Offres
API
Connexion
Documents similaires
Procès Verbal - PV du CM 15122025
Procès Verbal - LOICM CM proces verbal CM 2025 05 19 valide en CM3
Procès Verbal - pv cm 15122025
Déliberation - liste des deliberationsvotees CM 9 mars 2026
Procès Verbal - PV CM 15122025
Convocation - LOICM convocation CM 2025 06 30 1
Déliberation - LOI CM 2025 06 30 DELIBERATIONS VOTEES 2
Déliberation - LOICM 2025 05 19 DELIBERATIONS VOTEES
Déliberation - deliberations votees 15 12 2025 conseil municipal
Procès Verbal - PV DU CM DU 21.11.2023
Procès Verbal - PV CM du 15122025
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025 par la commune de Loireauxence.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV CM du 15122025)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Énergies, Environnement,
1
CONSEIL MUNICIPAL DU 15 DECEMBRE 2025
PROCES VERBAL
L'an deux mille vingt-cinq, le quinze décembre, les membres du conseil municipal de la commune de LOIREAUXENCE, régulièrement convoqués, se sont réunis au nombre prescrit par la loi, à l’Espace Alexandre Gautier à Varades, commune déléguée de Loireauxence, sous la présidence de Monsieur Philippe JOURDON, Maire.
NOM Prénom Présent Excusé Absent NOM Prénom Présent Excusé Absent
BAMOGO Hélène 1 HODE David 1
CHEVROLLIER Christine 1 JONCHERE Marie-Thérèse 1
BOUGET Stéphanie 1 JOURDON Philippe 1
BRUN Michel 1 LEDUC Françoise 1
CHENE Maryse 1 MARTIN Charlotte 1
CLUSEAU Pascal 1 PERRAY Guillaume 1
COLTER Lydie 1 RICHARD Thierry 1
DUBOIS AVIGNON Carole 1 SALLIOT Natacha 1
GAUTIER Claude 1 SORIN Paul 1
GAUTIER Sophie 1 TAILLANDIER Marie-Madeleine 1
GENTILHOMME François 1 THAREAU Amandine 1
GUERINEAU Sophie 1 VIAU Yann 1
GUIMAS Jean 1 VINCENT Pascal 1
HALLOUIN Florence 1 VINGTROIS Béatrice 1
HERVE Sébastien 1 12 1
13 1 2
Total 25 1 3
Excusés /Absents : Lydie COLTER, François GENTILHOMME , Amandine THAREAU
Pouvoirs : Sébastien HERVE donne pouvoir à Pascal CLUSEAU
Secrétaire de séance : David HODE
Date de convocation : 9 décembre 2025 (Transmis par voie électronique).
Nombre de membres
- Afférents au Conseil Municipal ............... 33
- En exercice .............................................. 29
- Présents ................................................. 25
- Pouvoirs .................................................. 1
- Voix délibératives .................................... 26 2
ORDRE DU JOUR
Table des matières
Table des matières .......................................................................................................................................2
1. Approbation du procès-verbal de la séance du 13 novembre 2025 ......................................................4
2. Dossiers stratégiques ...........................................................................................................................4
DCM n° 2025-121-T118 7.1.1-DIR: Débat sur le Rapport d’Orientation Budgétaire (ROB).............................4
DCM n° 2025-122-T119-7.1.3-FIMG : Décision modificative n° 1– Budget Partenariat Urbain Public (PUP) ..5
DCM n° 2025-123-T120-7.1.3-FIMG : Décision modificative n°3 – budget principal ......................................5
DCM n°2025-124-T121-7.1.3-FIMG : Décision modificative Technique – budget principal ............................6
DCM n°2025-125-T122-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 -budget principal .................................................................................................................................7
DCM n°2025-126-T123-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe lotissement de l’Étang ............................................................................................8
DCM n°2025-127-T124-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe bâtiments et services ..............................................................................................9
DCM n°2025-128-T125-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe commerces ........................................................................................................... 10
DCM n°2025-129-T126-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe réserves immobilières ........................................................................................... 11
DCM n°2025-130-T127-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe Projets Urbains Partenariaux ............................................................................... 12
DCM n°2025-131-T128-7.10.2-FIMG : Admission en non-valeur ................................................................. 13
DCM n°2025-132-T129-8.5.10-PSCS : Avis sur le projet de Plan Partenarial de Gestion de la Demande et d’Information des Demandeurs (PPGDID) de la COMPA pour la période 2026-2032 ................................... 14
DCM n°2025-133-T130-8.4.4-PET : Appel à manifestation d’Intérêt (AMI)-API ........................................... 16
3. DOSSIERS IMPORTANTS ..................................................................................................................... 18
DCM n°2025-134-T131-AME-8.4.4 : Avis communal dans le cadre du dossier d’enregistrement de l’installation Classée pour la Protection de l’Environnement de la SAS Métha’Vert 44 au lieu-dit Le Jarrier, sur la commune déléguée de Varades ........................................................................................................ 18
DCM n°2025-135-T132-AME-8.4.4 : Création d’îlots de sénescence-Commune déléguée de Belligné .......... 24
DCM n° 2025-136-T133-9.1.5 : DIR- Dispositif Petites Villes de Demain - arrêt du financement du poste de chef de projet au 31 mars 2026 .................................................................................................................. 26
DCM n° 2025-137-T134-9.1.5-DIR : Convention de mise à disposition d’un délégué à la protection des données-E collectivités ............................................................................................................................... 27
DCM n° 2025-138-T135-7.10.3-PEEJ : Règlement des prestations des services enfance jeunesse par différents moyens de paiement .................................................................................................................................. 29
DCM n° 2025-139-T136-1.1.3-PEEJ : Convention d’adhésion au groupement de commandes pour la mise en place d’un environnement numérique de travail dans les écoles de l’académie de Nantes ........................ 30
DCM n° 2025-140-T137-8.1.4-PEEJ : Convention pour la mise à disposition de temps AESH sur le temps méridien pour les enfants ayant une notification MDPH ............................................................................ 31 3
DCM n°2025-141-T138-8.1.5-PEEJ : Convention de partenariat entre le Département de Loire Atlantique et la commune de Loireauxence ..................................................................................................................... 32
4. DOSSIERS DIVERS SOUMIS A VOTE .................................................................................................... 32
DCM n°2025-142-T139-5.7.8-DIR : Présentation Rapport d’activités et de développement durable 2024 de la Communauté de Communes du Pays d’Ancenis ...................................................................................... 32
DCM n°2025-143-T140-5.7.8-DIR : Présentation Rapport d’activité 2024 Territoire d’Energie de Loire- Atlantique (TE44) ....................................................................................................................................... 33
DCM n°2025-144-T141-4.1.8-RHPCC : Régime des astreintes pour le service Loisirs du Pôle Education Enfance Jeunesse ..................................................................................................................................................... 34
DCM n°2025-145-T142-4.1.1-RHPCC : Modification du temps de travail d’emplois permanents à temps non complet supérieure à 10% .......................................................................................................................... 36
DCM n°2025-146-T143-4.2.1-RHPCC : Mise à jour du régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP) ......................................................... 37
DCM n°2025-147-T144-3.5.10- AME : Adressage - Création d’un chemin et d’une impasse-commune déléguée de Varades .................................................................................................................................. 43
DCM n°2025-148-T145-3.2.1-AME : Gestion patrimoniale 2022-10 – Cession d’un terrain communal situé à la Métairie – commune déléguée de Varades – M. PAYRAUDEAU François et Mme NOËL Alba ................. 44
DCM n°2025-149-T146- 3.2.1- AME : Gestion patrimoniale 2024-02- Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis au 103 rue du Parc, commune déléguée de Varades .................................................................................................................................. 45
DCM n°2025-150-T147- 3.2.1- AME : Gestion patrimoniale GEP 2025-12- Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis au 3854 route de Lasseron, commune déléguée de Belligné .................................................................................................................. 48
DCM n°2025-151-T148- 3.2.1 - AME : Gestion patrimoniale GEP 2025-09- Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis le Grand Clos, commune déléguée de La Rouxière ............................................................................................................................................ 49
DCM n°2025-152-T149- 3.2.1 - AME : Gestion patrimoniale- GEP 2025-02 Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis chemin de la Gilletière, commune déléguée de La Chapelle-Saint-Sauveur ...................................................................................................... 51
DCM n°2025-153-T150- 3.2.1- AME : Gestion patrimoniale - GEP 2025-01 Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis rue du Gorget, commune déléguée de Varades ................................................................................................................................................. 54
DCM n°2025-154-T151- 3.2.1- AME : Gestion patrimoniale - GEP 2022-13 Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis route de St-Sigismond, commune déléguée de la Chapelle-Saint-Sauveur ...................................................................................................... 56
DCM n°2025-155-T152- 3.2.1-AME : Gestion patrimoniale- GEP 2023-13 - Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis rue des écoles, commune déléguée de la Chapelle-Saint-Sauveur...................................................................................................................... 58
DCM n°2025-156-T153- 3.2.1- AME : Gestion patrimoniale GEP 2022-02-Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis chemin de Touche Ronde sur la commune déléguée de la Chapelle-Saint-Sauveur ...................................................................................... 61
DCM n°2025-157-T154-3.5.10-RESS TECH : Convention de servitudes pour le passage d’un réseau électrique de distribution publique – rue Pasteur (Varades) ....................................................................................... 62
DCM n°2025-158-T155-3.5.10-RESS TECH : Convention de servitudes pour le passage d’un réseau électrique de distribution publique – La Halliverie et le Champ de l’Étang (Varades) .................................................. 63
DCM n° 2025-159-T156-7.1.8-RESS TECH : Prix de vente de bois ................................................................. 64
DCM n° 2025-160-T157-1.2.1-RESS TECH : Transfert de la compétence optionnelle « Investissement et Maintenance du réseau gaz public » à Territoire d’énergie Loire-Atlantique (TE44) ................................... 65 4
DCM n°2025-161-T158-8.8.6-RESS TECH : Signature d’un Accord Commercial Bénéficiaire relatif à un projet d’efficacité énergétique dans le cadre du dispositif des CEE entre la commune de Loireauxence et Electricité De France ................................................................................................................................................... 66
DCM n°2025-162-T159-7.1.8-FIMG : Redevance d’Occupation du Domaine Public (RODP) Gaz et Electricité ................................................................................................................................................................... 67
DCM n°2025-163-T160-7.1.8-FIMG : Redevance d’Occupation du Domaine Public (RODP) Télécom ........... 68
5. INFORMATION ET POINTS D’AVANCEMENT ....................................................................................... 69
DCM n°2025-164 -Décisions du Maire dans le cadre de ses délégations ..................................................... 69
➢ ANNEXES .............................................................................................................................................. 70
1. Approbation du procès-verbal de la séance du 13 novembre 2025
Le projet de procès-verbal du Conseil Municipal est approuvé à l’unanimité.
2. Dossiers stratégiques
DCM n° 2025-121-T118 7.1.1-DIR: Débat sur le Rapport d’Orientation Budgétaire (ROB) Rapporteur : Monsieur le Maire
Conformément à l’article L2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, Monsieur la Maire présente le rapport d’orientation budgétaire au Conseil Municipal dans le cadre du débat d’orientation budgétaire. Le débat d’orientation budgétaire est une obligation légale pour les communes d’au moins 3500 habitants, les établissements publics de coopération intercommunale qui comprennent au moins une commune de 3500 habitants et plus, ainsi que dans les départements (articles L 2312-1, L 5211-36 et L 3312-1 du CGCT). Il a pour vocation de donner à l’organe délibérant les informations nécessaires qui lui permettront d’exercer, de manière effective, son pouvoir de décision à l’occasion du vote du budget. Il doit être tenu par l’organe délibérant dans les deux mois précédant l’examen du budget.
Vu l’article L2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré de :
- PRENDRE acte du débat d’orientation budgétaire sur le rapport d'orientation budgétaire présenté en annexe 1.
Questions/Remarques :
Thieery appuie sur deux qui lui semble important
Coimmune nouvelle profgression reguoière daisdes aides de l’atat. Donc permettra par rapport à DILICO (SENAT pas d’ipact DILICO sur les communes), rien de sur. Effort supp sur les aures collectivité, ilpact le fait d’avoir eu une DGF impact moins important que sur les communes ayant zeu un impact faibles
Soulève sur le travail des finances, la prospective de Kopfler, kacitesde mou=yens, e tpouvoir retrouver des marges de maneuvres, lancement des projet sen 2025, ais une KPACIT dinvestissment permettant d’avancer sur les projets de projet de terrioire, et savoir ce qu’on allait faire .
Projet habitat, CMS, … e soujait de soulever les projets importans, 35 000 euros sur les travaux d’economie d’e.nergies 5
DCM n° 2025-122-T119-7.1.3-FIMG : Décision modificative n° 1– Budget Partenariat Urbain Public (PUP)
Rapporteur : Monsieur le Maire
Il est proposé au Conseil Municipal des modifications, ajustements budgétaires, sur le budget PUP en section fonctionnement.
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal en date du 1er décembre 2025,
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- DE MODIFIER le budget annexe « Partenariat Urbain Public » comme suit :
BUDGET PARTENARIAT URBAIN PUBLIC 2025 : DECISION MODIFIATIVE n° 1
SECTION DE FONCTIONNEMENT DEPENSES RECETTES
65888 Autres charges diverses de gestion courantes 250,00 €
6815 Dotation aux provisions pour risques et charges de fonctionnement 250,00 €
TOTAL 250,00 € 250,00 €
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n° 2025-123-T120-7.1.3-FIMG : Décision modificative n°3 – budget principal Rapporteur : Monsieur le Maire
Afin de procéder à des ajustements budgétaires, il est proposé au Conseil Municipal des modifications sur le budget principal en section fonctionnement
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal en date du 1er décembre 2025,
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré : 6
- DE MODIFIER le budget principal comme suit :
BUDGET PRINCIPAL 2025 : DECISION MODIFIATIVE N°3
SECTION DE FONCTIONNEMENT DEPENSES RECETTES
6237 Publications - 1 085,00 €
7391111 - 014 Dégrèvement de TFPNB en faveur des jeunes agriculteurs + 1 085,00 €
TOTAL - € - €
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-124-T121-7.1.3-FIMG : Décision modificative Technique – budget principal Rapporteur : Monsieur le Maire
En raison d’une erreur d’écritures provoquant un déséquilibre dans le budget, Il est proposé au Conseil Municipal d’apporter des modifications techniques sur le budget principal, sans modification des sommes prévues au budget.
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal en date du 1er décembre 2025,
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- DE MODIFIER le budget principal comme suit :
BUDGET PRINCIPAL 2025 : DECISION MODIFIATIVE TECHNIQUE
SECTION DE FONCTIONNEMENT DEPENSES RECETTES
752 Revenus des immeubles 1 200,00 €
777 Recettes et quote-parts subv.invest.transférées au cpte résult - 1 200,00 €
TOTAL - € - €
SECTION D'INVESTISSEMENT DEPENSES RECETTES
13918 Revenus des immeubles - 1 200,00 € 7
16878 Recettes et quote-parts subv.invest.transférées au cpte résult - 5 000,00 €
275 Dépôts et cautionnements versés 6 200,00 €
1311 Subv. Transf.Etat et établissement nationaux 5 000,00 €
4818 Charges à étaler - 5 000,00 €
TOTAL - € - € Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-125-T122-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 -budget principal
Rapporteur : Monsieur le Maire
Vu l’article L1612-1 du CGCT disposant que « Dans le cas où le budget d'une collectivité territoriale n'a pas été adopté avant le 1er janvier de l'exercice auquel il s'applique, l'exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu'à l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente.
Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget.
En outre, jusqu'à l'adoption du budget ou jusqu'au 15 avril, en l'absence d'adoption du budget avant cette date, l'exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette ».
Aussi au regard du calendrier budgétaire de la commune, il est nécessaire de pouvoir, pour assurer la continuité, d’engager des dépenses d’investissement avant le vote du budget primitif 2026 du budget principal de la commune de Loireauxence.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération du Conseil municipal DCM n°2024-122-T118-7.1.2 FIMG adoptant le budget primitif 2025 du budget principal de la ville de Loireauxence
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 1er décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré de :
- AUTORISER Monsieur le Maire à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement jusqu’à l’adoption du budget primitif 2026 à concurrence des sommes inscrites dans le tableau ci-dessous : 8
Chapitre Budgétaire Crédits ouverts en 2025 Montant autorisé avant le vote du budget 2026 (25%)
Chapitre 16-emprunts et dettes assimilées 410 000,00 € 102 500,00 €
Chapitre 204-subventions d'équipement
versées 24 196,99 € 6 049,25 €
Chapitre 20-immobilisations incorporelles 397 949,88 € 99 487,47 €
Chapitre 21-immobilisations corporelles 626 855,86 € 156 713,97 €
Chapitre 23-immobilisations en cours 670 111,15 € 167 527,79 €
Chapitre 27-autres immobilisations
financières 25 000,00 € 6 250,00 €
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-126-T123-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe lotissement de l’Étang
Rapporteur : Monsieur le Maire
Vu l’article L1612-1 du CGCT disposant que « Dans le cas où le budget d'une collectivité territoriale n'a pas été adopté avant le 1er janvier de l'exercice auquel il s'applique, l'exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu'à l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente.
Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget.
En outre, jusqu'à l'adoption du budget ou jusqu'au 15 avril, en l'absence d'adoption du budget avant cette date, l'exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater 9
les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette ».
Aussi au regard du calendrier budgétaire de la commune, il est nécessaire de pouvoir, pour assurer la continuité, d’engager des dépenses d’investissement avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe lotissement de l’Etang.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération du Conseil municipal DCM n°2024-117-T113-7.1.2 – FIMG : Budget annexe lotissement de l’Étang 2025–vote du budget primitif
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 1er décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré de :
- AUTORISER Monsieur le Maire à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement jusqu’à l’adoption du budget primitif 2026 à concurrence des sommes inscrites dans le tableau ci-dessous :
Chapitre Budgétaire Crédits ouverts en 2025 Montant autorisé avant le vote du budget 2026 (25%)
Chapitre 16-emprunts et
dettes assimilées 13 000,00 € 3 250,00 €
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-127-T124-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe bâtiments et services
Rapporteur : Monsieur le Maire
Vu l’article L1612-1 du CGCT disposant que « Dans le cas où le budget d'une collectivité territoriale n'a pas été adopté avant le 1er janvier de l'exercice auquel il s'applique, l'exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu'à l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente.
Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget.
En outre, jusqu'à l'adoption du budget ou jusqu'au 15 avril, en l'absence d'adoption du budget avant cette date, l'exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater 10
les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette ».
Aussi au regard du calendrier budgétaire de la commune, il est nécessaire de pouvoir, pour assurer la continuité, d’engager des dépenses d’investissement avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe bâtiments et services,
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération du Conseil municipal DCM n°2024-118-T114-7.1.2 – FIMG : Budget annexe bâtiments et services 2025–vote du budget primitif
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 1er décembre 2025
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré de :
- AUTORISER Monsieur le Maire à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement jusqu’à l’adoption du budget primitif 2026 à concurrence des sommes inscrites dans le tableau ci-dessous :
Chapitre Budgétaire Crédits ouverts en 2025 Montant autorisé avant le vote du budget 2026 (25%)
Chapitre 16-emprunts et
dettes assimilées 115 000,00 € 28 750,00 €
Chapitre 21-
immobilisations
corporelles
33 029,28 € 8 257,32 €
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-128-T125-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe commerces
Rapporteur : Monsieur le Maire
Vu l’article L1612-1 du CGCT disposant que « Dans le cas où le budget d'une collectivité territoriale n'a pas été adopté avant le 1er janvier de l'exercice auquel il s'applique, l'exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu'à l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente.
Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget.
En outre, jusqu'à l'adoption du budget ou jusqu'au 15 avril, en l'absence d'adoption du budget avant cette date, l'exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater 11
les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette ».
Aussi au regard du calendrier budgétaire de la commune, il est nécessaire de pouvoir, pour assurer la continuité, d’engager des dépenses d’investissement avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe commerces.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération du Conseil municipal DCM n°2024-120-T116-7.1.2 – FIMG : Budget annexe commerces 2025- vote du budget primitif
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 1er décembre 2025
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré de :
- AUTORISER Monsieur le Maire à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement jusqu’à l’adoption du budget primitif 2026 à concurrence des sommes inscrites dans le tableau ci-dessous :
Chapitre Budgétaire Crédits ouverts en 2025 Montant autorisé avant le vote du budget 2026 (25%)
Chapitre 16-emprunts et
dettes assimilées 29 000,00 € 7 250,00 €
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-129-T126-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe réserves immobilières
Rapporteur : Monsieur le Maire
Vu l’article L1612-1 du CGCT disposant que « Dans le cas où le budget d'une collectivité territoriale n'a pas été adopté avant le 1er janvier de l'exercice auquel il s'applique, l'exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu'à l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente.
Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget.
En outre, jusqu'à l'adoption du budget ou jusqu'au 15 avril, en l'absence d'adoption du budget avant cette date, l'exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette ». 12
Aussi au regard du calendrier budgétaire de la commune, il est nécessaire de pouvoir, pour assurer la continuité, d’engager des dépenses d’investissement avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe bâtiments et services,
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération du Conseil municipal DCM n°2024-119-T115-7.1.2 – FIMG : Budget annexe réserves immobilières 2025–vote du budget primitif
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 1er décembre 2025
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré de :
- AUTORISER Monsieur le Maire à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement jusqu’à l’adoption du budget primitif 2026 à concurrence des sommes inscrites dans le tableau ci-dessous :
Chapitre Budgétaire Crédits ouverts en 2025 Montant autorisé avant le vote du budget 2026 (25%)
Chapitre 16-emprunts et
dettes assimilées 19 000,00 € 4 750,00 €
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-130-T127-7.1.2-FIMG : Ouverture de crédits d’investissements avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe Projets Urbains Partenariaux
Rapporteur : Monsieur le Maire
Vu l’article L1612-1 du CGCT disposant que « Dans le cas où le budget d'une collectivité territoriale n'a pas été adopté avant le 1er janvier de l'exercice auquel il s'applique, l'exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu'à l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente.
Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget.
En outre, jusqu'à l'adoption du budget ou jusqu'au 15 avril, en l'absence d'adoption du budget avant cette date, l'exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette ».
Aussi au regard du calendrier budgétaire de la commune, il est nécessaire de pouvoir, pour assurer la continuité, d’engager des dépenses d’investissement avant le vote du budget primitif 2026 du budget annexe bâtiments et services, 13
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération du Conseil municipal DCM n°2024-121-T117-7.1.2 – FIMG : Budget annexe projets urbains partenariaux 2025-vote du budget primitif,
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 1er décembre 2025
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré de :
- AUTORISER Monsieur le Maire à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissement jusqu’à l’adoption du budget primitif 2026 à concurrence des sommes inscrites dans le tableau ci-dessous :
Chapitre Budgétaire Crédits ouverts en 2025 Montant autorisé avant le vote du budget 2026 (25%)
Chapitre 23-
immobilisations en cours 109 315,67 € 27 328,92 €
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-131-T128-7.10.2-FIMG : Admission en non-valeur
Rapporteur : Monsieur le Maire
Le comptable a la compétence exclusive de la mise en recouvrement des recettes de la collectivité et met en œuvre l’ensemble des voies d’exécution forcée autorisée par la loi. Aussi et lorsque l’ensemble des poursuites engagées n’a pas permis de recouvrer les créances détenues par la collectivité, leur irrécouvrabilité peut être proposée à l’ordonnateur.
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la liste des admissions en créances éteintes présentée par le trésorier,
Vu l’arbitrage favorable du Bureau Municipal du 1er décembre 2025,
Il est proposé au conseil municipal :
- D’APPROUVER l’admission en non-valeur sur le budget principal de la somme dont le détail figure ci- dessous :
Exercice Tiers Montant Total par famille
2021 Famille 1 249,94 € 1 516,92 €
2022 152,79 € 14
2023 1 114,19 €
2017
Famille 2
934,79 €
1 351,64 €
2019 21,95 €
2020 239,60 €
2021 33,17 €
2022 74,43 €
2023 47,70 €
2 868,56 € 2 868,56 €
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Travail de la compta, et de la trésorerie et maire delegué PEEJ et Compta qui venait voir les Maire delegué pour quil se rapproche des familles.
Taux relativemen réduit.
Helene BAMOO, quand on est en difficultés, mais également pour d’autres sujet, aller vers l’espace FS et le CCAS et le département, en fonction de la situation, pour éviter que la situation ne se dégrade plus.
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-132-T129-8.5.10-PSCS : Avis sur le projet de Plan Partenarial de Gestion de la Demande et d’Information des Demandeurs (PPGDID) de la COMPA pour la période 2026-2032 Rapporteur : Hélène BAMOGO
Le Programme Local de l’Habitat (PLH) 2023-2029 de la COMPA prévoit la mise en œuvre de la Conférence Intercommunale du Logement (CIL) et des outils de la réforme des attributions des logements sociaux (Action n°7).
Dans ce cadre, lors de sa séance du 18 avril 2024, le conseil communautaire de la COMPA engageait la révision de son Plan Partenarial de Gestion de la Demande et d’Information des Demandeurs (PPGDID) de logements sociaux. Etabli pour 6 ans, le PPGDID doit définir :
- Les modalités d’accueil, d’information et d’enregistrement des demandes de logements sociaux à l’échelle intercommunale,
- Une grille de cotation de la demande,
- Les modalités de pilotage, d’animation et de suivi du plan.
Le travail d’élaboration du PPGDID 2026-2032 de la COMPA a permis de rassembler l’ensemble des acteurs locaux du logement social : communes, bailleurs sociaux, services de l’état, associations, etc. Ce travail partenarial a abouti sur la rédaction d’un document opérationnel devant permettre de :
➢ Garantir l’accès à une information complète et homogène sur la totalité du territoire, pour permettre un accompagnement adapté à chaque demandeur de logement social
➢ Prendre en compte les publics les plus fragiles (publics prioritaires du Code de la construction et de 15
l’habitat (CCH) et publics prioritaires locaux) dans le processus d’attribution des logements sociaux.
Pour se faire, il a été décliné en 5 actions :
Action n°1 : Assurer le pilotage, l’animation et le suivi du Plan Partenarial de Gestion de la Demande et d’Information des Demandeurs (PPGDID)
➢ Organiser la réunion plénière de la CIL
➢ Mettre en place un groupe technique à l’échelle intercommunale
➢ Assurer le suivi du PPGDID
➢ Réaliser les évaluations annuelles, à mi-parcours et le bilan final
➢ Assurer une veille règlementaire
Action n°2 : Elaborer un socle commun d’informations relatives au parc locatif social ➢ Réaliser un recensement du parc social
➢ Mettre en place une cartographie du parc social en ligne
➢ Mettre à jour les données annuellement
Action n°3 : Mettre en œuvre et suivre le Service d’Information sur le Logement Social (SILS) ➢ Déployer le SILS organisé sur deux niveaux d’accueil et un guichet d’enregistrement ➢ Formaliser l’engagement de chaque point d’accueil à assurer ses missions ➢ Identifier les besoins de chaque niveau d’accueil et les outiller
➢ Concevoir un guide du logement social à destination des agents d’accueil ➢ Mettre en place un groupe technique à l’échelle intercommunale (cf. Action n°1)
Action n°4 : Communiquer auprès des demandeurs de logement social
➢ Uniformiser et compléter les informations disponibles sur les sites internet des communes et de la COMPA
➢ Elaborer et diffuser un livret d’information à destination des demandeurs de logement social
Action n°5 : Mettre en œuvre et suivre la cotation de la demande
➢ Elaborer la grille de cotation de la COMPA dans un cadre partenarial (étape réalisée) ➢ Tester la grille de cotation de la COMPA sur un temps donné
➢ Evaluer la phase test et, le cas échéant, faire évoluer la grille de cotation ➢ Mettre en application la grille de cotation et assurer son suivi
Le document a été présenté aux membres de la CIL à l’occasion de sa réunion plénière du 23 septembre 2025.
Vu le code général des collectivités territoriales, et notamment l’article L. 2121-29 ; Vu le code de la construction et de l’habitation, et notamment l’article L. 441-2-8 ; Vu la délibération du conseil communautaire de la communauté de communes du Pays d’Ancenis du 18 avril 2024 décidant la mise en révision du PPGDID ;
Vu l’avis favorable de la Conférence Intercommunale du Logement (CIL) qui s’est réunie en réunion plénière le 23 septembre 2025 ;
Vu le courrier du Président de la Communauté de Communes du Pays d’Ancenis du 16 octobre 2025, sollicitant l’avis de chaque commune membre de l’EPCI, sur le projet de PPGDID ;
Vu L’avis favorable de la commission Solidarités et Cohésion Sociale du 3 décembre 2025, Vu l’avis favorable du bureau municipal du 8 décembre 2025 ;
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- D’EMETTRE un avis favorable sur le projet de PPGDID en annexe 2.
- D’EMETTRE les remarques suivantes :
« Ce projet ne doit pas occulter la nécessité grandissante de développer le nombre de logements sociaux sur l’ensemble des communes du territoire pour répondre aux besoins des habitants ainsi que les infrastructures nécessaires à la mobilité et au bien vivre en tout point du territoire. 16
Les Communes qui ne respectent pas leurs obligations en la matière doivent se mobiliser collectivement pour favoriser l'accueil de nouvelles familles et de salariés pour les entreprises du territoire. »
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Un petit comm de Philippe
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-133-T130-8.4.4-PET : Appel à manifestation d’Intérêt (AMI)-API Rapporteur : Thierry RICHARD
Le maintien des commerces de proximité est une priorité pour les élus comme développé dans le plan guide opérationnel et traduit dans le projet de territoire et plan pluriannuel d’actions avec le maintien d’une offre commerciale en cœur de bourg, dont une épicerie dans chacun des centre-bourgs.
Sur la commune déléguée de La Chapelle Saint Sauveur, à la suite du départ à la retraite de la propriétaire de l’épicerie implantée sur le territoire depuis longtemps, malgré le soutien communal, aucun repreneur n’a souhaité reprendre l’activité. Deux études économiques ont alors été réalisées et notamment par la Chambre des Métiers et de l’Artisanat (CMA) démontrant la non-faisabilité économique de l’implantation d’un commerce d’économie classique. Les résultats de ces réflexions ont été partagées avec les habitants lors de réunions publiques. Il a été proposé d’engager une réflexion sur l’ouverture d’un commerce hybride avec la participation d’habitants volontaires. Pour accompagner cette démarche, la collectivité a mandaté l’appui d’un groupement de partenaires (CMA, Chambre Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire et Ouvre boîte). Cette réflexion a été lancée au printemps 2024, après plusieurs mois, le groupe de bénévoles a souhaité réorienter le projet initial et axer leurs projets sur le développement de lien social comme en témoigne l’organisation d’un marché expérimental à l’automne. La commune qui a la volonté d’être au plus proche des besoins du territoire a ajusté le projet à la réalité des habitants.
Parallèlement, une nouvelle entreprise « Api », nouvelle enseigne de supérette pensée pour les villages a été créée. Il s’agit de supérettes en libre-service avec une présence quotidienne dont l’accueil se fait 7 jours sur 7. Elles proposent 700 références du quotidien à prix supermarché. Il n’est toutefois pas possible d’y acheter de l’alcool pour des raisons de sécurité sauf lors de manifestations anticipées et portées par une collectivité, une entreprise ou une association dans le cadre d’une commande spécifique.
La collectivité dans le cadre de son projet de soutenir les commerces de proximité en centre bourg a souhaité, en lien avec le collectif d’habitants engagé, se saisir de cette opportunité et a entrepris une démarche en ce sens.
En cas d’aboutissement du projet, la commune signera une convention de subvention de fonctionnement avec la société Api de 10.000 euros (5000 euros par an sur deux ans) et prendra en charge la gestion des ordures. La commune percevra une redevance annuelle de 600 euros.
La demande a débuté par une prospection afin d’étudier la pertinence et la faisabilité d’une telle installation sur la commune déléguée de La Chapelle Saint Sauveur. 17
Afin de poursuivre la réflexion et engager les premières étapes de mise en œuvre de celui-ci, il est nécessaire au préalable d’approfondir les caractéristiques techniques et organisationnelles en lançant un appel à manifestation (annexe 3) qui sera lancé à compter du 20 décembre 2025 pour une durée d’un mois.
Vu le Code Général des collectivités Territoriales,
Vu l’avis favorable de la commission Partenariat Economiques et Territoriale du 28 novembre 2025, Vu l’arbitrage favorable du Bureau Municipal du 8 décembre 2025,
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- De PRENDRE acte de la manifestation d’intérêt spontanée d’API (annexe 3) en vue de l’installation et de l’exploitation d’une supérette en libre-service sur la commune déléguée de La Chapelle Saint Sauveur.
- De VALIDER la poursuite du projet et autoriser Monsieur le maire à signer la lettre d’engagement (annexe 4) et autres documents nécessaires en ce sens.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Stephanie :
Lieu acheté, errezur , fait etude après acuqiisition du bien, et etude qui
Aucun repreneur et deux études eco demontratn la non faisabilité dun commerces d’actvité claqqiue. Etait dans le proje
Pourquoi acquisiion d’un bien sans connaitre l’objet de l’acquisition, situation sratgique ds l’etude faie ? Lieu adequet et strategique et de ela feiar eporte par l’EPF, on va reinterroger sur l’objet du bâtiment, ou revendre lebien.
