Déliberation - 265035 acquisition foncière et portage par l'EPF Réunion (AO 65 Saint Denis)

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Déliberation - 265035 acquisition foncière et portage par l'EPF Réunion (AO 65 Saint Denis) Document publié le Vendredi 25 septembre 2026 par la commune de Saint-Denis. Lien du pdf (Déliberation - 265035 acquisition foncière et portage par l'EPF Réunion (AO 65 Saint Denis))Thèmes du document : Consommateurs, Aménagement du territoire, Assurance, DÉPARTEMENT DE LA RÉUNION

COMMUNE DE SAINT-DENIS

CONSEIL MUNICIPAL

VENDREDI 25 SEPTEMBRE 2026

CINQUIÈME SÉANCE ANNUELLE

L'an DEUX-MILLE-VINGT-SIX, le VENDREDI 25 SEPTEMBRE, à 16 h 02, le conseil municipal de Saint-Denis s’est assemblé en CINQUIÈME SÉANCE ANNUELLE, dans la salle du conseil municipal, sur convocation légale de la maire faite en application des articles L. 2121-10, L. 2121- 12 et L. 2121-17 du code général des collectivités territoriales (séance clôturée à 20 h 17).

ÉTAIENT PRÉSENTS (dans l’ordre du tableau)

Éricka BAREIGTS, Jean-François HOAREAU, Brigitte ADAME, Gérard FRANÇOISE, Monique ORPHÉ (arrivée à 16 h 10 après l’appel, avant l’examen des rapports), Yassine MANGROLIA, Julie LALLEMAND, Philippe ALGOT, Alexandra CLAIN, Jean-Pierre RIVIÈRE, Véronique MALAYANDY, Guillaume KICHENAMA, Tracy NATAN, Jean-Alexandre POLEYA, Audrey ROBERT, Patrice BÉDIER, Virgile KICHENIN, Geneviève BOMMALAIS, Marylise LAW-ASSING ISIDORE, Jean-Max BOYER, Jean- Pierre MARCHAU, Marina ALLY-ISSÉ, Joëlle RAHARINOSY, Charles KICHENIN MOUTALOU, Philippe NAILLET, Jacques LOWINSKY, Sonia BARDINOT, Dany GICQUIAUD, Arnaud HUGUET, Christèle BEAUMIER, Sybille BOYER, Julie PONTALBA, Stéphane DÉPÊCHE, Mickaël NOËL, Hendata M’MADI MOGNE, Giovanni VIRAPINMODÉLY, Patrice BOULEVART, Stéphane LIM-SU- KWAÏ, Marion CHAUVOT, Larissa MARA, Audrey CORIDON, Olivier RÉFANE, Audrey BÉLIM, Audrey ROUGEMONT PAYET, Pauline BACCA, Xavier LAYEMAR, Thomas ROBERT, Shënaz DAMOUR, Gaëlle LEBON, Éline HUBERT et Pierre Mattéo RIVIÈRE.

ÉTAIENT REPRÉSENTÉS (dans l’ordre du tableau)

Alexandra CLAIN à compter de son départ à 19 h 32 au rapport n° 26/5-46 par Jean-François HOAREAU

David BELDA

pour toute la durée de la séance

par Marion CHAUVOT

Claudette CLAIN par Guillaume KICHENAMA

Marcel TESTAN par Philippe ALGOT

Maximin ASSOUNE par Julie LALLEMAND

Sonia BARDINOT à compter de son départ à 19 h 35 après le vote du rapport n° 26/5-46 par Patrice BOULEVART

Éline HUBERT à compter de son départ à 18 h 31 au rapport n° 26/5-20 par Pierre Mattéo RIVIÈRE

Les membres présents formant la majorité de ceux actuellement en exercice (51 présents sur 59) ont pu délibérer en exécution de l’article L. 2121-17 du code général des collectivités territoriales.

DÉSIGNATION DU SECRÉTAIRE DE SÉANCE

Il a été, conformément aux dispositions de l’article L. 2121-15 du code général des collectivités territoriales, procédé à la nomination du secrétaire de séance pris dans le sein du conseil municipal. Xavier LAYEMAR a été désigné, par vote à main levée et à l’unanimité, pour remplir ces fonctions qu’il a acceptées.

N’ont pas pris part à la délibération portant sur le rapport n° 9 (sur les lignes de subventions correspondantes) :

au titre de en qualité de

- Hendata M’MADI MOGNE L’AMY de l’océan Indien présidente

- Olivier RÉFANE Mouvement la Kour président

(voir à la page suivante)

page 1 de 2(voir à la page précédente)

au titre de l’ en qualité de

- Arnaud HUGUET OMS de Saint-Denis vice-président

- Stéphane LIM-SU-KWAÏ Athlétisme-Club Entente du Nord Saint-Denis bénévole

N’a pas pris part à la délibération portant sur le rapport n° 45 :

au titre de la en qualité de

- Jean-Max BOYER SPL Maraïna délégué / CINOR

N’a pas pris part à la délibération portant sur le rapport n° 46 :

au titre de la en qualité de

- Gérard FRANÇOISE (exerçant les fonctions de PDG de la SÉM) SODIPARC délégué / ville

N’a pas pris part à la délibération portant sur le rapport n° 55 :

au titre de la à titre

- Éricka BAREIGTS (présidence confiée à Jean-François HOAREAU) protection fonctionnelle personnel

N’a pas pris part à la délibération portant sur le rapport n° 56 :

au titre de la à titre

(*) Sonia BARDINOT (mandataire : Jean-François HOAREAU) protection fonctionnelle personnel

N’a pas pris part à la délibération portant sur le rapport n° 57 :

au titre de la à titre

- Geneviève BOMMALAIS protection fonctionnelle personnel

OMS… Office municipal des Sports de Saint-Denis

SPL… Société publique locale « MARAÏNA »

CINOR Communauté intercommunale du Nord de la Réunion PDG… président directeur général de la Société d’Économie mixte SODIPARC Société dionysienne de Gestion des Équipements

