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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 16 Modif 1 Reglement intervention finan etudes en matiere amenagement Document publié le Lundi 1 janvier 2024 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 16 Modif 1 Reglement intervention finan etudes en matiere amenagement)Thèmes du document : Jeunesse, Humanitaire, Handicap et inclusivité, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 7 DECEMBRE 2024

OJ N° 016 - Ingénierie communautaire et aide aux communes.

Modification n°1 du règlement d'intervention en faveur des communes membres pour le financement d'études préalables en matière d’aménagement : évolution des seuils de potentiel financier pour application du taux de cofinancement.

Date de la convocation : 22 novembre 2024

Nombre de conseillers en exercice : 232

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président de la Communauté d’Agglomération Pays Basque

PRESENTS :

ABADIE Jean-Marc, ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun (jusqu’à l’OJ N°39), AIRE Xole, AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel (jusqu’à l’OJ N°40), ALDANA-DOUAT Eneko, ALDALURRA COQUEREL Odette, ALLEMAN Olivier (jusqu’à l’OJ N°55), ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean-François, ARAMENDI Philippe, ARHANCET Martine (jusqu’à l’OJ N°55), ARHANCHIAGUE Jean-Pierre, ARHIE Cyril, ARLA Alain (jusqu’à l’OJ N°13), ARRABIT Bernard représenté par ETCHEGARAY Jean-Pierre suppléant, ARROSSAGARAY Pierre, ARZELUS ARAMENDI Paulo, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean-Marc, BARETS Claude, BARUCQ Guillaume (jusqu’à l’OJ N°39), BEHOTEGUY Maider, BELLEAU Gabriel, BERÇAÏTS Christian (jusqu’à l’OJ N°36), BERTHET André, BETAT Sylvie (jusqu’à l’OJ N°40), BICAIN Jean-Michel (jusqu’à l’OJ N°65), BIDART Jean-Paul, BIDEGAIN Arnaud (jusqu’à l’OJ N°41), BISAUTA Martine, BIZOS Patrick, BLEUZE Anthony, BONZOM Jean-Marc, BORDES Alexandre, BOUR Alexandra, BURRE-CASSOU Marie-Pierre, BUSSIRON Jean Yves, BUTORI Nicole, CACHENAUT Bernard, CACHENAUT François, CAILLABA Bénédicte, CAPDEVIELLE Colette (jusqu’à l’OJ N°39), CARRERE Bruno, CARRERE Sébastien, CARRICART Pierre (jusqu’à l’OJ N°39), CARRIQUE Renée, CASABONNE Bernard (jusqu’à l’OJ N°64), CASCINO Maud, CASTREC Valérie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHASSERIAUD Patrick (jusqu’à l’OJ N°36), CHAZOUILLERES Edouard (jusqu’à l’OJ N°19), COLAS Véronique (jusqu’à l’OJ N°39), COTINAT Céline (de l’OJ N°5 à l’OJ N°40), CURUTCHARRY Antton, CURUTCHET Maitena, DALLET Emmanuelle représentée par LAHORGUE Michel suppléant (jusqu’à l’OJ N°41), DAGORRET François, DAMESTOY Hervé (jusqu’à l’OJ N°40), DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie (jusqu’à l’OJ N°55), DARRICARRERE Raymond (jusqu’à l’OJ N°41), DELGUE Lucien (jusqu’à l’OJ N°55), DEMARCQ-EGUIGUREN Solange, DERVILLE Sandrine (jusqu’à l’OJ N°39), DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile, DUBLANC Gilbert, DUBOIS Alain, DUPREUILH Florence (jusqu’à l’OJ N°31), DURRUTY Sylvie (à compter de l’OJ N°11), DUZERT Alain, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée (jusqu’à l’OJ N°39), ELGART Xavier représenté par AGUERGARAY Léonie suppléante (jusqu’à l’OJ N°39), ELHORGA Bernard (jusqu’à l’OJ N°55), ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, ESTEBAN Mixel, ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean-Louis, ETCHEBER Pierre, ETCHEBERRY Jean- Jacques (jusqu’à l’OJ N°40), ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEMENDY Jean, ETCHEMENDY René, ETCHENIQUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOSSECAVE Pascale (jusqu’à l’OJ N°39), FOURNIER Jean-Louis (jusqu’à l’OJ N°55), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arño (jusqu’à l’OJ N°40), GAVILAN Francis, GOMEZ Ruben (jusqu’à l’OJ N°32), GONZALEZ Francis, GOYHENEIX Joseph, GUILLEMIN Christian (jusqu’à l’OJ N°11), HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HARDOY Pierre (jusqu’à l’OJ N°39), HIRIGOYEN Fabiene, HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, HUGLA David, IBARRA Michel (jusqu’à l’OJ N°11), IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°41), IHIDOY Sébastien, INCHAUSPE Laurent, IPUTCHA Jean-Marie, IRIART Alain, IRIART Jean-Pierre, IRIARTBONNECAZE DEBAT Carole, IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean-Pierre, IRUME Jean-Michel (jusqu’à l’OJ N°41), ITHURRALDE Éric (jusqu’à l’OJ N°15), JAUREGUY Christophe, KAYSER Mathieu (jusqu’à l’OJ N°41), LABADOT Louis (jusqu’à l’OJ N°39), LABEGUERIE Marc (jusqu’à l’OJ N°41), LABORDE Michel (jusqu’à l’OJ N°55), LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, LACASSAGNE Alain, LACOSTE Xavier, LAFLAQUIERE Jean-Pierre, LARRALDE André (jusqu’à l’OJ N°41), LARRANDA Régine (jusqu’à l’OJ N°41), LARRASA Leire, LASSERRE Marie, LAUQUÉ Christine, LAVIGNE Dominique, LETCHAUREGUY Maite, LOUGAROT Bernard (jusqu’à l’OJ N°54), LOUPIEN-SUARES Déborah, LUCHILO Jean-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles (jusqu’à l’OJ N°41), MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie-Josée représentée par ALEGROTTI Patrick suppléant, MILLET-BARBÉ Christian, MOCHO Joseph (jusqu’à l’OJ N°41), MOUESCA Colette (jusqu’à l’OJ N°52), NABARRA Dorothée (jusqu’à l’OJ N°39), NADAUD Anne- Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric (jusqu’à l’OJ N°64), NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel (jusqu’à l’OJ N°55), OLÇOMENDY Daniel, OLIVE Claude, PARGADE Isabelle, PARIS Joseph, PINATEL Anne, PITRAU Maite, PONS Yves, POYDESSUS Dominique (jusqu’à l’OJ N°41), PRAT Jean-Michel (jusqu’à l’OJ N°39), PRÉBENDÉ Jean-Louis, QUIHILLALT Pierre (jusqu’à l’OJ N°39), ROQUES Marie-Josée, RUSPIL Iban, SAINT-ESTEVEN Marc, SAMANOS Laurence, SANSBERRO Thierry, SERRES-COUSINÉ Christine, SERVAIS Florence, TELLIER François, THICOIPE Xabi (jusqu’à l’OJ N°39), TRANCHE Frédéric, UGALDE Yves (jusqu’à l’OJ N°50), URRUTIAGUER Sauveur (jusqu’à l’OJ N°38), URRUTICOECHEA Egoitz, URRUTY Pierre (jusqu’à l’OJ N°39), UTHURRALT Dominique, VALS Martine (jusqu’à l’OJ N°55), VAQUERO Manuel (jusqu’à l’OJ N°54), YBARGARAY Jean- Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

