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Document publié le Mercredi 11 décembre 2019 par la commune de Suresnes.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV CM 11dec2019)
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Consommateurs, Culture et patrimoine,
1
VILLE DE SURESNES
CONSEIL MUNICIPAL
Séance du mercredi 11 décembre 2019
Procès-verbal 2
ORDRE DU JOUR DU CONSEIL MUNICIPAL
DU MERCREDI 11 DECEMBRE 2019
Approbation du procès-verbal du Conseil Municipal du 13 novembre 2019
SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 11 DECEMBRE 2019 .......................................................................... 5
APPROBATION DU PROCES-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DU 13 NOVEMBRE 2019 ...................................................... 6
COMMUNICATIONS .................................................................................................................................................. 8
Bilan des prêts et des emprunts du MUS ................................................................................................................. 9 Information du Conseil Municipal sur les marchés et avenants passés selon la procédure adaptée .....................13
DECISIONS ..................................................................................................................................................................17
N°19085 Convention de mise à disposition du gymnase Jean-Baptiste Aubry au bénéfice du Conseil Départemental ........................................................................................................................................................18 N°19086 Salon du Livre Ado : convention de partenariat .....................................................................................18 N°19087 Passation d’une convention avec la Société Adic Informatique .............................................................18 N°19088 Modification de la régie de recettes n°120 .............................................................................................18 N°19089 Modification de la régie de recettes n°30 ...............................................................................................18
DELIBERATIONS .......................................................................................................................................................19
AFFAIRES GENERALES ...........................................................................................................................................20 N°1 Rapport d’activités des délégataires de service public pour l’année 2018. ...........................................21 A. Délégation pour l’exploitation de la crèche des Goélands ................................................................................21 B. Délégation pour l’exploitation des marchés publics d’approvisionnement ......................................................22 C. Délégation pour la gestion du cinéma Le Capitole............................................................................................24 D. Délégation pour la gestion du théâtre Jean Vilar .............................................................................................28 E. Délégation pour la gestion du chauffage urbain ................................................................................................31 F. Délégation pour la gestion des courts de tennis des Houtraits ..........................................................................36 G. Délégation pour l’exploitation du stationnement souterrain .............................................................................39
A. EFFIA .....................................................................................................................................................................39
B. INDIGO ..................................................................................................................................................................47
H. Délégation pour l’exploitation du stationnement payant sur voirie ..................................................................50 I. Délégation de Service Public relatif à la mise en fourrière des véhicules..............................................57 N°2 Désignation des membres au sein des Conseils Consultatifs de Quartier ..............................................61 N°3 Stationnement sur voirie : examen du rapport annuel des Recours administratifs préalables obligatoires .............................................................................................................................................................63 N°4 Versement d’une subvention complémentaire au Comité des Œuvres Sociales .....................................63 REGLEMENTATION .................................................................................................................................................65 N°5 Cession du bâtiment en fond de cour de la copropriété, sis 19 rue de Verdun .......................................66 N°6 Rétrocession du bail commercial pour un local sis 11 Place Général Leclerc. .....................................68 N°7 Rétrocession du bail commercial pour un local sis 13 Place Général Leclerc .....................................69 N°8 Simplification des tarifs des marchés d’approvisionnement et avenant N°12 au traité de concession relatif à l’exploitation des marchés d’approvisionnement .....................................................................................71 N°9 Modalités d’organisation du recensement de la population ...................................................................73 N°10 Marchés de souscription des contrats d’assurance (6 lots) ....................................................................75 N°44 Marché relatif à l’entretien, la maintenance et la réparation des aires de jeux du parcours de santé, des équipements de fitness de plein air situés dans les espaces publics, les écoles et les crèches de la Ville de Suresnes ................................................................................................................................................................78 N°11 Marché relatif à l’acquisition de fournitures scolaires pour les écoles maternelles et élémentaires de la ville de Suresnes .....................................................................................................................................................78 N°12 Avenant n°1 au marché de fourniture et d’installation du matériel scénique de la scène du théâtre Jean Vilar - Lot 1 : Machinerie scénique – Parquet spécial scène .................................................................................79 N°13 Avenant n°1 au marché de fourniture et d’installation du matériel scénique de la scène du théâtre Jean Vilar - Lot 2 : Electricité et éclairage scénique – Réseaux scéniques ....................................................................81 N°14 Avenant n°1 à la convention de délégation de Service Public relative à l’exploitation du Théâtre Jean Vilar ................................................................................................................................................................82 N°15 Opération Émile Duclaux : rétrocession du foncier à la Ville de Suresnes ...........................................83 3
N°16 Rue des Bochoux : acquisition d’une parcelle propriété de Hauts-de-Seine Habitat.............................84 INTERCOMMUNALITE .............................................................................................................................................85 N°17 La Garenne-Colombes – ZAC des Champs-Philippe – Protocole sur la détermination des conditions financières et patrimoniales du transfert de la ZAC en régie en application de l’article L. 5211-5 du CGCT ......86 N°18 Puteaux – ZAC Charcot et des Bergères – Protocole sur la détermination des conditions financières et patrimoniales du transfert des ZAC en régie en application de l’article L. 5211-5 du CGCT ...............................87 ENVIRONNEMENT ...................................................................................................................................................89 N°19 Convention relative à la répartition financière du coût d’exploitation du service régulier local 563 pour l’année 2019...................................................................................................................................................90 N°20 Création de la ligne 263 : convention partenariale à conclure avec Ile-de-France Mobilités et les villes de Rueil-Malmaison et de Nanterre ........................................................................................................................91 N°21 Convention de délégation de compétence en matière de service régulier local pour la ligne 544 à conclure avec Ile-de-France Mobilités. ..................................................................................................................93 N°22 Convention pour l’exploitation du service régulier local 544 (pour les circuits Liberté et Cité-Jardins) à conclure avec la RATP ........................................................................................................................................95 N°23 Stratégie d’adaptation au changement climatique du bassin Seine-Normandie et approbation du « contrat eau, trame verte et bleue, climat des plaines et coteaux de la seine centrale urbaine 2020-2024 » .......96 N°24 Avis consultatif sur l’étude d’impact environnemental liée à la requalification de la RD7 ...................98 AFFAIRES SCOLAIRES ...........................................................................................................................................104 N°25 Ajustement de la sectorisation des écoles primaire Honoré-d’Estienne-d’Orves, maternelle Simone- Veil et élémentaire Jules-Ferry. ...........................................................................................................................105 N°26 Accueil de loisirs du mercredi : modification du règlement intérieur et majoration financière des journées réservées et non fréquentées ..................................................................................................................106 VIE DE LA CITE .......................................................................................................................................................113 N°27 Salon du Livre Ado 2020 : demande de subventions auprès de divers organismes publics ou privés. .114 N°28 Festival des Vendanges 2020 : demande de subventions auprès de divers organismes publics ou privés. ..............................................................................................................................................................114 N°29 Signature d’une convention de partenariat avec les Départements des Hauts-de-Seine et des Yvelines dans le cadre du dispositif « Pass Malin ». ..........................................................................................................115 N°30 Convention avec la Caisse d’Allocations Familiales pour l’accueil des enfants en situation de handicap en milieu ordinaire ...............................................................................................................................116 N°31 Convention avec la Société d’Histoire de Suresnes ..............................................................................117 N°32 Conventions avec l’Education Nationale pour l’organisation d’activités physiques et sportives au bénéfice des écoles primaires. ..............................................................................................................................118 N°33 Reversement des recettes de la piscine du 7 décembre 2019 à l’association AFM-Téléthon. ..............119 RESSOURCES HUMAINES .....................................................................................................................................120 N°34 Passation d’une convention de mise à disposition d’un fonctionnaire territorial auprès de l’Etablissement public territorial « Paris Ouest La Défense » .............................................................................121 N°35 Réactualisation du tableau des effectifs ................................................................................................122 N°36 Protection sociale complémentaire : adhésion à la convention de participation mise en place par le Centre Interdépartemental de Gestion de la Petite Couronne (CIG) pour le volet « Prévoyance ». ...................123 N°37 Mesures d’accompagnement des agents permanents de la ville de Suresnes ayant la Reconnaissance de la Qualité de Travailleurs Handicapés (RQTH). ..................................................................................................125 FINANCES ...............................................................................................................................................................128 N°38 Décision modificative n°1 au budget primitif 2019-Budget Principal et Budget annexe du Restaurant Municipal..............................................................................................................................................................129 N°39 Engagement, liquidation et mandatement des dépenses d’investissement avant le vote du budget 2020 .. ..............................................................................................................................................................130 N°40 Versement d’acomptes aux associations, Etablissements Publics Locaux et autres organismes subventionnés par la Ville avant le vote du budget 2020 .....................................................................................133 N°41 Garantie Communale solidaire accordée à la Société Immobilière 3F ................................................134 N°42 Admission en non-valeur et créances éteintes de produits irrécouvrables au titre des années 2009 à 2019 - Budget Principal et Budget annexe du Restaurant Municipal ..................................................................137 N°43 Actualisation des tarifs municipaux à compter du 1er janvier 2020 .....................................................139
INFORMATION : .......................................................................................................................................................139
A. SPORTS..................................................................................................................................................................139
B. MUS : CREATION ET MODIFICATION DE TARIFS A COMPTER DU 1ER JANVIER 2020 (LES AUTRES TARIFS SONT REGIS PAR LA DELIBERATION N°12I DU 13 DECEMBRE 2018) ........................................................................................................142 C. DROITS DE VOIRIE ..................................................................................................................................................144 4
D. TARIFS DES PARCS DE STATIONNEMENT SOUTERRAINS .............................................................................................144 E. GRATUITE DU STATIONNEMENT SUR VOIRIE POUR PROFESSIONNELS DE SANTE EFFECTUANT DES DEPLACEMENTS FREQUENTS POUR DES SOINS AU DOMICILE DE LEURS PATIENTS....................................................................................146
Questions orales 5
Séance du Conseil Municipal du 11 décembre 2019
Etaient présents :
Mme C. GUILLOU, M. G. BOUDY (à partir de la délibération n°1), M. L. DEGNY (à partir de la délibération N°1), Mme B. DE LAVALETTE, M. A. LAÏDI, M. J.-P. RESPAUT, J-L. TESTUD, Mme F. de SEPTENVILLE, M. Y. CORVIS, Mme I. DEBATS, Mme G. WESTERBERG-DUPUY, M. D. MONTET, M. L-M. BONNE, M. S. PERRIN-BIDAN, Mme M. RICHARD (à partir de la délibération N°2). - Adjoints - . M. B. DURIGON, M. Y. LAURENT, Mme C. DESGRANGE (à partir de la délibération n°1), Mme F. LAINE, Mme S. DE LAMOTTE, M. A. BURTIN, Mme A. BOONAERT, Mme M. LE BLEIS, Mme V. BETHOUART-DOLIQUE, M. A. ABITBOL, M. D. HOANG, M. G. AUDEBERT, Mme S. DEMEAUX, M. N. D’ASTA, Mme V. MEILHAC, M. X. IACOVELLI, Mme P. BALLUT, M. L. SALLES, M. R. CHARBONNIER (à partir de la délibération n°1) - Conseillers Municipaux -
Absents représentés :
M. G. BOUDY (donne pouvoir à M. D. MONTET jusqu’aux décisions), M. L. DEGNY (donne pouvoir à M. Y. CORVIS jusqu’aux décisions), Mme N. HAMZA (donne pouvoir à M. L-M BONNE), Mme M. RICHARD (donne pouvoir à Mme M. Le BLEIS jusqu’à la délibération N°1). - Adjoints - . Mme I. FLORENNES (donne pouvoir à M. J-P. RESPAUT), Mme K. STOYANOVA (donne pouvoir à M. A. BURTIN), Mme J. TILQUIN (donne pouvoir à Mme S. de LAMOTTE), V. RASKIN (donne pouvoir à M Y. LAURENT), Mme C. D’ONOFRIO (donne pouvoir à Mme A. BOONAERT), M. C. MONNET (donne pouvoir à M. B. DURIGON), M. R. BALENSI (donne pouvoir à Mme P. BALLUT), M. R. CHARBONNIER (donne pouvoir à M. L. SALLES jusqu’aux décisions) - Conseillers Municipaux -
Absents non représentés :
Mme C. DESGRANGE (jusqu’aux décisions) - Conseillère Municipale - 6
La séance est ouverte à 19 h 05 sous la présidence de M. Dupuy.
M. le MAIRE : « Bonsoir à tous, nous avons atteint le quorum, donc je vous propose de commencer notre dernière séance de Conseil municipal de l'année 2019.
M. Boudy donne pouvoir à M. Montet,
Mme Richard donne pouvoir à Mme Le Bleis,
M. Degny donne pouvoir à M. Corvis,
Mme Tilquin donne pouvoir à Mme de Lamotte,
M. Balensi donne pouvoir à Mme Ballut,
Mme D'Onofrio donne pouvoir à Mme Boonaert,
Mme Hamza donne pouvoir à M. Bonne,
M. Raskin donne pouvoir à M. Laurent,
M. Monnet donne pouvoir à M. Durigon,
Mme Stoyanova donne pouvoir à M. Burtin,
Mme Florennes donne pouvoir à M. Respaut
M. Charbonnier donne pouvoir à M. Salles.
Avant d'ouvrir notre séance, je vais vous demander un petit moment de recueillement. Nous avons appris il y a quelques jours la disparition de Georges Le Gallo, notre ancien collègue du Conseil municipal. Il avait été adjoint de Robert Pontillon de 1977 à 1983, dont il était un des plus proches collaborateurs. Il a continué de s'impliquer dans la vie de la commune, puisqu'il a été administrateur de Suresnes Habitat pendant de nombreuses années, jusqu'à la fusion avec Hauts-de-Seine Habitat. Il a également longtemps œuvré au service emploi du Conseil départemental. Il appartenait à une famille suresnoise ancienne. C'était une personnalité de notre ville, dévouée à la vie locale et à l'intérêt général. Je souhaite que nous respections une minute de silence en sa mémoire.
Il a malheureusement suivi de quelques mois le décès de son fils disparu prématurément. Apparemment, il ne l'a pas supporté, il l'a suivi de près.
Je voudrais que nous transmettions à sa veuve notre sympathie attristée parce que c'était une personne très attachante. Au-delà des appartenances politiques, il avait su transcender cela. Il avait été un administrateur de notre office municipal tout à fait loyal, dévoué et efficace. Je garde un bon souvenir de lui. Je suis vraiment personnellement affecté par cette triste nouvelle. »
L'assemblée municipale observe une minute de silence…
M. le MAIRE : « Je vous remercie. J'ai une pensée pour son épouse qui doit être extrêmement affectée par ces deux disparitions coup sur coup. Elle était infirmière, formée à l'école d'infirmières de l'hôpital Foch. »
Approbation du procès-verbal du Conseil municipal du 13 novembre 2019
M. le MAIRE : « Ce procès-verbal appelle-t-il des remarques de votre part ? » M. SALLES : « En page 40, délibération n°16, je répondais à la suite de vos propos : "sauf qu'ils sont plafonnés", cela n'a pas été retranscrit : "Pour finir, je ne prends pas part au vote." » M. le MAIRE : « "Je ne prends pas part au vote, comme d'habitude pour cette délibération". Vous voulez que l'on ajoute quelque chose ? »
M. SALLES : « Oui. J'avais fait suite à vos propos en disant : "sauf qu'ils sont plafonnés", en parlant de 7
la récupération des deniers qui nous avaient été soustraits. »
M. le MAIRE : « Cela a dû échapper à notre vigilance. Ce sera ajouté.
Nous passons au vote. »
Le procès-verbal est mis aux voix.
Adopté à l'UNANIMITE 8
COMMUNICATIONS 9
Bilan des prêts et des emprunts du MUS
Le Conseil municipal a approuvé, lors de sa séance du 14 décembre 2016, une convention-type de prêt pour les expositions organisées par le MUS et une convention-type d’emprunt pour les expositions prêtées par le MUS. Comme prévu dans la délibération, il est fait état chaque année du bilan de ces prêts.
Conventions d’emprunts
Du 17 octobre 2018 au 2 juin 2019 : œuvres prêtées au MUS par d’autres institutions à l’occasion de l’exposition temporaire Les Cités-jardins d’Ile-de-France : une certaine idée du bonheur :
Institution Ville Nombre d’œuvres
prêtées
Typologie des œuvres
prêtées
CEDIAS - Musée social Paris 1 œuvre Affiche de 1908 Archives d’architecture du
XXè siècle, Cité de
l’architecture et du
patrimoine
Paris 18 œuvres Dessins d’architectes,
photographies
Bibliothèque de l’Hôtel de
Ville
Paris 6 œuvres Photographies et
catalogues anciens
Ecole d’urbanisme de Paris Champs-sur-
Marne (77)
2 œuvres Plans et dessins
Archives municipales Suresnes 1 œuvre Photographie Archives municipales Stains (93) 1 œuvre Carte postale Archives municipales Champigny-sur-
Marne (94)
1 œuvre Carte postale
Archives municipales Epinay-sur-Seine
(93)
4 œuvres Cartes postales
Emmaüs Bougival (78) 2 éléments de
mobilier
Table et chaise
anciennes
Total 36 œuvres
Demandes de reproductions d’œuvres à l’occasion de l’exposition temporaire Les Cités-jardins d’Ile-de- France : une certaine idée du bonheur (hors fresques) :
Institution Ville Nombre de visuels demandés
Musée Carnavalet Paris 1 visuel
Patrick Kamoun, spécialiste du
logement social
Paris 6 visuels
CEDIAS - Musée social Paris 1 visuel
Musée de la poste Paris 1 visuel
Archives d’architecture du XXè
siècle, Cité de l’architecture et du
patrimoine
Paris 2 visuels
First Garden City Heritage museum Letchworth 3 visuels 10
(Angleterre)
Amis du domaine et du patrimoine de
Paris-jardins
Draveil (91) 1 visuel
Archives municipales Epinay-sur-Seine (93) 2 visuels
Ecole d’urbanisme de Paris Champs-sur-Marne
(77)
2 visuels
Archives municipales Suresnes 1 visuel
Archives municipales Le Blanc-Mesnil (93) 1 visuel
Service communication Ville de Versailles (78) 2 visuels
Association régionale des cités-jardins Stains (93) 28 photographies contemporaines
Service patrimoine du département de
la Seine-Saint-Denis
Saint-Denis (93) 3 photographies contemporaines
Région Ile-de-France Saint-Ouen (93) 2 photographies contemporaines
Jean Boidot architecte Neuilly (92) 2 photographies contemporaines
Total 58 visuels
Collections du MUS présentées dans l’exposition temporaire : 28 œuvres originales et 5 visuels issus des collections
Visuels issus d’une campagne photographique contemporaine financée par le MUS (hors fresques) : 5 œuvres
Visuels issus d’une campagne photographique contemporaine financée par le MUS utilisés dans les 3 fresques : 94 visuels
Du 13 novembre 2019 au 21 juin 2020 : œuvres prêtées au MUS par d’autres institutions à l’occasion de l’exposition temporaire Bâtir l’école : architecture et pédagogie :
Institution Ville Nombre d’œuvres prêtées
Typologie des œuvres
prêtées
Bibliothèque Forney Paris 2 œuvres Photographies Bibliothèque de l’Heure Joyeuse Paris 4 œuvres Photographies et revues
Petit Palais Paris 2 œuvres Dessins Musée Carnavalet Paris 3 œuvres Gravures et maquette Archives départementales des
Hauts-de-Seine
Nanterre (92) 2 œuvres Plans d’école
MuNaÉ – Musée national de
l’Education
Rouen (76) 14 œuvres Huile sur toile, médaille,
photographies, ouvrages,
matériel pédagogique
Archives municipales Argenteuil (95) 1 œuvre Photographie d’un groupe scolaire
Archives municipales Boulogne-Billancourt
(92)
2 œuvres Brochures anciennes
Archives municipales Pantin (93) 5 œuvres Cartes postales et photographies
Archives municipales Puteaux (92) 4 œuvres Cartes postales et brochures anciennes
Centre de ressources en histoire
de l’éducation
Gonesse (95) 7 œuvres Gravures, pupitres,
ouvrages, matériel
pédagogique
Archives municipales Gennevilliers (92) 1 œuvre Revue Total 44 œuvres 11
Demandes de reproductions d’œuvres à l’occasion de l’exposition temporaire Bâtir l’école : architecture et pédagogie :
Institution Ville Nombre de visuels demandés
MuNaÉ – Musée national de l’Education Rouen (76) 6 œuvres
Archives départementales des Hauts-de-
Seine
Nanterre (92) 2 œuvres
Bibliothèque historique de la Ville de
Paris
Paris 1 œuvre
Centre d’archives d’architecture du XXè
siècle – Cité de l’architecture et du
patrimoine
Paris 2 œuvres
Total 9 visuels
Collections du MUS présentées dans l’exposition temporaire : 13 œuvres originales et 4 visuels issus des collections 12
Conventions de prêts pour des expositions temporaires :
Institution Ville Titre de l’exposition Date de l’exposition
Nombre
d’œuvres
prêtées
Typologie des
œuvres
Musée de la ville de Saint-
Quentin-en-Yvelines
Montigny-le-
Bretonneux
(78)
Sport ! Dans la vie
comme à la ville
12/09/2018
au
09/03/2019
9 œuvres Photographies et
plans de la cité-
jardins
Palais de l’Art déco Saint-
Quentin (02)
Aviation, la belle
envolée
01/12/2018
au
31/03/2019
6 œuvres Maquettes
d’avions et
gravures
CAUE – Conseil de
l’architecture, d’urbanisme
et de l’environnement des
Hauts-de-Seine
Nanterre (92) Survols 08/11/2018
au
02/03/2019
2 œuvres Maquettes-jouets
d’avions
Institut national du
patrimoine
Aubervilliers
(93)
Restauration par une
élève de 5è année
06/09/2018
au
20/09/2019
1 œuvre Poste de radio
Philips
Jardins de l’Abbaye Argenteuil
(95)
Argenteuil :
l’aventure
industrielle
21/09/2019
au
26/01/2020
1 œuvre Ouvrage ancien
issu du centre de
documentation
Bibliothèque Forney Paris Nourrir Paris 29/10/2019 au
05/01/2020
2 œuvres Assiette Olibet et
botteleuse à
asperges
Médiathèque Suresnes
(92)
Hippolyte Fizeau :
un génial touche-à-
tout
17/10/2019
au
26/11/2019
14 œuvres
et
document
du centre
de doc
Habits et
instrumentation
scientifique,
gravure du Mont-
Valérien
Archives départementales
des Hauts-de Seine
Nanterre (92) Les Expositions
Universelles et les
Hauts-de-Seine
1855-1900
8 œuvres
et 23
documents
du centre
de doc
Boîtes de
pastilles, éventail,
affiches, jeu
animé et cartes
postales
Total des prêts 67 œuvres 13
Information du Conseil Municipal sur les marchés et avenants passés selon la procédure adaptée
N° de marché Prestations Titulaire(s) Montant(s) / Durée
19MG000043 Enquête de circulation et recueil de
données de diverses catégories
d'usagers et de véhicules sur voirie
TECHNOLOGIE
S NOUVELLES
Durée: 1 an reconductible 3
fois
Pas de montant minimum
Montant maximum: 50 000
€ HT
par période
19MG000047 Fourniture et livraison de produits
jetables
pour les services de la Ville de
Suresnes
Lot 1 : Produits jetables destinés à
tous les services
de la Ville
MR NET Durée: 4 ans fermes
pas de montant minimum
Montant maximum: 150 000
€ HT sur la durée du marché
19MG000048 Fourniture et livraison de produits
jetables pour les services
Lot 2 : Films et barquettes
alimentaires jetables
MR NET Durée: 4 ans fermes
pas de montant minimum
Montant maximum: 25 000
€ HT sur la durée du marché
19MG000056 Fourniture et livraison de vaisselle
et d'ustensiles de cuisine
CHOMETTE Durée: 4 ans fermes
Montant minimum: 40 000€
HT
Montant maximum: 170
000€ HT
sur la durée du marché
19MG000049 Fourniture, livraison et installation
de matériel de cuisine pour les
offices scolaires, le restaurant
municipal et l'Unité centrale de
production de la Ville
LE CLOAREC Durée: 1 an reconductible 2
fois
Montant minimum: 20 000€
HT
Montant maximum: 70 000
€HT
par période
19MG000075 Fourniture et livraison de
compositions florales
AU LYS D'OR Durée: 2 ans fermes
pas de montant minimum
Montant maximum: 15 000
€ HT sur la durée du marché
19MG000094 Contrat de maintenance et licence
d'utilisation C196354
Arpege Notes et Requiem V5
ARPEGES
AUTOMATISME
SARL
Durée: 1 an reconductible 4
fois
pas de montant minimum
Montant maximum: 1
519,17 € HT
par période
19MG000039 Prestations d'accueil des familles au
sein de La Parenthèse, lieu d'accueil
enfants/parents de l'Espace des
Parents
TENDRE A
(S)'ENTENDRE
Durée: 1 an reconductible 3
fois
Montant minimum: 10 000€
HT
Montant maximum: 40 000
€HT 14
par période
Avenant n°1 au
Marché
n°18MG00017
1
Objets:
- Du marché : Travaux
d'aménagement d'une médiathèque,
d'une école d'arts plastiques et de
salles polyvalentes
Lot N° 1 Chantier plomberie CVC
faïence
- De l'avenant : prendre en compte
les coûts supplémentaires induits
par l’intégration des moins et plus-
values financières identifiées en
cours d’exécution du marché, du
fait d’adaptations, ajustements et/ou
optimisations techniques et
prolonger la durée du marché.
LA LOUISIANE
SA Montant initial : 578 500 €
HT
Montant après avenant: 616
200 € HT
% d'écart introduit par
l'avenant: + 6,52%
le délai d'exécution pour
couvrir le parfait
achèvement des travaux est
repoussé au 31/12/2019
Avenant n°1 au
Marché
n°18MG00017
2
Objets:
- Du marché: Travaux
d'aménagement d'une médiathèque,
d'une école d'arts plastiques et de
salles polyvalentes
Lot N° 2 Maçonnerie serrurerie
carrelage
- De l'avenant : prendre en compte
les coûts supplémentaires induits
par l’intégration des moins et plus-
values financières identifiées en
cours d’exécution du marché, du
fait d’adaptations, ajustements et/ou
optimisations techniques et
prolonger la durée du marché.
EGDC
Montant initial : 191 665,33
€ HT
Montant après avenant: 197
280,17€ HT
% d'écart introduit par
l'avenant: + 2,93%
le délai d'exécution pour
couvrir le parfait
achèvement des travaux est
repoussé au 31/12/2019
Avenant n°1 au
Marché
n°18MG00017
3
Objets:
- Du marché: Travaux
d'aménagement d'une médiathèque,
d'une école d'arts plastiques et de
salles polyvalentes
Lot N° 3 Sol souple signalétique
peinture
- De l'avenant : prendre en compte
les coûts supplémentaires induits
par l’intégration des moins et plus-
values financières identifiées en
cours d’exécution du marché, du
fait d’adaptations, ajustements et/ou
optimisations techniques et
prolonger la durée du marché.
CBT
Montant initial : 111 651,46
€ HT
Montant après avenant: 117
304,34 € HT
% d'écart introduit par
l'avenant: + 5,06%
le délai d'exécution pour
couvrir le parfait
achèvement des travaux est
repoussé au 31/12/2019 15
Avenant n°1 au
Marché
n°18MG00017
5
Objets:
- Du marché: Travaux
d'aménagement d'une médiathèque,
d'une école d'arts plastiques et de
salles polyvalentes
Lot N° 5 Courant fort courant faible
-De l'avenant :prendre en compte
les coûts supplémentaires induits
par l’intégration des moins et plus-
values financières identifiées en
cours d’exécution du marché, du
fait d’adaptations, ajustements et/ou
optimisations techniques et
prolonger la durée du marché.
SPIE
BATIGNOLLES
ENERGIE
Montant initial : 202 698,91
€ HT
Montant après avenant: 218
582,42 € HT
% d'écart introduit par
l'avenant: + 7,84%
le délai d'exécution pour
couvrir le parfait
achèvement des travaux est
repoussé au 31/12/2019
Avenant n°1 au
marché
n°18MG00015
9
Objets:
- Du marché: Travaux d’extension
et de mise aux normes de la scène
du Théâtre Jean Vilar de Suresnes -
Lot n°1 : Curage, déplombage,
déconstruction, Gros-œuvre –
Maçonnerie – Charpente métallique
– Etaiements, flocage
- De l'avenant : intégration des
moins et des plus-values financières
en cours d’exécution du marché, du
fait d’adaptations, d’ajustements
et/ou d’optimisation techniques.
SPIRALE Montant initial: 1 203
266,76 € HT
Montant après avenant: 1
347 282,88 € HT
% d'écart introduit par
l'avenant: + 12 %
Avenant n°1 au
marché
n°18MG00016
0
Objets:
- Du marché: Travaux d’extension
et de mise aux normes de la scène
du Théâtre Jean Vilar de Suresnes -
Lot n°2 : Chauffage – ventilation –
rafraîchissement – désenfumage –
plomberie - sanitaires
- De l'avenant : intégration des
moins et des plus-values financières
en cours d’exécution du marché, du
fait d’adaptations, d’ajustements
et/ou d’optimisation techniques
SARL BOSIO &
FILS
Montant initial: 234 138,60
€ HT
Montant après avenant: 263
849,86 € HT
% d'écart introduit par
l'avenant: + 12,7 %
Avenant n°1 au
marché
n°18MG00016
1
Objets:
- Du marché: Travaux d’extension
et de mise aux normes de la scène
du Théâtre Jean Vilar de Suresnes -
Lot n°3 : Electricité générale
- De l'avenant : intégration des
moins et des plus-values financières
en cours d’exécution du marché, du
fait d’adaptations, d’ajustements
et/ou d’optimisation techniques
FMGE Montant initial: 132 867,40
€ HT
Montant après avenant: 152
419,40 € HT
% d'écart introduit par
l'avenant: + 14,7 % 16
Avenant n°1 au
marché
n°18MG00016
3
Objets:
- Du marché: Travaux d’extension
et de mise aux normes de la scène
du Théâtre Jean Vilar de Suresnes -
Lot n°5 : Bloc portes – Menuiserie
bois
- De l'avenant : intégration des
moins et des plus-values financières
en cours d’exécution du marché, du
fait d’adaptations, d’ajustements
et/ou d’optimisation techniques
OGALOD Montant initial: 131 630,35
€ HT
Montant après avenant: 151
147,88 € HT
% d'écart introduit par
l'avenant: + 14,8 %
Avenant n°1 au
marché
n°18MG00016
4
Objets: Travaux d’extension et de
mise aux normes de la scène du
Théâtre Jean Vilar de Suresnes -
Lot n°6 : Isolation thermique et
acoustique – Cloisons sèches –
Plafonds suspendus
- De l'avenant : intégration des
moins et des plus-values financières
en cours d’exécution du marché, du
fait d’adaptations, d’ajustements
et/ou d’optimisation techniques
SARL D3A Montant initial: 112 359 €
HT
Montant après avenant: 127
359,00 € HT
% d'écart introduit par
l'avenant: + 13,4 %
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme BALLUT : « J'ai une question : pourquoi n'achète-t-on pas certaines fournitures, comme les fournitures et les livraisons de vaisselle et d'ustensiles de cuisine ? »
M. le MAIRE : « On les achète. »
Mme BALLUT : « Il est indiqué : "durée du marché : 4 ans". »
M. le MAIRE : « Pendant 4 ans, c'est ce fournisseur qui nous fournira ce que nous achèterons. Ce n'est pas de la location de vaisselle.
Il est donné acte de ces communications. » 17
DECISIONS 18
N°19085 Convention de mise à disposition du gymnase Jean-Baptiste Aubry au bénéfice du Conseil Départemental
Dans le cadre du dispositif départemental « Plein Air Hauts-de-Seine », la Ville de Suresnes met à disposition du Département des Hauts-de-Seine le gymnase Jean-Baptiste Aubry du stade Maurice Hubert, pour deux sessions, du 25 novembre 2019 au 24 janvier 2020 puis du 27 janvier 2020 au 27 mars 2020, en contrepartie du versement par le Département d’une somme de 50 €.
N°19086 Salon du Livre Ado : convention de partenariat
Le samedi 16 et dimanche 17 novembre 2019, a eu lieu la 4ème édition du Salon du Livre Ado, organisée par le service Actions Culturelles et le Capitole. Un partenariat a été établi avec le restaurant McDonald’s qui a offert des menus aux vainqueurs.
N°19087 Passation d’une convention avec la Société Adic Informatique
Afin de pouvoir disposer d’informations réglementaires et législatives à jour en matière d’état civil permettant la célébration de mariage des étrangers, une convention est passé avec la société ADIC INFORMATIQUE, portant sur l’actualisation annuelle de données du « CD rom Mariage des étrangers », pour un coût de 84 euros TTC. La convention entrera en vigueur au 1er janvier 2020 et sera renouvelable deux fois par reconduction tacite, sans excéder une période totale de 3ans.
N°19088 Modification de la régie de recettes n°120
Il convient de modifier la régie de recettes n°120, pour l’encaissement des produits de restaurants scolaires, centres d’accueil maternels et élémentaires, centres de loisirs maternels et élémentaires, études, contrat éducatif local, crèches, jardin d’enfants Henri Dunant et haltes garderies, afin de porter le montant de l’encaisse que le régisseur est autorisé à conserver à 230 000 €.
N°19089 Modification de la régie de recettes n°30
Il convient de modifier la régie de recettes n°30 pour l’encaissement des inscriptions à la médiathèque et aux annexes afin d’accepter le règlement des inscriptions à la médiathèque par PASS92. 19
DELIBERATIONS 20
AFFAIRES GENERALES 21
N°1 Rapport d’activités des délégataires de service public pour l’année 2018.
Conformément à l’article L. 1411-3 du Code Général des Collectivités Territoriales, les délégataires de service public ont remis leur rapport annuel, dont les principales caractéristiques figurent ci- après. Les rapports d’activité in extenso peuvent être consultés au service Gestion des Instances situé 7, rue du Mont-Valérien.
Après examen de ces rapports par la Commission Consultative des Services Publics Locaux réunie le 9 décembre 2019, il est demandé au Conseil Municipal d’en prendre acte.
A. Délégation pour l’exploitation de la crèche des Goélands
INTRODUCTION
La gestion de l’établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) « Les Goélands » situé 20, rue Raymond Cosson à Suresnes a été confiée par contrat de concession par la Ville au gestionnaire privé People & Baby à compter du 31 juillet 2017 pour une durée de 5 ans.
1. L’ACCUEIL DES ENFANTS ET DES FAMILLES
L’établissement Les Goélands est ouvert du lundi au vendredi de 7h30 à 19h. La capacité d’accueil de la structure est de 53 places réparties en trois sections : 15 bébés, 18 moyens et 20 grands. 51 places sont attribuées par la Ville ; 2 places « entreprises » sont commercialisées par People & Baby.
86% des familles sont accueillies en contrat de 5 jours d’accueil par semaine ; 11% sur 4 jours d’accueil. 3% des familles sont accueillies de 1 à 3 jours par semaine.
94% des enfants sont accueillis en accueil régulier, 5% en occasionnel (pour des besoins ponctuels), 1% en accueil d’urgence.
Différentes activités proposées aux enfants et parents ponctuent l’année : réunions de rentrée pour chaque section avec les parents pour présenter la structure, les valeurs de People & Baby, les règles de fonctionnement de l’établissement, etc. ; une fête du printemps (goûter avec les parents, diffusion de la vidéo réalisée lors de la chasse aux œufs avec les enfants) ; une fête de l’été pour réunir parents, enfants et professionnels autour d’un buffet, d’activités parents-enfants et d’ateliers ; une fête de l’hiver pour fêter la fin de l’année.
People & baby a développé un espace crèche en ligne dédié à la structure permettant aux parents de se tenir informés des actualités de l’établissement (événements, menus, intervenants extérieurs…).
Une enquête de satisfaction a été réalisée en 2018 ( 33 % de participation des familles), 66,7% des familles sont satisfaites, 22,2% plutôt satisfaites et 5,6% modérément satisfaites.
2. LES INDICATEURS D’ACTIVITE
75 familles ont fréquenté l’établissement sur l’année 2018. 22
Le taux d’occupation sur l’année est de 68%, en progression de 16 points par rapport aux premiers mois d’activité d’août à décembre 2017 (rentrée progressive des enfants).
Le taux de facturation est en moyenne de106, 7% signifiant que les familles utilisent globalement bien le temps de présence pour lequel elles sont facturées. Un ratio inférieur à 107% permet d’être dans la tranche haute du barème de participation financière de la CAF.
3. LE PERSONNEL
Au 31décembre, l’équipe n’étant pas encore au complet, elle était constituée de 16 ETP: d’1 Directrice infirmière de puériculture, 1 Directrice Adjointe EJE, d’1 psychomotricienne, de 3 auxiliaires de puériculture, de 8 agents petite-enfance et de 2 agents techniques.
Le taux de qualification du personnel éducatif prévu au contrat par le délégataire (48%) n’a pu être atteint toute l’année.
Le taux d’absentéisme est de 17,34% (64% des jours d’absence sont des arrêts maladie).
Au niveau éducatif, 6 formations ont été suivies en 2018 par 7 professionnelles sur l’accompagnement des émotions de l’enfant, les activités en crèche, poser un cadre bienveillant et des limites auprès des enfants, l’accompagnement de la motricité de l’enfant au quotidien, les valeurs de People & baby : bienveillance et éveil des sens et l’art dans l’éveil de l’enfant.
13 personnes ont été formées à la sécurité incendie et à la gestion des situations d’urgence. 3 personnes ont été formées à la méthode HACCP (règles d’hygiène en cuisine).
4. ELEMENTS FINANCIERS
Les produits d’exploitation s’élèvent à 890 232 € (dont le versement par la Ville de la participation pour 53 places, soit la somme de 164 439 € - 3 102 € par place-. Le résultat net s’élève à la somme de 10 600 €. La Ville a perçu 10 000 € de redevance.
B. Délégation pour l’exploitation des marchés publics d’approvisionnement
« Les fils de Mme GERAUD », exploitent les deux marchés suresnois Caron-Jaurès et Zola.
Le traité d'exploitation des marchés publics d'approvisionnement s’achèvera en 2028.
Six salariés sont affectés à cette exploitation : un responsable régional appuyant le responsable d’exploitation, un responsable d’exploitation, et quatre agents techniques, étant précisé que pour certains d’entre eux la notion de temps partiel correspond au besoin du service.
I. Le marché Caron-Jaurès
En 2018, le marché Caron-Jaurès comptait 65 abonnés dont 8 sont partis. À ces abonnés, il convient d’ajouter les casuels (environ 25 en moyenne). 23
II. Le marché Zola
Le Marché Zola permettant une occupation d’environ 200 places de 2 mètres de façade en bâché et 100 places de 2 mètres de façade en découvert.
En 2018, le marché Zola comptait 39 abonnés, dont 5 partis. À ces abonnés, il convient d’ajouter les casuels.
III. Les animations proposées en 2018
L’Union des commerçants des Marchés de Suresnes n’a souhaité organiser qu’un seul événement sur les marchés au moment de Noël.
Cette animation a pu faire gagner à la clientèle des deux marchés suresnois :
- Des robots de cuisine
- Des plateaux de confiserie
- Des bouteilles de champagne
- Des repas au sein de restaurants locaux
En complément, il fut proposé pour les enfants les animations suivantes :
- Sculpteurs sur ballons
- Stand photo gratuit en présence du Père Noël
Analyse financière :
Le chiffre d’affaires s’élève à 557 732,43€ (en 2017 : 510 830,40€). La ville a perçu une redevance correspond à 34% du chiffre d’affaire. Le résultat courant avant impôt est de 20 363,93€. Au marché Zola, il y a une augmentation des recettes globales d’environ 6,5% répartie entre les abonnés et les casuels.
Au marché Caron Jaurès, il y a une augmentation des recettes au global d’environ 8% par rapport à 2017, notamment par la hausse des recettes des abonnés. Il est constaté une baisse du nombre des casuels (-3%), ce qui est un excellent résultat compte tenu de la réduction du périmètre une partie de l’année. 24
C. Délégation pour la gestion du cinéma Le Capitole
L’analyse de la Délégation de Service Public est établie sur l’année scolaire 2018/2019 et est réalisée en comparaison par rapport à l’année 2017/2018.
Une fréquentation en hausse de 12%
Après une année 2017/2018 marquée par une stabilité de la fréquentation, l’année 2018/2019 s’illustre par une augmentation de la fréquentation puisque 134 859 entrées ont été comptabilisées dont 132 879 payantes (contre 119 542 entrées dont 117 622 payantes en 2017/2018) soit une hausse de 12,17% par rapport à l’année précédente et ceci dans un contexte national de seulement 2,6% d’augmentation. Les séances scolaires participent à cette augmentation (+8%), mais fait nouveau cette année, la fréquentation individuelle est également en nette hausse. Elle est soutenue non par pas les blockbusters mais par la proposition de grandes comédies de qualité (comme « Le Grand Bain », « Nous finirons ensemble »), par des films familiaux et des films jeune public. 259 films ont été programmés contre 206 l’année précédente.
septembre octobre novembre décembre janvier février mars
Entrées
payantes 7187 11866 13139 15466 11340 14243 12062 Entrées
payantes
et
exonérées 7312 12131 13 306 15678 11486 14462 12212
avril mai juin juillet août
Entrées
payantes 11306 10947 7459 11850 7901
Entrées
payantes
et
exonérées 11499 11096 7547 12036 7997
Le prix moyen est de 6,40 € contre 6,64 € au niveau national (6,59 € au niveau national en 2017/2018 et 6,22 € à Suresnes sur la même période). Il reste donc en dessous du prix moyen français. Comme l’année dernière le tarif plein représente 31% des entrées totales et augmente de près de 17%. Ce tarif de 8,70 € est largement favorable par rapport aux différentes offres parisiennes qui plafonnent à 12.40 € et à l’UGC La Défense.