(*) élue partie au rapport n° 26/5-046 en laissant procuration (pas de vote sur le rapport n° 26/5-056)

DÉPLACEMENTS D’ÉLUS EN COURS DE SÉANCE

Monique ORPHÉ arrivée à 16 h 10 après l’appel, avant l’examen des rapports

Éline HUBERT partie à 18 h 31 au rapport n° 26/5-020 (en laissant procuration à Pierre Mattéo RIVIÈRE)

Gaëlle LEBON partie à 18 h 34 après le vote du rapport n° 26/5-020

Yassine MANGROLIA sorti à 18 h 40 avant le vote du rapport n° 26/5-023 revenu à 18 h 52 avant le vote du rapport n° 26/5-028

Gérard FRANÇOISE sorti à 18 h 44 au rapport n° 26/5-024 revenu à 18 h 57 au rapport n° 26/5-037

Jacques LOWINSKY sorti à 18 h 49 au rapport n° 26/5-026 revenu à 19 h 04 au rapport n° 26/5-034

Jean-Max BOYER sorti à 19 h 27 avant l’examen du rapport n° 26/5-045 revenu à 19 h 37 au rapport n° 26/5-047

Gérard FRANÇOISE sorti à 19 h 32 avant l’examen du rapport n° 26/5-046 revenu à 19 h 35 au rapport n° 26/5-047

Alexandra CLAIN partie à 19 h 32 au rapport n° 26/5-046 (en laissant procuration à Jean-François HOAREAU)

Sonia BARDINOT partie à 19 h 35 au rapport n° 26/5-046 (en laissant procuration à Patrice BOULEVART)

Audrey ROUGEMONT PAYET partie à 19 h 40 au rapport n° 26/5-048

Éricka BAREIGTS sortie à 20 h 09

avant l’examen du rapport n° 26/5-055

(présidence de la séance assurée par Jean-François HOAREAU)

revenue à 20 h 13 pendant la présentation du rapport n° 26/5-057

page 2 de 2COMMUNE DE SAINT-DENIS CONSEIL MUNICIPAL DGA.ATD / D.PFVA Séance du vendredi 25 septembre 2026 Rapport n° 26/5-035

OBJET Acquisition foncière et portage par l'EPF Réunion

(terrain bâti AO 65 / SCI CADJEE Moussa / 8 cité Ah-Soune - Saint-Denis)

La ville poursuit son action de restructuration foncière et de viabilisation sur l'ensemble de son territoire, notamment dans le secteur du Centre-Ville dans le cadre du Projet de Renouvellement urbain du Nord-Est Littoral (PRUNEL).

À ce titre, la ville a sollicité l’Établissement public foncier de la Réunion (EPF Réunion) afin qu'il se porte acquéreur du bien décrit ci-après, en vue de constituer une réserve foncière nécessaire à la réalisation d'équipements et d'espaces publics dans le cadre de la restructuration de la cité Ah- Soune.

La parcelle concernée est la parcelle cadastrée AO 65, sise 8 cité Ah-Soune, d'une superficie de 272 m², appartenant à la SCI CADJEE, supportant une maison de plain-pied en dur, vétuste, destinée à être démolie. Elle est grevée de l'emplacement réservé n° 54 au titre de la restructuration de la cité Ah-Soune, et libre de toute location ou occupation.

À cet effet, l'EPF Réunion a transmis un projet de convention d'acquisition foncière et de portage n° 11 24 06 à intervenir entre la ville et l'établissement.

Les éléments essentiels de ladite convention sont repris ci-après.

- Le prix d'acquisition du foncier par l'EPF Réunion est fixé à 255 000 euros, conformément à l'avis du service des Domaines n° 2024-9411-37445 du 5 juillet 2024, prorogé par la lettre avis n° 27938530 du 27 novembre 2025.

- La durée de portage est de sept ans à compter de l'acquisition par l'EPF Réunion, avec un différé de paiement de trois ans.

- Le taux de portage est de 0,75 % l’an, ce qui fera, pour la commune à partir de 2029, cinq échéances de paiement d’un montant de 52 912,50 € HT/ an + TVA sur les frais de portage (soit 162,56 €/ an au taux actuel de 8,50 %), soit 53 075,06 € TTC/ an.

- La parcelle est destinée à accueillir des équipements et des espaces publics, avec l'aménagement de parkings provisoires par la ville.

- Le terrain étant bâti, l'EPF Réunion pourra démolir la construction existante dès son acquisition. Il prendra en charge, sur le plan technique et financier, les travaux de désamiantage et de démolition, et confirmera cet engagement à la ville ou à son repreneur. L'EPF Réunion restera par ailleurs gestionnaire du bien jusqu'à la réalisation de ces travaux.

- Ce projet s'inscrivant dans le cadre du Nouveau Programme national de Rénovation Urbaine (NPNRU) et de l'opération PRUNEL, il pourra bénéficier de bonifications de l'EPF Réunion en faveur des équipements publics structurants. Si ces bonifications sont accordées, elles seront intégrées à la convention par avenant modificatif.Je vous propose donc :

- d’approuver les termes de la convention n° 11 24 06 à intervenir entre la ville et l'Etablissement public foncier de la Réunion, aux conditions sus-évoquées ;

- de m’autoriser ou mon (ma) représentant(e) à signer la convention d’acquisition foncière et de portage n° 11 24 06 annexée à la présente avec l’EPF Réunion au taux de 0,75 % l’an, ce qui fera, pour la commune à partir de 2029, cinq échéances de paiement d’un montant de 52 912,50 € HT/ an + TVA sur les frais de portage (soit 162,56 €/ an au taux actuel de 8,50 %), soit 53 075,06 € TTC/ an, ainsi que toutes les pièces y afférentes ;

- de m’autoriser ou mon (ma) représentant(e)à signer l’acte de rachat à l’issue du portage ;

- de m’autoriser ou mon (ma) représentant(e) à signer tout acte et tout avenant à ladite convention d’acquisition foncière ayant pour objet de bonifier le prix du terrain, en cas d’éligibilité.COMMUNE DE SAINT-DENIS CONSEIL MUNICIPAL Séance du vendredi 25 septembre 2026