ACCURSO Fabien, ALQUIÉ Nicolas, AROSTEGUY Maider, BÈGUE Catherine, BIDEGAIN Gérard, CASET- URRUTY Christelle, CASTEL Sophie, CHAPAR Marie-Agnès, COURCELLES Gérard, CORRÉGÉ Loïc, CROUZILLE Cédric, DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine, DAVANT Allande, DE LARA Manuel, DE PAREDES Xavier, DEQUEKER Valérie, DUHART Agnès, DUTARET-BORDAGARAY Claire, DURAND PURVIS Anne-Cécile, ERDOZAINCY-ETCHART Christine ,ETCHEGARAY Patrick, ETXELEKU Peio, ETCHEVERRY Pello, HEUGUEROT Daniel, INCHAUSPE Beñat, INCHAUSPE Henry, IRIGOYEN Jean- François, JAURIBERRY Bruno, JOCOU Pascal, KEHRIG COTTENÇON Chantal, LAIGUILLON Cyrille, LASSERRE Florence, LEIZAGOYEN Sylvie, POYDESSUS Jean-Louis, QUEHEILLE Jean-Marie, SALDUMBIDE Sylvie, SANS Anthony, SUQUILBIDE Martin, TURCAT Joëlle, VERNASSIERE Marie-Pierre.

