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unknown - Communauté d'agglomération - Niortais - C53 11 202
unknown - Communauté d'agglomération - Niortais - C53 02 2022 1
Document publié le Samedi 1 janvier 2022
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Niortais - C53 02 2022 1)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Agriculture et alimentation, Investissement et développement économique,
niortagglo Agglomération du Niortais
PR
ma # mn RÉGION
gs ||E4 Nouvelle Aquitaine ( agence de l'eau
TOI TUE [
Le Sources à AGIR POUR L'EAU POTABLE EN NOUVELLE-AQUITAINE
#°
aGRICULTURES
& TERRITOIRES
CHAMBRE D'AGRICULTURE
DEUX-SÈVRES
K
sce Aménagement
& environnement
Contrat territorial pour la reconquête de la qualité des eaux
destinées à la consommation humaine
Stratégie territoriale et feuille de route 2022-2027
Aire d’alimentation des captages du Vivier et des Gachets
Décembre 2021
Financements : Cabinet d’études : NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
STRATEGIE TERRITORIALE – AAC DU VIVIER ET DES GACHETS
2 / 38 Décembre 2021 │ SCE
CLIENT
RAISON SOCIALE Communauté d’Agglomération du Niortais
COORDONNÉES Service des Eaux du Vivier : Site MAROT - 7 Rue d’Antes à NIORT
INTERLOCUTEUR
Service des Eaux du Vivier :
Madame Marion Beauvallet
Tél. 05.49.78.76.28
marion.beauvallet@eaux-du-vivier.fr
SCE
COORDONNÉES
4, rue Viviani – CS26220
44262 NANTES Cedex 2
Tél. 02.51.17.29.29 - Fax 02.51.17.29.99
INTERLOCUTEUR
Monsieur Hadrien HEITZ
Tél. 02 51 17 81 51
hadrien.heitz@sce.fr
RAPPORT
TITRE Stratégie territoriale et feuille de route 2022-2027 Aire d’alimentation des captages du Vivier et des Gachets
NOMBRE DE PAGES 37 (hors fiches actions)
NOMBRE D’ANNEXES -
OFFRE DE RÉFÉRENCE P19003119 – Septembre 2019
N° COMMANDE Notification – Marché n° 19MPROD08 (Vivier)
SIGNATAIRE
RÉFÉRENCE DATE RÉVISION DU DOCUMENT OBJET DE LA RÉVISION RÉDACTEUR CONTRÔLE QUALITÉ
190952 06/05/2021 Version 1 - HHE HHE
190952 18/05/2021 Version 2 Modifications pour transmission COPIL HHE HHE
190952 10/06/2021 Version 3 Modifications (suite) pour transmission COPIL HHE HHE
190952 15/11/2021 Version 4 Version à soumettre en COPIL du 22/11/2021 HHE HHE
190952 27/12/2021 Version 5 Version modifiée suite au COPIL du 22/11/2021 HHE HHE NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
STRATEGIE TERRITORIALE – AAC DU VIVIER ET DES GACHETS
3 / 38 Novembre 2021 │ SCE
Sommaire
1. Quel est le territoire concerné ?.......................................................................... 4
2. Problématiques ou pourquoi agir sur ce territoire ? ......................................... 5
2.1. Une ressource stratégique pour l’AEP ....................................................................... 5
2.2. Mais dont la qualité est altérée .................................................................................... 5
2.2.1. Paramètres nitrates ....................................................................................................................... 6
2.2.2. Paramètres pesticides ................................................................................................................... 8
2.2.3. Paramètres molécules émergentes............................................................................................... 9
2.2.4. Paramètres Bactéries .................................................................................................................... 9
2.3. Origine et évolution des pressions / transferts .........................................................11
2.3.1. Origine des pressions azotées .................................................................................................... 11
2.3.2. Origine des pressions pesticides ................................................................................................. 12
2.3.3. Evolution des pressions nitrates et pesticides ............................................................................ 12
2.3.4. Origine et évolution de la pression micropolluants ...................................................................... 13
2.3.5. Origine et évolution de la pression bactéries .............................................................................. 14
2.4. Historique de la démarche Re-Sources .....................................................................14
3. Stratégie 2022-2027 ............................................................................................ 15
3.1. Orientations stratégiques ...........................................................................................15
3.2. Où agir en priorité ? ....................................................................................................18
3.3. Les objectifs de qualité d’eau .....................................................................................19
3.4. Les objectifs stratégiques ..........................................................................................20
4. Gouvernance mise en place : qui et avec qui ? ............................................... 21
5. Moyens et compétences d’animation mobilisés .............................................. 27
5.1. Moyens humains .........................................................................................................27
5.2. Missions .......................................................................................................................28
6. Programme d’actions ......................................................................................... 29
6.1. Moyens financiers .......................................................................................................29
6.2. Programme d’actions ..................................................................................................30
6.2.1. Synthèse ...................................................................................................................................... 30
6.2.2. Fiches actions .............................................................................................................................. 33
7. Quelles conditions pour agir efficacement ? ................................................... 34
8. Suivi et évaluation .............................................................................................. 34
9. Compatibilité avec le SAGE Sèvre Niortaise et Marais poitevin ..................... 37
10. Annexes............................................................................................................. 38 “
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NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
STRATEGIE TERRITORIALE – AAC DU VIVIER ET DES GACHETS
4 / 38 Novembre 2021 │ SCE
1. Quel est le territoire concerné ?
Les captages du Vivier et des Gachets se situent dans le département des Deux-Sèvres (79), à Niort.
Figure 1 : Aire d’alimentation des captages du Vivier et des Gachets
SAU = 75% de la superficie de l’AAC, soit 12 000 ha.
200 exploitations agricoles.
Assolement :
Céréales => 43% de la SAU (dont 32% de blé tendre d’hiver
et 5% d’orge d’hiver) ;
Oléo-protéagineux => 20% de la SAU (dont 8% de colza et
12% de tournesol) ;
Maïs (grain et ensilage) => 11% de la SAU (8% Maïs grain) ;
Prairies => 20% de la SAU (dont 7% de prairies temporaires
et 13% de prairies permanentes) ;
Cultures spécialisées / production de niche => 6% de la
SAU (Pois, Lupin, Féverole, Soja, Lentille, Pois chiche, …)
Peu de variation ces dernières années.
13% de la SAU en Agriculture Biologique.
Captages du Vivier et des Gachets
Source du Vivier et Gachets 1 et 3.
5 millions m3 prélevés par an.
73 000 habitants desservis (5 communes dont Niort).
Couvre près de 20% du volume total prélevé pour l’alimentation
en eau potable du département.
Captages classés prioritaires Grenelle.
Aire d’alimentation du captage (AAC)
Superficie 161 km2.
Intègre le bassin versant du Lambon, affluent de la Sèvre
Niortaise et la partie nord du bassin versant de la Guirande.
12 communes faisant partie de l’AAC. NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
STRATEGIE TERRITORIALE – AAC DU VIVIER ET DES GACHETS
5 / 38 Novembre 2021 │ SCE
2. Problématiques ou pourquoi agir sur ce territoire ?
2.1. Une ressource stratégique pour l’AEP
La ressource du Vivier et des Gachets représente un enjeu important pour l’alimentation en eau potable de la ville de Niort et des communes voisines :
Elle couvre 20% des besoins totaux du département.
Elle dessert 73 000 habitants, répartis sur 5 communes dont Niort. Elle est non-substituable.
2.2. Mais dont la qualité est altérée
Etat des masses d’eau et objectifs environnementaux
En application de la Directive Cadre sur l’Eau, le Schéma Directeur d’Aménagements et de Gestion de l’Eau (SDAGE) Loire-Bretagne a délimité les « masses d’eau » souterraines et a découpé le réseau hydrographique en « masses d’eau » superficielles. Des objectifs de qualité ont été définis pour chacune d’entre elles, à atteindre à un horizon donné.
Les masses d’eau concernées par le BAC du Vivier et des Gachets ainsi que les objectifs fixés pour atteindre leur bon état sont les suivants :
Masse d’eau
(eaux souterraines)
Code
masse
d’eau
Objectif
état qualitatif
Objectif
état quantitatif
Objectif
état global
Objectif Délai Objectif Délai Objectif Délai Calcaires et marnes
du Lias_
Dogger du bassin
amont de la
Sèvre-Niortaise
FRGG062 Bon état 2027 Bon état 2021 Bon état 2027
Masse d’eau
(Cours d’eau)
Code
masse
d’eau
Objectif
état écologique
Objectif
état chimique
Objectif
état global
Objectif Délai Objectif Délai Objectif Délai Le Lambon et ses
affluents depuis la
source jusqu’à la
confluence avec la
Sèvre Niortaise
FRGR0581 Bon état 2021 Bon état Non Détérioration Bon état 2021
Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE)
Le SAGE Sèvre Niortaise et Marais poitevin précise que « Les cours d’eau du bassin versant sont très exposés aux pollutions, notamment diffuses d’origine agricole. Néanmoins, la qualité globale des cours d’eau a plutôt tendance à s’améliorer depuis 1991 sur le périmètre du SAGE, excepté sur le cours de la Sèvre niortaise. Les eaux souterraines sont quant à elles régulièrement affectées alors même qu’elles constituent la principale ressource pour les usages, notamment pour l’alimentation en eau potable. Les nitrates sont systématiquement identifiés comme le paramètre déclassant, malgré une amélioration lente des concentrations. Les pesticides sont récurrents dans les eaux souterraines et entraînent régulièrement des fermetures de captages dont l’eau devient inexploitable. La pollution bactériologique, en provenance de l’ensemble du bassin versant et véhiculée par les principaux cours d’eau, entraîne des difficultés pour la production conchylicole de la zone côtière, dont les normes sont de plus en plus strictes. ». NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
STRATEGIE TERRITORIALE – AAC DU VIVIER ET DES GACHETS
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Captages d’eau potable
La qualité de l’eau des captages du Vivier et des Gachets est altérée depuis les années 1980 par les nitrates et les pesticides. De plus, on observe depuis 5 ans, du fait des progrès des techniques d’analyses, une dégradation par les métabolites de pesticides et par d’autres substances chimiques de synthèse dont les résidus médicamenteux et leurs métabolites.
