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Procès Verbal - CM 200611
Document publié le Vendredi 1 juillet 2011 par la commune de Niort.
Lien du pdf (Procès Verbal - CM 200611)
Thèmes du document : Investissement et développement économique, Culture et patrimoine, Consommateurs,
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1
P PR RO OC CE ES S- -V VE ER RB BA AL L D DU U C CO ON NS SE EI IL L M MU UN NI IC CI IP PA AL L D DU U 2 20 0 J JU UI IN N 2 20 01 11 1
S SO OM MM MA AI IR RE E
RECUEIL DES DÉCISIONS L.2122-22 DU CODE GÉNÉRAL DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES .............................................................................................................................................................................. 12
Madame le Maire ............................................................................. 21
Jacques TAPIN ................................................................................ 21
Michel PAILLEY ............................................................................. 21
Madame le Maire ............................................................................. 21
AVIS DU CONSEIL MUNICIPAL SUR LE PROJET DE SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE ...................................................................................................................................... 22
Madame le Maire ............................................................................. 28
Alain BAUDIN ................................................................................. 28
Jérôme BALOGE ............................................................................. 29
Nicolas MARJAULT........................................................................ 31
Alain PIVETEAU............................................................................. 32
Amaury BREUILLE ........................................................................ 32
Jean-Pierre GAILLARD .................................................................. 33
Marc THEBAULT ........................................................................... 33
Jérôme BALOGE ............................................................................. 34
Pascal DUFORESTEL .................................................................... 35
Amaury BREUILLE ........................................................................ 36
Nicolas MARJAULT........................................................................ 36
Jérôme BALOGE ............................................................................. 37
Alain PIVETEAU............................................................................. 37
Christophe POIRIER ....................................................................... 37
Madame le Maire ............................................................................. 38
CRÉATION D´UN EMPLOI OCCASIONNEL D´AGENT D´ACCUEIL À LA DIRECTION DE L´ANIMATION DE LA CITÉ........................................................................................................................................................ 39
RÉGIME INDEMNITAIRE ATTRIBUÉ AUX ÉLUS - MISE À JOUR DU TABLEAU DES BÉNÉFICIAIRES AU 1ER JUILLET 2011............................................................................................................................................ 40
Madame le Maire ............................................................................. 42
Michel PAILLEY ............................................................................. 42
Madame le Maire ............................................................................. 42
COMPENSATION POUR LES CONCESSIONS DE STATIONNEMENT POUR MARCEL PAUL - LA ROULIÈRE - SAINT-JEAN - L´ESPACE-NIORTAIS .................................................................................. 43
Amaury BREUILLE ........................................................................ 44
MISE À JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS .......................................................................................... 45
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 48
CRÉATION D´UN EMPLOI OCCASIONNEL DE CHARGÉ DE RECRUTEMENT À TEMPS NON COMPLET .............................................................................................................................................................................. 49
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 50
Jérôme BALOGE ............................................................................. 50
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 50
Jérôme BALOGE ............................................................................. 50
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 50
Madame le Maire ............................................................................. 50
Jérôme BALOGE ............................................................................. 50
Madame le Maire ............................................................................. 51
Alain PIVETEAU............................................................................. 51RACTUEL CHARGÉ DU FESTIVAL TECIVERDI
2
Nicolas MARJAULT........................................................................ 51
Frank MICHEL ............................................................................... 51
CRÉATIONS D´EMPLOIS OCCASIONNELS AU SERVICE DES ÉCOLES ........................................... 52
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 53
CRÉATIONS D´EMPLOIS OCCASIONNELS À LA PATINOIRE ............................................................ 54
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 55
CRÉATION D´UN EMPLOI OCCASIONNEL DE CHEF DE PROJET MÉDIAS ET HORS MÉDIAS 56
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 57
RECRUTEMENT D´UN CHEF DE PROJET CONTRACTUEL CHARGÉ DU FESTIVAL TECIVERDI58
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 59
MISE À DISPOSITION PARTIELLE D´UN AGENT DU CCAS AUPRÈS DE LA VILLE DE NIORT. 60
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 63
PROTOCOLE RELATIF À L´AMÉNAGEMENT ET LA RÉDUCTION DU TEMPS DE TRAVAIL (ARTT) .............................................................................................................................................................................. 64
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 66
RÉGIME INDEMNITAIRE DES AGENTS DE LA POLICE MUNICIPALE. MODIFICATION DE L´ANNEXE À LA DÉLIBÉRATION D-20100061 DU 8 MARS 2010 .................................................................................... 67
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 69
ATTRIBUTION D´UN LOGEMENT POUR UTILITÉ DE SERVICE AU CHEF DE SERVICE DE POLICE MUNICIPALE .................................................................................................................................................... 70
ATTRIBUTION D´UN VÉHICULE DE SERVICE AVEC REMISAGE À DOMICILE AU SERVICE DE POLICE MUNICIPALE .................................................................................................................................................... 71
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 72
CONVENTION ENTRE LA VILLE DE NIORT ET LE SYNDICAT DES EAUX DU VIVIER : PRESTATION DE SERVICE EN MATIÈRE DE PRÉVENTION MÉDICALE POUR LES PERSONNELS DU SEV ......... 73
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 76
COMITÉ D´ACTIVITÉS SOCIALES ET CULTURELLES - AVENANT N° 1 À LA CONVENTION CADRE DE FINANCEMENT ET DE FONCTIONNEMENT ENTRE LE CASC ET LA VILLE DE NIORT ............ 77
Jean-Louis SIMON.......................................................................... 79
DÉCISION MODIFICATIVE N°2 ................................................................................................................... 80
Pilar BAUDIN.................................................................................. 81
CRÉANCES IRRÉCOUVRABLES - ADMISSION EN NON VALEUR - BUDGET PRINCIPAL - BUDGETS ANNEXES POMPES FUNÈBRES - CRÉMATORIUM ................................................................................ 82
Pilar BAUDIN.................................................................................. 84
Frédéric GIRAUD ............................................................................ 84
Madame le Maire ............................................................................. 84
Elsie COLAS..................................................................................... 84
Madame le Maire ............................................................................. 84
TARIFS MUNICIPAUX 2011 ........................................................................................................................... 85
Pilar BAUDIN.................................................................................. 86
TARIFS MUNICIPAUX : PATINOIRE SAISON 2011 - 2012 ...................................................................... 87
Pilar BAUDIN.................................................................................. 91
Marc THEBAULT ........................................................................... 91
Madame le Maire ............................................................................. 91
Alain BAUDIN ................................................................................. 91
Madame le Maire ............................................................................. 91k ee seu “ 6, SR AP &
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GARANTIE D´EMPRUNT ACCORDÉE À LA SEMIE NIORT AUPRÈS DU CRÉDIT FONCIER DE FRANCE POUR LE RÉAMÉNAGEMENT EN PRÊT LONG TERME À TAUX FIXE D´UN PRÊT PLA DU CRÉDIT FONCIER POUR LE FINANCEMENT DE L´IMMEUBLE DE 23 LOGEMENTS SOCIAUX RUE VICTOR SCHOËLCHER À NIORT ................................................................................................................................ 92
GARANTIE D´EMPRUNT ACCORDÉE À LA SEMIE NIORT AUPRÈS DE LA CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATIONS POUR LA CONSTRUCTION DE 20 MAISONS INDIVIDUELLES ´VILLAGE SENIORS´, ALLÉE VASCO DE GAMA, QUARTIER DES BRIZEAUX À NIORT - ANNULE ET REMPLACE LA DÉLIBÉRATION D20100307............................................................................................................................ 96
GARANTIE D´EMPRUNT ACCORDÉE À LA SA HLM AUPRÈS DE LA CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATIONS POUR LA CONSTRUCTION DE 18 LOGEMENTS AU ´BAS SABLONNIER´ À NIORT - ANNULE ET REMPLACE LA DÉLIBÉRATION 20100384 ...................................................................... 101
GARANTIE D´EMPRUNT COMPLÉMENTAIRE ACCORDÉE À LA SA HLM AUPRÈS DE LA CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATIONS POUR DES TRAVAUX DE RÉHABILITATION ÉNERGÉTIQUE DE L´ENSEMBLE IMMOBILIER ST SYMPHORIEN À NIORT - ANNULE ET REMPLACE LA DÉLIBÉRATION D20110076.......................................................................................................................................................... 107
Pilar BAUDIN.................................................................................. 111
Madame le Maire ............................................................................. 111
Elsie COLAS..................................................................................... 111
Josiane METAYER.......................................................................... 111
Elsie COLAS..................................................................................... 111
Madame le Maire ............................................................................. 111
RAPPORT ANNUEL SUR LA GESTION DE LA DETTE 2010 ............................................................... 112
Alain PIVETEAU............................................................................. 127
Jérôme BALOGE ............................................................................. 128
Alain BAUDIN ................................................................................. 128
Alain PIVETEAU............................................................................. 128
SUBVENTION POUR JUMELAGE, COOPÉRATIONS ET RELATIONS INTERNATIONALES À L´ANJCA ............................................................................................................................................................................ 130
Alain PIVETEAU............................................................................. 134
SUBVENTION À NIORT ASSOCIATIONS - 2ÈME ACOMPTE ............................................................. 135
Josiane METAYER.......................................................................... 139
Rose-Marie NIETO.......................................................................... 139
Josiane METAYER.......................................................................... 139
Madame le Maire ............................................................................. 139
CLASSES DE DÉCOUVERTES AVEC NUITÉES - VERSEMENT DU SOLDE DE LA SUBVENTION AUX ÉCOLES CONCERNÉES - ANNÉE 2011 ..................................................................................................... 140
Delphine PAGE................................................................................ 143
FOURNITURE DE DENRÉES ALIMENTAIRES S´INSCRIVANT DANS UNE DÉMARCHE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE.................................................................................................................... 144
Delphine PAGE................................................................................ 146
Frank MICHEL ............................................................................... 146
SUBVENTION À L´ASSOCIATION ´CHAPI-CHAPO´ ............................................................................. 147
Delphine PAGE................................................................................ 148
PARC DES EXPOSITIONS - DEMANDE DE MISE À DISPOSITION GRATUITE DU CENTRE DE RENCONTRE ET DE COMMUNICATION AU PROFIT DE L´OUVERTURE AU MONDE DES AÎNÉS (OMA) ............................................................................................................................................................................ 149
Jean-Claude SUREAU..................................................................... 150« a, y
; DE NIORT ET LA SCÈNE
4
PARC DES EXPOSITIONS - DEMANDE DE MISE À DISPOSITION GRATUITE DU CENTRE DE RENCONTRE ET DE COMMUNICATION AU PROFIT DU LIONS CLUB NIORT DOYEN - TELETHON ............................................................................................................................................................................ 151
Jean-Claude SUREAU..................................................................... 152
Alain BAUDIN ................................................................................. 152
PARC DES EXPOSITIONS - CRÉATEUF - DEMANDE DE PARTICIPATION FINANCIÈRE DE LA VILLE À L´OCCASION DE LA LOCATION DU PARC DES EXPOSITIONS ....................................................... 153
Jean-Claude SUREAU..................................................................... 154
ORGANISATION DE NIORT PLAGE CONVENTION AVEC L´OFFICE DU TOURISME DE NIORT MARAIS POITEVIN......................................................................................................................................................... 155
Anne LABBE.................................................................................... 158
DISPOSITIF APPELS À PROJETS EN DIRECTION DE LA JEUNESSE .............................................. 159
Anne LABBE.................................................................................... 173
SERVICE CIVIQUE : ENGAGEMENT DE LA VILLE DE NIORT - SIGNATURE DE LA CHARTE QUALITÉ AVEC LA RÉGION POITOU-CHARENTES - CONVENTION AVEC LA LIGUE DE L´ENSEIGNEMENT ............................................................................................................................................................................ 174
Anne LABBE.................................................................................... 182
Alain BAUDIN ................................................................................. 182
Anne LABBE.................................................................................... 182
Nathalie SEGUIN ............................................................................ 182
Alain BAUDIN ................................................................................. 183
SUBVENTION AUX ORGANISMES OEUVRANT DANS LE DOMAINE DU HANDICAP ................ 184
Nicole IZORE................................................................................... 194
Elsie COLAS..................................................................................... 194
SUBVENTION AU GRAINE POITOU-CHARENTES................................................................................ 195
Madame le Maire ............................................................................. 199
SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS CULTURELLES ........................................................................ 200
Nicolas MARJAULT........................................................................ 213
AVENANT N°13 À LA CONVENTION D´OBJECTIFS ENTRE LA VILLE DE NIORT ET LA SCÈNE NATIONALE LE MOULIN DU ROC............................................................................................................ 214
Nicolas MARJAULT........................................................................ 216
EXPOSITION MAX STREICHER - CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LA VILLE DE MELLE ET LA VILLE DE NIORT. .......................................................................................................................................... 217
Nicolas MARJAULT........................................................................ 219
Madame le Maire ............................................................................. 219
Nicolas MARJAULT........................................................................ 219
Madame le Maire ............................................................................. 219
CONVENTION ENTRE LA VILLE DE NIORT ET L´ASSOCIATION NIORTAISE DES SPORTS DE GLACE ............................................................................................................................................................................ 220
CONVENTION ENTRE LA VILLE DE NIORT ET L´ASSOCIATION NIORT PATIGLACE ............ 227
CONVENTION ENTRE LA VILLE DE NIORT ET L´ASSOCIATION NIORT HOCKEY CLUB...... 234
CONVENTION DE MISE À DISPOSITION NON EXCLUSIVE DE LA SALLE DE MUSCULATION DE LA VENISE VERTE - CHAMOIS NIORTAIS, C.R.E.F. VOLLEY BALL ET STADE NIORTAIS ATHLÉTISME ............................................................................................................................................................................ 241ee “ess, a É 4
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5
CONVENTION DE MISE À DISPOSITION NON EXCLUSIVE D´UN LOCAL SITUÉ SOUS LA TRIBUNE D´HONNEUR DU STADE RENÉ GAILLARD ENTRE LA VILLE DE NIORT, LA S.A.S.P. CHAMOIS NIORTAIS ET UNICAMOX 79...................................................................................................................... 257
MISE À DISPOSITION NON EXCLUSIVE DU CENTRE EQUESTRE MUNICIPAL ET DE LA STATION DE MONTE À L´ASSOCIATION EQUI´SÈVRES ET ORGANISATION DE L´ANIMATION DES ACTIVITÉS ............................................................................................................................................................................ 262
Chantal BARRE ............................................................................... 273
Madame le Maire ............................................................................. 273
UTILISATION DES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS PAR LES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES SECONDAIRES - COLLÈGES - ANNÉE SCOLAIRE 2010/2011 - CONVENTION FINANCIÈRE .................................... 274
UTILISATION DES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS PAR LES ÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES SECONDAIRES - LYCÉES - ANNÉE SCOLAIRE 2010/2011 - CONVENTION FINANCIÈRE .......................................... 282
Chantal BARRE ............................................................................... 293
RECONDUCTION DES COUPONS SPORT POUR LA SAISON SPORTIVE 2011/2012...................... 294
Chantal BARRE ............................................................................... 295
Madame le Maire ............................................................................. 295
SUBVENTIONS AU TITRE DES PROJETS SPORTIFS............................................................................ 296
Chantal BARRE ............................................................................... 314
CENTRES SOCIOCULTURELS - REPAS SERVIS AUX ENFANTS FRÉQUENTANT LES CENTRES DE LOISIRS ............................................................................................................................................................ 315
Patrick DELAUNAY ........................................................................ 317
CONVENTIONS ENTRE LA VILLE DE NIORT ET LES CENTRES SOCIOCULTURELS............... 318
Patrick DELAUNAY ........................................................................ 393
ANCRAGES EN FACADE DES APPAREILS D´ECLAIRAGE PUBLIC ET DE SIGNALISATION .. 394
Amaury BREUILLE ........................................................................ 396
Jacqueline LEFEBVRE................................................................... 396
Amaury BREUILLE ........................................................................ 396
Madame le Maire ............................................................................. 396
CONVENTION FINANCIÈRE AVEC LE CONSEIL GÉNÉRAL DES DEUX-SÈVRES ET LA COMMUNAUTÉ D´AGGLOMÉRATION DE NIORT POUR L´AMÉNAGEMENT DU PARKING SITUÉ DEVANT LE COLLÈGE PIERRE ET MARIE CURIE........................................................................................................................... 397
Amaury BREUILLE ........................................................................ 400
Marc THEBAULT ........................................................................... 400
Amaury BREUILLE ........................................................................ 400
Madame le Maire ............................................................................. 400
CONVENTION DE TRANSFERT DE MAÎTRISE D´OUVRAGE DE LA SURVEILLANCE ARCHÉOLOGIQUE DES TRAVAUX SUR LE PÉRIMÈTRE DU COEUR DE VILLE ............................................................. 401
Amaury BREUILLE ........................................................................ 404
AMÉNAGEMENT DES RUES DU COTEAU SAINT-HUBERT ET DU COLLÈGE - LOT N°2 : ECLAIRAGE PUBLIC - AVENANT N°1............................................................................................................................... 405
Amaury BREUILLE ........................................................................ 407
ENTRETIEN DU PATRIMOINE ARBORÉ - ATTRIBUTION DU MARCHÉ ....................................... 408
Amaury BREUILLE ........................................................................ 409
DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC POUR L´EXPLOITATION D´UN PARC DE STATIONNEMENT SOUTERRAIN SOUS LA PLACE DE LA BRÈCHE DANS LE CADRE D´UNE CONVENTION D´AFFERMAGE - AUTORISATION DE SIGNATURE DE LA CONVENTION .................................................................. 410
Amaury BREUILLE ........................................................................ 412PER. PET PR RreR
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6
Jérôme BALOGE ............................................................................. 412
Amaury BREUILLE ........................................................................ 412
Madame le Maire ............................................................................. 412
Amaury BREUILLE ........................................................................ 412
Alain BAUDIN ................................................................................. 412
PLACE DE LA BRÈCHE - CONVENTIONS DE BRANCHEMENTS ÉLECTRIQUES AVEC ERDF 413
Amaury BREUILLE ........................................................................ 442
PLACE DE LA BRÈCHE - AVENANTS N° 1 POUR LE LOT N° 10 DU DCE 2 ET LOT N° 15 DU DCE 3 - AVENANT N° 2 POUR LE LOT N° 7 DU DCE 2......................................................................................... 443
Amaury BREUILLE ........................................................................ 458
PRUS - APPROBATION DU DISPOSITIF D´AIDE À L´ACCESSION SOCIALE À LA PROPRIÉTÉ459
Josiane METAYER.......................................................................... 461
Alain BAUDIN ................................................................................. 461
Josiane METAYER.......................................................................... 461
Madame le Maire ............................................................................. 462
PRUS - PROJET DE RÉNOVATION URBAINE ET SOCIALE - AVENANT AU MARCHÉ DE MAÎTRISE D´OEUVRE POUR L´AMÉNAGEMENT DES ESPACES EXTÉRIEURS DU QUARTIER DE LA TOUR CHABOT-GAVACHERIE - OPÉRATIONS A24, A29, A31, ET A37 ........................................................ 463
Josiane METAYER.......................................................................... 466
PRUS - PROJET DE RÉNOVATION URBAINE ET SOCIALE - AVENANT AU MARCHÉ DE MAÎTRISE D´OEUVRE POUR L´AMÉNAGEMENT DES ESPACES PUBLICS DU CLOU BOUCHET DANS LE CADRE DU PRUS - OPÉRATIONS A2, A4, A6, A9 ET A12 ET TCSP. ......................................................................... 467
Josiane METAYER.......................................................................... 473
Madame le Maire ............................................................................. 473
Josiane METAYER.......................................................................... 473
PROJET DE RÉNOVATION URBAINE ET SOCIALE - AVENANT N° 2 AU MARCHÉ DE L´OPC URBAIN - MARCHÉ N° 08021A001................................................................................................................................. 474
Josiane METAYER.......................................................................... 478
PROJET DE RÉNOVATION URBAINE ET SOCIALE - DÉPÔT DE DEMANDE DE SUBVENTION POUR L´ÉQUIPEMENT ´CIRQU´EN SCÈNE´ DANS LE QUARTIER DE LA TOUR CHABOT GAVACHERIE 479
Josiane METAYER.......................................................................... 480
PRUS - CONVENTION DE TRANSFERT DE LA MAITRISE D´OUVRAGE AVEC LA COMMUNAUTÉ D´AGGLOMÉRATION DE NIORT POUR LA CONCEPTION ET LA RÉALISATION DES OUVRAGES SPÉCIFIQUES AU TRANSPORT EN COMMUN EN SITE PROPRE SUR LE PÉRIMÈTRE DU PRUS.481
Josiane METAYER.......................................................................... 493
PLAN D´ACCOMPAGNEMENT COMMERCE : MISE EN PLACE D´UNE COMMISSION DE RÈGLEMENT AMIABLE POUR LES TRAVAUX DE LA RUE V. HUGO ....................................................................... 494
PLAN D´ACCOMPAGNEMENT COMMERCE : MISE EN PLACE D´UNE COMMISSION DE RÈGLEMENT AMIABLE POUR LES TRAVAUX DU SECTEUR PLACE DES HALLES / RUE THIERS ................. 497
PLAN D´ACCOMPAGNEMENT COMMERCE : MISE EN PLACE D´UNE COMMISSION DE RÈGLEMENT AMIABLE POUR LES TRAVAUX DU SECTEUR RUE BUJAULT ........................................................ 500
Jean-Claude SUREAU..................................................................... 503
Rose-Marie NIETO.......................................................................... 503
Jean-Claude SUREAU..................................................................... 503
Rose-Marie NIETO.......................................................................... 503
Jean-Claude SUREAU..................................................................... 503
Rose-Marie NIETO.......................................................................... 503
Jean-Claude SUREAU..................................................................... 503
Madame le Maire ............................................................................. 503FA RTE o es Rene
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7
SOUTIEN FINANCIER À L´ACTION DE REDYNAMISATION DU PÔLE RÉGIONAL DES MÉTIERS D´ART - PRMA ............................................................................................................................. 504
Madame le Maire ............................................................................. 505
Jacqueline LEFEBVRE................................................................... 505
Pascal DUFORESTEL .................................................................... 505
Madame le Maire ............................................................................. 505
Jacqueline LEFEBVRE................................................................... 505
Madame le Maire ............................................................................. 505
Jacqueline LEFEBVRE................................................................... 505
Alain BAUDIN ................................................................................. 505
Madame le Maire ............................................................................. 506
Alain BAUDIN ................................................................................. 506
Madame le Maire ............................................................................. 506
Alain BAUDIN ................................................................................. 506
Pascal DUFORESTEL .................................................................... 506
DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC POUR L´EXPLOITATION DES HALLES - CONSTITUTION DE LA COMMISSION CHARGÉE DE L´OUVERTURE DES PLIS..................................................................... 508
Christophe POIRIER ....................................................................... 510
Madame le Maire ............................................................................. 510
VILLA ERNEST PÉROCHON : RÉHABILITATION - APPROBATION DU PLAN DE FINANCEMENT PRÉVISIONNEL ET DEMANDE DE SUBVENTION AUPRÈS DE L´ETAT ET DU CONSEIL GÉNÉRAL ............................................................................................................................................................................ 511
Nicolas MARJAULT........................................................................ 512
Marc THEBAULT ........................................................................... 512
Nicolas MARJAULT........................................................................ 512
Jérôme BALOGE ............................................................................. 512
Nicolas MARJAULT........................................................................ 512
AÉRODROME DE NIORT SOUCHÉ - CONVENTION DE PARTENARIAT POUR LA GESTION ÉCOLOGIQUE DU SITE ................................................................................................................................ 514
Chantal BARRE ............................................................................... 519
AÉRODROME DE NIORT SOUCHÉ - PROTOCOLE D´UTILISATION PAR L´AÉROCLUB DES DEUX- SÈVRES DU BALISAGE LUMINEUX DE PISTE ...................................................................................... 520
Chantal BARRE ............................................................................... 524
MISSIONS DE MAÎTRISE D´OEUVRE : ACCORD CADRE - ATTRIBUTION DES CONTRATS.... 525
Frank MICHEL ............................................................................... 526
REQUALIFICATION DES HALLES DE NIORT - ATTRIBUTION DU MARCHÉ DE MAÎTRISE D´OEUVRE ............................................................................................................................................................................ 527
Frank MICHEL ............................................................................... 528
HALLE DE SPORTS - MARCHÉ DE MAÎTRISE D´OEUVRE - AVENANT N° 4................................. 529
Frank MICHEL ............................................................................... 535
CONVENTION CONSTITUTIVE D´UN GROUPEMENT DE COMMANDES ENTRE LA VILLE DE NIORT ET LE CCAS DE LA VILLE DE NIORT POUR UNE ÉTUDE PORTANT SUR LA RÉALISATION D´UN SCHÉMA DIRECTEUR IMMOBILIER ......................................................................................................................... 536
Frank MICHEL ............................................................................... 539
STADE GRAND CROIX - CONSTRUCTION DE VESTIAIRES/SANITAIRES : DÉPÔT DU DOSSIER DE PERMIS DE CONSTRUIRE........................................................................................................................... 540
Frank MICHEL ............................................................................... 541
COMMODAT ENTRE LA VILLE DE NIORT ET L´ASSOCIATION L´ESCALE CONCERNANT LE FOYER D´ACCUEIL D´URGENCE SIS 105 AVENUE SAINT JEAN D´ANGÉLY .............................................. 542MAINE PUBLIC APRÈS ENQUÊTE
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8
Frank MICHEL ............................................................................... 545
Nathalie SEGUIN ............................................................................ 545
Madame le Maire ............................................................................. 545
CHANTIERS D´INSERTION 2011 ENTRE LA VILLE DE NIORT ET LA MIPE - AVENANTS N° 1 AUX CHANTIERS SAINTE-PEZENNE ET SOUCHÉ - APPROBATION DE TROIS CONVENTIONS DE CHANTIERS NOUVEAUX............................................................................................................................. 546
Frank MICHEL ............................................................................... 564
OPAH RU - ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS POUR L´AMÉLIORATION DE L´HABITAT....... 565
Frank MICHEL ............................................................................... 567
PROJET DE CLASSEMENT DE DIVERSES PARCELLES DANS LE DOMAINE PUBLIC APRÈS ENQUÊTE ............................................................................................................................................................................ 568
Frank MICHEL ............................................................................... 577
ACQUISITION DE DEUX PARCELLES DE TERRAIN COUR DU PRÉ-LEROY EMPLACEMENT RÉSERVÉ 1.22 (ESPACE PAYSAGÉ EN BORD DE SÈVRE ET AMÉNAGEMENT DE L´AIRE DE CAMPING-CARS) ............................................................................................................................................................................ 578
Frank MICHEL ............................................................................... 582
Marc THEBAULT ........................................................................... 582
Frank MICHEL ............................................................................... 582
Madame le Maire ............................................................................. 582
Frank MICHEL ............................................................................... 582
Madame le Maire ............................................................................. 582
ACQUISITION DE LA PARCELLE DE TERRAIN YX N° 101 CORRESPONDANT À L´EMPLACEMENT RÉSERVÉ A 1031 DU PLU, CHEMIN DES POMMÈRES ......................................................................... 583
Frank MICHEL ............................................................................... 585
DÉNOMINATION DE VOIES - ANNULATION DE DÉNOMINATION DE VOIE ............................... 586
Frank MICHEL ............................................................................... 587
ECHANGE DE PARCELLES AVEC M. MOREAU JEAN-LOUIS........................................................... 588
Frank MICHEL ............................................................................... 592
BOULEVARD CHARLES BAUDELAIRE : ÉCHANGE DE PARCELLES ENTRE LA VILLE ET IMMOBILIER CONCEPT ......................................................................................................................................................... 593
Frank MICHEL ............................................................................... 597
INSTITUTION DU DROIT DE PRÉEMPTION URBAIN RENFORCÉ (DPU-R) SUR LE CENTRE ANCIEN DE NIORT ............................................................................................................................................................... 598
Frank MICHEL ............................................................................... 601
Jérôme BALOGE ............................................................................. 601
Frank MICHEL ............................................................................... 601
Madame le Maire ............................................................................. 601
ZAC POLE SPORTS - SIGNATURE D´UNE CONVENTION CADRE DE PRESTATION ENTRE LA COMMUNAUTÉ D´AGGLOMÉRATION DE NIORT, LA VILLE DE NIORT ET DEUX-SÈVRES AMÉNAGEMENT POUR DES TRAVAUX RELATIFS AUX AMÉNAGEMENTS DE POINTS D´ARRÊTS DE BUS ACCESSIBLES ........................................................................................................................................ 602
Bernard JOURDAIN ....................................................................... 610
ZAC POLE SPORT - GARANTIE D´EMPRUNT DE 2.000.000 EUROS SUR 3 ANS, POUR LE FINANCEMENT DES AMÉNAGEMENTS À EFFECTUER PAR LA SEM DEUX-SEVRES AMENAGEMENT............ 611
ZAC POLE SPORT - GARANTIE D´EMPRUNT DE 2.500.000 EUROS SUR 4 ANS, POUR LE FINANCEMENT DES AMÉNAGEMENTS À ÉFFECTUER PAR LA SEM DEUX-SEVRES AMENAGEMENT............ 613
Bernard JOURDAIN ....................................................................... 615Con an
9
ZAC POLE SPORTS - APPROBATION DU PROGRAMME DES ÉQUIPEMENTS PUBLICS DÉFINITIF........................................................................................................................................................ 616
Bernard JOURDAIN ....................................................................... 626
ZAC POLE SPORTS ´CONVENTION PUBLIQUE D´AMÉNAGEMENT ´ APPROBATION DU BILAN RÉVISÉ ET DU COMPTE RENDU ANNUEL À LA COLLECTIVITÉ (RÉALISATIONS 2010 / PRÉVISIONS 2011) ET MODIFICATION DU VERSEMENT DE LA RÉMUNÉRATION DE DSA AU TITRE DE LA MISSION DE COMMERCIALISATION............................................................................................................................... 627
Bernard JOURDAIN ....................................................................... 664
SUBVENTION AUX ASSOCIATIONS OEUVRANT DANS LE DOMAINE DE L´INSERTION......... 665
Jean-Claude SUREAU..................................................................... 666
CONVENTION DE PARTENARIAT ET DE MISE À DISPOSITION RELATIVE À UN POSTE D´INTERVENANT SOCIAL AU COMMISSARIAT DE POLICE DE NIORT ....................................... 667
Christophe POIRIER ....................................................................... 671
AIDE AUX ASSOCIATIONS - PARTENARIAT POUR LE DÉVELOPPEMENT DES JARDINS SOLIDAIRES DU QUAI DE BELLE-ILE .............................................................................................................................. 672
Frank MICHEL ............................................................................... 676
Madame le Maire ............................................................................. 67610
RETOUR SOMMAIRE
D E P A R T E M E N T D E S D E U X - S E V R E S
P R O C E S - V E R B A L
S E A N C E D U C O N S E I L M U N I C I P A L
D U 2 0 / 0 6 / 2 0 1 1
TOME IVRo HER een Lu
11
Présidente :
Mme Geneviève GAILLARD, Maire de Niort
Présents :
Adjoints :
M. Pascal DUFORESTEL - M. Amaury BREUILLE - M. Jacques TAPIN - M. Jean- Claude SUREAU - M. Christophe POIRIER - M. Nicolas MARJAULT - M. Jean-Louis SIMON - M. Frank MICHEL - M. Alain PIVETEAU - Mme Nathalie SEGUIN - Mme Josiane METAYER - Mme Delphine PAGE - Mme Anne LABBE - Mme Nicole GRAVAT - Mme Chantal BARRE - Mme Pilar BAUDIN - Mme Annie COUTUREAU -
Conseillers :
M. Bernard JOURDAIN - M. Patrick DELAUNAY - M. Michel GENDREAU - M. Denis THOMMEROT - M. Hüseyin YILDIZ - M. Jean-Pierre GAILLARD - M. Frédéric GIRAUD - M. Gérard ZABATTA - M. Alain BAUDIN - M. Marc THEBAULT - M. Jérôme BALOGE - M. Michel PAILLEY - M. Aurélien MANSART - Mme Annick DEFAYE - Mme Nicole IZORE - Mme Blanche BAMANA - Mme Gaëlle MANGIN - Mme Sylvette RIMBAUD - Mme Dominique BOUTIN-GARCIA - Mme Jacqueline LEFEBVRE - Mme Elsie COLAS - Mme Rose-Marie NIETO - Mme Virginie
LEONARD -
Secrétaire de séance : M. Denis THOMMEROT -
Excusés ayant donné pouvoir :
- Guillaume JUIN donne pouvoir à Elsie COLAS
- Julie BIRET donne pouvoir à Nicolas MARJAULT
- Elisabeth BEAUVAIS donne pouvoir à Jacqueline LEFEBVRE
- Maryvonne ARDOUIN donne pouvoir à Geneviève GAILLARD -
Excusés :12
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° Rc-20110004
SECRETARIAT GENERAL RECUEIL DES DÉCISIONS L.2122-22 DU CODE GÉNÉRAL DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
Madame le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
1 L-20110262 COMMUNICATION
Conception du Magazine VIVRE-A-NIORT
28 660,23 € TTC 9
2 L-20110326 COMMUNICATION
location de jeux de lumières et sonorisation
pour le bilan triennal des actions du service
public
8 561,68 € TTC
11
3 L-20110282 SERVICE CULTUREL
Contrat d´exposition Pilori - Exposition
d´Alexandre GIRAUD du 10 au 28 mai 2011.
3 500,00 € Nets
de taxes
13
4 L-20110289 SERVICE CULTUREL
Contrat d´exposition Pilori avec l´association
hORS cHAMPS pour l´exposition de Julien
LASSORT du 12 au 30 avril 2011
3 265,00 € Nets
22
5 L-20110323 SERVICE CULTUREL
Contrat de co-organisation dans le cadre de la
résidence d´artistes - Aire 198
Montant maximum
de 7 000,00 € TTC
30
6 L-20110358 SERVICE CULTUREL
Contrat de cession du droit d´exploitation du
spectacle ´Une balle dans le chorus´ le
20/05/2011 dans le cadre de la manifestation
Mai, mois du Polar.
1 000,00 € Nets
35
7 L-20110359 SERVICE CULTUREL
Contrat de prestation de services de Guillaume
BOUZARD dans le cadre de la manifestation
´Mai, Mois du Polar´
273,90 € Nets
40
8 L-20110366 SERVICE CULTUREL
Contrat de cession de droits d´auteur avec JC.
CHAUZY, M. LEDUN et l´association DIET
ETHIQUE dans le cadre de la manifestation
´Mai, Mois du Polar´.
1 186,40 € TTC
45
9 L-20110371 SERVICE CULTUREL
Contrat d´exposition Pilori - Exposition
d´Alexandre GIRAUD du 10 au 28 Mai 2011 -
Annule et remplace le précédent
3 500,00 € TTC
56
10 L-20110354 DIRECTION GENERALE
Prestation d´accompagnement professionnel
8 000,00 € HT
(évaluée à
9 568,00 € TTC)
6513
11 L-20110296 DIRECTION SYSTEMES INFORMATION
TELECOMMUNICATIONS
Marché à procédure adaptée avec la Société
INFHOTEP - Mise en oeuvre d´une démarche
d´urbanisation du système d´information.
86 675,00 € HT
soit
103 663,30 € TTC
67
12 L-20110349 DIRECTION SYSTEMES INFORMATION
TELECOMMUNICATIONS
Marché à Procédure Adaptée - Acquisition de
Licences Linux RedHat pour la Ville de Niort
passé avec la Société ATOUT LIBRE
14 897,30 € HT
soit
17 817,17 € TTC
69
13 L-20110294 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - convention passée
avec ORSYS - Participation d´un agent à la
formation TCP/IP mise en oeuvre du 17 au 20
mai 2011
2 523,56 € TTC
71
14 L-20110308 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - Convention passée
avec le GRETA - Accompagnement d´un agent
à sa ´VAE CAP Petite Enfance´
900,00 €
exonéré de TVA
73
15 L-20110309 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - Convention passée
avec ARTES - Participation d´un agent à la
formation ´gestion prévisionnelle et analyse
financière appliquées aux structures culturelles
- Perfectionnement´
1 080,00 € Nets
75
16 L-20110310 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - Convention passée
avec le Centre Interinstitutionnel de bilans de
compétences des Deux-Sèvres - Participation
d´un agent à la réalisation d´un bilan de
compétences.
1 000,00 € Nets
77
17 L-20110324 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - Convention passée
avec RICOACHER - Accompagnement
individuel d´un agent - Avenant n°1 à la
Décision L.2122-22 N°20100366
1 486,59 € TTC
79
18 L-20110348 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - Convention passée
avec Ponts Formation Edition. Formation d´un
agent à la formation : cycle aménagements
fluviaux - module 1 : méthodes et outils de
conception des aménagements.
1 376,00 € HT
soit
1 645,70 € TTC
81
19 L-20110363 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - convention passée
avec ´CUENOD formation´ - Participation de 2
agents à la formation ´maîtriser et optimiser les
réglages des brûleurs Fioul et Gaz 2 allures
AGP´
1 626,56 € TTC
83
20 L-20110364 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - convention passée
avec ´la croix rouge française - centre régional
de formation professionnelle Poitou Charentes
antenne de la Vienne´ - Participation de 7
agents à la formation ´RSST recyclage
sauveteur secouriste du travail´
480,00 €
éxonéré de TVA
8414
21 L-20110365 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - convention passée
avec ´la croix rouge française - centre régional
de formation professionnelle Poitou Charentes
antenne de la Vienne´ - Participation de 7
agents à la formation ´Moniteur SST´
6 566,00 €
éxonéré de TVA
86
22 L-20110374 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - convention passée
avec Cluster éco-habitat - Participation d´un
agent au stage ´ RT 2012, tous concernés pour
l´appliquer´
480,00 €
éxonéré de TVA
88
23 L-20110382 FORMALITES CITOYENNES
MAPA - Accompagnement au redécoupage
géographique des bureaux de vote
7 235,80 € TTC
89
24 L-20110362 ESPACES VERTS ET NATURELS
Fourniture et livraison de sable pour terrains de
sport - Attribution du marché
17 160,00 € HT
soit
20 523,36 € TTC
91
25 L-20110083 ENSEIGNEMENT
LATHUS - Convention réglant l´organisation
d´un séjour pour les enfants des centres de
loisirs du 16 au 20 août 2011
6 791,10 € TTC
93
26 L-20110189 ENSEIGNEMENT
A.S.N. BASKET - Convention réglant
l´organisation d´activités périscolaires dans les
écoles de Niort - avril à juin 2011
1 380,00 € TTC
96
27 L-20110191 ENSEIGNEMENT
CatARTsis ou ART LIBERATEUR - Convention
réglant l´organisation d´activités périscolaires
dans les écoles de Niort – avril à juin 2011
540,00 € TTC
98
28 L-20110192 ENSEIGNEMENT
C.E.M. - Convention réglant l´organisation
d´activités périscolaires dans les écoles de
Niort – avril à juin 2011
1 110,00 € TTC
100
29 L-20110194 ENSEIGNEMENT
COMPAGNIE ID - Convention réglant
l´organisation d´activités périscolaires dans les
écoles de Niort – avril à juin 2011
570,00 € TTC
102
30 L-20110195 ENSEIGNEMENT
ECHIQUIER NIORTAIS - Convention réglant
l´organisation d´activités périscolaires dans les
écoles de Niort – avril à juin 2011
1 110,00 € TTC
104
31 L-20110196 ENSEIGNEMENT
G.O.D.S - Convention réglant l´organisation
d´activités périscolaires dans les écoles de
Niort – avril à juin 2011
270,00 € TTC
106
32 L-20110198 ENSEIGNEMENT
NIORT HANBALL SOUCHEEN - Convention
réglant l´organisation d´activités périscolaires
dans les écoles de Niort – avril à juin 2011
540,00 € TTC
108
33 L-20110199 ENSEIGNEMENT
S.A. SOUCHE - Convention réglant
l´organisation d´activités périscolaires dans les
écoles de Niort – avril à juin 2011
840,00 € TTC
11115
34 L-20110200 ENSEIGNEMENT
SANTOSHA - Convention réglant l´organisation
d´activités périscolaires dans les écoles de
Niort – avril à juin 2011
480,00 € TTC
113
35 L-20110202 ENSEIGNEMENT
U.A.N. ST FLORENT - Convention réglant
l´organisation d´activités périscolaires dans les
écoles de Niort – avril à juin 2011
1 380,00 € TTC
115
36 L-20110203 ENSEIGNEMENT
VENT D´OUEST - Convention réglant
l´organisation d´activités périscolaires dans les
écoles de Niort – avril à juin 2011
540,00 € TTC
117
37 L-20110253 ENSEIGNEMENT
Communauté Cantonale de Celles sur Belle -
convention réglant l´organisation de nuits
campées et d´un séjour pour les centres de
loisirs - Eté 2011
4 476,00 € TTC
119
38 L-20110266 ENSEIGNEMENT
NIORT-ASSOCIATIONS - Convention réglant
l´organisation de montage, démontage et
location de matériel pour les Centres de Loisirs
2 550,00 € TTC
123
39 L-20110300 ENSEIGNEMENT
Marché d´analyses microbiologiques
(restaurants scolaires et centres de loisirs)
6 776,92 € TTC
126
40 L-20110302 ENSEIGNEMENT
CAMPING DU BOIS VERT - Convention réglant
les modalités d´hébergement pour des jeunes
des centres de loisirs du 2 au 3/08/11
402,50 € TTC
128
41 L-20110307 ENSEIGNEMENT
COMITE DEPARTEMENTAL DE VOILE DES
DEUX-SEVRES - Convention réglant
l´organisation d´activités nautiques pour les
centres de loisirs - Eté 2011
471,00 € TTC
130
42 L-20110355 ENSEIGNEMENT
A.S.N. BASKET - Convention réglant
l´organisation d´activités périscolaires dans les
écoles de Niort - Avril à juin 2011
1 110,00 € TTC
132
43 L-20110312 EVENEMENTS
Contrat de prestations artistiques ´La
compagnie des Dix Doigts´
1 250,00 € TTC
134
44 L-20110268 DIRECTION DES FINANCES
Souscription d´un prêt BEI ANRU de cinq
millions d´euros (5 000 000 euros) auprès du
Crédit Foncier pour la ville de Niort - Budget
Principal - ANNULE ET REMPLACE la décision
n° 20110067
5 000 000,00 €
138
45 L-20110387 DIRECTION DES FINANCES
Souscription d´un crédit souplesse de 3,5
millions d´euros (3 500 000 euros) auprès du
crédit Agricole pour la Ville de Niort Budget
Principal
3 500 000,00 €
140
46 L-20110388 DIRECTION DES FINANCES
Souscription d´un crédit souplesse de 2,5
millions d´euros (2 500 000 euros) auprès du
Crédit Agricole pour la Ville de Niort - Budget
Annexe Stationnement
2 500 000,00 €
14216
47 L-20110133 PARC EXPO FOIRE
Foire – Contrat SALUT L’ARTISTE – Foirexpo
2011
3 456,00 € Nets 144
48 L-20110135 PARC EXPO FOIRE
Foire – Contrat Compagnie STROMBOLI –
Foirexpo 2011
3 090,00 € HT
soit
3 259,95 € TTC
149
49 L-20110141 PARC EXPO FOIRE
FOIRE – Contrat Compagnie ID – FOIREXPO
2011
5 100,00 € Nets 155
50 L-20110160 PARC EXPO FOIRE
Foire – Contrat Compagnie ZYGOMAT’HIC –
Foirexpo 2011
5 023,70 € HT
soit
5 300,00 € TTC
160
51 L-20110246 PARC EXPO FOIRE
Foire – Marché subséquent – Distribution du
programme - Foirexpo 2011
2 181,84 € HT
soit
2 609,48 € TTC
166
52 L-20110248 PARC EXPO FOIRE
Foire – Convention de partenariat avec la
Fédération Départementale de la pêche –
Foirexpo 2011
4 833,70 € HT
soit
5 781,11 € TTC
168
53 L-20110249 PARC EXPO FOIRE
Foire – Convention de partenariat avec la
Fédération Départementale des Chasseurs des
Deux Sèvres – Foirexpo 2011
2 518,18 € Nets et
de prévoir une
recette de
2 105,50 € HT
soit
2 518,18 € TTC
172
54 L-20110250 PARC EXPO FOIRE
Foire – Convention de Partenariat avec
l’EPCNPH – Foirexpo 2011
11 272,06 € Nets
et de prévoir une
recette de
9 424,80 € HT
soit
11 272,06 € TTC
176
55 L-20110251 PARC EXPO FOIRE
FOIRE – CONVENTION DE PARTENARIAT
AVEC AGROBIO – FOIREXPO 2011
19 000,38 € Nets
et de prévoir une
recette de
15 886,60 € HT
soit
19 000,38 € TTC
180
56 L-20110263 PARC EXPO FOIRE
Foire – Convention de partenariat avec la
Chambre de Métiers et de l’Artisanat – Foirexpo
2011
1 606,83 € Nets
et de prévoir une
recette de
1 343,50 € HT
soit
1 606,83 € TTC
184
57 L-20110264 PARC EXPO FOIRE
FOIRE – CONVENTION DE PARTENARIAT
AVEC FEDERATION DEPARTEMENTALE DE
LA BOULANGERIE – FOIREXPO 2011
3 699,47 € Nets
et de prévoir une
recette de
3 093,20 € HT
soit
3 699,47 € TTC
188
58 L-20110265 PARC EXPO FOIRE
Foire – Convention de partenariat avec
l’Amicale des Mécaniques Anciennes –
Foirexpo 2011
19 942,10 € Nets
et de prévoir une
recette de
16 674,00 € HT
soit
19 942,10 € TTC
19217
59 L-20110278 PARC EXPO FOIRE
Foire – Contrat d’Animation Equestre –
Foirexpo 2011
4 598,66 € HT
soit
5 500,00 € TTC
196
60 L-20110279 PARC EXPO FOIRE
Parc des Expositions – Organisation du 16ème
Défi Inter-Entreprises
9 590,00 € HT
soit
11 469,64 € TTC
200
61 L-20110285 PARC EXPO FOIRE
Foire – Contrat Spectacle Equestre Comique –
Foirexpo 2011
700,00 € Nets
202
62 L-20110292 PARC EXPO FOIRE
Foire – Contrat Animation Japan Foire –
Foirexpo 2011
4 250,00 € Nets
206
63 L-20110280 LOGISTIQUE ET MOYENS GENERAUX
Accord cadre services postaux et services
connexes - Attribution du marché subséquent -
Admission, acheminement et distribution de
colis.