Les entrées tarif réduit sont en augmentation de 16% (18 545 entrées) Les cartes illimitées proposées par les circuits Gaumont et UGC représentent aujourd’hui 8 % des entrées, au détriment des cartes Familles 5 et 10 places, dont les tarifs restent pourtant stables.
Le tarif groupe connaît quant à lui une augmentation liée principalement au travail de proximité mené notamment avec les différents centres de loisirs des environs et atteint 10% de la fréquentation. Enfin, les entrées au tarif moins de 15 ans représentent 15 % des entrées vendues.
Une programmation culturelle riche et diversifiée :
Pour l’année 2018/2019, 259 films ont été programmés contre 206 films en 2017/2018.
- Sur un total de 259 films programmés en 2018/2019, 100 films en sortie nationale (soit 47 % des
films) contre 97 en 2017/2018, 176 classés Art & Essai (soit 68 % des films), 115 films français 25
(soit 45% des films), 42 films grand public (soit 16 % des films) et 61 films « jeune public » (soit
24%).
- 80% des films étrangers sont proposés dans leur langue originale
Au cours de cette année d’exploitation 2018/2019, le Capitole se veut toujours proche du public.
- Comme en 2017/2018, 11 réalisateurs/acteurs/producteurs ont dialogué avec le public : avec
notamment des réalisateurs comme Jeanne Henry (Pupille), Romane Bohringer (L’amour fou),
Hugo Gelin (Mon inconnue)
- Une dizaine d’animations ont pu être organisées tout au long de l’année dont plusieurs partenariats
avec des structures culturelles comme le MUS, avec des structures locales (Centre Jean Wier,
Paroisse, association Les Petits Princes), ou des services de la Ville (dans le cadre d’évènements
comme Ti’cou d’œil sous Haïti, Le Festival du Film Musical, ou Inside Out). Comme les années
précédentes, les thèmes de société ont été particulièrement présents dans la programmation avec
notamment des soirées-débat autour de l’enfance, la radicalisation ou encore la santé…
- Comme en 2017/2018, 5 ciné-goûters et de nombreux ateliers dont un en partenariat avec le MUS
ont été proposés;
- 8 opéras en direct de l’opéra Garnier, de l’opéra Bastille et de grands opéras européens contre 7
l’année précédente.
- Participation au Festival Télérama pour la troisième année : 434 spectateurs ont participé à cette
opération dans laquelle 10 films ont été proposés à un tarif unique de 3,50 €. (contre 552 en
2017/2018). Pour la 3ème année, le Festival Télérama Enfants a accueilli 771 enfants (contre 621
l’année dernière) autour de 7 films : cette augmentation est liée en partie à la fréquentation des
centres de loisirs au Festival.
- Participation pour la première année au Little Festival, avec des films pour le très jeune public
diffusés tout l’été.
- Création du Festival du Film Musical en collaboration avec le service Action Culturelle. Plus de
1 000 spectateurs ont participé à cette première édition. 10 films étaient programmés et précédés ou suivis d’une animation : concert avec les musiciens de Blues sur Suresnes, flash mob avec le Conservatoire, atelier d’éveil musical avec l’espace des parents, conférence animée par le spécialiste des comédies musicales Patrick Niedo…
Une politique forte en matière d’éducation à l’image :
En 2018/2019, 40 143 spectateurs (dispositifs scolaires inclus) sont ainsi venus découvrir des œuvres à destination du jeune public, soit 30 % des entrées totales (contre 39 284 spectateurs soit 33% en 2017/2018). Il est précisé que le cinéma est un des seuls sur le territoire à accepter le PASS 92. Les dispositifs pour les groupes de jeune public ont connu une augmentation de 8% (11 859 entrées pour 2018)
- Le dispositif « école et cinéma » pour les écoles primaires a concerné 6 films présentés à 1 347
élèves contre 1 303 en 2017/2018. (4 écoles élémentaires et 4 écoles maternelles de Suresnes).
- Le dispositif « collège au cinéma », dont le Capitole est toujours le coordonnateur départemental, a
concerné 6 films présentés à 108 élèves du collège Emile Zola. 26
- Le dispositif « lycéens et apprentis au cinéma » a concerné 4 films présentés à 262 élèves des
lycées Paul Langevin de Suresnes et Agora de Puteaux.
- Scolaires hors dispositifs : tout au long de l’année, le Capitole propose aux différents centres de
loisirs des environs des films à destination des enfants : 2 646 enfants et adolescents suresnois
(contre 1 748 en 2018/2019) ont profité de cette programmation, soit 1 142 entrées pour les centres
de loisirs de Suresnes Animation et 1 504 pour les centres de loisirs de la Ville.
La programmation diversifiée et singulière, rayonne bien au-delà de Suresnes : sont également comptabilisées 519 entrées pour les centres de loisirs de Nanterre, 471 pour les centres de loisirs de Sèvres, 1 022 entrées pour St-Cloud.
- Le nouveau dispositif « Les Je Dis du Cinéma » qui a pour objectif de favoriser la citoyenneté par
l'éducation à l'image et de développer une relation privilégiée des jeunes avec le cinéma, en
proposant des séances privées en amont de la projection et des débats à l’issue du film, a accueilli
près de 415 jeunes participants.
Les partenariats :
La ville de Suresnes reste le partenaire privilégié du Capitole.
- Avec le CCAS, à l’attention des seniors, 7 séances ont été programmées pour un total de 531
spectateurs (396 en 2017/2018), et pour Noël, 1 000 cartes de 4 places soit 4 000 places ont été
vendues (contre 1 100 cartes de 4 places, soit 4 400 places en 2017/2018). Par ailleurs, 1 853
personnes retraitées de la Ville ont bénéficié d’un tarif préférentiel le lundi et jeudi à la première
séance de l’après-midi (contre 1 683 en 2017/2018).
- Les autres partenariats ont également été poursuivis : avec le service jumelage (vente de places
dans le cadre des échanges d’été – 1 séance en juillet 45 places, comme l’année précédente), le
relais de Sarah (144 places contre 106 places en 2017/2018), et l’association Jean Wier (275 places
contre 265 places en 2017/2018)
- Le Capitole a également poursuivi en 2018/2019, les divers partenariats avec d’autres acteurs
locaux : commerçants, entreprises, associations, établissements hospitaliers de la Ville et une
communication renforcée est réalisée auprès des commerçants du haut de Suresnes.
- Le Capitole se joint à l’initiative de l’Espace JeuneS en intégrant la carte JeuneS, qui permet aux
suresnois de 12 à 25 ans de bénéficier d’un tarif à 6 €. Les tarifs ont été revus à la baisse en 2016
afin de dynamiser la fréquentation et des soirées spéciales sont en cours d’organisation avec
l’espace JeuneS.
- Le partenariat avec le MUS s’est consolidé : comme chaque année, une séance est proposée en lien
avec la thématique de l’exposition. 65 personnes sont venues voir le Film Billy Elliot.
- Pour la quatrième année, un partenariat a été mis en place avec le parking Henri IV, géré par la
société Effia. Pour 2 € supplémentaires, les spectateurs bénéficient de 3h de parking. 1 779 billets
ont été distribués entre janvier et fin août 2018 (contre 1578 l’année dernière). 27
-
La communication :
- Outre les supports de communication déjà utilisés les années précédentes, le cinéma innove en permettant depuis l’année dernière aux Suresnois d’acheter directement leurs billets sur internet et de se présenter directement en caisse afin de rentrer en salle sans faire la queue. 4 944 billets ont été vendus par ce biais pour l’année 2018/2019, 3 155 l’année dernière).
.Outre le site internet, la communication est diffusée à travers divers supports :
- Un affichage dynamique dans le hall ;
- 1500 programmes hebdomadaires disponibles au cinéma et diffusés dans les différents lieux culturels de la Ville ;
- La fabrication d’affichettes hebdomadaires avec un affichage supplémentaire dans les panneaux municipaux ;
- La diffusion par mail d’une newsletter (2 000 abonnés)
- Un concours internet permettant de gagner des places pour des soirées spécifiques
- La communication du programme d’animations dans la presse et sur les sites internet spécialisés
- Une rubrique spécifique « coup de cœur du directeur » du cinéma dans le Suresnes Mag
- Le programme en direction des enfants et des scolaires est envoyé régulièrement dans les écoles et les centres de loisirs
Par ailleurs, depuis le 1er janvier 2016, le programme est affiché toutes les semaines dans les panneaux municipaux. Les supports de communication ont par ailleurs été harmonisés de telle sorte que l’ensemble des affiches reprend à ce jour la maquette des affiches A3, renforçant ainsi le visuel du Capitole.
Les effectifs
En 2018/2019 les effectifs restent stables avec 9 personnes (dont 5 à temps partiel) : une gérante / programmatrice (à temps partiel), un directeur, une directrice adjointe depuis le 1er janvier 2017, une comptable (à mi-temps), trois opérateurs (dont un à temps partiel) et deux caissiers/ agents d’accueil à temps partiel.
Le bilan financier
Le délégataire a réalisé un chiffre d’affaires (billetterie, recette confiserie, recettes annexes) de 865 185,44€ contre 751 688€ en 2017/2018. Ce chiffre est de 11% supérieur à l’année précédente. Les recettes issues des ventes confiseries et boissons augmentent pour la 3ème année consécutive (+22%). Les subventions augmentent également (+8% pour la subvention art et essai).
Les recettes liées à la location d’espaces diminuent (4 946€ contre 8 452 € en 2017/2018). Afin d’enrayer cette baisse, le cinéma a proposé une modularité des tarifs de location pour la prochaine délégation. Les produits d’exploitation augmentent de 14% pour l’année 2017/2018.
Concernant les charges, elles augmentent de 10% (869 184€ contre 788 603€ en 2017/2018) liées à la diffusion d’une cinquantaine de films supplémentaires. A noter une baisse de 32% du contrat d’assurance qui a été renégocié. 28
Le résultat d’exploitation réalisé est supérieur au budget prévisionnel ce qui génère un versement de la redevance de retour à meilleure fortune de 4 516€.
D. Délégation pour la gestion du théâtre Jean Vilar
Une fréquentation stable eu égard au nombre de représentations proposées
Le Théâtre a accueilli 35 056 spectateurs (dont 32445 payants et 2611 exonérés) en 2018 contre 37 637 en 2017 (-6.8%). Cette légère baisse est liée à la diminution des nombres de représentations puisqu’il y en a eu 115 en 2018 contre 122 en 2017 à l’occasion des 25 ans de Suresnes Cité Danse (25 spectacles Jeune public contre 35 en 2017).
11 760 spectateurs ont assisté aux représentations de la 26ème édition du festival Suresnes Cités Danse contre 13 480 spectateurs en 2017 (-12.76 %).
Malgré cette baisse, l’année 2018 se traduit par une augmentation des billets vendus au tarif plein qui représentent presque 20% des ventes contre 13% en 2017.
Le nombre d’abonnements diminue légèrement sur la saison (-9.7%), tout comme le pourcentage de places achetées par abonnement. Cette caractéristique peut s’expliquer par le nombre plus important de spectacles proposés en 2017.
L’analyse de la fréquentation indique que le nombre de jeunes a diminué sur cette année : -14%. Les groupes scolaires sont venus plus nombreux mais les individuels de moins de 12 ans n’atteignent pas le chiffre de l’an passé. Concernant Suresnes Cité Danse, la fréquentation diminue avec 2 808 jeunes contre 3 449 en 2017, année des 25 ans du festival.
Une programmation riche et diversifiée
On dénombre au total 115 représentations dont 25 représentations « jeune public » et 55 spectacles dont 7 « jeune public ».
La programmation Danse est marquée par la 26ème édition du festival Suresnes Cités Danse comptant 13 spectacles. Ces 36 représentations se sont déclinées ainsi :
- Deux productions en danse: Finding Now (création 2018) d’Andrew Skeels, 4 représentations dont
1 jeune public et 25 ans de hip hop de Farid Berki (reprise édition 2017) pour 4 représentations
- - Six coproductions : (S)acre (création) de David Drouard, pour 3 représentations, La partie
immergée de l’iceberg de Sonia Duchesne, pour 3 représentations ; Reflets de François Lamargot
pour 3 représentations ; Le Jardins des cris de Ibrahim Sissoko pour 3 représentations ; Quintette
de Jann Gallois, pour 2 représentations ; et Trait d’Union de Amala Dianor pour 2 représentations
- Les spectacles de Mourad Merzouki, Bianca Li, Bintou Dembélé, Amala Dianor, Camille
Regneault et Julien Saint Maximin.
Le Festival Suresnes Cités danse jouit d’une belle notoriété et d’un écho médiatique à hauteur de sa réputation.
- 10 reportages radios et télévisions : LCI, Canal+, France 3 Ile-de-France, France 5, France Inter, France 0, Europe 1, Culturebox, France Bleue, France Info, France Musique.
- 150 articles dans la presse : AFP, Le Monde, Les Échos, Libération, L’Humanité, Le Parisien, Télérama Sortir, Figaroscope, Figaro Magazine, Version Femina, Marie-France, La Terrasse, Paris Capitale, Paris-Mômes, Le Journal du Dimanche… 29
- des captations audiovisuelles : depuis 2012, le délégataire a créé un partenariat régulier avec France Télévision permettant de réaliser chaque année des captations de certains spectacles dans le cadre de coproduction. Le spectacle Street dance club a fait l’objet d’une captation en partenariat avec France Télévisions et Culture box.
Les spectacles de danse hors Festival : 5 spectacles avec 5 représentations : Sacre et Milena, Michael, Una Mirada Lenta, Le do(s) transfiguré.
La programmation Théâtre a accueilli 16 spectacles en 34 représentations.
La programmation Musique offre au public une gamme diverse de styles musicaux. Musique classique et Opéra avec 7 spectacles et 7 représentations, mais aussi 8 représentations et 7 spectacles de variétés et de jazz et musiques du monde.
La programmation Jeune Public a accueilli 7 spectacles et 25 représentations (dont les JP Suresnes Cités danse), soit 4632 spectateurs.
Les résidences d’artistes et de création
Le Théâtre, en qualité de producteur ou de coproducteur, accueille les résidences d’artistes avec l’objectif d’encourager et d’accompagner les artistes dans leur processus de création et aussi d’optimiser ses coûts de structure en mettant à la disposition des artistes, à la fois son équipe technique, ses moyens de communication et ses salles. Cet apport est pris en compte dans les accords financiers avec les artistes.
Tout au long de l’année 2018, ces résidences ont lieu dans les 3 studios du théâtre mais aussi sur les deux plateaux : Jean Vilar et Aéroplane pendant le mois de septembre et les vacances scolaires. En 2018, plus de 200 jours de répétitions cumulées ont été comptabilisés sur l’ensemble des lieux, dont la majorité a été consacrée aux répétitions liées à la création de Finding Now d’Andrew Skeels, et à la préparation du festival Suresnes cités danse. 80 jours de répétitions ont été loués dans le cadre de résidence hors programmation.
La coproduction et la production
6 spectacles ont été coproduits en 2018. Concernant la production, un spectacle a été produit dans le cadre du festival Suresnes Cité Danse (Finding Now d’Andrew Skeels (4 représentations dont 1 jeune public).
La diffusion des productions du théâtre
Avec 39 représentations en tournée, l’activité de diffusion a permis de générer des ressources complémentaires de 67 588 €.
De multiples actions de sensibilisation culturelle en direction des publics
Les actions artistiques sont élaborées en collaboration avec les artistes présents au cours des saisons. Les actions s’adressent au tout public, mais sont également développées en direction de publics spécifiques : scolaires, amateurs, public défavorisé en matière d’accès à la culture.
Un certain nombre d’actions sont menées en direction des publics (hors scolaires):
- des rencontres thématiques avec les artistes : pour favoriser de réels échanges avec les artistes
interprètes, chorégraphes, metteurs en scène pour échanger sur le processus de création – 11
rencontres ont eu lieu à l’issue des représentations suivantes : Quintette, Boîte à gants, E-passeur, Du
Bouc à l’espace vide, La servitude volontaire, Figure Humaine, La France contre les robots, et Le
do(s) transfiguré.
- des ateliers de pratique tout public: des ateliers et représentations avec des danseuses amatrices pour le
spectacle (S) acres, un stage avec des amateurs puis participation aux deux représentations du
spectacle J’appelle mes Frères, ainsi que des ateliers de critique théâtrale autour des 30
spectacles J’appelle mes frères, Mélancolie(s), Nos éducations sentimentales, 1300 grammes, e-
passeur, et L’abattage rituel de Gorge Mastromas.
- Dans le cadre du SDEA (Schéma des enseignements artistiques) initié par le département des Hauts-
de-Seine, le Théâtre Jean Vilar s’est impliqué dans le dispositif Parcours du spectateur en partenariat
avec le Conservatoire de Suresnes à travers deux spectacles.
La rencontre proposée autour du violoniste Nicolas Dautricourt a attiré le 8 octobre 2018 plus de 80 personnes au Conservatoire, en avant-première du concert L’âme slave (14 octobre) Le Do(s) transfiguré, a attiré le 12 novembre 2018 à la salle des Fêtes plus de 300 personnes venues à la rencontre de la danseuse étoile de l'Opéra de Paris, Agnès Letestu avant sa représentation du 2 décembre.
- Un atelier hors les murs
- Des répétitions publiques
- Des expositions photos de Suresnes Cités danse au Théâtre et à la Médiathèque
Des actions de sensibilisation menées aussi en direction des scolaires :
- Une présentation de saison au sein des établissements scolaires
- Un stage PAF (Programme académique de formation des enseignants), atelier en direction des
enseignants de l’Académie sur différents thèmes (danse, langage, écriture) programmé en 2018 pour
l’année scolaire 2017/2018.
- Des visites du théâtre avec répétitions publiques pour les groupes scolaires (du primaire au lycée) : 13
visites du théâtre regroupant 306 élèves
- Des partenariats déjà mis en place avec le Conseil Départemental, le rectorat de Versailles et la DRAC
autour des actions «PEAC», et « Eteignez vos portables » (danse et théâtre).
- le dispositif Traverses avec l’accueil de restitution de projets artistiques « spectacles vivants » au mois
de juin 2018 ;
Cités Danse Connexions
Pôle permanent de production, de diffusion et de transmission de la danse hip-hop inauguré en 2007, Cités Danse Connexions est d’abord un lieu de rencontres et d’échanges pour les danseurs hip-hop professionnels. Tout au long de la saison, 3 à 4 ateliers réunissant entre 10 à 15 danseurs, permettent à chacun des danseurs d’approfondir sa technique et d’élargir son champ de connaissance. D’autres ateliers sont mis en place en concertation avec les danseurs pour répondre au plus juste à leurs besoins et intérêts.
Un pôle d’émergence permet aussi de repérer des artistes hip-hop et d’agir d’intermédiaire entre danseurs et chorégraphes.
Cités Danse Connexions développe également un pôle pédagogique pour les collèges et lycées des Hauts-de-Seine, puisque 7 établissements (168 élèves) ont pu bénéficier du dispositif : des rencontres et des visites, des masters classes, des répétions publiques et des spectacles ainsi que des ateliers de pratique artistique danse ont ponctué l’année scolaire.
Au total les élèves ont pu :
- découvrir les coulisses du théâtre ; 31
- rencontrer les artistes ;
- être présents aux répétitions et représentations ;
- découvrir les métiers du spectacle vivant ;
- suivre des ateliers de pratiques artistiques ;
- partager leurs expériences par une série de restitutions sous différentes formes (diaporama, cahier
d’écriture, clip vidéo…)
L’analyse financière
L’année 2018 présente un résultat positif de 50 946 €, avec un crédit d’impôt de 38 444 € et un impôt sur les bénéfices de 4 190 €. Les ressources propres du Théâtre (1 041 924 euros hors taxe) représentent 32 % du budget total et se stabilisent (en 2017, 1 020 256€).
LES PRODUITS :
En 2018, les produits s’élèvent à un montant de 3 223 287€ HT contre 3 194 442 € HT en 2017.
Les recettes de billetterie : L’objectif des 500 000€ HT est atteint puisque les recettes sont de 551 825€ HT en 2018 (465 898€ HT en 2017).
La hausse significative des recettes de billetterie est essentiellement due à l’accueil du spectacle Slava’s Snowshow et reste donc ponctuelle, la fréquentation restant stable, au taux de 80% en moyenne.
Les recettes de diffusion et produits annexes : les représentations en tournée ont généré des ressources complémentaires qui atteignent 67 588 € (contre 82 530 € l’année précédente). La baisse des recettes de diffusion initiée en 2017 se poursuit. Elle est essentiellement liée à un contexte de diffusion de plus en plus complexe et tendu. Les prix de cession sont désormais très habituellement négociés à la baisse. En 2018, les produits annexes, remboursement et locations de salles représentent 81 222 € HT revenant au niveau de 2015. Cette diminution est due à des locations d’espaces moins rémunératrices.
Les subventions publiques : Pour l’année 2018, les aides publiques d’un montant de 2 182 063€ HT sont stables par rapport à 2017 et représentent près de 68 % des produits.
La ville de Suresnes a maintenu sa subvention de 1 650 000 € TTC.
Le département ayant fusionné en 2018, l’aide attribuée au titre du fonctionnement (187 757€ HT en 2017) et l’aide attribuée au titre des activités de Cités danse connexions (195 886€ HT) sont regroupées dans une subvention globale versée par le Département à hauteur de 383 643 € HT.
L’Etat, dans le cadre de sa convention d’objectifs 2017-2021, a maintenu sa subvention de 122 415 € HT. La région Ile-de-France soutient à hauteur de 54 000 TTC € le festival Suresnes cités danse. Le Conseil régional a par ailleurs soutenu ponctuellement un projet d’éducation artistique et culturelle développé par le théâtre dans les lycées, pour un montant de 7 052€ HT en 2018.
LES CHARGES :
En 2018, les charges sont d’un montant de 3 168 807€ HT contre 3 149 024 € HT en 2017 affichant une stabilité par rapport à 2017. Le théâtre poursuit ses efforts afin de réduire les charges liées à son fonctionnement. L’activité de diffusion se maintient quant à elle à niveau constant, alors que le budget consacré à l’artistique augmente de 50 000 € HT, passant de 855 000 € HT en 2017, à 905 000 € en 2018.
E. Délégation pour la gestion du chauffage urbain
La gestion du chauffage urbain a été confiée par contrat de concession par la Ville à un groupement de trois sociétés : Soclis (mandataire), Dalkia et Elyo Cofély à compter du 30 mars 1999, et ce pour une durée de 25 ans. 32
1. RAPPORT TECHNIQUE
L’année 2018 s’est caractérisée par un hiver moins rigoureux que celui de 2016, (-1,2% par rapport à 2017), soit 2 038 MWh DJU (indice de rigueur climatique).
ANNEE 2015 2016 2017 2018 DJU 2 053 2 155 2 063 2 038
1. CONSOMMATION
1.1 La consommation de combustible sur le site
La consommation de gaz naturel a augmenté de 0,7 % alors que la rigueur climatique a baissé de 1,2%.
ANNEE 2016 2017 2018
MWh 101 220 100 215 101 425
1.2 La consommation de combustible issu de la cogénération,
La consommation du gaz a augmenté de (+4%)
ANNEE 2016 2017 2018
MWh 59 620 57 804 60 509
Comme en 2016 et 2017 la post combustion1 n’a pas été utilisée ce qui dégrade les performances de la cogénération.
1.3 La consommation issue des chaudières (hors cogénération)
La consommation issue des chaudières a diminué de -3,8%
ANNEE 2016 2017 2018
MWh 41 600 42 411 40 916
1 La postcombustion : Cette méthode consiste à augmenter la puissance fournie par la turbine, en brulant les fumées issue de la turbine lors de la
première combustion. Cette méthode nécessite de réinjecter une quantité de gaz à bruler pour augmenter la température des fumées et ainsi disposer de plus de vapeur pour faire fonctionner la turbine à vapeur. La postcombustion n’est pas utilisé lorsque les besoins en électricité sont faible, car la postcombustion nécessite d’utiliser du gaz et dégrade le rendement de l’installation.
1.4 La consommation d’électricité en chaufferie
La consommation d’électricité a diminué de -5,3 % par rapport à l’année passée, soit 283 136 kWh contre 299 173 kWh en 2017. 33
Il n’y a eu en 2018 aucune chaleur importée, la production de la chaufferie de Suresnes a parfaitement répondu aux besoins.
2. VENTE ET RENDEMENT
2.1 Vente
La vente de chaleur aux abonnés a augmenté de 2% en 2018 malgré la diminution de la rigueur climatique. Cela est lié à une augmentation des abonnés sur le réseau sud.
Les ratios MWh/DJU restent cohérents d’une année à l’autre.
ANNEE 2016 2017 2018
MWh 60 257 58 935 60 097
Prix du R1 35,89 41,32 50,27
Le prix de l’énergie a augmenté de 21,6 % car le R1 est passé de 46,225 € HT/MWh à 50,269 € HT/MWh cette augmentation est liée au prix du gaz. Le R2C a quant à lui progressé de 1,66%.
2.2 Rendement de l’installation
Le rendement2 de l’installation (rapport entre l’énergie produite et l’énergie vendue) est supérieur à l’année 2017 à savoir 85,2% au lieu de 83,9%.
Le calcul du rendement se fait parfois sur des compteurs primaires ou parfois sur des compteurs secondaires, considérant que certains compteurs sont installés sur le primaire et d’autres sur du secondaire. Les compteurs secondaires ont été remplacés en 2015 ce qui a permis des mesures plus précises.
3. PUISSANCE SOUSCRITES – CAPACITE DE DEVELOPPEMENT
3.1 Puissance souscrites des abonnements
En 2018 la puissance totale souscrite était de 46 451kW (47 228 kW en 2017).
Cette puissance souscrite se répartie entre environ 7 742 équivalent logements chauffés (ratio de 6KW/logement en prenant en compte la puissance souscrite des bâtiments tertiaires).
En 2018 il n’y a pas eu de nouveaux raccordements au réseau.
3.2 Capacité de développement
La puissance totale de la chaufferie est de 44 MW thermiques (incluant la chaudière de post combustion).
1 Calcul du rendement inclus le rendement de la chaufferie et les déperditions du réseau de chaleur
Ainsi, la puissance maximale appelée à -7°c est d’environ 29 MW, soit 66% de la puissance totale disponible en chaufferie. Le réseau dispose donc d’une capacité de développement d’environ 15 MW pour le raccordement possible de nouveaux immeubles dans un rayon de 5.5 km sous chaussée.
La distribution de chaleur est divisée en 3 réseaux distincts :
- Réseau HP sud : 2.5 km 34
- Réseau HP nord : 3 km
- Réseau BP Korus : 1,245 km (réseau posé en 2008)
4. EFFECTIF ET QUALIFICATION DES AGENTS
Cette donnée reste stable, à savoir :
- 1 chef d’exploitation à 30% d’affectation,
- 3 techniciens d’exploitation à 100% d’affectation.
Le personnel reçoit annuellement la formation des chauffeurs à la sécurité pour les grandes installations de combustion, assurée par l’APAVE.
5. TRAVAUX
5.1 Travaux de branchement
Ras
5.2 Travaux d’investissement
Année 2018 : Fait marquant : requalification des chaudières 1 et 2.
5.3 Travaux de gros entretien/renouvellement
Soit un total de 465 219,76 € H.T. en partie lié au contrôle décennal des chaudières 1 et 2 soit 65 k€ par chaudière. Cela correspond à +112 177 € du prévisionnel, soit 31% en plus. Cette augmentation est liée à l’anticipation de la requalification de la chaudière, la vérification de baie d’analyse et le remplacement des vannes de l’antenne hôtel de ville
6. INDICATEURS DE QUALITE
Il n’y a pas eu en 2018 d’incidents rencontrés au niveau de l’air (rejets conformes arrêté préfectoral) et du bruit (aucune plainte).
Concernant les déchets, la centrale et les réseaux ne génèrent que très peu de déchets. Trois enlèvements d’emballage et matériel ont été réalisés en 2018.
La consommation d’eau est liée aux fuites du réseau et aux vidanges pendant l’arrêt technique – Pics en juin.
Dans le cadre du second Plan National d’Allocation de Quotas de CO2 pour la période 2013-2020, (PNAQ2), l’allocation annuelle doit passer d’environ 20 000 tonnes en 2008 à 5 000 tonnes en 2020.
Sur l’exercice 2018 ; 20 919 tonnes ont été émises (allocation de quotas CO2 est de 6 208 tonnes) contre ; 20 669 tonnes en 2016. Cette augmentation est corrélée à l’augmentation de la rigueur climatique.
8. CONCLUSION 35
La société Soclis déclare ne pas avoir eu de difficultés particulières sur l’exercice 2018 (différents, réclamations, interruptions hors arrêt technique etc.)
2. RAPPORT FINANCIER
1. EVOLUTION DE LA TARIFICATION
Moyenne annuelle :
MOYENNES
ANNUELLES
R1C en € H.T. /
MWh*
R2A en € H.T. / KW
R2C en € H.T. /
KW**
R3C en € H.T. /
KW***
2002 25,717 22,440 22,016 2003 27,364 23,087 22,236 2004 27,165 23,799 22,459 2005 34,689 24,553 22,683 2006 43,358 25,319 22,337 2007 39,357 25,871 22,562 2008 54,126 26,701 22,787
2009 40,947 27,314 23,014 2010 46,987 27,524 23,246 2011 55,105 28,554 23,458 2012 58,932 29,667 23,000 2013 55,357 37,574 9,979 2014 50,101 43,451
2015 46,586 44,132
2016 35,887 44,460
2017 41,321 45,032
2018 50,269 45,782
Les évolutions constatées du R1C entre 2012 et 2017 suivent l’évolution du prix des produits pétroliers.
A noter : la baisse du gaz et du terme R1 conformément à l’avenant n°3 applicable au 1er juin 2013 ainsi que le regroupement des termes R2C et R3C en un seul terme R2A.
*R1C : élément proportionnel représentant le coût des combustibles ou autres sources d’énergie réputées nécessaires, en quantité et en qualité, pour assurer le réchauffage d’un mètre cube d’eau froide à distribuer sous forme d’eau chaude sanitaire
** R2C : élément représentant le coût des prestations de conduite, de petit entretien et d’entretien courant nécessaires pour assurer le fonctionnement des installations primaires pour la fourniture d’énergie
*** R3C : élément fixe réparti à la puissance souscrite représentant les charges financières de reprise des investissements existants et de premier établissement
2. RECETTES / DEPENSES 36
Année 2017 Année 2018 Ecarts 2018/2017
Recettes 7 369 380€ 8 208 954 +839 574€
Dépenses 6 887 071€ 7 753 863 +866 792€
Soit un
résultat net : 482 309€ 455 091 -27 218
Le résultat net est de 455 091 €, il est en légère diminution par rapport à l’exercice précédente lié à une augmentation des charges.
3. REDEVANCES EN FAVEUR DE LA VILLE
Année 2017 Année 2018
Redevances 173 228,46 € 177731,41€
F. Délégation pour la gestion des courts de tennis des Houtraits
La ville de Suresnes dispose de cinq courts en terre battue dont deux sont couverts, situés au n°83, rue des Houtraits à Rueil-Malmaison, dont la gestion fait l’objet d’une délégation de service public.
La délégation de service public relative à la gestion des courts de tennis des Houtraits, attribuée à l’association « Tennis Club de Suresnes » pour une durée de cinq ans, a été approuvée par le Conseil Municipal le 28 juin 2018.
Conformément à l’article L. 1411-3 du Code Général des Collectivités territoriales, le délégataire a remis son rapport annuel couvrant la période du 1er septembre 2018 au 31 août 2019, dont les principaux éléments figurent ci-après.
1) Les principes généraux de la délégation :
L’accès aux courts de tennis, en priorité réservé aux Suresnois, est permis notamment à l’école de tennis, au centre d’entraînement des compétiteurs fédéraux inscrits au club, aux membres du « Tennis Club de Suresnes », ainsi qu’aux joueurs non-inscrits au Club.
En contrepartie de la mise à disposition de ces équipements tennistiques, l’association « Tennis Club de Suresnes » verse à la Ville une redevance annuelle d’occupation d’un montant fixé contractuellement à 4 270 euros.
La rémunération du délégataire, l’association « Tennis Club de Suresnes », comprend :
- les recettes versées par les usagers selon les tarifs fixés par la Ville (cotisations, école de tennis,
stages) ;
- des recettes annexes (vente de boissons, prestations de restauration, locations horaires…) ; 37
- de subventions et en particulier de la Ville en contrepartie des sujétions particulières qui lui sont
imposées dans le cadre du contrat de délégation de service public ;
- de redevances versées par les professeurs de tennis (reversement d’un pourcentage du montant des
leçons individuelles).
La fréquentation des installations :
L’école de tennis
Elle a fonctionné sur 30 semaines, à raison de 57 heures par semaine, soit 1 710 heures et a accueilli 338 enfants, dont 221 Suresnois et 104 Rueillois, sur la période de septembre 2018 à juin 2019 (340 enfants en 2017 / 2018).
Le TCS a mis en place depuis le 1er octobre 2015 un dispositif dénommé « relance des écoles de tennis » proposé par la ligue impliquant différents axes de travail : organisation de la structure au niveau pédagogique et de la compétition, développement de relations régulières avec les parents, travail sur les méthodes d’encadrement et d’animation des enseignants (attitude positive et bienveillante, place prépondérante au jeu, des cours plus à l’écoute des attentes des enfants et des parents, etc.), consolidation et développement du tournoi interne jeunes homologués (80 jeunes, avec 4 catégories : 11 ans, 12 ans, 13/14 ans, 15/16 ans).
Par ailleurs, le court extérieur en dur (court n°6), dans le cadre de la mise en place du dispositif « relance de l’école de tennis », a été réservé à l’usage prioritaire des jeunes de l’école et de leurs parents, en particulier pour le développement du jeu libre.
Les autres utilisateurs membres du « Tennis Club de Suresnes »:
Saison 2017/2018 Saison 2018/2019
Adultes 133 134 conjoints 14 15 Jeunes 25 26 Total 172 175
Le taux de renouvellement des adhésions est de 78%.
Taux d’occupation des courts (nombre d’adhérents sur nombre de courts), concernant les 5 courts en terre battue :
Total : 513 pratiquants (338 à l’école et 175 hors école).
En hiver (sur 3 courts couverts) : 171 pratiquants par court.
En été (sur 5 courts) : 102 pratiquants par court.
Location des courts pour les non-membres du club
Tarif pratiqué : 18 € de l’heure
Heures de location recensées : 76,5
La recette de 1380 € est incorporée aux recettes de l’association.
3) Les actions en faveur du développement de la pratique sportive féminine :
Différentes actions sont mises en œuvre pour favoriser la pratique féminine et fidéliser ce public, en particulier : 38
Pour les adultes :
- la mise en place de cours collectifs, animés par des enseignants professionnels, avec une réflexion sur la
composition des groupes tenant compte des motivations, des caractères, etc., sur 25 semaines d’octobre
2018 à juin 2019 ;
- l’organisation de manifestations réservées aux femmes ;
- l’association d’un plus grand nombre de femmes aux instances de fonctionnement et de direction du
club.
Pour la tranche d’âge spécifique 15/20 ans :
- des cours collectifs hebdomadaires sur 30 semaines ;
- des animations (réservations régulières des courts le samedi, en fin d’après-midi, pour des rencontres
adaptées à leurs niveaux et à leurs attentes) ;
- un tournoi de jeunes en interne.
4) Principales manifestations organisées :
Les manifestations suivantes peuvent être citées :
- Le tournoi open (360 participants fin juillet 2019).
- La fête de l’école de tennis (290 enfants en juin 2019).
- Le tournoi interne : de décembre 2018 à avril 2019 pour les adultes et de mai à juin 2019 pour les
jeunes.
- La journée « Jeu et Match » : l’école de tennis a organisé, animé et encadré pour les élèves, une
journée « Jeu et Match » en mai, avec des tableaux multi-chances et des récompenses à gagner.
5) Les éléments financiers :
Les dépenses de fonctionnement s’élèvent à 284 918 €.
En ce qui concerne les produits d’exploitation, d’un montant de 278 232 €, ils se répartissent de la façon
suivante :
- participation des usagers : 217 017 €
- redevances versées par les professeurs de tennis pour dispenser des cours individuels : 1 780 €
- recettes annexes : 10 435 €
- participation de la Ville (subvention d’équilibre) : 49 000 € (contre 83 405 € en 2017 / 2018). 39
Le compte de résultat net laisse apparaitre un solde négatif de 6 686 € au 31/08/2019.
G. Délégation pour l’exploitation du stationnement souterrain
a. EFFIA
INTRODUCTION
La ville de Suresnes dispose en 2018 de 7 parcs de stationnement souterrains exploités par la société EFFIA Stationnement dans le cadre d’une délégation de service public sous la forme d’une concession, pour une durée de 20 ans depuis le 1er juillet 2014 :
o Jules Ferry
o Charles Péguy
o Henri IV
o Franklin Roosevelt
o Belvédère
o Desbassayns de Richemont
o Place de la Paix (depuis le 2 mai 2016)
Les principaux faits marquants de l’année 2018 ont été :
- La participation du délégataire aux réunions de l’Observatoire du Stationnement, animées par
Suresnes Urbis Park.
- La résolution d’une occupation illégale et dangereuse (sas d’une issue de secours) par un couple de
sans domicile fixe dans le parking Henri IV.
- La commission de sécurité pour le parc Franklin Roosevelt a levé l’avis défavorable émis le
16/11/2017. EFFIA a dû engager des travaux (qui auraient dû être réalisés par le précédent
délégataire).
- EFFIA a proposé l’hébergement dans le parking Jules Ferry des véhicules d’une résidence ayant
subis un sinistre à un forfait d’abonnement mensuel à tarif préférentiel le temps des travaux.
1. RAPPORT TECHNIQUE
Les tableaux ci-après présentent :
- les équipements et services disponibles dans les 7 parkings souterrains présents sur Suresnes.
- L’état des lieux de la fréquentation (nombre de transactions horaires et nombre moyen d’abonnés). 40
1.1 ÉQUIPEMENT ET SERVICES DANS LES PARCS
PARCS EQUIPEMENTS ET SERVICES
Place de la Paix
Place de la Paix
105 places dont 3 électriques et 3 PMR, sur 1 niveau - Zone réservée aux 2-roues motorisés 1 borne entrée, 1 borne sortie, 1 caisse automatique, 2 lecteurs accès piétons, ascenseur Paiement : pièces, CB, GR total, chèque-parking
Charles Péguy
20 rue Etienne Dolet
157 places dont 3 électriques et 4 PMR, sur 1 niveau - Zone réservée aux 2-roues motorisés – Zone sécurisée vélos 1 borne entrée, 1 borne sortie, 1 lecteur accès véhicule nuit, 1 caisse automatique, 1 caisse manuelle, 2 lecteurs accès piétons
Paiement : pièces, CB, GR total, chèque-parking
Accompagnement à la place, assistance PMR, prêt de parapluie, charriots course, aspirateur, chargeur téléphone, gonfleur pneu, démarreur, cireuse à chaussure
Jules Ferry
33 rue Jules Ferry
89 places dont 3 électriques et 2 PMR, sur 1 niveau,
1 borne entrée, 1 borne sortie, 1 lecteur accès véhicule nuit,
1 caisse automatique, 1 lecteur accès piétons
Paiement : pièces, CB, GR total, chèque-parking
Présence agent aux heures de pointe du marché (mercredi et samedi matin)
Henri IV
Place Henri IV
225 places dont 3 électriques et 5 PMR, sur 1 niveau - Zone réservée aux 2-roues motorisées - Parc sécurisé vélos 1 borne entrée, 1 borne sortie, 1 caisse automatique, 3 lecteurs accès piétons, 1 ascenseur, 1 lecteur accès véhicule nuit Paiement : pièces, CB, GR total
Présence agent aux heures de pointe du marché (mercredi et samedi matin)
Lavage véhicule sans eau, diffusion musicale
Belvédère
Place du Ratrait
160 places dont 3 électriques et 4 PMR sur 3 niveaux - Zone réservée aux 2-roues motorisées, ascenseur 1 borne entrée, 1 borne sortie, 1 caisse automatique, ascenseur, 2 lecteurs accès piétons, 1 lecteur accès véhicule nuit Paiement : pièces, CB, GR total, chèque-parking
Franklin Roosevelt
32 avenue Franklin Roosevelt
273 places dont 3 électriques et 6 PMR, sur 4 niveaux - Zone réservée aux 2-roues motorisées 1 borne entrée, 1 borne sortie, 1 lecteur accès piétons, 1 ascenseur, 1 caisse automatique, 1 caisse manuelle Paiement : pièces, CB, GR total, chèque-parking
Accompagnement à la place, assistance PMR, prêt de parapluie, démarreur, chargeur téléphone, cireuse à chaussure
Desbassayns de Richemont
9 rue Desbassayns de Richemont
91 places dont 2 PMR, sur 1 niveau
1 porte basculante
Paiement : prélèvement 41
1.2 ÉTAT DES LIEUX DE LA FRÉQUENTATION
Fréquentation générale
Nombre tickets horaires Nombre moyen abonnés mensuels
EFFIA Stationnement Nombre de places 2017 Horaires / Ouverture 2017 2018 Evol
2018/20
17
2017 2018 Evol 2018/2017
Place de la Paix 105
Du lundi
au dimanche
de 7h à 22h
3 009 3686 +22,50% 20 38 +90,79%
Charles Péguy 157 66 105 61 032 -7,67% 129 134 +3,87%
Jules Ferry 89 60 907 64 569 +6,01% - 18 +100,00%
Henri IV 225 58 306 58 098 -0,36% 217 223 +2,45%
Belvédère 160 6 655 7 064 +6,15% 88 100 +13,07%
Franklin Roosevelt 275 40 605 41 054 +1,11% 309 314 +1,73%
Desbassayns de
Richemont 1 91 24h/24 - - - 95 94 -0,88%
Sous-Total : 1 102 235 587 235 503 -0,04% 858 921 +7,34%
Différentiel 2018/2017 0
1 En 2015 puis 2016, les abonnés du parking Jules Ferry ont été transférés dans le parking Desbassayns de Richemont 42
Fréquentation horaire
En 2018, il est constaté une fréquentation globale similaire à l’année précédente. Pour les parkings Henri IV et Charles Péguy, EFFIA constate une baisse significative de la fréquentation tout au long de l’année, en raison de la proximité d’une station de tramway et d’une gare SNCF. Le parking Jules Ferry bénéficie d’une hausse de fréquentation par une bonne rotation de la clientèle horaire en provenance d’un supermarché à proximité ainsi que plusieurs salles de sport. Pour le parking Belvédère, la hausse de fréquentation est due au contrôle renforcé du stationnement payant en voirie. Le parking Franklin Roosevelt vit au rythme de l’Hôpital Foch. Le parking Place de la Paix bénéficie d’une nette progression, due à l’extension du stationnement payant en voirie autour de l’église et une amélioration du réseau internet lié au péage.