Parmi les molécules retrouvées, plusieurs sont classées Perturbateur Endocrinien (PE), Toxique (T), Très Toxique (T+) ou Cancérigène, Mutagène, Reprotoxique (CMR). Il est à noter que la Source du Vivier est aussi altérée par les bactéries pathogènes (E. coli et Entérocoque).
Compte-tenu de cette altération de qualité, l’eau des captages du Vivier et des Gachets doit impérativement être traitée avant d’être distribuée. Le traitement effectué a dû être renforcé récemment pour pallier la présence de certains métabolites de pesticides.
Il est ainsi important d’intervenir de façon préventive afin de ne pas être obligé de renforcer toujours plus la filière de traitement.
Deux outils de prévention des pollutions sont mis en place pour protéger les captages du Vivier et des Gachets :
Depuis 2010, pour prévenir les pollutions ponctuelles, des périmètres de protection des captages ont été délimités et des servitudes leurs ont été associées. Depuis 2007, pour prévenir les pollutions diffuses, la démarche régionale Re-Sources est déclinée sur le territoire.
Les paragraphes suivants présentent l’évolution de la qualité de l’eau sur les 5 dernières années, paramètre par paramètre. Si l’on observe des résultats encourageants, les objectifs fixés par les programmes Re-Sources dès 2010 ne sont pas encore atteints.
2.2.1. Paramètres nitrates
La tendance générale est à la baisse des teneurs moyennes en nitrates sur l’ensemble des 3 captages : Source du Vivier, Gachet 1 et Gachet 3 (Figure 2).
Concernant les pics de concentration en nitrates, la tendance générale est à une diminution des teneurs maximales et à un lissage de ces pics : de moins en moins sont observés. Cependant, pour ce qui est du captage de Gachet I, cette tendance est vraie pour la période 2015- 2018, mais en octobre 2019 en revanche, un pic d’une teneur jamais observée depuis 2006 (73 mg/L) a été enregistré. Celui- ci s’inscrit dans une période exceptionnelle de très forte pluviométrie mais qui n’a pas eu d’effet similaire sur les autres captages. Ce pic de concentration reste aujourd’hui inexpliqué mais celui-ci (peut-être ponctuel et faisant suite à une pollution) ainsi que la légère augmentation des concentrations moyennes de nitrates aux 3 captages en 2018 et 2019 indiquent que la tendance à l’amélioration de la qualité de l’eau des captages du Vivier et des Gachets I et III reste fragile.
Captage Concentration moyenne Référence 2015-2019
% de baisse par
rapport à la
référence
2010/2014
Pic maximum
Référence 2015-
2019
État actuel
Vivier 46,39 mg/L -8.8% 56,5 mg/L
Gachet I 44,93 mg/L5,9%) -6.3% 73 mg/L
Gachet III 35,91 mg/L -7.2% 46,3 mg/L
Objectifs Tous les captages < 40 mg/L < 50 mg/L
En vert : objectif atteint, orange : objectif non atteint mais amélioration, rouge : objectif non-atteint, pas d’amélioration voire une dégradation
Figure 2 – Evolution de la concentration en nitrates dans les eaux des captages du Vivier et des Gachets (2015-2019) Concentration
en
nitrates
(mg/L)
Concentration
en
nitrates
(mg/L}
80
80
70
de la source du Vivier et des Gachets | et II| (2006-2019)
Evolution des teneurs en nitrates dans les eaux brutes
de la source du Vivier et des Gachets l et III (2015-2019)
Evolution des teneurs en nitrates dans les eaux brutes
Source du Vivier
Gachet 1
Gachet 3
…..….. objectif de pic Max
visé par Re-Sources
-..... objectif de moyenne
vise par Re-sources
Source du Vivier
— Gachet 1
Gachet 3
.….... objectif de pic max
visé par Re-Sources
“..... objectif de moyenne
vise par Re-sources
NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
STRATEGIE TERRITORIALE – AAC DU VIVIER ET DES GACHETS
7 / 38 Novembre 2021 │ SCE
Figure 3 – Evolution de la concentration en nitrates dans les eaux des captages du Vivier et des Gachets (2015-2019)
Figure 4 – Evolution de la concentration en nitrates dans les eaux des captages du Vivier et des Gachets (2006-2019) NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
STRATEGIE TERRITORIALE – AAC DU VIVIER ET DES GACHETS
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2.2.2. Paramètres pesticides
Si l’on s’en tient à l’état final observé à chacun des 3 captages pour la période 2015-2019 (Figure 5), l’objectif du contrat de ne pas dépasser les 0.1 μg/L par matière active retrouvée et 0.3 μg/L pour la somme des matières actives quantifiées dans un échantillon d’eau n’est pas atteint.
Ce nombre de dépassements est cependant à relativiser au vu de l’importance du nombre d’analyses faites et de l’augmentation du nombre de molécules recherchées. Certes, plus de dépassements ont été recensés que pour la période 2010 – 2014 mais il n’est pas possible d’en tirer de conclusions relatives à l’évolution de la qualité de l’eau (amélioration ou détérioration) sur ce paramètre pesticides, la méthodologie d’analyse ayant changé entre ces deux périodes.
En revanche, si les résultats obtenus ne permettent pas de tirer de conclusions quant à l’évolution de la qualité de l’eau sur le paramètre pesticides pour la période 2015-2019, ils indiquent néanmoins, que le risque pesticide pèse bien sur la ressource en eau.
Sur la période 2015-2019, 25 molécules-mères différentes ont été recensées ainsi que 12 métabolites. Parmi celles-ci, au moins 5 sont Perturbateur Endocrinien (PE), et 14 sont Toxique (T), Très Toxique (T+) ou Cancérigène, Mutagène, Reprotoxique (CMR). Un même échantillon d’eau peut contenir plus de 25 molécules différentes. Si les analyses faites aux captages montrent que ces molécules sont présentes sous forme de traces (<0.1μg/L), des analyses en d’autres points de la nappe présentent des teneurs dépassant régulièrement les 0.1 μg/L.
Captage
Nombre de
prélèvements
durant la période
2015-2019
Quantification par matière
active
Référence 2015-2019
Somme des quantifications
de matières actives
Référence 2015-2019
État final
Vivier 79 6 détections > 0.1μg /L 2 prélèvements > 0,3 μg/L
Gachet I 72 5 détections > 0.1μg /L 3 prélèvements > 0,3 μg/L
Gachet III 77 5 détections > 0.1μg /L 3 prélèvements > 0,3 μg/L
Objectifs Tous les captages < 0,1 μg/L < 0,3 μg/L
En vert : objectif atteint, orange : objectif non-atteint mais peu de dépassements, rouge : objectif non- atteint, pas d’amélioration voire une dégradation
Figure 5 – Evolution de la concentration en pesticides dans les eaux des captages du Vivier et des Gachets (2015-2019) Nombre
de
molécules
Catégories de molécules retrouvées lors des études
Profilomic 2018-2019, tous captages confondus
60
50
40
30
20
10
2018-2019
maAutres
m Métabolites de
médicaments
m Médicaments
æ Métabolites de pesticides
Pesticides
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STRATEGIE TERRITORIALE – AAC DU VIVIER ET DES GACHETS
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2.2.3. Paramètres molécules émergentes
Sur la période 2015-2019, l’objectif concernant
le risque « molécules émergentes » était de
mieux connaître ce risque et de mettre en
place un suivi pertinent. A ce titre, diverses
études ont été faites pour améliorer la
connaissance sur ce paramètre.
Les résultats de ces études mènent à conclure
que la ressource exploitée par le SEV est de
bonne qualité, faiblement impactée par une
pollution à micropolluants et que les
micropolluants détectés sont
majoritairement d’origine agricole
(herbicides et fongicides), mais qu’une
signature urbaine et industrielle est aussi
clairement présente (médicaments et
molécules d’origine industrielle).
Figure 6 – Exemple des résultats des 4 campagnes
d’analyses de type « screening » réalisées
Une expertise sur ces résultats, menée par Consult’eau, relativise cependant cette conclusion en indiquant que le plan de surveillance actuel omet certaines substances et que les rejets de certains contributeurs potentiels ne sont pas suffisamment identifiés et surveillés.
2.2.4. Paramètres Bactéries
Aucun objectif n’était fixé sur ce paramètre dans les contrats territoriaux Re-Sources 2016-2020. Il est néanmoins suivi depuis des années par le SEV.
Ainsi, à la Source du Vivier, à la fin des années 2000, il était fréquent d’observer des pics d’Escherichia coli proches des seuils limites de qualité eau brute (Valeurs guide eau brute : E. coli < 20 000 UFC et Entérocoque < 10 000 UFC). Une expertise avait alors montré que ceux-ci étaient dus à des réseaux d’eaux pluviales et d’assainissement fuyards.
C’est pourquoi, entre 2013 et 2016, d’importants travaux sur les réseaux d’eaux pluviales et assainissement proches des captages ont été effectués.