Erreur de gestion ?
Sophie : Urgence, pas de probleme. Deux choses : le batiment accompagner la proprio pour retrouver qq Etude faite mais
Le atiment etai commerce, pourrait être du logemen
Le batiement ne partira pas
Carole complement dinfo sur l’acuqusition sur un portazger epf, qui permet a la collectivite de ne pas porter des sommes consquente, le portage EPF anicipe l’argent et de ce fai, les d’autres percelle libre, sur le bourg,
David HOSE : Delai un moment, acte de vente et les delai regzelmentaire, 2 ois pour inervenir, dans ce cas, inervention pournréagir ds les DAI,
Laisser passer au momen de la DIA avec un projet derrière. Décision strat
Epicerie sera situé à priori, en fonction des études techniques, au niveau du plan d’eau.
4 sites qui avaient été proposés pour le projet dont un qui remporte le plus de critères : accisseibilité, visibilité et point d’eau/electricite.
Helene, un projet qui vient répondre a un besoin ; avec un commerce de proxi est une très bonne novelle, si d’autres porteurs très bien sinon API, clé en main, qq chose de rapide et adapter et qui répondre à un besoins des habitants.
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26 18
3. DOSSIERS IMPORTANTS
DCM n°2025-134-T131-AME-8.4.4 : Avis communal dans le cadre du dossier d’enregistrement de l’installation Classée pour la Protection de l’Environnement de la SAS Métha’Vert 44 au lieu-dit Le Jarrier, sur la commune déléguée de Varades
Rapporteur : Carole DUBOIS-AVIGNON
1. Historique
En 2021, la SAS Métha’vert 44 souhaitait implanter une unité de méthanisation agricole sur le site de la Blancherie à Varades. Le site retenu étant situé en zone agricole non constructible, A1, au Plan Local d’Urbanisme de Varades, le projet n’était pas réalisable.
Considérant que le projet pouvait revêtir un caractère d’intérêt général « communal, supra-communal et national », la commune de Loireauxence a lancé une procédure de déclaration de projet emportant mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme de la commune déléguée de Varades par délibération n° 2021-017- T016-2.1.3-RAA-AM. Il est rappelé que la commune de Loireauxence a prescrit cette procédure d’évolution du PLU sous réserve que le projet de méthanisation s’inscrive dans une démarche de méthanisation sûre, propre, viable, durable, respectueuse de l’environnement et des citoyens et dans une perspective de développement durable et de transition agricole.
Dans ce cadre, la commune de Loireauxence a engagé une enquête publique du 19 mai au 2 juin 2022. L’enquête publique a mis en évidence des réserves reprises dans le rapport du commissaire enquêteur en date du 29 juin 2022, notamment en matière de risques routiers, de pollution olfactive, de pollutions hydriques, des sols et de l’air, et de risques industriels.
Malgré son avis favorable étant donné que l’intérêt général du projet était globalement démontré, le commissaire enquêteur a noté qu’une solution alternative au lieu de localisation actuellement envisagé devait continuer d’être recherchée car elle serait de nature à purger les critiques et les craintes émanant de la population riveraine du site.
Par délibération n°2022-106-T105-2.1.3-AM, le Conseil Municipal, après un vote à bulletin secret, a fait le choix de voter contre l’approbation de la Déclaration de Projet valant mise en compatibilité du PLU de la commune déléguée de Varades afin de permettre la réalisation de cette unité de méthanisation.
2. Le nouveau projet tel qu’il est documenté dans le dossier de présentation mis en consultation pu- blique dans le cadre de la procédure ICPE
Par rapport au projet initial de 2021, il a été procédé à un changement de parcelle. L’emplacement retenu pour créer l’installation se situe Route de la Guérivière, au lieu-dit Le Bois-Jarrier, sur la parcelle cadastrée ZN 23, d’une superficie de 108 700m², sur la commune déléguée de Varades.
Il est situé à environ 2.5 km (à vol d’oiseau) de l’exploitation agricole du SCEA DE LA GRANDE MENUERE, apporteur principal du projet, et à 3,5 km (à vol d’oiseau) du centre de Varades. Le site est présenté comme centré par rapport aux différents sièges d’exploitation des différents apporteurs de matières et situé à proximité d’une route départementale (D30). La situation de l’unité de méthanisation est également justifiée par les porteurs de projet comme répondant aux attentes de GRDF, pour permettre la réinjection du biogaz dans le réseau.
L’unité de méthanisation en projet permettra de valoriser, sous forme de biogaz, des effluents et résidus de cultures issus de ces exploitations. Les intrants de cette unité de méthanisation seront exclusivement des effluents agricoles issus d’élevage et de culture intermédiaire à vocation énergétique. Il n’y aura pas d’utilisation de cultures principales qui ont, elles, vocation à être valorisées pour l’alimentation animale.
Il est rappelé qu’en février 2023, la commune de Loireauxence a été sollicitée pour donner un avis sur l’usage futur d’un site de méthanisation soumis à enregistrement au titre des ICPE. Par courrier en date du 16 mars 2023 (Annexe 5), la commune a souhaité qu’en cas de cessation de l’activité de méthanisation, il soit pris en considération les recommandations suivantes, à savoir que le site soit cédé à une activité de méthanisation, ou qu’il soit cédé à une exploitation agricole partenaire du projet, pour être utilisé pour des activités de stockage 19
d’effluents d’élevage (fosse et ouvrage béton) et du stockage de céréales (hangar et plateforme béton qui pourraient être couverts). Néanmoins, toutes les infrastructures qui ne seraient pas utilisées pour cet usage devront être démontées.
En juillet 2024, la SAS Métha’vert 44 a déposé un permis de construire, PC 044 213 24 W 1035. Par courrier en date du 20 janvier 2025 (Annexe 6), la commune de Loireauxence, sollicitée par les services instructeurs de la Direction des Territoires et de la Mer, a émis un avis au titre de ses compétences communales au titre de la voirie, sécurité et de la police du maire. Appuyé sur le rapport d’expertise du 12 décembre 2024 du CEREMA, missionné spécifiquement par la commune sur ce sujet, cet avis était favorable sous réserve de la prise en compte de l’ensemble des recommandations et prescriptions formulées dans les « Observations sur les documents » et « l’Avis sur la faisabilité technique de réalisation de chaussées neuves en ciment au droit de la voie communale » (Annexes 7 à 12) documents élaborés par le CEREMA.
3. Dossier d’Installation Classée pour la Protection de l’Environnement :
Le permis de construire de la SAS Métha’vert 44 a été accordé début 2025. Dans ce cadre la SAS Métha’vert a déposé le 31 juillet 2024, et complété le 28 août 2025 une demande d’enregistrement au titre des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une unité de méthanisation au lieu-dit Le Bois Jarrier, Route de la Guérivière sur la commune de Loireauxence.
Dans ce cadre une consultation du public a été organisée, du lundi 3 novembre 2025 au mardi 2 décembre 2025. Pendant cette période, le public a pu prendre connaissance du dossier et formuler des observations sur un registre ouvert à cet effet à la mairie de Loireauxence aux jours et aux heures habituels d’ouverture ou les adresser au préfet, par voie postale, ou le cas échéant, par voie électronique (pref-icpe@loire-atlantique.gouv.fr) avant la fin du délai de consultation.
Conformément à ses obligations, à l’expiration du délai de consultation du public, le Maire de Loireauxence a clos le registre et l’a transmis au préfet, qui a la charge d’y annexer les observations qui lui ont été adressés directement.
Par ailleurs, les conseils municipaux de Loireauxence et de Vair-Sur-Loire sont appelés à donner leur avis sur cette demande d’enregistrement. Cet avis ne pourra être pris en considération que s’il est exprimé au plus tard dans les 15 jours suivant la fin de la consultation du public, soit le 17 décembre.
C’est dans ce cadre que se situe la présente délibération. En effet, l’avis de la commune de Loireauxence doit être adopté par délibération du conseil municipal ; il doit être motivé et transmis à la Préfecture avant le 17 décembre. Si la commune ne répondait pas dans les délais, l’avis communal serait réputé favorable.
Il est précisé que l’avis de la commune n’a pas de valeur bloquante : c’est un avis consultatif (dit « avis simple »), c’est-à-dire que le préfet n’est pas tenu de le suivre, mais il doit le prendre en compte dans sa décision. Pour autant, un avis argumenté et étayé a du poids dans l’instruction, il peut influencer les prescriptions techniques, voire conduire la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement à demander des compléments au porteur de projet.
4. Méthodologie d’élaboration de l’avis communal sur le dossier ICPE de la SAS Métha’vert au Bois-Jar- rier
La commission aménagement du 17 novembre 2025 a été attentive à documenter et étayer son avis pour s’assurer que le projet propose bien une méthanisation sûre, propre, viable, durable, respectueuse de l’environnement et des citoyens et s’inscrive dans une perspective de développement durable et de transition agricole.
Dans ce cadre, et au regard des compétences communales, elle souhaite porter à la connaissance de l’ensemble des élus, les éléments d’appréciation suivants sur le projet. 20
En matière d’urbanisme et de compatibilité règlementaire :
✓ Compatibilité PLU et cohérence avec le zonage : situé en zone agricole A, le projet est compatible et en cohérence avec le zonage car ce type de structure y est autorisée dans la mesure où elle est réputée agricole.
✓ Proximité des zones sensibles (école, habitation) : la première habitation se trouve à 230 mètres, et les écoles à 3, 5 kilomètres. Ces distances sont quasi-identiques par rapport au 1er projet. La future unité de méthanisation se trouvera toutefois en proximité des hameaux et villages de la Guérivière, de la Ponnelière, du Bois-Guérin, du Jarrier et de la Chatterie (Montrelais).
En matière de nuisances et de cadre de vie :
✓ Risque de bruit : Les installations ne vont pas produire de nuisances sonores, les seules sources de bruits seront liées à l'utilisation d'un chargeur sur le site pour la manutention des intrants et au trafic lié à la livraison des intrants et à la reprise du digestat.
✓ Risque d’odeurs : La manipulation des intrants ou la reprise de digestats restent un point de vigilances pour les nuisances olfactives potentielles.
APPRECIATION DE LA COMMISSION AMENAGEMENT :
Il semble à la commune qu’en fonction des vents, il n’est pas impossible qu'il y ait des odeurs pour les
riverains. A ce sujet, un test initial concernant les odeurs a été réalisé et se trouve dans les annexes
du dossier ICPE. Pour autant, il semblerait opportun de proposer de garder ouvert un registre de dépôt
de plainte et que la SAS Métha’vert 44 puisse s'engager à rechercher la cause et mettre tous les
moyens en œuvre pour la limiter, voire la supprimer.
✓ Risque de pollution lumineuse : En termes de pollution lumineuse, le site sera éclairé la nuit unique- ment en période d'activité l'hiver en début de journée (à partir de 7h 30) et fin de journée (jusqu'à 19h).
✓ Effet sur la qualité de vie des riverains : la Route de la Guérivière dessert 3 hameaux : la Guérivière, la Ponnelière, le Bois-Guérin.
APPRECIATION DE LA COMMISSION AMENAGEMENT :
La commune a exprimé des recommandations fortes sur l’utilisation de la voirie communale de
desserte mais également la voirie privée de délestage de la voierie communale. Ces recommandations
ont été très précisément documentées dans le cadre de son courrier d’avis sur le permis de construire
de cette unité de méthanisation en date du 25 janvier 2025. L’ensemble des préconisations
communales présentes dans ce courrier, devront être intégrées. Aujourd’hui à la lecture du dossier et
sans expertise technique externe, la commune n’est pas en mesure de s’assurer que cela est bien le
cas.
En matière de transports et voiries :
✓ Evaluation du trafic induit par le projet : le trafic est ainsi détaillé dans le dossier ICPE • Trafic pour l’apport des effluents et lisier : 2,8 camion/jour/260 jours par an. • Trafic pour l’épandage du digestat : 5,32 camions/jour/130 jour par an. 21
• Trafic pour la récolte des CIVEs : 18,59 camion/jour/21jours de récolte par an. • 1830 passages sur 260 jours, soit environ 7 par jours en moyenne.
AVIS DE LA COMMISSION AMENAGEMENT :
Le nombre de camion par jour ne paraît pas très élevé, pour autant, il est important de tenir compte du tonnage des camions, qui joue un rôle important sur la dégradation potentielle des chaussées et sur les conditions de circulation sécurisée sur les voieries empruntées (croisement dangereux, nécessité de zones de stockage)
✓ Compatibilité avec la capacité des routes communales : l’ensemble des trajets des apporteurs de ma- tière sont décrits dans le dossier.
APPRECIATION DE LA COMMISSION AMENAGEMENT :
Les trajets des apporteurs de matière présentés dans le projet peuvent questionner sur leur fiabilité
quant à l’utilisation systématique de routes départementales, allongeant les trajets plutôt que par
des voiries communales. Les conflits d'usages potentiels sur certaines voiries communales (route de
l’Hôpiteau, par exemple ) utilisées doivent être relevés : impossibilité de croisement des cars scolaires
et des camions apporteurs de matière, potentiellement de ces mêmes camions avec une voiture,
questionnant la nécessité d’aménagement de sécurité (zones refuges) par le porteur de projet.
Le trajet GRDF, de desserte gaz du méthaniseur est particulièrement questionnant : l’impact sur les
voiries communales ne semble pas mesuré dans le cadre du dossier ICPE, pourtant il est certain que
ces travaux auront des impacts importants sur les chaussées communales. La qualité médiocre du
partenariat avec GRDF interroge les élus de la commission Aménagement ainsi que du conseil
communal de Varades.
✓ Sécurité routière, nécessité d’aménagements ou de signalisation : un avis départemental est présent quant aux visibilités au carrefour de la route communale de la Guérivière avec la route départementale 30.
AVIS DE LA COMMISSION AMENAGEMENT :
Cet avis départemental prend la forme d’un simple mail d’une technicienne. La commune tient à
relever qu’il lui semble étonnant que celui-ci ne prenne pas la forme d’un courrier officiel signé d’un
élu départemental.
En conclusion sur cette thématique, et n’ayant pas les compétences, ni l’expertise en interne, la
commune souhaite qu’il soit vérifié par la Préfecture que l’ensemble des recommandations qu’elle a
émises dans le cadre du courrier d’avis communal sur le permis de construire en date du 20 janvier
2025 ont bien été prises en compte.
En matière de risque et de sécurité environnemental :
✓ Sensibilité du site (inondations, zonages de protection, zones humides, captage d'eau, cours d’eau, nappes phréatiques) : Le projet n’est pas concerné par un périmètre de protection (ZNIEFF, Natura 2000), de zone humide, et ne devrait pas avoir d’impact sur les masses d’eaux souterraines.
APPRECIATION DE LA COMMISSION AMENAGEMENT : 22
Le site d’implantation se trouve à 100 mètres d’un ruisseau, il semble nécessaire de voir comment
celui-ci est protégé, notamment pour certaines habitations adjacentes pour lesquelles une pollution
de ce réseau aurait un impact sur l'eau consommée potentiellement via des puits.
Il semble à la commune que la position et le fonctionnement du bassin de rétention, par rapport au
stockage des eaux pluviales nécessite d’être mieux détaillé et explicité.
Vu le Code général des collectivités territoriales,
Vu le Code de l’environnement, et notamment son article L123-19, relatif à la consultation du public et à la consultation des collectivités concernées dans le cadre des demandes d'enregistrement ou d'autorisation d'installations classées pour la protection de l'environnement,
Vu la demande d'enregistrement pour l'implantation de l'ICPE unité de méthanisation, au lieu-dit le Bois-Jarrier, Route de la Guérivière sur la commune déléguée de Varades, déposée par la SAS Métha’vert 44 auprès de la préfecture de Loire-Atlantique,
Vu le dossier soumis à consultation du public, entre le 3 novembre 2025 et le 2 décembre 2025, Vu le courrier de la commune en date du 16 mars 2023, relatif l’avis du Maire sur le type d’usage futur d’un site de méthanisation soumis à enregistrement au titre des ICPE,
Vu le courrier de la commune en date du 09 janvier 2025, relatif à la consultation des personnes publiques associées dans le cadre de la construction d’une unité de méthanisation PC 044 213 24 W1035 portée par la SAS METHA’VERT 44-avis de la commune de Loireauxence,
Vu l’avis de la commission aménagement du 17 novembre 2025 de présenter ce dossier de manière documentée et étayée en conseil municipal,
Vu l’arbitrage du bureau municipal du 25 novembre 2025 de présenter ce dossier de manière documentée et étayée en conseil municipal.
