Monclar
Monclar
à
Route
départementale
de
n°35
Chemin
rural
n°11
d'exploitation
Chemin
n°9
d'exploitation
Chemin
n°10
d'exploitation
Chemin
Voie
communale
Cadarié
Cadarié
du
dite
n°10
Voie
communale
n°10
dite
du
Chemin
rural
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Voie
Chemin
rural
communale
n°2
de
Monclar
à
Bruniquel
Voie
communale
n°8
Cadarié
du
dite
n°10
communale
Voie
Voie
communale
n°10
dite
du
Cadarié
Chemin
rural
Chemin
d'exploitation
n°12
n°16
d'exploitation
Chemin
Chemin
d'exploitation
n°16
Bruniquel
à
Monclar
de
n°2
Communale
Voie
Chemin
d'exploitation
n°14
Chemin
d'exploitation
n°13
Tibas
au
Forguettes
des
n°20
Chemin
rural
n°15
d'exploitation
Chemin
Chemin
rural
dit
du
Cap
des
Parets
C.R.
n°17
de
Monclar
aux
Escudies
n°17
d'exploitation
Chemin
Route
départementale
n°70
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Puycelci
par
Monclar
Voie
communale
n°2
Monclar
de
à
Bruniquel
Voie
communale
n°2
de
Monclar
à
Bruniquel
n°18
d'exploitation
Chemin
V.C.
n°102
Voie
communale
n°2
de
Monclar
à
Bruniquel
Voie
communale
n°2
de
Monclar
à
Bruniquel
Route
départementale
n°70
de
Montauban
Puycelci
à
par
Monclar
Route
départementale
n°70
Chemin
d'exploitation
n°19
Chemin
d'exploitation
n°20
Chemin
d'exploitation
n°23
Chemin
rural
n°17
de
Monclar
à
Coudières
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
Chemin
d'exploitation
n°22
Chemin
d'exploitation
n°21
de
Montauban
Puycelci
à
par
Monclar
R.D.
n°70
Chemin
rural
n°1
Chemin
rural
n°1
Boriès
de
dit
Chemin
rural
dit
Bernadet
de
R.D.
n°70
Puycelci
à
Montauban
Route
départementale
n°70
de
Chemin
rural
n°17
de
Monclar
à
Coudières
Albi
par
Monclar
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
V.C.
n°8
dite des
Manlaures
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
par
Monclar
Chemin
d'exploitation
n°24
C.E. n°25
Chemin
d'exploitation
n°26
Chemin
d'exploitation
n°27
Chemin
rural
des
Boriès
aux
Cendriers
Chemin
rural
dit
du
Cap
des
Parets
Chemin
rural
n°1
dit
de
Boriès
Chemin
rural
dit
de Bernadet
Voie
communale
n°8
Voie
communale
dite
n°8
des
Manlaures
C.R.
des
Termes
aux
Farguettes
Chemin
d'exploitation
n°28
Chemin
d'exploitation
n°29
Chemin
rural
Chemin
rural
Chemin
d'exploitation
n°30
Chemin
rural
dit
de
Bioulet
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
par
Monclar
deMontauban
à
R.D. n°8
Albi
par
Monclar
Chemin
rural
de
Marnhiac
à
la
Sauzière
Chemin
rural
des
Cendriers
à
la
Sauzière
V.C.
n°5
dite
Gayre
de
la
Chemin
d'exploitation
n°31
Voie
communale
n°23
dite
de
Gayre
la
C.R. de laMourlatio
àSaint-Jean
Voie
communale
n°106
dite
de
la
Gayre
Chemin
d'exploitation
n°33
Chemin
d'exploitation
n°35
Chemin
d'exploitation
n°32
Chemin
rural
de
la
Gayre
Voie
communale
n°16
Chemin
d'exploitation
n°34
Voie
communale
n°16
dite
du
Moulin
des
Nauzes
Voie
communale
n°16
V.C.
n°23
dite
de
la
Gayre
R.D.
n°8
de
Montauban
à
Albi
R.D.
n°8
Voie
communale
n°24
dite
Vincens
des
Voie
communale
n°24
dite
des
Vincens
Chemin
rural
dit
de
la
Grèze
Nauzes
des
Moulin
du
dite
n°16
Communale
Voie
Routedépartementale
n°35 de
Nègrepelisse
àMonclar
C.E.
n°42
n°39
d'exploitation
Chemin
Route
Départementale
n°8
Chemin
d'exploitation
n°40
C.E. n°44
Chemin
rural
de
Saint-Blaise
Gayre
à
Monclar
par
Albi
à
Montauban
de
n°8
départementale
Route
Calel
à
Burgade
la
de
rural
Chemin
Route
départementale
de
Nègrepelisse
à
Monclar
n°43
d'exploitation
Chemin
n°45
d'exploitation
Chemin
n°35
C.E.
n°46
Voie
Communale
dite
des
Vincens
n°4
n°50
d'exploitation
Chemin
Voie
communale
n°12
dite
des
Maurels
Burgade
Maurels
des
Serre
de
n°108
communale
Voie
C.E.
n°48
C.E. n°47
Viguiers
des
dite
n°11
communale
Voie
Monclar
à
Nègrepelisse
de
Route
départementale
n°35
n°21
rural
Chemin
Chemin
rural
de
Saint-Blaise
à
Gayre
Chemin
rural
dit
de
Saint-Blaise
la
à
Chemin
d'exploitation
n°52
Puycelci
Montauban
Route
départementale
de
à
Puycelci
Montauban
de
à
Chemin
rural
de
Saint-Blaise
Cadarié
du
dite
n°10
communale
Voie
Voie
communale n°12
dite
des
Maurels
Maurels
Voie communale
n°12
dite
des
Viguiers
des
dite
Viguiers
des
dite
Voie
communale
n°11
Voie
communale
n°11
C.E.
n°51
R.D.
n°70
n°70
Calvaire
Calvaire
Monument
aux
Morts
Puits
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Promenade
Bertrand
de
Monclar
Halle
Mairie
Gendarmerie
Ecole
AL-BIOLON
e
Lotissement
Les
Terrasses
du
Lac
f
2
4
8
1
7
5
4
3
2
1
3
1
4
2
8
6
4
7
6
1
16
14
12
10
8
6
4
2
10
8
6
4
4
2
1
3
5
7
68
10
12
14
16
13
3
11
9
7
5
3
1
1
24
1
68
357
101214
9
12
3215
30
11
9
28
7
11
1618
13
20
22
15
24
5
3
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
1
4
2
33
36
34
3231
30
29
28
26
27
25
23
21
19
17
15
24
22
20
13
18
16
11
14
12
1
3
7
5
9
10
7
5
8 3
6
4
2
6
2
8 7
5
3
1
6
5
1
2
3
4
2
12
10
8
6
11
4
9
7
5
3
1
3
1
3
2
1
34
67
8
7
5
11
15
1
4
4
2
1
8
9
21
17
17
26
9
8
1
3
2
4
6
5
7
9
3
2
1
819
617
15
4
13
3
5
7
2
1
3
5
8
11
4
5
7
4
2
5
3
1
2
4
7
1
2
6
11
9
4
2
7
5
3
6
3
4
1
1412
108
6
42
10
8
6
3
4
1
2
8
5
17
15
26
13
11
24
20
18
16
14
12
10
8
7
R
Les Garrigues au
R
Les Garrigues au
R
de Longues-Aygues au
R
de Longues-Aygues au
R
de Longues-Aygues au
R
de Longues-Aygues au
R
Le Cabertat
au R
Le Cabertat
au
R
Le Naudars
au R
Le Naudars
au R
Les Combettes au R Les Combettes au
R
La Tauge au
R
La Tauge au R
Les Rajoles au R Les Rajoles au
R
La Tauge au
R
La Tauge au
R
Les Barrariès au
R
Les Barrariès au
R
du Migou et du Vacan au
R
du Migou et du Vacan au
R Les Amazones au R Les Amazones au
R Le Terondel au R Le Terondel au
R Les Amazones au R Les Amazones au
R
Le Tescounet
au
R
Le Tescounet
au
R
Le Tescounet au
R
Le Tescounet au
R Le Fontinel au R Le Fontinel au R
Le Gagnol
au R
Le Gagnol
au
R
Le Gagnol
au R
Le Gagnol
au
R
du Cadérié au
R
du Cadérié au
R
Le Tibas au
R
Le Tibas au
R Le Marnhiac au R Le Marnhiac au
R
Le Tibas
au R
Le Tibas
au
R
de Monestié au
R
de Monestié au
R Le Gagnol au R Le Gagnol au
R
Le Daramousque au
R
Le Daramousque au
R
Le Lézert au
R
Le Lézert au
R
Le Lézert
au R
Le Lézert
au
Légende
Cours d’eau Fossé Plan d’eau
Plan Local d’Urbanisme - commune de MONCLAR-DE-QUERCY RESEAU HYDROGRAPHIQUE
AGE E
nvironnement
AGE E
nvironnement
1, rue Dieudonné-Costes
82 000 MONTAUBAN
Tél. 05 63 03 34 42 - Fax 05 63 03 34 56 132 m 132 m
248 m 248 m
leslesCombettes Combettes
(R.au) (R.au)
Ruisseau Ruisseau
des des
Rajoles Rajoles
LeLe Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
R.au R.au
dede
Lézert Lézert
lele
Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
lele
Tibas Tibas
(Ruisseau) (Ruisseau)
Ruisseau Ruisseau
dudu
Cadérié Cadérié
Fontinel Fontinel
R.auR.au
dede
Ruisseau Ruisseau
Cabertat Cabertat
lele
(Ruisseau) (Ruisseau)
Tauge Tauge
LaLa
Ruisseau Ruisseau
dede
Longues-Aigues Longues-Aigues
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Tibas Tibas
LeLe
Tibas Tibas
Lézert Lézert
Ruisseau Ruisseau
dede
(Ruisseau) (Ruisseau)
Amazones Amazones
LesLes
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
LeLe
Fontinel Fontinel
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Fontinel Fontinel
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
lele
Fossé Fossé
LeLe
Tescounet Tescounet
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Gagnol Gagnol
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Les
Amazones Amazones
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Tescounet Tescounet
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
LeLe Terondel Terondel
(Ruisseau) (Ruisseau)
Les
Amazones Amazones
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Terondel Terondel
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Amazones Amazones
lesles
LesLes
Rajoles Rajoles
(Ruisseau) (Ruisseau)
LesLes
Barrariès Barrariès
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
LaLa
(Ruisseau) (Ruisseau)
LesLes
Barrariès Barrariès
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
LaLa
Tauge Tauge
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Naudars Naudars
LeLe
LesLes
Combettes Combettes
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
LesLes
Rajoles Rajoles
(Ruisseau) (Ruisseau)
LaLa
Tauge
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Cabertat Cabertat
(Ruisseau) (Ruisseau)
Les
Longues Longues
Aygues Aygues
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Garrigues Garrigues
LesLes
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
LesLes
Garrigues Garrigues
(Ruisseau) (Ruisseau)
LesLes
Longues Longues
(Ruisseau) (Ruisseau)
Aygues Aygues
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Tibas Tibas
Fossé Fossé
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(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
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(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Le
Gagnol Gagnol
Le
Tibas Tibas
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
LesLes
Longues Longues
Aygues Aygues
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Tibas Tibas
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Lézert Lézert
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Lézert Lézert
LeLe
LeLe
Gagnol Gagnol
Fossé Fossé
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Lézert Lézert
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Fossé Fossé
Fossé Fossé
LeLe
Tescounet Tescounet
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Lézert Lézert
LeLe
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Daramousque Daramousque
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Daramousque Daramousque
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
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Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Fontinel Fontinel
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
LeLe
Cadarié Cadarié
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
Cadarié Cadarié
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Vacan Vacan
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Les
200
200
200
200
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200
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200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
150
150
150
150
150
150
150
TOPOGRAPHIE
AGE E
nvironnement
AGE E
nvironnement
1, rue Dieudonné-Costes
82 000 MONTAUBAN
Tél. 05 63 03 34 42 - Fax 05 63 03 34 56
Plan Local d’Urbanisme - Commune de MONCLAR-DE-QUERCY
Légende Légende
Pentes nulles à faibles Pentes moyennes Pentes importantes
( 0 à 5%)
(5 à 10%) ( > 10%)
Courbes de niveau Cours d’eau, plan d’eau
Cartographie globale réalisée à partir de la carte IGN au 1/25 000e Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 16
AGE Environnement
Les vallées des coteaux molassiques de Monclar sont souvent soumis à des crues de type torrentiel. Le phénomène de ruissellement peut être important du fait de la présence de très nombreux versants 8; des fossés canalisent certains de ces écoulement. Le centre du Bourg est équipé d’un réseau pluvial enterré (unitaire)
En ce qui concerne les eaux souterraines, il existe quelques petits réservoirs localisés dans les niveaux graveleux de l’Oligocène. Ils ne présentent qu’une faible ressource aquifère, utilisée seulement pour l’alimentation individuelle d’exploitations agricoles ou de résidences secondaires.
Synthèse
La situation de Monclar-de-Quercy fait que la commune dispose d’un relief très contrasté, avec peu de surfaces planes et de nombreux versants pentus. La présence des cours d’eau plus ou moins temporaires, participe également à la mise en valeur de la commune.
La commune se doit de protéger ses cours d’eau et de veiller à la qualité des eaux pour être en conformité avec la Loi sur l’Eau de janvier 1992 et les objectifs de développement durable de la loi SRU.
II. L ES GRANDES ENTITÉS PAYSAGÈRES 9
Le paysage de Monclar-de-Quercy est relativement simple dans son appréhension : il correspond aux étendues de coteaux où alternent vallées, vallons et serres parfois étroites. Ces unités paysagères structurent le territoire et intègrent la commune dans un paysage plus vaste, une entité régionale étendue appelée « coteaux de Monclar ».
Le paysage de la commune est fortement lié au caractère agricole de ce territoire. Constitué de vallons, ce territoire est marqué par les spécificités suivantes :
- une alternance de vues dégagées sur des espaces ouverts et cultivés et sur des espaces boisés. Les masses végétales formées de bois constitués ou de plantations de repousse contribuent à limiter les vues.
- Une implantation traditionnelle du bâti sur l’ensemble du territoire. On recense 120 lieux-dits correspondant à une ancienne ferme et 3 hameaux (regroupement d’habitat d’origine agricole plus structuré) : Les Lials, Bonnanchech, Les Antounes.
1. Les coteaux molassiques
L’unité paysagère « coteaux de Monclar » peut se diviser en coteaux agricoles, coteaux boisés et coteaux urbanisés.
• Les coteaux agricoles correspondent à un relief moutonnant,
dessiné par les cours d’eau (Tescou, Tescounet, de Nandalou
et de Gagnol, affluents du Tarn). L’agriculture y domine,
élevages et polyculture ; de nombreuses haies et bosquets
articulent ce paysage.
• Les coteaux boisés se situent plutôt dans la partie nord de la
commune, qui borde la plaine alluviale de l’Aveyron ; quelques
fermes isolées ponctuent le paysage.
8 existence d’arrêtés de catastrophe naturelle d’inondation liée au ruissellement et coulées de boues
9
Avec l’aide de « Tarn-et-Garonne – Eléments pour une politique du paysage » - DDE Tarn-et-Garonne – septembre 1999 // « Charte Patrimoine et μPaysages pour demain du Pays Midi-Quercy » - Urbanisme & Acoustique, Parcourir, Reperage – juin 2004. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 17
AGE Environnement
• Les coteaux (crêtes) urbanisés, correspondent plus à la partie
sud du territoire, plus soumise à l’influence de l’agglomération
montalbanaise ; elle comprend le village de Monclar mais
également une urbanisation plutôt disséminée (urbanisation
diffuse, mitage), agencée le long des voies de communication.
Alternent ainsi dans le paysage, bois et espaces ouverts et
espaces bâtis, se découvrant par de nombreux panoramas depuis
les hauteurs et les versants.
Lorsqu’on s’engage plus en avant au sein des coteaux et que
l’on quitte les lignes de crête, on découvre des espaces plus
restreints, essentiellement sous forme de vallons.
Cela est induit par une alternance d’espaces boisés et
d’espaces plus ouverts, qui donne des perspectives plus
limitées et un morcellement du paysage sous forme de
terroirs.
Le regard est souvent arrêté par les éléments du paysage
comme les espaces boisés (naturels ou cultivés), les arbres
isolés, le bâti et les nombreux lacs collinaires.
La sensation de grands espaces alterne avec une sensation
de plus d’intimité, donnant au territoire un caractère
intéressant et attirant.
Ce secteur de forte qualité environnementale apparaît comme
un espace attachant, avec une flore et une faune
intéressante, dont il convient de maintenir l’intégrité.
Grandes cultures, vergers et espaces boisés se
partagent les terres des coteaux.
L’activité agricole, assez diversifiée, garde en
effet une place importante dans le paysage.
Ainsi, au fil des saisons, le paysage offre un
camaïeu de verts et de tons de terre qui donne à
cet espace rural un aspect changeant et
agréable.
2. Les vallées alluviales
Les vallées alluviales constituent des axes naturels majeurs à l’échelle locale et plus régionale. Sur le territoire monclarais, il s’agit de la vallée du Tescounet qui constituent la partie la plus au sud de la commune et la vallée du Gagnol, affluent du Tescounet, qui « s’enfonce » vers le Nord au sein des coteaux. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 18
AGE Environnement
Il s’agit de vallées assez larges, à fond plat, où les cours
d’eau sont plutôt discrets ; seules les ripisylves marquent le
parcours de ruisseaux. Elles contrastent avec les secteurs
de coteaux qui les encadrent, car le regard est toujours
arrêté par les versant souvent boisés ; il se crée ainsi des
espaces plus restreints, comme de larges couloirs.
L’activité agricole tient une place prédominante dans les
vallées. L’absence d’obstacles physiques permet une
organisation en grandes parcelles, essentiellement vouées
à la céréaliculture.
Quelques bosquets et restes de bocages ponctuent parfois
les étendues verdoyantes d’éléments plus sombres, plus
ou moins importants, donnant une palette de verts variés
(ou d’ocres selon les saisons) qui donne une atmosphère
rurale apaisante et tranquille.
Elles constituent un domaine naturel de valeur et de caractère, milieu sensible à prendre en compte, qu’il faut protéger et valoriser.
Ces vallées sont également le lieu de voies de communication desservant une grande partie du territoire et faisant le lien avec les territoires extérieurs.
La RD8, implantée dans la vallée du Tescounet, constitue l’entrée principale au village. Elle est marquée par la présence d’un alignement d’arbres qui doit être conservé.
Les 2 côtés de la route sont traités différemment :
- le côté Nord « en surplomb » accueille des implantations de bâti
- le côté sud légèrement en contrebas est quant à lui occupé par des espaces agricoles ouverts.
La qualité de cet accès doit s’appuyer sur le renfort du caractère de ces 2 séquences complémentaires :
- un traitement des limites en constituant des haies végétales sur le côté bâti au Nord
- un maintien des espaces naturels au Sud.
3. Les sites bâtis
L’occupation humaine signalée par les éléments bâtis se réparti essentiellement dans le village de Monclar-de-Quercy, les principaux hameaux de « Bonnanech », « Les Lials », « La Grimaudie » et « Les Antounes », et en habitat plus diffus réparti sur le territoire.
La diversité des sols est un des facteurs de dispersion du bâti sur le territoire communal chaque ferme possède son terroir agricole).
a - Le village de Monclar-de-Quercy
Le village est le point le plus important de densité urbaine, édifié de façon à dominer les vallées des ruisseaux du Tescounet et du Gagnol. Il se situe au carrefour de voies de communication, essentiellement sur le versant sud du coteau. Il est en position très excentrée au sein du territoire communal, mais proche de l’axe de communication important qu’est la vallée du Tescounet (axe naturel géographiquement et de communication). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 19
AGE Environnement
Le village, du fait de sa position en belvédère, se laisse
facilement deviner depuis la plaine alluviale du Tescounet et
depuis les coteaux environnants ; on aperçoit au loin
l’ensemble urbain, notamment par l’intermédiaire du clocher
de l’église – marqueur du centre du village - et de la
végétation permanente qui l’entoure (cyprès, pin parasol).
La végétation et les espaces verts présents au sein du village
dissimulent certains bâtiments et en laisse deviner d’autres,
donnant de loin au village son caractère agréable et plutôt
rural.
La présence du lac à vocation touristique, qui prend peu à peu une place centrale au sein de l’unité urbaine (du fait du développement des lotissement à l’Est), renforce la qualité du paysage et donne un cadre environnemental de grande qualité au site.
L’étalement du village par la création de nouveaux quartiers, renforce le tissu urbain constitué au départ par l’unité de la bastide (forte densité, trame serrée), mais de manière moins dense avec une intégration importante d’espaces verts. L’ensemble conserve par conséquent un fort caractère rural.
b – L’habitat dispersé et les hameaux
En dehors du village, l’habitat se répartit en habitat dispersé et en hameaux plus ou moins importants. Les principaux hameaux, ou petits villages, sont ceux de Bonnanech, des Lials, La Grimaudie et les Antounes. Ils sont constitués d’un regroupement de bâtisses de caractère patrimonial autour d’une place plutôt centrale et avec une église pour les Lials et la Grimaudie.
Certains secteurs à bâti plus ou moins regroupés constituent également des petits hameaux ou « quartiers », avec une densité moins importante, comme Saint-Blaise, Marnhiac, … avec parfois une chapelle servant de repère. Ces quartiers sont en général développés à partir d’un noyau ancien de bâtiments agricoles mais désormais, l’installation d’habitat récent renforcent ces unités de bâti comme à Marnhiac, sur le secteur des Janouatous….
L’habitat dispersé est constitué d’un certain nombre d’édifices installés généralement à proximité de la voirie. Les constructions à vocation agricole sont souvent plus éloignées des voies, accessibles par voie privée. Il s’agit de nombreux bâtiments anciens liés à l’agriculture (fermes, granges,…) à proximité desquels se sont installés l’habitat récent, de type pavillonnaire, de façon plus ponctuelle.
c. Les enjeux
Il se dégage de ces observations un certain nombre d’enjeux :
• Il est important de prendre en compte le phénomène de mitage qui consomme les terres agricoles ;
• D’autre part, le maillage traditionnel de haies et de végétation est mis à mal par la réorganisation des parcelles agricoles, changeant la perception du paysage 10 ; la protection de certains espaces boisés, sans gêner l’activité agricole, pourrait être envisagée ; • Il est important de ne pas privatiser les vues sur les crêtes afin de ne pas transformer les routes de crêtes en couloirs fermés (haies, murs,…) sans échappées visuelles (panoramas) - privilégier les unités urbains en hameaux ; cela éviterait également une banalisation des paysages ;
• La qualité et la variété des nouveaux bâtiments doit respecter au mieux la qualité du patrimoine bâti et limiter l’impact visuel, en évitant la construction banalisée de même types d’habitation avec le même aménagement paysager (haies, …) ;
• Le potentiel patrimonial est faiblement mis en valeur sur le territoire, dont le patrimoine agricole ancien et le petit patrimoine (pigeonniers, petit bâti agricole), ainsi que les hameaux regroupés ; cela peut faire l’objet d’une réflexion particulière.
10 Zone de maillage de haies résiduelles Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 20
AGE Environnement
4. La charte paysagère du Pays Midi-Quercy
En 2004, le « plan de Paysage du Pays Midi-Quercy » propose les orientations paysagères à mettre en œuvre pour les 10 ans à venir.
Les objectifs de la charte « Patrimoine et Paysages pour demain » doivent être intégrés dans les objectifs du PLU, à savoir :
1. Développer la qualité globale au niveau du territoire du Pays Midi-Quercy, sa capacité d’accueil et d’attractivité, conformément à la charte de Développement Durable du Pays.
2. Valoriser son patrimoine naturel et culturel en s’appuyant sur sa diversité environnementale, la diversité des paysages, des matériaux et des savoir-faire.
3. Structurer un niveau d’excellence dans la mise en oeuvre des actions par la mise en place d’une labellisation des projets initiés dans le cadre de la charte Patrimoine et Paysages pour Demain.
4. S’impliquer dans une démarche d’évaluation permanente pour rendre les acteurs du territoire de plus en plus compétents en matière de paysage et de patrimoine.
Les enjeux paysagers sur le territoire de Monclar-de-Quercy sont :
Enjeux pour la découverte visuelle :
Le village de Monclar-de-Quercy est perché et présente une situation en belvédère. C'est un point de
convergence visuelle grâce à sa position dominante sur la vallée du Gagnol et du Tescounet, et sa
visibilité est importante depuis la RD8.
Il est important de conserver sa compacité et sa silhouette, conformément au plan de paysage de la charte paysagère du Pays.
Il faut également veiller à ne pas laisser se privatiser toutes les vues et laisser transformer les routes de crêtes panoramiques en couloirs fermés par des haies privatives ne laissant plus aucune échappée visuelle (RD70).
Ainsi, il est prudent d’anticiper et de préserver des points de vues publics, et d’aménager les plus spectaculaires. La protection de cônes de vision non constructibles dans les documents d’urbanisme est un moyen peu coûteux et très efficace de conserver cette richesse publique.
Les versant (rebords de talus et coteaux) sud et Ouest du village devront soit être préservés soit être constructible en veillant à des formes urbaines proches des formes traditionnelles. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 21
AGE Environnement
La route de vallée (RD8) qui longe le Tescounet est un site de qualité qu’il convient de protéger notamment pour la perception de la ripisylve du Tescounet, le fond de vallée assez humide, cultivé et qui comporte encore quelques traces de saules têtards dans les fossés.
Enjeux pour le patrimoine culturel et naturel:
La commune possède un bourg d’origine
médiévale présentant une forme urbaine de la
bastide en double hélice (une carrossable et une
piétonne). Ce site de qualité doit être préservé et
mis en valeur.
La RD 8 présente un alignement d’arbres qui
constitue une belle harmonie avec la vallée du
Tescounet.
Les ripisylves du Tescounet et du Gagnol
constituent une trame végétale très dense et
régulière. De plus, ces cours d’eau offrent une
diversité d’habitats aquatiques.
L’ancienne carrière constitue un site pouvant
abriter une faune et une flore spécialisées.
Les paysages agricoles du type bocager
constituent un élément important pour le
ruissellement des eaux, l’érosion des sols, la
faune et la micro-faune et sur la qualité des eaux.
Ces paysages doivent être préservés pour ces
raisons.
Synthèse des enjeux :
Ó Banalisation du paysage par l’urbanisation : Les mêmes maisons avec les mêmes haies s’implantent de la même façon sur l’ensemble des terroirs, les banalisant à grande vitesse. Les implantations les plus dommageables sont celles qui sont faites de façon linéaire, le long des voies, ou sur les crêtes ou les versants avec un fort impact visuel.
Ó Il s’agit de l’abandon d’une partie du patrimoine en terre crue, fermes, granges, pigeonniers, soit par inoccupation, soit par manque de moyens ou de conscience.
Ó Tirer parti du potentiel patrimonial existant : Le village de Monclar-de-Quercy a un potentiel patrimonial faiblement mis en valeur. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 22
AGE Environnement
Synthèse
Monclar-de-Quercy jouit d’un cadre paysager de qualité.
La commune est soumise à une certaine pression foncière de la part d’habitations, les menaces pesant sur son environnement sont donc à prendre en compte.
La gestion et la maîtrise de toutes les menaces nuisant au site de Monclar-de-Quercy constituent l’un des enjeux majeurs pour la commune en matière de préservation des paysages.
Plusieurs enjeux se dégagent du diagnostic paysager :
- Maîtriser le phénomène de mitage qui banalise les paysages agricoles et naturels.
- Préserver le potentiel naturel (cours d’eau) et agricole (haies…) de la commune.
- Protéger certains points de vues ou voies de découvertes au sein de la commune.
- Mettre en valeur le village, le patrimoine bâti et les évolutions des versants du village.
III. L E CADRE NATUREL
Monclar-de-Quercy est localisée sur les coteaux. Le territoire est concerné par aucun inventaire et zonage réglementaire liés à la richesse écologique du milieu.
Le massif de la Grésigne (site Natura 2000) à 3 kilomètres à l’Est de la commune de Monclar-de- Quercy domine le Bas-Pays montalbanais et sépare les causses du Quercy de l'Albigeois.
Les corridors biologiques devront être identifiés (trame bleue et verte) et des mesures de protection devront être mises en place.
La commune de Monclar-de-Quercy est une commune à dominante rurale avec 67 % du territoire consacré à l’activité agricole, 30,5% en espaces naturels peu végétalisés ou à végétation arbustive et herbacée et d’espaces boisés et enfin 2,1% des surfaces urbanisées et artificialisées. AGE E
nvironnement
AGE E
nvironnement
1, rue Dieudonné-Costes
82 000 MONTAUBAN
Tél. 05 63 03 34 42 - Fax 05 63 03 34 56
Plan Local d’Urbanisme - commune de MONCLAR-DE-QUERCY CADRE NATUREL
R
Les Garrigues au
R
de Longues-Aygues au
R
de Longues-Aygues au
R
Le Cabertat
au
R
Le Naudars
au R
Les Combettes au
R
La Tauge au R
Les Rajoles au
R
La Tauge au
R
Les Barrariès au
R du Migou et du Vacan au
R Les Amazones au
R Le Terondel au
R Les Amazones au
R
Le Tescounet
au
R
Le Tescounet au
R Le Fontinel au R
Le Gagnol
au
R
Le Gagnol
au
R
du Cadérié au
R
Le Tibas au
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R
Le Tibas
au
R
de Monestié au
R Le Gagnol au
R Le Daramousque au
R
Le Lézert au
R
Le Lézert
au
Cours d’eau/ Zone humide Principaux corridors écologiques (trame verte ou bleue)
Natura 2000
SIC
Forêt de la Grésigne
Natura 2000
SIC
Forêt de la Grésigne Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 24
AGE Environnement
Surfaces arrondies en hectares (données Corine Land Cover)
Zone urbaine 55,91
Espace artificialisé 81,25
Espaces verts artificialisés 25,16
Terres arables 1 478,00
Prairie 542,60 Espace agricole 2 538,80
Zone agricole hétérogène 512,78
Forêt milieu naturel 1 153,78 Forêt milieu naturel 1 153,78
Du point de vue de la biodiversité, différents types de milieux émergent :
1. Les zones humides et les milieux aquatiques
Les zones humides associées aux principaux cours d’eau (Tescounet, Le Gagnol…) sont des milieux riches et divers, par leur fonctionnalité spécifique et la mosaïque d’habitats qu’ils « renferment ». Une zone humide est un terrain inondé ou gorgé d’eau douce, salée ou saumâtre de façon temporaire ou permanente. La végétation, quand elle existe, y est dominée par des plantes hygrophiles pendant au moins une partie de l’année. Les principales zones humides de la commune sont constituées par les retenues collinaires (lac de Monclar, Therondel, Les Coudières…).
Les zones humides sont des lieux d’enjeux multiples. Ces milieux accueillent une grande variété d’espèces végétales et animales. Ils peuvent jouer un rôle important dans la régulation du régime des eaux ou l’épuration des eaux. Dans les cas extrêmes, la dégradation des zones humides conduit à des risques d’inondations ou de sécheresses accrus, à une épuration naturelle des eaux réduite et à une détérioration des milieux naturels.
Ce sont des milieux intermédiaires entre milieux terrestre et aquatique qui ont une ou plusieurs des caractéristiques suivantes :
8 présence d’eau au moins une partie de l’année,
8 présence de sols hydromorphes (saturés en eau),
8 présence de végétation hygrophile, composée d’espèces adaptées à la submersion ou aux sols saturés.
Les différents types de zones humides de la commune :
- les zones humides liées au cours d’eau (prairies humides, bords de cours d’eau, plaines alluviales, marais, ripisylves).
- les espaces proches de retenues collinaires et en bordure de plan d’eau, - les marais et landes humides de plaines et de plateaux,
- les zones humides ponctuelles et /ou artificielles (mares, gravières…).
2. Les forêts
Les espaces boisés de la commune, composés de surfaces
de plusieurs hectares mais également de haies,
alignements et bosquets. Ils sont essentiellement présents
en bordure des cours d’eau (ripisylves...).
Ils jouent malgré tout un rôle essentiel dans le
fonctionnement des écosystèmes (zone de refuge, zone de
reproduction, corridor biologique). Ils favorisent notamment
le maintien des sols en place (berges des cours d’eau).
Les zones de plaines sont les plus touchées par l’érosion
de la biodiversité liée aux éléments fixes du paysage
(arbres isolés, haies, alignements et bosquets). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 25
AGE Environnement
Les pratiques culturales intensives et le phénomène de concentration des exploitations contribuent à la disparition de ces haies et par conséquent à l’appauvrissement de la biodiversité. Parfois quelques traces subsistent, des sujets isolés témoignent de la présence passée de haies plus fournies.
3. Les espaces en culture.
Il existe encore quelques prairies naturelles sur le territoire de Monclar-de-Quercy. Toutefois, les zones de culture intensive semblent s’agrandir et les parcelles de prairies permanentes deviennent relictuelles et la diversité biologique est menacée du point de vue même du fonctionnement de l’écosystème : fragmentation des zones naturelles, absence de corridor écologique, phénomène accentué par une érosion linéaire des haies.
4. La végétation locale
Selon l’étude réalisée par le CAUE 82 :
« Choisir le végétal en Tarn-et-Garonne »,
l’essentiel des formations végétales
appartient à la série du chêne pédonculé
associé au robinier et au merisier. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 26
AGE Environnement
Synthèse
La commune présente une qualité écologique grâce à ces cours et ses plans d’eau, ses prairies et ses espaces boisés.
Ces espaces constituent des trames vertes et bleues intéressantes qu’il faut préserver afin de :
• Maintenir les « habitats naturels» riches en biodiversité, à minima au sens de la « Directive Habitats » européenne.
• Offrir des conditions « normales » ou optimales de déplacement pour les espèces par le maintien de connectivité biologique (et donc les biocénoses, les gènes…) en limitant l’empreinte humaine à proximité de ces espaces.
IV. L’ ORGANISATION ET LA MORPHOLOGIE DES PARTIES URBANISÉES
L’organisation du tissu urbain de Monclar-de-Quercy est marquée par plusieurs types :
8 le village s’est développé sur le site du village primitif d’origine moyen-âgeuse et ses évolutions ultérieures (bastide), dont il a conservé des caractéristiques dans son organisation ;
8 des hameaux traditionnels/ historiques ponctuent le territoire communal :
o Bonnanech
o La Grimaudie
o Antounes
o Les Lials
8 l’urbanisation récente s’est implantée :
o dans le village et à sa périphérie, créant de nouveaux quartiers
o au sein du territoire communal en créant de nouveaux hameaux (Belvèze, Marnhiac, Les Cendriers, Castgné de Baquié) ou le long des routes (Route de Montauban) sur les lignes de crêtes (La Planète).
o en continuité des hameaux traditionnels le long des lignes de crêtes (Janouatous, Larxe).
8 les installations agricoles anciennes ou fermes traditionnelles se sont généralement installées en bordure de voirie ou accessibles par voie privée, dispersées sur l’ensemble du territoire. R
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R
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Tescounet Tescounet
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Le
Daramousque Daramousque
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Gagnol Gagnol
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Fontinel Fontinel
(Ruisseau) (Ruisseau)
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Gagnol Gagnol
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Cadarié Cadarié
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Cadarié Cadarié
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Monestié Monestié
Ruisseau Ruisseau
Garrigues Garrigues
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Maison bourgeoise, château maison de maître Maison de ville Ferme traditionnelle Pavillon Hébergement touristique (HLL, chalet)
Hangar, grange Bâtiment agricole ancien Bâtiment agricole moderne Equipement Bâtiment d’activité Bâtiment religieux Bâtiment en ruine ou en mauvais état
Légende
TYPOLOGIE DU BATI
AGE E
nvironnement
AGE E
nvironnement
1, rue Dieudonné-Costes 82 000 MONTAUBAN Tél. 05 63 03 34 42 - Fax 05 63 03 34 56
Plan Local d’Urbanisme - Commune de MONCLAR-DE-QUERCY
PENXENATS PENXENATS
SIGNOLLES
COMBE DEL FAOURE COMBE DEL FAOURE
LAMANDISSOUNE
IMMOSINES IMMOSINES
SERRE DE BOUDENNE SERRE DE BOUDENNE
PAULET
COMBETTES COMBETTES
BONNANECH BONNANECH
LE VERGNE LE VERGNE
BARDOU
LES CAVAILLES LES CAVAILLES
GRAVASSES OU BARTAS GRAVASSES OU BARTAS
LA BROUSSE OU GRANDIL LA BROUSSE OU GRANDIL
LES COUDIERES LES COUDIERES
BOUXE BOUXE
LES COUDIERES LES COUDIERES
CAP DE PARETS CAP DE PARETS
CASTAGNE DE BAQUIE CASTAGNE DE BAQUIE
RAYNAL OU PIERRE DU LAC RAYNAL OU PIERRE DU LAC
PLANE DU CAMPS PLANE DU CAMPS
PRADELLES PRADELLES
CAVES DE JORDI CAVES DE JORDI
LIALS
LAS RIVES LAS RIVES
FARGUETTE
MARNHIAC MARNHIAC
A VERN A VERN
JOUNCAS
AL PLANET AL PLANET
LE PUECH LE PUECH
XANTRE
LA GARENNE LA GARENNE
BOIS-GRAND
VIOLE
RIVAL
POURROUTOUS POURROUTOUS
LA SALE LA SALE
LES CAVES LES CAVES
LE BESSADEL LE BESSADEL
TERRE-BLANC
AL BIOULON AL BIOULON
BOIS DES JANOUTAOUS BOIS DES JANOUTAOUS
LES CARRIES LES CARRIES
FONTINEL FONTINEL
AS PRATS AS PRATS
LES PLAINES LES PLAINES
BORDE BONNET BORDE BONNET
VIGNES DE NOSTRE SEIGNE VIGNES DE NOSTRE SEIGNE
ROUDIES
LA GRIMAUDIE LA GRIMAUDIE
RAMIES RAMIES
TUQUOL TUQUOL
BOIS DE PLANQUOU BOIS DE PLANQUOU
BARRARIES
FAGOT FAGOT
LISSART DE FAGOT LISSART DE FAGOT
TUILERIE TUILERIE
LE CALEL LE CALEL
VILLAGE
SUQUET
LA GREZE LA GREZE
LE LAC LE LAC
BOSC GRAND BOSC GRAND
CABERTAT
LA CLOTE LA CLOTE
SEPAIS
CHATAIGNE DU REY CHATAIGNE DU REY
A LA TAUGE A LA TAUGE
BOUIGUES DE BOURRIAT BOUIGUES DE BOURRIAT
FENOUILLE
GAT NAOUT GAT NAOUT
COMBE DE LAVAL COMBE DE LAVAL
BOSC DE MOUREOU BOSC DE MOUREOU
CONTE
LUQUET
NATALIS
FAURIS
LES GARRIGUES LES GARRIGUES
GAUSSALS
JAMMOYES-OUET
LES CARRIEROLES LES CARRIEROLES
LES PAILLARGUES LES PAILLARGUES
GRAXES-OUEST GRAXES-OUEST
MATINES
CROIX DE LA GARRIGUE CROIX DE LA GARRIGUE
SUQUET
GRAXES-EST
LA BEQUE LA BEQUE
BOREDON
CASTEL OU LA GAYRE CASTEL OU LA GAYRE BASSOUL
LA GAYRE LA GAYRE
LA GRAVETTE LA GRAVETTE
BOURRIOU
LE PRADAL LE PRADAL
MALVES MALVES
ROUMAGNAC
BORDE BONNET BORDE BONNET
AS PRAT AS PRAT
LA GRIMAUDIE LA GRIMAUDIE
FONTINEL-OUEST FONTINEL-OUEST
CAMP DE VIDAL CAMP DE VIDAL
AL BIOLON AL BIOLON
BEAUREGARD-NORD BEAUREGARD-NORD
BEAUREGARD-SUD BEAUREGARD-SUD
JANOUTAOUS
LES CARRIES-SUD LES CARRIES-SUD
BOIS DE JANOUTAOUS BOIS DE JANOUTAOUS
AL BIOLON AL BIOLON
PIGEONNIER
SAINT-LAURENS-NORD SAINT-LAURENS-NORD
SUQUET-SUD
TUILERIE
BLASOU
SARDET
LISART-OUEST
SAINT-LAURENS-SUD SAINT-LAURENS-SUD
LEGUILLE
ROUDIES-HAUTS ROUDIES-HAUTS
FRANCESSES-SUD FRANCESSES-SUD
ROUDIES ROUDIES
BELVEZE
GAUBERTS-SUD GAUBERTS-SUD
LOUSTALOU
COUGOSSAC COUGOSSAC
FRANCESES-NORD FRANCESES-NORD
ROQUES ROQUES
AMAZONES
GAUBERTS-NORD GAUBERTS-NORD
LA PLANETE LA PLANETE
LE CROS LE CROS
LES VACANS LES VACANS
AL XINDARME AL XINDARME TERONDEL
ROUJERES
BEULAIGUES BEULAIGUES
L'ECRD L'ECRD
BORDE-HAUTE BORDE-HAUTE
PENXENATS
ROCH
IMMOSINES IMMOSINES
FONTAINE
AMILLAU
MENUTS
LAMANDISSOUNE
ESPINETS
SIGNOLLES SIGNOLLES
LA GARENNE LA GARENNE
LES BLANCS LES BLANCS
CASTELBAJAC CASTELBAJAC
PLANQUOU PLANQUOU
BOIS DE PLANQUOU BOIS DE PLANQUOU
LE RIVALET LE RIVALET
MERIGNAC MERIGNAC
TARIDES TARIDES
VIGNES DE MERIGNAC VIGNES DE MERIGNAC
LES RAMIES LES RAMIES
LISSART DE FAGOT LISSART DE FAGOT
LA BOURIETTE LA BOURIETTE
CHOUASTRAC CHOUASTRAC
LES GRAVES LES GRAVES
LES CAVALARIOS LES CAVALARIOS
RUISSEAU DE LAVERGNE RUISSEAU DE LAVERGNE
PLAGNART PLAGNART
BLANQUOUNES BLANQUOUNES
LE MAS LE MAS
LAVERGNE LAVERGNE
TUQUOL TUQUOL
BARRARIES BARRARIES
NAUDARS
PANEGRO
LES CLURGUES LES CLURGUES
LA TEUDARIO-NORD LA TEUDARIO-NORD
LA TAUGE-NORD LA TAUGE-NORD
COMBETTES COMBETTES
LA TEUDARIO-SUD LA TEUDARIO-SUD
LA TAUGE-SUD LA TAUGE-SUD
TOUNIELLE-SUD
AL CRUSEL AL CRUSEL
BOSC DE CONTE BOSC DE CONTE
SERRE DE BOUDENNE SERRE DE BOUDENNE
COMBE DEL FAOURE COMBE DEL FAOURE
COUGOL COUGOL
MESSIES-HAUTS
MAILLAC
BOSC GRAND BOSC GRAND
NATALIS
LES JACQUES LES JACQUES
BOURESES-SUD
BOURESES-NORD BOURESES-NORD
LES VIGNES LES VIGNES
MARTISSES MARTISSES
FENOUILLE
PLAINE DE REXI PLAINE DE REXI
LES GARRIGUES LES GARRIGUES
MATINES MATINES
GRAXES-OUEST
LA BOUROUNE LA BOUROUNE
SUQUET-NORD SUQUET-NORD
ANTOUNES
LA COMBE LA COMBE
BOSC DE MOUREOU BOSC DE MOUREOU
CONTE
POURROUTOUS-NORD POURROUTOUS-NORD
COMBE DE ROQUE COMBE DE ROQUE
TERRE BLANC TERRE BLANC
VIOLE-OUEST
CROIX DE LA GARRIGUE CROIX DE LA GARRIGUE
LALAQUE
LUQUET
LAS COMBES LAS COMBES
PLAINES-HAUTES PLAINES-HAUTES
LES OUILLES LES OUILLES
VIOLE-EST VIOLE-EST
VITARD
RIVAL
PLAINES PLAINES
LA RIVIERE LA RIVIERE
SAINT-BLAISE SAINT-BLAISE
TIBAS
LES TERMES OU COCAGNE LES TERMES OU COCAGNE
LARXE
LA BOUSSE OU GANDIL LA BOUSSE OU GANDIL
RANDAL
CAP DES PARETS CAP DES PARETS
VIOLE-NORD
LES COUDIERES LES COUDIERES
JAMMOYES-EST
FINELOU
BOIS DE JAQUOU BOIS DE JAQUOU
LES CARRIEROLES LES CARRIEROLES
VIEILLE EGLISE VIEILLE EGLISE
LE PECH OU LE ROCHE LE PECH OU LE ROCHE
LE CLOS DE GAGNOL LE CLOS DE GAGNOL
BARDOU
JOURDIOUS
GRAVASSES OU BARTHAS GRAVASSES OU BARTHAS
FONCES OU CANEVALS FONCES OU CANEVALS
VILLENEUVE VILLENEUVE
LES BORIES LES BORIES
HOTEL DE FRANCE HOTEL DE FRANCE
CASTAGNE DE BAQUIE CASTAGNE DE BAQUIE
RAYNAL OU PIERRE DU LAC RAYNAL OU PIERRE DU LAC
BERNADET
CLAUS DE LA BOUISSE CLAUS DE LA BOUISSE
LES CENDRIERS LES CENDRIERS
AUX JAFROUS AUX JAFROUS
MARNHIAC MARNHIAC
SAINT-QUENTY SAINT-QUENTY
FIGAIRADES FIGAIRADES
LALBASSOU LALBASSOU
MOULINE MOULINE
FARGUETTES
MANLAURES MANLAURES
TEOULARIE TEOULARIE
AUBY AS PERIES AUBY AS PERIES
AUBY
BEL-AIR
BIOULETS
MOURLATIO MOURLATIO
GABET
LA GAMASSE LA GAMASSE
LA GAYRE LA GAYRE
LA BEQUE LA BEQUE
AL PLANET AL PLANET
LA BEQUE LA BEQUE
BASSOUL
CASTEL OU LA GAYRE CASTEL OU LA GAYRE
CASTEL CASTEL LA VALADE LA VALADE
PECHEVI
LES NAUSES-EST LES NAUSES-EST
LA GAITE LA GAITE
LES VINCENS LES VINCENS
DARAMOUSQUE DARAMOUSQUE
LES TOUNTOUS LES TOUNTOUS
BATUT
LES CLIQUIS LES CLIQUIS
LES NAUSES-OUEST LES NAUSES-OUEST
MOULIN SOUQUIE MOULIN SOUQUIE
TREPADOU
LA GREZE LA GREZE
LISART-EST
CAMP DE POUTOU CAMP DE POUTOU
TOURON
POUMAYROL
PLAINE D'AURIOLE PLAINE D'AURIOLE
FOUREST
BURGADE
POUSAQUE
JOUATIS
GAUSSALS
LINASSES
PUECH BLANC PUECH BLANC
CALEL-NORD
SERRE DES MAURELS-SUD SERRE DES MAURELS-SUD
LES PLAINES-SUD LES PLAINES-SUD
LES CARRIES-NORD LES CARRIES-NORD
PANESSEQUE
LES VIGUIES-SUD LES VIGUIES-SUD
LA NEGRE LA NEGRE
LA BURGADE-EST LA BURGADE-EST
RIVIERE DE LA BURGADE RIVIERE DE LA BURGADE
BORDE VIEILLE BORDE VIEILLE
GLAYAGES OU RIVAL GLAYAGES OU RIVAL
LA BURGADE-OUEST LA BURGADE-OUEST
FONTINEL-EST
LES PLAINES-NORD LES PLAINES-NORD
PLAINE DU BOURRIOU PLAINE DU BOURRIOU
LES CAVES LES CAVES
POURROUTOUS-SUD
CADERIE
LES VIGUIES-NORD LES VIGUIES-NORD
SERRE DES MAURELS-NORD SERRE DES MAURELS-NORD
LA SALLE LA SALLE
leslesCombettes Combettes
(R.au) (R.au)
Ruisseau Ruisseau
desdes
Rajoles Rajoles
LeLe Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
R.au R.au
dede
Lézert Lézert
le
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
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Tibas Tibas
(Ruisseau) (Ruisseau)
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Cadérié Cadérié
Fontinel Fontinel
R.auR.au
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Ruisseau Ruisseau
Cabertat Cabertat
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(Ruisseau) (Ruisseau)
TaugeTauge
La
Ruisseau Ruisseau
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Longues-Aigues Longues-Aigues
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Tibas Tibas
Le
Tibas Tibas
Lézert Lézert
Ruisseau Ruisseau
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(Ruisseau) (Ruisseau)
Amazones Amazones
LesLes
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Le
Fontinel Fontinel
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Fontinel Fontinel
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
lele
Fossé Fossé
LeLe
Tescounet Tescounet
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé
Gagnol Gagnol
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Les
Amazones Amazones
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Tescounet Tescounet
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Le Terondel Terondel
(Ruisseau) (Ruisseau)
Les
Amazones Amazones
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Terondel Terondel
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Amazones Amazones
lesles
LesLes
Rajoles Rajoles
(Ruisseau) (Ruisseau)
LesLes
Barrariès Barrariès
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
La
(Ruisseau) (Ruisseau)
LesLes
Barrariès Barrariès
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
La
Tauge Tauge
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Naudars Naudars
Le
LesLes
Combettes Combettes
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
LesLes
Rajoles Rajoles
(Ruisseau) (Ruisseau)
La
Tauge Tauge
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Cabertat Cabertat
(Ruisseau) (Ruisseau)
Les
Longues Longues
Aygues Aygues
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Garrigues Garrigues
LesLes
Fossé Fossé
Fossé
Fossé Fossé
LesLes
Garrigues Garrigues
(Ruisseau) (Ruisseau)
LesLes
Longues
(Ruisseau) (Ruisseau)
Aygues Aygues
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
TibasTibas
Fossé Fossé
TibasTibas Le
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Le
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
TibasTibas
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Le
Gagnol Gagnol
Le
TibasTibas
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
LesLes
Longues Longues
Aygues Aygues
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
TibasTibas
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Le
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Lézert Lézert
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Lézert Lézert
LeLe
LeLe
Gagnol Gagnol
Fossé Fossé
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Lézert Lézert
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Fossé Fossé
Fossé Fossé
LeLe
Tescounet Tescounet
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Lézert Lézert
LeLe
Le
Daramousque Daramousque
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Daramousque Daramousque
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Tescounet Tescounet
Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Le
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Fontinel Fontinel
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Le
Cadarié Cadarié
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
Cadarié Cadarié
Le
Fossé Fossé
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357
358
359360
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363
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67 68 69
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471 472
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474
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490
491
492
493
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495
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497
498
499 500500
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b
b
b
a
b
b
d
b
z
z
z
z
z
z
z
C.R. dedeNègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
Chemin Chemin
rural
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
RouteRoute
départementale départementale
n°66n°66
dede
Moulières Moulières
à
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
parpar AlbiasAlbias dede
Puycelci Puycelci
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
RouteRoute
départementale départementale
n°70n°70
dede
Puycelci Puycelci
à
Montauban Montauban
de
Puycelci Puycelci
à
Montauban Montauban
R.D. n°70 R.D. n°70
à
Montauban Montauban
Chemin Chemin
ruralrural
n°18n°18
RouteRoute
départementale départementale
n°66n°66
V.C. n°2V.C. n°2
dede
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
AlbiAlbi
à
Montauban Montauban
dede
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
n°17n°17
ruralrural
Chemin Chemin
ruralrural
Chemin Chemin
Chemin Chemin
rural rural
dit
du
Parets Parets
desdes
Cap Cap
Puycelci Puycelci
à
Montauban Montauban
dede
R.D. n°8 R.D. n°8
Chemin Chemin
rural rural
n°1n°1
ditdit
desdes
Bories Bories
R.D. n°70 R.D. n°70
à
Bruniquel Bruniquel
Chemin Chemin
ruralrural
Voie Voie
communale communale
n°8n°8 ditedite
desdes
Manlaures Manlaures
Voie Voie
communale communale
n°8n°8
C.R.C.R.
dede
Saint-Blaise Saint-Blaise
à
la Gayre la Gayre
RouteRoute
départementale départementale
n°8n°8
RouteRoute
départementale départementale
n°35n°35
Route Route
départementale départementale
n°35 n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
VoieVoie
communale communale
n°10n°10
ditedite
dudu
Cadérié Cadérié
Chemin Chemin
ruralrural
desdes
Pourroutous Pourroutous
à
VioleViole
R.D. n°70 R.D. n°70
dede
Montauban Montauban
Voie Voie
communale communale
n°11 n°11
ditedite
desdes
Viguiers Viguiers
à
Puycelci Puycelci
Chemin Chemin
rural
de
Beauregard Beauregard
Sardet Sardet
à
V.C. n°25 V.C. n°25
R.D. n°66 R.D. n°66
Chemin Chemin
ruralrural
n°11n°11
Chemin Chemin
ruralrural
n°11n°11
Chemin Chemin
ruralrural
n°14n°14
Chemin Chemin
ruralrural
n°12n°12
ditdit
desdes
Roudiés Roudiés
RouteRoute
départementale départementale
n°66n°66
Chemin Chemin ruralrural
Chemin Chemin
rural rural
n°28 n°28
dede
Castelbajac Castelbajac
auxaux
Tauges Tauges
RouteRoute
départementale départementale
n°35n°35
dede
MonclarMonclar
à
Nègrepelisse Nègrepelisse
CheminChemin
ruralrural
RouteRoute
départementale départementale
n°8n°8
de
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
parpar
MonclarMonclar
VoieVoie
communale communale
n°15n°15
ditedite
dudu
MoulinMoulin
desdes
NauzesNauzes
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
MonclarMonclar
dede
n°35n°35
départementale départementale
RouteRoute RouteRoute
départementale départementale
n°8n°8
CouventCouvent
dudu
CôteCôte
GareGare
lala
dede
BoulevardBoulevard
(Route départementale n°35) (Route départementale n°35)
CôteCôte
dede
lala
FontaineFontaine
EcolesEcoles
desdes
BoulevardBoulevard
PlaceduFoirail
Montauban
dede
AvenueAvenue
ImpasseImpasse
LouisLouis
GalinierGalinier
CreuxCreux
CheminChemin
Grèze
lala
dede
RueRue
AvenueAvenue
dudu
LacLac
PrieuréPrieuré
dudu
FaubourgFaubourg
PrieuréPrieuré
dudu
FaubourgFaubourg
MiechMiech
dudu
RueRue
8 Mai 1945 8 Mai 1945
RueRue
dudu
GrandGrand
Pigeonnier Pigeonnier
dudu
CôteCôte
dudu
Bas-QuercyBas-Quercy
Imp.Imp.
