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Document publié le Jeudi 21 février 2019
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Thèmes du document : Investissement et développement économique, Aménagement du territoire, Budget,
ASSEMBLEA DI CORSICA ASSEMBLEE DE CORSE
DELIBERATION N° 19/010 AC DE L'ASSEMBLEE DE CORSE
APPROUVANT LE PROGRAMME DE REHABILITATION
DE L'ETABLISSEMENT THERMAL DE PETRAPOLA
SEANCE DU 21 FÉVRIER 2019
L'an deux mille dix neuf, le vingt et un février, l'Assemblée de Corse,
convoquée le 8 février 2019, s'est réunie au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances, sous la présidence de M. Jean-Guy TALAMONI, Président de l'Assemblée de Corse.
ETAIENT PRESENTS : Mmes et MM.
Vannina ANGELINI-BURESI, Danielle ANTONINI, Guy ARMANET, Véronique ARRIGHI, Valérie BOZZI, Pascal CARLOTTI, Jean-François CASALTA, Mattea CASALTA, Marie-Hélène CASANOVA-SERVAS, François-Xavier CECCOLI, Marcel CESARI, Catherine COGNETTI-TURCHINE Romain COLONNA, Christelle COMBETTE, Frédérique DENSARI, Santa DUVAL, Isabelle FELICIAGGI, Pierre- José FILIPPUTTI, Laura FURIOLI, Pierre GHIONGA, Fabienne GIOVANNINI, Michel GIRASCHI, Stéphanie GRIMALDI, Julie GUISEPPI, Jean-Jacques LUCCHINI, Pierre-Jean LUCIANI, Marie-Thérèse MARIOTTI, Paul MINICONI Jean-Martin MONDOLONI, Paola MOSCA, François ORLANDI, Marie-Hélène PADOVANI, Paulu Santu PARIGI, Chantal PEDINIELLI, Marie-Anne PIERI, Antoine POI, Laura Maria POLI, Pierre POLI, Juliette PONZEVERA, Louis POZZO DI BORGO, Joseph PUCCI, Anne-Laure SANTUCCI, Marie SIMEONI, Jeanne STROMBONI, Julia TIBERI, Anne TOMASI, Petr'Antone TOMASI, Hyacinthe VANNI
ETAIENT ABSENTS ET AVAIENT DONNE POUVOIR :
M. François BERNARDI à M. Joseph PUCCI
M. Jean-Louis DELPOUX à Mme Santa DUVAL
Mme Muriel FAGNI à Mme Frédérique DENSARI
M. Francis GIUDICI à Mme Marie-Anne PIERI
M. Xavier LACOMBE à Mme Christelle COMBETTE
M. Paul LEONETTI à Mme Julie GUISEPPI
Mme Nadine NIVAGGIONI à M. Paulu Santu PARIGI
M. Jean-Charles ORSUCCI à Mme Marie-Hélène PADOVANI
Mme Rosa PROSPER! à M. Petr'Antone TOMASI
Mme Catherine RIERA à Mme Catherine COGNETTI-TURCHINI
M. Camille de ROCCA SERRA à M. Jean-Martin MONDOLONI
ETAIENT ABSENTS : Mmes et MM.
François BENEDETTI, Julien PAOLINI, Pascale SIMONIVU
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SUR
APRES
SUR
L'ASSEMBLEE DE CORSE
le Code général des collectivités territoriales, titre Il, livre IV, IV°" partie,
la convention pluriannuelle 2015-2020 «transition écologique et énergétique » annexée au Contrat de Plan Etat-CTC,
le programme opérationnel FEDER-FSE Corse 2014-2020,
la délibération n° 16/235 AC de l'Assemblée de Corse du 27 octobre 2016 prenant acte de la remise du rapport « Définition des orientations stratégiques pour une politique territoriale en matière de thermalisme et de tourisme thématique »,
la délibération n° 18/139 AC de l'Assemblée de Corse du 30 mai 2018 approuvant le règlement budgétaire et financier de la Collectivité de Corse,
la délibération n° 18/140 AC de lAssemblée de Corse du 30 mai 2018 approuvant le budget primitif de la Collectivité de Corse pour l'exercice 2018,
la délibération n° 18/362 AC de l’Assemblée de Corse du 25 octobre 2018 approuvant le budget supplémentaire 2018 de la Collectivité de Corse,
la délibération n° 18/365 AC de l’Assemblée de Corse du 25 octobre 2018 portant approbation du budget supplémentaire 2018 des Bains de Petrapola,
rapport du Président du Conseil Exécutif de Corse, amendé,
avis de la Commission du Développement Economique, du Numérique, de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement,
rapport de la Commission des Finances et de la Fiscalité,
APRES EN AVOIR DELIBÈRE
Après un vote à l'unanimité,
ARTICLE PREMIER :
Petrapola.