Aujourd’hui, on observe une tendance à la baisse des quantités de bactéries présentes et de leur fréquence (pics), ainsi qu’un éloignement des pics observés des seuils limites de qualité eau brute. Néanmoins, la nappe reste soumise à des pollutions ponctuelles marquées d’E. coli dont l’origine n’est pas expliquée. Bactério
COLI
- ENTERO
- UFC/100mL
EVOLUTION BACTERIO de 2012 à 2020 (COLI Tot - E COLI - ENTEROC) - Source du Vivier
| COLI Totaux mm EntÉrOCOQUES =... E-COLI ® PLUIE MENSUELLE MF + Pluie journaliere MF Niort +15mm LI SEUIL de NAPPE
20000 ——— 200 | limite qualité EB: Coli Tot < 50 000 _ Enterocoques < 10 000_ E-COLI < 20 000 éme | Seul ‘20
— 18000 J 180 3 o
- 170
8
16000 ë 160 a É —T T—
: = 3 3 e _ L 150
14000 _ £ C ë ë 140 — pr [ Ë # : L 130
12000 - = 2 ; 120 ° B _ È 4 | - 110
10000 enr phnntansha manon hasanant 2er ER : 100 w
[a sp ° | ° : - 90 8000 = = 2 = - L 5 80 Le ||] D a s La mule ns bn | © es eh ° = 1 L + p en = a as 01! ms | - 70
6000 _ p” = = 60 F D
- | mL 1 | : n | "Car m. : Fr 50
4000 - 40 . . ° L 30 D : | a . a . + =
2000 + L 4 | A1. 20 u o © À
LE + 10
o Le 0 01/01/2012 31/12/2012 01/01/2014 01/01/2015 02/01/2016 01/01/2017 02/01/2018 02/01/2019 03/01/2020 02/01/2021 03/01/2022
Date prélèvement
axe
pluviométrie
et seuil de
Nappe
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STRATEGIE TERRITORIALE – AAC DU VIVIER ET DES GACHETS
10 / 38 Novembre 2021 │ SCE
Figure 7 – Evolution de la bactériologie dans l’eau de la Source du Vivier (2012-2021) Source de pollution méthode de calcul résultats
Azote agricole
Azote apporté
Le flux d'azote apporté par les agriculteurs a été calculé en multipliant,
pour chaque grand type de culture, la surface moyenne annuelle présente sur Le bassin d'alimentation des captages en 2007 par la dose d'apport moyen estimée d’après l'analyse des enquêtes agricoles.
1 269 442 kg
dont
85 632 kg
d'origine
organique
Bilan azote + apports d'engrais + fourniture du sol - besoins des cultures »
La réalisation d’un bilan entrée /sortie basé sur Les besoins des cultures
a été effectué à l'échelle du territoire d’après les résultats des
enquêtes agricoles et de la surface moyenne annuelle de ces cultures sur le bassin d'alimentation des captages en 2007.
Ce bilan met en perspective le niveau de fertilisation des agriculteurs du territoire vis-à-vis du respect de l'équilibre de fertilisation (exigence |réglementaire)
212515 kg
Bilan azote
cultures »
L'estimation de l'excédent azoté a été effectuée à partir d’un excédent
moyen par type de culture calculé d’après les résultats des enquêtes
agricoles et de la surface moyenne annuelle de ces cultures sur le bassin d'alimentation des captages en 2007.
Ce bilan fait apparaitre le risque environnemental lié à la présence
d'azote potentiellement minéralisable et non utilisé dans Le sol après la
récolte
« apports d'engrais + fourniture du sol - exportations des
715 381 kg
Assainissement
Rejets de stations d'épuration
L'estimation des apports d'azote annuels liés au rejet des stations d'épuration a été faite à partir des concentrations de rejet moyennes selon Les données du SATESE et les débits journaliers des stations.
5 553 kg
Défaut de collecte
Les apports d'azote liés à un défaut de collecte sont de deux sortes :
— Les mauvais branchements (rejets d'eaux usées dans Le réseau d'eaux
pluviales) qui représentent un taux moyen d'environ 5% des volumes collectés. L’estimation des flux liés à ces mauvais branchements a été effectuée sur la base de l'estimation des flux collectés par les réseaux collectifs (calculés d’après La population des communes sur les secteurs où il existe un assainissement collectif, le taux de raccordement au réseau collectif de chaque commune, et un ratio de 15 g/jour/habitant d'apport azoté) auxquels a été appliqué ce taux de 5%.
— Les surverses de poste de refoulement : l'estimation du flux rejeté au milieu au niveau du poste de refoulement de Vouillé a été faite sur La base d’une surverse d’une heure tous les mois du volume collecté sur le bourg de Vouillé.
5191kg
Assainissement non collectif non conforme
Le flux d'azote généré par ces dispositifs a été estimé d'après le
nombre de dispositifs non conformes calculé précédemment, le taux
moyen d'occupation des logements observé sur Les communes et le ratio de 15 g/jour/habitant d'apport azoté.
3872 kg
NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
STRATEGIE TERRITORIALE – AAC DU VIVIER ET DES GACHETS
11 / 38 Novembre 2021 │ SCE
2.3. Origine et évolution des pressions / transferts
2.3.1. Origine des pressions azotées
En 2009, les flux annuels d’azote pour chacune des sources de pollution ont été quantifiés et estimés de la façon suivante (Source : Etat des lieux – Diagnostic 2009) :
Il en ressort que :
99 % des apports d’azote du bassin d’alimentation des captages proviennent de l’activité agricole et 1% de l’assainissement ;
Sur les 1 269 tonnes d’azote apportées pour la fertilisation des cultures, on estime que près de 212 tonnes (soit 16 % des apports) ne sont pas utilisées par les cultures et constituent un stock potentiellement mobilisable par l’infiltration des eaux de pluie vers la nappe souterraine. Source de pollution méthode de calcul résultats
exploitations
agricoles
Le calcul des quantités de produits utilisées pour les traitements
phytosanitaires a été effectué sur la base des quantités recensées dans le cadre des enquêtes agricoles extrapolées à la SAU globale du BAC
22 300 kg
Collectivités
L’estimation des quantités de produits utilisés par les collectivités à été basée sur les résultats des enquêtes auprès des services techniques.
Pour chaque commune l’estimation s’est faite soit à partir des quantités
de produits achetées soit à partir d’une dose de produit, d’un nombre
de passage et d’une estimation de la surface traitée
640 kg
Infrastructures
SNCF
Le calcul a été effectué sur la base du linéaire de voies dans le BAC, d’une largeur de traitement de 4 m de part et d’autre de la voie, du
nombre de passages par an et de la dose moyenne d’application des
produits
200 kg
ASF
Le calcul à été effectué sur la base du linéaire dans le BAC, d’une
largeur de traitement de 4 m de part et d’autre de la voie, du nombre
de passages par an et de la dose moyenne d’application des produits et
sur une estimation de la surface traitée annuellement au niveau des
aires de services de 1 ha
60 kg
Routes nationales et départementales
Le calcul a été effectué sur la base du linéaire dans le BAC, de la
surface traitée, du nombre de passages par an et de la dose moyenne d’application des produits fournis par les services du Conseil Général
130 kg
Particuliers
Le calcul des quantités de produits utilisés pour les traitements
phytosanitaires par les particuliers a été effectué sur la base des quantités de matières actives individuelles recensées dans Le cadre des enquêtes GRAP extrapolées à la population globale du BAC et d’une teneur moyenne de substances actives par produit
1 050 kg
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2.3.2. Origine des pressions pesticides
Pression phytosanitaire
En 2009, les flux annuels de produits phytosanitaires (exprimés en quantités de produits commerciaux utilisées) pour chacune des sources de pollution ont été quantifiés et estimés de la façon suivante (Source : Etat des lieux – Diagnostic 2009) :
L’analyse de ces résultats montre que 86 % des quantités de produits phytosanitaires appliquées sur le bassin d’alimentation agricole proviennent de l’activité agricole. Toutefois, il est important de tenir compte du temps de transfert et de la dégradation de ces produits au niveau des sols. Ainsi, bien que l’usage agricole représente la plus grande utilisation, c’est plus la non- dégradation et la mobilisation rapides par les eaux pluviales en zone urbaine qui favorise la contamination des eaux.
Pression biocides, antiparasitaires à usage humain ou à usage vétérinaire Absence de données.
2.3.3. Evolution des pressions nitrates et pesticides
(Source : Evaluation du Contrat Territorial 2016-2020 de reconquête de la qualité de l’eau des captages du Vivier et des Gachet I et III (août 2020))
L’actualisation du scénario de territoire établi en 2015 grâce à l’outil Co-CLick’Eau permet de définir dans quelle mesure l’évolution des pratiques agricoles entre 2016 et 2019 a permis de diminuer les pressions pesticides et nitrates sur le territoire. Cet outil dans lequel avaient été modélisées les pratiques agricoles observées en 2015 sur le BAC du Vivier avait permis de définir un scénario d’évolution des pratiques, dont déclinaient les objectifs opérationnels du Contrat territorial 2016-2020. Ce scénario alors validé par le COPIL permettait de développer une agriculture économiquement viable, techniquement réalisable, socialement acceptable et conforme aux exigences de diminution des nitrates (-20% de concentration NO3 dans la lame drainante) et de diminution des pesticides (-25% d’IFT total). NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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Si la mise en œuvre de ce projet de territoire reposait sur l’ensemble des actions du programme d’action, son suivi et son évaluation, devaient se baser sur une collecte de données réalisée dans le cadre de l’action d’accompagnement individuel des agriculteurs par les OPA en maitrise d’ouvrage.
En l’absence de données individuelles, et par le biais de données générales (surfaces en AB, en MAEC…) une estimation du niveau d’atteinte du scénario a été réalisée par le SEV. Cette estimation aboutit à une baisse des nitrates de 7% (pour un objectif visant une baisse de 20%) et une baisse de l’IFT total de 22% (pour un objectif initial de baisse de 34%).
