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unknown - Communauté de communes - Île d'Oléron - 1. PV 11.07.2024
Document publié le Jeudi 11 juillet 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Île d'Oléron - 1. PV 11.07.2024)
Thèmes du document : Environnement, Consommateurs, Assurance,
Procès-verbal du
CONSEIL COMMUNAUTAIRE
DU 11 JUILLET 2024
A la communauté de communes de l’île d’Oléron, le onze juillet deux-mille-vingt-quatre, à quatorze heures trente minutes, Monsieur Michel Parent, président de la communauté de communes de l’île d’Oléron, ouvre la séance, fait l’appel et constate que le quorum est atteint. Monsieur Thibault Brechkoff est désigné secrétaire de séance.
Convocation au conseil communautaire : 5 juillet 2024
Date d’affichage de la convocation : 5 juillet 2024
Conseillers en exercice : 30
Conseillers présents : 20
Nombre de votants : 26
Présents : BENITO GARCIA Richard, BRECHKOFF Thibault, BRIES Sylvie, CHARTIER Chantal, CHEVRIER Philippe, COIFFÉ Luc, DELISEE Martine, FERREIRA François, FROUGIER Sylvie, GAZEU Patrick, HUMBERT Micheline, HUOT Joseph, JOUTEUX Françoise, LAVAUD Philippe, MAZERAT Adrien, MONNEREAU Patrick, PARENT Michel, ROBILLARD Patrice, SUEUR Christophe, VILLAUTREIX Marie-Josée,
Excusés : BOUGNARD Valérie pouvoir à BRECHKOFF Thibault, DELHUMEAU-JAUD Fabienne, GAILLOT Bruno pouvoir à VILLAUTREIX Marie-Josée, GUILBERT Éric pouvoir à COIFFÉ Luc, KAREHNKE Anne pouvoir à HUOT Joseph, LIVENAIS Patrick, MORANDEAU Yannick, RABELLE Dominique pouvoir à MAZERAT Adrien, VATON Rodolphe, VITET Françoise pouvoir à FROUGIER Sylvie
AR Prefecture
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Publié le 10/10/2024 2
Ordre du jour :
1. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU 23 MAI 2024 ................................................................................................ 3
2. COMPOSITION DES COMMISSIONS THEMATIQUES ................................................................................................... 4
3. APPROBATION DU RAPPORT D’ACTIVITE 2023 DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES ........................................... 12
4. ROD – RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC DE PREVENTION ET DE GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES - ANNEE 2023 ............................................................................................................... 13
5. APPROBATION DES RAPPORTS ANNUELS 2023 DES DELEGATAIRES DE SERVICES PUBLICS ...................................... 13
6. CREATION DE LA COMMISSION DE CONTROLE FINANCIER (DES DSP) ...................................................................... 14
7. DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC DE L’ACCUEIL « ENFANCE JEUNESSE » A LA MAISON DE L’ENFANCE SITUEE A SAINT- PIERRE D’OLERON – APPROBATION DU CHOIX DU DELEGATAIRE – APPROBATION DE LA CONVENTION DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC ................................................................................................................................................................... 15
8. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – MISE EN ŒUVRE DU BAIL A CONSTRUIRE DANS LES ZAE .................................. 16
9. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE –MISE EN OEUVRE DE LA NOUVELLE STRATEGIE ECONOMIQUE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES ET SIGNATURE DE LA CONVENTION RELATIVE A LA MISE EN ŒUVRE DU SCHEMA REGIONAL DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, D’INNOVATION ET D’INTERNATIONALISATION (SRDEII) ............................................ 18
10. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – CONVENTION POUR LA CREATION D’UN « POINT JUSTICE » AU SEIN DE L’ESPACE FRANCE SERVICES ................................................................................................................................................................. 19
11. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – CONVENTION 2024 AVEC L’ASSOCIATION OLERON CŒURS DE VILLAGES ............. 20
12. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ENGAGEMENT PROCEDURE POUR LA REMISE EN ETAT DU SITE GUYMARINE .. 21
13. HABITAT - SIGNATURE D’UNE CONVENTION AVEC L’ETABLISSEMENT PUBLIC FONCIER NOUVELLE AQUITAINE PORTANT SUR UN FONCIER SITUE SUR LA COMMUNE DE LE CHATEAU D’OLERON - « PIECE DE LA CAYANNE » .................. 22
14. HABITAT - VENTE D’UN BIEN - CHERAY – RUE DE LA COUTURE – ST-GEORGES D’OLERON POUR LA REALISATION DE 10 LOGEMENTS EN ACCESSION SOCIALE ET 5 LOGEMENTS EN ACCESSION LIBRE ................................................................. 23
15. LITTORAL - SUIVI DES OBERVATIONS DEFINITIVES DE LA CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES SUR LA GESTION DU TRAIT DE COTE PAR LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’ILE D’OLERON ....................................................................... 25
16. LITTORAL - COMMUNICATION DE LA SYNTHESE REGIONALE SUR LA GESTION DU TRAIT DE COTE EN NOUVELLE AQUITAINE .......................................................................................................................................................................... 26
17. LITTORAL - GEMAPI – CONTRAT DE PROXIMITE – 24-N-3 – MARAIS DU DOUHET – TRAVAUX D’ENTRETIEN ........... 28
18. LITTORAL - GEMAPI – CONTRAT DE PROXIMITE – 24-N-6 – MARAIS DU DOUHET – TRAVAUX D’ENTRETIEN ........... 29
19. LITTORAL - GEMAPI – CONTRAT DE PROXIMITE – 24-S-7 – MARAIS SUD, CHENAL DU NICOT – TRAVAUX D’ENTRETIEN 30
20. LITTORAL - STRATEGIE LOCALE DE GESTION DE LA BANDE COTIERE – TRAVAUX DE REPARATION DE LA DIGUE DE LA GAUTRELLE .......................................................................................................................................................................... 31
21. LITTORAL – STRATEGIE LOCALE DE GESTION DE LA BANDE COTIERE – TRAVAUX DE COMBLEMENT DES ENCOCHES D’EROSION SUR LE SECTEUR DE DOMINO ............................................................................................................................ 32
22. OLÉRON QUALITÉ LITTORAL – MISE A JOUR DU PLAN DE FINANCEMENT DE LA REHABILITATION DU SENTIER LITTORAL ORS LA BRANDE AU CHATEAU D’OLÉRON ............................................................................................................ 33
23. AGRICULTURE DURABLE - APPUI AUX PROJETS APICOLES DE L’ILE D’OLERON 2024 ................................................ 34
24. AGRICULTURE DURABLE - SUBVENTION 2024 APPUI DU PROJET COLLECTIF A LA CONDUITE DE LA LUTTE BIOLOGIQUE CONTRE LES TORDEUSES DE LA VIGNE ................................................................................................................................. 35
25. POLE TECHNIQUE – AERODROME – ACTUALISATION DU SOUS-TRAITE DE GESTION EN LIEN AVEC LA DGAC ET CREATION D’UNE ASSOCIATION ES QUALITES DE TIERS-EXPLOITANT DE LA PLATEFORME AEROPORTUAIRE DE L’ILE D’OLERON ............................................................................................................................................................................ 36
26. ROD – CANDIDATURE A L’APPEL A PROJETS « COLLECTE POUR RECYCLAGE DES DECHETS D’EMBALLAGES MENAGERS ISSUS DE LA CONSOMMATION NOMADE » .......................................................................................................................... 38
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27. ROD – AVIS SUR LA MODIFICATION DU SCHEMA REGIONAL D’AMENAGEMENT DE DEVELOPPEMENT DURABLE ET D’EGALITE DES TERRITOIRES DE LA NOUVELLE AQUITAINE (SRADDET) ................................................................................ 40
28. ENFANCE JEUNESSE - PRISE EN CHARGE DES ACTIVITES SCOLAIRES LIEES A LA MER ANNEE SCOLAIRE 2024 - 2025. 41
29. ENFANCE JEUNESSE – MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR DES CRECHES .................................................... 42
30. ENFANCE JEUNESSE – RECONDUCTION DE L’AIDE PASS MUZIK POUR L’ANNEE SCOLAIRE 2023-2024 ..................... 42
31. ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS ............................................................................................. 43
32. ENERGIE-CLIMAT - ADHESION AU CRER – CENTRE REGIONAL DES ENERGIES RENOUVELABLES ............................... 43
33. POLE TECHNIQUE – GENDARMERIE – APPROBATION DU COMPTE RENDU ANNUEL A LA COLLECTIVITÉ 2023 ......... 44
34. RMPIO – PROJET D’EXTENSION DU MUSEE DE L’ILE D’OLERON ............................................................................... 45
35. SOUSCRIPTION DES CONTRATS D’ASSURANCE POUR LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES – MARCHÉ CDC2024-05 – ATTRIBUTION DES MARCHÉS ............................................................................................................................................... 45
36. ROD OLERON – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE ET PRECISIONS FINANCIERES ............................................. 47
37. RMPIO OLERON – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE ET PRECISIONS FINANCIERES ......................................... 48
38. FINANCES - ROD– ADMISSION EN NON VALEUR ...................................................................................................... 48
39. ACTUALISATION DE LA GRATIFICATION DES STAGIAIRES ACCUEILLIS DANS LES SERVICES DE LA COLLECTIVITE ............ 49
40. RESSOURCES HUMAINES – ENFANCE JEUNESSE : PRECISION DES CRITERES D’EMPLOI POUR OCCUPER LES MISSIONS DE DIRECTION DE CRECHE .................................................................................................................................................... 51
41. RESSOURCES HUMAINES – ENFANCE JEUNESSE : MISSION D’ADJOINT D’ANIMATION ............................................ 52
42. RESSOURCES HUMAINES – RECRUTEMENT D’UN VACATAIRE AU SERVICE ENFANCE JEUNESSE ................................. 53
43. MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS ............................................................................................................... 53
1. APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU 23 MAI 2024
Patrick Monnereau souhaite apporter 2 observations concernant le procès-verbal du 23 mai 2024 :
1. point n°2 de l’ordre du jour : Désignation d’un référent déontologue pour les élus locaux
Patrick Monnereau précise que Philippe Chevrier avait également voté contre la désignation de M. Hugues
Fourage en qualité de référent déontologue des élus de la communauté de communes. Philippe Chevrier ajoute
qu’étant donné que le conseil municipal de La Brée était contre cette décision il ne pouvait pas voter pour à la
communauté de communes.
2. point n°22 : Signature d’une convention triennale relative à la mise en place d’un(e) intervenant(e) social(e) en
gendarmerie
Patrick Monnereau indique que dans le procès-verbal il est indiqué que Patrick Monnereau et Philippe Chevrier
sont partis avant le point 22, or, ils sont partis au cours des débats.
De plus, il informe le conseil communautaire que le conseil municipal de La Brée les Bains était contre cette
convention. En arrivant Messieurs Monnereau et Chevrier ont signifié au Président qu’ils devaient partir à 16h30
du fait d’obligations. Patrick Monnereau estime qu’il était dans les prérogatives du président d’avancer ce point
à l’ordre du jour afin qu’ils puissent voter.
Ce point approuvait la signature d’une convention qu’il indique ne pas avoir été jointe à la note de synthèse.
Patrick Monnereau dit s’être procurer la convention via le ministère de l’intérieur et que celle-ci répondait à
toutes les interrogations des élus lors du débat. De plus il estime que la directrice de l’association Altéa Cabestan
aurait dû être présente au Conseil communautaire ou au bureau communautaire afin de répondre aux questions
des élus.
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Il pense que ce vote a été faussé et insincère. Il indique qu’il n’y avait pas d’urgence selon lui a voté ce point en
conseil communautaire et il prend pour exemple le conseil communautaire de Marennes qui a reporté ce point
au mois de septembre.
Patrick Monnereau demande au Président d’annuler ce vote et recommencer le débat.
Michel Parent répond que Mme Lamandé de l’association Altéa Cabestan est intervenue lors d’une commission
Habitat, Santé, social pour présenter le projet. Il précise également que Madame la Sous-Préfète de Saint-Jean-
d’Angély doit intervenir sur le sujet après la saison estivale. MIchel Parent dit assumer pleinement le vote qui a
été réalisé lors du dernier conseil et précise que la convention faisait partie des annexes à la note de synthèse
transmise à l’ensemble des conseillers communautaires. En conséquence de quoi le Président maintient la
légitimité du vote de cette délibération.
Patrick Monnereau soutient ne pas avoir reçu cette annexe. Michel Parent répond qu’il n’y a pas de distribution
sélective des annexes.
Le Président soumet au conseil communautaire les modifications soumises par Patrick Monnereau :
- La délibération n°2 – désignation d’un référent déontologue - sera modifiée afin de tenir du vote contre
des messieurs Philippe Chevrier et Patrick Monnereau
- La délibération n°22 : le départ de Messieurs Philippe Chevrier et Patrick Monnerau sera précisé au milieu
des débats.
Le conseil communautaire à la majorité des membres présents et représentés, approuve à la majorité, 1 CONTRE
(Patrick Monnereau) le procès-verbal modifié du conseil communautaire du 23 mai 2024 tel que présenté
précédemment.
Document joint en annexe
2. COMPOSITION DES COMMISSIONS THEMATIQUES
Annule et remplace la délibération du 14/12/2023
Vu l’article L.2121-22 du CGCT transposable aux EPCI instituant que le conseil communautaire peut former des commissions thématiques ayant pour objet l’examen de dossiers et la préparation des décisions qui seront adoptées par l’assemblée délibérante
Sur proposition du bureau communautaire, chaque commission thématique est composée : 1. du Président de la Communauté de communes
2. du Vice-président compétent
3. de conseillers communautaires, à raison d’au moins 1 par commune ; 4. Peuvent siéger, sur proposition des maires, jusqu'à 2 conseillers municipaux par commune ne disposant pas de mandat de conseiller communautaire, en tant que membres titulaires.
Pour répondre à des besoins d’ajustements, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés actualise la mise à jour des listes des élus qui composent les commissions thématiques suivantes :
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11. Régie des musées et patrimoines
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON MAURAT Mylène
DOLUS D’OLERON SINODINOS François
GRAND VILLAGE PLAGE BELLOTTI-LEMONNIER MARTINE
GRAND VILLAGE PLAGE REBOULEAU YVES
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS BLANCKAERT Didier
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
LE CHÂTEAU D'OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
LE CHÂTEAU D'OLERON VILMOT Christiane
SAINT DENIS D'OLERON DI QUIRICO Raphaëlle
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT GEORGES D'OLERON LEROLLE Corinne
SAINT GEORGES D'OLERON LIVENAIS Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT GEORGES D'OLERON RASPI Catherine
SAINT PIERRE D'OLERON BELIGNE Pierre
SAINT PIERRE D'OLERON DELISEE Martine
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN-LES-BAINS HERBIET Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS MANGIN-LARBAT Séverine
La composition des autres commissions est inchangée.
1. Commission Développement économique, tourisme, attractivité
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON BRECHKOFF Thibault
DOLUS D'OLERON MANGANE Chantal
DOLUS D'OLERON CHOLLET Anne
GRAND VILLAGE PLAGE BARCAT JACKY
GRAND VILLAGE PLAGE LOUBENS LOUIS GABRIEL
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LA BREE LES BAINS MONNEREAU Patrick
LA BREE LES BAINS MATULEWIEZ Stéphanie
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
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LE CHÂTEAU D'OLERON JOUTEUX Françoise
LE CHÂTEAU D'OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Vanessa
SAINT DENIS D'OLERON CECCALDI Nicolas
SAINT DENIS D'OLERON FRAPECH Gérald
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT GEORGES D'OLERON CAVEL Christophe
SAINT GEORGES D'OLERON LIVENAIS Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT GEORGES D'OLERON SIMONAUD Philippe
SAINT PIERRE D'OLERON BOST Guy
SAINT PIERRE D'OLERON CHASTANET Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON FROUGIER Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON SUEUR Christophe
SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN-LES-BAINS JAUBERT François
SAINT TROJAN-LES-BAINS MANGIN-LARBAT Séverine
2. Transports et mobilité
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON LAVAUD Philippe
DOLUS D'OLERON MAZEAU Francis
DOLUS D'OLERON CHOLLET Anne
GRAND VILLAGE PLAGE CHARTIER Chantal
GRAND VILLAGE PLAGE DAUGUET LUC
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON CHARTIER Robert
LE CHÂTEAU D'OLERON DA SILVA Jean-Yves
LE CHÂTEAU D'OLERON JOUTEUX Françoise
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON BOUILLY Jérôme
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON OLIVIER Jean-Jacques
SAINT GEORGES D'OLERON BOUYER Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT GEORGES D'OLERON POITOU Grégory
SAINT PIERRE D'OLERON CHASTANET Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON COIFFE Luc
SAINT PIERRE D'OLERON SUEUR Christophe
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SAINT PIERRE D'OLERON NORMANDIN Mickaël
SAINT TROJAN-LES-BAINS HERBIET Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS LANNELUC Fabrice
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
3. Espaces naturels, marais et agriculture durable
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON BOUGNARD Valérie
DOLUS D'OLERON DARODES James
DOLUS D’OLERON SINODINOS François
GRAND VILLAGE PLAGE BRIDIER PATRICE
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
LE CHÂTEAU D'OLERON DA SILVA Jean-Yves
LE CHÂTEAU D'OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON KAREHNKE Anne
SAINT GEORGES D'OLERON LAILEMAND Carole
SAINT GEORGES D'OLERON LIVENAIS Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON MORANDEAU Yannick
SAINT GEORGES D'OLERON PRIVAT Dominique
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT PIERRE D'OLERON DELISEE Martine
SAINT PIERRE D'OLERON MIMAUD Loïc
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
SAINT PIERRE D'OLERON VATON Rodolphe
SAINT TROJAN-LES-BAINS DALMON Baptiste
SAINT TROJAN-LES-BAINS PRIVAT Adrien
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
4. Enfance et jeunesse
DOLUS D'OLERON BOUGNARD Valérie
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON MAURAT Mylène
DOLUS D'OLERON FERREIRA Romy
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS BERRO Souraya
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Publié le 10/10/2024 8
LA BREE LES BAINS BOSC David
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON FEAUCHÉ Catherine
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
LE CHÂTEAU D'OLERON ROUMEGOUS Jim
SAINT DENIS D'OLERON CECCALDI Nicolas
SAINT DENIS D'OLERON JOYEUX Nathalie
SAINT DENIS D’OLERON KAREHNKE Anne
SAINT GEORGES D'OLERON CHAGUE Laetitia
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT PIERRE D'OLERON RAVIAT Isabelle
SAINT PIERRE D'OLERON VITET Françoise
SAINT TROJAN LES BAINS HERBIET Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS LEJEUNE Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
5. Développement durable
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON CONIZIO Evelyne
DOLUS D’OLERON SINODINOS François
GRAND VILLAGE PLAGE BRIDIER PATRICE
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
LE CHÂTEAU D'OLERON CHARTIER Robert
LE CHÂTEAU D'OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON KAREHNKE Anne
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON RAMOS Marion
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
SAINT GEORGES D'OLERON LEROLLE Corinne
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON PELOU Lisiane
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
SAINT PIERRE D'OLERON CHASTANET Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON GUILBERT Eric
SAINT PIERRE D'OLERON SUEUR Christophe
SAINT PIERRE D'OLERON VATON Rodolphe
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SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN-LES-BAINS LANNELUC Fabrice
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
6. Régie Oléron Déchets
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON LAVAUD Philippe
DOLUS D'OLERON ROUSSELOT Hervé
DOLUS D'OLERON FERREIRA Romy
GRAND VILLAGE PLAGE BARCAT JACKY
GRAND VILLAGE PLAGE GODILLOT Ginette
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS BOSC David
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LA BREE LES BAINS MATULEWIEZ Stéphanie
LE CHÂTEAU D'OLERON CHARTIER Robert
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
LE CHÂTEAU D'OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON JOYEUX Nathalie
SAINT DENIS D'OLERON KAREHNKE Anne
SAINT GEORGES D'OLERON COUSSY Jacqueline
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
SAINT GEORGES D'OLERON LAMY Sandra
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT PIERRE D'OLERON CHASTANET Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON VITET Françoise
SAINT PIERRE D'OLERON VATON Rodolphe
SAINT TROJAN-LES-BAINS HAFID ALAOUI Morad
SAINT TROJAN-LES-BAINS LANNELUC Fabrice
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
7. Habitat, santé, social
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON BRECHKOFF Thibault
DOLUS D'OLERON MICHENEAU Vincent
DOLUS D’OLERON FERREIRA Romy
GRAND VILLAGE PLAGE CAILLAUD CATHERINE
GRAND VILLAGE PLAGE CHARTIER Chantal
GRAND VILLAGE PLAGE DAUGUET LUC
LA BREE LES BAINS BERRO Souraya
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LA BREE LES BAINS BLANCKAERT Didier
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
LE CHÂTEAU D'OLERON BRECHET Christiane
LE CHÂTEAU D'OLERON VILMOT Christiane
SAINT DENIS D'OLERON DESNOYER Barbara
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT GEORGES D'OLERON COUSSY Jacqueline
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
SAINT GEORGES D'OLERON DODIN Françoise
SAINT GEORGES D'OLERON LIVENAIS Patrick
SAINT PIERRE D'OLERON BROCHUS Michèle
SAINT PIERRE D'OLERON FROUGIER Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON VATON Rodolphe
SAINT PIERRE D'OLERON VITET Françoise
SAINT TROJAN-LES-BAINS BELINE Patricia
SAINT TROJAN-LES-BAINS LEJEUNE Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
8.Équipements communautaires
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON LAVAUD Philippe
DOLUS D'OLERON MAZEAU Francis
GRAND VILLAGE PLAGE DAUGUET LUC
GRAND VILLAGE PLAGE ROBILLARD Patrice
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LA BREE LES BAINS MONNEREAU Patrick
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
LE CHÂTEAU D’OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON FRAPECH Gérald
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT GEORGES D'OLERON BUTEUX Jean-Luc
SAINT GEORGES D'OLERON DELHUMEAU-JAUD Fabienne
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON SIMONAUD Philippe
SAINT PIERRE D'OLERON BELIGNE Pierre
SAINT PIERRE D'OLERON DELISEE Martine
SAINT PIERRE D'OLERON GAZEU Patrick
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SAINT PIERRE D'OLERON SUEUR Christophe
SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN LES BAINS ROLLAND Dominique
SAINT TROJAN-LES-BAINS LEJEUNE Catherine
9. Littoral et défense côtes
DOLUS D'OLERON BOUGNARD Valérie
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON GABORIAU Christophe
DOLUS D’OLERON SINODINOS François
GRAND VILLAGE PLAGE BELLOTTI-LEMONNIER MARTINE
GRAND VILLAGE PLAGE CHARTIER Chantal
LA BREE LES BAINS MONNEREAU Patrick
LE CHÂTEAU D'OLERON BENITO GARCIA Richard
LE CHÂTEAU D'OLERON DA SILVA Jean-Yves
LE CHÂTEAU D'OLERON NADEAU Jean-Luc
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON KAREHNKE Anne
SAINT GEORGES D'OLERON BOUYER Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON DEUIL Bruno
SAINT GEORGES D'OLERON LIVENAIS Patrick
SAINT GEORGES D'OLERON MORANDEAU Yannick
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT PIERRE D'OLERON CHASTANET Sylvie
SAINT PIERRE D'OLERON GAZEU Patrick
SAINT PIERRE D'OLERON GUILBERT Eric
SAINT PIERRE D'OLERON NERON-MORGAT Evelyne
SAINT PIERRE D'OLERON VATON Rodolphe
SAINT TROJAN-LES-BAINS DALMON Baptiste
SAINT TROJAN-LES-BAINS GAILLOT Bruno
SAINT TROJAN-LES-BAINS PRIVAT Adrien
10. Lien social et vie associative
DOLUS D'OLERON BRIÈS Sylvie
DOLUS D'OLERON BRECHKOFF Thibault
DOLUS D'OLERON DELANOUE Bruno
DOLUS D'OLERON FERREIRA Romy
GRAND VILLAGE PLAGE CAILLAUD CATHERINE
GRAND VILLAGE PLAGE CHARTIER Chantal
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GRAND VILLAGE PLAGE LOUBENS Louis-Gabriel
LA BREE LES BAINS BERRO Souraya
LA BREE LES BAINS BLANCKAERT Didier
LA BREE LES BAINS CHEVRIER Philippe
LE CHÂTEAU D'OLERON BRECHET Christiane
LE CHÂTEAU D'OLERON FERREIRA François
LE CHÂTEAU D'OLERON PARENT Michel
LE CHÂTEAU D'OLERON HUMBERT Micheline
SAINT DENIS D'OLERON STRIDDE Elodie
SAINT DENIS D'OLERON HUOT Joseph
SAINT DENIS D'OLERON DI QUIRICO Raphaëlle
SAINT GEORGES D'OLERON MAZERAT Adrien
SAINT GEORGES D'OLERON MORANDEAU Yannick
SAINT GEORGES D'OLERON PETIT-DODIN Patricia
SAINT GEORGES D'OLERON POITOU Grégory
SAINT GEORGES D'OLERON RABELLE Dominique
SAINT PIERRE D'OLERON CASTELLI Edwige
SAINT PIERRE D'OLERON GAZEU Patrick
SAINT PIERRE D'OLERON POUSSET Corinne
SAINT TROJAN-LES-BAINS DUROX DUHAMEL Isabelle
SAINT TROJAN-LES-BAINS HERBIET Catherine
SAINT TROJAN-LES-BAINS VILLAUTREIX Marie-Josée
Pas d’observations
Arrivée de Richard Benito Garcia
3. APPROBATION DU RAPPORT D’ACTIVITE 2023 DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
Conformément à l’article L5211-39 du code général des collectivités territoriales, le président de la Communauté de Communes doit adresser chaque année au maire de chaque commune membre un rapport retraçant l’activité de l’établissement.