APPROUVE le rapport sur la réhabilitation de l'Établissement thermal de
ARTICLE 2 :
AUTORISE le Président du Conseil Exécutif de Corse à solliciter les financements nécessaires auprès de l'Agence du Tourisme de la Corse, de l'Agence d'Aménagement durable, d'Urbanisme et d’Energie de la Corse et de l'ADEME.ARTICLE 3:
DIT que le montant prévisionnel et l'échéancier des travaux ainsi que l'enveloppe financière 2019 seront définitivement arrêtés lors du vote du budget supplémentaire 2019.
ARTICLE 4 :
La présente délibération fera l'objet d'une publication au recueil des actes administratifs de la Collectivité de Corse.
Aiacciu, le 21 février 2019
Le Président de l'Assemblée de Corse,
TALAMONICOLLECTIVITE DE CORSE
RAPPORT
N° 2019/01/007
ASSEMBLEE DE CORSE
1 ERE SESSION ORDINAIRE DE 2019
REUNION DES 21 ET 22 FÉVRIER 2019
RAPPORT DE MONSIEUR
LE PRESIDENT DU CONSEIL EXECUTIF DE CORSE
COMMISSION(S) COMPETENTE(S) : Commission du Développement Economique, du Numérique, de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement
Commission des Finances et de la FiscalitéCULLETTMITÀ oi CORSICA
COLLECTIVITÉ DE CORSE
EEE
RAPPORT DU PRESIDENT DU CONSEIL EXECUTIF DE CORSE
Le rapport soumis à votre approbation concerne la réhabilitation des bains de Petrapola à très court terme.
L'établissement thermal de Pietrapola appartient à la Collectivité de Corse. Il est situé sur la commune d’Isulacciu di Fium'Orbu (20243).
Le bâtiment, d’une superficie de 2 000 m? environ, fut bâti en pierres de taille au milieu du XIX°"° siècle pour la partie la plus ancienne.
Le bâtiment comprend 5 niveaux :
- le sous-sol abritant les installations pour les soins thermaux ;
- le rez-de-chaussée dont une partie est fermée et l’autre partie réservée à la à l'administration de l'établissement et à la réception des curistes ;
- les 3 étages supérieurs comprenant les anciennes chambres d'hôtel, sont aujourd'hui fermés.
La CdC est le gestionnaire de l'établissement depuis le 1° janvier 2018 suite à la
fusion des trois ex-collectivités (CTC - CD2A - CD2B) par le biais d'un Conseil
d'Exploitation en régie autonome. Depuis le début de l’année, il a été engagé, en collaboration avec le personnel, un travail de réflexion et de prospection pour
redynamiser les bains de Petrapola afin d'augmenter l'attractivité et la rentabilité de l'établissement.
En 2018 l'établissement a ouvert du 23 avril au 17 novembre.
Il a donc proposé 10 périodes de cure de 3 semaines pendant lesquelles ont été
accueillis 348 curistes et environ un millier de clients de passage en soins de bien être (hors cure agréée Sécurité sociale).
Il ressort de cette première année d'exploitation qu'il est nécessaire d'augmenter le
chiffre d'affaire de Petrapola pour atteindre l'équilibre financier et pouvoir ainsi
envisager un développement économique de la structure visant à replacer | Bagni di Petrapola au cœur d’un projet de territoire pour le Fium'Orbu.
Le constat de cet exercice initial démontre aussi qu'il est indispensable de prolonger
la période d'ouverture et de réaliser de premiers investissements dans le bien-être et le thermoludisme dès cette année.Ilest donc prévu que l'établissement ouvre en 2019 du 25 mars au 21 décembre.