Délibération n° 26/5-035

OBJET Acquisition foncière et portage par l'EPF Réunion

(terrain bâti AO 65 / SCI CADJEE Moussa / 8 cité Ah-Soune - Saint-Denis)

LE CONSEIL MUNICIPAL

Vu la Loi n° 82-213 du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des Communes, Départements et Régions, modifiée ;

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales ;

Vu le Code Général de la Propriété des Personnes Publiques ;

Vu l’avis du pôle d’évaluation domaniale de la DRFIP n° 2024-9411-37445 du 5 juillet 2024, prorogé par la lettre avis n° 27938530 du 27 novembre 2025 ;

Vu le RAPPORT N°26/5-035 du MAIRE ;

Vu le rapport présenté par Monsieur Jean-François HOAREAU - 1er adjoint au nom de la commission « Affaires Générales et Ressources » ;

Sur l'avis favorable de ladite commission ;

APRES EN AVOIR DELIBERE

A L'UNANIMITE DES VOTANTS

ARTICLE 1

Approuve les termes de la convention n° 11 24 06 à intervenir entre la ville de Saint-Denis et l'Etablissement public foncier de la Réunion, aux conditions énumérées dans le rapport.

ARTICLE 2

Autorise la maire ou son (sa) représentant(e) à signer la convention d’acquisition foncière et de portage n° 11 24 06 annexée à la présente avec l’EPF Réunion et toutes les pièces y afférentes.

ARTICLE 3

Autorise la maire ou son (sa) représentant(e) à signer l’acte de rachat à l’issue du portage.

ARTICLE 4

Autorise la maire ou son (sa) représentant(e) à signer tout acte et tout avenant à ladite convention d’acquisition foncière ayant pour objet de bonifier le prix du terrain, en cas d’éligibilité.CONVENTION OPERATIONNELLE

D’ACQUISITION FONCIERE ET DE PORTAGE

N° 11 24 06

CONCLUE ENTRE :

• LA COMMUNE DE SAINT-DENIS

• L’EPF Réunion

Objet : acquisition et portage du bien cadastré AO 65, situé Cité AH-SOUNEPage 2 / 15

Convention opérationnelle 11 24 06 – Commune de Saint-Denis / EPFR – Foncier – cad. AO 65

PREAMBULE

L’EPF Réunion a été créé en vue de la réalisation de toutes acquisitions foncières et immobilières, pour le compte de ses membres ou de toute personne publique, en vue de la constitution de réserves foncières ou de la réalisation d’actions ou d’opérations d’aménagement.

Les activités de l’EPF Réunion s’exercent dans le cadre d’un Programme Pluriannuel d’Intervention Foncières (P.P.I.F) réalisé par tranches annuelles.

Les actions ou opérations ont pour objet :

de mettre en œuvre un projet urbain,

de mettre en œuvre une politique locale de l’habitat,

d’organiser le maintien, l’extension ou l’accueil des activités économiques, de favoriser le développement des loisirs et du tourisme,

de réaliser des équipements collectifs,

de lutter contre l’insalubrité,

de permettre le renouvellement urbain,

de lutter contre l'étalement urbain et la limitation de l'artificialisation des sols y compris par des actions ou des opérations de renaturation

de contribuer aux développement des politiques de protection contre les risques technologiques et naturels et d'adaptation des territoires au recul du trait de côte de sauvegarder ou de mettre en valeur le patrimoine bâti ou non bâti et les espaces naturels.

A la demande de collectivités locales, l’EPF Réunion peut être délégataire du droit de préemption sur tout ou partie de la commune et mettre en œuvre la procédure d’expropriation.

Aucune opération de l’EPF Réunion ne peut être réalisée sans l’avis favorable de la commune concernée, sauf dans le cadre de l'exercice du droit de préemption, en application du deuxième alinéa de l'article L. 210-1, s'inscrit dans le cadre de conventions passées avec le représentant de l'Etat dans le département.

Ceci exposé,Page 3 / 15

Convention opérationnelle 11 24 06 – Commune de Saint-Denis / EPFR – Foncier – cad. AO 65

Il est conclu le présent contrat entre :

➢ La Commune de Saint-Denis, représentée par son Maire, Madame Ericka BAREIGTS, habilitée à la signature de la présente convention par délibération du Conseil Municipal en date du…………………, ci-après dénommée « la Commune », D’une part,

➢ L’Établissement Public Foncier de la Réunion, représenté par sa Directrice Générale, Madame Christine PARAMÉ, habilitée à la signature de la présente convention par délibération n° ………/………. du conseil d’administration du …………………………….. , ci-après dénommée « l’EPF Réunion», dont le siège est situé 7, rue André LARDY, La Mare, 97438 SAINTE-MARIE

D’autre part,

Article 1 : Objet

La présente convention a pour objet de définir les conditions d’acquisition, de portage et de rétrocession par l’EPF Réunion, pour le compte de la Commune, de l’immeuble situé sur son territoire, ci-après désigné :

• Lieu-dit : Cité AH-SOUNE

Section Numéro Adresse du bien Contenance cadastrale ou emprise à acquérir

AO 65 8 Cité AH SOUNE 272 m²

• Zonage au P.L.U. approuvé : Ud

• Situation au(x) PPR(s) : sans objet

• Servitudes publiques ou conventionnelles

☐ Servitude Monuments Historiques : oui : Chappelle Saint-Thomas-Des-Indiens

☐ Emplacement réservé : ER 54 (structuration de la Cité Ah-Soune)

☐ Servitude Département/irrigation : Sans objet

☐ Servitude conventionnelle : Pas de servitude identifiée

• Nature du bien : Maison vétuste en dur de plain-pied, à démolir

• Etat d’occupation : réputé libre de toute location ou occupation à la date de l’acquisition.

Article 2 : Durée du portage

L’EPF Réunion s’engage à maintenir dans son patrimoine l’immeuble désigné à l’article 1, durant une période de 7 (sept) années et ce, à dater de son acquisition.