Le rapport d’activité synthétise par compétences les principales réalisations de la Communauté de Communes en 2023. Il doit constituer pour les conseillers communautaires un outil pour communiquer sur les actions mises en œuvre à l’échelle communautaire. Un exemplaire par conseiller municipal est transmis en mairie.
Ce rapport doit faire l’objet d’une communication par le maire au conseil municipal en séance publique au cours de laquelle les conseillers communautaires sont entendus. Le président de l’EPCI peut être entendu, à sa demande par le conseil municipal ou à la demande de ce dernier.
Michel Parent en profite pour saluer le travail des équipes de techniciens de la communauté de communes qui matérialise sur le terrain les ambitions des élus.
Sur proposition du Président, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés prend acte de la présentation du rapport d'activité 2023 de la communauté de communes joint en annexe.
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4. ROD – RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC DE PREVENTION ET DE
GESTION DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES - ANNEE 2023
Vu l'article L. 2224-17-1 du Code Général des Collectivités Territoriales complété par le décret n°2015-1827 du 30 décembre 2015 - art. 3,
Conformément à la réglementation en vigueur, la collectivité a l’obligation d’établir un rapport annuel retraçant l'activité de la structure compétente en matière de prévention et gestion des déchets, destiné notamment à l’information du public. Ce rapport doit être transmis aux communes membres et affiché selon les conditions prévues à l’article L1411-13 ainsi que sur le site internet de la collectivité.
Michel Parent en profite pour remercier les équipes de l’ensemble des sites et services de la régie des déchets qui ont fait un travail important avec la mise en place de la redevance incitative notamment.
Sur proposition du Conseil d'Exploitation de la Régie Oléron Déchets du 28 juin 2024, le conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés :
- Valide le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets pour l'exercice 2023, joint en annexe,
- Autorise le Président à le transmettre à chaque commune membre.
Pas d’observation.
5. APPROBATION DES RAPPORTS ANNUELS 2023 DES DELEGATAIRES DE SERVICES PUBLICS
Conformément à l'article 1411-3 du CGCT (Code Général des Collectivités Territoriales), modifié par la Loi n°2005- 102 du 11 février 2005 (art. 10), le délégataire produit chaque année avant le 1er juin à l'autorité délégante un rapport comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l'exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité de service. Ce rapport est assorti d'une annexe permettant à l'autorité délégante d'apprécier les conditions d'exécution du service public. Dès la communication de ce rapport, son examen est mis à l'ordre du jour de la plus proche réunion de l'assemblée délibérante qui en prend acte.
A. Liaison maritime
Christophe Sueur informe le conseil qu’environ 54 000 passagers empruntent cette navette chaque année. Le contrat de partenariat mis en place pour la liaison maritime par la Communauté de Communes avec le Département, la communauté d’agglomération de La Rochelle a été rejoint par la Région Nouvelle-Aquitaine. Les participations financières s’élèvent à 60 000€ pour la CdC de l’île d’Oléron ; 16 000€ Communauté d’agglomération de La Rochelle ; 16 000 € pour le département de la Charente-Maritime et 28 000 € pour la Région Nouvelle Aquitaine. C’est un vrai service complémentaire en termes de lien pour l’île d’Oléron avec le continent. Il précise que cette liaison a permis de développer un intérêt à venir découvrir l’île d’Oléron. Il manquait un lien terrestre pour l’accueil des passagers qui a maintenant été mis en place avec les navettes estivales, les vélos électriques, les navettes mises en place par les hôteliers…
B. Cinéma Eldorado
Philippe Chevrier présente les chiffres du cinéma Eldorado. La fréquentation du cinéma est en progression entre 2022 et 2023.
Michel Parent précise que la fréquentation s’étale tout au long de l’année et pas seulement sur les mois d’été. De plus il présente un résultat positif, preuve que le cinéma Eldorado fonctionne bien.
C. Chambre funéraire
Philippe Chevrier présente les chiffres bilan de la chambre funéraire. Il précise que compte tenu de la fréquentation importante de cet équipement un projet de construction d’un 3ème salon est en prévision.
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D. Maison de l’enfance
Patrice Robillard présente les chiffres bilan de la Maison de l’enfance qui connait une croissance constante. Il souligne que l’association Léo Lagrange connait un déficit pour l’année 2023 dû à l’augmentation des coûts en termes de salaires ou de denrées alimentaires sans augmenter le tarif appliqué aux familles.
E. La Ressourcerie
Marie Josée Villautreix présente les chiffres bilan de la ressourcerie par l’association Océan. La fréquentation de la ressourcerie a augmenté de 2.5%. Le chiffre d’affaires a légèrement diminué. L’association s’est équipé informatiquement pour la gestion de la structure. Le résultat de l’année 2023 est excédentaire.
F. Centre aquatique Iléo
Philippe Chevrier présente les chiffres bilan du centre aquatique Iléo.
Le centre aquatique connait une baisse de fréquentation de 5% en 2023 par rapport à 2022 et une baisse des recettes commerciales de 8% sur la même période. Il est constaté un déficit d’environ 500 000 € pour l’année 2023. Les remontées négatives les plus fréquentes concernent la température des douches et des bassins. La satisfaction générale des usagers est en baisse par rapport à 2022.
Les investissements techniques réalisés par la CdC devraient améliorer la satisfaction des usagers. Michel Parent indique qu’Iléo a accueilli sont 1 300 000ème visiteurs depuis l’ouverture en 2009. Les différents dysfonctionnements évoqués sont dû à des problèmes sur la chaudière à bois mais aussi à des malfaçons. Ils ont été résolus en 2024. Michel Parent précise que le déficit de 500 000€ est pris en charge par le délégataire Récréa. Il n’a pas d’incidence sur le budget du conseil communautaire.
[Joseph Hughes précise que les chiffres de 2022 étaient des chiffres exceptionnels et que les entrées publiques principalement l’été ont baissé en 2023. Le déficit s’explique par la baisse de fréquentation l’été pour moitié. L’autre moitié est dû à l’augmentation du coût de l’électricité et le dysfonctionnement de la chaudière bois. En ce qui concerne les travaux, ils ont été réalisés suite aux vices de fabrications relevés et des défauts de conception. Une action en justice avait été engagée en 2012. Une 1ère décision de justice vient d’accorder une indemnisation 1 685 000€ qui financera en partie les travaux réalisés.]
Michel Parent indique que la fréquentation hors saison a augmenté.
Le conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés prend acte du rapport annuel 2023 des délégations de service publics suivantes :
- Liaison maritime Oléron-La Rochelle
- Maison de l’enfance
- La Ressourcerie
- Cinéma eldorado
- Centre aquatique Iléo
- Chambre funéraire
Voir les rapports en annexes.
6. CREATION DE LA COMMISSION DE CONTROLE FINANCIER (des DSP)
Les contrats de concessions sont définis à l’article L 1121-1 du code de la commande publique. Il s’agit de contrats par lesquels il est confié l'exécution de travaux ou la gestion d'un service à des opérateurs économiques. Le risque lié à l'exploitation de l'ouvrage ou du service est transféré au concessionnaire, il assume le risque d'exploitation, les aléas économiques, financiers et techniques et dans des conditions d'exploitation normales. La communauté de communes de l’île d’Oléron a recours à la délégation de service public mentionnée à l'article L 1411-1 du code général des collectivités territoriales pour les concessions de service public suivantes : - Complexe Aquatique Iléo
- Liaison Maritime Boyardville / La Rochelle
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- Accueil des enfants de la Maison de l’Enfance
- Chambre Funéraire
- Cinéma Eldorado
- Ressourcerie
Conformément à la règlementation en vigueur, les entreprises liées à la CdC de l’île d’Oléron par une délégation de service public (DSP) sont tenues de fournir des comptes détaillés sur leur activité et un rapport annuel présenté et validé par l’assemblée délibérante.
Le cadre réglementaire exige que dans les communes ou EPCI ayant plus de 75 000 € de recettes de fonctionnement, les comptes des entreprises titulaires d’une DSP sont en outre examinés par une commission de contrôle dont la composition est fixée par une délibération.
Ces dispositions, issues d’un décret cadre de 1935, ont une portée extrêmement large. Elles s’imposent pour l’ensemble des services gérés en application de conventions, notamment les contrats de DSP, mais aussi à l’ensemble des entreprises ou organismes qui bénéficient de prêts ou de garanties d’emprunt de la part des communes ou EPCI selon l’article R2252-5 du CGCT.
Comme de nombreuses collectivités, la CdC de l’île d’Oléron n’avait pas jusqu’à lors crée cette commission, compte tenu de la mise en place d’autres dispositifs de contrôles tels que l’études des rapports annuels des délégataires par les commissions. Une réponse du gouvernement à une question parlementaire a confirmé la nécessité de créer cette instance.
Il est proposé au conseil communautaire de créer cette commission de contrôle financier et de fixer sa composition selon l’article L1411-5 du CGCT : le Président et cinq membres de l'assemblée délibérante élus en son sein à la représentation proportionnelle au plus fort reste ; il est procédé, selon les mêmes modalités, à l'élection de suppléants en nombre égal à celui de membres titulaires.
La Commission se réunira au minimum une fois par an. Le quorum est atteint lorsque plus de la moitié des membres ayant voix délibérative sont présents. La Commission établira pour chaque convention un rapport qui sera joint au rapport annuel des délégations. La Commission pourra le cas échéant, se faire assister de conseils extérieurs. Considérant la nécessité de créer la commission de contrôle financier, L’Assemblée est invitée à se prononcer sur le sujet.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - désigne les membres titulaires et suppléants de la Commission de contrôle financier des délégations de service public de la Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron :
FROUGIER Sylvie titulaire BENITO GARCIA Richard suppléant GAILLOT Bruno titulaire LAVAUD Philippe suppléant HUMBERT Micheline titulaire GUILBERT Éric suppléant MAZERAT Adrien titulaire VATON Rodolphe suppléant MORANDEAU Yannick titulaire ROBILLARD Patrice suppléant
Pas d’observation.
7. DÉLÉGATION DE SERVICE PUBLIC DE L’ACCUEIL « ENFANCE JEUNESSE » A LA MAISON DE
L’ENFANCE SITUEE A SAINT-PIERRE D’OLERON – APPROBATION DU CHOIX DU DELEGATAIRE –
APPROBATION DE LA CONVENTION DE DELEGATION DE SERVICE PUBLIC
Vu l’ordonnance n°2016-65 du 29 janvier 2016 relative aux contrats de concession et le décret n°2016-86 du 1er février 2016 relatif aux contrats de concession ;
Vu les articles L.3100-1 et suivants du Code de la Commande Publique (CCP) et des articles L.1411-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT), précisant les modalités de la procédure de délégation de service public ;
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Vu la décision du conseil communautaire du 16 novembre 2023 autorisant le Président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron à lancer une procédure de consultation concernant la délégation de service public pour l’exploitation du service public de l’accueil « enfance jeunesse » à la maison de l’enfance à Saint-Pierre-d’Oléron ; Vu la décision de la Commission de Délégation de Service Public (CDSP) du 1er février 2024 d’inviter à présenter une offre pour le candidat LEO LAGRANGE SUD-OUEST ;
Vu la décision de la Commission de Délégation de Service Public du 2 mai 2024 donnant pourvoir au Président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron Monsieur Michel PARENT de négocier avec le candidat LEO LAGRANGE SUD-OUEST.
Considérant :
- Que dans ce cadre une procédure a été lancée :
o Un avis de publicité en date du 4 décembre 2023 a été envoyé et publié au BOAMP. Avis n°23-
169458
o Un avis de publicité a été publié dans la presse spécialisée hebdomadaire ASH (Actualités Sociales
Hebdomadaires) - n°3311 du 8 décembre 2023.
o Publication du dossier sur le profil acheteur marches-sécurises.fr le 4 décembre 2023.
- Qu’à l’issue des négociations avec le candidat LEO LAGRANGE SUD-OUEST, l’offre proposée répond dans son ensemble aux attentes de la Communauté de communes de l’île d’Oléron décrites dans le cahier des charges ainsi qu’à l’objectif de service public.
Patrice Robillard rappelle l’historique sur la gestion de la maison de l’enfance à Saint-Pierre-d’Oléron, dans un premier temps géré par l’association le Castel, la Communauté de communes a décidé de mettre en place une délégation de service public. La 1ère DSP avait été attribuée à l’association Léo Lagrange.
Michel Parent et Christophe Sueur disent être très satisfaits du service rendu par la maison de l’enfance.
Sur proposition du Président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron, lecture faite du rapport présentant les motifs de choix du délégataire et l’économie générale de la convention
Le conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve le projet de convention de la délégation de service public relative à la gestion et l’exploitation de la Maison de l’Enfance située à Saint-Pierre d’Oléron, d’une durée de 5 ans à compter du 1er septembre 2024, et le choix de l’association LEO LAGRANGE SUD-OUEST ;
- Autorise le Président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron, à signer la convention de délégation de service public et ses annexes et à effectuer l’ensemble des formalités nécessaires à son entrée en vigueur.
8. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – MISE EN ŒUVRE DU BAIL A CONSTRUIRE DANS LES ZAE
Exposé du Président ou Vice-président.e
Les collectivités ont une mission d’intérêt public en aménageant des terrains pour le monde économique. En effet, ces terrains permettent la création d’activités économiques, de richesses, d’emplois et de recettes fiscales.
Dans le cadre de l’évolution de sa stratégie de développement économique, la Communauté de Communes propose la mise en œuvre du bail à construire sur le périmètre des ZAE de l’île d’Oléron, pour l’ensemble des lots restant à commercialiser.
Cette décision est prise dans un contexte de raréfaction du foncier, où son utilisation pour le développement économique se retrouve en concurrence avec d’autres usages. En effet, en dépit des documents d’urbanisme (SCOT et PLU), beaucoup de ces m² mutent vers d’autres fonctions (commerce de détail, habitat…) entrainant une raréfaction des terrains disponibles à des prix abordables. Cette pénurie rend compliquée l’installation et le développement de nouvelles activités artisanales ou industrielles qui assurent pourtant la diversité du tissu économique, créent des emplois et répondent aux besoins locaux.
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En commercialisant des terrains via des baux à construction, la Communauté de Communes entend préserver le patrimoine foncier à vocation économique, garantir sa maîtrise foncière et éviter les spéculations reposant sur un changement d’affectation non encadré. Contrairement à une cession foncière, le bail à construire permet de garantir l’usage, l’entretien et la pérennité du bâti durant toute sa durée.
Traits fondamentaux du bail à construire :
- Régi aux articles L251-1 et suivants du Code de la construction de l'habitation, le bail à construire est un contrat par lequel un propriétaire (le bailleur) donne à bail un terrain (nu ou déjà bâti) avec l'obligation pour le locataire (le preneur) d'y édifier des constructions et de les conserver en bon état d'entretien le temps du bail.
- La durée du bail peut être comprise entre 18 et 99 ans.
- Les droits respectifs de propriété des parties sur les constructions existantes et sur les constructions ou améliorations édifiées par le preneur en cours de bail sont définis par le contrat. À défaut de convention contraire, le bailleur devient propriétaire du tout en fin de bail.
- Le preneur est tenu au paiement d'un loyer (valeur du terrain + frais de portage) et a l'obligation d'acquitter les charges, taxes et impôts relatifs tant aux constructions qu'au terrain.
- Le bail à construction confère au preneur un droit réel immobilier. Ce droit peut être hypothéqué en garantie d'un prêt bancaire, de même que les constructions édifiées sur le terrain loué, tout comme il peut être cédé pour tout ou partie ou apporté en société.
Christophe Sueur indique que cette délibération est importante de part la raréfaction du foncier disponible pour les professionnels. Le nombre de lots disponibles pour les 50 prochaines années est très limités. Il a fallu rechercher des solutions qui soient compatibles avec le monde économique. Parmi les solutions proposées, a été retenu le bail à construire. Cette solution existe déjà dans d’autres territoires du département. Cela permettra de s’assurer que les constructions à venir ne seront utilisées que pour y établir des activités économiques, artisanales ou à vocation industrielle. Cela permettra de ne pas reproduire les erreurs faites lors de la gestion des zones d’activité par les communes. En effet, aujourd’hui certaines zones d’activités sont pour moitié occupées par de l’habitat ou du stockage. A terme, cela permettra aussi d’éviter la spéculation immobilière sur le foncier artisanal disponible et garantir aux futures générations la possibilité de créer ou reprendre des entreprises dans des lieux prévus à cet effet. Enfin cela permettra d’éviter une dispersion des entreprises sur le territoire.