Cela permettra donc de proposer 3 périodes de cures supplémentaires (rappelons que les périodes de cure remboursées sont obligatoirement de 3 semaines, de par la
convention thermale qui lie les organismes d'Assurance Maladie et les
établissements thermaux).
L'objectif est d'accueillir 600 curistes dans la saison (près de 70 % en plus) et d'augmenter le chiffre d'affaire en « bien-être » dans la même proportion.
Il en découle un prévisionnel de recettes de l'ordre de 410 000 € TTC (250 000 € en 2018) pour la partie soins et 15 000 € pour la partie petite restauration.
Avant une rénovation plus structurelle, la partie soins et bien-être sera réhabilitée afin
d'étendre les possibilités d'accueil des curistes et de la clientèle de passage.
Ce premier lifting se fera en majeure partie avant l'ouverture de l'établissement, fin mars 2019. Les travaux extérieurs et ceux n'impactant pas la partie soins pourront
déborder sur le deuxième trimestre 2019.
Une Assistance à Maïtrise d'Ouvrage (AMO) en architecture a été demandée pour
sécuriser et optimiser le choix d’une solution pérenne lors de l'aménagement du RdC. Cette AMO permettra d'évaluer plus finement le coût des travaux prévus.
De plus, le cabinet GECAT composé d'experts dans le domaine du thermalisme accompagne l'établissement pour la production ou la validation de documents. Cette
mission d'AMO est en cours sur une première base de 12 demi-journées d'assistance (4 320 € TTC), elle interviendra aussi sur les choix d'aménagement.
Aujourd’hui, il n’y a que le sous-sol et la moitié du rde qui sont ouverts.
Le travail de réflexion engagé cette année a conclu qu'il était nécessaire de :
e Rouvrir la moitié du RdC actuellement fermée (environ 200 m?) pour y
implanter un snack bien-être autour de concepts « nustrali » (circuits courts produits frais et cuisine bien-être.) ainsi que des zones de bien-être
(hammam, sauna, vestiaires) ;
e Aménager une zone de thermoludisme extérieure (tente de massage, piscine
ou grand spa thermal, espaces de détente comme un solarium...) ;
e Augmenter l'offre de soin de l'établissement (aérobains supplémentaires, applications de boue ou cataplasme...).
Les actions de rénovation peuvent s'organiser autour de 4 axes :
1. Sécurisation et optimisation de la ressource thermale
. Sécurisation du refroidissement de l'eauTraitement/désinfection automatique
Diminution des rejets
Réaménagement du bassin de stockage
Automatisation et supervision du système
2. Réouverture de parties fermées du bâtiment
e Travaux de réhabilitation du RdC (électricité, plomberie, peinture, petite maçonnerie)
e Création de vestiaires
e Mise en place d'une petite unité de restauration
e Sécurisation des accès
3. Diversification des soins et augmentation de la capacité existante
. Achat de 2 aérobains supplémentaires, rénovation des équipements existants
e Création d'un sauna ou/et hammam
e Aménagement d'une salle pour applications de boue ou cataplasmes
e Aménagement d'une salle de gymnastique douce
. Petits travaux cure
4. Mise en place de thermoludisme extérieur
e Aménagement du jardin en bord de rivière (reprise des restanques et du
bassin historique en ruines, mise en place d'une clôture, ..)
. Création d'un bassin pouvant accueillir une vingtaine de personnes
simultanément en extérieur
. Aménagement d'aires de gym douce/yoga/sophrologie et d'une tente de
massage.
Parallèlement à ces travaux, l'établissement lancera un concours d'idées
architecturales. Ce concours d'idées sera un outil prospectif sérieux permettant de préfigurer et de proposer différentes pistes de restructuration de l'établissement qui
visent à installer durablement | Bagni di Petrapola dans le thermalisme du XXIème siècle.
Un effort important sera fait sur le marketing, la communication et la signalétique des bains afin de favoriser l'accroissement d'activité et d'augmenter le niveau qualitatif de
l'accueil et l'information des curistes et clients.