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- DE PRENDRE ACTE du projet d’Installation Classée pour la Protection de l’Environnement de l’unité de méthanisation de la SAS Métha’vert 44, au lieu-dit le Bois Jarrier, sur la parcelle cadastrée ZN 23 sur la commune déléguée de Varades.
- DE PRENDRE ACTE de la méthodologie mise en œuvre par la commission aménagement du 17 novembre 2025 pour apporter à l’ensemble des élus un avis documenté et étayé sur ce dossier ICPE de création d’une unité de méthanisation, et ce dans un double objectif. D’une part, s’assurer qu’il s’inscrive dans une démarche de méthanisation sûre, propre, viable, durable, respectueuse de l’environnement et des citoyens et dans une perspective de développement durable et de transition agricole. D’autre part, veiller à ce qu’il respecte les recommandations formulées par la commune dans son courrier en date du 09 janvier 2025 en matière de voirie, de sécurité et de police du maire, conformément aux documents produits par le CEREMA.
- D’EMETTRE un avis communal dans le cadre du dossier d’enregistrement de l’installation Classée pour la Protection de l’Environnement de la SAS Métha’Vert 44 au lieu-dit Le Jarrier, sur la commune déléguée de Varades. A savoir un avis favorable sans réserve, un avis favorable sous réserve de prise en compte de l’intégralité des observations, remarques et réponses aux questionnements émises en matière de nuisances et cadre de vie, de transports et de voiries, de risque et de sécurité environnemental ou un avis défavorable au regard des observations, remarques, et questionnements soulevés ci-dessus.
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à transmettre cet avis, ainsi que le texte de cette délibération et ses annexes, à la préfecture de Loire-Atlantique dans le cadre de la procédure d’instruction du dossier ICPE en question. 23
Questions/Remarques :
Claude GAUTIER quitte la salle en raison …..
Helenes Tonnage Aarole ne peeut pas répondre, entre 30 et 100 onnes, même strate, et si le projet avai au dela des 100 tonnes, enquête publuque, mais ne peut pas se rpononcer sur le projet.
Pascal Vincent, ce qui est déclaré : 25 tonnes, sil dépasse, ce sera un nouveau dossier avec une noiuvelle démarche (ICPE, enquête,) n’est pas l’interet daller au-delà.
Guillaume OErret : impact des réseaux gaz, ce qui va engendrer par rapport aux reoues communales : Pascal Vincent,rencontre semaine dernière, le reseau gaz sera fait sur les accotements de la route, rofoneduer de 1 metre pour assure les curages mecaniquement, .
Philippe : a demander à la COMPA, mis des conditions sur les voiries
David, echange les quesionner
Beatrcie : demande de présentation de la situation géographique,
Guillaume : a su quil y avait un aure projet de metha
Quelles sont les csq : + un porteur qui serrait ds le mm projet
Carole : avec deux unités à Varades, ce n’est pas si étonnemnat quil y est deux porteurs pour apporter des matires, Philippe JOURDON précise les éléments
Précision que ce dossier n’était pas soumis àl ‘ICPE (en dessous de 30 tonnes jour)
Marie madeleine, Sinscrit ds un cadre denergie renouvelables par opposition aux energies fossiles, ‘objectif étant de diminuer les effets de serre,
La comm n’était pas défavorable et inssite sur les mesures de précoyions, enjeu e cadre de vie, amegament, croisement, et point de vigilance, pointées en tenant compte des regeles et des recommandations optmilae, Proje qui sucie des questionnement et de sinqu »tudes nouveaux mais ER
Helene rappelle Camion sur les camions remorques tracteurs, certains empruntent des voies interdies au 3.5 t, bien rappeler cette préco car dangereux pour des piétons, des habitants, importance de respecter les chargement et les tonnages
MMT : mettre un accent sur la secuité
Pascal Vincent : Gaz vert avec la metha, rencontre de GRDF concernant le gaz naturele qon a ds nos réseaux. On pousse les gens a ne plus tuilisés nos gazs, moins on va utiliser de gaz, si GRDF ne retrouve pas son retour d’investissmeent, si plus de rentabilité sur leurs réseaux, moins en moins de gaz de regime … donc rempli par du gaz verts. Risuq equi peu être rapide.
Stephanie : remarque : prendre de sprecautions, des orgnasiemes sont la pour contrôler les equipement, mais si déjà valiation ok, cela peut mettre en confiance, si porteur de projet, repod a tous les critères, de sprof ont validé. Et pour cela qu’on pose les questions en commissiosns,
Carole : La préfecture rendra son avis, en enant compte des éléments portés par les … et demande de l’avis de la part du préfet.
Repondre à une demande de la pref
Thierrry : revient sur GRDF : on vient sur des voieires déjà fragiles, les accotements sont déjà fragilisés, si croisement de véhicule, Necessité de faire en sorte que cela ne coute rien à la commune,
Cete réponse ne’est pas acccbtable, letat nous subventionnepour refaire nos voriries si GRDF impose … 24
Définir les trois
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions
Membres présents Total suffr. Exprimés
Membres ayant reçu pouvoir Majorité absolue
Membres ne participant pas au vote Contre
Total des votants Pour
DCM n°2025-135-T132-AME-8.4.4 : Création d’îlots de sénescence-Commune déléguée de Belligné Rapporteur : Carole DUBOIS-AVIGNON
Le secteur du Chêne Caudet a été identifié comme zone d’accélération pour y développer de l’énergie éolienne dans la délibération du Conseil municipal du 19 mai 2025, n°2025-041-T040-8.8.6-Energies renouvelables- identification des zones d’accélération.
Le projet développé par la SAS Loireauxence Energies sur le site du Chêne Caudet prévoit l’implantation de 4 éoliennes d’une hauteur en bout de pale de 150 mètres maximum. Cela représenterait une puissance totale du parc estimée de 16,8 MW soit une production annuelle estimative de 23 000 MWH. Cette implantation a été travaillée à partir des inventaires de l’état initial et du périmètre d’étude proposé.
Dans le cadre de l’aménagement de ce parc éolien et de la mise en œuvre de mesures de réduction et de compensation des impacts du projet sur le milieu naturel, une réflexion est à l’œuvre entre les différents membres de la société de projet. La commune de Loireauxence, membre de la Société de projet, a souhaité que des engagements forts soient pris sur le territoire communal pour compenser du mieux possible les impacts en matière environnementale.
Elle a ainsi identifié deux parcelles communales boisées en bordure de l’Auxence sur la commune déléguée de Belligné, cadastrées ZO 24 et ZO 26 d’une contenance globale de 4782 m² qui pourront être maintenues en îlot de sénescence. 25
La création d’îlots de sénescence consiste au bannissement de toute activité humaine au sein d’une parcelle boisée. La zone (ou « l’îlot ») est volontairement conservée (sans intervention culturale, sans vocation de production) afin que la végétation puisse se développer de manière spontanée jusqu’à l’effondrement complet des arbres. L’îlot de sénescence est une surface forestière sur laquelle les arbres peuvent accomplir leur cycle de vie naturel entier jusqu'à leur effondrement et décomposition complète. La forêt est le premier puits de biodiversité terrestre. En effet, ces îlots contiennent une diversité biologique particulièrement riche. Toutes les espèces ayant un lien avec le bois mort, les arbres sénescents ou dépérissant se trouvent favorisées par cette mesure.
Le maintien en îlot de sénescence de ces deux parcelles communales, cadastrées ZO 24 et ZO 26 sur la commune déléguée de Belligné, s’entend comme suit :
• Maintien des parcelles boisées en l’état (non- utilisation des parcelles à des fins de réalisation de projets, de quelque nature qu’ils soient) ;
• L’installation de gîtes pour chiroptères ;
• Non plantation de quelque nature qu’elle soit des parcelles ;
• Non exploitation des bois existants ;
• Non utilisation des parcelles à des fins d’entreposage (quelle que soit la nature des biens ou matériaux à entreposer) ;
• Autorisation d’accès et entretien de sécurité des parcelles par les services dûment habilités.
Il est précisé que les interventions ayant trait au traitement de problématiques de sécurités sont autorisées sur les arbres ou les branches jugés dangereux. Ils pourront être abattus mais devront être laissés sur place.
Cet îlot de sénescence d’environ 5000 m² sera mis en place pendant une durée allant au-delà de la durée d’exploitation du parc éolien du Chêne Caudet. Il s’agit bien d’attendre la sénescence du bois : effondrement naturel du bois au sol. Dans le cas d’une reconduite de l’exploitation du parc éolien ou non, ces îlots seront maintenus.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le Code de l’environnement,
Vu le Code forestier, et notamment son article L. 211-1,
Vu la loi n° 2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages, Vu la délibération n° 2025-057-T056-7.9.3-AME : Energies renouvelables-Développement de projet éolien-projet du Chêne Caudet,
Vu l’avis favorable de la commission aménagement du 8 octobre 2025,
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 8 décembre 2025,
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- D’APPROUVER la création pour une durée indéterminée d’un îlot de sénescence sur les parcelles communales cadastrées ZO 24 et ZO 26 en bordure de l’Auxence sur la commune déléguée de Belligné, pour une contenance globale de 4782 m².
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à signer tout document relatif à ce dossier et la création de cet îlot de sénescence.
Questions/Remarques :
Pascal Vincent souhaite s’absenir 26
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 1
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 25
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 13
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 25
DCM n° 2025-136-T133-9.1.5 : DIR- Dispositif Petites Villes de Demain - arrêt du financement du poste de chef de projet au 31 mars 2026
Rapporteur : Monsieur le Maire
La Communauté de Communes du Pays d’Ancenis et les communes D’Ancenis-Saint Géréon, Vallons-de-l’Erdre et Loireauxence ont été sélectionnées pour bénéficier du programme Petites Villes de Demain. Ce dispositif vise à donner aux élus des communes de moins de 20 000 habitants, qui exercent des fonctions de centralité et présentent des signes de fragilité, les moyens de concrétiser leurs projets de territoire pour conforter leur statut de villes dynamiques où il fait bon vivre et respectueuses de l’environnement.
Les travaux menés ont abouti à l’adoption d’une convention d’Opération de Revitalisation de Territoire (ORT) en 2023 pour une durée de cinq ans.
Pour la mise en place de ce programme, un service commun a été mis en place par la Communauté de Communes du Pays d’Ancenis courant 2021, service qui a évolué en début d’année 2024 à la demande des communes.
Le chef de projet a été recruté par la COMPA et son contrat prend fin en mars 2027. Ce poste s’appuie sur un co-financement par l’Agence Nationale de Cohésion Territoriale (ANCT) et par la Banque des Territoires. Le financement par l’ANCT n’est pas garanti au-delà du 31 mars 2026. Pour information, le poste de chef de projet Petites Villes de Demain représente, pour l’année 2025-2026, un coût annuel de 57 504,00 euros pour un financement attendu de 43 128,00 euros. Le reste à charge est actuellement pris en charge par la Communauté de Communes du Pays d’Ancenis.
Ce chef de projet intervient aujourd’hui à hauteur de 10 % auprès de la Communauté de Communes du Pays d’Ancenis afin d’assurer la coordination du dispositif à l’échelle intercommunale, pour 50 % auprès de la commune de Loireauxence et pour 40 % auprès de la commune de Vallons-de-l’Erdre.
Par courrier en date du 20 octobre 2025, Monsieur MOREL, Vice-président en charge de l’aménagement du territoire à la Communauté de Communes du Pays d’Ancenis, a informé la commune du risque d’arrêt de financement par l’ANCT. Aussi, en l’absence d’assurance de financement après mars 2026, il ne souhaite pas engager des dépenses supplémentaires pour le financement de ce poste. Il a alors demandé aux communes si elles souhaitaient compenser et prendre en charge le coût de ce chef de projet à hauteur du temps affecté ou si elles souhaitaient mettre fin au contrat de ce dernier.
À noter que, sous réserve que les partenaires ne dénoncent pas la convention ORT, les missions affectées au chef de projet Petites Villes de Demain devraient être alors traitées au sein des services communaux et la Communauté de Communes du Pays d’Ancenis ne serait plus en mesure d’assurer une mission de coordination en dehors de l’invitation au comité de projet annuel.
Vu la délibération DCM n°2021-038-T036-9.1.5 en date du 8 mars 2021 autorisant la signature de la convention d’adhésion « Petites Villes de Demain », 27
Vu la délibération du conseil communautaire en date du 03 juin 2021 portant création du service commun en charge du programme Petites Villes de Demain,
Vu la délibération DCM n°2021-096-T092-PRHCI en date du 31 mai 2021 relative à la mise en place d’un service commun pour le pilotage du programme « Petites Villes de Demain » et autorisant la signature de la convention correspondante,
Vu la convention de service commun signée le 28 octobre 2021,
Vu la délibération DCM n°2023-01-T001-8.4.2-DIR du 30 Janvier 2023,
Vu La convention d'Opération de Revitalisation de Territoire du Pays d'Ancenis signée le 10 mars 2023,
Vu l’arbitrage favorable du Bureau Municipal du 1er décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- DE NE PAS S’ENGAGER à prendre en charge le coût du chef de projet Petites Villes de Demain à hauteur du temps affecté à la commune de Loireauxence,
- DE PRENDRE ACTE de la résiliation de la convention instituant un service commun pour le pilotage du programme Petites Villes de Demain entre la Communauté de Communes du Pays d’An- cenis, les communes de Loireauxence et de Vallons-de-l’Erdre ;
- DE DONNER POURVOIR à Monsieur le Maire ou son représentant pour prendre toutes les mesures nécessaires à la mise en œuvre de la présente décision.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Carole rappelle que lessentazielles des missions sont réalisées.
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n° 2025-137-T134-9.1.5-DIR : Convention de mise à disposition d’un délégué à la protection des données-E collectivités
Rapporteur : Monsieur le Maire
Les collectivités locales sont amenées à recourir de façon croissante aux moyens informatiques pour gérer les nombreux services dont elles ont la compétence : état civil, listes électorales, inscriptions scolaires, action sociale, gestion foncière et urbanisme, facturation de taxes et redevances, etc.
Simultanément, les dispositifs de contrôle liés aux nouvelles technologies se multiplient (vidéosurveillance, applications biométriques, géolocalisation, etc.) et le recours au réseau Internet facilite le développement des téléservices locaux de l’administration électronique à destination des administrés. 28
Ces applications ou fichiers recensent de nombreuses informations sur les personnes, administrés de la collectivité ou autres usagers.
Le Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD), applicable dès le 25 mai 2018, impose à toutes les structures publiques de nommer un Délégué à la Protection des Données, DPO (de l’anglais Data Protect Officer). Il remplace le Correspondant Informatique et Libertés (CIL). Ce règlement européen reprend les grands principes de la loi Informatique et Libertés de 1978, tout en responsabilisant davantage les acteurs publics. Ces derniers doivent s’assurer et démontrer qu’ils offrent un niveau optimal de protection et de traçabilité des données personnelles traitées.
La protection des données à caractère personnel est un facteur de transparence et de confiance à l’égard des administrés. C’est aussi un gage de sécurité juridique pour l’élu responsables des fichiers (désigné comme Responsable de Traitement) et une manière de réduire l’exposition aux risques.
Le DPO est principalement chargé d’aider et de conseiller la collectivité par : ➢ La réalisation d’un inventaire de toutes les données personnelles traitées,
➢ La sensibilisation et l’information des agents sur la réglementation,
➢ Des recommandations pour être en conformité avec le règlement,
➢ Un accompagnement sur l’analyse d’impact des données sensibles.
La collectivité peut désigner un DPO en interne ou en externe. Ce dernier peut alors être “mutualisé”. Jusqu’à présent la collectivité s’appuyait sur un prestataire externe.
La collectivité a la possibilité de nommer le Syndicat e-Collectivités en tant personne morale pour assurer la fonction de DPO mutualisé et le coût pour cette prestation serait minoré par rapport aux années précédentes.
La convention ci jointe annexe n° 13 définit les modalités de prestation annuelle de mise à disposition d’un
délégué à la protection des données, proposée par e-Collectivités.
Vu la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés, Vu le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données,
Vu la Délibération n° 2025-096-T095 du 24 septembre 2025, approuvant les statuts du syndicat mixte « e- Collectivités »,
Vu l’arbitrage favorable du Bureau Municipal en date du 1er décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré de :
- D’AUTORISER le Maire à signer la convention de mise à disposition (annexe 13) d’un DPO mutualisé proposée par e-Collectivités,
- DE NOMMER le Syndicat e-Collectivités comme personne morale en tant que DPO de la collectivité,
- D’INSCRIRE au budget les crédits correspondants.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote : 29
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n° 2025-138-T135-7.10.3-PEEJ : Règlement des prestations des services enfance jeunesse par différents moyens de paiement
Rapporteur Florence HALLOUIN
La commission éducation enfance jeunesse propose d’étoffer les modalités de paiement offertes aux familles pour les services Enfance–Jeunesse de la Commune.