RueRue
dede la
HalleHalle
RueRue
dudu
Ch.eau Vicomtal Ch.eau Vicomtal
RueRue
dudu
FourFour
PlacedesCapitouls
CheminsChemins QuatreQuatre AvenueAvenue desdes
Place
de l'Eglisede l'Eglise
Placede lade laPoste
Placede lade la
Gendarmerie
BentBent
DocteurDocteur
dudu
AlléesAllées
AvenueAvenue
dudu
LacLac
RignacRignac
RogerRoger
RueRue
Marronniers Marronniers
AlléesAllées
desdes
RueRue
HauteHaute
RueRue
desdes
ChataigniesChataignies
Placede lade laVolaille
GrandeGrande
RueRue
dudu8 Mai 19458 Mai 1945
RueRue
dudu
doyendoyen
JouffreauJouffreau
RegainRegain
AvenueAvenue
RédolRédol
dudu
RueRue
RueRue
dudu
Ch.eau Vicomtal Ch.eau Vicomtal
RueRue
dudu
ChâteauChâteau
d'eaud'eau
RueRue
RaymondRaymond
RueRue dudu SuquetSuquet
RueRue
desdes
EscaliersEscaliers
ImpasseImpasse
dede
la
GrésigneGrésigne
LanquedocLanquedoc duduRueRue
PressoirPressoir
dudu
ImpasseImpasse
ruralrural
CheminChemin
VoieVoie
communale communale
n°24n°24
RueRue
dede
la
GrèzeGrèze
Chemin Chemin
ruralrural
ditdit
dede
la
Grèze Grèze
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
dede
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
Chemin Chemin
ruralrural
n°4n°4
dede
Chouastrac Chouastrac
auxaux
Boureses Boureses
Route Route
départementale départementale
n°35 n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
Nègrepelisse Nègrepelisse
etet
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
à
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Vaissac Vaissac
Saint-Blaise Saint-Blaise
à
Chouastrac Chouastrac
dede
ruralrural
Chemin Chemin
RouteRoute
départementale départementale
n°70n°70
RouteRoute
départementale départementale
n°70n°70
RouteRoute
départementale départementale
n°70n°70
Jammoyes Jammoyes
dede
ditdit
rural rural
Chemin Chemin
RouteRoute
départementale départementale
n°70n°70
Puycelci Puycelci
à
dede
Montauban Montauban
Voie Voiecommunale communale
n°14
Chemin Chemin
rural rural
desdes
Bourèses
auxaux
Martisses Martisses
Route
départementale départementale
n°35 n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
Graxes Graxes desdes ditdit rural rural
Chemin Chemin
Moulatio Moulatio
Moulatio Moulatio
la
dede
ruralrural
Chemin Chemin
Saint-Jean Saint-Jean à
Saint-Jean Saint-Jean
à
Chemin Chemin
ruralrural
dede
lala
Gayre Gayre
lala
Chemin Chemin
ruralrural dede
Marnhiac Marnhiac àla
Sauzière Sauzière
ditedite
de
Voie Voie
Communale Communale
n°5n°5
Gayre Gayre
lala
ditedite
dede
Voie Voie
Communale Communale
n°5
n°6n°6
rural rural
Chemin Chemin
Monclar Monclar
parpar
Monclar Monclar
parpar
Puycelci Puycelci
Puycelci Puycelci
à
à
Montauban Montauban
Montauban Montauban
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
dede
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
de
Ch.in Ch.in d'exploitation d'exploitation
n°54n°54
n°66n°66
départementale départementale
Route Route
n°66n°66
départementale départementale
Route Route
n°66
départementale départementale
Route Route
de
Molières
à
Albias Albias
parpar
Monclar Monclar
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°56n°56
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°55n°55
VoieVoie communale communale n°12n°12
Ch.in Ch.in d'exploitation d'exploitation
n°58n°58
V.C. n°25 V.C. n°25
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°57
C.E. n°59 C.E. n°59
C.R. n°18 C.R. n°18
dede
Molières Molières
à
Albias Albias
parpar
Monclar Monclar
Beauregard Beauregard
dede
ruralrural
Chemin Chemin
à
Sardet Sardet
Monclar Monclar
parpar
Albias Albias
à
Molières Molières dede n°66n°66
Départementale Départementale
Route Route
VoieVoie
Communale Communale
n°25n°25
ditedite
desdes
Janoutaous Janoutaous
Janoutaous Janoutaous
desdes
ditedite
n°25n°25
Communale Communale
VoieVoie
VoieVoie
Communale Communale
n°12n°12 ditedite
desdes Maurels Maurels
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°61n°61
d'exploitation d'exploitation
CheminChemin
C.E.C.E.n°52n°52
n°60n°60
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°67n°67
Monclar Monclar
ParPar
AlbiAlbi
à
Montauban Montauban
dede
n°8n°8
Chemin Chemin
ruralrural
départementale départementale
Route Route
n°68n°68
C.E.C.E. VoieVoie
Communale Communale
n°12n°12
Maurels Maurels
ditedite
desdes
Voie
Communale Communale
n°20n°20
dudu
PontPont
dede
Livron Livron
Route Route
départementale départementale
n°35n°35
Nègrepelisse Nègrepelisse
dede
Monclar Monclar
à
C.E. n°64 C.E. n°64
CheminChemin
d'exploitation d'exploitation
n°65n°65
n°66n°66
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
VoieVoie
Communale Communale
n°25n°25
ditedite
desdes
Janoutaous Janoutaous
Sardet Sardet
à
Beauregard Beauregard
de
ruralrural
Chemin Chemin
Route Route
départementale départementale
n°66n°66
dede
Molières Molières
à
Monclar Monclar
CheminChemin
d'exploitation d'exploitation
n°63n°63
départementale départementale
Route Route
n°66
dede
Molières
Monclar Monclar
à
parpar
Albias Albias
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°71n°71
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
dede
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
parpar
Monclar Monclar
n°70n°70
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
n°72n°72
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Saint-Laurens Saint-Laurens
n°69n°69
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
ruralrural
n°12n°12
ditdit
desdes
Roudiès Roudiès
VoieVoie communale communale
n°17n°17
ditedite
desdes
Gauberts Gauberts
Chemin Chemin
ruralrural
n°12n°12
ditdit
desdes
Roudies Roudies
Route Route
départementale départementale
n°66n°66
dede Molières Molières à Monclar Monclar
parpar
Albias Albias
VoieVoie
communale communale
n°17n°17
ditedite
desdes
Gauberts Gauberts
n°74n°74
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
de
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
Teudarios Teudarios
desdes
ditdit
n°16n°16
ruralrural
Chemin Chemin
Roujères Roujères
dede
ditdit n°11n°11
ruralrural
Chemin Chemin
n°73n°73
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
parpar
Monclar Monclar
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
dede
Montauban Montauban
à
Monclar Monclar
C.E. n°76 C.E. n°76
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°75n°75
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
Molières Molières
dede
n°66n°66 départementale départementale
Route
n°77n°77 d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
ruralrural
n°28n°28
dede
Castelbajac Castelbajac auxaux
Tauges Tauges
Planquou Planquou
à
Bouriette Bouriette
lala
de
ruralrural Chemin Chemin
chemin chemin
ruralrural
n°22n°22
Bardis Bardis
desdes
dite
n°9n°9
Communale Communale
VoieVoie
n°79n°79
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°78n°78
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
dede
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
parpar
Monclar Monclar
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
dede
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
parpar
Monclar Monclar
Chemin Chemin
ruralrural
ditdit
desdes
Graves Graves
Voie
communale communale
n°9n°9
ditedite
desdes Bardis Bardis
VoieVoie communale communale
n°9n°9
ditedite
desdes
Bardis Bardis
Chemin Chemin
ruralrural
n°19n°19
Route Route
départementale départementale
n°66n°66
dede
Molières Molières
à
Monclar Monclar
parpar
Albias Albias
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Planquou Planquou
à
la Bouriette Bouriette
C.E. n°83 C.E. n°83
Chemin Chemin
ruralrural
n°22n°22
dede
Mérignac Mérignac
auxaux
Teudarios Teudarios
CheminChemin
d'exploitation d'exploitation
n°80n°80
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°81n°81
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°82n°82
C.R. n°28 C.R. n°28
Chemin Chemin
ruralrural
n°28n°28
C.E. n°85 C.E. n°85
CheminChemin
d'exploitation d'exploitation
n°84n°84
Route Route
départementale départementale
n°66n°66
dede
Molières Molières
à
Monclar Monclar
Chemin Chemin
ruralrural
dede
lala
Tauge Tauge
à
Bonnanech Bonnanech
C.R.C.R.
ditdit dede Tauge
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Vaïssac Vaïssac
Monclar Monclar à
Nègrepelisse Nègrepelisse parpar
Chemin Chemin ruralrural n°4n°4
Chemin Chemin
ruralrural
dede
lala
Tauge Tauge
à
Bonnanech Bonnanech
C.R.C.R.
ditdit lalaTauge Tauge
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Vaïssac Vaïssac
à
Monclar Monclar
parpar
Nègrepelisse Nègrepelisse
Route Route
départementale départementale
n°66n°66
dede
Vaïssac Vaïssac à
Monclar Monclar
parpar
Albias Albias
CheminChemin
d'exploitation d'exploitation
n°2n°2
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°3n°3
n°1
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°4n°4
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Maillac Maillac
RouteRoute
départementale départementale
n°35n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
MonclarMonclar
Route Route départementale départementale
n°35
de
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
VoieVoie
communale communale
n°14n°14
desdes
Bourèses Bourèses
Voie
communale communale
n°14n°14
ditedite
desdes
Bourèses Bourèses
Bourèses Bourèses
VoieVoie communale communale n°14n°14
ditedite
desdes
Chemin Chemin
ruralrural
n°23n°23
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
dede
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
Monclar Monclar
à
Nègrepèlisse Nègrepèlisse
dede
n°35n°35
départementale départementale
Route Route
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°5n°5
VoieVoie communale communale
n°14n°14
Route Route
départementale départementale
n°20n°20
dede
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
parpar
Monclar Monclar
n°6n°6 d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°7n°7
n°8n°8
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
n°70n°70
RouteRoute
départementale départementale
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
dede
Montauban Montauban
Montauban Montauban
n°70n°70
départementale départementale
dede
Route Route
Puycelci Puycelci
Puycelci Puycelci
à
Montauban Montauban
n°70n°70
dede
départementale départementale
à
Route Route
Route Route
départementale départementale
n°35n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
Monclar Monclar
à
Route Route
départementale départementale
dede
n°35n°35
Chemin Chemin
ruralrural
n°11n°11
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
n°9n°9
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
n°10n°10
d'exploitation d'exploitation
CheminChemin
Voie
communale communale
Cadarié Cadarié
Cadarié Cadarié
dudu
ditedite
n°10n°10
Voie
communale communale
n°10n°10
ditedite
dudu
Chemin Chemin
ruralrural
Route Route
départementale départementale
n°35n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
VoieVoie
Chemin Chemin
ruralrural
communale communale
n°2n°2
dede
Monclar Monclar
à
Bruniquel Bruniquel
VoieVoie
communale communale
n°8n°8
Cadarié Cadarié
dudu
dite
n°10
communale communale
VoieVoie
VoieVoie
communale communale
n°10n°10
ditedite
du
Cadarié Cadarié
Chemin Chemin
ruralrural
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°12n°12
n°16n°16
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
CheminChemin
d'exploitation d'exploitation
n°16n°16
Bruniquel Bruniquel
à
Monclar Monclar
de
n°2n°2
Communale Communale
VoieVoie
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°14n°14
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°13n°13
TibasTibas
auau
Forguettes Forguettes
des
n°20n°20
Chemin Chemin
ruralrural
n°15n°15
d'exploitation d'exploitation
CheminChemin
Chemin Chemin
ruralrural
dit
dudu
Cap
des
Parets
C.R.C.R.
n°17n°17
dede
MonclarMonclar
auxaux
Escudies Escudies
n°17n°17
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
de
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
parpar
Monclar Monclar
VoieVoie
communale communale
n°2n°2
Monclar Monclar
dede
à
Bruniquel Bruniquel
VoieVoie
communale communale
n°2n°2
dede
Monclar Monclar
à
Bruniquel Bruniquel
n°18n°18
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
V.C.V.C.
n°102 n°102
VoieVoie
communale communale
n°2n°2
dede
Monclar Monclar
à
Bruniquel Bruniquel
VoieVoie
communale communale
n°2n°2
dede
Monclar Monclar
à
Bruniquel Bruniquel
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
dede
Montauban Montauban
Puycelci Puycelci
à
parpar
Monclar Monclar
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°19n°19
Chemin Chemind'exploitation d'exploitation
n°20n°20
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°23n°23
Chemin Chemin
ruralrural
n°17
dede
Monclar Monclar
à
Coudières Coudières
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
dede
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°22n°22
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°21n°21
dede
Montauban Montauban
Puycelci Puycelci
à
parpar
Monclar Monclar
R.D. n°70 R.D. n°70
Chemin Chemin
ruralrural
n°1n°1
Chemin Chemin
ruralrural
n°1n°1
Boriès Boriès
dede
ditdit
Chemin Chemin
ruralrural
ditdit
Bernadet Bernadet
dede
R.D. n°70 R.D. n°70
Puycelci Puycelci
à
Montauban Montauban
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
dede
Chemin Chemin
ruralrural
n°17n°17
dede
Monclar Monclar
à
Coudières Coudières
AlbiAlbi
parpar
Monclar Monclar
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
dede
Montauban Montauban
à
V.C.
n°8n°8
ditedite
desdes
Manlaures Manlaures
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
de
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
parpar
Monclar Monclar
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°24n°24
C.E.C.E.
n°25n°25
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°26n°26
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°27n°27
Chemin Chemin
ruralrural
desdes
Boriès Boriès
auxaux
Cendriers Cendriers
Chemin Chemin
rural
ditdit
dudu
CapCap
desdes
Parets Parets
Chemin Chemin
ruralrural
n°1n°1
dit
dede
Boriès Boriès
Chemin Chemin
ruralrural
ditdit
dede
Bernadet Bernadet
VoieVoie
communale communale
n°8n°8
VoieVoie
communale communale
ditedite
n°8n°8
desdes
Manlaures Manlaures
C.R.C.R.
desdes
Termes Termes
auxaux
Farguettes Farguettes
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°28n°28
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°29n°29
Chemin Chemin
ruralrural
Chemin Chemin
ruralrural
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°30n°30
Chemin Chemin
ruralrural
ditdit
dede
Bioulet Bioulet
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
dede
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
parpar
Monclar Monclar
deMontauban Montauban
à
R.D. n°8R.D. n°8
AlbiAlbi
parpar
MonclarMonclar
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Marnhiac Marnhiac
à
la
Sauzière Sauzière
Chemin Chemin
ruralrural
desdes
Cendriers Cendriers
à
lala
Sauzière Sauzière
V.C. n°5 V.C. n°5
ditedite
Gayre Gayre
dede
lala
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°31n°31
VoieVoie
communale communale
n°23n°23
ditedite
dede
Gayre Gayre
la
C.R. dede lala
Mourlatio Mourlatio
à
Saint-Jean Saint-Jean
VoieVoie
communale communale
n°106 n°106
ditedite
dede
lala
Gayre Gayre
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°33n°33
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°35n°35
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°32n°32
Chemin Chemin
ruralrural
dede
lala
Gayre Gayre
VoieVoie
communale communale
n°16n°16
CheminChemin
d'exploitation d'exploitation
n°34n°34
VoieVoie
communale communale
n°16n°16
ditedite
dudu
Moulin Moulin
desdes
Nauzes Nauzes
VoieVoie
communale communale
n°16n°16
V.C.V.C.
n°23n°23
dite
de
lala
Gayre
R.D. n°8 R.D. n°8
dede
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
R.D. n°8 R.D. n°8
VoieVoie
communale communale
n°24n°24
ditedite
Vincens Vincens
desdes
Voie
communale communale
n°24n°24
ditedite
des
Vincens Vincens
Chemin Chemin
ruralrural
ditdit
dede
la
Grèze Grèze
Nauzes Nauzes
desdes
Moulin Moulin
dudu
ditedite
n°16n°16
Communale Communale
VoieVoie
Route Routedépartementale départementale
n°35n°35 dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
àMonclar Monclar
C.E. n°42 C.E. n°42
n°39n°39
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Route Route
Départementale Départementale
n°8n°8
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°40n°40
C.E. n°44 C.E. n°44
CheminChemin
ruralrural
dede
Saint-Blaise Saint-Blaise
GayreGayre
à
Monclar Monclar
parpar
AlbiAlbi
à
Montauban Montauban
dede
n°8n°8
départementale départementale
Route Route
Calel Calel
à
Burgade Burgade
la
dede
ruralrural
Chemin Chemin
Route Route
départementale départementale
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
n°43n°43
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
n°45n°45
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
n°35n°35
C.E. n°46 C.E. n°46
VoieVoie
Communale Communale
ditedite
desdes
Vincens Vincens
n°4n°4
n°50n°50
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
VoieVoie
communale communale
n°12n°12
ditedite
desdes
Maurels Maurels
Burgade Burgade
Maurels Maurels
desdes
SerreSerre
dede
n°108 n°108
communale communale
VoieVoie
C.E.C.E.
n°48n°48
C.E.C.E.
n°47n°47
Viguiers Viguiers
desdes
ditedite
n°11n°11
communale communale
VoieVoie
Monclar Monclar
à
Nègrepelisse Nègrepelisse
dede
Route Route
départementale départementale
n°35n°35
n°21n°21
ruralrural
Chemin Chemin
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Saint-Blaise Saint-Blaise
à
Gayre Gayre
Chemin Chemin
ruralrural
ditdit
dede
Saint-Blaise Saint-Blaise
lala
à
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°52n°52
Puycelci Puycelci
Montauban Montauban
Route Route
départementale départementale
dede
à
PuycelciPuycelci
Montauban Montauban
de
à
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Saint-Blaise Saint-Blaise
Cadarié Cadarié
dudu
dite
n°10n°10
communale communale
VoieVoie
VoieVoie
communale communale n°12n°12
ditedite
desdes
Maurels Maurels
Maurels Maurels
VoieVoie communale communale
n°12n°12
ditedite
desdes
Viguiers Viguiers
desdes
ditedite
Viguiers Viguiers
des
dite
VoieVoie
communale communale
n°11n°11
VoieVoie
communale communale
n°11n°11
C.E. n°51 C.E. n°51
R.D. n°70 R.D. n°70
n°70n°70
Calvaire Calvaire
Calvaire
Monument aux Morts Monument aux Morts
Puits
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Marnhiac Marnhiac
le
(Ruisseau) (Ruisseau)
FosséFossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
dede
Monestié Monestié
Ruisseau Ruisseau
Garrigues Garrigues
Les
Promenade Bertrand de Monclar Promenade Bertrand de Monclar
Halle
MairieMairie
Gendarmerie Gendarmerie
Ecole
AL-BIOLON
e
Lotissement Les Terrasses du Lac Lotissement Les Terrasses du Lac
f
Ruisseau Ruisseau
dudu
Migou Migou
et dudu
Vacan Vacan
Monclar-de-Quercy
La Grimaudie La Grimaudie
Janouatous
Belvèze
Bonnanech
Les Lials Les Lials
Les Cendriers Les Cendriers
Marnhiac
Antounes
La Planete La Planete Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 28
AGE Environnement
1. Le village de Monclar-de-Quercy
Le village s’est établi de façon à dominer les vallées des
ruisseaux du Tescounet et du Gagnol, hors inondations,
ainsi qu’au carrefour de voies de communication.
Il est en position excentrée au sein du territoire communal,
dans sa partie sud.
L’ossature physique du bourg est composé :
• D’un tissu urbain dense, développé autour d’un
« noyau » central, qui tend à s’étendre,
• D’édifices publics constituant des points de repère
(mairie, église, école…),
• D’espaces publics (places, placettes).
Le village initial est à priori un village
castral, avec une fortification féodale
(butte artificielle, tour seigneuriale), avec
enceinte et fossés.
Le centre du village a conservé l’organisation initiale correspondant à celle d’une bastide : un plan en « double hélice », une carrossable et une piétonne plus étroite, ainsi qu’une place centrale ; de par sa position sur un mont, de nombreuses ruelles sont en pentes, parfois aménagées d’escaliers.
C’est ce noyau central qui s’est développé et tend à s’étendre.
L’extension du village s’est en effet réalisée à partir du « noyau » initial (essentiellement au sud du village), sous forme de faubourgs, avec un habitat dense et organisé le long de rues. Le bâti est alors constitué de maisons de village, généralement accolées et alignées en front de rue, ce qui renforce la sensation d’une certaine densité et l’impression de compacité.
Les habitations sont généralement en R+1 mais de nombreux
bâtiments sont en R+2 (avec ou sans combles).
Les versants à l’est et à l’ouest du centre-bourg présentent une
densité moindre, avec un bâti généralement plus récent ; le foncier non bâti (cour, jardin, …) et les espaces publics (place et placette, espaces de stationnement, …) sont plus importants.
La qualité architecturale de certaines constructions est très
intéressante : maisons à pans de bois de la fin du Moyen-Âge,
constructions du XVIII ème et du XIXème siècle. Cela constitue un
patrimoine de grande qualité. Implantation des constructions : Alignement des constructions sur les voies Retrait très faible des constructions quand il y en a un. Façade bâtie continue. Mitoyenneté fréquente. Implantation au minimum sur une limite latérale.
Caractéristiques du bâti traditionnel au sein de Monclar-de-Quercy :
Revêtement des façades : Brique foraine, terre cuite ou crue et/ou enduit Mélange terre et pierre calcaire Teinte de l’enduit : sable ou ocre
Toiture : Couverture : Pente de toiture à 35 % maximum 2 à 4 versants. Débord de la toiture d’environ 0,4 m sauf si présence de corniche ou de génoise. Couvertures de tuiles courbes. Ouverture : Baies plus hautes que larges Les encadrements des ouvertures sont soulignés par un habillage et des modénatures
Clôture côté rue : Grande hétérogénéité : Muret compris 0,6 mètre et 1 mètre surmontée d’un dispositif à claire voie. Hauteur totale : 1,6 mètre
Volumétrie : Bâtiment principal rectangulaire Annexes ou extensions rectangulaires parallèles ou perpendiculaires avec le bâtiment principal. Hauteur moyenne : Hauteur maximale :
R+1 R+2
Possibilité d’aménager les combles
Densité : 22 logements/ ha.
R+2
R+1 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 30
AGE Environnement
L’avènement du pavillonnaire a initié le renouveau de la construction, en une urbanisation plutôt organisée (de type lotissement à l’Est du village) mais également anarchique par des maisons isolées s’étirant le long des routes et notamment la route de Montauban (à l’ouest du village « Belvèze »). Cette urbanisation anarchique s’est insérée au sein du bâti existant et a également formé de nouveaux quartiers en périphérie du village initial.
Le bourg est le centre et le symbole du territoire communal. Sa qualité est avantageuse pour l’image de la commune. Ce bourg a connu diverses extensions ou implantations plus ou moins récentes et plus ou moins réussies ; il est à noter que :
8 certains bâtiments traditionnels ont été réhabilités et restaurés, en respectant majoritairement le style de ce bâti ou du moins dans le souci de conserver au maximum le caractère local, avec des matériaux et des couleurs proches ; certains crépis des années 50 à 60 cachent cependant parfois la qualité originelle ;
8 quelques rares « dents creuses » ont permis la réalisation de construction type pavillonnaire souvent peu intégrées à l’ensemble (formes, couleurs,…). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 31
AGE Environnement
La commune présente un remarquable patrimoine architectural lié à la qualité urbaine de son village ancien, typique des mottes féodales. Il serait nécessaire de répertorier et de valoriser les bâtiments de qualité architecturale (article L.123-1-5 7° du Code de l’Urbanisme). Les observations faites dans le cadre de la Charte Patrimoine et Paysage du Pays Midi-Quercy, indiquent également le besoin de réhabiliter et mettre en valeur le patrimoine bâti.
Synthèse
Dans le bourg, il existe très peu d’interstices non bâtis et pouvant l’être. Le caractère ancien et traditionnel du bourg vaudrait une attention particulière pour la réhabilitation des édifices.
La réserve potentielle de foncier bâti ou non se trouve essentiellement à la proche périphérie du bourg sur le versant sud de la motte castrale et dans la vallée (hors zone inondable). Les extensions actuelles et futures le long des routes pourraient faire l’objet d’une réorganisation (voirie, optimisation du foncier…).
Les insertions de constructions avec une forme très différente ne devront plus être permises si elles ne respectent pas les caractéristiques architecturales du site. Il faut le préserver d’évolutions trop brutales.
L’agencement des voies du village induit une extension raisonnée et une prise en compte de la sécurité. Les réseaux couvrent bien l’ensemble de ce secteur.
2. Les hameaux traditionnels
a. Bonnanech
Ce hameau constitue un hameau traditionnel présentant un
tissu urbain :
- à valeur patrimoniale avec :
o l’implantation très urbaine de constructions
mitoyennes et alignées le long de la rue de la
Forge.
o un regroupement de fermes traditionnelles autour
du hameau.
- récent avec des pavillons qui se sont peu à peu
implantés le long des RD66 et RD70.
Ces 2 types de constructions présentent une forte disparité :
Le parcellaire récent est de taille beaucoup plus importante
que les fermes traditionnelles.
Le hameau de Bonnanech présente une grande
discontinuité dans le paysage urbain car plusieurs parcelles
ne sont pas bâtis le long des voies principales.
La forme et l’implantation des constructions sont très
différentes.
L’organisation et la forme urbaine du cœur du hameau
doivent être sauvegardées par le PLU. Implantation des constructions : Alignement des constructions sur les voies Retrait faible des constructions quand il y en a un. Façade bâtie continue. Mitoyenneté fréquente dans le coeur du hameau. Les anciennes fermes sont quant à elles isolées au sein de leur parcelle.
Caractéristiques du bâti traditionnel au sein de Bonnanech :
Revêtement des façades : Brique foraine, crue et/ou enduit Teinte de l’enduit : sable ou ocre
Toiture : Couverture : Pente de toiture à 35 % maximum 2 à 4 versants. Débord de la toiture d’environ 0,4 m sauf si présence de corniche ou de génoise. Couvertures de tuiles courbes.
Ouverture : Baies plus hautes que larges Les encadrements des ouvertures sont soulignés par un habillage et des modénatures
Clôture côté rue : Grande hétérogénéité : Muret compris 0,6 mètre et 1 mètre surmontée d’un dispositif à claire voie. Hauteur totale : 1,2 à 1,6 mètre
Volumétrie : Bâtiment principal rectangulaire Annexes ou extensions rectangulaires parallèles ou perpendiculaires avec le bâtiment principal. Hauteur moyenne : Hauteur maximale :
R R+1
Possibilité d’aménager les combles
Densité : 7 logements/ ha. Densité la plus forte au coeur du hameau : 20 logements /ha
R+1
R
R+1 Caractéristiques du bâti traditionnel au sein de quelques hameaux :
Revêtement des façades : Brique foraine, crue et/ou enduit Teinte de l’enduit : sable ou ocre
Toiture : Couverture : Pente de toiture à 35 % maximum 2 à 4 versants. Débord de la toiture d’environ 0,4 m sauf si présence de corniche ou de génoise. Couvertures de tuiles courbes.
Ouverture : Baies plus hautes que larges Les encadrements des ouvertures sont soulignés par un habillage et des modénatures
Clôture côté rue : Peu de terrain clôturé
Volumétrie : Bâtiment principal rectangulaire Annexes ou extensions rectangulaires parallèles ou perpendiculaires avec le bâtiment principal. Hauteur moyenne : Hauteur maximale :
R R+1
Possibilité d’aménager les combles
R+1
R
Antounes
La Grimaudie
Antounes
Antounes
La Grimaudie
Les Lials
Les Lials
Les Lials Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 34
AGE Environnement
b. Antounes
Ce hameau constitue un hameau traditionnel
présentant un tissu urbain assez varié :
- Ferme traditionnelle
- Bâtiments agricole ancien (grange…)
- Pavillon
- Bâtiment agricole moderne.
c. Les Lials
Ce hameau présente un regroupement de
constructions traditionnelles et une église.
Les constructions anciennes sont alignées à la
voie ou présentent un faible recul. Le front bâti
est discontinu.
Des constructions récentes du type pavillon se
sont implantées sur la crête le long des voies
communales. Il n’y a pratiquement pas de
continuité entre les différents sites urbains
linéaires.
Le parcellaire est beaucoup plus large et les
implantations sont complètement différentes.
Les vestiges d’un moulin sont présents au sud
du hameau des Lials. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 35
AGE Environnement
d. La Grimaudie
Ce hameau présente peu de constructions
anciennes, mais il subsiste une église et un
cimetière. Ce hameau traditionnel et historique
est concerné par un patus : le patus est une
ancienne notion désignant un ensemble de
biens indivisibles, destinés à un usage
commun.
Le terme vient probablement de la fonction de
ces biens, qui étaient à l'origine, dans un
hameau, l'espace autour des maisons où
s'ébattait la basse-cour, les passages
communs pour les animaux d'élevage des
différents fermiers, ainsi que diverses
installations partagées comme l'abreuvoir. Il se
distingue notamment d'une cour par le fait que
cette dernière est partie intégrante de l'espace
privé et de l'architecture d'une habitation.
Depuis le XIII e siècle au moins, le patus faisait
partie intégrante du lot attribué à un fermier par
le seigneur, sans pouvoir ni être modifié, ni en
être retiré. Ce lot comprenait généralement
aussi l'hortus, parcelle dédiée au potager.
Ce hameau n’est pas identifiable par la densité
ou la forme urbaine. L’urbanisation est trop
disparate et diffuse. Seuls les espaces
communs existants, l’église et le cimetière
constituent l’identité de ce hameau. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 36
AGE Environnement
3. Les extensions récentes
a. Le développement urbain de ces 20 dernières années
Les extensions récentes de la commune se sont essentiellement réalisées dans la suite de l’habitat existant :
majoritairement au sein du bourg et à sa périphérie, notamment en nouveaux quartiers
(lotissements, aménagements de loisirs, …) ;
au sein des hameaux (Bonnanech, Les Lials …), de façon sporadique à proximité des petites
unités de bâti notamment agricoles ou en nouveaux quartiers (Bouxe, Les Cendriers, Marnhiac, Janoutaous, …).
Quelques maisons se sont implantées de façon plus sporadique à proximité de bâtiments plus anciens, dispersés sur le territoire communal, ou en petits regroupements formant de nouveaux quartiers (comme ceux établis aux Janoutaous, en bordure de la RD8 dans la vallée du Tescounet). Les maisons isolées sont également relativement nombreuses sur le territoire. Les routes constituent alors des lieux de cristallisation des maisons individuelles. Ces maisons isolées constituent un mitage 11 qui est pour l’instant circonscrit par le zonage du POS.
Dans l’histoire du développement urbain de Monclar-de-Quercy on est ainsi passé d’une urbanisation regroupée colonisatrice (villages, hameaux, unités agricoles) à une urbanisation plus rampante dispersée sur le territoire. Celle-ci reste pour l’instant limitée du fait de l’existence du P.O.S. et des zones constructibles. Mais l’accroissement de ce phénomène peut poser de nombreux problèmes : une consommation non négligeable d’espaces agricoles ;
un paysage de maisons sans continuité visuelle avec les hameaux, renforcé par les longues lignes
droites ;
les équipements publics sont plus difficiles à planifier pour une population qui se disperse ;
la multiplication des accès sur la route départementale et les problèmes de circulation liés à une
dépendance quasi absolue de l’automobile pour la mobilité.
Le développement de l’habitat sur la commune est contenu actuellement par le P.O.S. en vigueur mais si son déploiement devait se poursuivre, des aménagements devraient être réalisés pour prévoir une bonne desserte de ces zones et assurer la sécurité.
b. Le pavillon : symbole de la rurbanisation 12
Ces maisons individuelles constituent la majorité des bâtiments réalisés récemment. La vocation de ce type de bâti est exclusivement résidentielle.
Ces pavillons se construisent de manière spontanée sur un découpage parcellaire large et irrégulier, hormis dans les lotissements. Les maisons individuelles sont généralement isolées en retrait de la voie (retrait supérieur à la sablière) au milieu d’un jardin, la plupart du temps clôturé. Ce type de construction est bâti avec des matériaux modernes et peu traditionnels, souvent de plain-pied.
11 processus d’urbanisation rampante de l’espace rural très souvent à l’écart des lieux déjà construits, Le mot évoque les trous aléatoires provoqués par les mites dans un tissu soit la consommation de l’espace et la dégradation du tissu de « qualité », qui est forcément et à priori le tissu agricole ou « nature »…l 12 Processus d’urbanisation rampante de l’espace agricole. L’espace rural reste dominant en surface mais la majorité de la population exerce des activités et un mode de vie urbaine. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 37
AGE Environnement
Synthèse
Les pôles de mitage devront continuer à être contenus afin de ne pas nuire aux secteurs naturels et au bourg. Les sites stratégiques et prioritaires pour le développement urbain de la commune seront déterminés afin de limiter les zones de contact avec les espaces naturels et la consommation des terres. Une continuité sera recherchée avec le village.
4. Les implantations agricoles
Les bordes composent un patrimoine traditionnel et rural important pour la commune, constitutif de son identité. Elles sont les constructions que l’on rencontre le plus fréquemment dans les hameaux, et les écarts.
Les fermes traditionnelles du XIXème siècle sont dispersées sur le territoire, organisation territoriale due au fait que chacune possède son terroir agricole ; elles sont généralement implantées parallèlement à la voirie et orientées vers le sud.
Le bâtiment est généralement en rez-de-chaussée, bâti en brique cuite ou crue (les galets extraits des rivières étant parfois utilisés en matériau secondaire dans un appareil mixte où domine la brique). La technique du pisé est très peu présente. La toiture est généralement grande, de 2 à 4 versants modérément inclinés.
La cohabitation hommes/bétail sous le même toit a entraîné la réalisation des pièces agricoles en prolongement du logement. Un large porche s’ouvre souvent sur la partie agricole.
Les dépendances séparées sont généralement le fournil et le(s) hangar(s), le toit du hangar étant supporté par des piliers de briques ou des poteaux de bois, souvent sous forme de succession de porches. La taille imposante de certains bâtiments indiquent la richesse agricole du territoire à l’époque.
Ces constructions, autrefois vouées à la seule pratique agricole, sont aujourd’hui fréquemment réhabilitées et reconverties en habitations. La qualité de ces rénovations est souvent bonne. Peu de bordes restent abandonnées et inoccupées, certaines sont en mauvais état.
Les bâtiments et les hangars
récents souvent agricoles, sont
utilisés à but de stockage
(matériels, fourrages…) ou
d’abris pour le bétail
(stabulations…)
Depuis les années 50, ils se sont multipliés dans la continuité et à proximité des fermes et s’insèrent difficilement dans le paysage. Ils sont imposants de par leur taille, et construits en matériaux non- traditionnels (tôle, contreplaqué…). Ils sont généralement construits à proximité des bâtiments d’exploitation préexistant.
Synthèse
Certains bâtiments agricoles font partie du patrimoine de Monclar-de-Quercy. De nombreuses fermes anciennes ou bordes sont en bon état ou ont été réhabilitées. Peu d’entre elles sont dans un état dégradé et pourraient faire l’objet de réhabilitation.
Les bâtiments agricoles récents peuvent poser problème quant à leur intégration à l’environnement. Une amélioration qualitative ou une dissimulation des bâtiments pourrait être envisagée. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 38
AGE Environnement
V. L ES DONNÉES SOCIO - ÉCONOMIQUES
1. La population monclaraise
En l’absence de données plus récentes disponibles, les graphiques et interprétations suivants sont basés sur le recensement de 2008 .
a. Dynamique démographique
Le canton de Monclar-de-Quercy
Le canton de Monclar-de-Quercy suit l’évolution générale de l’arrondissement de Montauban qui voit sa population augmenter.
Évolution de la population dans le canton de Monclar-de-Quercy
Source : RGP INSEE 1999
Ainsi, entre les deux derniers recensements, le canton a gagné 650 habitants soit une augmentation de 17,5%.
Taux d’évolution dans le canton de Monclar-de-Quercy
1999-2008 1990-1999 1982-1990 1975-1982
Taux d'évolution annuelle total 2,2% 1,36% 1,12% 0,87%
- dû au solde naturel -0,3% -0,16% -0,05% -0,17%
- dû au solde migratoire 2,4% 1,52% 1,18% 1,03%
Source : RGP INSEE 1999
Ce canton abrite une population particulièrement âgée : près de 30 % de la population a plus de 60 ans contre près de 20 % sur l’ensemble de la région Midi-Pyrénées. Le solde migratoire positif compense le mouvement naturel et rend la tendance globale à l’augmentation de population.
La population de Monclar connaît une forte croissance
Monclar-de-Quercy est la 1 ere commune du canton avec 1800 habitants et une densité d’environ 43 habitants par km2.
Elle représente plus de 43% de la population cantonale.
Évolution de la population de Monclar-de-Quercy
1600 1623
1800
1265
1086
980 949
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
1975 1982 1990 1999 2006 2008 2011
Source : RGP INSEE 2007 et données communales
Suite à une période d’évolution décroissante
(jusqu’en 1975), Monclar-de-Quercy connaît
désormais une évolution positive et plutôt
rapide.
En effet, depuis 1975, la population est en
augmentation, avec une hausse de
701 habitants (données communales).
Le taux de variation, entre 1999 et 2011, est
en nette augmentation grâce aux nouveaux
arrivants.
2008 1999 1990 1982
Nombre d’habitants 3710 3 060 2 709 2 477 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 39
AGE Environnement
Taux de variation de la population de Monclar-de-Quercy
Source : RGP INSEE 2008
Cette évolution démographique
positive est le résultat d’un solde
migratoire positif.
Le solde migratoire est un «indicateur
global d’attractivité » et la commune de
Monclar-de-Quercy bénéficie
actuellement d’une conjoncture locale
plutôt favorable qui attire la population
(proximité et attractivité de
l’agglomération montalbanaise).
L’arrivée de nouveaux habitants
contribue au renouvellement et au
rajeunissement de la population.
Cependant, on note un vieillissement
de la population par la diminution de la
tranche d’âge 15-29 ans et une forte
augmentation de la tranche 40-59 ans.
Ce phénomène indique une
résidentialisation marquée.
Afin de garantir un développement
durable, il est nécessaire pour la
commune de Monclar-de-Quercy de
favoriser un rajeunissement de sa
population en adaptant une offre de
logements plus diversifiée.
Synthèse
Le poids démographique de Monclar-de-Quercy est important au sein du canton. La proximité et l’attraction exercée par l’agglomération montalbanaise constitue un contexte très favorable, permettant d’assurer actuellement la croissance de la population. Malgré cette dynamique, Monclar-de-Quercy montre une certaine tendance au vieillissement.
Afin de garantir un développement durable, il est nécessaire pour Monclar-de-Quercy de maintenir et de favoriser son rajeunissement, en adaptant par exemple l’offre de logements, en favorisant la création d’emplois ou en améliorant l’offre en équipements et en services de base.
Les Lois SRU et UH demande aux communes de s’orienter dans cette direction, en instaurant le principe de mixité sociale, qui incite les communes à accueillir une population plus diversifiée et plus représentative de la société française. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 40
AGE Environnement
2. Le parc de logements
a. Situation du logement
Un parc en croissance
Avec 808 logements, le parc de logements de la commune est en constante augmentation depuis 1968 (phénomène de rurbanisation) et semble s’accélérer ces dernières années (+249 logements entre 1999 et 2008).
L’urbanisation de ces dernières années est essentiellement pavillonnaire, avec un rythme moyen de 20 logements par an sur la période 2007-2011.
Évolution du nombre de résidences à Monclar-de-Quercy
808
559
499 512
442 435
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1968 1975 1982 1990 1999 2008
Années
Nombre de logements
Source : RP INSEE 2008
On note une augmentation variable entre 1999 et 2008 :
- Les résidences principales : + 38%
Les résidences principales ont fortement augmenté avec 182 logements supplémentaires.
- Les résidences secondaires : +94,6%
L’attractivité touristique de Monclar-de-Quercy a engendré une forte augmentation des résidences
secondaires (+53 logements supplémentaires) et notamment des mobile-home ou HLL.
- Les logements vacants : +38,8%
La proportion de logements vacants a légèrement diminué en proportion (6,2%) grâce à la réhabilitation d’habitations au sein du bourg. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 41
AGE Environnement
Le type de logement
Le parc de logement de la commune est composé principalement de maisons individuelles (89,2%). Le logement individuel (maison individuelle ou ferme) est le type de logement des résidences principales majoritaire sur la commune. Ce type d’habitations a toujours primé à Monclar-de-Quercy.
La part des propriétaires occupant est largement majoritaire (73%) et en augmentation. L’existence de logements locatifs (22%) facilite cependant l’installation de population ne pouvant accéder à la propriété. La commune dispose de 4,7% de logements locatifs sociaux en 2008, cette proportion, doit être conservée au sein de la commune.
Une insuffisance de logements locatifs peut être une difficulté pour faciliter l’installation de populations plus jeunes qui n’ont pas les moyens financiers d’acheter de l’immobilier. Sur la commune, la part de logements locatifs représente près de 25% du parc des résidences principales, ce qui est plutôt important.
Toutefois en 2012, il a été recensé 60 logements sociaux (+29 par rapport à 2008) sur la commune : - PLAI et PLATS : 6 logements
- PALULOS : 10 logements
- PLA : 44 logements.
L’âge du parc
Date d’achèvement des résidences principales de
Monclar-de-Quercy
1949-1974
9,3%
1975-1989
20,2%
1990-2005
18,8%
Avant 1949
51,7%
Source : RGP INSEE 2008
Le parc des résidences principales de Monclar-
de-Quercy est en grande partie ancien avec
près de 52% des édifices datant d’avant 1949.
Le parc de logements réhabilités et
réhabilitables reste par conséquent important au
sein du village mais aussi sur l’ensemble du
territoire communal au sein des hameaux
traditionnels et de l’espace agricole. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 42
AGE Environnement
Composition des ménages de Monclar-de-Quercy
Le nombre moyen d’occupant par logement diminue depuis 1982. De 2,5 personnes par logement en 1999, l’occupation moyenne des logements est de 2,4 personnes par logement en 2008. Le nombre de ménages composé de une à deux personnes est la catégorie la plus représentée à Monclar-de-Quercy soit près de 61% ; il est également en augmentation. Ceci correspondrait à la fois :
- à un jeune adulte ou une personne âgée ;
- à des jeunes adultes installés récemment en couple avec ou sans enfant, des familles monoparentales ;
- à des couples de personnes plus âgées dont les enfants ont quitté le domicile.
On note également la progression des familles de 3 et 4 personnes (familles avec enfants), correspondant souvent aux familles s’installant dans les nouveaux pavillons, mais en proportion, elles sont en diminution.
La taille des logements
La taille moyenne des logements augmente sur la commune. Les T5 et plus ont été les logements les plus construits entre 1999 et 2008.
Alors que la taille des ménages diminue, la taille des logements augmente. Monclar-de-Quercy doit conserver une diversité de taille des logements.
b. Dynamique de la construction
Les données relatives aux logements neufs autorisés témoignent de l’activité importante qu’enregistre la commune jusqu’en 2006. Le rythme s’accélère de façon significative ces dernières années. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 43
AGE Environnement
Permis de construire accordés
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1 999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Années
Logements neufs autorisés
Les logements autorisés sont le témoin de la
demande de construction sur la commune. On
en dénombre 171 sur la période 1999-2006, soit
une moyenne d’environ 21 logements neuf par
an.
Le rythme tend à augmenter ces dernières
années.
Le nombre de constructions neuves
(postérieures à 1999) représente environ 20%
du parc de logements. Les logements sont
essentiellement réalisés au sein des secteurs
bâtis, ou en nouveaux quartiers (village -
lotissements).
La demande d’autorisation de logements neufs
concerne actuellement l’individuel et le
lotissement.
La commune possède un certain pouvoir d’attraction résidentielle de par sa proximité de Montauban, de la qualité de son cadre de vie, de la qualité et du nombre de ses commerces et services. Aujourd’hui, la réhabilitation de logements ou de bâtiments en habitation est un phénomène qui risque de se tarir dans les années à venir ; il reste une vingtaine à une trentaine de maisons réhabilitables sur le village de Monclar-de-Quercy. Alors, les candidats à l’installation à Monclar-de-Quercy devront construire leur logement.
Le nombre de demandes s’accroît actuellement. Le terrains disponibles risquent d’être insuffisants et de nouvelles zones d’accueil d’habitations doit être envisagée.