L’EPF Réunion s’engage, au plus tard au terme de cette période, à rétrocéder ledit immeuble à la Commune et cette dernière s’engage à l’acquérir au plus tard 7 (sept) années après la date d’acquisition par l’EPF Réunion dans les conditions prévues à l’annexe 1 de la présente convention.

La Commune pourra, par délibération de son conseil municipal et conformément aux lois et règlements en la matière, demander à l’EPF Réunion que la cession se réalise, dans lesPage 4 / 15

Convention opérationnelle 11 24 06 – Commune de Saint-Denis / EPFR – Foncier – cad. AO 65

mêmes conditions, même après plusieurs années de portage, au profit des personnes désignées à l’article intitulé « Cession à un repreneur désigné par la Commune».

La Commune reste toutefois responsable des engagements qu’elle a souscrits et devra effectuer les rachats en cas de défaillance du repreneur qu’elle aura désigné, étant précisé que la défaillance du repreneur s’entend :

➢ de la mise en liquidation judiciaire de ce dernier,

➢ d’un accord entre la commune et ledit repreneur,

➢ du retrait unilatéral de la qualité de repreneur par la commune.

Le délai maximum de rachat devra être impérativement respecté, toutefois il sera possible pour la Commune ou son repreneur de demander la cession anticipée du bien, laquelle devra intervenir dans les conditions des présentes.

Il est ici précisé que le DIFFERE DE PAIEMENT entre la date d’acquisition par l’EPF RÉUNION et la première échéance facturée à la Commune ou son repreneur sera de 3 (trois) ans.

Article 3 : Désignation d’un repreneur par la Commune.

La Commune peut demander à l’EPF Réunion que la cession se réalise, dans les mêmes conditions, même après plusieurs années de portage, au profit d’un tiers, dénommé le repreneur, aux conditions suivantes :

➢ Le tiers désigné doit obligatoirement être un EPCI, une autre personne publique,

une société d’économie mixte, un bailleur social, un OFS.

➢ La désignation du tiers doit intervenir conformément aux lois et règlements en la matière dans le cadre de : concession d’aménagement type ZAC RHI, vente avec cahier des charges ou clauses formalisant l’engagement de réaliser l’opération inscrite dans la convention opérationnelle.

➢ La désignation du tiers doit faire l’objet d’une délibération de la Commune et recevoir l’accord du conseil d’administration de l’EPF Réunion.

➢ Le tiers désigné doit être cosignataire de la convention opérationnelle.

➢ Le tiers désigné doit réaliser lui-même les actions ou opérations d’aménagement concernées.

Le repreneur est subrogé dans tous les droits et obligations de la Commune contenues aux présentes.

Article 4 : Prix de vente de l’immeuble à la Commune ou à son repreneur

Le prix de vente de l’immeuble à figurer dans l’acte authentique lors de sa cession par l’EPF Réunion à la Commune ou à son repreneur, s’entend du prix d’achat HT de l’immeuble, déterminé au vu de l’avis des domaines et acquitté par l’EPF Réunion lors de son acquisition, auquel il conviendra d’appliquer le régime de TVA en vigueur.

Dans le cas où le prix acquitté par l’EPF Réunion lors de son acquisition mentionne une TVA qui ne peut être déduite, du fait de l’engagement par la collectivité ou son repreneur, d’utiliser l’immeuble pendant toute la durée de portage pour une opération non soumise à TVA (occupation à titre gratuit, bail d’habitation…), le prix de vente de l’immeuble s’entend du prix TTC acquitté par l’EPF Réunion lors de son acquisition, auquel il conviendra d’appliquer la TVA sur la marge ou sur le prix total selon les dispositions fiscales en vigueur au moment de la revente.

Si en cours de portage, la Commune ou son repreneur utilise le bien pour une utilisation non soumise à TVA, l’EPF Réunion remboursera au Trésor la TVA déduite à l’acquisition. La Commune ou son repreneur s’engage à rembourser, ladite TVA non déductible à l’EPF Réunion dans un délai de deux mois de la date de facturation.Page 5 / 15

Convention opérationnelle 11 24 06 – Commune de Saint-Denis / EPFR – Foncier – cad. AO 65

Remarques :

• Si à la date de rétrocession, il s’agit d’un terrain à bâtir (TAB) ou d’un immeuble achevé depuis plus de cinq ans, la TVA sera calculée sur le prix total si l’acquisition avait ouvert droit à déduction, ou sur la marge égale à zéro s’il n’y a pas eu de déduction lors de l’acquisition initiale.

• Si le terrain ne constitue pas un terrain à bâtir au sens de la loi, ou s’il s’agit d'un immeuble achevé depuis moins de cinq ans, la TVA sera calculée sur le prix total.

Article 5 : Coût de revient à la Commune ou son repreneur

Le coût de revient pour la Commune ou son repreneur est constitué par le prix de vente de l’immeuble par l’EPF Réunion à la Commune ou à son repreneur, prévu ci-dessus, déduction faite des minorations éventuellement perçues par l’EPF Réunion au titre dudit immeuble, augmenté des frais de portage (A), des frais d’acquisition, de gestion de l’EPF Réunion (B) et diminué, le cas échéant, des produits de gestion du bien (C) ainsi que des subventions de l’EPF Réunion (D).Page 6 / 15

Convention opérationnelle 11 24 06 – Commune de Saint-Denis / EPFR – Foncier – cad. AO 65

A – Frais de portage

Des frais de portage sont dus par la Commune ou son repreneur entre la date d’acquisition du bien par l’EPF Réunion et la date de règlement définitif du prix de vente.

Ces frais sont calculés sur le montant constitué par le prix de vente par l’EPF Réunion à la Commune ou à son repreneur, déduction faite des minorations éventuelles perçues par l’EPF Réunion pour le compte du bénéficiaire au titre dudit immeuble.

Ce taux de portage fixé à 0,75% HT/an s’applique au capital restant dû déduction faite des minorations éventuelles perçues par l’EPF Réunion au titre dudit immeuble.

Les acquisitions d’un montant inférieur à 2 000 € HT, sont exonérées de l’ensemble des frais.