Fréquentation abonnée
La fréquentation des parkings par les abonnés est en nette hausse. La société IER a souscrit un abonnement de 10 places pour le parking Henri IV et un abonnement de 40 places pour le parking Belvédère. L’hôpital FOCH a augmenté son nombre de places souscrites de 10.
Commentaires sur la fréquentation des parcs 2018
Charles Péguy
Véritable parking de centre-ville, le parking Charles Péguy présente un phénomène de relais pendulaire entre les abonnés résidents (53,44%) et les abonnés jour (34,35%).
La fréquentation mensuelle moyenne est en baisse de 7,67% par rapport à 2017, surtout pendant les mois de vacances scolaires et de ponts.
Le nombre d’abonnés est en augmentation par rapport à 2017 (+3,87%), surtout au printemps et à l’été.
Jules Ferry
Le parc Jules Ferry a une majorité de clientèle horaire.
La fréquentation mensuelle moyenne est en augmentation (+6,01%) par rapport à 2017. Elle a de forte variation pendant l’été.
Henri IV
Ce parc accuse une baisse de fréquentation relative par rapport à l’année 2017 (-0,36%). EFFIA l’explique en partie par la suppression de la gratuité de la première heure de stationnement lors des jours du marché du centre- ville et son remplacement par le tarif de 50 centimes.
Le nombre d’abonnés a progressé à partir du mois d’avril.
Le relais pendulaire entre résidents (45,85%) et abonnés jour (46,29%) est quasi équilibré assurant une bonne occupation du parking.
Belvédère
La fréquentation horaire du parking a fortement progressé à partir de septembre EFFIA évoque l’amélioration du contrôle dans la mise en œuvre du plan de stationnement payant sur voirie.
Le nombre d’abonnés a augmenté grâce à la société IER. La répartition des abonnements a été modifiée : les abonnements de type résidentiel ont baissé (56,64%) et les abonnements jour ont progressé (27,27%).
Franklin
Roosevelt
Principalement clientèle abonnés et horaires due à la présence de l’Hôpital Foch. Toutefois, la présence du parc INDIGO de l’hôpital représente une concurrence importante. 43
Il est constaté une légère augmentation de fréquentation horaire de 1,11% par rapport à l’année 2017.
Le nombre d’abonnés a légèrement augmenté de 1,73% sur l’année grâce à l’hôpital Foch. Environ 78,08% des abonnés sont associés à l’hôpital. Les résidents représentent 13,51% des abonnements.
Desbassayns de
Richemont
Le parking Desbassayns de Richemont est entièrement dédié aux abonnés. Le nombre d’abonnés a baissé tout au long de l’année (-0,88% en 2018).
Il s’agit, pour plus de 75%, d’abonnés résidents.
Place de la Paix
La fréquentation horaire du parking a fortement progressé (+22,50%). EFFIA évoque l’extension du plan de stationnement payant sur voirie.
L’augmentation importante du nombre d’abonné (+90,79%) a eu lieu à partir juillet 2018.
1.3 QUALITÉ DU SERVICE
Personnel mis à disposition pour la gestion des parcs suresnois
- Encadrement : 1 directeur général + 1 directeur régional + 1 responsable de zone
- Equipe sur site : 1 responsable de sites + 1 agent d’exploitation principal + 5 agents
d’exploitation
-
Services proposés à la clientèle suresnoise / actions commerciales / événements
Vente de chèques-parking en partenariat avec Suresnes Fitness, Bricorama, le cinéma Capitol, Carrefour Market Ferry, La Galerie Sports Club et le théâtre Jean Vilar.
Programme en 4 thématiques visant à développer le potentiel commercial des parcs : - Développement d’abonnés :
- Prospection
- Événements
- Parcours client
L’ensemble du personnel est sensibilisé au développement de la fréquentation et de l’attractivité des parcs pour faciliter l’activité locale.
Un partenariat a été mené en collaboration avec l’ACAS (Association des Commerçants et Artisans de Suresnes) : EFFIA lui vend des chèques de stationnement d’une durée d’une heure, qu’elle offre aux clients via les commerçants adhérents. 44
Enquête client mystère / Satisfaction des usagers :
Visite client mystère : 93% pour l’image du personnel ; 94% pour l’affichage info ; 95% pour l’environnement intérieur et 98% pour l’environnement extérieur.
46 réclamations sur l’ensemble des parcs (42 en 2017), dont près d’un tiers sur le parking Henri IV (36,11 %)
Principal type de réclamation : dysfonctionnement des barrières (17% des cas).Il est à noter l’absence de dégradation volontaire (vol..) et d’agression.
Principales interventions de maintenance
- Parc Henri IV : pose d’un bac de déviation des infiltrations d’eau provenant du fronton situé
au-dessus des rampes d’accès
- Parc Desbassayns de Richemont : changement du collecteur de la canalisation d’évacuation
des eaux pluviales provenant de la terrasse
- Ensemble des parcs : divers interventions correctives tout au long de l’année (réparations,
nettoyage, sécurisation, etc.)
Surveillance des parcs
- Passages 3 fois par semaine d’un rondier sur l’ensemble des parcs.
2. RAPPORT FINANCIER
2.1 CHIFFRE D’AFFAIRE
2017 2018
Recettes horaires 576 800 630 700
Recettes abonnements 533 500 583 100
Autres recettes (publicité) 3 300 17 600
Chiffre d’affaire en € HT 1 113 600 1 231 400
Évolution +10,58%
Le chiffre d’affaire d’EFFIA a augmenté de 10,58% en 2018 comparé à 2017. Les recettes horaires et les recettes abonnement ont toutes augmenté.
Charles Péguy, Henri IV et Franklin Roosevelt représentent ¾ du chiffre d’affaires (Henri IV (25,83%), Franklin Roosevelt (23,17%) et Charles Péguy (23,53%)).
Charles Péguy et Henri IV sont les principaux contributeurs aux recettes horaires (respectivement 29,54% et 25,61%). Franklin Roosevelt et Henri IV contribuent le plus aux recettes abonnés à hauteurs respectives de 27,59% et 26,20%). 45
2.2 ÉVOLUTION DE LA TARIFICATION
Les tarifs horaires et abonnements sont uniformes sur l’ensemble des parcs. Ils ont vu une augmentation en 2018 pour les tarifs horaires et les tarifs mensuels abonnements.
Tarifs forfaits
Il s’agit de formules de stationnement de courte durée, disponibles directement à l’accueil du parc Charles Péguy aux heures de présence du personnel. Le forfait permet un stationnement et une accessibilité 24h/24 durant la période souhaitée.
Durée Montant TTC
Hebdomadaire 35 €
Mensuel 85 €
Tarifs mensuels abonnements :
Formule Montant TTC Validité
Moto 39,00 € Tous les jours / 24h/24
Nuit et WE
Place de la Paix 39,00 € WE et jours fériés / 19h/09h Résident
Place de la Paix 58,50 € Tous les jours / 7h à 22h Jour 59,00 € 6j/7 - 7h à 22h
Résident suresnois 78,00 € Tous les jours / 24h/24 Permanent non
suresnois 85,00 € Tous les jours / 24h/24
Réservée 119,00 € Tous les jours / 24h/24
Camion 119,00 € Tous les jours / 24h/24
Tarifs horaires :
Durée Montant Durée Montant Durée Montant De 00h00 à 00h15 0,00 € De 04h15 à 04h30 5,30 € De 08h30 à 08h45 7,20 € De 00h15 à 00h30 1,00 € De 04h30 à 04h45 5,50 € De 08h45 à 09h00 7,30 € De 00h30 à 00h45 1,50 € De 04h45 à 05h00 5,70 € De 09h00 à 09h15 7,30 € De 00h45 à 01h00 1,90 € De 05h00 à 05h15 5,90 € De 09h15 à 09h30 7,40 € De 01h00 à 00h15 2,30 € De 05h15 à 05h30 6,10 € De 09h30 à 09h45 7,40 € De 01h15 à 00h30 2,70 € De 05h30 à 05h45 6,20 € De 09h45 à 10h00 7,40 € De 01h30 à 01h45 3,00 € De 05h45 à 06h00 6,30 € De 10h00 à 10h15 7,50 € De 01h45 à 02h00 3,30 € De 06h00 à 06h15 6,40 € De 10h15 à 10h30 7,50 € De 02h00 à 02h15 3,50 € De 06h15 à 06h30 6,50 € De 10h30 à 10h45 7,60 € De 02h15 à 02h30 3,70 € De 06h30 à 06h45 6,60 € De 10h45 à 11h00 7,60 € De 02h30 à 02h45 3,90 € De 06h45 à 07h00 6,70 € De 11h00 à 11h15 7,80 € De 02h45 à 03h00 4,10 € De 07h00 à 07h15 6,80 € De 11h15 à 11h30 7,80 € De 03h00 à 03h15 4,30 € De 07h15 à 07h30 6,90 € De 11h30 à 11h45 7,90 € De 03h15 à 03h30 4,50 € De 07h30 à 07h45 7,00 € De 11h45 à 12h00 8,20 € De 03h30 à 03h45 4,70 € De 07h45 à 08h00 7,10 € De 12h00 à 24h00 16,30 € De 03h45 à 04h00 4,90 € De 08h00 à 08h15 7,10 €
De 04h00 à 04h15 5,10 € De 08h15 à 08h30 7,20 € 46
À noter :
- suppression de la gratuité pour la première heure de stationnement dans le parking Henri IV
les jours de marché, et remplacement par un tarif à 0,50 €.
- suppression des deux tranches horaires 12h/15h et 15h/20h et remplacement par une tranche
12h/24h.
2.2 ÉVOLUTION DES RECETTES ANNUELLES HT (horaires, abonnements, divers, amodiations) par parc de stationnement
PARCS Année 2017 Réalisé Année 2018 Réalisé Année 2018 CEP Écart Réalisé/CEP
Charles Péguy 267 845 285 865 264 811 21 054
Jules Ferry 103 614 134 246 134 267 -20
Henri IV 299 132 314 185 335 551 -21 366
Belvédère 79 423 91 084 124 384 -33 300
F. Roosevelt 271 280 284 882 324 930 -40 048 Desbassayns de
Richemont 69 182 70 615 72 556 -1 941 Place de la Paix 17 012 32 923 59 218 -26 294
Recettes diverses 3 718 18 126 33 968 -15 842
Total : 1 111 207 € 1 231 927 € 1 349 684 € -117 758 €
Le compte de résultats fait apparaitre une différence de -117 758 € HT par rapport au CEP. Bien que ces résultats soient meilleurs, ils proviennent de :
- Franklin Roosevelt : impact du parking de l’hôpital Foch
- Belvédère : localisation n’offrant que peu de dynamisme commercial. Concurrence du parking
du Carrefour Market rue de Verdun
- Globalement, concurrence du plan de stationnement sur voirie
2.3 REDEVANCES 2017 HT VERSÉES À LA VILLE
Redevance de mise disposition : 71 313 €
Redevance pour frais de contrôle : 10 188 €
Redevance de performance : - (prévue au CEP à 10 279 €)
Total : 81 501 €
(81 216 € en 2017 et 90 279 € prévu au CEP
2016)
2.4 RÉSULTATS NETS EXPLOITATION DES PARCS
PARCS
EFFIA
Année 2017
Après impôts
Année 2018
Après impôts
7 parcs -103 267 € -3 475 €
L’écart du résultat net après impôts avec le CEP est de +6 036 €. 47
b. INDIGO
INTRODUCTION
La société INDIGO PARK exploite le parking Caron-Jaurès depuis le 18 septembre 2000. Il s’agit d’un contrat de délégation de service public sous la forme d’une concession qui se terminera en juillet 2021, date à laquelle EFFIA Stationnement reprendra la gestion de ce parc dans le cadre de sa propre délégation de service public.
Les principaux faits marquants de l’année 2018 ont été :
- l’intégration du délégataire dans le cadre de l’Observatoire du Stationnement, animé par
Suresnes Urbis Park.
- Un travail sur la modification des tarifs horaires et abonnement au 1er janvier 2018, à la
demande des délégataires EFFIA et INDIGO et de la Ville, pour prendre en compte les
conséquences du nouveau plan de stationnement sur voirie,
- Le nettoyage complet du parc par une auto-laveuse,
3. RAPPORT TECHNIQUE
Les tableaux ci-après présentent :
- les équipements et services disponibles dans le parking souterrain
- L’état des lieux de la fréquentation (nombre de transactions horaires et nombre moyen
d’abonnés).
2.6 ÉQUIPEMENT ET SERVICES
PARC ÉQUIPEMENTS ET SERVICES
Caron-
Jaurès
267 places sur 1 niveau dont 6 places PMR (+ 281 places privées)
2 entrées véhicules, 1 sortie véhicule, 2 accès piéton, ascenseur
1 caisse, 2 bornes entrée, 1 borne sortie, 1 caisse manuelle, 2 lecteur
piétons
Paiement : espèces, chèques parking, CB, GR total 48
2.7 ÉTAT DES LIEUX DE LA FRÉQUENTATION
Fréquentation générale
Nombre tickets horaires Nombre d’abonnés (en mensualités)
INDIGO Nombre de places 2017 Horaires / Ouverture 2017 2018 Evol
2018/201
7
2017 2018 Evol 2018/2017
Caron-
Jaurès 267
24h/24 /
7j/7
26 423
payants
-
9 750
gratuits
25 946
payants
-
14 730
gratuits
-1,8%
-
+51,1%
1 907 1 707 -10,5%
Fréquentation horaire
En 2018, 40 676 clients horaires ont fréquenté le parking, soit en moyenne 3 400 véhicules par mois, avec un creux pendant le mois d’août à 1 816 véhicules/mois et un pic en décembre de 4 331 véhicules.
En 2018, la fréquentation horaire est en hausse par rapport à l’année 2017 (+12,45%), principalement sur les sorties gratuites, qui sont désormais financées par le supermarché Casino.
Fréquentation abonnée
La fréquentation des parkings par les abonnés est en baisse par rapport à l’année précédente (-10,5%). Cette baisse est due à la résiliation des 17 abonnements FFF pour rejoindre leurs emplacements dans leur zone privée.
2.8 QUALITÉ DU SERVICE
Principales interventions de maintenance
En 2018, les travaux suivants ont été réalisés :
o Remplacement des appareils d’éclairage et ferme-portes
o Mise en place du système de détection incendie et ouverture du parc privatif les FFF
o Habillage du bureau d’accueil par une signalétique spécifique « boutique »
o Lavage complet de l’ouvrage
o Remplacement de deux caméras hors service côté sortie Jaurès suite à vandalisme
o Remplacement des blocs secours hors service et des fluos et luminaires dans l’ouvrage
o Travaux de serrurerie sur les différentes portes d’accès piétons.
Surveillance des parcs
Équipement CNTO (centre national de télé-opération) : vidéo-surveillance et téléphonie à distance. Permet aux télé-opérateurs en alternance avec les équipes exploitantes de répondre en temps réel aux usagers (automobilistes ou piétons) 24h/24 et 365j/365. 49
Personnel mis à disposition pour la gestion du parc suresnois
1 agent d’exploitation est affecté au parking encadré par un responsable de site.
Services proposés à la clientèle suresnoise / actions commerciales / événements Délivrance de chèque parkings aux commerçants (distribution clientèle)
Radio Indigo
Incidents
En 2018, 4 416 événements ont été enregistrés dans le parking ZAC Caron (contre 4 620 en 2017). Ces événements sont de 4 types :
- 4094 événements de type « Phonie », dont un tiers est constituée de faux appels (1 236) et un
autre tiers (1 245) d’appels en attente;
- 154 événements liés à la sécurité ;
- 167 événements d’exploitation ;
- 1 événement de nature « générale »
Un peu moins de la moitié (44,59%) de ces événements sont traités par le CNTO. 1 751 ouvertures manuelles ont été répertoriées en 2018. 1 316 ont été effectuées en sortie de véhicule (principalement pour des tickets illisibles : 376 cas et de mauvais cycle de clients abonnés : 334 cas).
Contrôle qualité et visites mystères.
Deux enquêtes mystère ont eu lieu en 2018 dans le parking en février, et en mai. En février 2018, la note était de 84,4%. En mai 2018, le résultat est de 84,9%.
4. RAPPORT FINANCIER
2.3 TARIFICATION 2018
Tarifs mensuels abonnements :
Formule Montant TTC Validité
Moto 39,00 € Tous les jours / 24h/24
Résident Suresnois 78,00 € Tous les jours / 24h/24
Résident ZAC
Caron 40,00 € Tous les jours / 24h/24
Permanent
Non suresnois 85,00 € Tous les jours / 24h/24
Tarifs horaires :
Durée Montant
De 0 à 15 minutes 0,00 € Par ¼ d’heure
De 16 à 30 minutes 1,00 € Par ¼ d’heure
De 121 à 180 minutes 0,40 € Par ¼ d’heure
De 181 à 600 minutes 0,30 € Par ¼ d’heure
De 601 à 780 minutes 0,20 € Par ¼ d’heure
Tarif jour plafonné à 16,30 €
Ticket perdu / jour 16,30 € 50
2.4 ÉVOLUTION TTC DES RECETTES ANNUELLES (horaires, abonnements, divers)
2017 2018
Recettes horaires 65 130 54 167
Recettes abonnements 120 563 103 848
Autres recettes 11 070 24 312
Chiffre d’affaire en €
TTC 196 764 182 326
Évolution -7,3%
La recette globale 2018 est en baisse de 7,3%.
La recette horaire est en baisse de 16,8% en raison de la vente de chèques parking à Casino, mais cette vente permet également une évolution positive de la recette « Autres ».
La recette abonnée est en baisse de 13,9% en comparaison de 2017 en raison de la perte des locations d’emplacements pour les usagers des FFF ayant réintégré leur nouveau parking privatif.
2.5 REDEVANCES 2018 VERSÉES À LA VILLE
Redevance ZAC Caron : 3 105,0 € HT (3 294,60 € en 2017), correspondant à 2% du produit d’exploitation hors taxes encaissé
2.6 RÉSULTATS NET EXPLOITATION
PARCS
INDIGO
Année 2017
Avant impôts
Année 2018
Avant impôts
Caron Jaurès 38 770 € 63 088 €
Le compte de résultat affiche un bilan positif de 24k€, bien que les produits d’exploitation affichent une baisse de 4%, les charges ayant diminué de 26%.
L’analyse comparative du compte de résultat réel cumulé depuis le démarrage du contrat par rapport au compte prévisionnel d’origine présente un écart de déficit important de plus de 70 K€. Cet écart provient majoritairement d’une recette réelle inférieure de plus de 48%, compensée en partie par des charges inférieures de plus de 42%.
H. Délégation pour l’exploitation du stationnement payant sur voirie
La délégation d’exploitation du stationnement payant sur voirie, confié à la société Suresnes Urbis Park, a démarré le 13 juillet 2016 pour une durée de 10 ans. L’échéance de la convention est le 31 juillet 2026. La société Urbis Park a changé de nom, elle est devenue Transdev Park. Les événements majeurs de l’année 2018 ont été : 51
- le déploiement du nouveau plan de stationnement au 1er janvier 2018 avec 1138 places payantes supplémentaires, puis au 15 octobre 2018 avec 170 places supplémentaires et des modifications de zones. ;
- l’entrée en vigueur au 1er janvier 2018 du régime légal de dépénalisation du stationnement payant et le début de la mission du contrôle du stationnement payant avec émission des FPS et gestion des réclamations (RAPO) par les équipes de Transdev Park au 8 février 2018 ; - la bascule entre les deux modes de fonctionnement de la gestion des FPS : la gestion des FPS sur un « cycle complet » de l’ANTAI a été réalisée pendant une période transitoire allant du 4 juin au 11 juillet 2018. Ainsi, le transfert des FPS à l’ANTAI est passé d’un délai de 3 mois à 5 jours et c’est l’ANTAI qui avertit définitivement le contrevenant du non-paiement de son stationnement ;
RAPPORT TECHNIQUE
Caractéristiques du plan de stationnement
La capacité de stationnement payant sur voirie pour l’année 2018 est d’environ 4 473 places (169 en 2017) avec 2 zones tarifaires :
- Zone rouge (zone rotative) : 509 places situées à proximité des commerces et services - Zone verte (zone résidentielle) : 3 964 places situées dans les secteurs à dominante résidentielle
Le stationnement est gratuit au mois d’août sur toutes les zones.
Service Exploitation
Au 31 décembre 2018, 3 personnes sont affectées à l’exploitation de la voirie, et 8 personnes sont affectées au contrôle du stationnement :
- 1 Responsable de site voirie à Temps plein
- 1 Technicien de maintenance et collecte à Temps plein
- 1 Assistante de direction et d'exploitation à Temps plein
- 1 Chef d’équipe en charge du contrôle
- 7 Contrôleurs du stationnement.
Soit un total de 11 ETP
La Maison du stationnement
La Maison du stationnement a ouvert ses portes le mardi 15 novembre 2016 au 32 rue Carnot à Suresnes. Elle a été créée pour répondre aux questions relatives au stationnement en voirie et plus particulièrement à la création des ayants droit pour les abonnés résidents et professionnels, aux demandes de renseignements sur le paiement par internet ou par application mobile, et le paiement des FPS jusqu’au 11 juillet 2018.
Les horaires officiels de la Maison du stationnement sont :
- Lundi de 14h à 19h
- Mercredi de 14h à 19h
- Samedi de 9h à 13h. 52
Dans le cadre du déploiement du nouveau plan de stationnement entrant en vigueur au 1er janvier 2017, et afin d’anticiper une influence exceptionnelle des usagers, les horaires d'ouverture de la maison du stationnement du 4 décembre 2017 au 2 mars 2018 ont été largement augmentés.
Les moyens techniques d’exploitation
Le délégataire dispose de :
- 1 véhicule de service utilitaire
- 1 véhicule de type LAPI pour le contrôle du stationnement payant
- 1 local d’accueil situé 32 rue Carnot à Suresnes
- 1 lot de maintenant pour entretien et réparation
- 1 lot de consommables (tickets, piles, batteries, etc.)
- 1 lot de produits d’entretien
- 1 boîte d’outillages spécifiques
- 211 horodateurs de type Strada PAL
- 1 horodateur Strada PAL en démonstration, situé à la Maison du stationnement.
QUALITÉ DU SERVICE
Les investissements réalisés par le délégataire
Les horodateurs.
Les zones payantes sont couvertes par 211 horodateurs Strada PAL.
Les 211 horodateurs acceptent les modes de paiement classiques : pièces, cartes bancaires, paiement sans contact (NFC). Ils sont équipés d’un clavier alphanumérique et d’un écran couleur pour une meilleure visibilité et un plus grand confort pour les utilisateurs. La saisie de l’immatriculation permet l’obtention et le contrôle d’une gratuité de 15 minutes, une fois par jour pour tous les utilisateurs.
Le marquage au sol
En novembre 2016, 3 169 places ont été matérialisées par du marquage au sol. Sur la zone verte, le mot « PAYANT » est tracé en couleur blanche. Sur la zone rouge, le mot « PAYANT » a été tracé de couleur rouge. En 2018, dans le cadre des deux phases de déploiement de l’extension du plan de stationnement, il a été réalisé le marquage au sol de 1308 places supplémentaires. Le marquage au sol est réalisé en peinture thermoplastique conformément à la réglementation en vigueur.
La Maison du stationnement
Le paiement par téléphonie mobile
Depuis le 26 octobre 2016, Urbis Park a déployé le paiement par téléphonie mobile sur l’ensemble de la zone payante.
Pour la première fois en France, il a été déployé dans une même ville, les deux plus grands opérateurs de paiement par téléphonie mobile : le système Paybyphone, et le système Whoosh! de Flowbird. 53
En moyenne sur l’année 2018, le pourcentage du paiement du stationnement par téléphonie mobile est de 35,58% sur la ville de Suresnes.
Le site Internet dédié au stationnement sur la voirie de Suresnes
Depuis 2016, le délégataire a déployé le site Internet dédié au stationnement sur la voirie de Suresnes (www.voirie-suresnes.fr) avec toutes les informations nécessaires pour les utilisateurs. Le site internet permet également l’inscription en ligne des abonnements, ainsi que le paiement des abonnements.
Depuis, le 1er janvier 2018, et dans le cadre de la gestion du contrôle du stationnement et la gestion des RAPO, le site internet permet le paiement des FPS, et le dépôt des recours administratif préalable obligatoire (RAPO).
Les travaux d’entretien
L’équipe d’exploitation du délégataire, sous la responsabilité du responsable de secteur assure la maintenance, l’entretien préventif et curatif, et la collecte des horodateurs de Suresnes.
Dans le cadre de l’entretien curatif des horodateurs, la Gestion Technique Centralisée (GTC) permet d’identifier les pannes nécessitant une intervention. Le technicien intervient dans un délai inférieur à 2 heures. La réparation est généralement effectuée, par remplacement du sous-ensemble défectueux ou des consommables.
En 2018, le délégataire a réalisé 114 interventions curatives, 2 567 visites préventives et 2 125 nettoyages d’horodateurs.
La gestion des abonnés
Deux statuts d’abonnés sont disponibles depuis le 1er janvier 2017 : « Résident » et « Professionnel ». Au 1er mars 2017, un nouveau statut « Professions et activités d’intérêt public » (PAIP), assimilé techniquement et comptablement au statut « Résident », a été créé à la demande de la Ville.
L’inscription des abonnés est réalisable sur le site Internet www.voirie-suresnes.fr (sauf PAIP) ou par le personnel du délégataire à la Maison du stationnement. Différents justificatifs sont demandés au moment de l’inscription.
Les tarifs pour les abonnements sont les suivants :
Abonnement Résident et PAIP
Annuel : 120 €
Mensuel : 12 €
Semaine : 2,50 €
Journée : 0,50 €
Abonnement Professionnel
Annuel : 240 €
Mensuel : 24 €
En 2018, ont été enregistrées 8 865 demandes d’abonnement, dont 7 421 en Résident et PAIP, et 897 en Professionnel.
Durant l’année 2018, 7441 abonnements mensuels Résident et 1307 abonnements mensuels Professionnel ont été vendus ; Concernant les abonnements annuels, 2093 abonnements Résident (soit environ 28% des inscrits Résident) et 311 abonnements Professionnel (soit environ 1/3 des inscrits Professionnels) ont été vendus.
La communication
Dans le cadre de la nouvelle extension du stationnement payant et de la mise en œuvre de la réforme concernant la dépénalisation du stationnement payant à partir du 1er janvier 2018, une campagne de 54
communication élaborée par le délégataire et son prestataire en collaboration avec la Ville a été mise en œuvre : affichage JCDecaux 50 faces Mupi (panneau de 1,20 m × 1,76 m), flyers d’avertissement distribués sur les voitures en infraction dès janvier 2018, mise à jour du guide du stationnement, présence de 8 ambassadeurs du stationnement à partir du 1er décembre 2017 jusqu’au 8 février 2018 sur les futures extensions et sur les marchés de Suresnes, pochette pédagogique pouvant contenir le futur FPS.
Le contrôle du stationnement
Les équipes du contrôle du stationnement ont débuté la mission du contrôle et l’émission des FPS après la période de sensibilisation des usagers, soit à compter du 8 février 2018.
Du 8 février 2018 au 31 décembre 2018, il a été émis 58 028 FPS dont 20 953 en zone rouge et 37 075 en zone verte.
La gestion des FPS avait été initialement proposée à la ville de Suresnes dans le cadre d’une convention avec l’ANTAI dite en « cycle partiel » car elle permettait la gestion des FPS en phase amiable avec une dimension locale. Après 1 mois d’exploitation, des inconvénients de ce mode de fonctionnement ont été constatés : incompréhension, agacement et confusion des usagers sanctionnés d’un FPS à l’encontre du personnel d’accueil de la Maison du Stationnement. A la demande de Suresnes Urbis Park, la ville de Suresnes a accepté de modifier la convention initiale passée avec l’ANTAI et de passer sur une convention en « cycle complet ». Cette modification a été actée par l’avenant n°3. La bascule entre les deux modes de fonctionnement a été réalisée pendant une période transitoire : du 4 juin au 11 juillet 2018. Le mode de paiement rapide (sous 5 jours) du FPS, a été conservé sur les horodateurs, les applications mobiles et sur le portail web.
Conformément à l’annexe 10 de la convention sur le contrôle du stationnement, il a été déployé un véhicule équipé du système LAPI en décembre 2018. Ce véhicule est utilisé dans le cadre du pré- contrôle du stationnement payant, afin d’améliorer l’efficacité du contrôle et d’alimenter l’observatoire du stationnement.
La gestion des recours administratif préalable obligatoire (RAPO)
Les équipes de gestion des Recours Administratif Préalable Obligatoire (RAPO) ont traité 1076 RAPO pour l’année 2018, soit l’équivalent de 1,85% des FPS émis.
Pour l’année 2018, 564 RAPO ont été acceptés et 442 refusés.
RAPPORT FINANCIER 55
RECETTES ANNUELLES
Les recettes liées aux abonnements
En 2018, plus de la moitié des abonnés sont passés directement par le portail web pour s’inscrire et payer leur abonnement.
Le paiement sur horodateur reste marginal dans la mesure où il ne permet de prendre que les abonnements journée et semaine. Le paiement par application mobile reste également peu utilisé, car il n’est pas encore très connu des usagers.
Les recettes Abonnés sont les plus élevées aux mois de janvier (115 967,11 €, tout canal confondu) et de décembre (71 477,70 €, tout canal confondu), au moment des renouvellements des abonnements annuels.
Les recettes horaires
Le paiement du stationnement par carte bancaire à l’horodateur est majoritaire, avec la moitié du total des paiements. L’usage du téléphone mobile pour payer son stationnement représente 24% des cas.
Année 2018 Recettes Abonnés
Canal de paiement Numéraire sur horodateurs CB sur horodateurs
PaybyPhone /
Whoosh
DFTNET
Portail Web Maison du Stationnement Total
Recette totales TTC
encaissées 10 242,00 € 10 111,50 € 23 058,70 € 265 684,10 € 189 117,25 € 498 213,55 € Part de chaque canal sur le
total des recettes Abonnés 2% 2% 5% 53% 38%
Année 2018 Recettes horaires
Canal de paiement Numéraire sur horodateurs CB sur horodateurs PaybyPhone Whoosh! Total
Recette totales TTC
encaissées 243 473,80 € 466 937,41 € 205 063,57 € 24 069,71 € 939 543,49 € Part de chaque canal sur le
total des recettes horaires 26% 50% 22% 2% 56
Les autres recettes
Aux recettes horaires et Abonnés, s’ajoutent les recettes perçues dans l’année pour l’occupation de places de stationnement payant par des tiers dans le cadre de travaux. La somme totale de ces « droits de place » pour 2018 est de 89 513 €
Enfin, les comptes DFTNET étant arrêtés de façon anticipée en fin d’année (avant le 31 décembre), un reliquat de l’année 2017, qui n’a pas pu être pris en compte dans la comptabilité 2017, a été reporté sur les recettes 2018. Ce montant est de 3 159,58 €.
2.6.1 Les recettes totales
Pour 2018, la répartition des recettes totales annuelles est :
Type de
recette
Recettes
abonnements
Recettes
horaires
Recettes
« Droit de
place »
Recettes de
report 2017 Total
Total annuel 498 213,55 € 939 543,49 € 89 513 € 3 149,58 € 1 530 429,62 €
Les tickets gratuits
En 2018, 106 455 tickets de 15 minutes gratuites ont été émis, soit 25,2% de l’ensemble des tickets pris sur horodateur.
La répartition des recettes
422 620 transactions sur horodateurs ont été enregistrées en 2018. À l’horodateur, le ticket moyen est de 1,71 € si on inclut le ticket gratuit dans les comptages, et de 2,29 € en excluant les tickets gratuits. Tous types de recettes confondus, le paiement en carte bancaire sur horodateur reste majoritaire, avec la moitié des transactions, suivi par le paiement en numéraire (26% des cas). Le paiement par mobile représente près de 24% des paiements, il se rapproche du paiement en numéraire.
RECETTES DE STATIONNEMENT RESTANT À LA COLLECTIVITÉ
- Part garantie : 408 000 €
- Part variable : 459 553 €
- Revenu affecté au contrôle : 12 384 €
Total 2018 : 879 937 €
CHIFFRE D’AFFAIRE GLOBAL ET RÉSULTAT COURANT DU DÉLÉGATAIRE
Le chiffre d’affaires du délégataire 2018 s’élève à 651 906 € TTC soit 543 255 € HT. Le résultat brut 2018 s’élève à -284 576 € 57
I. Délégation de Service Public relatif à la mise en fourrière des véhicules
Par délibération du 28 juin 2018, le Conseil Municipal a attribué la délégation de service public pour l’exploitation du service de mise en fourrière automobile à la SARL INTER DEPANNAGE, qui était attributaire précédemment de l’ancien contrat.
Dans le cadre de cette délégation, il appartient au délégataire d’enlever, de garder, puis de restituer en l’état les véhicules mis en fourrière qui lui sont confiés.
I. Analyse de l’activité
Pour la période du 1er janvier au 31 décembre 2018, il a été sollicité par le service de la Police Municipale 383 demandes de mise en fourrière, soit une baisse des enlèvements de 15.45% par rapport à 2017.348 véhicules ont été restitués et 35 mis en destruction.
Il appartient au délégataire de fournir chaque année au 1er janvier, un état des véhicules remis pour
démolition au titre de l’année précédente ainsi que la liste des véhicules faisant l’objet d’une remise aux
domaines pour aliénation : Pour l’année civile 2018, aucun véhicule mis en fourrière n’a fait l’objet d’une
procédure de remise aux domaines pour aliénation.
II. Analyse financière
Le montant du compte d’exploitation indique un total HT de 52 547, 42€ (pour rappel en 2017 : 60 760,92 €).
Analyse de la qualité de service :
Le délégataire n’a fait l’objet d’aucune réclamation formulée par les usagers du service public. Aucune
interruption de service n’a eu lieu.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. IACOVELLI : « Je souhaiterais des informations complémentaires sur la première délégation, la crèche des Goélands. Il est marqué que nous subventionnons cette crèche à hauteur de 3 102 € par place et par an. Pouvez-vous nous donner des éléments de comparaison avec ce que nous coûte une place en crèche lorsque c'est une crèche municipale sans délégation ? »
M. le MAIRE : « Je n'ai pas l'information en tête, mais si nous avons souhaité tester la délégation pour la crèche des Goélands, c'était précisément parce que c'était moins coûteux pour la ville. Je vous communiquerai les informations ultérieurement. »
M. IACOVELLI : « À propos de la délégation pour l'exploitation des marchés publics d'approvisionnement, des marchés forains, il n'est pas mentionné pour le marché Caron le nombre de places disponibles et, par conséquent, le nombre de places occupées. C'est précisé pour le marché Zola, mais pas pour celui de Caron. »
M. le MAIRE : « Il y a 65 abonnés dont 8 partis. Le nombre d'abonnés correspond au nombre de places. »
M. IACOVELLI : « C'est donc complet ? » 58
M. le MAIRE : « Oui. »
M. IACOVELLI : « Pour le marché Zola, il est indiqué "permettant une occupation d'environ 200 places". »
M. le MAIRE : « Vous avez raison. Il faudra compléter le rapport en indiquant le nombre de places existant pour le marché Caron. »
M. IACOVELLI : « Il serait intéressant de savoir le nombre de places sous la halle et sur l'esplanade de celle-ci.
Contrairement aux autres années, je ne vois pas le résultat financier. Il y a le chiffre d'affaires, le montant de la redevance qui, d'ailleurs, correspond à un pourcentage et non plus à une somme fixe, mais il n'y a pas de résultat.
Comme les Fils de Mme Géraud dégagent souvent du déficit, on pleure chaque année pour leur action pour la ville, je voulais savoir pourquoi, cette année, ce n'était pas marqué. »
M. le MAIRE : « Cela vous tire des larmes chaque fois !… »
M. IACOVELLI : « Vraiment !… »
M. le MAIRE : « Que vous manque-t-il concernant l'analyse financière ? » M. IACOVELLI : « Chaque année, on a le chiffre d'affaires, mais également le résultat financier pour savoir si c'est bénéficiaire ou déficitaire. Dans la mesure où c'est déficitaire chaque année, il serait intéressant de voir l'évolution du résultat par rapport au chiffre d'affaires. » M. le MAIRE : « C'est pertinent. Nous vous donnerons les informations lors de la prochaine séance. » M. IACOVELLI : « Merci. »
Mme BALLUT : « Je voudrais faire une intervention d'ordre général. Je renouvelle, à l'occasion du rapport des Délégations de Service Public, notre désaccord de la politique engagée à Suresnes sur cette question.
En 2017, le Premier Ministre, Édouard Philippe, avait présenté le Comité Action Publique 2022, appelé CAP 22, selon lui, une méthode radicalement différente. Mais différente de quoi ? Vu l'allégeance au libéralisme du Président de la République et de son Gouvernement, il s'agit, bien sûr, d'une méthode certainement différente de celle qui conduirait à la valorisation du service public dans notre pays, sur la base des principes républicains qui le fondent et que nous soutenons en tant que Parti Communiste. Mais il faut sans doute l'entendre comme différente de la démarche adoptée par Nicolas Sarkozy qui, 4 mois après son élection, avait appelé, le 19 septembre 2007, à une révolution culturelle dans la fonction publique, une attaque, en réalité une attaque frontale contre le statut général des fonctionnaires.
Il échouera néanmoins en raison de la crise financière qui se développera l'année suivante au cours de laquelle chacun se félicitera de pouvoir disposer en France d'un service public étendu jouant dans la crise le rôle d'un amortisseur social efficace, contrairement à de nombreux pays et donc de nombreuses populations touchées de plein fouet par la crise.
Le Gouvernement d'Édouard Philippe a tiré les leçons de l'expérience. Il met en place une stratégie d'applications progressives.
Les objectifs annoncés sont d'une extrême banalité. Il s'agit en apparence de tenir compte des intérêts des usagers (amélioration des services et de la confiance), des agents (modernisation des conditions de travail) et des contribuables (accompagnement de la réduction des dépenses publiques), mais le diable se cache dans les détails.
Le Premier Ministre met en garde contre trois écueils surprenants qui laissent pointer des intentions plus vraisemblables.
La première mise en garde concerne une pratique trop comptable de l'action publique, ce qui ne peut manquer de surprendre concernant un Gouvernement qui a placé la fonction publique dans le ministère des comptes publics.
Le deuxième avertissement critique des analyses qui seraient trop idéologique. On peut craindre que ce point de vue vise les principes républicains fondateurs du service public et de la fonction publique : égalité, indépendance, responsabilité.
Le troisième met en garde contre les visions trop théoriques. On peut y voir une conception du service de l'intérêt général ramené, comme il le dit, à hauteur d'hommes, c'est-à-dire d'un simple pragmatisme du 59
New Public Management.
Ces modalités apparaissent bien conformes avec ce que l'on sait des visions macroniennes que le Parti Communiste a, à chaque fois, rejetées et pour lesquelles il a toujours voté contre. M. Macron avait, pendant la campagne présidentielle, jugé le statut général des fonctionnaires inadapté puis fustigé, dans une interview au Point du 31 août 2017, les personnels à statut Insider. Les attaques contre le statut des fonctionnaires au travers de la réforme de la retraite que M. Macron veut mettre en place sont un élément majeur de cette volonté de détruire.
Contre le statut général de la fonction publique ici, c'est M. DUPUY qui a exprimé la même opinion, comme la Députée LREM, vice-Présidente de l'Assemblée nationale, Cendra Motin, qui a exprimé le plus clairement la conception officielle, assimilant les fonctions publiques à autant d'entreprises d'un même groupe financier.
Au-delà de ces préliminaires, il ne fait donc pas de doute que le pouvoir exécutif donne une idée précise des réformes qu'il a décidé d'entreprendre en ce qui concerne l'action publique. Le CAP 22 n'est pas là pour préparer le terrain, la lettre du Premier Ministre aux différents ministres en date du 28 juillet 2017 est assez éloquente : des transferts au secteur privé, voire des abandons de missions.
