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Procès Verbal - S3 2020 07 09 PROCES VERBAL
Document publié le Jeudi 9 juillet 2020 par la commune de Chemillé-en-Anjou.
Lien du pdf (Procès Verbal - S3 2020 07 09 PROCES VERBAL)
Thèmes du document : Logement, Démocratie locale et participation citoyenne, Aménagement du territoire,
République Française – Département de Maine-et-Loire
C o m m u n e d e C h e m i l l é - e n - A n j o u
C o n s e i l m u n i ci p a l d e Ch e mi l l é - e n - A n j ou
C OM PTE - R E ND U d e l a
S éance du jeudi 9 juillet 2020
date de la convocation : 3 juillet 2020
conseillers en exercice : 67 conseillers présents : 54 procurations : 8 excusés ou absents : 5 affichage et notification aux services de l’Etat :
L’an deux mil vingt, le neuf juillet à vingt heures trente, les membres du Conseil municipal de la commune de Chemillé-en-Anjou, se sont réunis au Théâtre Foirail de Chemillé sur la convocation qui leur été adressée par courriel du trois juillet deux mil vingt par le Maire, conformément aux articles L.2121-10, L.2122-7 et L.2122- 8 du Code général des collectivités territoriales.
Etaient présents (54) :
BARBEAU Christelle, BARRE Florence, BATARDIERE Pascal, BAZANTAY Justine, BAZANTE Florence, BEAUPEL Francis, BIDET Antoine, BLOCQUAUX Corinne, BODEREAU Anne-Rachel, BOURIGAULT Nathalie, BOUTIN Stéphane, CAILLEAU Christophe, CAILLEAU Freddy, CASSIN Pascal, CORROYER Jean-Claude, COURAUD Marie- Josèphe, DAVID Nadège, DILLIEUX Salète, DIXNEUF Annick, DUARTE Lorenzo, FARDEAU Annie, GAUDICHEAU Amélie, GIRARD Laurent, GODIN Fanny, GOURDON Christophe, GRELLIER Fabien, GRENOUILLEAU Patrice, HERQUIER Philippe, HENRY Yann, JAGUELIN Laurent, LAURENCEAU Thomas, LEBERT Brigitte, LEFEBVRE Gérard, LELOUP-COTTIN Catherine, LEROUX Yann, MAISSIN Laurent, MARTIN Hervé, MARTINEAU Christian, OLIVIER Amélie, OUDIN Alix, PASCO Virginie, PELÉ Luc, PEZOT Christian, PICARD Laurent, PINIER Christophe, POTIER Isabelle, RAGUIN Dimitri, ROBINEAU Isabelle, SAULGRAIN Anthony, SEMLER-COLLERY Yann, SOCHELEAU Jean-Noël, TIJOU Odile, TREMBLAY Thomas, YQUEL Nadia.
Etaient absents et ayant donné pouvoirs (8) :
BIDET-ENON Sophie à BODEREAU Anne-Rachel,
FOURAGE Magalie à CAILLEAU Christophe,
TECHER Nathalie à GODIN Fanny,
PIET Claire à GRENOUILLEAU Patrice,
BESNARD Emmanuelle à MAISSIN Laurent,
HOUET Bruno à MARTINEAU Christian,
QUIGNON Sandrine à MARTINEAU Christian,
PACAULT Virginie à PICARD Laurent.
Etaient absents ou excusés (5) :
BOSSARD Peggy, CHRETIEN Mireille, GERVAIS Valérie, TRAINEAU Raphaël, TUFFEREAU Marine.
Le Conseil municipal a désigné pour secrétaire M. Thomas LAURENCEAU. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 2 -
Séance du 9 juillet 2020
République Française – Département de Maine-et-Loire
C o m m u n e d e C h e m i l l é - e n - A n j o u
S é a n c e d u Con s e i l mu n i ci p a l
J e u d i 9 j u i l l e t 202 0
Ordre du jour de la 3 ème séance
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Désignation du secrétaire de la séance du Conseil municipal de Chemillé-en-Anjou ................................................................................................................. - 5 -
POINT 1 - ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Election des membres titulaires et suppléants de la Commission consultative pour les services publics locaux (CCSPL) de Chemillé-en-Anjou ......... - 7 -
POINT 2 - PROXIMITÉ – Création des conseils consultatifs de Chemillé-en-Anjou et adaptation des conseils de quartier de Chemillé ....................................................................................... - 9 -
POINT 3 - PROXIMITÉ – FRANCE SERVICES – Avenant à la convention départementale France Services – Chemillé-en-Anjou................................................................................................ - 13 -
POINT 4 - INTERCOMMUNALITÉ – Désignation des représentants de la commune en qualité de membres auprès des commissions communautaires de Mauges Communauté ...................... - 14 -
POINT 5 - FINANCES – Budget principal : décision modificative n°2 – Chemillé-en-Anjou ... - 18 -
POINT 6 - FINANCES – Approbation des comptes de gestion 2019 (Budget Principal, Assainissement collectif, SPANC, Lotissements, Photovoltaïque, Théâtre Foirail, Actions Touristiques, Transport) – Chemillé-en-Anjou ....................................................................... - 20 -
POINT 7 - FINANCES – Vote des comptes administratifs 2019 (Budget Principal, Assainissement collectif, SPANC, Lotissements, Photovoltaïque, Théâtre Foirail, Actions Touristiques, Transport) – Chemillé-en-Anjou ............................................................................................................... - 22 -
POINT 8 - FINANCES – Affectation des résultats 2019 du budget principal 2019 de Chemillé-en- Anjou - 25 -
POINT 9 - FINANCES – Affectation des résultats du budget Théâtre Foirail 2019 – Chemillé-en- Anjou - 26 -
POINT 10 - FINANCES – Affectation des résultats du budget « Action Touristiques » 2019 – Chemillé-en-Anjou ............................................................................................................... - 28 -
POINT 11 - FINANCES – Affectation des résultats du budget « Lotissements » 2019 – Chemillé- en-Anjou - 29 -
POINT 12 - FINANCES – Affectation des résultats du budget « Photovoltaïque » 2019 – Chemillé- en-Anjou - 30 -
POINT 13 - FINANCES – Affectation des résultats du budget « Transport » 2019 – Chemillé-en- Anjou - 31 -
POINT 14 - FINANCES – Durée d’amortissement des immobilisations – Chemillé-en-Anjou . - 32 -
POINT 15 - FINANCES – Catalogue des tarifs 2020/2021 – Chemillé-en-Anjou ..................... - 36 - S3 – 9 juillet 2020 - Page - 3 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 16 - FINANCES – Location de salles – Modalités de remboursement dans le cadre de la crise sanitaire – Chemillé-en-Anjou ....................................................................................... - 39 -
POINT 17 - FINANCES – Composition de la commission communale des impôts directs (CCID) – Chemillé-en-Anjou ............................................................................................................... - 41 -
POINT 18 - FINANCES – Crise sanitaire – Don de la part des sociétés gérant les parcs éoliens des Crêtes et du Fouy – Chemillé-en-Anjou ................................................................................. - 45 -
POINT 19 - FINANCES – Encaissement redevance – Occupation du domaine public – Réseaux gaz - Chemillé-en-Anjou ............................................................................................................. - 47 -
POINT 20 - RESSOURCES HUMAINES – Avenant à la convention de mise à disposition de personnel auprès de la société Prestalis délégataire de service public pour l’exploitation de la piscine de l’Hyrôme – Chemillé-en-Anjou .............................................................................. - 49 -
POINT 21 - JEUNESSE – Subvention exceptionnelle aux associations organisatrices des accueils extra-scolaires – Chemillé-en-Anjou ...................................................................................... - 51 -
POINT 22 - JEUNESSE – Contrat Enfance Jeunesse – Convention d’objectifs et de moyens avec la MSA – Chemillé-en-Anjou ..................................................................................................... - 53 -
POINT 23 - CULTURE – « Lever de rideau sur… » - Modification du tarif de participation au projet – Chemillé-en-Anjou ............................................................................................................. - 55 -
POINT 24 - SPORT – Concession Piscine de l’Hyrôme – Approbation de la grille tarifaire 2020- 2021– Chemillé-en-Anjou ..................................................................................................... - 56 -
POINT 25 - BÂTIMENTS – Intervention sur propriété privée de l’extension de la maison de la santé – Valanjou .................................................................................................................. - 58 -
POINT 26 - ESPACES PUBLICS – Fonds de concours SIEML pour les réparations du réseau de l'éclairage public du mois de juillet 2020 - Chemillé-en-Anjou ................................................ - 60 -
POINT 27 - ESPACES PUBLICS – Fonds de concours pour l’effacement des réseaux d’éclairage public - Maison Percher - 10 place des Perrochères - Chemillé ............................................... - 62 -
POINT 28 - ESPACES PUBLICS – Fonds de concours SIEML pour l’opération d’extension de l’éclairage public – Sécurisation des passages piétons - Chemillé ........................................... - 63 -
POINT 29 - FONCIER – Vente – Lieu-dit « Le Grand Cormier » - Chemillé ............................ - 65 -
POINT 30 - FONCIER – Rétrocession – « Les Coteaux de Chizé » – Rue Glenn Miller – Groupe Gambetta - Chemillé ............................................................................................................ - 67 -
POINT 31 - FONCIER – Rétrocession – Rue René Bazin – Madame Chauvigné - Chemillé ...... - 69 -
POINT 32 - FONCIER – Acquisition – Lieu-dit « Le Bourg » – Rue Arthus de Cossé – Monsieur et Madame Freulon-Rabin - Valanjou........................................................................................ - 71 -
POINT 33 - FONCIER – Acquisition Rochard – Lieu-dit « La Lizardière » - Saint-Georges-des- Gardes - 73 -
POINT 34 - FONCIER – Acquisition – Le Puy de la Garde – Monsieur et Madame Bousseau - Saint- Georges-des-Gardes ............................................................................................................. - 75 -
POINT 35 - FONCIER – Acquisition – Le Puy de la Garde – Madame Cesbron - Saint-Georges-des- Gardes - 77 -
POINT 36 - FONCIER – Acquisition – Le Puy de la Garde – Monsieur et Madame Chouteau - Saint- Georges-des-Gardes ............................................................................................................. - 79 -
POINT 37 - FONCIER – Indemnité d’éviction – Le Puy de la Garde – EARL « Les vergers de la Blottière » - Saint-Georges-des-Gardes ................................................................................. - 81 - S3 – 9 juillet 2020 - Page - 4 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 38 - FONCIER – Indemnité d’éviction – Le Puy de la Garde- Monsieur Chouteau - Saint- Georges-des-Gardes ............................................................................................................. - 83 -
POINT 39 - URBANISME – Lotissement « Le Puy de la Garde » - Bilan au stade avant-projet -Saint- Georges-des-Gardes ............................................................................................................. - 85 -
POINT 40 - URBANISME – Procédure de modification simplifiée du Plan Local d’Urbanisme (PLU) n°1 – Définition des modalités de mise à disposition – Chemillé-en-Anjou ............................. - 88 -
POINT 41 - URBANISME – Lotissement « Cœur de Ville » phases 2 et 3 – Bilan au stade étude de projet - Chemillé .................................................................................................................. - 91 -
POINT 42 - URBANISME – Avis sur le projet de vente de logements sociaux Podeliha – Chemillé - 93 -
QUESTIONS DIVERSES :
information communication autour des conseils consultatifs,
information plate-forme santé,
information saison 2020-2021 « Scène de Pays ».
DÉCISIONS AU TITRE DU L2122-22 du CGCT S3 – 9 juillet 2020 - Page - 5 -
Séance du 9 juillet 2020
ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Désignation du secrétaire de la séance du Conseil municipal de Chemillé-en-Anjou
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Thomas LAURENCEAU est désigné secrétaire de la séance.
En préambule à l’ordre du jour, Hervé MARTIN souhaite aborder deux sujets, qui lui semblent importants.
En premier lieu, rappeler que, malgré l’arrivée de l’été, les gestes barrières doivent continuer à être respectés, notamment au vu de la situation sanitaire en Mayenne. Il invite les élus à relayer ce message de prudence auprès de la population.
Il souhaite aussi mettre en avant et remercier les bénévoles qui, durant la crise, se sont rendus disponibles pour soutenir les publics les plus fragiles. Il considère comme une chance de vivre dans un pays dont les dirigeants politiques se sont fortement investis durant cette crise sanitaire, économique et sociale, afin d’apporter le soutien nécessaire à la population. A l’heure où le gouvernement de Jean CASTEX prend ses fonctions et où l’ensemble des conseils municipaux sont installés, il souhaite partager avec l’assemblée un sentiment de soutien, un sentiment d’encouragement à l’ensemble de ces personnes dans leurs nouvelles responsabilités. Il estime qu’il est toujours facile de critiquer sur des détails précis, sans discuter du fond du sujet, mais il souhaiterait partager avec l’assemblée cette volonté de fédérer, à l’échelle du chemillois, du Maine-et-Loire, mais aussi de la France. Il souhaite que le gouvernement permette à chacun de vivre ensemble et d’être heureux au moment de partir en vacances.
Même s’il suppose que ces vacances vont être difficiles, il les estime nécessaires et souhaite de bonnes vacances à l’ensemble des élus au terme de cette séance du Conseil municipal.
Après la désignation du secrétaire de la séance, Corinne BLOCQUAUX interpelle le Maire, souhaitant savoir pourquoi les procès-verbaux des deux précédentes séances ne sont pas soumis à l’approbation de la présente assemblée.
Hervé MARTIN rappelle que les services viennent de vivre une période difficile, notamment en raison du report de l’installation du Conseil municipal et de l’enchaînement rapide entre les séances. Il indique accepter qu’un délai supplémentaire soit nécessaire aux services pour présenter les procès-verbaux, comme la Loi le permet. Il tient à rassurer les conseillers, les procès-verbaux leurs seront bien transmis.
Sur interrogation de Laurent GIRARD, Hervé MARTIN confirme que l’ensemble des procès-verbaux sera soumis au vote lors de la prochaine séance de Conseil municipal.
Laurent GIRARD déclare que la liste minoritaire a rencontré des difficultés de réservation de salle afin de préparer cette séance. Il rappelle que le Code général des collectivités territoriales et notamment l’article D.2121-12 permettent aux conseillers municipaux de l’opposition d’une commune de plus de 10 000 habitants de disposer d’un local administratif permanent. Il demande donc officiellement la mise en place de cette obligation légale.
D’autre part, il rappelle l’obligation d’adopter le règlement intérieur dans les six mois suivant l’installation du Conseil municipal. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 6 -
Séance du 9 juillet 2020
De plus, il considère que l’attribution à chaque conseiller municipal d’une adresse mail générique @chemille-en-anjou.fr et d’une tablette numérique leur permettrait de consulter plus aisément les nombreux documents relevant de leur mandat.
Sur le premier point, Hervé MARTIN répond que Jean-Claude CORROYER, maire délégué de Chemillé, lui a fait part des difficultés rencontrées par le groupe minoritaire pour accéder à la salle communale mise à leur disposition. Après renseignement, il s’avère que la salle était bien ouverte, mais qu’un problème technique s’est avéré au moment de l’ouverture. Il est désolé que le groupe minoritaire n’ait pas pu accéder à la salle.
Concernant le règlement intérieur du Conseil municipal, il indique qu’il est bien prévu de le soumettre au vote de l’assemblée dans le délai imparti.
La volonté de la majorité municipale est de faciliter l’expression de l’opposition, par exemple dans le cadre magazine communal, pour la page d’expression des listes, deux solutions étaient possibles : - laisser un espace correspondant aux suffrages obtenus aux élections,
- laisser un espace équitable entre les deux listes.
C’est la deuxième solution qui a été retenue, l’espace aurait été trop réduit s’il avait été proportionnel aux suffrages obtenus. Cela démontre la volonté de la majorité d’intégrer la minorité dans leur groupe, ce qui n’est pas forcément partagé au vu de la communication du groupe minoritaire.
Laurent GIRARD répond que concernant le magazine, une troisième solution était possible : une page d’expression des listes réservée à la liste minoritaire. C’est la décision qui avait été prise au mandat précédent.
Hervé MARTIN infirme en rappelant que lors du précédent mandat, les trois listes de Chemillé s’exprimaient sur cette page.
Laurent GIRARD indique que cette décision fait partie du règlement intérieur justement. Il réitère que lors du précédent mandat l’opposition disposait de l’ensemble de la page d’expression et qu’aujourd’hui elle ne disposera plus que d’une demi-page.
De plus, il n’a pas obtenu de réponse concernant le local permanent administratif qui doit être mis à la disposition de la minorité municipale, pour lui permettre de travailler dans de bonnes conditions.
Hervé MARTIN répond que la demande a été faite seulement la semaine précédente et qu’elle est en cours de traitement. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 7 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 1 - ADMINISTRATION GÉNÉRALE – Election des membres titulaires et suppléants de la Commission consultative pour les services publics locaux (CCSPL) de Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-001
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Dans le cadre de la mise en place de la Commission consultative pour les services publics locaux (CCSPL), la présente assemblée a, par délibération n°2020-S2-DEL-004 lors de sa séance du 18 juin 2020, désigné, au suffrage proportionnel, les représentants du Conseil municipal, suivants :
Titulaires Suppléants
PRESIDENT de droit Hervé MARTIN
Membres du Conseil
municipal
Yann HENRY Brigitte LEBERT
Fabien GRELLIER Catherine LELOUP-
COTTIN
Membres de la
commission SPORT
Laurent JAGUELIN Yann LEROUX
Il est rappelé que l’article L.1413-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) impose aux communes de plus de 10 000 habitants, la mise en place d’une Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) pour l’ensemble des services publics qu’elles confient à un tiers par convention de service public ou qu’elles exploitent en régie dotée de l’autonomie financière.