Minimum annuel :
350,00 € TTC
Maximum annuel :
2 000,00 € TTC
210
64 L-20110295 LOGISTIQUE ET MOYENS GENERAUX
Fourniture, montage et aménagement de
mobilier de bureau
89 700,00 € TTC
212
65 L-20110305 LOGISTIQUE ET MOYENS GENERAUX
Fourniture de peintures, produits assimilés et
accessoires
65 000,00 € HT
214
66 L-20110351 LOGISTIQUE ET MOYENS GENERAUX
Fourniture d´outillages à main divers pour les
directions espaces publics et patrimoine bâti -
attribution de marché subséquent
Minimum :
5 000,00 € HT
soit
5 980,00 € TTC
Maximum :
11 000,00 € HT
soit
13 156,00 € TTC
216
67 L-20110316 ORGANISATION GENERALE ET CONTROLE DE
GESTION
Marché A Procédure Adaptée - Etude pour
l´harmonisation des missions et des
ressources de la Ville de Niort par la société
KPMG Secteur Public
82 882,80 € TTC
218
68 L-20110361 ORGANISATION GENERALE ET CONTROLE DE
GESTION
Marché A Procédure Adaptée - Mission pour
une étude sur la gestion et l´exploitation
actuelles et à venir du Golf et de l´hippodrome
de la Ville de Niort par l´association SERVICE
PUBLIC 2000
23 621,00 € TTC
220
69 L-20110148 PATRIMOINE ET MOYENS
Patinoire Municipale - Fourniture et pose d´un
compresseur pour le groupe froid trane
27 327,76 € HT
soit
32 684,00 € TTC
222
70 L-20110240 PATRIMOINE ET MOYENS
Crématorium - Maintenance des deux fours
C411
16 224,00 € HT
soit
19 403,90 € TTC
224
71 L-20110269 PATRIMOINE ET MOYENS
Convention d´occupation à titre précaire et
révocable d´un emplacement de stationnement
pour un appareil d´aviation au sein du grand
hangar entre la Ville de Niort et M. Jacques
METAYER
/
22618
72 L-20110270 PATRIMOINE ET MOYENS
Achat d´abris de jardin pour les groupes
scolaires J. MACE, J. JAURES, E. PEROCHON
et E. ZOLA
11 469,00 € HT
soit
13 716,92 € TTC
228
73 L-20110271 PATRIMOINE ET MOYENS
Convention d´occupation entre la Ville de Niort
et l´association diocésaine de Poitiers du
presbytère Saint-Liguaire
99,48 € par mois
230
74 L-20110272 PATRIMOINE ET MOYENS
Bail à location entre la Ville de Niort et
l´association diocésaine de Poitiers du
presbytère Saint-André
113,41 € par mois
231
75 L-20110273 PATRIMOINE ET MOYENS
Bail à location entre la ville de Niort et
l´asociation diocésaine de Poitiers du
presbytère de Notre-Dame
88,11 € par mois
232
76 L-20110274 PATRIMOINE ET MOYENS
Bail à location entre la ville et l´association
diocésaine de Poitiers du presbytère Saint-
Hilaire
99,48 € par mois
233
77 L-20110275 PATRIMOINE ET MOYENS
Avenant n° 1 à la convention de mise à
disposition en date des 10 et 31 janvier 2011,
entre la Ville de Niort et le Centre Communal
d´Action Sociale de Niort (CCAS) des locaux
sis 14 place Saint-Jean à Niort
1 407,31 € par
mois
234
78 L-20110276 PATRIMOINE ET MOYENS
Convention d´occupation entre la Ville de Niort
et l´association ´Cabaret Saint-Flo´ d´un local
sis 115, 115 bis avenue de La Rochelle
95,12 € par mois
révisable chaque
année
236
79 L-20110277 PATRIMOINE ET MOYENS
Convention de mise à disposition entre la Ville
de Niort et l´association Club Gambetta d´une
partie du complexe polyvalent Henri Barbusse
1 419,03 € par an
au prorata du
temps et de la
surface occupée
238
80 L-20110286 PATRIMOINE ET MOYENS
Participation de M. Bertrand AUDET à un stage
de formation - Convention avec DISTRAME
373,00 € HT
soit
446,11 € TTC
240
81 L-20110287 PATRIMOINE ET MOYENS
Construction de vestiaires au stade Saint
Liguaire et au stade municipal avenue de La
Rochelle - Avenant n° 2
/
242
82 L-20110288 PATRIMOINE ET MOYENS
Convention de mise à disposition entre la Ville
de Niort et l´Association l´Escale de la parcelle
cadastrée section KP n° 313
175,00 € par an
244
83 L-20110291 PATRIMOINE ET MOYENS
Fort Foucault : réhabilitation - Avenant n° 1 au
marché de travaux - lot 2 : menuiseries
extérieures bois - serrurerie
- 1 778,20 € TTC
246
84 L-20110318 PATRIMOINE ET MOYENS
Convention de mise à disposition ´Niort Aviron
Club´ d´un hangar municipal sis 2 bis rue de la
Passerelle à Niort
Valeur locative
mensuelle :
130,00 €
248
85 L-20110322 PATRIMOINE ET MOYENS
Hôtel de Ville - Plan d´établissement répertorié
5 850,00 € HT
soit
6 996,60 € TTC
25019
86 L-20110327 PATRIMOINE ET MOYENS
Place de la Brèche - Dépose et stockage borne
d´entrée et barrière
1 750,75 € HT
soit
2 093,90 € TTC
252
87 L-20110328 PATRIMOINE ET MOYENS
Chaufferie bois des Brizeaux - Installation d´un
compteur électrique
6 977,36 € HT
soit
8 344,92 € TTC
254
88 L-20110368 PATRIMOINE ET MOYENS
Convention d´occupation entre le Syndicat
intercommunal d´énergie des Deux-Sèvres
(SIEDS) et la Ville de Niort des locaux sis 74-76
rue Saint Jean à Niort
7 100,00 €
l’année, payable
trimestriellement
et 1 000,00 € de
provisions pour
charges par
trimestre
256
89 L-20110372 PATRIMOINE ET MOYENS
Réhabilitation de bureaux administratifs rue de
l´Abreuvoir - Attribution du marché
d´économiste de la construction
15 779,50 € HT
soit
18 872,28 € TTC
258
90 L-20110373 PATRIMOINE ET MOYENS
Place de la Brèche - Attribution du marché lot
15 A - ´Création carrefour tricolore et
adaptation de l´éclairage´ par procédure
adaptée
36 586,85 € HT
soit
43 759,07 € TTC
260
91 L-20110298 PRUS
Projet de Rénovation urbaine et Sociale -
Raccordement pour une installation de
consommation d´électricité basse tension pour
la Ville de Niort - rue de la Tour Chabot
9 388,40 € TTC
262
92 L-20110313 PRUS
Projet de Rénovation Urbaine et Sociale -
Constitution d´un diagnostic géotechnique et
des études géotechniques
13 664,30 € TTC
264
93 L-20110385 PRUS
Projet de Rénovation Urbaine et Sociale –
Marché de travaux pour la réalisation
d’éclairages dans le Parc de la Tour Chabot
15 332,72 € TTC
266
94 L-20110259 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - convention passée
avec COMUNDI - Participation d´un agent au
stage ´Dynamiser votre politique de mobilité
interne´ - Modification des dates de formation -
Annule et remplace la décision n° 20100979.
1 907,62 € TTC
267
95 L-20110267 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Formation du personnel - Convention passée
avec CEMEA Poitou-Charentes - Participation
de 8 agents à la formation ´BAFA Initiation´.
2 608,00 €
éxonéré de TVA
269
96 L-20110352 SPORTS
Surveillance du site Pré Leroy été 2011
22 657,78 € TTC 271
97 L-20110356 SPORTS
Acquisition, livraison et installation d´une
structure gonflable
12 286,51 € TTC
273
98 L-20110357 SPORTS
Prestation de services dans le cadre du
partenariat avec la S.A.S.P. CHAMOIS
NIORTAIS
15 000,00 € TTC
27420
99 L-20110284 VOIRIE CIRCULATION ROUTIERE
Inspections détaillées d´ouvrages d´art
hydrauliques et visites subaquatiques -
attribution du marché de prestations de service
14 580,00 € HT
soit
17 437,68 € TTC
276
100 L-20110319 VOIRIE CIRCULATION ROUTIERE
Acquisition de materiel pour la régie voirie -
Attribution du marché de fourniture
5 670,00 € HT
soit
6 781,32 € TTC
278
101 L-20110329 VOIRIE CIRCULATION ROUTIERE
Travaux divers sur le réseau d´éclairage public
- Attribution du marché
51 106,20 € HT
soit
61 123,02 € TTC
280
102 L-20110337 VOIRIE CIRCULATION ROUTIERE
Opération de Rénovation Urbaine et Sociale-
Travaux de dépose de réseau éclairage public -
Signature du marché
5 690,00 € HT
soit
6 805,24 € TTC
282
103 L-20110166 VIE PARTICIPATIVE
Conseil de Quartier Nord - Matapeste -
Animation Socioculturelle
4 000,00 € TTC
283
104 L-20110317 VIE PARTICIPATIVE
CQ Souché - Animation musicale vide-grenier
CSC Souché - 22 Mai - Souché
2 426,50 € TTC
287
105 L-20110339 VIE PARTICIPATIVE
Conseil de quartier du Clou Bouchet -
MATAPESTE - Animation Socioculturelle
6 000,00 € TTC
291
Madame le Maire de Niort,
Députée des Deux-Sèvres
Geneviève GAILLARD21
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Madame le Maire
(Départ de l’enregistreur après le début du discours de Madame le Maire.)
Jacques TAPIN
En fait là ce ne sont que quelques éléments du bilan des projets, mais bien sûr, vu sur l’année, il faut déjà rajouter ce qui a été consommé auparavant et ce qui est budgété dans les mois qui viennent, c'est-à-dire que l’équité entre les quartiers se fait à partir d’une enveloppe qui est du même montant pour chaque quartier, après les dépenses sont forcément calibrées en fonction de la nature des projets, du nombre de projets, et il y a évidemment des différences entre les quartiers en fonction de ce qui s’y passe.
Michel PAILLEY
J’aimerais avoir plus d’informations sur la page 17, l’organisation générale et contrôle de gestion, en ce qui concerne l’hippodrome et le golf.
Est-ce qu’on peut avoir plus d’information sur l’objet de cette étude ? Et est-ce qu’on peut en avoir les conclusions ?
Madame le Maire
Vous savez que nous sommes régulièrement saisis par la Chambre Régionale des Comptes qui considère, à propos de ces équipements qui sont gérés aujourd’hui par des associations mais qui appartiennent à la Ville, que cette gestion n’est pas obligatoirement parfaite. Au golf vous connaissez l’association qui gère, avec des agents de la Ville qui entretiennent les terrains, à l’hippodrome le sol nous appartient, l’association gère les courses qui s’y passent, et tout cela ne paraît pas transparent et n’est pas dans la logique poursuivie par la Chambre Régionale des Comptes donc on fait faire un genre d’audit pour voir un peu si notre gestion convient d’une part aujourd’hui à ce que l’on peut attendre et si elle est pertinente, donc évidemment nous n’avons pas la réponse aujourd’hui, on aura l’occasion d’en reparler et puis vous pouvez me réinterroger sur le sujet. Pour l’instant je ne sais pas quand l’étude sera finie.mière désignation au suffrage universel
22
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110237
SECRETARIAT GENERAL AVIS DU CONSEIL MUNICIPAL SUR LE PROJET DE S CHÉMA DÉPARTEMENTAL DE COOPÉRATION
INTERCOMMUNALE
Madame le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu l’article 35 de la loi n° 2010-1563 du 16 décembre 2010 relatif à la réforme des collectivités territoriales,
Vu la notification par Madame la Préfète des Deux-Sèvres du projet de schéma départemental de coopération intercommunale en date du 12 mai 2011, projet qui a été présenté à la commission départementale de coopération intercommunale,
le conseil municipal est appelé à délibérer sur le projet de schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) joint en annexe et particulièrement sur chacune des propositions qui concerne la commune de Niort. Il a la possibilité d’émettre un avis favorable ou défavorable, de le motiver, d’émettre des propositions alternatives.
Le processus d’élaboration :
Il convient de rappeler préalablement que conformément à la loi, le dispositif prévoit une série d’étapes dans laquelle s’inscrit la présente délibération :
- la recomposition de la commission départementale de coopération intercommunale (CDCI), dans laquelle le maire de Niort siège au titre de l’une des 5 communes les plus peuplées du département, - l’élaboration par les services de l’Etat d’un projet de SDCI à l’issue d’une concertation informelle avec les élus,
- la présentation orale de ce projet de schéma devant la CDCI le 3 mai 2011, - la notification écrite du projet à l’ensemble des maires et des présidents des EPCI, - le recueil des avis des organes délibérants des communes et des EPCI du département jusqu’au milieu du mois d’août 2011,
- la transmission des avis à la CDCI pour étude et élaboration des projets d’amendements pendant une durée de quatre mois,
- l’adoption des amendements au projet de SDCI à la majorité des deux tiers des membres de la CDCI, - la signature de l’arrêté préfectoral portant adoption du schéma avant le 31 décembre 2011.
La loi prévoit ensuite une période allant jusqu’au 1 er juin 2013 pour la mise en œuvre des dispositions du SDCI, étant précisé que le Préfet dispose de pouvoirs renforcés.
Enfin, les élections municipales de 2014 devraient être la première désignation au suffrage universel direct des délégués communautaires des EPCI à fiscalité propre.
Si la décentralisation lancée il y a près de 30 ans et la montée en puissance de l’échelon intercommunal sous la forme de communautés à fiscalité propre en particulier, sont des processus continus et de long terme, il est important de souligner que la nature, le contenu et la portée du futur SDCI s’inscrivent dans un mouvement de rupture et d’accélération.AVR
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23
En effet, le projet prévoit la réduction du nombre de communautés existantes, le rattachement des dernières communes isolées, la suppression de syndicats intercommunaux et le schéma départemental nouvelle génération aura, contrairement au précédent adopté en 2006, un caractère prescriptif et s’imposera aux actes administratifs préfectoraux en matière de coopération intercommunale dans les années qui viendront, avec une obligation de résultat quant à sa mise en œuvre.
Selon la loi, le SDCI « peut proposer la création, la transformation ou la fusion d’EPCI à fiscalité propre, ainsi que la modification de leur périmètre. Il peut également proposer la suppression, la transformation, ainsi que la fusion de syndicats de communes ou de syndicats mixtes ».
Aussi, l’avis du conseil municipal qui, chacun l’aura compris, ne constitue pas la fin du processus de concertation et de coproduction du projet de SDCI entre les élus et le représentant de l’Etat, a-t-il été précédé de nombreuses réunions d’informations et d’échanges à l’échelle communautaire, sachant que la totalité des conseillers municipaux de notre commune sont également délégués communautaires.
Un cadre de référence partagé, publiquement mis en débat
Compte tenu de l’importance du sujet et du lien entre dynamique communautaire et développement du territoire, les instances de la CAN ont été largement mobilisées. Dès l’origine du processus, une lettre a été adressée à tous les maires des communes de l’aire urbaine. Une information a été publiée dans la presse. Pour préparer la série d’avis des conseils municipaux, puis du conseil communautaire prévu le 27 juin, une motion a été débattue et adoptée par le conseil communautaire le 30 mai dernier dont les termes peuvent être rappelés ici :
« Soucieux de rester les acteurs du développement du territoire et afin d’anticiper les conséquences de la réforme en cours, les élus de la CAN se sont réunis à plusieurs reprises pour élaborer une vision partagée de l’intercommunalité pour les années à venir.
Il en est ressorti une volonté :
- de mettre le territoire intercommunal en cohérence avec celui de la vie quotidienne des habitants, - de mettre le territoire économique en situation de s’affirmer entre Nantes – Bordeaux, Poitiers et La Rochelle,
- et de constituer pour cela une agglomération élargie mobilisant l’ensemble de ses acteurs et développant des coopérations avec les communautés voisines des Deux-Sèvres et des départements limitrophes.
Pour réussir, les élus de la CAN souhaitent débattre avec tous les élus des communes de l’aire urbaine intéressés par la création de ce grand espace de solidarité intercommunale. Ils soulignent que l’entrée dans la Communauté d’Agglomération n’est pas synonyme d’évolution de la fiscalité des ménages.
Ils s’engagent à ce que les services dont bénéficient nos concitoyens dans le cadre des compétences communautaires soient maintenus et même améliorés en fonction des choix collectifs des élus qui seront faits dans les deux années à venir.
Ils souhaitent refonder à cette occasion une gouvernance partagée qui se traduira : o Par une représentation de chaque commune par au moins 1 délégué au Conseil Communautaire.
o Par la réunion régulière de tous les maires permettant ainsi une concertation la plus large possible et la prise en compte de chaque commune quelle que soit sa taille. o Par la désignation des Vice-présidents, dont le nombre ne pourra légalement excéder 15, de façon à ce qu’ils soient représentatifs des différents bassins de vie. »
C’est au tour du conseil municipal de Niort, de prendre en compte et de faire valoir le positionnement particulier de la ville chef lieu du département et de la ville centre de son actuelle communauté d’agglomération, en se tournant vers l’avenir.24
Depuis plusieurs années, à la faveur d’une prise de conscience collective lucide et sans concession, associant élus, habitants, acteurs économiques et sociaux, la ville de Niort s’est résolument engagée sur la double voie de l’affirmation de son identité urbaine, de son rayonnement et de son attractivité et sur celle du développement durable.
Mais Niort entretient avec son environnement une relation spécifique. Son bassin d’emploi caractérisé notamment par l’importance du secteur tertiaire de l’assurance et de l’économie sociale, se distingue à la fois de celui des villes voisines plus petites et de celui des autres villes moyennes françaises. Il en tire des atouts incontestables mais il est maintenant acquis que tous ses atouts n’ont pas été mis à profit tandis que d’importantes faiblesses ne sont pas corrigées face aux menaces potentielles qui peuvent peser sur le bassin d’emplois.
Notre ville et son territoire ont également des atouts naturels et environnementaux exceptionnels. Mais l’étalement urbain est plus marqué à Niort que dans d’autres agglomérations. Aussi, vouloir faire de notre ville une « ville durable » n’aurait pas de réel sens si les décideurs publics et privés ne prenaient pas en compte son territoire d’influence et ses enjeux, sa géographie, les axes de communication importants qui en font une zone d’échanges et de transition, la vallée de la Sèvre Niortaise et ses richesses naturelles entre plaines et marais poitevin, les rapports entre l’urbain et le rural, l’importance de l’agriculture et de ses activités périphériques.
Il n’existe plus un seul mais des territoires. Le rapport à la ville doit être conçu sur plusieurs échelles de territoire simultanément et avec discernement :
- du micro quartier vécu quotidiennement par les habitants,
- au grand quartier de concertation et de dialogue et de montage de projets avec les autres habitants (les 9 quartiers de Niort),
- de l’espace communal de structuration et de gestion de proximité d’une grande partie des services publics et des équipements publics,
- au territoire de coopération intercommunale, seul apte à porter de grands services tels que les transports ou les déchets,
- de l’espace d’influence de la ville qui peut s’interpréter comme étant au minimum l’aire urbaine, c'est-à- dire la zone des trajets domicile – travail quotidiens d’une grande partie des actifs, - à l’aire métropolitaine multipolaire de la région Poitou-Charentes, voire du centre Ouest Atlantique, entre les deux métropoles de Nantes et de Bordeaux, reliée à d’autres zones économiques majeures par les autoroutes, le TGV et d’autres infrastructures ferroviaires ou routières. C’est à cette dernière échelle que peuvent se concevoir, se décider et se financer les grands projets d’aménagement du territoire, qu’ils soient traditionnels, portuaires et aéroportuaires, routiers et ferroviaires mais aussi désormais numériques et de services comme hospitaliers et universitaires.
Il n’existe donc pas un seul territoire pertinent mais plusieurs en fonction des questions à traiter et la commune, particulièrement la ville, garde toute son importance. Elle demeure le lieu de concentration, de polarisation, de création de richesses et de prise de décisions.
Au regard de sa population, si Niort est de loin la plus grande ville du département, elle est classée au niveau national au milieu de la fourchette des « villes moyennes », villes à taille humaine comptant de 20.000 à 100.000 habitants. Elle fait partie d’un maillage, d’une armature urbaine de la France, avec les autres villes moyennes, qui structure l’espace en complément et en appui des métropoles et en relais des villes plus petites et des zones rurales.
De la qualité de ce réseau dépend grandement la compétitivité du territoire national. De la capacité d’innovation territoriale de ces villes dépend la vitalité des petites et moyennes entreprises, la cohésion sociale et territoriale de notre pays.
La question qui est alors posée aujourd’hui pourrait être résumée ainsi à Niort : quelle est l’organisation territoriale intercommunale qui serait la plus pertinente autour de la ville centre pour lui permettre de jouer son rôle de moteur du développement pour tout le territoire alentour, valoriser à l’échelle du centre ouest Atlantique ses atouts spécifiques et son attractivité, tout en apportant les indispensables inflexions majeures et nécessaires en faveur d’un développement qui deviendrait durable ?“ER œ LA ; Re
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Les études et les réflexions de ces dernières années concernant le développement économique, l’habitat, la cohérence territoriale, les transports, la solidarité intergénérationnelle et les cohésions sociales et territoriales, montrent que la pertinence du territoire communautaire de la CAN souffre de ne pas être plus en correspondance avec celui de l’aire urbaine.
Parallèlement, l’intense travail accompli au niveau de la CAN depuis 2008 et l’évolution forte de ses politiques publiques a bénéficié d’un engagement déterminé des élus et des ressources de la ville centre. Les progrès accomplis dans le dialogue entre les communes membres quelles que soit leur taille, la capacité à répondre ensemble aux défis et la confiance tissée dans le respect de tous, permettent de faire preuve aujourd’hui de l’audace nécessaire pour penser un élargissement du périmètre communautaire, accueillir de nouvelles communes en adaptant les règles de gouvernance et de préparation de toutes les décisions collectives.
L’idée selon laquelle il faudrait, avant de décider et d’agir, connaître à l’avance toutes les données futures et toutes les difficultés qu’il faudra affronter ensemble, est une idée qui appartient au passé. Le SDCI doit nous permettre de disposer d’un cadre de référence pour les 20 ans qui viennent. Comment pourrions-nous prévoir les évolutions que suivra notre économie nationale locale, comment pourrions- nous connaître les ressources notamment financières et fiscales dont nous disposerons, puisqu’elles dépendront, mais en partie seulement, des décisions que prendra le futur organe délibérant du territoire niortais ?
Aussi, je vous propose de nous prononcer publiquement sur le SDCI avec clarté, détermination et confiance, à l’intention de nos concitoyens comme à l’intention des élus et des habitants des communes voisines, sans oublier les acteurs économiques et sociaux qui contribuent au développement du territoire.
Le conseil municipal
Considérant que le projet de SDCI ne prend que partiellement en considération le souhait d’élargissement de la communauté d’agglomération de Niort en référence à son aire urbaine en prévoyant une fusion avec la Communauté de Communes de Plaine de Courance, s’exprime sur chacune des propositions intéressant la commune de Niort selon les termes suivants :
Sur le « projet Chef lieu » (proposition 2.1.4), donne un avis favorable à la proposition de fusion de la CAN et de la Communauté de communes de Plaine de Courance,
dès lors que la quasi totalité des communes de cette communauté est incluse dans l’aire urbaine de Niort et qu’aucune difficulté majeure n’est susceptible de remettre en cause cette évolution naturelle ;
Sur le « projet Haut-Val de Sèvre » (proposition 2.1.3), donne un avis défavorable à la proposition consistant à créer une communauté comprenant plusieurs communes appartenant à l’aire urbaine de Niort et donne un avis favorable à l’inclusion de toutes les communes des trois communautés de communes concernées (Haute Sèvre, Val de Sèvre et Arc en Sèvre) qui le souhaiteraient au périmètre de la communauté d’agglomération, voire donne un avis favorable à la fusion avec la CAN d’une ou plusieurs de ces trois communautés de communes, si elle est souhaitée par ses élus,
parce que cette proposition de fusion entre trois communautés de communes prive la CAN d’une partie très importante de son aire urbaine dans sa partie nord-est et porte atteinte à sa cohérence économique, en rejetant hors de sa communauté d’agglomération la zone d’emploi et de développement de la Crèche,
et parce qu’elle prive le département d’un axe de développement affirmé Niort - Saint-Maixent vers Poitiers, sous la forme d’une zone à potentiel prometteuse tant sur le plan économique, logistique, agro alimentaire et touristique (axe TGV Niort- Poitiers- Paris, réseau des autoroutes, futur axe fret ferroviaire nord sud croisant l’axe ouest–est avec le projet Niort terminal, axe de développement touristique de la vallée de la Sèvre et de ses affluents, complémentarité entre emplois publics civilst-Val de Sèvre
26
et militaires et emplois privés marchands et non marchands…), mais qui aura besoin d’une coopération intercommunale puissante et sans arrières pensées pour émerger et se développer ;
- Sur le « projet Mellois » (proposition 2.1.2) donne un avis favorable à la proposition de regroupement de cinq communautés de communes en un ensemble vaste et fort d’une identité reconnue,
à la réserve près que certaines de ces communes situées dans l’ouest du nouvel ensemble sont situées dans l’aire urbaine de Niort et qu’elles pourraient demander à rejoindre notre nouvelle communauté « chef lieu », auquel cas elles devraient être accueillies au sein de notre communauté d’agglomération sans préjudice à la constitution d’un ensemble homogène et cohérent en pays Mellois,
à la réserve également que certaines communes invitées à rejoindre la CC du Haut-Val de Sèvre pourraient préférer rejoindre celle du Mellois et qu’il importe de respecter leur choix,
- Sur le « projet du Val d’Egray » (proposition 2.1.8 - statu quo avec interrogation ouverte aux élus), donne un avis défavorable à la proposition consistant à pérenniser une communauté comprenant plusieurs communes appartenant à l’aire urbaine de Niort et n’ayant pas la taille critique pour assurer son développement territorial (9 communes pour 6.122 habitants) et donne un avis favorable à l’inclusion de toutes les communes du Val d’Egray qui le souhaiteraient au périmètre de la communauté d’agglomération, voire donne un avis favorable à la fusion avec la CAN de la communauté de communes du Val d’Egray, si elle est souhaitée par ses élus,
- Sur le « projet Gâtine-Autize » ( proposition 2.1.9. – statu quo avec interrogation ouverte aux élus) donne un avis défavorable à la proposition consistant à pérenniser une communauté de communes comprenant plusieurs communes appartenant à l’aire urbaine de Niort et n’atteignant pas la taille critique pour assurer son développement territorial (13 communes pour 9. 357 habitants) et donne un avis favorable à l’inclusion de toutes les communes de la CC de Gâtine- Autize qui le souhaiteraient au périmètre de la communauté d’agglomération, voire donne un avis favorable à la fusion avec la CAN de la communauté de communes de Gâtine-Autize, si elle est souhaitée par ses élus,
- Sur l’absence de projet dans le SDCI concernant les communes du département de la Vendée faisant partie de l’aire urbaine de Niort ou qui se considèrent comme faisant partie de son aire d’influence économique, exprime le regret que les deux préfectures concernées, alors que la loi les y autorisait, n’aient pas créé les conditions d’un dialogue entre les élus de ces communes et communautés vendéennes et deux-sèvriennes et se déclare ouvert à toute discussion en ce sens si les communes concernées le souhaitent.
Le conseil municipal en outre,
- Donne mandat à Madame le Maire et à ses Adjoints pour poursuivre en ce sens les discussions avec les élus des territoires voisins ;27
- transmet cette délibération à la communauté de Niort pour nourrir sa réflexion et instruire la délibération d’avis sur le SDCI prévue le 27 juin 2011,
- et invite Madame la Préfète et les membres de la commission départementale de coopération intercommunale à prendre en compte les avis et propositions alternatives ainsi exprimés.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 39
Contre : 5
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Madame le Maire de Niort,
Députée des Deux-Sèvres
Geneviève GAILLARD28
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Madame le Maire
La première délibération que je vous propose concerne l’avis que le Conseil municipal porte ou veut porter sur le Projet de Schéma Départemental de Coopération Intercommunale, qui est un sujet extrêmement important, qui a donné lieu à de nombreux débats au sein de la Communauté d’Agglomération, vous connaissez tous la loi, je ne vais pas vous la rappeler, je crois que vous avez eu l’occasion de voir comment se présentait cette évolution de nos structures intercommunales, sachant que le 3 mai dernier Madame la Préfète nous a fait la proposition d’un schéma d’organisation qui est aujourd’hui en réflexion et sur lequel nous devons délibérer, puisque chaque commune doit délibérer, que la Communauté d’Agglomération doit délibérer et que nous devons au mois d’Août, recueillir les avis de chaque organe délibérant du département.
La transmission de tous les avis sera faite à la CDCI pour une étude et élaboration des projets d’amendements pendant une durée, assez limitée aussi, 4 mois, ensuite en fonction des résultats du vote des amendements par la CDCI, la Préfète donnera son point de vue et signera un arrêté pour adoption du Schéma qui sera alors applicable.
La Ville de Niort, la ville Chef-lieu du département s’est déjà exprimée par ma voix, du moins par la majorité au sein de la Commission Départementale de Coopération Intercommunale, puisque nous considérons aujourd’hui qu’il est important de se préparer à des années qui vont être compliquées, complexes, difficiles, et que lorsque nous regardons autour de nous, aussi bien sur le territoire national qu’au plan purement local et aussi l’ouest, et bien nous avons tout intérêt à tenter et à vouloir développer un territoire intercommunal qui soit le plus large possible pour pouvoir nous mettre en ordre d’avancer, permettant à la fois de créer des richesses au plan économique évidemment, mais aussi au plan des services publics et de répondre aux attentes de nos concitoyens.
Nous plaidons donc pour des intercommunalités larges, importantes, où la force de rassemblement que les élus et la population pourraient avoir, permet d‘entrer dans l’avenir avec sérénité et avec une volonté importante de se confronter peut être aux autres.
Tout cela relève aussi de la volonté de chacun et évidemment, nous avons à convaincre à la fois au niveau de la communauté d’agglomération mais aussi au niveau de nos communes, que cette intercommunalité est nécessaire, indispensable même pour regarder vers l’avenir. Et nous pensons très sincèrement que l’aire urbaine, telle qu’elle a été définie par l’INSEE, et au-delà est de nature à répondre à nos objectifs nous pensons que ces richesses à créer, que ces mutualisations à faire, que ces travaux à engager, doivent s’élargir légèrement au-delà de cette aire urbaine en incluant bien évidemment des communautés de communes, si elles le désirent, si elles le veulent bien, pour ce qui concerne Arc en Sèvre et Val de Sèvre. C’est tout l’enjeu de cette délibération que nous vous proposons aujourd’hui, en soulignant quand même que nous espérons que les collectivités concernées sauront regarder l’avenir avec sérénité, saurons prendre le chemin, pour pouvoir, je le répète, se battre plus efficacement, dans un territoire de l’ouest qui voit de grandes métropoles comme Nantes et Bordeaux se dessiner de façon plus importante qu’aujourd’hui, qui voit aussi dans la région Poitou Charentes, des zones qui se regroupent et qui savent travailler ensemble sans que personne n’y perde rien, je veux parler de Poitiers et de Châtellerault, je veux parler aussi de la Rochelle et de Rochefort, et dans le département des Deux-Sèvres je veux bien sûr parler de la communauté d‘agglomération qui va se créer dans le nord du département entre Bressuire et Cholet.
Je vous propose l’avis que vous avez tous lu, qui nous permet de proposer cette intercommunalité et de donner ainsi notre point de vue sur ce que Madame la Préfète nous a proposé.
Alain BAUDIN
Notre groupe de démocrates sociaux est globalement d’accord avec cet avis que vous nous proposez Madame le Maire, pour faire une agglo autour de Niort qui corresponde à l’aire urbaine dans sa globalité, en passant par Prahecq et la Crèche, avec un rapprochement avec Saint-Maixent et Benet.
En effet, à l’instar des autres villes chefs lieux, comme j’ai eu l’occasion d’échanger avec vous sur le sujet du Poitou Charentes et vous l’avez rappelé tout à l’heure, je dis que l’attractivité et le développement de Niort se feront aussi dans une dynamique qui inclut tout notre bassin de vie.
C’est pourquoi la rectification du Schéma Départemental de Coopération Intercommunale me paraît être une chance à saisir. Aujourd’hui il faut la travailler sans l’imposer, mais en recherchant l’adhésion, et je crois que c’est vraiment l’occasion de redéfinir le périmètre, de saisir cette opportunité et de le faire coller à la réalité vécue par la population.LL 4 7
29
Jérôme BALOGE
Tout d’abord je voudrais saluer le zèle avec lequel votre majorité va au devant de la réforme gouvernementale. L’esprit de la loi est simple et il réjouit tous les démocrates puisque tout d’abord il s’agit de démocratiser les instances locales, ces fameux EPCI qui pour beaucoup, comme les communautés de communes ou les communautés d’agglo plus particulièrement votent l’impôt, sans qu’une élection directe de ses représentants n’ait lieu. Donc cette réforme de démocratisation est en cela très importante et c’est un esprit en effet très positif, et une avancée tout à fait acceptable et souhaitable.
Deuxième point que je retiens de cet esprit de la loi, c’est de rationaliser l’organisation du territoire en ne laissant de côté aucune commune. Voilà pour l’esprit. Et puis, il y a bien sûr la lettre, il y a les mots et ce que l’on veut bien leur faire dire, la lettre est un peu plus complexe et à l’évidence vous en tirez une lecture très personnelle. En effet, aux côtés d’Alain MATHIEU, Président de la CAN, vous avez porté le débat sur le seul périmètre de notre Communauté d’Agglomération Niortaise pour mieux nous distraire de questions plus substantielles. J’en énumère quelques unes qui me semblent fondamentales mais qui ne sont pas exhaustives : Quel représentation des communes ? Quelles compétences pour la CAN de demain ? Quelle fiscalité ? Quel projet de territoire ?
J’entends beaucoup parler de développement économique, et ça me réjouit, mais le développement économique ne se décrète pas, ce n’est pas parce que demain nous aurons une mégalo CAN ou une CAN un peu plus large que le développement économique se fera, les exemples voisins fourmillent pour nous montrer le contraire, la commune de la Crèche que vous citez souvent en exemple appartient à une communauté de communes beaucoup plus petite et a su en effet développer un pôle industriel que la CAN et Niort en particulier n’a pas été capable de développer ou n’a pas souhaité développer, je n’ai pas la réponse.
Mais pour ce qui est de la réponse de l’heure, quant à l’intercommunalité, vous nous sortez dans le document et dans le vœu, notamment dans l’avis que vous nous proposez, des choses qui me paraissent assez énormes, je vous ai exposé des choses qui me semblent assez fondamentales mais en guise de réponse vous me dites quoi, je cite : «l’idée selon laquelle il faudrait avant de décider d’agir, connaître à l’avance toutes les données du problème est une idée qui appartient au passé ». Ça me laisse songeur et ça laisse songeur mon groupe avec moi, donc on oublie, on élude ces questions fondamentales, on ne répond pas ou alors on sait un peu mais on ne veut pas dire, parce que ça a évidemment un impact.
Donc cette seule perspective que vous offrez et vers laquelle vous orientez le débat, une plus grande CAN voire une mégalo CAN aura des conséquences, tout le monde le sait ou le devine, et même si ce débat a du mal à susciter l’adhésion et la compréhension de tous, il a des enjeux énormes et on ne peut pas le cacher à chacun des habitants. Il faut au moins, à défaut de les appréhender au plus précis, tenter de les mesurer. Par exemple, le développement du service de transport collectif va induire une périurbanisation croissante, ça paraît logique. Est-ce qu’on essaye de le calculer, de s’en rendre compte, de savoir si on a envie de ça ou pas ? Non, en tous cas je n’ai entendu de débat sur le sujet.
Toujours dans le domaine des transports, pour prendre un autre exemple, on étire les lignes de bus. Comme ça, ça paraît très bien, mais on réduit la desserte des quartiers, et donc on offre un service ici et on retire un autre ailleurs ou en tous cas on le réduit.
Et enfin, quels moyens ? Et ça c’est une question qui intéressera plus directement Niort, mais elle mérite d’être posée. Quels moyens pour la commune centre face à la nécessité d’équiper une périphérie toujours plus large ? Parce que là aussi il y a un investissement nécessaire qui est à faire dès lors que nous formons une communauté.30
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Il y a en effet un principe de solidarité qui s’impose parce que nous aurons concouru à développer la périurbanisation, nous aurons concouru à faire penser que ces habitants de communes plus lointaines que la notre auront un droit d’accès égal à ces mêmes services, donc nous aurons aussi un besoin d’offrir moins là où on réclame davantages, donc il y a toute une perspective que nous n’avons pas mesurée et je le regrette vraiment, alors que ce débat commence à s’accélérer.
Donc mes questions reviennent, mais aussi des questions plus fondamentales. Quelle fiscalité ? Quel projet de territoire ?
Et là bien sûr, dans l’avis que nous avons à lire, aucune réponse, le grand flou, alors on a droit à des généralités, les indispensables inflections majeures et nécessaires, l’intense travail depuis 2008, on nous dit aussi que le progrès accompli dans le dialogue entre les communes membres, et la confiance qui sied dans le respect de tous, etc., vont produire des effets magiques.
Le dialogue et la confiance, c’est bien cela la nécessité mais c’est aujourd’hui le problème. Je l’ai déjà dit dans cette enceinte et d’autres l’ont dit dans d’autres enceintes, mal leur en a pris semble t’il, c’est la question qui fâche : comment avoir confiance dans la CAN ?
Pas de bilan des 10 ans de communautarisation d’agglo, pas de mutualisation tangible des moyens, où sont les économies ?
Pas de responsabilités tirées au moment crucial notamment de la gestion de la dette, et puis qui plus est, des élus dernièrement qui sont démissionnés d’office ou plus ou moins, on ne sait pas, et là, la confiance, c’est bien le travail prioritaire, comment croire la trouver davantage dans une CAN qui ne se serait pas d’abord réformée de l’intérieur ?
Et ça c’est vraiment la question préalable que nous posons en ouverture de ce débat, parce que nous espérons qu’un débat va enfin naître autour de ces différentes questions qui ne sont pas que des questions d’ordre géographiques.DST
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Nicolas MARJAULT
Je vois qu’on progresse parce que là, derrière des formules sur lesquelles on pourra revenir, on a quand même un discours plus sérieux, plus argumenté, dans les interventions de Monsieur BALOGE aujourd’hui c’est quand même nettement plus proche de notre propre pédagogie d’il y a quelques semaines, alors évidemment on retrouve toujours la litanie des films hollywoodiens qui nous est resservie, donc vous avez eu droit à la « mégalo CAN », « l’arme fatale », « la guerre des deux mondes », « communes éloignées contre quartiers isolés » avec le risque que l’un tire sur l’autre, vous avez évidemment eu droit à « il faut sauver le soldat Créchois » avec un fait nouveau bien entendu « coup de foudre à Magné Ile », ça c’est plus récent, c’est normal, c’est une adaptation conjoncturelle.
Après sur le fond, de quoi on parle exactement ? On parle de la construction d’une maison commune, sincèrement, pour celles et ceux qui la vivent au quotidien, et je sais de quoi je parle je suis natif de Chavagné, donc le côté isolement Créchois de ce point de vue là je suis parfaitement capable de l’analyser et dans un sens aussi de le mettre aussi en perspective, collège à la Crèche, lycée à Jean Macé, et ensuite un itinéraire de vie qui est assez logique et qui est pris comme tel depuis des années par une grande partie de la population. On est donc dans la construction d’une maison commune et sincèrement, celles et ceux qui y travaillent, qui y habitent, qui se forment, qui se soignent, qui s’éduquent, qui se cultivent, qui se divertissent sur ce territoire, ont depuis bien longtemps dépassé des guerres qu’on peut qualifier de picrocholines, des espèces de querelles de drapeaux qui me paraissent à mon avis à des kilomètres du quotidien vécu par les citoyens, on raisonne comme si l’horizon du moyen des Français étaient celui du début du 19ème siècle, pour ceux qui ne se souviennent pas, c’était avant la révolution des transports, l’horizon moyen des français c’était 7 kilomètres. Alors moi je veux bien qu’on pense comme au début du 19ème siècle, d’ailleurs les périmètres communaux ont assez peu évolué, et ce n’est d’ailleurs pas une surprise, en revanche, aujourd’hui l’horizon journalier moyen des Français c’est 25 kilomètres. Alors je vous invite à prendre votre compas, vous verrez, l’hypothèse est intéressante.