Parallèlement, la BNVD, base de données nationale des ventes de produits phytosanitaires, a permis d’observer des baisses de consommation successives entre 2015 et 2017 avant de constater en 2018, une hausse ramenant les ventes au niveau de 2015. Les différents facteurs qui peuvent intervenir sur l’évolution des ventes (évolution des surfaces en agriculture biologique, les phénomènes climatiques, les variations d’assolement, la constitution de stock en prévision de l’augmentation de la Redevance Pollution Diffuses, le phénomène de résistance des adventices…) rendent cette donnée difficilement interprétable. Comparativement à la situation nationale, l’évolution de la consommation de produits phytopharmaceutique sur le bassin du Vivier reste malgré tout modérée. En effet les consommations nationales font état d’un bond de 24% entre 2017 et 2018 alors que sur le bassin du Vivier cette hausse, sur la même période se limite à 11%. Il est intéressant de noter qu’un tiers des molécules les plus vendues sur le bassin du Vivier ont déjà été retrouvées à l’un des 3 captages et que la moitié de ces molécules retrouvées sont classées Toxique, Très toxique, Cancérigène Mutagène et Reprotoxique.
A contrario, certaines molécules ou métabolites retrouvées aux captages parfois de manière récurrente sont vendues en très faible quantité sur les quatre années étudiées.
De manière générale, que ce soit pour le volet agricole ou non agricole, si les tendances d’évolution des pratiques semblent être favorables pour la qualité de l’eau, le manque de données et parfois le manque de connaissance de certaines molécules (molécules émergentes) complexifient l’évaluation de l’évolution des pressions et des risques associés.
Néanmoins, pour le paramètre nitrate, les réhabilitations en cours des systèmes d’assainissement défaillants pour le volet non-agricole, et l’amélioration des pratiques de fertilisation et de gestion de reliquats azotées pour le volet agricole laissent à penser à une réduction de la pression induite par ce paramètre. Cela est d’ailleurs confirmé par la modélisation Co-Clik’Eau qui indique une baisse de l’ordre de 7% entre 2016 et 2019. Pour le paramètre pesticides - produits phytosanitaires d’origine non- agricole, la baisse notable de l’utilisation de ces molécules par les collectivités et particuliers induit une diminution très importante de la pression. Pour les pesticides - produits phytosanitaires d’origine agricole, la dynamique de conversion à l’agriculture biologique observée sur le territoire ainsi que la stagnation des consommations de produits phytosanitaires entre 2015 et 2018 alors que les consommations bondissent au niveau national, montrent là-aussi une réduction de la pression. Concernant la pression exercée par les pesticides - biocides et antiparasitaires à usage humain ou à usage vétérinaire et la pression molécules émergentes, aucunes données ne permettent de les chiffrer mais on sait qu’elles sont présentes.
2.3.4. Origine et évolution de la pression micropolluants
Mis à part les produits phytosanitaires, surveillés depuis longtemps, la présence d’autres micropolluants dans l’eau des captages du Vivier et des Gachets n’a commencé à être étudiée que récemment. Il est ainsi encore difficile de bien quantifier cette pression. Dans l’état actuel des connaissances, on peut dire que cette pression est faible, que les micropolluants détectés sont majoritairement d’origine agricole (herbicides et fongicides), mais qu’une signature urbaine et industrielle est aussi clairement présente (médicaments et molécules d’origine industrielle). Cependant, ces conclusions ne sont que partielles, certaines substances et les rejets de certains contributeurs potentiels n’étant pas suffisamment identifiés et surveillés. I DIN
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2.3.5. Origine et évolution de la pression bactéries
A la fin des années 2000, la présence de bactéries à la Source du Vivier était identifiée comme provenant de réseaux d’eaux pluviales et d’assainissement fuyard. Aujourd’hui, après que des travaux aient été effectués sur ces réseaux, l’origine des bactéries encore présentes (en bien plus faible quantité) est inexpliquée.
2.4. Historique de la démarche Re-Sources
Les captages du Vivier et des Gachets ont commencé à présenter une dégradation régulière et constante de la qualité de leurs eaux brutes pour les paramètres nitrates et pesticides vers les années 1980.
Ainsi, depuis 2007, le bassin d’alimentation des captages du Vivier et des Gachets fait l’objet d’une politique de préservation et de reconquête de la qualité de ses ressources en eau avec : le recrutement en 2007-2008 d’animateurs de démarche de bassin d’alimentation des captages « Re-Sources » (dispositif régional pour pallier la dégradation de la qualité des eaux brutes) ; la réalisation d’études préalables à la définition de programmes d’actions (entre 2008 et 2009) ; la mise en œuvre de deux programmes d’actions successifs :
o le premier contrat territorial Re-Sources a été mis en œuvre entre 2010-2014 ; o le second sur la période 2016-2020 ;
ce document présente la stratégie, la feuille de route et le programme d’action d’une 3ème génération de contrat territorial (2022-2027).
2007 - 2008
Recrutement
d’animateurs pour
la démarche Re-
Sources
2008 - 2009
Diagnostic
territorial
multipressions
2010 - 2014
1er Contrat
Territorial
2016 - 2020
2ème
Contrat
Territorial
2022-2027
3ème
Contrat
Territorial
Evaluation / Concertation / Reprogrammation
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3. Stratégie 2022-2027
3.1. Orientations stratégiques
Après deux programmes (2010-2014 puis 2016-2020), il est désormais nécessaire de donner une dynamique nouvelle au programme Re-Sources 2022-2027 en définissant des axes forts de travail, notamment sur les phytosanitaires et leurs métabolites, tout en l’articulant avec les différentes dimensions et politiques locales. Il s’agit de travailler sur l’ensemble des filières, de l’amont à l’aval, c’est-à-dire de continuer à accompagner les agriculteurs mais également de faire émerger/consolider des filières agricoles favorables à la qualité de l’eau en construisant un partenariat fort avec les OPA du territoire. Le travail sur les couverts végétaux sera amplifié pour limiter les transferts de polluant. Enfin, des actions sur l’aménagement paysager et sur le foncier permettront également de réduire les transferts de polluants en agissant sur le milieu. Le programme repose sur une animation forte du territoire, cherchant à mobiliser les acteurs locaux toujours sur la base du volontariat.
Sur le paramètre « Nitrates », il s’agit, au-delà de l’équilibre des apports azotés, de réduire les transferts en piégeant l’azote disponible avant (voire pendant) la période de lixiviation et, également, de réduire les sources par des changements de pratiques et développer les systèmes économes en intrants (travail sur les filières).
Sur les paramètres « Pesticides » et « Micropolluants », il s’agit de réduire au maximum les usages, tout en limitant les transferts (aménagement de l’espace).
Le programme Re-Sources 2022-2027 présente 29 fiches-actions répartis en 11 axes stratégiques et en 4 volets : Agricole, Non agricole, Milieu et Support.
Il s’attache à :
Accompagner les agriculteurs, collectivement et individuellement sur les aspects techniques mais également en s’appuyant sur des outils financiers disponibles.
Expérimenter des techniques agricoles innovantes, en mettant à disposition le matériel dédié ainsi que les fournitures nécessaires (semences, prestation de semis).
Faire émerger et consolider des filières agricoles favorables à la qualité de l’eau en construisant un partenariat fort avec les OPA du territoire et en initiant une démarche de type Terres de Sources© en lien direct avec le PAT du territoire.
Accompagner les acteurs non agricoles sur l’arrêt/la réduction de l’utilisation de produits phytosanitaires et d’autres micropolluants.
Développer et suivre des aménagements paysagers favorables à la réduction des transferts de polluants : par la création d’un observatoire des infrastructures agro-écologiques et par le développement des actions de plantation.
En lien avec la stratégie foncière du bassin du Vivier, adapter les pratiques agricoles à la vulnérabilité du milieu en restructurant le foncier pour favoriser les pratiques respectueuses de la qualité de l’eau dans les zones les plus sensibles (aménagement foncier) et en garantissant les pratiques exercées sur les parcelles via des contractualisations (ORE, baux ruraux, etc.)
Poursuivre sa stratégie de développement de l’agriculture biologique mais en élargissant le champ des possibles avec le développement d’autres labels environnementaux (HVE, Agriculture de Conservation des Sols, …).
Continuer à laisser une place importante à l’innovation : création d’un observatoire des couverts végétaux, recours à des outils techniques de R&D, partenariats avec le monde de la Recherche.
Poursuivre la sensibilisation de tous les habitants et acteurs du territoire pour mobiliser toujours plus largement sur la problématique de la préservation de la qualité de l’eau.
Se doter de moyens pour animer le programme et suivre son effet sur la qualité de l’eau. NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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Les axes de travail pour limiter les dégradations de la qualité des ressources en eau des captages portent sur différents leviers.