Pour permettre la constitution finale de cette commission, il convient d’en désigner les membres représentants d’associations locales. Aux fins de représenter au mieux les usagers chemillois, il est proposé que les associations suivantes soient représentées : le CNAAC Natation Chemillé, l’association des Cachalots de l’Hyrôme et l’association Familles Rurales,
Vu le Code général des collectivités territoriales (CGCT), notamment ses articles L.1413-1 et L.2121-21 ;
Vu le procès-verbal d’installation du Maire, des adjoints et des maires délégués du 26 mai 2020 ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 8 -
Séance du 9 juillet 2020
Considérant la nécessité de créer une Commission consultative des services publics locaux, d’en déterminer la composition, et de désigner les membres de la commission représentants d’associations d’usagers ;
Considérant les délégations de service public et les concessions en cours ;
Considérant la proposition d’une liste complémentaire concernant les membres représentant d’association suivante :
Titulaires Suppléants
Membres de l’association
CNAAC
Vincent BUFFARD Carole CHUPIN
Membres des Cachalots
de L’Hyrôme et du Layon
Loïc BAUMARD Gilles BAUMARD
Membres de l’association
Familles Rurales
Christophe BAUDRY Céline FROGER
Je vous propose :
de désigner en complément des membres représentants du Conseil municipal élus lors de la séance du 18 juin 2020, au scrutin majoritaire les membres de la commission représentants d’associations d’usagers suivants :
Titulaires Suppléants
Membres de l’association
CNAAC
Vincent BUFFARD Carole CHUPIN
Membres des Cachalots
de L’Hyrôme et du Layon
Loïc BAUMARD Gilles BAUMARD
Membres de l’association
Familles Rurales
Christophe BAUDRY Céline FROGER
d’autoriser Monsieur le Maire à saisir la CCSPL pour avis sur les projets relevant de l’article L.1413-1 du CGCT, par convocation au minimum 5 jours francs avant la date de la réunion par courriel à chacun des membres titulaires et suppléants, accompagnée des pièces se rapportant à l’ordre du jour ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 61 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 9 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 2 - PROXIMITÉ – Création des conseils consultatifs de Chemillé-en- Anjou et adaptation des conseils de quartier de Chemillé
2020-S3-DEL-002
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
La création de la commune nouvelle de Chemillé-en-Anjou en 2015 impliquait la diminution du nombre d’élus municipaux pour le mandat de 2020 (67) pour atteindre en 2026 le nombre d’élus correspondant à la strate des communes de 10 000 à 29 999 habitants (35).
Par ailleurs, le territoire de Chemillé-en-Anjou, et des Mauges en général, témoigne de sa forte propension à la mobilisation collective de ses habitants pour réaliser des projets, assurer des services communs et plus largement d’un attachement à l’art de vivre ensemble.
Forts de ces valeurs et conformément à leurs engagements, les élus de la commune de Chemillé-en-Anjou souhaitent mettre en place un schéma de participation des habitants qui permette :
aux élus d’élargir leur assise territoriale en terme d’écoute des besoins et des suggestions,
Aux habitants de contribuer aux réflexions municipales et d’enrichir les projets.
Ce schéma de participation des habitants est fondé sur la création de conseils consultatifs dans chacune des communes déléguées.
Ces conseils seront constitués des élus désignés par le conseil municipal et d’une majorité d’habitants volontaires et ce conformément au règlement présent en annexe de la présente délibération qui détaille les modalités de constitution, de fonctionnement et de renouvellement.
Par ailleurs, s’agissant de la plus grande des communes déléguées, Chemillé (7 500 habitants), il est apparu important et nécessaire de faire perdurer les conseils de quartiers créés en 2014 en procédant à l’actualisation du texte qui les régissait.
Vu le Code général des collectivités territoriales (CGCT) et notamment les articles L 2143-1 et suivants ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 10 -
Séance du 9 juillet 2020
Vu la délibération n°6 du Conseil municipal de Chemillé-Melay du 12 mai 2014 instituant les conseils de quartiers ;
Je vous propose :
de créer des instances de participation des habitants intitulés « Conseils consultatifs » pour chacune des communes déléguées ;
de créer les commissions consultatives thématiques,
d’approuver le règlement présent en annexe qui récapitule leurs modalités de création, de fonctionnement et de renouvellement ;
de maintenir, pour la commune déléguée de Chemillé, les conseils de quartier créés en 2014 ;
de substituer le texte prévu en 2014 pour leur création et fonctionnement par celui situé en deuxième partie du règlement en annexe ;
d’abroger la délibération n°6 du Conseil municipal de Chemillé-Melay du 12 mai 2014 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 52 voix POUR et 10 voix CONTRE, la proposition.
Fabien GRELLIER revient sur plusieurs points du règlement présenté. En premier lieu sur le non remplacement d’un volontaire démissionnaire. Il demande pourquoi il n’a pas été fait le choix de suppléants.
Justine BAZANTAY répond que les démissions interviennent souvent en cas de problèmes et elle espère qu’un dialogue sera possible avant la démission. D’autre part, cette décision de non-remplacement est aussi motivée par le fait qu’une nouvelle arrivée peut perturber la cohérence d’un groupe de travail. Elle précise que le renouvellement de l’ensemble du conseil a lieu au bout de trois ans.
Fabien GRELLIER demande pourquoi les débats des conseils consultatifs ne seront pas ouverts au public.
Justine BAZANTAY explique que les conseils consultatifs sont des organes permettant la participation citoyenne, mais qu’il ne remplace pas les conseils municipaux délégués. Elle S3 – 9 juillet 2020 - Page - 11 -
Séance du 9 juillet 2020
recommande aux personnes qui souhaiteront assister aux conseils consultatifs de faire acte de candidature.
Fabien GRELLIER espère pour sa part qu’il y aura plus de volontaires que de citoyens appelés à siéger, ainsi les personnes non retenues auraient pu assister aux réunions dans le public. Cela peut aussi inciter des personnes à s’inscrire lors du renouvellement du conseil consultatif.
Justine BAZANTAY partage l’avis de Fabien GRELLIER, mais précise qu’il faut établir un règlement, car contrairement aux séances de Conseil municipal aucune législation n’empêche un membre du public de prendre la parole. Elle répète que les conseils consultatifs sont faits pour construire l’avenir de la collectivité.
Fabien GRELLIER poursuit en indiquant qu’il est mentionné que le maire peut exclure un membre du conseil consultatif pour « comportement personnel perturbateur », il estime que cette formulation peut entrainer des dérives.
Justine BAZANTAY répond que ses propos n’engagent que Fabien GRELLIER.
Hervé MARTIN complète en indiquant que si la personne a un comportement correct, mais un avis contraire au reste du groupe, il n’y a pas de raison de l’exclure.
Fabien GRELLIER soutient que la rédaction du règlement laisse la porte ouverte à des dérives, comme le fait que le maire estime perturbateur le désaccord d’un membre.
Hervé MARTIN juge l’interprétation de Fabien GRELLIER subjective.
Fabien GRELLIER affirme justement que le mot « perturbateur » est subjectif. Enfin, il souhaiterait savoir pourquoi les conseils consultatifs ne peuvent organiser qu’une réunion publique par an, et non pas plusieurs s’ils le souhaitent.
Justine BAZANTAY s’interroge sur l’opportunité d’en organiser plusieurs durant l’année.
Fabien GRELLIER répond qu’en fonction des projets il serait possible d’organiser plusieurs réunions publiques durant l’année. Il suffit de remplacer la phrase « une réunion publique annuellement », par « des réunions publiques annuellement ».
Justine BAZANTAY explique que cette réunion publique correspond à la réunion annuelle organisée par les conseils de quartier de Chemillé.
Fabien GRELLIER répond qu’il y a deux réunions annuelles minimum pour les conseils de quartier à Chemillé. Il ne comprend donc pas la différence avec les conseils consultatifs.
Hervé MARTIN précise qu’une distinction s’observe entre une réunion publique pour présenter le travail du conseil consultatif et une réunion publique portant sur un projet structurant qui pourrait être présenté à l’échelle de Chemillé-en-Anjou ces projets intéressant l’ensemble de la population du territoire. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 12 -
Séance du 9 juillet 2020
Le conseil consultatif interviendra sur le périmètre de la commune déléguée, mais aura aussi la possibilité d’intégrer chacune des commissions, pour la représentation.
Fabien GRELLIER prend l’exemple de la commune déléguée de Saint-Lézin en 2019 : il y a eu la cérémonie de vœux, ainsi qu’une réunion publique concernant la fermeture de la supérette.
Hervé MARTIN précise que les vœux du maire sont une tradition qui ne correspond pas à une réunion publique.
Florence BARRÉ signale que contrairement aux conseils consultatifs, les conseils de quartier de Chemillé sont ouverts à l’ensemble des habitants. Elle considère qu’il n’y a pas d’égalité entre les habitants de Chemillé et les habitants des communes déléguées.
Hervé MARTIN explique cette particularité par la différence de densité de population. En termes de strate de population, les quartiers de Chemillé correspondent approximativement aux communes déléguées.
Florence BARRÉ suggère qu’en plus du conseil consultatif, il pourrait être mis en place un conseil de quartier dans chaque commune déléguée.
Hervé MARTIN rappelle que lors du mandat précédent il n’avait pas été proposé de conseil de quartier à Valanjou en complément du conseil municipal délégué. De plus, la municipalité souhaite donner une réelle valeur aux conseils consultatifs et ne pas créer des instances superflues.
Laurent GIRARD souscris aux propos de Florence BARRÉ, il estime qu’il y a une différence de traitement. En effet, il considère que les conseils consultatifs n’ont de consultatif que l’appellation car ils sont présidés par les maires délégués, que des élus y siègent et que certains volontaires sont désignés par le maire. Il considère qu’il y a un manque d’autonomie vis-à-vis des élus.
Il pense que transformer les conseils de quartier de Chemillé en conseils de village dans les communes déléguées permettrait une meilleure expression des citoyens. Il rappelle que c’était la proposition du groupe minoritaire dans leur programme.
Concernant les propos de Fabien GRELLIER, il fait le parallèle avec les conseillers municipaux qui ont démissionné, ils ont été remplacé par les élus venant à la suite de la liste, donc il réitère la demande de suppléants afin de palier d’éventuelles démissions.
Justine BAZANTAY indique que certaines communes déléguées ne s’estiment pas village, mais commune et que cela peut être compliqué de créer des conseils de quartier distincts entre le centre-bourg et les écarts.
D’autre part, elle propose au groupe minoritaire de continuer à travailler sur leurs propositions pour les présenter lors des prochaines élections municipales.
- Annexe : règlement des conseils consultatifs et des conseils de quartier S3 – 9 juillet 2020 - Page - 13 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 3 - PROXIMITÉ – FRANCE SERVICES – Avenant à la convention départementale France Services – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-003
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Lors de la séance du 29 septembre 2016, le Conseil municipal de Chemillé-en-Anjou avait souhaité être partenaire de la création, sur notre territoire, d’une Maison des Services au Public (MSAP).
En 2019, l’Etat a décidé de faire évoluer le dispositif avec l’objectif d'améliorer le fonctionnement existant des maisons de services au public, notamment, en relevant le niveau de services au travers d’une labellisation.
Ainsi, depuis février 2020, la MSAP de Chemillé-en-Anjou portée par le Centre Social est devenue un espace France Services.
En tant que partenaire, nous sommes sollicités pour la signature d’un avenant à la convention initiale marquant l’accès à la labellisation France Services et actant notamment des horaires d’ouverture et des moyens d’accueil modifiés.
Je vous propose :
de valider l’avenant annexé à la présente délibération ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.
- Annexe : avenant France Services S3 – 9 juillet 2020 - Page - 14 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 4 - INTERCOMMUNALITÉ – Désignation des représentants de la commune en qualité de membres auprès des commissions communautaires de Mauges Communauté
2020-S3-DEL-004
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Le Conseil communautaire de Mauges Communautaire, conformément aux dispositions à l’article L.5211-122 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) peut former, au cours de chaque séance, des commissions communautaires chargées d'étudier les questions soumises au conseil soit par l'administration, soit à l'initiative d'un de ses membres. Au-delà des seuls conseillers communautaires, les commissions intercommunales peuvent intégrer des conseillers municipaux qui n’y ont pas de voix délibérative.
Ainsi, pour permettre la composition de ses commissions, Mauges Communauté nous sollicite aux fins de proposer des représentants de Chemillé-en-Anjou à l’élection des commissaires pour chacune d’entre elles.
Je vous propose :
de proposition les représentants suivantes :
Commission SOLIDARITE-SANTE
Conseiller communautaire CEA Anne-Rachel BODEREAU
Conseiller municipal CEA majorité municipale Gérard LEFEBVRE
Conseiller municipal CEA majorité municipale Sophie BIDET-ENON
Commission CULTURE-PATRIMOINE
Conseiller communautaire CEA Brigitte LEBERT
Conseiller municipal CEA majorité municipale Salète DILLIEUX
Conseiller municipal CEA minorité municipale Laurent MAISSIN
Commission URBANISME
Conseiller communautaire CEA Pascal CASSIN
Conseiller municipal CEA majorité municipale Fanny GODIN
Conseiller municipal CEA majorité municipale Thomas LAURENCEAU S3 – 9 juillet 2020 - Page - 15 -
Séance du 9 juillet 2020
Commission HABITAT
Conseiller communautaire CEA Pascal CASSIN
Conseiller municipal CEA majorité municipale Laurent PICARD
Conseiller municipal CEA majorité municipale Odile TIJOU
Commission MOBILITES
Conseiller municipal CEA majorité municipale Patrice GRENOUILLEAU
Conseiller municipal CEA majorité municipale Yann LEROUX
Conseiller municipal CEA majorité municipale Isabelle ROBINEAU
Commission ECONOMIE
Conseiller communautaire CEA Yann SEMLER-COLLERY
Conseiller municipal CEA majorité municipale Jean-Claude CORROYER
Conseiller municipal CEA majorité municipale Dimitri RAGUIN
Commission AGRICULTURE-ALIMENTATION
Conseiller communautaire CEA Luc PELÉ
Conseiller municipal CEA majorité municipale Christian PEZOT
Conseiller municipal CEA majorité municipale Yann HENRY
Commission DECHETS
Conseiller communautaire Corinne BLOCQUAUX
Conseiller municipal CEA majorité municipale Justine BAZANTAY
Conseiller municipal CEA majorité municipale Freddy CAILLEAU
Commission STRATEGIE ECOLOGIQUE ET ANIMATION TERRITORIALE
Conseiller communautaire CEA Christelle BARBEAU
Conseiller municipal CEA majorité municipale Luc PELÉ
Conseiller municipal CEA minorité municipale Fabien GRELLIER
Commission ASSAINISSEMENT
Conseiller communautaire Corinne BLOCQUAUX
Conseiller municipal CEA majorité municipale Antoine BIDET
Conseiller municipal CEA majorité municipale Christophe CAILLEAU
Commission GEMAPI
Conseiller communautaire Brigitte LEBERT
Conseiller municipal CEA majorité municipale Christian MARTINEAU
Conseiller municipal CEA minorité municipale Florence BARRÉ S3 – 9 juillet 2020 - Page - 16 -
Séance du 9 juillet 2020
de demander à Monsieur le Maire de transmettre la présente délibération à Mauges Communauté ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 53 voix POUR, 6 voix CONTRE et 3 ABSTENTIONS, la proposition.
Corinne BLOCQUAUX regrette que le groupe minoritaire n’ait pas pu choisir les commissions à intégrer, les cinq commissions leur ont été imposées. Ce qui ne leur a pas permis de se positionner sur des commissions correspondant à des compétences spécifiques des élus de la minorité. Elle ne comprend pas que Mauges Communauté n’ait pas cherché à tirer le meilleur de chaque élu.
De plus, cette répartition ne permet pas une corrélation entre la commission municipale et la commission communautaire, d’où un manque de cohérence qui ne permet pas une réelle efficacité des collectivités.
Hervé MARTIN répond que le groupe minoritaire communautaire a été sollicité par Didier HUCHON, Président de Mauges Communauté, et que le groupe a accepté la proposition faite.
Concernant la représentation des élus dans les mêmes commissions, communales et communautaires, il fait lecture des commissions communautaires et indique que pour une grande partie d’entre elles, il n’y a pas d’équivalences au niveau communal. Il précise que le groupe majoritaire a rencontré les mêmes difficultés.
Enfin, il informe avoir appelé Corinne BLOCQUAUX qui l’a remercié pour le travail qu’ils pourront effectuer dans les commissions proposées. Il rappelle aussi qu’en tant que conseillère communautaire de la minorité, elle a pu intégrer la commission qu’elle souhaitait. Cet échange correspondait à son souhait, c’est-à-dire celui d’être une équipe, plutôt que de s’interpeller durant les séances de Conseil municipal.
Corinne BLOCQUAUX répond qu’il n’y a aucune agressivité dans son propos. Elle souhaitait simplement pouvoir exprimer le fait qu’elle n’a pas pu intégrer les deux commissions qui l’intéressaient par rapport aux cinq commissions proposées. Elle estime que son périmètre était restreint et souligne ne pas être la seule conseillère communautaire minoritaire dans cette situation.
Hervé MARTIN souligne qu’il lui avait semblé important de la prévenir par transparence et non pas pour la pénaliser et s’en excuse si cela a été le cas.
Laurent GIRARD considère qu’il y a vraiment un manque de cohérence dans le choix des membres des commissions communautaires. Il prend l’exemple de la commission communautaire mobilités, il y a trois membres de proposé, seul l’un d’entre eux fait partie de la commission communale espaces publics, mobilités et numérique. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 17 -
Séance du 9 juillet 2020
Patrice GRENOUILLEAU, répond qu’il a été expliqué en commission qu’il souhaitait que siège à la commission mobilités de Mauges Communauté un membre de la commission communale enfance, jeunesse, car cela présente un intérêt sur les dossiers concernant les transports scolaires. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 18 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 5 - FINANCES – Budget principal : décision modificative n°2 – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-005
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Une décision modificative du budget est nécessaire pour faire suite à un dégrèvement de taxe d’aménagement accordé à une entreprise par les services fiscaux. Ce dégrèvement se décompose comme suit :
- Taxe d’aménagement 2013 : 30 556 €,
- Taxe d’aménagement 2018 : 30 123,55 € et 30 122,38 €.
