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unknown - Communauté de communes - Est Guyanais - Annexe Delib 130 PIA Jeunesse CCDS COPIL 20 Octobre2023
Document publié le Dimanche 1 janvier 2023
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Est Guyanais - Annexe Delib 130 PIA Jeunesse CCDS COPIL 20 Octobre2023)
Thèmes du document : Travail et emploi, Investissement et développement économique, Inégalités sociales,
1 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
indépendants membres de l’organisation mondiale KPMG.
1 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Appui à la
structuration du projet
jeunesse à l’échelle
des Savanes
Comité de pilotage – 20 octobre 2023 2 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Ordre du jour
01 Point d’étape sur la démarche
02 Partage de questionnements
03 Axes, actions et grandes volumétrie financière
04 Échange autour de la gouvernance et de la gestion 3 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Point d’étape
01 4 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Rappel : Synoptique de la démarche
01 Cadrage et suivi de la
mission
• Entretiens de cadrage
• Réunion de lancement
• Formalisation de la feuille de
route de la démarche
02 Actualisation du
diagnostic des
besoins des jeunes
• Analyse documentaire
approfondie
• Echange collectifs avec les
parties prenantes du projet
• Cartographie des acteurs
• Échanges complémentaires
avec les acteurs intervenant
auprès des jeunes
• Note de synthèse des enjeux
sous forme de supports
thématiques en préparation des
ateliers de travail
03 Elaboration des
orientations
stratégiques,
programmation de
l’offre, scénarios
d’organisation
• Consultation des jeunes
• Ateliers sur site avec les
acteurs locaux (fin avril)
• Stabilisation et validation du
plan d’action en comité de
pilotage restreint
• Proposition d’organisation
spatiale et de programmation
de l’offre de services
• Première structuration
budgétaire pour validation
• Présentation en COPIL
04 Elaboration d’une
feuille de route
pluriannuelle pour la
mise en œuvre et le
suivi du projet
• Première version de la feuille
de route
• Échanges bilatéraux avec les
co-financeurs
• Comité de pilotage
• Projections financières et outil
de pilotage
• Derniers ajustements
Janvier – Février 2023
Février – Septembre 2023
Août – Octobre 2023
Phases à mener de manière conjointe 5 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Une démarche co-construite avec les acteurs et
jeunes du territoire
Des réunions du
comité de pilotage
rassemblant élus,
services et
partenaires
(Préfecture,
Rectorat, CNES,
CTG, CAF, etc.)
De nombreux entretiens
avec les élus, services,
institutions, acteurs du
territoire
Échanges avec les jeunes à
Kourou (Mission locale,
lycées, maisons de quartier,
espace public), Sinnamary
(MFR) et Iracoubo /
Bellevue (espace public)
Des ateliers de travail avec
les partenaires du projet et
acteurs du territoire :
1. Insertion
2. Education
3. Culture
4. Sport
Des entretiens
complémentaires menées avec
les partenaires et acteurs du
territoire pour étoffer le plan
d’action 6 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Partage de premiers
questionnements
02 7 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Partage de premiers questionnements
01
02 ❑ Sécurité du bâtiment : quelles modalités de
sécurisation du bâtiment ?
Un professionnel a-t-il été
recruté ? Quel profil et
compétences pour intégrer
les missions de gardiennage
au-delà de la sécurité du
bâtiment ?
❑ Fin des travaux et livraison
du bâtiment : où en sont les
travaux du bâtiment ? Quel
horizon de livraison et
finalisation des travaux ?
Quelle possibilité pour le
déploiement de premières
actions dans la structure ? 8 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Axes, actions et
grandes volumétrie
financière
03 9 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Des documents et outils à votre disposition
Un plan d’action
reprenant par axe et
action : modalités,
pilotage, temporalité,
estimations financières,
dispositifs mobilisables
Un outil de pilotage,
d’aide à la décision et
de simulation financière
du plan d’action 10 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
indépendants membres de l’organisation mondiale KPMG.
Axe : Insertion
I Dans la structure
I Hors les murs
I Long terme I Court terme
Les actions de l’axe
Pilotage
CISEC
Pilotage
autre
acteur
Equipes
pluriprofessi
onnelles
Ateliers
numériques
Développ
ement de
l’ESS
REACTIVE
Permanences
d’acteurs
Aide CV-
LM
ACI
Cuisine
Forums
emploi
ACI
Tourisme
Ateliers
collectifs
santé Dépistage
et
prévention
Maîtrise
du
français
Confiance
en soi
Matrice de critérisation des actions #1 :
temporalité et localisation
117 000€ Court terme (2024)
262 000€ Moyen terme (2024-2025)
268 000€ Long terme (2026-2028)
Partenaires financeurs :
Europe, DETCC, CTG, Pôle
Emploi, CAF (BAFA)
Autres partenaires socles :
Mission locale 11 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Axe : Sport
I Dans la structure
I Hors les murs
I Long terme I Court terme
Pilotage
CISEC
Pilotage
autre
acteur
Formation
Métiers
Animation
Aide
gestion
associations
Accueil
associations
sportives
Promotion
Sport
Santé
Les actions de l’axe
JDA+
Formation
Métiers de
la mer
Usage des
vestiaires
par les
associations
Pratique
sportive
Matrice de critérisation des actions #1 :
temporalité et localisation 27 500€
Court terme (2024)
68 000€ Moyen terme (2024-2025)
88 500€ Long terme (2026-2028)
Partenaires financeurs :
CCDS, Etat / Agence
nationale du Sport, Agence
régionale de santé,
Préfecture (FDVA) /
DGCOPOP
Autres partenaires socles :
organismes de formation 12 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
indépendants membres de l’organisation mondiale KPMG.