PROCURATIONS :

ALDACOURROU Michel à BIDART Jean-Paul (à compter de l’OJ N°41), ALLEMAN Olivier à LAUQUE Christine (à compter de l’OJ N°56), AROSTEGUY Maider à PINATEL Anne, BÈGUE Catherine à IDIART Michel (jusqu’à l’OJ N°41), BETAT Sylvie à ABBADIE Arnaud (à compter de l’OJ N°41), BIDEGAIN Gérard à BIZOS Patrick, CAPDEVIELLE Colette à ESTEBAN Mixel (à compter de l’OJ N°40), CARRICART Pierre à CACHENAUT Bernard (à compter de l’OJ N°40), CASTEL Sophie à ERREMUNDEGUY Joseba, COTINAT Céline à ARZELUS ARAMENDI Paulo (à compter de l’OJ N°41), DAGUERRE-ELIZONDO Marie-Christine à ARAMENDI Philippe, DAMESTOY Hervé à DAMESTOY Odile (à compter de l’OJ N°41), DELGUE Lucien à LACOSTE Xavier (à compter de l’OJ N°56), DEQUEKER Valérie à BERTHET André, DERVILLE Sandrine à MARTI Bernard (à compter de l’OJ N°40), DUHART Agnès à MARTIN-DOLHAGARAY Christine, DUPREUILH Florence à DUZERT Alain (à compter de l’OJ N°32),DUTARET-BORDAGARAY Claire à EYHERABIDE Pierre, DURAND PURVIS Anne-Cécile à LABORDE Michel (jusqu’à l’OJ N°55), ECHEVERRIA Andrée à PITRAU Maite (à compter de l’OJ N°40), ERDOZAINCY-ETCHART Christine à LARRALDE André (jusqu’à l’OJ N°41), ETCHEBERRY Jean-Jacques à ETCHEBER Pierre (à compter de l’OJ N°41), ETCHEVERRY Pello à VAQUERO Manuel (jusqu’à l’OJ N°54), ETCHEGARAY Patrick à URRUTIAGUER Sauveur (jusqu’à l’OJ N°38), ETXELEKU Peio à BURRE-CASSOU Marie-Pierre, GASTAMBIDE Arño à GALLOIS Francoise (à compter de l’OJ N°41), GUILLEMIN Christian à PARIS Joseph (à compter de l’OJ N°12), HEUGUEROT Daniel à PRÉBENDÉ Jean-Louis, IBARRA Michel à BARANTHOL Jean-Marc (à compter de l’OJ N°12), IRIGOYEN Jean-François à ETCHEGARAY Jean-René, JAURIBERRY Bruno à POYDESSUS Dominique (jusqu’à l’OJ N°41), JOCOU Pascal à BEHOTEGUY Maider (à compter de l’OJ N°40), ITHURRALDE Eric à IRUME Jean-Michel (de l’OJ N°16 à l’OJ N°41), KAYSER Mathieu à CASCINO Maud (à compter de l’OJ N°41), KEHRIG COTTENÇON Chantal à ECENARRO Kotte, LABADOT Louis à LAVIGNE Dominique (à compter de l’OJ N°40), LASSERRE Florence à OLIVE Claude, LEIZAGOYEN Sylvie à LABORDE LAVIGNETTE Jean-Baptiste, MASSONDO Charles à MASSONDO BESSOUAT Laurence (à compter de l’OJ N°42), MOCHO Joseph à IRIBARNE Pascal (à compter de l’OJ N°42), MOUESCA Colette à SERVAIS Florence (à compter de l’OJ N°53), NABARRA Dorothée à ETCHAMENDI Nicole (à compter de l’OJ N°40), OCAFRAIN Michel à OCAFRAIN Jean-Marc (à compter de l’OJ N°56), PRAT Jean-Michel à CARRIQUERenée (à compter de l’OJ N°40), QUIHILLALT Pierre à URRUTICOECHEA Egoitz (à compter de l’OJ N°40), SALDUMBIDE Sylvie à ETCHENIQUE Philippe, SANS Anthony à QUIHILLALT Pierre (jusqu’à l’OJ N°39), THICOIPE Xabi à TELLIER François (à compter de l’OJ N°40), UGALDE Yves à LOUPIEN-SUARES Deborah (à compter de l’OJ N°51), URRUTIAGUER Sauveur à NARBAIS-JAUREGUY Éric (de l’OJ N°39 à l’OJ N°64), VERNASSIERE Marie-Pierre à IBARRA Michel (jusqu’à l’OJ N°11).

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEEOJ N° 016 - Ingénierie communautaire et aide aux communes.

Modification n°1 du règlement d'intervention en faveur des communes membres pour le financement d'études préalables en matière d’aménagement : évolution des seuils de potentiel financier pour application du taux de cofinancement.

Rapporteur : Monsieur Philippe ARAMENDI

Mes chers collègues,

Afin de répondre aux besoins exprimés par les élus du territoire, la Communauté d’Agglomération Pays Basque a mis en place dès 2017 un service d’ingénierie territoriale en appui aux communes pour leurs projets d’aménagement.