Afin de procéder au remboursement, il convient d’abonder le chapitre 10 en investissement et de diminuer le chapitre 67 en fonctionnement correspondant au reversement de la taxe d’aménagement à Mauges Communauté.
Cette modification est traduite, conformément aux tableaux ci-dessous :
Section de fonctionnement :
Section d’investissement :
Chapitre Nature Service Antenne Mvt DEPENSES RECETTES
67 - Autres charges exceptionnelles 678 CN 010010 R 91 000,00 € -
023 -Virement de la section de fonctionnement 023 CN 010000 O 91 000,00 €
- € - € TOTAL
Chapitre Nature Service Antenne Mvt DEPENSES RECETTES
10 - Dotations Fonds divers 10226 CN 010010 R 91 000,00 €
021 -Virement de la section de fonctionnement 021 CN 010000 O 91 000,00 €
91 000,00 € 91 000,00 € TOTAL S3 – 9 juillet 2020 - Page - 19 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’adopter la proposition ci-dessus ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 57 voix POUR et 3 ABSTENTIONS, la proposition.
Corinne BLOCQUAUX souhaite savoir si la commission ressources s’est déjà réunie depuis l’installation du Conseil municipal.
Hervé MARTIN répond négativement et indique qu’une commission ressources sera réunie début septembre. Il précise que les délibérations présentées aujourd’hui résultent des décisions de la précédente mandature. C’est pour cette raison qu’il ne lui a pas semblé nécessaire d’apporter des informations complémentaires en amont de cette séance.
Pour faire suite à la présentation d’Hervé MARTIN, Laurent GIRARD, et plus particulièrement sur l’excédent d’investissement de 58 000 € du Théâtre Foirail, il confirme la nécessité de réaliser des travaux d’évolution du bâtiment.
D’autre part, il estime qu’il serait intéressant de pouvoir faire un rapprochement entre le budget voté en début d’année et les projets réalisés en fin d’année. En effet, il regrette que l’ensemble des travaux prévus, notamment en termes de voirie, ne soient pas réalisés. Il indique que certains endroits doivent vraiment être restaurés pour la sécurité des piétons, des cyclistes et des automobilistes.
Hervé MARTIN confirme qu’il y a des différences entre le budget primitif et les comptes administratif et de gestion. Il estime qu’en bon gestionnaire il est nécessaire de projeter plus de charges et de diminuer les recettes afin de ne pas avoir de décisions modificatives en fin d’année. Il rappelle que comme chaque année le budget primitif sera présenté à l’assemblée lors du débat d’orientation budgétaire.
Concernant les investissements, il souhaite saluer la mobilisation de l’ensemble des services, en effet le pourcentage de projets réalisés est en forte augmentation. Il invite Laurent GIRARD à faire la comparaison de travaux réalisés de la collectivité avec d’autres communes de la même strate.
Il rappelle que l’année dernière l’emprunta été abondé de 50 000 € afin de permette d’augmenter les investissements. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 20 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 6 - FINANCES – Approbation des comptes de gestion 2019 (Budget Principal, Assainissement collectif, SPANC, Lotissements, Photovoltaïque, Théâtre Foirail, Actions Touristiques, Transport) – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-006
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Les budgets primitifs et supplémentaires de l’exercice 2019, les décisions modificatives qui s’y rattachent, les titres définitifs des créances à recouvrer, le détail des dépenses effectuées et celui des mandats délivrés, les bordereaux de titres de recettes, les bordereaux de mandats, les comptes de gestion dressés par Monsieur LE BRIS, Receveur ; accompagnés des états de développement des comptes de tiers ainsi que l’état de l’Actif, l’état du Passif, l’état des restes à recouvrer et l’état des restes à payer.
Après s’être assuré que le receveur a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l’exercice 2018, celui de tous les titres de recettes émis et celui de tous les mandats de paiement ordonnancés et qu’il a procédé à toutes les opérations d’ordre qu’il lui a été prescrit de passer dans ses écritures.
1. statuant sur l’ensemble des opérations effectuées du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 ;
2. statuant sur l’exécution des budgets de l’exercice 2019 en ce qui concerne les différentes sections budgétaires et budgets annexes ;
3. statuant sur la comptabilité des valeurs inactives :
déclare que le compte de gestion dressé, pour l’exercice 2019 par le Receveur, visé et certifié conforme par l’ordonnateur, n’appelle ni observation ni réserve de sa part.
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Vu que l’article 4 de l'ordonnance n° 2020-330 du 25 mars 2020 prévoit le report, pour l'exercice 2020, des dates limites d'adoption de délibérations en matière budgétaire ; notamment alinéa VII. - Par dérogation au premier alinéa de l'article L. 1612-12 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) et de l'article L. 263-18 du Code des juridictions financières, le vote sur l'arrêté des comptes 2019 doit intervenir au plus tard le 31 juillet 2020. Le compte de gestion établi par le comptable de la collectivité territoriale est transmis avant le 1er juillet 2020 ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 21 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver les comptes de gestion 2019 de la commune de Chemillé-en-Anjou, pour tous les budgets ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 53 voix POUR et 8 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexe : extraits des comptes de gestion 2019 S3 – 9 juillet 2020 - Page - 22 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 7 - FINANCES – Vote des comptes administratifs 2019 (Budget Principal, Assainissement collectif, SPANC, Lotissements, Photovoltaïque, Théâtre Foirail, Actions Touristiques, Transport) – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-007
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Les comptes administratifs 2019 du budget principal et des budgets annexes sont présentés aux membres du conseil municipal, lesquels se résument comme suit :
DEPENSES ou
DEFICIT
RECETTES ou
EXCEDENT
DEPENSES ou
DEFICIT
RECETTES ou
EXCEDENT
DEPENSES ou
DEFICIT
RECETTES ou
EXCEDENT
COMPTE ADMINISTRATIF PRINCIPAL
Résultats reportés 1 043,67 € 1 566 158,31 € 1 566 158,31 € 1 043,67 €
Affectation 4 871 703,46 € - € 4 871 703,46 €
Opérations de l'exercice 31 142 486,45 € 36 296 158,27 € 21 483 839,30 € 19 770 420,26 € 52 626 325,75 € 56 066 578,53 €
TOTAUX 31 142 486,45 € 36 297 201,94 € 23 049 997,61 € 24 642 123,72 € 54 192 484,06 € 60 939 325,66 €
Résultats de clôture 5 154 715,49 € 1 592 126,11 € 6 746 841,60 €
Restes à réaliser - € 4 994 642,22 € 2 783 024,33 € 2 211 617,89 € -
RESULTATS DEFINITIFS 5 154 715,49 € 619 491,78 € - 4 535 223,71 €
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE ASSAINISSEMENT COLLECTIF
Résultats reportés 1 522,19 € 153 663,76 € 155 185,95 € - €
Affectation - € - €
Opérations de l'exercice 1 204 885,57 € 1 333 043,37 € 1 337 830,81 € 1 752 477,26 € 2 542 716,38 € 3 085 520,63 €
TOTAUX 1 206 407,76 € 1 333 043,37 € 1 491 494,57 € 1 752 477,26 € 2 697 902,33 € 3 085 520,63 €
Résultats de clôture 126 635,61 € 260 982,69 € 387 618,30 €
Restes à réaliser 345 996,37 € 112 700,00 € 233 296,37 € -
RESULTATS DEFINITIFS 126 635,61 € 27 686,32 € 154 321,93 €
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE SPANC
Résultats reportés 2 076,02 € - € 2 076,02 €
Affectation - € - €
Opérations de l'exercice 19 748,49 € 19 929,50 € 19 748,49 € 19 929,50 €
TOTAUX 19 748,49 € 22 005,52 € - € - € 19 748,49 € 22 005,52 €
Résultats de clôture 2 257,03 € - € 2 257,03 €
Restes à réaliser - €
RESULTATS DEFINITIFS 2 257,03 € - € 2 257,03 €
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE PHOTOVOLTAIQUE
Résultats reportés 14 380,64 € 8 015,80 € - € 22 396,44 €
Affectation - € - €
Opérations de l'exercice 25 924,65 € 30 055,75 € 6 581,62 € 5 221,00 € 32 506,27 € 35 276,75 €
TOTAUX 25 924,65 € 44 436,39 € 6 581,62 € 13 236,80 € 32 506,27 € 57 673,19 €
Résultats de clôture 18 511,74 € 6 655,18 € 25 166,92 €
Restes à réaliser - €
RESULTATS DEFINITIFS 18 511,74 € 6 655,18 € 25 166,92 €
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE THEATRE FOIRAIL
Résultats reportés 64 814,93 - € 64 814,93 €
Affectation 211,30 € - € 211,30 €
Opérations de l'exercice 711 410,08 € 711 338,07 € 77 741,93 70 785,76 789 152,01 € 782 123,83 €
TOTAUX 711 410,08 € 711 338,07 € 77 741,93 € 135 811,99 € 789 152,01 € 847 150,06 €
Résultats de clôture 72,01 € - 58 070,06 € 57 998,05 €
Restes à réaliser 26 666,74 € 26 666,74 € - €
RESULTATS DEFINITIFS 72,01 € - - € 31 403,32 € 31 331,31 €
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE LOTISSEMENTS
Résultats reportés 1 988 235,98 € 1 988 235,98 € - €
Affectation - € - €
Opérations de l'exercice 859 533,01 859 533,01 372 793,21 € 508 355,64 € 1 232 326,22 € 1 367 888,65 €
TOTAUX 859 533,01 € 859 533,01 € 2 361 029,19 € 508 355,64 € 3 220 562,20 € 1 367 888,65 €
Résultats de clôture - € 1 852 673,55 € - 1 852 673,55 € -
Restes à réaliser - € - € - € - €
RESULTATS DEFINITIFS 1 852 673,55 € - 1 852 673,55 € -
FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT ENSEMBLE
LIBELLE S3 – 9 juillet 2020 - Page - 23 -
Séance du 9 juillet 2020
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Vu que l’article 4 de l'ordonnance n° 2020-330 du 25 mars 2020 prévoit le report, pour l'exercice 2020, des dates limites d'adoption de délibérations en matière budgétaire ; notamment alinéa VII. - Par dérogation au premier alinéa de l'article L. 1612-12 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) et de l'article L. 263-18 du Code des juridictions financières, le vote sur l'arrêté des comptes 2019 doit intervenir au plus tard le 31 juillet 2020. Le compte de gestion établi par le comptable de la collectivité territoriale est transmis avant le 1er juillet 2020 ;
Considérant qu’il va être procédé au vote du compte administratif, Monsieur le Maire se retire avant le vote et la présidence revient à Patrice GRENOUILLEAU, 1er adjoint ;
Je vous propose :
d’approuver les comptes administratifs 2019 dressés par M. Hervé MARTIN, Maire, pour l’ensemble des budgets de la commune de Chemillé-en-Anjou.
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
DEPENSES ou
DEFICIT
RECETTES ou
EXCEDENT
DEPENSES ou
DEFICIT
RECETTES ou
EXCEDENT
DEPENSES ou
DEFICIT
RECETTES ou
EXCEDENT
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE ACTIONS TOURISTIQUES
Résultats reportés 65 521,60 576,77 € - € 66 098,37 €
Affectation - € - €
Opérations de l'exercice 703 401,03 644 539,91 32 006,75 € 26 112,36 € 735 407,78 € 670 652,27 €
TOTAUX 703 401,03 € 710 061,51 € 32 006,75 € 26 689,13 € 735 407,78 € 736 750,64 €
Résultats de clôture 6 660,48 € 5 317,62 € - 1 342,86 €
Restes à réaliser - € - € - € - €
RESULTATS DEFINITIFS 6 660,48 € 5 317,62 € - 1 342,86 €
COMPTE ADMINISTRATIF BUDGET ANNEXE TRANSPORT
Résultats reportés - € - €
Affectation - € - €
Opérations de l'exercice 76 743,04 77 005,46 10 739,47 € 76 743,04 € 87 744,93 €
TOTAUX 76 743,04 € 77 005,46 € - € 10 739,47 € 76 743,04 € 87 744,93 €
Résultats de clôture 262,42 € 10 739,47 € 11 001,89 €
Restes à réaliser - € - € - € - €
RESULTATS DEFINITIFS 262,42 € 10 739,47 € 11 001,89 €
FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT ENSEMBLE
LIBELLE S3 – 9 juillet 2020 - Page - 24 -
Séance du 9 juillet 2020
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 50 voix POUR, 1 voix CONTRE et 9 ABSTENTIONS, la proposition.
- Annexes : comptes administratifs 2019, restes à réaliser au 31 décembre 2019 et rattachements produits/charges au 31 décembre 2019. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 25 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 8 - FINANCES – Affectation des résultats 2019 du budget principal 2019 de Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-008
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2019 du Budget Principal pour l’année faisant apparaître un excédent de fonctionnement de 5 154 715,49 € et un excédent d’investissement de 1 592 126,11 € ;
Vu l’état des recettes et des dépenses à émettre au 31 décembre 2019, constatant un besoin de financement des restes à réaliser de 2 211 617,89 € ;
Vu la délibération 2019-S42-DEL-003 du 19 décembre 2019, portant validation du budget primitif Budget Principal 2020 sans la reprise anticipée des résultats ;
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Vu que l’article 4 de l'ordonnance n° 2020-330 du 25 mars 2020 prévoit le report, pour l'exercice 2020, des dates limites d'adoption de délibérations en matière budgétaire ; notamment alinéa VII. - Par dérogation au premier alinéa de l'article L. 1612-12 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) et de l'article L. 263-18 du Code des juridictions financières, le vote sur l'arrêté des comptes 2019 doit intervenir au plus tard le 31 juillet 2020. Le compte de gestion établi par le comptable de la collectivité territoriale est transmis avant le 1er juillet 2020.
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2019, pour la section investissements, comme suit :
R 1068 : excédent de fonctionnement capitalisé : 5 154 715,49 € ;
R 001 : excédent d’investissement de l’exercice antérieur reporté : 1 592 126,11 € ;
de préciser que les résultats seront repris lors du vote de la prochaine étape budgétaire ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 53 voix POUR et 9 ABSTENTIONS, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 26 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 9 - FINANCES – Affectation des résultats du budget Théâtre Foirail 2019 – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-009
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2019 du budget Théâtre Foirail faisant apparaître un déficit de fonctionnement de 72,01 € et un excédent d’investissement de 58 070,06 € ;
Vu l’état des recettes et des dépenses à émettre au 31 décembre 2019, constatant un besoin de financement des restes à réaliser de 26 666,74 € ;
Vu la délibération 2019-S42-DEL-006 du 19 décembre 2019, portant validation du budget Théâtre Foirail 2020 sans la reprise anticipée des résultats ;
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Vu que l’article 4 de l'ordonnance n° 2020-330 du 25 mars 2020 prévoit le report, pour l'exercice 2020, des dates limites d'adoption de délibérations en matière budgétaire ; notamment alinéa VII. - Par dérogation au premier alinéa de l'article L. 1612-12 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) et de l'article L. 263-18 du Code des juridictions financières, le vote sur l'arrêté des comptes 2019 doit intervenir au plus tard le 31 juillet 2020. Le compte de gestion établi par le comptable de la collectivité territoriale est transmis avant le 1er juillet 2020. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 27 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2019 comme suit : Section de fonctionnement :
D 002 : déficit de fonctionnement de l’exercice antérieur reporté : 72,01 € ;
Section d’investissement :
R 001 : excédent d’investissement de l’exercice antérieur reporté : 58 070,06 € ;
de préciser que les résultats seront repris lors du vote de la prochaine étape budgétaire ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
3 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 50 voix POUR et 9 ABSTENTIONS, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 28 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 10 - FINANCES – Affectation des résultats du budget « Action Touristiques » 2019 – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-010
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2019 du Budget « Actions Touristiques » faisant apparaître un excédent de fonctionnement de 6 660,48 € et un déficit d’investissement de 5 317,62 €
Vu la délibération 2019-S42-DEL-005 du 19 décembre 2019, portant validation du budget « Actions Touristiques » 2020 sans la reprise anticipée des résultats ;
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Vu que l’article 4 de l'ordonnance n° 2020-330 du 25 mars 2020 prévoit le report, pour l'exercice 2020, des dates limites d'adoption de délibérations en matière budgétaire ; notamment alinéa VII. - Par dérogation au premier alinéa de l'article L. 1612-12 du code général des collectivités territoriales (CGCT) et de l'article L. 263-18 du Code des juridictions financières, le vote sur l'arrêté des comptes 2019 doit intervenir au plus tard le 31 juillet 2020. Le compte de gestion établi par le comptable de la collectivité territoriale est transmis avant le 1er juillet 2020 ;
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2019 comme suit : Section de fonctionnement :
R 002 : Résultat de fonctionnement de l’exercice antérieur reporté : 0 € ;
Section d’investissement :
R 1068 : excédent de fonctionnement capitalisé : 6 660,48 € ;
D 001 : déficit d’investissement de l’exercice antérieur reporté : 5 317,62
€ ;
de préciser que les résultats seront repris lors du vote de la prochaine étape budgétaire ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 53 voix POUR et 9 ABSTENTIONS, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 29 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 11 - FINANCES – Affectation des résultats du budget « Lotissements » 2019 – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-011
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2019 du Budget « Lotissements » faisant apparaître un solde de fonctionnement de 0 € et un déficit d’investissement de 1 852 673,55 € ;
Vu la délibération 2019-S42-DEL-004 du 19 décembre 2019, portant validation du budget « Lotissements » 2020 sans la reprise anticipée des résultats ;
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Vu que l’article 4 de l'ordonnance n° 2020-330 du 25 mars 2020 prévoit le report, pour l'exercice 2020, des dates limites d'adoption de délibérations en matière budgétaire ; notamment alinéa VII. - Par dérogation au premier alinéa de l'article L. 1612-12 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) et de l'article L. 263-18 du Code des juridictions financières, le vote sur l'arrêté des comptes 2019 doit intervenir au plus tard le 31 juillet 2020. Le compte de gestion établi par le comptable de la collectivité territoriale est transmis avant le 1er juillet 2020 ;
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2019 comme suit : Section d’investissement :
D 001 : Déficit d’investissement de l’exercice antérieur reporté :
1 852 673,55 € ;
de préciser que les résultats seront repris lors du vote de la prochaine étape budgétaire ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 52 voix POUR et 9 ABSTENTIONS, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 30 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 12 - FINANCES – Affectation des résultats du budget « Photovoltaïque » 2019 – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-012
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2019 du Budget « Photovoltaïque » faisant apparaître un excédent de fonctionnement de 18 511,74 € et un excédent d’investissement de 6 655,18 € ;
Vu la délibération 2019-S42-DEL-005 du 19 décembre 2019, portant validation du budget « Photovoltaïque » 2020 sans la reprise anticipée des résultats ;
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Vu que l’article 4 de l'ordonnance n° 2020-330 du 25 mars 2020 prévoit le report, pour l'exercice 2020, des dates limites d'adoption de délibérations en matière budgétaire ; notamment alinéa VII. - Par dérogation au premier alinéa de l'article L. 1612-12 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) et de l'article L. 263-18 du Code des juridictions financières, le vote sur l'arrêté des comptes 2019 doit intervenir au plus tard le 31 juillet 2020. Le compte de gestion établi par le comptable de la collectivité territoriale est transmis avant le 1er juillet 2020 ;
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2019 comme suit : Section de fonctionnement :
R 002 : excédent de fonctionnement de l’exercice antérieur reporté :
18 511,74 € ;
Section d’investissement :
R 001 : excédent d’investissement de l’exercice antérieur reporté :
6 655,18 € ;
de préciser que les résultats seront repris lors du vote de la prochaine étape budgétaire ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 52 voix POUR et 8 ABSTENTIONS, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 31 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 13 - FINANCES – Affectation des résultats du budget « Transport » 2019 – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-013
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Vu les comptes de gestion et les comptes administratifs pour l’année 2019 du Budget « Transport » faisant apparaître un excédent de fonctionnement de 262,42 € et un excédent d’investissement de 10 739,47 € ;
Vu la délibération 2019-S42-DEL-008 du 19 décembre 2019, portant validation du budget « Transport » 2020 sans la reprise anticipée des résultats ;
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Vu que l’article 4 de l'ordonnance n° 2020-330 du 25 mars 2020 prévoit le report, pour l'exercice 2020, des dates limites d'adoption de délibérations en matière budgétaire ; notamment alinéa VII. - Par dérogation au premier alinéa de l'article L. 1612-12 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) et de l'article L. 263-18 du Code des juridictions financières, le vote sur l'arrêté des comptes 2019 doit intervenir au plus tard le 31 juillet 2020. Le compte de gestion établi par le comptable de la collectivité territoriale est transmis avant le 1er juillet 2020 ;
Je vous propose :
de valider l’affectation du résultat d’exploitation de l’exercice 2019 comme suit : Section de fonctionnement :
R 002 : excédent de fonctionnement de l’exercice antérieur reporté :
262,42 € ;
Section d’investissement :
R 001 : excédent d’investissement de l’exercice antérieur reporté :
10 739,47 € ;
de préciser que les résultats seront repris lors du vote de la prochaine étape budgétaire ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 53 voix POUR et 9 ABSTENTIONS, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 32 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 14 - FINANCES – Durée d’amortissement des immobilisations – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-014
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
L’amortissement est une technique comptable qui permet chaque année de faire constater forfaitairement la dépréciation des biens et de dégager une ressource destinée à le renouveler. Ce procédé permet de faire apparaître à l’actif du bilan la valeur réelle des immobilisations et d’étaler dans le temps la charge consécutive à leur remplacement. Les instructions M14 et M4 rendent obligatoire l’amortissement des biens renouvelables inscrits au budget principal et budgets annexes.