En cas de cession anticipée, partielle ou globale, les frais de portage de la partie cédée, au profit de la commune ou de son repreneur seront dus pour une année entière de portage si cette cession (date de signature de l’acte) intervient au-delà des six premiers mois de la date anniversaire d’acquisition et ne seront pas dus si cette cession (date de signature de l’acte) intervient en deçà des six premiers mois. Ces modalités seront précisées dans une annexe financière modificative, qui pourra être signée sans nouvelle délibération des parties.

Modalités de règlement des échéances

Le remboursement du prix de vente après déduction des subventions éventuelles perçues par l’EPF Réunion ainsi que celui des frais de portage interviendra dans les conditions déterminées à l’annexe 1 à la présente convention.

Il est précisé qu’à la demande de la Commune ou de son repreneur, un différé de un à quatre ans à compter de la date d’acquisition du bien par l’EPF Réunion, peut être accordé par ce dernier, avant le remboursement de la première échéance par la Commune ou son repreneur.

Pendant la durée du PPIF 2024/2028, ce différé pourra être porté à 5 ans pour toutes les acquisitions situées dans les périmètres ORT des communes labellisées Petites Villes de Demain (PVD).

Toutefois le règlement intégral des éléments constitutifs du coût de revient visé plus haut devra être effectué par la Commune ou son repreneur, au plus tard au jour de la revente de l’immeuble, objet des présentes, par l’EPF Réunion à ces derniers.

Durée de

portage

Différé de

paiement taux de portage

1-15 ans 1-4 ans (*) 0,75% HT sur le capital restant dû

(*) jusqu’à 5 ans dans les périmètres ORT des communes labellisées Petite Ville de Demain (PVD)

Un bilan financier sera réalisé annuellement.

B –frais d’acquisition et de gestion.

a - Principes

Tous frais d’acquisition et de gestion engagés par l’EPF Réunion au titre du bien, devront faire l’objet d’un remboursement par la Commune ou son repreneur à l’EPF Réunion. Il s’agit notamment :

❖ des frais divers d’acquisition (frais de notaires, procédure, divers)Page 7 / 15

Convention opérationnelle 11 24 06 – Commune de Saint-Denis / EPFR – Foncier – cad. AO 65

❖ des indemnités de toutes natures versées aux propriétaires, locataires ou ayant-droit, sur la base soit de l’avis des Domaines, soit d’un rapport d’expert qualifié, soit d’une fixation par voie judiciaire ;

❖ des honoraires d’expertise, d’avocats ;

❖ de toute condamnation prononcée à l’encontre de l’EPF RÉUNION en sa qualité de propriétaire et/ou de gestionnaire du bien ;

❖ des impôts et taxes dans les limites et conditions précisées ci-dessous; ❖ du montant des travaux de dépollution, de démolition, d’entretien et de conservation des biens dans les limites et conditions précisées ci-dessous; ❖ de la prime d’assurance souscrite par l’EPF Réunion en qualité de propriétaire non occupant ;

❖ du remboursement de la partie de l’indemnité restant à la charge de l’EPF Réunion en cas de sinistre (Franchise)

Pour les terrains acquis depuis 2019 et pendant la durée du PPIF 2024/2028 (délibérations du Conseil d’administration du 05 décembre 2025 mesure # 1) :

➢ l’EPF Réunion prend en charge sur ses fonds propres la totalité des frais notariés lors de l’acquisition des terrains. Les frais notariés de revente restent à la charge de l’acquéreur.

➢ l’EPF Réunion prend en charge sur ses fonds propres les frais de géomètre pour les divisions parcellaires et en cas de nécessité, les frais de bornage contradictoire.

= Pour les terrains acquis à compter de 2026 et pendant la durée du PPIF 2024/2028 (délibération du Conseil d’administration du 05 décembre 2025 mesure # 1) :

➢ l’EPF Réunion prend en charge sur ses fonds propres, à compter de 2026, les taxes foncières sur le bâti et le non-bâti inférieures ou égales à 5 000 € par convention opérationnelle. Les taxes foncières sur le bâti et le non-bâti supérieures à 5 000 € restent à la charge du repreneur en totalité.

Pour les terrains en stock et ceux acquis pendant la durée du PPIF 2024/2028 mesure # 2A,

Participation de l’EPF Réunion en faveur des prestations d’études de capacité ou faisabilité, études pré-opérationnelles, expertises agricoles ou immobilières

Sur décision de la Directrice Générale, l’EPF Réunion pourra prendre à sa charge tout ou

partie des études nécessaires à l’acquisition d'un bien ou à sa rétrocession à la

Collectivité ou son repreneur, en vue de la réalisation d’un projet d’intérêt général et ce,

dans la limite d’un montant de 30 000 euros par opération ; au-delà, un dossier sera

présenté en conseil d’administration pour la validation et la prise en charge de ces

études par l’EPF Réunion.

Pour les terrains en stock et ceux acquis pendant la durée du PPIF 2024/2028 mesure # 2B,

l’EPF Réunion peut prendre à sa charge les opérations, notamment,

➢ de préparation du foncier (diagnostics, dépollution des sols, démolition des bâtis existants, clôture),

➢ de dépollution des bâtis (diagnostics, déplombage, désamiantage),

➢ de sécurisation des bâtis (condamnation des portes et fenêtres, clôture) et

➢ de désartificialisation des sols (diagnostics état du sol, préparation du sol en vue de sa renaturation),Page 8 / 15

Convention opérationnelle 11 24 06 – Commune de Saint-Denis / EPFR – Foncier – cad. AO 65

dans la limite d’un montant de 300 000 € par opération d’aménagement ou de 500 000 € sur décision du Conseil d’Administration pour les opérations de plus grande envergure.

Il est précisé que la décision de prise en charge des travaux relève du pouvoir discrétionnaire de l’EPF Réunion et que les travaux, pour être éligibles, devront être commandés et réalisés sous le contrôle de l’EPF Réunion. En cas de reste à charge, ce dernier sera remboursé dans les conditions actuelles de la convention de portage (immédiatement ou en fin de portage).