Les secteurs les plus prisés (cercles en rouge sur la carte ci-contre) de Monclar-de-Quercy pour la construction se situent sur les secteurs à proximité du centre du village (nouveaux quartiers) et des axes de communication principaux, en continuité avec le bâti ancien, ou au sein des petits hameaux classés en NB dans le POS. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 44
AGE Environnement
Synthèse
Le parc ancien est en cours de réhabilitation depuis quelques années toutefois l’accueil de nouveaux habitants et le phénomène de décohabitation est possible grâce à la construction de logements neufs. Le parc de logements de la commune a augmenté de près de 44 % en 10 ans.
L’offre récente en logement a été diversifiée sur le territoire avec notamment une opération de 20 logements PLA dans le village. Si cette caractéristique devait se poursuivre, elle pourrait favoriser le parcours résidentiel de jeunes ménages sur la commune et le fonctionnement durable des équipements.
La gestion de l’urbanisation et de l’habitat est donc enjeu majeur de la commune de Monclar-de-Quercy.
La loi SRU a fixé de nombreux objectifs en matière d’habitat, dans une optique de développement durable et cohérent du territoire. Le diagnostic réalisé en matière de logements permet d’ores et déjà de tirer un bilan sur l’adéquation entre le développement observé sur la commune, et les objectifs déterminés par la loi :
• la loi préconise la recherche d’un équilibre entre renouvellement urbain, développement urbain maîtrisé et protection des espaces naturels. Le renouvellement urbain à Monclar-de-Quercy est déjà amorcé, avec la réhabilitation d’une partie des bâtiments vacants et anciens. La commune a son parc ancien en grande partie réhabilité, l’accueil de nouveaux habitants peut maintenant se réaliser essentiellement par la création de logements neufs.
• la loi tend à instaurer une certaine mixité sociale, qui doit favoriser le droit au logement pour tous et la cohésion sociale, y compris dans les petites unités urbaines. Monclar-de-Quercy doit ainsi assurer une offre d’habitat diversifiée et de qualité (taille, forme urbaine). Le parc locatif aidé existe mais sa proportion actuelle (8% du parc) doit être conservée pour soutenir une diversification de la population.
c. Le bassin de services de Monclar-de-Quercy et la population active
L’emploi sur la commune
Monclar-de-quercy appartient à la zone d’emploi de Montauban qui rassemblait 79 925 emplois en 2008.
Selon les dernières études de l’INSEE, les campagnes de Midi-pyrénées ne se dépeuplent plus beaucoup, elles restent organisées autour d’un système hiérarchisé de village, bourg, petites villes… qui se répartissent des rôles complémentaires. L’analyse de l’emploi et l’étendu de la zone où se recrutent les travailleurs permettent de faire apparaître une organisation du territoire où émergent des zones liant de fortes relations : les bassins de services. Ainsi, la commune au centre de cette zone provoque une forte attraction des communes environnantes. Ces communes rurales en sont dépendantes du point de vue des services mais aussi de l’emploi.
Monclar-de-Quercy accueille de nombreuses activités économiques. Elle se situe au sein du bassin de services intermédiaires 13 dont elle est le pôle ; et elle est également proche des bassins de services de Montauban et de Gaillac (côté Tarn). Elle attire ainsi les habitants des communes environnantes par l’emploi et les services.
13
Ils sont définis à partir de la présence sur le territoire d’une commune de commerces et d’équipements de services (9 des 16 services intermédiaires) et de l’attraction qu’exercent ces services sur les communes environnantes. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 45
AGE Environnement
La population active représente 72,5 % de la population totale. Ce chiffre est en augmentation depuis 1999 (63,8%).
Le taux de chômage est assez important (13,9%), il a augmenté légèrement depuis 1999. Ce taux est supérieur à la zone d’emploi de Montauban (11,9%) en 2008.
L’activité dominante des habitants du bassin d’emploi de Montauban n’est plus l’agriculture. Sur la commune de Monclar le nombre de personnes travaillant dans l’agriculture a diminué de plus de 34% depuis 1990. Ainsi en 1999, 4,8% de la population active exerçait dans l’agriculture. La majorité des emplois se concentre désormais dans le secteur tertiaire, avec près de 71,4% des actifs, qui regroupe l’ensemble des activités relevant du commerce et des services. Le secteur secondaire, réunissant toutes les activités liées à l’industrie et à la construction, représente près de 13,2% des emplois.
Le nombre important d’ouvriers et d’employés marque la dépendance de Monclar-de-Quercy vis-à-vis du bassin d’emploi montalbanais, ces professions ne pouvant être exercées qu’en partie sur la commune. En effet, une grande partie des ouvriers travaille ainsi dans l’industrie sur l’agglomération montalbanaise, et les employés dans les centres administratifs et d’activités du chef-lieu de canton et d’arrondissement.
La part des artisans et des commerçants représente 1,9% et cette catégorie professionnelle est en très forte diminution (- 50%). On note également une progression des salariés (+27, 9%). Depuis 1982, le poste ayant connu la plus importante baisse reste celui lié à l’agriculture (-51,6%). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 46
AGE Environnement
Le nombre d’emplois occupés et la concentration de l’emploi est en baisse depuis 1999. En Tarn-et- Garonne, près de 65% des actifs vivent et travaillent dans des communes différentes. La concentration des emplois et la nécessité de se déplacer vers une autre commune pour aller travailler font croître le nombre de navettes domicile-travail.
Sur Monclar-de-Quercy, environ 65% de la population active travaille hors de la commune (dont 46% dans le département, 17% hors département), le reste de la population active travaillant sur la commune.
La majorité va travailler à Montauban. Toulouse reste un pôle d’emploi important pour les habitants de la commune. Le moyen de transport est principalement l’automobile. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 47
AGE Environnement
Synthèse
Monclar-de-Quercy est une commune résidentielle, composée d’actifs effectuant pour une part des déplacements domicile-travail vers les concentrations d’emplois. Mais, pôle d’un bassin de services, elle offre cependant un certain nombre de possibilités d’emploi sur la commune, notamment agricoles, de commerces et de services.
Comme beaucoup de communes résidentielles, la croissance démographique de Monclar- de-Quercy est en partie tributaire du dynamisme du bassin d’emploi montalbanais. La révision du PLU est l’occasion pour la commune d’inciter à la création d’emplois sur son territoire pour rééquilibrer le rapport domicile-travail.
VI. L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE ET LES EQUIPEMENTS SUR LA COMMUNE DE
M ONCLAR - DE-QUERCY
La commune de Monclar-de-Quercy possède une large gamme de services, commerces et artisans sur son territoire. L’essentiel de ceux-ci se concentre dans le centre de la ville. L’analyse de l’activité commerciale est basée sur une grille de valeurs Insee qui détermine les gammes d’équipements des communes. L’échelle utilisée est la suivante :
- gamme minimale (bureau de tabac, alimentation générale…)
- gamme de proximité (bureau de poste, pharmacie…)
- gamme intermédiaire (droguerie, collège…)
- gamme supérieure (laboratoire d’analyses médicales, cinéma…)
Selon cette échelle, Monclar-de-Quercy possède des services relevant des 4 gammes précitées.
Selon l’INSEE, la commune de Monclar-de-Quercy compte 16 équipements sur les 19 équipements essentiels les plus courants (certains en nombre) ; par conséquent, l’éloignement moyen d’un habitant de la commune de Monclar-de-Quercy aux équipements les plus courants est nul. Toutefois, la distance d’éloignement pour les équipements de la gamme supérieure (exemple : collège) est de 20- 25 minutes (Montauban). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 48
AGE Environnement
1. Les commerces et les services
Monclar-de Quercy dispose de nombreux commerces et services, de base et de proximité, mais également quelques services intermédiaires et de gamme supérieure :
• Les services liés au milieu médical sont très bien représentés avec un cabinet médical, une pharmacie, des infirmières libérales, des masseurs kinésithérapeutes, un pédicure-podologue et un cabinet vétérinaire, un service d’ambulances. La commune compte également une maison de retraite, un centre médico-social et un centre de remise en forme.
• Les commerces : un centre commercial multiservices, une boulangerie- pâtisserie, une boulangerie biologique, trois café-bar (dont deux faisant restaurant, un loto-tabac-journaux), un café-bar-tabac-restaurant, un restaurant pizzeria snack, une entreprise funéraire, un commerce ambulant de confection, un magasin d’électroménager, un négoce ambulant de produits ménagers, quatre coiffeurs, deux brocanteurs, un photographe, deux entreprise de prestations informatiques, une entreprise de décoration d’intérieur, un fromager, une esthéticienne à domicile.
• Les services à la personne : cabinets d’assurances, 2 banques (dont la Poste), un cinéma, un notaire, un détective privé, une auto-école.
• Les services de transport : une entreprise de transport de voyageurs, une entreprise de transports de marchandises.
Les activités commerciales et de services se concentrent principalement sur 2 pôles : • Le cœur du village composé de boutiques traditionnelles. Elle sont principalement regroupées (une quinzaine) Avenue du Colonel Raynal et Grande Rue du 8 mai 1945. Certaines boutiques se sont déplacées vers le nouveau pôle commercial, ce qui a provoqué la vacance de quelques locaux commerciaux traditionnels. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 49
AGE Environnement
• Le nouveau pôle commercial Quercy Vert à l’entrée ouest de Monclar à proximité du supermarché. La commune de Monclar a fait le choix en 2009 de créer ce nouveau pôle commercial car l’accès au service est un aspect important de la vie quotidienne des habitants d’un territoire.
Il est indispensable que les Monclarais aient un accès à un ensemble de services à proximité de leur lieu d’habitation. Avant la construction du pôle commercial Quercy Vert, le commerce à Monclar dépérissait au sein du village. L’activité commerciale était beaucoup moins dynamique. Le tissu économique semblait en perte de vitesse au sein de la commune. Les locaux commerciaux du village étaient de moins en moins adaptés aux besoins et aux pratiques de la clientèle (stationnement insuffisant) et du commerce moderne :
Les fonds de commerces sont de moins en moins repris et quelques activités existantes souffrent de l’exiguïté de leurs locaux.
A terme la commune risquait de perdre son rôle de bassin de services. Peu à peu, les habitants et les touristes de la commune devenaient dépendants d’autres bassins de vie ou d’agglomération comme Montauban qui offrent un niveau d’équipement plus important et rapide d’accès.
Alors que :
- la commune ambitionnait d’accroître sa population,
- Le commerce bénéficiait d’un potentiel de marché important conforté par les touristes et les résidants de la zone de chalandise
les équipements commerciaux ne semblaient plus suivre la progression démographique,
L’insuffisance d’équipements multiplie les déplacements, engendre de l’insatisfaction et peut déboucher sur l’évasion des populations les plus mobiles et l’enclavement des plus précaires.
Afin d’inverser ce phénomène, la municipalité a souhaité regrouper les activités commerciales en 1 pôle commercial 14 dynamique et facile d’accès à proximité du supermarché. Celui-ci aura un effet locomotive pour l’ensemble des activités commerciales s’implantant à proximité. Le regroupement d’activités commerciales apportera à la clientèle de la zone de chalandise une offre plus complète et répondant aux attentes de la clientèle en terme de confort d’achat et d’assortiment.
La commune a bâti un bâtiment enveloppe vendu par lots à aménager par les futurs acquéreurs. En regroupant ces activités sur un même pôle, la commune souhaite saisir l’opportunité d’améliorer l’accessibilité aux commerces par 2 aires de stationnement mutualisées (existante et nouvelle).
Le pôle commercial propose de
nombreux commerces et services :
- Pharmacie
- Laverie
- Pizzeria à emporter
- Institut de beauté
- Boulangerie-salon de thé
- La Poste
- Cabinet d’infirmières
- Dentiste
- Orthophoniste
2. Les sites d’activités
Les activités artisanales sont assez dispersées sur le territoire communal. Toutefois 3 zones à vocation économique existent sur le territoire communal. Les 3 sont concernées par le PPRI du Tescounet et du Gagnol qui grèvent des activités existantes et certaines parties des zones d’activités. 2 zones (Saint-Laurens et Camp de Poutou) sont occupées en partie voir carte ci- contre :
14 Un pôle commercial est un regroupement de magasins proches les uns des autres. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 50
AGE Environnement
• Les activités artisanales : deux garages dont une station-service, deux entreprises de maçonnerie/bâtiment, deux entreprises de travaux publics, deux menuisiers charpentiers, un menuisier ébéniste, un plâtrier, un électricien, un électricien/plombier/carreleur, un électricien/plombier/chauffagiste, une entreprise de services (travaux divers), deux plombiers- zingueurs-chauffagistes, une entreprise de ramonage-petits travaux, un marbrier, une entreprise de vente de matériaux de construction…
• Les activités liées au monde agricole : une graineterie-engrais (Point Vert), quatre entreprises de travaux agricoles, deux entreprises de travaux forestiers, deux entreprise des travaux publics, une entreprise de production de produits fermiers, une vente de produits bio autruche, une vente de conserves canards-oies-foies gras, une entreprise d’artisanat agricole.
3. L’activité touristique
La création et l’aménagement du lac au pied du bourg de Monclar génère une activité touristique qui tend à se développer. Monclar-de-Quercy a reçu le label de Station Verte de Vacances et les équipements touristiques de la commune et du secteur ont reçu des investissements supplémentaires.
a. Hébergement
La commune dispose d’une grande variété d’hébergement touristique sur son territoire. La capacité d’hébergement actuelle est de :
8 11 chambres et 22 lits à l’Hostellerie des Lacs
8 12 chalets soit 85 lits en gestion communale « Chalets Alizés, Garennette et Plein Sud ». 8 3 chalets soit 36 lits en gestion intercommunale à La Gerbière
8 12 chalets soit 72 lits en gestion privée au Hameau des Templiers
8 56 lits couchettes au gîte de groupe du Train de Nuit du Lac
8 30 chalets soit 120 lits en gestion privée au Hameau du Lac (Hameau de Miel) 8 85 chalets soit 344 places en gestion privée au Hameau du Lac
8 25 emplacements dans le camping municipal.
A cela, il convient d’ajouter les hébergements privés épars sur la commune (30 à 50 lits dans 4 ou 5 gîtes). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 51
AGE Environnement
La commune dispose d’une capacité totale d’hébergement de 700 places environ.
b. Restauration
La communauté de Communes de Monclar-de-Quercy compte 4 restaurants, dont l’Hostellerie des lacs, classé restaurant de tourisme.
c. Une base de loisirs
La commune de Monclar dispose d’une activité touristique principalement estivale.
Elle dispose d’une base de loisirs de 50 ha composée de trois lacs dans un cadre reposant et agréable offrant des activités spécifiques à chacun :
 le grand lac : pêche, canotage, voile ;
 le petit lac : pêche ;
 le lac intermédiaire : baignade, pédalos, jeux aquatiques …
La commune a recouvert les bassins des piscines (1 bassin adultes et 1 pataugeoire) afin de porter la période d’ouverture des lacs à une saison de 5 ou 6 mois (d’avril à octobre).
Pour l’été 2010, la baignade « naturelle » en eau stagnante a été remplacée par un ensemble balnéaire en eau contrôlée (dans un souci de mise en conformité avec les nouvelles exigences sanitaires européennes).
d. Randonnée et balades
Des sentiers de petites randonnées de village seront en place dès cette année avec relais sur le train touristique, en convergence autour des lacs et de l’ancienne butte féodale. Une activité de tourisme équestre s’est également implantée sur la commune.
4. Les équipements publics ou collectifs
Monclar concentre dans le village des équipements publics, qui maintiennent à la fois l’animation de la commune, marquent le centre de l’espace communal par des équipements structurants et apportent à la population des services de base nécessaire.
La commune de Monclar-de-Quercy est bien équipée pour sa taille.
a. L’enseignement
Monclar-de-Quercy dispose d’une école publique comprenant 6 classes de maternelle et de primaire (environ 130 enfants) avec un restaurant (CLAE).
Une école privée accueille une centaine d’enfants, en 3 classes de primaire et une classe de secondaire ; l’aménagement du 1 er étage permettrait de dégager de l’espace disponible. Les possibilités scolaire sur la commune correspondent à une population de 530 enfants, sur divers niveaux. Il est à noter qu’une trentaine d’enfants résidant dans le Tarn sont scolarisés à Monclar-de- Quercy.
Concernant l’enseignement du second degré, les collégiens de la commune doivent se rendre au plus près à Montauban ou à Négrepelisse. Les lycées les plus proches sont ceux de Montauban (lycées d’enseignement général et technologique publics et privés, lycée agricole). Le transport scolaire est assuré par les bus du Conseil Général (école publique, école privée). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 52
AGE Environnement
b. La mairie, les équipements sociaux, sportifs et culturels
La mairie se situe dans la partie centrale du
village, au bord de la place qui porte son nom.
Ce bâtiment relativement imposant dispose
d’une qualité architecturale s’insérant très bien
au sein du village ; sa rénovation et sa mise en
valeur en fond un bâtiment remarquable au sein
du village.
Ce bâtiment accueille en son sein une
bibliothèque et un cinéma.
Une crèche intercommunale a été construite en 2011 à proximité du pôle commercial du Quercy Vert. La salle polyvalente (Grand Hall du Lac) et la salle des fêtes et des lotos accueillent de nombreuses manifestations locales.
Les équipements sportifs sont nombreux : stade de foot, stade de rugby, terrains de tennis (Monclar tennis-club), boulodrome ; la base de loisirs propose piscine, mini-golf, tennis, jeux, barbecues … et le petit train. Il faut également compter les aménagements pour les sports équestres (aire de jeu, carrière équestre) qui accueillent notamment la Fête du Cheval. De nombreuses associations sportives animent ces équipements (Pétanque, unions sportives, tennis club, gymnastique club équestre, …).
La commune compte également de nombreuses associations concernant la vie culturelle (comités d’animation, activités manuelles, cinéma, bibliothèques, chorale, animations folkloriques, …) et sociale (anciens combattants, parents d’élèves, …).
L’Office de tourisme de la Région de Monclar complète les nombreuses associations présentes sur la commune, accueillant visiteurs de passage et vacanciers.
En terme de loisirs, on constate l’importance de l’activité cynégétique (association de chasse, association de pêche). La qualité et la prépondérance des espaces naturels et agricoles ont permis de préserver de nombreuses espèces.
d. Les églises
En milieu rural, les équipements religieux constituent un élément fort et
structurant à la fois pour l’organisation urbaine, mais surtout pour la vie des habitants. Ils sont un lieu de rencontre, de regroupement et d’animation qui participent à l’activité du village.
La commune comprend l’église principale, église paroissiale de l’Assomption, mise à mal à la révolution et reconstruite en 1880 ; elle constitue le point de repère principal au sein du village.
La commune compte également de nombreuses petites chapelles éparpillées sur le territoire : église Saint-Martin (« Chouastrac »), égliseSaint-Saturnin (« Marnhac »), église de Saint-Blaise, église de Saint-Laurent, église de Saint- Michel-des-Lials.
d. Les équipements techniques et officiels
La commune dispose de nombreux équipements :
- d’un cimetière implanté au cœur du village.
- d’une caserne de pompiers
- d’une gendarmerie
- Un centre de trésor public.
- Une usine d’eau potable captant les eaux du Gagnol
- Une station d’épuration pour le village
- Une station d’épuration pour le hameau de Bonnanech
- Une déchetterie 1
4
2 3
5 6
7
8
9
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13
14
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19
22
20
23
15
15
16
20
21
Liste des équipements publics: Liste des équipements publics:
Mairie - Syndicat des eaux Bibliothèque et cinéma Eglise Caserne des pompiers C.C. du Quercy-Vert Office de tourisme Gendarmerie Centre des finances (Trésor Public) Groupe scolaire “La Rose des Vents” Ecole “St-Joseph” Crèche Salle des fêtes Station d’épuration Déchetterie Quercy-Vert Stade de foot Stade de rugby Boulodrome Foirail Grand hall du lac Centre de loisirs / piscine Camping Gare petit train La Poste
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
25
24
Station
d’épuration
Bonnanech
Foyer rural
0
100
200
Liste des équipements publics de
Monclar-de-Quercy et du hameau de Bonnanech Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 54
AGE Environnement
Synthès
La commune présente un niveau d’équipement relativement important et intéressant pour la population présente sur le territoire.
5. L’agriculture
La commune de Monclar-de-quercy appartient à la région agricole «Bas-Quercy de Monclar». Le territoire agricole se situe au sein des coteaux dits »Coteaux de Monclar ». Le territoire comprend de nombreuses parties boisées. Les quelques parties boisées, en majorité sur les talus inter-terrasses, occupent une faible proportion du territoire du territoire communal.
La superficie agricole utilisée (SAU) totale couvre une superficie de 1 861 ha, exploitée par les exploitants essentiellement communaux. La SAU communale représente quant à elle 1 985 ha (soit près de 52% du territoire). Cette activité est importante sur le territoire et reste une des principales caractéristiques de Monclar-de-Quercy.
Conséquence de sa situation naturelle, la commune est classée en « zone défavorisée simple» et dans la zone bénéficiant des aides européennes au titre du programme de développement des régions en difficulté structurelle (objectif 2 – 2000/2006) 15. Ces différents classements permettent aux agriculteurs de bénéficier de subventions sur certains investissements financiers.
a. Les exploitations agricoles
Une carte localise les exploitations existantes sur le territoire.
Le recensement agricole 2000 indique au total 57 exploitations agricoles avec le siège d'exploitation sur la commune – 33 ont été relevées lors de la réunion avec les agriculteurs. Cependant, cette représentation de l'activité agricole doit être nuancée. En effet, sur les exploitations recensées, 32 sont analysées comme exploitation professionnelle. Cette définition correspond à des exploitations qui cultivent plus de 12 hectares équivalent blé et qui utilisent au minimum un ¾ de temps main-d'œuvre. Les autres exploitations sont détenues par des agriculteurs à la retraite ou par des agriculteurs passant moins de ¾ de temps sur leur exploitation.
b. Évolution des structures agricoles
Caractéristiques des exploitations de Monclar-de-Quercy
39 42 32
56 47
25
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1979 1988 2000
Années
Nombre d'exploitations
Autres exploitations
Exploitations professionnelles
Source : Recensement Agricole 2000
Comme sur l'ensemble du territoire national,
l'agriculture de Monclar-de-Quercy a perdu de
très nombreuses exploitations (40%) entre
1979 et 2000.
Les exploitations ont vu leur SAU moyenne
augmenter de 65% en 20 ans,
majoritairement en ce qui concerne les
exploitations professionnelles .
Parmis les agriculteurs, 17 sont considérés
Jeunes Agriculteurs. Les exploitations
détenues par des agriculteurs de plus de 55
ans et présentant une dimension économique
significative ne comportent pas toujours une
succession envisagée.
Depuis 20 ans, la SAU totale a diminué de près de 3%, ce qui est relativement peu important. La tendance locale au sein du canton de Monclar-de-Quercy est un peu plus marquée, la S.A.U. a en effet chuté d’environ 4% en un peu plus de 20 ans. Cette évolution est la conséquence directe de la diminution des exploitations avec une augmentation de la taille des surfaces exploitées et une urbanisation maîtrisée (P.O.S.).
15 Liste des communes éligibles – 1 ère liste au JOCE du 24 mai 2000 - rectificatif du 16 mars 2001- Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 55
AGE Environnement
Évolution de la SAU de la commune de Monclar-de-Quercy
(en ha)
1 924 1 872 1 861
0
500
1000
1500
2000
2500
1979 1988 2000
Source : Recensement Agricole 2000
Évolution de la SAU du canton de Monclar-de-Quercy (en
ha)
6 502 6 558
6 252
5000
5500
6000
6500
7000
1979 1988 2000
Source : Recensement Agricole 2000
Près de 94% du foncier exploité est détenu par les agriculteurs. La part en fermage représente environ 31% : les agriculteurs ont donc une bonne maîtrise du foncier agricole. Par contre, l’agriculture s’est restructurée : la dimension moyenne des exploitations a augmenté d’environ 65% en 20 ans.
c. Caractéristiques de la production agricole 16
Les productions sont très diversifiées sur la commune (bovins lait, bovins viandes, grandes cultures, arboriculture, maraîchage …) – une dizaine d’exploitations sont en pluri-activité avec de grandes cultures en orientation principale. Cependant, les agriculteurs en activité sont pour près de 20% de plus de 55 ans, et l’avenir de ces exploitations est incertaine (reprise, agrandissement, …).
L’élevage est représenté par des élevages bovins (viande et lait), de palmipèdes gras, d’autruches, d’ovins, de caprins et de chevaux. Trois exploitations sont considérées comme installations classées.
Un certain nombre de parcelles font l’objet d’épandage d’effluents agricoles sur le territoire17.
Le territoire compte un réseau d’irrigation (ASAI « Gouyre, Tordre et Gagnol »).
Depuis de nombreuses années, l’économie agricole poursuit un effort de modernisation pour maintenir une agriculture diversifiée en maîtrisant l’eau par la création de retenues collinaires (terres irrigables), en aménageant le foncier (et remembrement), en mettant en commun du matériel agricole, en mettant en place des filières qualitatives (fruits, légumes, élevage, …). Elle influence fortement l’évolution des paysages et de l’environnement, et parfois de façon plutôt négative (simplification et banalisation des paysages, disparition partielle des haies, …). Il ne faut pas oublier également que l’agriculture participe à la gestion et à l’entretien du territoire.
Les I.G.P. du territoire
Le territoire de Monclar-de-Quercy est concerné par 4 IGP (Indication géographique protégée) :
⇒ Canard à foie gras du Sud-ouest,
⇒ Jambon de Bayonne,
⇒ Melon du Quercy,
⇒ Pruneaux d’Agen.
16 avec l’aide de la « Charte patrimoine et paysage pour demain du Pays Midi-Quercy »
17 localisation indiquée par le « Porter-à-Connaissance ». leslesCombettes Combettes
(R.au) (R.au)
Ruisseau Ruisseau
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1 1 17 17
42 42
2 2
5 5
40 40
39 39
M M
3 3
30 30
M M
4 4
16 16
15 15
19 19
26 26
34 34
33 33
32 32
25 bis 25 bis
31 31
25 25
18 18
20 20
27 27
37 37
36 36
35 35
11 bis 11 bis
28 28
29 29
38 38
11 11
6 6
41 41
13 13
12 12
14 14
21 21
22 22
23 23
24 24
9 9
7 7
10 10
8 8
H
Forêts, bois Champs, prairies Vignes Vergers Cours d’eau, plans d’eau Site d’exploitation Bâtiments agricoles sans activité ou en fermage Installation classée Polyculture Horticulture Maraîchage Petits fruits Elevages :
- bovins - canards gras - autruches - chevaux - chèvres - ovins
Réseau d’irrigation agricole
Légende Légende
H H M M PF PF
N°
activité
1
polyculture - vergers
2
polyculture
3
polyculture - elevage bovin viande 100 bêtes
4
polyculture - elevage canards, oies (gavage) - maïs semence
5
polyculture - élevage laitières 25 bêtes
6
polyculture - élevage bovin 30 bêtes
7
polyculture - élevage canards gras (1 000 têtes)
8
polyculture - élevage bovin génisses 20 bêtes
9
polyculture
10
polyculture - élevage autruches bio 100 têtes - vignes
11
polyculture - vergers
12
polyculture - vergers
13
polyculture - vergers
14
polyculture - gavage
15
polyculture - vergers
16
polyculture - élevage laitières 15 bêtes
17
elevage bovins, chevaux
18
polyculture - élevage laitières 40 bêtes
19
elevage chevaux
20
polyculture
21
polyculture
22
polyculture - élevage / fromage de chèvres
23
polyculture - elevage bovin viande 40 bêtes
24
elevage ovins
25
polyculture
26
elevage bovins viande 30 bêtes - chevaux
27
polyculture
28
polyculture
29
polyculture
30
elevage bovin laitières - maïs - melon
31
stabulation
32
Céréales - polyculture (fermage)
33
en vente
34
elevage canards (fermage)
35
Céréales (fermage)
36
pas d'activité
37
fermage
38
polyculture
39
maraîchage
40
projet culture bio
41
fermage
42
chevaux, petits fruits
DIAGNOSTIC AGRICOLE
AGE E
nvironnement
AGE E
nvironnement
1, rue Dieudonné-Costes 82 000 MONTAUBAN Tél. 05 63 03 34 42 - Fax 05 63 03 34 56
Plan Local d’Urbanisme - Commune de MONCLAR-DE-QUERCY
PENXENATS
SIGNOLLES
COMBE DEL FAOURE COMBE DEL FAOURE
LAMANDISSOUNE
IMMOSINES
SERRE DE BOUDENNE SERRE DE BOUDENNE
PAULET
COMBETTES
BONNANECH
LE VERGNE LE VERGNE
BARDOU BARDOU
LES CAVAILLES LES CAVAILLES
GRAVASSES OU BARTAS GRAVASSES OU BARTAS
LA BROUSSE OU GRANDIL LA BROUSSE OU GRANDIL
LES COUDIERES LES COUDIERES
BOUXE
LES COUDIERES LES COUDIERES
CAP DE PARETS CAP DE PARETS
CASTAGNE DE BAQUIE CASTAGNE DE BAQUIE
RAYNAL OU PIERRE DU LAC RAYNAL OU PIERRE DU LAC
PLANE DU CAMPS PLANE DU CAMPS
PRADELLES PRADELLES
CAVES DE JORDI CAVES DE JORDI
LIALS
LAS RIVES LAS RIVES
FARGUETTE
MARNHIAC
A VERN A VERN
JOUNCAS JOUNCAS
AL PLANET AL PLANET
LE PUECH LE PUECH
XANTRE
LA GARENNE LA GARENNE
BOIS-GRAND BOIS-GRAND
VIOLE
RIVAL
POURROUTOUS
LA SALE LA SALE
LES CAVES LES CAVES
LE BESSADEL LE BESSADEL
TERRE-BLANC TERRE-BLANC
AL BIOULON AL BIOULON
BOIS DES JANOUTAOUS BOIS DES JANOUTAOUS
LES CARRIES LES CARRIES
FONTINEL
AS PRATS AS PRATS
LES PLAINES LES PLAINES
BORDE BONNET BORDE BONNET
VIGNES DE NOSTRE SEIGNE VIGNES DE NOSTRE SEIGNE
ROUDIES
LA GRIMAUDIE LA GRIMAUDIE
RAMIES
TUQUOL
BOIS DE PLANQUOU BOIS DE PLANQUOU
BARRARIES
FAGOT
LISSART DE FAGOT LISSART DE FAGOT
TUILERIE
LE CALEL LE CALEL
VILLAGE
SUQUET SUQUET
LA GREZE LA GREZE
LE LAC LE LAC
BOSC GRAND BOSC GRAND
CABERTAT
LA CLOTE LA CLOTE
SEPAIS
CHATAIGNE DU REY CHATAIGNE DU REY
A LA TAUGE A LA TAUGE
BOUIGUES DE BOURRIAT BOUIGUES DE BOURRIAT
FENOUILLE
GAT NAOUT GAT NAOUT
COMBE DE LAVAL COMBE DE LAVAL
BOSC DE MOUREOU BOSC DE MOUREOU
CONTE
LUQUET
NATALIS
FAURIS FAURIS
LES GARRIGUES LES GARRIGUES
GAUSSALS
JAMMOYES-OUET JAMMOYES-OUET
LES CARRIEROLES LES CARRIEROLES
LES PAILLARGUES LES PAILLARGUES
GRAXES-OUEST GRAXES-OUEST
MATINES
CROIX DE LA GARRIGUE CROIX DE LA GARRIGUE
SUQUET
GRAXES-EST GRAXES-EST
LA BEQUE LA BEQUE
BOREDON
CASTEL OU LA GAYRE CASTEL OU LA GAYRE BASSOUL BASSOUL
LA GAYRE LA GAYRE
LA GRAVETTE LA GRAVETTE
BOURRIOU BOURRIOU
LE PRADAL LE PRADAL
MALVES
ROUMAGNAC
BORDE BONNET BORDE BONNET
AS PRAT AS PRAT
LA GRIMAUDIE LA GRIMAUDIE
FONTINEL-OUEST FONTINEL-OUEST
CAMP DE VIDAL CAMP DE VIDAL
AL BIOLON AL BIOLON
BEAUREGARD-NORD BEAUREGARD-NORD
BEAUREGARD-SUD BEAUREGARD-SUD
JANOUTAOUS
LES CARRIES-SUD LES CARRIES-SUD
BOIS DE JANOUTAOUS BOIS DE JANOUTAOUS
AL BIOLON AL BIOLON
PIGEONNIER
SAINT-LAURENS-NORD
SUQUET-SUD
TUILERIE
BLASOU
SARDET
LISART-OUEST
SAINT-LAURENS-SUD SAINT-LAURENS-SUD
LEGUILLE
ROUDIES-HAUTS ROUDIES-HAUTS
FRANCESSES-SUD FRANCESSES-SUD
ROUDIES
BELVEZE BELVEZE
GAUBERTS-SUD GAUBERTS-SUD
LOUSTALOU
COUGOSSAC COUGOSSAC
FRANCESES-NORD FRANCESES-NORD
ROQUES
AMAZONES AMAZONES
GAUBERTS-NORD GAUBERTS-NORD
LA PLANETE LA PLANETE
LE CROS LE CROS
LES VACANS LES VACANS
AL XINDARME AL XINDARME TERONDEL
ROUJERES ROUJERES
BEULAIGUES
L'ECRD L'ECRD
BORDE-HAUTE BORDE-HAUTE
PENXENATS PENXENATS
ROCH
IMMOSINES IMMOSINES
FONTAINE
AMILLAU AMILLAU
MENUTS MENUTS
LAMANDISSOUNE LAMANDISSOUNE
ESPINETS
SIGNOLLES
LA GARENNE LA GARENNE
LES BLANCS LES BLANCS
CASTELBAJAC
PLANQUOU
BOIS DE PLANQUOU BOIS DE PLANQUOU
LE RIVALET LE RIVALET
MERIGNAC MERIGNAC
TARIDES
VIGNES DE MERIGNAC VIGNES DE MERIGNAC
LES RAMIES LES RAMIES
LISSART DE FAGOT LISSART DE FAGOT
LA BOURIETTE LA BOURIETTE
CHOUASTRAC
LES GRAVES LES GRAVES
LES CAVALARIOS LES CAVALARIOS
RUISSEAU DE LAVERGNE RUISSEAU DE LAVERGNE
PLAGNART PLAGNART
BLANQUOUNES
LE MAS LE MAS
LAVERGNE
TUQUOL
BARRARIES BARRARIES
NAUDARS NAUDARS
PANEGRO PANEGRO
LES CLURGUES LES CLURGUES
LA TEUDARIO-NORD LA TEUDARIO-NORD
LA TAUGE-NORD LA TAUGE-NORD
COMBETTES COMBETTES
LA TEUDARIO-SUD LA TEUDARIO-SUD
LA TAUGE-SUD LA TAUGE-SUD
TOUNIELLE-SUD
AL CRUSEL AL CRUSEL
BOSC DE CONTE BOSC DE CONTE
SERRE DE BOUDENNE SERRE DE BOUDENNE
COMBE DEL FAOURE COMBE DEL FAOURE
COUGOL
MESSIES-HAUTS
MAILLAC
BOSC GRAND BOSC GRAND
NATALIS
LES JACQUES LES JACQUES
BOURESES-SUD
BOURESES-NORD
LES VIGNES LES VIGNES
MARTISSES MARTISSES
FENOUILLE
PLAINE DE REXI PLAINE DE REXI
LES GARRIGUES LES GARRIGUES
MATINES MATINES
GRAXES-OUEST
LA BOUROUNE LA BOUROUNE
SUQUET-NORD
ANTOUNES
LA COMBE LA COMBE
BOSC DE MOUREOU BOSC DE MOUREOU
CONTE
POURROUTOUS-NORD
COMBE DE ROQUE COMBE DE ROQUE
TERRE BLANC TERRE BLANC
VIOLE-OUEST VIOLE-OUEST
CROIX DE LA GARRIGUE CROIX DE LA GARRIGUE
LALAQUE
LUQUET
LAS COMBES LAS COMBES
PLAINES-HAUTES
LES OUILLES LES OUILLES
VIOLE-EST
VITARD
RIVAL
PLAINES PLAINES
LA RIVIERE LA RIVIERE
SAINT-BLAISE
TIBAS
LES TERMES OU COCAGNE LES TERMES OU COCAGNE
LARXE
LA BOUSSE OU GANDIL LA BOUSSE OU GANDIL
RANDAL RANDAL
CAP DES PARETS CAP DES PARETS
VIOLE-NORD
LES COUDIERES LES COUDIERES
JAMMOYES-EST
FINELOU FINELOU
BOIS DE JAQUOU BOIS DE JAQUOU
LES CARRIEROLES LES CARRIEROLES
VIEILLE EGLISE VIEILLE EGLISE
LE PECH OU LE ROCHE LE PECH OU LE ROCHE
LE CLOS DE GAGNOL LE CLOS DE GAGNOL
BARDOU BARDOU
JOURDIOUS JOURDIOUS
GRAVASSES OU BARTHAS GRAVASSES OU BARTHAS
FONCES OU CANEVALS FONCES OU CANEVALS
VILLENEUVE VILLENEUVE
LES BORIES LES BORIES
HOTEL DE FRANCE HOTEL DE FRANCE
CASTAGNE DE BAQUIE CASTAGNE DE BAQUIE
RAYNAL OU PIERRE DU LAC RAYNAL OU PIERRE DU LAC
BERNADET BERNADET
CLAUS DE LA BOUISSE CLAUS DE LA BOUISSE
LES CENDRIERS LES CENDRIERS
AUX JAFROUS AUX JAFROUS
MARNHIAC MARNHIAC
SAINT-QUENTY SAINT-QUENTY
FIGAIRADES FIGAIRADES
LALBASSOU LALBASSOU
MOULINE
FARGUETTES
MANLAURES MANLAURES
TEOULARIE TEOULARIE
AUBY AS PERIES AUBY AS PERIES
AUBY
BEL-AIR
BIOULETS BIOULETS
MOURLATIO MOURLATIO
GABET
LA GAMASSE LA GAMASSE
LA GAYRE LA GAYRE
LA BEQUE LA BEQUE
AL PLANET AL PLANET
LA BEQUE LA BEQUE
BASSOUL
CASTEL OU LA GAYRE CASTEL OU LA GAYRE
CASTEL LA VALADE LA VALADE
PECHEVI PECHEVI
LES NAUSES-EST LES NAUSES-EST
LA GAITE LA GAITE
LES VINCENS LES VINCENS
DARAMOUSQUE DARAMOUSQUE
LES TOUNTOUS LES TOUNTOUS
BATUT
LES CLIQUIS LES CLIQUIS
LES NAUSES-OUEST LES NAUSES-OUEST
MOULIN SOUQUIE MOULIN SOUQUIE
TREPADOU
LA GREZE LA GREZE
LISART-EST
CAMP DE POUTOU CAMP DE POUTOU
TOURON
POUMAYROL
PLAINE D'AURIOLE PLAINE D'AURIOLE
FOUREST FOUREST
BURGADE BURGADE
POUSAQUE
JOUATIS JOUATIS
GAUSSALS GAUSSALS
LINASSES
PUECH BLANC PUECH BLANC
CALEL-NORD
SERRE DES MAURELS-SUD SERRE DES MAURELS-SUD
LES PLAINES-SUD LES PLAINES-SUD
LES CARRIES-NORD LES CARRIES-NORD
PANESSEQUE
LES VIGUIES-SUD LES VIGUIES-SUD
LA NEGRE LA NEGRE
LA BURGADE-EST LA BURGADE-EST
RIVIERE DE LA BURGADE RIVIERE DE LA BURGADE
BORDE VIEILLE BORDE VIEILLE
GLAYAGES OU RIVAL GLAYAGES OU RIVAL
LA BURGADE-OUEST LA BURGADE-OUEST
FONTINEL-EST FONTINEL-EST
LES PLAINES-NORD LES PLAINES-NORD
PLAINE DU BOURRIOU PLAINE DU BOURRIOU
LES CAVES LES CAVES
POURROUTOUS-SUD
CADERIE
LES VIGUIES-NORD LES VIGUIES-NORD
SERRE DES MAURELS-NORD SERRE DES MAURELS-NORD
LA SALLE LA SALLE
leslesCombettes Combettes
(R.au) (R.au)
Ruisseau Ruisseau
des des
Rajoles Rajoles
Le Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
R.au R.au
dede
Lézert Lézert
le
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
le
Tibas Tibas
(Ruisseau) (Ruisseau)
Ruisseau Ruisseau
dudu
Cadérié Cadérié
Fontinel Fontinel
R.auR.au
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Ruisseau Ruisseau
Cabertat Cabertat
le
(Ruisseau) (Ruisseau)
Tauge Tauge
La
Ruisseau Ruisseau
dede
Longues-Aigues Longues-Aigues
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Tibas Tibas
Le
Tibas Tibas
Lézert Lézert
Ruisseau Ruisseau
dede
(Ruisseau) (Ruisseau)
Amazones Amazones
LesLes
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Le
Fontinel Fontinel
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Fontinel Fontinel
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
lele
Fossé Fossé
Le
Tescounet Tescounet
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Gagnol Gagnol
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Les
Amazones Amazones
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Tescounet Tescounet
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Le Terondel Terondel
(Ruisseau) (Ruisseau)
LesLes
Amazones Amazones
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Terondel Terondel
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Amazones Amazones
lesles
LesLes
Rajoles Rajoles
(Ruisseau) (Ruisseau)
LesLes
Barrariès Barrariès
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
La
(Ruisseau) (Ruisseau)
LesLes
Barrariès Barrariès
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
La
Tauge Tauge
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Naudars Naudars
Le
LesLes
Combettes Combettes
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
LesLes
Rajoles Rajoles
(Ruisseau) (Ruisseau)
La
Tauge Tauge
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Cabertat Cabertat
(Ruisseau) (Ruisseau)
Les
Longues Longues
Aygues Aygues
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Garrigues Garrigues
LesLes
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Les
Garrigues Garrigues
(Ruisseau) (Ruisseau)
LesLes
Longues Longues
(Ruisseau) (Ruisseau)
Aygues Aygues
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Tibas Tibas
Fossé Fossé
Tibas Tibas LeLe
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Le
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Tibas Tibas
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Le
Gagnol
Le
Tibas Tibas
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé
LesLes
Longues Longues
Aygues Aygues
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Tibas Tibas
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Le
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Lézert Lézert
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Lézert Lézert
Le
Le
Gagnol Gagnol
Fossé Fossé
Le
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Lézert Lézert
LeLe
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Le
Tescounet Tescounet
(Ruisseau) (Ruisseau)
(Ruisseau) (Ruisseau)
Lézert Lézert
Le
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Daramousque Daramousque
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Daramousque Daramousque
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Tescounet Tescounet
Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Le
Fontinel Fontinel
(Ruisseau) (Ruisseau)
LeLe
Gagnol Gagnol
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
Fossé Fossé
Le
Cadarié Cadarié
(Ruisseau) (Ruisseau)
Fossé Fossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
Cadarié Cadarié
Le
Fossé Fossé
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358358
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b
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c
b
b
b
a
b
b
d
b
z
z
z
z
z
z
z
C.R. dedeNègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
Chemin Chemin
rural
de
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
Route Route
départementale départementale
n°66n°66
dede
Moulières Moulières
à
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
parpar Albias Albias dede
Puycelci Puycelci
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
Route
départementale départementale
n°70n°70
de
Puycelci Puycelci
à
Montauban Montauban
dede
Puycelci Puycelci
à
Montauban Montauban
R.D. n°70 R.D. n°70
à
Montauban Montauban
Chemin Chemin
ruralrural
n°18n°18
Route Route
départementale départementale
n°66n°66
V.C. n°2 V.C. n°2
dede
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
Albi Albi
à
Montauban Montauban
dede
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
n°17n°17
ruralrural
Chemin Chemin
ruralrural
Chemin Chemin
Chemin Chemin
rural
dit
du
Parets Parets
des des
Cap
Puycelci Puycelci
à
Montauban Montauban
dede
R.D. n°8 R.D. n°8
Chemin Chemin
rural rural
n°1 n°1
ditdit
des des
Bories Bories
R.D. n°70 R.D. n°70
à
Bruniquel Bruniquel
Chemin Chemin
ruralrural
Voie
communale communale
n°8 n°8 dite dite
des
Manlaures Manlaures
Voie Voie
communale communale
n°8 n°8
C.R.C.R.
de
Saint-Blaise Saint-Blaise
à
la Gayre la Gayre
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
Route Route
départementale départementale
n°35n°35
Route Route
départementale départementale
n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
Voie
communale communale
n°10n°10
ditedite
dudu
Cadérié Cadérié
Chemin Chemin
ruralrural
desdes
Pourroutous Pourroutous
à
Viole Viole
R.D. n°70 R.D. n°70
dede
Montauban Montauban
Voie Voie
communale communale
n°11
dite dite
des des
Viguiers Viguiers
à
Puycelci Puycelci
Chemin Chemin
rural rural
de
Beauregard Beauregard
Sardet Sardet
à
V.C. n°25 V.C. n°25
R.D. n°66 R.D. n°66
Chemin Chemin
ruralrural
n°11n°11
Chemin Chemin
ruralrural
n°11n°11
Chemin Chemin
ruralrural
n°14n°14
Chemin Chemin
ruralrural
n°12n°12
ditdit
desdes
Roudiés Roudiés
Route Route
départementale départementale
n°66n°66
Chemin Chemin ruralrural
Chemin Chemin
rural rural
n°28 n°28
de
Castelbajac Castelbajac
aux aux
Tauges Tauges
RouteRoute
départementale départementale
n°35n°35
dede
Monclar Monclar
à
Nègrepelisse Nègrepelisse
Chemin Chemin
ruralrural
RouteRoute
départementale départementale
n°8n°8
dede
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
parpar
Monclar Monclar
VoieVoie
communale communale
n°15n°15
ditedite
dudu
MoulinMoulin
desdes
Nauzes Nauzes
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
dede
n°35n°35
départementale départementale
RouteRoute RouteRoute
départementale départementale
n°8n°8
Couvent Couvent
dudu
CôteCôte
GareGare
lala
dede
Boulevard Boulevard
(Route départementale n°35) (Route départementale n°35)
CôteCôte
dede
la
Fontaine Fontaine
EcolesEcoles
desdes
Boulevard Boulevard
PlaceduFoirail
Montauban
dede
Avenue Avenue
Impasse Impasse
LouisLouis
Galinier Galinier
CreuxCreux
Chemin Chemin
GrèzeGrèze
lala
dede
RueRue
Avenue Avenue
dudu
Lac
PrieuréPrieuré
dudu
Faubourg Faubourg
PrieuréPrieuré
dudu
Faubourg Faubourg
MiechMiech
dudu
RueRue
8 Mai 1945 8 Mai 1945
RueRue
dudu
GrandGrand
Pigeonnier Pigeonnier
dudu
CôteCôte
dudu
Bas-QuercyBas-Quercy
Imp.Imp.