A ce titre les règles de gestion concernant les amortissements sont les suivantes : les biens meubles et immeubles sont amortis pour leur coût d’acquisition TTC,
le calcul des amortissements est effectué en mode linéaire sans prorata temporis à compter de l’exercice suivant l’acquisition,
tout plan d’amortissement en cours se poursuivra selon ses modalités initiales jusqu’à son terme, sauf fin d’utilisation du bien (cession, affectation, mise à disposition, réforme ou destruction),
les biens acquis pour un montant inférieur à 1 000 € TTC seront amortis en une seule année,
les subventions obtenues sont amorties sur la même durée que le bien,
il appartient à l’assemblée délibérante de fixer, en application des préconisations réglementaires, les durées d’amortissements par instruction et par compte. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 33 -
Séance du 9 juillet 2020
Les durées d’amortissement proposées sont les suivantes :
Nomenclature M14 S3 – 9 juillet 2020 - Page - 34 -
Séance du 9 juillet 2020
Nomenclature M4
Article Biens ou catégories de biens amortis Durée (en années)
2188 Autres matériels 10
205 Logiciel 2
2183 Matériel de bureau électronique 5
2183 Matériel informatique 5
2184 Mobilier 10
2121 Plantations 15
2182 Camions, véhicules industriels, car 8
2182 Voitures 10
Vu les articles L.2321-2 27°, 28° et L.2321-3 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu l’article R 2321-1 du Code général des collectivités territoriales ;
Je vous propose :
d’approuver l’application de ces durées d’amortissement au sein du budget principal et des budgets annexes de la commune de Chemillé-en-Anjou ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 58 voix POUR et 3 ABSTENTIONS, la proposition.
Antoine BIDET s’interroge concernant l’article 2182, il souhaiterait savoir pourquoi les durées d’amortissements pour les camions sont moins importantes que pour les voitures.
Hervé MARTIN indique qu’il n’a pas la réponse et interroge Pascale PASQUIER, responsable du service finances.
Néanmoins, il indique que dans les sociétés privées les durées d’amortissements ne correspondent pas toujours à la réelle dégradation de l’investissement. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 35 -
Séance du 9 juillet 2020
Antoine BIDET indique avoir déjà fait cette remarque auprès de Mauges Communauté. De par son expérience de sapeur-pompier les véhicules lourds sont conservés beaucoup plus longtemps que les voitures.
Sur demande d’Hervé MARTIN, Thierry LE BOULGE, Directeur Général des Services, informe qu’il ne s’agit que de propositions, qui peuvent être modifiées. Ces propositions ont été faites à partir de la nomenclature des finances publiques.
Hervé MARTIN précise que ce n’est pas parce qu’un véhicule est amorti que ce dernier est remplacé. Il souligne que la politique mise en place par rapport au renouvellement des véhicules est basée sur le besoin de la collectivité et non sur les durées d’amortissements. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 36 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 15 - FINANCES – Catalogue des tarifs 2020/2021 – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-015
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Chaque année il y a lieu d’étudier les tarifs applicables à l’ensemble de la commune de Chemillé-en-Anjou. Cette année, en raison de la crise sanitaire du Covid-19 ayant entrainé un report de l’installation de la nouvelle équipe municipale, il est proposé de reconduire la délibération 2019-S36-DEL-017 du 23 mai 2019, sans tenir compte de la revalorisation suivant l’indice des Prix à la consommation de janvier de chaque année (hors tabac) prévues dans cette délibération.
Le catalogue des tarifs se présente comme suit :
- Pôle d’administration générale :
Reconduction des tarifs de concession du cimetière, fourrière animaux, photocopies et fourrière pour automobiles instaurés par délibération 2019-S42-DEL-009, du 19 décembre 2019.
- Pôle Solidarité Familles :
Reconduction des tarifs de restauration scolaire et ALSH, de garderie périscolaire et péricentre, du Domaine de la Morosière.
Il convient d’ajouter un tarif concernant la facturation d’un nouveau badge pour le restaurant scolaire, garderie périscolaire et péricentre : 6 €.
Toutefois à la demande du Centre des Finances publiques il convient de préciser les tarifs de garderie périscolaire et péricentre au ¼ h, soit :
Tarif horaire arrondi tarif 1/4 h
Quotient familial inférieur ou égal à 625€ 2,34 € 0,58 € Quotient familial de 626€ à 900€ 2,52 € 0,63 €
Quotient familial de 901€ à 1 062€ 2,70 € 0,68 € Quotient familial égal ou supérieur à 1 063€ 2,88 € 0,72 €
- Pôle DDTE :
Reconduction des tarifs du marché, des cirques-chapiteaux-spectacles, stationnement, vente ambulante, foire, carrière, terre végétale, bois, jardins familiaux, terrasses, droits de place taxi/ambulance. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 37 -
Séance du 9 juillet 2020
- Pôle Rayonnement :
Reconduction des tarifs du service culture, lecture publique, camping, aire de baignade, mur d’escalade, matériels ;
S’agissant des locations de salles, il est précisé que le principe d’harmonisation des tarifs sur trois ans voté en 2019 se poursuit.
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Vu l’avis favorable des commissions Culture, patrimoine, évènementiel, communication et vie associative du 23 juin 2020 ;
Vu la délibération 2019-S36-DEL-017 du 23 mai 2019, relative au catalogue des tarifs ;
Vu la délibération 2019-S42-DEL-009, du 19 décembre 2019, relative à l’instauration d’un tarif fourrière pour automobile ;
Je vous propose :
de valider le catalogue de l’ensemble des tarifs ci-joint, qui précise selon les types de tarifs, les dates de début d’application ;
de maintenir le principe de formule de calcul permettant la détermination des tarifs de l’ensemble des salles ainsi que les variantes et option ;
de supprimer le principe de revalorisation des tarifs suivant l’indice des prix à la consommation ;
dans l’hypothèse d’une omission de reprise de tarif dans le catalogue, ce tarif pourra être reconduit s’il a fait l’objet d’une délibération antérieure ou d’une décision du Maire prise dans le cadre de l’article L 2122-22 du Code général des collectivités territoriales ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 38 -
Séance du 9 juillet 2020
de préciser que Monsieur le Maire dispose d’une délégation (délibération 2020-S1- DEL-022 du 26 mai 2020) pour fixer les tarifs non prévus par la délibération annuelle ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 52 voix POUR, 1 voix CONTRE et 8 ABSTENTIONS, la proposition.
Annie FARDEAU indique que le quotient familial est un très bon outil de solidarité, mais qu’il est calculé en fonction des revenus N-2. Or, cette année, les revenus sont fortement impactés par la crise sanitaire, elle demande donc la création d’un nouvel échelon inférieur à 625 €. Elle souhaite aussi que la commission enfance, éducation, jeunesse étudie la possibilité d’augmenter les écarts entre les échelons.
Le groupe minoritaire demande aussi que les tarifs des associations soient harmonisés sur les tarifs communaux, car elles perçoivent des subventions.
Sans cela, le groupe votera l’abstention.
Hervé MARTIN partage l’avis d’Annie FARDEAU concernant le calcul sur l’année N-2. Néanmoins, il lui semble difficile d’évaluer le quotient familial par rapport aux revenus de l’année en cours. De plus, il n’a pas de certitude quant à une amélioration des revenus des ménages dans les années à venir.
Concernant l’harmonisation des tarifs associatifs, il indique que ce travail est déjà entrepris, notamment avec le Centre social.
Isabelle ROBINEAU complète en indiquant que le sujet a été évoqué lors de la commission. Elle précise que la collectivité ne peut pas imposer les tarifs à une association, mais qu’elle peut les guider et travailler avec elles sur une harmonisation.
- Annexe : catalogue des tarifs. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 39 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 16 - FINANCES – Location de salles – Modalités de remboursement dans le cadre de la crise sanitaire – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-016
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Dans le contexte actuel de crise sanitaire, et dans le cadre des directives gouvernementales et l'état d'urgence sanitaire entré en vigueur sur l'ensemble du territoire national le 24 mars 2020, les rassemblements de plus de dix personnes sont interdits. Cette interdiction a été néanmoins nuancée par le décret ci-dessous visé qui autorise l’ouverture des salles sous réserve de l’application de mesures de prévention.
Dans le respect de cette règlementation, les locations de salles du 21 mars au 30 juin ont été annulées, avec possibilité de remboursement.
Il s’avère que pour la période qui s’ouvre après l’état d’urgence, des mesures gouvernementales restrictives pourront toujours être en vigueur (exemples des rassemblements limités, jauges des salles diminuées etc.) et ainsi modifier les modalités prévues au contrat initial de location.
Il est proposé de permettre le remboursement, sur demande expresse du loueur, des locations de salles annulées pendant la période d’état d’urgence et à sa suite si des mesures sont toujours en vigueur et ne permettant pas la réalisation normale du contrat de location initial.
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Vu la loi n° 2020-546 du 11 mai 2020 prorogeant l'état d'urgence sanitaire et complétant ses dispositions ;
Vu le décret n° 2020-663 du 31 mai 2020 prescrivant les mesures générales nécessaires pour faire face à l'épidémie de covid-19 dans le cadre de l'état d'urgence sanitaire, modifié par le décret n°2020-759 du 21 juin 2020 ;
Vu l’avis de la commission communication et vie associative du 6 juillet 2020 ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 40 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver les remboursements, sur demande expresse du loueur, de locations de salles municipales si le contrat initial ne peut être respecté en raison de l’état d’urgence et à sa suite et d’autoriser les services à la mettre en œuvre ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte à l’unanimité la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 41 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 17 - FINANCES – Composition de la commission communale des impôts directs (CCID) – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-017
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
L’article 1650-1 du Code général des impôts (CGI) institue une commission communale des impôts directs composée :
- du maire ou d’un adjoint délégué, président de la commission,
- de huit (8) commissaires titulaires et huit (8) commissaires suppléants.
Conformément au 3ème alinéa du 1 de l’article 1650 du CGI, les commissaires doivent remplir les conditions suivantes :
être âgés de 18 ans au moins,
être de nationalité française ou ressortissant d’un État membre de l’Union européenne,
jouir de leurs droits civils,
être inscrits aux rôles des impositions directes locales dans la commune, être familiarisés avec les circonstances locales,
posséder des connaissances suffisantes pour l’exécution des travaux confiés à la commission.
Les commissaires ainsi que leurs suppléants en nombre égal sont désignés par le directeur des services fiscaux sur une liste de contribuables, en nombre double, remplissant les conditions sus-énoncées, dressée par le Conseil municipal. La désignation des commissaires et de leurs suppléants est effectuée de manière que les personnes respectivement imposées à la taxe foncière (TF) et à la taxe d’habitation (TH) soient équitablement représentées. La durée du mandat des membres de la commission communale des impôts directs est la même que celle du mandat du Conseil municipal.
Leur nomination a lieu dans les deux mois qui suivent le renouvellement général des conseils municipaux. A défaut de liste de présentation, ils sont nommés d’office par le directeur des services fiscaux un mois après mise en demeure de délibérer adressée au Conseil municipal. Le directeur peut, sans mise en demeure, procéder à des désignations d’office si la liste de présentation ne contient pas soit trente-deux noms dans les communes de plus de 2 000 habitants, ou contient des noms de personnes ne remplissant pas les conditions exigées à l’alinéa 3 de l’article 1650-1. En cas de décès, de démission ou de révocation de trois au moins des membres de la commission, il est procédé dans les mêmes conditions à de nouvelles désignations.
Le mandat des commissaires ainsi désignés prend fin avec celui des commissaires choisis lors du renouvellement général du Conseil municipal.