Michel Parent confirme que la maitrise du foncier est indispensable pour éviter la spéculation ou la transformation du foncier.
Richard Bénito Garcia s’interroge sur la spéculation que connaitra ce foncier à la fin d’un bail de 50 ans. Christophe Sueur explique que la spéculation ne sera sans commune mesure avec ce qui est observé aujourd’hui. Même si la CdC rachetait le bâtiment à l’issue du bail, l’investissement serait amorti grâce au loyer qui serait appliqué au futur occupant.
[Précision technique apportée par Joseph Hughes : Si la collectivité devait acquérir le bâtiment construit dans le cadre du bail à construire alors, le montant de l’acquisition serait déterminé en fonction d’un calcul défini dans le bail. De plus, il précise également que le bail peut être cédé en cours d’exécution. Dans tous les cas la CdC disposera d’un droit de validation sur le repreneur de l’activité. ]
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Valide le principe de mise en œuvre du bail à construire selon les critères suivants : o Périmètre : totalité des terrains restant à commercialiser dans les ZAE sous compétence communautaire,
o Durée du bail : 50 ans,
o Loyer : redevance annuelle calculée selon la valeur du terrain + frais de portage et de gestion o Remise des constructions en fin de bail : quelle que soit l'issue du bail, la remise des constructions au bailleur se fera moyennant le versement d'une indemnité au bénéfice du preneur
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- Autorise le Président à engager toute démarche nécessaire à la mise en œuvre du bail à construire sur les ZAE de l’île d’Oléron (cf. Mode d’emploi en annexe),
9. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE –MISE EN OEUVRE DE LA NOUVELLE STRATEGIE ECONOMIQUE DE
LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES ET SIGNATURE DE LA CONVENTION RELATIVE A LA MISE EN
ŒUVRE DU SCHEMA REGIONAL DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE, D’INNOVATION ET
D’INTERNATIONALISATION (SRDEII)
La loi 2015-991 du 7 août 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la République (NOTRe) a clarifié la
répartition des compétences entre les collectivités territoriales, consacrant le tandem Région / EPCI en matière de
développement économique.
Exposé du Président ou Vice-président.e
Lors de la commission développement économique, tourisme et attractivité du 15 mai 2024, les élus de la
commission ont émis un avis favorable à l’évolution de la stratégie économique de la CdC, reposant sur un diagnostic
du territoire ; en concordance avec les orientations identifiées par le partenariat régional et inscrites dans le SRDEII
Nouvelle-Aquitaine.
La stratégie de développement économique communautaire (cf. annexe 1 de la convention SRDEII 2024-2028 en
annexe) repose sur 4 axes :
AXE 1/ ACCOMPAGNER LES ENTREPRISES POUR FACILITER LEUR DEVELOPPEMENT ET LEUR COMPETITIVITE
AXE 2/ DEVELOPPER L’ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE
AXE 3/ ACCOMPAGNER LES PUBLICS POUR FAVORISER LA COHESION SOCIALE ET L’INSERTION PROFESSIONNELLE
AXE 4/ SOUTENIR L’AGRICULTURE DURABLE POUR UNE FILIERE AGRICOLE FORTE ET UN TERRITOIRE RESILIENT
L’ensemble de la stratégie, déclinée en axes opérationnels et plan d’actions, est mise en œuvre par le pôle économie
et territoire de la CdC, constitué des services économie et attractivité, agriculture durable et alimentation et de
l’Espace France Services.
Parallèlement à cette stratégie locale, compatible avec les orientations du SRDEII, la loi NOTRe charge donc la Région d’élaborer un schéma de développement économique, d’innovation et d’internationalisation (SRDEII). Le SRDEII définit les orientations en matière :
d’aides aux entreprises, de soutien à l’internationalisation, d’aides à l’investissement immobilier et à l’innovation des entreprises,
d’attractivité du territoire régional et de développement de l’économie sociale et solidaire. Il organise sur le territoire régional la complémentarité des actions menées par la région en matière d’aides aux entreprises avec celles menées par les autres collectivités territoriales et leurs groupements.
Le SRDEII de la Nouvelle-Aquitaine a été adopté par le Conseil régional le 20 juin 2022 et approuvé par arrêté préfectoral du 31 août 2022.
Ce document a une portée prescriptive. Les actes des autres collectivités en matière d’aides aux entreprises doivent être compatibles avec les orientations fondamentales définies dans le SRDEII (article L 4251-17 du Code Général des Collectivités Territoriales).
Dans le prolongement du SRDEII et en application des dispositions de l’article L 1511-2 du CGCT, le Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine a adopté le 27 mars 2023 son règlement d’intervention des aides aux entreprises, permettant d’engager les discussions avec les autres collectivités territoriales et de conventionner pour les autoriser à attribuer des aides aux entreprises dans le cadre des compétences que le CGCT leur attribue.
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Pour intervenir en soutien au développement économique de son territoire, la Communauté de communes doit conventionner avec la Région Nouvelle-Aquitaine.
L’objet de cette convention cadre est :
de mettre en œuvre le SREDII Nouvelle-Aquitaine sur le territoire de la CdC de l’île d’Oléron ; d’organiser la complémentarité des actions des 2 collectivités en matière de développement économique ; de préciser les dispositifs d’aides économiques que la Communauté de communes de l’île d’Oléron pourrait mettre en œuvre.
Cette convention expose :
la stratégie de développement économique communautaire qui repose sur un diagnostic de son territoire et, au regard des enjeux identifiés, les orientations opérationnelles mises en œuvre (annexe 1) ; une charte de partenariat économique entre la Région et la Communauté de communes de l’île d’Oléron (annexe 2) ;
le règlement d’intervention des aides communautaires (annexe 3) ;
les modalités de mise en œuvre des aides aux entreprises (annexe 4).
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve la stratégie de développement économique portée par la communauté de communes de l’île d’Oléron,
- Approuve les dispositions de la convention entre la Région Nouvelle-Aquitaine et la Communauté de communes de l’île d’Oléron relative à la mise en œuvre du Schéma de Développement Economique, d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) et aux aides aux entreprises ; - Autorise le Président à signer la convention présentée précédemment ainsi que tous les documents s’y rapportant.
Pas d’observation.
10. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – CONVENTION POUR LA CREATION D’UN « POINT JUSTICE » AU
SEIN DE L’ESPACE FRANCE SERVICES
Exposé du Président ou Vice-président.e
L’Espace France Services de Saint-Pierre-d’Oléron a ouvert ses portes à l’automne 2021, tout en déployant son offre de services sur chacune des 8 communes de l’île d’Oléron ; via des permanences régulières pour accompagner les usagers, en proximité, dans la réalisation de leurs démarches administratives et dans l’utilisation des outils numériques.
L’offre de services proposée s’est diversifiée au fil des mois et années sur la base de 3 dispositifs et labels : France Services, Conseiller Numérique et E.R.I.P.
Aujourd’hui, l’Espace France Services accueille des permanences de différents partenaires qui permettent de faciliter l’accès des oléronais à différents types d’accompagnement : conciliateur de Justice, ADIL, UDAF - Point Conseil Budget, CARSAT Centre Ouest, GLEMO, ADECCO, CCI et CMA.
Avec 5 273 démarches réalisées en 2022 et plus de 6 150 en 2023, l’Espace France Services connaît aujourd’hui une vraie reconnaissance de son action auprès des habitants du territoire qui ont bien identifié cet équipement de la communauté de communes.
Afin de conforter son action et toujours mieux répondre aux besoins des usagers, il est proposé la mise en place d’une convention avec le Conseil Départemental de l'Accès au Droit de Charente-Maritime (CDAD) afin de créer un « point-justice » au sein de l’Espace France Services de Saint-Pierre-d’Oléron.
Le point-justice a pour but d'assurer sur le territoire une aide à l'accès au droit, en mettant à disposition du public : un service d'accueil gratuit et confidentiel
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des informations premières dans différents domaines du droit
une orientation vers les professionnels et dispositif d'accès au droit présents dans le département.
Une ou plusieurs permanences d'informations / consultations juridiques pourront être proposées par la mutualisation des services de différents partenaires, associatifs ou professionnels du droit, en fonction des besoins identifiés sur le territoire.
Il est d'ores-et-déjà proposé d'inclure au point-justice la mise en place d’une permanence d'information juridique du CIDFF 17 en complétude des permanences de conciliation, de l’UDAF (budget) et de l’ADIL déjà présentes. La mise en place ultérieure d'autres permanences d'accès au droit pourra intervenir d'un commun accord entre le CDAD et la CdC de l’île d’Oléron.
L'accès à ces permanences est gratuit pour les usagers.
Il est délivré à l'occasion de ces permanences une première information et/ou un conseil juridique sur les droits et les obligations des personnes et/ou une orientation vers les organismes ou professionnels chargés de les mettre en œuvre.
Michel Parent rappelle que l’espace France services rend un grand service à la population locale. Sylvie Frougier demande si l’accueil de ce nouveau point sera physique ou en visio. Michel Parent précise qu’une permanence physique sera assurée dans le cadre du point justice.
Christophe Sueur se demande si les permanences seront uniquement à l’espace France Service ou dans les communes également. Michel Parent répond que les permanences ne seront présentes à l’Espace France Service.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Valide les grands axes de la convention proposée par le Conseil Départemental de l'Accès au Droit de
Charente-Maritime (CDAD) joint en annexe,
- Autorise le Président à signer la convention constitutive du point-justice à Saint-Pierre-d’Oléron.
11. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – CONVENTION 2024 AVEC L’ASSOCIATION OLERON CŒURS DE
VILLAGES
Exposé du Président ou Vice-président.e
Depuis mai 2022, la Communauté de Communes de l’île d’Oléron a confié à l’association Oléron Cœur de Villages la mise en œuvre d’actions et animations visant à conforter le dynamisme commercial des centre-bourgs.
La Communauté de Communes reconnaît le rôle et les compétences statutaires de l’association Oléron Cœur de Villages qui assure la promotion des commerçants, artisans, artistes, agriculteurs, indépendants et associations et plus largement y associe toute personne physique ou morale situés hors des « zones commerciales », œuvrant pour le rayonnement économique ou culturel de l’île d’Oléron.
La convention mise en place comprend :
- ENGAGEMENTS DES PARTIES :
o Engagements de la communauté de communes de l'île d'Oléron :
Apporter un soutien financier pour la mise en œuvre des actions telles que prévues dans le cadre de la convention et listées ci-dessous.
Suivre et évaluer le programme d'actions.
Prendre connaissance des documents transmis par l’association
o Engagements de l’association :
Consolider la gouvernance et prospecter de nouveaux adhérents sur l’ensemble des communes
Transformer le chèque commerçant en carte cadeaux utilisable chez les adhérents Développer les projets d’animation (tombolas, actions pouvoir d’achat…)
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Reçu le 10/10/2024
Publié le 10/10/2024 21
Renforcer les actions de communication (print, RS…) et la visibilité du soutien apporté par la communauté de communes.
- DUREE DE LA CONVENTION :
o Annuelle
o Reconduction par avenant
- CONTRIBUTION FINANCIERE ANNUELLE DE LA CDC :
o 10 000 €
- EVALUATION :
o Annuelle
o La collectivité procède à l’évaluation des conditions de réalisation du programme d’actions auquel elle a apporté son concours sur un plan quantitatif comme qualitatif.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Valide les grands axes de la convention et modalités de participation de la Communauté de Communes, - Approuve le versement d’une subvention de 10 000 € à l’association Oléron Cœurs de Villages pour l’année 2024, selon les modalités de versement prévues à la convention,
- Autorise le Président à signer la convention 2024 jointe en annexe,
Pas d’observations.
12. DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE – ENGAGEMENT PROCEDURE POUR LA REMISE EN ETAT DU SITE
GUYMARINE
Exposé du Président ou Vice-président.e
La communauté de communes de l’île d’Oléron est propriétaire d’un ensemble immobilier à vocation industrielle, situé la commune du Château d’Oléron, au 27 rue des Cayannes à Ors.
Ce site, d’une surface de 4 604 m², comprend :
- 1 bâtiment principal de 1 267m², à usage d'ateliers et de bureaux
- 1 bâtiment secondaire de 324m², à usage d’entrepôt.
La collectivité a acquis ce bien en 2014, au titre de sa compétence développement économique, afin de soutenir le développement de la filière nautique, emblématique sur cette partie du territoire insulaire avec notamment la présence historique des chantiers Ocqueteau.
D’abord consenti à la société MAINS DE MARINS, le bail commercial mettant à disposition le site a été repris le 6 novembre 2017 par la SAS GUYMARINE, spécialisée dans la construction de bateaux à moteurs, petites coques open et vedettes de pêche promenade.
Malgré une révision à la baisse du loyer lors de la reprise du bail, GUYMARINE n’honore pas de façon régulière ses engagements financiers auprès de la communauté de communes, qui elle, investit parallèlement dans la réhabilitation du bâtiment au bénéfice de son locataire (isolation, sécurisation des étages…)
Le 26 septembre 2023, la SAS GUYMARINE est placée en liquidation judiciaire par le tribunal judiciaire de La Rochelle. A cette date la société est alors redevable de plus de 160 000 € de loyers impayés.
Le liquidateur judiciaire, mandaté par le tribunal, se charge de la cession des actifs dépendants de la procédure. C’est la société FRENCH BOAT MARKET, qui avait déjà repris la fabrication des bateaux White Shark précédemment produits par GUYMARINE, qui est désignée pour la reprise du matériel. La communauté de communes reprend quant à elle la jouissance du site et récupère le bail, dissocié des actifs liés à la procédure.
AR Prefecture
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Reçu le 10/10/2024
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Malheureusement, suite à cette liquidation et à l’arrêt des activités, la collectivité constate que le site (intérieur des bâtiments et extérieurs) se trouve dans un état déplorable : un grand volume de déchets constitué de matériels divers (moules, matériel logistique…) et déchets dangereux sont abandonnés sur site. Cette situation, comportant un préjudice financier notable pour la collectivité, se trouve aggravée par une atteinte à l’environnement. En effet, les déchets dangereux sont abandonnés sur site à l’air libre, dans des conditions de stockage qui représentent un danger pour l’environnement et les usagers périphériques.
Ainsi, pour que l’ensemble des responsabilités dans la gestion de cette situation soit reconnu et parce que cette atteinte à l’environnement ne peut rester sans suite.
Christophe Sueur pense que la situation du site de Guy Marine est une situation d’échec. Ce site est dans une situation d’abandon, de pollution, de stockage de matériel. Il est inutilisable. De plus, de nombreux loyers restent impayés. Michel Parent en qualité de maire du Château d’Oléron explique qu’il existait une filière nautique d’excellence à travers la société Guy Marine qui employait plus de 200 personnes. Avec la crise qu’a connu le secteur nautique, Guy marine a été mis sur le marché. Deux candidatures de reprises ont été présentées au tribunal de commerce de La Rochelle. Les élus locaux souhaitaient que la candidature de l’établissement Dufour soit retenue. Or, le tribunal de commerce a décidé d’attribuer la reprise de Guy Marine à M. Shilloff. Depuis, la CdC a réalisé de nombreux travaux exigés par M. Shilloff comme la consolidation de la charpente alors que les loyers n’étaient pas honorés. Il est indispensable que le locataire soit sanctionné notamment pour l’atteinte à l’environnement et les loyers impayés. Après une remise en état du site, il sera nécessaire de prendre le temps de retrouver un repreneur sérieux pour ce site.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Autorise le Président à engager l’ensemble des démarches nécessaires à l’identification des responsabilités dans le préjudice financier subi par la collectivité et dans l’atteinte à l’environnement constatée sur site, et à engager toute démarche utile pour y remédier,
- Sollicite le conseil et l’accompagnement du cabinet DROUINEAU en cette affaire.
13. HABITAT - SIGNATURE D’UNE CONVENTION AVEC L’ETABLISSEMENT PUBLIC FONCIER NOUVELLE
AQUITAINE PORTANT SUR UN FONCIER SITUE SUR LA COMMUNE DE LE CHATEAU D’OLERON -
« PIECE DE LA CAYANNE »
Annule et remplace la délibération du 23 mai 2024
Exposé du Président ou Vice-président.e
Monsieur le Président rappelle que face à la pénurie de résidences principales, la communauté de communes de l’île d’Oléron et les communes qui la composent, ont décidé de mener une politique publique volontariste de soutien à la production de logements sociaux et intermédiaires sur le territoire tout en veillant à limiter l’artificialisation des sols. L’objectif à 5 ans vise une production de 150 logements en accession abordables et 165 nouveaux logements en locations (notamment sociales).
Un travail d’identification du potentiel foncier a permis de prioriser sur l’île 25 hectares faisant l’objet d’études pour la faisabilité d’un ensemble d’opérations d’aménagement de logements en résidences principales. Ces études sont co-financées par l’EPFNA dans le cadre d’une convention de partenariat. L’objectif est de connaître les possibilités et contraintes de ces sites en matière de PLU, de déterminer les potentialités des fonciers et la faisabilité économique des opérations.
Cette délibération modificative vise à élargir le périmètre initialement identifié : « dent creuse » d’une emprise d’environ 2 hectares dénommée « Pièce de la Cayanne » sur la Commune du Château d’Oléron. Les parcelles identifiées sont des terrains non bâtis qui couvrent l’intégralité de l’emprise de l’OAP « pièce Cayanne » inscrite dans le PLU de la commune.
C’est dans ce contexte que la Communauté de Communes et la Commune sollicitent l’Etablissement public foncier de Nouvelle-Aquitaine (EPFNA) pour qu’il assure la maîtrise foncière de ce foncier par voie amiable ou par préemption le cas échéant.
AR Prefecture
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Reçu le 10/10/2024
Publié le 10/10/2024 23
Après avoir entendu l’exposé du Président,
Vu les statuts de la Communauté de Communes de l’île d’Oléron annexés à l’arrêté préfectoral du 21 décembre 2023 et notamment l’article 2° du groupe de compétence optionnelle relatif à la politique du logement et du cadre de vie ; Vu le Programme Local de l’Habitat (PLH) adopté par délibération du Conseil Communautaire du 18 décembre 2019 ; Vu la délibération en date du 3 juin 2021 autorisant le Président à lancer une étude de définition d’une stratégie foncière en faveur de l’habitat à l’année et à procéder à des acquisitions foncières en vue de produire des logements en résidence principale de types sociaux ou intermédiaires ;
Vu la délibération en date du 5 octobre 2023 validant la stratégie « Agir pour le logement à l’année » ; Vu la délibération en date du 4 avril 2024 autorisant la Communauté de Communes à signer une convention de partenariat financier relative à la réalisation d’études capacitaires sur l’île d’Oléron avec l’Etablissement Public Foncier de Nouvelle Aquitaine ;
Considérant les conclusions de l’étude capacitaire réalisée sur le foncier dénommé « Pièce de la Cayanne » sur la commune du Château d’Oléron ;
Considérant que l’objectif est la réalisation d’un projet de logements à l’année, sociaux et intermédiaires, de compétence communautaire ;
Considérant que sur ce foncier et dans le cadre de la convention objet de la présente délibération, l’engagement financier maximal de l’EPFNA est de 1 050 000 €HT (un million cinquante mille euros hors taxes) ; Considérant qu’à l’issue de cette période de portage, la Communauté de Communes devra financer l’acquisition et les frais liés à l’intervention de l’EPFNA.
Sur proposition du Président, le Conseil Communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve la convention tripartite entre l’Etablissement public foncier de Nouvelle-Aquitaine (EPFNA), la Commune du Château d’Oléron et la Communauté de Communes de l’île d’Oléron afin d’acquérir les parcelles constitutives de l’OAP « Pièce Cayanne » situées sur le territoire de la Commune du Château d’Oléron ; - Autorise le Président à transmettre à l’Etablissement public foncier de Nouvelle-Aquitaine tous les documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération ;
- Autorise le Président de la Communauté de Communes à signer tous les documents et à effectuer toutes les démarches destinées à assurer la mise en œuvre de la présente délibération.
Pas d’observation.
14. HABITAT - VENTE D’UN BIEN - CHERAY – RUE DE LA COUTURE – ST-GEORGES D’OLERON POUR LA
REALISATION DE 10 LOGEMENTS EN ACCESSION SOCIALE ET 5 LOGEMENTS EN ACCESSION LIBRE
Exposé du Président ou Vice-président.e
Monsieur le Président rappelle que dans le cadre de sa stratégie foncière « Agir pour le Logement à l’Année », la communauté de communes de l’île d’Oléron a acquis le 25 mai 2022 pour la somme de 355 000 € un ensemble immobilier sis commune de SAINT-GEORGES D’OLERON à Chéray - Rue de la Couture dans le but de constituer une réserve foncière en vue de développer une gamme de logements à coût maîtrisé adaptée aux besoins des ménages actifs, notamment des jeunes souhaitant s’installer sur le territoire.
Il informe avoir rencontré la Coopérative Vendéenne du Logement a de nombreuses reprises pour la réalisation d’un projet de construction de logements en accession sociale sous le dispositif de Bail Réel Solidaire.