RueRue
dede la
la
HalleHalle
RueRue
dudu
Ch.eau Vicomtal Ch.eau Vicomtal
RueRue
dudu
FourFour
PlacePlacedesCapitouls
Chemins Chemins QuatreQuatre Avenue Avenue desdes
Place
de l'Eglise de l'Eglise
Placede lade laPostePoste
Placede lade la
Gendarmerie
BentBent
Docteur Docteur
dudu
AlléesAllées
Avenue Avenue
dudu
LacLac
RignacRignac
RogerRoger
RueRue
Marronniers Marronniers
AlléesAllées
desdes
RueRue
HauteHaute
RueRue
desdes
Chataignies Chataignies
PlacePlacede lade laVolaille
GrandeGrande
RueRue
dudu8 Mai 19458 Mai 1945
RueRue
dudu
doyendoyen
Jouffreau Jouffreau
RegainRegain
Avenue Avenue
RédolRédol
dudu
RueRue
RueRue
dudu
Ch.eau Vicomtal Ch.eau Vicomtal
RueRue
dudu
Château Château
d'eaud'eau
RueRue
Raymond Raymond
RueRue dudu SuquetSuquet
RueRue
desdes
Escaliers Escaliers
ImpasseImpasse
dede
la
GrésigneGrésigne
Lanquedoc Lanquedoc dudu RueRue
PressoirPressoir
dudu
ImpasseImpasse
ruralrural
Chemin Chemin
Voie Voie
communale communale
n°24 n°24
RueRue
dede
lala
Grèze Grèze
Chemin Chemin
rural rural
ditdit
dede
la
Grèze Grèze
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
dede
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
Chemin Chemin
ruralrural
n°4n°4
dede
Chouastrac Chouastrac
auxaux
Boureses Boureses
Route Route
départementale départementale
n°35 n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
Nègrepelisse Nègrepelisse
etet
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
à
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Vaissac Vaissac
Saint-Blaise Saint-Blaise
à
Chouastrac Chouastrac
dede
ruralrural
Chemin Chemin
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
Jammoyes Jammoyes
dede
ditdit
rural rural
Chemin Chemin
Route Route
départementale départementale
n°70n°70
Puycelci Puycelci
à
de
Montauban Montauban
Voiecommunale communale
n°14 n°14
Chemin Chemin
rural
des
Bourèses
aux aux
Martisses Martisses
Route Route
départementale départementale
n°35 n°35
de
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy Monclar-de-Quercy
Graxes Graxes des des ditdit rural rural
Chemin Chemin
Moulatio Moulatio
Moulatio Moulatio
lala
dede
ruralrural
Chemin Chemin
Saint-Jean Saint-Jean à
Saint-Jean Saint-Jean
à
Chemin Chemin
ruralrural
dede
la
Gayre Gayre
la
Chemin Chemin
ruralrural dede
Marnhiac Marnhiac àla
Sauzière Sauzière
dite dite
dede
Voie Voie
Communale Communale
n°5
Gayre Gayre
la
dite dite
de
Voie Voie
Communale Communale
n°5 n°5
n°6 n°6
rural rural
Chemin Chemin
Monclar Monclar
parpar
Monclar Monclar
parpar
Puycelci Puycelci
Puycelci Puycelci
à
à
Montauban Montauban
Montauban Montauban
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
de
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
de
Ch.in Ch.in d'exploitation d'exploitation
n°54
n°66 n°66
départementale départementale
Route
n°66 n°66
départementale départementale
Route Route
n°66 n°66
départementale départementale
Route Route
dede
Molières Molières
à
Albias Albias
parpar
Monclar Monclar
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°56 n°56
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°55 n°55
Voie Voie communale communale n°12 n°12
Ch.in Ch.in d'exploitation d'exploitation
n°58 n°58
V.C. n°25 V.C. n°25
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°57 n°57
C.E. n°59 C.E. n°59
C.R. n°18 C.R. n°18
dede
Molières Molières
à
Albias Albias
parpar
Monclar Monclar
Beauregard Beauregard
dede
rural rural
Chemin Chemin
à
Sardet Sardet
Monclar Monclar
parpar
Albias Albias
à
Molières Molières de n°66 n°66
Départementale Départementale
Route Route
Voie Voie
Communale Communale
n°25 n°25
dite dite
des des
Janoutaous Janoutaous
Janoutaous Janoutaous
des
dite dite
n°25
Communale Communale
Voie Voie
Voie Voie
Communale Communale
n°12 n°12 dite dite
des des Maurels Maurels
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°61n°61
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
C.E.C.E.n°52n°52
n°60 n°60
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°67 n°67
Monclar Monclar
ParPar
AlbiAlbi
à
Montauban Montauban
dede
n°8n°8
Chemin Chemin
rural rural
départementale départementale
Route Route
n°68 n°68
C.E. Voie Voie
Communale Communale
n°12 n°12
Maurels Maurels
dite dite
des des
Voie Voie
Communale Communale
n°20 n°20
dudu
Pont Pont
dede
Livron Livron
Route Route
départementale départementale
n°35 n°35
Nègrepelisse Nègrepelisse
dede
Monclar Monclar
à
C.E. n°64 C.E. n°64
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°65n°65
n°66 n°66
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Voie Voie
Communale Communale
n°25 n°25
dite
des des
Janoutaous Janoutaous
Sardet Sardet
à
Beauregard Beauregard
dede
rural rural
Chemin Chemin
Route Route
départementale départementale
n°66
de
Molières Molières
à
Monclar Monclar
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°63n°63
départementale départementale
Route Route
n°66 n°66
de
Molières Molières
Monclar Monclar
à
par
Albias Albias
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°71 n°71
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
dede
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
parpar
Monclar Monclar
n°70 n°70
d'exploitation d'exploitation
Chemin
n°72 n°72
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
rural
de
Saint-Laurens Saint-Laurens
n°69 n°69
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
rural rural
n°12 n°12
ditdit
des des
Roudiès Roudiès
Voie Voie communale communale
n°17 n°17
dite dite
des des
Gauberts Gauberts
Chemin Chemin
rural rural
n°12 n°12
ditdit
des des
Roudies Roudies
Route Route
départementale départementale
n°66 n°66
dede Molières Molières à Monclar Monclar
parpar
Albias Albias
Voie Voie
communale communale
n°17 n°17
dite dite
des des
Gauberts Gauberts
n°74 n°74
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Route
départementale départementale
n°70 n°70
dede
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
Teudarios Teudarios
des des
ditdit
n°16 n°16
rural rural
Chemin Chemin
Roujères
dede
ditdit n°11
rural rural
Chemin Chemin
n°73 n°73
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
parpar
Monclar Monclar
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
dede
Montauban Montauban
à
Monclar Monclar
C.E. n°76 C.E. n°76
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°75 n°75
Chemin Chemin
rural rural
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
Chemin Chemin
rural rural
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
Molières Molières
de
n°66 n°66 départementale départementale
Route Route
n°77 n°77 d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
rural rural
n°28
dede
Castelbajac Castelbajac auxaux
Tauges Tauges
Planquou Planquou
à
Bouriette Bouriette
lala
de
rural rural Chemin Chemin
chemin chemin
rural rural
n°22
Bardis Bardis
des des
dite dite
n°9n°9
Communale Communale
Voie Voie
n°79 n°79
d'exploitation d'exploitation
Chemin
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°78 n°78
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
de
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
parpar
Monclar Monclar
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
dede
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
parpar
Monclar Monclar
Chemin Chemin
rural rural
dit
des
Graves Graves
Voie Voie
communale communale
n°9n°9
dite dite
des des Bardis Bardis
Voie Voie communale communale
n°9
dite dite
des des
Bardis Bardis
Chemin Chemin
rural rural
n°19 n°19
Route Route
départementale départementale
n°66 n°66
dede
Molières Molières
à
Monclar Monclar
parpar
Albias Albias
Chemin Chemin
rural rural
de
Planquou Planquou
à
la Bouriette Bouriette
C.E. n°83 C.E. n°83
Chemin Chemin
rural rural
n°22 n°22
de
Mérignac Mérignac
aux
Teudarios Teudarios
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°80n°80
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°81 n°81
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°82 n°82
C.R. n°28 C.R. n°28
Chemin Chemin
rural rural
n°28 n°28
C.E. n°85 C.E. n°85
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°84 n°84
Route Route
départementale départementale
n°66 n°66
dede
Molières Molières
à
Monclar Monclar
Chemin
rural rural
dede
la
Tauge Tauge
à
Bonnanech Bonnanech
C.R. C.R.
ditdit dede Tauge
Chemin Chemin
rural rural
dede
Vaïssac Vaïssac
Monclar Monclar à
Nègrepelisse Nègrepelisse parpar
Chemin Chemin rural n°4n°4
Chemin Chemin
rural rural
dede
la
Tauge Tauge
à
Bonnanech Bonnanech
C.R.
ditdit lala Tauge Tauge
Chemin Chemin
rural rural
dede
Vaïssac Vaïssac
à
Monclar Monclar
parpar
Nègrepelisse Nègrepelisse
Route Route
départementale départementale
n°66 n°66
dede
Vaïssac Vaïssac à
Monclar Monclar
parpar
Albias Albias
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°2n°2
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°3n°3
n°1n°1
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°4n°4
Chemin Chemin
rural rural
dede
Maillac Maillac
RouteRoute
départementale départementale
n°35n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
Route Route départementale départementale
n°35 n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
Voie Voie
communale communale
n°14 n°14
des des
Bourèses Bourèses
Voie Voie
communale communale
n°14 n°14
dite
des des
Bourèses Bourèses
Bourèses Bourèses
Voie Voie communale communale n°14 n°14
dite dite
des des
Chemin
rural rural
n°23 n°23
Route
départementale départementale
n°70 n°70
dede
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
Monclar Monclar
à
Nègrepèlisse Nègrepèlisse
dede
n°35 n°35
départementale départementale
Route Route
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°5n°5
Voie Voie communale communale
n°14 n°14
Route Route
départementale départementale
n°20 n°20
dede
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
parpar
Monclar Monclar
n°6n°6 d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°7n°7
n°8n°8
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
n°70n°70
RouteRoute
départementale départementale
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
dede
Montauban Montauban
Montauban Montauban
n°70 n°70
départementale départementale
dede
Route Route
Puycelci Puycelci
Puycelci Puycelci
à
Montauban Montauban
n°70 n°70
dede
départementale départementale
à
Route Route
Route Route
départementale départementale
n°35 n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
Monclar Monclar
à
Route
départementale départementale
dede
n°35 n°35
Chemin Chemin
rural rural
n°11 n°11
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
n°9n°9
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
n°10n°10
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Voie Voie
communale communale
Cadarié Cadarié
Cadarié Cadarié
du
dite dite
n°10 n°10
Voie Voie
communale communale
n°10
dite dite
dudu
Chemin Chemin
rural rural
Route Route
départementale départementale
n°35 n°35
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar
Voie Voie
Chemin Chemin
rural rural
communale communale
n°2n°2
dede
Monclar Monclar
à
Bruniquel Bruniquel
Voie Voie
communale communale
n°8n°8
Cadarié Cadarié
dudu
dite dite
n°10 n°10
communale communale
Voie Voie
Voie Voie
communale communale
n°10 n°10
dite dite
du
Cadarié Cadarié
Chemin Chemin
rural rural
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°12 n°12
n°16 n°16
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°16n°16
Bruniquel Bruniquel
à
Monclar Monclar
dede
n°2n°2
Communale Communale
Voie Voie
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°14 n°14
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°13 n°13
Tibas Tibas
auau
Forguettes Forguettes
des des
n°20 n°20
Chemin Chemin
rural rural
n°15n°15
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Chemin Chemin
rural rural
ditdit
dudu
Cap
des
Parets
C.R.C.R.
n°17n°17
dede
Monclar Monclar
auxaux
Escudies Escudies
n°17 n°17
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Route
départementale départementale
n°70 n°70
Route Route
départementale départementale
n°70
dede
Montauban Montauban
à
Puycelci Puycelci
parpar
Monclar Monclar
Voie Voie
communale communale
n°2n°2
Monclar Monclar
dede
à
Bruniquel Bruniquel
Voie Voie
communale communale
n°2n°2
dede
Monclar Monclar
à
Bruniquel Bruniquel
n°18 n°18
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
V.C.
n°102
Voie Voie
communale communale
n°2n°2
dede
Monclar Monclar
à
Bruniquel Bruniquel
Voie Voie
communale communale
n°2n°2
dede
Monclar Monclar
à
Bruniquel Bruniquel
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
dede
Montauban Montauban
Puycelci Puycelci
à
parpar
Monclar Monclar
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°19 n°19
Chemin Chemin d'exploitation d'exploitation
n°20 n°20
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°23 n°23
Chemin Chemin
rural rural
n°17 n°17
dede
Monclar Monclar
à
Coudières Coudières
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
de
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°22 n°22
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°21 n°21
de
Montauban Montauban
Puycelci Puycelci
à
parpar
Monclar Monclar
R.D. n°70 R.D. n°70
Chemin Chemin
rural rural
n°1
Chemin Chemin
rural rural
n°1n°1
Boriès Boriès
dede
dit
Chemin Chemin
rural rural
ditdit
Bernadet Bernadet
dede
R.D. n°70 R.D. n°70
Puycelci Puycelci
à
Montauban Montauban
Route Route
départementale départementale
n°70 n°70
dede
Chemin Chemin
rural rural
n°17 n°17
dede
Monclar Monclar
à
Coudières Coudières
AlbiAlbi
parpar
Monclar Monclar
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
dede
Montauban Montauban
à
V.C. V.C.
n°8n°8
dite dite
des des
Manlaures Manlaures
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
dede
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
parpar
Monclar Monclar
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°24 n°24
C.E. C.E.
n°25 n°25
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°26 n°26
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°27 n°27
Chemin Chemin
rural rural
des des
Boriès Boriès
auxaux
Cendriers Cendriers
Chemin Chemin
rural
ditdit
dudu
Cap Cap
des des
Parets Parets
Chemin Chemin
rural rural
n°1n°1
ditdit
dede
Boriès Boriès
Chemin Chemin
rural rural
ditdit
dede
Bernadet Bernadet
Voie Voie
communale communale
n°8n°8
Voie Voie
communale communale
dite dite
n°8n°8
des des
Manlaures Manlaures
C.R.
des des
Termes Termes
auxaux
Farguettes Farguettes
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°28 n°28
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°29 n°29
Chemin Chemin
rural rural
Chemin Chemin
rural rural
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°30 n°30
Chemin Chemin
rural rural
ditdit
dede
Bioulet Bioulet
Route Route
départementale départementale
n°8n°8
dede
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
parpar
Monclar Monclar
dede Montauban Montauban
à
R.D. n°8 R.D. n°8
AlbiAlbi
parpar
Monclar Monclar
Chemin Chemin
rural rural
dede
Marnhiac Marnhiac
à
la
Sauzière Sauzière
Chemin Chemin
rural rural
des des
Cendriers Cendriers
à
la
Sauzière Sauzière
V.C. n°5 V.C. n°5
dite
Gayre Gayre
dede
lala
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°31 n°31
Voie Voie
communale communale
n°23 n°23
dite dite
dede
Gayre Gayre
la
C.R. C.R. dede lala
Mourlatio Mourlatio
à
Saint-Jean Saint-Jean
Voie Voie
communale communale
n°106 n°106
dite dite
dede
la
Gayre Gayre
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°33 n°33
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°35 n°35
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°32 n°32
Chemin Chemin
rural rural
dede
la
Gayre Gayre
Voie Voie
communale communale
n°16 n°16
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°34n°34
Voie Voie
communale communale
n°16 n°16
dite dite
dudu
Moulin Moulin
des des
Nauzes Nauzes
Voie Voie
communale communale
n°16 n°16
V.C. V.C.
n°23 n°23
dite dite
de
la
Gayre Gayre
R.D. n°8 R.D. n°8
dede
Montauban Montauban
à
AlbiAlbi
R.D. n°8 R.D. n°8
Voie Voie
communale communale
n°24 n°24
dite dite
Vincens Vincens
des des
Voie
communale communale
n°24 n°24
dite dite
des des
Vincens Vincens
Chemin Chemin
rural rural
ditdit
dede
lala
Grèze Grèze
Nauzes Nauzes
des des
Moulin Moulin
dudu
dite dite
n°16 n°16
Communale Communale
Voie Voie
Route Routedépartementale départementale
n°35 n°35 dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
àMonclar Monclar
C.E. n°42 C.E. n°42
n°39 n°39
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Route Route
Départementale Départementale
n°8n°8
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°40 n°40
C.E. n°44 C.E. n°44
Chemin Chemin
ruralrural
dede
Saint-Blaise Saint-Blaise
Gayre Gayre
à
Monclar Monclar
parpar
AlbiAlbi
à
Montauban Montauban
dede
n°8n°8
départementale départementale
Route Route
Calel Calel
à
Burgade Burgade
la
dede
rural rural
Chemin
Route Route
départementale départementale
dede
Nègrepelisse Nègrepelisse
à
Monclar Monclar
n°43 n°43
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
n°45 n°45
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
n°35 n°35
C.E. n°46 C.E. n°46
Voie Voie
Communale Communale
dite dite
des des
Vincens Vincens
n°4n°4
n°50 n°50
d'exploitation d'exploitation
Chemin Chemin
Voie
communale communale
n°12
dite dite
des des
Maurels Maurels
Burgade Burgade
Maurels Maurels
des
Serre Serre
de
n°108 n°108
communale communale
Voie Voie
C.E. C.E.
n°48 n°48
C.E. C.E.
n°47 n°47
Viguiers Viguiers
des des
dite dite
n°11 n°11
communale communale
Voie Voie
Monclar Monclar
à
Nègrepelisse Nègrepelisse
dede
Route Route
départementale départementale
n°35 n°35
n°21 n°21
rural rural
Chemin Chemin
Chemin Chemin
rural rural
de
Saint-Blaise Saint-Blaise
à
Gayre Gayre
Chemin Chemin
rural rural
ditdit
dede
Saint-Blaise Saint-Blaise
lala
à
Chemin Chemin
d'exploitation d'exploitation
n°52 n°52
Puycelci Puycelci
Montauban Montauban
Route Route
départementale départementale
dede
à
Puycelci Puycelci
Montauban Montauban
dede
à
Chemin Chemin
rural rural
dede
Saint-Blaise Saint-Blaise
Cadarié Cadarié
dudu
dite
n°10 n°10
communale communale
Voie Voie
Voie Voie
communale communale n°12 n°12
dite dite
des des
Maurels Maurels
Maurels Maurels
Voie Voie communale communale
n°12 n°12
dite dite
des des
Viguiers Viguiers
des des
dite dite
Viguiers Viguiers
des des
dite dite
Voie Voie
communale communale
n°11
Voie Voie
communale communale
n°11 n°11
C.E. n°51 C.E. n°51
R.D. n°70 R.D. n°70
n°70 n°70
Calvaire Calvaire
Calvaire
Monument aux Morts Monument aux Morts
Puits
Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire Calvaire
Calvaire Calvaire
Marnhiac Marnhiac
lele
(Ruisseau) (Ruisseau)
FosséFossé
(Ruisseau) (Ruisseau)
dede
Monestié Monestié
Ruisseau Ruisseau
Garrigues Garrigues
Les
Promenade Bertrand de Monclar Promenade Bertrand de Monclar
Halle
Mairie
Gendarmerie
EcoleEcole
AL-BIOLON
e
Lotissement Les Terrasses du Lac Lotissement Les Terrasses du Lac
f
Ruisseau Ruisseau
dudu
Migou Migou
et dudu
Vacan Vacan Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 57
AGE Environnement
Les orientations d’urbanisme retenues par la commune devront donc tenir compte de cette spécificité agricole afin de ne pas pénaliser cette activité économique. Ceci en lui laissant des possibilités de développement qui peuvent se traduire par des agrandissements mais également par la création de nouvelles activités.
Synthèse
L’activité agricole occupe une place importante dans la vie économique de la commune, mais également dans la formation paysagère du territoire et dans la constitution de l’identité communale, basée sur la tradition agricole. L’enjeu que peut représenter l’agriculture pour le développement urbain et économique de la commune de Monclar-de- Quercy est par conséquent important.
En matière d’extension des zones urbaines et de densification, les activités agricoles vont jouer un rôle prépondérant. Elles vont en effet conditionner la localisation de ces zones, de par les contraintes qu’elles imposent ou par l’obligation qui est faite de les protéger.
Si on s’en réfère à la loi ENE, il est nécessaire d’éviter une surconsommation des espaces ruraux et naturels, d’économiser et de valoriser les ressources, en particulier agricoles, et de mettre en valeur le patrimoine. L’agriculture à Monclar-de-Quercy est une activité importante, qui fait vivre des familles et qui façonne le paysage, lui donne son caractère et sa spécificité. Il est donc nécessaire de la protéger, de mettre en œuvre les moyens de son maintien et de sa pérennité, de veiller à l’économie des terres, et d’éviter autant que possible la multiplication des zones de contact entre urbanisation et agriculture.
Le développement urbain ne doit en aucun cas se faire au détriment des intérêts agricoles et de la protection des espaces naturels de qualité, mais de manière cohérente et équitable, en bonne intelligence avec ces activités. L’urbanisation future ne doit cependant pas être stigmatisée et freinée aveuglément pour « mettre sous cloche » les exploitations, mais devra se faire dans les endroits les moins propices aux cultures, en continuité avec la réflexion déjà menée dans le document d’urbanisme existant.
Sachant que le développement de l'urbanisation ne peut se faire que sur des terrains agricoles, il faudra éviter autant que possible la multiplication de zones de contact entre l’agriculture et l’urbanisation. De façon générale, il est préférable d'éviter toute construction de tiers à proximité des corps de ferme en activité en raison des nuisances occasionnées par l'activité agricole et leur laisser ainsi des possibilités de développer de nouvelles activités (stockage de céréales, élevage de volailles, …).
L’agriculture représente un important patrimoine pouvant être valorisé. Elle peut en effet permettre la diversification des emplois et le renforcement de l’activité agricole. Ainsi, conformément aux principes du développement durable, la mise en place d’une dynamique de tourisme rural durable pourrait être un moyen efficace de relancer l’économie locale et de valoriser la production gastronomique et le patrimoine architectural et paysager.
VII. L A GESTION DU TERRITOIRE 18
Le P.O.S en vigueur à Monclar-de-Quercy a été approuvé le 20 novembre 1987, révisé le 31 mai 1991 et le 28 juillet 1999 et modifié le 3 juin 2003. Il a également fait l’objet d’une révision simplifiée le 27 septembre 2005.
Faisant régulièrement face à de nombreuses demandes de terrains à bâtir et étant donné les possibilités restantes au sein des zones constructibles du P.O.S., la commune s’est engagée dans la démarche de révision en P.L.U. S’ajoute à cela l’émergence d’un certain nombre de projets pour des activités, de nouveaux quartiers.
18 « Schéma directeur d’aménagement et de développement durable » - DDE subdivision de Montauban –
septembre 2005 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 58
AGE Environnement
Le P.L.U. devra permettre la mise en œuvre d’orientations stratégiques d’aménagement, traduisant un développement cohérent de la commune :
Prendre en compte l’augmentation de la population ;
Gestion de la pression foncière en bon équilibre avec l’activité agricole, Mise en valeur touristique de la commune,
Prise en compte des contraintes des P.P.R.N dont celles du P.P.R.N.I. dans la recherche des zones artisanales communales ou intercommunales.
Le P.O.S. en vigueur comprend les zones suivantes :
 Zone U : zone urbaine comprenant :
Zone UA : centre ancien, à vocation d’habitat et de services (UAa : Bonnanech) ; la totalité de la zone est située à l’intérieur du D.P.U. 19 ; des sites
archéologiques ont été repérés dans cette zone ;
Zone UB : zone englobant les parties limitrophes du centre ancien, composées d’un tissu aéré et principalement reservée à l’habitat ; la totalité de la zone est située à l’intérieur du D.P.U. ; des sites archéologiques ont été repérés dans cette zone ;
Zone UC : zone réservée à des constructions liées à des activités de loisirs et de tourisme, à des constructions à caractère social ou paramédical ; la totalité de la zone est située à l’intérieur du D.P.U. ;
 Zone NA : zone englobant des terrains non équipés réservés pour assurer le développement à moyen ou long terme de l’urbanisation liée à l’habitat ;
 Zone NAx : zone réservée à l’accueil d’activités industrielles, artisanales ou commerciales, ainsi qu’aux activités annexes ou équipements collectifs qui leur sont liés ; des sites archéologiques ont été repérés dans cette zone ;
 Zone NB : zone non équipée pour accueillir une urbanisation dense ; elle admet principalement un habitat dispersé qui ne soit pas susceptible de provoquer à terme ni un équipement non envisagé, ni des nuisances non contrôlables ; des sites archéologiques ont été repérés dans cette zone ;
 Zone NC : zone correspondant à la zone agricole de la commune ; zone non équipée qu’il convient de protéger en raison de l’activité agricole qui s’y exerce, aussi en sont exclues toutes les utilisations non compatibles avec elle ; des sites archéologiques ont été repérés dans cette zone ;
 Zone ND : zone naturelle à protéger en raison de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique. des sites archéologiques ont été repérés dans cette zone.
Elle comprend deux sous-secteurs :
Zone NDa : zone naturelle pouvant accueillir des activités liées aux sports et aux loisirs, ou nécessaire au bon fonctionnement des activités liées au plan d’eau ; L’implantation de bâtiments liés à l’activité commerciale en relation avec la zone de loisirs du Lac est autorisé ;
Zone NDc : zone naturelle pouvant accueillir terrain de camping et de
cravaning.
Le plan de zonage comprend des secteurs « espaces boisés classés », situés au nord-est du village et dans la partie nord du territoire communal.
19 droit de préemption urbain Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 60
AGE Environnement
VII. L ES CONTRAINTES DU TERRITOIRE
Les préconisations d’aménagement contenues dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durable devront nécessairement prendre en considération les contraintes présentes sur le site. Ces contraintes sont d’ordre physique, réglementaire ou concernent les réseaux, et vont peser sur les choix à retenir pour le développement futur de la commune.
1. Les éléments physiques
Monclar-de-Quercy présente des contraintes physiques importantes liées aux risques d’inondation. En matière de prévention des risques majeurs, l’Etat doit faire connaître les risques et veiller à leur prise en compte par les collectivités et les maires ont le devoir de prendre en considération les risques naturels sur leur commune notamment dans l’établissement du droit des sols.
a. La prévention des risques naturels prévisibles :
Depuis 1987, les citoyens ont un droit à l’information sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis dans certaines zones du territoire et sur les mesures de sauvegarde qui les concernent. Dans l’application du principe de précaution, il incombe à la municipalité de garantir la sécurité optimale des biens et des personnes sur le territoire communal.
Le Dossier Communal Synthétique, censé rappeler les évènements historiques naturels et le lieu où ils se sont produits, indique l’existence d’un P.P.R.N. inondation et d’un P.P.R.N. Mouvements de terrain – tassements différentiels ; de nombreux arrêtés de catastrophe naturelle sont également indiqués, concernant essentiellement des mouvements de terrain consécutifs aux tassements différentiels, l’inondation (par crue, par ruissellement et coulée de boues).
La politique de l’État en matière de gestion des risques naturels fixe les objectifs suivants (P.P.R.N.) :
- d’interdire à l’intérieur des zones d’inondation et de mouvements de terrain soumises aux aléas les plus forts toute construction nouvelle et à saisir toutes les opportunités pour réduire le nombre de constructions exposées ;
- de contrôler strictement l’extension de l’urbanisation dans les zones d’expansion des crues où un volume d’eau important peut être stocké et qui jouent le plus souvent un rôle important dans la structuration du paysage et l’équilibre des écosystèmes ;
- d’éviter tout endiguement ou remblaiement nouveau qui ne serait pas justifié par la protection de lieux fortement urbanisés, ainsi que tout aménagement et pratique pouvant aggraver le risque (aménagements fonciers, hydrauliques ou agricoles, déboisement…).
L’inondation :
L’inondation est une submersion d’une zone pouvant être habitée ; elle correspond au débordement des eaux lors d’une crue.
Le réseau hydrographique a une forte empreinte sur la commune de Monclar-de-Quercy ; il se compose du ruisseau de Tescounet, représentant avec celle du ruisseau de Gagnol, la principale vallée alluviale du territoire, du ruisseau de la Tauge ; il se compose également de nombreux autres petits ruisseaux comme le ruisseau de Therondel, des Barrariès, du Lézert (limite est), … et autres petits cours d’eau plus ou moins temporaires ; des fossés mères plus ou moins temporaires composent également ce réseau. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 61
AGE Environnement
Le plan de prévention des risques naturels
Le bassin du Tarn a fait l’objet d’un plan de Prévention des Risques Naturels Prévisibles concernant l’Inondation (approuvé le 22 décembre 1999).
Le territoire de Monclar-de-Quercy est concerné par ce P.P.R., avec des zones rouges correspondant aux zones où les hauteurs ou vitesses de submersion sont telles que la sécurité des biens et des personnes ne peut être garantie, aux zones non urbanisées qui sont des champs d’expansion des crues (à préserver quel que soit l’aléa) et à la totalité des zones submersibles non couvertes par un système d’annonce des crues du fait que la sécurité des personnes ne peut y être garantie.
Le P.P.R. vaut servitude d’utilité publique (PM1) et doit être annexé au document d’urbanisme, conformément à l’article L 126-1 du Code de l’Urbanisme.
Cette cartographie indique le contour des zones les plus fréquemment inondées des principaux ruisseaux dont notamment le Tescounet et du Gagnol. Les zones inondables correspondent aux zones NC du P.O.S. actuel ou aux zones NAx qui devront, dans le PLU, tenir compte des données du PPR.
Pour l’État, il importe de préserver les capacités d’écoulement et d’expansion des crues, de contrôler strictement l’urbanisation dans les champs d’inondation, en prenant en compte les plus hautes eaux connues (PHEC). La municipalité doit mettre tout en œuvre pour ne pas accroître le nombre de personnes et de biens exposés aux risques d’inondation. Les espaces compris dans les champs d’inondation seront protégés de toutes nouvelles urbanisations et toutes les nouvelles constructions y seront interdites.
Pour les zones où il n’existe aucune connaissance des risques d’inondation, la règle est, qu’en application du principe de précaution, il y a lieu de ne pas urbaniser des terrains dont la côte NGF est inférieure à un mètre de la cote de la crête de berge du ruisseau.
Le ruissellement pluvial
La planification doit prendre en considération ces phénomènes de ruissellement d’eaux pluviales provoqués lors de gros orages. Une maîtrise insuffisante des eaux de ruissellement peut être lourde de conséquence. En effet, le réseau de fossés peut déborder sous l’effet d’un gros orage. Ce type de débordement est généralement lié à l’incapacité des réseaux de collecte et de drainage à évacuer les eaux de ruissellement générées par certains événements hydrologiques.
La gestion des eaux pluviales à la source est indispensable, en intervenant essentiellement sur les mécanismes générateurs et aggravants du ruissellement (imperméabilisation, densification de l’espace urbain, usage des sols accélérant les vitesses d’écoulement…). Deux types d’actions peuvent être menés :
- la préservation des zones naturellement aptes à l’infiltration des eaux ; - la compensation des ruissellements et de leurs effets par des techniques d’assainissement qui compensent les effets d’imperméabilisation ou qui constituent une alternative technique à la solution de collecte traditionnelle ou permettant de stocker les excédents d’eau et de les restituer à débit plus faible vers un exutoire.
Le réseau pluvial desservant la commune est relativement bien développé, généralement du fait de la faible perméabilité des sols. Le village est équipé d’un réseau pluvial enterré. Les exutoires de ce réseau de fossés sont les ruisseaux (permanents et temporaires) présents sur le territoire communal. Des problèmes liés au ruissellement ont déjà été recensés sur le territoire ; ils ont fait l’objet d’arrêtés de catastrophe naturelle 20.
Le document d’urbanisme devra contenir et exposer la réflexion menée en ce qui concerne la gestion des eaux pluviales, notamment en termes de quantité et de qualité d’eaux pluviales acceptables dans le réseau public de collecte et dans le milieu naturel, pour chaque zone.
20 Arrêtés concernant l’inondation par ruissellement et coulées de boues du 02/08/1988, du 29/11/1999, du
29/12/1999.. AS 1 AS 1
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LES
GARRIGUES
GAUSSALS
JAMMOYES-OUET
LES
CARRIEROLES
LES
PAILLARGUES
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SAINT-LAURENS-NORD
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SARDET
LISART-OUEST
SAINT-LAURENS-SUD
LEGUILLE
ROUDIES-HAUTS
FRANCESSES-SUD
ROUDIES
BELVEZE
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LOUSTALOU
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FRANCESES-NORD
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GAUBERTS-NORD
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L'ECRD
BORDE-HAUTE
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SIGNOLLES
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GARENNE
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TARIDES
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DE
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CHOUASTRAC
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GRAVES
LES
CAVALARIOS
RUISSEAU
DE
LAVERGNE
PLAGNART
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LE
MAS
LAVERGNE
TUQUOL
BARRARIES
NAUDARS
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CLURGUES
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LA
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COMBETTES
LA
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LA
TAUGE-SUD
TOUNIELLE-SUD
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CRUSEL
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CONTE
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DE
BOUDENNE
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DEL
FAOURE
COUGOL
MESSIES-HAUTS
MAILLAC
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GRAND
NATALIS
LES
JACQUES
BOURESES-SUD
BOURESES-NORD
LES
VIGNES
MARTISSES
FENOUILLE
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DE
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LES
GARRIGUES
MATINES
GRAXES-OUEST
LA
BOUROUNE
SUQUET-NORD
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GARRIGUE
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LUQUET
LAS
COMBES
PLAINES-HAUTES
LES
OUILLES
VIOLE-EST
VITARD
RIVAL
PLAINES
LA
RIVIERE
SAINT-BLAISE
TIBAS
LES
TERMES
OU
COCAGNE
LARXE
LA
BOUSSE
OU
GANDIL
RANDAL
CAP
DES
PARETS
VIOLE-NORD
LES
COUDIERES
JAMMOYES-EST
FINELOU
BOIS
DE
JAQUOU
LES
CARRIEROLES
VIEILLE
EGLISE
LE
PECH
OU
LE
ROCHE
LE
CLOS
DE
GAGNOL
BARDOU
JOURDIOUS
GRAVASSES
OU
BARTHAS
FONCES
OU
CANEVALS
VILLENEUVE
LES
BORIES
HOTEL
DE
FRANCE
CASTAGNE
DE
BAQUIE
RAYNAL
OU
PIERRE
DU
LAC
BERNADET
CLAUS
DE
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BOUISSE
LES
CENDRIERS
AUX
JAFROUS
MARNHIAC
SAINT-QUENTY
FIGAIRADES
LALBASSOU
MOULINE
FARGUETTES
MANLAURES
TEOULARIE
AUBY
AS
PERIES
AUBY
BEL-AIR
BIOULETS
MOURLATIO
GABET
LA
GAMASSE
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LA
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AL
PLANET
LA
BEQUE
BASSOUL
CASTEL
OU
LA
GAYRE
CASTEL LA
VALADE
PECHEVI
LES
NAUSES-EST
LA
GAITE
LES
VINCENS
DARAMOUSQUE
LES
TOUNTOUS
BATUT
LES
CLIQUIS
LES
NAUSES-OUEST
MOULIN
SOUQUIE
TREPADOU
LA
GREZE
LISART-EST
CAMP
DE
POUTOU
TOURON
POUMAYROL
PLAINE
D'AURIOLE
FOUREST
BURGADE
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JOUATIS
GAUSSALS
LINASSES
PUECH
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DES
MAURELS-SUD
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PLAINES-SUD
LES
CARRIES-NORD
PANESSEQUE
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RIVAL
LA
BURGADE-OUEST
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LES
PLAINES-NORD
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44
45 46
47
48
52
54
55
56
57
58
59
63
64
66
67
68
69
70
71
76
77
78
79
37
60
36
6
39
65
90
89
1
3
4
5
7
8
10
11 12 13
14
16
17
18
19
20
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
38
39
41
42
43
45
46
47
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
62
63
65
66
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
87
88
64
9
6
45
46
43
44
1
2
3
4
6
8
9
10
11
12
13
14
15
17
18
19
20
22
23
24
25
26 27
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
42
5
16
C.R. deNègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy
Chemin
rural
de
Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy
Route
départementale
n°66
de
Moulières
à Monclar-de-Quercy
par Albias de
Puycelci
Route
départementale
n°70
Route
départementale
n°70
de
Puycelci
à
Montauban
de
Puycelci
à
Montauban
R.D.
n°70
à
Montauban
Chemin
rural
n°18
Route
départementale
n°66
V.C.
n°2
de
Monclar-de-Quercy
Albi
à
Montauban
de
Route
départementale
n°70
n°17
rural
Chemin
rural
Chemin
Chemin
rural
dit
du
Parets
des
Cap
Puycelci
à
Montauban
de
R.D.
n°8
Chemin
rural
n°1
dit
des
Bories
R.D.
n°70
à
Bruniquel
Chemin
rural
Voie
communale
n°8 dite
des
Manlaures
Voie
communale
n°8
C.R.
de
Saint-Blaise
à
la
Gayre
Route
départementale
n°8
Route
départementale
n°35
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Voie
communale
n°10
dite
du
Cadérié
Chemin
rural
des
Pourroutous
à
Viole
R.D.
n°70
de
Montauban
Voie
communale
n°11
dite
des
Viguiers
àPuycelci
Chemin
rural
de
Beauregard
Sardet
à
V.C.
n°25
R.D. n°66
Chemin
rural
n°11
Chemin
rural
n°11
Chemin
rural
n°14
Chemin
rural
n°12
dit
des
Roudiés
Route
départementale
n°66
Chemin rural
Chemin
rural
n°28
de
Castelbajac
aux
Tauges
Route
départementale
n°35
de
Monclar
à
Nègrepelisse
Chemin
rural
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
par
Monclar
Voie
communale
n°15
dite
du
Moulin
des
Nauzes
Nègrepelisse
à
Monclar
de
n°35
départementale
Route Route
départementale
n°8
Couvent
du
Côte
Gare
la
de
Boulevard
(Route
départementale
n°35)
Côte
de
la
Fontaine
Ecoles
des
Boulevard
Place
du
Foirail
Montauban
de
Avenue
Impasse
Louis
Galinier
Creux
Chemin
Grèze
la
de
Rue
Avenue
du
Lac
Prieuré
du
Faubourg
Prieuré
du
Faubourg
Miech
du
Rue
8 Mai 1945
Rue
du
Grand
Pigeonnier
du
Côte
duBas-Quercy Imp.
Rue de la
Halle
Rue
du
Ch.eau
VicomtalRue
du
Four
Placedes
Capitouls
Chemins Quatre Avenue des
Place
de
l'Eglise
Placede
la
Poste
Placede
la
Gendarmerie
Bent
Docteur
du
Allées
Avenue
du
Lac
Rignac
Roger
Rue
Marronniers
Allées
des
Rue
Haute
Rue
des
Chataignies
Placede
la
Volaille
Grande
Rue
du8
Mai 1945
Rue du
doyen
Jouffreau
Regain
Avenue
Rédol
du
Rue
Rue
du
Ch.eau
Vicomtal Rue
du
Château
d'eau
Rue
Raymond
Rue du Suquet
Rue
des
Escaliers
Impasse
de
la
Grésigne
Lanquedoc du Rue
Pressoir
du
Impasse
rural
Chemin
Voie
communale
n°24
Rue
de
la
Grèze
Chemin
rural
dit
de
la
Grèze
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
Chemin
rural
n°4
de
Chouastrac
aux
Boureses
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à
Monclar-de-Quercy
Nègrepelisse
et
Monclar-de-Quercy
à
Chemin
rural
de
Vaissac
Saint-Blaise
à
Chouastrac
de
rural
Chemin
Route
départementale
n°70
Route
départementale
n°70
Route
départementale
n°70
Jammoyes
de
dit
rural
Chemin
Route
départementale
n°70
Puycelci
à
de
Montauban
Voiecommunale
n°14
Chemin
rural
des
Bourèses
aux
Martisses
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à Monclar-de-Quercy
Graxes des dit rural
Chemin
Moulatio
Moulatio
la
de
rural
Chemin Saint-Jean à
Saint-Jean
à
Chemin
rural
de
la
Gayre
la
Chemin
rural de
Marnhiac àla
Sauzière
dite
de
Voie
Communale
n°5
Gayre
la
dite
de
Voie
Communale
n°5
n°6
rural
Chemin
Monclar
par
Monclar
par
Puycelci
Puycelci
à
à
Montauban
Montauban
Route
départementale
n°70
de
Route
départementale
n°70
de
Ch.ind'exploitation
n°54
n°66
départementale
Route
n°66
départementale
Route
n°66
départementale
Route
de
Molières
à
Albias
par
Monclar
Chemin
d'exploitation
n°56
Chemin
d'exploitation
n°55
Voie communale n°12
Ch.in d'exploitation
n°58
V.C.
n°25
Chemin
d'exploitation
n°57
C.E.
n°59
C.R.
n°18
de
Molières
à
Albias
par
Monclar
Beauregard
de
rural
Chemin
à
Sardet
Monclar
par
Albias
à
Molières de
n°66
Départementale
Route
Voie
Communale
n°25
dite
des
Janoutaous
Janoutaous
des
dite
n°25
Communale
Voie
Voie
Communale
n°12 dite
des Maurels
Chemin
d'exploitation
n°61
d'exploitation
Chemin
C.E.n°52
n°60
Chemin
d'exploitation
n°67
Monclar
Par
Albi
à
Montauban
de
n°8
Chemin
rural
départementale
Route
n°68
C.E.
Voie
Communale
n°12
Maurels
dite
des
Voie
Communale
n°20
du
Pont
de
Livron
Route
départementale
n°35
Nègrepelisse
de
Monclar
à
C.E.
n°64
Chemin
d'exploitation
n°65
n°66
d'exploitation
Chemin
Voie
Communale
n°25
dite
des
Janoutaous
Sardet
à
Beauregard
de
rural
Chemin
Route
départementale
n°66
de
Molières
à
Monclar
Chemin
d'exploitation
n°63
départementale
Route
n°66
de
Molières
Monclar
à
par
Albias
Chemin
d'exploitation
n°71
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
par
Monclar
n°70
d'exploitation
Chemin
n°72
d'exploitation
Chemin
Chemin
rural
de
Saint-Laurens
n°69
d'exploitation
Chemin
Chemin
rural
n°12
dit
des
Roudiès
Voie communale
n°17
dite
des
Gauberts
Chemin
rural
n°12
dit
des
Roudies
Route
départementale
n°66
de Molières à Monclar
par
Albias
Voie
communale
n°17
dite
des
Gauberts
n°74
d'exploitation
Chemin
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Puycelci
Teudarios
des
dit
n°16
rural
Chemin
Roujères
de
dit n°11
rural
Chemin
n°73
d'exploitation
Chemin
par
Monclar
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Monclar
C.E.
n°76
Chemin
d'exploitation
n°75
Chemin
rural
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Chemin
rural
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Molières
de
n°66 départementale
Route
n°77 d'exploitation
Chemin
Chemin
rural
n°28
de
Castelbajac aux
Tauges
Planquou
à
Bouriette
la
de
rural Chemin
chemin
rural
n°22
Bardis
des
dite
n°9
Communale
Voie
n°79
d'exploitationChemin
Chemin
d'exploitation
n°78
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Puycelci
par
Monclar
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Puycelci
par
Monclar
Chemin
rural
dit
des
Graves
Voie
communale
n°9
dite
des Bardis
Voie communale
n°9
dite
des
Bardis
Chemin
rural
n°19
Route
départementale
n°66
de
Molières
à
Monclar
par
Albias
Chemin
rural
de
Planquou
à
la Bouriette
C.E.
n°83
Chemin
rural
n°22
de
Mérignac
aux
Teudarios
Chemin
d'exploitation
n°80
Chemin
d'exploitation
n°81
Chemin
d'exploitation
n°82
C.R.
n°28
Chemin
rural
n°28
C.E.
n°85
Chemin
d'exploitation
n°84
Route
départementale
n°66
de
Molières
à
Monclar
Chemin
rural
de
la
Tauge
à
Bonnanech
C.R.
dit de Tauge
Chemin
rural
de Vaïssac
Monclar à
Nègrepelisse par
Chemin rural n°4
Chemin
rural
de
la
Tauge
à
Bonnanech
C.R.
dit laTauge
Chemin
rural
de
Vaïssac
à
Monclar
par
Nègrepelisse
Route
départementale
n°66
de
Vaïssac à
Monclar
par
Albias
Chemin
d'exploitation
n°2
Chemin
d'exploitation
n°3
n°1
d'exploitation
Chemin
Chemin
d'exploitation
n°4
Chemin
rural
de
Maillac
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Route départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Voie
communale
n°14
des
Bourèses
Voie
communale
n°14
dite
des
Bourèses
Bourèses
Voiecommunale n°14
dite
des
Chemin
rural
n°23
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Puycelci
Monclar
à
Nègrepèlisse
de
n°35
départementale
Route
Chemin
d'exploitation
n°5
Voie communale
n°14
Route
départementale
n°20
de
Montauban
à
Puycelci
par
Monclar
n°6 d'exploitation
Chemin
Chemin
d'exploitation
n°7
n°8
d'exploitation
Chemin
n°70
Route
départementale
Route
départementale
n°70
de
Montauban
Montauban
n°70
départementale
de
Route
Puycelci
Puycelci
à
Montauban
n°70
de
départementale
à
Route
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
Nègrepelisse
à
Monclar
Monclar
à
Route
départementale
de
n°35
Chemin
rural
n°11
d'exploitation
Chemin
n°9
d'exploitation
Chemin
n°10
d'exploitation
Chemin
Voie
communale
Cadarié
Cadarié
du
dite
n°10
Voie
communale
n°10
dite
du
Chemin
rural
Route
départementale
n°35
de
Nègrepelisse
à
Monclar
Voie
Chemin
rural
communale
n°2
de
Monclar
à
Bruniquel
Voie
communale
n°8
Cadarié
du
dite
n°10
communale
Voie
Voie
communale
n°10
dite
du
Cadarié
Chemin
rural
Chemin
d'exploitation
n°12
n°16
d'exploitation
Chemin
Chemin
d'exploitation
n°16
Bruniquel
à
Monclar
de
n°2
Communale
Voie
Chemin
d'exploitation
n°14
Chemin
d'exploitation
n°13
Tibas
au
Forguettes
des
n°20
Chemin
rural
n°15
d'exploitation
Chemin
Chemin
rural
dit
du
Cap
des
Parets
C.R.
n°17
de
Monclar
aux
Escudies
n°17
d'exploitation
Chemin
Route
départementale
n°70
Route
départementale
n°70
de
Montauban
à
Puycelci
par
Monclar
Voie
communale
n°2
Monclar
de
à
Bruniquel
Voie
communale
n°2
de
Monclar
à
Bruniquel
n°18
d'exploitation
Chemin
V.C.
n°102
Voie
communale
n°2
de
Monclar
à
Bruniquel
Voie
communale
n°2
de
Monclar
à
Bruniquel
Route
départementale
n°70
de
Montauban
Puycelci
à
par
Monclar
Route
départementale
n°70
Chemin
d'exploitation
n°19
Chemin
d'exploitation
n°20
Chemin
d'exploitation
n°23
Chemin
rural
n°17
de
Monclar
à
Coudières
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
Chemin
d'exploitation
n°22
Chemin
d'exploitation
n°21
de
Montauban
Puycelci
à
par
Monclar
R.D.
n°70
Chemin
rural
n°1
Chemin
rural
n°1
Boriès
de
dit
Chemin
rural
dit
Bernadet
de
R.D.
n°70
Puycelci
à
Montauban
Route
départementale
n°70
de
Chemin
rural
n°17
de
Monclar
à
Coudières
Albi
par
Monclar
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
V.C.
n°8
dite des
Manlaures
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
par
Monclar
Chemin
d'exploitation
n°24
C.E. n°25
Chemin
d'exploitation
n°26
Chemin
d'exploitation
n°27
Chemin
rural
des
Boriès
aux
Cendriers
Chemin
rural
dit
du
Cap
des
Parets
Chemin
rural
n°1
dit
de
Boriès
Chemin
rural
dit
de Bernadet
Voie
communale
n°8
Voie
communale
dite
n°8
des
Manlaures
C.R.
des
Termes
aux
Farguettes
Chemin
d'exploitation
n°28
Chemin
d'exploitation
n°29
Chemin
rural
Chemin
rural
Chemin
d'exploitation
n°30
Chemin
rural
dit
de
Bioulet
Route
départementale
n°8
de
Montauban
à
Albi
par
Monclar
deMontauban
à
R.D. n°8
Albi
par
Monclar
Chemin
rural
de
Marnhiac
à
la
Sauzière
Chemin
rural
des
Cendriers
à
la
Sauzière
V.C.
n°5
dite
Gayre
de
la
Chemin
d'exploitation
n°31
Voie
communale
n°23
dite
de
Gayre
la
C.R. de laMourlatio
àSaint-Jean
Voie
communale
n°106
dite
de
la
Gayre
Chemin
d'exploitation
n°33
Chemin
d'exploitation
n°35
Chemin
d'exploitation
n°32
Chemin
rural
de
la
Gayre
Voie
communale
n°16
Chemin
d'exploitation
n°34
Voie
communale
n°16
dite
du
Moulin
des
Nauzes
Voie
communale
n°16
V.C.
n°23
dite
de
la
Gayre
R.D.
n°8
de
Montauban
à
Albi
R.D.
n°8
Voie
communale
n°24
dite
Vincens
des
Voie
communale
n°24
dite
des
Vincens
Chemin
rural
dit
de
la
Grèze
Nauzes
des
Moulin
du
dite
n°16
Communale
Voie
Routedépartementale
n°35 de
Nègrepelisse
àMonclar
C.E.
n°42
n°39
d'exploitation
Chemin
Route
Départementale
n°8
Chemin
d'exploitation
n°40
C.E. n°44
Chemin
rural
de
Saint-Blaise
Gayre
à
Monclar
par
Albi
à
Montauban
de
n°8
départementale
Route
Calel
à
Burgade
la
de
rural
Chemin
Route
départementale
de
Nègrepelisse
à
Monclar
n°43
d'exploitation
Chemin
n°45
d'exploitation
Chemin
n°35
C.E.
n°46
Voie
Communale
dite
des
Vincens
n°4
n°50
d'exploitation
Chemin
Voie
communale
n°12
dite
des
Maurels
Burgade
Maurels
des
Serre
de
n°108
communale
Voie
C.E.
n°48
C.E. n°47
Viguiers
des
dite
n°11
communale
Voie
Monclar
à
Nègrepelisse
de
Route
départementale
n°35
n°21
rural
Chemin
Chemin
rural
de
Saint-Blaise
à
Gayre
Chemin
rural
dit
de
Saint-Blaise
la
à
Chemin
d'exploitation
n°52
Puycelci
Montauban
Route
départementale
de
à
Puycelci
Montauban
de
à
Chemin
rural
de
Saint-Blaise
Cadarié
du
dite
n°10
communale
Voie
Voie
communale n°12
dite
des
Maurels
Maurels
Voie communale
n°12
dite
des
Viguiers
des
dite
Viguiers
des
dite
Voie
communale
n°11
Voie
communale
n°11
C.E.
n°51
R.D.
n°70
n°70
Calvaire
Calvaire
Monument
aux
Morts
Puits
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Calvaire
Promenade
Bertrand
de
Monclar
Halle
Mairie
Gendarmerie
Ecole
AL-BIOLON
e
Lotissement
Les
Terrasses
du
Lac
f
2
4
8
1
7
5
4
3
2
1
3
1
4
2
8
6
4
7
6
1
16
14
12
10
8
6
4
2
10
8
6
4
4
2
1
3
5
7
68
10
12
14
16
13
3
11
9
7
5
3
1
1
24
1
68
357
101214
9
12
3215
30
11
9
28
7
11
1618
13
20
22
15
24
5
3
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
1
4
2
33
36
34
3231
30
29
28
26
27
25
23
21
19
17
15
24
22
20
13
18
16
11
14
12
1
3
7
5
9
10
7
5
8 3
6
4
2
6
2
8 7
5
3
1
6
5
1
2
3
4
2
12
10
8
6
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0 125
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0 33/40
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0 53/63
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0 150
0 33/40
0 42/50
0 53/63 0 42/50
0 150
0 150
0 53/63
0 42/50
0 150
0 150
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0 42/50
0 150
0 150
0 125
0 42/50
0 63/75
0 125
0 63/75
0 63/75
0 63/75
0 42/50
0 42/50
0 42/50
0 33/40
0 33/40
0 33/40
0 33/40
0 26/32
0 33/40
0 63/75
0 33/40
0 33/40
0 63/75
0 125
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0 33/40
0 42/50
0 33/40
0 100
0 100
0 100
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0 150
0 150
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0 42/50
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0 33/40
0 26/32
0 42/50 0 26/32
0 125
0 100
0 125
0 100
0 33/40
0 33/40
0 26/32 0 125
0 26/32
0 33/40
0 33/40
0 100
0 26/32
0 26/32
0 33/40
0 33/40
0 125
0 100
0 187/200
0 187/200
0 33/40
0 33/40
0 33/40
0 26/32 0 63/75 0 75 0 83
0 75
0 92/110
0 33/40
0 26/32
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0 33/40
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0 42/50
0 42/50
0 33/40
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18
P.P.R.N. Mouvements de terrain - Servitude PM 1 Mouvements différentiels de sols liés au phénomène de retrait-gonflement des argiles La plus grande partie de la commune est concernée par des zones moyennement exposées. (approuvé le 25 avril 2005) P.P.R.N. Inondation - Servitude PM 1 Bassin du Tarn - zone rouge
)
(approuvé le 22 décembre 1999
Risque lié au transport de matières dangereuses (d’après le Dossier départemental des risques majeurs)
Servitude relative à protection des centres radio-eléctriques d’émission et de réception contre les obstacle Servitude PT2 Dégagement des liaisons hertziennes
Sites archéologiques sites recensés sur la commune Sites à classer en zone N
(le numéro renvoie au rapport)
Espaces boisés
Conservation des eaux - servitude AS1
Espaces boisés Espaces boisés classés (POS)
Périmètre de protection de la prise d’eau du Lac des Lials (arrêté préfectoral du 16 décembre 1999)
Légende : Légende :
Réseaux électriques aériens basse tension Réseaux électriques souterrains basse tension Réseaux électriques aériens moyenne tension Réseaux électriques souterrains moyenne tension Réseaux d’eau potable Diamètre des conduites Réseau d’irrigation agricole
0 40
Site d’exploitation Bâtiments agricoles sans activité ou en fermage Installation classée Polyculture
Légende Légende
CONTRAINTES ET SERVITUDES
AGE E
nvironnement
AGE E
nvironnement
1, rue Dieudonné-Costes
82 000 MONTAUBAN
Tél. 05 63 03 34 42 - Fax 05 63 03 34 56
Plan Local d’Urbanisme - Commune de MONCLAR-DE-QUERCY Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 63
AGE Environnement
Les mouvements de terrains
La commune de Monclar-de-Quercy est partiellement touchée par le risque "mouvements différentiels de sols liés au phénomène de retrait-gonflement des argiles". Son territoire a fait l’objet de plusieurs arrêtés de catastrophe naturelle 21.