REDUIRE LES PRESSIONS DE POLLUTION EN ACCOMPAGNANT LES ACTEURS A REDUIRE LEURS USAGES ET IMPACTS
VOLETS AXES STRATEGIQUES
Volet agricole
Agriculteurs et systèmes :
Accompagner collectivement les agriculteurs
Expérimenter des techniques agricoles innovantes (support pour actions collectives) Développer / Réaliser des études et projets de recherche-action dans le domaine agricole
Diagnostiquer et accompagner individuellement les exploitations agricoles Animer les outils MAEc, PCAE, PSE du PDR et de la PAC
Filières agricoles :
Construire un partenariat fort et durable avec les OPA du territoire
Accompagner le développement de filières agricoles favorables à la qualité de l’eau Mettre en œuvre une démarche de type Terres de Sources©
Volet non
agricole
Micropolluants non agricoles :
Accompagner les utilisateurs non-agricoles à stopper/réduire l’utilisation de pesticides et autres micropolluants
Limiter le transfert de micropolluants non agricoles vers la ressource en eau
REDUIRE LES TRANSFERTS DE POLLUANTS VERS LA RESSOURCE EN EAU VOLETS AXES STRATEGIQUES
Volet milieu
Aménagements paysagers :
Créer et animer un observatoire des infrastructures agro-écologiques (IAE) sur les bassins
Développer et / ou restaurer des infrastructures agro-écologiques (IAE)
Foncier :
Définir une stratégie foncière sur le BAC de la Courance (Non concerné) Garantir une gestion du foncier favorable à la qualité de l’eau
Restructurer le foncier pour favoriser les pratiques respectueuses de la qualité de l’eau
ANIMER LE PROGRAMME (OUTILS / ACTIONS-SUPPORTS)
VOLETS AXES STRATEGIQUES
Volet support
Outils de communication :
Développer des outils de communication sur le programme
Créer un lieu dédié à l’enjeu eau (type Maison de l'Eau)
Intervention dans les instances :
Sensibiliser les collectivités locales et diverses autres instances à la préservation de la qualité de l'eau
Sensibiliser les scolaires et étudiants à la préservation de la qualité de l'eau Organiser et participer à des évènements publics NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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ANIMER LE PROGRAMME (OUTILS / ACTIONS-SUPPORTS)
VOLETS AXES STRATEGIQUES
Volet support
Observatoire de la qualité de l’eau :
Analyser la qualité de l'eau des captages (paramètres nitrates, pesticides et micropolluants)
Analyser la qualité de l'eau en divers points du BAC (paramètres nitrates, pesticides et micropolluants)
Expertiser les données issues des analyses pesticides et autres micropolluants dans l'eau (smart data)
Recherche & Développement :
Créer et animer un observatoire des couverts végétaux
Faire valoir les BAC auprès des instituts de recherche publique et des réseaux nationaux Réaliser des études permettant une meilleure compréhension du fonctionnement hydrogéologique des BAC et de l'origine des pressions de pollution
Recherche de financements :
Accompagner les porteurs de projets favorables à la qualité de l'eau (du territoire ou multi-bassins) à obtenir des financements
Animation :
Animer le programme Re-Sources
Suivre et évaluer le programme Re-Sources Vulnérabilité
intrinsèque
BAC du Vivier
© Ceptages
C2 sac du vivier
——— Cours d'eau
@ Goufres et pertes
FFF Fall
mm es de drainage
| Communes
Vulnérabilité intrinsèque
Moyenne et forte
EN robe
Sources, références Scan 25, BRGM
Fi
F5
N SAINT-MARTIN-DE-BERNEGOUE Fi
a
œ 5e
o 750 1500m É nn — ê Hs
1/80 000 Pr E
ZE TR OHLINES VOSÉTES LE LS LUUÉSNVE Di VU VASTE
FCE7201S
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3.2. Où agir en priorité ?
D’après les études menées précédemment, un zonage des niveaux de vulnérabilité intrinsèque (pollution diffuse) a été réalisé sur le BAC (Figure 8). Ce zonage effectué en 2015 et sur lequel s’est basé le Contrat Territorial de reconquête de la qualité de l’eau des captages du Vivier et des Gachets 2016-2020 est toujours d’actualité.
Ainsi, il n’y a pas de zones prioritaires d’actions sur le BAC. L’atteinte des résultats nécessitera de mettre en place des actions à l’échelle de la totalité de l’aire d’alimentation de captage. Néanmoins, il reste impératif de sécuriser les zones d’infiltration directe de polluants dans la nappe telles le gouffre de Thorigné ou certains puits et forages, et également le lit du Lambon.
Figure 8 – Carte de vulnérabilité intrinsèque du BAC du Vivier et des Gachets NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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3.3. Les objectifs de qualité d’eau
Plusieurs programmes d’actions (en cours actuellement, à divers échelles) concourent à améliorer la qualité des eaux souterraines pour les divers paramètres visés sur les territoires concernés par le présent contrat territorial. On peut citer notamment :
Le PAR1 d’application de la Directive européenne « Nitrates »
Le programme d’actions du CTGQ2 / protocole d’accord Sèvre Niortaise Mignon, Le programme d’actions du CTMA3 Lambon
Le programme d’actions Ecophyto
Dans ce contexte, l’ambition portée par le contrat territorial est de contribuer à l’amélioration de la qualité de l’eau pour les paramètres visés, à hauteur des objectifs chiffrés détaillés ci-dessous. Les objectifs présentés ci-dessous ont été en partie validés par le comité de pilotage du 15/10/20. Suite aux débats qu’ils avaient suscités, des modifications ont été apportées et validées en COPIL de juin 2021.
Objectif /
Indicateur Thématique Objectifs 2027 Cadre de référence ayant permis le
dimensionnement de l'objectif
Source de la donnée pour le
calcul Valeur de l’objectif en 2019
OBJECTIF
qualité d'eau
Nitrates à chacun des
captages d’alimentation
en eau potable
Concentration moyenne < 40 mg/L
Pics < 50 mg/L
NB : sur la base d'un suivi hebdomadaire (a
minima 40 analyses/an)
DCE, SDAGE LB, SAGE SNMP
Objectifs du SAGE pour l'eau souterraine :
Nitrates < 40 mg/L
suivi qualité service eau
Moyenne 2015/2019 :
Vivier : 46,39 mg/L
Gachet 1 : 44,93 mg/L
Gachet 3 : 35,91 mg/L
Pic max 2015-2019 :
Vivier : 56,5 mg/L
Gachet 1 : 73 mg/L
Gachet 3 : 46,3 mg/L
Fréquence de dépassement annuelle moyenne des 50 mg/L 2015-2019 : Vivier : 10% (42analyses/an)
Gachet 1 : 5,7% (39 analyses/an)
Gachet 3 : 0% (40 analyses/an)
Pesticides à chacun des
captages d’alimentation
en eau potable
[matière active] < 0,1 μg/L
[métabolite] < 0,1 μg/L
[somme des matières actives et des
métabolites] < 0,3 μg/L
NB : sur la base d'un suivi mensuel
(12 analyses / an par captage)
DCE, SDAGE LB, SAGE SNMP
Objectifs du SAGE pour l'eau souterraine :
pesticides totaux < 0,3 μg/L
pesticide par molécule < 0,1μg/L
suivi qualité service eau
Nb détections de matière active ou de métabolite > 0,1 μg/L entre 2015 et 2019 :
Vivier : 6 / Gachet 1 : 5 / Gachet 3 : 5
Nb prélèvements où la
somme des matières actives et des métabolites > 0,3 μg/L entre 2015 et 2019 :
Vivier : 2 / Gachet 1 : 3 / Gachet 3 : 3
Micropolluants aux
captages d’alimentation
en eau potable
- 50 % de fréquence d'apparition des
molécules PE, T, T+, CMR mesurables
NB : sur la base d'un suivi pesticide
mensuel + screening micropolluant haute et
basse eaux
Suivi du paramètre résidus médicamenteux
et amélioration de la connaissance
Amélioration du plan de surveillance
micropolluants
Neo terra :
arrêter l’utilisation des substances CMR
(Cancérigènes, Mutagènes, Reprotoxiques) dès 2025
Niort DD2030, charte d’engagement « Villes &
Territoires sans perturbateurs endocriniens » :
restreindre, puis à terme, éliminer l’usage des produits
phytosanitaires et biocides qui contiennent des
perturbateurs endocriniens (ainsi que des substances
classifiées comme cancérigènes, mutagènes et
toxiques pour la reproduction (CMR))
suivi qualité service eau
Moyenne 2015-2019, 3 captages confondus :
5 détections /an (d'après suivi mensuel)
Référence 2019, 3 captages confondus :
11 détections/an (d'après screening)
Présence de résidus médicamenteux
Bactéries à la Source du
Vivier
Pics < 1500 UFC pour E. coli et < 500
UFC pour Entérocoques
Moyenne annuelle < 250 UFC pour
E.COLI et < 100 UFC pour Entérocoques
NB : sur la base d'un suivi mensuel
Valeurs guide eau brute :
E. coli < 20 000 UFC
Entérocoque < 10 000 UFC
Seuils eau distribuée :
Absence d'E. coli et d'Entérocoques
suivi qualité service eau
Pic max 2015-2019 Source du Vivier
E. coli : 10000 UFC
Entérocoques : 7000 UFC
Moyenne 2015-2019 Source du Vivier :
E. coli : 529 UFC
Entérocoques : 256 UFC
1 PAR : Programme d’actions Régional, les deux bassins Vivier et Courance étant classé Zone d’Action Renforcée (ZAR)
2 CTGQ : Contrat territorial de Gestion Quantitative
3 CTMA : Contrat territorial Milieux Aquatiques NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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3.4. Les objectifs stratégiques
Les objectifs présentés ci-dessous ont pris en compte les modifications demandées par le COPIL en juin et novembre 2021.