Considérant ce qui précède, la stratégie d'Emmanuel Macron pourrait comporter trois phases : une première sur la mise en place de CAP 22 dont la banalité des objectifs affichés est de nature à rassurer. Les travaux du Comité se rallient aux mesures prédéfinies de réduction des missions du service public, tout en mettant l'accent sur le caractère inapproprié de sa gestion par une intense communication. La deuxième phase consisterait à la réduction du périmètre du secteur public par privatisation : mise en place d'économies mixtes, des régulations et des délégations de service public. Cela permet le développement des contrats de recrutement de droit privé négociés de gré à gré. La contractualisation des emplois devient dominante dans de nombreux domaines du service public. Enfin, la troisième phase s'appuierait sur la réduction du service public aux seules fonctions régaliennes de l'État dont les agences sont les seules à être placées dans une position statutaire. Cela comprend la généralisation des conventions collectives dans le reste des activités du service public. Toutes les phases à Suresnes ont été suivies grâce aux votes de la majorité des élus aux différents conseils municipaux.
Aujourd'hui, compte tenu du manque de service public, autant national que suresnois, la crise annoncée fera beaucoup plus de dégâts sociaux qu'en 2008.
Les élus de la prochaine mandature de la liste « Tous ensemble à Gauche pour Suresnes » remettront en cause la gestion organisée depuis plus de 30 ans. »
M. le MAIRE : « Merci pour cette analyse extrêmement détaillée de la politique gouvernementale en matière de gestion des services publics. »
Mme BALLUT : « C'est la même ici. »
M. le MAIRE : « Vous avez mis le doigt dessus. Cela fait effectivement partie des points de convergence, des points de la politique du Gouvernement actuel avec lesquels je me sens tout à fait en phase, à ceci près que j'aimerais que l'on aille un peu plus vite dans la réforme du statut de la fonction publique, voire de sa disparition pure et simple.
Tout ceci était intéressant, mais ce n'était pas l'objet de la délibération qui consiste simplement à donner acte de cette information.
Y a-t-il d'autres interventions ? »
M. SALLES : « Oui.
Monsieur le Maire, vous connaissez notre point de vue sur les Délégations de Service Public et notre attachement à une gestion en régie municipale beaucoup plus rémunératrice pour la ville par la perception de la totalité des résultats nets.
Je rappelle que les charges d'exploitation sont identiques, que ce soit dans le cadre d'une gestion privée que publique, l'argument de faire des économies pour justifier la privatisation du service public est donc irrecevable.
Concernant la crèche des Goélands, et dans le cadre d'une gestion en régie municipale, la ville n'aurait pas à payer les places comme c'est le cas actuellement, soit 164 439 €. Il est évoqué la perception d'une 60
redevance de 10 000 € par la ville sans plus d'explications. Or, ces 10 000 € ne sont qu'une simple "redevance de contrôle" versée par le délégataire à la ville comme prévu au contrat. N'apparaît dans ce rapport que le résultat net et pas le résultat prévisionnel, dont le différentiel permet le calcul d'un intéressement de 60 % versés à la ville par le délégataire.
Au final, cette privatisation n'est pas rémunératrice pour le contribuable.
Et c'est le cas pour toutes les délégations, que ce soit le cinéma le "Capitole" où nous percevons pour la première fois un petit quelque chose, 4 516 € (je note que le résultat net n'apparaît pas), ou encore pour le chauffage urbain qui rapporte à la ville 177 731 €, alors que nous aurions perçu 455 091 € dans le cadre d'une gestion en régie municipale.
Concernant les résultats financiers des cours de tennis des Houtraits, pas de changement concernant cette délégation, elle ne génère aucune rémunération à la ville, celle-ci lui verse une subvention d'équilibre de 49 000 €.
Pour Effia, pas de redevance versée à la ville en 2018, contrairement à 2017 : ce manque de réversion est justifié, de mémoire, par le stationnement sur voirie devenu payant, qui faisait de l'ombre à Effia. Quant à Urbis Park, le chiffre d'affaires, c'est-à-dire le volume des ventes réalisées, représente 1 530 429,62 € et non 651 906 € comme indiqué, page 54. Il n'est d'ailleurs nullement fait état des charges qui permettent de calculer le résultat comptable, donc les bénéfices avant impôt. Le revenu garanti sur les recettes collectées est inexact. Nous devons percevoir 414 000 € et non 408 000 € ! Je rappelle l'échéancier financier de la convention de Délégation de Service Public que vous avez signée et fait voter en 2016 (page 24) : 2 844 € en 2016, 318 000 € en 2017, 414 000 € en 2018, 486 000 € par an jusqu'en 2025 et 295 806 € la dernière année d'exploitation.
La redevance "d'occupation du domaine public" n'apparaît pas ! Nous devions percevoir 6 000 €, comme n'apparaissent pas les prévisions (CA) du délégataire pour le calcul du "revenu exceptionnel", soit la perception de 70 % du différentiel entre recettes réalisées et prévues. Qu'en est-il exactement ? Le montant du revenu variable, 30 % du CA, est lui, correct !
Pour le délégataire de mise en fourrière des véhicules, la SARL Inter Dépannage, là, nous n'avons rien ! Pouvons-nous savoir ce que la ville a encaissé de ce délégataire ?
Merci pour les précisions que vous voudrez bien apporter. »
M. le MAIRE : « L'ensemble de vos demandes et remarques sera consigné au procès-verbal et je vais demander au service de vérifier tout cela.
Nous vous communiquerons les éléments de complétude des informations, soit de rectification s'il y a les erreurs que vous avez évoquées, notamment sur le montant de la redevance due au titre de 2018 pour Urbis Park, maintenant Transdev.
Nous vérifierons tout cela. Je n'ai pas les réponses instantanément, mais vous aurez les réponses que cela mérite.
Y a-t-il d'autres questions ?...
(Aucune.)
Encore une fois, il s'agit d'un donné acte.
Il est donc donné acte sous réserve des compléments d'information fournis ultérieurement. »
Le Conseil Municipal a pris acte des rapports d’activité des délégataires de service public au titre de l’année 2018. 61
N°2 Désignation des membres au sein des Conseils Consultatifs de Quartier
Exposé des motifs :
Chaque CCQ est composé d’un Président (le Conseiller municipal délégué de quartier) et des 3 collèges suivants :
un collège d’habitants du quartier tirés au sort sur les listes électorales ;
un collège de personnalités compétentes qui sont des membres d’associations ou d’institutions œuvrant dans le quartier ou des habitants ayant manifesté leur intérêt (ces personnalités sont désignées sur proposition du Maire en Conseil Municipal) ;
un collège d’invités composés d’anciens membres des deux collèges précédents ayant souhaité poursuivre leur activité au sein du CCQ après expiration de leur mandat.
Le collège des habitants et le collège des personnalités comptent chacun 7 membres ayant un mandat de 3 ans.
Les postes suivants des collèges des personnalités doivent être renouvelés :
- Pour le CCQ Centre-Ville, cinq postes sont à pourvoir : un sur proposition de l’Opposition (Parti Communiste) et quatre sur proposition de la Majorité.
- Pour le CCQ Cité-Jardins, quatre postes sont à pourvoir : deux sur propositions de l’Opposition (Parti Communiste et groupe Suresnes Terre d’Avenir) et deux sur proposition de la Majorité.
- Pour le CCQ Écluse Belvédère, quatre postes sont à pourvoir : deux sur propositions de l’Opposition (Europe Ecologie-Les Verts et Parti Communiste) et deux sur proposition de la Majorité.
- Pour le CCQ Liberté, trois postes sont à pourvoir : un sur proposition de l’Opposition (Europe Ecologie-Les Verts) et deux sur proposition de la Majorité.
- Pour le CCQ Mont Valérien, un poste est à pourvoir sur proposition de l’Opposition (groupe Suresnes Terre d’Avenir).
- Pour le CCQ République, trois postes sont à pourvoir : deux sur proposition de l’Opposition (groupe Suresnes Terre d’Avenir et Rassemblement National) et un sur proposition de la Majorité.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
désigner les membres appelés à siéger au sein des collèges des personnalités,
comme énoncé ci-dessus (16 membres au total, 4 postes étant encore vacants). 62
CCQ Nombre de
postes ouverts
Pour la Majorité Pour l’Opposition
Centre-Ville
5
Majorité 4:
- Grégoire LALOUX
- Ariette MARIONNEAU
- Rym KHAOUTI
- Martine ROCHET
Opposition :
- 1 PC : Jessy Belair
Cité-Jardins
4
Majorité 2:
- Latifa LENBA
- Virginie PRIEUR
Opposition :
- 1 groupe Suresnes Terre
d’Avenir : Olfa COUSSEAU
- 1PC : Poste vacant
Écluse Belvédère 4 Majorité 2:
- Betty DELMAR
- Vanessa GORGUEIRA
Opposition :
- 1 EELV : Gaël CHABERT
- 1 PC : poste vacant
Liberté
3
Majorité 2:
- Mickaël COLLAS
- Bruno CHEVALLIER
Opposition :
- 1 EELV : Elise BENOIST
Mont Valérien 1 Opposition : - 1 groupe Suresnes Terre
d’Avenir : Carole CIRON
République
3
Majorité 1:
- Ahmed HILAL
Opposition 2:
- 1 RN : poste vacant
- 1 groupe Suresnes Terre
d’Avenir : Ariane GALY
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « pour l’opposition le poste du CCQ du Centre-Ville nous attendons la proposition de Mme BALLUT. »
Mme BALLUT : « Pour le CCQ du Centre-Ville, j'ai Jessy BELAIR. »
M. le MAIRE : « pour l’opposition le poste du CCQ de la cité-jardins nous attendons également une proposition Mme BALLUT. »
Mme BALLUT : Pour les CCQ Cité-Jardins et Écluse Belvédère, j'ai contacté plusieurs personnes. Du fait que ces CCQ sont des chambres d'enregistrement, il est difficile aux Suresnois d'y participer. Ils se lassent du manque de démocratie pendant ces soirées. Dans ces conditions, il est difficile de les motiver. J'ai deux noms, celui d'un homme et celui d'une femme, mais ils ne veulent pas y aller tout de suite. M. le MAIRE : « Vous n'avez pas réussi à les convaincre. »
Mme BALLUT : « Pas tout à fait. »
M. le MAIRE : « Pour l'instant, nous laissons les postes à pourvoir.
Monsieur Salles, avez-vous quelqu'un à nous proposer pour le CCQ République ? M. SALLES : « Non, nous ne proposerons personne cette fois-ci. Nous verrons à la prochaine mandature. »
M. le MAIRE : « Très bien.
Je vous propose de voter sur les noms déjà énoncés.
Nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : L. SALLES et R. CHARBONNIER) 63
N°3 Stationnement sur voirie : examen du rapport annuel des Recours administratifs préalables obligatoires
Exposé des motifs :
Le Recours administratif préalable obligatoire (ou RAPO) est l’acte par lequel l’usager conteste le Forfait de Post-Stationnement (ou FPS).
En vertu de l’article L. 2333-87-VIII du Code Général des Collectivités Territoriales, un rapport annuel sur les Recours administratifs préalables obligatoires est communiqué à l’assemblée délibérante. Conformément à l’article 28 « gestion des contestations de l’usager » du contrat de délégation de service public, ce rapport est établi par le prestataire Transdev Park (ex Urbis Park), en charge de la gestion des RAPO.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
prendre acte du rapport annuel relatif aux Recours administratifs préalables
obligatoires pour la période du 30 octobre 2018 au 30 octobre 2019 (cf. rapport transmis en annexe).
Le Conseil Municipal a pris acte du rapport annuel relatif aux Recours administratifs préalables obligatoires pour la période du 1er novembre 2018 au 30 octobre 2019
N°4 Versement d’une subvention complémentaire au Comité des Œuvres Sociales
Le Conseil Municipal a attribué, lors de sa séance du 27 mars 2019, un montant de subvention de fonctionnement de 270 000 euros au Comité des Œuvres Sociales de la ville de Suresnes. Depuis 3 ans, la ville a réduit le montant de la subvention afin que l’association fasse appel à ses fonds propres.
La Présidente du Comité sollicite le versement d’une subvention complémentaire de 15 000 euros car elle ne dispose plus suffisamment de fonds propres pour financer ses activités de fin d’année. Le montant total de la subvention de fonctionnement pour l’année 2019 sera de 285 000 euros.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver, à titre exceptionnel pour l’année 2019, le versement d’une subvention
complémentaire de 15 000 euros au Comité des Œuvres Sociales de la ville de Suresnes. 64
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Monsieur le Maire, pourquoi cette rallonge de 15 000 € puisque la ville versera un acompte sur les subventions de 2020 de 67 500 € ? »
M. le MAIRE : « Ce sera pour 2020. »
M. SALLES : « Un acompte sera versé avant l'exercice 2020. »
M. le MAIRE : « J'entends bien, mais c'est pour l'exercice 2020.
Une règle d'annuité budgétaire fait que des crédits accordés au titre d'un exercice ne peuvent pas être utilisés sur l'exercice précédent.
Vous avez donc la réponse.
En l'absence d'autres interventions, nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à la MAJORITE
(41 POUR dont 8 pouvoirs - 2 contre : L. SALLES et R. CHARBONNIER) 65
REGLEMENTATION 66
N°5 Cession du bâtiment en fond de cour de la copropriété, sis 19 rue de Verdun
Par acte notarié enregistré le 4 mai 2016 à l’étude de Maître REILLAC, BERNOT, FROMENT, notaires associés à Suresnes, la Ville a acquis l’ancienne loge de gardien, lui permettant de devenir propriétaire de l’ensemble du bâtiment situé à gauche dans la cour de la copropriété du 19 rue de Verdun. En très mauvais état, ce bâtiment est libre de toute occupation.
Monsieur Djamal MAINI a formulé une proposition d’acquisition de ce bâtiment en l’état, pour en faire son logement, d’un montant de 255 000 € (deux cent cinquante-cinq mille euros), qui a été accepté par la Ville.
France Domaine par avis du 31 janvier 2019 a estimé la valeur de ce bâtiment d’une surface utile de 95 m² à un montant de 275 500 € (deux cent soixante-quinze mille cinq cent euros), avec une marge d’appréciation de 10% de la valeur.
Le géomètre Geofit expert a présenté l’acte réglementaire et rectificatif au règlement de copropriété, créant le lot 68, correspondant audit bâtiment, le 7 novembre 2019. L’assemblée générale extraordinaire de la copropriété doit approuver cette création, à défaut, la vente ne pourra avoir lieu.
Dans un souci de bonne gestion des propriétés communales, il est proposé de céder le bâtiment susvisé.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver l’enregistrement de l’acte réglementaire et rectificatif au règlement
de copropriété du 19 rue de Verdun, créant le lot 68,
Approuver la cession du bâtiment de gauche dans la cour de la copropriété du
19 rue de Verdun, portant le numéro de lot 68, d’une surface utile de 95 m², au profit de Monsieur Djamal MAINI, ou toute société venant en substitution, pour un montant total de 255 000 € (deux cent cinquante-cinq mille euros), les frais étant à sa charge, sous réserve de l’approbation par la copropriété du 19 rue de Verdun de la création du lot 68 et de la modification du règlement de propriété,
Autoriser à signer tous les actes y afférents.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. CHARBONNIER : « Monsieur le Maire, quel était le prix d'acquisition de ce bâtiment par la ville, cela n'est pas précisé ?
Concernant les prix de l'immobilier à Suresnes, la moyenne est de 7 049 €/m², soit une valeur vénale pour un 95 m², après rénovation évidemment, de 670 000 €. Ce sont des valeurs inadéquates. »
M. le MAIRE : « Il y a beaucoup de travaux à réaliser. »
M. CHARBONNIER : « Contrairement à l'estimation de France Domaine dont l'avis doit être fondé en fonction du marché réel. Le montant de 255 000 € est donc très en dessous des prix du marché à Suresnes.
Si l'on fait un calcul simple, on est à 2 684 €/m², c'est du jamais vu. La prochaine fois, si vous avez des 67
biens en vente à ce prix-là, j'achète. Il n'y a pas de conditions de crédit, rien.
Dans l'intérêt de la ville et du contribuable, rappelons-le, nous souhaitons amender cette délibération et demandons : un appel d'offres public pour ne pas vendre ce bien à un vil prix, ce qui est le cas ici.
Une clause à minima où l'acheteur s'interdit de vendre le bien dans les quatre ans sous peine de payer la différence de prix à la ville.
L'histoire ne nous dit pas si c'est un marchand de biens qui va se "gaver".
Voilà notre remarque.
Cela peut vous faire sourire, mais c'est la vérité du marché. »
M. le MAIRE : « France Domaine évalue en fonction de l'état du bien. »
M. CHARBONNIER : « Ils "se plantent" souvent. »
M. le MAIRE : « Non. En général, ils sont assez fiables dans leurs estimations. Ils se plantaient il y a quelques décennies. Ce n'est plus le cas aujourd'hui. Ils sont parfaitement dans les prix du marché et, en l'espèce, s'ils ont estimé le bien à 275 000 €, c'est que c'est bien sa valeur réelle. Ce bien n'est pas vendu à vil prix. »
M. CHARBONNIER : « 2 600 €/m² ! »
M. le MAIRE : « Il faut voir l'état dans lequel il est. Il n'y a pas de valeur absolue. Cela n'a pas de sens.
En réalité, ils achètent quasiment un terrain. »
M. CHARBONNIER : « Que pensez-vous de l'idée d'intégrer une clause dans l'acte de vente interdisant la revente sous quatre ans, comme cela se fait pour les ventes de logements sociaux. »
M. le MAIRE : « Pour les ventes de logements sociaux, c'est prévu par la loi. Je ne suis pas sûr que nous puissions le faire dans ce cas. »
M. CHARBONNIER : « Dans un cadre privé, c'est possible également. »
M. le MAIRE : « Sans doute, mais bon… »
M. CHARBONNIER : « Là, on ne protège pas les intérêts de la ville. »
Mme BALLUT : « Je ne connais pas ce Monsieur.
Quelle activité y fera-t-il ? »
M. le MAIRE : « Moi non plus, je ne le connais pas. C'est pour y faire son logement pas pour y exercer une activité.
Y a-t-il d'autres interventions ?
(Aucune.)
Nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 7 pouvoirs – 2 CONTRE : L. SALLES et R. CHARBONNIER – 2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : P. BALLUT et R. BALENSI) 68
N°6 Rétrocession du bail commercial pour un local sis 11 Place Général Leclerc.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « nous allons jumeler les 2 rapports - soit la délibération 6 et 7 -, puisqu’il a également rétrocession du bail commercial du local situé au 13 place du Général Leclerc et il s’agit du même repreneur ».
Par décisions n°17-079 et n°17-080 du 1er décembre 2017, la Ville préemptait le droit au bail d’un local commercial, sis 11 Place Général Leclerc et d’un second local commercial sis 13 Place Général Leclerc. Par délibération du 5 avril 2018, le Conseil Municipal a autorisé le lancement de la procédure et approuvait le cahier des charges de rétrocession desdits baux. Suite au renoncement d’un premier candidat, en raison de l’impossibilité de réunir les fonds nécessaires, une nouvelle procédure de mise en concurrence a été lancée lors du Conseil du 27 septembre 2018, laquelle s’est révélée infructueuse. Par délibération en date du 13 décembre 2018, le Conseil municipal a autorisé le Maire, sous réserve que les cahiers des charges demeurent inchangés, à relancer un appel à candidatures en cas de procédure infructueuse (sans limitation de temps) et a approuvé les cahiers des charges prévoyant que le prix de la cession du droit au bail (70 000 euros) soit négociable. Une 3ème procédure a été lancée, et s’est également révélée infructueuse. Aux termes d’une 4ème procédure, lancée en septembre 2019, la Ville de Suresnes a été rendue destinataire de la candidature de la SARL MICHAUT TRAITEUR.
Il est proposé de retenir l’unique offre de la SARL MICHAUT TRAITEUR, à la tête de laquelle se trouve Messieurs Xavier et Damien MICHAUT pour y mener une activité de poissonnerie fondée sur le « commerce de pêche éthique (pêches labélisées, filières d’excellence…) ».
Cette candidature répond aux critères définis par le cahier des charges, en particulier : - une préservation de l’équilibre et de la diversité commerciale et, en particulier, toute activité de commerce ou artisanat de bouche et une adéquation entre l’activité et les besoins des habitants ;
- les qualités professionnelles et l’expérience de gestion du cessionnaire ; - la solidité financière du cessionnaire.
Après négociations, le prix de la rétrocession est fixé à la somme de 50 000 € (cinquante mille euros), hors frais, les travaux réparatoires liés aux sinistres (dégâts des eaux) et d’aménagement total des locaux des 11 et 13 étant évalués à la somme de 250 000 euros.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
autoriser la rétrocession du droit au bail pour le local commercial sis 11 Place
Général Leclerc, au profit de la SARL MICHAUT TRAITEUR,
autoriser la rétrocession du droit au bail pour le local commercial sis 11 Place
Général Leclerc, pour un montant de 50 000 € (cinquante mille euros),
m’autoriser à signer le projet d’acte de rétrocession du bail à venir, pour le
local commercial susvisé et tout document y afférent. 69
N°7 Rétrocession du bail commercial pour un local sis 13 Place Général Leclerc
Exposé des motifs :
Par décisions n°17-079 et n°17-080 du 1er décembre 2017, la Ville préemptait le droit au bail d’un local commercial, sis 11 Place Général Leclerc et d’un second local commercial sis 13 Place Général Leclerc. Par délibération du 5 avril 2018, le Conseil Municipal a autorisé le lancement de la procédure et approuvait le cahier des charges de rétrocession desdits baux. Suite au renoncement d’un premier candidat, en raison de l’impossibilité de réunir les fonds nécessaires, une nouvelle procédure de mise en concurrence a été lancée lors du Conseil du 27 septembre 2018, laquelle s’est révélée infructueuse. Par délibération en date du 13 décembre 2018, le Conseil municipal a autorisé le Maire, sous réserve que les cahiers des charges demeurent inchangés, à relancer un appel à candidatures en cas de procédure infructueuse (sans limitation de temps) et a approuvé les cahiers des charges prévoyant que le prix de la cession du droit au bail (210 000 euros) soit négociable. Une 3ème procédure a été lancée, et s’est également révélée infructueuse. Aux termes d’une 4ème procédure, lancée en septembre 2019, la Ville de Suresnes a été rendue destinataire de la candidature de la SARL MICHAUT TRAITEUR.
Il est proposé de retenir l’unique offre de la SARL MICHAUT TRAITEUR, à la tête de laquelle se trouve Messieurs Xavier et Damien MICHAUT pour y mener une activité de « commerce de traiteur au quotidien (pain de poissons aux légumes, plats à base de poissons...) et un petit corner de charcuterie artisanale où le maître mot est le « fait maison » ».
Cette candidature répond aux critères définis par le cahier des charges, en particulier :
- une préservation de l’équilibre et de la diversité commerciale et, en particulier, toute activité de commerce ou artisanat de bouche et une adéquation entre l’activité et les besoins des habitants ;
- les qualités professionnelles et l’expérience de gestion du cessionnaire ; - la solidité financière du cessionnaire.
Après négociations, le prix de la rétrocession est fixé à la somme de 100 000 € (cent mille euros), hors frais, les travaux réparatoires liés aux sinistres (dégâts des eaux) et d’aménagement total des locaux des 11 et 13 étant évalués à la somme de 250 000 euros.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
autoriser la rétrocession du droit au bail pour le local commercial sis 13 Place
Général Leclerc, au profit de la SARL MICHAUT TRAITEUR,
autoriser la rétrocession du droit au bail pour le local commercial sis 13 Place
Général Leclerc, pour un montant de 100 000 € (cent mille euros),
m’autoriser à signer le projet d’acte de rétrocession du bail à venir, pour le
local commercial susvisé et tout document y afférent.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Présentation des rapports, délibérations n 6 et 7….
Y a-t-il des questions ou des demandes d'intervention ? » 70
M. IACOVELLI : « Monsieur le Maire, j'ai envie de vous dire : "heureux, mais peut mieux faire". Il y a deux ans, je vous ai proposé une solution que vous aviez acceptée il y a deux ans, et acceptée à nouveau l'année dernière. Résultat, au bout des deux ans, on trouve enfin un poissonnier conformément à la volonté de la ville, volonté que nous soutenions il y a deux ans. Seulement au passage, nous avons perdu environ 300 000 € dans l'affaire ! Ce n'est pas une mince affaire. Or, si nous avions fait le contrat de location-gérance comme je vous le proposais… »
M. le MAIRE : « On ne pouvait pas le faire, je me suis renseigné. Je n'ai plus en tête la raison précise pour laquelle ce n'est pas possible, mais ce n'est pas possible. »
M. IACOVELLI : « Je vous promets que c'est possible. »
M. le MAIRE : « Non. Nous ne sommes pas propriétaires des murs, nous avons préempté le fonds. » M. IACOVELLI : « La loi nous permet de le faire. »
M. le MAIRE : « Non, la loi nous le permet dans la mesure où le propriétaire des murs… » M. IACOVELLI : « Non. C'était mon métier avant. Je vous promets que si l'on est propriétaire du fonds… »
M. le MAIRE : « Nous ne sommes pas propriétaires du fonds, mais du bail uniquement. » M. IACOVELLI : « Voilà la différence, nous n'avions pas ces éléments.
Tout cela pour dire que je me félicite malgré tout que vous ayez trouvé au bout de deux ans une solution pour ces baux. Toutefois, je suis très inquiet du montant des travaux estimés : 250 000 € pour les deux locaux, alors que le poissonnier, notamment celui du haut de Suresnes qui avait la volonté initiale de venir, avait des devis avoisinants plutôt les 800 000 €. »
M. le MAIRE : « C'est d'ailleurs pour cela qu'il a abandonné, il n'a pas réussi à avoir des devis supportables. Celui-ci s'est apparemment mieux débrouillé. »
M. IACOVELLI : « Je le souhaite pour lui et surtout pour nous.
Je suis très inquiet des petits devis qu'il y a sur ces travaux. J'espère que la Société aura les reins solides car tout est à faire dans ces locaux pas adaptés à une poissonnerie. Tout est à recréer. Nous voterons POUR ces deux délibérations. »
M. le MAIRE : « Je souhaite effectivement qu'elle ait les reins suffisamment solides pour payer tous ses loyers. »
M. CHARBONNIER : « Une étude sur la solvabilité du repreneur a-t-elle été faite ? C'est bien de s'engager, c'est un très bon projet, mais… »
M. TESTUD : « Xavier Michaut est un jeune qui a commencé à 16 ans comme apprenti chez Lallier Traiteur, une maison très connue à la Cité Jardins. Il a obtenu tous ses diplômes. Lorsque M. et Mme Lallier ont décidé de prendre leur retraite, ils lui ont confié la succession de Lallier Traiteur. Ils ont multiplié par 10 le chiffre d'affaires, ils ont recruté, ils ont ouvert une boutique à Montrouge. M. Jean- Louis Metton m'a dit qu'il est vraiment heureux de les avoir. Ce sont deux jeunes qui, depuis plus de dix ans, ont monté cette affaire. Ils ont montré qu'ils savaient gérer et fabriquer des produits. Ils ont été distingués par la Chambre des métiers.
Je suis très content qu'ils aient candidaté pour venir à Suresnes. »
M. le MAIRE : « Si j'ai bien compris, c'est pour y revenir. »
M. TESTUD : « On peut avoir confiance en eux. Ils ont la trentaine. Ils sont vraiment exceptionnels. » M. le MAIRE : « Très bien.
Je propose de passer au vote sur les deux délibérations. »
M. CHARBONNIER : « J'ai une remarque à faire sur la délibération n°7. Je n'ai pas bien compris qui payait le montant des travaux de 250 000 €. C'est pour les deux bâtiments ? Qui les payent ? Le locataire ? »
M. le MAIRE : « Bien sûr.
Nous passons au vote, à moins que vous souhaitiez un vote différencié ?...
Ce n'est pas le cas. »
Les délibérations 6 et 7 sont mises aux voix, 71
Adopté à l’UNANIMITE (délibérations 6)
Adopté à l’UNANIMITE (délibérations 7)
M. le MAIRE : « Je vous remercie. »
N°8 Simplification des tarifs des marchés d’approvisionnement et avenant N°12 au traité de concession relatif à l’exploitation des marchés d’approvisionnement
Dans le cadre du contrat de concession portant sur l’exploitation des marchés d’approvisionnement, la grille des droits de place et les règles de révision tarifaire ont été modifiées et approuvées par délibération du 11 février 2015 et intégrées au contrat par l’avenant n°11 signé le 27 avril 2015.
La grille tarifaire citée à l’avenant n°11 du 27 avril 2015 est aujourd’hui considérée comme trop complexe et, il a été décidé d’entreprendre une simplification de ladite grille. Après étude d’une simplification tarifaire menée en profitant de l’expertise de son délégataire, la Ville en accord avec ce dernier a décidé d’établir une nouvelle grille tarifaire à compter du 1er janvier 2020 basé sur le mètre développé.
Par ailleurs, elle met en place un nouveau droit, le droit de raccordement électrique fixé à 2,50 € HT par séance concernant les deux marchés, Caron Jaurès et Zola. Quant à la redevance d’animation, il n’est pas prévu qu’elle fasse d’objet de modification et reste soumise à l’indexation des tarifs prévue au contrat.
Le délégataire reconnait que le maintien de l’équilibre du contrat est assuré par l’application de cette nouvelle grille des droits de place et redevances. La société Les Fils de Madame Géraud ne pourra solliciter de la Ville de Suresnes une quelconque indemnité et compensation, d’aucune sorte, en cas de recettes inférieures résultant de l’application de cette nouvelle grille tarifaire.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver la grille tarifaire applicable au 1er janvier 2020 ci-dessous :
TARIFS (HT)
Tarifs actualisés
Droits de Place* simplifiés Sur allée principale, transversale ou de passage, Caron
Jaurès
Zola
Place couverte
Le mètre linéaire de façade …....................................... 4,83 € 3,81 €
Place découverte
Le mètre linéaire de façade…....................................... 2,08 €
Commerçants non abonnés
supplément par mètre linéaire de façade....................... 0,99 €
Redevance d'animation 72
Approuver l’avenant n°12 au traité d’exploitation des marchés d’approvisionnement, qui
prend en compte la nouvelle grille tarifaire applicable au 1er janvier 2020 (ci-joint) et m’autoriser à le signer.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Il y avait une représentante de la Fédération. »
M. TESTUD : « La secrétaire générale, qui a félicité le travail effectué. »
M. le MAIRE : « Y a-t-il des demandes d'intervention ? »
M. SALLES : « Monsieur le Maire, qu'en est-il de la redevance "déchargement" ? Un ticket de 2,88 € est remis aux commerçants alors que cette redevance ne se pratique plus. »
M. le MAIRE : « Elle n'existe plus. »
M. SALLES : « J'ai une facture de la Société ’’les Fils de Mme Géraud’’ qui pratique un tarif de déchargement aux commerçants. »
M. le MAIRE : « Elle existe encore, mais elle disparaît au 1er janvier prochain. La délibération dit bien : "approuver la grille tarifaire applicable au 1er janvier 2020". C'est en haut de la page 65.
En l'absence d'autres questions, nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : L SALLES et R. CHARBONNIER)
par commerçant, l'unité (tous marchés) .......................
Droit de raccordement électrique** ………………...
* Les emplacements utilisés par les commerçants donnent
droit en principe à l'occupation d'une profondeur maximale
de 2 mètres au marché Zola et 2m20 au Marché couvert
Caron Jaurès. Lorsque cette profondeur est dépassée, les
utilisateurs acquittent des droits par place supplémentaire,
décomptée par portions entières de demi-mètres de
profondeur supplémentaire. Les commerçants exposant sur
plusieurs faces paient pour le nombre effectif de mètres
occupés.
**Le délégataire assurera la collecte sur toute l’année civile
auprès des commerçants du droit de raccordement électrique
et reversera une fois par an en janvier de l’année suivante le
montant total collecté à la Ville.
1,65 €
2,5 €/séance 73
N°9 Modalités d’organisation du recensement de la population
Dans les communes de 10 000 habitants et plus, le recensement de la population repose sur une collecte annuelle d’informations auprès d’un échantillon représentatif de 8% de la population, soit environ 1 800 logements. Les adresses sélectionnées par l’Insee sont issues du Répertoire des Immeubles Localisés (R.I.L.), dont la mise à jour est effectuée, comme la collecte, en partenariat avec l’Insee. Le Maire est chargé de la collecte du recensement.
La collecte, qui débute le troisième jeudi de janvier et se termine le sixième samedi qui suit son début, est préparée et réalisée par la commune. Elle nécessite le recrutement de 10 agents recenseurs (chiffre préconisé par l’Insee) et la désignation d’un coordonnateur et d’un coordonnateur adjoint (également correspondant RIL) assurant l’organisation de la collecte, son suivi et également la formation, l’encadrement et le contrôle des agents recenseurs et d’un suppléant chargé d’assister le travail de suivi et d’avancement de la collecte.
La désignation des agents chargés du recensement et leurs conditions de rémunération, sont de la seule responsabilité de la commune. Les agents recenseurs peuvent faire partie du personnel communal ou être recrutés spécifiquement à l’extérieur.
La qualité de ce recrutement garantie celle de la collecte, qui pour rappel, permet le calcul de la population légale ainsi que l’établissement de résultats statistiques sur la population : âge, profession, moyens de transport utilisés, conditions de logement…
A Suresnes, 95% des logements sont recensés en moyenne, contre des taux de réponse de 94,5% au niveau national, de 90% dans les Hauts-de-Seine et de 92% pour la région Ile-de-France.
La commune reçoit – au titre de la préparation et de la réalisation de l’enquête de recensement – une dotation forfaitaire de l’Etat (9 054 € pour la collecte 2020).
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Fixer la rémunération des agents recenseurs nommés par le Maire comme
suit :
- Rémunération forfaitaire brute de 1100€ par agent recenseur pour le suivi de la formation et la tournée de reconnaissance effectuée avant la période de collecte et les opérations de collecte se déroulant pendant 5 semaines. Ce forfait pourra être redistribué aux autres agents recenseurs le cas échéant au prorata des adresses réparties et non enquêtées.
L’agent recenseur pourra percevoir une rémunération complémentaire en fonction du résultat de la collecte, selon les conditions suivantes :
- 100 euros brut pour un résultat égal ou supérieur à 95%
- 150 euros brut pour un résultat égal ou supérieur à 96%
- 200 euros brut pour un résultat égal ou supérieur à 97%
Fixer la rémunération des coordonnateurs nommés par le Maire comme suit : 74
- Rémunération forfaitaire brute de 1800€ pour le coordonnateur communal, chargé des opérations de préparation de la collecte, de l’organisation de la campagne locale de communication, du recrutement et de la formation des agents recenseurs, du contrôle de 5 agents recenseurs et du suivi et de l’avancement de la collecte
- Rémunération forfaitaire brute de 1 600€ pour le coordonnateur adjoint, chargé de mettre en place la logistique, d’assurer la formation et le contrôle de 5 agents recenseurs, le suivi et l’avancement de la collecte, la mise à jour et l’expertise du RIL.
- Rémunération forfaitaire brute de 500€ pour le coordonnateur suppléant, chargé d’assister les coordonnateurs communaux dans le suivi et l’avancement de la collecte
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Monsieur le Maire, je ne comprends pas le principe de "résultat" de la rémunération complémentaire ! Pourquoi ne pas simplement attribuer une prime de 200 € pour un résultat de 100 % ? » M. le MAIRE : « Parce que l'on n'arrive jamais à 100 %. »
M. SALLES : « On dit 200 € bruts pour un résultat égal ou supérieur à 97 %. » M. le MAIRE : « C'est la grille habituelle : 95, 96, 97. »
M. SALLES : « Je ne comprends pas cette rémunération complémentaire.
C'est un peu curieux. »
M. le MAIRE : « C'est pour inciter les agents à obtenir les informations. » M. SALLES : « Ils sont payés pour cela. »
M. le MAIRE : « J'entends bien, mais c'est bien qu'il y ait une incitation. S'ils frappent 1, 2, 3 fois à la même adresse et que la personne ne répond pas, cette rémunération les incite à y aller une quatrième fois pour obtenir une réponse. »
M. SALLES : « Nous souhaiterions un vote différencié : un vote pour la rémunération des recenseurs, un vote pour la rémunération complémentaire en fonction des résultats et un vote pour la rémunération des coordinateurs adjoints et suppléants. »
M. le MAIRE : « Très bien. »
Pour la rémunération forfaitaire brute de 1100 € par agent recenseur pour le suivi de la formation et la tournée de reconnaissance effectuée avant la période de collecte et les opérations de collecte se déroulant pendant 5 semaines. Ce forfait pourra être redistribué aux autres agents recenseurs le cas échéant au prorata des adresses réparties et non enquêtées :
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : P. BALLUT et R. BALENSI)
Pour l’agent recenseur percevant une rémunération complémentaire en fonction du résultat de la collecte, selon les conditions suivantes :
- 100 euros brut pour un résultat égal ou supérieur à 95%,
- 150 euros brut pour un résultat égal ou supérieur à 96%,
- 200 euros brut pour un résultat égal ou supérieur à 97%.
La délibération est mise aux voix 75
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 7 pouvoirs - 2 CONTRE : L. SALLES et R. CHARBONNIER - 2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : P. BALLUT et R. BALENSI)
Pour fixer la rémunération des coordonnateurs nommés par le Maire comme suit :
Rémunération forfaitaire brute de 1800 € pour le coordonnateur communal, chargé des opérations de préparation de la collecte, de l’organisation de la campagne locale de communication, du recrutement et de la formation des agents recenseurs, du contrôle de 5 agents recenseurs et du suivi et de l’avancement de la collecte
Rémunération forfaitaire brute de 1 600 € pour le coordonnateur adjoint, chargé de mettre en place la logistique, d’assurer la formation et le contrôle de 5 agents recenseurs, le suivi et l’avancement de la collecte, la mise à jour et l’expertise du RIL.
Rémunération forfaitaire brute de 500 € pour le coordonnateur suppléant, chargé d’assister les coordonnateurs communaux dans le suivi et l’avancement de la collecte
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : P. BALLUT et R. BALENSI)
N°10 Marchés de souscription des contrats d’assurance (6 lots)
Une procédure d’appel d’offres ouvert relatif à la souscription des contrats d’assurance pour la Ville de Suresnes a été lancée avec parution d’un avis d’appel public à la concurrence au Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics et au Journal Officiel de l’Union Européenne, respectivement le 21 juillet 2019 et le 22 juillet 2019.
Le marché est alloti en six lots :
- Lot 1 : Assurance des dommages aux biens et des risques annexes
- Lot 2 : Assurance des responsabilités et des risques annexes
- Lot 3 : Assurance des véhicules et des risques annexes
- Lot 4 : Assurance de la protection juridique de la collectivité et de la protection fonctionnelle des agents et des élus
- Lot 5 : Assurance des prestations statutaires
- Lot 6 : Assurance cyber risques
La prime d’assurance pour le lot 1 est exprimée en Euros (€) par m² de surface déclarée, la prime étant révisable annuellement selon l’indice F.F.B. et l’évolution physique du patrimoine.
La prime d’assurance pour les lots 2 et 5 est exprimée en pourcentage de la masse salariale, régularisable en fin d’exercice.
La prime d’assurance pour le lot 3 est exprimée par catégorie de véhicules, le montant des primes étant révisable annuellement sur la base de l’indice S.R.A. et de l’évolution physique du parc. 76
La prime d’assurance pour le lot 4 est une prime forfaitaire révisable annuellement selon l’indice F.F.B.
La prime d’assurance pour le lot 6 est exprimée en prime forfaitaire révisable annuellement selon l’indice F.F.B.
Le marché est conclu, pour chacun des six lots, à compter du 1er janvier 2020 – 00h00 pour une durée de cinq ans. Il expirera le 31 décembre 2024. Il est résiliable par chacune des parties moyennant un préavis de six mois par application du Code des assurances.
Neuf candidatures ont été reçues dans les délais impartis (cinq offres pour le lot 1 ; deux offres pour le lot 2 ; trois offres pour le lot 3 ; une offre pour le lot 4 ; cinq offres pour le lot 5 et une offre pour le lot 6).