Axe : Education
20 000€ Court terme (2024)
168 000€ Moyen terme (2024-2025)
270 000€ Long terme (2026-2028)
I Dans la structure
I Hors les murs
I Long terme I Court terme
Pilotage
CISEC
Pilotage
autre
acteur
Les actions de l’axe
Remobilisati
on élèves
décrocheurs
Actions
parentalité
REAAP
Infos
Jeunes
Accueil
Jeunes /
PS Jeunes
Actions
CLAS
Garde
d’enfants /
baby sitting
solidaire
Engagement
/ service
civique
Culture
scientifique Actions
intergé.
Bourse
aux
initiatives
Matrice de critérisation des actions #1 :
temporalité et localisation
Partenaires financeurs :
CCDS, CAF, CTG,
Education nationale,
Préfecture / DGCOPOP
Autres partenaires socles :
AKATIJ 13 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
indépendants membres de l’organisation mondiale KPMG.
Axe : Culture
9 000€ Court terme (2024)
54 400€ Moyen terme (2024-2025)
146 900€ Long terme (2026-2028)
I Dans la structure
I Hors les murs
I Long terme I Court terme
Jeunes
médiateurs
cultures
ACI
Culture
Festival /
pratiques
danse
Restrans
mission
vidéo
Pilotage
CISEC
Pilotage
autre
acteur
Les actions de l’axe
Expositions
Micro-
folie
Pratiques
multiculturelles
Matrice de critérisation des actions #1 :
temporalité et localisation
Partenaires financeurs :
CCDS, Préfecture /
DGCOPOP
Partenaires locaux socles :
acteurs culturels / théâtre
de l’Entonnoir, Touka
Danse, Libi Na Wan, La
Canopée 14 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
indépendants membres de l’organisation mondiale KPMG.
En synthèse pour du court-terme
117K
20K
27,5K
9K
Axe Insertion
Axe Sport
Axe Sport
Axe Culture
345K Transfert de la trésorerie du GIP à la
CCDS
35K Avenant de l’Anru pour l’aménagement et de
premières actions
Location des espaces
(formation, bureaux pour
associations)
Dispositifs financiers des
partenaires : CAF, CTG,
Etat (préfecture,
Rectorat, etc.), etc.
Coûts Trésorerie
Recettes
865K
Investissement pour l’équipement et
l’aménagement du bâtiment
• Dont mobilité et fournitures
Éléments non intégrés :
• Logement des jeunes
• Coûts de gestion annuels
150K
Axe transversal :
soutien au tissu
associatif (dont
JDA+) 15 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Une montée en puissance progressive : d’actions
transférables à une politique publique intégrée
Moyen-Long terme :
portage et pilotage collectif
d’un projet structurant à
destination des jeunes
Enjeu : animation et
portage d’une politique
publique intégrée
Court-moyen terme :
construction de dispositifs
plus structurants
Enjeu : définition d’une
politique publique intégrée
avec l’ensemble des
partenaires.