Il vous est proposé la liste suivante : Président : M. Hervé MARTIN, Maire
ORDRE Civilit é Nom Prénom Date de naissance Adresse Commune déléguée Impositions
directes
locales
1 M LEBLOIS Michel 31/10/1971 La Grande Chaise - Valanjou - 49670 CHEMILLE-EN-ANJOU VALANJOU TH / TF
2 MME BARBEAU Christelle 16/05/1972 La Confordière - La Tourlandy - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU LA TOURLANDRY TH / TF
3 MME TRAINEAU Marie-Claude 07/08/1956 2 La Réhoraie – Neuvy-en-Mauges - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU NEUVY-EN-MAUGES TH / TF
4 M CAILLEAU Christophe 05/02/1974 La Grande Mariollaie – Saint-Lézin – 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU SAINT-LEZIN TH / TF
5 MME VOISIN Bénédicte 12/07/1969 8 Chemin des Blottières - La Chapelle Rousselin - 49120 CHEMILLE- EN-ANJOU LA CHAPELLE-ROUSSELIN TH / TF
6 MME ROBINEAU Isabelle 19/08/1967 La Potellerie - Chanzeaux - 49750 CHEMILLE-EN-ANJOU CHANZEAUX TH / TF
7 M CORROYER Jean-Claude 21/10/1945 9 rue Laënnec - Chemillé - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU CHEMILLE TH / TF
8 M MENANTEAU Joseph 18/10/1953 Les Granges - La Tourlandry - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU LA TOURLANDRY TH / TF
9 MME BAZANTAY Justine 10/07/1974 La Turtrière - Cossé d’Anjou - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU COSSE-D'ANJOU TH / TF
10 M JAGUELIN Laurent 19/10/1966 Les Petites Guiteloires - La Salle de Vihiers - 49310 CHEMILLE-EN- ANJOU LA SALLE-DE-VIHIERS TH / TF
11 M PICARD Laurent 09/06/1969 12 chemin de la Bretonnerie - Melay -49120 CHEMILLE-EN-ANJOU MELAY TH / TF
12 M GIRARD Laurent 09/02/1956 3 rue Laennec Chemillé - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU CHEMILLE TH / TF
13 M MARTINEAU Christian 18/09/1965 La Bouchardière - Valanjou - 49670 CHEMILLE-EN-ANJOU VALANJOU TH / TF
14 MME COURAUD Marie- Josèphe 13/07/1951 1 bis rue d'Oyon - La Jumellière - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU LA JUMELLIERE TH
15 M DE ROMANS Patrick 27/04/1949 Le Martreil - Ste Christine – 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU SAINTE-CHRISTINE TH / TF
16 M VIGNAIS Yves 19/12/1946 2 rue de la Védrie - St Georges des Gardes – 49170 CHEMILLE-EN- ANJOU SAINT-GEORGES-DES-GARDES TH / TF
17 MME BODEREAU Anne-Rachel 13/05/1971 La Pinardière - Melay - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU MELAY TH S3 – 9 juillet 2020 - Page - 43 -
éance du 9 juillet 2020
18 M SAULGRAIN Anthony 08/09/1982 10 rue du Plessis - Cossé d'Anjou - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU COSSE-D'ANJOU TH / TF
19 MME LEBERT Brigitte 09/02/1962 1 rue de la Pièce à Canon - Chemille - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU CHEMILLE TH / TF
20 M PINIER Christophe 24/07/1970 Le Pâtisseau - La Chapelle Rousselin - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU LA CHAPELLE-ROUSSELIN TH
21 M LEGER Daniel 31/01/1955 1 rue Beau Soleil - St Georges des Gardes – 49170 CHEMILLE-EN- ANJOU SAINT-GEORGES-DES-GARDES TH / TF
22 MME BAZANTE Florence 16/02/1972 l'Ecotail -Neuvy-en-Mauges - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU NEUVY-EN-MAUGES TH / TF
23 M LEFEBVRE Gérard 15/05/1949 13 rue de la Gare – Chemillé - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU CHEMILLE TH / TF
24 MME BELLARD Gypsy 23/11/1967 3 la Croix du Ruisseau - Chanzeaux - 49750 CHEMILLE-EN-ANJOU CHANZEAUX TH / TF
25 M POTIER Isabelle 18/05/1969 1 rue de l'Etang - La Tourlandry - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU LA TOURLANDRY TH / TF
26 M SOCHELEAU Jean-Noël 25/11/1941 11, rue de la Croix Anglaise - Valanjou - 49670 CHEMILLE-EN-ANJOU VALANJOU TH
27 MME FOURAGE Magalie 11/07/1973 2 La Basse Clerjauderie - St Lézin - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU SAINT-LEZIN TH / TF
28 M ESNAULT Bernard 07/06/1951 20 rue de Plaisance - La Jumellière - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU LA JUMELLIERE TH / TF
29 MME BOURIGAULT Nathalie 07/08/1972 14 rue de Bellevue - Ste Christine - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU SAINTE-CHRISTINE TH / TF
30 MME TIJOU Odile 04/06/1960 La Boulinière - La Jumellière - 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU LA JUMELLIERE TH/TF
31 MME PASCO Virginie 01/02/1976 15 rue des Fresnes - La Salle de Vihiers - 49310 CHEMILLE-EN-ANJOU LA SALLE-DE-VIHIERS TH / TF
32 M COURDEAU Yannis 14/12/1976 15 rue Georges Clémenceau - Chemillé – 49120 CHEMILLE-EN-ANJOU CHEMILLE TH / TF Je vous propose :
de nommer Monsieur Le Maire président de la commission communale des impôts directs ;
de désigner conformément à la liste ci-dessus trente-deux (32) candidats, qui seront soumis au directeur départemental des finances publiques, qui devra réaliser un « choix sur liste » en retenant ainsi huit (8) titulaires et huit (8) suppléants ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 60 voix POUR et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
Projet de délibération S3 – 9 juillet 2020 - Page - 45 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 18 - FINANCES – Crise sanitaire – Don de la part des sociétés gérant les parcs éoliens des Crêtes et du Fouy – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-018
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
Au mois d’avril 2020, le groupe Falck Renewables et sa filiale française Falck Energies Renouvelables auquel sont rattachées les sociétés propriétaires et exploitantes des Parcs éoliens des Crêtes et du Fouy a contacté la commune pour lui faire part de sa volonté d’effectuer un don de 13 500 €.
Dans le contexte de la pandémie mondiale liée au Covid-19 et de la situation actuelle d’urgence sanitaire en France, le donateur souhaite apporter son concours aux autorités publiques afin qu’elles puissent faire face à cette crise.
Plus précisément, le donateur, en tant qu’acteur économique implanté sur le territoire de la commune, entend consentir un don pour permettre à cette dernière de mener toutes actions de prévention, de gestion ou de soins appropriées dans le cadre de la situation de crise sanitaire du Covid-19, inclus le soutien à la population et à l’économie locale
La commune de Chemillé-en-Anjou artisan du développement éolien sur notre territoire se réjouit de cette proposition à double titre. D’une part, celui de pouvoir saluer et remercier un acte fort de solidarité de la part d’une entreprise du territoire à l’heure d’une crise sanitaire sans précédent dans notre pays. D’autre part, celui de pouvoir indiquer à notre population que l’installation d’éoliennes sur le territoire peut, outre la satisfaction de voir produire localement de l’énergie renouvelable, apporter des retombées aussi inattendues que positives.
Ce don étant conditionné, son acceptation ne relève pas des pouvoirs délégués par le Conseil municipal au Maire. Ce dernier a pu toutefois accepter ce don à titre conservatoire.
S’agissant des dépenses auxquelles Chemillé-en-Anjou a dû notamment faire face, l’acquisition de masques représente à ce jour la somme de :
22 282 € au titre des masques jetables FFP1 et FFP2 fournis aux agents municipaux, élus et acteurs du territoire ayant des besoins urgents,
6 480 € au titre des masques en tissu fournis aux agents municipaux et agents des associations assurant un service de périscolaire ou de restauration scolaire.
Le don couvrira donc presque la moitié des dépenses sur ce sujet étant entendu que le coût des masques distribués à la population sera supporté par Mauges Communauté. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 46 -
Séance du 9 juillet 2020
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Je vous propose :
d’accepter le don de 13 500 € (9 000 € de la part de la SAS Parc Eolien du Fouy, et 4 500 € de la SAS Parc Eolien des Crêtes) ;
de valider les conventions de don jointes en annexe à la présente délibération ;
d’autoriser Monsieur le Maire, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.
- Annexe : Convention de don S3 – 9 juillet 2020 - Page - 47 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 19 - FINANCES – Encaissement redevance – Occupation du domaine public – Réseaux gaz - Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-019
Monsieur Hervé MARTIN, Maire,
Expose :
GRDF, concessionnaire réseaux gaz, dispose de canalisations d’acheminement et de desserte sur le territoire de Chemillé-en-Anjou.
L’ensemble de ces réseaux occupe de manière définitive ou provisoire le domaine public de la collectivité.
Le concessionnaire doit, en conséquence, verser une redevance d’occupation à la commune de Chemillé-en-Anjou.
Vu les articles L.2333-84 et L.2333-86 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu les articles R.2333-114 et suivants, du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu le décret 2007-606 du 25 avril 2007 portant modification du régime des redevances pour occupation du domaine public des communes et des départements par les ouvrages de transport et de distribution de gaz et par les canalisations particulières de gaz et modifiant le code général des collectivités territoriales ;
Vu le décret 2015-334 du 25 mars 2015 relatif aux obligations des concessionnaires de réseaux de distribution gaz ;
Considérant que les concessionnaires de réseaux de distribution du gaz de ville ont l’obligation de verser une redevance d’occupation calculée sur la longueur des canalisations de gaz naturel situées sur le domaine public ;
Considérant que le tarif est fixé par les décrets mentionnés ci-dessus selon deux catégories d’occupation à savoir :
la redevance d’occupation du domaine public gaz,
la redevance d’occupation provisoire du domaine public gaz.
Considérant qu’après calcul, GRDF doit verser à la commune de Chemillé-en-Anjou une somme de :
2 308 € au titre de la redevance d’occupation du domaine public,
14 € au titre de la redevance d’occupation temporaire du domaine public. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 48 -
Séance du 9 juillet 2020
Considérant qu’afin d’éviter toute nouvelle prise de délibération en cas de modification des taux il est proposé au conseil de valider les formules de calcul permettant d’établir les montants de redevance à savoir :
Pour les RODP au titre de l’occupation du domaine public communal par les ouvrages des réseaux de distribution de gaz pour l’année 2020 = [(0,035 x L) + 100] x CR,
« L » étant la longueur en mètre des canalisations de distribution de gaz naturel sous domaine public communal au 31/12 de l’année précédente et
« CR » le taux de revalorisation de la RODP tenant compte de l’évolution de l’indice ingénierie depuis la parution du décret du 25/04/2007
Pour les RODP au titre de l’occupation provisoire du domaine public communal par les ouvrages des réseaux de distribution de gaz pour l’année 2020 = 0,35 x L x CR,
« L » étant la longueur exprimée en mètre des canalisations construites ou renouvelées sur le domaine public communal et mises en gaz au cours de l’année précédant celle au titre de laquelle la redevance est due ;
« CR » le taux de revalorisation de la RODP 2020 ;
Je vous propose :
d’approuver la redevance à percevoir au titre des occupations du domaine public Gaz par le concessionnaire GRDF selon les modalités de calcul explicitées ci-dessus ;
d’autoriser Monsieur le Maire à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 49 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 20 - RESSOURCES HUMAINES – Avenant à la convention de mise à disposition de personnel auprès de la société Prestalis délégataire de service public pour l’exploitation de la piscine de l’Hyrôme – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-020
Madame Salète DILLIEUX, adjointe au Maire,
Expose :
Dans le cadre de la concession de service public mise en place pour la gestion de la piscine, deux agents municipaux sont mis à disposition de la société Prestalis, actuel titulaire de la concession. La formalisation de cette mise à disposition est régie par une convention dans laquelle les modalités financières sont précisées.
Par courrier du 15 avril, la société Prestalis a sollicité la commune pour une modification de la périodicité du remboursement des charges de personnel, avancées par la commune, qui deviendrait mensuel et non plus semestriel, pour des raisons de facilité de trésorerie.
Après vérification de la faisabilité juridique, il est proposé d’établir un avenant pour modifier le remboursement qui deviendrait mensuel.
Vu le Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu la Loi modifiée n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires ;
Vu la Loi modifiée n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale (articles 61, 62, 63) ;
Vu le Décret n°2008-580 du 18 juin 2008 relatif au régime de mise à disposition applicable aux collectivités territoriales et aux établissements publics administratifs locaux ;
Vu la délibération du Conseil municipal 2018-S31-DEL-015, du 20 décembre 2018, relative à l’approbation du choix de la société Prestalis en qualité de délégataire de service public pour l’exploitation de la piscine de l’Hyrôme et l’approbation du contrat de délégation service public et ses annexes ;
Vu la délibération 2019-S33-DEL-017 du conseil municipal de Chemillé-en-Anjou, du 28 février 2019, approuvant la convention de mise à disposition de personnel ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 50 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver l’avenant à la convention de mise à disposition de personnel auprès de la société Prestalis pour l’exploitation de la piscine de l’Hyrôme
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Salète DILLIEUX en sa qualité d'adjointe aux Ressources Humaines, de signer ledit avenant ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Salète DILLIEUX en sa qualité d'adjointe aux Ressources Humaines, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.
- Annexe : avenant n°1 S3 – 9 juillet 2020 - Page - 51 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 21 - JEUNESSE – Subvention exceptionnelle aux associations organisatrices des accueils extra-scolaires – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-021
Madame Isabelle ROBINEAU, adjointe au Maire,
Expose :
Pour faire suite à la réouverture des écoles dans le cadre du déconfinement et également à l’impossibilité d’accueillir tous les enfants en respectant l’obligation d’appliquer le protocole sanitaire, la question s’est posée de l’accueil des enfants des personnels prioritaires et, plus globalement, des personnels dont les entreprises reprenaient leur activité.
Considérant la volonté de la commune de Chemillé-en-Anjou d’offrir une complémentarité à la reprise scolaire post confinement ;
Considérant le souhait de la collectivité de soutenir les écoles du territoire dans la réouverture progressive des classes ;
Les élus de Chemillé-en-Anjou ont fait le choix d’organiser un accueil extra-scolaire en partenariat avec les associations locales.
Quatre sites ont été ouverts permettant un accueil sur l’ensemble du territoire à partir du 2 juin :
site de Saint-Lézin (association Un Pas de Côté) : 15 places,
site de Saint-Georges-des-Gardes (commune et Centre social) : 15 places, site de Valanjou (commune, Centre social et Val en Récré) : 30 places,
site de Chemillé (commune et Centre social) : 60 places.
Les principes d’organisation sont les suivants :
ouverture sur une plage horaire de 7H00 à 19H00,
2 animateurs en présentiel auprès des enfants soit 3 animateurs/jour,
information des parents par l’intermédiaire des écoles,
gestion quotidienne des inscriptions par le service Enfance, Jeunesse, Education (EJE). S3 – 9 juillet 2020 - Page - 52 -
Séance du 9 juillet 2020
Les principes de financement sont les suivants :
financement communal des associations sur une base de 150 €/animateur/jour, partenariat financier avec l’Education Nationale qui a mis en place un dispositif appelé « convention 2S2C (Sport Santé Culture Civisme) » afin de soutenir les collectivités organisatrices d’accueil : financement du coût de l’accueil des enfants à raison de 110 €/jour/par groupe de 15 élèves,
gratuité pour les familles bénéficiant de ce dispositif.
Les accueils ont fonctionné du 2 au 19 juin (hors mercredi) et ont accueilli 725 enfants. Le montant des subventions à verser aux associations organisatrices s’élève à 14 550 €.
Je vous propose :
d’allouer une subvention exceptionnelle aux associations organisatrices des accueils hors école comme suit :
association « Un Pas de Côté » : 4 950 €,
association « Centre Social » : 8 850 €,
association « Val en Récré » : 750 €,
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Isabelle ROBINEAU en sa qualité d'adjointe à l'Enfance, Jeunesse et Education, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.
Hervé MARTIN souhaite saluer le travail effectué par la Direction Solidarités Famille, autour de Romain MARTIN (directeur du pôle Solidarité Famille), Isabelle LE HIR (chef de service enfance, jeunesse, éducation) et Anne-Rachel BODEREAU. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 53 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 22 - JEUNESSE – Contrat Enfance Jeunesse – Convention d’objectifs et de moyens avec la MSA – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-022
Madame Isabelle ROBINEAU, adjointe au Maire,
Expose :
Lors de sa séance du 28 novembre 2019, le Conseil municipal de Chemillé-en-Anjou a adopté la délibération 2019-S41-DEL-008 afin de renouveler le Contrat Enfance Jeunesse (CEJ) passé avec la Caisse d’Allocations Familiales (CAF) pour la période du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2022.
Le CEJ pour objectif :
de favoriser le développement et l’optimisation de l’offre d’accueil des enfants jusqu’à 17 ans,
de contribuer à l’épanouissement des enfants et des jeunes et à leur intégration dans la société par des actions favorisant l’apprentissage de la vie sociale.
La collectivité s’engage à mettre en œuvre les moyens financiers et matériels nécessaires au développement des structures d’accueil (centres de loisirs, périscolaires, multi-accueil, etc…) et de la politique jeunesse (coordination enfance jeunesse).
La CAF s’engage à apporter un co-financement de 55 % des dépenses restant à la charge des collectivités.
Dans le cadre de sa politique famille, la Mutualité Sociale Agricole (MSA) contribue au développement de l’offre d’accueil des enfants de 0 à 17 ans en étant partenaire des contrats enfance jeunesse.
La convention proposée acte l’engagement de la MSA de verser une prestation de service enfance jeunesse annuelle plafonnée à 12 115 €, sous réserve de la mise en œuvre du CEJ par la collectivité. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 54 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
de valider la convention d’objectifs et de financement avec la MSA, dans le cadre du contrat enfance jeunesse, pour la période du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2020, et d’en autoriser la signature par Monsieur le Maire, ou Madame Isabelle ROBINEAU en sa qualité d'adjointe à l'Enfance, Jeunesse et Education;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Isabelle ROBINEAU en sa qualité d'adjointe à l'Enfance, Jeunesse et Education, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.
- Annexe : convention d’objectifs et de financement CEJ S3 – 9 juillet 2020 - Page - 55 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 23 - CULTURE – « Lever de rideau sur… » - Modification du tarif de participation au projet – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-023
Madame Brigitte LEBERT, adjointe au Maire,
Expose :
Dans le cadre de la convention de partenariat passée entre la collectivité, le lycée Robert d’Arbrissel et l’AAHMA (foyer Odile Chalopin et Service d’Accompagnement à la Vie Sociale) pour le projet « Lever de rideau sur… », chaque structure doit s’acquitter de frais de participation d’un montant de 50 € par participant. Le projet n’ayant pu aboutir en raison de la crise sanitaire du Covid-19, il est proposé de modifier ce montant en fonction du nombre de séances réalisées.
Seule la moitié des séances ayant pu avoir lieu, il est proposé d’ajuster, exceptionnellement, le montant des frais de participation à 25 € par participant.
Vu l’avis favorable de la commission Culture et patrimoine du 23 juin 2020 ;
Je vous propose :
d’approuver cette modification exceptionnelle du tarif de participation au projet culturel « Lever de rideau sur », liée aux conséquences de la crise du Covid-19, en fixant le montant des frais de participation à 25 € par participant ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Madame Brigitte LEBERT en sa qualité d'adjointe à la Culture et Patrimoine, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.
- Annexe : Convention de partenariat tripartite avec l’AAHMA et le lycée Robert d’Arbrissel S3 – 9 juillet 2020 - Page - 56 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 24 - SPORT – Concession Piscine de l’Hyrôme – Approbation de la grille tarifaire 2020-2021– Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-024
Monsieur Yann HENRY, adjoint au Maire,
Expose :
En application du contrat de concession conclu entre la société Prestalis et la commune pour la gestion de la piscine de l’Hyrôme, le concessionnaire a proposé une nouvelle grille tarifaire, trois mois avant la date de mise en œuvre, soit une application au 1er septembre 2020.
L’actualisation de la grille tarifaire est réalisée sur la base d’une formule d’indexation fixée dans le contrat de concession et qui est : Rn = Ro x K.