En cas de non-respect total ou partiel par la Collectivité ou son repreneur de son engagement relatif à la mise en œuvre d’un projet d’intérêt général conforme à l’article L300- 1 du code de l’urbanisme, pendant la période de portage ou après la revente du bien à la Collectivité ou son repreneur, ce dernier s’engage à reverser partiellement au prorata de la surface non affectée à un projet d’intérêt général ou en totalité les frais pris en charge et réglés par l’EPF Réunion dans le cadre des mesures générales (mesures #1/ #2A/ #2B).

Les travaux d’amélioration et d’entretien (travaux de gros œuvre et de second œuvre) et de

mise aux normes des bâtis (électricité, alarme incendie, accessibilité, sécurisation piscine) ne

sont pas pris en charge par l’EPF Réunion. Toutefois, en cas d’acquisition de biens bâtis déjà

occupés par des tiers, l’EPF Réunion en sa qualité de gestionnaire du bien, réalisera les travaux

rendus obligatoires par la loi pour garantir l’occupant. Ces travaux seront remboursés par la

collectivité ou son repreneur à l’exception des frais de désamiantage, de déplombage et de

dépollution des sols visés ci-dessus.

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b- Modalités de remboursement

Principe :

Tout paiement devra intervenir dans un délai de deux mois de la date de facturation par l’EPF Réunion. A défaut de paiement dans ce délai, un intérêt moratoire égal au taux de l’intérêt légal sera appliqué.

Il pourra être fait application des articles L 1612-15 et L 1612-16 du code général des collectivités territoriales.

Exception :

Concernant le remboursement des émoluments de négociation, des indemnités de toutes natures versées aux propriétaires, locataires ou ayants-droit ainsi que du reste à charge du montant des travaux de dépollution, démolition, sécurisation et de conservation du bien, leur règlement intégral pourra, à la demande de la Commune ou de son repreneur, être effectué par ces derniers, au plus tard au jour de la revente de l’immeuble.

Les modalités de remboursement desdites sommes seront notifiées par l’EPF Réunion à la Commune ou son repreneur.

C – Produits de gestion du bien

Les produits de gestion du bien s’entendent de tous les revenus réellement perçus par l’EPF Réunion provenant de la location ou de la mise à disposition de l’immeuble ou d’une partie de celui-ci tels que loyers, redevances etc…, entre la date d’acquisition du bien par l’EPF Réunion et la date de cession à la Commune ou son repreneur.

Ces produits de gestion viendront en déduction du coût de revient visé ci-dessus et feront l’objet, d’un reversement par l’EPF Réunion à la Commune ou à son repreneur à la date de règlement définitif du prix de vente par cette dernière ou à son repreneur.

D – Mesure de Bonification de l’EPF Réunion

Si l’immeuble, objet des présentes est éligible à une mesure de bonification de l’EPF Réunion, il pourrait bénéficier de subventions de l’EPF Réunion, lesquelles seront actées par avenant modificatif ainsi que dans une convention de financement.

La convention de financement organisera les modalités d’attribution et de versement de la subvention de l’EPF Réunion à la Collectivité ou son repreneur.

Article 6 : Destination de l’immeuble

La réserve foncière, objet de la présente convention devra impérativement répondre à un motif d’intérêt général au sens de l’article L.300-1 du Code de l’Urbanisme.

Les priorités de l’EPF Réunion définies dans son PPIF se justifient notamment par la réalisation d’opérations d’aménagement ayant pour objets :

o de mettre en œuvre une politique locale de l’habitat comprenant à minima une proportion de 60 % de logements aidés,

o de réaliser des équipements collectifs,

o d’organiser l’accueil de zones d’activités économiques et touristiques communales ou intercommunales.

o Permettre la résilience urbaine en s’inscrivant dans l’objectif ZAN, o Préserver le patrimoine architectural.Page 10 / 15

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Au jour de la signature de la présente convention, la destination prévue par la Commune, arrêtée après concertation entre les différentes parties, est la suivante :

EQUIPEMENTS PUBLICS,

(espaces publics en lien avec la structuration de la Cité Ah-Soune)

A cette fin, la Commune ou son repreneur s’engage, au plus tard quatre mois avant la cession du bien par l’EPF Réunion (cession anticipée ou à l’issue de la période de portage), à justifier par tous moyens (permis d’aménager ou de construire, inscription en programmation au CDH, cahier des charges de l’opérateur........), à l’EPF Réunion, de la réalité du projet d’intérêt général convenu ci-dessus.

Si la Commune ou son repreneur n’est pas en mesure de justifier de la réalité de l’opération conformément à la destination prévue et dans les conditions visées ci-dessus, il est possible pour la Commune ou son repreneur de demander une modification de la durée de portage.

La Commune s’engage, si nécessaire, à prendre toutes dispositions utiles pour modifier ou réviser son Plan Local d’Urbanisme afin de permettre une utilisation du terrain mentionné à l’article 1, conforme aux règles d’urbanisme qu’il définit et à sa destination telle que prévue ci-dessus.

Cette mise en concordance devra être réalisée, au plus tard à la date de l’acte de cession du bien par l’EPF Réunion à la commune ou à son repreneur, qui s’engage à racheter le bien en l’état.

Si la Commune souhaite changer la destination du bien, objet des présentes, elle s’engage, au préalable, à en faire la demande écrite à l’EPF Réunion pour approbation de son Conseil d’administration, en justifiant d’une nouvelle destination conforme à l’article L300-1 du code de l’urbanisme.

Les obligations, nées de cette acquisition par l’EPF Réunion, sont transférées de plein droit, au repreneur qui accepte, par la présente, de les prendre à son compte.

Les actions ou opérations d’aménagement engagées par la Commune ou son repreneur devront être réalisées en cohérence avec les principes fondamentaux du développement durable.

Article 7 : Revente des biens par la Commune

La Commune s’engage après le rachat des biens à l’EPF Réunion à respecter la destination prévue à la convention opérationnelle.