On peut aussi jouer les coqs de village, on peut avoir les yeux rivés sur nos lignes Maginot, on peut au final obtenir quoi ? D’ici un an, deux ans ou trois ans, peu importe, le calendrier est à marche forcée, nous le savons, le calendrier est le fait de l’Etat et jusqu'à preuve du contraire vous n’avez jamais vu ici personne à la fois saluer le caractère démocratique de ce calendrier et encore moins la réalité des propositions démocratiques de ces réformes, parce que s’il y a bien un bât qui blesse, il y a bien un pêché de jeunesse à cette réforme, c’est bien cette absence de dimension démocratique qui a été dénoncée je crois par l’ensemble des membres de cette majorité municipale.
On va obtenir quoi si on regarde ça, les bras croisés ? Si on regarde cette guerre des égaux ? Et bien un superbe costume d’arlequin. Alors c’est très beau le costume d’arlequin, c’est assez magnifique mais il faudra quand même le justifier demain auprès des citoyens et citoyennes qui eux, vont en voir les limites et beaucoup plus vite que nous l’imaginons, il faudra aussi dire que ce costume d’arlequin n’est d’aucune aide pour démocratiser le territoire, et il ne sera d’aucune aide pour démocratiser les institutions communautaires, ce costume d’arlequin ne sera aussi d’aucune aide pour répondre aux réelles attentes des citoyens en terme de transports, de santé, d’éducation, de culture, de sport, de développement économique, je pense que là on n’aura pas progressé d’un iota, et ce costume d’arlequin sera même inopérant pour étendre les moindres missions et correspondre aux évolutions du territoire.
Souvenez vous quand même que dans la commedia dell’arte, Arlequin finit par être le valet permanent de Pantaleon.anse" sine rose
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Alain PIVETEAU
A l’inverse de ce qui a été présenté par l’opposition de droite dans cette instance, moi je me félicite de l’orientation de la délibération qui est présentée ici puisqu’elle combine de façon extrêmement équilibrée une vision territoriale, dynamique, audacieuse, pertinente, avec une ouverture d’esprit, et au jeu des intérêts locaux quels qu’ils soient et qui existent, cohérente. Je m’explique.
Vous pourrez vérifier dans chaque énonciation de proposition qui est faite par cette délibération, elle est soumise à un dialogue, elle est soumise à un accord des partenaires, mais elle part d’un principe qui est d’exposer le plus clairement possible quelle est la vision territoriale pour demain, et c’est une condition me semble-t-il, absolument nécessaire pour rentrer dans cette construction territoriale. Alors à partir du moment où on assume cette responsabilité sans prétendre avoir la vérité entre les mains, en toute humilité tout simplement, où on assume une vision, et bien il est assez aisé de renverser la charge de la critique qui vient d’être faite, puisque face à cette vision là qui n’est pas la vision territoriale absolue, elle est soumise à discussion, elle est soumise à proposition, face à une autre proposition qui a été faite par la préfète.
A ce jour, de la part de votre groupe, nous n’avons rien, strictement rien, quelles sont vos propositions en terme de gouvernance contenant des nouvelles règles qui s’imposent aux futures interco pour demain ? Rien. Quelles sont vos propositions en terme de projet de développement économique pour la future interco, quel qu’en soit le périmètre, y compris aujourd’hui ? Rien.
Je vais vous aider, vous n’avez rien, tout simplement parce que le temps qui est donné aujourd’hui pour construire le projet ne vous permet pas de remplir l’ensemble de ce que sera ce futur territoire, mais vous impose tout simplement de définir un mode démocratique, un mode de discussions entre de futurs partenaires qui auront à décider ensemble si oui ou non ils ont une politique d’investissement audacieuse pour le territoire, si oui ou non ils augmentent la fiscalité pour financer cette possible politique d’investissement, si oui ou non ils décident de mettre ensemble des mécanismes de solidarité qui renforcent les solidarités intergénérationnelles et autres au niveau de ce nouveau territoire. Tout ceci sera défini dans un nouveau cadre de discussion et un nouveau cadre territorial, à charge pour chaque responsable politique, et on ne fait rien d’autre, que d’exprimer sa vision de ce cadre, c’est tout ce qu’il y a dans cette délibération, c’est déjà énorme et c’est très important. Je n’entends pas hélas, de contre proposition de votre part, de la part de votre groupe, qui permettrait aux acteurs, aux citoyens, aux populations, de se positionner et dire « oui éventuellement cette CAN énorme qu’on nous propose soit disant n’est pas la bonne ». Et j’insiste sur le fait qu’il n’y a aucun lien mécanique entre l’élargissement quel qu’il soit, la future politique fiscale où je reprends l’exemple : « l’étirement des lignes de bus au profit de la périphérie contre les quartiers », mais d’où vous sortez ça ? C’est je reprends l’expression « une chose assez énorme ». Moi je trouve hélas que vous ne participez pas alors qu’on s’y attend, alors que la population le demande, alors qu’on n’a pas le temps de jouer politiquement, vous ne proposez pas de contre proposition. C’est dommage pour le débat démocratique, ça en dit long sur votre vision territoriale.
Et je terminerai sur une chose : avoir une vision de la construction territoriale sur la base d’une analyse Centre/Périphérie, il faut réviser vos fiches, ce n’est plus vraiment d’actualité.
Amaury BREUILLE
Je pense qu’il y a un certain nombre d’inquiétudes qui s’expriment chez des élus locaux du territoire, liées pour une part à la méthode qui nous est imposée par la loi, ça c’est un élément de fait et de contexte avec lequel nous devons faire, et Monsieur BALOGE vous qui êtes parfois très prompt à donner des leçons en matière de méthode au plan municipal, je pense que vous auriez plutôt pu soulevez ce point.
Ensuite sur le fond, je pense qu’il y a véritablement, il faut le dire, la crainte d’un certain nombre d’élus locaux de perdre une partie de leur pouvoir. Ce que je crois par rapport à ça c’est que de toute façon l’échelon communal restera toujours pour le citoyen l’échelon de proximité. Et ensuite il faut se poser la question de ce qu’est le pouvoir des élus locaux. Quel est le pouvoir des élus locaux lorsque dans les communes ils ne disposent pas des moyens budgétaires, financiers etc., pour véritablement intervenir sur ce qui est essentiel ? Quel est le pouvoir des élus locaux lorsqu’ils n’ont pas de prise sur les échelles territoriales pertinentes, c'est-à-dire sur les bassins de vie des citoyens ? Ça c’est peut être l’apparence du pouvoir mais ce n’est pas la réalité du pouvoir, donc je crois que chacun est en train de se rendre compte que ces craintes ne sont pas justifiées, on pourrait aussiPA
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les avoir pour la Ville de Niort après tout, c’est aussi une dilution dans un territoire plus grand, mais c’est largement un renforcement pour toutes nos communes, pour toutes nos collectivités locales, des capacités d’actions qu’on peut avoir et de la pertinence des politiques publiques.
Donc très clairement, c’est une chance à saisir. Ce que vous dites Monsieur BALOGE, je vais revenir sur ce que disait Alain PIVETEAU mais effectivement ce que vous dites par exemple en matière de transports, c’est complètement à rebours de la réalité, au contraire, si on veut éviter la périurbanisation, si on veut faire en sorte que les déplacements soient mieux maîtrisés sur un territoire, et bien il faut coordonner les politiques, et coordonner les politiques ça passe par le fait de se rassembler, de délibérer ensemble, pour avoir une politique de territoire globale et coordonnée.
Jean-Pierre GAILLARD
Je voulais m’exprimer par rapport à ça, tout simplement en prenant l’angle du citoyen actif de l’agglomération de Niort.
Je voulais juste d’abord me féliciter des annexes qui sont soumises à la délibération et qui donnent à partir des cartes, un certain nombre d’éléments qui nous permettent de regarder de quelle façon se vit aujourd’hui l’agglomération ou un peu ce que font nos collègues et autres habitants de la Ville et de la périphérie. Et on voit très bien sur un certain nombre de cartes, combien il y a un équilibre autour de Niort. Un équilibre plus ou moins circulaire, on a un certain nombre de cartes qui montrent très clairement que tous les jours il y a un certain nombre de gens et il y en a qui le vivent, qui se déplacent vers Niort pour venir travailler ou qui partent de Niort vers d’autres communes pour travailler.
Je pense que c’est un élément qu’il faut avoir en tête, en particulier, moi je le prends sous un angle très simple, si aujourd’hui on partait d’une feuille blanche et qu’on avait à recomposer ce que devrait être l’agglomération et les services qu’elle doit apporter à un certain nombre de gens, là je parle en particulier des actifs, de ceux qui font l’activité autour de Niort dans les Deux-Sèvres, et bien elle serait beaucoup plus concentrique, donc voilà, ma simple contribution au débat c’est cette remarque pour que nous ayons tous en tête cet équilibre autour de Niort qui doit être pris en compte et il me semble de bon sens et de bonne pratique parce qu’elle est déjà faite par nos collègues citoyens actifs, qu’ils aient choisi de travailler à un lieu donné ou que leur employeur leur ait donné le lieu de travail qu’il leur impose, tout simplement.
Marc THEBAULT
Tout d’abord, comme j’ai déjà eu l’occasion de le dire dans d’autres enceintes, c’est un dossier suffisamment complexe et suffisamment important pour qu’on puisse échanger sans passion et sans excès de vocabulaire, c’est le cas ce soir et c’est tant mieux.
J’observe tout d’abord que la première des réalités dans notre pays c’est la multiplicité des niveaux d’organisation qui sont toujours critiqués et qui ne sont jamais supprimés.
Alors c’est un peu ça l’idée de l’intercommunalité, c’est essayer de supprimer des niveaux d’organisation, c’est même plus que ça, ce sont les consignes qui sont données au Préfet de supprimer un certain nombre de syndicats et de faire en sorte que les communes se regroupent le plus possible.
L’autre point, et là je vous rejoins sur cet aspect Madame le Maire, c’est que nous sommes aussi dans une situation économique difficile qui oblige les collectivités à devoir compter avant tout sur elles-mêmes face à un Etat qui est tragiquement et historiquement, il faut le dire, impêcunieux. Ce n’est pas réservé à une majorité particulière. Donc tout cela incite les collectivités à se rapprocher et à coopérer plus étroitement. Alors moi j’ai le sentiment aujourd’hui que l’avenir du département paraît scellé, après tout, deux siècles d’histoire pourquoi pas, en revanche, la commune qui est la base du vivre ensemble, et ça a été rappelé ce soir, et en plus on est sous le tableau de Charles Fouquerait où les élus Niortais reçoivent d’Aliénor la charte communale, c’est le symbole de la liberté communale au 13 ème siècle, donc la commune est bien la base de la démocratie, du lien de proximité, ça a été rappelé, c’est un peu inévitable lorsqu’on intervient après d’autres, de répéter ces choses.
Je crois aujourd’hui que cette commune est à la croisée des chemins par rapport à son avenir.
En ce qui nous concerne sur notre territoire, il faut bien le reconnaître, les petites communes, du moins un certain nombre d’entre elles, et ce n’est pas péjoratif, ont tendance à craindre la plus grosse, Niort en l’occurrence.34
Ils imaginent d’ailleurs, et j’insiste bien sur ce point, à tort, que la grosse commune est riche, alors qu’on sait bien, quand on examine les potentiels fiscaux que les vraies richesses sont plus à aller chercher dans la première couronne Niortaise. Et évidemment, en contrepartie, la Ville de Niort voit ses habitants, notamment les jeunes, voit également ses commerces, voit même certaines de ses administrations qui ont tendance à quitter la Ville et son cœur, pour aller justement dans cette même couronne alors que les charges de centralité restent et pèsent toujours sur le budget.
Pour moi, je pense que la coopération, qui n’est pas la fusion, c’est important de le rappeler, permet certes de prendre en compte un certain nombre de grands enjeux, ça a été dit sur l’aménagement, le développement et le transport, en revanche je me refuse à croire que ce soit la panacée. On a tendance à nous présenter cette intercommunalité renforcée, cette grande CAN, comme étant la solution à tous nos maux notamment économiques, et on va comme par une sorte de pensée magique, retrouver le chemin du développement. Ça me fait penser à certaines choses qu’on a crues dans l’Europe et sur lesquelles on aurait pu être déçus par la suite. Ça a été dit à plusieurs reprises, il n’est pas question d’imposer, je crois que c’est effectivement ce qui est le cœur et la base même du système, et Madame le Maire vous l’avez dit, il faut convaincre. Je ne crois qu’on puisse réussir une intercommunalité qui soit imposée, enfin pour notre part, nous y sommes farouchement opposés bien entendu, mais je crois que ce sentiment, d’après ce que j’ai cru comprendre, est assez partagé. Je pense également, et j’ai eu l’occasion de vous le dire, que les habitants doivent pouvoir s’exprimer sur ce sujet. On consulte bien les français pour choisir un candidat au parti socialiste pour les présidentielles, pourquoi est ce qu’on ne les consulterait pas sur un futur schéma de coopération intercommunale. Alors je reprends ce qui a été dit par mon collègue Jérôme BALOGE et ça ne vous étonnera pas que je partage son analyse, je ne crois pas qu’on puisse acheter le chat dans le sac, je ne crois pas qu’on puisse décider quelque chose sans savoir où ça va nous mener. Et c’est vrai qu’aujourd’hui on n’a pas le bilan des dix années de la CAN, mis à part des affirmations qui disent qu’on a connu un formidable bond en avant, ça reste à démontrer, y compris sur le plan du développement économique. Et puis, il faut également que nous ayons des réponses sur la gouvernance, l’intérêt général ce n’est pas la somme particulière de chaque commune, j’ai tendance à penser que quand on abandonne le projet de rocade nord c’est tout le territoire qui est concerné, quand on perd 1 500 000 d’emprunts toxiques, on a le droit de s’inquiéter, quand on évoque un TCSP fortement coûteux, sans compter le fonctionnement, on a également le droit de poser des questions et ça concerne tous les habitants, donc il nous faut des réponses précises sur cette gouvernance. On ne les a pas. Alors moi j’entends les professeurs qui nous notent sévèrement bien entendu, que ce soit Monsieur MARJAULT ou Monsieur PIVETEAU, moi je vous ai écouté sans esprit de système, je considère que c’est tout à fait légitime aujourd’hui de s’interroger sur quelle gouvernance demain, aujourd’hui, nous sommes dans un système, à la CAN, où c’est une chambre d’enregistrement, chacun a pu le constater, chacun le pense même s’il ne le dit pas, on sait bien que c’est le bureau des Maires qui prend les décisions alors que c’est une instance qui n’a aucune légitimité légale, et ça fonctionne quand même comme une sorte de club fermé, et il est important de remettre un peu de démocratie dans tout ça.
Et puis enfin, il y a la question de la fiscalité. Je crois que les Niortais sont tout à fait solidaires pour financer une piscine à Mauzé ou à Chauray, mais ils attendent depuis très longtemps qu’on rénove enfin celle de Pré Leroy qui en a grandement besoin.
Alors si l’intercommunalité est une nécessité avant d’être une obligation, elle doit devenir une volonté partagée et pour ça, le maître mot qui a été évoqué est : « Il faut gagner la confiance ». Et aujourd’hui, à travers les propos d’exclusion ou des invitations à l’autocritique voire à la démission, je considère que cette confiance, nous ne pouvons pas l’accorder.
Jérôme BALOGE
J’ai beaucoup d’admiration pour le talent oratoire de mes collègues qui ont toujours une aisance à recréer des clivages qui n’existent pas.
Alors Nicolas MARJAULT tout à l’heure s’est présenté en avant-garde du peuple, le progrès en marche sûr de son bon droit et nous repoussant dans un passé obscur, je ne lui en veux pas, c’est dans sa culture. Alain PIVETEAU nous refaisait le scénario de la majorité sur tous les fronts et l’opposition qui ne propose rien, Alain PIVETEAU, on n’arrête pas de vous poser des questions, de vous titiller, de vous suggérer, vous continuez à faire ce que vous voulez évidemment, mais vous ne nous entendez pas, qu’est ce que j’y peux ? Donc ce débat aussi il est faussé, parce que moi, comme Marc THEBAULT vient de le rappeler, j’attends toujours quelques réponses précises à des questions précises, la fiscalité, les compétences, le niveau de représentation, là on a quelques pistes mais ça reste encore très vague, je veux des réponses précises, c’est un débat. Je déjeunais encore35
ce midi avec un élu du Nord du département, ils sont en train de construire une communauté autour de Bressuire, ça avance plutôt bien, et bien eux, ils ont des groupes où ils réfléchissent sur la fiscalité, sur ce que ça va faire, sur ce que chaque habitant va payer, quels seront les taux, les budgets, ils en sont là, chaque semaine ça arrive. Alors j’espère que ça existe, mais je vous demande juste si ça existe, parce que j’ai juste un doute, de nous dire où vous en êtes et quelles sont les pistes, on est dans un Conseil municipal représentatif, si ce n’est pas le moment ici, là, maintenant, de nous le dire, quand est ce qu’aura lieu ce débat ? Quand est-ce que ces propositions seront données ? Quand est-ce que ces pistes seront précisées ? Je n’ai pas l’impression, en disant ça, d’être un homme forcément à l’avant garde du peuple, je veux bien laisser quelque temps à Nicolas, mais pas non plus un archaïque, ce sont des questions légitimes et concrètes qui méritent d’être posées et surtout d’avoir des réponses. Merci.
Pascal DUFORESTEL
Je vais simplement revenir en vrac sur un certain nombre de choses qui ont été évoquées au cours de ce débat fort intéressant, y compris par vous Monsieur BALOGE, sauf quand vous faites cette petite allusion sur la qualité de la réforme, il ne vous a pas échappé qu’un des problèmes majeurs qui fait qu’aujourd’hui les débats sont compliqués, au-delà des craintes, des peurs qu’on anime ici ou là, sur la peur de la grosse interco, la peur de la grosse ville centre etc., ce qui, vous l’avouerez, est une attitude récurrente et qu’on rencontre sur tous les débats partout en France, si vous regardez les articles de presse sur nos collègues dans les agglos autour de nous, vous voyez que le débat est le même, mais le réel problème, vécu comme tel par tout le monde aujourd’hui, c’est la contrainte dans le temps. Je pense que ce débat serait beaucoup plus détendu, et là vous avez vanté les mérites de la réforme, permettez moi de dire que son principal défaut il est là, quoi qu’il en soit de ce qu’on peut penser de son contenu, il est la contrainte dans le temps qui fait qu’aujourd’hui en effet, les discussions que vous appelez de vos vœux sont très compliquées, on est dans un temps très ramassé, ce qu’a souhaité le gouvernement que vous connaissez bien, et c’est quand même le grand problème qu’on rencontre aujourd’hui. Alors après, vous avez raison de poser les questions que vous avez posées, sachant que là aussi la loi répond à une bonne partie de vos questionnements, quand vous dites : « Quelle représentation », c’est fixé, c’est cadré par la loi, on sait grosso modo dans l’épure actuelle que l’agglomération, sauf si nos talents communs nous amenaient à développer bien au-delà des frontières de l’aire urbaine, d’aller gagner en effet une partie de la Vendée et bien au-delà, et nous amenaient sur une taille et sur un palier encore plus conséquent, mais à l’heure actuelle on sait qu’il y aura 15 Vice-présidents, tout ça est connu, le principe même de représentation est connu, il a même été étayé dans le cadre des discussions avec les autres communautés de communes environnantes, où il y a toujours cette volonté d’allier, ce que j’ai appelé en d’autres temps la puissance et la proximité, et j’y reviendrai, la puissance de feu nécessaire à l’exercice d’un certain nombre de compétences et en même temps la proximité qui fait qu’aujourd’hui, et si vous écoutez bien les témoignages y compris de Maires, qui sont entrés malgré eux dans la communauté actuelle et qui n’en ressortiraient pour rien au monde, parce qu’ils savent bien qu’au quotidien, et là Alain BAUDIN a raison de nous rappeler que c’est la réalité vécue de nos concitoyens qui est le principal élément qu’on doit prendre en compte à un moment donné, au-delà des volontés des chefs, des représentants, des élus, etc., c’est cette réalité vécue et c’est bien ça qui donne l’orientation et la nature des débats que nous devons avoir, et il faut rechercher la manière de pratiquer cette proximité, ça c’est un vrai débat qu’on retrouve dans d’autres interco, on essaye de réfléchir à la manière dont en effet, les besoins exprimés par les élus d’autres communes peuvent être respectés, intégrés, réfléchis, bénéficier d’une ingénierie centralisée voir décentralisée sur les territoires dans le cadre d’une communauté d’agglo.
Après, sur le débat sur les compétences, là encore on le sait, il y a des éléments qui sont complètement liés à la loi dans le cadre des fusions, vous le savez, et puis après il y a ce qui en ressort sur l’exercice des compétences majeures, et là aussi on rejoint la réalité vécue par nos concitoyens, je lisais un article très éclairant samedi, je ne sais pas si vous l’avez lu, quoi qu’il en soit de ce que feront les communes du pays Haut Val de Sèvre qui regroupent plusieurs communautés de communes comme vous le savez, dans leur liberté d’appréciation, de débat et de discussion, et là-dessus en effet il faut qu’il y ait cette capacité de discussion, quand vous regardez le PRDD qu’ils ont débattu récemment, vous retrouvez mot pour mot, sur les grands éléments d’aménagement du territoire, les priorités de la communauté d’agglo de Niort, en terme de mobilité, en terme de densification, en terme d’éviter d’aller manger des terres agricoles pour l’habitat de ce pays, en terme de développement économique, vous retrouvez exactement les orientations de l’agglo, ça montre bien qu’au-delà des débats de cours ou ceux qui sont liés à d’autres paramètres, sur les enjeux fondamentaux, il y a des vraies similitudes d’appréciation du devenir de ce territoire, dont tout le monde admet que l’aire urbaine recouvre grosso modo la réalité vécue quotidienne de nos concitoyens.36
Alors comme vous avez fait une parenthèse sur le développement économique, je ne peux pas vous laisser dire n’importe quoi, et je vais essayer de ne pas être caricatural, contrairement à un exercice dans lequel vous sombrez souvent.
Le développement économique de la Crèche, que vous évoquez, vous savez parce que vous êtes un observateur attentif, le solde qu’il y a à rendre, si ça devait être le cas, à la Chambre de Commerce et d’Industrie, il n’y aurait pas eu la Chambre consulaire dans le développement de la Crèche, une grande partie du développement économique de la Crèche n’existerait pas, vous le savez, ce sont eux qui ont investi, ce sont eux qui ont mené. Et aujourd’hui, y compris les recettes qui avaient encore cours il y a 10 ou 20 ans en terme de développement économique, butent sur la réalité et la puissance de feu, et j’y reviens, là il y a le problème de la puissance. C’est que quand le Maire de Saint-Maixent vient en réunion de Niort terminal, il montre les insuffisances de la coopération, parce quand il y vient et qu’il butte sur le fait que l’économie d’une de ces zones majeures est en effet contrainte par l’actualité économique qui fait que des grands opérateurs qui devaient venir ne viennent pas parce qu’on est en crise, et que du coups, il en est à se poser la question de son investissement à très court terme dans un projet aussi structurant que Niort terminal, on voit bien qu’il n’y a pas la capacité de se projeter comme le nécessite aujourd'hui le développement économique, à 5, 10, 15 ans, en plaçant dès à présent les investissements qui permettront le développement économique de demain et d’après demain. Et là vous pouvez prendre tous les débats en cours sur l’interco, en dessous de 15 000 ou 20 000 habitants, les intercos ont des difficultés, sauf richesses, sauf potentiel particulier, à faire du développement économique et à se battre dans la grande concurrence qu’il y a aujourd’hui dans le paysage que décrivait Madame le Maire tout à l’heure. Et juste pour finir, on peut s’amuser à monter en épingle la crise de confiance qu’il y aurait à la CAN, vous savez que depuis 3 ans, vous n’avez pas vu d’éléments de crise de confiance majeurs. J’ai assisté à la scène qui a provoqué le grand déballement médiatique autour du Maire de Magné. Très honnêtement, quand on est comme vous l’évoquiez, dans une volonté de séduire, de convaincre, de discuter, et c’était le cas, puisque ça a eu lieu lors de la première réunion entre les Maires de la CAN et les Maires de Plaine de Courance, et c’est à cette occasion que le Maire de Magné a déversé tous ses sentiments à l’égard de la communauté d’agglo de Niort, liés au fait que sur 2 ou 3 projets structurants de sa commune, il n’y a pas eu l’effet d’aubaine qui a préexisté dans l’histoire de la CAN sûrement, je ne l’ai pas connu pour ma part, et qui faisait qu’on marchandait contre quelques pacotilles ou quelques accords politiques tel équipement, au grand détriment de l’aménagement du territoire, donc à un moment donné, s’entendre dire que sa piscine n’entre pas dans un schéma d’aménagement des piscines sur l’ensemble de l’agglo, ça a été une réponse objective, qu’il ne l’entende pas parce qu’il se place dans la manière de faire qui a préexisté, ça le regarde, qu’il le mette en pâture devant l’ensemble des Maires de la nouvelle couronne souhaitée ou une partie d’entre eux, puisque nos desideratas et souhaits vont au-delà de ce périmètre, vous admettrez que pour rester sobre, a minima, ce n’était pas très courtois et très productif de sa part que de faire ça, mais ce n’est qu’un épiphénomène au vu des nombreuses autres discussions plus intéressantes que nous avons comme ce soir.
Amaury BREUILLE
Je voudrais juste démystifier un petit peu une partie du discours qui a été tenu par Marc THEBAULT sur la coopération, parce que vous dites : c’est simple en fait, « il suffirait de coopérer de façon souple », ça c’est un discours qui forcément, passe très bien, si ce n’est que ça renvoie à quoi ? A coopérer dans un cadre flou, indéterminé, qui n’a pas d’existence juridique et je pense que c’est non seulement le contraire de l’efficacité, ce qu’on évoquait tout à l’heure, mais c’est aussi le contraire de la démocratie, parce que quand on parle des agglomérations, n’oublions jamais que ce ne sont pas des collectivités territoriales en tant que telles, ce sont des établissements publics de coopération intercommunale, c'est-à-dire que c’est le cadre défini par la loi qui permet justement aux différentes communes de coopérer d’une façon démocratique parce que dans l’organisation d’une agglo on assure la représentation de toutes les communes, on tient aussi compte des poids de population des différents territoires etc.
Donc je crois que si on veut essayer de répondre à l’enjeu démocratique, c’est bien dans ce cadre là qu’il faut s’inscrire.
Nicolas MARJAULT
Juste pour apporter une précision et pour qu’il n’y ait absolument aucune ambiguïté, là, aujourd’hui, on cherche bien à construire une aire politique, on ne cherche pas à définir une politique, ce que je veux dire par là c’est que ce qui me gêne dans ce que vous souhaitez de notre débat argumentaire, c’est que c’est, certes, intéressant, maisDont .
RASE SRE
cb
37
pour moi c’est un débat argumentaire de veille d’élections une fois qu’on a l’aire politique. Moi, je pense qu’il est très très important, là, qu’on soit bien d’accord juste sur un point, que l’enjeu essentiel est bien de faire mettre en conformité la proximité réelle vécue par les gens avec leur territoire politique, c’est tout bête, c’est assez « indolore politiquement ». Après, vient le temps de l’affrontement politique. Ce qui est douloureux, c’est ce que disait Amaury BREUILLE tout à l’heure, c’est de prendre acte de ce changement d’échelle de la proximité, parce que derrière c’est autant de drapeaux en moins, et autant de drapeaux en moins il faut être clair, c’est aussi autant de mandats en moins et à un moment, moi je ne pleure pas, il y a des choses sur lesquelles il faut qu’on soit lucide, c'est-à-dire que là l’enjeu n’est pas de graver dans le marbre une politique, je n’aime pas trop les comparaisons avec d’autres échelles parce que justement on a déjà fait cette confusion à d’autres échelles politiques, entre définir une aire politique, construire un projet et graver dans le marbre le projet en même temps que l’aire, on peut tout à fait faire différemment, là j’espère que sur le débat on s’en tient juste à une question d’aire politique et de mise en conformité avec le territoire vécu des citoyens.
Pour le reste, j’espère que ce sera l’objet d’un véritable affrontement politique, que ce sera l’objet d’un véritable débat de fond, voilà, c’était juste une mise au point qui me paraît importante pour qu’il n’y ait pas d’ambiguïté.
Jérôme BALOGE
J’aurais plein de choses à dire, mais j’ai une question à laquelle je n’ai toujours pas eu de réponse, c’est la question de la fiscalité : a t-elle été abordée, et a-t-on des précisions à nous donner ?
Alain PIVETEAU
Ce n’est pas qu’il n’y a pas eu de réponse, c’est que vous ne voulez pas entendre la réponse, ça fait quand même 3 ou 4 fois, il n’y a pas de définition, mais c’est une vraie différence entre nous, c’est la différence entre l’aire et le projet, la fiscalité dépendra du projet politique, qui dépendra de son mode de financement. Ne hochez pas la tête, c’est tout à fait vrai, en fonction du périmètre, des acteurs et de leur mandat qui sera défini lors d’élections, c’est même la loi qui le prévoit, puisque nous serons tenus de présenter, et c’est une bonne chose, un projet d’agglo et des référents agglo sur les listes municipales. Alors, des équipes ont anticipé ça, ce n’était pas forcément suffisamment précisé, ce n’était pas suffisamment dans le sens politique que vous souhaitiez, mais nous avions anticipé cet enjeu démocratique en nous présentant aux responsabilités municipales de Niort, en développant l’idée d’un fonctionnement d’agglo et d’un lien entre agglo et développement d’une ville. Là, maintenant c’est inscrit dans la loi, ça va être obligatoire.
Très franchement, ce n’est pas pour éluder la réponse, c’est tout simplement qu’il n’y a pas de lien mécanique entre l’aire et le niveau de fiscalité, si vous avez dans cette future interco une majorité qui est par exemple proche de vos idées et qui privilégie plutôt des politiques qui favorisent le développement des intérêts privés au bénéfice au final de l’intérêt général, ça n’a rien de négatif en soi, c’est tout simplement l’idée du libéralisme économique qui peut se défendre en soi, je pensais que vous étiez assez proche de ces idées, plutôt que d’avoir des politiques publiques qui selon vos opinions vont plomber ces intérêts privés et faire en sorte que le développement économique ne se produira pas, vous aurez un projet avec un faible niveau d’investissement public par exemple, et donc un besoin de financement faible et donc peut être une politique fiscale avec des diminutions que vous pourriez annoncer de taux d’imposition, vous voyez ce que je veux dire, il y a un lien mécanique entre le projet et le niveau de fiscalité qui dépendra des rapports de force au sein de cette interco, on n’en connaît même pas le périmètre, simplement, les populations ce sont exprimées, ça a été dit plusieurs fois, il faut le répéter, elles se sont exprimées, par leurs pieds ou en vélo, en bus ou en voiture, elles se déplacent et elles nous montrent dans quelle aire économique sociale et culturelle elles vivent.
Christophe POIRIER
Vous parlez souvent de fiscalité locale Monsieur BALOGE, mais vous parlez assez peu de la fiscalité au niveau national et moi j’aimerais l’évoquer deux secondes, parce que si cette réforme se fait à marche forcée, c’est aussi parce que l’Etat se désengage à marche forcée vis-à-vis des collectivités territoriales pour payer les cadeaux qu’il fait aux plus riches, j’en veux pour preuve, vous avez certainement rempli votre feuille d’impôt comme moi ilLE
38
n’y a pas très longtemps, alors c’est très instructif, je vous invite à regarder les petits camemberts pédagogiques que l’Etat nous donne pour parler de son budget et quelles dépenses sont allouées pour telles et telles activités.
Sur le budget 2010, le budget alloué aux collectivités territoriales, c’était le premier, 87,5 milliards d’euros. Devant le budget alloué à l’enseignement et la recherche et devant le budget alloué à la charge de la dette. En 2011, le budget alloué aux collectivités territoriales, 58 milliards d’euros. On est passé en un an de 87,5 milliards à 58 milliards d’euros.
Alors quand on dit à longueur de Conseils municipaux, qu’on nous dit : « mais arrêtez avec votre discours sur le désengagement de l’Etat, etc. », regardez les documents que le Ministère du budget nous envoie tous les ans, c’est très instructif, je pourrai vous le passer.
Donc la réalité aujourd’hui de la réforme des collectivités territoriales, c’est aussi ça, il faut le dire, et ce que disait Monsieur PIVETEAU c’est parfaitement vrai, ça participe d’une orientation idéologique qu’il faut assumer. C'est à dire que les collectivités territoriales aujourd’hui ça représente 70% de l’investissement public, mais cet investissement public, l’Etat aujourd’hui veut le faire porter par des acteurs privés, point, et ils le disent, ils l’assument, mais ça a des répercussions extrêmement importantes et on voit à quelle vitesse ça se passe, ça ce sont des chiffres, c’est du concret, c’est du factuel.
Justement, on essaye de faire dans ce jeu de contraintes et aujourd’hui on essaye de s’appuyer sur ce qui il y a d’à peu près correcte dans cette réforme là, c'est-à-dire que la réforme des EPCI peut nous permettre effectivement de faire face en étant plus fort, en mutualisant, en menant des politiques publiques à une autre échelle. On peut essayer de faire face tant bien que mal à cette pressurisation de l’Etat sur les collectivités territoriales.
Madame le Maire
Je pense que nous avons eu l’occasion de débattre, si j’interprète les propos, mais nous allons passer au vote des uns et des autres, je pense que l’opposition de Marc THEBAULT aura eu des éléments de réflexion au sein de cette discussion pour continuer à travailler et a réfléchir, mais ce que je comprends c’est que finalement vous préférez le statu quo, vous ne proposez rien, et surtout vous alimentez comme certains et on les connaît, des peurs, des angoisses, comme quoi les impôts des ménages vont augmenter, comme quoi la démocratie ne pourra plus fonctionner, comme quoi les Maires perdront le contact avec leurs habitants, j’ai compris ça, en tous les cas à travers vos propos vous n’avez rien dit d’autre, j’ai compris aussi à travers les propos de Monsieur BAUDIN que la proposition de territoire qui était proposée là, et bien finalement, était probablement la plus pertinente pour aborder les problèmes de l’avenir et se projeter justement dans cet avenir.
Pour ce qui nous concerne, la majorité municipale, et bien effectivement nous voulons faire un projet ambitieux où chacun trouve sa place, où la Ville de Niort trouve aussi sa place, pour que demain nos enfants, nos petits enfants peut être, ne soient pas des laissés pour compte d’une intercommunalité que nous n’aurions pas voulu, parce que je le rappelle, la loi nous l’impose et donc le meilleur moyen pour nous de pouvoir avancer, c’est bien de faire des propositions, pour être véritablement regardé, pour être entendu et pour que demain nous puissions développer dans tous les sens du terme, un territoire qui nous tient à cœur, apporter à ses habitants et plus largement à ceux qui composeront ce territoire, leur apporter les services qu’ils sont en droit d’avoir et de demander.
Donc pour ce qui nous concerne, l’obscurantisme dont vous faites part, la voie du passé qui est la vôtre et que, malheureusement vous véhiculez, et bien nous ne la suivrons pas je vais mettre aux voix cette délibération.39
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110238
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
CRÉATION D´ UN EMPLOI OCCASIONNEL D´ AGENT
D´ ACCUEIL À LA DIRECTION DE L´ ANIMATION DE LA
CITÉ
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Les actions de développement culturel mises en œuvre par la Ville durant la période estivale, occasionnent un surcroît de travail au sein du service culturel.
Le renfort nécessaire porterait sur les missions suivantes :
- participation à l’accueil physique et logistique des équipes artistiques durant les manifestations ; - participation à l’accueil physique et téléphonique du public sur les spectacles et ateliers d’artistes ; - suivi des ateliers de cirque.
C’est pourquoi il est proposé de créer, pour une durée de 3 mois renouvelable une fois, un emploi occasionnel d’agent d’accueil à la Direction de l’Animation de la Cité.
Ce poste, créé sur la base de l’article 3, alinéa 2 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée, sera rémunéré sur l’un des échelons de la grille des adjoints administratifs.
Les crédits nécessaires sont prévus au budget 2011.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
accepter la création d’un emploi occasionnel à temps complet d’agent d’accueil à la Direction de l’Animation de la Cité, pour une durée de 3 mois renouvelable une fois.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 39
Contre : 0
Abstention : 5
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMONAA cena CRRSARS. area
40
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110239
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
RÉGIME INDEMNITAIRE ATTRIBUÉ AUX ÉLUS - MISE À
JOUR DU TABLEAU DES BÉNÉFICIAIRES AU 1 ER JUILLET
2011
Madame le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Après examen par la commission municipale compétente,
Par délibération du 26 avril 2010, le Conseil municipal a fixé les modalités d’attribution des indemnités aux élus, les taux et les montants de ces indemnités figurant dans un tableau nominatif annexé à cette même délibération.
M. Alain BAUDIN ayant demandé, pour raisons personnelles, à ne plus percevoir d’indemnités au titre de son mandat de conseiller municipal à compter du 1 er juillet 2011, il y a lieu de modifier le tableau précité conformément à l’annexe jointe à la présente délibération.
Par ailleurs, Mme BOUTIN-GARCIA ayant rejoint la majorité municipale, il y a lieu de prendre en compte ce changement, en rectifiant son positionnement dans le tableau.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- adopter la nouvelle liste des élus bénéficiaires d’indemnités, ainsi que les taux et montants de ces derniers avec effet du 1 er juillet 2011
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Madame le Maire de Niort,
Députée des Deux-Sèvres
Geneviève GAILLARDANNEXE A LA DELIBERATION DU 20 JUIN 2011
RELATIVE AUX INDEMNITES DES ELUS
INDEMNITE BRUTE
DUFORESTEL
BREUILLE
TAPIN
PAGE
SUREAU
LABBE
POIRIER
colas MARJAULT
rank MICHEL
in PIVETEAU
ie COUTUREAU
METAYER
cole GRAVAT
BARRE
ouis SIMON
BAUDIN
GENDREAU
JOURDAIN
ick DELAUNAY
is THOMMEROT
DEFAYE
cole IZORE
in YILDIZ
GAILLARD
BAMANA
1e BIRET
MANGIN
ARDOUIN
MANSART
ie LEONARD
ZABATTA
rédéric GIRAUD
BOUTIN-GARCIA
ie COLAS
RIMBAUD
PAILLEY
illaume JUIN
THEBAULT
ine LEFEBVRE
BEAUVAIS
BALOGE
1e NIETO
in BAUDIN
BASE
|
de 25 % ville chef-lieu
66 % de l'indice brut 1015
majoré de 25 % ville chef-lieu
66 % de l'indice brut 1015
majoré de 25 % ville chef-lieu
66 % de l'indice brut 1015
majoré de 25 % ville chef-lieu
66 % de l'indice brut 1015
majoré de 25 % ville chef-lieu
66 % de l'indice brut 1015
majoré de 25 % ville chef-lieu
6 % de l'indice brut 1015
TAUX AU
01/07/2011
36,8676%
80,9971%
71,2774%
51,8380%
51,8380%
32,3990%
12,9596%
89,0971%
MENSUELLE
au 01/07/2011
2 540,24
2 235,41
2 235,41
2 235,41
2 235,41
2 235,41
2 235,41
2 235,41
2 235,41
2 235,41
2 235 41
1 625,75
1 625,75
1 625,75
1 625,75
1 625,75
1 625,75
1 625,75
1 625,75
1 016,10
1 016,10
1 016,10
1 016,10
1 016,10
1 016,10
1 016,10
1 016,10
1 016,10
1 016,10
1 016,10
406,44
203,22
203,22
203
203,22
203
203,22
203,22
203,22
203,22
203
203
0.00
41vite la liste. Absolument. Merci.
42
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Madame le Maire
Il s’agit du régime indemnitaire attribué aux élus. A la demande de Monsieur BAUDIN, il est proposé de cesser de lui accorder son indemnité d’élu.
Michel PAILLEY
Je n’ai rien à dire sur l’indemnité des élus, mais comme il y a la remarque concernant Madame BOUTIN- GARCIA et donc sa place dans le tableau, j’en conclus que cette liste c’est le tableau des élus, et j’aimerais qu’Alain BAUDIN soit quand même présent dans cette liste, parce qu’il a totalement disparu.
Madame le Maire
Oui bien sur, j’avais regardé trop vite la liste. Absolument. Merci.> é . ä
Re. Eee
Le
43
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110240
DIRECTION DE LA
RÉGLEMENTATION ET DE LA
SÉCURITÉ
COMPENSATION POUR LES CONCESSIONS DE
STATIONNEMENT POUR M ARCEL P AUL - LA ROULIÈRE -
S AINT -J EAN - L´ESPACE -NIORTAIS
Monsieur Amaury BREUILLE Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Par délibération du 17 décembre 2010, le Conseil municipal a approuvé l’attribution d’une compensation pour les concessions de stationnement pour Marcel Paul, La Roulière, Saint-Jean, Espace-Niortais, d’un montant de 392 758 € HT à la SOPAC correspondant au différentiel entre les tarifs économiques et les tarifs définis par la Ville de Niort.
Toutefois, une erreur matérielle s’est produite ; il convient d’indiquer que cette compensation est soumise à la TVA au taux de 19,6 %. Elle s’établit donc à 469 738,57 € TTC.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’attribution d’une compensation d’un montant global de 392 758 € HT à la SOPAC, soit 469 738,57 € TTC.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Amaury BREUILLELR.
44
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Amaury BREUILLE
Il s’agit de verser à la SOPAC la compensation concernant le déficit des stationnements en ouvrage des parkings Marcel Paul, La Roulière, Saint Jean, Espace Niortais, on avait passé une précédente délibération au Conseil de décembre, mais elle comportait une erreur concernant la TVA, donc il vous est demandé de corriger cette erreur.ssaires à la bonne exécution des missions de service
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110241
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
M ISE À JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Afin de doter les services des moyens en personnels nécessaires à la bonne exécution des missions de service public, l’ouverture de poste ci-dessous est proposée :
Après avis du Comité Technique Paritaire,
DIRECTION GENERALE
Ouverture :
- 1 poste de coordonnateur de l’ingénierie technique et financière relevant du cadre d’emplois des attachés
Projet de Rénovation Urbaine et Sociale
Fermeture :
- 1 poste d’attaché principal
POLE RESSOURCES
Direction de la Réglementation et de la Sécurité
* Service des Cimetières
Fermeture :
- 1 poste d’adjoint technique principal de 2 ème classe
* Service Médiation
Fermetures :
- 3 postes d’adjoint d’animation de 1 ère classe
- 3 postes d’adjoint d’animation de 2 ème classe
Direction des Finances
Ouverture :
- 1 poste de rédacteur principal46
POLE CADRE DE VIE ET AMENAGEMENT URBAIN
Direction Espaces Publics
Fermeture :
- 1 poste d’adjoint administratif de 2ème classe
Service Aménagement des espaces publics/bureau d’études et travaux
Ouverture :
- 1 poste d’agent de maîtrise
Direction Patrimoine et Moyens
Fermeture :
- 1 poste de technicien
* Service Régie
Ouverture :
- 1 poste d’adjoint technique de 1 ère classe
Fermetures :
- 1 poste de technicien principal de 2ème classe
- 1 poste d’agent de maîtrise principal
POLE VIE DE LA CITE
Direction de l’Enseignement
Fermetures :
- 1 poste de rédacteur
- 1 poste d’ATSEM de 1 ère classe
- 1 poste d’ATSEM principal de 2 ème classe
Ouvertures :
- 2 postes d’adjoint technique 1 ère classe à temps complet (100 %)
- 1 poste d’adjoint technique 2ème classe à temps complet (100 %)
- 1 poste d’adjoint technique 2 ème classe à temps non complet (74 %)
- 1 poste d’adjoint technique 2 ème classe à temps non complet (85 %)
- 1 poste d’adjoint technique 2 ème classe à temps non complet (82 %)47
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter la mise à jour du tableau des effectifs telle que définie ci-dessus.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMONLR.