Court terme : installation
d’actions transférables
Enjeu : occupation du bâtiment
dès après la livraison
Court terme : concertation
des parties-prenantes autour
d’actions communes et
territorialisation du projet
Enjeu : mobilisation des
parties-prenantes,
déploiement d’actions hors
les murs 16 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Échange autour de la
gouvernance et de la
gestion
04 17 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Différents scénarios de modes de gestion et de gouvernance dépendant de l’arbitrage premier des élus et acteurs du territoire en faveur d’un projet jeunesse à l’échelle des Savanes
Le premier arbitrage : l’ambition collective en
faveur d’un projet jeunesse à l’échelle des Savanes
20%
40% 60%
80%
0% 100%
Ambition forte de
portage d’une
politique publique Enjeux : moindre portage d’une politique
publique et plus grande autonomie de
l’opérateur, moindre pilotage de la part
des pilotes publics
Forme de gestion : délégation à un
opérateur via un bail et soutien à
quelques actions de politique publique
20%
40% 60%
80%
0% 100%
Ambition faible de
portage d’une
politique publique Enjeux : forte contribution financière
des pilotes, fort portage politique
Formes de gestion : service en régie
de la CCDS et gouvernance dédiée ;
EPA et gouvernance dédiée ; DSP à un
opérateur avec attendue de rendu de
service public 18 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Des scénarios pour structurer une réelle
gouvernance de projet avec les acteurs et porteurs
de projet
01 Scénario 1 : la CCDS est le
seul donneur d’ordre et
l’équipement relève de ses
services pour mettre en place
une politique jeunesse
communautaire
02 Scénario 2 : la CCDS est le
pilote principal du projet dans
le cadre d’une gouvernance
multi-partenariale au service
d’une politique publique
jeunesse partenariale
03 Scénario 3 : la CCDS est un
donneur d’ordre parmi d’autres
et l’équipement est géré par un
opérateur tiers disposant
d’une forte autonomie 19 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Focus sur les modalités de gestion de
l’équipement
Socle 3. Mise en
oeuvre du projet • Compétences requises :
insertion jeunesse, éducation
populaire et animation,
coordination des acteurs, suivi
de parcours…
Socle 2. Gestion des
parties-prenantes • Gestion de l’allocation des
salles
• Coordination avec les
occupants ponctuels
Socle 1 : Gestion du
bâtiment • Réparations ponctuelles
• Travaux d’entretien
Modalités :
• 1. Gestion directe par la
collectivité propriétaire (Kourou ou
CCDS)
• 2. Gestion directe par la
collectivité à qui est mis à
disposition le bâtiment (CCDS)
• 3. Gestion du bâtiment déléguée à
un opérateur (et exploitation du
bâtiment éventuellement de
manière décorrellée du plan
d’action)
Modalités :
• Conventions individuelles et
bilatérales d’occupation de locaux
à titre gracieux ou onéreux
• 1. Conventions individuelles et
bilatérales entre le gestionnaire et
les occupants ponctuels
• 2. Conventions individuelles et
bilatérales entre la collectivité
gestionnaire et les occupants
ponctuels
Modalités :
• Délégation par voie de marché
public de la mise en oeuvre du
projet
• Anticiper les enjeux de
gouvernance : lien avec le
prestataire, suivi et pilotage du
projet à l’occasion d’instances
réunissant les élus et partenaires
Une délégation possiblement répartie de plusieurs blocs :
Cuisine : une finalité d’usage à clarifier entre
une finalité d’insertion (abondement public) et
une exploitation privée (détachement) 20 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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• Une enveloppe mobilisable à votre disposition de 20 jours et un déplacement sur site initialement une aide à la délégation de l’équipement
• Une attribution des crédits par le CNES
• Un nécessaire usage de ces jours d’ici à la fin de l’année 2023 (modalités d’usage des crédits à clarifier en raison du temps limité d’ici la fin de l’année)
• Le commanditaire : la CCDS
Un accompagnement complémentaire pour aider
à la concrétisation du projet
04 Amorçage de mise en
oeuvre Lien avec le gestionnaire délégué pour
la mise en oeuvre et la finalisation du
projet
01 Approfondissement et
stabilisation d’un mode
de gestion Réunion technique de cadrage,
parangonnage, entretiens avec les
pilotes
Sourcing d’opérateurs
02 Rédaction d’un cahier
des charges Selon le scénario de gestion :
rédaction et validation d’un cahier des
charges
Échanges complémentaires avec les
pilotes
03 Validation du cahier des
charges Réunion technique et de pilotage
Stabilisation du cahier des charges
Un besoin de clarifier et exprimer les besoins de cet accompagnement complémentaire 21 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Les prochaines étapes
04 22 © 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets
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Rétroplanning de la démarche
Comité de pilotage et envoi du
compte-rendu
Transmission d’un outil de
pilotage et d’aide à la décision
Si lancement de la phase
complémentaire : Point
technique de lancement de la
phase complémentaire
Finalisation du travail de
projections financières,
partage de l’outil de
pilotage Octobre
Octobre
Fin octobre
Accompagnement
à la délégation : Cahier des charges,
sourcing, aide à la
désignation, travail
avec l’opérateur
Calcul du coût de
fonctionnement de
l’équipement : mobilisation d’un
bureau d’études dédié
(appel d’offres en
cours)
Accompagnements
complémentaires
avec l’appui du
CNES kpmg.fr
Les informations contenues dans ce document sont d’ordre général et ne sont pas destinées à traiter les particularités d’une personne ou d’une entité. Bien que nous fassions tout notre possible pour fournir des informations exactes et appropriées, nous ne pouvons garantir que ces informations seront toujours exactes à une date ultérieure. Elles ne peuvent ni ne doivent servir de support à des décisions sans validation par les professionnels ad hoc. KPMG ADVISORY est l’un des membres français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). KPMG International et ses entités liées ne proposent pas de services aux clients. Aucun cabinet membre n’a le droit d’engager KPMG International ou les autres cabinets membres vis-à-vis des tiers. KPMG International n'a le droit d'engager aucun cabinet membre.
© 2023 KPMG ADVISORY, société par actions simplifiée, membre français de l’organisation mondiale KPMG constituée de cabinets indépendants affiliés à KPMG International Limited, une société de droit anglais (« private company limited by guarantee »). Tous droits réservés. Le nom et le logo KPMG sont des marques utilisées sous licence par les cabinets indépendants membres de l’organisation mondiale KPMG.