Les secteurs concernés sur la commune sont en général des secteurs de talus et de versants. La carte des aléas réalisée sur le département du Tarn-et-Garonne indique que le territoire comprend des zones moyennement exposées.
Dans les secteurs de topographie marquée, il est nécessaire de prendre certaines précautions ; le rejet d’eaux usées ou les ruissellements d’eaux pluviales peuvent notamment engendrer ou aggraver l’instabilité des terrains.
Le P.P.R.N. concernant les mouvements différentiels de sol liés au phénomène de retrait-gonflement des argiles, établi sur l’ensemble du département du Tarn-et-Garonne (prescrit le 24/04/2003 et approuvé le 25/04/2005), indique que la grande majorité du territoire communal est soumis au risque retrait-gonflement - servitude PM1 - .
Les sites de développement de l’urbanisation mis en place dans le P.O.S. a tenu compte de cet aspect en privilégiant les sites plans et distants de pente s importantes.
Les transports de matières dangereuses
Le développement des infrastructures de transport, l’augmentation de la vitesse, de la capacité de transport et du trafic multiplient les risques d’accidents liés au transport des matières dangereuses. Aux conséquences habituelles des accidents de transports, peuvent donc venir se rajouter les effets du produit transporté, immédiats (incendie, explosion, déversement,…) et à plus long terme (propagation de vapeurs toxiques, pollution des eaux et des sols,…).
Le transport de matières dangereuses est spécifié comme risque potentiel sur la commune dans le cadre du D.D.R.M. 22.
Les principales voies de communication, soit les routes départementales, sont des infrastructures de transport par lesquelles peuvent éventuellement circuler des matières dangereuses. Ceci est à prendre en compte dans la réflexion sur l’urbanisation.
Les feux de forêt
Parmi les risques peut exister également celui des feux de forêt car le territoire communal compte un certain nombre de surfaces boisées.
Le risque de feu est davantage lié à l’état de peuplement de la forêt (disposition des différentes strates, état d’entretien de la forêt, densité, teneur en eau…) qu’à l’essence forestière présente. L’exode rural et le déclin des activités agropastorales (abandon des zones boisées, progression des friches, écobuages mal contrôlés), le développement du tourisme (arrivée de personnes peu sensibilisées aux risques), l’urbanisation diffuse (mitage des espaces boisés multipliant les sources potentielles d’incendie) et les dépôts d’ordures sauvages sont autant de facteurs de risque.
Les enjeux humains, économiques et environnementaux sont importants et nécessitent des démarches spécifiques : aménagement de la forêt (maintien des espaces boisés, diversification des plantations, entretien…), suppression des causes et sensibilisation de la population.
21 arrêtés concernant les mouvements de terrain et tassements différentiels du 29/12/1998, du 22/06/1999, du
12/03/2002, du 29/12/1999, du 25/08/2004. 22
dossier départemenatl des risques majeurs Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 64
AGE Environnement
Lors de l’élaboration du document d’urbanisme, il sera d’autre part nécessaire de limiter les zones de contact entre les surfaces boisées et les futures habitations ainsi que la construction au sein de ces espaces.
Il est intéressant de préserver tous les espaces boisés de la commune, notamment les forêts situées sur dans la plaine et les reliefs dont la pente moyenne est supérieure à 10% (lutte contre l’érosion). Les constructions sont fortement déconseillées dans les zones boisées ou à moins de 40 mètres des zones boisées afin d’éviter divers problèmes :
- risque d’incendie ;
- impact sonore et paysager des exploitations forestières ;
- ombres portées des peuplements ;
- chutes de feuilles ;
- développement des racines souterraines ;
- présence périodiques de chenilles défoliatrices ;
et aussi plus généralement pour préserver le patrimoine naturel, paysager et économique que représentent les derniers bois de la commune.
Le document d’urbanisme actuel a délimité certaines zones en espaces boisés classés qui seront pris en compte dans la démarche PLU.
Le bruit
La loi du 31 décembre 1992 étend la protection contre le bruit à tout type de bâtiment et à tout type de voies de transports terrestres.
L’arrêté préfectoral du 8 octobre 2001 détermine les voies classées comme infrastructure routière affectée par le bruit en Tarn-et-Garonne, mais il ne concerne pas la commune de Monclar-de-Quercy. Cependant, l’élaboration du PLU devra tenir compte des nuisances acoustiques induites notamment par l’accroissement constant des déplacements, de la présence d’installations nuisantes.
D’autre part, la coexistence de zones dédiées à l’habitat et à l’activité (artisanale, agricole,…) devra fair l’objet d’une attention particulière dans l’élaboration du PLU pour tenir compte des possibles nuisances sonores engendrées par les activités (choix des emplacements, mise en place de zones tampons).
Le risque sismique
Le département du Tarn-et-Garonne est classé en zone 1 (sismicité très faible) par décret n° 2012- 1254 du 22 octobre 2010.
Dans le cadre de l'atlas régional réalisé en 2004, il a fait ressortir un niveau d'aléa généralement nul à très faible.
b. Les limites de constructibilité des terrains pentus
Le territoire comprend des secteurs de pente importante. Certaines zones ne peuvent accueillir des constructions et ne peuvent faire l’objet d’une urbanisation en raison : des préconisations d’assainissement.
La circulaire du 22 mai 1997 relative à l’assainissement non-collectif, déconseille le développement des constructions sur des pentes supérieures à 8 % en matière d’assainissement autonome. Les terrains enregistrant des pentes comprises entre 8 et 15 % sont jugés comme étant peu favorables à la mise en place d’un dispositif d’assainissement autonome, et ceux dépassant 15% sont défavorables. Les risques de résurgences et l’instabilité des terrains imposent ce type de préconisations. Les pentes peuvent en effet entraîner des infiltrations risquant de porter atteinte aux constructions situées en contrebas, mais également des surcoûts importants pour la réalisation du dispositif. Ces sols sont jugés inaptes à accueillir des constructions.
des difficultés techniques
La réalisation de constructions sur terrains pentus peuvent entraîner des difficultés techniques importantes et par conséquent, des surcoûts importants. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 65
AGE Environnement
2. Réglementaires
La commune de Monclar-de-Quercy n’est soumise en matière réglementaire qu’aux lois nationales qui régissent l’ensemble du territoire. Il existe sur le plan local et régional certains documents réglementaires à respecter tel les P.P.R.N. inondation et mouvements de terrain.
Un milieu naturel de qualité
Le territoire de Monclar-de-Quercy ne fait pas l’objet d’un inventaire des zones naturelles spécifiques à protéger (Z.N.I.E.F.F., P.S.I.C., arrêté de biotope, etc…).
La commune comporte cependant de nombreuses zones naturelles avec leur richesse écologique, en faune et flore (vallées, vallons, versants, cours d’eau, points d’eau, …), qu’il est nécessaire de protéger pour conserver au territoire son attrait paysager et son patrimoine naturel.
Les étendues boisées de la commune constituent des secteurs à protéger, les boisements naturels des bords de cours d’eau, comme les surfaces boisées des reliefs et de bord de vallée qui ont un rôle important dans la lutte contre l’érosion des sols, et participent aux paysages.
Les sites archéologiques
La commune de Monclar-de-Quercy est concernée par 23 sites ou indices de site actuellement recensés sur le territoire. Les 23 sites recensés sont les suivants 23 :
N° du
site
Nom du site
1 Station paléolithique moyen de Chouastrac
2 Station paléolithique moyen de Mérignac
3 Station paléolithique moyen de Borde Haute
4 Station paléolithique moyen de Bonnanech
5 Station paléolithique moyen des Antounes
6 Station paléolithique moyen de la Gayne
7 Station paléolithique moyen des Lials
8 Indice de site paléolithique moyen des Jourdious
N° du
site
Nom du site
9 Église Saint-Saturnin de Marnhiac
10 Église Sainte-Marie
11 Castrum de Monclar
12 Tertre des Falguettes
13 Ancienne église Saint-Laurent
14 Indice d’occupation gallo-romaine au village
15 Sites médiévaux
16 Église disparue de Saint-Michel-de-Lials (Vieille Eglise)
17 Indice de site antique autour de l’église de Chouastrac
18 Église Saint-Martin de Chouastrac
19 Souterrain médiéval de Castelbajac
20 Souterrain médiéval de Beauregard
21 Église Saint-Blaise
22 Motte castrale de Monclar
23 Souterrains-refuges de Péchevi
Des prescriptions concernant la protection contre les incendies
La commune de Monclar-de-Quercy devra, dans le cadre de l’élaboration de son PLU, respecter un certain nombre de prescriptions concernant :
• Les établissements recevant du public (décret n°73-1007 du 31 octobre 1973 24),
23 pour plus de précision, se reporter aux indications du « Porter-à-connaissance »
24 relatif à la protection contre les risques d’incendie et de panique dans les établissements recevant du public Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 66
AGE Environnement
• Les zones d’habitat individuel et collectif (arrêté du 31 janvier 1986 25 / code de l’Urbanisme / Code de la Construction et de l’Habitation),
• Les zones industrielles et artisanales (loi n°76-663 du 19 juillet 1976 modifiée 26).
Il faudra s’assurer que le réseau de distribution d’eau peut assurer la défense contre l’incendie, conformément à la circulaire ministérielle n°465 du 10 décembre 1951. Les accès des véhicules de secours devront également être réfléchis avec les services compétents.
3. Les réseaux 27
La commune de Monclar-de-Quercy dispose pour l’heure de tous les réseaux nécessaires à l’approvisionnement des constructions existantes, en matière d’électricité et d’eau potable ; un assainissement collectif dessert le village de Monclar ainsi que le hameau de Bonnanech.
Le développement de l’urbanisation ne pourra se faire que dans la limite des zones pré-équipées et ayant une capacité suffisante, sauf si la commune envisage des extensions ou des renforcements lors de la mise en place des projets.
En cas d’absence ou d’insuffisance d’équipements en réseaux, la constructibilité dépendra de la décision de la commune de mettre en œuvre une viabilité correcte pour laquelle elle pourra activer un régime de participation.
a. L’électricité
A l’heure actuelle, toute la partie actuellement urbanisée est correctement desservie par les réseaux électriques (Syndicat Départemental d’Électricité) avec plusieurs lignes à «moyenne tension » qui l’alimentent. Il conviendra de vérifier lors de la localisation des zones urbanisables de la suffisance d’alimentation par les réseaux « basse tension ».
Des renforcements pourront être nécessaires pour assurer le développement de la commune.
b. La ressource en eau potable
La commune de Monclar-de-Quercy est alimentée en eau potable par le Syndicat des Eaux de Monclar-de-Quercy – Saint-Nauphary (qui dessert 9 communes).
L'eau potable de MONCLAR- DE-QUERCY est produite par une station de traitement qui pompe l'eau brute dans une retenue sur le ruisseau du Gagnol situé à 3 kilomètres en amont. La station est alimentée par gravité depuis cette retenue collinaire.
Le captage est réalisé dans le lac des Lials, alimenté par le barrage du Tordre. La station de traitement des eaux au Suquet a été améliorée il y a peu, portant sa capacité à 150 m 3/heure.
Il conviendra de vérifier lors de la localisation des zones urbanisables de la suffisance d’alimentation par les réseaux AEP.
En 2010, le nombre d’abonnés au syndicat est de 3080 clients pour une conosmmation annuelle de 127 m3 par abonné.
c. L’irrigation
La commune de Monclar-de-Quercy est desservie par le réseau d’irrigation de l’Association Syndicale Autorisée d’Irrigation Gouyre-Tordre et Gagnol.
d. L’assainissement 28
La commune a réalisé un Schéma Communal d’Assainissement (2006/2007). Il a permis de déterminer le zonage d’assainissement définissant l’assainissement collectif et l’assainissement non collectif.
L’assainissement s’effectue de façon collective sur la zone du bourg de M ONCLAR- DE-QUERCY ainsi que sur le hameau de B ONNANECH, et de façon non collective sur le reste de la commune.
25 relatif à la protection des bâtiments d’habitation contre l’incendie
26 relative aux installations classées
27 avec les données du « Schéma Directeur d’Aménagement et de Développement Durable » - DDE subdivision
de Montauban –sept 2005 28
Pour plus de détail, se reporter au Schéma communal d’assainissement réalisé par le bureau d’étude AGE Environnement - 2006 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 67
AGE Environnement
On comptabilise 294 branchements aux réseaux existants (données SCA). Ainsi, compte tenu du taux d'habitants par foyer (2,7 d'après l'INSEE en 2005), on peut estimer que la population sédentaire collectée est de :
8 356 branchements sur le village, soit 960 habitants. D’après le « rapport d’intervention du SATESE sur la station d’épuration », la qualité de l’effluent traité est très mauvaise. Un projet de mise en conformité et est en cours.
8 22 branchements sur BONNANECH, soit 66 habitants.
Les effluents collectées sont traitées au moyen d’une station de traitement de type « filtres plantées de roseaux » de 120 Eh et d’une noue de finition avant un rejet dans le réseau hydraulique superficiel. Cette station d’épuration a été refaite en 2009, en raison de problèmes de conception et d’entretien de la précédente.
Sur les zones non desservies par le réseau collectif, l’assainissement est de type non collectif. Une partie des filières implique un rejet des eaux traitées au milieu superficiel (réseau de fossés existant ou à créer). Une gestion du réseau hydrographique, création et entretien, sera alors à assurer pour les dispositifs de type drainé. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 68
AGE Environnement
Synthèse
Depuis une dizaine d’années, la commune de Monclar-de-Quercy connaît un afflux de nouveaux habitants lié à l’attractivité de l’agglomération Montalbanaise. Cette évolution entraîne des besoins nouveaux pour la commune qui nécessite une révision de son document d’urbanisme en respectant les orientations des Lois SRU et ENE.
Elles préconisent la recherche d’un équilibre entre renouvellement urbain, développement urbain maîtrisé et protection des espaces naturels. Le renouvellement urbain à Monclar-de- Quercy est déjà largement amorcé, avec la réhabilitation et la rénovation de nombreux bâtiments vacants et anciens. Il reste cependant quelques réserves foncières ou des bâtiments vacants au cœur des îlots urbanisés, qui peuvent aujourd’hui faire l’objet d’une réhabilitation.
L’analyse du POS en vigueur et du développement du territoire de Monclar imposent à prendre en compte différents enjeux :
• Définir une hiérarchie et un phasage dans le développement urbain par rapport aux possibilités techniques en terme de réseaux (eau, électricité, assainissement, accès) et de services : Poursuivre l’urbanisation des secteurs bien équipés
• Limiter le phénomène de mitage : Canaliser la pression foncière et maîtriser l’urbanisation des hameaux et des crêtes afin d’en limiter l’impact sur le milieu rural, le paysage et les finances publiquesAméliorer la qualité urbaine des hameaux : Aménager des espaces valorisant les regroupements urbains (lieu de vie) et définir des règles de construction sur la qualité architecturale. Préserver les formes urbaines, la qualité locale du bâti ancien et le patrimoine historique et archéologique
• Définir des schémas de développement garantissant une bonne connexion entre les vieux hameaux et les nouveaux quartiers.
• Favoriser le parcours résidentiel des habitants. Autoriser et favoriser une diversification du logement afin de faciliter un parcours résidentiel au sein de la commune (locataire, primo-accédants, taille et forme variées de logements).
• Prévoir une offre d’équipements publics ou collectifs nécessaires aux besoins communaux et intercommunaux et leur garantir un fonctionnement durable.
• Sécuriser la circulation automobile en dissociant les voies de transit des accès des futures constructions
• Améliorer/ créer des liaisons douces entre les espaces résidentiels et les équipements
• Assurer la prévention des risques (inondation…) et prendre en compte les risques incendie….
• Protéger et valoriser les milieux naturels et les paysages naturels
• Maintenir et pérenniser l’agriculture par la protection des terroirs et une éventuelle pluri- activité. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 69
AGE Environnement
CHAPITRE II
C HOIX RETENUS ET OBJECTIFS DU
P.A.D.D. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 70
AGE Environnement Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 71
AGE Environnement
I. LES ENJEUX DU PADD DE MONCLAR-DE-QUERCY
1. Adapter le PLU à la pression urbaine et démographique de
l’agglomération montalbanaise
Depuis une dizaine d’années, Monclar-de-Quercy ressent une pression démographique et urbaine du fait de la proximité géographique avec les pôles économiques (Montauban).
Les habitants sont fortement attirés par un cadre de vie agréable et un foncier de ce fait moins onéreux, tout en restant à proximité de bassins d’emploi.
Cet afflux de population doit être de plus en plus accompagné et maîtrisé afin de préserver le cadre de vie de la commune d’une urbanisation massive non contrôlée.
Le document d’urbanisme en vigueur sur le territoire n’est désormais plus assez adapté au contexte actuel. En réponse à la pression urbaine croissante, la commune doit définir un niveau d’accueil pour maîtriser et organiser sa croissance démographique.
2. Limiter le phénomène de mitage et hiérarchiser le développement urbain
Le développement récent de Monclar-de-Quercy s’est notamment traduit par un mitage de l’espace rural par les logements individuels construits dans le cadre du POS et de ses zones NB qu’il faut arrêter.
Les problèmes liés à la dispersion des implantations humaines sur le territoire communal sont en effet nombreux : la planification et le financement des réseaux et autres équipements publics sont plus difficiles, la sécurité routière est de moins en moins assurée, la pérennité de l’activité agricole peut être compromise, le paysage rural est altéré, l’unité sociale est affaiblie, etc.
Dans l’objectif d’une gestion plus durable de l’espace, il est également nécessaire d’engager une réflexion sur le devenir des différentes unités urbaines qui composent la commune. Il est préférable de définir les secteurs d’urbanisation en fonction de l’équipement des hameaux, là où les possibilités techniques (principalement la voirie et les réseaux d’alimentation en eau potable, d’assainissement collectif et de distribution d’électricité) et les services disponibles (commerces, équipements collectifs, etc.) sont de meilleure qualité.
Les deux principales unités urbaines de la commune, les bourgs de Monclar-de-Quercy et de Bonnanech, apparaissent donc comme les secteurs les plus propices à accueillir un développement urbain. Les différents hameaux, de taille plus réduite, sont également susceptibles de connaître un développement, mais à une échelle moindre.
3. Améliorer la cohérence et la qualité urbaine des sites urbains
Le village de Monclar-de-Quercy et certains hameaux possèdent un important tissu bâti ancien qui fait leur identité et la qualité de leur paysage urbain. Dans le cadre du développement de ces secteurs, il est important de veiller au maintien d’une continuité spatiale entre les vieux bourgs et les nouveaux quartiers par l’élaboration de schémas d’aménagement et par le respect des formes urbaines traditionnelles (en matière de densité, de volumes, d’implantation, de matériaux, etc.) dans les nouvelles constructions.
Au sein des hameaux, il s’agit de valoriser ces lieux de vie en préservant les formes urbaines, la qualité du bâti ancien et le patrimoine, en aménageant de nouveaux espaces intégrés au noyau traditionnel, en terme d’échelle de l’opération et de qualité architecturale, et en améliorant le lien social par des espaces publics.
Le lac est un espace de loisirs et de tourisme qui s’urbanise peu à peu. La commune se doit de veiller à conserver la qualité paysagère de ce site unique au sein du Tarn-et-Garonne tout en assurant son développement. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 72
AGE Environnement
4. Sécuriser la circulation automobile et proposer une alternative au
« tout automobile »
Alors qu’avec le mitage les constructions nouvelles se sont souvent implantées en bordure des routes, la multiplication des accès directs des propriétés sur les voies de transit a conduit à l’augmentation des risques. Il faut donc interdire, hors espace aggloméré, la création de nouvelles sorties sur les voies très circulées. Pour les accès existants, et quand ce sera possible, le regroupement des sorties sera à imposer.
Alors qu’en dehors des secteurs anciens de Monclar et de Bonnanech, il est très difficile de se déplacer à pied ou en vélo dans la commune, il serait intéressant de permettre à la population de se déplacer autrement par l’amélioration et la création de liaisons douces reliant les espaces résidentiels aux équipements collectifs.
5. Prendre en compte les risques naturels et les objectifs de sécurité et de
salubrité
Le territoire communal est soumis aux risques d’inondation et de mouvements de terrain qui devront apparaître dans le règlement afin de préciser les possibilités ou non d’urbanisation de ces zones à risques. Il s’agira également de mieux gérer les eaux pluviales afin de limiter les risques de ruissellement et d’inondation en favorisant la récupération et l’utilisation des eaux de pluie. De même, afin de garantir la sécurité de tous, les risques d’incendie devront être pris en compte par l’installation de dispositifs de lutte contre l’incendie dans les principales zones urbanisées. Enfin, dans un objectif de salubrité, il faudra améliorer le traitement des eaux usées et leur qualité au moment de leur rejet en augmentant la capacité de traitement de la station d’épuration de Monclar (un doublement de sa capacité est prévu pour 2014).
6. Maintenir l’activité agricole
Menacée par l’urbanisation dispersée de Monclar-de-Quercy, l’agriculture n’en reste pas moins une composante essentielle de son identité rurale qu’il convient de protéger. La protection des terroirs limitant strictement l’urbanisation des surfaces agricoles et le développement de la pluriactivité des exploitants pourraient être de bons moyens de pérenniser l’activité agricole dans la commune.
7. Protéger les milieux « naturels » et valoriser les paysages
La qualité du patrimoine naturel et écologique de Monclar-de-Quercy doit être préservée et mise en valeur. Les milieux « naturels », les trames vertes et bleues, doivent être rigoureusement protégés en particulier les espaces boisés qui participent fortement à la qualité paysagère, au maintien de la biodiversité et à la stabilité des sols.
8. Assurer et organiser le développement économique local
Le tourisme, les commerces et les activités artisanales constituent un tissu économique important pour la qualité de vie communale. La commune se doit d’organiser et de gérer son développement afin d’offrir de nouveaux emplois et de satisfaire les besoins de la population locale.
II. LES OBJECTIFS DU PADD DE MONCLAR-DE-QUERCY
1. La transformation du POS en PLU
C’est avec son premier plan d’occupation des sols (POS), approuvé le 20 novembre 1987 et révisé en 1999, que la commune de Monclar-de-Quercy s’est engagée dans une démarche de planification de son territoire. À cette époque, les questions de développement durable auxquelles nous sommes Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 73
AGE Environnement
aujourd’hui familiarisés n’étaient pas encore d’actualité et, afin de répondre aux demandes émanant des particuliers souhaitant s’installer dans des secteurs d’habitat diffus au sein de la commune, de nombreuses zones autorisées à la construction ont été délimitées dans des espaces naturels et agricoles éloignés des agglomérations existantes. Des zones NB, en particulier, ont été définies le long de la RD8, au sein de quelques hameaux et le long de certaines voies de crête offrant un beau point de vue.
Profitant de ces nouvelles parcelles constructibles, de nouvelles populations se sont installées à Monclar, contribuant au renouveau démographique de la commune, visible dès le recensement de 1990. Mais l’implantation des nouveaux résidents s’est faite sans réelle organisation : les maisons se sont construites sans cohérence d’ensemble, au gré des opportunités foncières, souvent en s’étirant le long des voies routières. Il en résulte un tissu urbain très distendu, comme éclaté au sein de la commune, et ce mitage du territoire a conduit, notamment, à une importante consommation de surfaces agricoles et à la multiplication des accès particuliers dangereux sur les voies très circulées.
La loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains, dite loi « SRU », compte parmi ses priorités la lutte contre les effets pervers de la périurbanisation, en visant notamment la suppression des zones NB ou encore la définition plus précise des conditions d’aménagement et d’équipement des zones à urbaniser (anciennes zones NA, actuelles zones AU).
Aujourd’hui, la transformation de l’ancien POS de Monclar-de-Quercy en PLU est l’occasion pour la commune de se mettre en conformité avec les dispositions de la loi « SRU » et « ENE ». Dans le contexte de pression foncière accrue, due au dynamisme de l’agglomération montalbanaise, il s’agit d’actualiser la réflexion initiale portant sur l’avenir de la commune. Les souhaits de la municipalité ont ainsi principalement porté sur les objectifs suivants :
- adapter la pression foncière et son équilibre avec l’activité agricole
- maintenir et conforter les activités économiques et touristiques,
- renforcer l’unité sociale,
- préserver la qualité de vie.
2. La prise en compte des perspectives d’évolution démographiques
Le contexte local est fortement favorable à une croissance démographique.
Les perspectives de croissance sont liées à plusieurs facteurs :
- une bonne présence d’équipements.
- le desserrement de l’agglomération montalbanaise (cadre de vie, prix et offre du foncier).
La commune de Monclar-de-Quercy démontre une forte croissance démographique depuis 1999. Le taux de variation annuelle entre 1999 et 2011 est assez élevé avec une augmentation de la population de 3,52% par an.
Cette dynamique de progression est due à un solde migratoire positif (+ 3,6%), alors que le solde naturel reste très légèrement négatif (- 0,7 %).
En définissant le PADD, la commune a défini ses prévisions de croissance par rapport à 3 tendances :
Tendances évolution population
Base population Évolution par an Population en 2022 Évolution totale
Hypothèse basse
(2% par an) 1800 36 2194 + 394
Hypothèse moyenne
(3,5% par an) 1800 63 2431 + 631
Hypothèse haute
(4% par an) 1800 72 2664 + 864 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 74
AGE Environnement
ÉVOLUTION DU NOMBRE D’HABITANTS
Projection d'évolution de population
1800
2000
2200
2400
2600
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Evolution annuelle 2% Evolution annuelle 3% Evolution annuelle 4%
Source : INSEE
La projection démographique retenue dans le PADD est une croissance de 3,5% par an (hypothèse moyenne et actuelle). En retenant cette tendance, la commune envisage accueillir 700 habitants supplémentaires en 10 ans, soit un rythme de progression de la population de 70 nouveaux habitants par an.
3. La réponse aux besoins en matière de logement et de foncier
Le projection démographique (taux de croissance de 3,5% par an) retenue a été traduite en besoin de logements et en consommation foncière.
Selon le type de logements (forme urbaine), la consommation du foncier peut être mieux maîtrisée conformément aux dispositions des lois SRU et ENE pour accueillir ces nouveaux habitants.
2 simulations ont été réalisées pour analyser la consommation foncière découlant de la projection démographique du PADD.
La première simulation est basée sur la répartition actuelle des formes et des densités de
logements sur la commune soit
- Logement individuel diffus : 76%
- Logements groupés : 6%
- Logements collectifs : 18%
Ce type de répartition est très consommateur de foncier. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 75
AGE Environnement
Réponse en matière de logement
Incidences foncières : situation actuelle
Type de logements Logements collectif/ intermédiaire Logements groupés/ bande Logement individuel diffus
Densité de
logements/ha 30 logements/ ha 10 logements/ha 4 logements/ ha
Répartition en
proportion du type de
logements
18% 6% 76%
Nombre de logements
À réaliser grâce au
PLU
47 16 200
Consommation foncière
Total Foncier Foncier nécessaire
pour bâtir les
logements projetés
1,58 1,58 49,95
53,11
La deuxième simulation correspond à une projection de la répartition future des formes et des
densités de logements sur la commune soit :
- Logement individuel diffus : 63%
- Logements groupés : 19% Augmentation du parc de logements individuels groupés aux abords du village afin de réduire la consommation foncière sur la commune. - Logements collectifs : 18%
Réponse en matière de logement
Incidences foncières : Proposition du PADD
Type de logements Logements collectif/ intermédiaire Logements groupés/ bande Logement individuel diffus
Densité de
logements/ha 30 logements/ ha 10 logements/ha 4 logements/ ha
Répartition en
proportion du type de
logements
18% 19% 63%
Nombre de logements
À réaliser grâce au
PLU
47 50 166
Consommation foncière
Total Foncier Foncier nécessaire
pour bâtir les
logements projetés
1,58 5 41,41
47,98 Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 76
AGE Environnement
La répartition des futurs logements est moins consommatrice de l’espace que la situation actuelle. La commune envisage :
- de réaliser des logements plus denses (logements groupés et en bandes) aux abords du village de Monclar-de-Quercy et au sein des principaux hameaux (Bonnanech, La Grimaudie, Antounes et les Lials).
- d’autoriser la construction de maisons individuelles au sein des anciennes zones NB.
4. Phaser les aménagements et le développement urbain de la commune
Au regard des projections démographiques et des tendances sociales à l’œuvre (poursuite de l’arrivée de nouveaux habitants, du phénomène de décohabitation et du vieillissement), il faut prévoir la progression de la demande de logements et donc organiser le développement de l’offre. Afin de maîtriser la croissance démographique et de prévoir le développement des équipements publics induits, il est nécessaire de phaser le développement urbain en fonction des capacités financières et d’équipements de la commune. Le projet communal s’articule ainsi en plusieurs étapes successives, décrites ci-après.
Objectif Actions
À court terme
Compléter les
espaces urbains
équipés
• Utilisation des dents creuses pour densifier le tissu
urbain du village et de Bonnanech
• Extension du hameau de Bonnanech permise grâce à
l’amélioration de la station d’épuration.
• Utilisation des dents creuses pour donner davantage
de cohérence aux différents hameaux
• Utilisation des dents creuses pour recomposer
l’urbanisation linéaire.
À moyen terme
Étendre les
espaces urbains
propices au
développement
• Renforcement du village en harmonie avec
l’organisation traditionnelle du bâti et en cohérence avec
la réalisation de l’assainissement collectif, l’aménagement
d’espaces publics, etc.
• Extension limitée des hameaux d’Antounès, Castagné
de Baqué et de la Grimaudie, à échelle réduite et en
respectant les règles de construction traditionnelles, afin
d’en faire des lieux de vie à part entière
• Agrandir les 2 zones artisanales existantes « Saint-
Laurent » et « Camp de Poutou ».
À long terme
Développer et
équiper de
nouveaux
secteurs dans
une logique
d’organisation
durable
• Extension du village de Monclar-de-Quercy en
continuité de l’existant et en proposant une offre de
constructions variée, structurée par un réseau d’espaces
publics de qualité et par la réalisation d’un nouvel
assainissement collectif desservant le village ancien.
• Étendre le hameau des Lials à condition de réaliser un
assainissement collectif. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 77
AGE Environnement
III. EXPLICATION DES CHOIX RETENUS DU PADD DE MONCLAR-
DE-QUERCY
Au terme de la réflexion portant sur les orientations générales du projet d’aménagement et de développement, le conseil municipal a défini le projet urbain global de la commune. Il s’articule autour de quatre axes stratégiques :
- maîtriser le développement et définir une stratégie urbaine,
- encourager et organiser le développement économique,
- développer une offre variée de logements et des conditions favorables au lien social,
- protéger et mettre en valeur le paysage naturel et garantir la sécurité et la salubrité publiques.
1. Maîtriser le développement et définir une stratégie urbaine
Avec son village, ses différents hameaux traditionnels, son urbanisation contemporaine et ses fermes isolées, Monclar-de-Quercy dispose d’une organisation urbaine historiquement très dispersée.
Le développement urbain récent a exacerbé cette situation si bien qu'aujourd’hui l’éclatement des installations humaines au sein de la commune oblige à une plus grande maîtrise du développement urbain et à la définition d’une réelle stratégie urbaine dans le respect des objectifs des lois SRU et ENE.
a. Définition des sites à urbaniser en priorité
La commune se trouve dans l’obligation de définir les priorités en matière de développement urbain. Après analyse du niveau d’équipements existants et prévus, les unités urbaines (Monclar et Bonnanech) et les hameaux péri-urbains (La Grimaudie, Les Lials, Castagné de Baqué et Antounes) qui les entourent présentent les meilleures conditions pour accueillir de futures constructions. Toutefois, le niveau d’accueil a été hiérarchisé en cohérence avec les capacités d’accueil de chaque secteur urbain :
Les hameaux ont été classés en 2 catégories :
8 Les unités urbaines majeures : Monclar-de-Quercy et Bonnanech peuvent être renforcés par une urbanisation en continuité des centre-bourg car :
les capacités d’équipements sont importantes et rationalisées
la cohérence urbaine est préservée et l’identité villagoise-communale renforcée grâce aux espaces publics existants.
Une consommation des espaces agricoles moins diffuse
Une sécurité routière améliorée par l’aménagement de voies nouvelles regroupant les accès aux voies de transit et la présence de cheminements doux limitant les besoins motorisés.
8 Les hameaux péri-urbains : La Grimaudie, Les Lials, Castagné de Baqué et Antounes peuvent accueillir un nombre de constructions mesuré à l’échelle du hameau car ils ne remplissent pas d’aussi bonnes conditions que la catégorie précédente.
Les autres sites d’urbanisation se sont étendus au coup par coup sans ordre bien apparent le long des voies communales ou des chemins départementaux dans les anciennes zones NB du POS. Cette urbanisation linéaire, ces hameaux récents et ce mitage au cœur d’espaces naturels ou agricoles seront limitées afin de ne pas amplifier les dysfonctionnements décrits ci-après. Ce mode développement souvent justifié par la topographie ne peut plus s’étendre de manière infinie (gaspillage du foncier et des ressources communales). La municipalité doit limiter l’extension de l’urbanisation le long des voies et au sein des espaces agricoles et naturels.
Seuls les dents creuses et quelques espaces en continuité directe ne portant pas atteinte à l’environnement et au paysage seront admis à être bâtis. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 78
AGE Environnement
Le PADD projette de freiner l’extension de l’urbanisation le long des voies car ce type d’urbanisation peut créer à terme de nombreux dysfonctionnements sur le territoire :
9 Les équipements publics sont plus difficiles à planifier pour une population aussi dispersée (raccordement aux réseaux, coût des aménagements plus important pour la collectivité que les propriétaires car aucune rationalisation des réseaux ou des équipements publics….).
9 Une dégradation des paysages (qualité du cadre de vie) et un affaiblissement de l’identité villageoise par la construction de maisons sans continuité visuelle et n’ayant aucune cohérence urbaine.
9 L’unité sociale et le sentiment d’identité communale sont affaiblis par l’absence de lieux publics, d’espaces de rencontre….
9 Une consommation d’espaces agricoles pouvant compromettre le maintien et la pérennité économique et foncière de ces espaces.
9 La sécurité routière est de moins en moins assurée du fait de la multiplication des sorties privées sur des voies ayant une vocation de transit (aucune possibilité de déplacements doux sécurisés).
2. Maîtriser le développement urbain
Le développement urbain de Monclar-de-Quercy envisagé au sein des 6 entités urbaines existantes que sont les unités urbaines majeures et les hameaux devra s’envisager différemment, selon les situations.
a. Les unités urbaines de Monclar et de Bonnanech
Présentant la plus forte densité urbaine et bien équipée (réseaux divers, installations collectives, commerces, etc.), Monclar-de-Quercy et Bonnanech constituent les principaux pôles urbains de la commune.
Outre la construction, en veillant au respect des caractéristiques traditionnelles du bâti, des dents creuses subsistant au cœur des noyaux villageois anciens, il faut envisager, pour répondre aux besoins démographiques, un développement urbain organisé et maîtrisé autour de ces villages. Les contraintes topographiques et naturelles guident fortement les possibilités d’extension des villages.
o Monclar-de-Quercy peut s’étendre :
- au Sud du village sur les versants en continuité du pôle commercial
- à l’Est aux abords du lac ou en continuité du lotissement des « Cliquis »
- à l’Ouest, dans la vallée du Gagnol et du Tescounet hors zone inondable. Les espaces sont déjà fortement bâtis au pied du village historique. L’objectif du PLU sera de réorganiser ce tissu urbain anarchique très étiré le long des routes (route de Montauban…). Le versant ouest du village historique a été préservé de l’urbanisation pour des raisons de qualité paysagère du site.
- Au Nord, le long de la RD8, quelques espaces n’ont pas été bâtis. L’objectif est de « raccrocher » les constructions existantes au village par des opérations nouvelles favorisant les déplacements doux, améliorant la qualité d’entrée de ville et regroupant les accès des constructions nouvelles.
Des orientations d’aménagement et de programmation définissent les conditions d’aménagement et de constructibilité de la plupart de ces secteurs. Ainsi la commune souhaite assurer la continuité du paysage urbain traditionnel et fédérer le village dans son intégralité (secteurs anciens comme récents).
o Bonnanech peut s’étendre :
- À l’ouest du hameau sur les versants pour être desservi par le réseau d’assainissement en gravitaire.
- Quelques espaces en continuité et au sein du hameau de Bonnanech seront classés constructibles et encadrés par des orientations d’aménagement définissant les conditions d’aménagement et de constructibilité de la plupart de ces secteurs. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 79
AGE Environnement
b. Les hameaux péri-urbains
Les quatre hameaux de la commune (La Grimaudie, Antounes, Castagné de Baqué et les Lials) peuvent faire l’objet d’un développement urbain mesuré, en cohérence avec leur niveau d’équipement, et ainsi participer à l’organisation urbaine de la commune, aux côtés des deux bourgs principaux, pour devenir de petits lieux de vie ruraux. Établis au cœur des espaces naturels ou agricoles, une meilleure maîtrise de leur développement minimisera en effet l’altération de ces milieux d’un point de vue paysager et environnemental.
Des orientations d’aménagement de programmation ont fixé les principales caractéristiques d’aménagement et de développement de ces espaces, il s’agira :
o d’aménager des espaces publics « fédérateurs » pour qu’ils puissent aussi devenir le support d’une vie sociale.
o des itinéraires réservés aux piétons et aux cyclistes pourraient permettre de relier hameaux et villages entre eux pour renforcer les relations entre les entités communales.
3. Renforcer la qualité urbaine
Le territoire urbanisé communal est composé de constructions aux caractéristiques très différentes.
Le centre ancien de Monclar-de-Quercy constitue un noyau villageois actif, qui se caractérise par :
des maisons de ville, qui présentent un alignement sur la rue et font l’objet de réhabilitations spontanées,
un pôle d’équipements public diversifié,
un pôle commercial et de services à la personne qui joue un rôle important entre Montauban et Monclar-de-Quercy.
Ce cœur de village, en dépit de ses atouts ne bénéficie pas d’une bonne perception. Dans ce contexte, un important travail de requalification de l’espace public, doit être poursuivi. L’objectif est de promouvoir un espace public de qualité, qui participe à l’identité du noyau villageois, et réduise les conflits d’utilisation entre les différents usagers (voitures, cycles, piétons).
Par ce biais, il s’agit tout à la fois d’exercer une action significative en faveur d’une valorisation du village « intra-muros », que « d’ouvrir » ce dernier sur ses quartiers environnants (vallée du Gagnol et du Tescounet) par des cheminements doux.
Depuis 40 ans l’urbanisation autour des noyaux urbains s’est manifestée sans ordre et continuité bien apparent. Ce mode de développement incontrôlé ne peut plus s’étendre ainsi, gaspillant le foncier et les ressources communales.
Urbaniser en continuité de Monclar, Bonnanech et les principaux hameaux est une opportunité pour réaliser une greffe sur l’organisation existante et parfois pour restructurer l’urbanisation anarchique (conséquence des zones NB du POS).
4. Encourager et organiser le développement économique
a. L’activité agricole
L’activité agricole est encore très présente à Monclar-de-Quercy, même si elle présente de fortes disparités selon les secteurs. Le PLU devra donc d’abord s’attacher à conserver la cohérence des exploitations agricoles en veillant à préserver l’intégrité des espaces agricoles (notamment en adoptant une gestion économe du sol et en limitant les zones de contact avec l’urbanisation), à maintenir les sièges d’exploitation et à respecter les spécificités propres à chacun des secteurs agricoles que compte la commune : secteurs de plateau, de vallée et de coteaux. La déprise agricole actuellement à l’œuvre devra être ralentie en autorisant une diversification de l’activité agricole.
En effet, les bâtiments agricoles traditionnels aujourd’hui inutilisés doivent pouvoir être reconvertis en habitation, lieux de transformation/vente des produits de la ferme, de restauration ou d’hébergement à Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 80
AGE Environnement
vocation touristique et ainsi participer au renfort du potentiel touristique de la commune dont le cadre rural constitue le principal atout.
b. L’activité commerciale
Le développement démographique communal peut entraîner de nouveaux besoins que la commune se doit d’anticiper.
Toutefois, la proximité de Montauban exerce une influence directe sur la commune qui tend à concurrencer le commerce local et ainsi spécialiser la commune dans une fonction uniquement résidentielle.
L’accès aux services et aux commerces est un aspect important de la vie quotidienne des habitants d’un territoire. Il est indispensable que les Monclarais aient un accès à un ensemble de services à proximité de leur lieu d’habitation.
En regroupant de nombreux commerces et services sur le pôle commercial Quercy-Vert, la commune de Monclar a renforcer le noyau commercial communal qui profite d’une bonne synergie et accessibilité.
La RD8 est un atout important pour le village de Monclar qui est un lieu de passage obligé pour de nombreux automobilistes se rendant vers l’agglomération montalbanaise et les communes environnantes.
La commune souhaite renforcer la dynamique commerciale en développant ce type de pôle par une extension et l’accueil d’équipements publics soutenant la synergie de cet espace. Cette orientation présente plusieurs avantages :
- Concentration de nombreux équipements publics ou privés dans le même secteur - Mutualisation du parking devant le pôle commercial et la supérette.
L’activité commerciale et traditionnelle sera également soutenue par la protection des vitrines des boutiques traditionnelles afin de conserver ce potentiel au sein même du village. La municipalité envisage d’aménager les espaces publics notamment :
¾ la traverse du village (RD8) à réaménager en rue. Cette
orientation sera facilitée par l’aménagement de la voie de
contournement Nord qui déviera les véhicules lourds
notamment.
¾ des cheminements doux
¾ l’aménagement des espaces publics et des aires de
stationnement.
pour dynamiser ce secteur.
Un stationnement de qualité est la garantie de la fluidité de la circulation sur l’espace commercial.
Le stationnement consomme des surfaces importantes et le calibrage du stationnement permet de réguler l’usage de la voiture et de diminuer ses impacts sur la qualité du cadre de vie.
Les parkings actuels semblent avoir des capacités suffisantes cependant les projets commerciaux peuvent induire de nouveaux besoins de stationnement qu’il faudra calibrer. La mutualisation et la qualité paysagère de certaines aires au sein du village devront être privilégiées.
La commune souhaite inscrire que les futures zones constructibles du PLU seront mixtes habitat/activités économiques compatibles.
c. L’activité artisanale
En adéquation avec le développement démographique, la commune de Monclar-de-Quercy souhaite pérenniser les activités existantes et développer le tissu artisanal local. Actuellement, il reste peu d’espaces disponibles au sein des zones artisanales existantes et le PPRI inondation a grevé une bonne partie de ces espaces.
3 sites sont projetés :
- Camp de Poutou Extension des zones existantes en intégrant la zone inondable définie par la PPRI. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 81
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- Saint-Laurent
- La Tuilerie Création d’une nouvelle zone artisanale en lien avec la voie de contournement Nord du village.
Ces 3 sites sont définis dans les orientations d’aménagement et de programmation en annexe du dossier de PLU.
L’objectif est d’aménager et valoriser de nouveaux espaces à vocation économique dans un projet qualitatif (amélioration de la desserte automobile et douce, valorisation paysagère…).
d. L’activité touristique
L’activité touristique est très importante sur le territoire communal, principalement grâce à la base de loisirs du lac de Monclar.
La commune souhaite accroître le dynamisme et l’attractivité de ce site tout en respectant sa qualité paysagère. Les projets sur son pourtour devront bien être intégrés dans la nature. Le potentiel touristique et les besoins en terme d’hébergement ont été définis afin que l’impact que ces opérations soient minimes sur le paysage.
Voici les différentes actions optées par la municipalité :
8 Autoriser l’extension des sites d’hébergement touristique sur le pourtour du lac
8 Prévoir la création d’un parking désengorgeant la promenade autour du lac
8 Améliorer le traitement paysager (végétalisation) des abords du lac et de certains sites d’hébergement touristique.
8 Extension du camping municipal.
8 Autoriser l’implantation d’un équipement collectif à côté du lac de baignade.
5. Développer une offre variée de logements et des conditions favorables
au lien social
a. Diversifier l’habitat et assurer un équilibre social et maintenir une offre d’équipements
Monclar-de-Quercy dispose d’un parc de logements devant être diversifié dans la forme et la densité. L’offre doit être plus variée car elle permettrait à terme :
8 diversifier sa population (en âge, en revenus…)
8 de limiter la consommation foncière.
Une diversification de la population garantit une société unie et une gestion des équipements et services publics pérennes.
Pour viser un objectif d’équilibre social, la commune doit donc favoriser une diversification de l’habitat afin de permettre un véritable parcours résidentiel sur son territoire en proposant une variété de logements adaptés à différents besoins, différentes demandes : logements collectifs, semi-collectifs et sociaux. Conformément aux principes de la loi « SRU » et « UH », cette diversification de l’offre de logements permettra un renouvellement des habitants qui facilitera la prévision des besoins et des capacités de la municipalité en terme de services collectifs.
À ce titre, il sera nécessaire d’adapter les équipements et services publics aux besoins des habitants et d’anticiper l’amélioration et le développement de l’offre en lien avec les prévisions démographiques. L’augmentation de la natalité dans le secteur et sur la commune a conduit récemment à construire la crèche intercommunale. Des besoins devront être probablement satisfaits notamment dans les domaines des loisirs et des sports. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 82
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b. Faciliter les relations entre les populations
Il est également important, pour la cohésion de la population communale, de favoriser les relations entre les habitants. Pour ce faire, il serait nécessaire d’améliorer les espaces publics et leur traitement au sein des villages et des hameaux
6. Protéger et mettre en valeur le paysage naturel et écologique et
favoriser une gestion durable du territoire
Le territoire communal possède une variété de paysages et de biotopes, la priorité est de protéger les espaces à valeur écologique : les masses boisées (qui participent aussi au maintien des sols et facilitent l’infiltration des eaux pluviales) ou encore l’ensemble des cours d’eau et autres éléments « naturels » qui participent à la constitution de corridors biologiques essentiels à la biodiversité.
Au-delà de la protection de la biodiversité, il s’agit plus largement de préserver l’aspect naturel et rural du paysage communal et, pour ce faire, en premier lieu, de limiter l’urbanisation des crêtes.
La commune a intégré de nombreux enjeux paysagers définis par la Charte Paysagère Midi-Quercy dans la définition de ses orientations :
8 Les Voies à grande vision panoramique sur la RD8 et RD70 doivent être protégées d’une urbanisation linéaire.
8 La situation en belvédère du village de Monclar et du hameau de Bonnanech doit être préservée ou valorisée par des aménagements intégrant la topographie et ne dévalorisant pas le site.
8 Les principaux points de vue notamment sur le village doivent été préservés.
Afin de sauvegarder le patrimoine archéologique et architectural de la commune, les sites d’intérêt patrimoniaux présents sur le territoire (certains sites archéologiques, le patrimoine bâti, le bâti agricole de caractère, etc.) devront faire l’objet de mesures de protection.