Pour mener à bien cette opération, la Communauté de Communes souhaite aujourd’hui vendre les parcelles CR 115 et CR 118 pour la somme de 60 000 € HT l’ensemble, représentant une assiette foncière de 3 497 m². Pour garantir des prix de sortie cohérents au regard du marché et de l’objectif social de l’opération et afin d’assurer la faisabilité du programme, la Communauté de Communes s’engage à participer au financement de la viabilisation du terrain à hauteur de 152 500 € en faveur de la Coopérative Vendéenne du Logement pour les logements en BRS.
AR Prefecture
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Reçu le 10/10/2024
Publié le 10/10/2024 24
La minoration foncière et la participation financière aux travaux de viabilisation s’expliquent par la configuration de la parcelle, nécessitant des coûts importants d’aménagement, et par l’aspect social de l’opération qui sera composé de 10 logements en BRS (Bail Réel Solidaire).
Monsieur le Président explique que le BRS est un dispositif juridique, créé en 2017, qui permet à un Organisme de foncier solidaire (OFS) de dissocier le foncier du bâti pour faire baisser le prix du logement tout en garantissant un effet anti-spéculatif. Concrètement, le ménage acquiert la partie bâtie avec une TVA à taux réduit (5,5%) et loue le terrain. Le BRS s’appuie sur un bail de longue durée « rechargeable » à chaque vente. En cas de cession ou de transmission du bail, le nouvel occupant bénéficie de la durée initiale du bail, ce qui permet de conserver l’objet du BRS : un logement en résidence principale anti-spéculatif.
Terra Noé sera l’OFS qui portera le foncier des 10 logements en Bail Réel Solidaire une fois que les parcelles seront viabilisées par la Coopérative Vendéenne du Logement, qui se chargera de la construction du programme et de la commercialisation. En complément, 5 logements seront commercialisés en accession libre.
Terra Noé, créé sous forme de SCIC, Société Coopérative d’Intérêt Collectif, dispose de différents collèges dont un collège collectivité. En intégrant le capital de Terra Noé, la Communauté de Communes de l’île d’Oléron participera à la vie de l’organisme et disposera d’une part sociale.
Après avoir entendu l’exposé du Président,
Vu les statuts de la Communauté de Communes de l’île d’Oléron annexés à l’arrêté préfectoral du 21 décembre 2023 et notamment l’article 2° du groupe de compétence optionnelle relatif à la politique du logement et du cadre de vie ; Vu le Programme Local de l’Habitat (PLH) adopté par délibération du Conseil Communautaire du 18 décembre 2019 ; Vu la délibération en date du 3 juin 2021 autorisant le Président à lancer une étude de définition d’une stratégie foncière en faveur de l’habitat à l’année et à procéder à des acquisitions foncières en vue de produire des logements en résidence principale de types sociaux ou intermédiaires ;
Vu la délibération en date du 5 octobre 2023 validant la stratégie « Agir pour le logement à l’année » ;
Considérant l’acquisition des parcelles CR 115 et CR 118 par l’EPCI en date du 25 mai 2022, Considérant les échanges entre l’intercommunalité et la Coopérative Vendéenne du Logement avec la réalisation d’un programme mixte composé de logements en accession sociale en Bail Réel Solidaire et de logements en accession libre,
Considérant le contrat territorial pour le logement social et la rénovation énergétique 2024-2026 signé entre l’Etat, la Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron, la Banque des Territoires, Action Logement et les opérateurs sociaux, dont la Coopérative Vendéenne du Logement, en date du 29 mars 2024,
Michel Parent précise que la Commune de Saint-Georges contribue financièrement à la même hauteur que la CdC. Cependant, ces opérations sont nécessaires pour que les actifs puissent se loger à l’année. Thibault Brechkoff indique que le seuil d’équilibre de ces opérations est difficile à atteindre. Michel Parent dit que la SEMDAS rendra ses conclusions pour une étude commandée par la CdC sur la faisabilité d’opérations foncières d’acquisition pour réaliser d’autres opérations identiques. Enfin, Michel Parent informe le conseil que le comité syndical du PETR Marennes Oléron a validé dans la révision du SCOT un taux de 50% d’habitat à l’année imposé pour les nouvelles constructions.
Sur proposition du Président, le Conseil Communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve le prix de vente HT à hauteur de 60.000 € pour les parcelles CR 115 et CR 118, au profit de la Coopérative Vendéenne du Logement ;
- Approuve le versement d’une subvention de 152 500 € en faveur de la Coopérative Vendéenne du Logement destinée à financer les travaux de viabilisation des BRS ;
- Approuve l’intégration de la communauté de communes de l’île d’Oléron au capital de Terra Noé à l’Euro symbolique ;
- Autorise le Président de la Communauté de Communes à signer tous les documents se rapportant à cette vente et à effectuer toutes les démarches destinées à assurer sa mise en œuvre.
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Reçu le 10/10/2024
Publié le 10/10/2024 25
15. LITTORAL - SUIVI DES OBSERVATIONS DEFINITIVES DE LA CHAMBRE REGIONALE DES COMPTES SUR
LA GESTION DU TRAIT DE COTE PAR LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE L’ILE D’OLERON
Exposé du Président ou Vice-président.e
En 2022, la communauté de communes de l’île d’Oléron a été contrôlée sur le rôle de l’établissement dans la gestion du trait de côte dans le cadre d’une enquête nationale sur le même sujet. Ce contrôle s’est déroulé concomitamment au contrôle de la région Nouvelle-Aquitaine, du groupement d’intérêt public Littoral en Nouvelle-Aquitaine et de plusieurs collectivités territoriales ou établissements. Cette procédure a donné lieu à un rapport d’observations publié en 2023 qui a formulé des recommandations à mettre en œuvre.
Le rapport d’observations définitives (ROD) de la Chambre régionale des comptes de Nouvelle-Aquitaine sur la gestion du trait de côte par la communauté de communes de l’île d’Oléron a été transmis à la communauté de commune le 21 juin 2023 et présenté au conseil communautaire le 6 juillet 2023.
L’article L. 243-9 du code des juridictions financières dispose que « dans un délai d’un an à compter de la présentation du rapport d’observations définitives à l’assemblée délibérante, l’ordonnateur de la collectivité territoriale ou le président de l’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre présente, dans un rapport devant cette même assemblée, les actions qu’il a entreprises à la suite des observations de la chambre régionale des comptes ».
Le ROD comporte trois recommandations
Recommandation n° 1. : coordonner les études de connaissance et de suivi du littoral sud occidental avec celles menées, sur la même cellule hydro-sédimentaire, par la communauté d’agglomération de Royan-Atlantique.
Recommandation n° 2. : mettre en cohérence les statuts de l’établissement avec les choix opérés par la CdC de l’île d’Oléron dans sa stratégie de gestion du trait de côte quant à son périmètre d’intervention en matière de défense contre la mer.
Recommandation n° 3. : mettre à la disposition du public, notamment sur le site internet de l’établissement, une information complète sur le recul du trait de côte, assortie d’une cartographie des zones exposées.
Concernant la recommandation n° 1, le service littoral a organisé une réunion le 31 mai 2024 à Saint-Pierre d’Oléron entre la communauté d’agglomération Royan-Atlantique, le GIP Littoral Aquitain, l’ONF et la communauté de communes de l’île d’Oléron. Il a ainsi été convenu de mettre en place les actions suivantes : • Réaliser un tableau qui référence l’ensemble des données de suivi sur la zone d’intérêt avec, les périodes d’intervention, les objectifs poursuivis, la méthodologie employée et les métadonnées. • Prendre contact avec le laboratoire LIttoral ENvironnement et Sociétés (LIENSs) de l’université de la Rochelle dans l’optique d’avoir des précisions sur les recherches en cours sur la cellule hydro sédimentaire. • Partager les études réalisées dans le cadre de la stratégie locale et qui intéressent la cellule hydro sédimentaire.
• Intégrer la communauté d’agglomération de Royan-Atlantique au comité technique et comité de pilotage de la stratégie locale de gestion de la bande côtière de l’île d’Oléron.
• Prévoir avec l’aide du groupement d’intérêt public Littoral en Nouvelle-Aquitaine l’organisation d’une journée technique sur le partage des données et la gestion du littoral à l’échelle de la Charente-Maritime.
Concernant la recommandation n° 2, il a été annoncé lors de la commission littoral du 1er décembre 2023 la nécessité de faire évoluer les statuts de la CdC pour prendre la responsabilité de la gestion des ouvrages anti érosion à la place des communes. La CdC étant actuellement compétente en matière de submersion et d’érosion pouvant entrainer une submersion mais pas pour l’érosion seule. Le calendrier est le suivant : • 2024 : étude du rôle et statut des ouvrages sans gestionnaires de l’île dits ouvrages orphelins pour établir un diagnostic du linéaire concerné par l’érosion et estimer les coûts de gestion associés.
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Reçu le 10/10/2024
Publié le 10/10/2024 26
• 1er trimestre 2025 : réunir une commission locale d'évaluation des charges transférées (CLECT) pour établir la méthodologie de transfert de compétence et les éléments de transfert.
• 2ème trimestre 2025 : nouvelle CLECT pour valider les modalités du transfert de compétence. • Délibérations du conseil communautaire et des conseils municipaux.
• Fin 2025 : modification des statuts de la CdC par arrêté préfectoral.
• 1er janvier 2026 : transfert de compétence.
Concernant la recommandation n° 3, un observatoire du littoral a été mise en ligne sur le site de la CdC. Il s’agit d’une cartographie qui permet de visualiser les indicateurs produits par la Communauté de Communes dans le cadre de ses missions de protection du littoral contre les aléas marins et d’aménagement durable du littoral. Les indicateurs sont répartis en 2 principales thématiques :
• Le suivi et la gestion du trait de côte (traits de côte, typologie de gestion par secteur) • La protection contre les submersions marines (repères de crue, systèmes d’endiguement, zones de protection des ouvrages et zonage d’éligibilité pour les diagnostics de vulnérabilité)
Michel Parent dit que la recommandation n°2 est une volonté politique de transfert de compétence. Une expertise de 230 sites est en cours afin de déterminer si ce transfert de compétence est possible fin 2025. Michel Parent indique qu’il a rencontré des associations d’habitants sur la question de l’érosion. Il leur a précisé que la CdC ne pouvait pas financer les travaux de protection concernant des propriétés privées. Cependant la collectivité peut être facilitatrice dans les relations avec les services de l’Etat. Les associations reçues ont apprécié la volonté politique de la CdC avec la mise en place de la stratégie locale de gestion de la bande côtière.
Le conseil communautaire, à la majorité des membres présents et représentés (2 ABSTENTIONS Philippe Chevrier, Patrick Monnereau) valide les éléments de ce rapport sur les actions entreprises qui pourront être communiqués à la Chambre régionale des comptes de Nouvelle-Aquitaine.
16. LITTORAL - COMMUNICATION DE LA SYNTHESE REGIONALE SUR LA GESTION DU TRAIT DE COTE EN
NOUVELLE AQUITAINE
Exposé du Président ou Vice-président.e
La synthèse des observations définitives de la Chambre régionale des comptes de Nouvelle-Aquitaine portant sur la gestion du trait de côte en nouvelle aquitaine depuis 2011 a été transmis à la Communauté de Communes le 27 mai 2024.
Cette synthèse fait suite aux 18 contrôles coordonnés de collectivités territoriales et groupements locaux effectués en 2022 en région Nouvelle-Aquitaine.
Ont été concernés, outre la région et le groupement d’intérêt public Littoral en Nouvelle-Aquitaine, sept séries de territoires littoraux :
la communauté de communes de l’île d’Oléron (CCIO) ;
la communauté d’agglomération de Rochefort-Océan (CARO) ;
le bassin d’Arcachon : La Teste-de-Buch, Lège-Cap-Ferret, le syndicat intercommunal du bassin d’Arcachon (SIBA) et les communautés d’agglomération du bassin d’Arcachon-Nord (COBAN) et -Sud (COBAS) ; le nord de la Gironde : Lacanau, Soulac-sur-Mer et la communauté de communes de Médoc-Atlantique (CCMA) ;
le nord des Landes : Biscarrosse et la communauté de communes des Grands-Lacs(CCGL) ; le sud des Landes : Capbreton et la communauté de communes de Maremne-Adour-Côte-Sud (CCMACS) ; les Pyrénées-Atlantiques : Bidart et la communauté d’agglomération du Pays-Basque (CAPB).
Ces sept territoires, dont le linéaire côtier s’étend sur 303 km, représentent 245 communes, dont 35 littorales, accueillant 630 000 habitants.
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Reçu le 10/10/2024
Publié le 10/10/2024 27
La synthèse de la Chambre régionale des comptes de Nouvelle-Aquitaine :
« Le trait de côte en Nouvelle-Aquitaine, long de plus de 700 km, recule, mais dans des proportions variables selon les territoires. Ses caractéristiques (sable, roches, marais, etc.) comme les modalités de son occupation (urbanisation, espaces naturels, ouvrages de protection, etc.) affectent l’évolution et l’intensité de ce risque. Il est le plus intense en Gironde mais peut être une source majeure de vulnérabilité là où, même limité, il touche des espaces très urbanisés ou abritant des infrastructures importantes, comme la côte basque. Entre 750 et 6 750 appartements, maisons et activités pourraient être menacés d’ici à 2050 à l’échelle de la région, représentant plusieurs centaines de millions d’euros de dommages potentiels.
En réponse à cette vulnérabilité, appelée à s’aggraver avec les conséquences du changement climatique, une gouvernance régionale aboutie s’est mise en place. Elle regroupe les services de l’État, ses principaux établissements scientifiques, la région ainsi que tous les départements et établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) côtiers. Cette organisation est à l’origine d’un diagnostic d’ensemble de l’exposition du littoral au risque et d’une stratégie régionale adoptée en même temps que la stratégie nationale, en 2012.
Les déclinaisons locales de ces documents sont nombreuses et couvrent les zones les plus menacées à l’exception de la Charente-Maritime, intégrée tardivement à cette gouvernance mais très avancée dans la prévention du risque de submersion marine. Elles ont permis de structurer l’action communale et intercommunale. Mais elles sont incomplètes par certains aspects…. Leur réalisation se heurte à certains écueils, en particulier le défaut d’investissement des propriétaires privés. Elles restent centrées sur une logique de défense contre la mer (ré- ensablement, ouvrages de protection), sans s’engager pleinement dans les relocalisations qui s’imposent.
Le coût actuel de cette politique pour le bloc communal littoral de Nouvelle-Aquitaine est de l’ordre de 4 à 8 M€ chaque année, soit un total de 50 à 100 M€ depuis 2011. Il est à mettre en regard du coût de l’inaction face au recul du trait de côte, de l’ordre de 8 à 17 Md€ sur le seul échantillon des territoires contrôlés par la chambre.
Une part réduite de cet effort (souvent proche de 20 %) reste à la charge des communes et EPCI, grâce à un subventionnement des actions de gestion du trait de côte par le fonds européen de développement régional (13 M€ entre 2014 et 2020), la région (7,3 M€ entre 2013 et 2020) ainsi que, dans une moindre mesure, les départements et l’État. Ce cofinancement, élargi et consolidé grâce à la formalisation des stratégies locales, contribue à la soutenabilité actuelle de cette politique pour leurs porteurs. Ces derniers supportent toutefois un important effort de trésorerie du fait du décalage dans le temps entre le paiement des dépenses et le versement des subventions.
La soutenabilité pour l’avenir du coût prochain de cette politique, évalué pour le même bloc à plus de 100 M€ jusqu’en 2030, est incertaine. Les territoires exposés au recul du trait de côte disposent de marges de manœuvre pour assumer le reste à charge prévisionnel : ils disposent généralement d’une situation financière satisfaisante et du levier fiscal, en particulier la taxe affectée au financement de la gestion des milieux aquatiques et de la prévention des inondations, aujourd’hui sous-exploitée. Mais certains vont être confrontés à un « mur » d’investissements que ces marges de manœuvre ne suffiront pas à couvrir, d’autant que rien ne garantit le maintien au niveau actuel de la part prise en charge par les cofinanceurs. »
Concernant plus spécifiquement Oléron :
Le rapport fait état de la « spécificité de la frange côtière de la Charente-Maritime qui, composée d’environnements côtiers complexes, exposée à la submersion marine, où l’érosion varie fortement ».
Il précise que le coût de la gestion publique du trait de côte sur le territoire d’Oléron est de 1.5 millions d’euros de 2011 à 2022 et que la stratégie de l’île d’Oléron « fait exception » aux autres stratégies régionales dans la mesure où elle est qualifiée « d’intention ». En effet le programme d’action de la stratégie oléronaise prévoit la mise en œuvre d’études structurantes pour la définition de scénario d’intervention pour la gestion du trait de côte et en faire une stratégie aboutie.
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Publié le 10/10/2024 28
Ces actions sont en cours et le bilan de la stratégie qui sera présenté au comité régional de suivi des stratégies de gestion de la bande côtière doit permettre de passer à une phase plus opérationnelle.
Bien que la stratégie de gestion de la bande côtière de l’île d’Oléron soit la première de Charente-Maritime, il s’agit d’un engagement formalisé récent qui a « toutefois été précédé d’investissements importants dans la lutte contre les submersions marines, au travers d’un programme d’actions de prévention des inondations (PAPI) mis en œuvre depuis plus de dix ans. Le retrait des actions relatives à l’érosion marine de ce programme, financé par les crédits du « fond Barnier » auxquels les dépenses se rapportant à ce risque ne sont pas éligibles à la différence de l’inondation, a retardé la mise en œuvre de ces actions ». Les nombreuses études de connaissance des aléas marins (et notamment l’étude de diagnostic hydro sédimentaire à l’échelle de l’île) et les suivis du littoral entrepris dans le cadre du PAPI ont tout de même permis d’acquérir une connaissance importante des phénomènes liés aux aléas marins, nécessaires à l’élaboration de la Stratégie.
Michel Parent dresse le bilan des opérations réalisées pour la protection des territoires de l’île d’Oléron touchés par la tempête Xynthia. Il rappelle que 15 millions d’euros ont été investis grâce au fond Barnier, la Région, et le Département, ce qui représente 80% des dépenses. Les 20% restant ont été financés par les communes et la CdC. Pour la compétence érosion le fonds Barnier n’intervient pas, le Département est dans une situation financière délicate. La Communauté de communes devra donc faire face seule aux dépenses de protection contre l’érosion. La taxe GEMAPI ne suffira pas. Plusieurs îles comme Ré, Noirmoutier et Oléron souhaitent qu’une partie de l’éco taxe départementale puisse être consacrée au financement du risque érosion.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - atteste avoir eu connaissance du rapport d’observations définitives de la Chambre régionale des comptes sur la gestion du trait de côte par la communauté de communes de l’île d’Oléron.
17. LITTORAL - GEMAPI – CONTRAT DE PROXIMITE – 24-N-3 – MARAIS DU DOUHET – TRAVAUX
D’ENTRETIEN
Exposé du Président ou Vice-président.e
Dans le cadre de sa compétence GEMAPI, la communauté de communes de l’île d’Oléron assure des opérations d’entretien et de restauration en marais pour la protection des personnes et des biens face au risque de submersion, pour garantir le bon fonctionnement hydraulique des chenaux ainsi que pour la préservation et la restauration des écosystèmes aquatiques.
A ce titre, une opération de travaux d’entretien du marais du Douhet est prévue pour renforcer la berge du chenal du Douhet. Un perré maçonné se trouve des 2 côtés de la rive. Celui-ci a pour rôle le maintien des berges sur un secteur fortement soumis aux marnages et à des vitesses d’écoulement conséquentes. Faute d’entretien, ce perré s’effondre dans le chenal et des loupes d’érosion commence à apparaitre de part et d’autre. Il est donc prévu de le nettoyer et de remettre en place les pierres descellées puis de rejointer l’ensemble. Il s’agit d’une première tranche de travaux sur les endroits les plus critiques.
Il convient donc de délibérer sur la réalisation de ces travaux pour un montant total de 55 000€ HT pour l’opération mentionnée.
La Communauté de Communes assurera la maîtrise d’ouvrage de ces travaux en tant qu'autorité compétente en GEMAPI et sollicitera les partenaires financiers suivants : Région Nouvelle Aquitaine et Conseil Départemental de la Charente-Maritime selon le plan de financement ci-après.
CODE
CONTRAT
DE
PROXIMITÉ
COMMUNE SITE OPERATION
COUT
TOTAL
(DONT
ALEAS) HT
FINANCEMENT HT (taux-%))
Région
Nouvelle-
Aquitaine
Départemen
t Charente-
Maritime
Communaut
é de
communes
AR Prefecture
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24-N-3 La Brée Les Bains Marais du Douhet
Travaux de
maçonnerie
perré du Douhet
55 000 € 22 000€ (40%) 22 000€ (40%) 11 000€ (20%)
TOTAL 55 000 € 22 000 € HT 22 000 € HT 11 000 € HT
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 5 octobre 2023, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 5 octobre 2023 définissant l’intérêt communautaire de la communauté de communes de l’île d’Oléron ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 18 novembre 2021, adoptant le périmètre d’intervention et la classification des réseaux hydrauliques de marais d’intérêt collectif ;
Sur proposition du Président, le Conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve l’opération et le plan de financement proposé.