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Jean-Louis SIMON
Compte tenu des circonstances, je vais essayer de réaliser une intercommunalité de la présentation des délibérations RH, en tentant d’imiter la rapidité de Monsieur BROSSARD, mais il va falloir m’y aider. Alors je propose qu’on commence par celle que Madame le Maire a présentée tout à l’heure, j’ajouterai simplement qu’il s’agit de trois mois renouvelables une fois, dans le cadre d’un emploi occasionnel. C’est celle qui est arrivée sur table en début de séance.
Je ne passe pas en détail la mise à jour du tableau des effectifs, puisqu’il ne s’agit que d’ouvertures et de fermetures, donc vous savez que c’est le jeu des contrats, il n’y a aucun recrutement, aucun emploi supplémentaire dans ce tableau.1éa 2 de la loi du 26
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110242
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
CRÉATION D´ UN EMPLOI OCCASIONNEL DE CHARGÉ DE
RECRUTEMENT À TEMPS NON COMPLET
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Le service gestion des emplois et des compétences de la Direction des Ressources Humaines va connaître, dans les prochains mois, un accroissement d’activité qu’il sera difficile d’aborder sans risquer de pénaliser les services.
En effet, les créations de postes et les remplacements d’agents admis à la retraite nécessitent un traitement rapide et concomittant des appels à candidatures et des jurys, afin de satisfaire au mieux les services en attente de leurs personnels.
C’est pourquoi, pour renforcer temporairement l’équipe en place, il est proposé de créer un emploi occasionnel de chargé de recrutement à mi-temps. Cet emploi sera pourvu conformément à l’article 3 alinéa 2 de la loi du 26 janvier 1984 modifié et sera rémunéré sur l’un des indices de la grille indiciaire des attachés.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- créer un emploi occasionnel de chargé de recrutement à mi-temps.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 39
Contre : 0
Abstention : 5
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMON50
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Jean-Louis SIMON
Un emploi occasionnel créé pour les ressources humaines, où nous sommes en train de prendre du retard dans l’ensemble de la gestion des contrats et en particulier des recrutements, donc 6 mois au total à mi-temps, 10 000 € de poids économique.
Jérôme BALOGE
Je voulais profiter de cette délibération pour demander à Monsieur SIMON quelles étaient les grandes lignes de la démographie des agents municipaux, s’il y avait beaucoup de départs en retraite qui suscitaient cette embauche.
Jean-Louis SIMON
En particulier comme cette délibération évoque les départs en retraite, il en est prévu 26 en 2011. Et quand à la démographie, je pense qu’à ce moment là ce serait bien que je vous envoie à tous un tableau qui montre la pyramide des âges, je le ferai dès demain si vous voulez.
Jérôme BALOGE
Je me permettrai de rajouter que dans ce cadre là et dans les perspectives que vous nous offrez d’élargissement de réforme de la CAN, est-ce qu’il y a une réflexion RH pour justement mutualiser nos moyens et faire en sorte que vu la démographie vieillissante de nos agents, et vu les compétences dérivées, il y ait justement de la prospective pour une meilleure allocation des moyens, et plutôt faire embaucher par la CAN des agents qui auront vocation à travailler sur les compétences de la CAN plutôt que sur la Ville ? Est-ce que cette réflexion a lieu avec la CAN ? Puisque l’on parle beaucoup de mutualisation, c’est un bon exemple.
Jean-Louis SIMON
Le Direction générale, au cours de nos échanges, dit qu’elle est en lien permanent avec la Direction générale de la CAN, nous n’avons pas eu d’exemple particulier mais vous verrez que plus loin nous prenons un agent du CCAS. C’est un exemple d’une forme de mutualisation des ressources. Mais je ne peux pas vous en dire plus par rapport à la CAN.
Madame le Maire
Je voudrais rappeler, Monsieur BALOGE, qu’il ne faut pas mettre la charrue avant les bœufs, qu’on ne peut travailler sur ce sujet là que lorsqu’on a un périmètre et qu’avec les élus et la population de ce périmètre, on a travaillé le projet d’intercommunalité, qui va évoluer aujourd’hui dans le contexte où on se trouve, il est quand même assez compliqué de pouvoir définir avant ce qui va être fait entre des communes qui n’ont pas encore donné leur accord ou réfléchi au sujet. Alors à suivre, je crois que vous ne l’avez pas fait exprès, mais on va arrêter là le débat, on ne va pas passer 3 heures dessus.
Jérôme BALOGE
Vous êtes prise en situation de faiblesse sur ce point là. Dès qu’on parle de concret, c’est déjà plus difficile pour vous de répondre.51
Madame le Maire
Pas du tout, vous savez qu’on a déjà un projet de mutualisation puisque vous avez voté la délibération l’année dernière je crois sur le garage, donc on va essayer de regrouper nos moyens humains, alors sous quelle forme, je n’en sais rien, mais en tous cas, pour éviter justement d’avoir deux garages à deux endroits différents, nous avons commencé, nous avons des contacts permanents entre nos services. Au niveau aussi des œuvres sociales, nous avons un certain nombre de choses qui sont lancées et vous le savez très bien. Voilà, c’est tout ce que je voulais vous répondre. Je vous remercie.
Alain PIVETEAU
L’interco et la mutualisation ce n’est pas forcément l’aboutissement du rêve de la droite, à savoir moins de fonctionnaires, moins d’agents publics et éventuellement moins de politiques publiques. Je dis que mieux ce n’est pas forcément moins, un exemple actuel où la mutualisation est absolument nécessaire, sous quelle forme, à quel rythme, ce serait imprudent que de l’annoncer une fois pour toutes maintenant, mais c’est par exemple l’urbanisme, on sait très bien qu’il y a des demandes, il y a des besoins au niveau des communes, à effectifs constants, il y a des besoins nouveaux d’interco pour pouvoir assumer ces compétences nouvelles, alors comment ça se fera je ne sais pas, vers quel type de compétence ça ira je ne sais pas, mais aujourd’hui, les règles de financement des collectivités territoriales dont vient de parler Monsieur POIRIER plus les nouvelles normes qui s’appliquent à la mise en œuvre de toute politique publique font que les communes ont besoin de plus en plus d’interco, et d’interco puissante.
Nicolas MARJAULT
Juste pour prévenir que sur les délibérations suivantes on va parler police, crématorium, comité d’action sociale, activités socio culturelles, patinoire, si à chaque fois Madame le Maire je vous questionne pour savoir qu’est ce qu’on va devenir avec plaine de Courance sur tous ces sujets, je crains fort qu’on arrive vraiment au programme politique de 2014 de Monsieur BALOGE, qui est très bien, mais il est en avance, je rappelle que c’est vraiment une question d’aire institutionnelle d’organisation et de définition des pouvoirs, cours de base de droit constitutionnel, désolé de devoir faire une fois de plus mon professeur.
Frank MICHEL
Je voulais juste rappeler qu’il y a aussi des groupements d’achats en commun avec la CAN, le CCAS ou le Syndicat des Eaux du Vivier, donc on mutualise aussi ces achats et sur les compétences qu’on peut avoir, là on parlait de l’urbanisme, et bien je rappelle que la réflexion a été lancée non pas parce que c’est un projet de territoire au départ, c’est parce que c’était un désengagement de la DDT d’assurer l’instruction des permis de construire, et on en profite puisque vous savez qu’on est dans une démarche territoriale avec le SCOT, qu’on devrait normalement discuter la semaine prochaine au Conseil communautaire, et bien oui, on doit se poser la question de comment on mutualise, comment on met en place ces éléments politiques de projets de territoires, vous avez des centaines d’illustrations sous les yeux.ts de surveillance de restauration scolaire et de
52
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110243
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
CRÉATIONS D´ EMPLOIS OCCASIONNELS AU SERVICE DES
ÉCOLES
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
La surveillance des restaurants scolaires entre 12 h et 14 h dans les écoles ne peut pas être assurée par les agents municipaux en poste, les besoins se produisant au même moment dans l’ensemble des groupes scolaires. Ces besoins sont évalués à 5 000 heures pour une année scolaire.
C’est pourquoi, il est proposé de créer, pour l’année scolaire 2011-2012, sur la base de l’article 3, alinéa 2 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée, 20 emplois occasionnels d’agents de surveillance de restauration scolaire et de garderie.
Ces emplois seront rémunérés sur la base du 1 er échelon de la grille des adjoints techniques de 2ème classe.
Les crédits sont prévus au budget.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter la création de 20 emplois occasionnels d’agents de surveillance de restauration scolaire et de garderie scolaire pour l’année scolaire 2011-2012.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMONLR.
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Jean-Louis SIMON
Créations d’emplois occasionnels au service des écoles, vous faites ça 2 fois par an, c’est 5 000 heures à trouver, ça se fait au travers de 20 emplois et l’équivalent de 3 temps plein.54
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110244
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
CRÉATIONS D´ EMPLOIS OCCASIONNELS À LA P ATINOIRE
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
La patinoire accueille un public jeune, notamment durant les week-end et les vacances scolaires.
Afin d’assurer, dans de bonnes conditions, l’accueil et la distribution des patins, il est nécessaire de renforcer l’équipe des personnels permanents.
C’est pourquoi, il est proposé de créer, pour une durée de 6 mois, sur la base de l’article 3, alinéa 2 de la loi du 26 janvier 1984 modifié, 9 emplois d’agents d’accueil qui interviendront durant les weed-end et les vacances scolaires.
Ces emplois seront rémunérés sur la base du 1 er échelon de la grille des adjoints d’animation de 2ème classe.
Les crédits sont prévus au budget.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter la création de 9 emplois occasionnels d’agents d’accueil à la patinoire pour une durée de 6 mois.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMONLR.
55
RETOUR SOMMAIRE
Jean-Louis SIMON
Strictement la même démarche que celle que vous venez d’approuver.1 septembre 2011 souligne
56
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110245
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
CRÉATION D´ UN EMPLOI OCCASIONNEL DE CHEF DE
PROJET MÉDIAS ET HORS MÉDIAS
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
La Direction de la communication finalise le rapprochement des activités et supports images, médias et hors médias, au sein d’un même service.
Le plan de charge de la Direction de la Communication sur la période située jusqu’en septembre 2011 souligne l’importance des besoins institutionnels et des besoins des directions dans le cadre de leur action de service public. Dans ce contexte, il est nécessaire de renforcer temporairement l’équipe en place.
C’est pourquoi, il est proposé de créer un emploi occasionnel de chef de projet médias et hors médias à temps complet pour 3 mois, sur la base de l’article 3 alinéa 2 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée.
Cet emploi sera rémunéré sur la base d’un des échelons de la grille des attachés territoriaux pour une durée de 3 mois, renouvelable une fois.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter le recrutement d’un chef de projet médias et hors médias à la Direction de la communication pour une durée de 3 mois, renouvelable 1 fois ;
- fixer sa rémunération sur la base d’un des échelons de la grille des attachés territoriaux.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 39
Contre : 0
Abstention : 5
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMONLR.
57
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Jean-Louis SIMON
C’est l’appellation qui avait été retenue en CTP, ce contrat existait déjà mais nous avons besoin d’un complément de 3 mois renouvelable 1 fois, 14 000 € environ sur 3 mois.. E
ne ‘ RENE.
58
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110246
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
RECRUTEMENT D´ UN CHEF DE PROJET CONTRACTUEL
CHARGÉ DU F ESTIVAL TECIVERDI
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Par délibération en date du 25 octobre 2010, le Conseil municipal a créé un poste à temps non complet (80 %) de chef de projet en charge du Festival TECIVERDI relevant du cadre d’emplois des attachés.
Pour pourvoir ce poste, un appel à candidatures a été lancé et aucune candidature de titulaire détenant les compétences requises n’a pu être retenue.
Aussi, afin de permettre au service d’assurer sa mission, il est proposé de recruter, sous contrat, le chef de projet TECIVERDI, conformément à l’article 3 alinéa 5 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée, pour une durée de 2 ans.
Compte tenu du diplôme et de l’expérience du candidat retenu, il est proposé de rémunérer cet emploi sur la base d’un des échelons de la grille des attachés principaux.
Les crédits sont prévus au budget 2011.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter le recrutement d’un chef de projet TECIVERDI à 80% d’un temps plein, sous contrat, pour une durée de 2 ans.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMONLR.
59
RETOUR SOMMAIRE
Jean-Louis SIMON
Vous avez déjà créé le poste mais il n’a pas pu être pourvu par un fonctionnaire, d’où information obligatoire du conseil du recrutement d’un contractuel.ne ER. de
60
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110247
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
M ISE À DISPOSITION PARTIELLE D ´ UN AGENT DU CCAS
AUPRÈS DE LA VILLE DE NIORT
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Dans le cadre de leurs relations, la Ville de Niort et le CCAS ont l’habitude d’harmoniser leurs procédures en matière de gestion des ressources humaines et les enjeux en matière de personnel sont partagés.
Aujourd’hui, la réadaptation dans son poste d’un agent du CCAS, après une longue période d’absence s’avère difficile. Dans ce contexte, il apparaît qu’une reprise d’activité à temps partagé entre le CCAS et le service des affaires scolaires de la Ville de Niort pourrait être une solution opportune, la ville offrant plus de possibilités de travail « non isolé ».
Règlementairement, la mise à disposition offre la possibilité d’un exercice de fonctions à temps partagé entre une collectivité et un établissement public qui lui est rattaché.
C’est pourquoi, conformément aux articles 60 et 61-1 de la loi 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée et au décret 2008-850 du 18 juin 2008, il est proposé d’organiser la mise à disposition temporaire à mi-temps de l’agent concerné au service des écoles dans les conditions fixées par la convention jointe à la présente délibération.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention relative à la mise à disposition à temps non complet d’un agent du CCAS auprès de la Ville de Niort,
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjoint délégué à signer cette convention.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMON61
CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DE PERSONNEL
DU CCAS AUPRES DE LA VILLE DE NIORT
Entre les soussignés :
La Ville de Niort représentée par son maire en exercice, Madame Geneviève GAILLARD, agissant en vertu d’une délibération du Conseil Municipal du 20 juin 2011
d’une part
et
Le Centre Communal d’Action Sociale, représentée par sa Vice-Présidente, Madame Nathalie SEGUIN, agissant en vertu d’une délibération du Conseil d’administration du 23 juin 2011
d’autre part
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu la loi 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ; Vu la loi 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale notamment les articles 61 à 63 ;
Vu le décret 2008-580 du 18 juin 2008 relatif au régime de la mise à disposition applicable aux collectivités territoriales et aux établissements publics administratifs locaux ;
Considérant que les besoins du service le justifient ;
IL A ETE CONVENU CE QUI SUIT :
Article premier : Objet de la Convention
La présente convention a pour objet la mise à disposition par le CCAS à la Ville de Niort d’un agent social de 2 ème classe à raison de 50% de son temps de travail hebdomadaire. Cette mise à disposition, qui prendra effet le 1 er septembre 2011 est conclue pour une durée d’un an et comporte une période d’essai de 2 mois.
Article 2 : Nature des activités
La présente convention est conclue dans le cadre d’un retour à l’emploi et doit permettre d’assurer une aide ponctuelle au sein d’une école maternelle (entretien et surveillance de cantine scolaire).
Article 3 : Conditions d’emploi
Pendant sa mise à disposition, l’agent exercera ses fonctions sous l’autorité hiérarchique de la Directrice de l’Enseignement qui organisera son temps de travail, le CCAS prenant les décisions en matière de congés annuels.
Article 4 : Rémunération
L’agent mis à disposition continuera à percevoir du CCAS l’intégralité de la rémunération et le régime indemnitaire correspondant à son grade ainsi que la prime annuelle de vacances.jartient à Monsieur Le Directeur Général du CCAS qui
62
Article 5 : Pouvoir disciplinaire
Pendant la mise à disposition, le pouvoir disciplinaire appartient à Monsieur Le Directeur Général du CCAS qui peut être saisi par Madame le Maire de la Ville de Niort.
Article 6 : Clause de non remboursement
La mise à disposition s’exerce à titre gracieux et le CCAS ne demandera pas le remboursement du salaire et des charges de l’agent mis à disposition.
Article 7 : Fin de la mise à disposition
La présente convention pourra prendre fin avant le terme fixé à l’article premier sur demande de la Ville de Niort, du CCAS ou de l’agent concerné, moyennant un délai de préavis de 2 mois.
Article 8 :
La présente convention est avant signature, transmise à l’agent concerné afin qu’il puisse exprimer son accord sur la nature des activités qui lui sont confiées et des conditions d’emplois définies.
Fait à Niort le
Madame le Maire de Niort
Députée des Deux-Sèvres
Généviève GAILLARD
Pour le CCAS
La Vice-Présidente
Nathalie SEGUINLR.
63
RETOUR SOMMAIRE
Jean-Louis SIMON
C’est un agent du CCAS qui, au terme d’une longue maladie revient, et comme il ne peut pas retrouver le poste qu’il avait en partant, compte tenu du fait qu’il portait des charges et que là il ne puisse plus, nous proposons de l’intégrer aux affaires scolaires, il n’y a pas de coût pour la Ville puisque le CCAS maintient le traitement, et il s’agit d’un contrat de 1 an dans ces conditions là. Vous avez la convention qui suit.Voie Publique dans le
remplacent le protocole et les annexes votés le 14 mai
64
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110248
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
P ROTOCOLE RELATIF À L´AMÉNAGEMENT ET LA
RÉDUCTION DU TEMPS DE TRAVAIL (ARTT)
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Après avis du Comité Technique Paritaire,
Par délibération en date du 14 mai 2004, le Conseil municipal a approuvé le protocole relatif à l’ARTT et ses annexes.
Une annexe spécifique concerne le temps de travail de la Police Municipale.
Pour tenir compte des évolutions concernant l’activité de la fourrière automobile, il y a lieu de modifier l’annexe en lui substituant une nouvelle annexe qui intègre les Agents de Surveillance de la Voie Publique dans le dispositif.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le protocole et les annexes qui annulent et remplacent le protocole et les annexes votés le 14 mai 2004.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMON, Sur 5 Jours, du lundi au
65
ANNEXE AU PROTOCOLE ARTT
CAS PARTICULIER : POLICE MUNICIPALE
Fourrière automobile
Les conducteurs effectuent individuellement leur obligation de service, par quinzaine, sur 5 jours, du lundi au samedi et par roulement.
Ces obligations s’effectuent dans le respect des dispositions réglementaires en vigueur.
Bornes journalières de travail : 6h15 – 20h00, à raison de 38h00 hebdomadaires.
Policiers municipaux
Les agents effectuent par équipe leurs obligations de service sur un cycle mensuel, du lundi au samedi, par roulement.
Ces obligations s’effectuent dans le respect des dispositions réglementaires en vigueur.
Bornes journalières de travail : 6h15 – 20h00, à raison de 38h00 hebdomadaires.
Agents de Surveillance de la Voie Publique (ASVP)
Les agents effectuent leurs obligations de service, sur un cycle hebdomadaire, du lundi au samedi par roulement. Ces obligations s’effectuent dans le respect des dispositions réglementaires en vigueur.
Bornes journalières de travail : 6h15 – 20h00, à raison de 38h00 hebdomadaires.LR.
66
RETOUR SOMMAIRE
Jean-Louis SIMON
Il s’agit d’un protocole relatif à l’Aménagement et la Réduction du Temps de Travail pour les Agents de Surveillance de la Voie Publique (ASVP), ça fait suite à un CTP, il n’y a pas de surcoût économique par rapport au budget puisque ce sont des modifications d’amplitude des horaires, sans temps de travail supplémentaire.mars 2010 précitée, le
67
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110249
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
RÉGIME INDEMNITAIRE DES AGENTS DE LA P OLICE
M UNICIPALE. M ODIFICATION DE L ´ ANNEXE À LA
DÉLIBÉRATION D-20100061 DU 8 MARS 2010
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Par délibération en date du 8 mars 2010, le Conseil municipal a défini le Régime Indemnitaire des personnels de la Ville de Niort et notamment ceux relevant de la Police Municipale.
Ainsi, l’indemnité spéciale mensuelle prévue par le décret 2006-1397 du 17 novembre 2006 avait été adoptée pour les seuls agents relevant de la catégorie C de la filière police.
Il s’avère nécessaire, aujourd’hui, de définir un Régime Indemnitaire applicable aux agents de catégorie B de la filière, relevant du cadre d’emplois des chefs de service de police municipale.
Il est donc proposé de substituer au tableau figurant dans l’annexe à la délibération du 8 mars 2010 précitée, le tableau suivant :
Filière Indemnité spéciale mensuelle
Base Coef.
CATEGORIE B
Chef de service de police principal de 1ère classe
Chef de service de police principal de 2ème classe du 2 e au 13 e échelon
Chef de service de police principal de 2ème classe au 1 er échelon
Chef de service de police du 6 e au 13 e échelon
Chef de service de police du 1 er au 5 e échelon
TBI
TBI
TBI
TBI
TBI
30 %
30 %
22 %
30 %
22 %
CATEGORIE C
Chef de Police
Brigadier Chef Principal
Brigadier et Brigadier Chef
Gardien Principal
Gardien
TBI
TBI
TBI
TBI
TBI
18 %
18 %
18 %
18 %
18 %
* TBI : Traitement Brut Indiciaire68
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- adopter la modification de l’annexe à la délibération D-20100061 du 8 mars 2010 relative au Régime Indemnitaire des agents de la Ville de Niort par la substitution du tableau relatif à la filière police.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMONLR.
69
RETOUR SOMMAIRE
Jean-Louis SIMON
Jusqu’à ce jour, nous n’avions à la Police Municipale que des catégories C, donc le régime indemnitaire avait été voté comme il convient, et désormais nous accueillons le futur chef de la Police qui arrive à compter du 1 er août 2011, au passage c’est une personne que tout le monde a besoin de bien connaître, donc c’est pour ça que je me permets de dire son nom, il s’agit de Monsieur LANSOY, et comme il sera en catégorie B, et bien nous avons ajouté le tableau disant ce que pouvaient obtenir les agents de catégorie B, c’est le même tableau que pour les autres catégories B et nous avons rappelé ce qui était à ce jour en vigueur pour les catégories C. 7 000 € en année pleine.70
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110250
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
ATTRIBUTION D ´ UN LOGEMENT POUR UTILITÉ DE
SERVICE AU CHEF DE SERVICE DE POLICE MUNICIPALE
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
La réorganisation du service de la police municipale a conduit à la création d’un poste de chef de service de police municipale dont le recrutement est actuellement en cours.
Les contraintes en termes de responsabilités et d’horaires liées à cet emploi (astreintes, travail de nuit régulier, nécessités d’interventions immédiates en cas d’urgence) justifient, conformément à l’article R 94 du Code du Domaine de l’Etat, l’attribution d’un logement pour utilité de service.
Il est donc proposé de consentir, au chef de service de police, le logement situé, 6 rue Paul Bert à Niort, composé de 4 pièces, moyennant le versement d’une redevance (évaluée selon l’avis des domaines). Les charges locatives (eau, chauffage, électricité, gaz) incomberont à l’occupant. L’abonnement téléphonique sera quant à lui pris en charge par la Ville de Niort.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter l’attribution d’un logement pour utilité de service au chef de service de police municipale.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMONremisage à domicile au chef de service de police
71
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110251
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
ATTRIBUTION D ´ UN VÉHICULE DE SERVICE AVEC
REMISAGE À DOMICILE AU SERVICE DE POLICE
MUNICIPALE
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Pour les besoins des services, à savoir pendant les heures de travail, les personnels municipaux sont autorisés à utiliser les véhicules de la collectivité. Il s’agit de véhicules de service généralement mis à disposition d’une direction ou d’un service en fonction des besoins ou de la nature des missions. Ils ne peuvent être affectés à l’usage exclusif et permanent d’une personne. Dans ce cadre, toute utilisation privative est exclue, y compris pour les trajets domicile-travail.
Toutefois, pour faciliter le fonctionnement d’un service et dans le cadre des missions dévolues à celui-ci, il est possible, conformément à la circulaire n° 97-4 du 5 mai 1997 relative aux conditions d’utilisation des véhicules de service et des véhicules personnels des agents à l’occasion du service, d’autoriser un agent à remiser un véhicule de service à son domicile.
A cet égard, il paraît opportun d’attribuer un véhicule de service avec remisage à domicile au chef de service de police municipale qui dans le cadre de ses fonctions, peut être amené à se déplacer de manière urgente en dehors des heures de travail depuis son domicile.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser l’attribution d’un véhicule de service avec remisage à domicile au chef de service de police municipale.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMONLR.
72
RETOUR SOMMAIRE
Jean-Louis SIMON
Je pense que ces deux choses peuvent aller ensemble parce que c’est le corollaire de ce qu’on vient de voir, l’arrivée du chef de la police, donc attribution d’un logement pour utilité de service et attribution d’un véhicule de service avec remisage à domicile, ce qui signifie qu’il ne peut pas en faire une utilisation privée.73
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110252
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
CONVENTION ENTRE LA VILLE DE NIORT ET LE
S YNDICAT DES EAUX DU VIVIER : PRESTATION DE
SERVICE EN MATIÈRE DE PRÉVENTION MÉDICALE POUR
LES PERSONNELS DU SEV
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Depuis sa création, le Syndicat des Eaux du Vivier a bénéficié de prestations de services de la Ville de Niort relatifs à différents secteurs d’activités conformément à la convention prévue par délibération du 22 décembre 2006.
Aujourd’hui, le Syndicat des Eaux du Vivier est autonome sur la quasi-totalité de la fonction ressources humaines. Seuls les services de la médecine professionnelle de la Ville de Niort restent indispensables au bon fonctionnement du syndicat.
C’est pourquoi, il est proposé de réécrire la convention d’origine en prévoyant l’unique prestation de service de la médecine professionnelle et préventive de la Ville de Niort. Le contenu de ce service sera précisé dans la convention.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjoint délégué à signer la convention de prestation de services de la médecine professionnelle et préventive de la Ville de Niort auprès du Syndicat des Eaux du Vivier.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMONSYNDICAT DES ÆAUX pu Vivier
4 D
74
CONVENTION DE SERVICE DE MEDECINE PREVENTIVE
ENTRE
La Ville de Niort, représentée par Madame Geneviève GAILLARD, son maire, députée des Deux-Sèvres, agissant en vertu d’une délibération du Conseil municipal en date du 20 juin 2011 ;
d’une part,
et
Le Syndicat des Eaux du Vivier (SEV), représentée par Madame Nicole GRAVAT, sa présidente, agissant en vertu d’une délibération du Comité Syndical en date du 25 mai 2011
d’autre part,
ARTICLE PREMIER : OBJET
Afin d’assurer un suivi médical préventif aux personnels du SEV, la Ville de Niort propose à celui-ci un service assuré par son service de médecine préventive composé d’un médecin et d’une secrétaire.
ARTICLE 2 : CONTENU DU SERVICE
Dans le cadre de la présente convention, le médecin de prévention assurera :
- les visites médicales annuelles obligatoires pour les personnels ;
- les visites de reprises après maladie ou accident du travail ;
- les visites d’embauche ;
- les visites à la demande de l’employeur ou de l’agent ;
- les vaccinations ;
- l’organisation des radios pulmonaires ;
- la fourniture de matériel pharmaceutique (trousses à pharmacie...).
En outre, le médecin de prévention élaborera :
- un rapport annuel d’activité ;
- des fiches médicales de postes ;
et assistera aux séances des comités médicaux et commissions de réforme.
Le médecin de prévention sera assisté dans ces opérations par sa secrétaire.
ARTICLE 3 – DISPOSITIONS FINANCIERES – MODALITE DE CALCUL DE LA PRESTATION
- Concernant les visites médicales, la rédaction du rapport annuel et la participation aux instances, la prestation est estimée à ce jour à 2 semaines d’activité du médecin et de sa secrétaire, soit un coût de 2 500 € qui sera actualisé en fonction de l’évolution du traitement des intéressés ;os RER
AE. on
él an.
A
75
- Concernant les fournitures de matériel, les radios pulmonaires etc..., un état des dépenses sera dressé en fin d’année par la Ville de Niort au SEV sur la base de justificatifs détaillés fournis par le service de médecine.
ARTICLE 4 – MODALITES DU PAIEMENT
La prestation donnera lieu à émission chaque fin d’année, par la ville de Niort, d’un titre de recette d’un montant correspondant aux dépenses réelles de l’année écoulée auquel sera joint un justificatif détaillé, correspondant à la prestation de médecine préventive dispensée aux agents du SEV.
ARTICLE 5 : DUREE
La présente convention est conclue pour la période du 1 er juillet 2011 au 31 décembre 2012.
ARTICLE 6 : MODIFICATION A LA CONVENTION
La convention pourra être dénoncée par l’une ou l’autre partie, par lettre recommandée, et prendra effet au terme d’un délai de trois mois courant à compter de la date portée sur l’accusé de réception.
ARTICLE 7 : FORCE EXECUTOIRE
La présente convention deviendra exécutoire après transmission au représentant de l’Etat dans le département et notification par chacune des deux parties à l’autre. Sous cette condition, elle entrera en vigueur, conformément à l’article 5, au 1er juillet 2011.
ARTICLE 8 : JURIDICTION COMPETENTE EN CAS DE LITIGE
Tous les litiges pouvant résulter de l’application de la présente convention relèvent de la compétence du Tribunal Administratif de Poitiers.
Pour Madame le Maire de Niort
Députée des Deux-Sèvres
L’Adjoint délégué,
Jean-Louis SIMON
Pour le SEV
La Présidente,
Nicole GRAVATLR.
76
RETOUR SOMMAIRE
Jean-Louis SIMON
Madame BARON, le médecin du travail de la Ville est également médecin du travail du SEV, donc il était bon de faire une convention pour la clarté administrative, et le SEV nous rémunérera 2 500 € par an.Et Fr
:
AREAS Re
ges
77
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110253
DIRECTION RESSOURCES
HUMAINES
COMITÉ D´ACTIVITÉS S OCIALES ET CULTURELLES -
AVENANT N° 1 À LA CONVENTION CADRE DE
FINANCEMENT ET DE FONCTIONNEMENT ENTRE LE
CASC ET LA VILLE DE NIORT
Monsieur Jean-Louis SIMON Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Par délibération en date du 18 janvier 2010, la convention entre la Ville de Niort et le CASC a été approuvée. Cette convention cadre visait à formaliser, pour 3 ans et à compter du 1er janvier 2010, les modalités d’attribution et de versement de l’aide financière allouée par les structures employeurs au CASC.
Les statuts du CASC ont été modifiés en novembre 2009, afin d’instituer une nouvelle cotisation pour les retraités, variable en fonction du revenu imposable de l’année N-1 (1 € pour 1 000 € de revenu imposable).
Au titre de la solidarité intergénérationnelle chaque employeur concerné (soit le dernier employeur de l’agent au moment du départ à la retraite) complètera forfaitairement à concurrence de 1 € d’accompagnement pour 1 € de cotisation versée.
Le dispositif s’applique dès 2011 en référence aux données fournies par le CASC au titre de l’année 2010 et sera reconduit chaque année selon les mêmes modalités et sous réserve du vote du budget.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’avenant n°1 à la convention cadre de financement de fonctionnement entre la Ville de Niort et le CASC,
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjoint délégué à le signer.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 44
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Louis SIMONComité
Activités
Sociales
Culturelles
Niort et son territoire
78
AVENANT N° 1 A LA CONVENTION CADRE
DE FINANCEMENT ET DE FONCTIONNEMENT
ENTRE LE CASC ET LA VILLE DE NIORT
ENTRE les soussignés :
La Ville de Niort, ci-après désignée la structure employeur,représentée par son Maire en exercice, Madame Geneviève GAILLARD, agissant en vertu d’une délibération du Conseil municipal du 20 juin 2011
D’une part,
ET
Le Comité d’activités sociales et culturelles, ci-après désigné, le CASC, représenté par son Président en exercice, M. André DURAND, dûment habilité par le Conseil d’administration du 12 mai 2011 D’autre part,
IL A ETE CONVENU CE QUI SUIT
ARTICLE 1 :
L’article 2 de la convention est complété ainsi qu’il suit :
En complément de la subvention, allouée par la ville au CASC, destinée au financement des activités de ses agents, la ville attribuera une subvention complémentaire pour contribuer aux activités en faveur des agents retraités adhérents au CASC.
Le montant de cette subvention est déterminée, chaque année, en référence au montant des cotisations d’adhésion perçues par le CASC l’année N-1.
La subvention attribuée par la ville au CASC sera égale au montant des cotisations perçues.
Sur présentation au cours du 1 er trimestre de l’année N par le CASC d’un état faisant ressortir le montant des cotisations encaissées l’année N-1, la Ville de Niort s’engage à verser la subvention équivalente dès le vote du budget.
ARTICLE 2 :
Le reste sans changement.
Niort, le …………………………
Le Président du CASC Madame le Maire de Niort
Députée des Deux-Sèvres
André DURAND Geneviève GAILLARDLR.
79
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Jean-Louis SIMON
Le Comité d’Activités Sociales et Culturelles (CASC) a permis aux retraités de la Ville de Niort d’adhérer à celui-ci pour ses activités, seulement l’adhésion est payante et la Ville de Niort, comme la CAN, comme la Ville de Bessines, ont accepté de payer pour 1 € de cotisation payée par l’agent, aujourd’hui c’est une charge de 7 000 € pour 299 agents retraités cotisants.nt le budget principal et budgets annexes.
le BP 2011, la décision modificative n° 2.
80
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110254
DIRECTION DES FINANCES DÉCISION MODIFICATIVE N °2
Madame Pilar BAUDIN Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Dans le cadre de l’exécution du budget primitif 2011, je vous soumets la décision modicative n°2 en vue de procéder à des ajustements budgétaires concernant le budget principal et budgets annexes.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- adopter dans les mêmes conditons de vote que le BP 2011, la décision modificative n° 2.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 34
Contre : 5
Abstention : 5
Non participé : 0
Excusé : 1
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Pilar BAUDINLR.
81
RETOUR SOMMAIRE
Pilar BAUDIN
Dans le cadre de l’exécution du budget primitif 2011, nous vous soumettons la décision modificative n°2 en vue de procéder à des ajustements budgétaires.
- En fonctionnement, les dépenses de gestion courante augmentent de 77 000 €, avec un virement de 100 000 € à la section de fonctionnement afin d’augmenter l’autofinancement, le financement de ces dépenses est assuré pour 177 000 € par la reprise des dépenses imprévues.
- En section d’investissement, les volumes de dépenses d’investissement ont été ajustés à plus 997 600 €, les volumes de recette à 803 300 €, l’équilibre de la Décision Modificative (DM) est assuré pour 194 300 € par la reprise des dépenses imprévues.
Dans les recettes :
- Il y a une subvention d’investissement pour 251 700 €.
- Les PVR et accessibilité Champommier : 451 600 €.
- Et les 100 000 € du virement de la section de fonctionnement.
Les dépenses :
- 177 000 € pour Fort Foucault, c’est une anticipation sur le BP 2012.
- 130 000 €, un avenant de fin d’opération.
- 140 000 €, acquisition de terrain nu.
- 331 000 € pour le pôle d’échange multimodal pour le compte de la CAN qui doit participer. - 25 000 € pour la PVR Baudelaire.
- moins 200 000 €, remboursement de capital.
Donc il n’y a pas de modification du volume global du Budget Prévisionnel.et l’ex régie de l’eau
tiellement pour des écarts minimes de règlement.
ir des urnes), par des entreprises défaillantes.
82
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110255
DIRECTION DES FINANCES CRÉANCES IRRÉCOUVRABLES - ADMISSION EN NON VALEUR - BUDGET PRINCIPAL - BUDGETS ANNEXES
P OMPES FUNÈBRES - CRÉMATORIUM
Madame Pilar BAUDIN Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Certaines sommes en recettes n’ont pas donné lieu à recouvrement pour le Budget Principal et l’ex régie de l’eau de la Ville de Niort, sur la période 2001 à début 2011, sans aucune perspective de paiement.
De plus, au regard de la délibération du 23 octobre 2006 fixant le seuil de poursuites à 50 €, le Trésorier Principal présente en non valeur des titres non soldés essentiellement pour des écarts minimes de règlement.
Au budget principal, une somme de 51 404,12 € TTC comprend le non paiement :
Libellé Montant en €
Restauration scolaire / CLSH 36 414,40 €
Refuge 1 428,78 €
Fourrière auto 12 254,64€
Occupation du domaine public 242,87 €
Location salle 66,70 €
Droit de voirie 506,25 €
Parkings (1 mois d’abonnement) 59,35 €
Cimetière 431,13 €
Au budget principal concernant l’ex régie de l’eau, une somme de 47 011,47 € H.T. concerne le non paiement de l’eau.
Au budget annexe Pompes Funèbres, une somme de 368,73 € H.T. soit 441,00 € T.T.C. concerne le non paiement des prestations (gravure de plaques pour des urnes), par des entreprises défaillantes.
Au budget annexe Crématorium, une somme de 2 872,08 € H.T. soit 3 435,00 € T.T.C. concerne le non paiement de prestations de crémations, par des entreprises défaillantes.
En conséquence, le Trésorier Principal de Niort Sèvre sollicite l’admission en non valeur de ces sommes irrécouvrées.
Les crédits budgétaires sont prévus au budget 2011.83
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- admettre en non valeur, sur proposition de Monsieur le Trésorier Principal Niort Sèvre, les sommes de :
51 404,12 € TTC au budget principal.
47 011,47 € HT (TVA à 5,5% en plus) au budget principal ex régie de l’eau.
- cette ligne fera l’objet en parallèle de l’émission d’un titre de recettes à l’imputation 75 – 0200 – 758 pour le montant HT, sans ajout de TVA, à l’encontre du Syndicat des Eaux du Vivier pour remboursement à la Ville de Niort du montant des admissions en non valeur constaté, comme prévu par la convention adoptée par les deux collectivités.
- 368,73 € HT au budget annexe Pompes Funèbres.
- 2 872,08 € HT au budget annexe Crématorium.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Pilar BAUDIN.ce budget est en augmentation ou en diminution par
84
RETOUR SOMMAIRE
Pilar BAUDIN
Vous avez le détail dans la délibération des différents montants admis en non valeur.
Frédéric GIRAUD
Je voudrais savoir, concernant la restauration scolaire, si ce budget est en augmentation ou en diminution par rapport aux années précédentes.
Madame le Maire
Il est en diminution, pour un certain nombre de raisons, en particulier pour l’année dernière où nous n’avions pas de receveur municipal qui n’a donc pas suivi les facturations et on avait des impayés qui étaient très importants et je pense aussi que c’est en légère diminution depuis l’année d’avant. Mais à vérifier, à quelques mille euros près.
Elsie COLAS
Petit questionnement, parce que je vois que c’est sur la période de 2001 à 2011, on a encore des impayés de 2001 ?
Madame le Maire
Oui, malheureusement pour tout, il y a toujours un décalage extrêmement important et là c’est quasiment la fin, mais avec cette période extrêmement complexe où pendant plus d’un an on n’a pas eu de trésorier municipal, il n’y a pas eu de relance.85
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110256
DIRECTION DES FINANCES TARIFS MUNICIPAUX 2011
Madame Pilar BAUDIN Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Dans le cadre d’activités festives organisées par la Ville, il convient de prévoir une tarification spécifique aux animations installées sur le domaine public :
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- adopter les tarifs présentés ci-dessous.
Tarifs proposés
par jour
Manèges enfantins – confiseurs – restauration rapide – cirques théâtres – funambules 0,30 € / m²
Spectacles music hall – manifestations publiques 0,45 € / m²
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Pilar BAUDINLR.
86
RETOUR SOMMAIRE
Pilar BAUDIN
Dans le cadre des activités festives organisées par la Ville, il convient de prévoir une tarification spécifique pour les animations installées sur le domaine public. Les tarifs présentés sont de 0,30 €/m² pour les manèges, confiseurs, restaurations rapides et 0,45 €/m² pour les spectacles music hall et manifestations publiques.87
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110257
DIRECTION DES FINANCES TARIFS M UNICIPAUX : P ATINOIRE S AISON 2011 - 2012
Madame Pilar BAUDIN Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
La Patinoire de Niort ouvrira ses portes pour la saison 2011 – 2012 le 1 er septembre prochain. A cet effet, il y a lieu de proposer au Conseil municipal les nouveaux tarifs qui entreront en vigueur à compter de cette date.
Ceux-ci ont été établis sur la base de la lettre de cadrage annonçant les orientations du budget primitif 2011. Ils intègrent donc une augmentation globale de 1,5 % ainsi que la règle habituelle appliquée en matière d’arrondis.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- adopter l’ensemble des tarifs qui entreront en vigueur le 1 er septembre 2011, dont le détail est joint en annexe.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 40
Contre : 0
Abstention : 5
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Pilar BAUDIN88
PATINOIRE - TARIFS
2011/2012
Tarifs 2010/2011
TARIFS SPORTS
NIORT
Hors NIORT
NIORT
Hors NIORT
A. - ADULTES A.1 - LOCATION DE PATINS
2,20
2,30
2,15
2,25
A.2 - Entrée individuelle sans location de patins . Tranches Q.F.1 - Q.F.2 - Q.F.3
0,70
5,35
0,60
5,30
. Tranches Q.F.4 - Q.F.5 - Q.F.6
3,90
5,35
3,85
5,30
. Tranches Q.F.7 - Q.F.8 - Q.F.9
5,25
5,35
5,20
5,30
A.3 – Abonnements A.3.1
- Carte de 10 entrées avec location de patins valable pendant toute la saison 2011/2012
. Tranches Q.F.1 -Q.F.2 - Q.F.3
21,20
61,15
20,90
60,25
. Tranches Q.F.4 - Q.F.5 - Q.F.6
48,40
61,15
47,70
60,25
. Tranches Q.F.7 - Q.F.8 - Q.F.9
59,45
61,15
58,55
60,25
A.3.2
- Carte de 10 entrées sans location de patins valable pendant toute la saison 2011/2012
. Tranches Q.F.1 -Q.F.2 - Q.F.3
4,20
43,30
4,15
42,65
. Tranches Q.F.4 - Q.F.5 - Q.F.6
31,40
43,30
30,95
42,65
. Tranches Q.F.7 - Q.F.8 - Q.F.9
42,45
43,30
41,80
42,65
A.4 - GROUPES - Ensemble Socio Educatif Niortais, diverses structures d'accueil (ex. C.A.T), etc.. (Sur demande écrite préalable au service des sports / Entrée avec location de patins par personne)
5,30
5,40
5,20
5,30
. Coût résiduel tarif groupe / tarif normal pris en charge par les comités d'entreprise (par entrée adulte)
2,20
2,30
2,15
2,2589
B. - PARENT ACCOMPAGNATEUR
1,70
1,80
1,60
1,70
B. - ENFANTS ET JEUNES SCOLARISES (jusqu'à 16 ans) - Etudiants - Familles à partir de 3 personnes - demandeurs d'emploi B.1 - Entrée individuelle sans location de patins . Tranches Q.F.1 - Q.F.2 - Q.F.3
0,70
2,80
0,60
2,75
. Tranches Q.F.4 - Q.F.5 - Q.F.6
1,85
2,80
1,80
2,75
. Tranches Q.F.7 - Q.F.8 - Q.F.9
2,70
2,80
2,65
2,75
B.2 – Abonnements B.2.1
- Carte de 10 entrées avec location de patins valable pendant toute la saison 2011/2012
. Tranches Q.F.1 -Q.F.2 - Q.F.3
22,00
39,95
20,90
39,35
. Tranches Q.F.4 - Q.F.5 - Q.F.6
31,40
39,95
30,95
39,35
. Tranches Q.F.7 - Q.F.8 - Q.F.9
38,20
39,95
37,65
39,35
B.2.2
- Carte de 10 entrées sans location de patins valable pendant toute la saison 2011/2012
. Tranches Q.F.1 -Q.F.2 - Q.F.3
5,00
22,05
4,15
21,70
. Tranches Q.F.4 - Q.F.5 - Q.F.6
14,40
22,05
14,20
21.70
. Tranches Q.F.7 - Q.F.8 - Q.F.9
21,20
22,05
20,90
21,70
B.3 - Centres de loisirs - stuctures d'accueil jeunes - Ensemble Socio-Educatifs Niortais. (Sur demande écrite préalable au service des sports / Entrée avec location de patins par personne)
3,20
3,30
3,15
3,25
. Coût résiduel tarif groupe / tarif normal pris en charge par les comités d'entreprise (par entrée enfant)
1,70
1,80
1,65
1,75
C.1 - ANNIVERSAIRE - entrées avec location de patins (gâteau, bougies, boissons, déco…) avec un minimum de 6 enfants et un maximum de 12 enfants (par enfant)
5,30
5,90
5,20
5.80
C.2 - SOIREE SPECTACLE
(distribution de cadeaux)
. Entrée individuelle avec location de patins - tarif unique par personne
5,30
5,30
5,20
5,20
C.3 - STAGE (ETE) . Organisation de stages payants par les associations sportives ( Entrée individuelle sans location de patins - par stagiaire - tarif horaire par personne)
4,80
5,30
4,70
5,20
C.3.1 - STAGE (Vacances Toussaint, Noël, Février et Pâques) . Organisation de stages payants par les associations sportives ( Entrée individuelle sans location de patins - par stagiaire - tarif horaire par personne)
2,70
2,80
2,65
2,7590
C.3.2 - Tarifs spécifiques entrée spéciale pour le vendredi soir tarif unique
3,10
3,20
3,05
3,15
D.1
Redevance cours de patinage par un professeur de sport de glace
1,15
1,65
1,10
1,60
E. - ENTRETIEN DES PATINS E. 1
- Affûtage d'une paire de patins ou remplacement de crochets, rivets ou œillets
4,80
4,90
4,70
4,80
F. - ASSOCIATIONS ET CLUBS F.1
- Utilisation par des associations sportives de sports de glace dirigeantes de la Ville de Niort
gratuit
gratuit
F.2
- Utilisation par tout autre type de structures ou d'organismes (scolaires, secondaires) - Forfait horaire
95,50
106,10
94,10
104,55
F.3
- Location pour l'organisation de manifestations payantes ou dans le cas d'événements professionnels
Forfait de : + manque à gagner si suppression de séance publique (900 places)
2 652,80
3 183,40
2 613,60
3 136,35
F.4
- Vente pendant les manifestations
2,85 €/m²/jour d'occupation
2,80 €/m²/jour d'occupation
G - VENTE DE GANTS ET CHAUSSETTES JETABLES
1,65
1,6091
RETOUR SOMMAIRE
Pilar BAUDIN
Il s’agit des tarifs municipaux pour la patinoire pour la saison 2011-2012, avec une augmentation globale de 1,5%.