Enfin, les paysages communaux dans leur ensemble devront être davantage mis en valeur en veillant à maintenir l’activité agricole et son rôle de valorisation du paysage (l’agriculture, en évitant notamment l’enfrichement et la « fermeture » des paysages, façonne le paysage et entretient l’image rurale). De même, il s’agira de valoriser certaines vallées dont le potentiel paysager peut être davantage développé, et de créer des liaisons douces mettant en valeur ses paysages en même temps qu’elles relient les différents lieux de vie de la commune.
En matière de sécurité routière et de salubrité, la commune envisage d’améliorer la situation existante :
8 Les nouveaux projets d’urbanisation ne devront désormais plus autoriser des accès directs d’habitations sur les voies très empruntées (principalement les RD) mais être regroupées sur des voies secondaires.
8 Un développement des liaisons douces entre les principales entités urbaines permettrait également de faciliter la mobilité non motorisée (et de renforcer l’unité sociale).
8 Le contournement Nord du village est un projet qui éviterait que des camions traversent le village.
Afin d’économiser les ressources naturelles, la consommation d’eau et d’énergie devra être limitée grâce à une gestion durable de l’eau (favoriser la récupération et la réutilisation des eaux de pluie et améliorer le traitement des eaux usées) et la recherche d’une meilleure performance énergétique dans le bâtiment (intégrer les problématiques d’exposition par rapport au soleil et autoriser l’installation de panneaux solaires sur les toitures). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 83
AGE Environnement
CHAPITRE III
LES DISPOSITIONS DU P.L.U. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 84
AGE Environnement Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 85
AGE Environnement
I. P RÉSENTATION DES NOUVELLES ZONES DU PLU
Les documents graphiques et le règlement ne sont que l’application juridique des orientations générales d’aménagement définies dans le PADD. Le document graphique divise le territoire en zones à l’intérieur desquelles le règlement instaure des règles.
Les lois Solidarité et Renouvellement Urbains du 13 décembre 2000 et Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003 ont profondément remanié les outils réglementaires du PLU. Au-delà du changement de dénomination des zones, l’ensemble du dispositif réglementaire du PLU a évolué. Les secteurs permettent de moduler ce règlement.
La nouvelle dénomination des zones
POS PLU Les textes Zones concernées
Zones
urbaines
Art. R
123-5
CU29
U U
“Peuvent être classés en zones urbaines, les secteurs
déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics
existants ou en cours de réalisation ont une capacité
suffisante pour desservir les constructions à implanter. »
Zone constructible
desservie par les
réseaux
Zones à
urbaniser
Art. R
123-6 CU
NA AU
“Peuvent être classés en zone à urbaniser les secteurs à
caractère naturel de la commune destinés à être ouverts
à l’urbanisation. »
L’ouverture à l’urbanisation s’effectuera :
- Soit au rythme de la réalisation des équipements dans
les conditions définies par le règlement et le PADD
- Soit ultérieurement, à l’occasion d’une modification ou
à une révision du plan local d’urbanisme.
Zone qui a vocation à
être aménagée sous
l’égide du PLU en
cours
Zone à aménager
après évolution du
PLU
Zones
agricoles
Art. R123-
7
CU
NC A
« Les zones agricoles sont dites zones A. Peuvent être
classés en zone agricole les secteurs de la commune,
équipés ou non, à protéger en raison du potentiel
agronomique, biologique ou économique des terres
agricoles.»
Zone agricole
Zones
naturelles
Art. R
123-8 CU
ND N
« Peuvent être classés en zone naturelle et forestière les
secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en
raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels,
des paysages et de leur intérêt, notamment du point de
vue esthétique, historique ou écologique, soit de
l’existence d’une exploitation forestière, soit de leur
caractère d’espaces naturels.
En dehors des périmètres définis à l’alinéa précédent, des
constructions peuvent être autorisées dans des secteurs
de taille et de capacité d’accueil limitées, à la condition
qu’elles ne portent atteinte ni à la préservation des sols
agricoles et forestiers ni à la sauvegarde des sites,
milieux naturels et paysages ».
Zone de protection
paysagère
Zone forestière
Zone où peuvent être
autorisées des
constructions, sous
réserve de leur
intégration paysagère.
Chaque zone correspond à une partie du territoire pour laquelle des dispositions réglementaires spécifiques (définies au règlement du PLU) sont applicables à tous projets de constructions ou de travaux.
Le règlement est conçu pour guider l’évolution urbaine, de mise en œuvre du projet de développement exposé au Projet d’Aménagement et de Développement Durable. Afin de favoriser la mixité de l’occupation du territoire, les articles 1 et 2 du règlement ont été modifiés par rapport au POS :
- l’article 1 détermine « les types d’occupation ou d’utilisation du sol interdit » - l’article 2 précise « les type d’occupation ou d’utilisation du sol soumis à conditions particulières ». Il s’agit de définir la vocation globale de la zone, en interdisant ce qui pourrait perturber son fonctionnement, et en précisant, le cas échéant, les conditions d’implantation des constructions qui ne seraient admises sans restrictions.
29
Code de l’urbanisme Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 86
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II. L ES ZONES URBAINES (U)
1. La zone UA : Les 2 bourgs de la commune Monclar et Bonnanech
(21,7 ha)
L’ensemble des secteurs qui comportait les équipements nécessaires à la construction a été classé en zone U dans le PLU. La municipalité a souhaité différencier les zones urbaines selon les orientations du PADD.
La zone UA cerne la trame et la forme urbaine homogène des noyaux historiques. Elle couvre les 2 noyaux villageois de Monclar et Bonnanech qui comprennent un bâti relativement ancien et homogène (maisons de ville, granges et bâtisses agricoles anciennes) et ayant une densité et une organisation urbaine. Les formes urbaines et les espaces publics sont cohérents et lisibles avec leur rôle de centre urbain. Leurs principales caractéristiques :
9 Les parcelles bâties se succèdent le long des voies ;
9 Les constructions ont majoritairement une façade à l’alignement des voies ou leur retrait par rapport à l’emprise publique est rarement supérieur à leur hauteur ;
9 Les constructions sont majoritairement composées de 1 à 2 niveaux sous combles ; 9 Les matériaux utilisés sont généralement traditionnels (terre cuite ou crue apparente, pierres, tuiles canal…).
Selon le PADD :
9 Monclar et Bonnanech disposent du meilleur équipement de la commune et doivent assurer la vocation centrale et résidentielle de la commune.
9 l’objectif du classement en zone UA est d’étoffer et développer ces espaces agglomérés : 8 valorisé par des formes urbaines présentant les plus fortes densités de la commune 8 desservi par les principaux équipements collectifs/publics (voirie, AEP, superstructures). 9 le paysage urbain de ces unités doit être conservé en gardant leurs caractéristiques urbaines et architecturales.
Dans le POS, ces deux bourgs étaient déjà classés en UA. Toutefois, ces zones ont été élargies afin que les caractéristiques urbaines des villages soient étendues et ainsi mieux identifiables.
Zone UA
Articles Dispositions du règlement Objectif du PLU
FONCTION
Articles 1 et 2
Les occupations du sol autorisées (non interdites)
sont à usage d’habitation, de bureaux et services,
de commerce, d’artisanat, d’hébergement hôtelier
et d’équipements collectifs.
Règle soumettant l’implantation des installations
classées soumises à autorisation à la condition de
compatibilité avec le milieu environnant et le
voisinage.
Les vitrines commerciales (17) identifiées sur
document graphique sont protégées au titre de
l’article L.123-1-5.7°bis.
Autoriser la diversité et la mixité des
fonctions par l’implantation d’activités
compatibles avec l’habitat (commerces et
services de proximité) confirmant la
centralité et l’animation au sein du village
et du hameau.
La diversité commerciale (boutiques
traditionnelles) de Monclar doit être
préservée. Les vitrines ne doivent plus
systématiquement disparaître et les
locaux se transformer en habitation. En
protégeant les façades des commerces de
détail et de proximité, la commune
souhaite favoriser le maintien de ce tissu
économique. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 87
AGE Environnement
30
Le prospect est une mesure de distance, utilisée pour définir l’écart qui doit être maintenu entre deux bâtiments et les espaces publics.
Article 3
Les accès et voiries sont réglementées en
fonction de l’usage qu’ils supportent et des règles
de sécurité.
Maîtriser les risques et adapter les voies
nouvelles aux besoins réels.
Article 4
La règle impose :
Le raccordement au réseau collectif des eaux
usées à condition qu’il existe.
Règle imposant une gestion des eaux pluviales
de chaque propriétaire.
La réalisation discrète des réseaux électriques
est obligatoire pour les opérations d’ensemble.
Garantir un assainissement des eaux
usées et limiter les risques sanitaires.
Éviter les problèmes d’écoulement des
eaux de pluie et ainsi d’inondation par
ruissellement
Améliorer la qualité du paysage urbain par
la dissimulation des fils. Les
branchements individuels pourront
également participer à cette dissimulation.
Articles 6, 7 et 8
6. Les règles de prospects 30 des constructions
respectent la situation actuelle dominante :
Les constructions nouvelles devront avoir
- une façade implantée en bordure d’espace
public.
Ou
- un recul ne pouvant être supérieur à la
hauteur de la moitié du bâtiment.
7. Implantation possible sur une limite séparative
ou avec un retrait ne pouvant être inférieur à 3
mètres ou la moitié de la hauteur du bâtiment.
Interdire les piscines à moins de 2 mètres.
8. Les bâtiments non contigus devront respecter
une distance de 4 mètres minimum entre eux.
Conserver le paysage urbain de Monclar et
de Bonnanech tout en faisant évoluer le
tissu urbain périphérique du village vers
une forme plus urbaine.
Facilite la construction de quelques dents
creuses.
Cette règle garantit également une
optimisation et une gestion économe de
l’espace bien équipé.
Reculer les nuisances sonores potentielles
de son voisin.
Article
10
La hauteur maximum des constructions, mesurée
à la sablière du toit, ne devra pas être supérieure
de plus de 3 mètres à la hauteur à la sablière du
bâtiment limitrophe le plus élevé.
Préserver la volumétrie générale tout en
autorisant une élévation mesurée de
l’existant.
Article 11
L’aspect extérieur est réglementé pour protéger
certaines caractéristiques des constructions
existantes et permettre l’évolution du tissu urbain
en harmonie avec l’existant.
Règle imposant quelques prescriptions
architecturales :
- Terrassement orientation des constructions
- Teintes et aspect extérieur des matériaux
- Ouvertures
- Toitures
- Clôtures (hauteur des clôtures…).
En application de l’article L.123-1-5-7°, des
dispositions spécifiques sont prévues pour
préserver et améliorer notamment les immeubles
présentant une devanture ou une vitrine.
Pérenniser la qualité de la culture bâtie
communale en organisant une évolution
douce de la zone UA (notamment sur les
principes liés à l’énergie, la lumière et
l’adaptation au terrain), dans le respect des
diversités de formes et de styles
architecturaux.
Les volumes et surtout les teintes devront
s’harmoniser avec l’existant. Une
réglementation plus précise sur les clôtures
assure également une homogénéité et une
qualité des espaces extérieurs.
Autoriser des adaptations des vitrines à
condition qu’elle apportent un plus
architectural au niveau de la façade (lignes
verticales et horizontales) et fonctionnel
(dissocier la devanture de l’accès aux
étages de l’immeuble. ). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 88
AGE Environnement
2. La zone UB : 27,9 hectares
Dans la zone UB, 2 sous-secteurs UB et UBa ont été définis :
La zone UB, d’une surface d’environ 27,6 hectares, correspond aux extensions récentes de Monclar- de-Quercy et de Bonnanech composées d’un tissu urbain aéré occupé d’habitations individuelles et d’activités économiques et d’équipements.
Le secteur UBa, 0,3 non bâti aujourd’hui, en continuité du pôle commercial n’autorisera que l’implantation de bâtiments à vocation d’activités.
Dans le POS, ces zones étaient principalement classées en UB et NB.
Cette zone est composée principalement de constructions pavillonnaires (notamment le lotissement communal en continuité du lotissement Les Cliquis), d’équipements publics et du pôle commercial à l’entrée du village. Le tissu urbain est aéré.
Cette zone partiellement bâtie peut admettre quelques constructions supplémentaires comblant les dents creuses.
Au travers du PADD, le parti d’aménagement de cette zone est de :
9 Organiser l’extension de l’urbanisation aux abords des sites urbains afin d’agrandir le cœur du village à des fonctions plus urbaines : poursuivre la politique d’équipement de la commune.
9 Favoriser une mixité urbaine en autorisant et développant les activités économiques et les équipements (UBa en priorité).
9 Privilégier une urbanisation privilégiant un embellissement du paysage urbain et une économie du foncier faisant évoluer en douceur le tissu urbain préexistant (pavillonnaire) et les caractéristiques constructives recherchées par les nouveaux arrivants dans ces hameaux (ensoleillement, jardins…).
Zone UB
Article Dispositions du règlement Objectifs du PLU
Articles 1 et 2
La destination dominante de la zone en habitat
rend incompatible certaines occupations des sols
telles que les entrepôts, les locaux industriels et
les locaux agricoles.
En UBa, les constructions à vocation économique
et d’équipements sont privilégiées.
Dispositions L.123-1-5-6° sur les chemins
garantissant la continuité des chemins.
Autoriser la diversité et la mixité des
fonctions tout en préservant les habitants
des nuisances (notamment en terme de
trafic, de livraison et de bruit).
Autoriser la construction d’habitation
uniquement si elle est nécessaire (UBa).
Des cheminements doux traversent ou
longent les zones UB. Les aménagements
ou les constructions ne doivent pas
compromettre cette continuité.
Article 12
Règle imposant un nombre de stationnement en
fonction de la destination des constructions.
Les dispositions sont assouplies notamment pour
les logements locatifs aidés.
Prévoir un stationnement suffisant par
rapport aux besoins de la commune ne
bénéficiant pas d’un transport en commun
efficace. Cette réglementation vise à limiter
l’engorgement de l’espace public communal.
Article 13
Planter les aires de stationnement
Les plantations utilisées devront être choisies parmi
la palette végétale du CAUE « Coteaux du Bas-
Quercy » et « Plaine et terrasse de la Garonne du
Tarn et de l’Aveyron ».
Maintenir un certain degré de végétalisation
des noyaux urbains.
Favoriser un paysage communal qualitatif
complémentaire entre le bâti et le végétal. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 89
AGE Environnement
Article
3
Les accès et voiries sont réglementées en fonction
de l’usage qu’ils supportent et des règles de
sécurité.
Maîtriser les risques et adapter les voies
nouvelles aux besoins réels.
Article 4
Les constructions devront être assainies par des
dispositifs collectifs ou autonomes selon la
présence ou non du tout à la sablière.
Règle imposant une gestion des eaux pluviales de
chaque propriétaire.
Règle autorisant un apport d’eau complémentaire
par la récupération des eaux de pluie.
Le Schéma d’assainissement prévoit de
raccorder quelques secteurs urbains. S’il
n’est pas présent, les eaux usées devront
être traitées par des dispositifs autonomes
conformes à la réglementation avant d’être
rejetées aux fossés.
Éviter les problèmes d’écoulement des
eaux de pluie et ainsi d’inondation par
ruissellement
Limiter la consommation d’eau potable pour
un usage non domestique.
Article 6, 7 et 8
Art 6-
D ISPOSITIONS PAR RAPPORT AUX RD 8, 35,66 et 70 :
Hors agglomération, les constructions nouvelles
devront être implantées à 10 mètres minimum de
l’emprise des voies
Les constructions principales doivent respecter un
recul maximum de 15 mètres par rapport à
l’emprise de la voie.
Cette règle (art.6) peut ne pas s’appliquer à cause
de la topographie ou de la nature du sol, à
condition que l’implantation du bâtiment épouse la
forme du relief et présente moins de modification
du relief.
Art 7-8-Les constructions nouvelles (construction
principale) peuvent être mitoyennes sauf pour les
annexes qui peuvent s’implanter en limite
séparative sous condition (hauteur 3 mètres et
longueur 10 mètres).
Les RD 8,35,66 et 70 constituent les axes
les plus importants et présentent une
potentialité plus forte liée à l’importance du
trafic. Les constructions nouvelles seront
implantées en respectant un retrait
minimum par rapport à ces RD.
Cette règle respecte la forme urbaine
dominante (construction éloignée de
l’espace public) définie dans le POS.
Toutefois, une limite maximale a été
définie. Cette règle fixe un recul maximum
afin de limiter la consommation du foncier.
Certaines voies communales et
départementales doivent faire l’objet
d’aménagements futurs 31 en vue de
favoriser les cheminements doux.
En attendant que des études soient
approfondies sur ce point, le recul de la
future construction doit être possible
(comme la zone NB du POS) afin de
s’assurer une certaine intimité vis à vis de
ces cheminements.
Autoriser une densification de ces espaces
bien équipés.
La règle limite les possibilités d’extension et
d’annexes en mitoyenneté afin de respecter
l’ensoleillement des habitations existantes.
Organiser une évolution douce du tissu
urbain actuel.
Article
10
Règle imposant une hauteur maximale des
constructions (9 mètres à la sablière du toit)
Autoriser des bâtiments présentant une
hauteur maximale équivalent à 2 étages.
31 Une étude devra être menée pour la faisabilité de cette opération (emprise, acquisition foncière,
aménagement nécessaire…). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 90
AGE Environnement
Article 11
Règle régissant l’aspect extérieur des
constructions pour permettre l’évolution du tissu
urbain en harmonie avec l’existant tout en
autorisant l’expression d’une architecture plus
contemporaine.
Règle imposant quelques prescriptions
architecturales :
- Implantation/Terrassement des constructions
- Toitures/couvertures
- Clôtures (hauteur des clôtures…).
Pérenniser la qualité de la culture bâtie
communale en organisant une évolution
douce des zones urbaines.
Encourager la démarche de
développement durable au sein de la
commune et ne pas contraindre la mise en
place de méthode ou de dispositifs
novateurs dans les performances
énergétiques ou bioclimatiques (toiture).
Article
12
Règle imposant un nombre de stationnement en
fonction de la destination des constructions
Les dispositions sont assouplies notamment pour
les logements locatifs aidés.
Éviter le stationnement sauvage générateur
de danger en terme de sécurité routière
notamment.
Article 13
Règle prévoyant un aménagement paysager des
espaces libres des parcelles bâties. Les espaces
libres et les aires de stationnement doivent être
traités en jardin ou plantés d’arbres afin de réduire
l’impact de l’urbanisation sur l’environnement rural
proche.
Améliorer la qualité des espaces urbains.
Organisation de respirations au sein des
secteurs bâtis.
3. La zone UC: 4 ha
La zone UC, au sein du site touristique et de loisirs du lac correspond aux différents parcs résidentiels de loisirs (Le hameau des Lacs, le hameau des Templiers et le hameau de Miel). Ces espaces sont occupés d’habitations légères de loisirs et d’équipements nécessaires au fonctionnement de ces sites (maison d’accueil…).
Cette zone est donc destinée à l’accueil de constructions et d’installations liées à un Parc Résidentiel de Loisirs.
La zone UC correspond aux zones UC du POS.
La zone UCa concerne le Parc Résidentiel « Les Hameaux des Lacs » qui est implanté au sein d’un espace boisé. Le développement de cette zone (densité) est plus maîtrisé afin de protéger le couvert végétal intégrant ce site au paysage du lac.
Conformément au PADD, cette zone est notamment destinée à encourager le développement touristique en autorisant une extension mesurée des sites d’hébergement touristique.
Zone UC
Article Dispositions du règlement Objectifs du PLU
Articles 1 et 2
La zone autorise :
- les constructions à usage d’habitation légère
de loisirs (HLL)
- Les constructions à usage de gardiennage pour
assurer la direction, la surveillance ou le gardiennage
d’un PRL.
- Les constructions ou utilisations du sols
constituant un équipement collectif.
HLL : Construction à usage d'habitation,
destinée à l'occupation temporaire ou
saisonnière, démontable ou transportable
et dont la gestion et l'entretien sont
organisés et assurés de façon permanente
dans un cadre collectif, notamment les
maisons familiales et les villages de
vacance.
Autoriser uniquement les constructions et
aménagements nécessaires aux activités
touristiques et de loisirs. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 91
AGE Environnement
Article 3
Le gabarit des accès devra être adapté au rôle
que le projet confère à la voie.(desserte des
immeubles, accès secours, chemins piétons…).
Ces infrastructures devront s’intégrer au
site de par leur tracé (parallèle aux courbes
topographiques) et leur aménagement
(revêtement).
Maîtriser les risques et adapter les voies
nouvelles aux besoins réels.
Dans un souci de stabilité du sol et
d’écoulement des eaux pluviales, il est
préconisé une voirie perméable.
Article 4
Les constructions devront se raccorder à
l’assainissement collectif.
Règle imposant une gestion des eaux pluviales.
L’ensemble du projet devra être raccordé aux
réseaux publics. Des aménagements concernant
l’écoulement des eaux pluviales devront être
réalisés par le pétitionnaire.
Règle autorisant un apport d’eau complémentaire
par la récupération des eaux de pluie.
Garantir un assainissement des eaux
usées limitant les problèmes sanitaires à
proximité du lac.
Éviter les problèmes d’écoulement des
eaux de pluie et ainsi d’inondation par
ruissellement.
Limiter la consommation d’eau potable pour
un usage non domestique.
Article 6, 7 et 8
Art 6- Les constructions doivent respecter un recul
minimum de 5 mètres par rapport à l’emprise de la
voie publique.
Art 7- Les constructions peuvent s'implanter à une
distance minimale de 3 mètres par rapport à la
limite séparative.
Art 8- Les bâtiments non contigus construits sur
une même unité foncière doivent être éloignés les
uns des autres d’une distance au moins égale à 4
mètres.
Préserver la tranquillité des hébergements
touristiques par rapport aux voies
publiques. Limiter la visibilité de ces
espaces depuis l’extérieur.
Assurer une certaine intimité,
l’ensoleillement entre les bâtiments et
limiter l’impact paysager dans le site du lac.
Article 9
En UCa :
Pour les Habitations Légères de Loisirs, l’emprise
au sol des constructions ne peut excéder une
emprise au sol de 10% de la superficie totale de la
parcelle ou l’ensemble de parcelles intéressées
par le projet de construction.
Pour les constructions à usage collectif l’emprise
au sol n’est pas limitée.
Limiter l’imperméabilisation et la
dégradation du paysage de ces futurs
hébergements touristiques : la protection
des bois et du couvert végétal est assurée.
Les besoins collectifs sont difficilement
prévisibles en emprise au sol.
Article
10
La hauteur des constructions ne pourra excéder
une hauteur de 4 mètres mesurée du terrain
naturel à la sablière du toit.
Limiter la hauteur à un plain-pied pour ne
pas trop dénaturer le site paysager du lac.
Article
12
Règle imposant une place de stationnement par
HLL.
Le stationnement doit être assurée hors des voies
et emprises publiques.
Éviter le stationnement sauvage générateur
de danger en terme de sécurité routière
notamment.
Article 13
Règle prévoyant un aménagement paysager des
espaces libres des parcelles bâties. Les espaces
libres et les aires de stationnement doivent être
traités en jardin ou plantés d’arbres afin de réduire
l’impact de l’urbanisation sur l’environnement
proche.
Afin de garantir l’attrait paysager du site,
les arbres et les plantations existantes
devront être maintenus hors emprise
constructible.
Organisation de respirations au sein des
secteurs bâtis. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 92
AGE Environnement
Article
14
Le COS est fixé à 0,1. En secteur UCa, un COS de 0,1 a été
définie afin de limiter la densité de
construction sur ce site qui doit préserver
son couvert végétal.
4. La zone UE : 87,6 hectares
Cette zone est composée majoritairement de constructions récentes pavillonnaires. Le tissu urbain est très aéré.
Dans le POS, ces zones étaient principalement classées en NB.
Certaines zones UE devront être compatibles avec les orientations d’aménagement et de programmation (pièce 4 du dossier).
La zone UE, d’une surface d’environ 87,6 hectares, correspond :
1. aux différents hameaux péri-urbains diffus et linéaire de la commune : - La Grimaudie,
- Antounes,
- Casatgné de Baqué,
- Lials.
2. aux quartiers périphériques de Monclar et Bonnanech : Les lotissements et les constructions récemment agglomérés au village. Ces zones dans la plaine du Gagnol et du Tescounet sont vouées à accueillir de l’habitat et l’ensemble d’activités à caractère central (commerces et services, équipements publics…). Certaines parties de ces zones existaient en partie dans le POS (NB) et ont fait l’objet de déclarations préalables pour divisions foncières. Ces sites sont situés à Belvèze. (voir aussi § sur les OAP en zone 1AU).
3. aux secteurs urbains diffus le long des routes et composés d’un nombre important de constructions pavillonnaires à vocation d’habitat.
- Planète
- Route de Montauban
- Lieu-dit « Janouatous»
- Lieu-dit «Larxe»
- Lieu-dit « Cendriers »
- Lieu-dit « Marnhiac »
La zone UE est la conséquence du
développement urbain au sein des nombreuses
et étendues anciennes zones NB du POS (en
rouge). Des constructions ont été réalisées et de
nombreux projets sont en cours.
Les principes des lois SRU et ENE imposent à la
commune d’assurer un développement plus
maîtrisé et qualitatif de l’urbanisation.
Au travers du PADD et du PLU, la commune a
donc opté pour :
9 Combler principalement les dents creuses dans
un tissu urbain lâche et limiter l’extension
urbaine à une unité foncière en continuité du
bâti.
9 Achever et densifier l’urbanisation de ces zones
l’urbanisation pour préserver les espaces
environnants sensibles.
9 Privilégier une urbanisation aérée avec
quelques règles de prospects privilégiant une
économie du foncier et un paysage péri-urbain
faisant évoluer en douceur le tissu urbain
préexistant (pavillonnaire) et les caractéristiques
constructives recherchées par les nouveaux
arrivants dans ces hameaux (ensoleillement,
jardins…).
9 Dans les secteurs d’urbanisation linéaire, les
réseaux ne doivent plus être trop étendus vers la
périphérie. L’objectif communal est d’achever
l’urbanisation des derniers terrains équipés. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 93
AGE Environnement
Zone UE
Article Dispositions du règlement Objectifs du PLU
Articles 1 et 2
La destination dominante de la zone en habitat et
l’insuffisance d’équipement ou d’aménagement
rendent incompatibles certaines occupations des
sols telles que les entrepôts, les locaux industriels
et les locaux agricoles.
Dispositions L.123-1-5-6° sur les chemins
garantissant la continuité des chemins.
Autoriser la diversité et la mixité des
fonctions tout en préservant les habitants
des nuisances (notamment en terme de
trafic, de livraison et de bruit).
Des cheminements traversent ou longeant
les zones UE. Les aménagements ou les
constructions ne doivent pas compromettre
cette continuité.
Article 3
Les accès et voiries sont réglementées en fonction
de l’usage qu’ils supportent et des règles de
sécurité.
Les accès directs à la RD8 sont interdits et les
accès à la RD 66 devront être compatibles à
l’orientation d’aménagement quand il y en a une.
Les constructions/opérations nouvelles devront
avoir des accès et/ou des voies compatibles avec
les orientations d’aménagement.
Maîtriser les risques et adapter les voies
nouvelles aux besoins réels.
Article 4
Les constructions devront être assainies par des
dispositifs collectifs ou autonomes selon la
présence ou non du tout à la sablière.
Règle imposant une gestion des eaux pluviales de
chaque propriétaire.
Règle autorisant un apport d’eau complémentaire
par la récupération des eaux de pluie.
Le Schéma d’assainissement prévoit de
raccorder quelques secteurs urbains. S’il
n’est pas présent, les eaux usées devront
être traitées par des dispositifs autonomes
conformes à la réglementation avant d’être
rejetées aux fossés.
Éviter les problèmes d’écoulement des
eaux de pluie et ainsi d’inondation par
ruissellement
Limiter la consommation d’eau potable pour
un usage non domestique. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 94
AGE Environnement
Article 6, 7 et 8
Art 6-
D ISPOSITIONS PAR RAPPORT AUX RD 8, 35,66 et 70 :
Hors agglomération, les constructions nouvelles
devront être implantées à 10 mètres minimum de
l’emprise des voies
Les constructions principales doivent respecter un
recul maximum de 20 mètres par rapport à
l’emprise de la voie.
Cette règle (art.6) peut ne pas s’appliquer à cause
de la topographie ou de la nature du sol, à
condition que l’implantation du bâtiment épouse la
forme du relief et présente moins de modification
du relief.
Art 7-8-Les constructions nouvelles peuvent être
mitoyennes.
Les RD 8,35,66 et 70 constituent les axes
les plus importants et présentent une
potentialité plus forte liée à l’importance du
trafic. Les constructions nouvelles seront
implantées en respectant un retrait
minimum par rapport à ces RD.
Cette règle respecte la forme urbaine
dominante (construction pavillonnaire
éloignée de l’espace public) définie dans le
POS. Toutefois, une limite maximale a été
définie. Cette règle fixe un recul maximum
afin de limiter la consommation du foncier.
Certaines voies communales et
départementales doivent faire l’objet
d’aménagements futurs 32 en vue de
favoriser les cheminements doux.
En attendant que des études soient
approfondies sur ce point, le recul de la
future construction doit être possible
(comme la zone NB du POS) afin de
s’assurer une certaine intimité vis à vis de
ces cheminements.
Autoriser une densification de ces espaces
équipés. .
Organiser une évolution douce du tissu
urbain actuel.
Article
10
Règle imposant une hauteur maximale des
constructions (6 mètres à la sablière du toit)
Autoriser les constructions à aménager un
étage (R+1). Les hauteurs restent
mesurées afin d’assurer une bonne
intégration dans un milieu urbain assez
diffus.
Article 11
Règle régissant l’aspect extérieur des
constructions pour permettre l’évolution du tissu
urbain en harmonie avec l’existant tout en
autorisant l’expression d’une architecture plus
contemporaine.
Règle imposant quelques prescriptions
architecturales :
- Terrassement des constructions
- Toitures/couvertures
- Clôtures (hauteur des clôtures…).
Pérenniser la qualité de la culture bâtie
communale en organisant une évolution
douce des zones urbaines.
Favoriser l’innovation architecturale et les
pratiques durables dans le respect des
diversités de formes et de styles
architecturaux.
Article
12
Règle imposant un nombre de stationnement en
fonction de la destination des constructions
Les dispositions sont assouplies notamment pour
les logements locatifs aidés.
Éviter le stationnement sauvage générateur
de danger en terme de sécurité routière
notamment.
Article 13
Règle prévoyant la conservation des espaces
végétalisés sur les espaces libres des parcelles
bâties. Les espaces libres et les aires de
stationnement doivent être traités en jardin ou
plantés d’arbres afin de réduire l’impact de
l’urbanisation sur l’environnement rural proche.
Améliorer la qualité des espaces urbains.
32 Une étude devra être menée pour la faisabilité de cette opération (emprise, acquisition foncière,
aménagement nécessaire…). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 95
AGE Environnement
Article 14
Le COS est fixé à 0,2.
Le droit à construire est défini afin
d’encadrer la densité urbaine de la zone et
notamment l’extension des constructions
existantes. Le parcellaire moyen étant
d’environ 2000 m², 400 m² peuvent être
bâtis.
Orientation d’aménagement et de programmation n°2 : Belvèze
La zone UE du PLU à Belvèze sur le versant nord de la vallée du Tescounet est vouée à accueillir de l’habitat et l’ensemble d’activités à caractère central (commerces et services, équipements publics…) le long du Chemin des Roudies.
La grande partie de la zone UE était classée en NB dans le POS et a été légèrement étendue au nord sur des espaces alors classés en NC.
Ces sites ont déjà fait l’objet d’une PVR et sont équipés. Des autorisations d’urbanisme sont en cours et elles ont été reprises dans l’orientation d’aménagement.
Orientation d’aménagement et de programmation n°5 : La Grimaudie
L’orientation d’aménagement impose que les accès à la RD66 des futures constructions à l’entrée du hameau soient communs à plusieurs constructions. L’objectif est de limiter les sorties directes sur cette route départementale pour des raisons de sécurité.
5. La zone UX : 3,5 ha
La zone UX correspond aux 2 zones d’activités existantes sur la commune : - La Z.A. Saint-Laurent
- La Z.A. Camp de Poutou (2 sites)
Quelques terrains sont encore disponibles au sein de la zone Saint-Laurent. Toutefois, une partie est concernée par un site archéologique et le périmètre de précaution s’appliquant autour du silo (arrêté du 29 mars 2004 : retrait de précaution de 50 mètres ou 1,5 fois la hauteur du silo). Les 2 sites à Camp de Poutou sont totalement occupés. La zone la plus au sud et une partie sud de l’autre zone sont concernées par la zone inondable du Tescounet. Au sein de la zone inondable, c’est le règlement du PPRI qui s’appliquera.
L’objectif de cette zone est d’autoriser les constructions à usage artisanal, industriel et de bureaux pour renforcer l’offre artisanale locale.
Cette zone était classée NAx au POS.
Zone UX
Article Dispositions du règlement Objectifs du PLU
Articles 1 et 2
La destination dominante de la zone est l’activité
économique (artisanat, industrie, commerces et
bureaux).
Les constructions à usage d’habitation ne sont
autorisées qu’à condition que :
8 L’habitation soit intégrée au bâtiment à
usage économique et aura une surface de
plancher maximale de 100 m².
8 L’habitation soit nécessaire pour le
gardiennage, direction, surveillance.
Les cheminements doux doivent être prévus aux
abords de ces secteurs à vocation économique.
Conserver les pôles économiques et
artisanaux de la commune.
Autoriser la construction d’habitation
uniquement si elle est nécessaire et
empêcher le glissement de ces zones
d’activités en zone résidentielle.
Garantir une continuité des cheminements
doux reliant les secteurs d’emplois avec les
quartiers résidentiels. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 96
AGE Environnement
Article 3
Les accès et voiries sont réglementées en fonction
de l’usage qu’ils supportent et des règles de
sécurité. Ils devront être compatibles avec les
orientations d’aménagement (accès possibles).
Maîtriser les risques et adapter les voies
nouvelles aux besoins réels.
Article 4
Les constructions devront être assainies par des
dispositifs collectifs ou autonomes
Si les installations sont susceptibles de porter
atteinte à la santé publique ou à l’environnement
par des eaux pluviales ou résiduaires industrielles
polluées. Un dispositif spécifique devra être
installé.
Règle imposant une gestion des eaux pluviales.
Le réseau d’assainissement collectif
raccorde la ZA de Camp de Poutou à la
station d’épuration. Les autres zones
devront donc assainir leurs eaux usées
individuellement.
Limiter l’impact sur l’environnement d’un
projet présentant des surface
imperméables importantes.
Éviter les problèmes d’écoulement des
eaux de pluie et ainsi d’inondation par
ruissellement
Article 6, 7 et 8
Art-6
Par rapport aux CD8 et 35
Les constructions devront être implantées à 10
mètres minimum de l’emprise publique.
Par rapport aux autres voies
Les constructions devront être implantées à 5
mètres minimum de l’emprise publique.
Art-7 et 8
Les constructions doivent être implantées à une
distance des limites séparatives au moins égale à
la demi-hauteur du bâtiment le plus haut avec un
minimum de 4 mètres.
Si la construction présente une hauteur à la
sablière du toit n’excédant pas 3 mètres,
l’implantation est admise en limites latérales ou
postérieures.
2 unités foncières peuvent avoir des constructions
contiguës à condition que des mesures soient
prises pour éviter la propagation des incendies.
Pour les constructions existantes, les
aménagements et agrandissements mesurés ne
répondant pas aux dispositions ci-dessus pourront
être autorisés à condition de ne pas réduire le
retrait existant.
De part et d’autre des ruisseaux ou fossés-mères,
repérés sur la carte des servitudes en annexe du
dossier, toute construction devra au minimum être
implantée à 4 mètres desdits ruisseaux ou fossés.
En outre, il ne sera admis aucune clôture fixe
(clôture maçonnée, haie vive…) à l’intérieur de
cette marge de recul (4 mètres) et ce pour
permettre le passage des engins de curage et
d’entretien.
Conserver un recul minimum plus important
par rapport aux voies très empruntées pour
limiter l’impact paysager de ces
installations.
Conserver une marge de recul suffisante
entre les bâtiments afin de ne pas entraver
le passage des véhicules de défense
incendie.
Conserver un accès pour entretenir les
berges de ces espaces jouant un rôle
naturel d’écoulement pluvial et de qualité
paysagère.
Article
10
Règle imposant une hauteur maximale des
constructions (10 mètres à la sablière du toit)
Conserver une volumétrie adaptée pour
autoriser les constructions à vocation
économique et la densification en élévation
dans des ZA déjà pleines. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 97
AGE Environnement
Article 11
Règle régissant l’aspect extérieur des
constructions et des clôtures pour permettre la
bonne intégration d’un tel projet dans son
environnement.
Les caractéristiques architecturales du ou
des bâtiments ne sont pas fortement
réglementés.
Les installations pouvant présenter un
impact négatif sur le paysage ont été
réglementées pour que leur visibilité en soit
limitée.
Article 12
Règle imposant un nombre de stationnement pour
les automobiles en fonction de l’importance de la
surface de plancher.
Les espaces pour les camions (livraisons) sont
également à prévoir sur le site du projet de
construction et à adapter selon l’activité.
Éviter le stationnement sauvage générateur
de danger en terme de sécurité routière
notamment.
Article 13
Règle prévoyant un aménagement paysager des
espaces libres, des aires de stationnement et des
dépôts de matériaux. Les espaces libres et les
aires de stationnement doivent être traités en
jardin ou plantés d’arbres afin de réduire l’impact
de l’urbanisation sur l’environnement proche.
Améliorer la qualité des espaces urbains,
des aires de stationnement et des dépôts
liés à l’activité économique.
III. L A ZONE A U RBANISER (AU)
La zone actuellement équipée et susceptible d’être immédiatement bâtie (U) ne pourrait pas suffire à cause d’une certaine rétention foncière et ainsi ne pas à assurer le développement de la commune à moyen et long terme.
Les zones AU correspondent aux extensions urbaines prévues dans le PADD. Elles sont exprimées dans les documents graphiques et les pièces écrites par l’initiale «AU». Sont ainsi classés en zones à urbaniser, les secteurs à caractère naturel de la commune, destinés à être ouverts à l’urbanisation.
1. Les zones 1AU : 24,1 hectares
a. Objectifs des zones 1AU
Ces 13 zones comprennent des terrains non aménagés/équipés et destinés à assurer une extension organisée :
- de la zone UB : Les zones 1AUB (8,9 ha) se situent à «Bonnanech » et « au village » : o Camp de Poutou
o Chemin Creux
o Cliquis
o Fourest
o Batut.
- de la zone UE : Les zones 1AUE (15,2 ha) se situent en continuité des hameaux de o La Grimaudie (2)
o Belveze
o Saint-Laurent
o Stade
o Gaussals
o Tuilerie
o Antounes Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 98
AGE Environnement
La principale différence entre les 2 zones 1AU est marquée par une densité supérieure admise pour les zones 1AUB car elles sont plus proches des équipements.
Conformément au PADD, l’objectif des zones 1AU est de :
o Renforcer l’urbanisation existante de Monclar-de-Quercy et Bonnanech qui concentrent la plus forte densité urbaine et sont bien desservis en matière d’équipements (réseaux, superstructure…).
Développer un nouvel urbanisme par l’aménagement de nouveaux espaces urbains en continuité de Monclar et Bonnanech, embellissant, identifiant, améliorant leur fonctionnement et optimisant le foncier.
o La Grimaudie et Antounes doivent accueillir un nombre de constructions mesuré à l’échelle du hameau.
Définir un aménagement répondant à une logique de hameaux (lieu de vie) : Aménagement libre prévoyant un ou des espaces publics. L’aménagement ne doit pas se limiter à la voirie. Améliorer la qualité urbaine en créant des espaces publics permettant également de créer du lien social.
En revanche si un espace public existe, l’urbanisation doit se sédimenter autour.
o Optimiser le foncier en étoffant le tissu urbain existant par la construction de dents creuses.
o Créer une continuité entre l’urbanisation existante et future par une trame cohérente se raccordant aux voiries et aux cheminements piétons/cyclables existants.
o Organiser l’extension de l’urbanisation aux abords des sites urbains grâce à l’établissement d’un schéma d’aménagement qui devra être pris en compte par les pétitionnaires. Ces orientations d’aménagement et de programmation (pièce 3 du dossier).
Selon l’article L.123-1-4°, des orientations d’aménagement et de programmation peuvent, en respectant le projet d'aménagement et de développement durable, comprendre des dispositions portant sur l'aménagement, l'habitat, les transports et les déplacements. En ce qui concerne l'aménagement, les orientations peuvent définir les actions et opérations nécessaires pour mettre en valeur l'environnement, les paysages, les entrées de villes et le patrimoine, lutter contre l'insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le développement de la commune.
Elles peuvent comporter un échéancier prévisionnel de l'ouverture à l'urbanisation des zones à urbaniser et de la réalisation des équipements correspondants.
Elles peuvent porter sur des quartiers ou des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager.
Elles peuvent prendre la forme de schémas d'aménagement et préciser les principales caractéristiques des voies et espaces publics.
Selon l’article L.123-5 du code de l’urbanisme :
« Les travaux, constructions, plantations, affouillements ou exhaussements des sols, la création des lotissements et l’ouverture des installations classées doivent être compatibles, lorsqu'elles existent, avec les orientations d'aménagement mentionnées à l'article L.123-1-4 et avec leurs documents graphiques. »
Quelques adaptations entre le projet et le schéma sont tolérées s’ils ne contrarient pas la cohérence de celui-ci.
Ces zones comprennent des terrains non aménagés réservés pour une urbanisation sous forme d’une opération d’aménagement d’ensemble ou au fur et à mesure de la viabilisation des terrains.
b. Orientations des différentes zones 1AU
Orientation d’aménagement et de programmation n°1 : Antounes : 0,9 hectare
Cette zone était en partie classée NB et NC au POS.
L’urbanisation devra être compatible avec l’orientation d’aménagement et de programmation n°1 annexée au dossier. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 99
AGE Environnement
Le parti d’aménagement devra être respecté :
Aménagement d’un espace collectif le long de la RD35. Cet espace permettra : o la création d’un espace public facilitant les relations entre les habitants o la création d’une aire de stationnement.
o l’amélioration de la visibilité sur la RD35 pour la nouvelle sortie plus éloignée du virage. o la création d’une aire de tri sélectif ou de services collectifs.
La desserte principale de la zone 1AUE se fera par une voie nouvelle qui débouchera sur l’espace collectif qui améliore la visibilité et sécurise la sortie sur la RD35.
La zone 1AUE a été délimitée en continuité de la zone UE et plus en profondeur que l’ancienne zone NB afin de mieux optimiser la consommation de l’espace agricole.
Le chemin d’exploitation (n°11) existant sera conservé. Le réseau d’irrigation passe à proximité, lors du futur aménagement de la zone 1AUE, il devra être conservé.
Orientation d’aménagement et de programmation n°2 : Belvèze, le stade et Saint-
Laurent : 8 hectares
Ces zones 1AUE sont limitrophes aux zones UE du PLU. Ces zones dans la plaine du Gagnol et du Tescounet sont vouées à accueillir de l’habitat et l’ensemble d’activités à caractère central (commerces et services, équipements publics…). Certaines parties de ces zones existaient en partie dans le POS (NB) (quelques déclarations préalables pour divisions foncières sont en cours) et a été étendue sur des espaces alors classés en NC. Ces sites, non équipés, ont des voies publiques et des réseaux à leur périphérie immédiate qui pourront desservir les futures constructions pouvant s’implanter.
3 sites sont concernés (3 sites sont classés en 1AUE et 1 en UE) par cette Orientation d’Aménagement et de Programmation :
8 le quartier du Stade
Le parti d’aménagement est subordonné :
o À l’aménagement d’une entrée de la zone (par la voie communale de Janouatous et le chemin rural de Beauregard Sardet) remplissant de bonnes conditions d’accès et de sécurité.
o À l’aménagement d’un assainissement pluvial.
L’urbanisation doit être respectueuse du parcours de l’eau en raison de la faible porosité des sols argileux. Le réseau existant de fossés doit participer à l’ossature du futur quartier.
L’urbanisation du site ira de pair avec un réseau de noues et d’espaces inondables, reconstituant un fonctionnement hydraulique « naturel ». L’objectif est de limiter le ruissellement pluvial et les travaux d’ingénierie.
Les eaux pluviales doivent construire le paysage, la trame végétale et également certaines liaisons ou cheminements. L’eau va générer le végétal et les différents types de plantations. Des « doigts verts » doivent pénétrer les futurs espaces urbains. Ils seront conçus par des voies et des liaisons piétonnes dégageant des surfaces vouées à la rétention et l’écoulement des eaux pluviales. La surface imperméable des voies doit être réduite au minimum au profit d’espaces plantés qui, en infiltrant les eaux de pluie dans le sol, limiteront le débit de fuite vers l’exutoire. Ces ouvrages à ciel ouvert vont au quotidien écrire un paysage très végétal.
o Prendre en compte le réseau d’irrigation dans le projet d’aménagement. Si la conduite doit être déplacée par le projet, son fonctionnement doit être garanti.
Le parti d’aménagement devra être respecté :
9 1. Aménagement de voies nouvelles garantissant une optimisation (et l’équipement) du foncier et une continuité entre les espaces urbains.
9 2. Création de cheminements piétons internes au quartier et se raccordant aux cheminements projetés dans l’orientation d’aménagement et le document graphique améliorant les liaisons entre le village (et ses équipements publics) et ce nouveau quartier d’habitation. entre la partie haute et basse du village.
Ces liaisons douces s’appuieront sur : Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 100
AGE Environnement
sur la trame verte existante (cours d’eau, fossés, haies…) assurant une continuité entre les sites urbains environnants.
sur l’espace de voirie partagé.
9 3. Une mixité et une diversité de l’habitat avec des logements en bande et en lots libres. Le Plan-masse et les projets de constructions devront prévoir des dispositions contribuant à l’efficacité énergétique :
o Orientation des façades principales des constructions se protégeant des vents dominants et recherchant l’ensoleillement.
o Favoriser les énergies renouvelables dans les projets de construction.
9 4. Aménager un espace public structurant pour recréer un lieu de vie et une centralité à cette zone d’habitation et déjà en partie urbanisée.
8 Saint-Laurent
Le parti d’aménagement devant être respecté :
9 1. Aménagement d’une voie nouvelle garantissant une optimisation (et l’équipement) du foncier et une continuité entre les espaces urbains. Cette voie constituera la « limite » entre les activités économiques et l’habitat.
9 2. Préserver et aménager les abords du grand fossé mère et sa zone inondable en coulée verte.
9 3. Création de cheminements piétons internes au quartier et se raccordant aux cheminements projetés dans l’orientation d’aménagement et le document graphique : le long de la future voie.
le long du fossé principal se jetant dans le Gagnol.
Ces liaisons douces devront assurer une continuité avec les cheminements projetés le long de la RD8 et du Gagnol (définies dans l’orientation d’aménagement et le document graphique).
9 4. Une mixité et une diversité de l’habitat avec des logements en bande et en lots libres. Le Plan-masse et les projets de constructions devront prévoir des dispositions contribuant à l’efficacité énergétique :
o Orientation des façades principales des constructions se protégeant des vents dominants et recherchant l’ensoleillement.
o Favoriser les énergies renouvelables dans les projets de construction.
8 Belvèze : Le site à l’Est
Le parti d’aménagement devant être respecté :
9 1. Aménagement d’une voie nouvelle garantissant une optimisation (et l’équipement) du foncier et une continuité entre la RD66 et le chemin interne à Belvèze (DP en cours). Cette voie nouvelle ne doit pas être aménagée en impasse. Elle évite le cloisonnement des opérations et relie une grande partie de l’urbanisation existante de la Route de Montauban au bas du village (Saint- Laurent et le stade) sans emprunter la voie de transit RD8.
Le réseau d’irrigation sera à intégrer dans le projet d’aménagement. Si la conduite doit être déplacée par le projet, son fonctionnement doit être garanti.
9 2. Préserver et aménager les abords du grand fossé mère et sa zone inondable en coulée verte.
9 3. Création de cheminements piétons internes au quartier et se raccordant aux cheminements projetés dans l’orientation d’aménagement le long de la RD8
le long de la future voie.
le long du fossé principal.
Ces liaisons douces devront assurer une continuité avec les cheminements projetés le long de la RD8, le long du fossé et le chemin de Belvèze qui sera réaménagé.
9 4. Une mixité et une diversité de l’habitat avec des logements. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 101
AGE Environnement
Le Plan-masse et les projets de constructions devront prévoir des dispositions contribuant à l’efficacité énergétique :
o Orientation des façades principales des constructions se protégeant des vents dominants et recherchant l’ensoleillement.
o Favoriser les énergies renouvelables dans les projets de construction.
9 5. La limite sud de la zone longeant la RD8 doit être traitée par une haie végétale afin d’améliorer la qualité paysagère de cette entrée de ville.
Orientation d’aménagement et de programmation n°3 :Bonnanech : 3,4 hectares
La zone 1AUb est limitrophe aux zones UA, UB et UE du PLU.
Il s’agit de zones vouées à accueillir de l’habitat et l’ensemble d’activités à caractère central (commerces et services, équipements publics…) en continuité du hameau. La zone 1AUb, non équipée, a des voies publiques et des réseaux à sa périphérie immédiate qui pourront desservir les futures constructions pouvant s’implanter. Son aménagement est subordonné :
o Au raccordement au réseau d’assainissement collectif pour la zone 1AUb.
o À l’aménagement d’un assainissement pluvial.
L’urbanisation devra être compatible avec l’orientation d’aménagement et de programmation annexée au dossier.
Le parti d’aménagement devra être respecté :
9 1. Réalisation d’un maillage urbain en aménageant une voie nouvelle garantissant une optimisation (et l’équipement) du foncier et une continuité au sein de la zone 1AUb et le cœur de Bonnanech (limiter les impasses). Cette voie est parallèle aux courbes de niveau afin de limiter les terrassements.