Objectif /
Indicateur Thématique Objectifs 2027 Cadre de référence ayant permis le dimensionnement de l'objectif Source de la donnée pour le calcul Valeur en 2019
OBJECTIF
stratégique
agricole
Usage produits
phytosanitaires
-50% d’usage de produits
phytosanitaires (dont -100% de PE et T,
T+, CMR)
-100% S-Metolachlore dès début du CT
(démarche volontariste 2022-2024, puis
si nécessaire, sollicitation de l’Etat)
Green Deal européen, Ecophyto II+ (-50% en 2025), Neo Terra, charte d’engagement « Villes & Territoires sans perturbateurs endocriniens »,
Neo Terra
0 pesticides de synthèse sur les zones de captage prioritaires à horizon 2030 Notice syngenta
Pas de S-métolachlore en zone de captage d'eau
BNVD
Ou IFT
Ou autre indicateur à définir
BNVD : Quantité utilisée annuellement
Moyenne 2015/2019 :
17 946 kg (hors biocontrole)
IFT et autre indicateur : à définir
Couverture des sols 100% des sols couverts en IC (longues et courtes) PAR/PAN Directives Nitrates, PCAET Niort Agglo Etude image satellitaire Inconnue
Labels agricoles
66% de la SAU sous label (AB – ACS –
HVE 3 option A quand elle existe –
Terres de Sources et tout autre label à
venir présentant un intérêt pour la
qualité de l’eau)
dont 25% mini en AB
Green Deal européen, Plan Biodiversité national et plan ambition bio 2022, Neo Terra, PCAET et PAT Niort Agglo
Neo terra
80% des exploitations certifiées en bio ou HVE d’ici 2030
RPG / estimation partenaires
agricoles
AB : 10,8% de la SAU
HVE 3 : 0% de la SAU
ACS : 0% de la SAU
Surfaces en herbe et
légumineuses
Maintien des surfaces en herbe
+ 35 % de surfaces en plantes riches en
protéines
PAC post-2021,
Plan Protéines 2020
+ 35 % de surfaces en plantes riches en protéines en 2023
RPG
Surfaces en herbe :
21% de la SAU, soit 2610 Ha
Surfaces en plantes et fourrages
riches en protéines :
11% de la SAU, soit 1293 Ha
INDICATEUR
stratégique
agricole
associé
Viabilité économique des
exploitations
Maintien du nombre d'UTH agricole sur
le territoire (chefs d’exploitation et
salariés)
PAD79 2020-2030, PAT Niort Agglo A définir A définir
OBJECTIF
stratégique
hors agricole
Vente produits chimiques Diminution de l’usage des PE et T, T+, CMR
Neo terra
arrêter l’utilisation des substances CMR (Cancérigènes, Mutagènes, Reprotoxiques) dès 2025
Niort DD2030, charte d’engagement « Villes & Territoires sans perturbateurs endocriniens »
restreindre, puis à terme, éliminer l’usage des produits phytosanitaires et biocides qui contiennent des perturbateurs endocriniens (ainsi que des substances classifiées comme cancérigènes, mutagènes et toxiques pour la reproduction (CMR))
A définir Inconnue
OBJECTIF
stratégique
foncier
Maitrise de l'usage du sol
100% de la zone 1 (soit 101,51 ha) et
210,64 ha de la zone 2 (secteur Thorigné)
de la stratégie foncière Vivier sous
contrat avec clauses environnementales
(Pour les prairies : pesticides interdits +
fertilisation limitée à 50-UN efficaces/an.
Pour les parcelles en cultures :
application du cahier des charge de l’AB)
Stratégie foncière SEV Service d'eau 0%
OBJECTIF
stratégique IAE
Aménagement paysager
haies et ZH
Maintien de 100% du linéaire de haies, et
de 100% des zones humides du territoire SCOT/PLUID et PCAET Niort Agglo Observatoire des IAE Inconnue
Aménagement paysager
bois en PPR
Maintien de 100% des bois situés en
Périmètre de Protection Rapproché DUP Captages Observatoire des IAE Inconnue
Aménagement paysager :
développement /
restauration des IAE
Répondre aux objectifs de la future
stratégie de développement et de
restauration des IAE
SCOT/PLUID et PCAET Niort Agglo Observatoire des IAE Inconnue NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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4. Gouvernance mise en place : qui et avec qui ?
Le COPIL du 22 novembre 2021 a permis de préciser l’objectif de l’annonce du partenariat particulier de la Chambre d’Agriculture, en tant que chambre consulaire, avec la Communauté d'Agglomération du Niortais, dont les compétences sont plus étendues que celle d’un Syndicat d’Eau, et qui à ce titre peut avoir des actions non directement liées à la compétence eau potable mais pouvant interagir avec.
Il ne s’agit donc pas au final d’un co-pilotage / co-présidence sur l’ensemble des missions et actions des 2 contrats territoriaux, pour lesquels la Chambre d’agriculture reste un organisme professionnel agricole au même titre que les autres du COPIL, mais il s'agit de porter à connaissance et arbitrage du COPIL, qui reste souverain, les points suivants :
- La CAN et la Chambre ont des projets communs, en lien avec la mise en place d’une commission agricole, avec le développement économique du bassin de vie, avec les enjeux climatiques, PCAET/PAT, avec le développement de l’urbanisation et du foncier en lien avec la SAFER etc. Ces sujets sont hors Re-Sources mais peuvent profiter et réciproquement des 2 contrats territoriaux, d’un point de vue gagnant/gagnant, et il convenait de le souligner au COPIL, plus habitué à piloter des projets de Syndicats d’eau.
- A ce titre et pour expliquer concrètement et coordonner techniquement leurs projets avec les fiches action des deux CT, les techniciens de la chambre seront invités en COTECH, pour une totale transparence sur les activités conjointes, et pour informer du développement du lien avec le PTGE du CTGQ dont la cohérence avec les programmes Re-Sources est attendue des financeurs.
Le schéma suivant, précisé suite au COPIL, résume la gouvernance et illustre les interactions entre les différentes instances. Le « parchemin » fait référence au cadre des accords hors eau potable que la CAN et la Chambre seront amenés à développer, et le cas échéant coordonner avec les deux contrats territoriaux. Ce schéma rappelle que le COPIL reste bien entendu souverain dans ce fonctionnement, et est comme auparavant l’instance de validation, et que l’animation reste au service eau potable.
Pour ces 2 nouveaux programmes, plus précisément, le partenariat particulier proposé avec la Chambre Consulaire est en effet lié notamment au contexte et analyses suivants :
La faible implication des OPA sur les précédents programmes nécessite un accompagnement de la Chambre Consulaire pour aller les rencontrer et au besoin ré-expliquer la démarche et les actions proposées.
Le comité technique souhaite que les actions de terrains soient mieux coordonnées auprès des agriculteurs entre les contrats territoriaux (CT Re-Sources Vivier et Courance, le CTGQ porté par la CA79 et la COOP de l’eau, le CTMA Lambon du SMBVSN, entre autres).
Le comité technique souhaite également que, du fait du recoupement entre les AAC des 2 programmes Re-Sources et le territoire du CTGQ, les actions en faveur de la qualité de l’eau prévues dans le protocole (PTGE) soient cohérentes avec celles du service eau potable. Des fiches actions Re-Sources, par exemple sur les outils satellitaires et le suivi des couverts intercultures pourront utilement être l’objet de coopération avec divers projets prévus au protocole (observatoire des assolements etc.).
Enfin, comme précité, la nature même du service eau potable de la CAN, regroupant la gestion des anciens territoires des Syndicats des Eaux du Vivier et de la Courance, mais désormais géré par un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre en charge de l’aménagement du territoire et du développement durable (dans le prolongement du SRADDET régional), peut amener l’agglomération à conventionner avec la Chambre d’Agriculture sur des projets aux problématiques plus vastes que Re-Sources. Ce n’est pas le cas des porteurs de CT Re-Sources de type Syndicat d’Eau. NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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22 / 38 Novembre 2021 │ SCE
Ces autres enjeux de la CAN peuvent bénéficier (ex : programme alimentaire territorial, PCAET…), et réciproquement, de certaines des fiches actions proposées, par exemple pour l’alimentation du bassin de vie, pour une labellisation (ex : Terre de Sources…), une optimisation intelligente du foncier périurbain dans les périmètres de protection dans le cadre de l’AFAFE etc…
Enfin, après les échanges du COPIL du 22/11/2021, la Chambre d’Agriculture, a précisé comment elle envisageait concrètement d’accroître son implication dans ces nouveaux programmes :
Ainsi, la Chambre d'Agriculture des Deux Sèvres, future signataire des Contrats : o réaffirme que la préservation et l’amélioration de la qualité de l’eau constituent des enjeux majeurs auxquels le monde agricole doit notamment contribuer ; o s’engage à contribuer activement à la réussite de la démarche Re-Sources sur les Bassins d’Alimentation de Captages du Vivier et de la Courance en : participant aux instances de gouvernance les concernant : Groupes thématiques, Comité technique et Comité de pilotage;
informant le service d'eau de Niort Agglo des manifestations en lien avec la qualité de l’eau qu’elle organise et en l’associant dans la mesure du possible à leurs organisations,
portant certaines actions (maîtrise d’ouvrage) à destination des agriculteurs contenues dans le programme d’action de ce contrat, c’est-à-dire, en réalisant ces actions dans les délais indiqués et en participant financièrement à ces actions.
Les actions portées par la Chambre d'Agriculture sont les suivantes : Agri1 C : Accompagnement collectif (suivi d’un réseau de parcelles) Agri3 A2 : Expérimentation de l’outil MERCI – Analyse de données
Les modalités de portage de ces actions seront cadrées par un conventionnement.
Accompagnant Niort Agglo dans certaines de ses démarches auprès des OPA (Action FIL1)
Associant Niort Agglo aux actions du CTGQ Sèvre niortaise Mignon et du Protocole d’accord permettant de contribuer au développement des démarches Re-Sources de Niort Agglo. Gouvernance proposée des Contrats Territoriaux Pollution Diffuse des Bassins de la Courance et du Vivier
Comité de Pilotage (CoPil)
Valide la stratégie et les orientations des Contrats
Arbitre et valide les actions des programmes
(mutualisé Vivier-Courance)
Présidé par Niort Agglo
1 personne par structure signataire des Contrats
Propose les
orientations et actions
viables
Comité Technique (CoTech)
Valide la faisabilité technique et financière de
la stratégie, des orientations et des actions
(mutualisé Vivier-Courance)
Financeurs, Services de l'Etat, Niort Agglo, CA79
Proposent des actions
ou des adaptations
Groupes de Travail thématiques (GT)
Construisent, précisent, dimensionnent des
actions relatives à leur thème
(spécifiques ou mutualisés Vivier-Courance
selon la thématique)
Acteurs du territoire signataires ou non
ES Éj C9 ca
Niort Agglo informe en COPIL
des actions CAN/CA79 hors Re-
Rend
compte
niortagglo
CONVENTION À HORS PAT...)