Marc THEBAULT
Je pense qu’il faudrait essayer de rompre avec cette habitude d’augmenter chaque année les tarifs municipaux, au regard de l’augmentation de l’inflation, puisqu’on sait que les bases sont régulièrement augmentées de la part de l’Etat chaque année en fonction de l’inflation, donc on pourrait se passer de cette augmentation surtout dans une période où on sait bien que la plupart des salaires n’augmentent pas.
Madame le Maire
On a certainement, Monsieur THEBAULT, des efforts à faire pour regarder tous les tarifs de tous les équipements et aussi tous les quotients familiaux, c’est un gros chantier mais qui n’est pas commencé pour l’instant, que nous pourrions commencer peut-être dans les mois ou les années qui viennent, mais je crois que ce serait important et intéressant de regarder tout cela.
De toute façon je ne vais pas refaire le débat autour de ce que l’Etat ne nous donne plus, parce que vous en avez sûrement un peu marre, mais un jour on pourra faire le bilan et vous verrez que malheureusement, même si les bases augmentent, on est quelquefois obligé, si nous voulons tenir le cap avec les quotients familiaux, d’augmenter de 1,5% les tarifs, d’autant plus que les travaux de maintenance augmentent aussi parallèlement.
Alain BAUDIN
Par rapport à ce qui vient d’être dit, je pense qu’effectivement on peut tout à fait regarder au niveau des tarifs, mais j’espère qu’on ne reviendra pas sur le principe des quotients familiaux.
Madame le Maire
Bien sûr que non, ça ne fait pas du tout partie des objectifs que nous poursuivons, Monsieur BAUDIN, simplement, peut être qu’il faut regarder exactement ce qui se passe.tie de la Ville de Niort
92
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110258
DIRECTION DES FINANCES GARANTIE D´ EMPRUNT ACCORDÉE À LA SEMIE NIORT AUPRÈS DU CRÉDIT F ONCIER DE F RANCE POUR LE
RÉAMÉNAGEMENT EN PRÊT LONG TERME À TAUX FIXE
D´ UN PRÊT PLA DU CRÉDIT F ONCIER POUR LE
FINANCEMENT DE L ´ IMMEUBLE DE 23 LOGEMENTS
SOCIAUX RUE VICTOR S CHOËLCHER À NIORT
Madame Pilar BAUDIN Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Vu la demande formulée le 6 mai 2011 par la SEMIE NIORT tendant à obtenir la garantie de la Ville de Niort pour le réaménagement en prêt long terme à taux fixe d’un prêt PLA d’un montant total de 449 584,24 € et destiné au financement de l’immeuble de 23 logements sociaux, rue Victor Schoëlcher à Niort.
Vu l’article R. 221-19 du Code monétaire et financier,
Vu les articles L. 2252-1 et L. 2252-2 du Code général des collectivités territoriales,
Vu l’article 2021 du Code civil,
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accorder sa garantie à la SEMIE pour le remboursement de la somme de 449 584,24 €, représentant 100 % de l’emprunt d’un montant total de 449 584,24 € que la SEMIE se propose de contracter auprès du Crédit Foncier de France
Ce prêt est destiné au financement de l’immeuble de 23 logements locatifs sociaux situé 6 rue Victor Schoëlcher à Niort.
Les caractéristiques de ce prêt consenti par le Crédit Foncier de France sont les suivantes :
Prêt :
Prêteur : Crédit Foncier de France
Nature du prêt : PLA – long terme à taux fixe
Montant du prêt : 449 584,24 €
Echéances : annuelles
Durée de la période d’amortissement : 13 ans
Taux : Taux de SWAP 8 ans 3,45 % + 1,20 % = 4,65 % ( à
titre indicatif le 03/05/2011). Le taux définitif sera
déterminé lors du topage.
Au cas où l’emprunteur, pour quelque motif que ce soit ne s’acquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intérêts moratoires qu’il aurait encourus, la Ville de Niort s’engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification du Crédit Foncier de France par lettre missive, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.93
Le Conseil municipal s’engage pendant toute la durée du prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de l’emprunt.
Autoriser Madame Le Maire ou l’Adjointe déléguée :
- à intervenir au contrat de prêt qui sera passé entre le Crédit Foncier de France et l’emprunteur, - à signer la convention avec la SEMIE NIORT,
- à signer le contrat de prêt lorsqu’il sera établi par le Crédit Foncier de France.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Pilar BAUDINAE. d 2
é TRE
:
94
GARANTIE D’ EMPRUNT ACCORDÉE À LA SEMIE NIORT AUPRÈS DE LA CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATIONS POUR LE RÉAMÉNAGEMENT EN PRÊT LONG TERME À TAUX FIXE D’ UN PRÊT PLA DU CRÉDIT F ONCIER POUR LE FINANCEMENT DE L’ IMMEUBLE DE 23 LOGEMENTS SOCIAUX RUE VICTOR S CHOËLCHER À NIORT
GARANTIE DE REMBOURSEMENT DE LA VILLE DE NIORT
Convention
ENTRE les soussignés
La Ville de Niort, représentée par Madame Pilar BAUDIN, Adjoint en exercice, agissant en vertu d’une délibération du Conseil Municipal en date du 20 juin 2011,
d’une part
ET
La Société Anonyme d’Economie Mixte Immobilière et Economique de la Ville de Niort (SEMIE) à Directoire et Conseil de surveillance au capital de 2 372 265,00 €uros, dont le siège social est situé à l’Hôtel de Ville de Niort, représentée par le Président du Directoire, Monsieur Lucien GUIGNABEL, dûment habilité à cet effet par délibération du Conseil de Surveillance du 22 juin 2011.
d’autre part
Il a été convenu et arrêté ce qui suit
PREAMBULE :
La présente convention est conclue conformément aux lois et décrets en vigueur.
Article premier :
La Ville de Niort se constitue caution solidaire de la SEMIE envers le prêteur, le CREDIT FONCIER DE FRANCE, pour l’emprunt ci-après et jusqu’à concurrence de 100%, soit 449 584,24 € plus intérêts.
Ce prêt est destiné au financement de l’immeuble de 23 logements locatifs sociaux situé 6 rue Victor Schoëlcher à Niort.
Article 2 :
Les caractéristiques du prêt PLA consenti par le Crédit Foncier de France sont les suivantes :
PRÊT PLA
Prêteur : Crédit Foncier de France
Nature du prêt : PLA – long terme à taux fixe
Montant du prêt : 449 584,24 €
Echéances annuelles
Durée de la période d’amortissement 13 ans
Taux Taux de SWAP 8 ans 3,45 % + 1,20 % = 4,65 % (à titre
indicatif le 03/05/2011). Le taux définitif sera déterminé
lors du topage.te d’échéance, des difficultés financières qui ne lui
exemplaire du contrat de prêt garanti, accompagné du
95
Article 3 :
La garantie de la Ville de Niort est accordée pour la durée totale du prêt à hauteur de la somme de 449 584,24 € majorée des intérêts courus.
Article 4 :
L’emprunteur informera la Ville de Niort, avant la date d’échéance, des difficultés financières qui ne lui permettraient pas de s’acquitter du montant de celle-ci.
Au cas où l’emprunteur, pour quelque motif que ce soit ne s’acquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intérêts moratoires qu’il aurait encourus, la Ville de Niort s’engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification du Crédit Foncier de France par lettre missive, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ces règlements.
En outre, la Ville de Niort s’engage pendant toute la durée du prêt, à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de l’emprunt.
Article 5 :
Les paiements effectués, le cas échéant par la Ville de Niort, auront le caractère d’avances recouvrables. Ces avances porteront intérêt sur la base du taux légal. Leur remboursement à la Ville de Niort par l’emprunteur ne pourra intervenir que dans la mesure où il ne mettra pas obstacle au service régulier des annuités qui resteraient encore à devoir à l’établissement prêteur. Néanmoins, l’emprunteur s’engage à mettre tout en œuvre pour rembourser la ville de Niort dans les meilleurs délais pour éviter une charge excessive d’intérêts moratoires.
Article 6 :
L’emprunteur s’engage à fournir à la Ville de Niort un exemplaire du contrat de prêt garanti, accompagné du tableau d’amortissement.
Chaque année, dès l’approbation des comptes, l’emprunteur adressera au Maire un exemplaire certifié conforme du bilan et de ses annexes, du compte de résultat ainsi que des prévisions d’exploitation pour l’année suivante. Cette clause jouera jusqu’à complet amortissement de l’emprunt. Le contrôle des opérations et des écritures sera exercé conformément aux lois et décrets en vigueur.
Fait à Niort, le
Pour la SEMIE,
Le Président du Directoire
Lucien GUIGNABEL
Pour Madame le Maire de la Ville de Niort,
Députée des Deux Sèvres
L’Adjointe déléguée,
Pilar BAUDINAMEN.
96
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110259
DIRECTION DES FINANCES GARANTIE D´ EMPRUNT ACCORDÉE À LA SEMIE NIORT AUPRÈS DE LA CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATIONS
POUR LA CONSTRUCTION DE 20 MAISONS INDIVIDUELLES
´ VILLAGE SENIORS´, ALLÉE VASCO DE GAMA, QUARTIER
DES BRIZEAUX À NIORT - ANNULE ET REMPLACE LA
DÉLIBÉRATION D20100307
Madame Pilar BAUDIN Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Vu la demande formulée le 21 avril 2011, par la SEMIE Niort tendant à obtenir la garantie de la Ville de Niort pour des prêts d’un montant total de 1 640 000 € et destinés à financer le coût de la construction de 20 maisons individuelles « Village seniors »,
Vu l’article R. 221-19 du code monétaire et financier,
Vu les articles L. 2252-1 et L. 2252-2 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l’article 2021 du code civil,
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- rapporter sa délibération D-20100307 du 5 juillet 2010 ;
- accorder sa garantie à la SEMIE pour le remboursement de la somme de 1 640 000 euros, représentant 100 % de 2 emprunts d’un montant total de 1 640 000 euros que la SEMIE se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations.
- les caractérisrtiques de ces prêts consentis par la Caisse des Dépôts et Consignations sont les suivants :
Prêt n°1
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignation
Nature du Prêt : PLUS construction « énergie performance BBC »
Montant maximum : 1 034 878 €
Taux d’intérêt actuariel annuel : 1,85%
Durée de préfinancement : 22 mois maximum
Durée totale : 40 ans et 22 mois
Echéances : Annuelles
Durée de la période d’amortissement : 40 ans
Modalité de révision des taux : double révisabilité limitée
Taux de progressivité des annuités : 0% par an
Modalité de révision du taux d’intérêt et de progressivité : en fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0%97
Prêt n°2
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignation
Nature du Prêt : PLUS Foncier
Montant maximum : 605 122 €
Taux d’intérêt actuariel annuel : 1,85%
Durée de préfinancement : 22 mois maximum
Durée totale : 50 ans et 22 mois
Echéances : Annuelles
Durée de la période d’amortissement : 50 ans
Modalité de révision des taux : double révisabilité limitée
Taux de progressivité des annuités : 0% par an
Modalité de révision du taux d’intérêt et de progressivité : en fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0%
Les taux d’intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont établis sur la base du taux de Livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs du Livret A en vigueur à la date de la présente délibération. Ces taux sont susceptibles d’être révisés à la date d’effet du contrat de prêt, si le taux du Livret A et de commissionnement des réseaux collecteurs effectivement appliqués au présent contrat sont modifiés entre la date de la présente délibération et la date du contrat de prêt.
Au cas où l’emprunteur, pour quelque motif que ce soit ne s’acquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intérêts moratoires qu’il aurait encourus, la Ville de Niort s’engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification de la Caisse des Dépôts et Consignations par lettre missive, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut des ressources nécessaires à ce règlement.
Le Conseil municipal s’engage pendant toute la durée du prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir des charges de l’emprunt.
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjointe déléguée :
- à intervenir au contrat de prêt qui sera passé entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur,
- à signer la convention avec la SEMIE,
- à signer le contrat de prêt lorsqu’il sera établi par la Caisse des Dépôts et Consignations.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Pilar BAUDIN98
GARANTIE D’ EMPRUNT ACCORDÉE À LA SEMIE AUPRÈS DE LA CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATIONS POUR LA CONSTRUCTION DE 20 MAISONS INDIVIDUELLES « VILLAGE SENIORS »
GARANTIE DE REMBOURSEMENT DE LA VILLE DE NIORT
Convention
ENTRE les soussignés
La Ville de Niort, représentée par Madame Pilar BAUDIN, Adjoint en exercice, agissant en vertu d’une délibération du Conseil Municipal en date du 20 juin 2011,
d’une part
ET
La Société Anonyme d’Economie Mixte Immobilière et Economique de la Ville de Niort (SEMIE) à Directoire et Conseil de surveillance au capital de 2 372 265,00 €uros, dont le siège social est situé à l’Hôtel de Ville de Niort, représentée par le Président du Directoire, Monsieur Lucien GUIGNABEL, dûment habilité à cet effet par délibération du Conseil de Surveillance du 22 juin 2011.
d’autre part
Il a été convenu et arrêté ce qui suit
PREAMBULE :
La présente convention est conclue conformément aux lois et décrets en vigueur.
Article premier :
La Ville de Niort se constitue caution solidaire de la SEMIE envers le prêteur, la CAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONS, pour les emprunts ci-après et jusqu’à concurrence de 100%, soit 1 640 000 € plus intérêts.
Ces prêts sont destinés à financer le coût de la construction de 20 maisons individuelles « Village seniors »
Article 2 :
Les caractéristiques du prêt PLUS consenti par la Caisse des Dépôts et Consignations sont les suivantes :
PRÊT PLUS
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature : PLUS construction « énergie performance BBC »
Montant maximum du prêt : 1 034 878€
Taux d’intérêt actuariel annuel : 1,85 %
Durée du préfinancement 22 mois maximum
Durée totale 40 ans et 22 mois
Echéances annuelles
Durée de la période d’amortissement 40 ans
Taux annuel de progressivité 0,00 %
Modalité de révision du taux d’intérêt
et de progressivité :
En fonction de la variation du taux du livret A sans que le
taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0%
Modalité de révision des taux Double révisabilité limitéete d’échéance, des difficultés financières qui ne lui
exemplaire du contrat de prêt garanti, accompagné du
99
PRÊT PLUS Foncier
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature : PLUS Foncier
Montant maximum du prêt : 605 122€
Taux d’intérêt actuariel annuel : 1,85 %
Durée du préfinancement 22 mois maximum
Durée totale 50 ans et 22 mois
Echéances annuelles
Durée de la période d’amortissement 50 ans
Taux annuel de progressivité 0,00 %
Modalité de révision du taux d’intérêt
et de progressivité :
En fonction de la variation du taux du livret A sans que le
taux de progressivité révisé puisse être inférieur à 0%
Modalité de révision des taux Double révisabilité limitée
Les taux d'intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont établis sur la base du taux du livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs du Livret A en vigueur à la date de la présente délibération. Ces taux sont susceptibles d’être révisés à la date d’effet du contrat de prêt, si le taux du livret A et de commissionnement des réseaux collecteurs effectivement appliqués au présent contrat sont modifiés entre la date de la présente délibération et la date d’établissement du contrat de prêt.
Article 3 :
La garantie de la Ville de Niort est accordée pour la durée totale des prêts à hauteur de la somme de 1 640 000 € majorée des intérêts courus.
Article 4 :
L’emprunteur informera la Ville de Niort, avant la date d’échéance, des difficultés financières qui ne lui permettraient pas de s’acquitter du montant de celle-ci.
Au cas où l’emprunteur, pour quelque motif que ce soit ne s’acquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intérêts moratoires qu’il aurait encourus, la Ville de Niort s’engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification de la Caisse des Dépôts et Consignations par lettre missive, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ces règlements.
En outre, la Ville de Niort s’engage pendant toute la durée du prêt, à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de l’emprunt.
Article 5 :
Les paiements effectués, le cas échéant par la Ville de Niort, auront le caractère d’avances recouvrables. Ces avances porteront intérêt sur la base du taux légal. Leur remboursement à la Ville de Niort par l’emprunteur ne pourra intervenir que dans la mesure où il ne mettra pas obstacle au service régulier des annuités qui resteraient encore à devoir à l’établissement prêteur. Néanmoins, l’emprunteur s’engage à mettre tout en œuvre pour rembourser la ville de Niort dans les meilleurs délais pour éviter une charge excessive d’intérêts moratoires.
Article 6 :
L’emprunteur s’engage à fournir à la Ville de Niort un exemplaire du contrat de prêt garanti, accompagné du tableau d’amortissement.100
Chaque année, dès l’approbation des comptes, l’emprunteur adressera au Maire un exemplaire certifié conforme du bilan et de ses annexes, du compte de résultat ainsi que des prévisions d’exploitation pour l’année suivante. Cette clause jouera jusqu’à complet amortissement de l’emprunt. Le contrôle des opérations et des écritures sera exercé conformément aux lois et décrets en vigueur.
Fait à Niort, le
Pour la SEMIE,
Le Président Du Directoire
Lucien GUIGNABEL
Pour Madame le Maire de la Ville de Niort,
Députée des Deux Sèvres
L’Adjointe déléguée,
Pilar BAUDIN101
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110260
DIRECTION DES FINANCES GARANTIE D´ EMPRUNT ACCORDÉE À LA SA HLM AUPRÈS DE LA CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATIONS
POUR LA CONSTRUCTION DE 18 LOGEMENTS AU ´BAS
S ABLONNIER´ À NIORT - ANNULE ET REMPLACE LA
DÉLIBÉRATION 20100384
Madame Pilar BAUDIN Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Vu la demande formulée le 10 mai 2011 par la Société Anonyme d’HLM des Deux Sèvres et de la Région (SA HLM) tendant à obtenir la garantie de la ville de Niort pour 4 prêts d’un montant total de 1 908 880 € et destinés à financer le coût de la construction de 18 logements « Bas Sablonnier » à Niort,
Vu l’article R. 221-19 du code monétaire et financier,
Vu les articles L. 2252-1 et L. 2252-2 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l’article 2021 du code civil,
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- rapporter la délibération D-20100384 du 20 septembre 2010 ;
- accorder sa garantie à la SA HLM pour le remboursement de la somme de 1 908 880 euros, représentant 100% d’un emprunt d’un montant total de 1 908 880 euros que la SA HLM se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations.
Ces prêts sont destinés à financer le coût de la construction de 18 logements « Bas Sablonnier » à Niort.
Les caractéristiques de ces prêts consentis par la Caisse des Dépôts et Consignations sont les suivantes :
Prêt n° 1 : Prêt PLUS BBC
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature du prêt : PLUS BBC
Montant du Prêt : 1 084 344 €
Durée du préfinancement 3 à 16 mois
Durée de différé d’amortissement : 0 mois
Echéances : annuelles
Durée de la période d’amortissement : 40 ans
Taux d’intérêt actuariel annuel : Taux du livret A + 60 pdb
Taux annuel de progressivité : 0,00 %
Révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité : En fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivité révisé puisse être
inférieur à 0%102
Prêt n° 2 : Prêt PLUS foncier
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature du prêt : PLUS Foncier
Montant du Prêt : 187 846 €
Durée du préfinancement 3 à 16 mois
Durée de différé d’amortissement : 0 mois
Echéances : annuelles
Durée de la période d’amortissement : 50 ans
Taux d’intérêt actuariel annuel : Taux du livret A + 60 pdb
Taux annuel de progressivité : 0,00 %
Révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité : En fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivité révisé puisse être
inférieur à 0%
Prêt n° 3 : Prêt PLAI BBC
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature du prêt : PLAI BBC
Montant du Prêt : 542 306 €
Durée du préfinancement 3 à 16 mois
Durée de différé d’amortissement : 0 mois
Echéances : annuelles
Durée de la période d’amortissement : 40 ans
Taux d’intérêt actuariel annuel : Taux du livret A - 20 pdb
Taux annuel de progressivité : 0,00 %
Révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité : En fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivité révisé puisse être
inférieur à 0%
Prêt n° 4 : Prêt PLAI Foncier
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature du prêt : PLAI Foncier
Montant du Prêt : 94 384 €
Durée du préfinancement 3 à 16 mois
Durée de différé d’amortissement : 0 mois
Echéances : annuelles
Durée de la période d’amortissement : 50 ans
Taux d’intérêt actuariel annuel : Taux du livret A - 20 pdb
Taux annuel de progressivité : 0,00 %
Révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité : En fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivité révisé puisse être
inférieur à 0%
Les taux d'intérêt et de progressivité indiqués ci-dessus sont susceptibles de varier en fonction de la variation du taux du livret A et/ou du taux de commissionnement des réseaux collecteurs du Livret A. En conséquence, les taux du livret A et de commissionnement des réseaux collecteurs effectivement appliqués au prêt seront ceux en vigueur à la date d’effet du contrat de prêt garanti par la présente délibération.
La garantie de la Ville est accordée pour la durée totale du prêt, soit 16 mois de préfinancement maximun suivi d’une période d’amortissement de 40 ans à hauteur de la somme de 1 626 650 € et de 50 ans à hauteur de 282 230 €, majorée des intérêts courus pendant la période de préfinancement et capitalisés au terme de cette période. Il est toutefois précisé que si la durée de préfianncement inalement retenue est inférieure à 12 mois, les intérêts courus pendant cette période seront exigibles à son terme.103
Au cas où l’emprunteur, pour quelque motif que ce soit ne s’acquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intérêts moratoires qu’il aurait encourus, la Ville de Niort s’engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification de la Caisse des Dépôts et Consignations par lettre missive, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
Le Conseil municipal s’engage pendant toute la durée du prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de l’emprunt.
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjointe déléguée :
- à intervenir aux contrats de prêt qui seront passés entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur,
- à signer la convention avec la SA HLM des Deux-Sèvres et de la Région,
- à signer le contrat de prêt lorsqu’il sera établi par la Caisse des Dépôts et Consignations
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Pilar BAUDINdes Dépôts et Consignations sont les suivantes :
104
.GARANTIE D’ EMPRUNT ACCORDÉE À LA SA HLM DES DEUX S ÈVRES ET DE LA RÉGION AUPRÈS DE LA CAISSE DES DÉPÔTS ET CONSIGNATIONS POUR LA CONSTRUCTION DE 18 LOGEMENTS AU « BAS S ABLONNIER » À NIORT .
GARANTIE DE REMBOURSEMENT DE LA VILLE DE NIORT
Convention
ENTRE les soussignés
La Ville de Niort, représentée par Madame Geneviève GAILLARD, Maire de Niort ou l’adjointe déléguée, agissant en vertu d’une délibération du Conseil municipal en date du 20 juin 2011 , d’une part
ET
La SA HLM des Deux Sèvres et de la Région, dont le siège social est situé 20 rue de Strasbourg à Niort, représentée par le directeur Général, Monsieur Eric LOUVIGNY, dûment habilité à cet effet par délibération du Comité de Direction du 26 juin 2010,
d’autre part
Il a été convenu et arrêté ce qui suit
PREAMBULE :
La présente convention est conclue conformément aux lois et décrets en vigueur.
Article premier :
La Ville de Niort se constitue caution solidaire de la SA HLM envers le prêteur, la Caisse des Dépôts et Consignations, pour l’emprunt ci-après et jusqu’à concurrence de 100%, soit 1 908 880 € plus intérêts.
Ce prêt est destiné à financer le coût de la construction de 18 logements à Niort.
Article 2 :
Les caractéristiques des prêts consentis par la Caisse des Dépôts et Consignations sont les suivantes :
Prêt n° 1 : Prêt PLUS BBC
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature du prêt : PLUS BBC
Montant du Prêt : 1 084 344 €
Durée du préfinancement 3 à 16 mois
Durée de différé d’amortissement : 0 mois
Echéances : annuelles
Durée de la période d’amortissement : 40 ans
Taux d’intérêt actuariel annuel : Taux du livret A + 60 pdb
Taux annuel de progressivité : 0,00 %
Révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité : En fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivité révisé puisse être
inférieur à 0%te d’échéance, des difficultés financières qui ne lui
105
Prêt n° 2 : Prêt PLUS foncier
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature du prêt : PLUS Foncier
Montant du Prêt : 187 846 €
Durée du préfinancement 3 à 16 mois
Durée de différé d’amortissement : 0 mois
Echéances : annuelles
Durée de la période d’amortissement : 50 ans
Taux d’intérêt actuariel annuel : Taux du livret A + 60 pdb
Taux annuel de progressivité : 0,00 %
Révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité : En fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivité révisé puisse être
inférieur à 0%
Prêt n° 3 : Prêt PLAI BBC
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature du prêt : PLAI BBC
Montant du Prêt : 542 306 €
Durée du préfinancement 3 à 16 mois
Durée de différé d’amortissement : 0 mois
Echéances : annuelles
Durée de la période d’amortissement : 40 ans
Taux d’intérêt actuariel annuel : Taux du livret A - 20 pdb
Taux annuel de progressivité : 0,00 %
Révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité : En fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivité révisé puisse être
inférieur à 0%
Prêt n° 4 : Prêt PLAI Foncier
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature du prêt : PLAI Foncier
Montant du Prêt : 94 384 €
Durée du préfinancement 3 à 16 mois
Durée de différé d’amortissement : 0 mois
Echéances : annuelles
Durée de la période d’amortissement : 50 ans
Taux d’intérêt actuariel annuel : Taux du livret A - 20 pdb
Taux annuel de progressivité : 0,00 %
Révisabilité des taux d’intérêt et de progressivité : En fonction de la variation du taux du Livret A sans que le taux de progressivité révisé puisse être
inférieur à 0%
Article 3 :
La garantie de la Ville de Niort est accordée pour la durée totale des prêts à hauteur de la somme de 1 908 880 € majorée des intérêts courus.
Article 4 :
L’emprunteur informera la Ville de Niort, avant la date d’échéance, des difficultés financières qui ne lui permettraient pas de s’acquitter du montant de celle-ci.
Au cas où l’emprunteur, pour quelque motif que ce soit ne s’acquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intérêts moratoires qu’il aurait encourus sur l’un ou l’autre prêt, la Ville de Niort s’engage à en effectuer le106
paiement en ses lieu et place, sur simple notification de la Caisse des Dépôts et Consignations par lettre missive, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ces règlements.
En outre, la Ville de Niort s’engage pendant toute la durée des prêts, à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges des emprunts.
Article 5 :
Les paiements effectués, le cas échéant par la Ville de Niort, auront le caractère d’avances recouvrables.
Ces avances porteront intérêt sur la base du taux légal. Leur remboursement à la Ville de Niort par l’emprunteur ne pourra intervenir qua dans la mesure où il ne mettra pas obstacle au service régulier des annuités qui resteraient encore à devoir à l’établissement prêteur. Néanmoins, l’emprunteur s’engage à mettre tout en œuvre pour rembourser la Ville de Niort dans les meilleurs délais pour éviter une charge excessive d’intérêts moratoires.
Fait à Niort,
Pour la SA HLM,
Le Directeur Général
Eric LOUVIGNY
Pour Madame le Maire de la Ville de Niort,
Députée des Deux Sèvres
L’Adjointe déléguée,
Pilar BAUDINtation énergétique de l’ensemble immobilier « St
107
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110261
DIRECTION DES FINANCES GARANTIE D´ EMPRUNT COMPLÉMENTAIRE ACCORDÉE À LA SA HLM AUPRÈS DE LA CAISSE DES DÉPÔTS ET
CONSIGNATIONS POUR DES TRAVAUX DE
RÉHABILITATION ÉNERGÉTIQUE DE L´ ENSEMBLE
IMMOBILIER S T S YMPHORIEN À NIORT - ANNULE ET
REMPLACE LA DÉLIBÉRATION D20110076
Madame Pilar BAUDIN Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Vu la demande formulée le 3 mai 2011 par la SA HLM des Deux-Sèvres et de la Région tendant à obtenir la garantie de la ville de Niort pour 1 prêt d’un montant total de 319 556 € et destiné à financer le coût de la réhabilitation énergétique de 23 logements « St Symphorien » à Niort.
Vu l’article R. 221-19 du Code monétaire et financier,
Vu les articles L. 2252-1 et L. 2252-2 du Code général des collectivités territoriales,
Vu l’article 2021 du Code civil,
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- rapporter la délibération D-20110076 du 14 mars 2011 ;
- accorder sa garantie à la SA HLM pour le remboursement de la somme de 319 556 €, représentant 100 % de l’emprunt d’un montant total de 319 556 € que la SA HLM se propose de contracter auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations.
Ce prêt est destiné à financer le coût de la réhabilitation énergétique de l’ensemble immobilier « St Symphorien » à Niort.
Les caractéristiques de ce prêt consenti par la Caisse des Dépôts et Consignations sont les suivantes :
Prêt n°1 :
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature du prêt : Réhabilitation
Montant du prêt : 319 556 €
Echéances : annuelles
Durée de la période d’amortissement : 15 ans
Taux d’intérêt fixe : 1,90 %
Taux de progressivité des échéances : 0,00 %Consignations et
108
Au cas où l’emprunteur, pour quelque motif que ce soit ne s’acquitterait pas de la somme devenue exigible ou des intérêts moratoires qu’il aurait encourus, la Ville de Niort s’engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification de la Caisse des Dépôts et Consignations par lettre et missive, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement.
Le Conseil municipal s’engage pendant toute la durée du prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de l’emprunt.
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjointe déléguée :
- à intervenir au contrat de prêt qui sera passé entre la Caisse des Dépôts et Consignations et l’emprunteur,
- à signer la convention avec la SA HLM des Deux-sèvres et de la Région
- à signer le contrat de prêt lorsqu’il sera établi par la Caisse des Dépôts Consignations.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Pilar BAUDINFE OL
# À
109
GARANTIE D’ EMPRUNT ACCORDÉE À LA SA HLM DES DEUX S ÈVRES ET DE LA RÉGION AUPRÈS DE LA CAISSE DE DÉPÔTS ET CONSIGNATIONS POUR DES TRAVAUX DE
RÉHABILITATION ÉNERGÉTIQUE DE L’ ENSEMBLE IMMOBILIER DE « S T S YMPHORIEN » À
NIORT .
GARANTIE DE REMBOURSEMENT DE LA VILLE DE NIORT
Convention
ENTRE les soussignés
La Ville de Niort, représentée par Madame Geneviève GAILLARD, Maire de Niort ou l’adjointe déléguée, Madame Pilar BAUDIN, Adjointe en exercice, agissant en vertu d’une délibération du Conseil Municipal en date du 20 juin 2011 ,
d’une part
ET
La SA HLM des Deux Sèvres et de la Région, dont le siège social est situé 20 rue de Strasbourg à Niort, représentée par le directeur Général, Monsieur Eric LOUVIGNY, dûment habilité à cet effet par délibération du Comité de Direction du 26 juin 2010 ,
d’autre part
Il a été convenu et arrêté ce qui suit
PREAMBULE :
La présente convention est conclue conformément aux lois et décrets en vigueur.
Article premier :
La Ville de Niort se constitue caution solidaire de la SA HLM envers le prêteur, la Caisse des Dépôts et Consignations, pour l’emprunt ci-après et jusqu’à concurrence de 100%, soit 319 556 € plus intérêts.
Ce prêt est destiné à financer le coût de la réhabilitation énergétique de l’ensemble immobilier « St Symphorien » à Niort.
Article 2 :
Les caractéristiques du prêt consenti par la Caisse des Dépôts et Consignations sont les suivantes :
PRÊT PLS - Construction
Prêteur : Caisse des Dépôts et Consignations
Nature : Réhabilitation
Montant maximum du prêt : 319 556 €
Durée de la période d’amortissement 15 ans
Taux d’intérêt fixe : 1,90 %
Taux annuel de progressivité 0,00 %te d’échéance, des difficultés financières qui ne lui
110
Article 3 :
La garantie de la Ville de Niort est accordée pour la durée totale du prêt à hauteur de la somme de 319 556 € majorée des intérêts courus.
Article 4 :
L’emprunteur informera la Ville de Niort, avant la date d’échéance, des difficultés financières qui ne lui permettraient pas de s’acquitter du montant de celle-ci.
Au cas où l’emprunteur, pour quelque motif que ce soit ne s’acquitterait pas des sommes devenues exigibles ou des intérêts moratoires qu’il aurait encourus sur le prêt, la Ville de Niort s’engage à en effectuer le paiement en ses lieu et place, sur simple notification de la Caisse des Dépôts et Consignations par lettre missive, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ces règlements.
En outre, la Ville de Niort s’engage pendant toute la durée du prêt, à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir les charges de l’emprunt.
Article 5 :
Les paiements effectués, le cas échéant par la Ville de Niort, auront le caractère d’avances recouvrables.
Ces avances porteront intérêt sur la base du taux légal. Leur remboursement à la Ville de Niort par l’emprunteur ne pourra intervenir qua dans la mesure où il ne mettra pas obstacle au service régulier des annuités qui resteraient encore à devoir à l’établissement prêteur. Néanmoins, l’emprunteur s’engage à mettre tout en œuvre pour rembourser la Ville de Niort dans les meilleurs délais pour éviter une charge excessive d’intérêts moratoires.
Fait à Niort,
Pour la SA HLM,
Le Directeur Général
Eric LOUVIGNY
Pour Madame le Maire de la Ville de Niort,
Députée des Deux Sèvres
L’Adjointe déléguée,
Pilar BAUDIN111
RETOUR SOMMAIRE
Pilar BAUDIN
Si vous n’y voyez pas d’inconvénient, je vais présenter les 4 délibérations suivantes qui sont des garanties d’emprunts pour la SEMIE et pour la SA HLM.
Madame le Maire
Oui, ce sont toujours les mêmes délibérations qui permettent à nos bailleurs sociaux de pouvoir remplir leurs missions.
Elsie COLAS
Ce n’est pas une question d’opposition, je voulais avoir un renseignement sur le taux de SWAP et puis le taux définitif qui sera déterminé lors du topage. J’ai besoin de comprendre.
Josiane METAYER
Dans les autres délibérations il n’y a pas ce langage là, mais si ça peut clarifier, je peux dire que sur ce prêt là, c’est une renégociation d’une partie du prêt que la SEMIE avait contracté il y a 25 ans auprès du Crédit Foncier, du fait des changements de taux elle redemande de renégocier, et là nous allons aller, pour les 13 années qui restent, à un taux plus bas et fixe. Ce doit être ça.
Elsie COLAS
Et alors le topage ?
Madame le Maire
Les services me disent que c’est le jour de l’acceptation. On « tope » là.
En tous les cas ça nous a permis de nous remettre au goût du jour.RCE
ge
st.
112
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110262
DIRECTION DES FINANCES RAPPORT ANNUEL SUR LA GESTION DE LA DETTE 2010
Monsieur Alain PIVETEAU Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Par délibération en date du 28 mars 2010, le Conseil municipal a défini les principes de base de la gestion et de la couverture de la dette pour l’exercice 2010, comme le prévoit la circulaire n° NOR-INT-B 92-00260C du 15 septembre 1992 des Ministères de l’intérieur et des finances.
Cette réglementation donne un cadre annuel à ce type de décison. Il convient dès lors d’énoncer les principes à retenir pour l’exercice 2011 en tenant compte de l’évolution des marchés financiers, des anticipations et des nouveaux produits offerts par les banques.
Depuis plusieurs années, la Ville de Niort met en concurrence les prêteurs et mène une politique de gestion active de sa dette avec l’objectif de minimiser la charge financière supportée par la collectivité. Compte tenu des incertitudes et des fluctuations qui rendent les marchés volatiles, elle peut recourir aux instruments de couverture afin de se protéger contre de potentielles hausses des taux ou au contraire de profiter d’éventuelles baisses.
Afin de prendre des décisions avec souplesse et rapidité et saisir des opportunités sur le marché, la stratégie doit, au préalable, être clairement définie. Je vous propose donc, pour l’exercice 2011, en application de la circulaire ministérielle précitée, de cadrer les procédures autour :
- d’un rapport annuel comportant un compte rendu des grandes actions menées en 2010, - d’une présentation des hypothèses d’emprunts nouveaux, d’aménagement de l’encours et de la stratégie à venir pour 2011,
- d’une délibération annuelle autorisant l’exécutif municipal à mettre en œuvre une stratégie, éventuellement complétée ultérieurement par une autre délibération si les conditions des marchés financiers évoluent dans un sens, aujourd’hui inprévisible.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le rapport sur la gestion et la couverture des emprunts figurant en annexe de la présente délibération, décider de protéger la commune contre les risques de taux en recourant pendant l’exercice 2011 à la diversification des emprunts nouveaux, au refinancement éventuel d’emprunts et à des opérations de couverture de risque de taux d’intérêt, en fonction des opportunités offertes par les marchés et les produits des établissements spécialisés,à intervenir dans ces domaines étant précisé que :
113
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjoint délégué à intervenir dans ces domaines étant précisé que : o les opérations ne seront concluses qu’après une mise en concurrence d’au moins trois de ces établissements,
o les opérations pourront être : des contrats d’échanges de taux d’intérêt fixant ou variabilisant une dette, des contrats encadrant la variation des taux d’intérêts : garantie de taux plafond, garantie de taux plancher, ou garantie de taux plafond et de taux plancher, des contrats d’accord sur taux futur, des contrats avec option, des contrats dérivés des formules énoncées ci-dessus.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 40
Contre : 5
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Alain PIVETEAUNIORT
114
I/ SITUATION GENERALE
A/ CONTEXTE ECONOMIQUE
Conditions de financement
Après une année 2009 marquée par une récession économique et des plans de relance massifs, la situation internationale en 2010 alterne entre l’espoir d’un retour à la croissance et la crainte sur la dette souveraine. Dans un contexte toujours difficile, les États continuent à unir leurs efforts dans l’objectif d’une reprise durable de l’économie.
Aux Etats-Unis, la Banque Centrale conserve en 2010 son principal taux directeur proche de zéro, soit 0,25 %, dans l’objectif de soutenir son économie.
En zone Euro, après des baisses massives de son principal taux directeur en 2009, la Banque Centrale Européenne (BCE) a stabilisé celui-ci à 1,00 % sur l’ensemble de l’année 2010. Néanmoins, les tensions inflationnistes observées sur la fin d’année peuvent être le premier indicateur d’une hypothétique hausse de ce taux sur le premier semestre 2011.
Les taux courts du marché monétaire sont restés attractifs sur le premier semestre de 2010 avant d’amorcer une hausse progressive sur la seconde moitié de l’année. La volatilité reste forte notamment sur l’EONIA qui fixait, au 1er janvier 2010, à 0,41 % et finit l’année à 0,81 %, l’EURIBOR 12 mois passant de 1,24 % à 1,50 %.
Au niveau des taux longs, l’année 2010 est marquée par une longue baisse des taux vers un point bas fin août puis un rattrapage sur le dernier trimestre de l’année.
Ainsi, les taux obligataires à 10 ans ont démarré l’année à 3,59 % avant de retomber à 2,49 % le 29 août puis de coter 3,32 % au 31/12/2010 soit + 83 points de base (pbs) en quatre mois. La volatilité est restée élevée avec des mouvements de marchés importants, parfois de l’ordre de quelques dizaines de points de base sur une semaine.
Marchés financiers : rétrospective économique et financière
Au premier trimestre 2010, une reprise timide se confirme mais s’effectue en ordre dispersé. En effet, si aux Etats-Unis la reprise amorcée à la fin 2009 se poursuit tirée par la production et une petite amélioration de la consommation des ménages, celle-ci est plus disparate en Europe dont certains pays doivent faire face à un risque fort sur leur dette souveraine. C’est le cas notamment de l’Espagne, du Portugal et de la Grèce dont la crise de la dette souveraine est un événement marquant de l’année 2010. L’Allemagne, soutenue par la poursuite des plans de soutien à son activité domestique, et la France, malgré la progression du chômage, résistent.
D’avril à la mi année 2010, l’Europe fait face à la « crise grecque » et ses conséquences. En effet, la crise de la dette grecque a pris, depuis le début de l’année 2010, une dimension systémique au niveau européen et le risque de contagion à d’autres pays de l’Union tels le Portugal, l’Espagne ou l’Irlande est réel. L’Union Européenne met en place, dans l’urgence, un fonds de soutien adossé notamment au FMI permettant de contenir la panique et de stabiliser un euro jusqu’alors malmené.
La dispersion de la reprise s’accentue : plus marquée en Chine, en « ligne » aux Etats-Unis où elle bénéficie encore du soutien de la dépense publique et des exportations, en demi-teinte en Europe avec un découpage Nord / Sud, les pays du Nord se distinguant des pays du sud toujours en récession... Par ailleurs, les principaux indicateurs économiques (chômage…) et la hausse du prix des matières premières (céréales, pétrole…) restent préoccupants.