- Autorise le Président à solliciter les aides financières possibles de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement minimal de la Communauté de Communes à hauteur de 20%. - Autorise le Président à signer tous les documents afférents à ces opérations de travaux.
Pas d’observation.
18. LITTORAL - GEMAPI – CONTRAT DE PROXIMITE – 24-N-6 – MARAIS DU DOUHET – TRAVAUX
D’ENTRETIEN
Dans le cadre de sa compétence GEMAPI, la Communauté de communes de l’île d’Oléron assure des opérations d’entretien et de restauration en marais pour la protection des personnes et des biens face au risque de submersion, pour garantir le bon fonctionnement hydraulique des chenaux ainsi que pour la préservation et la restauration des écosystèmes aquatiques.
Exposé du Président ou Vice-président.e
Une opération de travaux d’entretien du marais du Douhet est prévue. Il s’agit de la restauration d’un petit pont vouté permettant l’accès à une unité de marais. Ce petit pont est un ouvrage ancien, monté en calcaire et vouté. Le manque d’entretien et la végétation menace actuellement l’ouvrage d’effondrement.
Il convient donc de délibérer sur la réalisation de ces travaux pour un montant total de 20 800,00€ HT pour l’opération mentionnée.
La Communauté de communes assurera la maîtrise d’ouvrage de ces travaux en tant qu'autorité compétente en GEMAPI et sollicitera les partenaires financiers suivants : Région Nouvelle Aquitaine et Conseil Départemental de la Charente-Maritime selon le plan de financement ci-après.
CODE
CONTRAT
DE
PROXIMITÉ
COMMUNE SITE OPERATION
COUT TOTAL
(DONT
ALEAS) HT
FINANCEMENT HT (taux-%))
Région
Nouvelle-
Aquitaine
Département
Charente-
Maritime
Communauté
de communes
24-N- St Georges d’Oléron Marais du Douhet
Travaux de
maçonnerie
pont
20 800 € 8 320,00 € (40%) 8 320,00 € (40%) 4 160,00 € (20%)
TOTAL 20 800,00 € 8 320,00 € HT 8 320,00 € HT 4 160,00 € HT
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 5 octobre 2023, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron ;
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Vu la délibération du Conseil Communautaire du 5 octobre 2023 définissant l’intérêt communautaire de la communauté de communes de l’île d’Oléron ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 18 novembre 2021, adoptant le périmètre d’intervention et la classification des réseaux hydrauliques de marais d’intérêt collectif ;
Sur proposition du Président, le Conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve l’opération et le plan de financement proposé.
- Autorise le Président à solliciter les aides financières possibles de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement minimal de la Communauté de communes à hauteur de 20%. - Autorise le Président à signer tous documents afférents à ces opérations de travaux.
Pas d’observation.
19. LITTORAL - GEMAPI – CONTRAT DE PROXIMITE – 24-S-7 – MARAIS SUD, CHENAL DU NICOT – TRAVAUX D’ENTRETIEN
Dans le cadre de sa compétence GEMAPI, la Communauté de communes de l’île d’Oléron assure des opérations d’entretien et de restauration en marais pour la protection des personnes et des biens face au risque de submersion, pour garantir le bon fonctionnement hydraulique des chenaux ainsi que pour la préservation et la restauration des écosystèmes aquatiques.
Exposé du Président ou Vice-président.e
Une opération de travaux d’entretien du marais sud est prévue pour renforcer une berge en érosion sur le Chenal du Nicot avant césure (enjeu hydraulique), et permettre la continuité des activités d’ostréiculture (enjeu économique). Il s’agit d’un confortement sur 12 ml par remise en état de la berge et mise en fiche de pieux.
Il convient donc de délibérer sur la réalisation de ces travaux pour un montant total de 14 050,00 € HT pour l’opération mentionnée.
La Communauté de Communes assurera la maîtrise d’ouvrage de ces travaux en tant qu'autorité compétente en GEMAPI et sollicitera les partenaires financiers suivants : Région Nouvelle Aquitaine et Conseil Départemental de la Charente-Maritime selon le plan de financement ci-après.
CODE
CONTRAT
DE
PROXIMITÉ
COMMUNE SITE OPERATION
COUT
TOTAL
(DONT
ALEAS) HT
FINANCEMENT HT (taux-%))
Région
Nouvelle-
Aquitaine
Département
Charente-
Maritime
Communauté
de communes
24-S-7 Saint Trojan Les Bains Marais SUD
Travaux de
confortement
de berges
14 050 € 5 620 € (40%) 5 620 € (40%) 2 810 € (20%)
TOTAL 14 050 € 5 620 € HT 5 620 € HT 2 810 € HT
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 5 octobre 2023, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 5 octobre 2023 définissant l’intérêt communautaire de la communauté de communes de l’île d’Oléron ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 18 novembre 2021, adoptant le périmètre d’intervention et la classification des réseaux hydrauliques de marais d’intérêt collectif ;
Sur proposition du Président, le Conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés: - Approuve l’opération et le plan de financement proposé.
- Autorise le Président à solliciter les aides financières possibles de l’opération au taux le plus élevé possible, pour un autofinancement minimal de la Communauté de Communes à hauteur de 20%.
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- Autorise le Président à signer tous documents afférents à ces opérations de travaux.
Pas d’observation.
20. LITTORAL - STRATEGIE LOCALE DE GESTION DE LA BANDE COTIERE – TRAVAUX DE REPARATION DE
LA DIGUE DE LA GAUTRELLE
Exposé du Président ou Vice-président.e
La période hivernale 2023-2024 a été soumise à de nombreux épisodes tempétueux (Céline, Ciaran, Domingos, Karlotta …) qui ont impacté fortement le littoral oléronais dont la digue de la Gautrelle. Cet ouvrage est particulièrement sensible et avait déjà subi des travaux de réparations en juin 2023 qui consistaient en un abaissement de la crête de digue en partie terminale et un adoucissement de la pente.
A ce stade, des dégradations sont apparus, laissant entrevoir des glissements d’enrochements sur deux secteurs. Il convient d’intervenir avant que des brèches commencent à se former sur les zones fragilisées.
Ces travaux ne sont pas considérés comme des travaux d’urgence mais comme des travaux d’entretien. A ce titre, il n’est pas possible de mobiliser la convention GEMAPI signée entre le département de la Charente-Maritime et la CdC.
L’ouvrage est situé en secteur D de la stratégie Locale de Gestion de la Bande Côtière, qui stipule un reste à charge de 50% pour la Communauté de Communes et de 50 % pour la commune. L’ouvrage n’appartenant pas à la Communauté de Communes, une délégation de maitrise d’ouvrage de la commune est nécessaire pour permettre à la Communauté de Communes d’intervenir en son nom.
Le financement de ces travaux de protection sera partagé entre la Communauté de Communes et la commune de Saint-Georges-d’Oléron.
Les travaux ont été estimés à 38 520,72 € TTC répartis comme suit :
Communauté de
Communes Commune
Montant total TTC Taux Montant TTC Taux Montant TTC
Travaux d’entretien – La Gautrelle 38 520,72 € 50% 19 260,36 € 50% 19 260,36 €
Considérant l’article 56 de la loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de Modernisation de l’Action Publique Territoriale et d’Affirmation des Métropoles (MAPTAM), attribuant la compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI) de manière exclusive et obligatoire au bloc communal au 1er janvier 2018, Et
Considérant que la loi du 30 décembre 2017, relative à l’exercice des compétences des collectivités territoriales dans le domaine de la gestion des milieux aquatiques et de la prévention des inondations, introduit à l’article 59 de la loi MAPTAM une dérogation pour les Départements qui assurent à la date du 1er janvier 2018 l’une des missions composant la GEMAPI (mentionnées aux alinéas 1°, 2°, 5° et 8° du I de l’article L 211-7 du code de l’environnement).
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 5 octobre 2023, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 5 octobre 2023 définissant l’intérêt communautaire de la communauté de communes de l’île d’Oléron ;
VU la délibération du Conseil Communautaire du 19 Juillet 2021 portant sur l’adoption de la Stratégie Locale de Gestion de la Bande Côtière et de son programme d’action.
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Publié le 10/10/2024 32
Vu la délibération n° 36-2024 du conseil municipal de Saint-Georges-d’Oléron du 17 juin 2024 portant sur la convention de délégation de maitrise d’ouvrage entre la communauté de communes de l’ile d’Oléron et la commune de Saint-Georges-d’Oléron pour les travaux d’entretien de la digue de la Gautrelle ;
Sur proposition du Président, il conviendrait que le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés :
- Autorise le Président à signer la convention de délégation de maitrise d’ouvrage entre la communauté de communes de l’ile d’Oléron et la commune de Saint-Georges-d’Oléron pour les travaux d’entretien de la digue de la Gautrelle
- Autorise le Président à engager les opérations de travaux sous maitrise d’ouvrage déléguée par la commune de Saint-Georges-d’Oléron,
- Autorise le Président solliciter la participation financière de la commune, - Approuve les travaux de réparation détaillés ci-dessus.
Pas d’observation.
21. LITTORAL – STRATEGIE LOCALE DE GESTION DE LA BANDE COTIERE – TRAVAUX DE COMBLEMENT
DES ENCOCHES D’EROSION SUR LE SECTEUR DE DOMINO
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 5 octobre 2023, portant sur la modification des statuts de la Communauté de communes de l’île d’Oléron ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 5 octobre 2023 définissant l’intérêt communautaire de la communauté de communes de l’île d’Oléron ;
Vu la délibération du Conseil Communautaire du 19 Juillet 2021 portant sur l’adoption de la Stratégie Locale de Gestion de la Bande Côtière et de son programme d’action.
Exposé du Président ou Vice-président.e
Considérant :
- l’impact érosif de l’hiver 2023-2024 qui a engendré une importante dégradation des cordons dunaires. - l’état du cordon dunaire sur le secteur de la petite plage de Domino, située sur la commune de Saint-Georges d’Oléron, qui fait l’objet d’une érosion sédimentaire mettant en péril des infrastructures d’intérêt général.
- l’importance des encoches d’érosion sur les zones adjacentes aux ouvrages de protection, pouvant
à terme entraîner la déstabilisation de ces protections. (encoche sud) et de l’accès à la plage et de ce fait empêcher l’accès des engins au secteur (encoche nord).
- De la typologie du secteur à réensablée au regard de la stratégie locale de gestion de la bande côtière : type D (encoche sud de la petite plage – limite de l’enrochement), qui stipule un reste à charge de 50% pour la Communauté de Communes et de 50 % pour la commune.
Il est proposé la réalisation d’une opération de confortement dunaire visant à combler les encoches d’érosion au Nord et au Sud de la Petite Plage de Domino afin de sécuriser les enjeux que représentent les infrastructures situées en arrière du cordon dunaire.
L’opération consiste au :
- Chargement, transport et déchargement de 2 000 m3 de sable du stock présent au Douhet à la Petite Plage de Domino.
- Régalage et reprofilage des 2 000 m3 de sable aux cotes projet.
Cette opération s’inscrit dans le programme d’action de la stratégie locale de gestion de la bande côtière, axe 6 : actions d’accompagnement des processus naturels, ou de lutte active souple contre l’érosion ; action 6.3 : actions de lutte active souple.
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Conformément au plan de financement prévisionnel de la stratégie, la répartition financière suivante est prévue :
Sur proposition du Président, il conviendrait que le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés :
- Valide les orientations stratégiques proposées
- Approuve le plan de financement détaillé ci-dessus,
- Autorise le Président à signer tous documents afférents à cette opération - Autorise le Président à solliciter les aides financières possibles auprès des institutions et partenaires
Pas d’observation.
Départ de François Ferreira
22. OLÉRON QUALITÉ LITTORAL – MISE A JOUR DU PLAN DE FINANCEMENT DE LA REHABILITATION DU
SENTIER LITTORAL ORS LA BRANDE AU CHATEAU D’OLÉRON
Exposé du Président ou Vice-président.e
Dans le cadre de sa démarche d’aménagement durable du littoral oléronais appelée OQL « Oléron Qualité Littoral », la communauté de communes de l’île d’Oléron (CdCIO) a établi un programme triennal d’aménagement des sites d’accueil du public dans lequel s’inscrit le projet de réhabilitation du sentier littoral Ors La Brande.
Ce projet qui s’étend sur environ 6 km entre le pont de l’Ile d’Oléron et le site de la Brande au nord du Château d’Oléron a obtenu une autorisation de travaux en site classé par arrêté ministériel du 14 octobre 2022, annulé et remplacé par l’autorisation ministérielle du 11 décembre 2023.
Les partenaires financiers initiaux sollicités pour le cofinancement des travaux sont : L’Union Européenne (via l’appel à projets « Opération 7.5.1. : Investissement à l’usage du public dans les infrastructures récréatives et touristiques, grâce au Fonds Européen Agricole pour le DÉveloppement Rural (FEADER), à hauteur de 63% maximum),
Le CEREMA via « France Relance » et son programme « France vue sur mer – Le sentier du littoral ». Le département de Charente-Maritime via le schéma départemental Véloroutes Voies Vertes et Randonnée (jusqu’à 30% du montant restant dû),
La Région Nouvelle Aquitaine (5%)
Le coût de l’opération était estimé à 790 000 € HT (investissement matériel et immatériel).
Le plan prévisionnel du financement de l’opération présenté au conseil communautaire en septembre 2020 était le suivant :
Partenaires Participation en % Montant € HT
UNION EUROPEENNE (FEADER) 63% 497 700 €
Conseil Régionale
Nouvelle Aquitaine
Conseil
Départemental 17 État (FNADT)
Communauté de
Communes Commune
Montant
total TTC Taux Montant TTC Taux
Montant
TTC Taux
Montant
TTC Taux Montant TTC Taux Montant TTC
Travaux de
comblement des
encoches d’érosion
du secteur de
Domino
21 540 € 40% 8 616 € 20 % 4 308 € 20 % 4 308 € 10 % 2 154 € 10 % 2 154 €
AR Prefecture
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Conseil Départemental 12% 94 800 €
Communauté de communes 20% 158 000 €
Région Nouvelle Aquitaine 5% 39 500 €
Total 100 % 790 000 €
La demande de financement auprès de la Région Nouvelle-Aquitaine n’a finalement pas été retenue comme éligible au titre des règlements d’intervention liés au tourisme et au littoral. Le CEREMA, dans le cadre de sa délégation de crédits pour la conduite de l’opération « France vue sur mer », a en revanche délibéré favorablement pour attribuer au projet une subvention à hauteur de 12% du montant prévisionnel des dépenses, lors du comité de pilotage « France vue sur mer » du 13 avril 2021. En conséquence, le plan de financement du projet nécessite une mise à jour.
De plus des imprévus, ainsi que des révisions de prix suite à l’inflation concernant la mise en œuvre des ouvrages et la réalisation des travaux ont entrainé un surcoût de 75 475 € HT.
Le plan de financement mis à jour est donc le suivant :
Sur proposition du Président, le conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve le nouveau plan de financement,
- Sollicite les demandes de subventions auprès des différents partenaires financiers, - Autorise le Président à signer tout document relatif à ce programme.
Pas d’observation.
23. AGRICULTURE DURABLE - APPUI AUX PROJETS APICOLES DE L’ILE D’OLERON 2024
Exposé du Président ou Vice-président.e
Dans le cadre de la mise en place et du développement du Conservatoire d’abeilles noires de l’île d’Oléron, la Communauté de Communes confie au Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement (CPIE) de Marennes- Oléron depuis 2018 la coordination et l’accompagnement technique et opérationnel des apiculteurs impliqués dans le projet. L’association s’implique également au sein du rucher pédagogique des Allards.
La présente délibération concerne donc le financement du CPIE de Marennes-Oléron pour les opérations suivantes :
Financeur % € HT
MONTANT ESTIME
(Investissement matériel = Travaux) 749 525 €
MONTANT REEL 825 000 €
FEADER
Convention d’attribution RPOC070521DT0170001 63% du montant estimé 497 500 €
CEREMA
Convention d’attribution n° 1FVSM0002
12 % sur dépenses éligibles
du montant estimé 78 210 €
RESTE A CHARGE (REEL) 249 290 €
CD17
Dossier n°2021_02172 30 % du reste à charge 74 787 €
CDC 21% 174 503 €
AR Prefecture
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Action 1 : Développement du conservatoire d’abeilles noires de l’île d’Oléron Coordination et réalisation des actions à mener
Contact avec les apiculteurs, élaboration et gestion de l’outil cartographique Accompagnement de l’association du Conservatoire de l’Abeille noire (CANO) sur les volets administratif, travaux techniques, défense des intérêts, liens avec la Fedcan… Veille technique et scientifique
Bilans et rapports, documents techniques
Actions pédagogiques et communication (en lien avec la CDC)
Action 2 : Accompagnement et animation sur Rucher pédagogique des Allards Participation à la convention multipartite et au suivi du programme d'actions des associations partenaires
Gestion de la ruche vitrée du matériel apicole mis à disposition des associations Réalisation d’animation autour du sentier pédagogique et de la ruche vitrée
Le plan de financement 2024 est décliné comme suit :
Dépenses Montant 2024 Recettes Montant 2024
Action 1 -
Développement du conservatoire
d’abeilles noires de l’ile d’Oléron (30
jours)
12 000 €
Communauté de
communes de l’île d’Oléron
(100 %)
12 600 €
Action 2 -
Accompagnement et animation du
rucher pédagogique des Allards (1.5
jours)
600 €
Total 12 600 € Total 12 600 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve le versement de la subvention au Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement (CPIE) de Marennes-Oléron ;
- Autorise le Président à signer la convention avec et le CPIE de Marennes-Oléron, annexée à la présente délibération
Pas d’observation.
24. AGRICULTURE DURABLE - SUBVENTION 2024 APPUI DU PROJET COLLECTIF A LA CONDUITE DE LA
LUTTE BIOLOGIQUE CONTRE LES TORDEUSES DE LA VIGNE
Exposé du Président ou Vice-président.e
Dans le cadre du programme d'actions pour le maintien et le développement durable de l'agriculture oléronaise, la communauté de communes de l’île d’Oléron soutient la mise en œuvre d’un projet de lutte biologique contre les vers de la grappe (Eudémis et Cochylis) par la Coopérative Agricole d’Achats en Commun et d’Approvisionnement, à travers la méthode de la confusion sexuelle. Cette pratique est particulièrement impactante en réduisant à zéro les insecticides épandus sur le vignoble concerné.
Les chenilles occasionnent en effet des dégâts importants dans le vignoble de l’île d’Oléron. Le principe de la technique est alors de perturber la phase de rapprochement des papillons mâles et femelles par l’installation de
AR Prefecture
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Publié le 10/10/2024 36
phéromones de synthèse en grande quantité dans les vignes. Il en découle moins d'œufs, moins de chenilles et par conséquent moins de dégâts sur les raisins. Cette technique présente de nombreux avantages : absence de toxicité pour l'utilisateur, respect de la faune auxiliaire, absence de résidus sur les raisins et respect de l'environnement.
Aujourd’hui, plus de 150 ha sont concernés par cette action pour 7 agriculteurs bénéficiaires.
L’efficacité de ce dispositif semble confirmée avec une absence ou une limitation forte des dégâts dans les zones confusées, contrairement aux zones non confusées. Il a par ailleurs été observé l’apparition d’un troisième papillon dans notre région, l’Eulia (conséquence du changement climatique).
La Coopérative souhaite poursuivre le projet avec de nouveaux objectifs :
- Travailler sur la prise en compte de ce nouveau papillon en adaptant le dispositif à la parcelle (dispositif personnalisé) ;
- Développer l’utilisation de diffuseurs biodégradables, ce qui impliquera la modification du plan de pose.
La communauté de communes finalise le subventionnement pour l’année 2024, ce qui représenterait un soutien de 5 ans au total. Ensuite, la profession devra s’organiser pour prendre en charge en interne les coûts inhérents à cette lutte biologique.
Pour l’année 2024, 7 viticulteurs se sont engagés dans le dispositif pour une surface totale de 150 ha de vignes. Le plan de financement est le suivant :
Dépenses 2024 Montant TTC Recettes 2024 Montant total TTC 2022 Conseil, matériel
(diffuseurs) et pose 27 525 €
Financement des viticulteurs (80%) 22 020 € Communauté de communes de l’île
d’Oléron (20 %)
5 505 €
Total 27 525 € Total 27 525 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve le versement de la subvention 2024 d’un montant de 5 505,00 € sollicitée pour le projet « Collectif de lutte biologique contre les tordeuses de la vigne par la méthode de confusion sexuelle » mené par la Coopérative Agricole d’Achats en Commun et d’Approvisionnement (C.A.A.C.A), - Autorise le Président à signer la convention entre la Communauté de communes et la C.A.A.C.A, annexée à la présente délibération.
Pas d’observation.