À.
TRAINS
Anime et coordonne le programme
Anime la concertation et les instances de
gouvernance
Service Eau Potable de Niort Agglo
Coor-
Maîtres d'ouvrage (MO)
Réalisent les actions sur lesquelles ils se sont
engagés, dans les délais indiqués et en
participant financièrement. Ils réalisent les
actions eux-mêmes ou les délèguent à un
prestataire.
Niort Agglo et tous les acteurs du territoire
signataires qui s'engagent à être maître d'ouvrage
Eu C9 CE 5
Suit et veille au bon déroulement
Acteurs du territoire
S'impliquent dans les actions et agissent pour
reconquérir la qualité de l'eau en changeant
leurs pratiques et/ou en participant à la
réduction des transferts de polluants
Le plus grand nombre de personnes tout horizon
confondu
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23 / 38 Novembre 2021 │ SCE NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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24 / 38 Décembre 2021 │ SCE
Le rôle et le fonctionnement des instances suivantes : Groupes de travail thématiques, COTECH et COPIL a par ailleurs été retravaillé en juin 2021 par un groupe de concertation constitué de membres du COPIL volontaires. Ce travail a abouti aux précisions suivantes :
Groupes de travail thématiques Comité technique Comité de pilotage Rôles Remonter les besoins et les idées de
terrain, apporter son regard de terrain
Construire des actions, les
dimensionner et assurer leurs suivis
Lieu de concertation, construction et
de proposition
Valider la faisabilité technique et
financière des propositions
Décider - Valider la stratégie et les
orientations nouvelles du programme
Valider les propositions des
commissions Peut aussi proposer des
thèmes à développer par les commissions
Favoriser la concertation et le
partage d’information
Composition Cercle de citoyen
Techniciens
élu/dirigeants
Agriculteurs
=> Ouvert à tous, dans un objectif de
construire, pas de posture.
Financeurs et services de l’Etat : AELB,
Département 79, Région et cellule de
coordination régionale, DDT, ARS,
DREAL
+ un technicien CA 79
Ensemble des signataires, Présidé par Niort
Agglo, voix consultative pour la CLE du
SAGE SNMP
1 personne par structure :
Elu ou dirigeant ou possibilité de donner
procuration aux techniciens
Fonctionnement Thématiques à choisir, en fonction des
actions du contrat. Les fiches actions seront
structurantes pour définir les thèmes et les
objectifs des groupes et la durée de « vie »
de ces groupes.
Réunions en fonction des besoins. => Ces
instances doivent être réactives et pouvoir si
besoin proposer des adaptations du projet
(c’est-à-dire des modifications sans impact
sur le budget et sans allongement du
calendrier de mise en œuvre), voire, alerter
le COPIL et faire remonter l’information pour
une réorientation du projet au besoin.
Groupes mutualisés Vivier – Courance ou
pas, en fonction des actions.
A minima une réunion en amont de
chaque COPIL
Mutualisé pour les deux programmes
Re-Sources.
Au minima 1 réunion par an (cadre).
1 COPIL mutualisé pour les deux
programmes Re-Sources.
Recevoir les documents suffisamment en
avance (3 semaines) pour que la personne
présente puisse représenter la structure et
que les décisions puissent être réfléchies
dans les instances de décision des
structures, en amont des COPIL. NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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25 / 38 Novembre 2021 │ SCE
Dans ce nouveau fonctionnement, la participation au COPIL étant restreinte à une personne par structure, il est prévu une réunion d’information par an, ouverte à tous :
Réunion d’information
Rôles Informer, sensibiliser et diffuser les connaissances.
Se donner la possibilité de mobiliser de nouveaux acteurs, d’offrir la possibilité à d’autre de participer.
Informer des partenaires qui se feront relais de l’actualité du programme.
Donner une vision d’ensemble du programme.
Composition Avec tous les acteurs du BAC, citoyens, agriculteurs => ouvert à tous.
Fonctionnement 1 fois par an
1 réunion d’information par Programme Re-Sources (Vivier et Courance) Lien avec les manifestations des acteurs du territoire – avoir des supports à prêter aux acteurs du territoire qui se feront relais sur le territoire. NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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26 / 38 Décembre 2021 │ SCE
Les structures signataires des contrats 2022-2027 :
La liste ci-dessous présente les 41 structures potentiellement signataires des contrats territoriaux 2022- 2027 et de ce fait membre du futur COPIL :
Type de structure Nom des structures
Association
CPIE Gatine Poitevine
Deux Sèvre Nature Environnement
Fédération de Chasse 79
Prom'haies
Société d’horticulture 79
Terres de Liens
Chambre Consulaire
CCI79
CMA79
Chambre d'agriculture 79
Collectivité
AELB
Mellois en Poitou
Département des Deux Sèvres
EPMP
Etat français
IIBSN
Niort Agglo
PNR Marais Poitevin
Région NA
SMBVSN
Université de la Rochelle
Commune d'Aigondigné
Ville de Niort
Commune de Prailles La Couarde
Institut de recherche CNRS-CEBC
OPA
ADEDS
Agrobio 79 / Bio Nouvelle Aquitaine
APAD Centre Atlantique
CAVAC
CAVEB
CEA Loulay
CER France
Civam FR
CORAB
FDCUMA
l'Atelier des Champs
NACA
Océalia
SAPERFEL
Sèvre et Belle
Terre Atlantique
VSN Négoce NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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27 / 38 Novembre 2021 │ SCE
5. Moyens et compétences d’animation mobilisés
5.1. Moyens humains
Précédent contrat
Dimensionnés à hauteur de 2.5 ETP, les moyens humains consacrés à la mise en œuvre du précédent programme d’action se sont avérés insuffisants.
Prévue sur 5 ans, la mise en œuvre des actions n’aura pleinement été effective que sur 3 ans. Un temps important et sous-estimé a en effet été nécessaire la première année pour finir la rédaction du Contrat et surtout pour fédérer les acteurs du territoire autour de ce Contrat dès le début de celui-ci (40 signataires). De façon générale, la réussite du programme et la mobilisation du territoire autour de l’enjeu Eau nécessite de fédérer et de développer des partenariats. Ce temps de développement de partenariat n’a pas été dimensionné dans le Contrat. Ce temps s’est avéré important bien qu’optimisé par le fait que les animateurs soient en poste depuis plusieurs années et connaissent déjà de nombreux partenaires.
En fin de Contrat, une évaluation doit être faite et la suite à donner au Contrat doit être imaginée. Même si cette phase est en partie déléguée à un prestataire extérieur, les animateurs doivent y consacrer un temps important. Les changements de forme juridique du SEV ont induit une anticipation de cette phase d’évaluation au détriment du temps passé sur la mise en œuvre des actions mais cet aléa de la vie de la structure ne pouvait être anticipé dans le Contrat.
Certaines actions se sont par ailleurs avérées plus chronophage qu’imaginé. Certaines, complexes, touchant à des sujets sensibles nécessitent beaucoup de pédagogie et de rencontres pour progresser. C’est le cas des actions touchant au foncier ou aux puits par exemple. Le temps dimensionné chaque année pour ces actions est cohérent mais la temporalité de l’action ne correspond pas à celle du Contrat : ces actions sont au long cours et ne peuvent aboutir en 5 ans. D’autres actions a contrario auraient nécessité plus de temps d’animation. C’est le cas du volet pesticides en zone non-agricole, du suivi qualité, de l’animation de groupes thématiques agricoles par exemple. La mise en œuvre de ces actions nécessite de l’expertise. Pour beaucoup d’actions, cette expertise devait être trouvée auprès de partenaires. Mais ce principe se heurte à la disponibilité et aux moyens humains des partenaires et dans les faits, les animateurs, pour faire avancer les projets doivent s’impliquer très fortement et gagner en expertise sur différents sujets ce qui nécessite un temps considérable et a été un facteur limitant le développement de certaines actions. Ce temps d’acculturation est d’autant plus important sur le BAC du Vivier que compte tenu de la double problématique urbaine et rurale, les actions touchent des problématiques et secteurs d’activité très divers.