Dans ce cadre, la Commune avant toute revente à un tiers, autres que ceux mentionnés à l’article « Cession à un repreneur désigné par la Commune » des présentes, d'un terrain préalablement porté par l’EPF Réunion doit justifier auprès du Conseil d’administration de l’Etablissement des points suivants :

➢ La destination du bien est conforme à celle mentionnée dans la convention

➢ Justifier d’une délibération du Conseil Municipal précisant l’intérêt général de la cession à un tiers par la réalisation d’un cahier des charges (objectif à atteindre et sanctions) auquel le tiers devra se soumettre et approuvant le choix du tiers retenu conformément aux lois et règlements en la matière.

A l’exception des concessions d’aménagement, En cas de revente par la Collectivité ou son repreneur de tout ou partie des surfaces acquises auprès de l’EPF Réunion dans un délai de dix ans après la cession du bien, la Collectivité ou son repreneur s’oblige au versement d’un complément de prix égal à 50 % de la différence entre le prix auquel intervient la revente et le prix hors subventions auquel il l’a acquis auprès de l’EPF Réunion.Page 11 / 15

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Article 8 : Gestion des biens

La Commune ou son repreneur souhaite que le bien objet des présentes fasse l’objet d’une démolition par l’EPF Réunion.

Conformément à l’article 5-B ci-dessus et dans le cas où l’EPF Réunion ne serait pas en mesure de procéder à la démolition du bâti, l’EPF Réunion en informera dans les meilleurs délais la Commune ou son repreneur.

L’EPF Réunion reste gestionnaire du bien jusqu’à cette prise de décision ou de la réalisation par ce dernier des travaux de démolition demandés par la Commune ou son repreneur.

Dés notification par l’EPF Réunion à la Commune ou son repreneur de la non prise en charge des travaux de démolition ou de la réalisation de ces derniers, les biens acquis dans le cadre du présent contrat seront mis à la disposition de la Commune ou de son repreneur.

La Commune ou son repreneur s’engage à assurer l’entretien des immeubles ainsi que leur gardiennage éventuel afin que l’EPF Réunion ne soit pas inquiété à ce sujet.

Pendant toute la durée de la mise à disposition, la Commune ou son repreneur s’engage à effectuer sur le terrain une information, sous forme de panneau où il est notifié que ce bien a été acheté grâce aux financements de l’EPF Réunion.

La Commune ou son repreneur sera subrogé dans tous les droits et obligations du propriétaire, en lieu et place de l’EPF Réunion.et notamment dans le règlement de tous les problèmes et litiges pouvant survenir pendant la durée de détention de l’immeuble.

La mise à disposition des biens est accordée à dater de la notification faite par l’EPF Réunion au repreneur de la réalisation des travaux de démolition et ce, jusqu’à la date de la revente Les taxes afférentes à l’occupation d’un bien bâti sont à la charge de la Commune ou de son repreneur

La Commune ou son repreneur se garantira pour son propre compte en qualité d’occupant, auprès d’une compagnie d’assurance notoirement solvable et pour un capital suffisant :

✓ Les dommages causés aux biens objets de la présente convention à la suite de la survenance de l’un ou plusieurs des évènements suivants : incendie, foudre, explosion, dégâts des eaux, attentats, tempêtes, ouragans, cyclones (en cas d’existence de surface bâtie) et catastrophes naturelles ;

✓ Les conséquences pécuniaires de la responsabilité pouvant incomber tant à la Commune ou à son repreneur qu’à l’EPF Réunion du fait de la survenance de ces mêmes évènements, à l’égard des voisins, des occupants à quelque titre que ce soit, des tiers et de quiconque en général.

Cette dernière garantie devra s’appliquer au recours dû non seulement aux dégâts matériels mais encore à la part de loyer et à la privation de jouissance que pourrait subir les victimes du sinistre.

Par ailleurs :

✓ L’attestation de la police d’assurance souscrite en respect des présentes dispositions devra être notifiée à l’EPF Réunion au plus tard le jour de l’acquisition dudit bien par l’EPF Réunion;Page 12 / 15

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✓ Toute suspension ou réduction de garantie, toute annulation, concernant la police souscrite en respect des présentes dispositions devra être notifiée à l’EPF Réunion sous préavis d’un mois par courrier R.A.R. ;

✓ Toute résiliation ou modification de garantie susceptible d’affecter les intérêts de l’EPF Réunion ne sera effectuée sans l’autorisation expresse de cette dernière ;

✓ L’EPF Réunion devra être informé de tout sinistre en rapport avec les biens concédés ;

✓ L’EPF Réunion sera avisé par la compagnie d’assurance de tout défaut de règlement des primes relatives au contrat.

Article 9 : Modalités d’utilisation des biens pendant la durée de portage

De manière exceptionnelle et uniquement après accord écrit de l’EPF réunion, il est possible d’utiliser le bien, objet de la convention, dans les conditions suivantes :

Si la Commune ou son repreneur souhaite utiliser le bien objet des présentes, il s’engage, au préalable, à en faire la demande écrite à l’EPF Réunion :

- En précisant l’utilisation effective que le repreneur souhaite attribuer au bien objet des présentes,

- En s’engageant à ce que le bien, objet des présentes, respecte les normes de sécurité en la matière.

Si la Commune ou son repreneur souhaite que l’EPF Réunion permette à un tiers désigné par lui d’utiliser le bien, objet des présentes, il s’engage, au préalable, à en faire la demande écrite à l’EPF Réunion :

- En précisant l’utilisation effective que le tiers désigné par le repreneur souhaite attribuer au bien objet des présentes,

- En précisant la durée de mise à disposition du bien, cette dernière ne pouvant en aucun cas excéder la durée de la convention opérationnelle d’acquisition,

- En justifiant que le bien, objet des présentes, respecte les normes de sécurité en la matière,

Il est précisé que l’utilisation par un tiers en cours de portage ne peut s’appliquer notamment à des activités commerciales artisanales ou professionnelles.

En cas de prise en charge par l’EPF Réunion, des travaux nécessaires à la conservation du bien ou de mise aux normes conformément au rapport du bureau de contrôle, le coût des travaux ainsi réalisés sera remboursé par la Commune ou son repreneur dans les conditions de l’article 6 des présentes.