Dans laquelle :
Rn = montant actualisé à la date de facturation,
Ro = est le montant du contrat initial,
K = le coefficient de révision.
L’indexation des tarifs institutionnels et commerciaux, établie sur la base de la différence du taux applicable entre les exercices 2019 et 2020 aboutie à une hausse arrondie de 2,41% par rapport aux tarifs actuels. Depuis septembre 2018, la piscine de l’Hyrôme n’a connu aucune évolution tarifaire.
Le concessionnaire a également proposé de « neutraliser » l’évolution des tarifs pour les abonnements multi-prestations. Il propose aussi la création d’un pass mensuel décliné du pass annuel permettant d’aider à la fidélisation de la clientèle.
Il est proposé d’approuver la grille tarifaire proposée par le concessionnaire.
Vu la délibération du Conseil municipal 2018-S31-DEL-015, du 20 décembre 2018, relative à l’approbation du choix de la société Prestalis en qualité de délégataire de service public pour l’exploitation de la piscine de l’Hyrôme et l’approbation du contrat de délégation service public et ses annexes, notamment le chapitre 5, articles 35 et 38 ;
Vu la proposition de grille tarifaire adressé le 29 mai 2020 par le concessionnaire Prestalis ;
Vu l’avis favorable de la commission Sport du 23 juin 2020 ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 57 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver la proposition de grille tarifaire 2020 faite par le concessionnaire, Prestalis, pour une application au 1er septembre 2020 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Yann HENRY en sa qualité d'adjoint au Sport, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 50 voix POUR, 8 voix CONTRE et 3 ABSTENTIONS, la proposition.
Corinne BLOCQUAUX se désole de l’augmentation des tarifs de la piscine de l’Hyrôme. Elle considère que la piscine est le lieu où les familles qui ne peuvent pas partir en vacances se rendent durant l’été. Elle estime que dans les conditions actuelles une hausse du tarif de 2,4% est trop importante, les familles modestes ne pourront pas aller à la piscine. Elle convient que l’aire de Coulvée est gratuite, mais rencontre régulièrement des interdictions de baignade.
Elle souhaiterait savoir dans quelles mesures il est possible de bénéficier d’une tarification plus sociale pour permettre à tous les habitants de profiter de la piscine.
Yann HENRY confirme que les tarifs sont assez élevés, mais précise qu’ils correspondent à la moyenne des tarifs de piscines pratiqués sur des communes de la même strate que Chemillé.
Il rappelle que la piscine est gérée par un contrat de concession pour une durée de cinq années, le prestataire (Prestalis) applique donc le coefficient indiqué dans le contrat, c’est- à-dire dix centimes d’augmentation par ticket.
Il rappelle que Prestalis propose un pass à 22€ par mois pour un accès illimité à la piscine, il estime que cela peut répondre à une attente de famille ne partant pas en vacances.
- Annexe : proposition de grille tarifaire 2020 de la piscine de l’Hyrôme. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 58 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 25 - BÂTIMENTS – Intervention sur propriété privée de l’extension de la maison de la santé – Valanjou
2020-S3-DEL-025
Monsieur Luc PELÉ, adjoint au Maire,
Expose :
Dans le cadre de l’extension de la maison de la santé de Valanjou, ZA de la Bouchardière, il s’avère nécessaire d’intervenir sur la propriété voisine de la SCI BECE, représentée par Madame POUEZAT Bettina, afin de réaliser la modification en toiture du bâtiment principal. Pour ce faire, les travaux suivants doivent être réalisés :
isolation du chantier permettant d’assurer la sécurité du cheminement des patients vers l’actuelle maison de la santé,
élévation des murs maçonnés de l’extension le long du pignon de la propriété privée,
découverture et recouverture du bâtiment privé en périphérie de l’extension afin de conserver un recouvrement sans interruption entre les deux toitures,
pose d’une protection par un système de bâche en cas de découverture prolongée, raccordement des gouttières en façade des descendants,
réalisation d’un enduit de finition gratté de l’extension identique au bâtiment existant.
Pour permettre un commencement de travaux dans le deuxième semestre de l’année 2020, il convient de fixer, dans une convention d’intervention, les conditions d’intervention de la nouvelle commune de Chemillé-en-Anjou sur la propriété de la SCI BECE en détaillant : les travaux à entreprendre, les délais de réalisation, l’espace rendu nécessaire pour la réalisation, etc.
Considérant qu’il est nécessaire d’encadrer les conditions d’intervention de la commune de Chemillé-en-Anjou, sur la propriété de la SCI BECE, en détaillant les travaux à entreprendre, les délais de réalisation, l’espace rendu nécessaire pour la réalisation dans le cadre d’une convention d’intervention. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 59 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’autoriser Monsieur le Maire ou Monsieur Luc PELÉ en sa qualité d'adjoint au Bâtiment, d’intervenir pour la signature de la convention pour autorisation d’intervention sur un bâtiment privé à intervenir ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Luc PELÉ en sa qualité d'adjoint au Bâtiment, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.
- Annexe : convention S3 – 9 juillet 2020 - Page - 60 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 26 - ESPACES PUBLICS – Fonds de concours SIEML pour les réparations du réseau de l'éclairage public du mois de juillet 2020 - Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-026
Monsieur Patrice GRENOUILLEAU, adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité Syndical Intercommunal d’Energies du Maine-et-Loire du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours,
Considérant les travaux de réparation à réaliser détaillés ci-dessous :
N° dossier Commune Lieu Montant
des travaux
net de taxe
Taux du
Fdc
demandé
Montant du
Fdc
demandé
DEV153-20-
267
VA Château de
Gonnord
861,80 € 75 % 646,35 €
DEV351-20-
105
TO Lotissement le
Chiron
646,36 € 75 % 484,77 €
DEV071-20-
144
CX Rue St Fiacre 1 277,95 € 75 % 958,46 €
DEV281-20-56 SG Lotissement Bel
Air
717,02 € 75 % 537,77 €
DEV199-20-75 ME Rue du Maréchal
Juin
1 132,93 € 75 % 849,70 €
DEV199-20-74 ME Rue Maréchal Juin
et rue des sports
3 035,47 € 75 % 2 276,60 €
DEV071-20-
147
CX Rue des écoles 1 473,24 € 75 % 1 104,93 €
TOTAL 6 858,58 € S3 – 9 juillet 2020 - Page - 61 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
de verser un fonds de concours de 75 % au profit du Syndicat Intercommunal d’Energies de Maine-et-Loire pour les opérations de réparation de l’éclairage public détaillées ci-dessus, soit un montant de fonds de concours à verser au Syndicat Intercommunal d’Energies de Maine-et-Loire de 6 858,58 € nets de taxe ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Energies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Patrice GRENOUILLEAU en sa qualité d'adjoint aux Espaces Publics, Mobilité et Numérique, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 62 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 27 - ESPACES PUBLICS – Fonds de concours pour l’effacement des réseaux d’éclairage public - Maison Percher - 10 place des Perrochères - Chemillé
2020-S3-DEL-027
Monsieur Patrice GRENOUILLEAU, adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité Syndical Intercommunal d’Energies du Maine-et-Loire du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Vu la délibération du Comité Syndical du SIEML du 5 février 2019 arrêtant la liste des opérations d’effacement des réseaux de basse tension électrique et d’éclairage public ;
Considérant les travaux d’effacement des réseaux d’éclairage public et effacement des réseaux Telecom, Maison Percher, au 10 de la place des Perrochères, détaillés ci-dessous :
N° dossier Commune Montant des
travaux net de
taxe
Taux du Fdc
demandé
Montant du Fdc
demandé
092.20.08.02 Chemillé_EP 13 488,82 € 75% 10 116,62 €
092.20.08.03 Chemillé_Telecom 1 372,76 € 100% 1 372,76 €
TOTAL 11 489,38
Je vous propose :
de verser un fond de concours au profit du Syndicat Intercommunal d’Energies du Maine-et-Loire pour les travaux d’effacement d’éclairage public, Maison Percher, 10 place des Perrochères à Chemillé, détaillés ci-dessus, soit un montant total de de fonds de concours à verser au Syndicat Intercommunal d’Energies du Maine et Loire de 10 116,62 € net de taxe au titre de l’éclairage public et 1 372,76 € au titre de l’effacement des réseaux Telecom ; soit un total de 11 489,38 € net de taxe ;
que les modalités de versement du fond de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Energies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Patrice GRENOUILLEAU en sa qualité d'adjoint aux Espaces Publics, Mobilité et Numérique, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 63 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 28 - ESPACES PUBLICS – Fonds de concours SIEML pour l’opération d’extension de l’éclairage public – Sécurisation des passages piétons - Chemillé
2020-S3-DEL-028
Monsieur Patrice GRENOUILLEAU, adjoint au Maire,
Expose :
Vu l’article L.5212-26 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération du Comité Syndical Intercommunal d’Energies du Maine-et-Loire du 26 avril 2016 décidant les conditions de mise en place des fonds de concours ;
Considérant les travaux à réaliser détaillés ci-dessous :
N° dossier Commune Lieu Montant
des travaux
net de taxe
Taux du
Fdc
demandé
Montant
du Fdc
demandé
092.19.30.01 Chemillé Sécurisation des
passages piétons
rue du Général de
Gaulle, rue
Nationale et Place
Urbain 2
13 209,01 € 75 % 9 906,76 €
TOTAL 9 906,76 €
Je vous propose :
de verser un fonds de concours de 75 % au profit du Syndicat Intercommunal d’Energies de Maine-et-Loire pour l’opération d’extension de l’éclairage public détaillée ci-dessus, soit un montant de fonds de concours à verser au Syndicat Intercommunal d’Energies de Maine-et-Loire de 9 906,76 € nets de taxe ;
que les modalités de versement du fonds de concours soient conformes aux dispositions du règlement financier arrêté par le Syndicat Intercommunal d’Energies du Maine-et-Loire le 26 avril 2016 ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 64 -
Séance du 9 juillet 2020
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Patrice GRENOUILLEAU en sa qualité d'adjoint aux Espaces Publics, Mobilité et Numérique, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 65 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 29 - FONCIER – Vente – Lieu-dit « Le Grand Cormier » - Chemillé
2020-S3-DEL-029
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
Le lieu-dit « Le Grand Cormier » à Chemillé, 49120 Chemillé-en-Anjou, abrite une exploitation agricole au sein de laquelle sont situées plusieurs parcelles anciennement cadastrées C 1742, C 1745 et C 1750. Ces parcelles, qui ne présentent plus, aujourd’hui, de caractère utile pour la collectivité ont été désaffectées et déclassées en 2017.
M. SOCHELEAU Hubert et M. SOCHELEAU Michel, riverains des parcelles susmentionnées, ont manifesté leur intérêt aux fins d’acquérir chacun une partie de la parcelle C 1750. désormais renumérotée au cadastre sous les numéros C 2488 et C 2489.
M. SOCHELEAU Hubert souhaite acquérir la parcelle C 2489 d’une superficie de 19 m². M. SOCHELEAU Michel souhaite quant à lui acquérir la parcelle C 2488 d’une superficie de 33m².
Vu la délibération 2017-S16-DEL-032 du 06 juillet 2017 portant désaffectation et déclassement du délaissé de voirie cadastré C 1742, C 1745 et C 1750 (désormais numéroté C 2488 et C 2489) ;
Vu la délibération 2018-S29-DEL-015 du 25 octobre 2018 portant fixation de la procédure et des tarifs en ce qui concerne les régularisations foncières ;
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 27 juin 2017 ;
Considérant que la vente des parcelles cadastrées C 2488 et C 2489, situées en zone agricole, d’une superficie totale de 52 m², est proposée au prix de 0,50 € HT par m² ;
Considérant que la parcelle C 2489, d’une superficie de 19 m², est à céder à M. SOCHELEAU Hubert ;
Considérant que la parcelle C 2488, d’une superficie de 33 m², est à céder à M. SOCHELEAU Michel ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 66 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver la vente du bien cadastré C 2489 sis au lieu-dit « Le Grand Cormier » à Chemillé à M. SOCHELEAU Hubert, pour un montant de 0,50 €/HT m² soit un montant total de 9,50 € HT, étant ici précisé que les frais d’acte seront assumés par l’acquéreur ;
d’approuver la vente du bien cadastré C 2488 sis au lieu-dit « Le Grand Cormier » à Chemillé à M. SOCHELEAU Michel, pour un montant de 0,50 €/HT m² soit un montant total de 16,50 € HT, étant ici précisé que les frais d’acte seront assumés par l’acquéreur ;
de préciser que ces offres sont valables une année, commençant à courir à compter de la date à laquelle la décision correspondante aura revêtu son caractère exécutoire ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession, et d’en autoriser la signature par Monsieur le Maire ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 67 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 30 - FONCIER – Rétrocession – « Les Coteaux de Chizé » – Rue Glenn Miller – Groupe Gambetta - Chemillé
2020-S3-DEL-030
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
Pour faire suite aux aménagements réalisés pour le lotissement « Les Coteaux de Chizé » et la commercialisation de 24 lots sur les 27 créés, à Chemillé, le Groupe Gambetta sollicite la commune de Chemillé-en-Anjou aux fins de procéder à la rétrocession des espaces communs du lotissement.
Ces espaces sont cadastrés 092 C 2466 et 2467 et représentent une superficie de 5 264 m².
Ils correspondent à la rue Glenn Miller comprenant les équipements suivants : voirie (chaussée, trottoir, stationnement, cheminement piéton),
espaces verts,
réseau sec (éclairage public).
Après examen des pièces fournies concernant l’ensemble des équipements communs, la rétrocession peut être réalisée ;
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 23 juin 2020 ;
Considérant que cette mutation foncière correspond à un transfert de charge pour la commune et qu’à cet effet, l’ensemble des frais occasionnés par cette dernière sera assumé par le vendeur ;
Considérant que ces espaces, une fois rétrocédés, devront intégrer le domaine public de la collectivité ;
Considérant que les espaces verts avant d’être rétrocédés dans le patrimoine communal devront faire l’objet d’un dernier entretien à charge du vendeur ;
Considérant que les réseaux humides devront être rétrocédés au profit de Mauges Communauté, compétente sur les réseaux d’eaux usées, d’eaux pluviales et d’adduction d’eau potable, et qu’ils sont donc exclus de la présente rétrocession à l’exception du bassin de rétention ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 68 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver la rétrocession du bien cadastré 092 C 2466 et 2467, pour les
équipements mentionnés ci-dessus d’une superficie totale de 5 264 m², à l’euro
pour tout prix auprès du groupe Gambetta ou de tout représentant désigné par ce
dernier, étant ici précisé que les frais d’acte seront assumés par le vendeur ;
de préciser que les espaces verts devront être rétrocédés après entretien à charge
du vendeur ;
de classer les dits biens dans le domaine public de la commune de Chemillé-en-
Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession
et d’autoriser la signature desdits actes par Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal
CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme
Opérationnel et Foncier ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 69 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 31 - FONCIER – Rétrocession – Rue René Bazin – Madame Chauvigné - Chemillé
2020-S3-DEL-031
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
Lors des quatre phases d’aménagement du lotissement « Le Clos Saint-Eloi » entre 2000 et 2006 à Chemillé, un espace appartenant à Madame Chauvigné, a été intégré de fait à la voirie communale.
Au travers de mutation foncière sur ce secteur en cours de réalisation, Madame Chauvigné a demandé la régularisation de cette situation de fait pour qu’ainsi la collectivité devienne pleinement propriétaire de cet espace dont elle assure déjà l’entretien.
Cet espace est cadastré 092 AZ 16, d’une superficie de 109 m².
Ils correspondent à une partie de la rue René Bazin comprenant les équipements suivants :
Voirie (chaussée, cheminement piéton).
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 17 décembre 2019 ;
Considérant que cette mutation foncière correspond à un transfert de charge pour la commune et qu’à cet effet, l’ensemble des frais occasionnés par cette dernière sera assumé par le vendeur ;
Considérant que cet espace, une fois rétrocédé, devra intégrer le domaine public de la collectivité ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 70 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver la rétrocession du bien propriété de Madame Chauvigné, cadastré
092 AZ 16 d’une superficie totale de 109 m², à l’euro pour tout prix, étant ici
précisé que les frais d’acte seront assumés par le vendeur ;
de classer le dit bien dans le domaine public de la commune de Chemillé-en-
Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de
cession, d’autoriser la signature des dits actes par Monsieur le Maire, ou Monsieur
Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et
Urbanisme Opérationnel et Foncier ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 71 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 32 - FONCIER – Acquisition – Lieu-dit « Le Bourg » – Rue Arthus de Cossé – Monsieur et Madame Freulon-Rabin - Valanjou
2020-S3-DEL-032
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou est propriétaire d’une emprise foncière conséquente autour du Château de Valanjou.
Cette emprise est indispensable pour rendre possible des aménagements futurs de mise en valeur de ce patrimoine historique de la commune.
Son extension apparait également nécessaire afin de rendre plus aisée la gestion de l’écoulement des eaux sur le site.
En ce sens, la commune a souhaité acquérir une emprise foncière supplémentaire en proposant la cession à son profit d’un bien cadastré 153 AB 363 et 464 consistant le terrain d’agrément d’une maison d’habitation située en zone Naturelle du Plan Local d’Urbanisme (PLU). Les propriétaires, Monsieur et Madame Freulon-Rabin, ont accepté cette proposition.