La Commission d’Appel d’Offres régulièrement constituée, réunie le 19 novembre 2019, a décidé d’attribuer :
- Le lot 1 « Assurance des dommages aux biens et des risques annexes » à la Mutuelle d’assurance
des Instituteurs de France, domiciliée 200 avenue Salvador Allende - 79038 Niort Cedex 9 ; - Le lot 2 « Assurance des responsabilités et des risques annexes » au groupement composé de la société Paris Nord Assurances Services, mandataire non solidaire, domiciliée 159 rue du Faubourg Poissonnière - 75 009 Paris et de la société AREAS Dommages, domiciliée 47 / 49 Rue de Miromesnil - 75 008 Paris ;
- Le lot 3 « Assurance des véhicules et des risques annexes » à la société SMACL Assurances,
domiciliée 141 Avenue Salvador Allende – 79031 Niort Cedex 9 ;
- Le lot 4 « Assurance de la protection juridique de la collectivité et de la protection fonctionnelle
des agents et des élus » à la société SMACL Assurances, domiciliée 141 Avenue Salvador Allende – 79031 Niort Cedex 9 ;
- Le lot 5 « Assurance des prestations statutaires » au groupement composé de la société GROUPE
SATEC, mandataire non solidaire, domiciliée Immeuble Le Hub - 4 place du 8 mai 1945 - 92532 Levallois Perret Cedex, de la société GRAS SAVOYE, domiciliée 33/34 quai de Dion-Bouton 92814 Puteaux Cedex et de la société AXA France Vie, domiciliée 313 Terrasses de l’Arche 92727 Nanterre Cedex ;
- Le lot 6 « Assurance cyber risques » au groupement composé de la société BEAC SAS, mandataire
non solidaire, domiciliée 8 rue Alfred de Vigny - 25000 BESANCON et de la société CNA HARDY INSURANCE COMPANY S.A, domiciliée 35F avenue J.F KENNEDY L-1855 - LUXEMBOURG.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
m’autoriser à signer l’acte d’engagement du marché relatif à la souscription
des contrats d’assurance pour la Ville de Suresnes Lot 1 « Assurance des dommages aux biens et des risques annexes », avec la Mutuelle d’assurance des Instituteurs de France, Registre du Commerce de Niort n° 775 709 702, domiciliée 200 avenue Salvador Allende - 79038 Niort Cedex 9, sur la base d’une prime provisionnelle annuelle de 56 377,74 € T.T.C (correspondant à un taux de 0,3260 € TTC/m²), correspondant à son offre de base.
m’autoriser à signer l’acte d’engagement du marché relatif à la souscription
des contrats d’assurance pour la Ville de Suresnes Lot 2 « Assurance des responsabilités et des risques annexes », avec le groupement composé de la société Paris Nord Assurances Services, mandataire non solidaire, Registre de 77
Commerce de Paris n°341 539 815, domicilié 159 rue du Faubourg Poissonnière - 75 009 Paris et de la société AREAS Dommages, Registre de Commerce Paris n°775 670 466, domiciliée 47 / 49 Rue de Miromesnil - 75 008 Paris, sur la base d’une prime provisionnelle annuelle de 22 958,90 € T.T.C (taux de 0,0450% de la masse salariale), correspondant à son offre de base.
m’autoriser à signer l’acte d’engagement du marché relatif à la souscription
des contrats d’assurance pour la Ville de Suresnes Lot 3 « Assurance des véhicules et des risques annexes » avec la société SMACL Assurances, Registre de Commerce de Niort n° 301 309 605, domiciliée 141 Avenue Salvador Allende – 79031 Niort Cedex 9, sur la base d’une prime provisionnelle annuelle de 53 233,97 € T.T.C, correspondant à son offre de base avec la prestation supplémentaire éventuelle n°1 : bris de machine.
m’autoriser à signer l’acte d’engagement du marché relatif à la souscription
des contrats d’assurance pour la Ville de Suresnes Lot 4 « Assurance de la protection juridique de la collectivité et de la protection fonctionnelle des agents et des élus » avec la société SMACL Assurances, Registre de Commerce de Niort n° 301 309 605, domiciliée 141 Avenue Salvador Allende - 79031 Niort Cedex 9, sur la base d’une prime annuelle de 11 647 € T.T.C, correspondant à son offre de base.
m’autoriser à signer l’acte d’engagement du marché relatif à la souscription
des contrats d’assurance pour la Ville de Suresnes Lot 5 « Assurance des prestations statutaires », avec le groupement composé de la société GROUPE SATEC, mandataire non solidaire, Registre de Commerce de Paris n°784 395 725, domiciliée Immeuble Le Hub - 4 place du 8 mai 1945 - 92532 Levallois Perret Cedex, de la société GRAS SAVOYE, Registre de Commerce de Nanterre n°311 248 637, domiciliée 33/34 quai de Dion-Bouton 92814 Puteaux Cedex et de la société AXA France Vie, Registre de Commerce de Nanterre n°310 499 959, domiciliée 313 Terrasses de l’Arche 92727 Nanterre Cedex, sur la base d’une prime provisionnelle annuelle de 175 042,44 € T.T.C (taux de 0,76% de la masse salariale), correspondant à son offre de base : prestation en nature pour la garantie « accident du travail / Maladie professionnelle » sans franchise avec la prestation supplémentaire éventuelle n°1 : prestation en espèces pour la garantie « accident du travail / Maladie professionnelle » avec une franchise de 30 jours fermes et de 20% des indemnités journalières et la prestation supplémentaire éventuelle n°2 pour la garantie « Décès ».
m’autoriser à signer l’acte d’engagement du marché relatif à la souscription
des contrats d’assurance pour la Ville de Suresnes Lot 6 « Assurance cyber risques » au groupement composé de la société BEAC SAS, mandataire non solidaire, Registre de Commerce de Paris n°807 447 198, domiciliée 8 rue Alfred de Vigny - 25000 BESANCON et de la société CNA HARDY INSURANCE COMPANY S.A, N° de registre : B222697, domiciliée 35F avenue J.F KENNEDY L-1855 – Luxembourg, représenté par sa succursale en France, Registre de Commerce de Paris n°399 042 332, domiciliée 52-54 rue de la Victoire 75009, sur la base d’une prime annuelle de 17 440 € T.T.C, correspondant à son offre de base. 78
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : L. SALLES et R. CHARBONNIER)
N°44 Marché relatif à l’entretien, la maintenance et la réparation des aires de jeux du parcours de santé, des équipements de fitness de plein air situés dans les espaces publics, les écoles et les crèches de la Ville de Suresnes
Une procédure d’appel d’offres ouvert relatif à l’entretien, la maintenance et la réparation des aires de jeux du parcours de santé, des équipements de fitness de plein air, situés dans les espaces publics, les écoles et les crèches de la Ville de Suresnes a été lancée avec parution d’un avis d’appel public à la concurrence paru au BOAMP (Avis No 19-147428 publié le 02/10/2019) et au JOUE le 02/10/2019 sous le numéro 2019/S 190-462384.
En application de l’article R.2162-4 du code de la commande publique, le montant minimum de commande est de 200 000 € HT et il n’y a pas de montant maximum de commande sur la durée totale de l’accord-cadre à bons de commande.
Il se compose d’un lot unique. Le marché prendra effet à compter de sa notification pour une période de quatre ans ferme. Trois offres ont été reçues dans les délais impartis.
La Commission d’Appel d’Offres régulièrement constituée, réunie le 22 novembre 2019, a décidé d’attribuer le marché à la société RECRE ACTION, domiciliée ZAC du Gué Langlois, 2, avenue du Gué Langlois 77600 Bussy-Saint-Martin
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
D’autoriser Monsieur le Maire à signer l’acte d’engagement du marché relatif à
l’entretien, la maintenance et la réparation des aires de jeux du parcours de santé, des équipements de fitness de plein air situés dans les espaces publics, les écoles et les crèches de la Ville de Suresnes, avec la société RECRE ACTION, Registre du Commerce et des Sociétés de Meaux n° 950 557 322, domiciliée ZAC du Gué Langlois, 2, avenue du Gué Langlois 77600 Bussy-Saint-Martin, sur la base de l’annexe financière.
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : L. SALLES et R. CHARBONNIER)
N°11 Marché relatif à l’acquisition de fournitures scolaires pour les écoles maternelles et élémentaires de la ville de Suresnes
Une procédure d’appel d’offres ouvert relatif à l’acquisition de fournitures scolaires pour les écoles maternelles et élémentaires de la ville de Suresnes a été lancée avec la parution d’un avis d’appel 79
public à la concurrence au Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics sous le numéro 19-139185 et au Journal Officiel de l’Union Européenne sous le numéro 2019/S179-435330, le 17 septembre 2019.
En application de l’article R. 2162-4 du Code de la commande publique, le montant minimum de commande est de 240 000 € HT et le montant maximum de commande est de 650 000€ HT sur la durée totale de l’accord-cadre à bons de commande.
Il se compose d’un lot unique.
Le marché prendra effet à compter de sa notification pour une période de quatre ans ferme.
Cinq offres ont été reçues dans les délais impartis.
La Commission d’Appel d’Offres régulièrement constituée, réunie le 22 novembre 2019, a décidé d’attribuer le marché à la société ALDA, domiciliée, 1 Rue Diderot, ZAC de la Garenne - 93110 Rosny-sous-Bois.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
m’autoriser à signer l’acte d’engagement du marché relatif à l’acquisition de
fournitures scolaires pour les écoles maternelles et élémentaires de la ville de Suresnes, avec la société ALDA, Registre du Commerce et des Sociétés de BOBIGNY n°383 465 259, domiciliée, 1 Rue Diderot, ZAC de la Garenne - 93110 Rosny-sous-Bois, sur la base du bordereau des prix unitaires et de remise.
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : L. SALLES et R. CHARBONNIER)
N°12 Avenant n°1 au marché de fourniture et d’installation du matériel scénique de la scène du théâtre Jean Vilar - Lot 1 : Machinerie scénique – Parquet spécial scène
Par délibération du 27 mars 2019, le Conseil Municipal a autorisé Monsieur le Maire à signer l’appel d’offres relatif à la fourniture et l’installation du matériel scénique dans le cadre des travaux d’extension et de mise aux normes de la scène du théâtre Jean Vilar de Suresnes et son lot 1 « Machinerie scénique – Parquet spécial scène », attribué à la société MECASCENIC domiciliée 10 rue de la Batellerie, 52100 SAINT DIZIER.
Le marché a été notifié le 11 avril 2019 pour la durée nécessaire à la réalisation des prestations. Il a été conclu pour un montant de 824 950,00 € HT soit 989 940,00 € TTC.
Le présent avenant n°1 a pour objet l’intégration des moins et des plus-values financières en cours d’exécution du marché, du fait d’adaptations, d’ajustements et/ou d’optimisation techniques. 80
Ces modifications financières sont justifiées par :
1. La modification du mode opératoire de montage du nouveau gril, à partir de l’ancien gril pour améliorer la sécurité du chantier.
2. L’adaptation des supports de fixation du faux gril d’avant-scène à la nouvelle configuration du gros-œuvre.
3. Le confortement du gril pour permettre l’augmentation des charges d’équipements scéniques, à la demande des utilisateurs.
4. La moins-value intégrant un ajustement des porteuses.
5. La prolongation du faux-gril en avant-scène à la demande des utilisateurs et installation de nouveaux supports pour les enceintes.
6. La protection provisoire du parquet neuf.
7. La modification des passerelles scéniques due à des modifications structurelles de la cage de scène.
8. La mise en œuvre d’anneaux circassiens.
9. L’ajustement des dessous de scène.
Ci-dessous le récapitulatif des plus-values et des moins-values engendrées par ces modifications techniques :
Devis n°2019/137-1 du 3 octobre 2019
Travaux complémentaires de gril arrière scène
18 000,00€HT 21 600,00€TTC
Devis n°2019/118-1 du 5 septembre 2019
Fourniture et pose de 10 supports pour le faux gril avant-scène
10 390,00€HT 12 468,00€TTC
Devis n°2019/68-1 du 21 juin 2019
Confortement du gril sur sa totalité pour l’utilisation de treuils ponctuels
14 802,00€HT 17 762,40€TTC
Décompte des plus et des moins-values pour ajustements des porteurs (le
montant est négatif et vient en déduction des frais supplémentaires de
l’avenant)
Incluant le devis n°2019/91-1 du 16 juillet 2019 – prolongation du faux gril d’avant-scène
- 6 294,00€HT - 7 552,80 €TTC
Devis n°2019/148 du 4 novembre 2019
Fourniture et pose de 3 supports HP sur le faux gril de l’avant-scène
2 154,00€HT 2 584,80€TTC
Devis n°2019/149-1 du 4 novembre 2019
Protection provisoire du parquet de scène après pose de celui-ci
3 810,00€HT 4 572,00€HTTC
Devis n°2019/150 du 4 novembre 2019
Liaison entre les passerelles de scène MECASCENIC et les passerelles
desservant les ouïes existantes en salle
13 488,00€HT 16 185,60€TTC
Devis n°2019/153 du 4 novembre 2019
Poutres acier et anneaux circassiens
3 548,00€HT 4 257,60 €TTC
Devis n°2019/154 du 4 novembre 2019
Rectification de l’alignement des poteaux supports existants du parquet de
scène
13 465,50€HT 16 158,60€TTC
73 363,50€HT 88 036,20€TTC 81
Le surcoût total s’élève à 73 363,50 € HT soit 88 036,20 € TTC.
Le marché est financièrement modifié passant de 824 950,00 € HT (huit-cent vingt-quatre mille neuf-cent cinquante euros) à 898 313,50 € HT (huit-cent quatre-vingt-dix-huit mille trois-cent treize euros et cinquante centimes), soit une augmentation globale de 8,89 % par rapport au montant initial.
Cet avenant ne modifie ni les conditions initiales, ni l’économie générale du marché.
La Commission d’Appel d’Offres du 22 novembre 2019 a émis un avis favorable.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver l’avenant n°1 à l’appel d’offres ouvert relatif à la fourniture et
l’installation du matériel scénique dans le cadre des travaux d’extension et de mise aux normes de la scène du théâtre Jean Vilar de Suresnes, lot 1 « Machinerie scénique – Parquet spécial scène », qui a pour objet l’intégration des moins et des plus-values financières en cours d’exécution du marché, du fait d’adaptations, d’ajustements et/ou d’optimisation techniques et de modifier financièrement le marché, passant de 824 950,00 € HT (huit-cent vingt-quatre mille neuf-cent cinquante euros) à 898 313,50 € HT (huit-cent quatre-vingt-dix-huit mille trois- cent treize euros et cinquante centimes) , soit une augmentation globale de 8,89 % par rapport au montant initial.
autoriser Monsieur le Maire à le signer.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Ce sont les aléas qui interviennent surtout dans des dossiers aussi techniques que celui- ci. »
délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : L. SALLES et R. CHARBONNIER)
N°13 Avenant n°1 au marché de fourniture et d’installation du matériel scénique de la scène du théâtre Jean Vilar - Lot 2 : Electricité et éclairage scénique – Réseaux scéniques
Par délibération du 27 mars 2019, le Conseil Municipal a autorisé Monsieur le Maire à signer l’appel d’offres relatif à la fourniture et l’installation du matériel scénique dans le cadre des travaux d’extension et de mise aux normes de la scène du théâtre Jean Vilar de Suresnes et son lot 2 « Electricité et éclairage scénique – Réseaux scéniques », attribué à la société FMGE domiciliée 2 rue Louis Blériot, 78130 Les Mureaux.
Le marché a été notifié le 11 avril 2019 pour la durée nécessaire à la réalisation des prestations. Il a été conclu pour un montant de 186 655,30 € HT soit 223 986,36 € TTC.
Le présent avenant n°1 a pour objet l’intégration des moins et des plus-values financières en cours d’exécution du marché, du fait d’adaptations, d’ajustements et/ou d’optimisation techniques.
Ces modifications financières sont justifiées par : 82
1. Les ajustements relatifs au nombre de disjoncteurs, de prises électriques, d’alimentations électriques.
2. Les ajustements relatifs aux lignes et prises audio.
3. La création d’un retour son au niveau de la loge.
4. Le raccordement supplémentaire de la console plateau sur scène.
Le surcoût total s’élève à 7 113,00 € HT soit 8 535,60 € TTC.
Le marché est financièrement modifié passant de 186 655,30 € HT (cent quatre-vingt-six mille six-cent cinquante-cinq euros et trente centimes) à 193 768,30 € HT (cent quatre-vingt-treize mille sept cent soixante-huit euros et trente centimes) soit une augmentation globale 3,8% par rapport au montant initial.
La Commission d’Appel d’Offres du 22 novembre 2019 a émis un avis favorable.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver l’avenant n°1 à l’appel d’offres ouvert relatif à la fourniture et
l’installation du matériel scénique dans le cadre des travaux d’extension et de mise aux normes de la scène du théâtre Jean Vilar de Suresnes, lot 2 « Electricité et éclairage – Réseaux scéniques », qui a pour objet l’intégration des moins et des plus-values financières en cours d’exécution du marché, du fait d’adaptations, d’ajustements et/ou d’optimisation techniques et de modifier financièrement le marché, passant de 186 655,30 € HT (cent quatre-vingt-six mille six-cent cinquante-cinq euros et trente centimes) à 193 768,30 € HT (cent quatre-vingt-treize mille sept cent soixante-huit euros et trente centimes) soit une augmentation globale 3,8% par rapport au montant initial.
autoriser Monsieur le Maire à le signer.
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : L. SALLES et R. CHARBONNIER)
N°14 Avenant n°1 à la convention de délégation de Service Public relative à l’exploitation du Théâtre Jean Vilar
Par convention de délégation de service public entrée en vigueur le 1er juillet 2014, la gestion du théâtre Jean Vilar, situé Place Stalingrad à Suresnes a été confiée à la Société anonyme d’Economie Mixte « Théâtre de Suresnes - Jean Vilar », et ce, pour une durée de 6 ans. La délégation expire, en principe, au 31 juin 2020.
Conformément aux articles 17 et 19 de la convention de délégation de service public, la Ville de Suresnes assure la prise en charge des grosses réparations, notamment la réalisation des travaux d’extension du théâtre, et se réserve le droit de fermer le théâtre à ce titre. 83
Au cours de la délégation, la Ville de Suresnes a amorcé l’analyse des travaux d’extension de la cage de scène du théâtre, tel qu’il était prévu à l’article 19 de la convention. Or, à cette occasion, la Ville a constaté la nécessité de réaliser des travaux importants, non prévus, destinés à procéder à la mise en sécurité et la mise aux normes de la cage scénique du théâtre, au désamiantage et déplombage, en sus de l’adaptation des locaux en termes d’accessibilité aux personnes à mobilité réduite.
Compte tenu notamment des délais et des modalités de mise en œuvre des travaux affectant les locaux du théâtre, sur plusieurs mois, la Ville de Suresnes et la Société anonyme d’Economie Mixte conviennent de prolonger l'actuelle convention de délégation de service public, pour une durée de 12 mois supplémentaires, et ce, sur le fondement des dispositions des articles L. 3135-1 et R. 3135-2 du Code de la commande publique. Son terme initialement prévu le 31 juin 2020 est donc reporté au 31 juin 2021.
La Commission de délégation de service public réunie le 26 novembre 2019 a émis un avis favorable.
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la prolongation de la délégation de service public relative à
l’exploitation du théâtre Jean Vilar, au profit de la Société anonyme d’Economie Mixte « Théâtre de Suresnes - Jean Vilar », sur une durée de 12 mois,
approuver l’avenant n°1 du contrat de concession (transmis ci-joint) et
m’autoriser à le signer ainsi que tous les documents s’y rapportant.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. RESPAUT : « Je ne peux pas prendre part au vote. »
M. le MAIRE : « Effectivement, puisque vous êtes Président de la SEM. En revanche, les autres administrateurs de la SEM peuvent voter, il n'y a pas de conflit d'intérêts. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à la MAJORITE
(40 POUR dont 8 pouvoirs - 2 CONTRE : L. SALLES et R. CHARBONNIER)
M. J-P Respaut ne prend pas part au vote
N°15 Opération Émile Duclaux : rétrocession du foncier à la Ville de Suresnes
La concession d’aménagement de l’opération Emile Duclaux est arrivée à son terme. Citallios (l’aménageur) doit procéder à la rétrocession des emprises foncières et biens immobiliers relevant du patrimoine de la ville. Les immeubles concernés sont les suivants :
Deux parcelles cadastrées O 155 et O 156 constituant le jardin public et d’une superficie totale de 132 m²,
Une cave dans la copropriété du 11-11bis rue Emile Duclaux (lot n°6 représentant 2/9918ème), 84
Une place de stationnement dans le volume 2 (lot n°13 représentant 37/4945ème).
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
M’autoriser à signer avec Citallios l’acte de rétrocession à l’euro
symbolique au profit de la ville des biens précités,
Procéder à l’intégration dans le patrimoine communal des parcelles
aujourd’hui cadastrées section O numéros 155 et 156 constituant le jardin public.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « C'est une fin de procédure de réalisation. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
N°16 Rue des Bochoux : acquisition d’une parcelle propriété de Hauts-de-Seine Habitat
Hauts-de-Seine Habitat est propriétaire d’un terrain de la résidence des Chênes, situé 12 rue des Bochoux. Il est situé en contrebas de la rue et est séparé de celle-ci par une clôture en béton ainsi que par une haie végétale. Après avoir été alerté par des riverains craignant une occupation illégale ou la dégradation de ce terrain, la Ville a proposé à Hauts-de-Seine Habitat de le racheter afin d’en modifier l’aménagement et d’améliorer le cadre de vie du quartier.
La Ville a pris intégralement en charge la réalisation de travaux d’aménagement (réfection du muret de clôture, amélioration de la visibilité, réfection des plantations, création d’un escalier) ainsi que l’entretien futur du terrain.
Cette acquisition s’analysant comme une charge pour la ville, les parties se sont entendues pour une acquisition au prix d’un euro symbolique. Les frais de notaire sont à la charge de la Ville.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver l’acte d’acquisition d’une partie de la parcelle cadastrée section
AR numéro 385 d’une superficie de 208 m² avec Hauts-de-Seine Habitat,
M’autoriser à le signer,
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE 85
INTERCOMMUNALITE 86
N°17 La Garenne-Colombes – ZAC des Champs-Philippe – Protocole sur la détermination des conditions financières et patrimoniales du transfert de la ZAC en régie en application de l’article L. 5211-5 du CGCT
En application des dispositions des articles L.5219-1 et L. 5219-5 du Code général des collectivités territoriales, l'établissement public territorial POLD est devenu, depuis le 1er janvier 2018, compétent en matière d’aménagement, ce qui conduit ce dernier à devenir notamment l’aménageur de la ZAC des Champs-Philippe en lieu et place de la commune La Garenne-Colombes. Il a ainsi bénéficié d'une mise à disposition des biens immobiliers nécessaires à l'exercice de sa nouvelle compétence.
Cette opération était, jusqu'à cette date, gérée en régie directe par la ville de La Garenne-Colombes laquelle assurait, notamment, tant la réalisation des ouvrages d'infrastructure et de superstructure du programme des équipements publics, que celles des opérations foncières (acquisition/cession).
En application de la législation en vigueur, la ville de La Garenne-Colombes et l'établissement public territorial POLD ainsi que les communes membres disposent d'un délai de deux ans, à compter de la définition de l'intérêt métropolitain, pour adopter à la majorité qualifiée, par des délibérations concordantes, les conditions financières et patrimoniales du transfert des biens immobiliers.
Il a été convenu de réaliser le transfert de la ZAC des Champs-Philippe dans le cadre d’un protocole d’accord de transfert universel de patrimoine (TUP) ci-annexé, au bénéfice de l'établissement public territorial POLD dans le strict respect du principe de double neutralité financière tel qu’il a été défini par le conseil de territoire du 20 décembre 2017 qui s’est prononcé sur les objectifs poursuivis par les villes membres du Territoire lors du transfert des opérations d’aménagement.
Ce transfert est mis en œuvre en vue de la réalisation de l’opération d’aménagement, conformément au dossier de réalisation de la ZAC et au programme des équipements publics (PEP) en vigueur à la date de la signature dudit protocole.
Le transfert universel de patrimoine de la ZAC des Champs-Philippe comprend le transfert, en pleine propriété, des immeubles cessibles, acquis par la commune et devant être commercialisés par l'établissement public territorial POLD. En effet, l’exercice même de la compétence, qui consiste notamment à aménager des terrains pour les revendre, implique pour l’aménageur, et donc pour l'établissement public territorial POLD, d’en être propriétaire.
Ce transfert universel de patrimoine de la ZAC des Champs-Philippe s’opère moyennant le prix global de 18 192 000 € HT (hors taxes).
Le prix global de l’opération d’aménagement est payé à concurrence de 10 000 000 € par la reprise d’un prêt et de 8 192 000 € HT versés en numéraire par l'établissement public territorial POLD à terme et de manière échelonnée selon les cessions des huit îlots constructibles de la ZAC.
Pour les îlots qui ne sont pas actuellement sous promesse de vente, l’établissement public territorial POLD, s’il venait à les céder à un prix supérieur à celui déterminé dans le protocole, versera à la commune un complément de prix.
Enfin, pour respecter le principe de neutralité, s’il était constaté à la clôture de l’opération un besoin de financement imprévu, des recettes supplémentaires imprévues ou une moins-value imprévue des dépenses, un remboursement à la ville ou à l’établissement public territorial POLD sera alors envisagé dans les conditions prévues au protocole annexé à la présente délibération. 87
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver les modalités patrimoniales et financières du transfert des biens
immobiliers de la ZAC des Champs-Philippe à La Garenne-Colombes, telles qu’elles sont définies dans le protocole de transfert universel de patrimoine ci-annexé, au prix global de 18 192 000 € HT (hors taxes) pour la cession en pleine propriété des biens dits cessibles.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « On voit, là, l'absurdité des textes adoptés au moment de la création de la Métropole et des établissements publics territoriaux : où l’on fait délibérer une commune sur les actes des autres communes. Tout ceci est vraiment absurde. Je m'abstiendrai même de rapporter, je vous demanderai seulement de voter si vous en êtes d'accord pour cette délibération et la suivante. Y a-t-il des demandes d'intervention ?... »
M. SALLES : « Pour la délibération suivante, la ville de Puteaux est perdante dans l'histoire, puisqu'elle ne percevra qu'une partie du montant de la vente, lui-même déduit du coût d'aménagement. On sait que Puteaux est une ville très riche, mais je pense toujours aux contribuables. C'est l'argent des Français. »
M. le MAIRE : « Oui, mais cela concerne Puteaux. Je laisse Puteaux régler ses affaires. Je trouve absurde que l'on nous fasse délibérer sur des aménagements qui concernent la Garenne Colombe et Puteaux.
Y a-t-il d'autres demandes d'intervention ? »
Mme BALLUT : « Par rapport à La Garenne Colombe, nos amis ont voté contre. Nous voterons donc contre. »
M. le MAIRE : « Vos camarades, vous voulez dire !… »
Mme BALLUT : « Je dis ce que je veux. Ce ne sont pas des camarades, ce sont des amis. » M. le MAIRE : « Nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 7 pouvoirs - 4 CONTRE dont 1 pouvoir: L. SALLES, R. CHARBONNIER, P. BALLUT et R. BALENSI)
N°18 Puteaux – ZAC Charcot et des Bergères – Protocole sur la détermination des conditions financières et patrimoniales du transfert des ZAC en régie en application de l’article L. 5211-5 du CGCT
L’article L. 5219-5 IV du Code général des collectivités territoriales (CGCT) dispose que l’établissement public territorial POLD exerce de plein droit, en lieu et place des communes membres, les compétences prévues au II de l'article L. 5219-1 du présent code, soumises à la définition d'un intérêt métropolitain mais non reconnues comme telles.
La Métropole du Grand Paris (MGP) est intervenue par délibération du 7 décembre 2017 s’agissant de la définition de l’intérêt métropolitain ; l’établissement public territorial POLD exerce donc sa compétence, 88
notamment, sur les zones d’aménagement concerté (ZAC) communales non déclarées d’intérêt métropolitain, depuis l’entrée en vigueur de cette délibération.
Il est en conséquence compétent depuis le 1er janvier 2018 en matière d’aménagement des ZAC sur le territoire de la commune de Puteaux.
Cependant, il ressort de l’article L. 5219-5 IV alinéa 2 du CGCT, combiné aux dispositions de l’article L. 5211-5 auquel il renvoie que, une fois l’établissement public territorial compétent en matière d’aménagement, un délai de deux ans est laissé à l’établissement public territorial et à ses communes membres pour la détermination des conditions financières et patrimoniales du transfert des biens immeubles situés dans les ZAC, avec notamment la possibilité de décider d’un transfert en pleine propriété des biens immeubles des communes.
C’est dans ce contexte qu’il convient de déterminer les conditions financières et patrimoniales des terrains situés au sein des ZAC en régie présentes sur la ville, à savoir, la ZAC Charcot et la ZAC des Bergères, dans le respect des principes posés par la délibération de l’établissement public territorial POLD adoptée par le conseil de territoire le 20 décembre 2017 qui prévoit notamment d’assurer la neutralité financière du transfert de l’opération pour la ville à l’origine de l’opération et pour les villes autres que celles à l’initiative de l’opération.
Ainsi, afin de permettre à l’établissement public territorial POLD d’exercer pleinement sa compétence, les biens immeubles appartenant à la commune et qui ont vocation à être commercialisés sont transférés par cette dernière en pleine propriété et à titre onéreux.
Le transfert de chaque bien concerné sera opéré une fois l’acquéreur désigné par l’établissement public territorial POLD.
Lors de chaque versement d’une partie du prix par l’acquéreur désigné, l’établissement public territorial POLD versera à la commune de Puteaux une partie du montant versé, après avoir déduit le coût d’aménagement des deux ZAC à charge de l’établissement public territorial POLD. Ce ratio de versement sera actualisé chaque année sur la base d’un bilan actualisé.
Afin d’assurer la neutralité financière, il sera tenu compte du bilan des recettes et des dépenses définitives des deux ZAC prises ensemble dans le montant de la dernière vente ; en tout état de cause, si, à la clôture de l’opération, le bilan fait apparaître un excédent ou un déficit, et toujours en vertu du principe de spécialité, il sera respectivement soit remboursé à la ville, soit remboursé à l’établissement public territorial POLD selon les conditions prévues au projet de protocole annexé à la présente délibération.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver les conditions financières et patrimoniales du transfert des biens
immobiliers communaux situés dans le périmètre de la ZAC Charcot et de la ZAC des Bergères, sises sur le territoire de la commune de Puteaux, telles que déterminées dans le document annexé.
La délibération est mise aux voix
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 7 pouvoirs - 4 CONTRE dont 1 pouvoir : L. SALLES, R. CHARBONNIER, P. BALLUT et R. BALENSI) 89
ENVIRONNEMENT 90
N°19 Convention relative à la répartition financière du coût d’exploitation du service régulier local 563 pour l’année 2019
Par délibération n°60/2017, du 20 décembre 2017, le Conseil de territoire de l’établissement public territorial Paris Ouest La Défense (POLD), a approuvé le retour à l’échelon communal de la compétence relative à l’organisation des transports urbains. De fait, chacune des trois communes de POLD qui constituaient auparavant la Communauté d’agglomération du Mont-Valérien (Nanterre, Rueil-Malmaison et Suresnes) a récupéré la gestion des navettes qu’elle exploitait avant l’intercommunalité. Depuis le 1er janvier 2018, la gestion du service régulier local 563 est donc revenue à la ville de Rueil-Malmaison.
Cette navette 563 est actuellement régie par une convention de délégation de compétence en matière de services réguliers locaux concédée à la ville de Rueil-Malmaison par Île-de-France Mobilités (IDFM) délivrée le 1er février 2019, suite à la délibération n°2018/535 du Conseil Syndical du 12/12/2018 et de la délibération n°10 du 8/02/2018 du Conseil Municipal de Rueil-Malmaison et par un contrat d’exploitation de cette ligne confié à la RATP le 29 janvier 2019. Le financement net du service régulier local 563 est assuré entièrement par la ville de Rueil-Malmaison, alors qu’il était auparavant assuré par le budget commun de POLD, avec une participation des trois villes de Rueil-Malmaison, Nanterre et Suresnes répartie selon l’indice de répartition des charges défini par la CLECT. En application de la convention de délégation de compétence mentionnée plus haut, IDFM participe également au financement du service régulier local 563.
Compte tenu du caractère intercommunal du service régulier local 563, celle-ci ayant vocation à assurer une liaison entre les trois communes depuis la gare de Suresnes vers la Place de la Boule à Nanterre, sur un parcours de 11,9km, les trois villes de Rueil-Malmaison, Nanterre et Suresnes se sont rapprochées et se sont accordées pour définir les modalités de partage de leur participation financière à l’exploitation pour l’année 2019, dans le cadre d’une convention. Il est proposé de fixer le partage au prorata des kilomètres desservis sur chaque commune, et déduction faite de la participation d’IDFM, selon la clef suivante :
- 3,1 km pour la Ville de Suresnes (28%)
- 6,8 km pour la Ville de Rueil-Malmaison (56%)
- 2,0 km pour la Ville de Nanterre (16%)
Les villes de Nanterre et de Suresnes verseront ainsi leur participation à Rueil-Malmaison qui assure le financement global de l’exploitation du service régulier local 563, en tant que titulaire de la convention d’exploitation avec la RATP.
A titre d’information, avec un coût global de 582 789,53€ TTC (valeur 2019, après révision), en déduisant la participation d’IDFM (200 061,14 € TTC), la répartition du coût résiduel s’élève à 214 327,90€ TTC pour la Ville de Rueil-Malmaison, 107 163,95 € TTC pour la Ville de Suresnes et 61 236,54 € TTC pour la Ville de Nanterre.
Le service régulier local 563 est amené à être remplacé par la ligne 263, à partir du 1er mars 2020, il y aura donc un avenant à venir pour tenir compte de cet arrêt.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
d'approuver la convention à conclure pour l'année 2019 avec les villes de
Rueil-Malmaison et de Nanterre, relative à la participation financière de chaque ville au coût d'exploitation de la ligne intercommunale de transport urbain 563 financée par la ville de Rueil-Malmaison, 91
m’autoriser à signer la convention et tout acte y afférent.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE. – « Un propos introductif pour les 4 rapports qui viennent :
Nous travaillons au développement des transports en commun afin d'offrir aux Suresnois des alternatives pour leurs déplacements.
La ligne 544 ("AS" ou Autobus Suresnois) existe depuis 1984 et elle dessert aujourd'hui trois circuits : "Cité Jardins", "République" et "Liberté".
Une convention et des avenants successifs ont été signés avec la RATP pour la gestion du service régulier local 544, dit "AS" ou Autobus Suresnois. En 2013, à la suite du transfert de la compétence transport à la Communauté d'Agglomération du Mont-Valérien (CAMV), les villes de Rueil-Malmaison, Suresnes et Nanterre se sont associées pour la gestion de la ligne 563 : la gestion du service régulier local revient à la ville de Rueil-Malmaison à qui IDFM qui a succédé au STIF a délégué la compétence.
Les deux autres villes reversent leur participation financière au prorata des kilomètres parcourus sur leur territoire respectif.
Aujourd'hui, IDFM a accepté la demande des trois villes de reprendre en gestion la fusion du service régulier local 563 et de la boucle République du service régulier local 544 : cette fusion permettra d'augmenter l'attractivité de ces lignes pour les habitants et les salariés du périmètre géographique.
Une convention de délégation permet à Île-de-France Mobilités de déléguer aux trois villes la gestion de la ligne 263, nom donné à cette fusion, qui sera une ligne régulière et donc gérée par IDFM. L'exploitation de cette ligne est intégrée au contrat général d'IDFM avec la RATP.
Suresnes conserve la gestion des deux autres boucles, "Cité Jardins" et "Liberté" de la ligne 544. C'est pourquoi, elle doit signer une convention de délégation de compétence avec IDFM et une convention d'exploitation avec la RATP.
Enfin, la création de la ligne 263 sera effective le 1er mars 2020. Jusqu'à cette date, la gestion de services réguliers locaux 544 et 563 appartient aux villes. Une convention de financement tripartite est donc signée pour l'année 2019 pour la gestion de la ligne 563 sur les territoires de Rueil-Malmaison, Nanterre et Suresnes.
La ligne 263 bénéficiera d'une fréquence d'un bus toutes les 20 minutes en heures de pointe et 30 minutes en heures creuses, ainsi que d'une plage horaire allant du lundi au samedi, de 7 heures à 19 h 45.
Les conventions de transport en commun soumises au Conseil municipal permettent la mise en place de la nouvelle ligne régulière 263 et la mise à jour des conventions liées aux lignes adjacentes : 563 et 544. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
N°20 Création de la ligne 263 : convention partenariale à conclure avec Ile-de-France Mobilités et les villes de Rueil-Malmaison et de Nanterre
La Régie Autonome des Transports Parisiens (RATP) exploite, depuis le 1er octobre 1984, le service régulier local 544, dit Autobus Suresnois ou AS, sur la commune de Suresnes, selon une convention d’exploitation, couverte par une autorisation du Syndicat des Transports Parisiens (STP), maintenant renommé Ile-de-France Mobilités (IDFM). Plusieurs modifications de ce service ont été 92
réalisées, par avenants successifs à la convention d’origine, au cours du temps pour ajuster son parcours au vu du développement ou du remaniement d’autres lignes de transport du réseau RATP : tramway T2, lignes 93 et 144. Actuellement, le service est composé de trois circuits :
- le circuit Cité-Jardins qui couvre la desserte du marché Caron le dimanche, - le circuit Liberté qui couvre le quartier du même nom,
- le circuit République qui couvre le quartier du même nom.
Depuis le 1er janvier 2018, la gestion du service régulier local 563 est assurée par la ville de Rueil-Malmaison. Le service régulier local 563 parcourt les 3 villes (Nanterre, Rueil-Malmaison et Suresnes) du rond-point de la place de la Boule à Nanterre à l’avenue du Général de Gaulle à Suresnes. La gestion de ce service régulier local est financée entièrement par la ville de Rueil-Malmaison avec une participation des deux autres villes, à savoir Nanterre et Suresnes, répartie selon l’indice de répartition du kilométrage sur chaque territoire.
Il est proposé de fusionner le circuit République du service régulier local 544 et le service régulier local 563 pour créer une ligne 263 qui aura pour effet d’augmenter l’attractivité des lignes pour les résidents et les salariés de la Ville de Suresnes.
Cette convention permettra de renforcer l’offre pour rejoindre celle des lignes régulières et tenir compte de l’évolution urbaine du territoire. La gestion en sera assurée par Ile-de-France Mobilités. IDFM participe financièrement au renfort d’offre et prend à sa charge les coûts forfaitaires liés à l’intégration au contrat (frais fixes et matériel roulant). En parallèle, les Collectivités participent financièrement au fonctionnent de cette ligne.
La participation financière forfaitaire annualisée pour les trois collectivités concernées par le périmètre géographique de la nouvelle ligne 263 prévue dans la convention est la suivante :
- 43 628 € HT en valeur 2018, soit 12% pour la Ville de Nanterre,
- 176 844 € HT en valeur 2018, soit 47% pour la Ville de Rueil-Malmaison, - 153 528 € HT en valeur 2018, soit 41% pour la Ville de Suresnes.
La répartition est basée sur le kilométrage du parcours sur la ville concernée. La participation financière est actualisée selon la formule décrite à l’article 8 de la Convention partenariale.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver la création de la ligne 263,
approuver la convention partenariale avec les villes de Rueil-Malmaison et
Nanterre et Ile-de-France Mobilités relative à la ligne 263,
m’autoriser à signer la convention et tout acte y afférent.
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE 93
N°21 Convention de délégation de compétence en matière de service régulier local pour la ligne 544 à conclure avec Ile-de-France Mobilités.
La Régie Autonome des Transports Parisiens (RATP) exploite, depuis le 1er octobre 1984, le service régulier local 544, dit Autobus Suresnois ou AS, sur la commune de Suresnes, selon une convention d’exploitation, couverte par une autorisation du Syndicat des Transports Parisiens (STP), maintenant renommé Île-de-France Mobilités (IDFM). Plusieurs modifications de ce service ont été réalisées, par avenants successifs à la convention d’origine, au cours du temps pour ajuster son parcours au vu du développement ou du remaniement d’autres lignes de transport du réseau RATP : tramway T2, lignes 93 et 144. Actuellement, le service est composé de trois circuits :
- le circuit Cité-Jardins qui couvre la desserte du marché Caron le dimanche, - le circuit Liberté qui couvre le quartier du même nom,
- le circuit République qui couvre le quartier du même nom.
Aujourd’hui, le circuit République du service régulier local 544 de la Ville de Suresnes va intégrer la ligne 263. Le périmètre du service régulier local 544 en sera donc modifié. Il est nécessaire d’établir une nouvelle convention de délégation de compétence pour les circuits restants.
La Convention de délégation de compétence en matière de service régulier local organise, entre Ile-de-France Mobilité et la Ville de Suresnes, également désignée Autorité Organisatrice de Proximité (AOP), la délégation de compétence dans le cadre des dispositions du Code des Transports.
En tant qu’Autorité Organisatrice des Transports de la Région d’Ile-de-France, Île-de- France Mobilités peut, conformément aux dispositions de l’article L.1241-1 du Code des Transports, organiser les services réguliers locaux.
Conformément à l’article L.1241-3 dudit code, Ile-de-France Mobilités peut, sur des périmètres ou pour des services définis d’un commun accord, déléguer tout ou partie de ses attributions, à l’exception de la politique tarifaire, à des collectivités territoriales ou à leurs groupements, autorités organisatrices de proximité, dans le cadre d’une convention.
Cette délégation de compétence s’inscrit dans une volonté d’améliorer l’offre de transport et de mieux répondre aux attentes des usagers.
Dans cette optique, la délégation de compétence consentie par Île-de-France Mobilités à l’AOP a notamment pour objectif de favoriser l’adéquation entre l’offre et la demande de transport, de renforcer la qualité de service et de permettre une allocation des ressources plus proche des besoins locaux. La participation d’IDFM au financement du service est fixée à 198 818,92 € en année pleine (valeur 2019) à compter de la date de mise en service effective qui est prévue le 1er mars 2020. Cette participation sera actualisée chaque année.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention de délégation de compétence du service régulier local
544 pour les circuits Liberté et Cité-Jardins à conclure avec Ile-de-France Mobilité,
m’autoriser à signer la convention et tout acte y afférent. 94
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. IACOVELLI : « Étant donné que des boucles de l'AS sont reprises par Ile-de-France Mobilités, ne pourrions-nous pas augmenter les fréquences sur les deux autres boucles ? » M. le MAIRE : « Non parce que la ville continue de payer. »
M. IACOVELLI : « Il pourrait être intéressant de relier les quartiers. Il y a une problématique pour les relier entre eux et notamment ceux du Haut de Suresnes entre eux. Je pense notamment aux équipements publics structurants de notre ville comme le théâtre Jean Vilar où il y a de grandes difficultés non pas pour y aller mais pour en revenir. La démocratisation de l'accès au théâtre Jean Vilar passe aussi par les transports en commun qui vont dans tous les quartiers.
On met des cars pour aller à Paris, je pense que l'on peut trouver une solution pour permettre aux Suresnois de se rendre en transport en commun dans ces équipements.
Je réitère ma proposition qui date de onze ans : que le service de l'AS soit gratuit pour les Suresnois. C'est déjà le cas pour les plus de 65 ans, s'ils en font la demande auprès du CCAS si mes informations sont bonnes, mais nous pourrions l'élargir aux collégiens et lycéens et pourquoi pas à tous les Suresnois. » M. le MAIRE : « Vous savez bien que la gratuité n'existe pas. J'en veux pour preuve le montant de déficit que la ville doit payer à la RATP. Si les transports étaient gratuits, cela aggraverait ce déficit et coûterait finalement à l'ensemble des contribuables Suresnois au lieu que les usagers prennent une petite part à leur propre charge.