L’acceptation des chèques-vacances ANCV, au format papier comme au format dématérialisé, ainsi que des chèques Emploi Service Universel (CESU), permettra de diversifier les moyens de règlement et de soutenir l’accès aux activités périscolaires, extrascolaires et de loisirs.
Ainsi, les familles qui le souhaitent pourront s’inscrire aux services éducation enfance jeunesse et régler leur facture via les moyens de paiement ci-dessous :
➢ Chèque bancaire
➢ Prélèvement
➢ Carte bancaire
➢ Espèce auprès du Trésor Public
➢ Chèque CESU
➢ Chèque ANCV, ANCV Connect
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l’avis favorable de la Commission Education Enfance Jeunesse du 25 novembre 2025, Vu l’arbitrage favorable du Bureau municipal en date du 8 décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- D’AUTORISER Monsieur Le Maire à signer toutes conventions ou documents nécessaires à la mise en œuvre du dispositif, notamment avec l’Agence Nationale pour les Chèques-Vacances et les organismes gestionnaires des CESU.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote : 30
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n° 2025-139-T136-1.1.3-PEEJ : Convention d’adhésion au groupement de commandes pour la mise en place d’un environnement numérique de travail dans les écoles de l’académie de Nantes Rapporteur : Florence HALLOUIN
Depuis 2020, la commune de Loireauxence adhère au dispositif E-Primo, mis en place en partenariat avec les
services de l’Éducation nationale. Ce logiciel permet la gestion et le suivi des élèves des écoles publiques,
notamment pour que les équipes enseignantes communiquent avec les familles.
Dans le cadre de la continuité de ce partenariat, l’Éducation nationale propose la reconduction du groupement
de commandes pour la période 2026-2030. Ce groupement permet de mutualiser les achats, la maintenance et
les mises à jour du logiciel, et ainsi de bénéficier de conditions financières et techniques plus avantageuses pour
l’ensemble des partenaires.
L’adhésion de la commune à ce groupement garantit la poursuite de l’utilisation d’E-Primo dans les écoles
publiques communales et assure la continuité du service numérique entre les établissements scolaires et la
collectivité.
La convention ci-jointe annexe 14 définit les modalités d’adhésion de la période 2026 à 2030.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l’avis favorable de la Commission Education Enfance Jeunesse du 25 novembre 2025, Vu l’arbitrage favorable du Bureau municipal en date du 8 décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- D’APPROUVER la participation de la commune au groupement de commandes pour la période 2026- 2030 annexée.
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention présentée en annexe 14 pour la période 2026/2030.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26 31
DCM n° 2025-140-T137-8.1.4-PEEJ : Convention pour la mise à disposition de temps AESH sur le temps méridien pour les enfants ayant une notification MDPH
Rapporteur : Florence HALLOUIN
Dans le cadre de la politique d'inclusion des élèves en situation de handicap, il est essentiel de trouver des solutions adaptées pour garantir leur bien-être et leur pleine participation aux activités scolaires. Cela inclut également les temps de pause méridienne, période souvent délicate pour les enfants ayant des besoins spécifiques.
L’Éducation Nationale permet l'accueil d'enfants en situation de handicap durant les temps de pause méridienne, avec l'assistance d'un Accompagnant d'Élève en Situation de Handicap (AESH), grâce à la mise en place d’une convention entre la collectivité et les services de l’Education Nationale. Ce dispositif vise à offrir un temps de pause serein et structuré, permettant à ces enfants de se socialiser et de bénéficier d'une aide adaptée à leurs besoins.
Ce temps d'accueil sera sans frais pour la collectivité. Les coûts liés à l'intervention de l'AESH seront pris en charge par les services de l'Éducation Nationale. Le PIAL (Pôle Inclusif d’Accompagnement Localisé) s'engage à identifier et à désigner un ou plusieurs AESH qualifiés pour assurer ce soutien durant la pause méridienne. La collectivité s'assurera de mettre à disposition un espace adéquat et sécurisé pour l'accueil des enfants et l'AESH.
Un calendrier sera établi conjointement pour définir les modalités d'accueil (horaires, nombre d'enfants, etc.). Le renouvellement de cette convention constitue une opportunité d'améliorer l'inclusion des enfants en situation de handicap au sein de notre collectivité, en garantissant un accompagnement de qualité durant les temps de pause méridienne.
La convention ci-jointe annexe 15 définit les modalités de mise à disposition des AESH.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu l’avis favorable de la Commission Education Enfance Jeunesse du 25 novembre 2025, Vu l’arbitrage favorable du Bureau municipal en date du 8 décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention présentée en annexe 15.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Bouget : combien d’aesh par enfan : 1 enfant pun AESH, pour permettre linclusion mais parfois, problématique de manque d’aesh, mis en diff a cause du manque d’aesh.
Si un enfant
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26 32
DCM n°2025-141-T138-8.1.5-PEEJ : Convention de partenariat entre le Département de Loire Atlantique et la commune de Loireauxence
Rapporteur : Florence HALLOUIN
Soucieuse d’enrichir l’offre d’activités à destination des adolescents pendant les vacances scolaires, le secteur
jeunesse met en place un stage sportif durant les vacances de février en partenariat avec le service sportif du
Département de Loire Atlantique.
Grâce à ce partenariat, la commune peut proposer aux jeunes un stage varié, encadré par des intervenants
qualifiés et utilisant les équipements sportifs locaux.
Le stage se déroulera du 16 au 17 février 2026 à la Salle Pré Baron de Belligné à Loireauxence. Plusieurs activités
seront proposées : Boxe, Escrime… Le stage sera proposé dans la plaquette des animations pour les vacances de
février proposé par le secteur jeunesse de la commune de Loireauxence.
Une convention proposée en annexe 16 a été élaborée précisant les rôles des animateurs sportifs du
Département et des animateurs du secteur jeunesse de la commune de Loireauxence.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales
Vu l’avis favorable de la Commission Education Enfance Jeunesse du 25 novembre 2025 Vu l’arbitrage favorable du Bureau municipal en date du 8 décembre 2025
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention présentée en annexe 16 pour la période du 16 au 17 février 2026.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
4. DOSSIERS DIVERS SOUMIS A VOTE
DCM n°2025-142-T139-5.7.8-DIR : Présentation Rapport d’activités et de développement durable 2024 de la Communauté de Communes du Pays d’Ancenis
Rapporteur : Monsieur le Maire
Le président de l’EPCI adresse chaque année, avant le 30 septembre, au maire de chaque commune membre, un rapport retraçant l’activité de l’établissement accompagné du compte administratif arrêté par l’organe délibérant de l’établissement. En effet, conformément au cadre réglementaire, les EPCI à fiscalité propre de plus de 50 000 habitants doivent présenter un rapport annuel sur la situation interne et territoriale en matière de développement durable. Le contenu de rapport est précisé par décret n°2011-687 en date du 17 juin 2011. Ce document présente l’essentiel des actions et des projets de l’année écoulée de la Communauté de Communes du Pays d’Ancenis. 33
Ce rapport fait l’objet d’une communication par le maire au conseil municipal en séance publique. Le rapport joint en annexe 17 est aussi accessible par voie dématérialisée à l’adresse : https://www.pays- ancenis.com/publications/vue-detaillee?kiosqueId=38&cHash=487438a1bd0034eca7fae1b00e68158d .
Vu l’article L 5211-39 du Code général des collectivités territoriales,
Vu la loi n°2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement, Vu le rapport d’activité 2024 de la COMPA présenté en Conseil Communautaire du 26 juin 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- DE PRENDRE ACTE de la présentation du rapport d’activités et de Développement durable 2024 de la Communauté de Communes du Pays d’Ancenis joint en annexe 17.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-143-T140-5.7.8-DIR : Présentation Rapport d’activité 2024 Territoire d’Energie de Loire- Atlantique (TE44)
Rapporteur : Pascal VINCENT
Le rapport annuel 2024 retrace l’ensemble des actions conduites par TE44 dans ses différents domaines de compétence (électricité, éclairage public, infrastructures de communication électronique, transition énergétique, etc.) au titre de l’année 2024 ;
Ce rapport, remis en annexe 18, demeurera à disposition du public dans les conditions prévues par la réglementation et notamment par une publication sur le site internet de la commune.
Vu le Code général des collectivités territoriales, notamment son article L.5211-39 relatif à la communication du rapport d’activité des syndicats mixtes aux collectivités membres ;
Vu le rapport d’activité 2024 de Territoire d’énergie Loire-Atlantique (TE44) transmis à la commune (ou à la communauté) conformément aux dispositions précitées
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- DE PRENDRE ACTE de la présentation du rapport d’activité 2024 proposé par TE44 joint en annexe 18.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions
Membres présents Total suffr. Exprimés 34
Membres ayant reçu pouvoir Majorité absolue
Membres ne participant pas au vote Contre
Total des votants Pour
DCM n°2025-144-T141-4.1.8-RHPCC : Régime des astreintes pour le service Loisirs du Pôle Education Enfance Jeunesse
Rapporteur : Sophie GUERINEAU
La collectivité continue sa démarche de se donner les moyens de garantir la qualité et la continuité de ses services, en reconnaissant financièrement les missions assurées par les responsables d’équipe.
En septembre 2023, le régime des astreintes a été mis en place pour le service périscolaire de la commune. Aujourd’hui, au nom de l’équité, il est proposé de l’appliquer également pour le service Loisirs selon les mêmes modalités.
Pour rappel, une période d’astreinte s’entend comme une période pendant laquelle l’agent, sans être à la disposition permanente et immédiate de son employeur, a l’obligation de demeurer à son domicile ou à proximité afin d’être en mesure d’intervenir pour effectuer un travail au service de sa collectivité. Si l’agent doit effectivement intervenir, l’intervention sera considérée comme du temps de travail effectif ainsi que, le cas échéant, le temps de déplacement aller-retour sur le lieu de travail. La mise en place d’un tel dispositif, susceptible de majorer les risques professionnels et les atteintes à la santé, justifie un encadrement spécifique.
Les modalités du recours aux astreintes sont les suivantes :
Article 1er – Motifs de recours aux astreintes
La mise en œuvre des astreintes est destinée à assurer le taux d’encadrement exigé au sein des accueils de Loisirs, des communes déléguées de LOIREAUXENCE.
Les astreintes auront lieu la semaine complète.
Article 2 – Le personnel concerné
Sont concernés les agents occupant les postes suivants : Directeurs des accueils de loisirs
Article 3 – Modalité d’application
Il est fixé, comme suit, les modalités d'application du régime des astreintes et des interventions, pendant ces périodes, accomplies par les agents titulaires et stagiaires et agents non titulaires de la collectivité :
Situations donnant lieu à
astreintes et
interventions
Services et
emplois
concernés
Modalités d’organisation Modalités d’indemnisation 35
Absence impromptue
(maladie, autorisation
spéciale d’absence), en
dehors des heures
d’ouverture des accueils
de loisirs (19H – 7H)
Loisirs
+
Animateurs,
Agents de
restauration
→ Ligne téléphonique
dédiée (même ligne que
celle utilisée pour les
astreintes du service
périscolaire)
→ Ordinateur portable
→ Accès au réseau de la
collectivité pour accéder
aux plannings et aux
coordonnées
téléphoniques des
professionnels exerçant
les emplois concernés
L’astreinte fera l’objet d’une
indemnisation au taux en vigueur.
Les heures d’intervention
effectuées par l’agent durant sa
période d’astreinte feront l’objet
d’un repos compensateur, selon la
valorisation en vigueur.
Les agents seront informés au moins 1 mois à l’avance de leur période d’astreinte sauf situation exceptionnelle. En cas de délai de prévenance inférieur à 15 jours, l’indemnité d’astreintes sera majorée de 50 %.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le Code Général de la Fonction Publique,
Vu le Décret n°2001-623 du 12 juillet 2001 pris pour l’application de l’article 7-1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 et relatif à l’aménagement et à la réduction du temps de travail dans la fonction publique territoriale, notamment son article 5 précisant les règles d’organisation des astreintes dans les collectivités locales et leurs établissements publics,
Vu le Décret n° 2002-147 du 7 février 2002 relatif aux modalités de rémunération ou de compensation des astreintes et des interventions de certains personnels gérés par la direction générale de l’administration du ministère de l’Intérieur,
Vu le Décret n° 2002-148 du 7 février 2002 relatif aux modalités de rémunération ou de compensation des permanences au profit de certains personnels gérés par la direction générale de l’administration du ministère de l’Intérieur,
Vu le décret n° 2005-542 du 19 mai 2005 fixant les modalités de la rémunération ou de la compensation des astreintes et des permanences dans la Fonction Publique Territoriale,
Vu le décret n° 2015-415 du 14 avril 2015 relatif à l'indemnisation des astreintes et à la compensation ou à la rémunération des interventions aux ministères chargés du développement durable et du logement, Vu l’arrêté du 14 avril 2015 fixant les montants de l'indemnité d'astreinte et la rémunération horaire des interventions aux ministères chargés du développement durable et du logement, Vu l’arbitrage favorable du Bureau municipal du 20 janvier 2025,
Vu l’avis favorable du Comité Social Territorial en date du 20 janvier 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- D’INSTAURER le régime des astreintes pour le service Loisirs du Pôle Education, Enfance, Jeunesse selon les modalités présentées
- DE RECONDUIRE tacitement ces dispositions chaque année sauf disposition expresse de l’assemblée délibérante prise sur un nouvel avis du Comité Social Territorial compétent,
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à signer tout document relatif à ce dossier.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque 36
Résultats du vote : Pour rappel, les élus de la minorité ont indiqué en début de mandature ne pas prendre part au vote sur les questions ayant attrait aux ressources humaines.
En exercice 29 Abstentions 4
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 22
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 12
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 22
DCM n°2025-145-T142-4.1.1-RHPCC : Modification du temps de travail d’emplois permanents à temps non complet supérieure à 10%
Rapporteur : Sophie GUERINEAU
Toujours soucieuse d’adapter les moyens aux missions de service public, la collectivité de Loireauxence cherche à répondre autant que possible aux attentes des professionnels en poste afin de renforcer l’attractivité des emplois tout en assurant la continuité du service. Cela peut, dans certaines situations, conduire à ajuster la durée hebdomadaire de travail.
Au sein du Pôle Aménagement, un poste d’assistant administratif a été créé à hauteur de 17,5/35ᵉ et pourvu par un professionnel en cours de mise en stage en vue d’accéder au statut de fonctionnaire. Toutefois, en raison de son état de santé, ce sont depuis plusieurs mois différents agents contractuels, recrutés en remplacement assurent les missions.
Par ailleurs, la prospective financière adoptée suite à l’analyse Kopfler, a mis en évidence la nécessité de réduire les dépenses de personnel sans compromettre les missions de service public. Il est donc apparu pertinent de réinterroger le recours à des agents contractuels, notamment lorsqu’ils sont mobilisés de façon prolongée.
Dans ce contexte, l’attribution des missions assurées par l’assistant administratif du Pôle Aménagement ont été revues. Les missions d’accueil physique, d’accueil téléphonique et de renseignement de premier niveau seront désormais assurées par l’équipe d’accueil en mairie, sans modification de l’effectif. Les missions d’assistanat du Directeur de pôle, estimées à deux demi-journées par semaine, seront confiées à un agent fonctionnaire interne à temps incomplet, qui avait déjà exprimé le souhait de passer à temps plein, ce qui représente une augmentation de 0,20 ETP.
Compte tenu de cette situation, il convient de modifier la durée hebdomadaire de service des emplois correspondants. Cette modification étant supérieure à 10% de la durée du temps de travail initialement fixée, celle-ci doit être considérée comme une suppression de poste.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le Code Général de la Fonction Publique, notamment les articles L542-2, L542-3 Vu le décret n° 91-298 du 20/03/1991 modifié portant dispositions statutaires applicables aux fonctionnaires territoriaux nommés sur des emplois permanents à temps non complet,
Vu l’arbitrage favorable du Bureau municipal du 17 novembre 2025,
Vu l’avis favorable du comité social territorial en date du 1er décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- DE SUPPRIMER le poste d’adjoint administratif territorial à temps non complet (28/35ème) créé par dé- libération du 31 janvier 2022,
- ET DE CREER simultanément le nouveau poste d’adjoint administratif territorial à temps complet à compter du 1er janvier 2026, 37
- DE MODIFIER en conséquence le tableau des emplois des effectifs (annexe 19).