Ce service a vocation à accompagner en « mode projet » la formalisation, le montage et le suivi de projets structurants sous maitrise d’ouvrage communale et ce, en lien avec les différentes politiques publiques communautaires. Il assure ainsi un rôle d’interface permettant de mobiliser et d’animer le réseau d’acteurs nécessaire à la concrétisation des projets communaux.

En complément de l’appui technique et administratif apporté, la Communauté d’Agglomération Pays Basque soutient financièrement les projets communaux par l’attribution d’un fonds de concours aux études préalables (dites amont ou pré-opérationnelles). Le règlement d’intervention, voté en séance de Conseil communautaire du 18 décembre 2021, a permis d’encadrer le dispositif d’aides.

Il prévoit ainsi, dans un souci de recherche d’équité et de solidarité, de moduler l’aide financière de la Communauté d’Agglomération Pays Basque en fonction du potentiel financier par habitant de la commune. Afin que la moitié des communes éligibles au dispositif (population municipale ≤ 12 500 habitants) puisse bénéficier d’un taux de cofinancement de 50 %, les trois seuils suivants avaient été retenus en 2021 :

Montant potentiel financier

/ habitant

Taux de

cofinancement de

l’étude

Communes éligibles

Nombre Part

≤ 800 € 50 % 78 51 %

800 € < PF ≤ 1 000 € 25 % 54 35 %

> 1 000 € 15 % 21 14%

Une première autorisation de programme n°202019 de 200 000 € sur 3 ans a alors été votée, suivie d’une seconde autorisation de programme n°202314 de 300 000 € sur 4 ans pour répondre aux nombreuses sollicitations de cofinancement.

Depuis sa création, le service a accompagné 126 communes. 48 projets ont bénéficié d’un cofinancement pour un montant de 466 318,84 €.

Sur la période 2021-2024, le montant médian des potentiels financiers par habitant a évolué de 800 € à 920 €. Si les seuils de potentiel financier actuels étaient maintenus, 64 communes verraient leur taux de cofinancement passer de 50 % à 25 % et 26 communes de 25 % à 15 %. Dès lors, les objectifs initiaux de solidarité et d’équité du règlement d’intervention ne seraient plus atteints.

Il est donc proposé, dans le respect de l’enveloppe budgétaire dédiée à ce dispositif, de modifier l’article III « Modalités de l’aide financière » du règlement d’intervention en instaurant de nouveaux seuils qui suivent l’évolution des potentiels financiers pour maintenir le principe que la moitié des communes éligibles bénéficie d’un taux de co-financement de 50 % :Montant potentiel

financier / habitant

Nouveaux seuils

Taux de

cofinancement

de l’étude

Communes

éligibles 2025

Nombre Part

≤ 920 € 50 % 77 50 %

920 € < PF ≤ 1 100 € 25 % 52 34 %

> 1 100 € 15 % 24 16 %

Dans tous les cas :

- la participation de la Communauté d’Agglomération Pays Basque ne pourra excéder la part de financement assurée, hors subventions, par la commune bénéficiaire de ce fonds de concours (article L. 5216-5-VI du code général des collectivités territoriales) ;

- le montant de l’aide financière reste plafonnée à 50 000 €.

Le montant des seuils pourra être actualisé annuellement à la publication des potentiels financiers et proposé à l’ordre du jour du dernier Conseil communautaire de l’année en cours pour une application en année N+1 dans le but de maintenir les objectifs de solidarité et d’équité.

Cette évolution sera validée au préalable par les membres du comité de validation de l’ingénierie aux communes, composé des Vice-Présidents et Conseillers délégués rattachés à la Direction Générale Ajointe Stratégie Territoriale, Aménagement et Habitat.

Vu le code général des collectivités territoriales, notamment l’article L. 5216-5-VI ;

Vu l’arrêté préfectoral n° 64-2016-07-13-011 du 13 juillet 2016 portant création de la Communauté d’Agglomération du Pays Basque ;

Vu la délibération du Conseil communautaire du 18 décembre 2021 relative à l’adoption du règlement d'intervention pour le dispositif de fonds de concours en faveur des communes membres pour le financement d'études préalables en matière d'aménagement ;

Le Conseil communautaire est invité à :

 approuver la modification n°1 du règlement d’intervention relatif au dispositif d’aides en matière d’ingénierie communautaire auprès des communes membres, ci-annexé ;

 approuver le principe d’une révision annuelle du montant des seuils des potentiels financiers des communes éligibles dans le but de maintenir les objectifs de solidarité et d’équité poursuivis lors de l’instauration du règlement d’intervention.

ADOPTE A L'UNANIMITE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

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