Rapport sur la gestion et la couverture des
emprunts de Niort en 2010 – Propositions—— EONIA
—— Euribor6 mois
—— Euribor 12 mois
2.25 _
2.03
1.82 |
16
1.39
1.17
0.96
0.74
0.52
0.31
0.09 T T T 1
04/05/2010 02/11/2010 0405/2011
03/08/2010 01/02/2011
Courbe d'index comparée
Date : 04/05/2011
5,00°4 :
4,00°%% -
3,00°2 :
2,00°% :
1,00°% -
FH. SH... 6, ..B.--0..8.. SO 6... .B.. 8,3. D. 43. 8. 06. 0h, . KM 5.8 D. 5,.18..8 0,00%
S SSSSS SSL LS SSSSTES
RSS VV | —— Eonia — Euribor 12 mois |
115
Dans le même temps, les marchés financiers se paralysent avec le retour à la défiance interbancaire obligeant la BCE à maintenir un volume abondant de liquidités. Malgré cela, les conditions de crédit se resserrent et les marges bancaires, qui avaient connu une décrue sur le début d’année, repartent à la hausse (avoisinant à nouveau les 100 pbs sur l’EURIBOR).
De la rentrée 2010 jusqu’à la fin d’année, l’Europe s’engage dans la voie de la rigueur budgétaire. Le contraste s’accentue entre les pays les plus fragilisés – Grèce, Espagne, Irlande, Portugal – dont l’abaissement de la notation ne permet notamment pas de reprise durable, et des pays comme Allemagne (bonne tenue de la demande extérieure, amélioration de l’investissement domestique…) ou, dans une moindre mesure, la France (croissance du PIB +0,4 % au troisième trimestre). Aux Etats-Unis, le manque de dynamisme de la consommation privée entraîne un tassement de l’activité en fin d’année.
Courbe des taux courts— CMS 10 ans
— CMS 30 ans
4.11
3.92
3.72
3.52
3.32
3.13
2.93
2.73
2.54
2.34
2.14
04/05/2010 02/11/2010 0405/2011
03/08/2010 01/02/2011
Courbe d'index comparée
Date : 04/05/2011
5,10°% -
4,60°%:
4,10%:
3,60°%4 -
3,10°% -
2, 60% h
2,10%
“ VV
Fr
S see > P RSR RSS
RSS SSSR —— CMS EUR 10 ans — CMS EUR 30 ans CNY
116
Courbe des taux longs—— Taux directeur BCE
1.26 _
1.24 =
1.21
1.18 _
1.15
1.12
1.09 |
1.06
1.053
1.0
0.97 T T T 1
0405/2010 02/11/2010 04/05/2011
03/08/2010 01/02/2011
Taux Refi BCE
Date : 04/05/2011
4,30% :
3,80°% -
3,30% -
2,80°% -
2,30°% :
1,80% -
1,30% -
0,80% r . : Fr , . : Fr , . : Fr , .
5 £ SSSSSSSSSSSSSSSSIEE
PR FEES
117
Courbe des taux directeurs de la BCE
Les conditions de marges bancaires sur 2010 et perspectives pour 2011ee L
Evolution des marges long terme depuis septémbre 2009
ne
—
’
DST me | !
|
-. +
- = —- —
|
_sept-09 déc-09 _mars-10 __ Juin-10 _ _sept-10 déc-10 | —— harges sur Euribor (offres performantes)
_* = - Marges sur Euribor (haut de fourchette)
Sowræ ; FC
118
Un début d’année favorable
La période janvier-avril aura été la plus favorable pour les marges sur les nouveaux financements avec une fourchette de marges entre 0.40% et 0.60% sur Euribor pour les financement long terme (15/20 ans). Après une fin d’année 2009 très concurrentielle du fait des objectifs gouvernementaux de production de crédit, les marges sont restées à leur plancher pour la plupart des établissements.
De fortes divergences à partir du mois de mai 2010
Le développement de la crise des finances souveraines a rapidement pertubé le marché interbancaire européen. Pourtant, après les titres allemands, les obligations françaises (OAT) ont plutôt servi de valeur refuge.
En pratique la réaction des établissements bancaires a été très différente sur le marché des collectivités. Un premier groupe de banques (Crédit Agricole, Caisse d’Epargne et BCME) a pratiqué une lente hausse des marge de 0.40% en avril à 0.60% en septembre. Un deuxième groupe a nettement dégradé ses conditions : à partir de mai Société Générale et Dexia ont ainsi proposé des marges à un niveau élevé (proche des 1%). Outre l’exposition aux pays européens « périphériques », l’incertitude reste forte sur la réforme de la réglementation bancaire (dite Bâle III).
De nettes tensions en fin d’année
Si la présence nationale de BCME (filiale d’Arkea, Crédit Mutuel de Bretagne) s’est confirmée en 2010, d’autres acteurs s’étant manifesté en 2009 n’ont pas étendu leurs financements aux collectivités (BNP, Crédit Mutuel). L’attitude de retrait de deux des quatre acteurs historiques du financement des collectivités a donc pénalisé le niveau des offres, d’autant que le niveau des offres des caisses du groupe Crédit Agricole ou Caisse d’Epargne a pu beaucoup varier selon les régions. En toute fin d’année, certaines collectivités ont ainsi subi une nette restriction de la liquidité (offres partielles en volume), et ont du accepter des marges plus coûteuses (0.75% à 1.00%).
Quelles perspectives pour 2011 ?
Dans un tel contexte, il est très difficile d’être optimiste pour 2011. Les deux acteurs en retrait sur 2010 ne semblent pas vouloir revenir chercher les parts de marché perdues en 2010. Les rumeurs de rapprochement entre la Banque Postale et Dexia laissent présager d’un partenariat de moins grande envergure qu’initialement prévu.
B/ SITUATION DE LA VILLE DE NIORT AU 1er JANVIER 2010
1. Dette classique
La Ville de Niort gérait au 1er janvier 2010 des emprunts à long terme d’une valeur de 43.43 millions d’euros en capital, finançant les investissements de son budget.119
Au 1er janvier 2010, l’encours de la dette s’élève à :
Dette au 01/01/2010 Budget principal Dette gérée à la CAN Encours total 36 460 195.78 € 6 971 756.38 € 43 431 952.16 €
Dette classique 35 702 962.88 €
Dette en devises 757 232.90 €
Revolving 13 603 925.00 €
Dont mobilisé 0.00 €
Dont engagé (reports) 10 158 000.00 €
Par convention avec la Communauté d’Agglomération, dans le cadre du retour d’équipements à la ville au 1er janvier 2005, il a été convenu que la CAN conserverait la gestion de la dette correspondant à ces équipements jusqu’à son extinction. La Ville s’est engagée à rembourser à la CAN les sommes correspondantes à ces annuités d’emprunt. Cette dette est constituée des emprunts initialement transférés ainsi que des emprunts contractés pour réaliser des travaux de mise aux normes sur certains de ces équipements.
Encours de la dette Ville de Niort gérée par la CAN au 1er janvier 2010 (en €)
Budget Principal
Dette équipements retour CAN 4 423 114.88 €
Dette pour travaux de mise aux normes 2 447 060.89 €
Chantemerle 101 580.61 €
2. La structure de la dette (au 01 01 2010)
a) Répartition de la dette entre taux fixe et taux variable
Encours de dette totale = 43 431 952.16 €
Encours en taux fixe + Conventions avec la CAN = 14 712 020 € soit 33.87 % Encours en taux variable = 28 719 932 € soit 66.13 %
b) Répartition de la dette entre les différents prêteurs
Prêteurs Dette en capital au 31/12/2009 %
Dexia 11 276 958.27 € 25.96 %
Caisse d’Epargne 7 936 000.00 € 18.27 %
Caisse des Dépôts et Consignations 7 269 219.99 € 16.74 % Communauté d’Agglomération de Niort 6 971 756.38 € 16.05 % Société Générale 4 703 800.79 € 10.83 %
BNP Paribas 3 000 000.00 € 6.91%
Crédit Foncier de France 2 184 271.81 € 5.03 %
CIL 89 944.92 € 0.21 %
Total 43 431 952.16 € 100.00 %
II/ ACTIONS REALISEES AU COURS DE L’EXERCICE 2010
A/ Les nouveaux emprunts mobilisés
1. Les nouveaux contrats souscrits (signés)
La Ville de Niort a lancé une consultation en fin d’année, une fois les anticipations de clôture bien établies (connaissance du besoin d’emprunt 2010 et montant des reports 2011). Ainsi, comme évoqué dans les éléments de contexte, la Ville de Niort a connu les difficultés décrites : des réponses pas systématiques de la part des établissements prêteurs ou des réponses partielles.120
La Ville de Niort a procédé à une consultation pour 17.95 millions d’euros repartis en deux lots :
Lot 1 10 millions d’euros pour 15 ans sur le budget principal Lot 2 7.95 millions d’euro sur 25 ans pour le budget annexe stationnement
Pour le budget principal : deux contrats de 5 millions d’euros ont été signés.
- Prêt BEI Anru 5 millions d’euros Euribor +0.38% sur 15 ans auprès de la Caisse d’Epargne - Prêt Caisse d’Epargne 5 millions d’euros Euribor +0.75% sur 15 ans.
Pour le budget annexe Stationnement, un prêt de 5 millions d’euros auprès de la Caisse d’Epargne a été contracté au taux fixe de 4.19% sur 25 ans avec une phase de mobilisation d’un an et une consolidation au 30/12/2011.
Deux autres prêts, l’un sur le budget principal et l’autre sur le budget annexe, sont en cours de négociation auprès du Crédit Agricole. Les contrats n’étant pas signés, le détail des conditions financières sera précisé dans les décisions et lors du prochain rapport sur la gestion de la dette.
Les groupes Dexia et BNP n’ont pas répondu à la consultation. Le groupe Société Générale a répondu mais avec des conditions financières dégradées et une réponse partielle. Le groupe Crédit Agricole a répondu de façon partielle également.
Ces difficultés en matière d’offre de crédit si elles avaient été limitées en 2009 apparaissent de plus en plus réelles en 2010 et la tendance n’inspire pas à l’optimisme pour les années à venir, et ce d’autant plus que le montant des consultations à venir est important.
2. Les nouveaux contrats consolidés (entrés en encours de dette)
● Contrat 10699 Société Générale Tirage de 5 millions d’euros placé en taux variable euribor 1 mois
La date de fin de consolidation de ce contrat était le 30 décembre 2010. Comme souhaité dans les orientations stratégiques ce contrat est resté en variable mais sur une indexation plus courte (1 mois) afin d’être réactif en cas de besoin (si tensions sur les marchés ou opportunités de passage à taux fixe).
● Contrat 10698 Calyon (Crédit Agricole) Tirage de 4 millions d’euros en taux fixe 3.75% sur 20 ans
La date de fin de consolidation de ce contrat était le 30 mars 2010. Ce contrat avait initialement une marge à 0.70%. Cette marge a été renégociée à 0.50% compte tenu des niveaux de marge du deuxième trimestre. Comme précisé dans les orientations stratégiques pour l’année, ce contrat a été passé en taux fixe afin de rééquilibrer la répartition de l’encours.
B/ Les autres opérations sur la dette
● Suivi des produits « risqués » de la Ville de Niort selon la classification Gissler
En ce qui concerne le produit structuré « Overtec » classé D3, le produit s’est très bien comporté dans une phase de repentification de la courbe des taux : le taux de l’échéance 2010 a été de 0.588%. Il n’est pas prévu dans le contexte actuel de modifier les caractéristiques de cet emprunt.
En ce qui concerne l’emprunt en devise (Franc Suisse) classé F4, les conditions financières se sont dégradées suite à l’évolution de la parité euro-franc suisse, ce dernier devenant « valeur refuge » dans le contexte de crise de la dette souveraine en Europe et de « quantitative easing » aux Etats-Unis. Ces petites tensions sont à relativiser : la Ville de Niort paie des pertes de change mais le capital restant dû de cet emprunt est faible (0.65 M d’euros). Ces tensions sont provisoires, le produit est un taux fixe simple et non un produit structuré à coefficient multiplicateur.
● Emprunt 10691 Dexia CRD 2.7 M € et 13 ans de durée résiduelle
Cet emprunt avait fait l’objet d’un passage en taux fixe à 3.28% pour une durée de deux ans entre le 1er mai 2009 et le 1er mai 2011. A partir de cette date, le contrat repasse en taux variable euribor 3 mois + marge de 0.007%.
● Les contrats en phase de mobilisation
Les contrats signés en 2010 avec la Caisse d’Epargne sont en phase de mobilisation, utilisés en complément de la ligne de trésorerie pour une gestion de trésorerie optimale. Les tirages se font essentiellement sur l’Eonia ou l’Euribor.121
Globalement, les changements opérés sur l’encours de la Ville se sont inscrits dans les orientations fixées par le Conseil municipal le 28 mars 2010. Comme prévu, un rééquilibre en faveur d’une meilleure répartition taux fixe / taux variable a été opéré. Un prêt bonifié auprès de la BEI dans le cadre de l’ORU a été signé. L’encours est souple, permettant à la Ville de bénéficier des taux bas tout en surveillant les opportunités de marché.
C/ La dette au 1er janvier 2011 (budget principal).
Au 1er janvier 2011, l’encours de la dette s’élève à :
Dette au 01/01/2011 Budget principal Dette gérée à la CAN Encours total 43 319 501.22 € 6 688 056.38 € 50 007 557.60 €
Dette classique 42 668 719.10 €
Dette en devises 650 782.12 €
Revolving 13 725 282.00 €
Dont mobilisé
Dont engagé (reports) 10 000 000.00 €
La structure de la dette (au 31 12 2010) (budget principal).
a) Répartition de la dette entre taux fixe et taux variable
Encours de dette totale = 50 007 558 €
Encours en taux fixe + Conventions avec la CAN = 27 064 035 € soit 54.12 % (contre 33,87% début 2010). Encours en taux variable = 22 943 523 € soit 45.88 % (contre 66,13% début 2010).
b) Répartition de la dette entre les différents prêteurs
Prêteurs Dette en capital au 31/12/2010 %
Dexia 10 607 351.47 € 21.21 %
Société Générale 9 411 549.34 € 18.82 %
Caisse d’Epargne 7 608 000.00 € 15.21 %
Caisse des Dépôts et Consignations 6 963 707.36 € 13.93 % Communauté d’Agglomération de Niort 6 688 056.38 € 13.37 % Calyon 3 800 000.00 € 7.60 %
BNP Paribas 2 820 150.68 € 5.64
%
Crédit Foncier de France 2 026 724.79 € 4.05 %
CIL 82 017.58 € 0.16 %
Total 50 007 557.60 € 100.00 %
Evolution de l’encours en €/habitant entre 2002 et 2010
Encours/Nombre d'habitants
-
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Encours/Habitant strate 50 000 à 100 000 CA à TPU
Evolution de l’encours global entre 2002 et 2010122
En Euros 2004 décembre 2005 décembre 2006 décembre 2007 décembre 2008 décembre 2009 décembre 2010 décembre
Encours 17 791 147 25 148 847 23 322 139 27 615 797 36 419 337 43 431 952 50 007 558
Encours +
revolving 33 180 139 41 729 000 51 940 762 57 034 877 63 732 840
Encours de dette (au 31/12/n)
0
10 000 000
20 000 000
30 000 000
40 000 000
50 000 000
60 000 000
70 000 000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Encours mobilisé Encours revolving non activé
Capacité dynamique de désendettement (en années)
Encours / Epargne brute
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Ville de Niort Strate 50 000 à 100 000 CA à TPU
Le ratio sur la capacité de désendettement correspond au rapport entre l’encours de la dette et l’épargne brute (excédent des recettes réelles de fonctionnement sur les dépenses réelles de fonctionnement constaté au compte administratif).
La capacité de désendettement de la Ville de Niort au 31/12/2010 est de quatre ans et 2 mois. Cela signifie que la Ville a besoin de l’équivalent de 4 ans et 2 mois d’épargne brute pour rembourser la totalité de l’encours de sa dette.123
Informations diverses
Taux moyen de la dette au 1er mars 2011 = 3.19%
2005
décembre
2006
décembre
2007
décembre
2009
mars
2010
mars
2011
mars
Taux moyen annuel de l'encours 3,81% 4,34% 4,47% 3,46% 2.97% 3.19%
Le taux moyen des communes de la strate 50 000 à 100 000 habitants est de 3.38% en décembre 2010. Le taux moyen de l’encours de la Ville de Niort est inférieur au taux moyen de la strate.
Classification des emprunts selon la charte Gissler
Structures
Indices sous-jacents
(1)
Indices en
euros
(2)
Indices
inflation
française ou
zone euro
ou écart
entre ces
indices
(3)
Ecarts
d'indices
zone euro
(4)
Indices hors
zone euro et
écarts
d'indices
dont l'un est
un indice
hors zone
euro
(5)
Ecarts
d'indices
hors zone
euro
(6)
Autres
indices
29 - - - - -
88,20% - - - - -
(A) Taux fixe simple. Taux variable simple.
Echange de taux fixe contre taux variable ou
inversement. Echange de taux structuré contre
taux variable ou taux fixe (sens unique). Taux
variable simple plafonné (cap) ou encadré
(tunnel) 44 109 163 € - - - - -
- - - - - -
- - - - - - (B) Barrière simple. Pas d'effet de levier
- - - - - -
- - - - - -
- - - - - - (C) Option d'échange (swaption)
- - - - - -
- - 1 - - -
- - 10,49% - - - (D) Multiplicateur jusqu'à 3; multiplicateur jusqu'à 5 capé
- - 5 247 612 € - - -
- - - - - -
- - - - - - (E) Multiplicateur jusqu'à 5
- - - - - -
- - - 1 - -
- - - 1,30% - - (F) Autres types de structures
- - - 650 782 € - -
Le taux de produits structurés de Niort (10.49%) est inférieur au taux de la strate qui s’élève à 28%.
Le niveau de risque est maîtrisé tant au niveau du volume qu’au niveau des caractéristiques financières : avec un produit de pente (Overtec) dont la structure ne court que sur les 4 prochaines échéances et avec un emprunt en franc suisse pour lequel le capital restant dû reste limité.
Tous les autres emprunts sont classés A1 dans la charte Gissler : taux fixe simple ou taux variable.
D/ La situation de trésorerie
Situation de trésorerie au 1er janvier 2007 : encours au Trésor Public de 9.2 M€ Situation de trésorerie au 1er janvier 2008 : encours au Trésor Public de 3.2 M€ Situation de trésorerie au 1er janvier 2009 : encours au Trésor Public de 0.1 M€ Situation de trésorerie au 1er janvier 2010 : encours au Trésor Public de 15.1 M€
Situation de trésorerie au 1er janvier 2011 : encours au Trésor Public de 5.04M€YL: UV
UV
À
124
Situation de trésorerie 2010
0
2 000 000
4 000 000
6 000 000
8 000 000
10 000 000
12 000 000
14 000 000
Janvier Février
Mars Avril Mai Juin Juillet Août
Septembre
Octobre
Novembre Décembre
En euros
Enco urs mo yen au Tréso r
La Ville de Niort n’a pas contractualisé de ligne de trésorerie en 2010. Comme l’année précédente, la Ville de Niort a bénéficié de la poursuite de taux à court terme très bas. Ainsi, l’opportunité d’avoir une gestion en trésorerie zéro est à nuancer.
La Ville de Niort a privilégié les tirages successifs sur ses emprunts en phase de mobilisation. Ces différents tirages ont eu lieu tout au long de l’année comme anticipé. Par ailleurs, le recours à une ligne de trésorerie n’aurait pas été adapté au rythme de consommation des dépenses d’investissement.
Les caractéristiques des contrats de prêts sont désormais moins souples : les phases de mobilisation ne sont plus revolving (les remboursements temporaires en phase de mobilisation ne sont dans certains cas plus possibles). Ces caractéristiques plus contraignantes expliquent que des remboursements n’ont pas été mis en place.
Sur l’année 2011, des efforts particuliers seront entrepris sur la gestion de trésorerie avec la mise en place d’une ligne de trésorerie associée à une stratégie de tirages le plus tard possible des emprunts reportés dans le but de diminuer le solde moyen de trésorerie.
E/ La dette garantie
La ville de Niort a apporté sa garantie en matière de constructions et réhabilitations de logements ; opérations réalisées, principalement, par la SEMIE et Habitat Sud Deux Sèvres.
La Caisse des Dépôts et Consignations est le principal prêteur en la matière.
L’encours au 1er janvier 2010 s’établissait à 110 529 790.93€. L’encours au 31 décembre 2010 s’établit désormais à 108 220 054.20€, dont 105 820 902.75 € pour le logement social.
Les ratios prudentiels légaux sont tous respectés :
la règle de plafonnement
Annuités dette communale + annuités dette garanties – provisions < ½ des recettes réelles de fonct. 4 299 113.94€ + 7 775 019.64€ - 0 € < 41 805 069.95 €
la capacité à garantir
Montant maximum des annuités garanties = (1/2 RRF – annuité communale) 41 805 069.95 € - 4 299 113.94€ = 100 % de la capacité à garantir 7 775 019.64 € = montant maximum des annuités garanties soit 20.73 % de la capacité à garantir
la règle de partage du risque
(Afin de protéger les finances locales et de laisser au secteur bancaire une part des risques dont sa rémunération est la contrepartie, la loi a posé le principe selon lequel les collectivités locales ne pouvaient garantir la totalité d’un emprunt. La quotité d’un emprunt susceptible d’être garantie a été fixée à 50% en règle générale, 80% dans des cas spécifiques et 100% pour le logement social.)
la règle de division du risque
(Le montant maximal des annuités garanties au profit d’un même débiteur ne doit pas dépasser 10% de la capacité à garantir de la commune.)
Ces calculs intègrent l’ensemble des garanties d’emprunts alors que les ratios prudentiels excluent les garanties liées au logement social (garanties qui constituent la majorité des garanties d’emprunt de la Ville de Niort).125
III/ PROPOSITIONS STRATEGIQUES POUR L’EXERCICE 2011
La stratégie à venir comporte, comme l’année passée, 4 points essentiels associant une gestion de la trésorerie à celle de la dette :
gestion de trésorerie en « trésorerie zéro » : il s’agit de poursuivre la stratégie consistant à minimiser cet encours de trésorerie tout en mobilisant au moment le plus opportun les emprunts inscrits au budget pour optimiser la réactivité en terme de paiement des dépenses et le coût des frais financiers de la Ville de Niort
maintien de la souplesse de l’encours sur le budget principal, la structure de la dette étant désormais bien équilibrée entre taux fixe et taux variable, il s’agira de maintenir cet équilibre.
Protéger la collectivité contre tout risque de liquidité (en matière de trésorerie) contre une hausse des taux d’intérêt (risque de krach obligataire) en achetant éventuellement des primes de cap (plafond) sur les taux variables. Anticiper la consultation 2011 afin de sécuriser les financements et ne pas attendre la fin de l’année pour boucler le programme d’emprunts 2011. Anticiper les financements pluriannuels dans le cadre de nos relations avec les établissements bancaires : possibilité d’achat de taux fixe départ décalés dans le temps (dans un an, deux ans…).
Solliciter les dispositifs de prêts bonifiés mis en place par les différents partenaires (Région, Etat…) dans le cadre des politiques d’économie d’énergie, de renouvellement urbain (ANRU) et toute autre opération d’incitation dans le cadre de mises aux normes (accessibilité handicap…).
Dans la lignée de 2010, le début de l’année offre des références court comme long termes qui évoluent à des niveaux historiquement faibles, offrant ainsi aux collectivités des possibilités de travailler à la baisse le coût moyen de l’encours de dette. Cependant, la tendance sur les taux est plutôt haussière pour l’avenir.
Si le risque sur l’encours existant est maîtrisé : (équilibre part fixe et part variable, peu de produits structurés, des prêts à 88% en risque A1 de la charte Gissler), des difficultés vont apparaître sur les nouveaux emprunts.
En effet, les perspectives sont très difficiles en ce qui concerne d’une part la liquidité et d’autre part les conditions de financement. Il y a quelques années, la Ville de Niort lançait une consultation pour 10 millions d’euros : elle recevait environ 5 offres à 10 millions d’euros. Aujourd’hui, elle est susceptible de recevoir 3 offres à 4 millions d’euros. Dans cette même consultation les marges évoluaient entre 0.1% et 0.4%. Aujourd’hui, les marges sont comprises dans la fourchette 1.00% 1.50%. Tout le gain de la baisse des taux est amputé par la hausse des marges bancaires. Dans ce contexte de hausse des marges, de disparition des offres long terme (plus de 25 ans) , la disparité entre les banques diminue ; le potentiel de négociation est ainsi très limité.
Dans ces conditions, l’enjeu majeur pour 2011 sera tout d’abord d’obtenir le financement total des besoins, ensuite de continuer à fixer les contrats anciens qui ont des marges encore basses et donc de positionner les nouveaux contrats en index variable pour partie dans l’attente de conditions de marges meilleures.
DEFINITION DE CERTAINS TERMES EMPLOYES
Taux d’intérêt : INDEX (fixe ou variable, long ou court) + MARGE
Marge : elle correspond à la rémunération de la banque. Cette marge dépend de la solvabilité de l’emprunteur, c'est-à-dire qu’elle est fonction du risque qu’estime prendre le prêteur. Les collectivités françaises sont considérées comme très peu risquées par les établissements bancaires, ce qui explique les niveaux de marge proposés.
Ainsi, la Ville de Niort obtient actuellement des marges inférieures à 0,70 % alors qu’un particulier aura une marge de 2.5 % . Cela signifie que si l’index est à 4 %, la Ville paiera un taux d’intérêt de 4,70 % alors que le particulier paiera 6.5 %.af SRRIRRIERR _
D
126
Banque Centrale Européenne (BCE) : elle définit la politique monétaire de la zone euro avec pour objectif principal la stabilité des prix. Sur cette base, c’est elle qui définit le taux directeur, c'est-à-dire le taux auquel se refinancent les banques et qui influe sur les conditions de crédit proposées aux emprunteurs.
Gestion de trésorerie : La trésorerie est le solde quotidien du compte de la Ville. La règle principale est le dépôt obligatoire et non rémunéré de la trésorerie des CL au Trésor Public. Cette contrainte est justifiée par les avances que fait l’Etat aux Collectivités Locales en leur versant les impôts locaux par douzième. Cette règle signifie que les Collectivités Locales ne peuvent ouvrir un compte dans une banque ni placer leur trésorerie.
Financièrement, avoir une trésorerie positive représente un coût puisque c’est de l’argent qui dort. Ainsi tout € sur le compte est un € qui aurait pu servir à rembourser de la dette et donc à économiser des frais financiers.
L’EURIBOR : Taux du marché monétaire européen. Il est égal à la moyenne arithmétique des taux offerts sur le marché bancaire européen pour une échéance déterminée (entre 1 semaine et 12 mois). Il est publié par la Banque centrale européenne à partir de cotations fournies quotidiennement par 64 banques européennes.
Swap : Un swap de taux d'intérêt est un échange de conditions de taux d'intérêt portant sur des montants de capitaux identiques (exemple : la Ville échange le taux fixe d’un de ses emprunts contre un taux variable pendant une période donnée.)
Taux variable : le principe est de renouveler régulièrement le prêt. Cela permet d’arbitrer à chaque échéance le taux d’intérêt que l’on souhaite voir appliquer à l’emprunt, cela permet aussi d’avoir des possibilités régulières de rembourser sans pénalité. Ce choix permet aussi d’engranger les baisses de taux d’intérêts (ex : entre janvier 2001 et décembre 2004, le taux d’intérêt à 3 mois est passé de 4,85 % à 2,15 %). A contrario, si les taux augmentent, la charge de la dette sera alourdie. Pour une Collectivité Locale, l’inconvénient principal est l’incertitude sur le niveau des frais financiers pour les années à venir.
Taux fixes : si ce taux a longtemps été privilégié, c’est pour la simplicité de gestion et de prévision qu’il induit, puisque la charge de la dette pour l’emprunteur est connue dès le départ et pour toute la durée de vie du prêt. L’emprunteur prend alors un risque en cas de baisse des taux d’intérêts, son positionnement sur un taux fixe cher venant surenchérir le coût de sa dette. (ex des emprunts à taux fixes contractés en 2000 entre 5 et 6%, qui aujourd’hui sont à un niveau compris entre 4% et 4,5 %). De plus, si l’emprunteur souhaite se débarrasser de ce prêt pour se refinancer moins cher, il aura à payer une indemnité à la banque.
CAP : C'est une option de taux protégeant contre la hausse de l'index retenu. Contrat de couverture du risque de taux d'intérêt, le cap permet de se prémunir contre une hausse des taux d'intérêt au-delà d'un seuil prédéfini. Si le taux d'intérêt constaté dépasse ce seuil, le co-contractant verse à l'acheteur du cap la différence entre le taux de marché et le taux plafond, rapportée au montant du capital de référence. Le prix du cap s'appelle la prime.. |
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Alain PIVETEAU
Conformément à la consigne donnée, je vais aller très vite, vous avez un rapport annuel de présentation de la gestion de la dette qui est inclus dans le cahier de délibérations, j’en profite pour remercier d’ailleurs les services pour la qualité de la présentation à la fois succincte et suffisamment argumentée pour vous donner la possibilité de vous faire un avis sur la gestion de la dette.
Alors qu’est ce qu’on y trouve ? Très rapidement, d’abord en pages 88 et 89 vous avez une liste de définition avec le terme SWAP qui est défini. Voilà. Donc si vous voulez aller plus loin au moins sur le SWAP, vous pourrez.
Vous avez une présentation des conditions générales qui ont prévalu en 2010, puisque le rapport porte sur la gestion de la dette en 2010, rien qu’on ne sache ici, c'est-à-dire qu’on a affaire à une prolongation des difficultés liées à la crise économique suite à la crise financière et puis, ce qu’on verra dans des graphiques un peu plus loin, une augmentation sensible des taux d’intérêts. Je vous rappelle qu’on a bénéficié de conditions d’emprunts historiquement bas aussi bien pour les taux courts que pour les taux longs, juste après la crise. Ces conditions qui sont en fait dramatique sur le plan économique financier et social, bénéficiaient paradoxalement à la gestion de la dette, on en sort un peu même si on a des taux de marchés relativement bas, mais on y reviendra.
Un élément, vous avez pages 76 et 77 des courbes assez claires d’évolution de ces taux à la fois courts et longs, différents indicateurs, je ne rentre pas dans le détail, un élément important qui vous est signalé page 76, on y reviendra, c’est que ces taux d’intérêts s’ils ré augmentent, restent relativement bas, on le voit sur les courbes, il faut ajouter un autre élément pour avoir le coût de l’emprunt qui nous concerne, et cet autre élément ce sont les marges bancaires. Et le fait nouveau en 2010 et qui se confirme hélas en 2011, c’est que les marges bancaires explosent, elles sont différentes en fonction des banques, cela est précisé dans le document, mais elles explosent, c'est-à-dire que les banques sont en train de refinancer sur leurs marges une partie des risques qu’elles ont pris sur les marchés financiers. Ça c’est le premier élément important puisque mécaniquement ça renchérit le coût de notre crédit, même si je rappelle, il reste historiquement bas.
Autre élément important de ce rapport, c’est l’attitude des banques en 2010, qui est confirmée en 2011, et qui consiste finalement à déplacer une partie des risques qu’elles courent sur leur clientèle, en resserrant cette clientèle c'est-à-dire qu’on a affaire à une forme d’assèchement du crédit. Très concrètement, les collectivités, les particuliers aussi, mais les collectivités ont de plus en plus de mal à obtenir d’un coup d’un seul, différentes offres pour une proposition d’emprunt. Il y a un exemple qui est donné dans le document, là où avant on avait 5 offres pour un même prêt, maintenant pour un même prêt, on doit solliciter plusieurs banques pour couvrir le volume total de ce prêt. Que ce passe t-il ? Simplement les banques sont rentrées dans un rapport de force avec leurs clients et avec l’économie, on est sous le coup aujourd’hui des négociations de Bâle III qui consistent à renforcer la réglementation de l’activité des banques, de façon extrêmement modeste, c'est-à-dire à leur imposer une gestion un peu plus prudentielle de leur prêt, et les banques sont en train de le faire payer finalement, en restreignant leurs crédits. Qu’est ce que ça veut dire ? Ça veut dire qu’il nous faut anticiper ce mouvement non pas de risque de taux, j’en ai parlé au travers de l’augmentation des marges, mais de risque de liquidités en négociant le plus rapidement possible les volumes d’emprunts dont nous avons besoin pour les années à venir, c’est la stratégie qui vous est proposée pour 2011, avec un maintien d’une ligne de trésorerie qu’on reprend pour avoir une gestion à trésorerie zéro le plus proche possible de l’objectif.
Concernant la situation de la dette, ce sont les autres éléments importants du document, vous voyez qu’en début d’année 2010 nous étions à 43 millions d’encours total pour être à 50 millions au début de l’année 2011, donc une année après vous avez un certain nombre d’indicateurs qui font autorité pour qualifier le niveau d’endettement de la Ville, par exemple page 83, l’encours sur le nombre d’habitants que vous avez à 800 € alors que comparativement aux villes de la même strate, nous sommes autour de 1 200 €, vous avez aussi page 84 un rapport entre l’encours et l’épargne brute, vous voyez la tendance évidemment, ce ratio évolue vers le haut mais il reste très inférieur à celui des villes de la même taille.
Même chose pour un dernier indicateur que je ne retrouve plus, c’est la capacité dynamique de désendettement, page 84, nous en sommes à 4 années, là où on estime qu’une ville doit modifier sa politique d’emprunts lorsqu’elle dépasse 12 années de capacité de désendettement.128
Jérôme BALOGE
Que retenir de ce rapport qui est en effet assez clair ? Au moins quelques chiffres importants : que 2/3 de notre dette, de la dette Niortaise est contractée en emprunts à taux variables alors que les taux étaient bas et qu’ils remontent aujourd’hui. Donc là, c’est un point d’alerte sur lequel j’aimerais bien que l’on soit rassuré.
Deuxième point, notre dette a quasiment doublé depuis votre mandat, passant de 27 millions d’euros à 50 millions d’euros pour l’encours.
Et troisièmement, que la dette garantie par la Ville, principalement à la SEMIE et Habitat Sud Deux-Sèvres, comme on vient de le rappeler dans les délibérations précédentes, atteint pas loin de 110 millions d’euros, 108 millions d’euros plus exactement. Et là c’est aussi un point d’interrogation parce qu’on le vote de bon cœur évidemment, mais on a, en tant que Conseil municipal, peu de visibilité sur cette dette et sa structuration, et ça pourrait être aussi un sujet d’inquiétude un jour si les perturbations monétaires ou financières devaient s’accélérer.
Donc c’est un engagement important, c’est un endettement qui en effet, et c’est votre choix, est beaucoup plus lourd qu’il ne l’était par le passé, tout ça dans un contexte, vous l’avez rappelé, où le financement de la dette par les banques est plus difficile parce qu’en effet ce financement est plus cher et les banques sont elles mêmes plus réticentes et moins nombreuses à offrir des offres intéressantes. Je n’y reviens pas.
Pour ma part, et au nom de notre groupe, j’y vois une alerte importante adressée à votre politique de recours à l’endettement, comme vous nous l’aviez exposé l’an passé, d’autant que vous avez précédemment épuisée la voie fiscale avec une augmentation substantielle des impôts locaux de plus de 10% dès 2008, donc la réalité aujourd’hui, telle qu’on tente de l’appréhender au travers de ce rapport et les éléments que nous avons, je dis bien la réalité et pas l’idéologie, j’ai toujours un peu de mal avec ça, mais certains sont beaucoup plus forts dans ce Conseil, je leur laisse, la réalité est que la Ville de Niort n’échappera pas à des économies de structure pour ne pas pénaliser l’avenir que vous évoquiez également Madame le Maire et qui semble vous intéresser, et retrouver des marges financières pour préparer cet avenir.
Et c’est d’autant plus important que vous avez paradoxalement engagé un chemin inverse, puisque vous avez augmenté depuis 2008 la charge de fonctionnement qui arrive aujourd’hui à un écart par rapport à avant 2008, de plus de 10 millions d’euros donc qui se reproduit annuellement, c’est un peu l’écart devenu classique que vous tentez d’endiguer autant que faire se peut, vous l’avons vu dans votre dernier budget, mais tout de même l’augmentation annuelle est substantielle, 10 millions d’euros qui ne sont pas d’ailleurs que des frais de personnel, il faut le souligner, et qui ne concernent, quand il s’agit de personnel, pas tout le personnel. Alors on a eu un débat tout à l’heure au sujet de la CAN, vous l’encouragez à monter en puissance, c’est très bien, nous on l’encourage à monter en mutualisation, en efficacité, et il faut donc plus que jamais trouver des voies pour économiser nos moyens avec les communes et l’établissement public qu’est la CAN.
Après le discours que l’on a eu avec ses leçons finales, magistrales, sur la méga locale et son utilité pour préparer l’avenir, là on a bien sûr des preuves qui sont attendues et des preuves tangibles à apporter quant à la capacité en effet à maîtriser les finances et à dégager des marges de manœuvre par le biais notamment de la mutualisation, même si ce n’est pas le remède ni la panacée universelle, c’est au moins un moyen qui doit être exploré et qui jusqu'à présent à plutôt été délaissé.
Alain BAUDIN
C’était pour une simple observation, et préciser que de mon point de vue cette délibération est fort bien présentée et on voit bien effectivement l’évolution de la dette, des encours etc., et je crois que, sans revenir trop en arrière, on me tacle souvent de passéiste mais je pense que c’était signe d’une très bonne gestion il y a encore quelques années, au niveau de la dette.
Alain PIVETEAU
Je prends la proposition à ma charge, on ne reviendra pas en arrière, comme je ne re-rentrerai pas dans le débat budgétaire, simplement sur le rapport de gestion de la dette, encore une précision technique qui est importante, sur les engagements et les garanties d’emprunts de la Ville, vous nous donnez un volume et vous nous dites que c’est important. C’est comme si vous disiez à la population : « vous avez un remboursement d’emprunt de 1 000 euros par mois », c’est énorme. Qu’est ce qui cloche ? Vous n’avez pas le revenu derrière, vous ne savez pas la capacité à rembourser ou la capacité à garantir, en l’occurrence, elle est fixée par un ratio qu’on est obligé de présenter et qui est page 86, notre capacité à garantir et à engager à 20%.129
Très concrètement ça veut dire que la Ville de Niort soutient par ce processus la construction de logements sociaux, il n’y a pas de risque zéro, vous avez raison, mais reste à 20% dans les critères de saine gestion ou d’engagements sains en terme de garantie d’emprunts, donc il faut préciser ça, le volume en soi ne veut rien dire.
Pour ce qui concerne les taux variables et les taux fixes, on en a déjà discuté, donc je ne reviens pas sur la nature des taux variables, mais vous voyez l’évolution de la répartition entre taux variables et taux fixes sur un an, qui est la traduction de l’objectif qu’on s’était fixé, à savoir pour les raisons notamment d’évolution de marchés, dont vous parlez, à savoir renforcer la part taux fixes par rapport à la part taux variables. Je ne reprends pas ces chiffres mais l’objectif est très largement atteint. Est-ce que pour autant il faut relâcher les taux variables ? Non, nous sommes obligés de tenir compte des conditions des marchés, ne pas en tenir compte du tout, c’est faire payer aux Niortais, aux contribuables, le coût d’une mauvaise gestion. Donc, est ce qu’on est obligé de prendre des risques ? Oui, en les annonçant de façon transparente et je rappelle sur les risques qu’il y a aussi une présentation du niveau d’emprunts structurés dans notre panier d’emprunts qui est relativement faible, je ne reviens pas sur l’OVERTEC, on en a déjà parlé.ne ER. de
130
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110263
RELATIONS EXTÉRIEURES S UBVENTION POUR JUMELAGE , COOPÉRATIONS ET RELATIONS INTERNATIONALES À L ´ANJCA
Monsieur Alain PIVETEAU Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Il vous est proposé de passer une convention attributive de subvention avec l’Association Niortaise pour le Jumelage ou la Coopération avec Cové et Atakpamé (ANJCA) pour des actions de coopération en faveur des villes d’Atakpamé (TOGO) et Cové (BENIN).
Les crédits nécessaires sont prévus au Budget.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention avec l’Association Niortaise pour le Jumelage ou la Coopération avec Cové et Atakpamé, portant attribution d’une subvention d’un montant de 26 000 € pour l’année 2011 ;
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjoint délégué à la signer et à verser à l’association la subvention afférente, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Alain PIVETEAUNIORT
cet effet par délibération du Conseil d'Administration,
131
CONVENTION ENTRE LA VILLE DE NIORT
ET L’ASSOCIATION NIORTAISE POUR LE JUMELAGE OU LA COOPÉRATION AVEC COVE ET ATAKPAME
Objet : Développement du jumelage et de la coopération avec Atakpamé (Togo) et Cové (Bénin).
ENTRE les soussignés
La Ville de Niort, représentée par Madame Geneviève GAILLARD, Maire en exercice, agissant en cette qualité en vertu d'une délibération du Conseil municipal du 20 juin 2011 d'une part, ET
L’Association Niortaise pour le Jumelage ou la Coopération avec Cové et Atakpamé (ANJCA), représentée par Monsieur André PINEAU, Président dûment habilité à cet effet par délibération du Conseil d'Administration, d'autre part,
Conformément à la convention cadre passée entre la Ville et les associations partenaires, adoptée par le Conseil municipal du 3 Juillet 1995 et signée par le Président de l'association le 23 janvier 1996, la Ville de Niort souhaite mettre en place une action partenariale avec l’ANJCA, pour remplacer celle signée le 13 juillet 2010.
Il a été convenu et arrêté ce qui suit
ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONVENTION
La Ville de Niort et l’Association Niortaise pour le Jumelage et la Coopération avec Atakpamé et Cové souhaitent par la présente maintenir les liens établis entre Niort et les deux villes africaines. Pour ce faire, l’association s’engage à participer aux relations avec les deux villes en associant le plus largement possible les différentes composantes de la population : les entreprises, les artisans, les commerçants, les associations, les établissements scolaires, les hôpitaux, etc.
ARTICLE 2 - MOYENS MIS EN OEUVRE PAR LES PARTENAIRES
2.1 - Par l'Association
L’ANJCA effectuera la préparation et l’exécution des plans de travail qui seront élaborés en liaison étroite avec notamment l’Association pour le Développement du Jumelage entre Atakpamé et Niort (ADJAN). L’ANJCA préparera les dossiers présentés en commun avec la Ville de Niort et le Secrétariat Général pour les Affaires Régionales (SGAR).
L’ANJCA contribuera pour une grande part à la sensibilisation de la population niortaise pour une éducation au développement et aux projets sur Atakpamé et Cové, notamment à travers sa revue « Atakpamé ». Tous les ans, elle adressera au Maire de Niort le bilan moral et financier de ses activités à la suite de chaque assemblée générale. Tous les 5 ans, une auto-évaluation sera réalisée avec le concours des différents acteurs des deux villes (les élus, les membres de l’ANJCA, ceux de l’ADJAN). Les résultats de cette auto-évaluation seront présentés au conseil municipal.
2.2 - Par la Ville
L’ANJCA et la Ville de Niort travailleront en étroite collaboration sur l’ensemble des relations avec Atakpamé et Cové. La Ville de Niort, consciente du rôle essentiel que tient l’ANJCA dans le cadre de sa coopération avecARUPURU PS. É
een GR RAA. F2
132
Atakpamé et Cové, s’engage à consulter l’association dans ses relations avec les deux cités africaines. L’ANJCA s’engage à son tour à consulter la Ville de Niort dans ses relations avec les deux cités africaines.