Par principe, je suis opposé à la gratuité car elle est toujours fallacieuse. » M. IACOVELLI : « La gratuité peut être également compensée et financée par la publicité. Cela s'est fait dans des villes de votre couleur politique, notamment à Asnières. »
M. le MAIRE : « Ce n'est pas une question de couleur politique. »
M. IACOVELLI : « Mes propos ne sont pas polémiques, il s'agit d'une initiative. En l'occurrence, je pense que l'on peut trouver des systèmes de financement et de cofinancement. » M. le MAIRE : « À condition de le souhaiter. Je suis par principe opposé à la gratuité. Ce qui est gratuit n'a pas de valeur. C'est donc un très mauvais signal à donner aux populations. Qu'il y ait des accompagnements spécifiques pour ceux qui ont des difficultés particulières, comme les chômeurs, les retraités à faible revenu, etc. cela me paraît équitable, mais la gratuité générale et totale, j'y suis par principe opposé. »
M. IACOVELLI : « À l'heure où l'on demande aux collectivités de réduire les flux automobiles dans leur ville, ce qui va dans le bon sens, il faut aller dans le développement des transports en commun et l'incitation à les prendre, notamment auprès des jeunes. »
M. le MAIRE : « Dans le même temps, le Gouvernement nous impose de réduire nos dépenses de fonctionnement. »
M. IACOVELLI : « C'est pour cela que j'ai proposé la solution de recettes supplémentaires par le biais de la publicité. »
M. le MAIRE : « Si la publicité permettait de compenser ce manque de recettes, cela se saurait. » M. IACOVELLI : « Si vous ne faites pas d'étude, vous ne pourrez pas savoir si cela peut être rentabilisé par la publicité. »
M. le MAIRE : « Pardon de vous le dire, mais j'ai une toute petite expérience de la gestion municipale. Je vous certifie que ce n'est pas le cas. »
M. TESTUD : « Je vous signale que nous avons demandé à Ile-de-France Mobilités et à la RATP des véhicules électriques dans le cadre du prochain renouvellement des matériels. » M. le MAIRE : « Ce n'était pas le sujet, mais c'est bien de le savoir.
En l'absence d'autres interventions, nous passons au vote. Vote : abstention des élus du groupe socialiste » M. IACOVELLI : « Je fais partie du groupe Suresnes Terre d'Avenir, ne faites pas semblant de ne pas le savoir. »
M. le MAIRE : « Je n'ai pas reçu la signification d'un changement de groupe. Vous m'enverrez un courrier pour m'informer de votre changement de casquette. »
M. IACOVELLI : « Suresnes Terre d'Avenir, c'est dans vos délibérations, donc ne faites pas semblant de ne pas le savoir. » 95
M. le MAIRE : « Suresnes Terre d'Avenir est le nom de votre liste. »
M. IACOVELLI : « Non, c'est le nom du Groupe. C'est dans vos délibérations, Monsieur le maire et dans les Tribunes du Suresnes Magazine. »
M. le MAIRE : « Pourquoi avez-vous honte de votre engagement politique ? » M. IACOVELLI : « Pas du tout. Vous n'êtes plus LR, vous mettez Divers Droite. Je n'ai pas honte et je ne renie pas les 17 ans passés au parti socialiste, je suis juste passé à autre chose. J'aimerais bien que vous n'utilisiez pas mon ancienne étiquette politique à des fins politiciennes. » M. le MAIRE : « Vous tendez des verges pour vous faire battre. »
M. IACOVELLI : « Pas du tout. »
M. SALLES : « Je reste à droite et bien à droite et cela ne changera pas. » M. le MAIRE : « Je reste à droite pour de bon, mais pas à l'extrême-droite. » M. SALLES : « À droite toute pour les prochaines municipales avec M. Salles. Je ne sais pas si j'ai le droit de le dire ! »
M. le MAIRE : « Monsieur Iacovelli, pour votre gouverne, je n'ai jamais demandé à être classé Divers droite, jamais.
J'ai cessé de cotiser aux Républicains parce que je n'approuvais pas la propagande diffusée à ce moment- là par la Direction de mon parti, mais pour autant, je reste fidèle à cette famille politique. » M. IACOVELLI : « Vous avez tout de même annoncé le jour des élections que vous aviez soutenu le Président. »
M. le MAIRE : « Absolument pas. »
M. IACOVELLI : « Ah si ! »
M. le MAIRE : « Absolument pas. Je n'ai jamais dit que je soutenais ce Gouvernement. J'ai voté pour la liste Renaissance aux Européennes parce que je me sentais plus en phase avec le programme européen porté par cette liste que par les options de la tête de liste des Républicains.
Je l'ai dit et je le redis. »
M. IACOVELLI : « C'est tout à votre honneur. »
M. le MAIRE : « Je reste libre.
Je ne suis pas inféodé à cette majorité gouvernementale et je ne suis pas à vendre, moi. (Applaudissements…) »
M. IACOVELLI : « Moi non plus. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(3 ABSTENTIONS : X. IACOVELLI, N. D’ASTA, S. DEMEAUX)
N°22 Convention pour l’exploitation du service régulier local 544 (pour les circuits Liberté et Cité-Jardins) à conclure avec la RATP
La Régie Autonome des Transports Parisiens (RATP) exploite, depuis le 1er octobre 1984, le service urbain 544, dit Autobus Suresnois ou AS, sur la commune de Suresnes, selon une convention d’exploitation, couverte par une autorisation du Syndicat des Transports Parisiens de l’époque (STP), maintenant renommé Île-de-France Mobilités (IDFM). Plusieurs modifications de ce service ont été réalisées, par avenants successifs à la convention d’origine, au cours du temps pour ajuster son parcours au vu du développement ou du remaniement d’autres lignes de transport du réseau RATP : tramway T2, lignes 93 et 144. Actuellement, le service est composé de trois circuits :
- le circuit Cité-Jardins qui couvre la desserte du marché Caron le dimanche, - le circuit Liberté qui couvre le quartier du même nom,
- le circuit République qui couvre le quartier du même nom. 96
Dans le cadre du programme d’offre 2019, il a été convenu de fusionner sous l’indice de ligne 263 le circuit République du service régulier local 544 de la Ville de Suresnes et l’intégralité du service régulier local 563 de la Ville de Rueil-Malmaison, qui ont en commun le terminus « Suresnes De Gaulle ». La ligne 263 sera intégrée au service de référence du contrat STIF-RATP 2016/2020. Le périmètre du service régulier local 544 est modifié. Il est donc nécessaire d’établir une nouvelle convention d’exploitation pour les circuits restants avec la RATP.
Par convention du 11 décembre 2019, conclue en vertu de la délibération du Conseil Municipal de la ville de Suresnes du 11 décembre 2019 et celle du conseil du Syndicat des Transports d’Ile-de-France du 12 décembre 2019, Ile-de-France Mobilité a délégué, jusqu’au 31 décembre 2024, à la ville de Suresnes la compétence en matière de services publics réguliers locaux, pour lui permettre d’organiser la desserte de niveau local 544.
La convention a pour objet l’exploitation du service régulier local 544, sans le circuit « République » jusqu’au 31 décembre 2024.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
d’approuver la convention pour l’exploitation du service régulier local 544
pour les circuits Liberté et Cité-Jardins à conclure avec la RATP,
autoriser le Maire à la signer et tout acte y afférent.
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : P. BALLUT et R. BALENSI)
N°23 Stratégie d’adaptation au changement climatique du bassin Seine-Normandie et approbation du « contrat eau, trame verte et bleue, climat des plaines et coteaux de la seine centrale urbaine 2020-2024 »
Dans le cadre de sa démarche éco-exemplaire, Suresnes s’est engagée à protéger la ressource en eau sur son territoire. Afin d’atteindre ces engagements, la Ville a signé la « Charte de l’eau » en 2015, dans le cadre du contrat de bassin Seine Centrale Urbaine 2014-2018. Un programme d’action pluriannuel a été établi dans le cadre des objectifs du contrat de bassin : ces actions ont été planifiées sur 5 ans et ont permis des aménagements d’infiltration (noues et bassin d’infiltration), de déconnexion des eaux pluviales et d’ouvrages de stockage (toitures végétalisées) subventionné par l’Agence de l’eau et la Région Ile de France à hauteur de 149 596 € pour l’ensemble du contrat.
Le « Contrat Eau, Trame verte et bleue, Climat 2020-2024 » s’inscrit dans la continuité de ce premier Contrat de Bassin. Les trois partenaires financiers (l’Agence de l’Eau Seine-Normandie, le Conseil régional d’Île-de-France et la Métropole du Grand Paris) sont impliqués dans un programme d’études et de travaux d’une durée de 5 ans. L’Association Espaces assure une mission d’animation de ce Contrat et de coordination des projets par le biais de la cellule d’animation. Les villes s’engagent à réaliser les actions 97
inscrites et les partenaires financiers à apporter prioritairement des subventions à ces actions, notamment en cas de contraintes budgétaires et suivant leurs programmes de financement.
Pour être éligible au Contrat, les projets doivent répondre aux objectifs du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin Seine-Normandie, du 11ème programme d’intervention de l’Agence de l’eau Seine-Normandie (2019-2024), du Plan Vert d’Île-de-France, du Schéma Régional de Cohérence Ecologique, de la Stratégie régionale de la Biodiversité ainsi que de la Stratégie nature et le Plan Climat Air Energie de la Métropole du Grand Paris. Les projets doivent aussi s’inscrire dans le programme des aides des partenaires financiers.
Le « Contrat Eau, Trame verte et bleue, Climat des Plaines et coteaux de la Seine centrale urbaine 2020-2024 » s’inscrit dans une démarche pour la préservation de la ressource en eau, la protection et la restauration de la biodiversité, de la nature en ville ainsi que l’adaptation au changement climatique. Il permettra en particulier d’améliorer la gestion à la source des eaux pluviales, de restaurer et protéger les milieux naturels (écosystèmes aquatiques et humides, corridors et réservoirs terrestres), d’améliorer la qualité et d’économiser la ressource en eau et de renforcer la résilience des territoires aux inondations avec une adaptation au changement climatique.
Le « Contrat Eau, Trame verte et bleue, Climat des Plaines et coteaux de la Seine centrale urbaine 2020-2024 » s’articule autour de 4 grands enjeux :
Enjeu A : Gérer à la source les eaux pluviales et lutter contre les îlots de chaleur en concourant à la mise en œuvre du Plan Vert d’Île de France,
Enjeu B : Améliorer la qualité des eaux, économiser et protéger la ressource,
Enjeu C : Restaurer le milieu naturel et poursuivre la mise en œuvre d’une Trame verte et bleue régionale en adéquation avec le Schéma Régional de Cohérence Ecologique,
Enjeu D : Sensibilisation, éducation à l’environnement, suivi et coordination des actions.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver les objectifs et le contenu de la stratégie d’adaptation au
changement climatique du bassin Seine-Normandie,
m’autoriser à signer la stratégie d’adaptation au changement climatique du
bassin seine-Normandie et tous documents y afférents,
approuver le « contrat eau, trame verte et bleue, climat des plaines et coteaux
de la seine centrale urbaine 2020-2024 » et en particulier le plan d’actions prévisionnel qui figure en annexe à la présente délibération ,
m’autoriser à signer le « contrat eau, trame verte et bleue, climat des plaines
et coteaux de la seine centrale urbaine 2020-2024 » et tous documents y afférents, 98
m’autoriser à demander des subventions à tout organisme apportant son
soutien pour les actions inscrites au contrat de bassin (notamment l’agence de l’eau Seine Normandie, le conseil régional Ile-de-France, la métropole du grand Paris).
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Je pense qu'il faut également insister sur le partenariat avec l'association Espaces à laquelle nous avons confié l'entretien des talus SNCF et RATP.
Avez-vous des questions ? »
Mme BALLUT : « Nous allons voter pour, mais nous voulons tout de même remettre les choses à leur place.
Le capitalisme que vous prônez au plan national, européen et mondial exploite partout avec la même indécence les hommes et la nature et cherche à masquer ces méfaits en récupérant le concept de développement durable au travers de stratégies économiques et financières dites vertes, dans le but de garantir ces profits.
Les élus communistes mettent un contenu de classe dans l'écologie.
La lutte dans un mouvement contre les inégalités sociales et environnementales, ceci constitue le marqueur du communiste.
Dans notre pays, jamais l'accaparement des richesses créées par les salariés, par les actionnaires, n'a été aussi important.
C'est tout pour le profit.
Cela se fait aux dépens aussi des moyens nécessaires pour assurer une transition écologique efficace. »
M. le MAIRE : « Merci.
Nous avons tous en mémoire à quel point les pays communistes, les anciens pays du bloc de l'Est étaient exemplaires en matière écologique et de développement durable !
D'autres demandes d'intervention ? »
Mme BALLUT : « Je parlais d'EDF en France. »
M. le MAIRE : « EDF est effectivement exemplaire. En matière d'émissions de CO², la France est particulièrement exemplaire.
En l'absence d'autres remarques, nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : L. SALLES et R. CHARBONNIER)
N°24 Avis consultatif sur l’étude d’impact environnemental liée à la requalification de la RD7
Contexte 99
Le département prévoit le réaménagement de la RD7 sur les tronçons de Suresnes et Saint Cloud allant du Parc du Château à Suresnes à la Place Clémenceau à St Cloud. Ce projet est soumis à enquête publique, ayant pour objet la Déclaration d’Utilité Publique des travaux nécessaires à la réalisation du projet. Conformément à l’article R122-7 du code de l’environnement la ville de Suresnes est invitée à émettre un avis sur l’étude d’impact environnemental.
L’aménagement de la route départementale n°7 a pour objectif :
- D’améliorer les mobilités : améliorer les mobilités piétonnes et cyclables ; élargir la chaussée à deux files par sens ;
- D’ouvrir la ville sur la Seine : aménagement d’une promenade piétonne paysagère en bord de Seine, retravailler la végétation des talus pour créer des ouvertures ;
- De mettre en valeur le patrimoine : signalétique vers les zones d’intérêt.
Deux sections sont aménagées sur Suresnes :
Suresnes - Parc du Château
Les aménagements en partant des bords de la Seine concernent :
- Un quai de balade permettant le stationnement des péniches
- Trottoir avec espace vert et cheminement piéton
- Une chaussée à deux voies par sens
- Un trottoir avec cheminement piéton
- Une piste cyclable bidirectionnelle
-
Section courante Suresnes
Les aménagements en partant des bords de la Seine concernent :
- Une plage enherbée stabilisée par un enrochement
- Une promenade côté Seine bordée d’espace vert
- Du stationnement longitudinal
- Une chaussée à deux voies par sens
- Un trottoir avec cheminement piéton
- Une piste cyclable bidirectionnelle
Mobilités douces
Mobilités cyclables
Les déplacements à vélo seront favorisés. L’implantation de la piste cyclable côté bâti a été la solution retenue car elle favorise l’accès des vélos aux bureaux et aux habitations.
Mobilité piétonnes :
La promenade côté Seine favorisera les déplacements piétons.
Transport en commun :
Tous les arrêts de bus seront maintenus. Certain arrêts seront légèrement déplacés, et les conditions d’accès seront remis aux normes. La circulation des bus sera fluidifiée par les deux voies de circulation.
Faune et flore et continuités écologiques
Végétation 100
Le projet prévoit une succession d’espaces verts et d’ilots plantés coté Seine. La quasi-totalité des arbres d’alignement seront abattu pendant les travaux, à l’exception de 3 arbres conservés. Les arbres d’alignement seront en grande majorité replantés : 63 arbres abattus sur le territoire de Suresnes, et 48 arbres replantés dans le projet d’aménagement.
Qualité des berges de Seine
Sur les sections de Suresnes les berges de Seine présentent un profil largement artificialisé. Les deux sections présentées pour le projet sont :
- Soit un quai constitué d’une dalle lisse de plus de 2 m de haut.
- Soit un talus constitué d’un enrochement artificiel non disjoint
Continuités écologiques
Actuellement aucun amphibien n’a été détecté dans le plan d’eau du Parc du Château qui est entourée d’une bordure verticale en béton.
Qualité de l’eau
Assainissement
Les péniches seront raccordées au réseau d’assainissement. Ce qui permet de diminuer les rejets polluant dans la Seine.
Eaux pluviales
Le projet entrainera une augmentation de la surface perméable du sol. La gestion des eaux pluviales se fera par un réseau enterré avant rejet dans les ouvrages existants. Pour les rejets en Seine le débit maximum autorisé est de 10L/S/ha.
Eau potable
Le projet est situé en zone de périmètre rapproché restreint du captage d’alimentation en eau potable dans la Seine sur le territoire de Suresnes, venant alimenter l’usine du Mont Valérien. Les impacts des travaux ont été étudiés afin d’être compatible avec cette prise d’eau.
Risque d’inondation
La zone de projet est soumise au Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRi) de la Seine dans les Hauts de Seine révisé le 7 juillet 2017. La quasi-totalité de la zone est concernée par des zones inondables dues aux débordements de la Seine : les berges de Seine et le Parc du Château sont en zone « A, à fort aléas ». Les hauteurs de submersion sont de l’ordre de 1 à 2 mètres. Le projet prévoit de prendre en compte cet enjeu aussi bien pour la phase de travaux que d’exploitation.
Gestion des sols
La gestion des déblais du projet peut avoir un impact si les terres sont polluées : cela pourrait notamment impacter la qualité des eaux superficielles par ruissellement. Le projet prévoit d’évacuer les déchets selon une procédure permettant d’évacuer les terres polluées.
Bruit
Un impact significatif est à noter sur l’augmentation des volumes sonores liés à la circulation, suite à l’augmentation de circulation projetée. En effet l’écart de niveau sonore se situe entre 1,5 dBA et 3 dBA en plus par rapport à l’état de référence. Cependant le bâti longeant la RD7 sur le tronçon de Suresnes est uniquement composé de bureaux : ils seront soumis à un volume sonore de 65-70 dBA (la réglementation n’impose aucune obligation de protection). Le mur anti-bruit le long du parc du Château sera refait à neuf en lieu et place de l’existant.
Qualité de l’air 101
L’augmentation de circulation va engendrer une augmentation des émissions polluantes liées au trafic. Cependant l’amélioration de la fluidité et des temps de parcours et la future mise en place de la ZFE vont compenser cette augmentation de trafic. La qualité de l’air sur Suresnes ne devrait pas se dégrader par rapport à l’état de référence sur les critères : dioxyde d’azote, PM10 et PM2,5.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Emettre un avis favorable à l’étude d’impact concernant le projet de
requalification de la RD7 en prenant en compte les points de vigilance suivants :
S’assurer de la qualité et de la diversité de la végétation mise en place : la continuité et la diversité de la végétation est importante afin de favoriser les habitats et la circulation des insectes, oiseaux et chiroptères. Il faudra être attentif à ne pas uniquement mettre en place des espaces verts très « jardiné », mais également des espaces plus naturels où les différentes strates sont présentes : herbacées, arbustives et arborées. Il faudra également envisager de la végétation en pied de berge.
S’assurer d’un aménagement favorisant la qualité des habitats des berges de Seine : Le réaménagement de la RD7 pourrait être l’occasion de proposer une renaturation des berges ce qui permettrait de diversifier les habitats et d’accueillir une faune et une flore plus variées. Les préconisations afin d’améliorer la qualité des berges sont :
- Favoriser la perméabilité et la capacité à accueillir de la végétation, - Favoriser les enrochements disjoints,
- Un profilage en pente douce (ou plateau) pour favoriser les habitats piscicoles, - Implanter des essences locales sur le talus, hydrophytes et hélophytes en pied de berge.
La Ville souhaite transformer le plan d’eau du parc du Château en une mare, via une « renaturation » : il conviendra d’assurer des continuités écologiques notamment entre le parc du château et la Seine afin de faire circuler les amphibiens.
Veiller à une gestion durable des eaux pluviales : l’infiltration à la source des eaux pluviales est la solution à favoriser afin de diminuer le volume d’eau rejetée au réseau d’assainissement. Des aménagements d’infiltration dans les espaces verts pourraient être étudiés afin de collecter les eaux de ruissellement des surfaces perméables.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Je rappelle que, lors des dernières grandes crues, il y a eu des inondations dans les villes en amont et en aval de Suresnes, mais pas à Suresnes, précisément parce que toutes les constructions réalisées ces dernières décennies l'ont été en tenant compte du PPRI. Avez-vous des questions ? » M. SALLES : « Il a été évoqué l'éco-responsabilité.
Je dirai plutôt que nous sommes dans l'éco-irresponsabilité car vous évoquez une amélioration de la fluidité du trafic automobile, certes, mais il est à craindre une augmentation du nombre de véhicules, du bruit et des odeurs que cela génère après le réaménagement de ce tronçon qui est pourtant nécessaire. Je rappelle que ce sont 47 000 véhicules qui circulent sur les quais de Seine par jour ! Nous le devons malheureusement à l'irresponsable politique d'urbanisation des villes de la petite couronne. Dans ce projet, nous déplorons l'abattage des grands platanes, quasiment centenaires, entre le tronçon 102
parc du château et le pont de Saint-Cloud, ce qui est contradictoire avec la protection de la biodiversité et de l'aménagement de bio-corridors.
J'aimerais avoir plus d'informations sur la "transformation de l'étang en une mare" ? Pour moi, une mare, c'est petit. S'agit-il de rendre l'étang à l'état sauvage avec la plantation de roseaux, ce genre de choses, pour permettre la biodiversité ? »
M. le MAIRE : « Notamment. »
M. SALLES : « On le rend à la vie sauvage ? »
M. le MAIRE : « On ne le rend pas à la vie sauvage pour la bonne raison qu'il a été créé de toutes pièces. Ce plan d'eau n'existait pas, il est artificiel, mais nous allons essayer de faire en sorte qu'il devienne le plus naturel possible. »
M. SALLES : « D'accord.
N'y a-t-il pas moyen d'éviter l'abattage de tous ces arbres qui sont nécessaires puisqu'ils pompent l'eau lors des crues ? »
M. le MAIRE : « J'entends bien et c'est pour cela que d'autres seront replantés. Mais si nous voulons le passage à quatre voies, il n'y a pas d'autre solution que de les abattre. Comme je l'ai dit au début de mon propos, c'est le dernier tronçon restant à aménager sur la RD7, c'est-à-dire la rive gauche de Seine dans notre département, les quatre voies existent partout ailleurs.
L'augmentation de la fréquentation automobile sur ce tronçon sera réelle. À mon avis, elle se fera au bénéfice précisément d'une baisse de la circulation sur les voies parallèles, à l'intérieur de la ville, puisque beaucoup, moi le premier, contournaient cette portion, précisément pour éviter le bouchon du fait du resserrement. Le passage à 4 voies se fera plutôt au bénéfice des habitants de Suresnes parce que moins de véhicules passeront sous leurs fenêtres.
Y a-t-il d'autres interventions ? »
M. IACOVELLI : « Monsieur le Maire, nous sommes bien sûr d'accord pour cette enquête, l'avis favorable que vous proposez et les préconisations supplémentaires indiquées dans le rapport. Deux points : le premier, on abat de fait 63 arbres puisque l'on n'en a pas le choix, et l'on en replante 48. Il serait bien d'avoir le delta replanté, peut-être dans le parc du château, pour compenser au moins de manière équivalente à ce que l'on abat.
Le deuxième, ne pourrions-nous pas profiter de ce réaménagement des quais pour ne pas avoir de péniche sur cette partie, de sorte que la zone soit dégagée, la zone où l'on accueille des péniches, celle tout du long du pont de Suresnes jusqu'à la zone de Saint-Cloud ? »
M. le MAIRE : « Les péniches ne me dérangent pas, au contraire, elles assurent une présence et un entretien.
Dans le projet, il est prévu le raccordement des bateaux logements au réseau d'assainissement, ce qui était le seul inconvénient de la présence de ces péniches. C'est plutôt bien que cela existe. Cela permet même de sécuriser le secteur.
Merci de l'approbation du reste du projet.
Je pense que ce projet était nécessaire pour supprimer ce goulot d'étranglement qui existait au droit de Suresnes et sur une partie de Saint-Cloud et permettre de soulager les riverains suresnois de la circulation déportée que cela entraînait.
Y a-t-il d'autres interventions ? »
Mme BALLUT : « Je trouve le projet très beau. Je suis très attachée au bas de Suresnes, aussi, j'aimerais bien m'y promener. C'était difficile jusqu'à présent. J'espère connaître ce projet. » M. le MAIRE : « Je ne serai plus Maire, mais je viendrai m'y promener tout de même. » Mme BALLUT : « Je serai peut-être Maire et je m'y promènerai également ! » M. le MAIRE : « C'est tout ce que je vous souhaite. »
Mme BALLUT : « Concernant les arbres, j'ai compris qu'il fallait les enlever, mais c'est comme sur la place de la Paix et de la Cité Jardins, on plante des petites choses ridicules. Je comprends aussi certaines contraintes. Toutefois, je pense que nous pouvons avoir des arbres assez couvrants. Première remarque. Deuxième remarque, un point qui n'a rien à voir comme d'habitude : contrairement à ce que vous avez dit tout à l'heure, nous n'avons pas eu les mêmes pluies que dans le Sud-Est, par conséquent, nous n'avons pas eu non plus les mêmes inconvénients. Je peux toutefois vous dire qu'à certains endroits de la Cité Jardins, 103
il manque, je pense, des regards car l'eau reste à certains endroits depuis les travaux. » M. le MAIRE : « Vous voulez parler des écoulements. »
Mme BALLUT : « Oui. »
M. le MAIRE : « Nous le vérifierons. »
Mme BALLUT : « Nous n'en sommes pas aux inondations, mais il y a des problèmes. » M. le MAIRE : « Signalez-nous les endroits où vous avez vu cela et je demanderai aux services de faire le nécessaire.
Je parlais des crues d'il y a deux ans où de fortes crues ont entraîné des inondations dans des sous-sols à Saint-Cloud et à Puteaux, mais pas à Suresnes car nous prenons en compte le PPRI depuis plusieurs décennies.
Concernant les arbres, je pense que, globalement, pendant les trois décennies et quelques, où j'ai été Maire, beaucoup plus d'arbres ont été plantés qu'arrachés et notamment dans le bas de Suresnes et dans tout l'ancien quartier industriel, le quartier Écluse Belvédère, où des rues n'avaient pas vu de végétaux depuis quasiment un siècle. Là, nous y avons planté des arbres d'alignement de manière systématique, pratiquement dans toutes les rues. Le bénéfice en matière de plantations est très réel par rapport à ceux qui ont été enlevés.
Quand vous parlez de petites choses ridicules, vous poussez un peu. En général, quand on plante des arbres, on prend des sujets qui ont déjà une certaine envergure et non pas de petites arêtes de poissons ridicules.
Nous essayerons de veiller à ce que le département fasse de même sur les quais. Quant à la place de la paix et l'avenue Gustave Stresemann, les riverains eux-mêmes souhaitaient que nous mettions des essences... »
Mme BALLUT : « Parce que cela n'avait pas été entretenu. »
M. le MAIRE : « Pas du tout. Laissez-moi terminer ma phrase. Les riverains souhaitaient que nous mettions des essences à feuillage moins dense pour ne plus être plongés dans l'obscurité. Nous avons donc choisi précisément des essences à feuillage plus diaphane pour permettre aux riverains de ne pas être plongés dans la pénombre pendant la belle saison. »
M. TESTUD : « Pour les arbres qui sont sur les quais, les platanes centenaires, depuis des années, VNF nous dit que ces arbres doivent être abattus parce qu'ils abîment énormément les pérrés. Ils sont contents que le département fasse l'aménagement car cela représente un coût important pour VNF. Je voudrais préciser que les péniches sont déjà connectées au réseau d'assainissement. Vous étiez intervenu en ce sens. »
M. LAIDI : « Lors de la réfection de la RD7, les réseaux seront beaucoup plus importants. » M. le MAIRE : « Tout cela va dans la bonne direction. »
M. PERRIN-BIDAN : « Par rapport à ce que vous avez dit, je voulais vous donner un chiffre : entre 2005 et 2019, nous avons 316 arbres de plus. Ce que vous avez dit tout à l'heure est tout à fait juste, nous avons beaucoup plus d'arbres à Suresnes. »
M. le MAIRE : « Et si l'on remonte à 1983, nous en avons encore plus. »
M. PERRIN-BIDAN : « Je me bats toujours pour éviter de couper les arbres. Là, il s'agit d'un projet de département, il n'est pas possible de faire autrement. »
M. le MAIRE : « Sur la première partie, entre le pont de Puteaux et le pont de Suresnes, le projet initial qui était à l'époque celui de la DDE, c'est-à-dire de l'État, avant que la RD7 devienne départementale, était un projet quasi autoroutier et aucun arbre n'était prévu. Nous avons proposé nous-mêmes, lors de l'enquête publique, un projet alternatif, qui est le projet que nous connaissons, réalisé entre le pont de Puteaux et le pont de Suresnes avec quatre alignements d'arbres sur ces voies. Nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
M. le MAIRE : « Je vous en remercie. » 104
AFFAIRES SCOLAIRES 105
N°25 Ajustement de la sectorisation des écoles primaire Honoré-d’Estienne-d’Orves, maternelle Simone-Veil et élémentaire Jules-Ferry.
En application de l’article L. 212-7 du Code de l’Éducation, il appartient au Conseil Municipal de déterminer les secteurs de scolarisation des élèves des écoles maternelles et élémentaires publiques situées sur le territoire communal.
Par délibération du Conseil Municipal du 18 décembre 2014, au vu de l’évolution des effectifs scolaires attendus, des secteurs flottants ont été instaurés afin de garantir une répartition équilibrée des effectifs. Des « zones tampon » ont été créées entre plusieurs écoles sans modification de la sectorisation scolaire. Les voies affectées auxdits secteurs flottants pouvaient, selon les années et les effectifs, être rattachées à l’un ou l’autre des secteurs scolaires voisins.
Un secteur flottant avait été créé sur le secteur scolaire Honoré-d’Estienne-d’Orves vers le secteur scolaire Simone-Veil (à l’époque nommée Cité de l’Enfance) / Jules-Ferry, dans les rues suivantes : rue Honoré-d’Estienne-d’Orves (du n°1 au n°3 côté impair et du n°2 au n°4 quater côté pair) et rue Carnot (du n°2 au n°42 côté pair).
Au vu de l’évolution des effectifs scolaires attendus sur le quartier Écluse-Belvédère à compter de la rentrée 2020 et de l’équilibre des effectifs constatés à l’école maternelle Simone-Veil et à l’école élémentaire Jules-Ferry alors que les effectifs de l’école primaire Honoré-d’Estienne-d’Orves tendent à baisser, et considérant l’évolution des effectifs scolaires attendus sur le quartier Écluse- Belvédère dans les cinq prochaines années, il apparait nécessaire de réintégrer le secteur flottant dans le secteur de son école de rattachement, l’école primaire Honoré-d’Estienne-d’Orves. Les rues ou portions de rues précitées sont donc réintégrées dans le secteur scolaire de l’école Honoré-d’Estienne- d’Orves.
Des dérogations administratives à cette sectorisation pourront être accordées sur demande écrite et motivée des familles au Maire, sous réserve de places disponibles dans l’école souhaitée et du respect d’un bon équilibre entre les effectifs scolaires.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
donner un avis favorable pour la réaffectation du secteur flottant sur le
secteur scolaire de l’école primaire Honoré-d’Estienne-d’Orves à compter
de la rentrée 2020.
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : P. BALLUT et R. BALENSI) 106
N°26 Accueil de loisirs du mercredi : modification du règlement intérieur et majoration financière des journées réservées et non fréquentées
La fréquentation des accueils de loisirs s’est caractérisée ces dernières années par une augmentation permanente des effectifs le mercredi, passant de 900 enfants fréquentant en moyenne les accueils de loisirs en 2013 à l’ouverture de 1587 places aujourd’hui. Les inscriptions en ligne, via le portail familles, permettent d’anticiper l’accueil des enfants (respect des taux d’encadrement, des habilitations délivrées par la Direction départementale de la cohésion sociale, production des repas,…), pour permettre une réactivité entre les inscriptions et désinscriptions et d’éviter des démarches administratives au guichet pour la grande majorité des parents. Une concertation avec les parents d’élèves élus avait donc été menée entre 2011 et 2013 pour aboutir à un système d’inscriptions et de désinscriptions souples.
Chaque année, les familles sont très réactives lors de l’ouverture des inscriptions pour l’accueil de loisirs du mercredi. Un certain nombre de familles inscrivent leurs enfants « par précaution » sur tous les mercredis de l’année. Pour autant, la ville constate des absences chaque mercredi sur tous les sites. Les familles qui ne se désinscrivent pas, ne permettent donc pas de libérer des places pour d’autres familles.
Le règlement actuel prévoit qu’une famille peut s’inscrire ou se désinscrire jusqu’au vendredi soir précédant chaque mercredi. Passé ce délai, même en l’absence de l’enfant, la journée est facturée au tarif habituel, sauf présentation d’un justificatif médical. Il est proposé de modifier le règlement actuel. L’objectif est d’inciter les familles à se désinscrire en cas d’absence prévue de l’enfant, libérant des places pour les familles qui en ont besoin.
L’inscription et la désinscription seront étendus jusqu’au dimanche soir précédant le mercredi concerné.
A l’instar des fréquentations exceptionnelles (n’ayant pas fait l’objet d’une inscription) majorée de 30%, il est proposé une majoration de 50% pour les journées réservées et non fréquentées en accueil de loisirs le Mercredi. A l’issue de la 3e absence successive (sauf justificatif médical), le service des activités périscolaires et éducatives procédera à la désinscription pour l’année après en avoir informé la famille concernée.
Il convient de modifier le règlement intérieur pour prendre en compte ces changements (modification des articles 2, 4, et 18 ci-dessous).
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la nouvelle version du règlement intérieur des accueils de loisirs sans hébergement entrant en vigueur le 1er janvier 2020. 107
ARTICLES MODIFIES DU REGLEMENT INTERIEUR DES ACCUEILS DE LOISIRS (modification en gras, les autres articles restent inchangés)
Article 2 Inscriptions/désinscriptions
Pour pouvoir fréquenter l’accueil de loisirs le mercredi en période scolaire ou pendant les vacances scolaires, l’enfant doit impérativement être inscrit au préalable. Cette inscription se fait sur le portail famille (suresnes.fr – rubrique démarches en ligne – lien compte famille).
L’inscription se fait à la demi-journée (matin sans repas) ou à la journée pour le mercredi en période scolaire, et à la journée (repas compris) pendant les vacances scolaires, dans la limite des places disponibles. Elle est possible :
- jusqu’au dimanche soir minuit avant chaque mercredi, - jusqu’à 15 jours précédant le premier jour des vacances scolaires
Le planning précis des inscriptions est consultable sur suresnes.fr (rubrique vie périscolaire / les centres de loisirs).
L’enfant non inscrit ne sera plus accepté à l’accueil de loisirs si sa situation n’a pas été régularisée après deux fréquentations sans inscription.
Lorsque le délai d’inscription est clos, le responsable légal peut solliciter une place directement auprès du Directeur/trice de l’accueil de loisirs de son enfant, lequel pourra répondre positivement si la capacité d’accueil de sa structure le permet.
En tout état de cause, toute fréquentation n’ayant pas fait l’objet d’une inscription dans les délais sera facturée au tarif habituel majoré de 30%. En outre, pour les accueils de loisirs du mercredi, une majoration de 50% du tarif de la journée ou de la demi-journée sera appliquée si l’enfant inscrit est absent (sans justificatif médical). A partir de 3 absences successives (sans justificatif médical), et après en avoir alerté les familles concernées, le service se réserve la possibilité de désinscrire l’enfant pour les mercredis suivants réservés.
ATTENTION : les responsables légaux doivent être très attentifs quant à la bonne inscription / désinscription de leur enfant. En effet, le mercredi midi, seuls les enfants effectivement inscrits pour la journée complète bénéficient d’un repas. Les enfants inscrits pour le matin uniquement doivent être repris impérativement par leurs parents à 12h30.
A NOTER : pour les familles ne disposant pas d’un accès à Internet, une borne sera à leur disposition à la médiathèque (5, rue Ledru-Rollin - : 01 41 18 16 69) et au centre administratif (7, rue du Mont Valérien - : 01 41 18 37 09). Dans ce dernier cas, un agent pourra les guider dans leur démarche. Il est rappelé que le Cyber-Espace de Suresnes Animation (1, Place Stalingrad : 01 47 72 26 63) et les 3 sites de Suresnes Information Jeunesse (BIJ Espace JeuneS – 6, allée des Maraîchers - : 01 47 72 35 73, PIJ Payret 13, rue M. Payret Dortail - : 01 45 06 41 38 et PIJ Caron 27 ter, rue Albert Caron - : 01 47 72 28 07) proposent un accès à Internet et peuvent également accompagner les familles dans leur démarche d’inscription. 108
Article 4 Règles de facturation
La Ville de Suresnes a mis en place des tarifs variables selon le quotient familial des familles, votés par le Conseil Municipal.
L’accueil se fait à la demi-journée (matin sans repas) ou à la journée le mercredi en période scolaire, et à la journée pendant les vacances scolaires. Le repas et le goûter sont inclus dans le tarif journée uniquement.
Une facture correspondant au nombre de journées réservées sera adressée par courrier au responsable légal. Elle sera établie en fonction du quotient familial de la famille.
Toute journée réservée est due, même en l’absence de fréquentation.
Pour les accueils de loisirs du mercredi, concernant les familles dont les enfants inscrits ne sont pas présents : la journée sera facturée au tarif de la journée ou de la demi-journée, majorée de 50% et ce dès la 1ère absence sans désinscription préalable.
Une déduction est possible en cas d’absence pour maladie de l’enfant, sur présentation d’un certificat médical qui doit parvenir à l’unité Accueil Inscription Facturation des activités périscolaires dans les 15 jours suivant le premier jour de maladie pour la période concernée.
Les demandes de remboursement des inscriptions qui ne pourraient pas être honorées doivent être justifiées par un motif sérieux et imprévisible, et accompagnées d’un justificatif. Elles seront soumises à l’avis de l’Adjoint au Maire délégué aux Affaires scolaires, à l’Action éducative et à l’Action périscolaire – 2, rue Carnot – 92150 Suresnes.
Article 18 Entrée en vigueur et remise du règlement intérieur
Le présent règlement entre en vigueur le 1er janvier 2020.
Le présent règlement est consultable à tout moment sur le site Internet de la Ville et disponible auprès du service des Activités périscolaires et éducatives.
L’inscription de l’enfant à l’accueil de loisirs implique que le responsable légal, déclarant de l’inscription, a bien pris connaissance du règlement intérieur et qu’il l’accepte sans réserve.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « J'espère que cela réglera vraiment le problème. Il est tout de même vexant de ne pas pouvoir satisfaire des demandes de familles parce que quelques-uns abusent en s'inscrivant systématiquement et même de manière redondante sur la matinée et la journée entière à ce service, empêchant ainsi ceux qui en ont réellement besoin d'en profiter.
C'est encore plus vexant et rageant quand ceux qui agissent ainsi n'amènent pas leurs enfants. Il faut être coercitif quand on est face à ce type de comportement. Il n'y a pas d'autres moyens et je l'approuve totalement. D'ailleurs, cela a été fait en concertation avec les fédérations, prouvant qu'elles ont, elles-mêmes, conscience de ces dérives.
Avez-vous des questions ? »
Mme BALLUT : « Je suis à peu près pour ce qui a été dit.
Page 98, il est écrit : "toute journée réservée est due, même en l'absence de fréquentation". Je trouve cela un peu dur. » 109
M. le MAIRE : « Sauf justification médicale. »
Mme BALLUT : « Ce n'est pas indiqué comme cela. »
M. le MAIRE : « Si. »
M. SALLES : « Monsieur le Maire, il faut bien reconnaître que la politique d'urbanisation intensive est responsable de la saturation de nos crèches, écoles et centres de loisirs et que l'accroissement de la population justifie ces réactions d'anticipation, égoïstes, certes, mais dictées par la crainte d'une pénurie de places ! Il y a des listes d'attente.
Compte tenu de la baisse du pouvoir d'achat des familles, et même si certaines peuvent peut-être payer la majoration, nous ne sommes pas favorables aux sanctions financières évoquées dans cette délibération, mais plutôt pour votre deuxième option : "la désinscription pour l'année après la troisième absence successive", avec bien sûr la facturation de ladite journée. Par conséquent, nous souhaitons amender cette délibération -donc la soumettre au vote- par la suppression du règlement intérieur de la majoration de 50 % pour les journées réservées et non fréquentées en accueil de loisirs le mercredi.
Merci. »
M. le MAIRE : « Tout d'abord, je voudrais préciser que, contrairement à ce que vous dites, il n'y a pas de saturation due à une augmentation de la population, puisque la population scolaire est plutôt en baisse actuellement, très légère mais en baisse. Malgré cela, le nombre d'inscriptions sur les centres de loisirs a presque doublé. Ce n'est pas du tout dû à une augmentation de la population, mais à une augmentation de la demande de la population existante. Rien à voir avec l'urbanisation de la ville.
J'ajoute d'ailleurs que je suis assez d'accord pour dire qu'il n'est pas nécessaire de continuer à construire des logements à tout-va à Suresnes. Je préfère que l'on conserve les activités économiques existantes plutôt que de se voir proposer systématiquement de transformer les immeubles de bureaux en immeubles de logements.
Nous avons besoin d'avoir une mixité d'usage du territoire si nous voulons garder une ville vivante et ne pas la voir se transformer en ville-dortoir.