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 15 octobre 2019 ;
Considérant que la commune de Chemillé-en-Anjou doit s’assurer la maîtrise foncière des terrains nécessaires à la réalisation de ces politiques publiques notamment la mise en valeur de son patrimoine historique ou encore la gestion des eaux et de leur écoulement ;
Considérant que le foncier à acquérir, de par sa situation géographique et naturelle permet la réalisation de ces objectifs ;
Considérant qu’aux termes des négociations la commune de Chemillé-en-Anjou a proposé l’acquisition en pleine propriété du bien, cadastré 153 AB 363p et 464p d’une superficie de 1 403 m² pour un montant de 1 euros/m² soit un montant total de 1 403 € net vendeur ;
Considérant que la superficie susmentionnée sera précise et définitive après bornage et arpentage ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 72 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver l’acquisition en pleine propriété du bien sis au lieu-dit « Le Bourg »,
cadastré 153 AB 363 - 464 d’une superficie estimée à 1 403 m² pour un montant de
1 euros/m² auprès de Monsieur et Madame Freulon-Rabin, étant ici précisé que les
frais afférents à cette mutation seront assumés par la commune de Chemillé-en-
Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession
et d’autoriser la signature desdits actes par d’autoriser Monsieur le Maire, ou
Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et
Urbanisme Opérationnel et Foncier ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 73 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 33 - FONCIER – Acquisition Rochard – Lieu-dit « La Lizardière » - Saint- Georges-des-Gardes
2020-S3-DEL-033
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a défini une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) sur Saint-Georges-des-Gardes au lieu-dit « La Lizardière », Puy de la Garde, afin d’y réaliser une opération d’aménagement sur un terrain de 3,16 ha devant comprendre la création de 44 logements.
Dans la perspective de cet aménagement, la commune a procédé aux négociations préalables à l’acquisition des terrains d’assiette de l’opération.
Vu l’Orientation d’Aménagement et de Programmation SGDG – 3 dénommée le Puy de la Garde ;
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 30 octobre 2018 ;
Considérant qu’une partie de la propriété de Monsieur ROCHARD Jean Paul est comprise dans le périmètre d’aménagement à réaliser et qu’elle doit être acquise à cette fin ;
Considérant qu’après négociation, la collectivité se porte acquéreur de la parcelle 281 YA 112p d’une superficie de 7 353 m² au prix de 4,30 €/m² soit un montant total net vendeur de 31 617,90 € ;
Considérant que le terrain objet de la cession est exploité par un agriculteur, et que son éviction desdits immeubles rend nécessaire le versement d’une indemnité pour perte d’exploitation dont l’acceptation et le montant seront soumis au vote de la présente séance ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 74 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver l’acquisition en pleine propriété du bien sis au lieu-dit « La Lizardière »
pour partie, cadastrée 281 YA 112p, d’une superficie totale de 7 353 m² auprès de
Monsieur ROCHARD Jean-Paul pour un montant total net vendeur de 31 617,90 €,
étant ici précisé que les frais afférents à cette mutation seront assumés par la
commune de Chemillé-en-Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession,
et d’autoriser la signature desdits actes par Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal
CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme
Opérationnel et Foncier ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 60 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 75 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 34 - FONCIER – Acquisition – Le Puy de la Garde – Monsieur et Madame Bousseau - Saint-Georges-des-Gardes
2020-S3-DEL-034
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a défini une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) sur Saint-Georges-des-Gardes au lieu-dit « La Lizardière », Puy de la Garde, afin d’y réaliser une opération d’aménagement sur un terrain de 3,16 ha devant comprendre la création de 44 logements.
Dans la perspective de cet aménagement, la commune a procédé aux négociations préalables à l’acquisition des terrains d’assiette de l’opération.
Vu l’Orientation d’Aménagement et de Programmation SGDG – 3 dénommée le Puy de la Garde ;
Vu l’avis favorable de la Commission Aménagement et Vie Economique du 23 juin 2020 ;
Considérant que la propriété de Monsieur et Madame BOUSSEAU Gérard et Marie-Odile est comprise dans le périmètre d’aménagement à réaliser et qu’elle doit être acquise à cette fin ;
Considérant qu’après négociation, la collectivité se porte acquéreur de la parcelle 281 YA 10 d’une superficie de 3 338 m² au prix de 4,30 €/m² soit un montant total net vendeur de 14 353,40 € ;
Considérant que cette emprise foncière supportait une partie bâtie que le propriétaire vendeur s’est engagé à démolir avant la vente en contrepartie de la valorisation de cette dépense dans le prix de cession ;
Considérant que la démolition a occasionné une dépense d’un montant de 7 980 € dont le montant sera intégré au prix de cession ;
Considérant que la collectivité se porte donc acquéreur du bien pour un montant net vendeur de 22 333,40 euros ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 76 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver l’acquisition en pleine propriété du bien sis au lieu-dit « Le Puy de la Garde », cadastré 281 YA 10, d’une superficie totale de 3 338 m², auprès de Monsieur et Madame BOUSSEAU Gérard et Marie-Odile pour un montant total de 22 333,40 € net vendeur, étant ici précisé que les frais afférents à cette mutation seront assumés par la commune de Chemillé-en-Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession et d’autoriser la signature desdits actes par Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 60 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTION, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 77 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 35 - FONCIER – Acquisition – Le Puy de la Garde – Madame Cesbron - Saint-Georges-des-Gardes
2020-S3-DEL-035
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a défini une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) sur Saint-Georges-des-Gardes au lieu-dit « La Lizardière », Puy de la Garde, afin d’y réaliser une opération d’aménagement sur un terrain de 3,16 ha devant comprendre la création de 44 logements.
Dans la perspective de cet aménagement, la commune a procédé aux négociations préalables à l’acquisition des terrains d’assiette de l’opération.
Vu l’Orientation d’Aménagement et de Programmation SGDG – 3 dénommée le Puy de la Garde ;
Vu l’avis favorable de la Commission Développement du Territoire du 30 octobre 2018 ;
Considérant que la propriété de Madame CESBRON Annick est comprise dans le périmètre d’aménagement à réaliser et qu’elle doit être acquise à cette fin ;
Considérant qu’après négociation, la collectivité se porte acquéreur de la parcelle 281 YA 106 d’une superficie de 9 740 m² au prix de 4,30 euros / m² soit un montant total net vendeur de 41 882 € ;
Considérant que le terrain objet de la cession est exploité par un agriculteur, et que son éviction desdits immeubles rend nécessaire le versement d’une indemnité pour perte d’exploitation dont l’acceptation et le montant seront soumis au vote de la présente séance ;
Je vous propose :
d’approuver l’acquisition en pleine propriété du bien sis au lieu-dit « Le Puy de la
Garde », cadastré 281 YA 106, d’une superficie totale de 9 740 m² auprès de
Madame CESBRON Annick, pour un montant total de 41 882 euros net vendeur,
étant ici précisé que les frais afférents à cette mutation seront assumés par la
commune de Chemillé-en-Anjou ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 78 -
Séance du 9 juillet 2020
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession
et d’autoriser la signature desdits actes par Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal
CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme
Opérationnel et Foncier ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à
l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre
toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la
présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 61 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 79 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 36 - FONCIER – Acquisition – Le Puy de la Garde – Monsieur et Madame Chouteau - Saint-Georges-des-Gardes
2020-S3-DEL-036
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a défini une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) sur Saint-Georges-des-Gardes au lieu-dit « La Lizardière », Puy de la Garde, afin d’y réaliser une opération d’aménagement sur un terrain de 3,16 ha devant comprendre la création de 44 logements.
Dans la perspective de cet aménagement, la commune a procédé aux négociations préalables à l’acquisition des terrains d’assiette de la première phase de l’opération.
Vu l’Orientation d’Aménagement et de Programmation SGDG – 3 dénommée le Puy de la Garde ;
Vu l’avis favorable de la Commission Aménagement et Vie Economique du 23 juin 2020 ;
Considérant que la propriété de Monsieur et Madame CHOUTEAU Jean-Claude et Marie- Noëlle est comprise dans le périmètre d’aménagement à réaliser et qu’elle doit être acquise à cette fin ;
Considérant qu’après négociation, la collectivité se porte acquéreur de la parcelle 281 YA 108 d’une superficie de 9 817 m² au prix de 4,30 €/m² soit un montant total net vendeur de 42 213,10 € ;
Considérant que le terrain objet de la cession est exploité par un agriculteur, et que son éviction desdits immeubles rend nécessaire le versement d’une indemnité pour perte d’exploitation dont l’acceptation et le montant seront soumis au vote de la présente séance ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 80 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver l’acquisition en pleine propriété du bien sis au lieu-dit « Le Puy de la
Garde », cadastré 281 YA 108, d’une superficie totale de 9 817 m² auprès de
Monsieur et Madame CHOUTEAU Jean-Claude et Marie-Noëlle pour un montant
total de 42 213,10 € net vendeur, étant ici précisé que les frais afférents à cette
mutation seront assumés par la commune de Chemillé-en-Anjou ;
de solliciter un office notarial pour la préparation des actes authentiques de cession
et d’autoriser la signature desdits actes par Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal
CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme
Opérationnel et Foncier ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à
l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre
toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la
présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
2 personnes n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 59 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 81 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 37 - FONCIER – Indemnité d’éviction – Le Puy de la Garde – EARL « Les vergers de la Blottière » - Saint-Georges-des-Gardes
2020-S3-DEL-037
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a défini une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) sur Saint-Georges-des-Gardes au lieu-dit « La Lizardière », Puy de la Garde, afin d’y réaliser une opération d’aménagement sur un terrain de 3,16 ha devant comprendre la création de 44 logements.
Dans la perspective de cet aménagement, la commune a procédé aux négociations préalables à l’acquisition des terrains d’assiette de l’opération.
Les acquisitions de ces fonciers exploités par des agriculteurs donnent lieu au versement d’indemnité à leur profit pour compenser la perte de leur outil de travail et donc des capacités de production correspondantes.
Ces indemnités sont calculées au choix de l’agriculteur en fonction d’un forfait établi par le protocole de La Baule ou au réel ayant pour base de calcul la marge brute de l’agriculteur.
Vu l’Orientation d’Aménagement et de Programmation SGDG – 3 dénommée le Puy de la Garde ;
Vu l’avis favorable de la Commission Aménagement et Vie Economique du 23 juin 2020 ;
Vu la délibération relative à l’acquisition du bien sis La Lizardière auprès de Monsieur Rochard prise lors de la présente séance ;
Considérant que les propriétés acquises par la commune dans le cadre de l’opération de lotissement Puy de la Garde appartenant à Monsieur ROCHARD Jean-Paul sont exploitées par l’EARL « Les Vergers de la Blottière » ;
Considérant que ces acquisitions ont pour effet d’évincer l’entreprise agricole et qu’il est nécessaire de lui verser une indemnité d’éviction ;
Considérant que l’éviction porte sur 73a 53ca ;
Considérant que le protocole de la Baule, sous réserve de l’accord des parties, fixe le montant de cette indemnité forfaitairement à 2 500 €/ha ;
Considérant que les parties s’accordent sur l’application de ce forfait et que la commune de Chemillé-en-Anjou versera une indemnité d’éviction aux « Les vergers de la Blottière » d’un montant de 1 838,25 € ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 82 -
Séance du 9 juillet 2020
Je vous propose :
d’approuver le versement d’un montant d’indemnité d’éviction à l’EARL « Les vergers de la Blottière » de 1 838,25 € ;
de préciser que ce versement interviendra concomitamment à l’acquisition des biens concernés par l’intermédiaire de l’office notarial saisi pour les cessions foncières ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 60 voix POUR et 2 ABSTENTIONS, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 83 -
Séance du 9 juillet 2020
POINT 38 - FONCIER – Indemnité d’éviction – Le Puy de la Garde- Monsieur Chouteau - Saint-Georges-des-Gardes
2020-S3-DEL-038
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
La commune de Chemillé-en-Anjou a défini une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) sur Saint-Georges-des-Gardes au lieu-dit « La Lizardière », Puy de la Garde, afin d’y réaliser une opération d’aménagement sur un terrain de 3,16 ha devant comprendre la création de 44 logements.
Dans la perspective de cet aménagement, la commune a procédé aux négociations préalables à l’acquisition des terrains d’assiette de la première phase de l’opération.
Les acquisitions de ces fonciers exploités par des agriculteurs donnent lieu au versement d’indemnité à leur profit pour compenser la perte de leur outil de travail et donc des capacités de production correspondantes.
Ces indemnités sont calculées au choix de l’agriculteur en fonction d’un forfait établi par le protocole de La Baule ou au réel ayant pour base de calcul la marge brute de l’agriculteur.
Vu l’Orientation d’Aménagement et de Programmation SGDG – 3 dénommée le Puy de la Garde ;
Vu l’avis favorable de la Commission Aménagement et Vie Economique du 23 juin 2020 ;
Vu les délibérations relatives à l’acquisition des biens sis Le Puy de La Garde auprès de Monsieur et Madame Chouteau et Madame Cesbron prises lors de la présente séance ;
Considérant que les propriétés acquises par la commune dans le cadre de l’opération de lotissement Puy de la Garde appartenant à Madame CESBRON Annick et Monsieur et Madame CHOUTEAU Jean-Claude et Marie-Odile sont exploitées par Monsieur CHOUTEAU Sylvain, domiciliée La Boulaie, La Tourlandry, à Chemillé-en-Anjou ;
Considérant que ces acquisitions ont pour effet d’évincer l’agriculteur exploitant et qu’il est nécessaire de lui verser une indemnité d’éviction ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 84 -
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Considérant que ce dernier a opté pour le calcul au réel ayant pour base de calcul la marge brute de son exploitation ;
Considérant que l’éviction porte sur 1 ha 95a 57ca représentant 3,79 % des terres qu’il exploite ;
Considérant en ce sens, que le nombre d’années retenu comme préjudice est de 4,58 années ;
Considérant que le montant total de l’indemnité à devoir par la commune est établi à 13 335,34 € ;
Je vous propose :
d’approuver le versement d’un montant d’indemnité d’éviction à Monsieur CHOUTEAU Sylvain de 13 335,34 € ;
de préciser que ce versement interviendra concomitamment à l’acquisition des biens concernés par l’intermédiaire de l’office notarial saisi pour les cessions foncières ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération et celles qui en seraient la conséquence.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 60 voix POUR et 1 ABSTENTION, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 85 -
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POINT 39 - URBANISME – Lotissement « Le Puy de la Garde » - Bilan au stade avant-projet -Saint-Georges-des-Gardes
2020-S3-DEL-039
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
Dans le cadre de l’aménagement du lotissement dénommé « Le Puy de la Garde » sur la commune déléguée de Saint-Georges-des-Gardes, le programme suivant est prévu : sur une surface d’opération de 31 233 m² dont 23 504 m² de surface cessible, est programmée la réalisation des aménagements en deux tranches :
‐ la tranche 1 comprend 24 lots libres et 5 lots PSLA (en lien avec 3a-accession)
‐ et la tranche 2 comprend 15 lots libres.
Ce lotissement sera aménagé sur les parcelles cadastrales suivantes : parcelle 281YA106 pour une superficie de 9 740 m² (M. Cesbron), parcelle 281YA108 pour une superficie de 9 817 m² (M. Chouteau), parcelle 281YA10 pour une superficie de 3 338m² (M. Bousseau), parcelle 281YA112P pour une superficie de 7 353 m² (M. Rochard) après intervention pour bornage du géomètre M. Chauveau.
Pour la réalisation de cette opération, la commune de Chemillé-en-Anjou a retenu une équipe de Maîtrise d’œuvre pluridisciplinaire (architecture urbanisme et paysage, VRD et environnement) en charges des études et de la réalisation du lotissement.
La demande d’autorisation de déposer un Permis d’Aménager a également fait l’objet d’une décision du Maire n°2020-DEC-078 du 8 de juin 2020. Suite à quoi, le Permis d’Aménager pourra être déposé et l’instruction de celui-ci, démarrer pour une durée de trois mois (auxquels s’ajoutent deux mois pour le recours des tiers).
L’étude de stratégie foncière qualifie la commune déléguée de Saint-Georges-des-Gardes en tant que pôle attractif. Ainsi, la réalisation de ce nouveau quartier répond aux besoins soulevés par l’étude PREZI, vient conforter la demande de terrains à bâtir sur la commune déléguée de Saint-Georges-des-Gardes, et permet l’arrivée de futurs habitants sur la commune.
Le coût financier de l’opération, estimation en Phase AVP, et avant appel d’offres entreprises, se détaille selon les dépenses et recettes suivantes : un investissement de 1 241 551 € HT, des recettes à hauteur de 1 337 180 € HT, affichant au stade des études AVP, un bilan positif de 95 629 € HT. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 86 -
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La phase suivante verra l’équipe de MOE mener les études PRO du projet, et préparer le DCE, permettant la consultation de l’appel d’offres travaux des aménagements du lotissement. Le planning prévisionnel de l’opération prévoit pour la tranche 1, un dépôt de Permis d’Aménager, un lancement de l’appel d’offres au 2ème semestre 2020 et un démarrage des travaux sur le 1er semestre 2021. Cette tranche 1 représentera la commercialisation de 24 lots libres et 5 logements PSLA (3a-acession), qui pourra être envisagée au 2ème semestre 2021.
Vu la loi n° 2020-290 du 23 mars 2020 d'urgence pour faire face à l'épidémie de covid-19 ;
Vu l’avis favorable du Conseil délégué de Saint-Georges-des-Gardes du 4 novembre 2019 ;
Vu l’avis favorable du 25 avril 2020 du maire délégué pour le découpage parcellaire ;
Vu l’avis favorable en Commission Aménagement et Vie Economique du 23 juin 2020 ;
Vu le bilan positif au stade des études AVP ;
Vu l’autorisation d’achat des terrains validée ;
Montant en €HT Montant en € HT
Dépenses estimées au stade AVP
Acquisitions foncières, frais notariés,
indemnités d’éviction
165 011
1 241 551
Etudes générales 23 800
Honoraires de MOE 67 930
Travaux d’aménagement VRD et
paysagers (tous concessionnaires)
984 810
Recettes estimées au stade AVP
21 453 m² cessible à 60€ HT/m² (soit
39 lots libres)
1 287 180
1 337 180
5 lots psla (3a-accession) à 10 000€HT
le lot
50 000
Bilan positif (solde +) 95 629 S3 – 9 juillet 2020 - Page - 87 -
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Je vous propose :
de valider le bilan en phase AVP et d’acter le planning prévisionnel ;
d’autoriser la poursuite des études PRO ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
Adopte à l’unanimité la proposition.