L’allongement de la saison thermale implique aussi la remise en route du chauffage de l'établissement.
L'établissement a la volonté de mettre en œuvre une opération pilote d'utilisation de
la géothermie en utilisant l'énergie naturellement présente dans ses sources thermales qui, à l'émergence sont à une température de 55° C.
Dans ce cadre, l'accompagnement technique et financier de l'AUE et de l'ADEME aété sollicité.
Le Bureau d'Études Franck-Antoine Peretti a été sélectionné par l'établissement pour
effectuer l'étude thermique complète du bâtiment et définir une solution efficace, écologique et rentable permettant d'utiliser l'eau thermale pour le chauffage et éventuellement pour la climatisation de l'établissement.
La plupart de ces investissements décrits ci-dessus devraient se réaliser avant l'ouverture et en tout début de la prochaine saison.
Le budget prévisionnel est établi à 520 000 € HT, ces investissements sont détaillés en annexe.
Les impacts sur le budget de la Collectivité de Corse sont les suivants :
- Par délibération n°18/365AC de l'Assemblée de Corse du 30 octobre 2018 portant approbation du budget supplémentaire de la régie de Petrapola pour
l'exercice 2018, une autorisation de programme d'un montant de 258 000 € pour la section investissement a été créée (numéro N5217B 2018/1/D1).
- Le budget primitif 2019 devra prendre en compte l'investissement à financer,
c'est-à-dire porter l'autorisation de programme à 520 000 € et inscrire les crédits de paiements correspondants pour la totalité.
Le plan de financement prévoit de solliciter l'ATC, l'AUE et l'ADEME pour aider la Collectivité de Corse à financer ces investissements.
Deux dossiers de demande de subvention sont à l'instruction :
1. Le dossier ATC porte sur un montant total de 484 000 € HT et vise à financer les travaux de rénovation qui s'inscrivent parfaitement dans les objectifs de la
priorité d'investissement 6c «Augmenter la fréquentation des sites
touristiques régionaux par des actions de valorisation du patrimoine naturel et culturel corse » de l'axe prioritaire 5 « Préserver et valoriser durablement les
atouts environnementaux et culturels du territoire » du FEDER. Le montage
financier prévoit un taux de cofinancement au titre du FEDER de 60 %.
La subvention attendue est donc de 290 400 €, il restera 193 600 € à financer sur le budget de la Collectivité de Corse.
2. Le dossier présenté à l'AUE et à l'ADEME, porte sur le financement de l'audit
énergétique et de l'étude de faisabilité géothermique pour un montant total de 16 000 € HT.
Ces études définiront la solution de chauffage et les possibilités d'intervention de
l'AUE/ADEME au titre du PRODEME dans une prochaine demande de financement.
En ce qui concerne l'étude, le bureau de l'AUE a d'ores et déjà acté le principe d’une aide de 12 000 €.A l'heure actuelle, le coût estimé des futurs travaux de chauffage est de 20 000 € HT.
Le rendu de l'étude permettra de disposer d'un coût objectivé et précis de ces travaux afin de déposer un nouveau dossier d'aide auprès de l'AUE/ADEME.
Tableau de financement (HT) :
Fonds Sollicité
Débenses FEDER CPER PRODEME | Autofinancement Total
P {ATC) (AUE) {Cdc)
Travaux 290 400 € 193 600 € 484 000 €
Étude Géothermie 12 000 € 4 000 € 16 000 €
Travaux 12 000€ 8 000€ 20 000 € Géothermie
Total HT 290 400 € 24 000 € 205 600 € 520 000 €
Je vous prie de bien vouloir en délibérer.Récupération de l'AR Page 1 sur 1
Accusé de réception
PROGRAMME DE REHABILITATION DE L'ÉTABLISSEMENT
Objet THERMAL DE PETRAPOLA
Identifiant acte 02A-200076958-20190221-032144-DE
Identifiant interne 032144
Date de r©ception par
la prA@fecture 8 mars 2019
Nombre d'annexes 0
Date de l'acte 21 février 2019
Code nature de l'acte 1
Classification 8.4
https://airs-delib/delib/servlet/GetEDelibARPrefServlet?iddelib=32144 11/03/2019