La destination de l’immeuble ne pourra être changée, même provisoirement, ni réalisée toute nouvelle construction, sans l’accord préalable de l’EPF Réunion.

L’utilisation du bien par un tiers ne pourra intervenir qu’après la signature d’une convention d’occupation à titre précaire entre l’EPF Réunion et le tiers désigné (à titre onéreux ou gratuit)Page 13 / 15

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Article 10 : Autorisation de l’article de l’article R423-1 du code de l’urbanisme

Conformément à l’article R423-1 du code de l’urbanisme, l’EPF Réunion donne l’autorisation à la Commune ou son repreneur dès la notification de l’acquisition de déposer toute demande de permis de construire/d’aménagement en vue de la réalisation du projet d’intérêt général.

Article 11 : Abandon d’acquisition par la Commune ou son repreneur

Si la Commune ou son repreneur décidait de renoncer à l’intervention foncière objet de la présente convention, et ce, uniquement avant que l’EPF Réunion n’ait procédé à des acquisitions, la collectivité ou son repreneur serait tenue, dans tous les cas de figure, de rembourser à l’EPF Réunion les frais engagés par ce dernier pour parvenir à la maîtrise foncière :

❖ Si la décision d’abandon résulte d’un événement indépendant de la volonté de la Commune ou de son repreneur, seuls les débours extérieurs seront réclamés.

❖ En revanche, si cette décision résulte d’un choix d’opportunité de la Commune ou de son repreneur, cette dernière sera, en outre, tenue d’indemniser l’EPF Réunion forfaitairement de ses dépenses de fonctionnement selon le barème suivant appliqué par tranches de prix des immeubles sur la base de l’avis des Domaines, dont l’acquisition était projetée :

• jusqu’à 150 000 € HT 1.50 % HT • de 150 000 € à 300 000 € HT 1.00 % HT • au-delà de 300 000 € HT 0.75 % HT

Cette dernière disposition sera également appliquée à la Commune ou son repreneur qui, par choix, ne donnera pas à l’EPF Réunion les moyens de parvenir à la maîtrise foncière, et notamment au travers des prérogatives de puissance publique que sont l’exercice d’un droit de préemption ou la mise en œuvre d’une procédure d’expropriation pour cause d’utilité publique.

Article 12 : Suspension des interventions de l’EPF Réunion

L’EPF Réunion peut suspendre toute acquisition dès lors qu’une des obligations précédemment énoncées est méconnue et cela, jusqu’au complet accomplissement desdites obligations.Page 14 / 15

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Article 13 : Contrôle de la Commune ou de son repreneur

L’EPF Réunion devra justifier auprès de la Commune ou de son repreneur, de tous les frais engagés à ce titre.

Pendant la durée de la présente convention, la Commune ou son repreneur pourra, à tout moment demander à l’EPF Réunion tout élément relatif à l’acquisition de l’immeuble en cours.

Article 14 : Litiges et contentieux

Les litiges éventuels relatifs à l’application de la présente convention seront portés devant la juridiction du ressort du siège de l’EPF Réunion

Article 15 : Entrée en vigueur

La présente convention prend effet à la date de signature par les parties et après sa transmission au Contrôle de Légalité.

Article 16 : Durée de la convention

La durée de la présente convention est illimitée, il pourra cependant y être mis fin à la demande de l’une des deux parties dès lors qu’un accord sera intervenu entre les signataires pour assurer la liquidation des engagements en cours.

Fait à Saint-Denis

Le ………………………..

La Commune L’E.P.F. RéunionANNEXE 1

11 24 06 - AO 65- Restructuration CITE AH SOUNE

MODALITES DE PORTAGE PAR L'EPF RÉUNION

► Durée de portage souhaitée 7 ans

► Différé de règlement souhaité 3 ans (Entre date d'achat par l'EPFR et le premier règlement par le repreneur)

► Nombre d'échéances calculées 5

REMBOURSEMENT DU CAPITAL PAR ÉCHÉANCES

► Prix d'achat HT du terrain par l'E.P.F.R.

(établi au vu de l'évaluation domaniale) 255 000,00 €

► Déductions éventuelles (minorations foncières)

▪

▪

▪

► Décomposition du capital à amortir par échéances

▪ Capital à amortir = prix d'achat HT dans l'acte => 255 000,00 €

255 000,00 €

=

HT TVA immo. TTC

5 échéances CAPITAL PAR ÉCHÉANCE : 51 000,00 € 51 000,00 € /an

TOTAL SUR 5 ÉCHÉANCES : 255 000,00 € 255 000,00 €

FRAIS DE PORTAGE (intérêts financiers)

A) Frais de portage à 0.75%

▪ Total des frais financiers calculés sur la durée du portage 9 562,50 € HT (cf tab. amort)

9 562,50 € = HT TVA 8.50% TTC 5 échéances Frais financiers par échéance 1 912,50 € 162,56 € 2 075,06 € /an

ÉCHÉANCE ANNUELLE = 52 912,50 € 162,56 € 53 075,06 € /an

(x 5 échéances )

HT TVA TTC

PM : Somme des échéances annuelles sur l'ensemble du portage 264 562,50 € 812,80 € 265 375,30 €

AUTRES FRAIS DE PORTAGE / PRODUITS DE GESTION / SUBVENTIONS

B) Frais d’acquisition, de gestion et coûts d’intervention

HT TVA TTC

▪ Coût d'intervention de l'EPFR PM : suppression du coût d'intervention à/c CA 26/02/2015

▪ Frais d'acquisition et de gestion : cf. modalités prévues à l'article [ Coût de revient à la Commune ou son repreneur ], de la convention

C) Produits de gestion du bien (le cas échéant)

D) Subventions intervenant à la rétrocession du bien

HT TVA TTC

► Coût de revient final cumulé (CR + FF - minorations & subventions) 264 562,50 € 812,80 € 265 375,30 €

La Commune L'EPF RéunionAO 65 - Cité Ah-Soune

0 20 40 60 80 m

07/09/2026

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