Pour autant, comme vous le savez et comme je l'ai répété maintes fois, pour construire des bureaux, on nous a imposé de construire encore plus de logements. C'était une espèce de donnant/donnant. Soit nous devenions une ville-dortoir, soit nous faisions venir des activités économiques, mais en contrepartie, il fallait construire 4,5 fois plus de surfaces de logements que de surfaces de bureaux. Encore une fois, ces décisions nous ont été imposées par l'État contre lesquelles nous avons eu beau protester, l'État a une grande constance en la matière quelles que soient les majorités successives qui ont été élues. Certains fonctionnaires imposent ce type de règles totalement absurdes. D'une certaine manière, nous sommes pénalisés de la proximité de la Défense. Il y a déjà beaucoup de bureaux à la Défense. Par conséquent, il n'y a pas besoin qu'il y en ait à Suresnes. Les bureaux de la Défense n'apportent pas d'emplois sur le territoire de Suresnes et surtout de l'activité économique qui induit le dynamisme commercial. S'il n'y a que des habitants et aucune activité économique, le commerce ne peut pas survivre. Lorsque les boutiques ouvrent au moment où les personnes partent travailler et ferment au moment où ils reviennent, cela ne peut pas fonctionner. Si l'on veut garder une ville dynamique, vivante, il est indispensable d'avoir des activités économiques et de l'habitat. Malheureusement, pour avoir cette activité économique, nous sommes obligés d'avoir de plus en plus d'habitats. Ce n'est pas pour que des immeubles de bureaux qui nous ont coûté 4,5 plus de logements deviennent à leur tour des logements, nous l'aurions un peu saumâtre. » Mme BALLUT : « J'ai vérifié, ce que vous avez évoqué tout à l'heure est effectivement indiqué. Un petit mot à propos de l'informatique parce que plusieurs personnes me l'ont dit, il y a un petit moment. Le portail reste encore compliqué. Il paraît que les inscriptions et les désinscriptions, c'est compliqué. »
M. le MAIRE : « Ce n'est pas moi qui vais vous dire le contraire. C'est vrai. » Mme BALLUT : « Peut-on étudier la chose et revoir en simplicité ? »
M. le MAIRE : « On étudie la chose, mais ce n'est pas simple. Rien n'est plus compliqué que de faire simple en matière de service informatique. »
Mme RICHARD : « Nous avons voulu une grande flexibilité dans ce système d'inscription et de désinscription, ce qui, du coup, informatiquement est assez complexe et, plus l'on est dans la flexibilité et plus on complexifie le fonctionnement et on augmente les risques de bug. L'utilisation de ce portail n'est pas forcément aisée pour tout le monde. 110
Il faut savoir que les familles ont la possibilité de se faire aider au centre administratif sur ce point. De toute manière, nous réfléchissons à une évolution de ce portail. »
M. le MAIRE : « Afin qu'il soit plus fluide. »
Mme BALLUT : « En attendant, on ne peut pas faire appel à l'humain. »
M. le MAIRE : « Il y a aussi l'humain, bien sûr. »
Mme BALLUT : « Là, il n'y en a pas, il n'y a que l'informatique. »
Mme RICHARD : « Non, les agents des services sont au service des Suresnois pour les accompagner dans leurs démarches, y compris dans les services scolaires. »
M. IACOVELLI : « Monsieur le Maire, pour être parent et utiliser ce portail, je ne le trouve pas très compliqué, mais peut-être arrive-t-il au terme de ce qu'il peut offrir aux Suresnois. Les dates bloquent par exemple. Au bout de 48 heures, il n'y a plus de place, cela pose un vrai problème. Ce n'est pas dû à l'outil, mais au comportement des usagers sur cet outil.
En ce qui concerne les modifications, nous sommes plutôt d'accord avec celles-ci. Nous allons dans ce sens. Nous voterons favorablement sur ces modifications du règlement intérieur, notamment la désinscription jusqu'au dimanche parce que cela va répondre à une demande forte des familles et les soulager vraiment. Je ne vous cache qu'en ce qui concerne les mesures sur les absences, j'aurais été jusqu'à deux absences successives parce que je pense sincèrement possible de récupérer des places au bout de deux sans prévenir, sans certificat médical. »
M. le MAIRE : « Je pense que l'annonce risque… »
M. IACOVELLI : « De peut-être modifier les comportements. Oui, effectivement. Nous sommes favorables à la majoration pour ceux qui ne se désinscrivent pas : les familles en prendront conscience au bout de la première facturation. »
M. le MAIRE : « Absolument. »
M. IACOVELLI : « En revanche, nous avons un souci qui a déjà été abordé par les familles, je sais que cela relève d'un problème technique, cet outil ne permet pas de constituer une liste d'attente. Comme dans tous les services, on pourrait avoir des listes d'attente, mais l'outil ne le permet pas aujourd'hui.
Vous dites qu'il y a à peu près 100 places non pourvues parce que les familles ne se présentent pas. Grâce à une liste d'attente, nous pourrions placer en priorité les enfants des familles qui se sont inscrites les premières. »
M. le MAIRE : « Sûrement, mais pour organiser sa propre vie, il est un peu compliqué d'être sur une liste d'attente. »
M. IACOVELLI : « Certes, mais c'est aussi une demande. Cela permettrait de régler le problème, au moins sur le week-end lors des désinscriptions.
Nous voudrions également un amendement pour la création du Conseil du périscolaire de même modèle que pour le Conseil des écoles. Cela permettrait de réunir les parents, les élus, les services et les directeurs de centre. Cela permettrait également de fluidifier les attentes et les besoins des familles. C'est également une demande.
Autre sujet, néanmoins lié, le problème du recrutement : il n'est pas propre à la ville, il est général sur notre zone. Les animateurs, même contractualisés, ont un statut précaire. Ils ont des contrats de dix mois. Cela reste des contrats précaires. Je pense qu'une réflexion est à mener sur le statut de ces agents contractuels ou des vacataires. »
M. le MAIRE : « Il faudra que, dans votre rôle de législateur, vous fassiez des propositions. » M. IACOVELLI : « À l'échelle d'une ville, on peut faire beaucoup de choses aussi. » M. le MAIRE : « Sur le statut, non, malheureusement. »
Mme RICHARD : « Brièvement sur le statut, nous y réfléchissons, nous en parlions d'ailleurs hier avec les services et Mme de Lavalette. La plupart des intervenants sont demandeurs de ces contrats à court terme car ces contrats leur permettent de financer notamment leurs études, ce sont des étudiants. Ils n'envisagent pas de s'installer dans le long terme. Cela correspond aussi à une demande. Il serait donc délicat de n'avoir que des contrats long terme à proposer, nous aurions encore plus de mal à recruter.
S'agissant des listes d'attente, le système est fait pour qu'il s'autorégule. On ne peut donc pas faire de listes d'attente, puisque les familles sont les mêmes. On sait qu'un peu plus d'une centaine de familles est en attente d'une place et que toutes les semaines, environ 100 à 110 places ne sont pas prises. Au fur et à mesure que nous aurons mis en place les mesures coercitives et que les personnes se désinscriront, les familles qui attendent une place la trouveront. D'ailleurs, cela commence à se 111
stabiliser de manière très forte : il y a de moins en moins de monde en attente. Cela a été plus long que les autres années.
La situation est toujours compliquée jusqu'à fin septembre en général. Cette année, elle a été compliquée jusqu'à fin novembre. On peut peut-être s'en réjouir : si les familles ont besoin de faire davantage garder leurs enfants le mercredi, c'est peut-être parce que c'est le signe d'un retour des femmes au travail et d'une amélioration du marché du travail. »
M. le MAIRE : « Absolument. Cela prouve que le retour à la semaine de 4 jours n'a pas entraîné un retour au temps partiel des femmes passées au temps plein. »
M. IACOVELLI : « Sur le statut des animateurs, excusez-moi Madame Richard, mais je ne peux pas entendre que l'ensemble des animateurs préfère avoir un contrat précaire, alors que certains ont vocation et une volonté… »
M. le MAIRE : « Personne n'a dit cela. »
M. IACOVELLI : « Si, Madame Richard vient de le dire, c'est pour cela que je me permets de répondre »
M. le MAIRE : « Non. »
M. IACOVELLI : « En l'occurrence, avoir deux statuts, un pour les étudiants en complément de leurs études et un plus pérenne pour ceux qui ont un métier. Aujourd'hui, même ceux contractualisés sont sur dix mois. Dix mois, c'est un contrat précaire.
Concernant les désinscriptions et la liste d'attente, c'est une vraie problématique pour les parents. Même si des places se libèrent, il faut qu'ils se connectent tous les jours, voire plusieurs fois par jour pour voir si une place s'est libérée. La situation est anxiogène. Le fait d'avoir une liste d'attente permettrait justement aux services de contacter les familles qui sont sur liste d'attente et de ne pas obliger ces dernières à se connecter trois ou quatre fois dans la journée pour voir si une place se libère. »
Mme de LAVALETTE : « Juste pour compléter, nous avons, pour les contractuels et les titulaires des contrats d'un an et le volume est important. Nous n'avons pas que des contrats de dix mois. Ce sont des fonctionnaires, comme tous les autres, sur des postes permanents, des contractuels qui ont des contrats d'un an, mais effectivement, nous avons aussi des contrats de dix mois. Nous avons en fait toute une palette.
Pour compléter les propos de Mme Richard, nous nous sommes vues hier soir. Avec les services, nous avons pris un certain nombre de décisions pour ouvrir encore plus et favoriser au maximum les recrutements sur la base des informations communiquées. »
M. le MAIRE : « Il n'est pas nécessaire de polémiquer sur tous les sujets.
Là, en l'espèce, il y a les étudiants qui ne souhaitent pas intégrer un statut rigide et ceux qui aspirent à avoir un statut plus stable, ceux-là l'obtiennent.
J'ai le souvenir que quand on a titularisé à tour de bras dans les services animation il y a quelques années, c'était sous la pression de la CFDT qui avait bien fait de réclamer cela. Il n'y a pas lieu de polémiquer là-dessus.
Il y a des statuts différents qui répondent précisément à des aspirations différentes et à des objectifs différents des agents concernés.
Je vous propose de passer au vote. »
M. SALLES : « Nous avons déposé des amendements, Monsieur le Maire. » M. le MAIRE : « Non, vous n'avez pas déposé d'amendement. Vous venez de le faire verbalement. » M. SALLES : « Oui, verbalement. »
M. le MAIRE : « Comme je suis très magnanime, je vais tout de même le soumettre au vote. Voulez- vous bien rappeler votre amendement. »
M. SALLES : « Oui. Notre amendement concerne la suppression de ce règlement intérieur de la majoration de 50 % pour les journées réservées et non fréquentées en accueil de loisirs le mercredi. »
M. le MAIRE : « Nous mettons au vote cet amendement. »
Le conseil municipal a décidé :
De soumettre au vote l’amendement du groupe Suresnes Bleu marine « suppression dans le règlement intérieur de la majoration de 50% pour les journées réservées et non fréquentées en accueils de loisirs le mercredi » 112
Rejeté à la MAJORITE
(4 POUR dont 1 pouvoir : L. SALLES, R. CHARBONNIER, P. BALLUT et R. BALENSI – 39 CONTRE dont 7 pouvoirs)
D’approuver la nouvelle version du règlement intérieur des accueils de loisirs sans hébergement entrant en vigueur le 1er janvier 2020 :
La délibération est mise aux voix
Adopté à la MAJORITE
(41 POUR dont 8 pouvoirs - 2 CONTRE : L. SALLES et R. CHARBONNIER) 113
VIE DE LA CITE 114
N°27 Salon du Livre Ado 2020 : demande de subventions auprès de divers organismes publics ou privés.
La 5ème édition du Salon du Livre Ado, aura lieu du 18 au 22 novembre 2020, à la salle des fêtes de Suresnes. Cette manifestation organisée par le service culturel de la Ville et la Médiathèque, en partenariat avec les libraires suresnoises Lu&cie et Point de Côté, accueille une dizaine d’auteurs et propose autant d’animations pour les adolescents (ateliers d’écriture, d’illustration, conférence, lecture…).
A ce titre, cette manifestation peut bénéficier de subventions publiques et privées, afin d’aider la Ville à développer la promotion de la lecture et de l’éducation à travers cet événement.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
m’autoriser à solliciter auprès de divers organismes publics et privés des
subventions d’un montant aussi élevé que possible en vue de soutenir le
Salon du Livre Ado
approuver les conventions à intervenir entre la Ville de Suresnes et lesdits
organismes,
m’autoriser à les signer.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Pour illustrer ce que je viens de dire, lors de cette quatrième édition, il y a eu 892 visiteurs. 89 adolescents ont participé aux dix ateliers d'écriture et d'illustration, 60 participants à l'escape game et 438 livres vendus, ce qui représente une recette pour les libraires de Suresnes de 5 458,57 €. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
N°28 Festival des Vendanges 2020 : demande de subventions auprès de divers organismes publics ou privés.
La 37e édition du Festival des Vendanges, rendez-vous annuel des arts de la rue, aura lieu les samedi 3 et dimanche 4 octobre 2020, dans la Cité-Jardins. Cette manifestation rassemble chaque année une vingtaine de compagnies professionnelles de musique, cirque, danse, théâtre de rue.
A ce titre, cette manifestation peut bénéficier de subventions publiques et privées, afin d’aider la Ville à maintenir ou à développer la qualité de son offre artistique et culturelle dans l’espace public.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
m’autoriser à solliciter auprès de divers organismes publics et privés des
subventions d’un montant aussi élevé que possible en vue de soutenir le
Festival des Vendanges ainsi que les projets d’actions culturelles 115
permettant de valoriser spécifiquement le champ des arts de la rue sur le
territoire,
approuver les conventions à intervenir entre la Ville de Suresnes et lesdits
organismes,
m’autoriser à les signer.
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
N°29 Signature d’une convention de partenariat avec les Départements des Hauts-de- Seine et des Yvelines dans le cadre du dispositif « Pass Malin ».
Les Départements des Yvelines et des Hauts-de-Seine souhaitent établir un partenariat avec plusieurs sites touristiques du territoire yvelinois et alto-séquanais afin de développer l’accueil du public individuel dans l’ouest parisien. A cette fin, un système de pass multi-sites nommé « Pass Malin » proposant une tarification préférentielle aux visiteurs sera mis en place.
Les sites touristiques concernés par cette carte seront listés sur le site internet de destination des deux Départements. Le pass, gratuit, sera distribué dans les Offices du Tourisme du territoire, dont celui de Suresnes à partir de 2020, et téléchargeable sur Internet. Le partenariat concerne le MUS- Musée d’Histoire Urbaine et Sociale de Suresnes.
Les modalités sont fixées par une convention annuelle établissant, notamment, les tarifs destinés au détenteur du Pass Malin et ses accompagnants dans la limite de 4 personnes. Il s’agit de l’application du tarif réduit pour la visite du MUS-Musée d’Histoire Urbaine et Sociale de Suresnes soit 3 € pour la visite des collections permanentes et de l’exposition temporaire et 2 € pour les collections permanentes seules.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver la convention entre le Département des Yvelines et des Hauts-
de-Seine et la Ville de Suresnes,
M’autoriser à la signer.
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : P. BALLUT et R. BALENSI) 116
N°30 Convention avec la Caisse d’Allocations Familiales pour l’accueil des enfants en situation de handicap en milieu ordinaire
Exposé des motifs :
Suresnes mène une politique ambitieuse en faveur des personnes en situation de handicap depuis longtemps. En 2001, la Ville a signé la charte « Ville handicap ». Celle-ci a permis de développer le réseau avec les associations de personnes handicapées, de renforcer l’accueil des enfants handicapés dans tous les services de la Ville, de mettre en place des évènements et sensibilisations autour du handicap, de poursuivre la mise en accessibilité de l’ensemble de son patrimoine aux personnes à mobilité réduite. Dans le secteur « Petite enfance », les demandes d’admission en établissement d’accueil du jeune enfant pour les enfants porteurs de handicap, atteints de maladie chronique ou au titre de la prévention et de la protection de l’enfance sont examinées de façon prioritaire, conformément aux dispositions du Code de l’Action Sociale et des Familles.
En septembre 2017, le service des Activités Périscolaires et Educatives a créé le poste de coordinatrice référente handicap « temps périscolaires et extrascolaires » pour permettre une meilleure intégration des enfants handicapés dans les centres de loisirs et accueils du matin et du soir et mettre en place un suivi dans le cadre du parcours de vie de l’enfant en partenariat avec les autres services de la Ville, les associations et les établissements spécialisés (SESSAD, IME…). En outre, l’accès pour tous aux activités péri-éducatives fait l’objet d’une attention particulière dans le nouveau PEDT 2018-2021.
La Ville a poursuivi cette dynamique en renforçant les liens entre les services Petite enfance et Activités périscolaires, afin de favoriser un parcours intégré de l’enfant en situation de handicap ou présentant des troubles du développement. Dans ce cadre, des passerelles entre la petite enfance et le secteur périscolaire sont développées : cette initiative est intitulée « Handi’passerelles » et crée des liens entre les actions existantes sur les deux secteurs et les renforce par des actions complémentaires.
En mars 2018, les services Activités Périscolaires et Educatives et Petite Enfance ont répondu à l’appel à projet lancé par la Caisse d’Allocations Familiales, pour la mise en œuvre de projets visant l’accueil des enfants en situation de handicap en milieu ordinaire. Dans ce cadre, et conformément aux termes de la convention avec la Caisse d’Allocations Familiales, Suresnes s’engage à mettre en place :
Au sein des établissements d’accueil du jeune enfant :
Le renforcement du personnel accueillant,
L’organisation d’actions d’appui à la parentalité,
L’intervention ponctuelle de professionnels dans la structure pour accompagner l’équipe, les parents et/ou les enfants.
Au sein des accueils de loisirs :
Un poste de référent handicap,
Les actions de formation, de sensibilisation du personnel,
Les actions de supervision pour le personnel,
Le renforcement du personnel accueillant.
La Ville a obtenu une subvention de 30 119 € pour l’ensemble de ce plan d’action. 117
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention avec la Caisse d’Allocations Familiales des Hauts-de-
Seine pour l’accueil des enfants en situation de handicap en milieu ordinaire,
autoriser Monsieur le Maire à signer la convention et tout document y
afférent.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Pour le secteur des RH, nous sommes à plus de 8 % de personnels relevant du statut de personne handicapée, la loi imposant 6 % et la plupart des collectivités étant en deçà de ce seuil. Avez-vous des questions ?… »
(Aucune.)
Mme BALLUT : « Une remise à niveau : vous parlez de 6 %. »
M. le MAIRE : « C'est la loi, nous sommes bien au-delà. »
Mme BALLUT : « 6 % : c'est un scandale.
À l'époque où je travaillais, cela remonte à quelques années, c'était 10 %. » M. le MAIRE : « Non. »
Mme BALLUT : « Si, je m'en occupais, c'était mon travail. J'étais chez EDF, c'est peut-être pour cela. C'était 10 %. »
M. le MAIRE : « Je ne veux pas vous contredire par principe. »
Mme BALLUT : « J'espère bien, car vous perdriez. »
M. le MAIRE : « En l'espèce, vous vous trompez. Le chiffre a, au contraire, augmenté. Il est de 6 %. Il n'a jamais été de 10 %, peut-être chez EDF, mais la loi impose 6 % actuellement et, avant, elle imposait moins. Nous, nous sommes à 8,65 %.
Ces précisions étant fournies, nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
N°31 Convention avec la Société d’Histoire de Suresnes
Le MUS est riche d’une collection patrimoniale de près d’un siècle. La Société historique de Suresnes, créée en 1926, a été chargée de la gestion et de l’enrichissement des fonds. Les collections du musée ont été remises à la Ville de Suresnes en 1953, la Société historique gardant la gestion du musée municipal jusqu’au recrutement d’un conservateur du patrimoine en 1996.
En 1998, le MUS a engagé des campagnes de restitutions des œuvres. En effet, les collections du musée, propriété de la Ville de Suresnes, ont été dissociées des ressources documentaires (dossiers, fonds photographique et bibliothèque) de la Société d’Histoire non inscrites au registre d’entrée. A la suite des dernières recherches effectuées en 2019 dans les locaux de la Société d’Histoire, la Ville de Suresnes a établi un constat de carence (cf. annexe).
Le MUS et la Société d’Histoire de Suresnes participent désormais conjointement, chacune dans son cadre d’action, à la promotion du patrimoine local et la valorisation de l’histoire suresnoise.
Une convention définira désormais leur partenariat afin d’organiser la restitution de tout document ou objet faisant partie des collections du MUS et éventuellement encore conservé dans les locaux de la Société d’Histoire et permettra de définir de manière générale les relations entre la Ville et la Société historique de Suresnes. 118
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver la convention de partenariat entre la Ville de Suresnes et la
Société d’Histoire de Suresnes et son annexe,
M’autoriser à la signer.
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : L. SALLES et R. CHARBONNIER)
N°32 Conventions avec l’Education Nationale pour l’organisation d’activités physiques et sportives au bénéfice des écoles primaires.
La Ville a toujours été très attachée à permettre aux enfants des écoles suresnoises de bénéficier des services et des compétences d’agents municipaux - Éducateurs Territoriaux d’Activités Physiques et Sportives (ETAPS) - qui leur font découvrir différentes disciplines sportives (gymnastique, athlétisme, sports d’opposition…) sur les différents lieux de pratique de la ville.
Ces agents interviennent en binôme avec les professeurs des écoles. Ils dépendent de l’Education nationale pour tout ce qui tient au programme et à sa mise en œuvre. L’enseignement des ETAPS est délivré aux enfants du CP au CM2. Le recrutement d’ETAPS par une commune n’est aucunement une obligation légale. Toutefois, la Ville a toujours considéré qu’ils avaient un rôle essentiel, très apprécié du corps enseignant, et qu’ils apportent une plus-value réelle en termes de qualité de service public.
Outre les séances de sport hebdomadaire, les ETAPS proposent de nombreux évenements interclasses fédérateurs (festidanse, tournoi de balle ovale, cross country…). Ils permettent ainsi de promouvoir un véritable esprit sportif et fraternel au sein de notre commune.
Les enfants de la grande section de maternelle au CM2 bénéficient également d’un apprentissage de la natation à la piscine des Raguidelles. L’équipe pédagogique est composée d’agents municipaux : un chef de bassin et 6 maîtres-nageurs BEESAN (Brevet d’Etat d’Educateur des Activités de Natation).
L’organisation des activités physiques et sportives et de la natation nécessitent la passation de conventions entre la Direction des Services Départementaux de l’Education Nationale et la Ville. La DSDEN des Hauts-de-Seine a transmis à la Ville les deux nouvelles conventions, dont une spécifique à la natation, conclues pour une période de trois ans à compter de l’année scolaire 2019 / 2020, renouvelables une fois par tacite reconduction pour une durée identique.
Ces conventions rappellent notamment le taux d’encadrement, le rôle des enseignants et des intervenants professionnels, l’organisation de la classe pendant l’activité…
Les activités physiques et sportives, et de natation, sont inscrites dans le projet d’école. Les projets pédagogiques sont établis à l’issue d’un travail de concertation entre l’enseignant 119
et l’intervenant extérieur. Les compétences travaillées et les attendus de fin de cycle sont conformes aux programmes d’enseignement définis par voie réglementaire pour chacun des cycles.
Par ailleurs, depuis 4 ans le Rugby Club Suresnois dispense des séances de balle ovale à destination des élèves des écoles élémentaires du CE1 au CM2. Cette activité, au même titre que les deux précédentes, sont inscrites dans le projet d’école et font l’objet d’un projet pédagogique co- construit (Education Nationale et RCS). Les séances sont encadrées par un éducateur diplômé du RCS. Cette convention rappelle le taux d’encadrement, le rôle des enseignants et de l’intervenant du RCS, l’organisation de la classe pendant l’activité et le rôle de chacun : ville (mise à disposition des terrains) et association (mise à disposition d’un encadrant diplômé et du petit matériel pédagogique).
Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver les 3 conventions pour l’organisation d’activités physiques et
sportives au bénéfice des écoles primaires, avec l’Education Nationale ;
m’autoriser à les signer.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Il s'agit en fait de mettre en forme des actions que nous menons de longue date en la matière. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
N°33 Reversement des recettes de la piscine du 7 décembre 2019 à l’association AFM- Téléthon.
Pour la 4ème année consécutive, la Ville de Suresnes organise une opération Téléthon le 7 décembre 2019 au gymnase du Belvédère de 14h à 19h et au Centre sportif des Raguidelles de 17h à 22h avec les clubs suresnois qui proposeront des ateliers accessibles au prix d’achat d’un passeport à 5 euros. Grâce à ce passeport, le public pourra découvrir cinq sports et bénéficier d’un baptême de plongée.
La Ville souhaiterait reverser à l’association AFM-Téléthon l’intégralité de la recette des entrées à la piscine des Raguidelles lors de la journée nationale du samedi 7 décembre 2019
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
offrir à l’AFM Téléthon l’intégralité de la recette des entrées à la piscine
des Raguidelles lors de la journée nationale du samedi 7 décembre 2019
aux horaires d’entrée du public.
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE 120
RESSOURCES HUMAINES 121
N°34 Passation d’une convention de mise à disposition d’un fonctionnaire territorial auprès de l’Etablissement public territorial « Paris Ouest La Défense »
L’établissement public territorial « Paris Ouest La défense », a sollicité la mise à disposition à temps partiel (13% hebdomadaires, soit une moyenne mensuelle de 20 heures) de la directrice Générale des Services, en vue d’exercer les fonctions de directrice générale référente à compter du 1er janvier 2020 pour une durée de trois ans, renouvelable par tacite reconduction, pour une même période sans excéder une durée maximale de six ans.
Conformément au décret n°2008-580 du 18 juin 2008 relatif au régime de la mise à disposition applicable aux collectivités territoriales et aux établissements publics administratifs locaux, une convention a été établie, précisant « les conditions de mise à disposition et notamment, la nature et le niveau hiérarchique des fonctions qui lui sont confiées, les conditions d’emploi et les modalités de contrôle et d’évaluation des activités ».
La convention a été soumise à l’avis préalable de la Commission Administrative Paritaire du 10 décembre 2019.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver la convention de mise à disposition à temps partiel (13%
hebdomadaires soit une moyenne mensuelle de 20 heures) de la directrice
générale des services auprès de l’établissement public territorial « Paris
Ouest La défense » à compter du 1er janvier 2020,
m’autoriser à la signer,
décider que, conformément aux textes en vigueur, l’établissement public
territorial « Paris Ouest La défense », soit tenu de rembourser, au 31
décembre de chaque année, pour l’agent mis à disposition, les frais de
rémunération (traitement brut et charges sociales).
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Je précise que les 13 % hebdomadaires sont ce que la loi autorise. En réalité, la Directrice générale des services accomplit bien davantage que 13 % de son temps au bénéfice de l'établissement public territorial avec ses autres collègues de la DGS des dix autres communes du territoire. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : P. BALLUT et R. BALENSI) 122
N°35 Réactualisation du tableau des effectifs
Il est rappelé que conformément à l’article 34 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, il revient à l’organe délibérant, sur proposition de l’autorité territoriale, de fixer les effectifs théoriques des emplois permanents nécessaires au fonctionnement des services. Ces emplois seront occupés par des fonctionnaires. Toutefois, en cas de recherche infructueuse de candidats statutaires, les collectivités peuvent recruter, en application de l’article 3-2 de la loi du 26 janvier 1984 précitée, un agent contractuel de droit public pour faire face à une vacance temporaire d’emploi dans l’attente du recrutement d’un fonctionnaire. Il convient de procéder à des modifications du tableau des effectifs :
- en termes de grades pour les recrutements et promotions internes intervenus ou à intervenir depuis la délibération du 13 novembre 2019 sur des emplois vacants ;
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver les modifications du tableau des effectifs en termes de grades,
Modifier le tableau des effectifs du personnel communal comme suit :
EMPLOIS A TEMPS COMPLET
Grade / emploi Catégorie créations suppressions
Total
Postes
Filière administrative
Attachés Territoriaux A 3 0 95
Adjoints administratifs terr. C 0 -1 168
TOTAL Filière
administrative 3 -1
Filière culturelle
Bibliothécaires A 1 0 6
Professeur d’enseignement
artistique de cl normal A 2 0 4
Assistants territ.conservation B 0 -1 16
TOTAL Filière culturelle 3 -1
Filière technique
Agents de Maîtrise C 0 -1 47
Adjoints techniques territ. C 1 0 289
TOTAL Filière technique 1 -1
7 -3
EMPLOIS A TEMPS NON COMPLET
Grade / emploi Catégorie créations suppressions
Filière administrative
Medecin (vac) A + 1 poste à 22,86% - 1 poste à 48,57% 123
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « J'ai remarqué qu'il n'était jamais fait état du nombre d'agents contractuels. Ce n'est jamais retranscrit. Qu'il y ait des embauches ou des départs, on ne fait jamais la distinction entre les contractuels et les titulaires. Cela pourrait être indiqué, me semble-t-il. »
M. le MAIRE : « Il n'y a pas de contractuels puisque cela concerne uniquement les changements de grades. Par définition, cela ne concerne que les titulaires. »
Mme de LAVALETTE : « Il y a les deux, mais on ne nous demande pas de faire la distinction. Ce sont des agents du service public. »
M. SALLES : « C'était pour avoir une idée du nombre de contractuels qui travaillent pour la ville. » M. le MAIRE : « Si vous le souhaitez, on peut vous le donner, mais ce n'est pas l'objet de la présente délibération.
C'est dans le bilan social, nous pourrons vous le communiquer. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(4 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : L. SALLES, R. CHARBONNIER, P. BALLUT et R. BALENSI)
N°36 Protection sociale complémentaire : adhésion à la convention de participation mise en place par le Centre Interdépartemental de Gestion de la Petite Couronne (CIG) pour le volet « Prévoyance ».
Par délibération du 13 décembre 2018, le conseil municipal a accepté le principe d’une association de la Ville à la mise en concurrence organisée par le Centre Interdépartemental de Gestion de la Petite Couronne (CIG), en vue de la négociation d’une convention de participation au financement de la garantie de protection sociale complémentaire (Prévoyance) des agents municipaux.
Par délibération du 25 juin 2019, le conseil d’administration du CIG a décidé d’approuver la convention-type de participation relative au risque prévoyance pour la période 2020- 2025 à Territoria Mutuelle.
Après consultation des partenaires sociaux, la Ville souhaite adhérer à cette convention de participation, prévoyant les dispositions essentielles suivantes.
La nature des garanties choisie par la Ville est la formule Pack avec une assiette de cotisations des agents calculée sur le Traitement brut indiciaire, la Nouvelle Bonification Indiciaire et le régime indemnitaire. L’option facultative « Perte de retraite suite à invalidité » est également retenue par la collectivité.
La Ville s’engage à accorder sa participation financière aux fonctionnaires, aux agents de droit public et de droit privé en activité pour le risque prévoyance (c'est-à-dire les risques d’incapacité de travail et, le cas échéant, tout ou partie des risques d’invalidité et liés au décès). Cette participation financière sera accordée exclusivement au contrat conclu par le CIG.
Le niveau de participation fixé par délibération du Conseil Municipal du 19 décembre 2012 demeure inchangé, soit : 124
- 16% de la cotisation versée par mois et par agent pour les agents dont le revenu net mensuel est inférieur ou égal à 2000 euros ;
- 13% de la cotisation versée par mois et par agent pour les agents dont le revenu net mensuel est compris entre 2000,01 et 3000 euros ;
- 10% de la cotisation versée par mois et par agent pour les agents dont le revenu net mensuel est supérieur à 3000 euros.
Le net mensuel est déterminé à partir du net fiscal de l’agent perçu au 31 décembre de l’année N-1. Pour les agents ne pouvant pas justifier d’un net fiscal au 31 décembre de l’année N-1, le net mensuel sera déterminé à partir d’une projection de sa rémunération versée par la ville, sur une base de 12 mois.
Par ailleurs, les frais de gestion pour 2020 sont fixés en fonction de l’effectif au 1er janvier comme suit :
Effectif Montant des frais de gestion de 350 à 999 agents 1000 € de 1 000 à 1999 agents 1800 €
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver l’adhésion de la Ville à la convention de participation conclue
entre le CIG et Territoria Mutuelle pour le risque prévoyance aux conditions susmentionnées, à compter du 1er janvier 2020 jusqu’au 31 décembre 2025,
autoriser le règlement des frais de gestion annuel au CIG,
accorder la participation financière de la collectivité aux fonctionnaires et
agents de droit public et de droit privé en activité pour le risque prévoyance c'est-à-dire les risques d'incapacité de travail et, le cas échéant, tout ou partie des risques d'invalidité et liés au décès, la participation financière de la collectivité étant accordée exclusivement au contrat conclu par le CIG,
fixer cette participation comme suit :
16% de la cotisation versée par mois et par agent pour les agents dont
le revenu net mensuel est inférieur ou égal à 2000 euros ;
13% de la cotisation versée par mois et par agent pour les agents dont
le revenu net mensuel est compris entre 2000,01 et 3000 euros ;
10% de la cotisation versée par mois et par agent pour les agents dont
le revenu net mensuel est supérieur à 3000 euros.
Le net mensuel est déterminé à partir du net fiscal de l’agent perçu au 31 décembre de l’année N-1. Pour les agents ne pouvant pas justifier d’un net fiscal au 31 décembre de l’année N-1, le net mensuel sera déterminé à partir d’une projection de sa rémunération versée par la ville, sur une base de 12 mois.
m’autoriser à signer la convention d’adhésion et tous les actes y afférents. 125
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Il aurait été malvenu de ne pas l'approuver, car c'est très favorable. Avez-vous des questions ? »
M. SALLES : « Monsieur le Maire, je me pose la question de savoir s'il n'y a pas deux complémentaires car, en décembre 2018, vous donniez mandat au centre interdépartemental de gestion de trouver une mutuelle. J'aimerais savoir si cette adhésion à territoriale mutuelle concerne également le volet "Santé" pour lequel vous avez fait voter une revalorisation de sa participation financière lors du même Conseil municipal. »
M. le MAIRE : « Non, c'est pour la prévoyance. Ce n'est pas le même risque. » Mme de LAVALETTE : « C'est juste la prévoyance. »
M. le MAIRE : « Cela ne "doublonne" pas. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
M. le MAIRE : « Les agents de la ville vous en remercient. »
N°37 Mesures d’accompagnement des agents permanents de la ville de Suresnes ayant la Reconnaissance de la Qualité de Travailleurs Handicapés (RQTH).
Consciente de la responsabilité qui lui incombe, et de l’enjeu sociétal que constitue l’inclusion du handicap, la Ville de Suresnes, en tant qu’employeur responsable se mobilise depuis plusieurs années de façon exemplaire sur cette question, faisant de l’intégration et de l’accompagnement des personnes handicapées au sein des services municipaux l’un des axes forts et prioritaires de la politique de ressources humaines, à côté du dialogue social, de l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes, et du bien-être, de la santé et de la sécurité au travail.
A travers une politique de ressources humaines très entreprenante et volontariste en faveur, d’une part, du recrutement de candidats en situation de handicap, et d’autre part, en interne, en faveur de la reconnaissance et de l’accompagnement du handicap, la Ville de Suresnes est parvenue à passer d’un taux d’emploi d’agents en situation de handicap à 4,50% en 2010 à un taux de 8,62% aujourd’hui, soit bien au-dessus du taux d’emploi légal de 6%. L’implication de la Ville de Suresnes avec ses partenaires sociaux pour favoriser l’accueil et l’intégration des personnes en situation de handicap au sein de la collectivité s’est ainsi traduite par de nombreuses mesures destinées à améliorer les conditions de travail des agents handicapés.
Aujourd’hui, afin d’amplifier significativement cette démarche et de s’appuyer sur des actions déjà réussies, tels que le dispositif « Objectif emploi », la sensibilisation de tous les agents municipaux lors de l’événement RH « Mois du handicap » ou bien encore les mesures d’aménagement de poste étudiées avec la médecine de prévention… Dans cette perspective, la ville de Suresnes avec ses 4 syndicats territoriaux (CGT, CFDT, FO et Synper) a souhaité affirmer son profond attachement à l’application du principe de non-discrimination et d’égalité de traitement, que ce soit en matière d’accès à l’emploi, de rémunération, d’accès à la formation professionnelle, d’évolution de carrière des personnes en situation de handicap, et de facilité d’organisation des prises de rendez-vous médicaux liés au handicap. Un accord a été conclu et signé entre l’élue aux Ressources humaines et au Dialogue social et les 4 syndicats. Il se décline autour de 6 axes : 126
1) Sanctuariser un taux d’emploi des agents en situation de handicap au-dessus des 6%,
2) Renforcer l’accessibilité numérique et l’aménagement des postes de travail, 3) Accroître la sensibilisation et la formation des agents à l’accueil et à l’intégration des personnes en situation de handicap,
4) Renforcer la politique de prévention du handicap,
5) S’engager en faveur du handicap et valoriser ces initiatives,
6) Développer des mesures d’accompagnement.
S’agissant du développement des mesures d’accompagnement, la ville de Suresnes souhaite favoriser le maintien dans l’emploi des agents municipaux permanents ayant la Reconnaissance de la Qualité de Travailleurs Handicapés afin d’éviter toute désinsertion professionnelle en leur permettant, outre de bénéficier d’aménagement de poste notamment, de pouvoir s’absenter de leur travail, sur justificatif remis à la DRH, 4 demi-journées par an au maximum pour se rendre chez un professionnel de la santé dans le cadre du suivi médical de leur handicap.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
approuver cette mesure d’accompagnement des agents municipaux
permanents ayant la Reconnaissance de la Qualité de Travailleurs
Handicapés dans le cadre de leur suivi médical renforcé, consistant en la
possibilité de s’absenter de leur travail, sur justificatif remis à la DRH, 4
demi-journées par an au maximum pour des rendez-vous médicaux liés à
leur handicap.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
Mme de LAVALETTE : « La collectivité bienveillante que nous sommes en la matière a fait, à force de différentes campagnes, que beaucoup d'agents se sont déclarés en situation de handicap. Nous avons fait le choix de recruter chaque fois que c'est possible. Il ne s'agit pas de faire de la discrimination positive mais de favoriser le recrutement d'agents en situation de handicap. » M. le MAIRE : « Chaque fois qu'ils étaient en adéquation avec les postes à pourvoir, bien sûr. » Mme de LAVALETTE : « Évidemment. Nous avons aussi organisé un certain nombre de manifestations, comme le mois du handicap, un tournoi de cécifoot que nous avons organisé avec Loïc DEGNY, c'est d'ailleurs une activité paralympique, ou encore des visites du MUS dans le noir ou dans la ville dans des situations de handicap. Enfin je citerai le "dispositif emploi" qui a commencé avec 7 entreprises et nous en sommes aujourd'hui à 30.
C'est très important car peu de jeunes en situation de handicap sont en activité et parmi eux, 30% sont au chômage. C'est pour répondre à cette situation insupportable, que nous nous sommes engagés dans ce très beau projet avec des résultats qui vont déboucher sur des CDI et des CDD. » M. le MAIRE : « Avec un double but, celui de l'insertion professionnelle des intéressés, mais aussi de modification du regard des autres à leur égard. »
Mme de LAVALETTE : « Exactement. »
M. le MAIRE : « Et donc d'une meilleure cohésion au sein des services entre les agents porteurs d'un handicap et les autres. »
Mme de LAVALETTE : « C'est assez rare comme parole d'employeur de dire que le handicap n'est pas du tout un frein dans un service mais qu'au contraire, c'est un formidable esprit de cohésion et de solidarité. »
M. le MAIRE : « Et de dépassement. »
Mme de LAVALETTE : « Oui, de dépassement de soi.
Nous l'avons vu avec un jeune, que nous avons recruté, qui n'a ni bras, ni jambes, qui se déplace dans un fauteuil roulant. Il délivre des formations aux managers, il a toujours le sourire, il est toujours heureux. »
M. le MAIRE : « Il est un exemple pour tous. »
Mme de LAVALETTE : « Absolument. Je vous assure que, quand on est un peu fatigué, que l'on est 127
découragé, le voir toujours avec le sourire, avec une "pêche" incroyable-il vient travailler 2 heures le matin et 2 heures le soir avec son fauteuil roulant- ça rebooste : C’est un bel exemple de courage. Nous avons signé un bel accord avec les syndicats qui sanctuarisent ce taux d'emploi pour ne jamais redescendre en dessous des 6 % même si nous sommes à 8,62 %. »
M. le MAIRE : « Merci de cette présentation.
Avez-vous des questions ? »
Mme BALLUT : « Je suis pour.
Une interrogation sur les syndicats. Quel est le syndicat Synper ? Cela m'intéresse. » M. le MAIRE : « C'est un syndicat laïc, je vous rassure ! »
Mme de LAVALETTE : « Le Synper a tenu son congrès à Suresnes.
C'est un syndicat qui existe également au Conseil régional d'Ile-de-France et au Conseil départemental du 92. »
M. le MAIRE : « Ce mystère étant dissipé, nous pouvons passer au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE 128
FINANCES 129
N°38 Décision modificative n°1 au budget primitif 2019-Budget Principal et Budget annexe du Restaurant Municipal
La présente Décision Modificative a pour objet de procéder à un ajustement sur le budget de la commune et un ajustement sur le budget du Restaurant Municipal.
BUDGET PRINCIPAL :
Régularisation des chapitres 042 et 040 «Opération d’ordre de transfert entre sections » : en 2017, la région a attribué une subvention à la Ville de Suresnes dans le cadre du dispositif de soutien à l’équipement des polices municipales. En 2017, la ville avait encaissé 2 subventions d’investissement de 2 120 € et 1 750 € qui avaient été amorties en 2018. En 2019, une nouvelle subvention de 2 702 € a été perçue par la Ville. Elle est transférable au compte de résultat car elle participe au financement de charges amortissables. De la même façon que progressivement ces charges sont sorties du bilan par le jeu de l'amortissement annuel, il convient de faire disparaître les subventions qui y sont rattachées par un flux inverse et selon le même rythme (mouvement d'ordre) : dépense d'investissement (139) et recette de fonctionnement (777).