Aussi, afin que l’association puisse financer des projets de développement sur Atakpamé et Cové, la Ville de Niort accorde, au titre de l’année 2011, et pour la durée de la présente convention, une subvention de 26 000 €.
Enfin, la ville de Niort ouvrira les colonnes de son magazine municipal Vivre à Niort afin de promouvoir les actions de l’ANJCA auprès des Niortais.
ARTICLE 3 - CONDITIONS DE MISE EN OEUVRE DU PARTENARIAT
3.1 - Utilisation de l'aide
L'association s'engage à utiliser la subvention de la Ville exclusivement pour l'objet ci-dessus décrit et à restituer à la Ville de Niort toute somme non affectée à cet objet.
De plus, conformément à la législation en vigueur, l'association ne pourra redistribuer cette subvention à un autre organisme.
L'association déclare avoir pris connaissance du texte de la délibération du Conseil Municipal en date du 30 avril 1999 et accepte de s'y conformer en tout point
3.2 - Valorisation
L'association s'engage à préciser le soutien de la Ville de Niort lors de toute démarche de communication verbale, écrite et audiovisuelle qu'elle aura initiée ou pour laquelle elle aura été sollicitée. Par ailleurs, un représentant de la Ville de Niort sera invité aux points presse que pourrait décider l'association. Elle fait également apparaître ce partenariat sur ses programmes et/ou sur tous les autres types de supports [affiches, affichettes, tracts, autocollants, papier à en-tête, plaquettes, dossiers de presse, documents de prestige, guides et programmes de manifestation, chemises ou mallettes illustrées, banderoles, messages audiovisuels, jingles (radio ou spots télé), etc.] par la mention expresse « Le Conseil Municipal de Niort, partenaire des associations »
L'ensemble des documents de communication externe de l'association concernant l'objet de la présente convention sera soumis au service Communication de la Ville de Niort pour que le bon à tirer soit validé par le Maire ou son représentant.
ARTICLE 4 - CONTROLE DE L'UTILISATION DE L'AIDE
L'association communiquera à la Ville de Niort les documents suivants :
- les documents comptables établis conformément au plan comptable officiel : compte de résultat, bilan, budget prévisionnel. Sur ces documents figureront toutes les aides directes ou indirectes de la Ville de Niort. L'association produira le rapport général sur les comptes annuels qui devront être certifiés par le Président, le trésorier et deux administrateurs,
- un bilan des activités réalisées,
- un descriptif des objectifs pour la ou les années à venir,
- un exemplaire des supports de communication.
ARTICLE 5 - MODALITES DE VERSEMENT
Le versement de la subvention sera effectué en une seule fois par virement administratif sur un compte ouvert au nom de l'Association au vu d'un Relevé d'Identité Bancaire (RIB) ou Postal produit par cette dernière.
ARTICLE 6 - DATE D'EFFET ET DURÉE
La présente convention prend effet dès sa notification par la Ville à l'Association. Elle est conclue pour une durée de 1 an.133
ARTICLE 7 - RESILIATION DE LA CONVENTION
Le non-respect de l'une ou de l'autre disposition de la présente convention par ladite Association entraînera la résiliation pure et simple de toutes les dispositions mises en place à travers cette convention après une mise en demeure par lettre recommandée non suivie d'effet sous un délai de 15 jours.
Fait à Niort,
L’ANJCA
Le Président
André PINEAU
Pour Madame le Maire de Niort
Députée des Deux-Sèvres
L’Adjoint délégué
Alain PIVETEAULR.
134
RETOUR SOMMAIRE
Alain PIVETEAU
Une subvention habituelle, reconduite, et qui montre notre intention de maintenir cette action de coopération décentralisée, puisqu’il s’agit de la subvention de 26 000 € à destination des opérations de coopération menées par l’ANJCA.135
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110264
VIE ASSOCIATIVE S UBVENTION À NIORT ASSOCIATIONS - 2 ÈME ACOMPTE
Madame Josiane METAYER Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
La convention d’objectifs entre Niort Associations et la Ville de Niort est actuellement en projet.
Vu l’intérêt de l’activité de l’association et afin de permettre sa continuité durant la période de définition des modalités d’une nouvelle convention d’objectifs, je vous propose de verser à cette dernière un 2 ème acompte de 90 800 € qui viendra en déduction de la subvention globale 2011. Pour mémoire, un 1er acompte d’un même montant a déjà été versé à l’issue du Conseil municipal du 17 décembre 2010.
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la présente convention (acompte) entre la Ville de Niort et Niort Associations ; - autoriser Madame le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer et à verser à l’association un 2 ème acompte de 90 800 € sur la subvention qui lui sera allouée au titre de l’année 2011, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention. Pour mémoire, un 1 er acompte de 90 800 € a déjà été versé à l’issue du Conseil municipal du 17 décembre 2010.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Josiane METAYERNIORT
. Associations une convention d’objectifs visant à
136
CONVENTION ENTRE LA VILLE DE NIORT ET
NIORT ASSOCIATIONS – 2ème ACOMPTE
ENTRE les soussignés
La Ville de Niort, représentée par Madame Geneviève GAILLARD, Maire en exercice, agissant en cette qualité en vertu d'une délibération du Conseil municipal du 20 juin 2011, ci après dénommée la Collectivité ou la Ville de Niort,
d'une part,
ET
Niort Associations, représenté par Monsieur André PINEAU, Président dûment habilité à cet effet, ci-après dénommé l’association,
d'autre part,
Il a été convenu et arrêté ce qui suit
PREAMBULE
Le 1 er février 2008, la Ville de Niort a conclu avec Niort Associations une convention d’objectifs visant à soutenir les actions en faveur de l’accompagnement, du soutien et de la coordination de la vie associative niortaise. Cette convention, dont l’échéance était prévue pour le 31 décembre 2010, doit être réexaminée compte tenu de la restructuration du secteur associatif qui a eu lieu cette année.
ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONVENTION
La convention d’objectifs entre Niort Associations et la Ville de Niort est actuellement en projet. Vu l’intérêt de l’activité de l’association et afin de permettre sa continuité durant la période de définition des modalités d’une nouvelle convention, la Ville de Niort lui accorde un 2ème acompte.
ARTICLE 2 – ACTIVITES DE L’ASSOCIATION PRISES EN COMPTE
Au titre de la présente convention, la Ville de Niort entend apporter son soutien aux actions en faveur de l’accompagnement, du soutien et de la coordination de la vie associative niortaise.
ARTICLE 3 – CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET
3.1 - Moyens mis en œuvre par l’association
L’association assure sous son entière responsabilité la mise en œuvre de tous les moyens matériels, humains, et techniques nécessaires aux activités décrites à l’article 2 dans le cadre des objectifs définis ci-dessus.
3.2 - Partenariats et recherche de financement :
L’association s’est engagée à rechercher par tous les moyens légaux des partenaires publics ou privés afin d’équilibrer le budget du projet mené dans le cadre de la présente convention.t à la condition qu’elle respecte
te-ouvert au
137
ARTICLE 4 – DISPOSITIONS FINANCIERES
4.1 – Acompte à la subvention :
Afin de soutenir les actions de l’association mentionnées à l’article 2 ci-dessus, et à la condition qu’elle respecte les clauses de la présente convention, un 2ème acompte est attribué à l’association.
Cet acompte de la Ville s’élève à la somme de 90 800 € qui viendra en déduction de la subvention globale de fonctionnement 2011. Pour mémoire, un 1 er acompte d’un même montant a déjà été versé à l’issue du Conseil municipal du 17 décembre 2010.
4.2 - Modalités de versement :
Le versement de cet acompte sera effectué en une seule fois par virement administratif sur un compte ouvert au nom de l'association au vu d'un Relevé d'Identité Bancaire (RIB) ou Postal produit par cette dernière.
ARTICLE 5 – UTILISATION ET VALORISATION DES MOYENS APPORTES PAR LA VILLE
5.1 – Utilisation
L'association s'engage à utiliser l’acompte de subvention de la Ville exclusivement pour l'objet décrit à l’article 2 de la présente convention et à restituer toute somme non affectée à cet objet telle qu’elle ressort des documents remis à la collectivité et mentionnés aux articles 7 et 8 de la présente convention. Le paiement de la restitution sera opéré à réception d’un titre de recettes émis par la Ville de Niort.
De plus, conformément à la législation en vigueur, l'association ne pourra redistribuer tout ou partie de cette subvention à un autre organisme.
5.2 – Valorisation
L'association s'engage à préciser le soutien de la Ville de Niort lors de toute démarche de communication verbale, écrite et audiovisuelle qu'elle aura initiée ou pour laquelle elle aura été sollicitée.
Elle fait également apparaître ce partenariat sur ses programmes et/ou sur d’autres types de supports, tels que affiches, affichettes, tracts, plaquettes, dossiers de presse, documents de prestige, guides et programmes de manifestation, banderoles, etc.
Si l'association dispose de supports multimédias assurant la promotion des activités décrites à l'article 2, elle pourra les transmettre à la Ville de Niort à l'adresse mairie@mairie-niort.fr, en vue d'une diffusion sur son site www.vivre-a-niort.com. La gestion de la mise en ligne de ce support reste de la compétence exclusive de la Ville de Niort.
ARTICLE 6 – EVALUATION DES OBJECTIFS FIXES DANS LA CONVENTION
L’association s’engage à remettre un rapport d’activité et financier global et détaillé afin de permettre une évaluation, tant d’un point de vue quantitatif que qualitatif, de la réalisation des actions prévues, de l’utilisation des aides attribuées, de l’impact du projet au regard de l’intérêt général et d’une manière générale de la bonne exécution de la présente convention.
ARTICLE 7 – CONTROLE DE L’UTILISATION DE L’AIDE
7.1 - Contrôle financier et d’activité :
L’association est informée que la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 rend obligatoire la transmission du compte rendu d’activité et financier à la Ville de Niort dans les six mois suivant la fin de l’exercice pour lequel la subvention lui a été attribuée.138
L’association produira chaque année à la Ville de Niort, les documents suivants : - Le bilan d’action détaillé des activités subventionnées telles que mentionnées à l’article 2 ; - Le compte de résultat financier détaillé de chaque activité subventionnée établi conformément au plan comptable officiel. Il indique en annexe les recettes correspondantes ;
- Le compte de résultat et bilan établis conformément au plan comptable officiel. Sur ces documents figureront toutes les aides directes ou indirectes de la Ville de Niort ;
- Le rapport général sur les comptes annuels qui devront être certifiés par les personnes qualifiées ; - Le rapport d’activité de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ; - Le rapport financier de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ; - Le rapport moral de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ; - Un exemplaire des principaux supports de communication.
7.2 - Contrôles complémentaires :
La Ville de Niort pourra procéder ou faire procéder par les personnes de son choix aux contrôles qu’elle jugera utile. Sur simple demande de la Collectivité, l’association devra lui communiquer tous documents utiles de nature juridique, fiscale, sociale, comptable, de gestion, etc.
Dans ce cadre, l’association s’engage en particulier à lui communiquer les procès-verbaux des assemblées générales et du conseil d’administration au plus tard trois semaines après leur date de réunion. En outre, l’association devra informer la Ville de Niort des modifications intervenues dans les statuts, des changements intervenus dans la composition du conseil d’administration et du bureau, au plus tard trois mois après la date d’effet desdites modifications.
ARTICLE 8 – DATE D’EFFET
Elle prend effet à la date de notification à l’association.
ARTICLE 9 – RESILIATION
Le non-respect de l’une ou de l’autre disposition de la présente convention par ladite association pourra justifier la résiliation pure et simple de toutes les dispositions mises en place à travers cette convention après une mise en demeure par lettre recommandée non suivie d’effet sous un délai de 15 jours.
ARTICLE 10 – LITIGES
Tout différend survenant dans l’interprétation et l’application des clauses ou dans l’exécution de la présente convention doit être soumis par écrit aux signataires. Dans le cas où un accord ne pourrait intervenir, le litige serait porté devant le Tribunal Administratif de Poitiers.
Pour Madame le Maire de Niort
Députée des Deux-Sèvres
L’Adjointe déléguée
Josiane METAYER
Niort Associations
Le Président
André PINEAU139
RETOUR SOMMAIRE
Josiane METAYER
Cette délibération vous propose de verser un 2ème acompte à Niort Associations qui viendra donc en déduction de sa subvention globale 2011.
Rose-Marie NIETO
Comme nous n’avons pas de membres qui siègent dans le CA de cette association, est ce qu’on pourrait avoir un rapport d’activités pour savoir à quoi servent ces subventions s’il vous plaît ?
Josiane METAYER
Le rapport d’activités est présenté lors de l’assemblée générale, je n’ai pas de rapport d’activités à vous rendre ici, l’essentiel de cette subvention sert à payer le personnel qui est mis à disposition des associations, ils sont 8 personnes et demi, et la maison des associations est ouverte tous les jours de 8 heures à midi et de 14 heures à 24 heures, y compris le samedi matin.
Si vous le souhaitez on peut se le procurer, mais c’est le rapport d’activités et le rapport financier qui sont rendus chaque année aux 500 associations qui sont adhérentes de Niort Associations.
Madame le Maire
Oui, je pense qu’il n’est pas impossible de récupérer ce rapport d’activités, donc si vous souhaitez l’avoir on vous le transmettra.ee
140
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110265
ENSEIGNEMENT CLASSES DE DÉCOUVERTES AVEC NUITÉES -
VERSEMENT DU SOLDE DE LA SUBVENTION AUX ÉCOLES
CONCERNÉES - ANNÉE 2011
Madame Delphine PAGE Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Par délibération en date du 17 décembre 2010, le Conseil municipal a arrêté sa participation financière pour les projets «classes de découvertes avec nuitées» pour l’année 2011.
Conformément à la délibération précitée, un acompte de 50 % de la subvention a été versé à chaque projet fin janvier 2011.
Depuis, certains projets ont fait l’objet de modifications (participations financières des familles revues en fonction de nouveaux quotients familiaux, modification des prestations initiales, …) et les budgets ont été recalculés.
Il convient donc de prendre en compte ces réajustements et de verser les soldes aux écoles dont les projets ont été réalisés et qui ont fourni leur attestation de séjours ou d’activités, conformément au tableau annexé.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accepter le versement du solde de la subvention de la Ville de Niort aux écoles concernées (Louis Aragon élémentaire 316,98 €, Les Brizeaux élémentaire 842.98 €, Jules Ferry élémentaire 3 438.97 € et Ernest Pérochon élémentaire 1 509.34 €)
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Delphine PAGE51
785,99
389,95
400,04
141
CLASSES DE DECOUVERTES (AVEC NUITEES) - ANNEE SCOLAIRE 2010/2011 VERSEMENT DU SOLDE DE LA PARTICIPATION FINANCIERE DE LA VILLE
Conseil Municipal du JUIN 2011
NBRE
DE
CLAS- SES
NOM DU OU
DES
ENSEIGNANTS
PROJET
PERIODE
COUT
INITIAL DU PROJET
COUT DEFINITIF
DU PROJET
AUTRES PAR- TENAIRES
PARTICIPATION FINANCIERE DES FAMILLES
DEFINITIVE
PARTICIPATION
VILLE
DE NIORT INITIALE
PARTICIPATION
VILLE
DE NIORT DEFINITIVE
ACOMPTES DEJA VERSES PAR LA VILLE
SOLDE
RESTANT A VERSER PAR LA VILLE
LOUIS ARAGON ELEMENTAIRE 1
Mme
GABORIAU
Séjour
auzoodyssée de Chizé à la découverte du monde du
vivant
Du 18 au 20 mai
2011
1420,96
1420,96
448,96
446,04
417,96
525,96
208,98
316,98
S/TOTAL
1420,96
1420,96
448,96
446,04
417,96
525,96
208,98
316,98
LES BRIZEAUX ELEMENTAIRE 1
M. Claude
BONNIN
Séjour
nature en forêt de l'hermitain à la Couarde (79)
Du 9 au 13 mai 2011
3 222,60
3 315,90
143,40
2 200,84
1 057,43
971,66
528,72
442,94
1
Mme
Isabelle
TEUDES
Séjour
nature en forêt de l'hermitain à la Couarde (79)
Du 2 au 6 mai 2011
2 942,70
2 942,70
240,20
1 916,51
771,90
785,99
385,95
400,04
S/TOTAL
6 165,30
6 258,60
383,60
4 117,35
1 829,33
1 757,65
914,67
842,98
JULES FERRY ELEMENTAIRE 3
M.Guillaume GUERIN Melle Mathilde HOTH- GUECHOT Melle
Audrey
CONCA
Education
artistique au Loup Garou
Du 24 au 26 janvier
2011
6 633,40
6 434,30
364,60
2 950,21
3 319,83
3 119,49
1 659,92
1 459,57142
2
Mme Cécile POUSSARD Mme Laurence BRANDARD
Vivre les sciences par la découverte et la compréhension de l'Univers - Séjour à Poitiers - Organisme archipel St-Cyr
Du 7 au 11 mars 2011
10 752,00
10 867,20
1 327,20
5 648,40
3 824,40
3 891,60
1 912,20
1 979,40
S/TOTAL
17 385,40
17 301,50
1 691,80
8 598,61
7 144,23
7 011,09
3 572,12
3 438,97
ERNEST PEROCHON ELEMENTAIRE 2
M. Sylvain GARAULT et Mme Marie MONTEIL
Séjour à
Saint-Nazaire (17)
Du 30 mai au 1er juin 2011
5 267,00
4 756,05
100,00
1 314,40
3 664,61
3 341,65
1 832,31
1 509,34
S/TOTAL
5 267,00
4 756,05
100,00
1 314,40
3 664,61
3 341,65
1 832,31
1 509,34
TOTAL DES PROJETS CLASSES DE
DECOUVERTES
30 238,66
29 737,11
2 624,36
14 476,40
13 056,13
12 636,35
6 528,08
6 108,27LR.
143
Delphine PAGE
La délibération concerne le solde que nous versons aux écoles pour les classes de découverte avec nuitées, nous avons versé 50% à la fin du mois de janvier 2011 et il y a lieu de faire des ajustements en fonction des quotients familiaux, des modifications de budget.144
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110266
ENSEIGNEMENT F OURNITURE DE DENRÉES ALIMENTAIRES S´ INSCRIVANT DANS UNE DÉMARCHE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
Madame Delphine PAGE Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Afin d'assurer la fourniture de denrées alimentaires nécessaires aux besoins des services municipaux de la Ville de Niort et notamment des restaurants scolaires et des centres de loisirs, une procédure par voie d'appel d'offres ouvert a été conduite en application des articles 33 et 57 à 59 du Code des Marchés Publics.
Le marché est décomposé en 17 lots. La durée est de 1 an reconductible 3 fois.
La Ville de Niort est engagée dans une démarche d'Agenda 21, visant à l'amélioration permanente de la collectivité dans les différents domaines composant le développement durable. La Ville de Niort souhaite que ses prestataires soient partie prenante de cette démarche.
En conséquence, les offres retenues sont composées de produits de qualité s'inscrivant dans une démarche de développement durable notamment au niveau de la composition nutritionnelle, des modes de production, de distribution ou de livraison.
La commission d'Appel d'Offres du 10 juin 2011 a procédé aux classement suivants :
N° lot FOURNITURES Minimum
annuel en
T.T.C
Fournisseurs
retenus
1 Produits laitiers, œufs frais, ovoproduits 100 000 SICA SA CHARENTES POITOU
2 Produits surgelés 125 000 GDA
3 Viande de veau et de bœuf sous vide 30 000 LES PRODUCTEURS
REUNIS
4 Viande de porc sous vide 15 000 BERNARD JEANFLOC’H
5 Viande cuite et charcuterie sous vide 10 000 ACHILLE BERTRAND
6 Viande de volaille sous vide 15 000 SDA
7 Fruits et légumes frais 60 000 ESTARELLAS
8 Conserves de légumes 15 000 TRANSGOURMET
9 Conserves de poissons et de volailles 15 000 TRANSGOURMET
10 Conserves de fruits 10 000 TRANSGOURMET
11 Epicerie 40 000 TRANSGOURMET
12 Produits laitiers et œufs frais issus de
l'agriculture biologique
10 000 ESPACE BIO 79
13 Viande de bœuf sous vide issue de l'agriculture
biologique
30 000 ESPACE BIO 79
14 Volaille sous vide issue de l'agriculture
biologique
10 000 ESPACE BIO 79
15 Fruits et légumes frais issus de l'agriculture
biologique ou conversion
10 000 ESPACE BIO 79
16 Epicerie issue de l'agriculture biologique 5 000 ESPACE BIO 79[_ L
145
17 Poisson frais 10 000 ACHILLE BERTRAND
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Madame le Maire ou l'Adjoint délégué à signer les marchés.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Delphine PAGESEE. SEE” are.
146
RETOUR SOMMAIRE
Delphine PAGE
Cette délibération avec son titre un peu sec, fourniture de denrées alimentaires s’inscrivant dans une démarche de développement durable, c’est en fait l’introduction du bio et du circuit court dans la restauration scolaire, plus exactement le renforcement.
Il y a 3 ans nous étions à 8%, avec un lot de viande bio, nous sommes actuellement à 12% et là nous comptons donc sur 15%.
C’est un travail de dentellière qui a été fait par la diététicienne de la Ville, et mon collègue Frank MICHEL pourra vous expliquer un peu plus en détail comment on a fait, comment on a procédé principalement avec un découpage de lots que vous avez dans la délibération, et qui fait que les enfants vont, chaque semaine, avoir au moins 3 à 4 produits issus de l’agriculture biologique dans leur assiette, tout en sachant que les autres produits de toute façon sont également des produits qui pour beaucoup viennent du département ou alors des départements avoisinants, même ceux qui ne sont pas issus de l’agriculture biologique. Donc on est vraiment dans cette logique de culture bio et de circuit court qu’on met en parallèle.
Frank MICHEL
Deux trois précisions, il y a effectivement 5 lots bio, alors dans les marchés publics on ne peut pas privilégier le local donc on a dû faire appel à des critères qui nous permettent quand même de privilégier la proximité, pour les lots bio nous n’avons pas mis de critères de prix mais un critère de bilan carbone, c'est-à-dire qu’on regarde par rapport au lieu de production, le transport et on a noté sur 30 points sur 100 ce bilan carbone qui a fait que c’est un des deux opérateurs locaux qui a remporté les lots.
Deuxième chose importante, c’est que dans les lots conventionnels, on a là aussi mis des critères de développement durable pour 30% et notamment sur les modes de culture, les modes d’élevage, alors c’est vrai qu’on a eu très peu de réponses positives, c'est-à-dire que dans le conventionnel, les industriels ou l’agro alimentaire ne se sont pas engagés ou n’ont pas répondu, mais dans la reconduction du marché chaque année, puisque c’est reconductible trois fois, on a mis en place des clauses de progrès, c'est-à-dire que chaque année on va les titiller un peu pour qu’ils nous donnent des garanties sur les modes de production.Sa
.
ë TRE |
a rt
st.
147
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110267
VIE ASSOCIATIVE S UBVENTION À L ´ASSOCIATION ´CHAPI-CHAPO ´
Madame Delphine PAGE Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Dans le cadre de sa politique de développement de la petite enfance, la Ville de Niort entend apporter son soutien à l’association d'assistantes maternelles « Chapi-Chapo » pour l’aide au démarrage de cette nouvelle association : 500 €
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjointe déléguée à verser la somme de 500 € à l'association "Chapi-Chapo".
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Delphine PAGELR.
148
RETOUR SOMMAIRE
Delphine PAGE
Cette délibération concerne une subvention à une nouvelle association d’assistantes maternelles du quartier Tour Chabot/Gavacherie, « Chapi Chapo » pour un montant de 500 €.
é TRE |
149
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110268
PARC EXPO FOIRE P ARC DES EXPOSITIONS - DEMANDE DE MISE À
DISPOSITION GRATUITE DU CENTRE DE RENCONTRE ET
DE COMMUNICATION AU PROFIT DE L´OUVERTURE AU
M ONDE DES AÎNÉS (OMA)
Monsieur Jean-Claude SUREAU Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Le Centre de Rencontre et de Communication est régulièrement utilisé par les associations Niortaises pour des manifestations.
La délibération du 17 décembre 2010 fixe les bases tarifaires de cet équipement.
Dans le cadre de l’organisation d’une journée « déjeuner animation ouverture au monde » le 10 décembre 2011, l’OMA « Ouverture au Monde des Aînés » souhaite bénéficier de la gratuité du Centre de Rencontre et de Communication de la Ville de Niort situé au Parc de Noron.
La Ville de Niort dans sa logique de solidarité et d’accompagnement du monde associatif, souhaite répondre favorablement à cette demande.
La mise à disposition de cette salle est valorisée à hauteur de 1 810,43 € HT soit 2 165,28 € TTC.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
accorder la mise à disposition gracieuse du Centre de Rencontre et de Communication à l’association « Ouverture au Monde des Aînés » (OMA) pour l’organisation de la journée du 10 décembre 2011.
autoriser Madame le Maire ou l’Adjoint délégué à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Claude SUREAULR.
150
RETOUR SOMMAIRE
Jean-Claude SUREAU
Il s’agit d’une demande de mise à disposition gratuite du Centre de Rencontre au profit de l’Ouverture du Monde des Aînés (OMA), dans le cadre d’une initiative qu’ils organisent le 10 décembre 2011 au travers d’un déjeuner animation « Ouverture au Monde ». Donc la mise à disposition de cette salle est valorisée à hauteur de 1 810,43 € HT.151
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110269
PARC EXPO FOIRE P ARC DES EXPOSITIONS - DEMANDE DE MISE À
DISPOSITION GRATUITE DU CENTRE DE RENCONTRE ET
DE COMMUNICATION AU PROFIT DU LIONS CLUB
NIORT DOYEN - TELETHON
Monsieur Jean-Claude SUREAU Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Le Centre de Rencontre et de Communication est régulièrement utilisé par les associations Niortaises pour des manifestations.
La délibération du 17 décembre 2010 fixe les bases tarifaires de cet équipement.
Les vendredi 2 et samedi 3 décembre 2011, le Lions Club Doyen organise un centre de promesses de dons à l’occasion du Téléthon 2011.
Cette manifestation accompagne l’action de l’Association Française contre les Myopathies.
Considérant le caractère humanitaire de cette initiative, la Ville de Niort souhaite l’accompagner en mettant gratuitement à disposition le Centre de Rencontre et de Communication (forfait toutes salles petite configuration, office traiteur, service multimédia et Wi-Fi).
La mise à disposition de cette salle est valorisée à hauteur de 6 796,28 € HT plus un coût de main d’œuvre estimé à 254 €, soit un coût total de 8 382,35 € TTC.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
accorder la mise à disposition gracieuse du Centre de Rencontre et de Communication au profit du Lions Club Niort Doyen pour l’organisation d’un centre de promesse de dons à l’occasion du Téléthon 2011.
autoriser Madame le Maire ou l’Adjoint délégué à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Claude SUREAULR.
152
RETOUR SOMMAIRE
Jean-Claude SUREAU
Une délibération qui devient annuelle puisqu’il s’agit de la mise à disposition gratuite du Centre de Rencontre et de Communication au profit du Lions Club Doyen Niort Doyen, dans le cadre de l’organisation du centre de promesses Téléthon pour la grande région. La mise à disposition de cette salle est valorisée à hauteur de 6 796,28 € HT.
Alain BAUDIN
Simplement une précision, la délibération est passée avec le Club Niort Doyen, mais c’est l’ensemble des clubs du département.le et forfaitaire de 14 454,14 € TTC en vue
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110270
PARC EXPO FOIRE P ARC DES EXPOSITIONS - CRÉATEUF - DEMANDE DE PARTICIPATION FINANCIÈRE DE LA VILLE À L ´ OCCASION
DE LA LOCATION DU PARC DES EXPOSITIONS
Monsieur Jean-Claude SUREAU Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
A l’occasion de l’organisation de « la Créateuf » le 21 mai 2011 par la Région Poitou-Charentes, la Ville de Nort souhaite s’associer à cette manifestation.
La mise à disposition du Parc des Expositions est valorisée à hauteur de 33 332,58 € TTC pour la période de mobilisation du 18 au 23 mai 2011.
La Ville de Niort, dans sa logique de participation aux grands évènements culturels, souhaite accompagner ce dernier en octroyant une aide exceptionnelle et forfaitaire de 14 454,14 € TTC. L’organisateur prendra donc à sa charge un montant de 18 878,44 € TTC.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- accorder à la Région Poitou Charentes une aide exceptionnelle et forfaitaire de 14 454,14 € TTC en vue d’accompagner « La Créateuf » qui s’est déroulée le 21 mai 2011,
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjoint délégué à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjoint délégué
Jean-Claude SUREAULR.
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Jean-Claude SUREAU
Il s’agit d’une aide octroyée aux animateurs de la Créateuf, donc à la Région, sur la base d’une demande de participation financière, cette aide exceptionnelle et forfaitaire sera donc de 14 454,14 € TTC, l’organisateur prendra à sa charge un montant de 18 878,44 € TTC. Donc on s’inscrit bien dans la politique de la Ville de s’associer à cette manifestation culturelle qui a rassemblé plus de 8 000 jeunes.ice du Tourisme de Niort Marais Poitevin, vallée de la
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110271
VIE ASSOCIATIVE ORGANISATION DE NIORT P LAGE CONVENTION AVEC L´ OFFICE DU TOURISME DE NIORT M ARAIS P OITEVIN
Madame Anne LABBE Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Durant l’été, des animations de loisirs, sportives et culturelles sont organisées au parc de Pré Leroy et sur la Sèvre. Pour mener à bien cette organisation, plusieurs partenaires parmi lesquels l’Office du Tourisme de Niort Marais Poitevin, vallée de la Sèvre niortaise sont sollicités et participent activement au montage du projet.
Dans le but de préciser les champs d’intervention avec l’Office du Tourisme, il est nécessaire que le dispositif s’appuie sur une convention. Celle qui vous est proposée répartit les responsabilités, définit les activités ainsi que les intervenants.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention entre la Ville de Niort et l’Office du Tourisme de Niort Marais Poitevin, vallée de la Sèvre niortaise ;
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjointe déléguée à la signer.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Anne LABBE1x. Une liste des
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CONVENTION ENTRE LA VILLE DE NIORT
ET
L’OFFICE DU TOURISME NIORT – MARAIS POITEVIN – VALLEE DE LA SEVRE NIORTAISE
Objet : Organisation du dispositif « NIORT PLAGE » à Niort du 2 juillet au 4 septembre 2011
ENTRE les soussignés
La Ville de niort, représentée par Madame Geneviève GAILLARD, Maire en exercice, agissant en vertu d’une délibération du Conseil municipal du 20 juin 2011 ;
ET
L’Office de Tourisme Niort – Marais Poitevin – Vallée de La Sèvre Niortaise, domicilié 16, rue du petit Saint-Jean - 79000 NIORT, représenté par sa Présidente, Madame Elisabeth MAILLARD, ci-après désigné l’Office du Tourisme,
Il a été convenu et arrêté ce qui suit :
Préambule :
La Ville de NIORT, en partenariat avec l’Office de Tourisme, met en place l’opération « NIORT PLAGE 2011 » du 2 juillet au 4 septembre 2011. L’objectif de cette action est de permettre à tous la pratique d’activités sportives, de loisirs et culturelles diverses dans les meilleures conditions matérielles et d’encadrement.
ARTICLE 1 – DEFINITION DES RESPONSABILITES
La ville de Niort et l’Office de Tourisme, coorganisateurs du dispositif « Niort Plage 2011 » se répartissent les responsabilités de mise en œuvre de la manière suivante :
La ville de Niort prend en charge l’aménagement du site du Pré-Leroy et coordonne les activités de loisirs non payantes, ainsi que l’activité canoë pour les centres de loisirs.
L’Office de Tourisme coordonne l’offre d’activités payantes (hors activité canoë pour les centres de loisirs) en lien avec les partenaires compétents.
L’accueil-information est organisé conjointement entre la ville de Niort et l’Office du tourisme, pour la totalité des activités du site ainsi que la gestion du dispositif billetterie, auprès des particuliers.
ARTICLE 2 – DEFINITION DES ACTIVITES
Les activités proposées se déclinent en activités sportives (fluviales, équestres, sports collectifs et individuels) et culturelles. Elles sont pratiquées sur et / ou au départ du site de Pré-Leroy.
ARTICLE 3 – DEFINITION DES INTERVENANTS
Les activités coordonnées par la ville de Niort sont proposées par les acteurs associatifs locaux. Une liste des intervenants et un calendrier des animations proposées seront réalisés.
Les activités coordonnées par l’Office de Tourisme sont proposées par les partenaires suivants :
- Activités fluviales :
- Service des Sports d’Eau de la Communauté d’Agglomération de Niort (mise à disposition des embarcations canoës et kayak, gilets et matériel)
- Entreprise Bardet Huttiers (mise à disposition de pédalos), route de Damvix, 79210 Arçaisnal Administratif de Poitiers auquel les parties font
157
- Activité équestre :
- Relais Equestre Equinoxe, La Louvrie, 79410 Saint Rémy
Pour les centres de loisirs qu’elle accueillera, la ville de Niort passera commande auprès de l’Office de Tourisme pour les animations équestres. La ville de Niort traitera en direct avec le service des sports d’eau de la C.A.N pour les activités fluviales.
ARTICLE 4 – ACCUEIL INFORMATION
L’Office de Tourisme et la Ville de Niort assureront l’accueil et l’information du public sur site de 14h30 à 19h30 du samedi 2 juillet 2011 au dimanche 28 août 2011 inclus. Si la décision est maintenue d’ouvrir les samedi 04 et dimanche 05 septembre 2011, décision prise en concertation entre la Ville de Niort et l’office du tourisme, seul l’office du tourisme assurera cet accueil.
Afin de conserver une qualité de service uniforme, la mission d’accueil et d’information comprend l’ensemble des activités présentes sur le site (et non pas limitée aux seules activités dont il assure la billetterie). Les agents de la ville ne sont pas habilités à gérer les numéraires qui sont encaissés par l’office du tourisme.
Le management qu’implique ce partenariat devra reposer sur des temps :
- de débriefing réguliers entre l’office du tourisme et les services de la Ville de Niort, - ainsi que de calage (quotidien si nécessaire) des missions de chacun en réunion d’équipe.
ARTICLE 5 – PARTENARIAT
Chacune des parties s’engage à indiquer l’aide que lui apporte l’autre lors de toute démarche de communication sonore, écrite ou visuelle qu’elle aura initiée ou pour laquelle elle sera sollicitée. Elles indiqueront visiblement ce partenariat en insérant leur logo sur leurs programmes, ou sur tout autre support de communication sachant que toute utilisation du logo doit être contrôlée par le service Communication de chacune des parties.
ARTICLE 6 – EXECUTION DE LA PRESENTE CONVENTION
Tout différend portant sur l’interprétation ou l’exécution du présent contrat sera, faute d’être résolu à l’amiable entre les parties, de la compétence exclusive du Tribunal Administratif de Poitiers auquel les parties font expressément attribution de juridiction.
Fait à Niort,
Madame La Présidente de l’Office de
Tourisme Niort Marais Poitevin
Vallée de La Sèvre Niortaise,
Elisabeth MAILLARD
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Anne LABBELR.
158
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Anne LABBE
Il s’agit d’une délibération concernant l’organisation de Niort Plage en convention avec l’Office du Tourisme de Niort Marais Poitevin, comme quoi quand il s’agit de mutualiser on a encore la capacité de faire preuve de pragmatisme, puisque cette délibération dénote une mutualisation de moyens entre la Ville de Niort et l’Office du Tourisme.3
pas ESS we
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SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110272
VIE ASSOCIATIVE DISPOSITIF APPELS À PROJETS EN DIRECTION DE LA JEUNESSE
Madame Anne LABBE Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Après examen par la commission municipale compétente,
Dans le cadre de sa politique en direction de la jeunesse, la Ville de Niort souhaite que soit renforcée, sur l’ensemble de son territoire, l’offre de loisirs éducatifs de qualité en direction des jeunes. Depuis 2009, la Ville de Niort accompagne donc tout particulièrement les projets des associations qui s’inscrivent dans le cadre des priorités suivantes :
- renforcer l’égalité d’accès pour tous aux pratiques culturelles, sportives et de loisirs, - promouvoir réflexions et actions sur le rôle éducatif des adultes et des jeunes ;
et tout en poursuivant les objectifs suivants :
- valoriser les jeunes individuellement et collectivement pour favoriser le développement personnel et la socialisation,
- promouvoir la mixité au sens large du terme : mixité sociale, culturelle…
- soutenir les actions visant à améliorer l’information de tous et rendre les jeunes acteurs de la prévention globale, de la santé, de la protection de l’environnement et de la sécurité routière.
Les projets proposés s’inscrivent dans les orientations thématiques suivantes : activités culturelles et artistiques (résidences musicales, évènement citoyen et festif…), éducation à l’environnement, prévention santé, sécurité, activité physique ou sportive ; voyage et mobilité sociale.
Dans le cadre de sa politique culturelle, la Ville de Niort soutient également, sous forme de subventions et/ou d’aides en nature, l’organisation de manifestations qui contribuent à la diffusion, à l’animation dans les rues et les quartiers de Niort, à l’expression culturelle de la population et au rayonnement de la ville à l’extérieur, pour les plus importantes.
Dans ce contexte, la Ville de Niort apporte son soutien financier et logistique à l’organisation : - d'un séjour inter quartiers à la montagne pour des jeunes âgés de 13 à 17 ans ; - d’un festival de cultures urbaines qui a lieu en septembre 2011 ;
- dans le cadre de Niort plage, des activités artistiques "Arts au centre".
Les crédits nécessaires sont ouverts au budget de l’exercice.iations concernées les
160
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les conventions entre la Ville de Niort et les associations suivantes :
CSC des Chemins Blancs pour un séjour à la montagne 2 500 €
CSC Centre Ville "Arts au centre" 5 000 €
Association En Vie Urbaine pour le festival 5 000 €
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjointe déléguée à les signer et à verser aux associations concernées les subventions afférentes, conformément aux dispositions mentionnées dans les conventions.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Anne LABBE161
CONVENTION
ENTRE LA VILLE DE NIORT ET LE CENTRE SOCIOCULTUREL LES CHEMINS BLANCS
Objet : projet "Séjour à la montagne"
ENTRE les soussignés
La Ville de Niort, représentée par Madame Geneviève GAILLARD, Maire en exercice, agissant en cette qualité en vertu d'une délibération du Conseil municipal du 20 juin 2011, ci après dénommée la Collectivité ou la Ville de Niort,
d’une part,
ET
Le Centre Socioculturel Les chemins Blancs, représenté par Monsieur Jacques DUBE, Président dûment habilité à cet effet, ci-après dénomme l’association,
d’autre part,
Il est convenu et arrêté ce qui suit
PREAMBULE
Depuis 2009, les animateurs des quartiers de Souché, Grand Nord, Goise et la Tour Chabot travaillent en partenariat sur différents projets en direction de la jeunesse.
Suite aux différentes rencontres, les quatre structures ont souhaité mettre en place un séjour à la montagne permettant un temps de rencontre entre jeunes de différents quartiers. L'équipe d'animation des maisons de quartiers accompagne, soutient les jeunes à la réalisation de leurs projets (mise en place d'actions d'auto financement, de groupe de travail et de recherche d'informations).
ARTICLE 1 – OBJET DE LA CONVENTION
La présente convention a pour objet de définir les conditions dans lesquelles la Ville de Niort apporte son soutien au séjour à la montagne que l’association entend poursuivre conformément à ses statuts et telles que précisées à l’article 2 ci-après.
Elle fixe les droits et obligations du Centre Socioculturel dans l’utilisation des fonds publics et des moyens matériels qui lui sont attribués par la Ville.
ARTICLE 2 – ACTIVITES DE L’ASSOCIATION PRISES EN COMPTE
Le séjour à la montagne a pour objectif :
Favoriser la cohésion sociale, les échanges entre des jeunes niortais issus de quartiers différents (implication et organisation du séjour…) ;
Responsabiliser et rendre autonome les jeunes de 13 à 17 ans (mise en place d'actions d'autofinancements afin de réduire le coût du séjour) ;
Développer la démarche d'une démocratie locale et active: apprendre à bâtir ensemble ; Etre acteur du projet ;
Permettre aux jeunes de découvrir le milieu montagnard, son environnement, sa culture, initiation au ski, etc.
Il s’agit ici de mettre en œuvre un projet qui permet à chaque jeune de s’impliquer de façon active à l’action.s, et à la condition qu’elle respecte les clauses de la
>1ation.
162
Cette expérience est l’occasion d’unir autour d’un même projet quatre quartiers de Niort.
Période de réalisation:
Ce séjour s'est déroulé du 18 au 23 avril 2011 à Arreau dans les Hautes-Pyrénées avec pour activités : o Visite de la vallée ;
o Découverte de la culture locale ;
o 4 jours de ski encadrés par les animateurs.
22 jeunes (prévu 24) ont pu bénéficier pendant leurs vacances de ce séjour.
ARTICLE 3 – CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET
3.1 - Moyens mis en œuvre par l’association
L’association assure sous son entière responsabilité la mise en œuvre de tous les moyens matériels, humains, et techniques nécessaires aux activités décrites à l’article 2 dans le cadre des objectifs définis ci-dessus.
3.2 - Partenariats et recherche de financement :
L’association s’est engagée à rechercher par tous les moyens légaux des partenaires publics ou privés afin d’équilibrer le budget du projet mené dans le cadre de la présente convention.
ARTICLE 4 – DISPOSITIONS FINANCIERES
4.1 - Subvention :
Afin de soutenir les actions mentionnées à l’article 2 ci-dessus, et à la condition qu’elle respecte les clauses de la présente convention, une subvention d’un montant de 2 500 € est attribuée à l’association.
4.2 - Modalités de versement :
Le versement de la subvention sera effectué en une seule fois par virement administratif sur un compte ouvert au nom de l'association au vu d'un Relevé d'Identité Bancaire (RIB) ou Postal produit par cette dernière.
ARTICLE 5 – UTILISATION ET VALORISATION DES MOYENS APPORTES PAR LA VILLE
5.1 – Utilisation
L'association s'engage à utiliser la subvention de la Ville exclusivement pour l'objet décrit à l’article 2 de la présente convention et à restituer toute somme non affectée à cet objet telle qu’elle ressort des documents remis à la collectivité et mentionnés aux articles 6 et 7 de la présente convention. Le paiement de la restitution sera opéré à réception d’un titre de recettes émis par la Ville de Niort.
De plus, conformément à la législation en vigueur, l'association ne pourra redistribuer tout ou partie de cette subvention à un autre organisme.
5.2 – Valorisation
L'association s'engage à préciser le soutien de la Ville de Niort lors de toute démarche de communication verbale, écrite et audiovisuelle qu'elle aura initiée ou pour laquelle elle aura été sollicitée.
Elle fait également apparaître ce partenariat sur ses programmes et/ou sur d’autres types de supports, tels que affiches, affichettes, tracts, plaquettes, dossiers de presse, documents de prestige, guides et programmes de manifestation, banderoles, etc.
Si l’association dispose de supports multimédias assurant la promotion des activités décrites à l’article 2, elle pourra les transmettre à la Ville de Niort à l’adresse mairie@mairie-niort.fr en vue d’une diffusion sur son site163
www.vivre-a-niort.com . La gestion de la mise en ligne de ce support reste de la compétence exclusive de la Ville de Niort.
ARTICLE 6 – EVALUATION DES OBJECTIFS FIXES DANS LA CONVENTION
L’association s’engage à remettre un rapport d’activité et financier global et détaillé afin de permettre une évaluation, tant d’un point de vue quantitatif que qualitatif, de la réalisation des actions prévues, de l’utilisation des aides attribuées, de l’impact du projet au regard de l’intérêt général et d’une manière générale de la bonne exécution de la présente convention.