9 2. Création de cheminements piétons sur l’espace de voirie partagé améliorant les liaisons entre le hameau et ce nouveau quartier d’habitation.
9 3. Une mixité et une diversité de l’habitat avec des logements semi-collectifs, en bande et en lots libres. Les futures formes urbaines au contact du noyau du hameau devront gérer l’intimité visuelle et sonore avec les constructions existantes.
Le Plan-masse et les projets de constructions devront prévoir des dispositions contribuant à l’efficacité énergétique :
o Orientation des façades principales des constructions se protégeant des vents dominants et recherchant l’ensoleillement.
o Favoriser les énergies renouvelables dans les projets de construction.
9 4. Aménagement/protection du bois existant au sein de la zone 1AUb pour son rôle paysager, environnemental et créer un lieu de vie ou de détente aux environs du hameau.
9 5. Gérer les eaux pluviales du bassin versant et du site par différentes options d’aménagement :
L’urbanisation doit être respectueuse du parcours de l’eau en raison de la faible porosité des sols argileux. Le réseau existant de fossés doit participer à l’ossature du futur quartier. L’urbanisation du site ira de pair avec un réseau de noues ou de fossés reconstituant un fonctionnement hydraulique « naturel ». L’objectif est de limiter le ruissellement pluvial et les travaux d’ingénierie.
Les eaux pluviales doivent construire le paysage, la trame végétale et également certaines liaisons ou cheminements. L’eau va générer le végétal et les différents types de plantations. La surface imperméable des voies doit être réduite au minimum au profit d’espaces plantés qui, en infiltrant les eaux de pluie dans le sol, limiteront le débit de fuite vers l’exutoire. Ces ouvrages à ciel ouvert vont au quotidien écrire un paysage très végétal. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 102
AGE Environnement
Orientation d’aménagement et de programmation n°4 : Fourest et Gaussals : 2,9
hectares
Son aménagement est subordonné :
o À l’aménagement de l’entrée et de la sortie de la zone (par la RD8) remplissant de bonnes conditions d’accès et de sécurité.
o À l’aménagement d’un assainissement pluvial.
L’urbanisation devra être compatible avec l’orientation d’aménagement annexé au dossier.
Le parti d’aménagement devra être respecté :
9 1. Aménagement d’une voie nouvelle optimisant le foncier (et l’équipement) et desservant l’ensemble des futurs lots de la zone 1AUb. Les accès directs des constructions sur la RD 8 sont interdits. L’entrée du futur quartier peut être réalisée au droit de l’accès privé existant.
Dans le site de Gaussals (1AUE), une voie se raccordant aux chemins existants devra être aménagée afin d’optimiser le foncier de ce secteur.
9 2. Création d’un cheminement piéton le long de la RD8 améliorant les liaisons entre le village (et ses équipements publics), ce nouveau quartier d’habitation et les constructions éloignées (Les Gaussals) le long de la RD8.
9 3. Le Plan-masse et les projets de constructions devront prévoir des dispositions contribuant à l’efficacité énergétique :
o Orientation des façades principales des constructions se protégeant des vents dominants et recherchant l’ensoleillement.
o Favoriser les énergies renouvelables dans les projets de construction. 9 4. Gérer les eaux pluviales du bassin versant et du site par différentes options d’aménagement :
L’urbanisation doit être respectueuse du parcours de l’eau en raison de la faible porosité des sols argileux. Le réseau existant de fossés doit participer à l’ossature du futur quartier. L’urbanisation du site ira de pair avec un réseau de noues et/ou de fossés. L’objectif est de limiter le ruissellement pluvial et les travaux d’ingénierie.
Ces ouvrages à ciel ouvert vont au quotidien écrire un paysage très végétal. Le parti d’aménagement de la zone ambitionne de rendre certains espaces publics inondables en contrebas de la zone 1AUa, afin de dégager en surface des volumes de stockage des eaux pluviales. Cet espace vert peut servir de support à des inondations maîtrisées. Mais cet aménagement devra être défini dans le cadre d’une étude hydraulique afin de garantir le fonctionnement et la sécurité de cet espace.
9 5. Aménagements de plantations le long de la RD8 prolongeant les plantations ou les alignements existants afin d’intégrer cette opération au site du lac et valoriser cette entrée de ville de Monclar-de-Quercy.
9 6. Aménagement/ préservation du point de vue sur le lac. A terme cet espace pourrait constituer un lieu de rencontre et de convivialité.
9 7. L’espace situé en contrebas du futur quartier (1AUB) pourra éventuellement être planté et paysager comme le pourtour immédiat du lac.
Orientation d’aménagement n°5 : La Grimaudie : 3,4 hectares
Deux zones 1AUE limitrophes à la zone UE du PLU ont été définies en continuité du hameau (3 hectares réellement disponibles).
Il s’agit d’une zone vouée à accueillir principalement de l’habitat. Ces zones étaient classées en NB et NC dans le POS.
Ces sites, non équipés, ont des voies publiques et des réseaux à leur périphérie immédiate qui pourront desservir les futures constructions pouvant s’implanter. L’aménagement de la zone la plus importante au nord du hameau est subordonné :
o À l’aménagement de l’entrée de la zone par la RD66 remplissant de bonnes conditions d’accès et de sécurité.
o À l’aménagement d’un assainissement pluvial. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 103
AGE Environnement
L’urbanisation devra être compatible avec l’orientation d’aménagement annexé au dossier.
Le parti d’aménagement devra être respecté :
9 1. Aménagement d’un accès groupé à l’ensemble des futures constructions desservies par la RD66.
9 2. Agrandir le cimetière, aménager un parking et un espace public/collectif.
9 3. Protéger le talus traversant la zone 1AUE et aménager un cheminement piéton.
9 4. Aménager une voie nouvelle desservant la zone 1AUE. L’entrée de la zone 1AUE Est doit être aménagée après le cimetière pour des questions de visbilité.
Cette voie devrait être continue et ne pas se finir en impasse. L’orientation d’aménagement propose à cet effet une option de liaison vers le cœur du hameau ancien. Cette disposition peut être adaptée (compatibilité) au contexte foncier et technique.
La zone 1AUE ouest pourrait être desservie par le chemin existant. Toutefois, si la voie desservant le site à l’Est peut techniquement et foncièrement desservir la partie ouest, cette solution sera privilégiée.
9 5. Gérer les eaux pluviales du site par différentes options d’aménagement :
L’urbanisation doit être respectueuse du parcours de l’eau en raison de la faible porosité des sols argileux. Le réseau existant de fossés doit participer à l’ossature du futur quartier.
L’urbanisation du site ira de pair avec un réseau de fossés ou de noues, reconstituant un fonctionnement hydraulique « naturel ». L’objectif est de limiter le ruissellement pluvial et les travaux d’ingénierie.
Orientation d’aménagement et de programmation n°6 : Chemin Creux et Tuilerie : 2
hectares
- dans le village au chemin creux.Cette zone était classée NB au POS. Elle constitue une légère extension du village traditionnel de Monclar-de-Quercy le long du Chemin Creux. L’urbanisation devra être compatible avec l’orientation d’aménagement annexé au dossier. Le parti d’aménagement devra être respecté :
o Aménagement d’accès regroupés desservant plusieurs constructions.
- au Nord-Ouest de Monclar au lieu-dit « Tuilerie ». Cette zone est prévue pour le développement à moyen et long terme du village de Monclar-de-Quercy. Actuellement, cette zone est insuffisamment équipée (assainissement, voirie) pour pouvoir accueillir des constructions nouvelles d’habitat et d’activités à caractère économique (commerces et services, artisanat…). Cette zone était classée NC dans le POS.
L’urbanisation sera subordonnée :
o Au réaménagement de la RD n°35 remplissant de bonnes conditions d’accès et de sécurité en lien avec le futur contournement nord du village.
o A l’aménagement d’un assainissement pluvial.
o A la prise en compte du réseau d’irrigation.
o À la réalisation d’une étude urbaine à partir de laquelle se développera cette extension au pied du village.
Un parti d’aménagement devra être respecté :
9 Création de liaisons piétonnes et cyclables
entre le nouveau quartier et le cœur du village.
au sein du nouveau quartier entre les secteurs résidentiels et les secteurs d’équipements (stade…).
Le développement du quartier devra aménager des liaisons douces s’appuyant sur :
sur les chemins existants faiblement aménagés.
sur l’espace de voirie partagé (RD et voie communale).
9 Aménagement d’espaces publics conviviaux pouvant créer une centralité à la zone. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 104
AGE Environnement
Ces espaces publics devront constituer des lieux de rencontre, de convivialité et de mise en scène
d’équipements publics. Ils doivent être fonctionnels et adaptés aux différents modes de circulation
mais aussi conçu pour de l’agrément et pour s’adapter à la multiplicité des usages.
9 Intégrer l’assainissement pluvial dans la composition de ce futur quartier.
Orientation d’aménagement et de programmation n°7 : Le sud du village : 2,3 hectares
Cette zone 1AUb est limitrophe à la zones UB du village, elle était classée en UB dans le POS. Il s’agit d’une zone vouées à accueillir de l’habitat et l’ensemble d’activités à caractère central (commerces et services, équipements publics…) en continuité du village et du pôle commercial. Cette zone, non équipée, longe les RD35 et RD8. Son aménagement est subordonné : o À l’aménagement de l’entrée de la zone (sur la RD8) remplissant de bonnes conditions d’accès et de sécurité.
o À l’aménagement d’un assainissement pluvial.
L’urbanisation du site devra être compatible avec l’orientation d’aménagement annexé au dossier de PLU.
Le parti d’aménagement devra être respecté :
9 1. Réalisation de voies nouvelles permettant une optimisation du foncier et une continuité au sein des zones 1AU (limiter les impasses). Les voies devront être majoritairement parallèles aux courbes de niveau.
9 2. Création de cheminements piétons (le long des rues et des coulées vertes) améliorant les liaisons entre le village, le pôle commercial et ces nouveaux quartiers d’habitation. 9 3. Gérer les eaux pluviales du bassin versant et du site par différentes options d’aménagement :
L’urbanisation doit être respectueuse du parcours de l’eau en raison de la faible porosité des sols argileux. Le réseau existant de fossés doit participer à l’ossature du futur quartier. L’urbanisation du site ira de pair avec un nouveau réseau de fossés et d’espaces végétalisés, reconstituant un fonctionnement hydraulique « naturel ». L’objectif est de limiter le ruissellement pluvial et les travaux d’ingénierie.
Les eaux pluviales vont construire le paysage, la trame végétale et également certaines liaisons ou cheminements piétons intégrant ce futur quartier sur le versant du village. L’eau va générer le végétal et les différents types de plantations.
La surface imperméable des voies doit être réduite au minimum au profit d’espaces plantés qui, en infiltrant les eaux de pluie dans le sol, limiteront le débit de fuite vers l’exutoire. Ces ouvrages à ciel ouvert vont au quotidien écrire un paysage très végétal.
9 4. Le Plan-masse et les projets de constructions devront prévoir des dispositions contribuant à l’efficacité énergétique :
o Orientation des façades principales des constructions se protégeant des vents dominants et recherchant l’ensoleillement.
o Favoriser les énergies renouvelables dans les projets de construction.
9 5. Aménagement d’espaces publics pour recréer des lieux de vie.
Ces espaces pourraient être aménagés et paysagés pour assurer
Des liaisons douces au sein du nouveau quartier et à ses abords.
Un espace de détente
Un point de vue sur la vallée du Tescounet et les reliefs environnants Le parcours et la rétention de l’eau pluviale
Le cheminement piéton. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 105
AGE Environnement
c. Dispositions réglementaires
Zone 1AU
Article Dispositions du règlement Objectifs du PLU
Article 1 et 2
Règle autorisant les constructions au fur et à
mesure de l’équipement de la zone et à condition
qu’elles soient compatibles avec les orientations
d’aménagement.
Les constructions à usage d’activités sont
autorisées à condition qu’elles soient compatibles
avec le milieu environnant et surtout l’habitat.
Les locaux artisanaux sont autorisés à condition
qu’ils soient intégrés dans la même construction
que l’habitation.
Les cheminements doivent être prévus au sein et
aux abords de ces opérations.
Favoriser la construction de bâtiments au fur
et à mesure pour faciliter l’aménagement de
la zone.
Autoriser la diversité et la mixité des
fonctions tout en préservant les habitants des
nuisances (notamment en terme de trafic, de
livraison et de bruit).
Garantir une continuité des cheminements
desservant et raccordant l’ensemble des
secteurs urbains de la commune.
Article 3
Les voies ouvertes à la circulation devront être
adaptées et compatibles à l’orientation
d’aménagement et elles doivent respecter les
règles de sécurité.
Le passage de pistes cyclables et de
cheminements piétonniers pour permettre soit la
création de liaisons nouvelles ou le prolongement
de liaisons existantes.
Favoriser un maillage de la voirie cohérent et
adaptable aux futures opérations
d’aménagement et de construction.
La règle est assez souple afin que ces
infrastructures s’adaptent aux différentes
conceptions urbaines des projets. Permettre
le phasage des opérations mais pas la
continuité du projet. Le projet devra
démontrer que la continuité est prévue.
Article 4
Les zones/ terrains raccordés à l’assainissement
collectif devront obligatoirement s’y raccorder.
Les zones/ terrains non raccordés à
l’assainissement collectif devront réaliser un
dispositif d’assainissement individuel conforme à la
réglementation.
Règle imposant une gestion des eaux pluviales de
chaque propriétaire.
Améliorer la qualité des rejets d’eaux usées.
Éviter/ maîtriser les problèmes d’écoulement
des eaux de pluie et ainsi d’inondation par
ruissellement Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 106
AGE Environnement
Article 6, 7 et 8
Art-6
D ISPOSITIONS PAR RAPPORT AUX RD 8, 35,66 et 70 :
Hors agglomération, les constructions nouvelles
devront être implantées à 10 mètres minimum de
l’emprise des voies
Par rapport aux autres voies et en zone
agglomérée, les constructions principales doivent
avoir une façade implantée :
- en 1AUB à 10 mètres maximum
- en 1AUE à 10 mètres maximum.
Art-7
Les constructions peuvent s’implanter sur la limite
séparative ou à une distance au moins égale à la
moitié de la hauteur du bâtiment avec un minimum
de 3 mètres.
De part et d’autre des ruisseaux ou fossés-mères,
repérés sur la carte des servitudes en annexe du
dossier, toute construction devra au minimum être
implantée à 4 mètres desdits ruisseaux ou fossés.
En outre, il ne sera admis aucune clôture fixe
(clôture maçonnée, haie vive…) à l’intérieur de
cette marge de recul (4 mètres) et ce pour
permettre le passage des engins de curage et
d’entretien.
Art-8
Les bâtiments non contigus construits sur une
même unité foncière doivent être éloignés les uns
des autres d’une distance au moins égale à 4
mètres.
Les RD 8,35,66 et 70 constituent les axes les
plus importants et présentent une potentialité
plus forte liée à l’importance du trafic. Les
constructions nouvelles seront implantées en
respectant un retrait minimum par rapport à
ces RD.
Les implantations sont différentes selon le
secteur :
Les reculs des 2 zones sont identiques. Les
reculs maximums admis sont définis afin de
limiter la consommation du foncier
conformément aux dispositions de la loi ENE.
Laisser une liberté d’implantation des
constructions par rapport aux limites
séparatives.
Permettre l’entretien de ces cours d’eau et
fossés qui jouent un grand rôle en matière
d’assainissement pluvial sur le territoire
communal.
Si les bâtiments sur une même unité foncière
ne sont pas contigus, ils doivent être distants
de 4 mètres minimum pour des raisons de
sécurité.
Article
10
Règle imposant une hauteur maximale des
constructions de 9 mètres à la sablière du toit.
Il s’agit d’une hauteur maximale qui permet
de densifier tout en préservant une
volumétrie existante (7 à 9 mètres
maximum).
Article 11
Règle régissant l’aspect extérieur des
constructions pour permettre l’évolution du tissu
urbain en harmonie avec l’existant tout en
autorisant l’expression d’une architecture plus
contemporaine.
Règle imposant quelques prescriptions
architecturales :
- Terrassement des constructions
- Toitures/couvertures
- Clôtures (hauteur des clôtures…).
Favoriser une architecture respectueuse de
l’environnement : adaptation au sol, énergie
solaire, ensoleillement…
Les mouvements de terrains sont limités. Le
terrain ne peut être déblayé et remblayé de
plus de 1,5 mètre par rapport au terrain
naturel pour limiter l’impact paysager de
terrassements trop importants.
Les formes de toitures devront faire
référence au bâti ancien toutefois, la
rédaction de l’article 11 ne doit pas
contraindre la mise en place de méthodes ou
de dispositifs novateurs dans les
performances énergétiques ou
bioclimatiques.
Article
12
Règle imposant un nombre de stationnement en
fonction de la destination des constructions
Les dispositions sont assouplies notamment pour
les logements locatifs aidés.
Prévoir un stationnement suffisant pour éviter
de voir des véhicules envahir les espaces
publics et notamment la voirie. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 107
AGE Environnement
Article 13
Règle prévoyant un aménagement paysager des
espaces libres des parcelles bâties.
Leur position doit être compatible aux orientations
d’aménagement,.
Les espaces libres et les aires de stationnement
doivent être traités en jardin ou plantés d’arbres
afin de réduire l’impact de l’urbanisation sur
l’environnement rural proche.
Les végétaux à utiliser doivent être choisis dans la
palette végétale « Coteaux de Monclar ».
Améliorer la qualité des espaces urbains. La
présence végétale est affirmée et
développée dans toutes les futures
opérations d’urbanisation et de construction.
La réalisation d’espaces verts est obligatoire
pour toutes constructions nouvelles (jardin et
espaces verts privatifs).
Pour les opérations d’aménagement
d’ensemble (jardin et espaces verts publics)
uniquement si les orientations
d’aménagement l’ont prévues. Ces espaces
verts pourront également remplir la fonction
de rétention du ruissellement pluvial. Toutes
les aires de stationnement seront paysagées.
Article 14
En 1AUB, le C.O.S. n’est pas réglementé
En 1AUE, le C.O.S. applicable est fixé à 0,2
Le C.O.S. a été fixé différemment selon les
secteurs :
En 1AUB, il n’y a pas de C.O.S. car ces
zones sont proches des 2 unités urbaines du
village et de Bonnanech.
Les zones 1AUE sont plus distantes des
unités urbaines et des services urbains.
2. La zone 2AU : 1,7 hectares
Les zones 2AU sont des espaces non équipés destinés à être urbanisés et aménagés après l’amélioration de la desserte en équipement. Conformément à l’objectif du PADD, le développement urbain sera phasé par rapport aux renforcements des équipements urbains (assainissement, AEP…). Ces zones pourront alors être aménagées dans le cadre d’une ou plusieurs opérations d’aménagement d’ensemble et devront :
- être compatibles avec des orientations d’aménagement à préciser dans le cadre d’une étude urbaine.
- être cohérentes avec le PADD.
En attendant, ces zones sont préservées et ont un COS égal à 0, c’est-à-dire qu’elles ne sont pas ouvertes à l’urbanisation. Ces zones sont réservées et gelées pour éviter tout aménagement ou occupation des sols pouvant rendre plus difficile techniquement ou onéreux la réalisation d’un développement urbain de qualité.
Ces zones seront des espaces devant être urbanisés en cohérence avec les objectifs du PADD :
- Répartir le potentiel d’accueil démographique sur la commune
- Définir des priorités de développement urbain :
o Les unités urbaines majeures
o Les hameaux péri-urbains
- Renforcer l’identité et la qualité urbaine des quartiers/hameaux
- Redéfinir une logique d’aménagement et d’organisation du développement urbain sur la commune.
- Développer une offre variée de logements et des conditions favorables au lien social
L’ouverture à l’urbanisation d’une zone nécessitera au préalable une modification ou une révision simplifiée du PLU.
Les zones 2AU se situent :
- à « Camp de Poutou », en continuité des constructions existantes (UA, UB et 1AUB). Cette zone constitue une extension urbaine pour le développement à moyen et long terme du village participant à la concentration urbaine autour de l’unité urbaine « Le Village ». Actuellement, cette zone est insuffisamment équipée (AEP, électricité et voirie) pour pouvoir accueillir des constructions nouvelles d’habitat principalement. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 108
AGE Environnement
L’ouverture à l’urbanisation sera subordonnée :
o À l’aménagement des voies environnantes remplissant de bonnes conditions d’accès et de sécurité.
o A l’aménagement d’un réseau AEP devant desservir la totalité de la zone (capacité suffisante). o A l’aménagement d’un assainissement pluvial.
Un parti d’aménagement devra être respecté :
9 Réalisation d’un maillage de voie optimisant le foncier parallèle aux courbes de niveaux en prolongement de la zone 1AUB (améliore la sécurité routière et l’insertion du projet dans son environnement).
9 Aménagement d’un espace tampon avec la zone artisanale.
9 Création de cheminements piétons améliorant les liaisons avec le pôle d’équipements. Les liaisons douces devront s’appuyer sur :
sur des cheminements doux exclusifs.
sur l’espace de voirie partagé.
- au lieu-dit «Lials » en continuité du hameau des Lials (UB). Cette zone projette le développement à moyen et long terme du hameau. Un site archéologique a été recensé au sein de cette zone.
L’ouverture à l’urbanisation sera subordonnée :
o À l’aménagement de voies internes remplissant de bonnes conditions d’accès et de sécurité.
o A l’aménagement d’un réseau d’assainissement collectif desservant la totalité de la zone.
o A l’aménagement d’un assainissement pluvial.
o A l’aménagement de la défense incendie.
Ce hameau historique pourrait se développer à condition que son extension soit réalisé en respectant un plan d’organisation générale, défini par une orientation d’aménagement.
Le parti d’aménagement de la zone 2AU :
9 Réalisation de voies internes n’ayant pas de sorties sur la RD 70.
9 Aménagement d’un espace public (lieu de vie) autour de l’église.
3. Les zones 1AUX : 3,7 hectares
La zone 1AUX est destinée à l'accueil et au développement des activités économiques, ainsi que des équipements publics et aux constructions d'intérêt collectif.
Dès lors que les terrains sont suffisamment équipés à leur périphérie immédiate, les constructions et installations peuvent être admises à condition qu'elles s'inscrivent dans la perspective d'une urbanisation organisée, soucieuse de la meilleure utilisation des terrains, et en prévoyant la réalisation des équipements internes nécessaires à l'aménagement du site considéré. Dans les espaces compris dans les zones inondables du Plan de Prévention des Risques d'Inondation, les modes d'occupation et d'utilisation du sol autorisés sont soumis à des prescriptions particulières et devront respecter les dispositions du PPRI, annexées au dossier de PLU.
Conformément au PADD, l’objectif des zones 1AUX est de :
o Renforcer l’offre artisanale de Monclar-de-Quercy.
o Aménager des zones artisanales de bonne qualité paysagère et d’accessibilité.
2 zones ont été définies et elles ont fait l’objet d’orientations d’aménagement et de programmation. Les zones 1AUX se situent :
- Orientation d’aménagement n°2: A « Saint-Laurent» (2,5 ha)
Cette zone est prévue pour l’extension de la zone artisanale actuelle. Cette zone est adossée à la zone inondable du Gagnol (PPRI).
Cette zone doit accueillir principalement des activités à vocation économiques (artisanat, bureaux, industrie, commerces). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 109
AGE Environnement
Un parti d’aménagement devra être respecté :
9 L’aménagement du carrefour RD8/RD66 devrait faciliter le fonctionnement et l’accessibilité de cette zone économique.
9 Réalisation d’une voie desservant la zone économique optimisant le foncier. 9 Préservation d’une coulée verte le long du Gagnol accueillant un cheminement doux. 9 Création de cheminements piétons améliorant les liaisons avec le pôle d’équipements et les espaces résidentiels.
- Orientation d’aménagement n°7 : à « Camp de Poutou » (1,1 ha), en continuité de la zone artisanale existante.
Cette zone doit accueillir principalement des activités à faibles nuisances pour limiter l’impact sur les habitations futures proches.
Cette zone sera desservie par le chemin d’accès de la station d’épuration. La position de la zone artisanale à proximité des habitations et sur le versant du village impose que cette opération ait ses limites paysagées.
Zone 1AUX
Article Dispositions du règlement Objectifs du PLU
Article 1 et 2
Règle autorisant les constructions à vocation
économique au fur et à mesure de l’équipement de
la zone et à condition qu’elles soient compatibles
avec les orientations d’aménagement.
Les constructions à usage d’habitation ne sont
autorisées qu’à condition que :
8 L’habitation soit intégrée au bâtiment à usage
économique.
8 L’habitation soit nécessaire pour le
gardiennage, direction, surveillance.
Les occupations et utilisations des sols projetées
au sein des secteurs à risques sont soumises au
PPRi.
Développer/agrandir les pôles économiques
et artisanaux de la commune pour améliorer
l’équilibre habitat/emploi.
Autoriser la construction d’habitation
uniquement si elle est nécessaire.
Maîtriser les risques naturels (inondation) sur
la commune.
Article 3
Les accès doivent également présenter toutes les
garanties de sécurité.
La création de voies publiques ou privées
communes ouvertes à la circulation doit
o être compatible avec les orientations
d’aménagement
o être adaptée à la circulation qu’elles reçoivent
et avoir des caractéristiques.
o répondre à l’importance et à la destination de la
construction.
Le passage de pistes cyclables et de
cheminements piétonniers pour permettre soit la
création de liaisons nouvelles ou le prolongement
de liaisons existantes.
Maîtriser les risques et adapter les voies
nouvelles aux besoins réels.
Garantir une continuité des cheminements
doux reliant les secteurs d’emplois avec les
quartiers résidentiels. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 110
AGE Environnement
Article 4
Les constructions devront être assainies par des
dispositifs collectifs ou autonomes
Si les installations sont susceptibles de porter
atteinte à la santé publique ou à l’environnement
par des eaux pluviales ou résiduaires industrielles
polluées. Un dispositif spécifique devra être
installé.
Règle imposant une gestion des eaux pluviales.
Le réseau d’assainissement collectif raccorde
la ZA de Camp de Poutou à la station
d’épuration. Les autres zones devront donc
assainir leurs eaux usées individuellement.
Limiter l’impact sur l’environnement d’un
projet présentant des surface imperméables
importantes.
Éviter les problèmes d’écoulement des eaux
de pluie et ainsi d’inondation par
ruissellement
Article 6, 7 et 8
Art-6
Par rapport aux voies
Les constructions devront être implantées à 5
mètres minimum de l’emprise publique.
Art- 7 et 8
Les constructions doivent être implantées à une
distance des limites séparatives au moins égale à
la demi-hauteur du bâtiment le plus haut avec un
minimum de 4 mètres.
Si la construction présente une hauteur à la
sablière du toit n’excédant pas 3 mètres,
l’implantation est admise en limites latérales ou
postérieures.
2 unités foncières peuvent avoir des constructions
contiguës à condition que des mesures soient
prises pour éviter la propagation des incendies.
Lorsque la limite séparative, latérale ou
postérieure, jouxte une zone à destination
principale d'habitat classée en U ou AU au PLU,
les constructions devront être implantées avec un
retrait minimum de 10 mètres par rapport à la limite
séparative concernée.
De part et d’autre des ruisseaux ou fossés-mères,
repérés sur la carte des servitudes en annexe du
dossier, toute construction devra au minimum être
implantée à 4 mètres desdits ruisseaux ou fossés.
En outre, il ne sera admis aucune clôture fixe
(clôture maçonnée, haie vive…) à l’intérieur de
cette marge de recul (4 mètres) et ce pour
permettre le passage des engins de curage et
d’entretien.
Conserver un recul minimum pour favoriser
des aménagements paysagers en front de
rue.
Conserver une marge de recul suffisante
entre les bâtiments afin de ne pas entraver le
passage des véhicules de défense incendie.
Limiter la proximité entre les espaces
résidentiels (1AUB et 1AUE) et les zones
d’activités.
Conserver un accès pour entretenir les
berges de ces espaces jouant un rôle naturel
d’écoulement pluvial et de qualité paysagère.
Article
10
Règle imposant une hauteur maximale des
constructions (10 mètres à la sablière du toit)
Conserver une volumétrie adaptée pour
autoriser les constructions à vocation
économique.
Article 11
Règle régissant l’aspect extérieur des
constructions et des clôtures pour permettre la
bonne intégration d’un tel projet dans son
environnement.
Les caractéristiques architecturales du ou
des bâtiments ne sont pas fortement
réglementés.
Les installations pouvant présenter un impact
négatif sur le paysage ont été réglementées
pour que leur visibilité en soit limitée. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 111
AGE Environnement
Article 12
Règle imposant un nombre de stationnement pour
les automobiles en fonction de l’importance de la
surface de plancher.
Les espaces pour les camions (livraisons) sont
également à prévoir sur le site du projet de
construction et à adapter selon l’activité.
Éviter le stationnement sauvage générateur
de danger en terme de sécurité routière
notamment.
Article 13
Règle prévoyant un aménagement paysager des
espaces libres, des aires de stationnement et des
dépôts de matériaux. Les espaces libres et les
aires de stationnement doivent être traités en
jardin ou plantés d’arbres afin de réduire l’impact
de l’urbanisation sur l’environnement proche.
Imposer une qualité des espaces urbains,
des aires de stationnement et des dépôts liés
à l’activité économique.
4. Les zones 2AUX : 3,1 hectares
La zone 2AUX est une zone d’urbanisation fermée destinée à l’accueil d’activités artisanales, industrielles, de bureaux ou d’équipements collectifs. Cette réserve foncière pourra être ouverte à l’urbanisation à moyen - long terme après une modification ou une révision du PLU après un renforcement des réseaux et la réalisation d’une voie nouvelle.
Conformément au PADD, l’objectif de la zone 2AUX est de :
o Renforcer l’offre artisanale de Monclar-de-Quercy.
o Aménager des zones artisanales de bonne qualité paysagère et d’accessibilité.
o Profiter de la voie de contournement Nord du village pour équiper des zones économiques et d’équipements profitant d’une bonne accessibilité.
o Réaménager le site de l’ancienne Tuilerie. Valoriser cet espace autrefois à vocation économique.
La commune envisage avec le concours du Conseil Général de créer une voie de contournement au Nord du village raccordant la Route de Grésigne (RD8) à la Route de Vaïssac (RD35). Le site étant au nord du village, le règlement de la zone devra imposer aux futures constructions une implantation/orientation appropriée pour l’ensoleillement et les économies d’énergie. ’
L’ouverture à l’urbanisation sera subordonnée :
o À l’aménagement de la voie de contournement Nord.
o Au renforcement du réseau d’eau potable.
o A l’aménagement d’un réseau d’assainissement collectif ou autonome regroupé desservant la totalité de la zone.
o A l’aménagement d’un assainissement pluvial.
o A l’aménagement de la défense incendie.
IV. L A ZONE AGRICOLE (A) : 2759,7 hectares
1. Les zones A : 2 711,1 hectares
La zone agricole correspond aux principaux espaces agricoles de la commune ayant une valeur économique et patrimoniale.
Cette zone A protège un secteur naturel où le paysage est façonné par l’activité agricole. Elle définit également les espaces où seules les constructions liées à l’agriculture sont autorisées. La réglementation préserve la vocation agricole de la zone en interdisant toutes les constructions ou installations qui ne sont pas liées à l’activité agricole.
Les orientations communales prévoient dans le PADD :
- Conserver l’intégrité des espaces agricoles et maintenir les sièges d’exploitation. - Ralentir la déprise agricole en évitant le mitage de l’urbanisation.
- Favoriser et encourager la diversification des activités agricoles pour ralentir la déprise agricole en autorisant la mise en valeur du bâti traditionnel. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 112
AGE Environnement
Des dispositions spécifiques au titre de l’article L.123-1-5 6° ont été définies, afin de préserver les sentiers et chemins mentionnés au plan graphique.
Des dispositions spécifiques au titre de l’article L.123-3-1 ont été définies sur les bâtiments agricoles ayant un intérêt architectural pouvant changer de destination
Un sous secteur Ah a été créé car la réglementation actuelle ne permet ni l’extension même limitée ni la réhabilitation ni le changement de destination des constructions autres qu’agricoles dans les zones A.
Ce classement concerne de nombreuses constructions (142 zones) dispersées sur le territoire communal et distantes des zones constructibles (empreintes des zones NB du POS) et ayant comme usage (destination) au moment de l’élaboration du PLU :
8 l’habitation d’un non-agriculteur
8 l’habitation d’agriculteur
8 une activité sans lien avec l’agriculture
Il semblait important de repérer les constructions existantes à usage d’habitation et autres afin que les propriétaires puissent les aménager s’ils le souhaitent.
La vocation générale de cette zone est l’habitation, la restauration et l’hébergement touristique. Au sein de ces zones Ah, l’extension, l’adaptation et la réfection de ces constructions sont autorisées sous réserve de leur intégration paysagère et à la condition qu’elles n’aient pas d’impacts néfastes sur l’environnement et la salubrité publique.
L EXIQUE :
ADAPTATION DES CONSTRUCTIONS EXISTANTES : Notion supposant qu’une construction existante, ne soit pas en l’état de ruine, que les travaux envisagés concernant ce bâtiment aient une portée limitée, c’est-à-dire ne portant pas sur le gros œuvre et n’ajoutant pas de nouveaux bâtiments. Le changement de destination (transformation) peut entrer dans le cadre de l’adaptation.
RÉFECTION DES CONSTRUCTIONS EXISTANTES : La notion de réfection s’apparente à la notion de restauration (ex : réfection d’une toiture).
EXTENSION DES CONSTRUCTIONS EXISTANTES : Un bâtiment peut faire l’objet d’une extension qui se mesure en hauteur ou en volume, mais plus particulièrement, en emprise au sol.
CHANGEMENT DE DESTINATION : La destination d’un immeuble est ce pourquoi cet immeuble a été conçu, réalisé ou transformé. Le changement de destination consiste à donner à un bâtiment existant une utilisation différente de celle qu’il avait jusqu’alors.
Tout changement de destination doit être précédé au minimum d’une déclaration préalable. L’opération est soumise à l’obtention d’un permis de construire si elle s’accompagne de travaux modifiant les structures porteuses ou la façade du bâtiment. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 113
AGE Environnement
Zone A
Article Dispositions du règlement Objectifs du PLU
Article 1 et 2
En A, la règle n’admet que :
Les constructions et installations liées et
nécessaires aux exploitations agricoles
Les ouvrages techniques nécessaires à
l’exploitation des services publics ou d’intérêt
collectif.
Dans le secteur inondable délimité sur le
document graphique, les constructions de
quelque nature que ce soit ne seront admises
que conformément à la réglementation du
PPRInondation.
Le document graphique a localisé les bâtiments
agricoles qui en raison d’un intérêt architectural
ou patrimonial, peuvent faire l’objet d’un
changement de destination et une extension de
50% maximum dès lors que ce changement ne
compromet pas l’exploitation agricole sous
réserve que :
8 le changement de destination ne
compromette pas l’exploitation agricole
8 le bâtiment soit desservi par les réseaux
8 le changement de destination ne concerne
que la transformation de bâtiments :
o soit en habitation
o soit pour des activités liées au tourisme et
loisirs (restaurant, gîte…)
Préserver la vocation agricole de la zone tout en
autorisant les constructions nécessaires à
l’exploitation agricole :
- Les constructions à caractère fonctionnel
nécessaires aux exploitations (serres, silos,
scierie, locaux de transformation et de
conditionnement des produits…).
- Les constructions d’habitation (logement de
l’exploitant ou d’employés…) ayant une utilité
directe pour l’exploitation.
- Au sein des bâtiments existants des
transformations sont autorisées pour des
fonctions accessoires à l’exploitation agricole.
Ainsi les gîtes ruraux peuvent être autorisés, sous
réserve qu’ils soient liés aux bâtiments actuels,
dont ils constituent une extension mesurée ou un
changement de destination limité, soit situés à
proximité de ces bâtiments ou dans
l’environnement du corps d’exploitation.
Ces constructions peuvent concerner un certain
nombre d’équipements d’infrastructure (voie de
communication, station d’épuration, château
d’eau…) mais pas ceux qui ont vocation à être
implantés en zone urbaine ou à urbaniser.
Limiter l’exposition des biens et des personnes aux
risques naturels
Favoriser les constructions et aménagements
accessoires à l’exploitation agricole (locaux de
vente à la ferme, camping à la ferme, gîtes
ruraux…) tout en réhabilitant des bâtiments
agricoles ayant un intérêt patrimonial qui n’ont plus
d’intérêt pour l’agriculture. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 114
AGE Environnement
Article 1 et 2
En zone Ah, la règle admet :
8 L’adaptation, la transformation et le
changement de destination en habitation et en
hébergement touristique des constructions
existantes et qu’elle n’a pas d’impact négatif
sur la qualité environnementale.
8 La réhabilitation, la réfection ou l’extension
mesurée de constructions existantes, si
l’équipement est suffisant et si elles
n’aggravent pas les risques et la qualité
environnementale. L’extension maximale ne
pourra dépasser 50% de la Surface de
plancher.
8 La reconstruction à l’identique des
constructions sinistrées.
8 Les piscines et leurs locaux techniques.
8 Les installations nécessaires à l’exploitation
forestière et les équipements d’infrastructure et
les constructions nécessaires à leur
fonctionnement.
8 Les équipements et aménagements
nécessaires à la protection contre l’incendie de
l’ensemble forestier.
Dans les secteurs concernés par les risques
identifiés sur le plan de zonage, les occupations
et utilisations du sol sont soumises aux
dispositions réglementaires du Plan de
Prévention des Risques d’Inondation approuvé
par arrêté Préfectoral.
Éviter l’éparpillement des constructions pour
préserver les espaces agricoles.
Préserver la vocation de la zone tout en autorisant
l’évolution du bâti existant
Article 6, 7 et 8
Art-6
Toute construction doit être implantée à :
- 15 mètres minimum des RD
- 10 mètres minimum des autres voies
Art-7
1 - Les constructions peuvent être implantées :
sur la limite séparative
ou
à une distance des limites séparatives au moins
égale à la moitié de la hauteur du bâtiment le
plus haut avec un minimum de 3 mètres.
2- Toutefois, pour l’extension ou l’aménagement
de bâtiments existants dont l’implantation n’est
pas conforme aux prescriptions de l’alinéa ci-
dessus, une implantation différente peut être
autorisée.
Art-8
Les bâtiments non contigus construits sur une
même unité foncière doivent être éloignés les
uns des autres d’une distance au moins égale à
4 mètres.
Limiter les gênes possibles des bâtiments
agricoles vis-à-vis des usagers des voies.
Autoriser des implantations traditionnelles et
souples des constructions.
Favoriser une meilleure gestion des risques de
nuisances par des distances d’éloignement
minimales. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 115
AGE Environnement
Article
10
Les hauteurs sont modulées selon la
destination :
9 10 mètres pour les constructions à usage
agricole
9 6 mètres pour les autres constructions
S’inscrire dans la volumétrie traditionnelle des
bâtiments agricoles et limiter l’impact sur le
paysage communal.
Article 11
L’aspect extérieur des constructions est
réglementé pour les constructions agricoles et
leurs habitations.
Les éléments réglementés sont :
- implantation
- volume
- les teintes des matériaux
- les toitures
- les clôtures.
Favoriser une architecture agricole adaptée au
caractère des lieux avoisinants, et une
végétalisation des abords des constructions.
Article 13
Règle prévoyant de maintenir ou remplacer les
plantations si elles devaient être arrachées à
cause des constructions ou occupations
agricoles.
Protection des espaces boisés classés.
Les espaces libres sont réglementés
Les plantations existantes et classés sont à
préserver ou à replanter si cela s’avère nécessaire
afin de protéger la qualité paysagère des espaces
communaux.
Favoriser une qualité d’aménagement des cours
agricoles.
Des plantations sous forme de bosquets et
d’essences locales sont préconisés autour des
bâtiments agricoles en tant que clôtures.
V. L ES ZONES NATURELLES (N)
1. La zone N : 770 hectares
Il paraissait opportun pour la commune de Monclar-de-Quercy de classer certaines parties de son territoire en zone naturelle N. En effet, la commune dispose de nombreux espaces ayant une qualité paysagère et environnementale :
- les secteurs boisés à fortes pentes.
- certains coteaux orientés au nord.
- Certains corridors écologiques (Le lit du Gagnol…).
La zone N a été fortement agrandie par rapport aux zones ND du POS.
2. La zone Nh : 3,8 hectares
Au sein des zones N, il existe quelques constructions isolées.
Au sein de ces zones Nh, l’extension, l’adaptation et la réfection de ces constructions sont autorisées sous réserve de leur intégration paysagère et à la condition qu’elles n’aient pas d’impacts néfastes sur l’environnement et la salubrité publique.
L EXIQUE :
ADAPTATION DES CONSTRUCTIONS EXISTANTES : Notion supposant qu’une construction existante, ne soit pas en l’état de ruine, que les travaux envisagés concernant ce bâtiment aient une portée limitée, c’est-à-dire ne portant pas sur le gros œuvre et n’ajoutant pas de nouveaux bâtiments. Le changement de destination (transformation) peut entrer dans le cadre de l’adaptation.
RÉFECTION DES CONSTRUCTIONS EXISTANTES : La notion de réfection s’apparente à la notion de restauration (ex : réfection d’une toiture).
EXTENSION DES CONSTRUCTIONS EXISTANTES : Un bâtiment peut faire l’objet d’une extension qui se mesure en hauteur ou en volume, mais plus particulièrement, en emprise au sol.
CHANGEMENT DE DESTINATION : La destination d’un immeuble est ce pourquoi cet immeuble a été conçu, réalisé ou transformé. Le changement de destination consiste à donner à un bâtiment existant une utilisation différente de celle qu’il avait jusqu’alors.
Tout changement de destination doit être précédé au minimum d’une déclaration préalable. L’opération est soumise à l’obtention d’un permis de construire si elle s’accompagne de travaux modifiant les structures porteuses ou la façade du bâtiment. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 116
AGE Environnement
Il semble important de repérer les constructions existantes à usage d’habitation et autres afin que les propriétaires puissent les aménager s’ils le souhaitent.
La vocation générale de cette zone est l’habitation et l’hébergement touristique.
Zone N et Nh
Article Dispositions du règlement Objectifs du PLU
Article 1 et 2
En zone N et Nh, la règle n’admet que :
- l’adaptation, la transformation et le changement de
destination en habitation et en hébergement touristique
des constructions existantes et qu’elle n’a pas d’impact
négatif sur la qualité environnementale.
- L’agrandissement des constructions existantes à la date
d’approbation du PLU est permise, si l’équipement est
suffisant et si elles n’aggravent pas les risques et la
qualité environnementale :
- la reconstruction à l’identique des constructions
sinistrées.
- les piscines et leurs locaux techniques.
- les installations nécessaires à l’exploitation forestière et
les équipements d’infrastructure et les constructions
nécessaires à leur fonctionnement.
- les équipements et aménagements nécessaires à la
protection contre l’incendie de l’ensemble forestier.
- dans les secteurs concernés par les risques identifiés
sur le plan de zonage, les occupations et utilisations du
sol sont soumises aux dispositions réglementaires du
Plan de Prévention des Risques d’Inondation approuvé
par arrêté Préfectoral.
- Création des cheminements doux :
Les occupations et utilisations des sols ne doivent pas
compromettre la continuité des cheminements doux
figurés sur le document graphique.
Éviter l’éparpillement des
constructions pour préserver les
paysages naturels.
Préserver la vocation de la zone
tout en autorisant l’évolution du bâti
existant.
Ce zonage permet d’autoriser
ponctuellement sous condition, la
construction de maisons neuves.
Protéger les biens et les personnes
des risques naturels
Garantir une continuité des
cheminements doux desservant et
raccordant l’ensemble des hameaux
de la commune.
Article 6, 7 et 8
Par rapport aux voies :
6 mètres minimum par rapport à l’emprise de la voie
Par rapport aux limites séparatives :
Les aménagements et les extensions doivent être
implantés à la moitié de leur hauteur ou à 3 mètres
minimum par rapport aux limites séparatives.
Les annexes et les constructions principales ne peuvent
être implantées à plus de 10 mètres l’une de l’autre.
Éviter que les constructions diffuses
se rapprochent des voies
existantes.
Autoriser une évolution maîtrisée
des constructions implantées en
zone naturelle.
Article
10
La hauteur maximale est de 5 mètres à la sablière du toit.
Pour les constructions existantes dépassant cette
hauteur, la hauteur primitive ne pourra être dépassée.
Plafonner l’évolution des
constructions en hauteur et protéger
ainsi le paysage naturel.
Article
11
L’aspect extérieur des constructions est réglementé afin
de conserver une cohérence des formes bâties rurales.
Favoriser une architecture adaptée
au caractère des lieux avoisinants. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 117
AGE Environnement
3. La zone NT : 52,7 hectares
Le secteur NT correspond à la zone naturelle accueillant des activités sportives et de loisirs du lac, de la motte castrale et du pôle sportif. Les constructions à usage de santé et d’éducation sont également autorisés.
Les dispositions réglementaires de la zone visent principalement :
- la protection des éléments du paysage naturel, patrimonial (le site du lac), les bois et les abords du lac et du Gagnol.
- l’aménagement des sites sportifs et de loisirs.
4. La zone NL : 1 hectare
La zone NL correspond au terrain de camping et de caravaning municipal.
VI. L ES AUTRES DISPOSITIONS DU PLU
1. Prescriptions relatives à la protection du patrimoine bâti
a. Dispositions générales
Ces prescriptions s’appliquent à des éléments identifiés sur le document graphique par le moyen de
trames ou de figurés. 3
Selon l’article L.123-1-5.7° Identifier et localiser les éléments de paysage et délimiter les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique ou écologique et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer leur protection.
Le document graphique a identifié et localisé 63 immeubles à protéger pour des motifs d’ordre patrimonial, culturel et historique. L’inventaire du Patrimoine a été réalisé par la Pays Midi-Quercy.
Des prescriptions de nature à assurer leur protection au titre de l’article L.123-1-5.7° ont été définies.
L’objectif de cette disposition est de conserver le patrimoine bâti communal.
Les dispositions portées aux documents graphiques ont des effets encadrés soit par les dispositions du règlement, soit directement par le code de l’urbanisme.
Le patrimoine bâti repéré au document graphique et dans la pièce réglementaire 3-5 est protégé. La démolition totale ou partielle des bâtiments et éléments bâtis remarquables recensés au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de l’urbanisme est interdite.
Les aménagements ou les extensions des éléments bâtis identifiés au document graphique au titre de l’article L123-1-5.7° sont autorisés dès lors qu’ils permettent la préservation du caractère esthétique ou historique dudit édifice dont l’intérêt patrimonial est défini.
b. Les éléments délimités par le PLU en application du 7° de l’article L.123-1-5 :
Le PLU de Monclar-de-Quercy a protégé 63 immeubles sur l’ensemble du territoire communal. Pour chaque élément ou ensemble identifié, une fiche patrimoine annexé au règlement du PLU (pièce 3-4) présente :
- La localisation
- La nature de l’édifice
Des prescriptions spécifiques aux articles 2 des zones concernées définissent les mesures de protection au titre de l’article L.123-1-5.7°.
Le règlement précise :
Article 2
Les aménagements ou extensions des éléments bâtis identifiés au document graphique au titre de l’article L123-1-7° sont autorisés dès lors qu’ils permettent la préservation du caractère esthétique ou historique dudit édifice dont l’intérêt patrimonial est défini en pièce 3-4. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 118
AGE Environnement
2. Prescriptions relatives à la protection de la diversité commerciale
a. Dispositions générales
Ces prescriptions s’appliquent à des éléments identifiés sur le document graphique par le moyen de
trames ou de figurés.
Selon l’article L.123-1-5.7° bis -Identifier et délimiter les quartiers, îlots, voies dans lesquels doit être préservée ou développée la diversité commerciale, notamment à travers les commerces de détail et de proximité, et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer cet objectif.
Le document graphique a identifié et localisé 17 immeubles et les éléments de ces immeubles (vitrine- devanture) à protéger pour des motifs d’ordre patrimonial et de diversité commerciale, notamment à travers les commerces de détail et de proximité au sein de la zone UA (avenue de Montauban et Grand rue).
Des prescriptions de nature à assurer leur protection au titre de l’article L.123-1-5.7° ont été définies.
L’objectif de cette disposition est de conserver des locaux commerciaux dans les villages et d’éviter qu’ils se transforment en habitation avec la disparition de la vitrine.
Les dispositions portées aux documents graphiques ont des effets encadrés soit par les dispositions du règlement, soit directement par le code de l’urbanisme.
Le patrimoine bâti/commercial repéré au document graphique et dans cette pièce est protégé. La démolition totale ou partielle des bâtiments et éléments bâtis remarquables recensés au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de l’urbanisme est interdite.
Les aménagements ou les extensions des éléments bâtis identifiés au document graphique au titre de l’article L123-1-5.7° sont autorisés dès lors qu’ils permettent la préservation du caractère esthétique ou historique dudit édifice dont l’intérêt patrimonial et commercial est défini.
b. Les éléments délimités par le PLU en application du 7°bis de l’article L..123-1-5 :
Le PLU de Monclar-de-Quercy a protégé 17 façades commerciales composées de vitrines au sein du village.
Pour chaque élément ou ensemble identifié, une fiche patrimoine annexé au règlement du PLU (pièce 3-5) présente :
- La localisation
- La nature de l’édifice
Des prescriptions spécifiques aux articles 2 et 11 de la zone UA définissent les mesures de protection au titre de l’article L.123-1-5.7°.