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote : Pour rappel, les élus de la minorité ont indiqué en début de mandature ne pas prendre part au vote sur les questions ayant attrait aux ressources humaines.
En exercice 29 Abstentions 4
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 22
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 12
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 22
DCM n°2025-146-T143-4.2.1-RHPCC : Mise à jour du régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP) Rapporteur : Sophie GUERINEAU
L’attractivité des postes dépend fortement de la capacité de la collectivité à proposer une rémunération adaptée et régulièrement ajustée aux réalités du terrain. La mise à jour du RIFSEEP s’inscrit dans cette démarche continue d’écoute, de réévaluation et d’adaptation, essentielle pour maintenir un service public performant et des agents reconnus dans leurs missions.
Lors du Conseil Municipal du 3 février 2025, les élus ont délibéré en faveur de la mise à jour du RIFSEEP en deux étapes — une première en février 2025, puis une seconde prévue en janvier 2026. Dans les prochains jours, les agents verront leur IFSE ajustée conformément aux objectifs partagés, matérialisant ainsi l’engagement collectif en faveur d’une reconnaissance renforcée des missions et des responsabilités exercées.
Après une première année de mise en œuvre des évolutions, il apparaît nécessaire de procéder à quelques ajustements pour répondre aux enjeux fixés collectivement :
- Au sein du Pôle Éducation Enfance Jeunesse, des ajustements ont été identifiés concernant la classification de certains postes, notamment ceux de responsables de site et de responsables Jeunesse. La grande polyvalence exigée, leur autonomie dans l’organisation et la gestion de leurs missions, ainsi que la technicité acquise grâce aux formations requises (BAFD ou équivalences), justifient une évolution de leur groupe de fonctions (Code couleur : Vert décliné dans le tableau ci-dessous).
- Pour le Pôle Ressources Techniques, l’organisation hiérarchique a conduit à la création de missions de référents au sein des équipes Espaces Verts et Entretien-Maintenance des Bâtiments. Seule l’équipe Voirie et Propreté urbaine ne dispose pas d’un référent, faute de candidature interne. Les agents référents disposent d’une fiche de missions spécifique, précisant leur rôle d’appui à l’encadrement dans la planification, la préparation et le suivi des interventions de leur équipe. Concrètement, ils contribuent à l’organisation des interventions récurrentes, à la préparation des réponses aux sollicitations techniques, ainsi qu’au suivi des prestataires extérieurs. Jusqu’alors la collectivité a attribué une variable individuelle de 50 € en reconnaissance de ces responsabilités nouvelles. Ce montant n’est après expérimentation, pas à la hauteur des missions réellement exercées. Un ajustement en revalorisant à 38
hauteur de 100 € cette variable est donc proposé afin de mieux reconnaître l’investissement et le rôle structurant de ces référents dans le fonctionnement des équipes.
- une variable individuelle concernant le management à partir de 6 personnes, sur le groupe de fonctions (Code couleur : Jaune) a été retirée en raison de la non-pertinence de l’appliquer sur ce regroupement où les missions de manageur sont déjà valorisées dans l’IFSE socle de 650 €.
Ces différents ajustements, envisagés pour une mise en œuvre au 1er janvier 2026, s’inscrivent pleinement dans l’enveloppe budgétaire actée par le Conseil municipal, à savoir 240 000 €, répartis sur deux ans. Cette démarche permet de maintenir une politique indemnitaire cohérente et soutenable, tout en reconnaissant de manière progressive et maîtrisée l’évolution des missions et des responsabilités au sein des services.
Les modifications proposées sont les suivantes :
1 - Les groupes de fonctions
L'indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise (IFSE) tend à valoriser l'exercice des fonctions et constitue l'indemnité principale du nouveau régime indemnitaire.
Ces fonctions sont définies au sein de chaque filière et identifiées comme suit :
Groupes Code Couleur Définition
A1 Rouge
Métiers permettant l’interface entre les professionnels et les élus
Ils sont les garants de la déclinaison, l’exécution et le suivi des orientations politiques dé- finies par l’équipe municipale (portage politique). Ils participent à l’élaboration des poli- tiques publiques.
Ils œuvrent pour la coopération et la coordination entre les différents pôles, afin de pren- dre en compte l'ensemble des dimensions d’un projet ou d’une situation.
A2 B1 Rose
Métiers assurant l’encadrement stratégique afin de faire correspondre les missions aux moyens.
Dans son ou ses domaine(s) d’activités, ils déclinent les orientations politiques en les adap- tant au cadre règlementaire des activités. Ils proposent, exécutent et suivent des actions concrètes et spécifiques, après la validation des élus.
A cette fin, ils déterminent et suivent les ressources à mobiliser (humaines, organisation- nelles, financières et techniques).
A3 B2 C1 Jaune
Métiers assurant l'encadrement hiérarchique des équipes, dans le quotidien. Ils organisent et supervisent les ressources disponibles pour assurer le bon fonctionne- ment d'un service ou des services de nature similaire. Cela implique la répartition des tâches, la coordination des activités et le suivi de l'utilisation des ressources matérielles, financières et humaines.
A4 B3 C2 Saumon
Métiers portant et mettant en œuvre les actions issues des orientations politiques, dans leur domaine d’activités.
Ils utilisent leurs connaissances acquises sur leur domaine d’activités (correspondantes à un niveau Bac + 3) et des outils méthodologiques pour concevoir / exécuter / rendre- compte des étapes pour concrétiser les actions.
Ils doivent maitriser des savoirs et savoir-faire spécifiques sur l’ensemble des pans de leur domaine, afin d’avoir la capacité de les adapter à la réalité de la situation et être force de proposition.
A5 B4 C3 Vert
Ils possèdent des compétences spécialisées (savoir global et surtout des savoir-faire spéci- fiques) dans un ou plusieurs activités. Cette technicité s’acquière, après une ou plusieurs formations nécessaires et indispensables pour exercer le métier dès la prise de poste. A cela, peut s’ajouter une grande polyvalence.
En outre, ces techniciens ont une autonomie de gestion dans leur organisation, pour réali- sation leurs missions.
C4 Bleu Métiers réalisant les tâches portées par la collectivité, et rendant visibles les services mu- nicipaux et les actions des orientations politiques dans le quotidien des administrés.
A titre indicatif et non exhaustif, les emplois suivants sont rattachés aux groupes de fonction : 39
A1 : Directeur général des services
A2 - B1 : Directeur d’un Pôle
A3 - B2 - C1 : Directeur du Multi-accueil et de la Halte-Garderie / Responsable Journée Scolaire / Responsable service Animation du territoire – Culture / Responsable Service Loisirs / Adjoint de direction au Pôle Ressources techniques
A4 - B3 - C2 : Chargé de mission / Assistant de direction / Chargé de communication et participation citoyenne / Chargé d’intervention et médiation sociale / Chargé d’urbanisme / Chargé ressources humaines / Responsable culture / Responsable de service Relais Petite Enfance
A5-B4- C3 : Agent de gestion comptable / Auxiliaire de puériculture / Chargé d’accueil / Directeur adjoint – Multi- Accueil et de la Halte-Garderie / Chargé d’accueil social / Responsable de site / Responsable Jeunesse
C4 : Accompagnant Educatif Petite Enfance / Agent de propreté / Agent de restauration scolaire / Agent technique /Aide à domicile / Animateur bibliothèque centre Documentaire / Assistant administratif / ATSEM / Chargé d’accueil de l’agence postale / Responsable et responsable adjoint de site
Conformément au principe de parité prévu par l'article 88 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, le nouveau régime indemnitaire, le RIFSEEP part IFSE sera appliqué à l'ensemble des fonctionnaires occupant un emploi permanent au sein de la commune, qu'ils soient stagiaires ou titulaires à temps complet, à temps non complet, à temps partiel et appartenant à l'ensemble des filières et cadres d'emplois relevant des cadres d’emploi précisés ci-dessous :
A1 Attachés territoriaux
A2 Attachés territoriaux
Ingénieur
A3 Educateurs territoriaux de jeunes enfants
A4 Attachés territoriaux
Educateurs territoriaux de jeunes enfants
Assistants territoriaux socio-éducatifs
A5 Educateurs territoriaux de jeunes enfants
B1 Animateurs territoriaux
B2 Animateurs territoriaux
Rédacteurs territoriaux
Techniciens territoriaux
B3 Rédacteurs territoriaux
Animateurs territoriaux
B4 Auxiliaires de puériculture territoriaux
C1 Adjoints d’animation territoriaux
C2 Adjoints administratifs territoriaux
C3 Adjoints administratifs territoriaux
Adjoints d’animation territoriaux
C4 Adjoints administratifs territoriaux
Adjoints d’animation territoriaux 40
Adjoints techniques territoriaux
Agents spécialisés des écoles maternelles
Agents sociaux territoriaux
Les dispositions de cette délibération ne concerneront pas les cadres d'emplois non assujettis au RIFSEEP à la date de la présente délibération à savoir les agents de la filière police municipale pour lesquels des dispositions spécifiques sont appliquées.
Les montants retenus par la collectivité sont les suivants, étant précisés que ceux-ci s’entendent pour un agent à temps complet.
GROUPE Cadre d’emploi
IFSE
Plafond
règlementaire
mensuel
Plafond défini
par la collectivité
A1 Attachés territoriaux 3017 € 1 550 €
A2 Attachés territoriaux 2 677 € 1 230 €
Ingénieur 3 910 € 1 230 €
A3 Educateurs territoriaux de
jeunes enfants
1 167 € 840 €
A4 Attachés territoriaux 2 125 € 760 €
Educateurs territoriaux de
jeunes enfants
1 125 € 760 €
Assistants territoriaux socio-
éducatifs
1 623 € 760 €
A5 Educateurs territoriaux de
jeunes enfants
1 125 € 590 €
B1 Animateurs territoriaux 1 456 € 1 230 €
B2 Animateurs territoriaux 1 334 € 840 € 41
Rédacteurs territoriaux 1 456 € 840 €
Techniciens territoriaux 1 638 € 840 €
B3 Rédacteurs territoriaux 1 456 € 760 €
Animateurs territoriaux 1 220 € 760 €
B4 Auxiliaires de puériculture
territoriaux
750 € 590 €
C1 Adjoints d’animation
territoriaux
945€ 840 €
C2 Adjoints administratifs
territoriaux
945€ 760 €
C3 Adjoints administratifs
territoriaux
900 € 590 €
Adjoints d’animation
territoriaux
900 € 590 €
C4 Adjoints administratifs
territoriaux
900 € 650 €
Adjoints techniques
territoriaux
945 € 650 €
Agents spécialisés des
écoles maternelles
945 € 650 €
Agents sociaux territoriaux 945 € 650 €
2 – Les critères professionnels
La constitution de l’IFSE s’évalue également à la lumière de critères professionnels définis comme suit, permettant la modulation à l’intérieur des groupes de fonction, selon le code couleur indiqué ci-dessous : 42
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu le code général de la fonction publique, et notamment ses articles L712-1 et -2, L714-1, L714-4 et suivants,
Vu le décret n°91-875 du 6 septembre 1991 modifié pris pour l’application du 1er alinéa de l’article 88 de la loi
du 26 janvier 1984,
Vu le décret n° 2010-997 du 26 août 2010 modifié relatif au régime de maintien des primes et indemnités des
agents publics de l'Etat et des magistrats de l'ordre judiciaire dans certaines situations de congés,
Vu le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création d'un régime indemnitaire tenant compte des fonctions,
des sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel dans la fonction publique de l'Etat,
Vu le décret n°2024-641 du 27 juin 2024 relatif au régime de certains congés pour raison de santé des
fonctionnaires et des agents contractuels de l'Etat
Vu la circulaire du 5 décembre 2014 relative à la mise en œuvre du régime indemnitaire tenant compte des
fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel,
BLEU VERT SAUMON JAUNE ROSE ROUGE
1 Management de 1 à 5 pers 20,00 €
2 Management à partir de 6 personnes 40,00 €
3 Encadrement saisonnier - du recrutement à la fin CDD 10,00 €
4 Management à distance 50,00 € 50,00 €
5 Assure des missions de référent (Existence d’une fiche mission spécifique) 100,00 €
6 Assurer les missions d’assistant de prévention 50,00 € 50,00 € 50,00 € 50,00 € 50,00 € 50,00 €
7 Adjoint au responsable hiérarchique direct 10,00 € 20,00 €
8 Suppléance au responsable hiérarchique direct 30,00 €
9 Occupe l’emploi fonctionnel de DGA ou absence d'un DGA pour le poste DGS 200,00 € 200,00 €
10 Diplôme ou via VAE
50€ - Diplôme nécessaire
pour le poste
d'encadrement occupé
30 € - Diplôme
50,00 €
11 Prévention / Gestion des risques / Accueil de public (Habilitation – Sécurité des spectacles) 30,00 €
12 Régie (avance pour CCAS) ou Suppléance de régie (non valorisée par la NBI) 20,00 €
13
Personne manipulant les fonds en lien avec la gestion de
l’agence postale, dans le cadre d’une mission supplémentaire à
son métier
20,00 €
14 Personne participant à la régie, mais non rémunérée à ce titre 10,00 €
15 Rédaction des actes administratifs engageant la collectivité : délibération, convention … 40,00 €
16 Animation de réunion à l’extérieur de Loireauxence et représentant la collectivité 30,00 €
17
Préparation et Animation d’instances en présence d’élus pour
définir et/ou mettre en œuvre la stratégie de la collectivité, en
dehors des horaires habituels de travail
40,00 € 50,00 €
18
Animation / Présence régulière aux Commissions autres que les
Bureaux municipaux et les éventuels CTCM, au-delà de 20H du
lundi au vendredi ou sur n’importe quelle plage horaire le week-
end, en raison des contraintes de présence des élus
50,00 € 50,00 €
19
Interruption des missions premières figurant dans la fiche de
poste, afin d'offrir un accueil physique / téléphonique, sur plus
de la moitié de son temps de travail
30,00 €
21
Réalisation de 75% de ces missions dans des délais contraints,
pouvant engagé la responsabilité de la collectivité en cas de non-
respect
30,00 €
22 Travaux dangereux / insalubres / incommodants 20,00 €
23 Horaires coupés, soit une coupure d’au moins 1H en dehors de la pause méridienne de 12h à 14H 30,00 €
24 Travail le week-end plus de 5 fois / an, sur demande du responsable hiérarchique, non rémunéré par un dispositif 20,00 €
25 Travail le week-end plus de 10 fois / an 20,00 €
Réactivité
Managt
Conditions
de travail
Réunions
Suppléance
Engagement
au-delà de
son poste
Resp.
financière
Diplôme 43
Vu les délibérations DCM N°2016-302-T213-4.5 – Pr-RAA-personnel territorial / DCM 2017-284-T199-4.5 – RAA
/ DCM 2018-94-T70-RAA-Pr / DCM n°2023-178-T174-1.1.8 RHCI concernant le régime indemnitaire tenant
compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP)
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal en date du 17 novembre 2025,
Vu l’avis favorable du Comité Social Territoire du 1er décembre 2025,
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré,
- D’ABROGER les précédentes délibérations concernant le régime indemnitaire tenant compte des fonc- tions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP) concernant les groupes de fonctions, soit les modifications telles que présentées ci-dessus,
- D’ADOPTER le régime indemnitaire et notamment les modalités de calcul de l’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (IFSE) définies selon les modalités présentées ci-dessus,
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à signer tout document relatif à ce dossier.
Il est précisé en complément qu’en cas d’adoption ces mesures seront applicables, à compter du 1er janvier 2026.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Philippe : tRavail remarquables du CST et des agents, les remercie pour leur teravail et leur efficacité
Résultats du vote : Pour rappel, les élus de la minorité ont indiqué en début de mandature ne pas prendre part au vote sur les questions ayant attrait aux ressources humaines.
En exercice 29 Abstentions 4
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 22
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 12
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 22
DCM n°2025-147-T144-3.5.10- AME : Adressage - Création d’un chemin et d’une impasse-commune déléguée de Varades
Rapporteur : Carole DUBOIS-AVIGNON
Conformément à loi n°2022-217 du 21 février 2022 dite loi 3DS relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l’action publique, l’ensemble des communes a l’obligation de procéder à la dénomination des voies et lieux-dits, y compris les voies privées ouvertes à la circulation conformément à l’article 169 de ladite loi.
Afin de pouvoir donner un accès aux services publics tel que les secours et la connexion aux réseaux par différents concessionnaires notamment pour répondre aux besoins de la vie quotidienne et économique (services postaux, de livraisons, de géolocalisation…) et dans le cadre des autorisations du droit des sols délivrées dernièrement, il appartient au conseil municipal de proposer la dénomination des voies communales et d’autoriser l’engagement des démarches préalables à leur mise en œuvre.