Le rapport transmis devra également prendre en compte des critères d’évaluation tels qu’ils ont été posés dans le cadre du dispositif d’appel à projets jeunesse.
ARTICLE 7 – CONTROLE DE L’UTILISATION DE L’AIDE
7.1 - Contrôle financier et d’activité :
L’association est informée que la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 rend obligatoire la transmission du compte rendu d’activité et financier à la Ville de Niort dans les six mois suivant la fin de l’exercice pour lequel la subvention lui a été attribuée.
L’association produira chaque année à la Ville de Niort, les documents suivants :
- Le bilan d’action détaillé des activités subventionnées telles que mentionnées à l’article 2 ; - Le compte de résultat financier détaillé de chaque activité subventionnée établi conformément au plan comptable officiel. Il indique en annexe les recettes correspondantes ;
- Le compte de résultat et bilan établis conformément au plan comptable officiel. Sur ces documents figureront toutes les aides directes ou indirectes de la Ville de Niort ;
- Le rapport général sur les comptes annuels qui devront être certifiés par les personnes qualifiées ; - Le rapport d’activité de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ; - Le rapport financier de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ; - Le rapport moral de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ; - Un exemplaire des principaux supports de communication.
7.2 - Contrôles complémentaires :
La Ville de Niort pourra procéder ou faire procéder par les personnes de son choix aux contrôles qu’elle jugera utile. Sur simple demande de la Collectivité, l’association devra lui communiquer tous documents utiles de nature juridique, fiscale, sociale, comptable, de gestion etc.
Dans ce cadre, l’association s’engage en particulier à lui communiquer les procès-verbaux des assemblées générales et du conseil d’administration au plus tard trois semaines après leur date de réunion. En outre, l’association devra informer la Ville de Niort des modifications intervenues dans les statuts, des changements intervenus dans la composition du conseil d’administration et du bureau, au plus tard trois mois après la date d’effet desdites modifications.
ARTICLE 8 – DUREE ET DATE D’EFFET
Elle prend effet à la date de notification à l’association.164
ARTICLE 9 – RESILIATION
Le non-respect de l’une ou de l’autre disposition de la présente convention par ladite association pourra justifier la résiliation pure et simple de toutes les dispositions mises en place à travers cette convention après une mise en demeure par lettre recommandée non suivie d’effet sous un délai de 15 jours.
ARTICLE 10 – LITIGES
Tout différend survenant dans l’interprétation et l’application des clauses ou dans l’exécution de la présente convention doit être soumis par écrit aux signataires. Dans le cas où un accord ne pourrait intervenir, le litige serait porté devant le Tribunal Administratif de Poitiers.
Pour Madame le Maire de Niort,
Députée des Deux-Sèvres
L’Adjoint déléguée
Anne LABBE
Le Centre Socioculturel Les chemins blancs
Le Président
Jacques DUBE165
CONVENTION
ENTRE LA VILLE DE NIORT ET LE CENTRE SOCIOCULTUREL CENTRE VILLE.
Objet : projet "L'Art au Centre"
ENTRE les soussignés
La Ville de Niort, représentée par Madame Geneviève GAILLARD, Maire en exercice, agissant en cette qualité en vertu d'une délibération du Conseil municipal du 20 juin 2011, ci après dénommée la Collectivité ou la Ville de Niort,
d’une part,
ET
Le Centre Socioculturel centre Ville, représenté par Madame Madeleine DUBE, Présidente dûment habilitée à cet effet, ci-après dénomme l’association,
d’autre part,
Il est convenu et arrêté ce qui suit
PREAMBULE
Depuis 2008, l’A.C.S. Centre ville, a ouvert un local jeune sur le site du Pré Leroy. L’objectif étant de proposer aux jeunes âgés de 14 à 18 ans un panel d’activités culturelles, sportives et de loisirs. Ce local, durant l’été, fonctionne sur la base d’un pré-programme hebdomadaire, construit en fonction des envies et des moyens des jeunes.
L’ACS Centre ville propose également, en juillet un programme de stages à vocation artistique : « Enfance de l’art ». Cette action reçoit un vif succès auprès des enfants de 4 à 14 ans, une centaine d’enfants, en moyenne, inscrits chaque année et cela depuis 7 ans.
Parallèlement, le site de Pré Leroy qui accueille, depuis plusieurs années, Niort Plage, devient un lieu d’activités et de rencontres sportives.
Ainsi, cette année, nous souhaitons mettre en place « l’Art au centre » sur le site de Pré Leroy dans le but de rendre accessible « l’enfance de l’art » aux plus de 13 ans.
Niort Plage et « l’Art au centre » étant en adéquation, il sera proposé un ensemble d’activités complémentaires.
ARTICLE 1 – OBJET DE LA CONVENTION
La présente convention a pour objet de définir les conditions dans lesquelles la Ville de Niort apporte son soutien au projet d'animation jeunesse été 2011 "L'Art au Centre" que l’association entend poursuivre conformément à ses statuts et telles que précisées à l’article 2 ci-après.
Elle fixe les droits et obligations du Centre Socioculturel dans l’utilisation des fonds publics et des moyens matériels qui lui sont attribués par la Ville.
ARTICLE 2 – ACTIVITES DE L’ASSOCIATION PRISES EN COMPTE
Période de réalisation:
L'Art au Centre se déroulera du 11 juillet au 5 août
Cet été, six stages seront proposés sur 4 semaines:Le
dE
La
166
DU 11 AU 13 JUILLET
• Musique Assistée par Ordinateur (MAO)
Encadré par un animateur musical, les jeunes auront comme objectif de composer et d’écrire de la musique. Le stage se terminera par la création d’un CD.
•Vidéo
Découvrir ou approfondir l’art de l’audiovisuel à travers ces trois médias prédominant que sont la télévision, le cinéma et internet.
Les objectifs étant de donner aux jeunes la possibilité de laisser libre cours à leur imagination, de transmettre un message en donnant un sens aux images.
18 AU 22 JUILLET
• Photo
Plusieurs thématiques leur seront proposées :
- Vu à la hauteur d’un chien (prises de vues au ras du sol)
- Détails architecturaux (gros plans sur le patrimoine niortais)
- les bords de la Sèvre
- Autoportraits dans la ville.
25 AU 29 JUILLET
• Batucada
Cette activité rencontre un vif succès au lycée Jean Macé, par ce projet nous comptons non seulement faire découvrir cet esprit qui anime les fanfares brésiliennes, mais aussi toucher une partie du public lycéen qui est jusqu'alors absent sur le local de Pré Leroy.
Par ailleurs, en août un festival brésilien se déroulera à Celles/Belle et constituera le final de cette action.
1 AU 5 AOÛT
• Graph’
Entouré d’un artiste grapheur, les jeunes pourront s’adonner au plaisir de bomber de grandes surfaces mobiles (drap ou planches) et ce en toute légalité.
• Rencontres musicales
Implantation d'un lieu de rencontre pour jeunes musiciens venant de tous horizons (esprit salle de répétition, ou work shop-musical).
Deux objectifs, deux projets:
- Création musicale: deux semaines, tous les après midis, afin de faire se rencontrer des jeunes musiciens encadré par un artiste dans le but de créer ensemble.
- Rencontre « Bœuf »: Un espace intergénérationel.
Ouvrir un lieu, en début de soirée, où les jeunes et moins jeunes musiciens pourront partager, s'écouter et se conseiller mutuellement.
La Yourte :
Du 11 juillet au 5 août, implantation d’une yourte de 50 m² au pied du local jeune, dans le parc du Pré Leroy.
Cette yourte pouvant accueillir 50 personnes debout, servira de lieu pour toutes les activités musicales et les stages. Elle sera donc un pôle attractif pour l’espace jeune de l’ACS Centre Ville.
Participation :
La tarification des semaines de stages sera en fonction des Quotient Familiaux :
QF 1 et 2 : 10,00 € la semaine
QF 3 et 4 : 15,00 € la semaine
QF 5 et 6 : 25,00 € la semaine
QF + de 7 : 40,00 € la semaine167
Les rencontres bœufs seront en accès libre.
ARTICLE 3 – CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET
3.1 - Moyens mis en œuvre par l’association
L’association assure sous son entière responsabilité la mise en œuvre de tous les moyens matériels, humains, et techniques nécessaires aux activités décrites à l’article 2 dans le cadre des objectifs définis ci-dessus.
3.2 - Partenariats et recherche de financement :
L’association s’est engagée à rechercher par tous les moyens légaux des partenaires publics ou privés afin d’équilibrer le budget du projet mené dans le cadre de la présente convention.
ARTICLE 4 – DISPOSITIONS FINANCIERES
4.1 - Subvention :
Afin de soutenir les actions mentionnées à l’article 2 ci-dessus, et à la condition qu’elle respecte les clauses de la présente convention, une subvention d’un montant de 5 000 € est attribuée à l’association.
4.2 - Modalités de versement :
Le versement de la subvention sera effectué en une seule fois par virement administratif sur un compte ouvert au nom de l'association au vu d'un Relevé d'Identité Bancaire (RIB) ou Postal produit par cette dernière.
ARTICLE 5 – UTILISATION ET VALORISATION DES MOYENS APPORTES PAR LA VILLE
5.1 – Utilisation
L'association s'engage à utiliser la subvention de la Ville exclusivement pour l'objet décrit à l’article 2 de la présente convention et à restituer toute somme non affectée à cet objet telle qu’elle ressort des documents remis à la collectivité et mentionnés aux articles 6 et 7 de la présente convention. Le paiement de la restitution sera opéré à réception d’un titre de recettes émis par la Ville de Niort.
De plus, conformément à la législation en vigueur, l'association ne pourra redistribuer tout ou partie de cette subvention à un autre organisme.
5.2 – Valorisation
L'association s'engage à préciser le soutien de la Ville de Niort lors de toute démarche de communication verbale, écrite et audiovisuelle qu'elle aura initiée ou pour laquelle elle aura été sollicitée.
Elle fait également apparaître ce partenariat sur ses programmes et/ou sur d’autres types de supports, tels que affiches, affichettes, tracts, plaquettes, dossiers de presse, documents de prestige, guides et programmes de manifestation, banderoles, etc.
Si l’association dispose de supports multimédias assurant la promotion des activités décrites à l’article 2, elle pourra les transmettre à la Ville de Niort à l’adresse mairie@mairie-niort.fr en vue d’une diffusion sur son site www.vivre-a-niort.com . La gestion de la mise en ligne de ce support reste de la compétence exclusive de la Ville de Niort.168
ARTICLE 6 – EVALUATION DES OBJECTIFS FIXES DANS LA CONVENTION
L’association s’engage à remettre un rapport d’activité et financier global et détaillé afin de permettre une évaluation, tant d’un point de vue quantitatif que qualitatif, de la réalisation des actions prévues, de l’utilisation des aides attribuées, de l’impact du projet au regard de l’intérêt général et d’une manière générale de la bonne exécution de la présente convention.
Le rapport transmis devra également prendre en compte des critères d’évaluation tels qu’ils ont été posés dans le cadre du dispositif d’appel à projets jeunesse.
ARTICLE 7 – CONTROLE DE L’UTILISATION DE L’AIDE
7.1 - Contrôle financier et d’activité :
L’association est informée que la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 rend obligatoire la transmission du compte rendu d’activité et financier à la Ville de Niort dans les six mois suivant la fin de l’exercice pour lequel la subvention lui a été attribuée.
L’association produira chaque année à la Ville de Niort, les documents suivants :
- Le bilan d’action détaillé des activités subventionnées telles que mentionnées à l’article 2 ; - Le compte de résultat financier détaillé de chaque activité subventionnée établi conformément au plan comptable officiel. Il indique en annexe les recettes correspondantes ;
- Le compte de résultat et bilan établis conformément au plan comptable officiel. Sur ces documents figureront toutes les aides directes ou indirectes de la Ville de Niort ;
- Le rapport général sur les comptes annuels qui devront être certifiés par les personnes qualifiées ; - Le rapport d’activité de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ; - Le rapport financier de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ; - Le rapport moral de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ; - Un exemplaire des principaux supports de communication.
7.2 - Contrôles complémentaires :
La Ville de Niort pourra procéder ou faire procéder par les personnes de son choix aux contrôles qu’elle jugera utile. Sur simple demande de la Collectivité, l’association devra lui communiquer tous documents utiles de nature juridique, fiscale, sociale, comptable, de gestion etc.
Dans ce cadre, l’association s’engage en particulier à lui communiquer les procès-verbaux des assemblées générales et du conseil d’administration au plus tard trois semaines après leur date de réunion. En outre, l’association devra informer la Ville de Niort des modifications intervenues dans les statuts, des changements intervenus dans la composition du conseil d’administration et du bureau, au plus tard trois mois après la date d’effet desdites modifications.
ARTICLE 8 – DUREE ET DATE D’EFFET
Elle prend effet à la date de notification à l’association.
ARTICLE 9 – RESILIATION
Le non-respect de l’une ou de l’autre disposition de la présente convention par ladite association pourra justifier la résiliation pure et simple de toutes les dispositions mises en place à travers cette convention après une mise en demeure par lettre recommandée non suivie d’effet sous un délai de 15 jours.169
ARTICLE 10 – LITIGES
Tout différend survenant dans l’interprétation et l’application des clauses ou dans l’exécution de la présente convention doit être soumis par écrit aux signataires. Dans le cas où un accord ne pourrait intervenir, le litige serait porté devant le Tribunal Administratif de Poitiers.
Pour Madame le Maire de Niort,
Députée des Deux-Sèvres
L’Adjoint déléguée
Anne LABBE
Le Centre Socioculturel Centre Ville
La Présidente
Madeleine DUBENIORT
DITO, en qualité de Président,
170
CONVENTION
ENTRE LA VILLE DE NIORT
ET L’ASSOCIATION
EN VIE URBAINE
Objet : "Festival En Vie Urbaine"
ENTRE les soussignés
La Ville de Niort, représentée par Madame Geneviève GAILLARD, Maire en exercice, agissant en cette qualité en vertu d'une délibération du Conseil Municipal du 20 juin 2011, ci après dénommée la Collectivité ou la Ville de Niort,
d’une part,
L’Association En vie urbaine, représentée par Monsieur Mathieu REVERDITO, en qualité de Président, dûment habilité à cet effet, ci après dénommée l’organisateur
Numéro SIRET : 494 553 795 00019
d’autre part,
Préambule
Dans le cadre de sa politique en faveur de la jeunesse, la Ville de Niort soutient et encourage les actions favorisant l’épanouissement des jeunes. Elle souhaite donner l’occasion à chacun de s’approprier le cœur de la cité par la dynamisation du centre ville. Dans ce contexte, la Ville de Niort apporte son soutien financier à l’organisation d’un festival de cultures urbaines qui a lieu en septembre 2011. Ce festival comportera plusieurs temps forts du 12 au 18 septembre 2011.
Il est convenu et arrêté ce qui suit
ARTICLE 1 – OBJET DE LA CONVENTION
La présente convention a pour objet de définir les conditions dans lesquelles la Ville de Niort apporte son soutien aux activités d’intérêt général que l’Association entend poursuivre conformément à ses statuts et telles que précisées à l’article 2 ci-après.
Elle fixe les droits et obligations de l’association En vie urbaine dans l’utilisation des fonds publics qui lui sont attribués par la Ville.
ARTICLE 2 – ACTIVITES DE L’ASSOCIATION PRISES EN COMPTE Au titre de la présente convention la Ville de Niort entend apporter son soutien financier à l'organisation d'un festival de cultures urbaines se déroulant en septembre 2011.
Ce festival comportera plusieurs temps forts:
- Une exposition "20 ans de Graffiti à Castel";
- Une projection du documentaire"93 La Belle Rebelle";
- Une soirée Slam;
- Une soirée DJ et BEATBOX;
- Des animations participatives "Sports et Cultures Urbaines";
- Un concert HIP HOP.
Ce festival ne pourrait se réaliser sans l'implication des partenaires locaux (CAMJI, Moulin du Roc, les commerces du centre ville, l'Escale et les CSC.
En amont de cette semaine, l'association mènera des ateliers d'écriture ainsi qu’un tremplin musical (rap) qui offrira la possibilité à trois groupes de bénéficier d’un accompagnement dans l’objectif de se produire dans des conditions professionnelles.condition qu’elle respecte
171
ARTICLE 3 – CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET
3.1 – Moyens mis en œuvre par l’association
L’Association assure sous son entière responsabilité la mise en œuvre de tous les moyens matériels, humains, et techniques nécessaires aux activités décrites à l’article 2 dans le cadre des objectifs définis ci-dessus.
3.2 - Partenariats et recherche de financement :
L’Association s’engage à rechercher par tous les moyens légaux des partenaires publics ou privés afin d’équilibrer le budget du projet mené dans le cadre de la présente convention.
ARTICLE 4 – DISPOSITIONS FINANCIERES
4.1 - Subvention :
Afin de soutenir les actions de l’association mentionnées à l’article 2 ci-dessus, et à la condition qu’elle respecte les clauses de la présente convention, une subvention est attribuée à l’Association. La subvention de la Ville de Niort, pour l’exercice 2011, s'élève à 5 000 euros (TTC).
4.2 - Modalités de versement :
Le versement de cette subvention sera effectué en une seule fois à l’issue du conseil municipal du 20 juin 2011 par virement administratif sur un compte ouvert au nom de l’association au vu d’un Relevé d’Identité Bancaire.
ARTICLE 5 – UTILISATION ET VALORISATION DES MOYENS APPORTES PAR LA VILLE 5.1 – Utilisation :
L'association s'engage à utiliser la subvention de la Ville exclusivement pour l'objet décrit à l’article 2 de la présente convention et à restituer toute somme non affectée à cet objet telle qu’elle ressort des documents remis à la collectivité et mentionnés a l’article 6 de la présente convention. Le paiement de la restitution sera opéré à réception d’un titre de recettes émis par la Ville de Niort.
De plus, conformément à la législation en vigueur, l'association ne pourra redistribuer tout ou partie de cette subvention à un autre organisme.
5.2 – Valorisation :
L'association s'engage à préciser le soutien de la Ville de Niort lors de toute démarche de communication verbale, écrite et audiovisuelle qu'elle aura initiée ou pour laquelle elle aura été sollicitée.
Elle fait également apparaître ce partenariat sur ses programmes et/ou sur d’autres types de supports, tels que affiches, affichettes, tracts, plaquettes, dossiers de presse, documents de prestige, guides et programmes de manifestation, banderoles), etc.
Si l'association dispose de supports multimédias assurant la promotion des activités décrites à l'article 2, elle pourra les transmettre à la Ville de Niort à l'adresse mairie@mairie-niort.fr, en vue d'une diffusion sur son site www.vivre-a-niort.com. La gestion de la mise en ligne de ce support reste de la compétence exclusive de la Ville de Niort.
ARTICLE 6 – EVALUATION ET CONTROLE DE L’UTILISATION DE L’AIDE 6.1- Contrôle d’activité et financier :
L’association est informée que la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 rend obligatoire la transmission du compte rendu d’activité et financier à la Ville de Niort dans les six mois suivant la fin de l’exercice pour lequel la subvention lui a été attribuée.
Afin de permettre une évaluation, tant d’un point de vue quantitatif que qualitatif, de la réalisation des actions prévues, de l’utilisation des aides attribuées, de l’impact du projet au regard de l’intérêt général et d’une manière générale de la bonne exécution de la présente convention, l’association produira chaque année à la Ville de Niort, les documents suivants :
- Le bilan d’action détaillé des activités subventionnées telles que mentionnées à l’article 2 ; - Le compte de résultat et bilan établis conformément au plan comptable officiel. Sur ces documents figureront toutes les aides directes ou indirectes de la Ville de Niort ;
- Le rapport général sur les comptes annuels qui devront être certifiés par les personnes qualifiées ; - Le rapport d’activité de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ; - Le rapport financier de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ;LÉ.
172
- Le rapport moral de l’association (procès-verbal de l’assemblée générale) ; - Un exemplaire des principaux supports de communication.
- Et d’une façon générale tous les éléments nécessaires à l’instruction de la demande.
6.2- Contrôles complémentaires :
La Ville de Niort pourra procéder ou faire procéder par les personnes de son choix aux contrôles qu’elle jugera utile. Sur simple demande de la Collectivité, l’Association devra lui communiquer tous documents utiles de nature juridique, fiscale, sociale, comptable, de gestion etc.
ARTICLE 7 – ASSURANCES
L’association souscrira une assurance responsabilité civile ainsi qu’une assurance couvrant ses activités et son personnel.
ARTICLE 8 – DUREE ET DATE D’EFFET
La présente convention prend effet à la date de notification à l’association et court jusqu’au 31 décembre 2011.
ARTICLE 9 – RESILIATION
Le non-respect de l’une ou de l’autre disposition de la présente convention par ladite association pourra justifier la résiliation pure et simple de toutes les dispositions mises en place à travers cette convention après une mise en demeure par lettre recommandée non suivie d’effet sous un délai de 15 jours.
La présente convention se trouverait suspendue ou résiliée de plein droit et sans indemnité d’aucune sorte, dans tous les cas reconnus de force majeure.
ARTICLE 10 – LITIGES
Tout différend survenant dans l’interprétation et l’application des clauses ou dans l’exécution de la présente convention doit être soumis par écrit aux signataires. Dans le cas où un accord ne pourrait intervenir, le litige serait porté devant le Tribunal Administratif de Poitiers.
Association
En vie urbaine
Le Président
Mathieu REVERDITO
Pour Madame le Maire de Niort
Députée des Deux Sèvres
L’Adjointe déléguée
Anne LABBE173
RETOUR SOMMAIRE
Anne LABBE
Il s’agit du dispositif d’appel à projets en direction de la jeunesse. Ce dispositif vient donner corps aux préconisations du diagnostic jeunesse que nous avons réalisé au début de cette année, les propositions que vous allez avoir à voter concernent effectivement des projets en direction des ados, c'est-à-dire les 12-17 ans, et d’accompagner des évènements qui permettent pratiques culturelles et valorisation de la Ville. Vous avez 3 projets :
- Séjour inter quartiers à la montagne pour des jeunes âgés de 13 à 17 ans ;
- un festival de culture urbaine qui a lieu en septembre, du 12 au 18, et qui fait l’objet là aussi d’une préfiguration le 25 juin avec un tremplin ;
- et dans le cadre de Niort Plage, des activités artistiques portées par le Centre Socio Culturel du Centre Ville qui s’appelle « Arts au centre », et si vous connaissez déjà le dispositif « l’Enfance de l’art » pour les petits, et bien c’est une déclinaison pour les ados qui leur permet, dans le cadre de Niort plage, de pratiquer une activité artistique.
On vous propose donc d’adopter ces 3 projets.la Fédération Départementale pour la signature des
174
RETOUR SOMMAIRE
SEANCE DU 20 JUIN 2011
n° D20110273
DIRECTION GENERALE S ERVICE CIVIQUE : ENGAGEMENT DE LA VILLE DE NIORT - S IGNATURE DE LA CHARTE QUALITÉ AVEC LA
RÉGION P OITOU- CHARENTES - CONVENTION AVEC LA
LIGUE DE L´ ENSEIGNEMENT
Madame Anne LABBE Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Sur proposition de Madame le Maire
Le Service Civique est un dispositif qui s’inscrit dans le Code du Service National et de la cohésion sociale. Il permet aux jeunes âgés de 16 à 25 ans de s’engager par un contrat sur une période de 6 mois à 12 mois, pour une mission au service de la collectivité dans différents domaines : Culture et Loisirs, Environnement, Solidarité, Sport.
Le temps de réalisation de la mission est d’au moins 24h par semaine, plafonné à 48h/6 jours, et 35h pour les mineurs.
Une indemnité de 440€ par mois est versée directement au jeune par l’Agence de Service et de Paiement pour le compte de l’Agence du Service Civique.
La structure d’accueil doit obligatoirement verser au jeune une prestation d’un montant minimum de 100€.
La Région Poitou-Charentes a décidé le 31 janvier 2011 de s’associer à ce dispositif en le renforçant. Le dispositif régional est composé de trois aides cumulables :
a) un bilan de positionnement et un accompagnement à la construction du parcours post-volontariat ; b) une aide à la mobilité, constituée au choix du bénéficiaire par l'attribution à titre gracieux de la «Carte avantage emploi » , ou une aide à l'accès au permis de conduire ;
c) une prime de civisme d'un montant de 400 € accordée à l'issue du Service Civique.
La Ligue de l’Enseignement est agréée auprès de l’Agence du Service Civique pour mettre en œuvre en son nom ce dispositif ; une délégation de signature est donnée à la Fédération Départementale pour la signature des contrats avec les collectivités accueillantes.
Après le CCAS, la Ville de Niort souhaite s’engager dans le Service Civique en s’appuyant sur le concours de la Ligue de l’Enseignement pour la formation des tuteurs, la formation et le suivi des jeunes. La Ville souhaite dans ce cadre proposer aux jeunes des missions d’intérêt général portant notamment sur : - le développement de la participation des adolescents à la vie municipale ;
- la promotion et la participation des parents aux pédibus en ZEP.
Afin de mettre en œuvre ces missions, à l’instar de la CAN et du CCAS, il est proposé la passation d’une convention entre la Ville de Niort et la Fédération Départementale de la Ligue de l’Enseignement.
Les crédits seront ouverts au Budget Principal. Les dépenses pour la Ville sont en année pleine de 7 200 € pour 4 jeunes, correspondant à 100 € /mois pour chaque jeune auxquels s’ajoutent 50 € /mois pour la Ligue.175
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la mise en place des deux missions :
- agent de développement de la participation des adolescents à la vie municipale ; - agent de promotion et de participation des parents aux pédibus en ZEP.
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjointe déléguée à signer une convention entre la Ville et la Ligue de l’Enseignement et tous les documents relatifs à ce dossier ;
- autoriser Madame le Maire ou l’Adjointe déléguée à signer la Charte qualité avec la Région.
LE CONSEIL ADOPTE
Pour : 45
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 0
Pour Madame le Maire de Niort
Geneviève GAILLARD
L'Adjointe déléguée
Anne LABBE176
CONVENTION DE MISE À DISPOSITION
DE VOLONTAIRES EN SERVICE CIVIQUE
DANS UNE STRUCTURE D’ACCUEIL
ENTRE LES SOUSSIGNES
LA FEDERATION DEPARTEMENTALE DES DEUX-SEVRES
dont le siège est situé : rue Jacques Daguerre BP 3091 – 79012 NIORT Cedex
représentée par : Etienne PISTRE
dont la fonction est : Président
n° SIRET : 78145977100064
ci-après désignée la Fédération départementale,
D’UNE PART,
ET
LA STRUCTURE D’ACCUEIL : La Ville de NIORT
dont le siège est situé : Hôtel de Ville place Martin BASTARD
79 000 NIORT
représentée par : Madame ANNE LABBE
en qualité de : Adjointe au Maire déléguée à la jeunesse
n° SIRET : 21790191700013
n° d’affiliation à la ligue de l’enseignement :
ci-après désignée la structure d’accueil,
D’AUTRE PART,
ETANT DONNE QUE
La Fédération départementale de la Ligue de l’enseignement bénéficie de l’agrément obtenu par la Ligue de l’enseignement au titre du Service Civique, délivré par le Président de l’Agence du Service Civique (Décision n° NA-00-10-00055), pour l’accueil de jeunes de 16 à 25 ans révolus qui se consacrent à des missions d’intérêt général.
La présente convention a pour but de régir les conditions de la mise à disposition de volontaires en service civique dans la structure d’accueil, dans le cadre de l’agrément ci-dessus, dont bénéficie la fédération départementale de la Ligue de l’enseignement.5 e
BP. 2
45 - dl EE. ee, se
177
IL A ETE CONVENU QUE
1. DEROULEMENT DU SERVICE CIVIQUE
1.1 LES MISSIONS PROPOSEES AUX VOLONTAIRES
La structure d'accueil s'engage à ne proposer aux volontaires que des missions figurant dans le catalogue national des missions élaboré par la Ligue de l'enseignement. Elle doit indiquer lesquelles et préciser leur contenu et leur déclinaison locale en remplissant, avec la fédération départementale son profil sur le site extranet www.service-civique.laligue.org
Nombre de volontaires par mission
Une même mission peut être proposée simultanément à plusieurs volontaires.
Panachage
Si le calendrier l'exige (absence d'activité durant la période estivale par exemple), la structure d'accueil peut proposer le panachage de deux missions, à la condition qu'elles figurent toutes dans le catalogue national des missions. Le tutorat peut alors être adapté, avec un tuteur pour chaque mission.
Préservation de l'emploi
La structure d'accueil ne peut confier à un volontaire en service civique une mission accomplie préalablement par un salarié ayant été licencié durant les trois années précédant le début de la mission.
En lien avec le responsable du service civique de la fédération départementale, la structure d'accueil précise dans le formulaire Mission du site www.service-civique.laligue.org les types d'emploi existant autour de l'activité du volontaire, et expliquent en quoi la mission de celui-ci ne les concurrence pas. Les missions de volontariat ne peuvent pas nécessiter de diplômes (pas même le BAFA / BAFD et a fortiori pas de diplômes de l'animation ou d'encadrement d'activités sportives). En revanche, détenir l'un de ces diplômes n'empêche pas de devenir volontaire.
Les missions confiées au volontaire ne peuvent relever d'une profession règlementée : par exemple l'encadrement en autonomie d'une pratique sportive ou lorsque le volontaire complèterait l'encadrement d'un accueil collectif de mineur. (Instruction de l'Agence du service civique datée du 24 juin 2010).
Soutien du bénévolat
Le volontariat doit servir et non concurrencer le bénévolat. La structure d'accueil cherchera à inclure dans les activités des volontaires un volet de mobilisation, ou au moins de sollicitation des bénévoles (enseignants, retraités, étudiants, jeunes, membres d'associations…) par le volontaire.
Par ailleurs, il n'est pas possible de détenir un mandat de dirigeant bénévole (membre du bureau) dans la structure au sein de laquelle on effectue un service civique.
1.2 RECRUTEMENT ET ACCUEIL DES VOLONTAIRES
Communication
Les fédérations départementales disposent d'outils de communication nécessaires à l'information et au recrutement de volontaires en service civique : un site Internet, des affiches et tracts. Elles contribuent ainsi à la mobilisation des volontaires en service civique.
Accueil
La structure d'accueil s'attache à ce que les volontaires accueillis découvrent pleinement l'univers associatif dans lequel ils s'investissent. A ce titre, ils doivent par exemple avoir l'occasion de rencontrer les membres du CA et bénéficier d'une présentation des différentes activités de la structure d'accueil. Par ailleurs, le volontaire doit disposer des moyens nécessaires pour accomplir sa mission.
Le contrat de service civique
La Ligue de l'enseignement étant agréée auprès de l'Agence du Service Civique en son nom, une délégation de signature est donnée à la fédération départementale pour la signature des contrats. Elle vaut transfert de responsabilité pleine et entière quant aux relations contractuelles entre la Ligue de l'enseignement et le jeune. Le contrat de service civique est signé de manière bipartite entre le volontaire et la fédération départementale de la Ligue de l'enseignement.
La structure d'accueil est cependant responsable, en tant que structure d'accueil de fait, des obligations contractuelles relevant de cette présente convention ainsi que de l'ensemble des dispositions visant à garantir l'esprit du Service civique présenté dans la loi du 10 mars 2010.vpn.
à ; # m
178
Le formulaire Cerfa – notification de contrat d'engagement de service civique
Le contrat de service civique s'accompagne nécessairement d'un formulaire Cerfa intitulé « Notification de contrat d'engagement de service civique », qui consiste en une liasse officielle fournie par l'Agence de Service Civique, que la fédération départementale fait signer au volontaire. Ce formulaire, transmis à l'Agence de Services et de Paiement (ASP), déclenche la mise en paiement des versements au titre du contrat de service civique et doit être rempli dès le recrutement du jeune.
La situation d'assuré social du volontaire
Le statut du volontariat dont bénéficie le volontaire en service civique prévoit une protection sociale spécifique. En fonction de sa situation (régime général, régime étudiant etc.), le candidat au service devra remplir les formulaires adéquats qui régulariseront sa situation vis-à-vis de la CPAM. La fédération départementale et la structure d'accueil doivent informer le volontaire de la nécessité de réaliser ces démarches sans pour autant avoir l'obligation de s'assurer qu'elles ont bien été réalisées.
Cotisations sociales et assurance
L'Etat se charge des cotisations sociales de chaque volontaire. La Ligue de l'enseignement assure les volontaires en service civique pour la réalisation de leur mission auprès de l'assurance APAC en souscrivant pour chaque volontaire l'assurance Multirisque adhérents association-activités socio-éducatives et culturelles.
L'indemnisation mensuelle
Les volontaires en service civique bénéficient d'une indemnité mensuelle dont le montant est fixé par le décret du 12 mai 2010 et indexé sur l'indice brut de la fonction publique. Le 1er juillet 2010, elle représente quatre cent quarante euros (440 €) versée par l'Etat. L'Etat majore l'indemnité d'un montant fixé par le décret du 12 mai 2010 si et seulement si le jeune respecte des critères défini par arrêté du Ministre de la Jeunesse. Le 1er juillet 2010, cette majoration de cents euros (100€) supplémentaires.
La structure d'accueil complète cette indemnité par une contribution mensuelle d'un montant fixé par le décret du 12 mai 2010. Le 1 er janvier 2011, ce complément s'élève à cents un euros et quarante neuf cts (101,49 €). La structure d'accueil verse donc à ce titre à la fédération départementale 101,49 € x nb de mois de volontariat x nombre de jeunes recrutés. Cette somme globale est versée à la signature de chaque nouveau contrat d'engagement de service civique impliquant la structure d'accueil.
La fédération départementale s'engage alors à verser au volontaire en service civique ce complément d'indemnité mensuelle nette de cents euros (101,49 €) à la fin de chaque mois de mission. L'indemnité sera directement versée sur le compte en banque du volontaire qui aura fourni préalablement un Relevé d'Identité Bancaire.
La structure d'accueil verse à la fédération départementale 50 € x nb de mois de volontariat x nombre de jeunes recrutés. Cette somme globale est versée à la signature de chaque nouveau contrat d'engagement de service civique impliquant la structure d'accueil.
Fin prématurée de la mission
La structure d'accueil est tenue d'informer sous 24h la fédération départementale, par courrier recommandé et contact téléphonique ou électronique, de toute interruption ou fin anticipée de la mission du volontaire en service civique avant la date d'échéance prévue.
1.3 LE TUTORAT
Le tuteur
La structure d'accueil désigne officiellement, pour chaque mission, un tuteur pour le volontaire, si possible pour l'intégralité du contrat. Son nom et coordonnées sont indiqués dans le contrat de service civique.
Les tuteurs sont des personnes qui disposent de réelles qualités d'écoute, d'analyse, de dialogue et font preuve de maturité. Ils assurent un suivi individualisé et régulier du volontaire dans l'accomplissement de sa mission. La fédération départementale proposera une formation au(x) tuteur(s) de la structure d'accueil sur cette fonction d'accompagnement des jeunes en service civique.
La structure d'accueil est tenue d'informer la fédération départementale de tout changement de tuteur dans les 5 jours.
Un salarié en poste dans la structure d'accueil ne peut se voir confier le tutorat de plus de 5 volontaires, en plus de ses missions habituelles. Au-delà de 5 volontaires accueillis pour une même mission, une création de poste est nécessaire.
La structure d'accueil garantit que les volontaires peuvent à tout moment discuter de leurs objectifs et de leurs activités avec leur tuteur, sur la base de la fiche mission sur laquelle ils se sont engagés. Le tuteur doit s'assurer que la mission du volontaire garantit une forme de sociabilité et d'ouverture aux autres.
Le responsable Service civique de la fédérationE Se A6
Ale, . .
179
La fédération départementale désigne un responsable service civique qui sera le contact privilégié de la structure d'accueil pour le suivi du dossier service civique. La participation du ou des tuteurs à des rencontres, des journées d'information ou de formation organisées par la fédération départementale est vivement recommandée.
Bilan de fin de mission
Durant le dernier mois de la mission, le tuteur et le référent font un bilan avec le volontaire, sur le travail accompli et les compétences et savoir-être qu'il a développés. La structure d'accueil s'engage à transmettre à la fédération départementale le bilan de fin de mission établi et cosigné par le volontaire et ses tuteurs au cours du dernier mois de la mission du volontaire et au plus tard 48h avant la fin de la mission.
1.4 L'ACCOMPAGNEMENT A LA REFLEXION AU PROJET D'AVENIR
L'un des objectifs du volontariat en service civique est d'aider et d'accompagner la personne à accéder à un emploi ou à une formation qualifiante à l'issue de sa mission. Il s'agit là d'une obligation de moyens. Le tutorat sert notamment cet objectif.
Le tutorat assuré par la structure d'accueil et la fédération départementale s'appuiera sur des entretiens réguliers avec le volontaire au cours de sa mission. Ils permettront de travailler sur les compétences acquises au cours du service civique et sur ses envies et motivations professionnelles. Il sera aussi éventuellement proposé au volontaire de rencontrer des personnes ressources du réseau de la Ligue de l'enseignement. Dans le cadre de ces échanges, il pourra être enfin envisagé un parcours de formation (pré)professionnelle pour le volontaire en tentant éventuellement de bénéficier du fonds assurance formation.
1.5 LES FORMATIONS CIVIQUES ET CITOYENNES
Le volontaire en service civique est tenu de suivre au cours de sa mission, et ce quelque soit la durée de celle- ci, au minimum trois jours de formation civique et citoyenne. Sa présence y est obligatoire. La structure d'accueil doit justifier toute absence du volontaire par une pièce écrite adressée à la fédération départementale.
Elaboration du contenu
Le contenu de la formation civique est élaboré par la Ligue de l'enseignement pour l'ensemble des volontaires accueillis dans les fédérations départementales et dans leurs associations affiliées.
Organisation
La première journée de formations civique des volontaires se tiendra dans un délai de trois mois à compter du début de leur mission. Les dates des journées de formation et les programmes seront communiqués au volontaire et à la structure d'accueil en amont de celles-ci.
Défraiement
Les frais de transport et éventuellement d'hébergement engagés par le volontaire pour se rendre aux formations civiques et citoyennes sont assumés par la fédération départementale.
1.6 EVOLUTIONS ADMINISTRATIVES
La structure d'accueil s'engage à répondre à toute demande de la fédération départementale de Ligue de l'enseignement qui relèverait d'une exigence à venir de l'Agence du Service Civique. Cela peut se traduire par l'attestation de la présence de jeunes en service civique par le biais d'état de présence bimestriels, par l'élaboration d'un complément de procédure administrative pour la prolongation d'un contrat de service civique. La fédération départementale de la Ligue de l'enseignement s'engage à informer la structure d'accueil de toutes ces obligations et à produire les outils pour faciliter leur respect.
2. BILANS ET EVALUATIONS
La Ligue de l'enseignement doit rendre compte pour chaque année écoulée, à l'Agence du service civique, de ses activités (donc de celles de ses fédérations départementales) au titre du service civique. Elle fait valider par le Commissaire aux comptes le compte définitif du service civique.
A cette fin, les associations s'engagent à fournir à la fédération toutes les informations qui s'avéreront nécessaires.180
3. DUREE D'APPLICATION DE LA CONVENTION
La convention est signée pour la durée de l'agrément, jusqu'au 31 décembre 2011. Elle est renouvelable tacitement dans la mesure où l'agrément de la Ligue de l'enseignement est renouvelé.
3.1 RETRAIT DE L'AGREMENT « SERVICE CIVIQUE »
La fédération départementale est responsable du respect des termes des agréments pour l'accueil des volontaires en service en service civil dans les associations affiliées. La fédération départementale reste le seul interlocuteur de la Ligue de l'enseignement, y compris pour les modalités financières.
Selon l'article 1 du décret n°2010-485 du 12 mai 2010 « Le non-renouvellement de l'agrément de service civique, son retrait, le retrait d'une ou plusieurs associations, syndicats, mutuelles ou établissements des listes mentionnées à l'article R. 121-37 ainsi que le retrait de l'autorisation de mise à disposition entraînent de plein droit une interruption anticipée sans délai dans les cas prévus aux 2o et 3o de l'article R. 121-45 et moyennant un préavis d'au moins un mois dans tous les autres cas, des contrats de service civique en cours avec le ou les organismes ou établissements concernés. »
Cette résiliation constitue une interruption de la mission du fait de l'organisme agréé.
La fédération départementale rompt la présente convention si l'agrément « service civique » de la Ligue de l'enseignement lui est retiré.
Elle peut également rompre la présente convention si les financements publics associés au dispositif sont modifiés ou supprimés.
3.2 NON RESPECT DES ENGAGEMENTS
En cas de non respect par la structure d'accueil des engagements mentionnés dans la présente convention, la fédération départementale pourra rompre unilatéralement la convention, avec un mois de préavis. La structure d'accueil en sera informée par lettre recommandée avec accusé de réception. Les contrats de service civique en cours seront simultanément dénoncés avec un mois de préavis.
4. CHARTE DU SERVICE CIVIQUE
La Ligue de l'enseignement et la fédération départementale s'engagent à accompagner la structure d'accueil dans la mise en pratique des engagements de la charte interne du service civique ci-dessous :
Les structures d'accueil qui bénéficient de l'agrément de la Ligue de l'enseignement pour l'accueil de volontaires en service civique s'engagent à :
1- Ouvrir le service civique à tous les jeunes : la motivation et le partage d'un projet commun, seuls critères de recrutement.
2- Veiller à ce que le volontariat ne fragilise ni l'emploi ni le bénévolat : en définissant clairement la mission et la place du volontaire dans l'association.
3- Lutter contre la précarité des jeunes : en aidant ceux qui le souhaitent à construire un parcours professionnel au sein de la Ligue de l'enseignement.
4- Donner aux jeunes les moyens d'être acteurs de leur mission : un vrai projet en autonomie, défini avec le volontaire.
5- Accompagner les volontaires : chaque jeune a un tuteur formé selon une démarche commune à la Ligue de l'enseignement.
6- Faire participer pleinement les volontaires à la vie du mouvement et leur donner envie de s'investir dans nos associations après le service civique.
Fait à NIORT en deux exemplaires originaux
La Fédération départementale La Ville de NIORT
des Deux-Sèvres :
représentée par : représentée par :
Monsieur Etienne PISTRE Madame Anne LABBE
agissant en qualité de : agissant en qualité de : Adjointe au Maire Président déléguée à la jeunesse
Date : Date :
Signature : Signature :
Mention manuscrite « Lu et approuvé » Mention manuscrite « Lu et approuvé »181
Règlement régional Service Civique
C HARTE D'ÉTHIQUE POUR LE SERVICE C IVIQUE
EN POITOU-C HARENTES
adoptée par la décision de la Commission Permanente du 31 janvier 2011 Le Service Civique, créé par la loi du 10 mars 2010, offre aux jeunes, de 16 à 25 ans l'opportunité d'assurer une mission d'intérêt général auprès d'une association ou d'une collectivité locale agréée, pour
une durée de 6 à 12 mois.
La Région Poitou-Charentes, au titre du Pacte de confiance pour l'accompagnement des jeunes vers l'emploi a retenu le Service Civique comme un axe prioritaire de son action soulignant qu'une démarche volontaire constitue pour le jeune :
un engagement citoyen,
le développement d'un projet personnel,
la possibilité au terme de la période de Service Civique, de faire valoir son engagement et son
expérience auprès d'un futur employeur.
Le 26 novembre 2010, l'État, la Région Poitou-Charentes et l'Agence du Service Civique ont signé un protocole d'accord Région-Agence, permettant la mise en oeuvre conjointe du Service Civique et des actions régionales d'accompagnement et de dynamisation du Service Civique. La présente Charte a pour objet de préciser les engagements de la structure agréée par l’Agence du Service Civique pour l’accueil de jeunes volontaires :