L’équilibre budgétaire entre la section de fonctionnement et la section d’investissement est réalisé par un ajustement de l’autofinancement de 2 702 € (en section de fonctionnement en dépenses du chapitre 023 « Virement à la section d’investissement » et en section d’investissement en recettes au chapitre 021 « Virement de la section de fonctionnement »).
DEPENSES
Chapitre Compte Libellé chapitre Propositions
023 023 Virement à la section d'investissement 2 702,00
TOTAL 2 702,00
RECETTES
Chapitre Compte Libellé chapitre Propositions
042 777 Oération d'ordre de transfert entre section 2 702,00
TOTAL 2 702,00
DEPENSES
Chapitre Compte Libellé chapitre Propositions
040 13912 Opération d'ordre de transfert entre section 2 702,00
TOTAL 2 702,00
RECETTES
Chapitre Compte Libellé chapitre Propositions
021 021 Virement de la section de fonctionnement 2 702,00
TOTAL 2 702,00
BUDGET PRINCIPAL
SECTION D’INVESTISSEMENT
SECTION DE FONCTIONNEMENT 130
BUDGET DE FONCTIONNEMENT DU RESTAURANT MUNICIPAL :
Depuis l’entrée en vigueur du Prélèvement à la Source (PAS) ler janvier 2019, la totalité du produit du PAS est collecté par la Ville par le biais d’un mandat unique. Il donne lieu ensuite à un reversement à l’administration fiscale arrondi à l’Euro le plus proche. En application de la règle fiscale d’arrondi prévue à l’article 1724 du code général des impôts, la ville doit émettre un mandat au chapitre 65 si l'arrondi est défavorable au collecteur. Lorsque l'arrondi est favorable au collecteur, un titre est émis au chapitre 75. Il convient donc de prévoir un montant de 10€ au chapitre 65 pour pouvoir émettre les mandats d’arrondis du PAS au titre de l’année 2019.
Une liste de non-valeur a été présentée pour un montant de 18€. Il convient donc de prévoir cette somme pour émettre un mandat au compte 6541.
L’équilibre budgétaire est réalisé par un ajustement du chapitre 011.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver les modifications suivantes au budget primitif 2019 (cf. ci-
dessus).
M. le MAIRE : « Cela mérite d'être souligné qu'au mois de décembre, la DM n°1 ne porte que sur 2 702 € pour le budget principal et sur 28 € pour le budget annexe du restaurant municipal. Je ne crois pas que beaucoup de collectivités appliquent de manière aussi précise le budget primitif voté par le Conseil.
Cela mérite d'être souligné. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(4 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : L. SALLES, R. CHARBONNIER, P. BALLUT, R. BALENSI)
N°39 Engagement, liquidation et mandatement des dépenses d’investissement avant le vote du budget 2020
Cette délibération permet d’ouvrir des crédits budgétaires en investissement en vue d’autoriser certaines dépenses avant l’adoption du Budget Primitif 2020.
DEPENSES
Chapitre Compte Libellé chapitre Propositions
011 6023 Charges à caractère général -28,00
6588 10,00
6541 18,00
TOTAL 0,00
BUDGET RESTAURANT MUNICIPAL
SECTION DE FONCTIONNEMENT
65 Autres charges de gestion courante 131
L’article L.1612-1 du Code Général des Collectivités Territoriales dispose que :
« dans le cas où le budget d'une collectivité territoriale n'a pas été adopté avant le 1er Janvier de l'exercice auquel il s'applique, l'exécutif de la collectivité territoriale est en droit, jusqu'à l'adoption de ce budget, de mettre en recouvrement les recettes et d'engager, de liquider et de mandater les dépenses de la section de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l'année précédente.
Il est en droit de mandater les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette venant à échéance avant le vote du budget.
En outre, jusqu'à l'adoption du budget, l'exécutif de la collectivité territoriale peut, sur autorisation de l'organe délibérant, engager, liquider et mandater les dépenses d'investissement, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l'exercice précédent, non compris les crédits afférents au remboursement de la dette. »
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir adopter les ouvertures de crédits suivantes avant le vote du budget 2020 :
Réparties comme suit :
Chapitre
Budget total voté
2019: Bp + reports
+DM
25%
20 : Immobilisations incorporelles 2 191 617 547 904
204: Subventions d'investissement 2 750 453 687 613
21 : Immobilisations corporelles 27 203 902 6 800 976
23 : Immobilisations en cours 9 317 273 2 329 318
TOTAL 41 463 245 10 365 811 132
20 - IMMOBILISATIONS INCORPORELLES
Programmes
GESTION INFORMATISEE DU PATRIMOINE 5 000 €
ETUDES D'URBANISME 5 000 €
ETUDES PATRIMOINE 150 000 €
ETUDES VOIRIE 100 000 €
ACQUISITION MATERIEL INFORMATIQUE DIVERS 250 000 €
Somme : 510 000 €
204 – SUBVENTIONS D’INVESTISSEMENT
Programmes
SUBVENTION BRIGADE SAPEURS POMPIERS 100 000 €
SUBVENTION CARON 300 000 €
SUBVENTION SIPPEREC ENFOUISSEMENT DES RESEAUX 100 000 €
Somme : 500 000 €
21 – IMMOBILISATIONS INCORPORELLES
Programmes
CIMETIERES 150 000 €
CIRCULATION DOUCE 67 500 €
CMM RAYMOND BURGOS 20 000 €
CUISINE CENTRALES ET CUISINES SATELLITES 15 000 €
DIVERSES PROPRIETES 50 000 €
ENFOUISSEMENT RESEAUX 15 000 €
ECOLES NUMERIQUES 75 000 €
EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS 90 000 €
EQUIPEMEMENTS CULTURELS 50 000 €
EQUIPEMENTS SCOLAIRES 500 000 €
EQUIPEMENTS SPORTIFS 1 000 000 €
ETABLISSEMENTS PETITE ENFANCE 100 000 €
ETUDE ET AMENAGEMENTS ESPACES VERTS 100 000 €
PLANTATIONS 20 000 €
EXTERNAT MEDICO PROFESSIONNEL 20 000 €
LOGICIELS ET EQUIPEMENTS INFORMATIQUES 200 000 €
MOBILIER MATERIEL D’ACTIVITE SPECIFIQUE 150 000 €
MATERIEL DE TRANSPORT 50 000 €
TELEPHONIE ET CABLAGE INFORMATIQUE 10 000 €
TRAVAUX D’ECONOMIE D’ENERGIE 150 000 €
CENTRES DE LOISIRS EQUIPEMENT JEUNESSE 250 000 €
MISE EN CONFORMITE DES BATIMENTS 50 000 €
TRAVAUX CLOS ET COUVERTS 300 000 €
TRAVAUX SIGNALISATION HORIZONTALE 25 000 €
ECLAIRAGE PUBLIC 200 000 €
TRAVAUX SUR VOIRIE 1 500 000 €
TRAVAUX VOIRIE CENTRE VILLE 350 000 €
MISE EN ACCESSIBILITE BATIMENTS COMMUNAUX 150 000 €
VIDEO PROTECTION DES BATIMENTS COMMUNAUX 100 000 €
RENOVATION CENTRE ADMINISTRATIF 200 000 €
Somme : 5 957 500 €
23 – IMMOBILISATIONS EN COURS
Programmes
GYMNASE QUARTIER REPUBLIQUE 1 000 000 €
REHABILITATION JEAN VILAR 1 000 000 €
EQUIPEMENTS CULTURELS CITE JARDIN / PLATEAUX OUEST 300 000 €
Somme : 2 300 000 € 133
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Avez-vous des questions ?…
(Aucune.)
C'est d'un classicisme absolu. Je ne pense pas que cela entraîne de débat.
Nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(8 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : L. SALLES, R. CHARBONNIER, P. BALLUT, R. BALENSI, X. IACOVELLI, N. D’ASTA, S. DEMEAUX, V. MEILHAC)
N°40 Versement d’acomptes aux associations, Etablissements Publics Locaux et autres organismes subventionnés par la Ville avant le vote du budget 2020
Les subventions aux associations, Etablissements Publics Locaux (Centre Communal d’Action Sociale et Caisse des Ecoles) et autres organismes ne peuvent être versées avant le vote du budget communal. De ce fait, les organismes qui pourraient avoir, dès le 1er janvier, des besoins de trésorerie, ne peuvent recevoir aucune subvention.
Toutefois, si une délibération particulière intervient avant le vote du budget, ces associations, Etablissements Publics Locaux et autres organismes peuvent recevoir des acomptes sur subventions, à concurrence d’un total ne pouvant dépasser le montant des attributions de l’exercice précédent.
Pour répondre à ces demandes, je demande au Conseil Municipal de bien vouloir admettre le principe de verser aux organismes ci-après, des acomptes sur subventions, et ce, dès 134
janvier 2020, dans la limite de 25% du montant attribué en 2019.
La délibération est mise aux voix
Adopté à l’UNANIMITE
(2 ABSTENTIONS : L. SALLES et R. CHARBONNIER)
(Mme F. de Septenville ne prend pas part au vote)
N°41 Garantie Communale solidaire accordée à la Société Immobilière 3F
La société Immobilière 3F envisage l’acquisition en VEFA de 50 logements situés au 1 rue Salomon de Rothschild à Suresnes.
Le prêteur consent à l’emprunteur un prêt d’un montant de maximum de 8 134 397,85€. La Société Immobilière 3F sollicite de la Ville sa garantie communale pour le remboursement à hauteur de 50% de toutes les sommes contractuellement dues au titre de cet emprunt au vu du plan de financement suivant :
Pour rappel :
Montant attribué en 2019
(y compris subventions
sport Elite)
CAISSE DES ECOLES 2 984 744,00 746 186,00
CCAS 667 243,04 166 810,76
M AISON DE L'EM PLOI 55 112,00 13 778,00
CLUB LONGCHAM P 87 142,00 21 785,50
ASSOCIATION DU CLOS DU PAS SAINT M AURICE 112 120,00 28 030,00
COM ITE DES OEUVRES SOCIALES 270 000,00 67 500,00
SEM THEATRE JEAN VILAR 1 650 000,00 412 500,00
ASSOCITAION DU TENNIS CLUB DE SURESNES (TENNIS
CLUB DES HOUTRAITS) 49 000,00 12 250,00
ARCHERS SURESNOIS 14 500,00 3 625,00
JUDO CLUB DE SURESNES 44 500,00 11 125,00
HAND BALL CLUB SURESNOIS 15 000,00 3 750,00
JEUNESSE SPORTIVE DE SURESNES 136 066,00 34 016,50
RUGBY CLUB SURESNOIS 376 900,00 94 225,00
SURESNES BASKET CLUB 33 000,00 8 250,00
SURESNES ESCALADE 19 500,00 4 875,00
TOURISTES DE SURESNES 24 000,00 6 000,00
WHITE HARRIERS 53 000,00 13 250,00
SURESNES SPORTS IM EPS 76 000,00 19 000,00
SURESNES INFORM ATION JEUNESSE 300 000,00 75 000,00
SUIVI INDIVIDUEL COURTE ECHELLE 63 340,00 15 835,00
ASSOCIATION DE M EDIATION ASD 230 000,00 57 500,00
CERCLE D'ESCRIM E SURESNOIS 8 000,00 2 000,00
SURESNES ACTINIA CLUB 13 000,00 3 250,00
Organismes présents dans la délibération 25% 135
Les caractéristiques de ce prêt sont les suivantes :
CONDITIONS FINANCIERES
Objet financement d’une opération de construction en VEFA de 50 LLI au 1 rue Salomon Rothschild à SURESNES
Montant 8 134 397,85 €
Durée totale 17 ans
Taux Taux fixe : 4.47% l’an
Périodicité des échéances Trimestrielles
Frais de dossier Remise à titre gracieux
Commission d’engagement Remise à titre gracieux
Date de versement des fonds 26/11/2019
Remboursement anticipé du
capital (total ou partiel) Possible moyennant le paiement d’une indemnité actuarielle.
Garanties 50% Ville de SURESNES
Conditions suspensives Constitution de l’ensemble des garanties
Prix de revient
Rubriques Montants T.T.C.
TOTAL CHARGE FONCIERE 13 159 659,00 €
Terrain (acquisition VEFA) 12 927 519,00 €
V.R.D. Et dépollution 25 300,00 €
Autres charges foncières 206 840,00 €
TOTAL HONORAIRES 75 900,00 €
Honoraires techniques 75 900,00 €
TOTAL DEPENSES 13 235 559,00 €
Plan de financement
Prêts - Subventions Montants en euros
TOTAL PRETS 8 134 397,85 €
Prêt Libre CE 8 134 397,85 €
Prêt Collecteur 1%
FONDS PROPRES 5 101 161,15 €
TOTAL RECETTES 13 235 559,00 € 136
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Accorder la garantie de la Ville à hauteur de 50% à l’emprunt contracté
par la Société Immobilière 3F, auprès de la Caisse d’Epargne Ile de
France pour un montant global de 8 134 397,85 € (huit million cent
trente-quatre mille trois cent quatre-vingt-dix-sept € et quatre-vingt-cinq
centimes) destiné à financer l’acquisition en VEFA de 50 logements LLI
situés 1 rue Salomon de Rothschild à Suresnes,
Approuver la convention à passer avec ladite société fixant les conditions
dans lesquelles s’exerce la garantie de la Ville pour ces emprunts auprès
de la Caisse d’Epargne Ile-de-France ainsi que la réservation de 10
logements,
Autoriser Monsieur le Maire à la signer.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. SALLES : « Je rappelle que les ESH bénéficient déjà de financements de l'État. Je rappelle également que le montant initial des emprunts garantis par la commune s'élève à 167 977 685,39 €, c'est l'équivalent de nos recettes réelles de fonctionnement, si je prends le restant dû au 31 décembre 2018, soit 115 021 655,36 €.
Quelque part, c'est une dette qui s'accumule. En cas de défaillance, je le rappelle, nous serions tenus d'assurer le financement de la Société Immobilière 3F. »
M. le MAIRE : « La Société Immobilière 3F est en bonne santé financière. Nous croisons tous les doigts pour qu'il n'y ait pas à mettre en œuvre cette garantie. Depuis que les SA d'HLM, aujourd'hui les ESH, et les offices de l'habitat existent, il est rarissime que les garanties soient mises en œuvre. Cela a dû arriver pour de petits organismes en province.
Le risque est vraiment extrêmement réduit pour ne pas dire nul. »
M. SALLES : « Il n'est pas de zéro. »
M. le MAIRE : « D'ailleurs, les locataires du parc social, dont vous êtes, doivent se réjouir que ces garanties existent, sans quoi il n'y aurait pas de financement du logement social.
Y a-t-il d'autres interventions ?...
(Aucune.)
Nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 7 pouvoirs – 2 CONTRE : L. SALLES et R. CHARBONNIER – 2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : P. BALLUT et R. BALENSI) 137
N°42 Admission en non-valeur et créances éteintes de produits irrécouvrables au titre des années 2009 à 2019 - Budget Principal et Budget annexe du Restaurant Municipal
Pour la commune, l’état de produits irrécouvrables présenté par le Trésorier Principal de Puteaux s'élève à 23 750,78 euros imputables au non-paiement de produits divers sur les exercices 2009 à 2019. Cette écriture est à imputer au chapitre 65 :
- article 6541 « Créances admises en non-valeur » pour 13 797,77€
- article 6542 « Créances éteintes » pour 9 953,01€.
Le détail par tranches de montant et par exercice des créances est le suivant :
549 pièces présentes pour un total de : 23 750,78€
En sus de cet état, le Trésorier Principal nous a présentés au cours de l’année 2019, 12 décisions de la commission de surendettement imposant des mesures de Rétablissement Personnel sans Liquidation judiciaire pour un montant de 36 901,59€. Cette écriture est à imputer au chapitre 65 :
- article 6542 « Créances éteintes » pour 36 901,59€.
Créances Admises en Non-valeur : 13 797,77€
Ce chiffre en diminution très significative est le résultat du partenariat entamé entre l’ordonnateur et le comptable dans l’optimisation du recouvrement des titres. (contre 193 465,92€ en 2017 et 149 605,81€ en 2018).
Malgré les poursuites légales opérées par le comptable public, ces produits restent irrécouvrables (situation de surendettement, décès...).
Compte tenu de l’absence de ressources des débiteurs et des moyens déjà engagés par la recette municipale, les possibilités de recouvrer les sommes sont quasiment inexistantes et le Trésorier Principal demande à la Ville de constater l’admission en non-valeur de la somme due.
Tranches de montant Nombre de pièces Montant (en €)
Inférieur strictement à 100 479 9 637,10
Supérieur ou égal à 100 et inférieur strictement à 1000 70 14 113,68
Supérieur ou égal à 1000 et inférieur strictement à 5000
Supérieur ou égal à 5000
Total 549 23 750,78
Exercice de Prise en Charge Nombre de pièces Montant (en €)
2019 2 0,20
2018 41 232,27
2017 176 3 743,42
2016 191 8 953,38
2015 122 8 096,06
2014 12 1 345,98
2012 1 139,60
2011 1 219,60
2009 3 1 020,27
Total 549 23 750,78 138
L'admission en non-valeur n'empêche pas le « recouvrement ultérieur » dans le cas où des informations complémentaires parviendraient au Trésorier Principal. Ces paiements seraient alors comptablement enregistrés en produits exceptionnels.
Créances Eteintes : 46 854,60€
Les créances éteintes sont des créances qui restent valides juridiquement en la forme et au fond mais dont l’irrécouvrabilité résulte d’une décision juridique extérieure définitive qui s’impose à la collectivité créancière et qui s’oppose à toute action en recouvrement. Il s’agit notamment :
-du prononcé d’un jugement de clôture de liquidation judiciaire pour insuffisance d’actif (article 643-11 du code de commerce) ;
-du prononcé de la décision du juge du tribunal d’instance de rendre exécutoire une recommandation de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire (article L332-5 du code de la consommation) ;
-du prononcé de la clôture pour insuffisance d’actif d’une procédure de rétablissement personnel avec liquidation judiciaire (article L332-9 du code de la consommation).
Le montant des créances éteintes était de 52 129,79€ en 2017 et de 34 321,54€ en 2018.
Pour le budget Annexe du Restaurant Municipal, l’Etat des produits irrécouvrables s’élève à 18€. Cette écriture est à imputer au chapitre 65, article 6541 Créances admises en non-valeur" pour 18€
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir admettre :
des produits irrécouvrables pour la commune au titre des années 2009 à 2019, pour un montant total de 60 652,37€.
- en non-valeur à l’article 6541 pour 13 797,77 €
- en créances éteintes à l’article 6542 pour 46 854,60€
d’admettre en non-valeur des produits irrécouvrables pour le budget annexe du Restaurant Municipal au titre de l’année 2016, pour un montant total de 18€.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. le MAIRE : « Je répète comme chaque fois que la dette n'est pas éteinte, ce n'est pas un abandon de créance.
Avez-vous des questions ?…
(Aucune.)
Nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à la MAJORITE
(39 POUR dont 7 pouvoirs - 2 CONTRE : L. SALLES et R. CHARBONNIER - 2 ABSTENTIONS dont 1 pouvoir : P. BALLUT et R. BALENSI) 139
N°43 Actualisation des tarifs municipaux à compter du 1er janvier 2020
Information :
La Ville travaille actuellement sur une évolution de la tarification des activités soumises au quotient familial, afin de continuer à concilier équité et gestion saine des finances de la Ville.
Il n’y a donc pas d’augmentation de la grille des quotients votée en 2019, ni des tarifs.
Pour les tarifs non soumis au quotient, sont soumis au vote des conseillers, ceux dont l’actualisation est rendue nécessaire afin d’adapter le montant des prestations en fonction du coût réel des prestations fournies ou des éventuelles hausses de prix ou encore de l’inflation.
Les tarifs approuvés lors des Conseils précédents, et qui ne nécessitent pas de réévaluation, restent donc en vigueur.
A. Sports
Création et modification de tarifs à compter du 1er janvier2020 (les autres tarifs sont régis par la délibération n°12L du 13 décembre 2018)
PISCINE Prix
Unitaire
Carnet de 10 Prix
Unitaire
Carnet de 10
- Plein tarif (Adultes) 4,50 € 37,60 € 4,50 € 37,60 €
- Tarif réduit (3) 3,60 € 24,70 € 3,60 € 24,70 €
- Carte abonnement trimestrielle plein tarif
(4)
63,30 € 63,30 €
- Carte abonnement trimestrielle tarif réduit
(4)
41,40 € 41,40 €
LOCATION HORAIRE DE LA PISCINE
- Etablissements scolaires (Collèges et
Lycées) 20,18 € 20,20 € - Etablissements hors scolaires sans mise à
disposition d’un maître-nageur
- location d’une ligne par heure avec maître-
nageur en surveillance
224,74 €
34,00 €
224,75€
34,00 €
- location horaire d’une ligne d’eau avec
enseignement (hors scolaire)
- location horaire d’une ligne d’eau avec
enseignement pour un partenaire sponsor des
évènements de la ville de Suresnes
49,00 €
49,00 €
24,50 €
- Tournage de film 561,79 € 561,79 € 140
(1) Les tarifs réduits (prix unitaire, carnet de 10, carte trimestrielle) applicables sur présentation d’un justificatif original concernent :
Moins de 15 ans (carte nationale d’identité).
Étudiants (carte de scolarité).
Détenteurs de la carte jeuneS (délivré à l’espace jeuneS).
Demandeurs d’emplois (attestation de pôle emploi).
Retraités (notification de retraite).
Titulaires de la carte famille nombreuse.
Titulaires de la carte d’invalidité (carte MDPH ou militaire).
Membre du Comité des œuvres sociales de la Ville de Suresnes.
(2) Aucun remboursement ne pourra être effectué ; une prolongation de l’abonnement pourra être faite, sur demande, en cas de fermeture de l’équipement, d’une durée supérieure à 7 jours.
Activités aquatiques déjà existantes 2019/2020 2020/2021
Aquagym et/ou Natation adultes
- Abonnement annuel 1 cours par semaine 220,00 € 220,00€ - Abonnement annuel 2 cours par semaine
- Abonnement annuel 3 cours par semaine
- Abonnement annuel 4 cours par semaine
320,00 € 320,00€
420,00€
520,00€
Natation apprentissage
- Abonnement annuel 1 cours par semaine
- Abonnement annuel 2 cours par semaine
- Forfait annuel transfert école des Raguidelles (1 fois
par semaine)
- Forfait annuel transfert école des Raguidelles (2 fois
par semaine)
- Forfait annuel transfert école des Raguidelles (3 à 4
fois par semaine)
Séance de natation ou d’aquagym à l’unité
- Séance de natation apprentissage de 45 minutes
(temps effectif) – vacances, week-end…
- Séance aquagym ou natation adultes de 45 minutes
(temps effectif) – vacances, week-end…
210,00 €
310,00 €
60,00 €
10,00 €
210,00€
310,00€
60,00€
100,00€
150,00€
10,00 €
8€
Inscriptions en cours d’année
- Abonnement 1 cours Aquagym/Natation adultes 2ème
trimestre (janvier/février/mars) 147,00 € 147,00€ 141
- Abonnement 1 cours Aquagym/Natation adultes 3ème
trimestre (avril/mai/juin)
- Abonnement 2 cours Aquagym/Natation adultes 2ème
trimestre (janvier/février/mars)
- Abonnement 2 cours Aquagym/Natation adultes 3ème
trimestre (avril/mai/juin)
- Abonnement 3 cours Aquagym/Natation adultes 2ème
trimestre (janvier/février/mars)
- Abonnement 3 cours Aquagym/Natation adultes 3ème
trimestre (avril/mai/juin)
- Abonnement 4 cours Aquagym/Natation adultes 2ème
trimestre (janvier/février/mars)
- Abonnement 4 cours Aquagym/Natation adultes 3ème
trimestre (avril/mai/juin)
- Abonnement 1 cours natation apprentissage 2ème
trimestre (janvier/février/mars)
- Abonnement 1 cours Natation apprentissage 3ème
trimestre (avril/mai/juin)
- Abonnement 2 cours natation apprentissage 2ème
trimestre (janvier/février/mars)
- Abonnement 2 cours natation apprentissage 3ème
trimestre (avril/mai/juin)
- Forfait annuel transfert école des Raguidelles (1 fois
par semaine) 2ème trimestre (janvier/février/mars)
- Forfait annuel transfert école des Raguidelles (1 fois
par semaine) 3ème trimestre (avril/mai/juin)
- Forfait annuel transfert école des Raguidelles (2 fois
par semaine) 2ème trimestre (janvier/février/mars)
- Forfait annuel transfert école des Raguidelles (2 fois
par semaine) 3ème trimestre (avril/mai/juin)
- Forfait annuel transfert école des Raguidelles (3 à 4
fois par semaine) 2ème trimestre (janvier/février/mars)
- Forfait annuel transfert école des Raguidelles (3 à 4
fois par semaine) 3ème trimestre (avril/mai/juin)
Pré/post-Natal (1 adulte/ entrée + activité)
- Séance découverte
- Abonnement trimestriel
73,00 €
213,00 €
107,00 €
140,00 €
70,00 €
207,00 €
103,00 €
40,00 €
20,00 €
9,00 €
70,00 €
73,00€
213,00€
107,00€
280,00€
140,00€
347,00€
173,00€
140,00€
70,00€
207,00€
103,00€
40,00€
20,00€
67,00€
33,00€
100,00€
50,00€
9,00€
70,00€
Les tarifs natation adulte, aquagym et natation apprentissage pourront être appliqués avec la dégressivité suivante :
- 10% sur le 2ème inscrit de la même famille
- 20% sur le 3ème inscrit de la même famille
- 30% sur le 4ème inscrit de la même famille
- 40% sur le 5ème inscrit de la même famille
- 50% à partir du 6ème inscrit de la même famille.
Les familles sont autorisées à modifier leurs choix de séances en cours d’année pour passer d’une séance à deux séances. Dans ce cas, il leur sera facturé la différence de tarifs, quelle que soit la date à laquelle intervient cette modification. 142
Il est également proposé de fixer les modalités de remboursement aux familles dans les cas suivants :
- Motif médical (plus de 60 jours consécutifs d’absence avec présentation d’un certificat médical),
- Déménagement (sur présentation d’un justificatif de domicile),
- Changement d’école (sur présentation d’un certificat de radiation).
Le remboursement interviendra alors au prorata des trimestres restants, tout trimestre entamé restant dû. Les frais de dossier de 10 € ne sont pas remboursables.
Enfin, il est possible de s’inscrire en cours d’année dans les cas suivants :
- Place laissée vacante
- Arrivée en cours d’année en fonction des places disponibles.
B. MUS : Création et modification de tarifs à compter du 1er janvier 2020 (les autres tarifs sont régis par la délibération n°12I du 13 décembre 2018)
Ouvrages (prix éditeurs) 2020
La pédagogie Montessori à la maison 9,95 €
Architectures scolaires d'Anne-Marie Châtelet 25,00 €
Cahier d'architecture - livre d'activités 15,00 €
Objets dérivés 2020
sac de billes 4.50 €
petit carnet 5.00 €
tarifs des entrées et visites
1. Entrées
Individuels 2020
Visiteurs ayant effectué la visite du Mémorial du
Mont-Valérien et munis d’une contremarque du
MUS
Tarif réduit
Pass Malin Hauts-de-Seine/Yvelines Tarif réduit
Location d’espaces
Location d'espaces 2020
Hall* 60 €/h
Salle d’atelier* 80 €/h
Forfait journée location de la salle d'atelier (9h-18h) 500 €
Terrasse* 100 €/h
Forfait journée location de la terrasse (9h-18h) 600 €
Salle d’exposition temporaire* 110 €/h 143
Forfait journée location de la salle d'exposition temporaire (9h-
18h) 650 €
en sus : forfait
gardiennage 1 pers de 30
€/h à partir de 18h30 et
les weekends
Appartement patrimonial dans la cité-jardins (tournage de film
uniquement)* 1000 € la journée
*Tarifs déjà existants 144
Prestations extérieures
Prestations extérieures 2020
Location expo « Aux origines du Grand Paris »,
frais administratifs pour toute la durée de
l'exposition
100 €
Location expo « Beaudouin et Lods », par panneau,
avec une réduction de 50% au-delà de 6 mois de
location
50 €
Location expo « Les cités-jardins d'Ile-de-
France »
Frais administratifs pour toute la durée de
l'exposition 100 €
●pour les membres de l'ARCJ 500€ le premier mois
300€ le deuxième mois
200€ les mois suivants
●pour les non-membres de l'ARCJ 700€ le premier mois
500€ le deuxième mois
300€ les mois suivants
Conférence hors les murs 100 €
C. Droits de voirie
Il est proposé d’instaurer un nouveau tarif, spécifique aux conteneurs occupant le domaine public sans autorisation, pour lesquels un montant de 35 euros par dispositif et par jour sera applicable à compter du 1er janvier 2020.
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Approuver la création du tarif d’occupation du domaine public par
conteneur à partir du 1er janvier 2020
Occupation du domaine public par conteneur sans autorisation
Par dispositif et par jour 35,00 €
D. Tarifs des parcs de stationnement souterrains
La société Effia Stationnement, à laquelle la ville de Suresnes a confié par contrat de délégation de service public l’exploitation de sept parcs de stationnement sollicite la Ville pour une modification de la grille tarifaire à compter du 1er janvier 2020.
Les articles 31 et 32 du contrat de délégation prévoient les dispositions relatives à la définition et à la modification des tarifs par délibération du Conseil municipal sur proposition du délégataire, selon les règles d’indexation.
Par ailleurs, la Ville entend prolonger jusqu’au 31 décembre 2020 l’expérimentation de l’abonnement « Nuit et week-end » de 19h à 9h du parking place de la paix qui a débuté le 1er avril 2018. 145
Je demande au Conseil Municipal de bien vouloir :
Prolonger jusqu’au 31 décembre 2020 l’expérimentation de l’abonnement
« soir et week-end » pour le parking de la place de la paix,
approuver à compter du 1er janvier 2020 la grille tarifaire des parkings
gérés par Effia Stationnement (Franklin Roosevelt, Charles Péguy, Henri
IV, Desbassayns de Richemont, Belvédère, Jules Ferry, Place de la Paix).
Tarifs abonnements des parcs :
Abonnement Tarifs appliqués à
compter du 01/01/2017
Tarifs proposés à
compter du
01/01/2020
Mois Mois
Résidents (voitures) 24h/24 78€ 80,50€ Non-résidents (voitures) 24h/24 85€ 87,60€ Moto 39€ 40,30€ Jour (7h à 22h) 59€ 60,20€ Places réservées 24h/24
Voiture 24h/24 pour le parking
Place de la Paix
Places réservées utilitaires pour
le parking Charles Péguy
24h/24
119€
58,50€
119 €
122,60€
60€
122,60€
Tarifs horaires:
Durée Tarifs appliqués
01/01/2017
Tarifs proposé à
compter du
01/01/2020
De 0 à 15mn 0.00€ - €
De 15 à 30 mn 1.00€ 1,00 €
De 30mn à 45 mn 1.50€ 1,50 €
De 45 mn à 1h 1.90€ 1,90 €
De 1h à 1h15 2.30€ 2,30 €
De 1h15 à 1h30 2.70€ 2,80 €
De 1h30 à 1h45 3.00€ 3,10 €
De 1h45 à 2h 3.30€ 3,40 €
De 2h à 2h15 3.50€ 3,60 €
De 2h15 à 2h30 3.70€ 3,80 €
De 2h30 à 2h45 3.90€ 4,00 €
De 2h45 à 3h 4.10€ 4,20 €
De 3h à 3h15 4.30€ 4,40 €
De 3h15 à 3h30 4.50€ 4,60 €
De 3h30 à 3h45 4.70€ 4,80 €
De 3h45 à 4h 4.90€ 5,00 €
De 4h à 4h15 5.10€ 5,20 €
De 4h15 à 4h30 5.30€ 5,50 €
De 4h30 à 4h45 5.50€ 5,70 €
De 4h45 à 5h 5.60€ 5,90 € 146
De 5h à 5h15 5.90€ 6,10 €
De 5h15 à 5h30 6.10€ 6,30 €
De 5h30 à 5h45 6.20€ 6,40 €
De 5h45 à 6h 6.30€ 6,50 €
De 6h à 6h15 6.40€ 6,60 €
De 6h15 à 6h30 6.50€ 6,70 €
De 6h30 à 6h45 6.60€ 6,80 €
De 6h45 à 7h 6.70€ 6,90 €
De 7h à 7h15 6.80€ 7,00 €
De 7h15 à 7h30 6.90€ 7,10 €
De 7h30 à 7h45 7.00€ 7,20 €
De 7h45 à 8h 7.10€ 7,30 €
De 8h à 8h15 7.10€ 7,40 €
De 8h15 à 8h30 7.20€ 7,40 €
De 8h30 à 8h45 7.20€ 7,50 €
De 8h45 à 9h 7.30€ 7,50 €
De 9h à 9h15 7.30€ 7,60 €
De 9h15 à 9h30 7.40€ 7,60 €
De 9h30 à 9h45 7.40€ 7,70 €
De 9h45 à 10h 7.50€ 7,70 €
De 10h à 10h15 7.50€ 7,80 €
De 10h15 à 10h30 7.50€ 7,80 €
De 10h30 à 10h45 7.60€ 7,90 €
De 10h45 à 11h 7.60€ 8,00 €
De 11h à 11h15 7.80€ 8,00 €
De 11h15 à 11h30 7.80€ 8,10 €
De 11h30 à 11h45 7.90€ 8,10 €
De 11h45 à 12h 8.20€ 8,20 €
De 12h à 15h 16.30€ 16,70 €
De 15h à 20h 16.30€ 16,70 €
De 20h à 24h 16.30€ 16,70 €
Ticket perdu 16.30€ 16,70 €
Forfait 7 jours 35.00€ 36,40 €
Pass 1 mois 85.00€ 88,40 €
Tarif abonnement « Nuit et Week-end » du parking Place de la Paix :
- l’offre n’est valable que pour le parc de stationnement Place de la Paix ; - le tarif est à 39€ par mois (avec un engagement sur trois mois) ;
- le soir commence à 19h et se termine à 9h le lendemain ;
- le week-end commence le vendredi soir à 19h et fini le lundi suivant matin à 9h ; - tout dépassement des tranches feront l’objet d’un paiement selon la grille tarifaire horaire, qui devra être effectué en carte bancaire à la sortie véhicule.
E. Gratuité du stationnement sur voirie pour professionnels de santé effectuant des déplacements fréquents pour des soins au domicile de leurs patients
Par délibération du 13 décembre 2018, le Conseil municipal a mis en place un dispositif expérimental avec les caractéristiques suivantes : gratuité du stationnement illimité (dans la limite de sept jours consécutifs comme prévu au Code de la route) en zone verte et en zone rouge. Des professionnels non-suresnois, par exemple des villes limitrophes, mais travaillant à Suresnes sont éligibles. Pour éviter les abus de stationnement (notamment en zone rouge), les professionnels doivent remplir un dossier validé par les services de la Ville. 147
Afin de tenir compte des besoins des professionnels de santé effectuant des déplacements fréquents pour des soins à domicile de leur patient, il est proposé de créer de façon permanente le dispositif de gratuité du stationnement illimité pour les professionnels de santé à compter du 1er janvier 2020 aux conditions précitées.
OBSERVATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL
M. IACOVELLI : « Ma première question, je connais déjà la réponse, mais je la pose comme chaque année, porte sur l'application d'un tarif suresnois pour la piscine de Suresnes. Ma deuxième question s'adresse plus à l'adjoint au sport. Au dernier Conseil municipal, nous avions parlé de l'application d'horaires plus élargis pour la piscine. Qu'en est-il ? Est-ce en cours ? Avons- nous un délai d'application de ces nouveaux horaires ?
Pour la création et la modification des tarifs pour le MUS, nous nous abstiendrons. À quoi correspondent les droits de voirie spécifiques aux conteneurs occupant le domaine public sans autorisation ? On applique un droit de voirie de 35 €. Est-ce une contravention ou un droit de voirie ? Ce n'est pas la même chose. Qu'appelle-t-on conteneurs ? Les poubelles ? » M. le MAIRE : « Ce sont les bacs poubelles qui ne sont pas rentrés. »
M. LAIDI : « En dehors des jours de collecte. Nous avons constaté une prolifération des conteneurs restés sur la voie publique. Nous avions le choix entre faire intervenir la police municipale, mais ils sont plus utiles ailleurs ou faire payer un droit de voirie qui est dissuasif. »
M. IACOVELLI : « Sur combien de temps ? »
M. LAIDI : « C'est 35 € par jour. C'est radical. »
M. IACOVELLI : « Il faut bien faire passer la police municipale pour constater ? » M. LAIDI : « Non, justement. Il est possible de faire passer la police municipale, mais je pense que les policiers municipaux ont d'autres missions à remplir que celle-ci, ou de faire payer un droit de voirie. »
M. IACOVELLI : « Oui, mais qui constate ? »
M. LAIDI : « Les agents municipaux. »
M. IACOVELLI : « De quel service ? »
M. LAIDI : « Ceux de la voirie et de l'environnement, ceux qui gèrent les problématiques de collecte. »
M. IACOVELLI : « Les services constatent et appliquent les droits de voirie. » M. LAIDI : « Les conteneurs sont munis d'une puce. Les agents ont un appareil qui identifie les puces. Pendant six mois à un an, il y aura des courriers de relance d'information et de sensibilisation et ensuite on appliquera la tarification. »
M. IACOVELLI : « Concernant les tarifs de stationnement souterrain, je réitère ma proposition de l'année dernière, notamment à l'instar des villes comme Rueil-Malmaison. Aujourd'hui, il existe une gratuité de 0 à 15 minutes, ce qui est très peu : le temps de garer sa voiture et d'aller chercher sa baguette, on n'est déjà plus dans la gratuité. La proposition n'est pas de faire comme à Rueil- Malmaison, c'est-à-dire 30 minutes de gratuité du lundi au vendredi et 1 h 30 le samedi, ce qui paraît beaucoup, mais si nous pouvions passer à 30 minutes du lundi au vendredi et à 45 minutes le samedi, jour de marché, et le dimanche. Vous parliez de l'attractivité commerciale, stationner à proximité des commerces en fait partie. Nous sommes en concurrence directe avec les centres commerciaux dont les parkings sont gratuits.
C'est notre proposition pour les tarifs.
Nous voterons pour la gratuité du stationnement pour les professionnels de santé. Nous en avions déjà parlé l'année dernière, mais là avec une vraie délibération, cela permettrait d'officialiser les choses. » M. le MAIRE : « Pour ce qui est de la piscine, vous connaissez la réponse. Je suis respectueux du droit et de la jurisprudence constante du Conseil d'État et du principe d'égalité inscrit dans la constitution impliquant un égal accès au service public.
La discrimination en fonction du lieu de domiciliation n'est pas légale, elle est même contraire à un principe constitutionnel, ce qui est régulièrement rappelé par le Conseil d'État, lorsqu'il est saisi de ce sujet.
Je sais bien que d'autres communes s'en exonèrent et pratiquent des tarifs différenciés selon que l'on habite sur le territoire de la commune ou non, mais ce n'est pas légal. Je persiste à appliquer le droit. 148
Concernant l'élargissement de l'ouverture de la piscine, c'est déjà le cas puisqu'elle est ouverte au mois d'août. »
M. DEGNY : « Pour répondre à M. Iacovelli, nous proposerons des horaires d'ouverture étendus et adaptés en début d'année prochaine. »
M. le MAIRE : « Pour 2020 donc.
La gratuité des parkings est certes valable 15 minutes, mais nous avons un tarif très raisonnable par rapport à la plupart des tarifs des villes environnantes. Je pense que cela se compense. Nous pourrions avoir une plus grande plage gratuite et un tarif horaire plus élevé. Nous avons choisi des tarifs plus modérés. C'est une bonne politique également. »
Mme BALLUT : « Tous ces tarifs sont trop chers, nous voterons donc contre, comme d'habitude. Par rapport au stationnement payant, nous demandons la gratuité dans les cités populaires, par exemple, la Cité Jardins. Il est inadmissible que l'on soit obligé de payer le trottoir, nous le payons déjà avec nos impôts. »
M. le MAIRE : « Beaucoup d'habitants du quartier pensent le contraire, car avant, ils ne trouvaient pas de place et maintenant ils en trouvent. »
Mme BALLUT : « Ils ne rentrent ni à 22 heures, ni à 23 heures, parce qu'il n'y a aucune place. Cela n'a rien changé. »
M. le MAIRE : « Évidemment, la nuit, c'est gratuit, c'est bien pour cela qu'il n'y a pas de place. » Mme BALLUT : « Cela n'a rien changé : la journée il y avait de la place et il y en a encore. » M. LAIDI : « Non. »
Mme BALLUT : « Bien sûr que si, j'y vis.
Quelle est votre réponse ? »
M. le MAIRE : « Ma réponse est non.
Nous passons au vote. »
La délibération est mise aux voix
Adopté à la MAJORITE
(36 POUR dont 7 pouvoirs - 4 CONTRE dont 1 pouvoir : L. SALLES et R. CHARBONNIER, P. BALLUT et R. BALENSI - 3 ABSTENTIONS : X. IACOVELLI, N. D’ASTA, S. DEMEAUX)
M. le MAIRE : « Je vous souhaite une excellente soirée et, puisque nous sommes à la veille des fêtes, je vous souhaite un joyeux noël et de bonnes fêtes de fin d'année. »
La séance est levée à 21 h 50.