Dans ce contexte, un nouveau chemin et une nouvelle impasse situés sur la commune déléguée de Varades nécessitent d’être créés dans la Base d’Adressage Nationale afin de donner l’accès aux services précités. Il est donc proposé les appellations suivantes : 44
➢ Nommage de l’Impasse de la Teme
➢ Nommage du Chemin de la Louettière
Vu le code général des collectivités territoriales notamment les articles L.2121-30, L.2212-1, L.2212-2 et L.2213- 28,
Vu le code de la voirie routière notamment son article L.113-1,
Vu la loi 3DS, et son article 169,
Vu le décret n°94-1112 du 19 décembre 1994 relatif à la communication au centre des impôts fonciers ou au bureau du cadastre de la liste alphabétique des voies de la commune et du numérotage des immeubles, Vu l’avis favorable de la commission aménagement du 17 novembre 2025, Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 8 décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- DE DECIDER la dénomination du chemin et de l’impasse suivante situés sur la commune déléguée de
Varades,
- DE CREER dans la Base Nationale d’adressage l’Impasse de la Teme, et le Chemin de la Louettière situés
sur la commune déléguée de Varades.
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à prendre toutes les décisions et à signer tous les actes nécessaires à
l’application de la présente délibération.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-148-T145-3.2.1-AME : Gestion patrimoniale 2022-10 – Cession d’un terrain communal situé à la Métairie – commune déléguée de Varades – M. PAYRAUDEAU François et Mme NOËL Alba Rapporteur : David HODE
Par délibération en date du 25 septembre 2023, le conseil municipal de Loireauxence a donné son accord pour procéder à la cession à M. François PAYRAUDEAU et Mme Alba NOËL d'un terrain communal situé au lieu-dit La Métairie, sur la commune déléguée de Varades. Ce terrain correspondant est désigné à la suite du bornage par la parcelle YT65. Il constituait un chemin communal relevant du domaine public.
Le conseil municipal s’était également prononcé favorablement sur le prix de cession, fixé à : ✓ 4.50 € HT par m² pour la partie à usage de jardin et terrain situé devant la maison (soit 224 m²),
✓ 0.20 € HT par m² pour la partie agricole longeant le terrain (soit 125 m²). 45
Une enquête publique préalable au déclassement desdites parcelles relevant du domaine public a été organisée du 13 au 24 novembre 2023. Les conclusions de cette enquête ont validé le projet de déclassement, permettant ainsi la poursuite de la procédure de cession. Par ailleurs, il a été constaté la désaffectation de la parcelle.
Vu le code général des collectivités territoriales, et notamment l'article L. 2241-1, Vu la délibération du conseil municipal du 25 septembre 2023,
Vu le rapport du commissaire enquêteur du 25 novembre 2023 rendant un avis favorable au déclassement des parcelles objet de la cession,
Vu le procès-verbal de bornage et de reconnaissance des limites établit par le géomètre-expert le 25 avril 2024, Vu l'avis favorable de la commission aménagement en date du 4 juin 2025, Vu l'arbitrage favorable du Bureau Municipal en date du 16 juin 2025,
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- DE CONSTATER la désaffectation et de valider le déclassement de ce terrain communal, cadastré YT 65.
- D’EMETTRE un avis favorable à la cession de la parcelle cadastrée YT65 d'une superficie de
349 m² située au lieu-dit la Métairie, commune déléguée de Varades, à M. PAYRAUDEAU François et
Mme NOËL Alba.
- DE FIXER les conditions d’achat comme suit :
➢ Prix d’achat : 0.20 € / m² HT soit un montant de 25 € HT pour une superficie de 125 m²
4.50 € / m² HT soit un montant de 1008 € / m² HT pour une superficie de 224 m²
soit un total de 1033 € HT
➢ Les frais d’actes et de bornages sont à partager entre la commune et les administrés.
- D’AUTORISER Monsieur le Maire de Loireauxence, ou son représentant, à signer toutes les pièces
nécessaires à la réalisation de cette acquisition.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-149-T146- 3.2.1- AME : Gestion patrimoniale 2024-02- Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis au 103 rue du Parc, commune déléguée de Varades
Rapporteur : David HODE
A la demande de M BESNARD Sébastien, la commune envisage la cession d’une parcelle communale à usage de parking public, cadastrée AN 87, située sur le domaine public communal, sis au 103 rue du Parc, commune déléguée de Varades. 46
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la proposition de la commission aménagement en date du 28 août 2025 précisant : « La commission aménagement donne son accord pour la vente de cette parcelle appartenant au domaine public au prix de 53.70 euros/m² HT.
Les frais d’acte et de bornage seront à la charge des administrés. La cession de la parcelle sera soumise à enquête publique. »
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- D’EMETTRE un avis favorable avant enquête publique à la vente de la parcelle communale à usage de parking public, cadastrée AN 87, figurant sur le plan ci-dessous, situé au 103 rue du Parc, commune déléguée de Varades, pour une superficie 243 m², à M. BESNARD Sébastien, propriétaire de la parcelle attenante cadastrée AN 88.
Plan de situation :
Plan cadastral : 47
- DE FIXER le prix de vente à 53.70 euros HT par m² pour une superficie de 243 m² environ pour la parcelle
communale, cadastrée AN 87, à usage de parking public, soit environ 13 049,10 € HT. Les frais de
géomètre et de notaire seront à la charge du preneur.
- DE CHARGER Monsieur le Maire de nommer un commissaire enquêteur afin de lancer une enquête
publique en vue du déclassement de cette parcelle.
La commission aménagement examinera les conclusions du commissaire enquêteur et présentera ses orientations au conseil municipal le moment venu.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Michel :Libération du trottoir si acquisition
Place PMR et le devenir,
A travailler
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26 48
DCM n°2025-150-T147- 3.2.1- AME : Gestion patrimoniale GEP 2025-12- Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis au 3854 route de Lasseron, commune déléguée de Belligné
Rapporteur : David HODE
A la demande de M LEGOUT Mickaël, la commune envisage la cession du chemin situé sur le domaine public communal, sis au 3854 route de Lasseron, commune déléguée de Belligné.
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la proposition de la commission aménagement en date du 08 octobre 2025 précisant : « La commission aménagement donne son accord pour la vente de ce chemin appartenant au domaine public au prix de 4.50 euros/m² HT.
Les frais d’acte et de bornage seront à la charge des administrés. La cession de la parcelle sera soumise à enquête publique. »
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- D’EMETTRE un avis favorable avant enquête publique à la vente du chemin communal figurant sur le
plan ci-dessous, situé au lieu-dit Lasseron, commune déléguée de Belligné, pour une superficie
d’environ 114.28 m², à M. LEGOUT Mickaël, propriétaire des parcelles attenantes cadastrées 011 ZO 15
– 16 – 90 – 54.
Plan de situation : 49
Plan cadastral :
- DE FIXER le prix à 4.50 euros par m² HT pour une superficie approximative de 114.28 m² environ pour
le chemin communal, soit environ 514, 26 € HT. Les frais de géomètre et de notaire seront à la charge
du preneur.
- DE CHARGER Monsieur le Maire de nommer un commissaire enquêteur afin de lancer une enquête
publique en vue d’un déclassement.
La commission aménagement examinera les conclusions du commissaire enquêteur et présentera ses orientations au conseil municipal le moment venu.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-151-T148- 3.2.1 - AME : Gestion patrimoniale GEP 2025-09- Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis le Grand Clos, commune déléguée de La Rouxière
Rapporteur : David HODE 50
A la demande de la GAEC DE L’HERBERGEROSE, la commune envisage la cession du foncier situé sur le domaine public communal, sis le Grand Clos, commune déléguée de La Rouxière.
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la proposition de la commission aménagement en date du 08 octobre 2025 précisant : « La commission aménagement donne son accord pour la vente de ce foncier appartenant au domaine public au prix de 0.30 euros/m² HT.
Les frais d’acte et de bornage seront à la charge des administrés. La cession de la parcelle sera soumise à enquête publique. »
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- D’EMETTRE un avis favorable avant enquête publique à la vente de ce foncier communal figurant sur le
plan ci-dessous, situé au Grand Clos, commune déléguée de La Rouxière, pour une superficie d’environ
574.79 m², à la GAEC DE L’HERBEGEROSE représenté par Mrs. PASQUIER Gaëtan et Jean-Luc,
propriétaires des parcelles attenantes cadastrées 147 A 2177 – 2178 – 2174.
Plan de situation :
Plan cadastral : 51
- DE FIXER le prix à 0.30 euros par m² HT pour une superficie approximative de 574.79 m² environ pour
ce foncier public, soit environ 172.43 € HT. Les frais de géomètre et de notaire seront à la charge du
preneur.
- DE CHARGER Monsieur le Maire de nommer un commissaire enquêteur afin de lancer une enquête
publique en vue d’un déclassement.
La commission aménagement examinera les conclusions du commissaire enquêteur et présentera ses orientations au conseil municipal le moment venu.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-152-T149- 3.2.1 - AME : Gestion patrimoniale- GEP 2025-02 Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis chemin de la Gilletière, commune déléguée de La Chapelle-Saint-Sauveur
Rapporteur : David HODE 52
A la demande de M PETIT Gérard, la commune envisage la cession d’un délaissé de voirie communale situé sis chemin de la Gilletière, commune déléguée de La Chapelle-Saint-Sauveur.
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la proposition de la commission aménagement en date du 28 août 2025 précisant : « La commission aménagement donne son accord pour la vente de la voirie appartenant au domaine public au prix de 4.50 euros/m² HT.
Les frais d’acte et de bornage seront à la charge des administrés. La cession de la parcelle sera soumise à enquête publique. »
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- D’EMETTRE un avis favorable avant enquête publique à la vente d’un délaissé de voirie communale
figurant sur le plan ci-dessous, situé chemin de la Gilletière, commune déléguée de La Chapelle-Saint-
Sauveur, pour une superficie d’environ 89.18 m², à M. PETIT Gérard, propriétaire des parcelles
attenantes cadastrées 034 B 823 – 034 ZC 76.
Plan de situation :
Plan cadastral : 53
- DE FIXER le prix à 4.50 euros par m² HT pour une superficie approximative de 89.18 m² environ de cette
portion de voirie communale, soit environ 401.31 € HT. Les frais de géomètre et de notaire seront à la
charge du preneur.
- DE CHARGER Monsieur le Maire de nommer un commissaire enquêteur afin de lancer une enquête
publique en vue d’un déclassement.
La commission aménagement examinera les conclusions du commissaire enquêteur et présentera ses orientations au conseil municipal le moment venu.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
SOPHIE rappelle que toutes ces ventes seront portés sous la forme deune enquête publique auprès des habitants.
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26 54
DCM n°2025-153-T150- 3.2.1- AME : Gestion patrimoniale - GEP 2025-01 Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis rue du Gorget, commune déléguée de Varades
Rapporteur : David HODE
A la demande de M MARTIN Hugues, la commune envisage la cession du délaissé de voirie situé sur le domaine public communal, sis rue du Gorget, commune déléguée de Varades.
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la proposition de la commission aménagement en date du 28 août 2025 précisant : « La commission aménagement donne son accord pour la vente de terrain appartenant au domaine public au prix de 4.50 euros/m² HT.
Les frais d’acte et de bornage seront à la charge des administrés. La cession de la parcelle sera soumise à enquête publique. »
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- D’EMETTRE un avis favorable avant enquête publique à la vente du délaissé de voirie figurant sur le plan
ci-dessous, situé rue du Gorget, commune déléguée de Varades, pour une superficie d’environ 133.98
m², à M. MARTIN Hugues, propriétaire des parcelles attenantes cadastrées ZW 38 – 39.
Plan de situation :
Plan cadastral : 55
- DE FIXER le prix à 4.50 euros par m² HT pour une superficie approximative de 133.98 m² environ pour
ce délaissé de voirie, soit environ 602.91 € HT. Les frais de géomètre et de notaire seront à la charge du
preneur.
- DE CHARGER Monsieur le Maire de nommer un commissaire enquêteur afin de lancer une enquête
publique en vue d’un déclassement.
La commission aménagement examinera les conclusions du commissaire enquêteur et présentera ses orientations au conseil municipal le moment venu.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14 56
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-154-T151- 3.2.1- AME : Gestion patrimoniale - GEP 2022-13 Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis route de St-Sigismond, commune déléguée de la Chapelle-Saint-Sauveur
Rapporteur : David HODE
A la demande de M et Mme DAGUIN, la commune envisage la cession du foncier situé sur le domaine public communal, sis route de St-Sigismond, commune déléguée de la Chapelle-Saint-Sauveur.
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la proposition de la commission aménagement en date du 28 août 2025 précisant : « La commission aménagement donne son accord pour la vente de terrain appartenant au domaine public au prix de 0.30 euros/m² HT.
Les frais d’acte et de bornage seront à la charge des administrés. La cession de la parcelle sera soumise à enquête publique. »
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- D’EMETTRE un avis favorable avant enquête publique à la vente du foncier figurant sur le plan ci-
dessous, situé route de St-Sigismond, commune déléguée de La Chapelle-Saint-Sauveur, pour une
superficie d’environ 335.76 m², à M. et Mme DAGUIN Joël et Martine, propriétaires des parcelles
attenantes cadastrées 034 D 21 – 573 – 20 – 45 – 578 – 22 – 23.
Plan de situation : 57
Plan cadastral : 58
- DE FIXER le prix à 0.30 euros par m² HT pour une superficie approximative de 335.76 m² environ pour
ce foncier public, soit environ 100.72 € HT. Les frais de géomètre et de notaire seront à la charge du
preneur.
- DE CHARGER Monsieur le Maire de nommer un commissaire enquêteur afin de lancer une enquête
publique en vue d’un déclassement.
La commission aménagement examinera les conclusions du commissaire enquêteur et présentera ses orientations au conseil municipal le moment venu.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-155-T152- 3.2.1-AME : Gestion patrimoniale- GEP 2023-13 - Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis rue des écoles, commune déléguée de la Chapelle-Saint-Sauveur
Rapporteur : David HODE 59
A la demande de Mme GADAIS Marie-France, la commune envisage la cession du délaissé de voirie communale situé sur le domaine public communal, sis rue des écoles, commune déléguée de la Chapelle-Saint-Sauveur.
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la proposition de la commission aménagement en date du 28/08/2025 précisant : « La commission aménagement donne son accord pour la vente de terrain appartenant au domaine public au prix de 34 euros/m² HT.
Les frais d’acte et de bornage seront à la charge des administrés. La cession de la parcelle sera soumise à enquête publique. »
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- D’EMETTRE un avis favorable avant enquête publique à la vente du délaissé de voirie communale
figurant sur le plan ci-dessous, situé rue des écoles, commune déléguée de la Chapelle-Saint-Sauveur,
pour une superficie d’environ 164.43 m², à Mme GADAIS Marie-France, propriétaire de la parcelle
attenante cadastrée 034 E 95.
Plan de situation :
Plan cadastral : 60
- DE FIXER le prix à 34 euros par m² HT pour une superficie approximative de 164.43 m² environ pour le
chemin communal, soit environ 5590.62 € HT. Les frais de géomètre et de notaire seront à la charge du
preneur.
- DE CHARGER Monsieur le Maire de nommer un commissaire enquêteur afin de lancer une enquête
publique en vue d’un déclassement.
La commission aménagement examinera les conclusions du commissaire enquêteur et présentera ses orientations au conseil municipal le moment venu.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote : 61
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-156-T153- 3.2.1- AME : Gestion patrimoniale GEP 2022-02-Vente de terrain communal - Avis de principe avant enquête publique pour déclassement et aliénation - sis chemin de Touche Ronde sur la commune déléguée de la Chapelle-Saint-Sauveur
Rapporteur : David HODE
A la demande de M BARBARIN Jean-Paul, la commune envisage la cession du chemin situé sur le domaine public communal, sis chemin de Touche Ronde sur la commune déléguée de la Chapelle-Saint-Sauveur.
Vu le code général des collectivités territoriales,
Vu la proposition de la commission aménagement en date du 17 novembre 2025 précisant : « La commission aménagement donne son accord pour la vente de ce chemin appartenant au domaine public au prix de 4.50 euros/m² HT.
Les frais d’acte et de bornage seront à la charge des administrés. La cession de la parcelle sera soumise à enquête publique. »
Il est proposé au conseil municipal, après en avoir délibéré :
- D’EMETTRE un avis favorable avant enquête publique à la vente du chemin communal figurant sur le
plan ci-dessous, situé au lieu-dit Touche Ronde, commune déléguée de La Chapelle-Saint-Sauveur, pour
une superficie d’environ 631.69 m², à M. BARBARIN Jean-Paul, propriétaire des parcelles attenantes
cadastrées 034 A 538 - 540 – 541 – 542 – 870 – 875 – 876 – 878 – 879 – 893, 034 ZN 39 – 66 – 67 – 68 –
69.