25. POLE TECHNIQUE – AERODROME – ACTUALISATION DU SOUS-TRAITE DE GESTION EN LIEN AVEC
LA DGAC ET CREATION D’UNE ASSOCIATION ES QUALITES DE TIERS-EXPLOITANT DE LA
PLATEFORME AEROPORTUAIRE DE L’ILE D’OLERON
Vu la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d’association,
Vu le Code des transports, et notamment ses articles L.6321 et suivants,
Vu le Code général de la propriété des personnes publiques, et notamment son article L.2111-16, Vu le Code général des collectivités territoriales, et notamment son article L.1321-1, Vu les statuts de l’association d’associations dénommée Comité d’exploitation de l’aérodrome de Saint-Pierre d’Oléron
Vu le sous-traité de gestion conclu le 21 décembre 2021 entre la Communauté de Communes de l’Ile d’Oléron et le « Comité d’exploitation de l’aérodrome »,
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CONSIDERANT que l’exploitation de l’aérodrome de Saint-Pierre-d’Oléron a été confiée dans les conditions prévues par les articles L.6321 – 2 du Code des transports et R.221 – 5 du code de l’aviation civile au tiers exploitant désigné à la convention, à savoir l’association LES AILES OLERONNAISES,
Exposé du Président ou Vice-président.e
Monsieur le Président rappelle que l’aérodrome de Saint-Pierre d’Oléron est une composante de la propriété de la commune de Saint-Pierre-d’Oléron mise à disposition de la communauté de communes de l’île d’Oléron, au titre de sa compétence développement économique, par application de l’article L1321 – 1 du Code général des collectivités territoriales.
L’exploitation d’un aérodrome ouvert à la circulation aérienne publique est un service public local.
Elle peut être réalisée directement par la personne publique ou confiée par cette personne à un tiers dans le cadre d’une délégation de service public.
Le service public porte sur l’aménagement, l’entretien et la gestion du domaine public aéronautique dont la communauté de communes de l’île d’Oléron est gestionnaire en application des dispositions combinées de l’article L 1321-1 du code général des collectivités territoriales et de l’article L.2111-16 du Code générale de la propriété des personnes publiques.
La Communauté de Communes avait la possibilité d’en déléguer à titre limitatif l’aménagement et l’exploitation à un tiers exploitant par application des articles L.6321-2 du Code des transports et R.211-5 du Code de l’avion civile.
Initialement, un sous-traité de gestion avait été conclu le 21 décembre 2021 entre la collectivité et un Comité d’exploitation (COEX) dudit aérodrome, le COEX ne disposant d’aucune existence juridique, en vue d’en assurer l’aménagement et l’exploitation de la plate-forme, dans le cadre de la convention qui a été soumise à la Direction générale de l’Aviation civile.
Le COEX était présidée par l’association des Ailes Oléronaises qui agissait juridiquement en tant que tiers-exploitant.
Cependant, la répartition des missions et responsabilités de la Communauté de Communes, gestionnaire de l’aérodrome, et de l’association « Les Ailes Oléronaises », tiers-exploitant était confuse, et menaçait la sécurité juridique de chacun d’eux, notamment depuis la substitution en qualité de tiers-exploitant du « COEX », structure créée de fait, sans aucune existence juridique.
La Communauté de Communes, les occupants et utilisateurs de la plateforme aéroportuaire ont partagé la volonté de pallier cette confusion et d’apporter plus de sécurité dans la délégation de ces missions liées à la circulation aérienne de sorte que plusieurs modifications sont intervenues.
En premier lieu, une association d’associations dénommée Comité d’exploitation de l’aérodrome de Saint-Pierre d’Oléron » est en cours de constitution dont les statuts seront déposés en Préfecture et publiés au Journal officiel de la République Française très prochainement.
Cette association ayant pour objet de regrouper des associations occupantes en vue de l’exploitation de l’aérodrome de Saint-Pierre-d’Oléron, de conférer une existence juridique au tiers-exploitant au lieu et place du COEX qui en était dénuée.
En second lieu, et compte rendu de la création d’une association prétendant à devenir le tiers-exploitant aux côtés de la Communauté de Communes ès qualités de gestionnaire, cette dernière a donc pris l’initiative de réformer le sous-traité de gestion en incluant cette dernière, cela ayant permis de recentrer les missions du gestionnaire et du tiers-exploitant concernant la circulation aérienne conformément aux dispositions des articles L.6321-2 du Code des transports et R.211-5 du Code de l’avion civile.
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Il est précisé que le sous-traité de gestion est conclu sans publicité ni mise en concurrence préalable, la Communauté de Communes ayant la possibilité de le conclure de gré à gré.
Ceci exposé, Monsieur le Président informe le conseil communautaire de la constitution de l’association loi de 1901 « Comité d’exploitation de l’aérodrome de Saint-Pierre d’Oléron » et de la modification du « sous-traité de gestion » lié à l’exploitation de la plateforme aéroportuaire.
Michel Parent indique qu’il est nécessaire de clarifier la gestion de l’aérodrome par les 4 associations présentent sur le site. Ces dernières sont d’accord pour travailler ensemble à travers une association unique. Christophe Sueur est satisfait par la mise en place d’un interlocuteur unique pour la gestion de l’aérodrome. Richard Bénito Garcia est satisfait de la sécurité juridique que permet la mise en place d’une structure unique pour la gestion de l’aérodrome.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Prenne acte de la constitution d’une association d’associations dénommée Comité d’exploitation de l’aérodrome de Saint-Pierre d’Oléron regroupant des associations occupantes et utilisatrices de l’aérodrome de Saint-Pierre-d’Oléron en vue de gérer la plate-forme aéroportuaire, par délégation de la Communauté de Communes de l’île d’Oléron dans le cadre d’un « sous-traité de gestion » ;
- Prenne acte de la modification du « sous-traité de gestion » confiant à l’association d’association l’exploitation de la plate-forme aéroportuaire de l’île d’Oléron.
- Autorise le Président à signer tout acte en lien avec l’actualisation du sous-traité de gestion à la suite de la mission d’audit juridique réalisée sur la gestion et l’exploitation de l’aérodrome de l’île d’Oléron.
26. ROD – CANDIDATURE A L’APPEL A PROJETS « COLLECTE POUR RECYCLAGE DES DECHETS
D’EMBALLAGES MENAGERS ISSUS DE LA CONSOMMATION NOMADE »
Exposé du Président ou Vice-président.e
La consommation nomade ou hors foyer (dans les rues, les espaces publics, les espaces privés, etc.) a explosé ces dernières années : repas, boissons, ou la vente à emporter font partie de notre quotidien. Parmi les emballages que l’on retrouve le plus : les canettes, bouteilles en plastique, boites carton de sandwichs, la majorité sont recyclables…mais il n’y a pas toujours d’équipements de pré-collecte adaptés près de ces lieux pour qu'ils soient triés.
La loi AGEC a fixé un objectif de généralisation d'ici au 1er janvier 2025 de la collecte séparée dans l’espace public et le renforcement des obligations de tri et collecte séparée des déchets issus de la consommation courante du public et des salariés dans les Etablissements recevant du public (ERP).
Citeo, entreprise à mission agréé par l’État pour la filière des Emballages ménagers et des Papiers graphiques, développe une expertise et des accompagnements pour permettre aux habitants et visiteurs de trier sur les lieux de consommation nomade et ainsi capter davantage les emballages en dehors du domicile. L’objectif est ainsi de permettre la continuité du geste de tri pour les usagers.
Afin d’accélérer la progression du taux de recyclage des emballages ménagers en garantissant aux citoyens- consommateurs de pouvoir trier en toutes circonstances leurs emballages issus du « Hors foyer », Citeo a lancé un appel à projet visant à :
Accompagner financièrement le déploiement des équipements de pré-collecte permettant un geste de tri effectif des emballages ménagers issus de la consommation nomade pris en charge par le Service Public de Prévention et de Gestion des Déchets ou les services propreté des Collectivités. Encadrer les critères de réussites d’un projet sur la base des enseignements constatés lors des expérimentations accompagnées par Citeo au cours des cinq dernières années.
Les projets devront porter sur l’installation des équipements de pré-collecte suivants :
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Corbeilles de tri
Abris-bac(s)
Colonnes d’Apport Volontaire
Supports de sac(s)
La candidature doit être déposée avant le 1er octobre 2024, et doit comprendre : Le dossier de candidature complété comprenant notamment :
o Un descriptif du projet (technique et sensibilisation)
o Un planning
o Le budget prévisionnel
L’ensemble des pièces attendues à la candidature décrite dans le cahier des charges.
Afin d’accompagner les communes oléronaises en charge de la propreté urbaine, le service déchets de la communauté de communes de l'île d'Oléron a proposé de porter cette candidature pour l’ensemble des communes oléronaises volontaires. Ainsi, le service a réalisé :
L’état des lieux du territoire et le diagnostic de chaque commune,
La cartographie des corbeilles existantes, et une proposition d’adaptation du maillage, Le recherche de témoignage d’autres collectivités et leurs retours d’expériences, La recherche de fabricants et fournisseurs d’équipements adaptés au tri, La création d’un modèle sur mesure au regard de l’ensemble des critères des parties prenantes, Une expérimentation sur la commune de Saint-Denis pour tester les équipements retenus durant l’été 2024, La réalisation de caractérisations (2 sessions) du contenu des corbeilles de chaque commune, La création d’outils signalétiques,
La constitution de la consultation pour l’achat des équipements,
La réponse au dossier d’appel à projet,
A l’issu de ce travail, chaque commune est invitée à s’engager par courrier auprès de la communauté de communes de l'île d'Oléron et devra délibérer d’ici la fin de l’année pour signer une convention de groupement répartissant les rôles entre les parties prenantes.
En effet, dans le cadre de l’appel à projet, la communauté de communes de l'Ile d'Oléron portera les investissements et percevra, en cas de projet lauréat, les subventions de la part de Citéo. Elle sollicitera ensuite les communes pour percevoir le reste à charges des dépenses engagées pour chacune d’elle.
Chaque commune pourra donc commander le nombre d’équipements qu’elle souhaite, conformément au maillage définitif validé, et sera en charge de sa pose sur le territoire.
Du point de vue comptable, il convient de mettre en place des écritures d’opérations sous mandat (ou pour compte de tiers) : la Régie Oléron Déchets achète les matériels, sollicite les subventions puis la participation des communes. Une fois l’opération terminée, les équipements seront transférés aux communes par opération d’ordre budgétaire. Les communes seront alors propriétaires des équipements ce qui permettra l’amortissement et le bénéfice du FCTVA.
Sylvie Frougier demande sur cette opération pourra être réalisée par tranche. Michel Parent indique que la durée de l’appel à projet est de 3 ans.
Elle se demande également qui installera ce nouvel équipement. Joseph Hughes dit que les services techniques municipaux et l’entreprise vendeuse seront chargés de son installation.
Sur proposition du Conseil d'Exploitation de la Régie Oléron Déchets du 28 juin 2024, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés :
- Autorise le Président à déposer une candidature pour un dossier pour les communes de l’île d’Oléron participantes pour l’appel à projets « Collecte pour recyclage des déchets d’emballages ménagers issus de la consommation nomade »,
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- Autorise le Président à signer le contrat afférent avec Citéo, ainsi qu’une convention de groupement avec les communes membres participantes en cas de projet lauréat.
- Autorise le Président à ouvrir les crédits sur les comptes dédiés pour la réalisation de ces opérations.
Sortie de Joseph Huot.
27. ROD – AVIS SUR LA MODIFICATION DU SCHEMA REGIONAL D’AMENAGEMENT DE
DEVELOPPEMENT DURABLE ET D’EGALITE DES TERRITOIRES DE LA NOUVELLE AQUITAINE
(SRADDET)
Vu les articles L 4251-5, L.4251-6 et L-4251-9 du code général des collectivités territoriales, Vu les statuts de la communauté de communes de l'île d'Oléron et ses compétences, notamment en matière de gestion des déchets,
Vu le schéma régional d’aménagement et de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) adopté par délibération du Conseil régional le 19 décembre 2019 et approuvé par arrêté préfectoral le 27 mars 2020, Vu l’arrêté des modifications envisagées du Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires du 12 avril 2024,
Exposé du Président ou Vice-président.e
Considérant que l’avis de la communauté de communes de l'île d'Oléron doit être rendu dans un délai de trois mois à compter de la transmission du projet de SRADDET modifié, soit avant le 17 juillet 2024, Considérant que le Schéma Régional est modifié pour intégrer des évolutions législatives et réglementaires obligatoires depuis son adoption dans les domaines de la gestion économe de l’espace et de lutte contre l’artificialisation des sols, du développement logistique et de la prévention et de la gestion des déchets, Considérant que le SRADDET est modifié sur le volet Déchets pour intégrer les objectifs de la loi AGEC du 10 février 2020,
Considérant l’importance de l’échelle régionale dans la planification des installations de traitement des déchets,
Le Conseil régional de Nouvelle-Aquitaine a engagé la modification du SRADDET le 13 décembre 2021 dans les domaines de la gestion économe de l’espace et de la lutte contre l’artificialisation des sols, du développement logistique, de la prévention et de la gestion des déchets, au regard des évolutions législatives et réglementaires obligatoires intervenues.
Cette modification vise notamment à renforcer les objectifs de préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers, à anticiper le développement des sites logistiques pour favoriser le report modal, à améliorer la prévention et la gestion des déchets. Un large dialogue partenarial a été mené pendant trois ans autour de ces évolutions en lien avec les collectivités, leurs groupements, l’Etat et les partenaires de l’aménagement durable.
Les modifications envisagées du SRADDET dans ces domaines ont été arrêtées le 12 avril 2024. Un avis sur les modifications envisagées du SRADDET est à formuler dans un délai de 3 mois, faute de quoi celui-ci sera réputé favorable.
Concernant la modification du SRADDET au regard de la thématique « prévention et gestion de déchets », les modifications portent essentiellement sur l’ajout d’objectifs réglementaires en application de la loi AGEC. Ces modifications n’amènent pas de remarques particulières.
Toutefois, la communauté de communes de l'île d'Oléron souhaite formuler les remarques suivantes, au regard de l’objectif 57 : Adapter la capacité et la localisation des installations de traitement des déchets dans le respect du principe de proximité et des objectifs de prévention et de réduction.
Actions correspondantes :
3. Valorisation énergétique des déchets :
• Mise en cohérence des unités de valorisation énergétique avec leur capacité technique ; • Mutualisation des capacités de valorisation énergétique existantes entre territoires.
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La communauté de communes de l'île d'Oléron est membre du SIL (Syndicat Intercommunautaire du Littoral) qui exploite le Centre Multifilières de Valorisation des Déchets (CMVD) d’Echillais. Celui-ci dispose d’une capacité de traitement qu’il convient d’optimiser pour maintenir des coûts d’exploitation raisonnables pour chacune des collectivités membres (-32 % pour Oléron). Actuellement, l’installation est autorisée à incinérer uniquement les déchets produits dans le département de la Charente-Maritime. Cependant, au vu des réductions d’ordures ménagères résiduelles réalisées par les collectivités membres, et compte tenu de la rénovation de l’unité de Paillé, il conviendrait d’autoriser les unités de valorisation énergétique du département à incinérer des déchets d’autres départements limitrophes, dans le respect des principes de proximité et de prévention mais en tenant compte de la hiérarchie des modes de traitement des déchets, à savoir prioriser la valorisation énergétique sur l’enfouissement.
Le conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés : - Emet un avis favorable sur le projet de SRADDET de la Région Nouvelle Aquitaine modifié, assorti des remarques exposées ci-avant.
Pas d’observation.
Retour de Joseph Huot
Départ de Micheline Humbert
28. ENFANCE JEUNESSE - PRISE EN CHARGE DES ACTIVITES SCOLAIRES LIEES A LA MER ANNEE
SCOLAIRE 2024 - 2025
Exposé du Président ou Vice-président.e
Délibération ayant vocation à reconduire la prise en charge des activités nautiques et de natation ainsi que de modifier le montant de prise en charge des frais des activités nautiques
Vu les statuts de la Communauté de communes dans le cadre du soutien aux activités scolaires liées à la mer (voile, kayak et sports de glisse) et à la natation scolaire, pour les enfants des écoles de l'île d'Oléron, publiques et privées sous contrat avec le Ministère de l’Education Nationale, la Communauté de communes prend en charge les dépenses permettant aux enfants scolarisés de participer à ces activités.
Depuis 2011, la Communauté de communes a également pris en charge les activités de natation pour les élèves de 6ème des deux collèges de l’île d’Oléron.
Vu la délibération du 04 avril 2024 attribuant la prise en charge de séances effectives supplémentaires (SURF et NATATION) pour les enfants en situation de handicap
Vu l’avis favorable de la commission enfance jeunesse de maintenir le nombre de séances nautiques / enfant et l’avis favorable de modifier le montant des frais des activités nautiques en date du 06 juin 2024 Considérant que le montant des frais liés aux activités nautiques n’a pas évolué depuis plusieurs années, Considérant l’inflation de ces dernières années quant aux charges de personnel inhérent aux partenaires, au coût du matériel (planches, combinaisons…)
Il est proposé de reconduire cette prise en charge pour l’année scolaire à venir et de modifier les montants de prise en charge des séances effectives.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve la prise en charge des dépenses liées à la natation scolaire et aux activités nautiques (séances et transport) du 02 septembre 2024 au 04 juillet 2025,
- Prend en charge les frais de location de bassin pour 10 séances de natation et le transport par classe de Grande section/ CP/ CE1/ CE2/CM1 des écoles de l’île d’Oléron (des dérogations éventuelles après demande d’autorisation écrite à la CdC pouvant être accordées pour les classes de 2 niveaux – CE2-CM) ;
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- Prend en charge les frais de location de bassin pour 12 séances de natation et le transport par classe de 6ème des collèges de l’île d’Oléron,
- Prend en charge les frais des activités nautiques pour 10 séances et le transport par classe de CM1 et CM2 (des dérogations éventuelles après demande d’autorisation écrite à la CdC pouvant être accordées pour les classes de 2 niveaux – CE2-CM) à hauteur de : 17 € par séance effective et par enfant, 39 € par séance effective et par enfant pour les séances organisées pour les élèves en situation de handicap, - Autorise le Président à signer toutes pièces et conventions relevant de ces domaines.
Pas d’observation.
Retour de François Ferreira et Micheline Humbert
29. ENFANCE JEUNESSE – MODIFICATION DU REGLEMENT INTERIEUR DES CRECHES
Exposé du Président ou Vice-président.e
La loi NORMA DE 2021 en application depuis le 1er janvier 2023 oblige la modification du règlement de fonctionnement des crèches en gestion directe de la communauté de communes de l’île d’Oléron (Les petites canailles à St Georges et Nos p’tits drôles à Dolus) et l’approbation des protocoles de santé mis en en place par la Référente Santé et Accueil Inclusif (RSAI).
Aussi, il est proposé au conseil communautaire de modifier les éléments suivants du règlement de fonctionnement des crèches en gestion directe :
- passage d’une tarification lissée sur l’année à une facturation au réel répondant aux besoins des familles et souhaitée par le partenaire financier de la CAF
- passage à une facturation au quart d’heure souhaitée par le partenaire financier CAF ; la tolérance de pointage de plus ou moins 7 minutes n’est donc plus tolérée par le partenaire - la définition des critères d’attribution ne peuvent plus prendre en compte le lieu d’habitation et l’emploi dans l’attribution des places, souhaitée par le partenaire financier CAF
Vu le décret n°2010-613 du 07 juin 2010 relatif aux Etablissements d’Accueil des enfants de moins de 6 ans, précisant le mode de fonctionnement des structures et la tarification du service
Vu les décrets et arrêtés échelonnés d’août 2021 à décembre 2021 relatif au Réforme des Normes Applicables à la petite enfance (loi NORMA)
Vu la circulaire CAF 2019-005 du 05 juin 2019 apportant une évolution du barème national des participations familiales
Vu l’avis favorable émis par la commission Enfance Jeunesse du 6 juin pour les modifications énoncées précédemment et pour l’approbation des protocoles santé.
Le Conseil Communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Valide les modifications apportées au règlement de fonctionnement des crèches sous gestion Communauté De Communes Ile d’Oléron (CDCIO)
- Valide les protocoles de santé joints en annexe
Pas d’observation.
30. ENFANCE JEUNESSE – RECONDUCTION DE L’AIDE PASS MUZIK POUR L’ANNEE SCOLAIRE 2023-2024
Exposé du Président ou Vice-président.e
Délibération visant à reconduire les aides attribuées aux activités musicales en direction des 3-18 ans via le dispositif du PASS MUSIK.
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Depuis 2011, la communauté de communes a souhaité favoriser l’accès des enfants et des jeunes de 3 à 18 ans de l’île d’Oléron aux activités musicales proposées par l’Ecole de Musique Intercommunale Oléronaise (EMIO) grâce au déploiement d’un « Pass Muzik ». Pour cela elle a œuvré en partenariat avec cette association pour la mise en place du dispositif d’aide financière au moment de l’inscription.