Le règlement précise :
1. Article UA 2-
Les transformations des vitrines commerciales identifiées au document graphique au titre de l’article L123-1-5.7°bis sont interdites. Seuls les travaux permettant la préservation du caractère esthétique ou commercial desdits édifices (boutiques) dont l’intérêt patrimonial est défini en pièce 3-5 sont autorisés.
2. Article UA 11-
PROTECTION DES FAÇADES COMMERCIALES ANCIENNES AU TITRE DE L’ARTICLE L.123-1-5.7° BIS
Conserver la vitrine d’origine ainsi que les éléments composant la devanture est obligatoire. La rénovation et la réhabilitation des façades et de leurs devantures sont admises à condition que les éléments présentant un intérêt architectural soient mis en valeur.
Le réaménagement et la recomposition des façades sont permises à condition que la devanture respecte au maximum les lignes verticales et horizontales de la façade (baies, trumeaux, corniches, poteaux).
L’aménagement de la devanture doit se dissocier de la porte d’entrée de l’immeuble (l’accès à l’habitation à l’étage doit rester indépendante quand c’est le cas).
Les effets de la protection des définis par le code de l’urbanisme sont détaillés à l’annexe 3-6. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 119
AGE Environnement
3. Prescriptions relatives à la protection des chemins
En application de l’article L.123-1-5.6°, cette servitude impose la conservation des cheminements/circulations existants concernés. Les aménagements qui ne remettent pas en cause la continuité du chemin demeurent possibles.
De nombreux chemins publics ou privés, répartis dans de nombreuses zones font l’objet de servitudes de cheminement à conserver afin de garantir un maillage automobile et/ou piéton sur l’ensemble du territoire.
8 Voie existante à conserver : Les cheminements existants à créer ou à conserver sont figurés sur le document graphique. Les aménagements ne remettant pas en cause la continuité du cheminement sont possibles.
4. Les bâtiments agricoles identifiés au document graphique
L’article L.123-3-1 du code de l’urbanisme prévoit que dans les zones agricoles, le règlement peut désigner les bâtiments agricoles qui, en raison de leur intérêt architectural ou patrimonial, peuvent faire l'objet d'un changement de destination, dès lors que ce changement de destination ne compromet pas l'exploitation agricole.
36 bâtiments ont été identifiés et dont la liste est présentée en pièce 3-4 du règlement d’urbanisme.
Il ressort des débats parlementaires que la notion d’intérêt architectural ou patrimonial doit être interprétée de façon souple ; il s’agit d’éviter la restauration d’un bâtiment qui défigurerait les paysages ou d’un simple hangar en tôle ondulée (service après vote Loi UH).
Pour valoriser le patrimoine et pérenniser/diversifier l’activité agricole, les bâtiments agricole inutilisés présentant un aspect extérieur traditionnel ont été répertoriés.
Le règlement précise que le changement de destination des bâtiments présentant un intérêt architectural ou patrimonial et leur extension limitée à 50% de la Surface de plancher, à condition qu’ils figurent sur le document graphique (une étoile) sous réserve que :
8 le changement de destination ne compromette pas l’exploitation agricole
8 le bâtiment soit desservi par les réseaux
8 le changement de destination ne concerne que la transformation de bâtiments : o soit en habitation
o soit pour des activités liées au tourisme et loisirs (restaurant, gîte…) Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 120
AGE Environnement
5. Les emplacements réservés
a. Définition
L’emplacement réservé permet aux collectivités et services publics de préserver la localisation d’un futur équipement d’intérêt public. Ces emplacements réservés sont délimités par le plan local d’urbanisme.
Un terrain ne peut être classé en emplacement réservé, que s’il est destiné à recevoir un des équipements d’intérêt public énumérés à l’article L.123-1-5.8° du code de l’urbanisme :
8 Voies publiques : routes, autoroutes, rues, chemins, places, parc de stationnement public…
8 Ouvrages publics : tous les équipements publics d’infrastructures et de superstructures réalisés par une personne publique :
8 Équipements d’infrastructures qui comprennent les grandes infrastructures de transport et les ouvrages des réseaux divers.
8 Équipements de superstructures : scolaires, culturels, administrations…
8 Installations d’intérêt général : elles doivent présenter un caractère d’utilité publique. Il faut qu’elles assument une fonction collective.
8 Espaces verts publics.
L’inscription d’un terrain en emplacement réservé :
8 entraîne une interdiction de construire sur le terrain pour toute destination autre que l’équipement prévu. Il existe toutefois une exception en cas de constructions à caractère précaire.
8 n’entraîne pas de transfert de propriété. Le propriétaire en conserve la jouissance et la disposition. Il peut jouir de son bien, le vendre ou mettre la commune en demeure de l’acheter.
S’il souhaite exercer son droit de délaissement, conformément à l’article L123-17, le propriétaire d’un terrain bâti ou non réservé par un plan local d’urbanisme peut, dès que ce plan est opposable aux tiers, exiger de la collectivité ou du service public au bénéfice duquel le terrain a été réservé qu’il soit procédé à son acquisition dans les conditions et délais mentionnés aux articles L.230-1 et suivants du code de l’urbanisme.
Afin d’accompagner l’aménagement de sa commune, la municipalité a souhaité mettre en place un emplacement réservé :
Numéro Destination Surface indicative Bénéficiaire
1 Aménagement d’un espace public à Antounes 450 m² Commune
TOTAL GÉNÉRAL DES SURFACES RÉSERVÉES 450 m²
6. Les espaces boisés classés
Le classement des espaces boisés a pour objectif de préserver les boisements existants dans le paysage. Ce classement interdit tout changement d’affectation des terrains, et soumet à contrôle les coupes et abattages des arbres concernés.
Article L.130-1 du code de l’urbanisme
Les PLU peuvent classer comme espaces boisés, les bois, forêts, parcs à conserver, à protéger ou à
créer qu’ils relèvent ou non du régime forestier, enclos ou non, attenant ou non à des habitations. Ce
classement peut s’appliquer également à des arbres isolés, des haies ou des plantations
d’alignements. Le classement interdit tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du sol
de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création des boisements.
Nonobstant toutes dispositions contraires, il entraîne le rejet de plein droit de la demande
d’autorisation de défrichement prévue aux chapitres 1 er et 2 du titre 1 er , livre 3 du code forestier.
Le PLU a reclassé les principaux bois présentant un intérêt écologique, paysager et environnemental (stabilité des sols) déjà classés dans le POS. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 121
AGE Environnement
VII. L ES ZONES ET LA CAPACITÉ DU PLU
1. Superficie de l’ensemble des zones du PLU
L’article L. 121-1 du code de l’urbanisme définit les principes d’aménagement que doivent respecter les documents d’urbanisme et notamment le PLU. Les dispositions de cet article déterminent le principe général d’une gestion équilibrée de l’espace.
Le PLU a modifié, conformément à la loi SRU, la désignation des zones. De plus, les périmètres des zones ont été modifiés pour répondre aux objectifs du projet urbain.
La zone U du PLU représente environ 4,1 % de la surface du territoire alors que dans le POS elle représentait 1%.
La zone AU représente 0,9% de la surface du territoire contre 3,3% aux zones du POS comparables (NA, NAx et NB) à celle du PLU.
73,1% du territoire communal est classé en zone A alors que le POS avait zoné 94 % du territoire en NC.
La zone N du PLU délimite 21,9 % du territoire alors que la zone ND du POS représentait 1,5%.
Superficie de l’ensemble des zones du PLU
Zones du POS Superficie (ha) % Zones du PLU Superficie (ha) %
UA / UAa 11 0,3% UA 21,7 0,6%
UB 32,3 0,9%
UB 14 0,4%
UBa 0,3 0,0%
UC 4 0,1% UC 6 0,2%
UCa 5,9 0,2%
UE 87,6 2,3% UCb 5,3 0,1%
UX 3,5 0,1%
Total 36,3 1,0% Total U 155,3 4,1%
1AUE 15,2 0,4% NA 4 0,1%
1AUb 8,9 0,2%
NAx 17 0,5% 1AUx 3,7 0,1%
2AU 1,7 0,0% NB 106 2,8%
2AUx 3,1 0,1%
Total 127 3,3% Total AU 32,6 0,9%
A 2711,1 71,8% NC 3 556,7 94,2%
Ah 48,6 1,3%
Total 3 556,7 94,2% Total A 2759,7 73,1%
ND 8,3 0,2% N 770,1 20,4%
NDa 43 1,1% NT 52,7 1,4%
NDa1 3 0,1% Nh 3,6 0,1%
NDc 0,7 0,0% NL 1 0,03%
Total 55 1,5% Total N 827,4 21,9%
Total général 3775 100 % Total général 3775 100,0% Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 122
AGE Environnement
Au total, la commune de Monclar-de-Quercy présente à peu près le même total de surfaces constructibles que le POS.
Cependant l’élaboration du PLU a été l’occasion de clarifier la situation réelle de nombreux secteurs de la commune en cohérence avec la nouvelle réglementation.
155,3 hectares du territoire communal ont été classés en U. Il s’agit d’espaces urbanisés et concentrés en village et hameaux. Ces 155,3 hectares sont la traduction de nombreuses zones NB qui se sont bâties.
A ces 155,3 hectares, il faut ajouter les 50 hectares qui ont été classés en zone en Ah et Nh : conséquence du mitage historique subi par la commune.
Ces zones correspondent aux vieilles propriétés agricoles composées de nombreuses dépendances et aux habitations diffuses qui ont aménagé des espaces plus ou moins important quand le POS obligeait à une surface minimale pour bâtir.
Pour réaliser les principaux projets communaux et le développement de son territoire, la commune a classé en AU une trentaine d’hectares de terrains non bâtis.
2. Les hypothèses de la capacité d’accueil des zones constructibles
Superficie de la
zone (ha)
Surface
disponible pour
l’habitat (ha)
Capacité d’accueil
en logements ou
maisons
Surface nette 33
moyenne
consommée par
lot (m²)
Projection en
nombre
d’habitants
supplémentaires
UA 21,7 1,5 19 800 47
UB 32,6 6,1 41 1 200 102
UC 9,9 — 0
UE 87,6 19,4 78 2 000 194
UX 3,5 — 0
Total U 155,3 27 137 1 971 343
1AUE 15,2 13,7 69 1 986 173
1AUb 8,9 8,9 70 1 271 175
1AUX 3,7 — 0
2AU 1,7 1,7 25 680 63
2AUX 3,1 —
Total AU 32,6 24,3 164 1482 410
Total
général 187,9 51,3 301 1 704 753
a. Simulation d’accueil des zones U
Sur les 155,3 ha de zones classées en U, la commune dispose réellement de 27 ha disponibles constructibles destinés au logement et aux activités induites. Ces surfaces disponibles concernent principalement des espaces résiduels ou dents creuses au sein des zones UA, UB, UC et UE. Certaines parcelles ne se libéreront pas a priori en priorité pour la construction 34. Cette surface est traduite en nombre de logements potentiels :
- Pour la zone UA, une estimation de 19 logements est prévue à court ou moyen terme.
- Pour la zone UB, une estimation de 41 logements environ est prévue.
- Pour la zone UE, une estimation de 78 logements environ est prévue.
33 Surface nette du lot soit surface cessible (sans les aménagements et les voies).
34 La commune a souffert d’une rétention foncière et donc d’un gel des terrains constructibles. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 123
AGE Environnement
- Pour les zones UC et UX, destinées à accueillir des commerces, des services, des bureaux et des équipements collectifs, aucun logement ne devrait être construit à court ou moyen terme.
Ce nombre de 137 logements potentiels répartis dans les différentes zones peut être traduit en nombre d’habitants soit :
137 logements x 2,4 personnes = 343 habitants supplémentaires
b. Simulation d’accueil des zones AU
Après une pondération des espaces publics, de voirie, d’équipements et d’activités, une prévision théorique du nombre de logements est proposée phasée dans le temps : À moyen terme :
9 Pour les zones 1AUE, une estimation de 69 logements environ est prévue. 9 Pour les zones 1AUb, une estimation de 70 logements environ est prévue. À long terme :
9 Pour la zone 2AU, une estimation de 25 logements environ est prévue.
Ce nombre de 164 logements potentiels pour les différentes zones peut être traduit en nombre d’habitants :
164 logements x 2,4 personnes = 410 habitants supplémentaires
c. Synthèse des zones U et AU
L’ensemble de ces estimations est totalement théorique, elles peuvent s’avérer très éloignées de l’avenir du tissu urbain préexistant. Elles ne tiennent compte que des caractéristiques des terrains et d’une offre de logements (taille) aléatoire. De plus, l’ensemble de la surface disponible est calculé pour accueillir de l’habitat alors que d’autres types de constructions pourront s’implanter (artisanat, équipement, commerces, services, bureaux…).
Le POS avait encore un potentiel de terrains constructibles, cependant le PLU a redéfini certaines zones constructibles en cohérence avec son projet urbain.
La simulation des zones constructibles (voir tableau précédent) prévoit 301 logements supplémentaires.
Compte-tenu d’une certaine rétention des détenteurs du foncier à mettre sur le marché des terrains potentiellement constructibles, il est permis d’affirmer que le projet de PLU assure à court, moyen et long terme une bonne capacité d’accueil. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 124
AGE Environnement
CHAPITRE IV
I MPACT DES ORIENTATIONS SUR
L’ENVIRONNEMENT ET PRISE EN
COMPTE DE SA PRÉSERVATION ET DE
SA MISE EN VALEUR Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 125
AGE Environnement Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 126
AGE Environnement
L’article R.123-2 du Code de l’Urbanisme précise que le rapport de présentation doit « évaluer les incidences effectives des orientations du plan sur l’environnement et exposer la manière dont le plan prend en compte le souci de sa préservation et de sa mise en valeur ». Ce chapitre expose également les mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser s’il y a lieu, les conséquences dommageables de la mise en œuvre du plan sur l’environnement et rappelle que le plan fera l’objet d’une analyse des résultats de son application, notamment en ce qui concerne le milieu « naturel », au plus tard à l’expiration d’un délai de dix ans à compter de son approbation.
Dans ce cadre, les prescriptions supra-communales à portée supérieure ont été prises en compte par des dispositions compatibles du Plan Local d’Urbanisme.
Chacune des orientations du PLU a fait l’objet d’une évaluation de ses impacts positifs et négatifs sur l’environnement. Les mesures compensatoires seront également présentées, elles visent à compenser ou contrebalancer les effets négatifs pour l’environnement ou créateurs de nuisances pour l’Homme. L’objectif est de rétablir une situation de qualité globale proche de la situation antérieure ou à un état de l’environnement jugé fonctionnellement « normal ».
I. L A PRISE EN COMPTE DES PRESCRIPTIONS SUPRA - COMMUNALES
En application des dispositions des articles L.122-1 et L.123-1 du Code de l’Urbanisme, les préconisations d’aménagement contenues dans le PLU ont nécessairement pris en considération les divers plans et programmes présents sur son territoire et adoptés par l’État, les groupements de communes et les établissements publics.
Ainsi, le Plan Local d’Urbanisme de Monclar-de-Quercy est compatible avec les orientations des documents de planification « supérieurs » telles que les servitudes d’utilité publique et le plan de prévention des risques inondations…
1. Les servitudes d’utilité publique
L’ensemble de ces servitudes est d’ordre public et ne peut être créé que par la loi. Ces servitudes peuvent comporter une interdiction de faire, une obligation de laisser faire le bénéficiaire de la servitude certains actes sur le fonds, de faire certains actes.
Le territoire communal est concerné par deux servitudes d’utilité publique (dont les plans sont annexés au PLU), à savoir :
- la servitude liaison hertzienne PT2,
- la servitude relative à l’instauration d’un périmètre de protection de captage AS1,
Le PLU n’impacte pas ces servitudes.
2. Les risques majeurs
a. La zone inondable
Le PPRI a été intégrée au document graphique. Une grande partie de la zone inondable a été classée en N (trame bleue) ou A (vallée du Tescounet et du Gagnol cultivée). Toutefois, la zone inondable concerne certaines parties anciennement urbanisées du village :
- la zone artisanale Camp de Poutou (UX)
- une partie de la zone artisanale de Saint-Laurent (UX)
- la station d’épuration du village (A)
- Trois habitations et la station de traitement de l’eau potable au lieu-dit « Suquet » (Ah et Nh) Le PLU a opté de ne pas augmenter le risque inondation sur les biens et les personnes. Le zonage n’a donc pas créé de nouvelles zones constructibles. Il a été rédigé dans le règlement des zones concernées :
« Dans le secteur inondable délimité sur le document graphique, les constructions de quelque nature que ce soit ne seront admises que conformément à la réglementation du PPRInondation ». Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 127
AGE Environnement
b. Mouvements de terrains
La commune de Monclar-de-Quercy est exposée aux risques de mouvements de terrain (retrait- gonflement d’argile provoquant des tassements différentiels).
Retrait-gonflement des argiles
Il s’avère qu’une grande partie des dommages liés au phénomène de retrait-gonflement des argiles pourrait être évitée, moyennant le respect de certaines dispositions constructives, simples et peu coûteuses, mises en œuvre de façon préventive. De nombreux sinistres auraient pu être évités ou leurs conséquences auraient pu être limitées, si certaines dispositions constructives avaient été respectées.
Le règlement est annexé au dossier de PLU.
Une modification récente de la législation concernant le code des assurances (arrêtés du 5 septembre 2000) a introduit un système de modulation de la franchise pour les communes reconnues en état de catastrophe naturelle pour le même phénomène de façon répétée et n’ayant pas mis en œuvre des actions préventives adéquates.
c. La protection des berges de cours d’eau à protéger au titre de la conditionnalité.
Le document graphique a reporté ces cours d’eau (fossés mères ou ruisseau existant). Le règlement a ensuite imposé dans les articles 7 des zones UE, UX, 1AU, 1AUX, A et N que « De part et d’autre des ruisseaux ou fossés-mères, toute construction devra être implantée à 4 mètres minimum de la crête de la berge desdits ruisseaux ou fossés-mères. En outre, il ne sera admis aucune clôture fixe (maçonnée) à l’intérieur de cette marge de recul (4 m) afin de permettre le passage des engins d’entretiens » mais aussi de la faune.
d. La défense incendie
Le PLU a défini des orientations d’aménagement et de programmation dans les futurs secteurs constructibles. Certains espaces publics pourront être en partie utilisés pour mettre en place des dispositifs de défense incendie (réserves d’eau enterrées ou aériennes destinées à alimenter les hydrants garantissant la défense incendie). Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 128
AGE Environnement
II. L’ IMPACT DU PLU ET MESURES POUR COMPENSER OU RÉDUIRE L’ IMPACT DU PLAN SUR L’ ENVIRONNEMENT NATUREL
Le PLU de Monclar-de-Quercy a répondu à de nombreux enjeux fondamentaux sur l’environnement par des mesures réglementaires.
1. Les impacts sur le sol
a. Les mesures prises par le Plan Local d’Urbanisme
a. La gestion foncière
Le territoire de la commune de Monclar-de-Quercy n’a pas de ressources foncières sans limites. Il faut partager cet espace entre les territoires urbains, les espaces agricoles, les zones à risques et les infrastructures.
En privilégiant la restructuration de certains espaces déjà urbanisés, notamment les zones U, le P.L.U. opte pour une meilleure gestion du foncier et un étalement urbain ainsi limité. De la même manière, l’implantation de certaines zones AU en continuité des secteurs urbanisés évite que la consommation urbaine ne morcelle les terres agricoles et en bloque l’accès. Certains bâtiments agricoles présentant une qualité patrimoniale pourront être réaffectés à un usage valorisant au niveau commercial, touristique ou d’habitat.
La préservation des espaces boisés et agricoles permet de protéger un patrimoine végétal et minéral de grande valeur, qui participe à une identité locale régionale forte.
Le PLU prévoit que la consommation de surfaces foncières, les ressources minérales et la consommation énergétique seront limités par une adéquation entre l’évolution démographique de la commune pour les prochaines années et les prévisions d’ouverture des zones à urbaniser. Pour cela, des espaces à urbaniser seront ouverts de façon raisonnable et optimisée par un COS équilibré.
8 51 ha sont destinés à accueillir de l’habitat et des activités compatibles.
8 7 ha sont destinés à accueillir des activités économiques (commerces, artisanat, équipement/hébergement touristique…).
Ces surfaces sont cohérentes avec l’objectif affiché du PADD (47-53 ha) et l’offre variée de logements qui en résulte. La surface potentiellement constructible du document graphique est légèrement supérieure au PADD. Cette situation s‘explique par la volonté municipale d’anticiper de possibles rétentions foncières pouvant influer sur les disponibilités foncières et donc la réalisation des projets à terme.
b. Adaptation des constructions au sol
La commune a souhaité imposer le respect des mouvements naturels de la topographie pour les futures constructions.
Au sein des zones UA, UB, UC, UE, 1AU et A, le règlement limite les mouvements naturels du sol pour en limiter l’impact. Les terrassements supérieurs à 1,5 mètre ou considérable sont interdits (art. 11). Les constructions doivent s’adapter aux pentes et aux courbes du terrain. La topographie naturelle (combes, dévers…) sera ainsi conservée.
Le CAUE explique cette démarche ci-après. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 129
AGE Environnement
Définition TERRASSEMENT :
Opération destinée à changer la configuration d’un lieu par creusement ou déplacement de la terre (déblayer, remblayer). C’est souvent la première phase d’un chantier pour préparer les fondations d’un bâtiment.
2. Les impacts sur le milieu naturel et le paysage
a. Évaluation environnementale
Les secteurs à enjeux écologiques
Le PLU a intégré les secteurs représentant un enjeu important en matière écologique, faunistique, floristique et paysagère 35.
Le PLU a pris en compte l’intérêt écologique, floristique et faunistique de ces zones en les intégrant dans les zones N et A du document graphique, ces zones étant elles-mêmes soumises à des règles d’occupation des sols ainsi que des règles de constructibilité strictes.
De façon globale, les différents habitats naturels recensés précédemment et présents sur la commune de Monclar-de-Quercy ne sont pas concernés par le développement qu’envisage la municipalité.
Le site Natura 2000 qui concerne la forêt de Grésigne n’est pas impacté par le projet de PLU.
Les sites urbains les plus proches sont :
- les zones UE et 2AU (Les Lials) sont à 4 kilomètres du périmètre Natura 2000.
- la zone UE au lieu-dit Castagné de Baquié est à 3 kilomètres du périmètre Natura 2000.
35 se reporter aux données du diagnostic chapitre I de ce dossier. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 130
AGE Environnement
De manière plus globale, tous les habitats présents sur l’ensemble du territoire communal sont conservés selon la volonté communale. La présence de trames verte et bleue (Zone N et A, ripisylve et cours du Tescounet, du Gagnol et de quelques affluents) montre bien que la fonction de conduit des corridors écologiques n’est pas altérée ni entravée.
Le maillage n’est pas interrompu et les déplacements (aériens, aquatiques et terrestres) sont toujours possibles. La densification des zones urbaines existantes, l’urbanisation en continuité directe avec les hameaux et la maîtrise de l’urbanisation linéaire préserve la continuité des flux. Il n’y a aucune rupture de connexion entre les corridors. Cet espace à dominante rurale demeure un espace ouvert et favorable à la persistance des espèces présentes.
Les éléments linéaires favorisant les déplacements sont relativement importants sur le territoire : - les infrastructures routières mais essentiellement les routes communales et départementales qui restent perméables du fait de l’absence de clôtures les longeant
- les cours d’eau
- les lisières
En outre, malgré la continuité du tissu urbain, la volonté municipale de conserver et créer des espaces verts dédiés aux déplacements doux associés à la trame bleue montre la volonté communale de maintenir une certaine perméabilité du tissu urbanisé.
Ensuite, la diversité de l’occupation des sols (vergers, prairies, jachères et même friches) et l’absence de fragmentation de ces espaces (agricoles, et boisés) est favorable au maintien des espèces (possibilité de se déplacer, de se nourrir, de s’abriter…). La préservation par la commune des milieux favorables au maintien et au développement des espèces (espaces boisés, ripisylve, cours d’eau …) assure une pérennité des habitats.
Les sites occupés par des constructions diffuses ont été classées en Ah et Nh qui autorisent :
8 L’adaptation, la transformation et le changement de destination en habitation et en hébergement touristique des constructions existantes à la date d’approbation du PLU. A condition ces changements, par leur nature, leur importance ou leur aspect ne soient pas incompatibles avec la protection de la nature, des sites et des paysages ou susceptibles de porter atteinte à la salubrité publique. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 131
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8 La réhabilitation, la réfection ou l’extension mesurée de constructions existantes à la date d’approbation du PLU est permise, si l’équipement est suffisant et si elles n’aggravent pas les risques et la qualité environnementale. L’extension maximale ne pourra dépasser 50% de la Surface de plancher.
8 La reconstruction à l’identique des constructions sinistrées.
8 Les installations nécessaires à l’exploitation forestière et les équipements d’infrastructure et les constructions nécessaires à leur fonctionnement.
8 Les équipements et aménagements nécessaires à la protection contre l’incendie de l’ensemble forestier.
8 Les piscines et leurs locaux techniques.
8 Dans les secteurs concernés par les risques identifiés sur le plan de zonage, les occupations et utilisations du sol sont soumises aux dispositions réglementaires du Plan de Prévention des Risques d’Inondation approuvé par arrêté Préfectoral.
Ces micro-zones autorisent une constructibilité réduite à l’aménagement et l’extension mesurée des constructions existantes sur des parcelles déjà urbanisées et sans impacter l’espace environnant.
Les espaces boisés
« Conformément à l’article L.130-1, les Plans Locaux d’urbanisme peuvent classer comme espaces boisés, les bois, les forêts, parcs à conserver, à protéger ou à créer, qu’ils relèvent ou non du régime forestier, enclos ou non, attenant ou non à des habitations. Ce classement peut s’appliquer également à des arbres isolés, des haies ou réseaux de haies, des plantations d’alignements. Le classement interdit tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation du sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création de boisements quelle que soit l’opération envisagée.
Dans les bois, forêts ou parcs situés sur le territoire de communes où l’établissement d’un PLU a été prescrit mais où ce plan n’a pas encore été rendu public, ainsi que dans tout espace boisé classé, les coupes et les abattages d’arbres sont soumis à la déclaration préalable prévue par l’article L.421-4. La décision prescrivant l’élaboration d’un plan local d’urbanisme peut également soumettre à déclaration préalable, sur tout ou partie du territoire concerné par ce plan, les coupes et les abattages d’arbres isolés, de haies ou réseaux de haies et de plantations d’alignement ». Les orientations du PLU ont pris en compte l’importance des espaces boisés en les classant en zone « N » dite naturelle ou « A » dite Agricole et en reprenant l’inscription des « espaces boisés classés » dans le cadre du P.O.S. Ces espaces sont donc bien préservées dans le PLU, car les zones naturelles sont protégées pour leur qualité paysagère, environnementale et pour la prévention des risques naturels.
b. Incidence du plan : l’artificialisation du milieu naturel
L’effet global du projet d’aménagement du village et des hameaux est l’artificialisation du milieu naturel:
8 destruction de végétation naturelle et agricole,
8 perte de milieu de vie pour les espèces animales,
8 modification du paysage : passage du rural-agricole vers de l’urbain.
L’aménagement de la commune représente un enjeu mineur en terme de biodiversité. En effet, les projets d’urbanisation entraîneront la destruction de boisements, de friches et de lieux plus antrhopisés mais accueillant rarement des espèces sauvages.
Le PLU de Monclar-de-Quercy ne présente donc pas d’incidence notoire sur l’environnement, il n’a donc pas été utile de réaliser une étude écologique et environnementale. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 132
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c. Les mesures prises par le Plan Local d’Urbanisme
⇒ Protéger les espaces boisés, les paysages et les milieux naturels
Les espaces naturels et boisés ont une influence forte sur le milieu de vie et la biodiversité. Le territoire naturel est faiblement cultivé ou utilisé par l’agriculture.
Les vallées des ruisseaux, les ripisylves, les versants boisés et les espaces agricoles sont indissociables et constituent un milieu de vie pour certaines espèces.
La commune conserve ainsi une trame végétale minimum à base d’espèces locales afin d’atteindre plusieurs objectifs :
8 conservation d’une diversité végétale pour elle-même ;
8 conservation de milieux de vie variés pour la faune sauvage ;
8 conservation de cheminements pour la faune afin de permettre les échanges avec les milieux voisins (zone perméable pour la faune) ;
8 favoriser la régulation des eaux pluviales ;
8 faciliter l’intégration paysagère de l’ensemble dans son environnement et créer une qualité paysagère interne.
La valorisation de la trame verte et bleue permet d’atténuer l’effet anthropique et urbain provoqué par les futures opérations d’aménagement au sein de la commune.
Ces espaces constituent un corridor écologique et biologique important communicant avec les communes voisines.
Ces espaces écologiques, faunistiques et paysagés ont été protégés dans le PLU en les classant en zone A et N. Le règlement du PLU impose un principe de protection stricte et des possibilités d’occupation des sols extrêmement limitées dans ces deux zones.
Certaines zones déjà bâties ont rompu la continuité de certaines trames écologiques, le PLU en regroupant certains développements urbains en zones AU a limité ce phénomène.
De nombreux espaces boisés ont fait l’objet d’un classement au titre des espaces boisés classés.
De plus, l’article 13 du règlement de toutes les zones sauf UA précise : les plantations et espaces boisés existants devront être conservées ou « remplacées ».
En effet, les plantations, arbres isolés ou d’alignements qui ne pourront finalement être conservés pour des impératifs d’organisation dans les urbanisations futures devront être quantifiées et remplacées par des surfaces ou linéaires équivalents.
De plus, il apparaît judicieux de maintenir une partie des formations linéaires (haies…). Elles devront être choisies en fonction de leur nature (ensemble d’arbres âgés en général) et/ou de leur position pour créer un lien judicieux avec d’autres formations voisines.
Ces espaces boisés ou plantés devront servir d’écrin aux aménagements et aux urbanisations. Cette végétation constitue des lieux de circulation pour la faune mais aussi de milieux de vie pour la faune et la flore locales : la végétation sera donc impérativement et exclusivement constituée d’espèces locales comme l’indique le règlement.
Ces espèces seront soit celles laissées en place, soit issues de la recolonisation naturelle, soit issues des plantations.
La végétation devra être une alternance de :
9 plantation d’arbres de haut jet ;
9 plantation mixte d’arbres de haut jet et d’arbustes ;
9 plantation d’arbustes ; et à chaque fois en linéaire ou en bouquet ;
9 friches laissées à la recolonisation naturelle avec entretien par gyrobroyage tous les 3/4 ans pour laisser se développer un stade arbustif ;
9 bandes enherbées entretenues annuellement (1 à 2 fauche maximum).
L’objectif est de diversifier les formations pour favoriser la biodiversité. D’un point de vue paysager, ce seront des formations qui ne ferment pas la vue mais laissent à voir ce qui est au-delà. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 133
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⇒ Les mesures spécifiques pour les milieux aquatiques et humides Les ruisseaux :
La majorité des ruisseaux a été classée en A ou en N pour les préserver et les protéger. Ces cours d’eau représentent un enjeu paysager et environnemental fort pour la commune car ils constituent des corridors écologiques et biologiques importants.
Les mares et zones humides :
Certaines mares ou plans d’eau ont été classées en A et N. Les orientations d’aménagement et de programmation préconisent l’aménagement de fossés pour récupérer les eaux pluviales et les rejets des dispositifs d’assainissement. Ces installations et des bassins d’écrêtement des orages liés aux futurs projets d’urbanisation (1AU et 2AU) pourront aussi servir de milieux de substitution aux actuels fossés agricoles.
⇒ Préserver les paysages
Une réglementation sur l’intégration paysagère des nouvelles constructions plus précise que celle du POS, afin de garantir et de préserver une certaine harmonie et continuité entre le bâti ancien et futur, et le cadre paysager (maintien de la trame paysagère) a également été défini au sein des différentes zones.
En outre, la création d’espaces verts et le maintien des haies et espaces boisés existants vont conforter l’ambiance boisée des futurs quartiers.
3. Les impacts sur la ressource en eau
a. Les incidences du Plan Local d’Urbanisme
L’effet global du projet d’aménagement du village et des hameaux est l’artificialisation du milieu naturel par :
8 modification du régime hydraulique des eaux de surface et des eaux souterraines,
8 destruction et / ou imperméabilisation des sols,
8 rejets d’eaux usées dans le milieu naturel.
b. Les mesures prises par le Plan Local d’Urbanisme
⇒ Préserver la qualité de l’eau
Les orientations du PLU prévoient la préservation et la valorisation du réseau hydrographique en le classant en grande partie en zone A et N (dans le mesure d’une agriculture raisonnée et respectueuse de l’environnement).
Conformément à la directive européenne, la loi sur l’eau du 3 janvier 1992 engage la responsabilité des communes vis-à-vis du traitement des eaux usées. L’article 35 demande à la municipalité de distinguer les zones où un réseau collectif est prévu de celles où l’assainissement autonome devra se pratiquer.
Le village de Monclar-de-Quercy et de Bonnanech sont équipés d’un réseau d’assainissement collectif qui dessert également une grande partie des zones constructibles en continuité des villages. Sur le reste de la commune, les nouvelles constructions non raccordées au réseau collectif devront réaliser un assainissement non collectif conforme aux normes en vigueur (article 4 du règlement). Il pourra être recherché une solution commune dans le cas des opérations d’aménagement d’ensemble. ⇒ Compenser les effets de l’imperméabilisation pour limiter le risque d’inondation et préserver la ressource en eaux superficielles
L’augmentation de l’imperméabilité des sols engendrés par les emprises de voies et de constructions entraînent une augmentation des débits ruisselés et une intensification des phénomènes d’inondation aval.
Le règlement du PLU prévoit des dispositifs individuels ou collectifs diminuant le phénomène d’imperméabilisation des sols en retenant et en ralentissant le ruissellement pluvial. Ces solutions se voudront intégrées au paysage et auront pour objectif qu’aucune goutte tombée sur la zone n’en franchisse les limites. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 134
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⇒ La gestion de l’eau doit être garantie pour toutes les nouvelles opérations. La gestion du cycle de l’eau doit être améliorée sur le territoire communal par :
o Une limitation de l’imperméabilisation des surfaces
o Une meilleure rétention, infiltration ou récupération pour des usages appropriés des eaux de pluies
L’article 4 du règlement dans l’ensemble des zones constructibles du PLU, le pétitionnaire doit se raccorder au réseau collecteur quand il existe. Cependant, lorsque celui-ci n’existe pas le pétitionnaire doit mettre en place des systèmes d’infiltration ou de retenue adaptés au terrain.
Les eaux de toiture peuvent notamment conformément au règlement du PLU et de l’arrêté interministériel annexé au dossier, pourraient être récupérées, filtrées puis réinjectées dans les sanitaires ou dans l’entretien des espaces verts publics et privés.
Les concepteurs d’opération d’aménagement ou les futurs pétitionnaires devront positionner leur démarche en faveur de la gestion de l’eau et de la protection de la qualité environnementale. Rappel : Une étude de gestion des eaux pluviales est obligatoire pour les opérations d’aménagement supérieures à 1 hectare au titre du Code de l’Environnement.
Ces projets devront intégrer dans leurs futurs aménagements des mesures compensatoires pour limiter l’impact de cette imperméabilisation future. Le rejet des eaux pluviales des futures zones d’urbanisation devrait avoir un impact négligeable sur le milieu naturel ; en cas de fortes pluies, l’impact sera limité du fait de la décantation.
Un certain nombre de possibilités peuvent être mises en place : chaussées à structure réservoir, chaussées poreuses pavées ou enrobées, toitures terrasses, puits d’infiltration, bassins, noues et tranchées drainantes lors de l’aménagement de certaines zone 1AU et de l’ouverture de la zones 2AU du PLU.
4. Les impacts sur la qualité de l’air
a. Les incidences du Plan Local d’Urbanisme
Le secteur ne fait pas l’objet d’un suivi de la qualité de l’air ambiant.
La commune n’offre pas une quantité d’emplois et de services suffisants limitant les déplacements motorisés. De plus, la commune par son urbanisation initiale présente un étalement urbain important (habitat très diffus et distants des services municipaux et de l’agglomération montalbanaise).
b. Les mesures prises par le Plan Local d’Urbanisme
⇒ Renforcer la mixité urbaine
Le PLU vise à l’installation et au renforcement d’activités, des services et des équipements collectifs dans l’ensemble des zones et surtout dans les unités urbaine majeures (le village et Bonnanech) et les principaux hameaux afin de conforter la mixité urbaine. Cette option pourrait réduire à terme les déplacements vers les villes proches (principalement Montauban) qui sont dotées de services et d’équipements supérieurs.
⇒ Limiter l’étalement urbain pour réduire les déplacements en voiture Les orientations du PLU optent :
- Pour une concentration urbaine à proximité des villages (dents creuses en U et zones AU). - Aménagement de cheminements piétons raccordant les principaux quartiers du village aux équipements.
Elles réduiront les déplacements motorisés qui sont responsables d’une grande part de la pollution atmosphérique, d’émission de gaz à effet de serre et des nuisances sonores. En effet, moins la commune sera étalée, moins les déplacements motorisés seront susceptibles de s’amplifier et plus la pollution atmosphérique sera contenue. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 135
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III. L ES MESURES PRISES POUR LA PRÉSERVATION ET LA MISE EN VALEUR DE L’ ENVIRONNEMENT HUMAIN ET DU CADRE DE VIE :
1. Les impacts concernant l’habitat
Le plan aura un impact sur le développement de l’habitat avec une forte augmentation. Monclar-de- Quercy présente une bonne capacité d’équipements pour accueillir ces nouveaux arrivants potentiels. La commune de Monclar-de-Quercy n’est pas directement concernée par une obligation de construction de logements locatifs sociaux et la commune n’est pas couverte par un Programme Local de l’Habitat.
Le PLU ambitionne de construire environ 270 logements.
Type de logements Logements collectif/ intermédiaire Logements groupés/ bande Logement individuel diffus
Densité de logements/ha 30 logements/ ha 10 logements/ha 4 logements/ ha
Répartition en proportion
du type de logements 18% 19% 63%
Nombre de logements
À réaliser grâce au PLU 47 50 166
Une variété de constructions doit être produite afin de favoriser un parcours résidentiel et de limiter la consommation de l’espace. Toutefois, la demande sur le territoire reste forte pour la construction de logements individuels (Zones UE et 1AUE).
2. Les mesures concernant les déplacements et les transports
a. Les effets du Plan Local d’Urbanisme
Le développement urbain aux environs du village (Route de Montauban et le versant sud…) et des hameaux entraînera obligatoirement une augmentation du trafic routier sur les voiries communales mais surtout sur les Routes départementales, voies principales pour accéder aux principaux pôles d’emplois.
b. Les mesures prises par le Plan Local d’Urbanisme
⇒ Faciliter et sécuriser les déplacements au sein de la commune et des hameaux
Les orientations d’aménagement ont prévu la réalisation de cheminements cohérents pour l’insertion du trafic induit par le développement des hameaux au niveau des voies existantes. Le règlement a également intégré cette réflexion en développant de nouvelles voies au sein des zones à urbaniser lors de l’ouverture à la construction (zones AU).
⇒ Valoriser les modes de déplacements alternatifs
Dans le développement d’alternatives compétitives au transport routier, un rôle clé revient à la multimodalité. Il s’agit d’une condition essentielle pour prévenir et combattre la congestion et la pollution et pour établir un meilleur coût/efficacité dans l’utilisation des ressources énergétiques. Le PADD, les orientations d’aménagement et le document graphique ont prévu la réalisation (et réouverture) et le maintien de cheminements doux au sein et entre les espaces urbains afin de favoriser les modes de déplacements doux. L’objectif de sécurisation de tous les modes de déplacements sur la commune vise également à inciter les habitants à utiliser les modes de déplacements doux (piétons, vélo, etc.) dans leurs petits trajets quotidiens. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 136
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3. Les effets concernant l’environnement sonore
Le PLU prévoit un renforcement des modes de déplacements doux sur la commune pour améliorer l’environnement sonore et réduire les nuisances.
Les orientations du PLU (règlement) favorisent la mixité urbaine en rapprochant emploi-habitat. Ce choix exige que des mesures tendent à un équilibre entre la diversité et les périodes d’émission des sources sonores soient envisagées : privilégier à proximité de l’habitat, les activités tertiaires et les activités commerciales ne nécessitant pas de livraisons nocturnes ou les activités artisanales n’utilisant pas de matériel bruyant.
D’ailleurs, le règlement spécifie que les certaines constructions à usage d’activités sont admises sous réserve qu’elles soient compatibles avec le caractère de la zone des lieux avoisinants et qu’elles ne soient source de nuisances pour l’environnement immédiat.
4. Les mesures en faveur du paysage et du cadre de vie
⇒ Aménager les espaces à urbaniser en faveur d’une qualité de vie L’aménagement des zones 1AU et 2AU est une action permettant de réduire l’étalement urbain puisqu’elles privilégient par le biais d’opérations d’ensemble une meilleure organisation donc une meilleure consommation du foncier. En composant ces espaces, les opérations d’urbanisation pourront déployer des espaces publics autres que la voirie améliorant le cadre de vie par l’aménagement de placettes ou d’espaces verts. Ces équipements, lieux de rencontre, favoriseront la création de lien social entre les administrés.
Pour sauvegarder et préserver l’image et l’identité rurale de la commune, le PLU envisage d’imposer une réglementation plus stricte sur la qualité architecturale, urbanistique et paysagère afin de conserver une certaine homogénéité entre les constructions anciennes et neuves.
⇒ La préservation du patrimoine
La commune de Monclar-de-Quercy a souhaité préserver plusieurs éléments de son patrimoine bâti.
Le document graphique a identifié et localisé 63 immeubles à protéger pour des motifs d’ordre patrimonial, culturel et historique. L’inventaire du Patrimoine a été réalisé par la Pays Midi-Quercy.
Aussi afin de mieux contrôler l’évolution de ces bâtiments des prescriptions de nature à assurer leur protection au titre de l’article L.123-1-5.7° ont été définies.
Le patrimoine bâti repéré au document graphique et dans la pièce réglementaire 3-5 est protégé. La démolition totale ou partielle des bâtiments et éléments bâtis remarquables recensés au titre de l’article L.123-1-5.7° du code de l’urbanisme est interdite.
L’objectif de cette disposition est de conserver le patrimoine bâti communal.
⇒ Le patrimoine archéologique
23 sites sont répertoriés sur la commune.
Certains sites ont été classés en N et A.
D’autres implantées au sein des zones U n’ont pu faire l’objet de protection stricte. Toutefois, il est important de souligner qu’en respect de la loi du 27 septembre 1941, les travaux occasionnant la découverte de vestiges archéologiques doivent faire l’objet d’une déclaration immédiate aux services compétents avant la poursuite des travaux. Tous les permis de construire qui seront concernés par ces périmètres, seront soumis à l’avis de la Direction Régionale des Affaires Culturelles.
⇒ Intégrer la qualité paysagère et urbaine
Les projets d’urbanisation devront lors de leur conception jusqu’à leur réalisation intégrer une démarche de qualité sur le plan paysager et environnemental. La construction de bâtiment en bordure de rue permet de reconstituer un paysage de rue traditionnelle et contribue à l’amélioration de la qualité paysagère de la commune en zone UA.
Pour favoriser la qualité paysagère, le PLU (orientations d’aménagement) impose la création d’espaces verts/publics au sein de certaines opérations d’aménagement. Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 137
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Les projets d’urbanisation intégreront des prescriptions architecturales pour respecter la qualité du paysage urbain et du patrimoine bâti ancien, marqueur de l’identité communale et régionale, et conserver une harmonie. Ces prescriptions concernent :
o la disposition, le volume et la hauteur des bâtiments,
o le traitement des façades : couleurs harmonieuses avec l’existant,
o le traitement des aires de stationnement,
o l’aménagement paysager des projets.
⇒ Assurer une offre d’activités et de services à la population
Le PLU autorise l’implantation des services, d’activités et d’équipements nécessaires pour répondre aux besoins actuels et futurs de la population. Cette orientation va contribuer fortement à l’attractivité de la commune et au bien-être des habitants.
De plus, les bâtiments (vitrines) commerciaux sont protégés au sein dans les 2 rues les plus commerçantes du village.
5. Les effets sur l’activité agricole
a. Les effets du Plan Local d’Urbanisme
Le Plan Local d’Urbanisme a un impact d’une quarantaine d’hectares sur l’activité agricole. Ces futurs espaces urbains vont changer de nature.
b. Les mesures prises par le Plan Local d’Urbanisme
⇒ Préservation et valorisation de l’activité agricole
La dissémination des espaces urbains au sein des espaces agricoles a été freinée. Une partie des zones NB non construite a été rendue à l’espace agricole.
Le règlement du PLU autorise uniquement la construction de bâtiments agricoles sur les zones A car ce sont des zones naturelles faiblement équipées qu’il convient de protéger de toute urbanisation dispersée en raison de la valeur agronomique des sols et des structures agricoles, ainsi que de la qualité des milieux naturels et des paysages.
Les mesures prises par la commune ont pour objectif de préserver et développer l’agriculture qui constitue un élément fondamental du dynamisme économique et patrimonial en autorisant la réutilisation de bâtiments pour valoriser les produits à la ferme. D’autre part, le règlement sur la zone A fixe des prescriptions strictes sur l’implantation, la hauteur et l’aspect extérieur des bâtiments d’exploitation agricole et les constructions à usage d’habitation afin de garantir une pérennité du secteur.
Le réseau d’irrigation a été pris en compte dans le dossier et il a été reporté en annexe du PLU.
6. Les mesures en faveur de l’énergie
a. Les mesures prises par le Plan Local d’Urbanisme
⇒ Favoriser les modes de déplacements doux pour limiter la consommation énergétique
Les orientations du PLU ont prévu d’accroître les cheminements doux par des aménagements sur les opérations nouvelles mais aussi aux abords de voies existantes ou le long du Gagnol afin de favoriser les déplacements à pieds ou à vélo.
Le règlement du PLU autorise l’installation de panneaux solaires sur les toits pour optimiser au mieux la consommation énergétique.
Les pétitionnaires ou constructeurs de bâtiments sont incités à intégrer le paramètre de l’économie d’énergie. Des paramètres tels que :
• L’utilisation des matériaux isolant de qualité,
• L’orientation des bâtiments,
• La hauteur des constructions,
• La densité (COS),
• L’intégration de la lumière naturelle dans l’architecture des bâtiments, Rapport de présentation PLU - Commune de Monclar-de-Quercy 138
AGE Environnement
• Recourir à des énergies renouvelables (le solaire photovoltaïque ou thermique, géothermie, éoliennes, bois, biocarburants,…).
Ces objectifs de gestion de l’énergie devront être appliqués dans le domaine public à travers le mobilier urbain ou les équipements publics, afin de jouer un rôle d’entraîneur. Notamment dans le domaine de l’éclairage public, en :
• Utilisant des produits performants et en optimisant leur programmation (nombre, emplacement, fonctionnement, etc.) dans un souci de maîtrise de l’énergie et des coûts.
7. Les mesures concernant les déchets
Les orientations d’aménagement ont prévu des espaces publics au sein des nouveaux quartiers (1AU). Ces espaces pourront être utilisés pour améliorer l’efficacité du tri sélectif et de son ramassage sur des points de collecte.
IV. É TAT DES LIEUX DES ZONES DE DÉVELOPPEMENT URBAIN (Z ONES AU) 200
210
220
Plan Local d’Urbanisme - commune de Monclar-de-Quercy
Etat des lieux - Bonnanech
1AUB
Pré
Champs
Pré
RÉSEAU ROUTIER :
Voies principales
Voies secondaires
Légende
Chemin
Bois
station d’épuration périmètre de 100m
Station
d’épuration 200
200
190
190
200
190
180
Voies principales Voies secondaires Chemin Végétations
Légende
Plan Local d’Urbanisme - commune de Monclar-de-Quercy Etat des lieux - Fourest
Champs
1AUE
1AUB
Pré
Base
de loisirs Plan Local d’Urbanisme - commune de Monclar-de-Quercy
Etat des lieux - La Grimaudie
Pré
Champs
RÉSEAU ROUTIER :
Voies principales
Voies secondaires
Légende
Bois
Champs
Champs
Bois Plan Local d’Urbanisme - commune de Monclar-de-Quercy
Etat des lieux - Les Antounès
RÉSEAU ROUTIER :
Voies principales
Voies secondaires
VÉGÉTATION :
Arbres
Légende
1AUE
Champs
Champs Plan Local d’Urbanisme - commune de Monclar-de-Quercy Etat des lieux - Les Lials
Champs
2AU
Eglise
RÉSEAU ROUTIER :
Voies principales Voies secondaires
VÉGÉTATION :
Arbres
Légende
Abri bus 150
160
170 200
210
180
190
210
Voies principales Voies secondaires Végétations
Légende
Plan Local d’Urbanisme - commune de Monclar-de-Quercy Etat des lieux - Lotissement “Les Terrasses du Lac”
Champs
1AUB
LAC 140
150
160
170
140
Voies principale Voies secondaires Végétations Zone inondable Périmètre inconstructible lié au silo
Légende
Plan Local d’Urbanisme - commune de Monclar-de-Quercy Etat des lieux - Saint-Laurent sud et nord
1AUE
1AUE
1AUE
1AUX
Entreprise
Champs
Champs
Pré
Champs
Champs
Champs Le Gagnol
Voies principales Voies secondaires Chemin Végétations Zone inondable PPRI du Gagnol
Légende
Plan Local d’Urbanisme - commune de Monclar-de-Quercy Etat des lieux - Tuilerie et Suquet
1AUB
1AUE
2AUX
Champs
Champs
Champs
Pré
Pré
Station de traitement
Village de
Monclar-de-Quercy
Bois
Bois
Bois
Bois
Bois Bois