Plan de situation :
Plan cadastral : 62
- DE FIXER le prix à 4.50 euros HT par m² pour une superficie approximative de 631.69 m² environ pour
le chemin communal, soit environ 2842,60 € HT. Les frais de géomètre et de notaire seront à la charge
du preneur.
- DE CHARGER Monsieur le Maire de nommer un commissaire enquêteur afin de lancer une enquête
publique en vue d’un déclassement.
La commission aménagement examinera les conclusions du commissaire enquêteur et présentera ses orientations au conseil municipal le moment venu.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-157-T154-3.5.10-RESS TECH : Convention de servitudes pour le passage d’un réseau électrique de distribution publique – rue Pasteur (Varades)
Rapporteur : Jean GUIMAS
La Société ENEDIS sollicite la commune de Loireauxence pour signer une convention de servitudes (annexe 20) pour le passage d’un réseau électrique de distribution publique, rue Pasteur à Varades, parcelle AB 154. 63
En ce sens, il est proposé de signer la « convention de servitudes » entre la société ENEDIS et la commune de LOIREAUXENCE afin d’autoriser l’implantation d’une canalisation souterraine sur une longueur d’environ 18m sur le domaine public.
Vu le Code Général des collectivités territoriales,
Vu l’avis favorable de la commission « Pôle Ressources Technique » du 3 décembre 2025, Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 8 décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention de servitudes proposée en annexe 20.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-158-T155-3.5.10-RESS TECH : Convention de servitudes pour le passage d’un réseau électrique de distribution publique – La Halliverie et le Champ de l’Étang (Varades) Rapporteur : Jean GUIMAS
La Société ENEDIS sollicite la commune de Loireauxence pour signer une convention de servitudes pour le passage d’un réseau électrique de distribution publique, à La Halliverie à Varades, parcelle ZV 0044, et au Champ de l’Étang à Varades, parcelle YA 0011.
En ce sens, il est proposé de signer la « convention de servitudes » (annexe 21) entre la société ENEDIS et la commune de LOIREAUXENCE afin d’autoriser l’implantation de deux supports de 60 cm x 60 cm pour conducteur aériens électrique à l’extérieur des murs ou façades donnant sur le domaine public, et d’autoriser le passage de conducteurs aériens d’électricité au-dessus des dites parcelles désignées sur une longueur totale d’environ 45 mètres.
Vu le Code Général des collectivités territoriales,
Vu l’avis favorable de la commission Pôle Ressources Techniques du 3 décembre 2025, Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 8 décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré,
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention « de servitude » proposée en annexe
21.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque 64
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n° 2025-159-T156-7.1.8-RESS TECH : Prix de vente de bois
Rapporteur : Jean GUIMAS
Divers arbres propriété communale font l’objet de travaux d’entretien (élagage ou abattage).
Il est proposé d’offrir la possibilité aux agents de la collectivité d’acheter le bois ainsi abattu au prix de à 10 euros le stère, avec un partage équitable en fonction de la quantité disponible, à condition qu’il n’y ait pas d’exploitation commerciale. Une précédente délibération DCM n°2017-45-T32-7.1.6 avait préalablement été adoptée pour la vente de bois sur pied.
Cette délibération vient ainsi compléter cette précédente décision.
Il est donc proposé au Conseil Municipal, après avoir délibéré :
- DE FIXER le prix de vente à 10€ le stère,
- De CHARGER la direction de la collectivité d’étudier les demandes, d’attribuer et suivre les instructions.
- D’APPROUVER la vente selon les conditions mentionnées.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Marie Madeleine Vente de bois auprès de personnes a difficultés au moment de la creation du CCAS. Sophie gautier, pas de delib à ce moment là.
Risque dans le cadre du stocage,
En reparler en commission pour réserver une partie du bois à destination des populations en difficultés, et cela devra faire l’objet deune delibération.
Remarque a inscrre dans la délib
Helene
Reamrques de sécurité , ne soit pas l’objet d’intoxication, pas responsable de leur equipement, a la charge du proprietaire doit on faire signer un document pour dégager la responsabilité de la collectivité ? Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26 65
DCM n° 2025-160-T157-1.2.1-RESS TECH : Transfert de la compétence optionnelle « Investissement et Maintenance du réseau gaz public » à Territoire d’énergie Loire-Atlantique (TE44) Rapporteur : Jean GUIMAS
Territoire d’énergie Loire-Atlantique, syndicat mixte fermé, accompagne les collectivités territoriales de Loire- Atlantique dans les domaines de l’énergie, soit en exerçant en lieu et place de ses adhérents différentes
compétences liées aux réseaux souples (électricité, gaz, éclairage public, télécom, …), soit par la mutualisation de moyens humains et techniques au bénéfice de ses adhérents dans le cadre d’activités en lien avec la transition énergétique (conseils en maitrise de l’énergie, production d’énergies renouvelables,…). La Commune est d’ores et déjà adhérente de Territoire d’énergie Loire-Atlantique (TE44), notamment, pour la compétence d’autorité organisatrice des missions de service public afférentes au développement et à l’exploitation des réseaux publics de distribution d’électricité.
TE44 propose d’exercer la compétence d’autorité organisatrice des missions de service public afférente au développement et à l’exploitation des réseaux publics de distribution de gaz au nom et pour le compte des communes adhérentes.
Le transfert de compétence emporte transferts des droits et obligations associés au bénéfice du syndicat, comprenant notamment :
- La négociation, la conclusion et l’exécution des contrats publics nécessaires à l’exercice de la
compétence, comprenant le contrôle de l’exécution des missions de service public déléguées,
- La perception de la redevance (R1) versée par le concessionnaire (GRDF),
- La gestion de l’ensemble des ouvrages du réseau public de distribution de gaz situés sur son territoire
ainsi que de l’ensemble des biens nécessaires à l’exercice de ladite compétence.
La Commission considère qu’il y a des bénéfices de procéder audit transfert :
- L’apport d’une expertise technique, permettant notamment d’assurer la sécurité la qualité de la
desserte gazière au bénéfice des usagers du territoire,
- La rationalisation des coûts et la gestion du patrimoine déléguée,
- Le développement du réseau public de distribution de gaz organisé dans un souci d’aménagement du
territoire et de cohésion territoriale, selon une approche supra communale et multi-énergies,
Vu le Code Général des collectivités territoriales, et notamment les articles L. 1321-1 et L. 2224-31, Vu l’avis favorable de la commission Technique du 18 novembre 2025,
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 8 décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- D’APPROUVER le transfert de la compétence Gaz à TE44.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote : 66
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-161-T158-8.8.6-RESS TECH : Signature d’un Accord Commercial Bénéficiaire relatif à un projet d’efficacité énergétique dans le cadre du dispositif des CEE entre la commune de Loireauxence et Electricité De France
Rapporteur : Pascal VINCENT
La commune de Loireauxence a souhaité se saisir de l’opportunité proposée par TE44 et le dispositif « Conifère » pour remplacer la chaudière alimentée en énergie fossile de l'école le jardin extraordinaire situé sur la commune déléguée de La chapelle Saint Sauveur, par une solution intégrant une énergie renouvelable : chaufferie bois granulé.
TE44 a été désigné dans ce projet comme assistant à maîtrise d’ouvrage.
Dans le cadre de ces travaux d’efficacité énergétique, il est possible de valoriser financièrement, les économies d’énergies générées avec ces travaux, par le mécanisme des Certificats d’Economie d’Energie (CEE). La Société Anonyme Electricité De France (EDF) souhaite promouvoir les opérations d'économies d'énergie au sens du dispositif des certificats d'économies.
Par conséquent, constatant la convergence de leurs intérêts, la Commune de Loireauxence et EDF s’entendent sur la signature d’un Accord Commercial Bénéficiaire relatif à un projet d’efficacité énergétique dans le cadre du dispositif des CEE (annexe 22)
Cet accord commercial permet à EDF de jouer un rôle actif et incitatif auprès du bénéficiaire afin de l’inciter à réaliser les travaux de rénovation de la chaufferie de l’école du Jardin Extraordinaire et permet parallèlement à EDF de mener les démarches nécessaires pour obtenir les CEE correspondants.
La valorisation des CEE, pour le projet de chaufferie considéré, est estimée à 1 224 MWhcumac et représenterait une recette estimée de 7 000 € et sera calculée en fonction des nouvelles conditions des CEE en 2026.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu le Code de l’Energie et notamment ses articles L.221-1 et suivants ;
Vu le décret n°2010-1664 du 29 décembre 2010, relatif aux Certificats d’Economies d’Energie ; Vu le décret n°2021-712 du 3 juin 2021, relatif à la cinquième période du dispositif des certificats d’économie d’énergie ;
Vu la proposition d’accord Commercial émise par la société EDF, relatif à un projet d’efficacité énergétique dans le cadre du dispositif des Certificats d’Economie d’Energie ;
Vu l’adoption de la délibération n°2025_089_T088-8-.8.9-RESS-TECH, en date du 24 septembre 2025 » Programme d'accompagnement « CONIFERE » - Convention de mise à disposition de services pour I ‘Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO) de la commune de Loireauxence,
Vu l’avis favorable de la commission Technique du 3 décembre 2025,
Vu l’arbitrage favorable du bureau municipal du 8 décembre 2025,
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré :
- D’APPROUVER la convention d’Accord Commercial Bénéficiaire avec EDF pour la valorisation des CEE sur le projet de rénovation de la chaufferie de l’école du Jardin Extraordinaire, tel que présenté en annexe 22. 67
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à signer la convention afférente à ces engagements mutuels.
Questions/Remarques :
Pas de question ni remarque
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-162-T159-7.1.8-FIMG : Redevance d’Occupation du Domaine Public (RODP) Gaz et Electricité
Rapporteur : Monsieur le Maire
L’occupation provisoire du domaine public routier pour les ouvrages de transport et de distribution de l'électricité et du gaz donne lieu à versement de redevances en fonction de la durée de l’occupation, de la valeur locative et des avantages qu’en tire le permissionnaire.
Le décret n° 2023-797 du 18 août 2023, relatif aux redevances dues en raison de l'occupation du domaine public pour les ouvrages de transport et de distribution de l'électricité et du gaz fixe le régime des redevances dues aux communes, EPCI, syndicats mixtes et aux départements.
Il est proposé au Conseil Municipal d’instaurer le mode de calcul, conformément à la partie réglementaire du CGCT, en précisant que celui-ci s’applique au plafond règlementaire.
Vu l’article L 2122-22, 2°du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) ; Vu le décret n° 2023-797 du 18 août 2023, relatif aux redevances d’occupation du domaine public, Vu l’arbitrage favorable du Bureau Municipal en date du 1er décembre 2025
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré de :
- DE DECIDER d’instaurer lesdites redevances pour l'occupation provisoire de leur domaine public par les chantiers de travaux sur des ouvrages des réseaux de transport et de distribution d'électricité et de gaz,
- D’EN FIXER le mode de calcul, conformément à la partie réglementaire du CGCT, en précisant que celui- ci s’applique au plafond règlementaire,
- D’INSCRIRE annuellement cette recette au compte 70323,
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à recouvrir ces redevances en établissant annuellement un état déclaratif ainsi qu’un titre de recettes.
Questions/Remarques : 68
Montant de la redevance,
En contact avec TE44 assurer la fiabilité de cette recettes,
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
DCM n°2025-163-T160-7.1.8-FIMG : Redevance d’Occupation du Domaine Public (RODP) Télécom Rapporteur : Monsieur le Maire
L’occupation du domaine public routier par des opérateurs de télécommunications donne lieu à versement de redevances en fonction de la durée de l’occupation, de la valeur locative et des avantages qu’en tire le permissionnaire.
Dans le cadre du transfert de compétences des Infrastructures de Communications Electroniques (fourreaux et chambres Télécoms), TE44 accompagne les collectivités dans la perception de la Redevance d’Occupation du Domaine Public Télécom (RODP) dont sont redevables les opérateurs pour les infrastructures leur appartenant en sous-sol ou en aérien.
Un principe de rétroactivité peut être appliqué à la Redevance d’Occupation du Domaine Public. L’accompagnement de TE44 permettra de préciser les montants dus à la collectivité dans ce cadre pour les années 2021, 2022, 2023, 2024 et 2025, en fonction d’une analyse des redevances déjà reçues et de celles à percevoir avec l’arrivée de nouveaux opérateurs.
Il est proposé au Conseil Municipal de fixer au tarif maximum le montant des redevances d’occupation du domaine public routier dues par les opérateurs de télécommunications.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, notamment son article L. 2121-29, Vu le Code des Postes et des Communications Electroniques, notamment son article L. 47, Vu le décret n° 2005-1676 du 27 décembre 2005 relatif aux redevances d’occupation du domaine public, Vu l’arbitrage favorable du Bureau Municipal en date du 1er décembre 2025
Il est proposé au Conseil Municipal, après en avoir délibéré de :
- D’APPLIQUER les tarifs maxima prévus par le décret précité pour la redevance d’occupation du domaine public routier due par les opérateurs de télécommunications.
- DE REVALORISER chaque année ces montants en fonction de la moyenne des quatre dernières valeurs trimestrielles de l’index général relatif aux travaux publics.
- D’INSCRIRE annuellement cette recette au compte 70323. 69
- D’AUTORISER Monsieur le Maire à recouvrir ces redevances en établissant annuellement un état déclaratif ainsi qu’un titre de recettes.
Questions/Remarques :
Résultats du vote :
En exercice 29 Abstentions 0
Membres présents 25 Total suffr. Exprimés 26
Membres ayant reçu pouvoir 1 Majorité absolue 14
Membres ne participant pas au vote 0 Contre 0
Total des votants 26 Pour 26
5. INFORMATION ET POINTS D’AVANCEMENT
DCM n°2025-164 -Décisions du Maire dans le cadre de ses délégations
Rapporteur : Monsieur le Maire
L'article L.2122-22 du CGCT dispose que : « Le maire peut, en outre, par délégation du Conseil Municipal, être chargé, en tout ou partie, et pour la durée de son mandat : […] ; 4° De prendre toute décision concernant la préparation, la passation, l'exécution et le règlement des marchés et des accords-cadres ainsi que toute décision concernant leurs avenants, lorsque les crédits sont inscrits au budget ».
L'article L.2122-23 du CGCT dispose que : « Les décisions prises par le maire en vertu de l'article L. 2122-22 sont soumises aux mêmes règles que celles qui sont applicables aux délibérations des conseils municipaux portant sur les mêmes objets. […] Le maire doit rendre compte à chacune des réunions obligatoires du Conseil Municipal. »
Le Conseil Municipal prend acte des décisions du Maire dans le cadre de cette délégation :
MAPA Prestations Entreprise retenue Montant HT 2025-08 Restructuration du Centre Médico-Social sur la
commune déléguée de Varades – Maîtrise d’Oeuvre-
Loireauxence SAS IPH Ingénierie 29 000.00€
2025-09 Fourniture, livraison, installation et location d’un
bâtiment modulaire provisoire à l’école l’Oiseau Lyre
de Belligné - Loireauxence
SA MODULandCO 45 977.70 €
2025-10 Marché des assurances
Lot 1 : Responsabilité Générale SMACL ASSURANCES SA 5 080.06 € Lot 2 : Protection fonctionnelle et Protection
juridique
SMACL ASSURANCES SA 1 758,68 €
Lot 3 : Flotte Automobile et Auto-missions GROUPAMA LOIRE BRETAGNE
17 427,50 € 70
➢ ANNEXES
- Ann1_ROB 2026
- Ann2_projet de PPGDID 2026-2032_consultations
- Ann3_API_AMI
- Ann4_lettre engagement-API
- Ann5_réponse a SAS methavert 2023
- Ann6_consultation des pers publ
- Ann7_Avis Cerema
- Ann8_Etude_verifications_des_girations
- Ann9_Note_dimensionnement_chaussee_beton
- Ann10_Plan_circulation_aprs_travaux
- Ann11_plan_circulationaccèsRD30
- Ann12_Plan_circulatiuon_accès_site
- Ann13_CONV_ecollectivites_DPO
- Ann14_CONV_Rectorat Nantes- ENT
- Ann15_CONV EN- MAD AESH
- Ann16_CONV Dptmt 44- stage multisports février 2026
- Ann17_Rapport activites et de DD_2024_COMPA
- Ann18_Rapport activite 2024_TE44
- Ann19_Tableau des effectifs
- Ann20_CONV de servitude_Rue Pasteur-ENEDIS
- Ann21_CONV de servitude_champ de l'Etang La Halliverie-ENEDIS
- Ann22_CONV Accord Commercial Bénéficiaire-EDF-valorisation des CEE