La communauté de communes souhaite renouveler ce dispositif pour la rentrée scolaire 2024, calculé suivant le quotient familial des foyers selon les mêmes conditions que les années antérieures, à savoir : Quotient Familial Aide forfaitaire CDC
0-450 200 €
451-760 100 €
761-1000 50 €
Vu la délibération du conseil communautaire du 14 septembre 2011, définissant dans ses objectifs le dispositif d’accès à l’enseignement et à la pratique musicale,
Considérant les bilans du dispositif depuis 2014 faisant apparaître que les montants accordés ont pu jouer tous les effets escomptés pour cette opération au regard du niveau des coûts d’inscription à ces activités, Considérant que le fonctionnement mis en place avec l’association Ecole Intercommunale de Musique d’Oléron a été concluant,
Vu l’inscription au budget communautaire 2024 des crédits consacrés à cette action (3 500 €),
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve la reconduction de ce dispositif pour l’année scolaire 2024-2025 - Approuve les montants d’aide proposés par la commission enfance jeunesse pour le dispositif 2024 soit 3 500 €,
- Précise que d’autres associations pourraient entrer dans ce dispositif si elles présentent les critères nécessaires et acceptent les termes de ce dispositif.
Pas d’observation.
31. ATTRIBUTION DE SUBVENTIONS AUX ASSOCIATIONS
Sur proposition du bureau communautaire, le Conseil Communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés valide le versement de la subvention proposée ci-après qui sera versée sur présentation des justificatifs de dépenses.
Pas d’observation.
Départ de Christophe Sueur.
32. ENERGIE-CLIMAT - ADHESION AU CRER – CENTRE REGIONAL DES ENERGIES RENOUVELABLES
Vu la délibération du 4 février 2015 affirmant l'engagement de la CDC de l'île d'Oléron en faveur de la transition énergétique ;
Demande Proposition DU BUREAU
Association Oléron Hand Ball : organisation d’un échange Franco-Suisse pour la catégorie des moins de 19 ans du 23 au 30/07/2024. (budget 53 453,00€)
1 500,00 €
Association Oléron Pétanque Elite : organisation de la finale féminine du
trophée Camp’IO le 21 août 2024 en soutien au développement du sport
féminin de très haut niveau par la participation de Charlotte Darodes,
championne du monde de pétanque et Nelly Peyré, championne de France en triplette
2 000,00 €
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Vu la convention signée le 24 juin 2015 avec l'Etat labellisant l'île d'Oléron comme « Territoire à Energie Positive pour la Croissance Verte » ;
Vu la délibération du 7 février 2018 approuvant la vision, les objectifs et le plan d’actions énergie-climat 2019-2021 pour la labellisation Cit’ergie ;
Vu la délibération du 16 novembre 2023 portant sur la validation et la poursuite du projet territorial en autoconsommation collective;
Vu la délibération du 14 décembre 2023 portant sur la validation et l’adoption du Plan Climat d’Oléron;
Exposé du Président ou Vice-président.e
Le CRER (Centre Régional des Energie Renouvelable) est une association qui informe, conseille et forme sur la transition énergétique et les énergies renouvelables. Il exerce ses missions en faveur de la maitrise de l’énergie et des filières énergétiques renouvelables auprès des collectivités, particuliers et entreprises. Le siège du CRER est basé à Niort et deux antennes sont également présentes à la Rochelle et à Limoges.
Pour bénéficier des services du CRER, une adhésion annuelle est nécessaire et s’élève à 1000€ pour les collectivités de plus de 10 000 habitants.
La Communauté de de Communes de l’Ile d’Oléron (CCIO) a validé son « Plan Climat d’Oléron » qui fixe des objectifs ambitieux en matière d’économie d’énergie et de production d’énergies renouvelables. Concernant la maitrise de l’énergie, plusieurs actions sont menées pour la rénovation et/ou le suivi de consommation du patrimoine bâti de la collectivité. Concernant la production d’énergie renouvelable, l’accent est mis sur le développement de l’énergie solaire photovoltaïque avec notamment un projet ambitieux d’autoconsommation collective à l’échelle territoriale.
L’adhésion de la CCIO au CRER est proposée en premier lieu pour renforcer l’action du service énergie climat et gagner ainsi en réactivité en matière de développement de projets photovoltaïques, notamment par la réalisation d’études de potentiel et de l’appui technique lors de la conception des projets. Les compétences du CRER seront aussi bénéfiques pour accompagner le démarrage de l’opération d’autoconsommation collective (création de la PMO, gestion des flux, facturation …).
Par ailleurs, en l’absence de poste de conseiller en énergie au sein de la collectivité, le CRER sera aussi un atout essentiel pour accompagner et conseiller les projets de rénovation et/ou de construction de bâtiments de la CCIO en matière de performance énergétique.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve l’adhésion de la communauté de communes au CRER pour l’année en cours et les suivantes pour une cotisation annuelle de 1000 €,
- Autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tout document nécessaire à la mise en œuvre de cette délibération.
Pas d’observation.
Départ de Françoise Jouteux et de Marie-Josée Villautreix
33. POLE TECHNIQUE – GENDARMERIE – APPROBATION DU COMPTE RENDU ANNUEL A LA
COLLECTIVITÉ 2023
Exposé du Président ou Vice-président.e
Conformément à la convention de mandat du 09 novembre 2016, la SEMDAS doit transmettre chaque année à la collectivité le compte-rendu d’activité de l’opération de construction d’une gendarmerie à Saint Pierre d’Oléron, en vue de son approbation.
Le document est remis en annexe.
Sur proposition du Président, le conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés : - Approuve le compte-rendu arrêté au 31 décembre 2023, établi par le SEMDAS joint à la présente délibération
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Publié le 10/10/2024 45
Pas d’observation.
Retour de Marie-Josée Villautreix
34. RMPIO – PROJET D’EXTENSION DU MUSEE DE L’ILE D’OLERON
Exposé du Président ou Vice-président.e
La communauté de communes souhaite développer l’offre du musée en agrandissant sa surface par le biais d’une
extension. Cet agrandissement a plusieurs objectifs, celui de doubler la surface d’exposition temporaire en passant
de 100 à 200 m² puis de donner de l’ampleur au parcours permanent en ouvrant de nouvelles salles couvrant la
période du Néolithique à l’Ancien régime, relocaliser l’atelier pédagogique au cœur du parcours d’exposition et enfin
améliorer l’accueil et la visibilité du musée.
Pour ce projet, au stade d’avant-projet sommaire, il est possible d’envisager les financements suivants :
BP – Extension du musée de l’île d’Oléron
Dépenses Recettes Etat de la demande Mission maîtrise
d'œuvre 281 468 €
État / Ministère de
la Culture 300 000 € Financement sollicité
Travaux 1 505 000 € Région 400 268 € Financement sollicité Mission maîtrise
d'œuvre scénographie 39 875 € Département / CD17 400 000 € Financement sollicité
Scénographie 175 000 € Feder 200 000 € Financement sollicité
Autofinancement 701 075 €
TOTAL HT 2 001 343 € TOTAL HT 2 001 343 €
Sur proposition du Président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés :
- Adopte le plan de financement proposé.
- Approuve le montant de l'opération en phase avant-projet sommaire de 2 001 343 € HT.
- Autorise le Président à solliciter les aides visées ci-avant auprès du volet territorial des fonds européens
(Feder), de l’État/Ministère de la culture, la Région Nouvelle-Aquitaine et le Département de la Charente-
Maritime,
- Autorise le Président à solliciter la participation de mécènes et toute autre source de financement
contribuant à l'optimisation financière de ce projet.
- Autorise le Président à signer toute pièce relative à l'exécution de ce dossier.
Pas d’observation.
35. SOUSCRIPTION DES CONTRATS D’ASSURANCE POUR LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES –
MARCHÉ CDC2024-05 – ATTRIBUTION DES MARCHÉS
Exposé du Président ou Vice-président.e
Le présent marché concerne la souscription des contrats d’assurance pour la Communauté de communes de l’île d’Oléron. Le marché est alloti en 8 lots distincts :
Lot 1 – Assurance des dommages aux biens et des risques annexes (tous biens hors collecte et déchetteries) Lot 2 – Assurance des responsabilités et des risques annexes
Lot 3 – Assurance des véhicules à moteur et des risques annexes
Lot 4 – Assurance de la protection juridique
Lot 5 – Assurance de la protection fonctionnelle des agents et des élus
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Reçu le 10/10/2024
Publié le 10/10/2024 46
Lot 6 – Assurance tous risques expositions
Lot 7 – Assurance responsabilité civile aérodrome
Lot 8 - Assurance des dommages aux biens et des risques annexes (collecte et déchetteries)
Le présent marché est passé en vertu des dispositions des articles L.2124-1, L.2124-2 et R.2124-1 et R.2124-2, R.2161-2 à R.2161-5 du Code de la Commande Publique, régissant l'appel d'offres ouvert.
La réponse pouvait être présentée, soit par un assureur directement ou par le biais d’un intermédiaire.
Les marchés ont une durée de 48 mois et commencent le 1er janvier 2025.
Possibilité de résiliation annuelle à la date anniversaire en respectant un préavis réciproque de 6 mois. Par dérogation à l’article R 113-10 du Code des Assurances, l’assureur ne pourra pas résilier le contrat après sinistre. Seule la résiliation en respectant le préavis sera possible. La résiliation s’effectuera par courrier recommandé avec AR. Toute modification sur les conditions du contrat (franchises, augmentation ou diminution des taux proposés lors de la souscription) devra être notifiée en respectant le préavis ci-dessus. Passé ce délai la modification ne pourra être effective qu’à l'échéance annuelle suivante.
Le dossier de consultation comportait une solution de base et des solutions alternatives portant sur un niveau de franchise concernant les lots suivants :
Lot 1 : assurance des dommages aux biens et des risques annexes
Lot 3 – Assurance des véhicules à moteur et des risques annexes
Des prestations supplémentaires éventuelles (PSE) obligatoires ont été prévues : Lot 2 – Assurance des responsabilités et des risques annexes
PSE : risques environnementaux
Lot 3 – Assurance des véhicules à moteur et des risques annexes
PSE : bris de machine
Un avis d’appel public à la concurrence a été envoyé le 23/04/2024 au BOAMP (Bulletin officiel des Annonces de Marchés Publics) et au JOUE (Journal Officiel de l’Union Européenne) :
Publication au BOAMP le 24/04/2024 – Avis n°24-48231.
Publication au JOUE le 24/04/2024 – Avis n°244583-2024.
La date limite de réception des offres a été fixée au 07/06/2024 à 12h00 et prolonger sur demande des opérateurs économiques jusqu’au 14/06/2024 12h00, soit une publication sur le profil acheteur marchés sécurisés de 80 jours.
Suite à cet appel d’offres :
1 offre pour le lot 1 : SMACL
2 offres pour le lot 2 : PNAS / AREAS – SMACL
1 offre pour le lot 3 : SMACL
2 offres pour le lot 4 : Madelaine BRISSET / CFDP – RELYENS / RELYENS MUTUAL – SMACL 1 offre pour le lot 5 : SMACL
2 offres pour le lot 6 : RPA / QBE – SARRE ET MOSELLE / HISCOX
Aucune offre pour le lot 7
Aucune offre pour le lot 8
Sur proposition de la commission d’appel d’offres en dates du 03/07/2024 :
Le candidat retenu pour le lot 1 - Assurance des dommages aux biens et des risques annexes (tous biens hors collecte et déchetteries) est :
SMACL – solution de base pour une prime annuelle de 56 193,64 € TTC.
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Reçu le 10/10/2024
Publié le 10/10/2024 47
Le candidat retenu pour le lot 2 - Assurance des responsabilités et des risques annexes est : PNAS (courtier) / AREAS (compagnie d’assurances) – solution de base + la PSE risques environnementaux pour une prime annuelle totale de 13 802,72 € TTC (dont une PSE de 9 140,63 €).
Le candidat retenu pour le lot 3 - Assurance des véhicules à moteur et des risques annexes est : SMACL – solution alternative + la PSE bris de machine pour une prime annuelle totale de 29 339,93 € TTC (dont une PSE de 944,00 € TTC).
Le candidat retenu pour le lot 4 - Assurance de la protection juridique est :
RELYENS (courtier) / RELYENS MUTUAL (compagnie d’assurances) -solution de base pour une prime annuelle de 1 611,58 € TTC.
Le candidat retenu pour le lot 5 - Assurance de la protection fonctionnelle des agents et des élus est : SMACL – solution de base pour une prime annuelle de 450,27 € TTC.
Le candidat retenu pour le lot 6 - Assurance tous risques expositions est :
SARRE ET MOSELLE (courtier) / HISCOX (compagnie d’assurances) – solution de base pour une prime annuelle totale de 2 583,50 € TTC (dont simulation sur expositions temporaires de 541,10 €).
Concernant le lot 7 (Assurance responsabilité civile aérodrome) et le lot 8 (Assurance des dommages aux biens et des risques annexes collecte et déchetteries) qui sont infructueux, une procédure sans publicité ni mise en concurrence préalables sera lancée en vertu des dispositions de l’article R.2122-2 du Code de la Commande Publique.
Le conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés : - Autorise le Président de la Communauté de Communes de l’île d’Oléron à signer les marchés avec les candidats retenus par la Commission d’Appel d’Offres.
- Autorise le Président de la Communauté de communes de l’île d’Oléron, pour les lots infructueux (lot 7 et lot 8), à effectuer l’ensemble des formalités nécessaires à l’organisation de la procédure sans publicité ni mise en concurrence préalables (art. R.2122-2 du CCP) et à signer les marchés.
Pas d’observation.
Départ de Patrick Gazeu.
36. ROD OLERON – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE et PRECISIONS FINANCIERES
Sur proposition du Président, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés, approuve les modifications budgétaires suivantes :
- Ajustement de la ligne créances éteintes suite à la proposition d’admission en non-valeur présentée - Ajustement des subventions transférables (amortissement des subventions obtenues sur nos investissements)
- Prise en compte d’un remboursement de cotisation 2023 du SIL pour la partie traitement des déchets - Création de l’opération pour compte de tiers (corbeille de ville commune de St Denis : opération 4581001 et 4582001).
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Reçu le 10/10/2024
Publié le 10/10/2024 48
Pas d’observation.
Retour de Patrick Gazeu
37. RMPIO OLERON – DECISION MODIFICATIVE BUDGETAIRE ET PRECISIONS FINANCIERES
Sur proposition du Président, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés, APPROUVE les modifications budgétaires suivantes :
- Ouverture de crédits pour les régularisations de factures émises
- Ajustement du compte remboursement sur Salaires (CPAM) et rémunération (remplacement maladie).
Pas d’observation.
38. FINANCES - ROD– ADMISSION EN NON VALEUR
Monsieur le Percepteur a communiqué un relevé des titres de recettes dont il n’a pu assurer le recouvrement pour certaines recettes de Redevance pour la collecte et l’Elimination des Ordures Ménagères (REOM) et demande la présentation en non-valeur des créances.
Liste 6431541131 du 12/6/24
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Reçu le 10/10/2024
Publié le 10/10/2024 49
- Années : REOM de 2014 à 2023
- Nombre de pièces 188
- Motifs : somme inférieure à 100 € (inférieur au seuil de poursuite)
- Montant total : 816.24 €
- Imputation : article 6541
Liste 63719100331 du 12/6/24
- Années : REOM de 2005 à 2023
- Nombre de pièces 343
- Motifs :
o Sommes inférieures à 100 € (207 pièces inférieures au seuil de poursuite) o Décès 100 pièces
o Combinaisons d’actes infructueux , poursuites sans effets…
- Montant total : 33 553.26 € dont TVA 23.27 €
- Imputation : article 6541
Sur proposition du Président, le Conseil Communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés, accepte ces admissions en non-valeur selon les listes transmises.
Pas d’observation.
39. ACTUALISATION DE LA GRATIFICATION DES STAGIAIRES ACCUEILLIS DANS LES SERVICES DE LA
COLLECTIVITE
Objet de la délibération : Cette délibération a pour objet d’actualiser les modalités d’attribution et de versement de la gratification des stagiaires au regard de la réglementation
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;
Vu le Code du Travail ;
Vu le Code de l’Education ;
Vu la loi n° 2006-757 du 29 juin 2006 portant sur l’égalité des chances et notamment ses articles 9 et 10 ; Vu le décret n° 2006-757 du 29 juin 2006 portant application de l'article 10 de la loi n° 2006-396 du 31 mars 2006 ; Vu le décret n° 2006-1093 du 29 août 2006 pris pour application de l’article 10 de la loi n° 2006-396 du 31 mars 2006 pour l’égalité des chances ;
Vu les circulaires du 23 juillet et du 4 novembre 2009 relative aux modalités d’accueil des étudiants de l’enseignement supérieur en stage dans les collectivités territoriales et leurs établissements publics ne présentant pas un caractère industriel et commercial ;
Vu la délibération du conseil communautaire du 04 février 2015 de mise à jour gratification de stage,
Exposé du Président ou Vice-président.e
Il est rappelé que les étudiants de l’enseignement supérieur peuvent être accueillis au sein de la CdC pour effectuer un stage dans le cadre de leur cursus de formation.
Les stages ne peuvent pas avoir pour objet l'exécution d'une tâche régulière correspondant à un poste de travail permanent, de faire face à un accroissement temporaire de l'activité de l'organisme d'accueil, d'occuper un emploi saisonnier ou de remplacer un agent en cas d'absence ou de suspension de son contrat de travail. L’accueil du stagiaire nécessite une convention de stage tripartite (l’établissement d’enseignement, le stagiaire et la collectivité) qui détermine les modalités d’accueil et notamment les droits et obligations des parties.
La durée des stages effectués par un même stagiaire dans un même organisme ne peut excéder 6 mois par année d’enseignement.
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Publié le 10/10/2024 50
Le versement d’une gratification minimale à un stagiaire de l’enseignement supérieur est obligatoire lorsque la durée du stage est supérieure à deux mois consécutifs ou non au cours d’une même année scolaire ou universitaire ; soit l'équivalent de 44 jours à 7 heures par jour ou à partir de la 309e heure de stage s'il est effectué de façon non continue Pour les gratifications, ainsi que les avantages en nature ou en espèces, accordés aux stagiaires, aucune cotisation ni contribution n’est due, excepté pour les gratifications des stagiaires BAFA et BAFD qui ne permettent pas de bénéficier de la franchise de cotisations.
La gratification est une somme dont le montant horaire n’excède pas le montant fixé par l’article L241-3 du code de la sécurité sociale soit 15 % du plafond horaire de la sécurité sociale
Les jours fériés ne sont pas rémunérés sauf s’ils sont travaillés et mentionnés dans la convention de stage. Les absences pour congé de maladie ne seront pas rémunérées.
Les stagiaires ne sont pas des salariés, ils n’ont pas droit aux congés payés. Ils ont, dans certains cas, la possibilité de prendre exceptionnellement des congés ou de bénéficier d’autorisations d’absence en accord avec leur tuteur. Considérant que l’accueil d’étudiants permet de renforcer les liens de notre collectivité territoriale avec les établissements d’enseignement du territoire, d’offrir une première expérience professionnelle tout en permettant la réalisation d’études présentant un intérêt pour la CdC.
Le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés : - autorise le Président à attribuer une gratification aux stagiaires selon la réglementation en vigueur et les conditions ci- dessous
- autorise le Président à signer tous les documents liés à ce dossier.
% maximum du plafond de la sécurité sociale en
vigueur
Niveau de diplôme
préparé par le stagiaire
Stage
d’étude
inférieur ou
égale à
deux mois
Stage
d’étude
supérieur à
deux mois
ou à partir
de la
309e heure
BAFA BAFD
Niveau 6 (Bac + 3 ou
plus) 0 15%
Niveau 5 (Bac + 2) 0 15%
Niveau 4 (Bac) 0 15% 15%
Niveau 3 (CAP BEP) 0 10% 10%
Pour rappel gratification votée lors du conseil communautaire du 4 février 2015 :
A partir du 1er septembre 2015
% du plafond de la sécurité sociale en vigueur
Niveau de diplôme préparé pour le
stagiaire
Stage d'observation
sans restitution de
Rapport de stage
Stage d'étude
Ou de réalisation BAFA BAFD
Niveau I et II (bac + 3 ou plus) 0 15
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Publié le 10/10/2024 51
Niveau III (bac + 2 : BTS DUT…) 0 15
Niveau IV (bac, bac pro, brevet de
technicien…) 0 0 15
Niveau V (BEP CAP Brevet des
collèges) 0 0 10
Pas d’observation.
40. RESSOURCES HUMAINES – ENFANCE JEUNESSE : PRECISION DES CRITERES D’EMPLOI POUR
OCCUPER LES MISSIONS DE DIRECTION DE CRECHE
Objet : Cette délibération a vocation d’ouvrir la possibilité de recruter des agents de catégorie A sur des missions de direction de crèche dans le respect de la réglementation
Exposé du Président ou Vice-président.e
La compétence enfance jeunesse a été transférée à la communauté de communes de l’ile d’Oléron en avril 2011. Le service enfance jeunesse a en gestion directe 2 établissements d’accueil du jeune enfant (EAJE) plus couramment appelé crèches à Dolus d’Oléron et à Saint Georges d’Oléron.
Les missions de direction de crèche peuvent être occupés par différents cadres d’emploi de catégorie A dans le respect des conditions suivantes et de la règlementation dans ces établissements d’accueil du jeune enfant :
Nature et niveau de formation pour exercer le métier : Diplôme d’Etat de puériculture avec 3 années d’expérience professionnelle, formation au management ou diplôme de cadre de santé.