Laurent GIRARD demande si les frais de voirie sont compris ou non dans les charges ? Il s’interroge également sur le prix de cession, est-il envisagé de le diminuer en cas de difficulté de vente ?
Pascal CASSIN rappelle qu’une étude a été faite autour des lotissements. Cette étude avait permis de diviser les communes déléguées en trois groupes, selon leur attractivité. Saint- Georges-des-Gardes fait partie des communes déléguées porteuses, il ne devrait donc pas être rencontré de difficultés pour vendre les lots.
Il confirme à Laurent GIRARD que l’ensemble des aménagements sont compris dans le budget présenté.
- Annexes : bilan au 2 juin 2020 et plan permis d’aménager 04. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 88 -
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POINT 40 - URBANISME – Procédure de modification simplifiée du Plan Local d’Urbanisme (PLU) n°1 – Définition des modalités de mise à disposition – Chemillé-en-Anjou
2020-S3-DEL-040
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
Dans le cadre de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de Chemillé-en-Anjou, il a été procédé, afin de prendre en compte les risques et les nuisances et de ne pas perdre la mémoire des lieux, d’identifier les terrains concernés par d’anciennes décharges.
Il est rappelé que pour les terrains ainsi identifiés, les constructions, installations, ouvrages et aménagements pouvant être autorisés dans la zone, le secteur ou sous-secteur concerné ne le seront que, sous réserve de pouvoir attester de la mise en œuvre effective préalable des mesures de dépollution exigées par la réglementation en vigueur, au titre de la sécurité et de la salubrité publique (R.11-2 du Code de l’urbanisme).
Une erreur matérielle a été relevée sur le document graphique concernant la trame apposée au Nord-Ouest du bourg de Neuvy-en-Mauges. Le document approuvé n’a pas transcrit la localisation du site telle qu’elle avait été décrite par la commune déléguée de Neuvy-en-Mauges.
De plus, le site est concerné par le projet de nouvelle station d’épuration de Neuvy-en- Mauges dont le marché est notifié depuis le 7 avril 2020. Si l’identification du secteur ne compromet pas le projet de station en lui-même, il convient de corriger cette erreur matérielle.
En conséquence et conformément à l’article L.153-45 du Code de l’urbanisme, une procédure de modification simplifiée a été engagée par l’arrêté 2020-ARR-118 du Maire de Chemillé-en-Anjou du 25 juin 2020.
Il convient donc désormais de définir les modalités de la mise à disposition au public du dossier de modification simplifiée.
Vu le Code de l‘urbanisme et notamment l’article L.153-47 ;
Vu l’arrêté préfectoral portant création de la commune nouvelle de Chemillé-en-Anjou du 24 septembre 2015 ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 89 -
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Vu la délibération 2017-S10-DEL-003 portant opposition au transfert de la compétence urbanisme du 26 janvier 2017 ;
Vu le Plan Local d’Urbanisme de Chemillé-en-Anjou approuvé le 30 janvier 2020 ;
Vu l’arrêté 2020-ARR-118 du Maire de Chemillé-en-Anjou du 25 juin 2020 engageant la procédure de modification simplifiée n°1 ;
Vu l’avis favorable de la Commission Aménagement et Vie économique du 23 juin 2020 ;
Considérant que la procédure de modification simplifiée du Plan Local d’Urbanisme est lancée ;
Considérant qu’il convient de définir les modalités de la mise à disposition au public du dossier de modification simplifiée ;
Je vous propose :
de mettre le projet de modification simplifiée n°1 du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de Chemillé-en-Anjou à la disposition du public, à l’Hôtel de Ville de Chemillé-en- Anjou et en mairie déléguée de Neuvy-en-Mauges aux jours et heures d’ouverture habituels pour une durée d’un mois entre le lundi 7 septembre 2020 et le jeudi 8 octobre 2020 inclus ;
de mettre à disposition un registre, à l’Hôtel de Ville de Chemillé-en-Anjou et en mairie déléguée de Neuvy-en-Mauges, permettant au public de formuler ses observations durant la période de mise à disposition du dossier aux jours et heures d’ouverture habituels ;
de mettre en ligne le dossier de modification simplifiée sur le site Internet de la commune de Chemillé-en-Anjou sur la période concernée ;
d’afficher à l’Hôtel de Ville de Chemillé-en-Anjou et en mairie déléguée de Neuvy- en-Mauges, au moins huit jours avant le début de la mise à disposition, un avis précisant l’objet de la modification simplifiée ainsi que le lieu et l’heure où le public pourra consulter le dossier et formuler ses observations. Mention de cet avis sera également publiée dans un journal départemental ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 90 -
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d’afficher la présente délibération à l’Hôtel de Ville de Chemillé-en-Anjou et en mairie déléguée de Neuvy-en-Mauges. Mention de cette délibération sera également publiée dans un journal départemental ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 61 voix POUR et 1 voix CONTRE, la proposition. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 91 -
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POINT 41 - URBANISME – Lotissement « Cœur de Ville » phases 2 et 3 – Bilan au stade étude de projet - Chemillé
2020-S3-DEL-041
Monsieur Dimitri RAGUIN, adjoint au Maire,
Expose :
Dans le cadre de l’opération dénommée « Cœur de Ville » sur la commune déléguée de Chemillé, les phases 2 et 3 font l’objet de la réalisation d’un lotissement, dont le programme est le suivant : sur une surface de 6 255 m², est prévue la réalisation de treize logements individuels et d’un îlot A dédié à la construction de logements intermédiaires ou semi-collectifs.
Pour la réalisation de cette opération, Maine-et-Loire Habitat agit en qualité d’assistant à la Maîtrise d’Ouvrage pour le compte de la commune de Chemillé-en-Anjou ; une équipe de Maîtrise d’œuvre pluridisciplinaire (architecture urbanisme et paysage, VRD) est en charge des études et de la réalisation du lotissement.
L’ensemble des parcelles cadastrales sur lesquelles repose le Permis d’Aménager, a fait l’objet d’acquisitions achevées en 2019.
La délibération 2020-S43-DEL-022 du 30 janvier 2020 autorisait le dépôt d’un Permis d’Aménager. L’arrêté du Permis d’Aménager a été accordé le 12 mai 2020.
Les dépenses du lotissement estimées en phase PRO, avant appel d’offres travaux, s’élèvent à : 1 671 047,00 € HT, détaillées selon :
La phase qui suit la phase PRO, permettra à Maine-et-Loire Habitat, assistant à la Maîtrise d’Ouvrage pour le compte de la commune de Chemillé-en-Anjou, de lancer la consultation de l’appel d’offres travaux pour la réalisation des aménagements du lotissement.
Montant en €HT Montant en € HT
Dépenses estimées au stade PRO (avant appel d’offres travaux)
Acquisitions foncières, frais notariés et
démolitions
617 819,00
1 671 047,00
Etudes générales 12 715,00
Travaux d’aménagement VRD 578 525,00
Travaux d’aménagement paysagers 301 088,00
Honoraires de MOE, MOA, imprévus,
aléas et actualisation
160 900,00
TOTAL en € HT 1 671 047,00 S3 – 9 juillet 2020 - Page - 92 -
Séance du 9 juillet 2020
Le planning prévisionnel de l’opération prévoit : un lancement de l’appel d’offres en juillet 2020 (en parallèle aux démolitions nécessaires à la réalisation du lotissement), une analyse de l’appel d’offres en septembre 2020, pour un démarrage des travaux en décembre 2020. La fin de travaux est prévue pour mai 2021.
Vu la délibération 2020-S43-DEL-022 du 30 janvier 2020, autorisant le dépôt du permis d’aménager du lotissement « Cœur de Ville » sur les phases 2 et 3 ;
Vu l’arrêté de Permis d’Aménager accordé le 12 mai 2020 ;
Je vous propose :
de valider la phase PRO des aménagements du lotissement « Cœur de Ville » et les dépenses estimées avant appel d’offres ;
d’acter le planning prévisionnel ;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
1 personne n’ayant pas pris part au vote,
adopte par 59 voix POUR, 1 voix CONTRE et 1 ABSTENTIONS, la proposition.
Laurent GIRARD souhaiterait connaitre l’estimation du prix de vente des terrains.
Dimitri RAGUIN répond que pour l’instant le prix n’est pas déterminé, une première
estimation est à l’étude. Toutefois, le nombre d’ilots étant réduits le prix de revient sera
supérieur au prix habituel d’un lotissement.
Laurent GIRARD demande si le prix sera supérieur à 80€/m².
Dimitri RAGUIN répond positivement, tout en indiquant que l’opération se situe en cœur
de ville et ne représente que treize lots. En comparaison à d’autres lotissements, les
parcelles seront plus petites à l’exception de l’une d’entre elles. Cette dernière sera
destinée à accueillir des logements (appartements et maisons) locatifs de Maine-et-Loire
Habitat, mais aussi des appartements prévus à la vente. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 93 -
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POINT 42 - URBANISME – Avis sur le projet de vente de logements sociaux Podeliha – Chemillé
2020-S3-DEL-042
Monsieur Pascal CASSIN, adjoint au Maire,
Expose :
Par courrier reçu le 2 avril 2020, le Directeur départemental des Territoires a informé la commune de Chemillé-en-Anjou de la décision du Conseil d’administration de la SA d’HLM Podeliha d’aliéner des logements sociaux de son patrimoine locatif social.
Conformément à l’article L.443-7 du Code de la construction et de l’habitation (CCH), Podeliha a saisi l’Etat pour obtenir l’autorisation de vendre seize logements locatifs sociaux collectifs, de type 3 et 4, situés à Chemillé-en-Anjou, n°30 et 32 rue du Vélodrome.
Les logements concernés sont occupés, ils ont fait l’objet d’une convention APL entre l’Etat et l’organisme, en application du CCH. Ils répondent aux normes d’accessibilité fixées à l’article R.443-11 du CCH. Le programme a été financé en HLMO. Les prêts souscrits auprès de la Caisse des Dépôts sont garantis à 100% par Chemillé-en-Anjou. Le solde restant dû s’élève à 70 954,79 €. La consommation d’énergie de ces logements collectifs correspond à la classe D, ils sont donc conformes aux dispositions de l’article R.443-1-1 du CCH.
Conformément aux dispositions du Code de la construction, l’Etat sollicite l’avis de la commune en tant que commune d’implantation et commune ayant accordé un financement ou une garantie d’emprunt. En cas d’opposition, Chemillé-en-Anjou n’ayant pas atteint le taux de logements sociaux mentionné à l’article L.302-5 – soit 20%, la vente ne sera pas autorisée par l’Etat. Pour rappel, l’inventaire des logements sociaux de 2019 faisait état d’un taux de 14,39% de logements sociaux parmi les résidences principales.
Vu la Loi n°2000-1208 relative à la solidarité et au renouvellement urbain du 13 décembre 2000, article 55 ;
Vu la Loi n°2017-86 relative à l'égalité et à la citoyenneté du 27 janvier 2017, article 99 ;
Vu le Décret n° 2019-1577 du 30 décembre 2019 fixant la liste des communes exemptées de l'application des dispositions des articles L. 302-5 et suivants du Code de la construction et de l'habitation, en application du III du même article, au titre de la septième période triennale (années 2020, 2021 et 2022) ; S3 – 9 juillet 2020 - Page - 94 -
Séance du 9 juillet 2020
Vu l’avis favorable de la Commission Aménagement et Vie économique du 23 juin 2020 ;
Considérant que les bailleurs sociaux ont besoin de vendre des logements sociaux pour financer de nouveaux projets, notamment sur le territoire de Chemillé-en-Anjou et que ce type de procédure permet l’accession à la propriété de ménages aux revenus modestes ;
Je vous propose :
de donner un avis favorable au projet de vente et à ses conséquences;
d’autoriser Monsieur le Maire, ou Monsieur Pascal CASSIN en sa qualité d'adjoint à l'Urbanisme de Programmation et Urbanisme Opérationnel et Foncier, à prendre toutes les mesures nécessaires et à signer tout document utile à l’exécution de la présente délibération.
Le Conseil municipal, après en avoir délibéré,
adopte par 53 voix POUR, 7 voix CONTRE et 2 ABSTENTIONS, la proposition.
Francis BEAUPEL indique que les locataires concernés sont des ménages aux revenus
modestes et il s’inquiète des possibles difficultés qu’ils pourraient rencontrer s’ils
acquièrent leur logement : tarif du syndic de copropriété, travaux d’entretiens…
De plus, il redoute que des particuliers rachètent ces appartements pour ensuite les louer
à des familles modestes à un prix plus élevé que celui proposé par Podeliha. Il souhaite
savoir dans quel cadre la collectivité peut agir ?
Pascal CASSIN répond que la remarque est juste. Néanmoins, il précise que Podeliha doit
respecter une procédure avant la vente, comportant l’information du locataire. Les
locataires ne sont pas dans l’obligation d’acquérir leur logement.
Corinne BLOCQUAUX explique que l’obtention des aides à la rénovation énergétique est
plus simple et plus directe pour les accédants à la propriété de maisons individuelles. Pour
les accédants à la copropriété, les travaux éligibles doivent être réalisés sur l’ensemble du
bâtiment et dépendent donc, non pas d’une volonté individuelle mais de celle de
l’ensemble des copropriétaires. C’est pourquoi elle s’interroge sur la possibilité de
proposer à la vente de vendre des biens entrant dans la classification énergétique en
catégorie D, qui induit des charges de chauffage importantes. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 95 -
Séance du 9 juillet 2020
Elle questionne sur les leviers dont dispose la collectivité pour contraindre les offices HLM
à réhabiliter les logements avant de les proposer à la vente. Elle craint que les nouveaux
propriétaires ne puissent assumer les coûts d’entretien de ce bâtiment, qui se situe dans le
centre-ville de Chemillé.
Pascal CASSIN précise qu’un logement en catégorie énergétique D peut être vendu,
contrairement aux catégories suivantes. Il a été surpris de constater, pour l’avoir consulté,
à quel point le dossier d’information remis aux locataires était complet, et leur
permettaient d’acheter, ou non, en toute connaissance de cause.
Sur le fond, il partage l’avis de Corinne BLOCQUAUX, mais précise que la collectivité ne peut
pas contraindre l’office HLM à réaliser des travaux. De plus, lorsque la Convention d’Utilité
Sociale (CUS) sera effective les collectivités ne seront plus consultées sur les ventes de
logements sociaux.
Hervé MARTIN informe qu’il a été voté, à Mauges Communauté, plus de 1 800 000 € pour
les ménages éligibles à des aides pour la rénovation thermique. Une maison de l’habitat
est aussi en étude sur le territoire de Mauges Communauté, afin de renseigner les habitants
autour de l’amélioration de leur consommation. Un certain nombre de ménages pourront
avoir un financement de presque 100% de leurs travaux de type changement de chaudière
ou isolation.
Corinne BLOCQUAUX estime qu’il est beaucoup plus difficile de faire des travaux de
rénovation énergétique pour un habitat collectif que pour un habitat individuel.
Hervé MARTIN considère qu’il ne faut pas que l’habitat collectif soit un frein à la rénovation
énergétique, il faut trouver des alternatives.
Pascal CASSIN rappelle que ces logements ne sont pas encore vendus, mais proposés à la
vente.
Dimitri RAGUIN précise que lors d’opérations similaires sur Chemillé peu de locataires ont
acheté leur appartement.
De plus, il suppose que l’office HLM répercutera sur le prix de vente, le coût des travaux de
rénovation énergétique qu’ils auront fait, ce qui n’est pas forcément une meilleure
solution. S3 – 9 juillet 2020 - Page - 96 -
Séance du 9 juillet 2020
QUESTIONS DIVERSES :
1. Information communication autour des conseils consultatifs :
Justine BAZANTAY informe qu’à compter de cette séance les conseils consultatifs sont officiellement créés, il faut maintenant mettre en place la communication autour de ce projet.
A cet effet, l’inscription en ligne sur le site de Chemillé-en-Anjou sera ouverte, ainsi que la distribution de formulaire papier d’inscription dans les mairies déléguées.
Un flyer va aussi être distribué dans les 11 500 boîtes aux lettres du territoire afin de présenter les conseils consultatifs.
2. Information plate-forme santé :
Anne-Rachel BODEREAU indique que dans le cadre du projet de plate-forme santé, un questionnaire sera lancé, afin de collecter les besoins des habitants et des professionnels en termes de santé sur le territoire. Pour cela deux sondages distincts vont être proposés à ces deux publics. Le sondage sera disponible en dématérialisé ou en formulaire papier en mairies déléguées. Les sondages seront clôturés mi-septembre, afin de pouvoir établir un diagnostic. Ensuite, les élus souhaitent pouvoir présenter leur projet et échanger avec l’Agence Régionale de Santé (ARS), le Département et Mauges Communauté. Le diagnostic sera ensuite présenté aux professionnels de santé avant la constitution de deux groupes de projets, l’un de professionnel et l’autre d’habitants.
3. Information saison 2020-2021 « Scène de Pays » :
Brigitte LEBERT informe que la revue « De fil en aiguille », mise en page par le musée textile de Cholet est à disposition des élus. Elle précise que Victor BOUYER et Laurent GIRARD ont participé à l’écriture de cette revue.
Dans un second temps, elle présente à l’assemblée la bande-annonce de la saison de « Scène de Pays », qui débutera par des spectacles dans les EHPAD du territoire cet été, avant une programmation de septembre à décembre. En fonction de l’évolution de la crise sanitaire, une seconde programmation sera prévue de janvier à juin.
En clôture de la séance, Hervé MARTIN souhaite se faire le porte-parole des élus pour souhaiter de bonnes vacances aux services municipaux. Il charge Thierry LE BOULGE de transmettre ce message auprès des équipes, en soulignant leur implication dans l’ensemble de leur mission, et plus particulièrement durant ces périodes de changement de mandature et de crise sanitaire.
L’ordre du jour étant épuisé la séance est clôturée à 23h16.