Diplôme d’Etat d’éducateur de jeunes enfants (avec trois ans d’expérience professionnelle et selon la capacité d’accueil, et pour les éducateurs, une certification au moins de niveau II enregistrée au Registre national des certifications professionnelles dans le domaine de l’encadrement ou de la direction). Diplôme d’Etat d’Infirmier justifiant d’une année d’expérience professionnelle auprès de jeunes enfants pour les structures d’une capacité inférieure ou égale à 40 places.
Correspondances statutaires et passerelles : Selon la capacité d’accueil, infirmière puéricultrice ou éducateur de jeunes enfants ou cadre de santé paramédical avec des passerelles à diplôme équivalent tels que l’encadrant d’unité de soins et d’activités paramédicales, Responsable socio-éducatif, Formateur des professionnels de santé.
Vu le Code général de la Fonction Publique et notamment son article L. 332-13 ; Vu le décret n° 88-145 du 15 février 1988 pris pour l'application de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale ;
Vu le décret n° 2019-1414 du 19 décembre 2019 relatif à la procédure de recrutement pour pourvoir les emplois permanents de la fonction publique ouverts aux agents contractuels ;
Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient, Considérant le niveau de qualification élevé requis pour ce type poste,
Vu les difficultés chroniques de recrutement sur ces postes
Sur proposition du président, le conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés, apporte des précisions sur les postes suivants :
Pourront être pourvus, les emplois de direction et de direction adjointe de crèche par des agents de catégorie A avec un grade et un niveau de formation pour exercer les missions de direction de crèche correspondant à la règlementation dans les établissements d’accueil du jeune enfant sur les indices maximum IB 714, IM 597
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Ces emplois pourront être occupés par des agents titulaires ou à défaut contractuels en vertu de l’article L332-8- 2° (lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu’aucun fonctionnaire n’ait pu être recruté dans les conditions prévues par la présente loi), pour une durée maximale de 3 ans renouvelable une fois. Si, à l’issue de 6 ans, le contrat est reconduit, il ne pourra l’être que par décision expresse et pour une durée indéterminée.
Pas d’observation.
41. RESSOURCES HUMAINES – ENFANCE JEUNESSE : MISSION D’ADJOINT D’ANIMATION
Exposé du Président ou Vice-président.e
Objet : Cette délibération a vocation à définir les missions et le type de recrutement de deux adjoints d’animation titulaires ou non titulaires au sein du centre de loisirs « les farfadets » du service enfance jeunesse Un de ces 2 postes étant déjà créé au tableau des effectifs.
Ces postes étant déjà créés au tableau des effectifs, ils ne font pas objet de nouvelle création d’emploi.
La compétence enfance jeunesse a été transférée à la communauté de communes de l’ile d’Oléron en avril 2011. Le service enfance jeunesse a en gestion directe le centre de loisirs Les farfadets à Saint Georges d’Oléron.
Depuis quelques années, la collectivité a des difficultés de recrutements sur les profils de l’animation et de l’enfance jeunesse, notamment des fonctionnaires. Pour recruter des agents contractuels la collectivité doit prendre une délibération complémentaire au tableau des effectifs. Cette délibération permet de définir les modalités de recrutement.
Au sein du centre de loisirs Les farfadets à Saint Georges d’Oléron, les missions des adjoints d’animation sont les suivantes :
Accueille des groupes de mineurs, conçoit, propose et met en œuvre des activités d'animation socio-culturelle et de loisirs dans le cadre du projet éducatif communautaire dont est chargé de réaliser le service Planification et organisation de projets d'activités socio-éducatives (temps péri et extrascolaires)
Accueil et animation de groupe de mineurs (enfants principalement) sur le temps péri et extrascolaires
Application et contrôle des règles de sécurité (morales et physiques) dans les activités, dans la prise en charge des mineurs dont il a la charge
Développement d’une relation de confiance avec les familles
Possibilité de mise à disposition dans d’autres structures partenaires de la collectivité
Vu le Code général de la Fonction Publique et notamment son article L. 332-13 ; Vu le décret n° 88-145 du 15 février 1988 pris pour l'application de l'article 136 de la loi du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale ;
Vu le décret n° 2019-1414 du 19 décembre 2019 relatif à la procédure de recrutement pour pourvoir les emplois permanents de la fonction publique ouverts aux agents contractuels ;
Considérant que la nature des fonctions et que les besoins du service le justifient,
Sur proposition du président, le conseil communautaire à l’unanimité des membres présents et représentés :
- Acte les modalités de recrutement de deux agents au sein du cadre d’emploi grade d’adjoints d’animation, poste de catégorie C sur les indices maximum IB 558, IM 478 pour assurer les missions d’accueil et d’accompagnement du jeune public.
Ainsi, Ces 2 emplois pourront être occupés par des agents titulaires ou à défaut contractuels en vertu de l’article L332-8-2° (lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu’aucun
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fonctionnaire n’ait pu être recruté dans les conditions prévues par la présente loi, pour une durée maximale de 3 ans renouvelable une fois. Si, à l’issue de 6 ans, le contrat est reconduit, il ne pourra l’être que par décision expresse et pour une durée indéterminée.
Pas d’observation.
42. RESSOURCES HUMAINES – RECRUTEMENT D’UN VACATAIRE AU SERVICE ENFANCE JEUNESSE
Objet de la délibération : Cette délibération a pour objet de pouvoir recruter un vacataire pour une mission ponctuelle
Vu le Code général des collectivités territoriales,
Vu l’article premier du décret n° 88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale,
Vu le décret n° 2015-1869 du 30 décembre 2015 relatif à l'affiliation au régime général de sécurité sociale des personnes participant de façon occasionnelle à des missions de service public,
Exposé du Président ou Vice-président.e
Le service enfance jeunesse souhaite recruter un vacataire pour la réalisation de deux ateliers vidéo de 10 heures chacun auprès du Local Jeunes du foyer rural de Saint-Denis-d’Oléron et d’action jeun’s (association Atalante) au Château- d’Oléron, du 22 au 26 juillet 2024, avec un travail en amont qui correspond à 30 % du temps d’ateliers soit 7 heures environ et qui sera complété par un travail post production pour finaliser les films. Ces interventions, sont financées dans le cadre du CTEAC (Contrat Territorial d'Éducation Artistique et Culturelle) sur la base de 60 euros TTC /h. Le vacataire bénéficie du remboursement des frais de déplacement qui ne rentrent pas dans le calcul de ce financement. Considérant que les collectivités territoriales et leurs établissements publics peuvent recruter des vacataires si les
trois conditions suivantes sont réunies :
Recrutement pour exécuter un acte déterminé ;
Recrutement discontinu dans le temps et répondant à un besoin ponctuel ; Rémunération attachée à l’acte.
Considérant que l’activité décrite correspond à la définition permettant le recrutement d’un vacataire,
Le conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés : - acte le recrutement d’un vacataire pour la réalisation de deux ateliers vidéo du 22 au 26 juillet 2024, pour une durée totale de 20 heures et un travail de production estimé à un minimum de 7 heures. - dit que la rémunération de cette vacation est calculée sur la base d’un forfait horaire de 60€ toutes charges comprises dans la limite de 2 400 € (salaire brut et charges sociales) complétée de remboursement de frais de déplacement réalisés sur cette période. Le vacataire transmettra les justificatifs après service fait.
Pas d’observation.
43. MISE A JOUR DU TABLEAU DES EFFECTIFS
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la loi du 2 Mars 1982 relative aux droits et libertés des communes,
Vu la décision du Président fixant le dernier tableau des effectifs en date du Considérant, par dérogation, la nécessité de pourvoir un poste par le recrutement d’un agent contractuel en application des dispositions de l’article L.332-8 2° du code de la fonction publique portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, qui permettent de recruter des agents contractuels sur des emplois permanents lorsque la nature des fonctions ou les besoins du service le justifient et si aucun fonctionnaire n’a pu être recruté par le jury, soit au titre de la mobilité, soit parmi les lauréats de concours
Le conseil communautaire, à l’unanimité des membres présents et représentés, actualise les créations d’emploi figurant sur le tableau des effectifs suivant :
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TABLEAU DES EFFECTIFS Effectif budgétaire
Grades ou emplois (Agents
titulaires & contractuels) EMPLOI CAT. Temps de travail Effectif
pourvu
Temps
complet
Temps
Non
Complet
EFFECTIF CDC
FILIERE ADMINISTRATIVE
Directeur d’EPCI (Strate 20 000 à
40 000 habitants) Directeur Général des Services A 1 0 1
Attaché hors classe Directeur Général des Services A 1 0 1
Attaché
Responsable du service habitat et
social
Chargé des affaires foncières et
immobilières
A 2 0 2
Attaché CDI Responsable du service ressources humaines A 1 0 1
Attaché contractuel Responsable du service développement économique A 1 0 1
Attaché contractuel Chargé(e) de mission Déplacements A 1 0 1
Attaché contractuel
Chargé(e) d'animation et
d'accompagnement des porteurs de
projet
A 1 0 1
Attaché contractuel (1) Chargé(e) de mission développement économique A 1 0 1
Attaché contractuel Chargé(e) de mission foncier en faveur de l'habitat A 1 0 1
Cadre d'emploi des attachés Responsable du service développement économique A 1 0 0
Rédacteur ppal de 1ère cl
Assistant(e) RH
Responsable secrétariat
général/accueil/communication
Conseillier(ière) numérique Espace
France Service
B 3 0 1
Rédacteur principal de 2ème classe Responsable secrétariat général/accueil/communication B 1 0 1
Rédacteurs (2)
Responsable communication
Assistante RH
Assistante secrétariat général
Assistante pôle technique
B 4 0 4
Rédacteur CDI Chargée de mission CTG B 1 0 1
Rédacteur contractuel
Assistant(e) développement éco
maison des entreprises
Animateur(trice) foncier agricole
Chargé(e) circuits courts
alimentaires
Conseillier(ière) numérique Espace
France Service
2 Agent(e)s référent(e)s Espace
France Service
Conseiller(e) ERIP Espace France
B 11 0 10
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Service
Instructeur/trice droits des sols
Chargé(e) de projet Contrat local de
Santé
Chargé(e) de communication
Chargée de communication
numérique
Adjoint administratif principal de
1ere classe
Gestionnaire Taxe de séjour
Assistant(e) comptabilité
Assistant(e) du service instruction
des droits des sols
Instructeur/trice droits des sols
Assistant(e) administrative /
financière Enf Jeunesse
C 5 0 5
Adjoint administratif principal de
1ère classe contractuel
Agents ou agentes d'accueil et
d'accompagnement Espace France
Services
C 2 0 1
Cadre d'emploi au grade d'Adjoints
administratifs pp de 2ème cl
Assistante mutualisée enfance
jeunesse C 1 0 0
Adjoint administratif
Chargé(e) d'accueil
Chargé d'accueil et habitat
Gestionnaire RH
Gestionnaire Comptabilité /littoral
C 4 0 4
Adjoint administratif contractuel
Agent(e) d'accueil et
d'accompagnement Maison France
Services
C 1 0 1
Journaliste-pigiste (Art3) 1 0 1
Total filière administrative (1) 45 0 39
FILIERE TECHNIQUE
Ingénieur principal
Responsable du service instruction
du droits des sols / foncier
Responsable du service
littoral/Espaces naturels
Responsable du pôle technique
A 3 0 3
Ingénieur Responsable aménagement et mobilité A 1 0 1
Ingénieur CDI Responsable du programme d'Action et de Prévention des inondations A 1 0 1
Ingénieur contractuel
Chargé(e) de projet aménagement
et paysage des centralités
Chef du service Espaces naturels
Ingénieur en prévention
A 3 0 3
Technicien principal 1ère classe Technicien(cienne) littoral Chargé(e) d'opérations bâtiment B 2 0 2
Technicien principal 2ème classe
Coordinateur agriculture durable et
alimentation
Technicien(cienne) chargé(e)
d'opération bâtiment
B 2 0 2
Technicien Chef d’équipe au service Mobilité et Aménagement B 1 0 1
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Technicien CDI
Technicien(cienne) marais
Responsable du service Energie
Climat
Conseiller habitat
B 3 0 3
Technicien contractuel (3)
Technicien(cienne) littoral / espaces
naturels
Chargé(e) de travaux pistes cyclables
Technicien(cienne) littoral
Technicien(cienne) photovoltaïque
Technicien(cienne) PCAET
Technicien(cienne conseiller habitat
B 6 0 5
Cadre d'emploi des techniciens Technicien économe - gestionnaire de flux B 1 0 0
Agent de maîtrise principal Chef d'équipe - Agent espaces verts C 1 0 1
Agent de maîtrise Agent(e) bâtiment Gardien(ne) de l'aérodrome C 2 0 2
Adjoint technique principal 1ère cl
(4)
Agent(e) bâtiment
Agent(e) crèche de Dolus
Agent(e) littoral /espaces naturels
C 3 0 3
Adjoint technique principal 2ème
cl (4)
Agent(e) bâtiment
Agent espaces verts C 2 0 2
Adjoint technique
2 agent(e)s bâtiments
1 agent(e)s espaces verts
3 agent(e)s service littoral / Espaces
naturels
1 agent(e) urbanisme droit des sols
C 7 0 7
Adjoint technique contractuel 2 Agent(e)s des espaces naturels C 2 0 1
Cadre d'emploi des Adjoints
techniques
1 Agent(e) des espaces verts
1 agent(e) espaces naturels C 2 0 0
Total filière technique (2) 42 0 37
Effectif budgétaire
Temps de travail
Grades ou emplois (Agents
titulaires & contractuels) CAT. Temps
complet
Temps
Non
Complet
Effectif
pourvu
FILIERE SANITAIRE ET SOCIALE
* Secteur social et activité
d’éducation
Educateur de jeunes enfants (5)
Direction et direction adjointe des
Crèches de Dolus et Saint Georges
Responsable du relais petite enfance
A 3 0 3
Educateur de jeunes enfants
contractuel
Direction et direction adjointe des
Crèches de Dolus et Saint Georges A 1 0 1
Cadre d'emploi des assistants
sociaux éducatifs (6)
Direction et direction adjointe des
Crèches de Dolus et Saint Georges A 1 0 0
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Agent social principal 1ère classe Crèche de Dolus et Saint Georges C 2 0 2
Agent social principal 2eme classe Crèche de Dolus et Saint Georges C 1 0 1
Agent social territorial Crèche de Dolus et Saint Georges C 3 0 2
Cadre d'emploi des Agents sociaux
territoriaux Crèche de Dolus et Saint Georges C 1 0 0
* Secteur médico-social
Auxiliaire de puériculture de classe
supérieure Crèche de Saint Georges /Dolus B 3 0 3
Auxiliaire de puériculture de classe
normale Crèche de Saint Georges / Dolus B 2 0 2
Auxiliaire de puériculture de classe
normale contractuel Crèche de Saint Georges / Dolus B 2 0 2
Cadre d'emploi des Auxiliaires de
puériculture Crèche de Saint Georges / Dolus B 1 0 0
TOTAL FILIERE SANITAIRE ET
SOCIAL (3) 20 0 16
FILIERE DE L’ANIMATION
Animateur principal de 1ère classe
territorial Coordinateur trice enfance jeunesse B 1 0 1
Animateur territorial Responsable service enfance jeunesse B 1 0 1
Animateur contractuel Coordinateur jeunesse et responsable BIJ B 1 0 1
Adjoint territorial d'animation
principal 1ème classe Directeur(trice) centre de loisirs C 1 0 1
Adjoint territorial d'animation
principal 2ème classe Animateur(trice) jeunesse C 1 0 1
Adjoints territoriaux d'animation Animateur(trice)s centre de loisirs C 1 0 1
Adjoint territorial d’animation
contractuel
Animateur(trice) jeunesse
Animateur socio culturel C 3 0 3
Cadre d'emploi des Adjoints
d’animation (7) Animateur(trice) jeunesse C 2 0 0
TOTAL FILIERE ANIMATION (4) 11 0 9
FILIERE CULTURELLE
Assistant de conservation ppal de
1ère classe
Conseillier(ière) numérique Espace
France Service B 1 0 0
TOTAL FILIERE CULTURELLE ( 5) 1 0 0
Total de l'effectif de la CDC (ens.
des services de 1 à 5 ) : 119 0 101
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Effectif budgétaire
EFFECTIF Régie Musée et
Patrimoine de l'ile d'Oléron Temps de travail
Grades ou emplois (Agents
titulaires et contractuels ) Cat. Temps
complet
Temps
Non
Complet
Effectifs
pourvus
FILIERE CULTURELLE
Attaché de conservation Responsable de service RMPIO A 1 0 1
Assistant de conservation ppal de
1ère classe
Responsable Musée
Responsable Maison Paysanne B 2 0 2
Assistant de conservation ppal de
2ème classe
Médiateur (trice) services des
publics B 1 0 1
Assistant de conservation
contractuel
Régisseur de la réserve muséale
Responsable accueil et animation du
moulin de la Brée
B 2 0 2
Cadre d'emploi des assistants de
conservation du patrimoine et des
bibliothèques (8)
Régisseur des collections B 1 0 0
Adjoint du patrimoine pp de 1ère
classe
Responsable accueil Musée
Responsable Ecomusée Port des
Salines
C 2 0 2
Adjoint du patrimoine contractuel Agent d'accueil et de médiation PDS C 1 0 1
TOTAL FILIERE CULTUREL ( 6) 10 0 9
FILIERE TECHNIQUE
Technicien contractuel Meunier(ière) au moulin de la Brée B 1 0 1
TOTAL FILIERE TECHNIQUE (7) 1 0 1
Total de l'effectif de la Régie
Musées & Patrimoine ( 6 + 7 ) : 11 0 10
EFFECTIF de la Régie Oléron
Déchets Effectif budgétaire
I - Salariés de droit privé Temps de travail
Intitulé du poste Statut Temps complet Temps
Non
Complet
Effectifs
pourvus
Services communs et collecte
Responsable service financier et
comptabilité CDI 1 0 1
Responsable service marchés
publics CDI 1 0 1
Technicien(ne) du bâtiment CDI 1 0 1
Chef de service Régie Oléron
Déchets CDI 1 0 1
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Référent(e) collecte Point d'apport
volontaire (PAV) CDI 1 0 1
Référent(e) Porte à Porte (PAP) CDI 1 0 1
Agent(e)d'accueil et de facturation
ordures ménagères CDI 1 0 1
Agent(e) technique qualifié CDI 2 0 2
Assistant(e) du service ROD CDI 1 0 1
Agent(e) de lutte contre les dépôts
sauvages CDI 1 0 1
Ecopôle Déchèteries Sensibilisation
Responsable d'exploitation CDI 1 0 1
Responsable réduction des
déchets CDI 1 0 1
Chargé(e)s des sites de
compostage CDI 2 0 2
Référente compostage CDI 1 0 1
Référente communication et
chargé(e) de projets CDD 1 0 1
Chargé(e) de mission prévention et
communication CDI 1 0 1
Agent(e) de distribution et de
sensibilisation CDI 1 0 1
Agent(e) chargé de l’accueil et de
pesée (Ecopôle) CDI 1 0 1
Gardien(ne) de déchèterie (7)
Agent de valorisation des métaux CDI 6 0 6
Conducteur(trice) d’engins CDI 3 0 3
Référent(e) des déchèteries CDI 1 0 1
Agent(e) en charge du bricopôle Expérimentation CDD 1 0 1
Total salariés de droit privé (A) 31 0 31
Effectif budgétaire
II - Agents titulaires Temps de travail
Grades ou emplois Cat. Temps complet Temps
Non
Complet
Effectifs
pourvus
FILIERE ADMINISTRATIVE
Adjoint administratif ppal 1ere
classe
Agent d'accueil et de facturation
ordures ménagères C 1 0 1
Adjoint administratif ppal 2ème
classe
Agent d'accueil et de facturation
ordures ménagères C 1 0 1
Total (1) 2 0 2
FILIERE TECHNIQUE
Agent de maitrise conducteur(trice) d'engins C 1 0 1
Total (2) 1 0 1
AR Prefecture
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Total agt. tit. ROD ou de droit
public (1+2) (B) 3 0 3
Total de l'effectif total Régie
Oléron Déchet (A +B) 34 0 34
Effectif du service tourisme Effectif budgétaire
Temps de travail
Grades ou emplois (Agents
titulaires) Cat. Temps
complet
Temps
Non
Complet
Postes
pourvus
FILIERE ADMINISTRATIVE
Rédacteur principal de 1ere cl. Office de tourisme Marennes Oléron B 1 0 1
Adjoint administratif principal de
1ème cl Office de tourisme Marennes Oléron C 1 0 1
Adjoint administratif ppal 2ème cl Office de tourisme Marennes Oléron C 1 0 0
Total de l'effectif total de service
tourisme 3 0 2
EFFECTIF TOTAL 167 0 147
1)Transformation poste de B en A
2) Transformation de poste de C en B : nomination de 4 agents suite réussite concours rédacteur 3) poste vacant suite démission
4) Nomination suite avancement de grade
5) Nomination agent suite réussite concours
6) ouverture poste sur grade assistants sociaux éducatifs
7) Ouverture poste suite fin contrat adjoint d'animation
8) Ouverture de poste suite fin de contrat
Pas d’observation.
L’ordre du jour est épuisé. La séance est levée à 17h30.
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