Contrat 2022-2027
Au vu du dimensionnement humain nécessaire pour animer le contrat territoriale 2022-2027, sur l’AAC du Vivier et des Gachets, il est prévu d’y associer 2,5 ETP d’animation répartis ainsi : Un poste de coordinateur ( 1 ETP)
Un poste de chargé de mission agricole (1 ETP)
Un poste de chargé de mission foncier (0,3 ETP)
Un poste de secrétariat (0,2 ETP)
NB : Les services d'eau potable Vivier et Courance de Niort Agglo sont actuellement en cours de fusion. Les deux cellules auront donc à s'organiser début 2022 au sein d'une même équipe "protection de la ressource". En 2023, le service d’eau potable de Niort Agglo sera transféré au sein d’une Société Publique Locale, actuellement en cours de création (SPL des Eaux du Niortais). NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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28 / 38 Décembre 2021 │ SCE
5.2. Missions
Missions
Coordonner le programme (80 jours partagés entre Animation générale et Animation agricole) Suivi administratif et financier (rédaction de bilans, gestion des subventions, etc.) Animation des instances de gouvernance
Représentation du programme et de la structure
Réalisation d'une veille technique, scientifique et juridique
Participation au réseau des animateurs Re-Sources
Réponse aux sollicitations extérieures
Participation à la vie de la structure
Lien avec les autres CT du territoire
Animer le territoire (25 jours partagés entre Animation générale et Animation agricole) Développement de partenariats (en lien avec les actions FIL1 et INT1) Accompagnement des acteurs
Développement d'opportunités d'implication dans le programme Promotion des actions/initiatives faites sur le territoire en faveur de la qualité de l'eau
Mettre en œuvre les actions du Contrat (temps déjà dimensionné dans les autres fiches action) Développement de compétences/expertise sur chaque thématique d'action Mise en œuvre du volet agricole
Mise en œuvre du volet non-agricole
Mise en œuvre du volet milieu et foncier
Il s’agira également de faire le lien avec le CTMA, le CTGQ, le CT de la Courance mais également de poursuivre les interactions initiées avec les autres services de Niort Agglo (travaux du Groupe de Réflexion Interservices de Niort Agglo sur la qualité de l’EAU). CT Vivier
Budget 2022-2027 : 4 655 218 €
Axe 11 : Animation
19%
Axe 9 : R&D
3%
Axe 8 : Observatoire
qualité eau
6%
Axe 7 : Intervention
instances
2%
Axe 6 : Communication
2%
Axe 11 : Animation
38%
Axe 9 : R&D
5%
Axe 8 : Observatoire
qualité eau
13%
o
Axe 1 : Agriculteurs et
Systèmes
15%
Axe2 : Filières Agricoles
2%
Axe 3 : Micropolluants
non agricoles
0%
Axe 4 : Aménagements
paysagers
1%
Axe 5 : Foncier
CT Vivier
Budget 2022-2027 : 2 308 276 € (hors foncier)
4 4% > Axe 7 : Intervention instances
Axe 1 : Agriculteurs et
Systèmes
29%
Axe? : Filières Agricoles
5%
Axe 3 : Micropolluants
non agricoles
1%
Axe 4 : Aménagements
paysagers
2%
Axe 6 : Communication
3%
NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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29 / 38 Novembre 2021 │ SCE
6. Programme d’actions
6.1. Moyens financiers
Le coût prévisionnel total du programme d’actions du contrat territorial en lien avec la stratégie s’élève à 4 655 218 € sur six ans, dont 2 346 942 € alloués aux actions foncières. CT Vivier
Budget 2022-2024 : 2 048 086€ Axe 1 : Agriculteurs et
Axe 11 : Animation Systèmes
20% 16%
Axe 9 : R&D
3% Axe? : Filières Agricoles
3%
Axe 8 : Observatoire Dr
qualité eau Axe 3 : Micropolluants
7% non agricoles
Axe 4 : Aménagements
Axe 7 : Intervention
instances
2% paysagers
2%
Axe 6 : Communication Axe 5 : Foncier
3% 43%
NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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30 / 38 Décembre 2021 │ SCE
Le programme d’action est planifié sur deux fois trois ans. Ainsi, le coût pour les trois premières années (2022-2024) s’élève à 2 048 086 € et celui des trois dernières (2025-2027) est de 2 607 132 €.
6.2. Programme d’actions
6.2.1. Synthèse
Le tableau ci-dessous présente les actions prévues. Une première version du programme d’action a été présentée le 6 avril 2021 au cours d’une visioconférence proposée aux structures membres du Copil ainsi qu’à d’autres structures actrices du territoire. Les personnes présentes ont pu enrichir cette première version. Ce travail d’enrichissement s’est poursuivi jusqu’au mois d’octobre : chaque structure a été contactée individuellement à ce sujet. Le résultat final a été validé par le comité de pilotage du 22 novembre 2021. NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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31 / 38 Novembre 2021 │ SCE
Axe
stratégique
Code
action Intitulé action Résumé de l'action
Agriculteurs et systèmes
Agri1 Accompagner collectivement les agriculteurs
Organiser des journées techniques agricoles et participer à l'animation de groupes techniques d'agriculteurs (poursuite des groupes existants dans le précédent contrat, partenariat avec les OPA qui animent des groupes sur le territoire)
Agri2 Expérimenter des techniques agricoles innovantes (support pour actions collectives) Expérimenter des dispositifs visant une couverture permanente des sols, la mise en place de cultures associées et l'utilisation d'outils mécaniques à faible impact sur le sol (semis direct, rouleaux destructeurs de couverts végétaux, roto étrille, etc.).
Agri3 Développer / réaliser des études et projets de recherche-action dans le domaine agricole Encourager l'utilisation des outils de détermination et d'évaluation des couverts végétaux, poursuivre l'étude de promotion des systèmes herbagers avec éleveurs sans terre, mettre en place une plate-forme numérique d'échange paille/fumier…
Agri4 Diagnostiquer et accompagner individuellement les exploitations agricoles Proposer des diagnostics individuels d'exploitations, études complémentaires et accompagnements techniques individuels aux agriculteurs (maitrise d'ouvrage par les OPA)
Agri5 Animer les outils MAEC, PCAE, PSE du PDR / PAC Animer les outils MAEC, PCAE, PSE du Programme de Développement Rural et de la future Politique Agricole Commune (triple enjeu : eau-biodiversité-climat)
Filières agricoles
Fil1 Construire un partenariat fort et durable avec les OPA du territoire Organiser des rencontres entre élus de Niort Agglo, de la Chambre d'Agriculture 79 et dirigeants des OPA et initier / développer avec elles des projets favorables à la qualité de l'eau
Fil2 Accompagner le développement de filières agricoles favorables à la qualité de l'eau Mener des études de marché, d'opportunité, afin d'accompagner les porteurs de projets de filières agricoles à faible impact sur la ressource en eau (dont poursuite étude "Luzerne", étude "Fruits et légumes")
Fil3 Mettre en œuvre une démarche type Terres de Sources©
Mener une étude d'opportunité et, si son résultat est favorable, expérimenter Terres de Sources en lien avec le Projet Alimentaire Territorial (PAT) de Niort Agglo et de la Communauté de Communes du Haut Val de Sèvre
Micropolluants
non agricoles Mpna1
Accompagner les utilisateurs non-agricoles à stopper/réduire l'utilisation de pesticides et autres micropolluants
Accompagner le changement de pratiques (Charte des paysagistes "Objectif zéro phyto" - 2022, Charte Jardin au Naturel, Charte Maison au Naturel, Charte Ville et Territoires sans Perturbateurs Endocriniens)
Mpna2 Limiter le transfert de micropolluants non agricoles vers la ressource en eau Identifier certaines sources d’émission de micropolluants dans le réseau d’assainissement
Aménagements
paysagers
Pays1 Créer et animer un observatoire des infrastructures agro-écologiques (IAE) sur les bassins
La limitation des transferts de polluants par ruissellement et infiltration est essentielle pour garantir une eau de qualité. Disposer d'un outil cartographique localisant haies, zones humides et prairies du territoire et indiquant leur état fonctionnel est une première étape dans la préservation de ces IAE. Cet outil sera mis à jour régulièrement et analysé de façon à identifier les zones où prioritairement replanter des haies, restaurer des zones humides et maintenir des prairies pour répondre à l'enjeu qualité de l'eau.
Pays2 Développer et / ou restaurer des infrastructures agro-écologiques (IAE) Accompagnement d'actions de plantation de haies et de restauration de zones humides. Incitation à la mise en place de bandes enherbées.
Foncier
Fon1 Définir une stratégie foncière sur le BAC de la Courance NON CONCERNE SUR LE VIVIER
Fon2 Garantir une gestion du foncier favorable à la qualité de l'eau Mise en place de plans de gestion, contractualisation d'ORE et de BRE, acquisition de foncier, développement du portage de foncier
Fon3 Restructurer le foncier pour favoriser les pratiques respectueuses de la qualité de l’eau Mise en œuvre d'outils d'aménagement foncier : poursuite des AFAFE engagées sur le BAC du Vivier
Outils de communi cation
Com1 Développer des outils de communication sur le programme Développer une communication digitale mais aussi poursuivre la création d'outils de communication sur différents supports (flyers, lettres d'info, expositions, etc.)
Com2
Créer un lieu dédié à l'enjeu eau
(type Maison de l'Eau)
Disposer d'un lieu où les enjeux liés à l'eau sont réfléchis, illustrés et portés à connaissance de tous. Lieu de convergence de tout acteur disposant de connaissances, savoir-faire ou moyens, et point de diffusion au large public.
Interventions dans instances
Int1
Sensibiliser les collectivités locales et diverses autres instances à la préservation de la qualité de l'eau
Intervenir dans les instances existantes où l’enjeu de la qualité eau doit être pris en compte (réseau développement durable des communes de Niort Agglo, commissions géographiques des CTMA, conseils municipaux, etc.) et poursuivre l'animation d'un réseau agents et élus des communes du bassin pour aborder avec eux une diversité de thématiques en lien avec la qualité de l'eau (2 réunions par an).
Int2 Sensibiliser les scolaires et étudiants à la préservation de la qualité de l'eau Proposer des cycles d'animation auprès des scolaires du territoire et des interventions ciblées métier auprès des étudiants se destinant à des métiers pouvant avoir un impact sur la qualité de l'eau.
Int3 Organiser et participer à des évènements publics Organiser des évènements type fête de l'eau ou rand'eau. Participer à des évènements organisés par des tiers.
Observatoire qualité de
l'eau
Obs1 Analyser la qualité de l'eau des captages (paramètres nitrates, pesticides et autres micropolluants) Mener des campagnes d'analyses d'eau aux captages
Obs2
Analyser la qualité de l'eau en divers points du BAC (paramètres nitrates, pesticides et autres micropolluants) Mener des campagnes d'analyses d'eau en divers points du bassin (puits et forages)
Obs3
Expertiser les données issues des analyses pesticides et autres micropolluants dans l'eau (smart data) Croiser les données issues des analyses d'eau avec celles des périodes d'usage des molécules à mi-contrat et en fin de contrat
R&D
RetD1 Créer et animer un observatoire des couverts végétaux Développer un outil de suivi de la couverture des sols par analyse d’images satellitaires
RetD2 Faire valoir les BAC auprès des instituts de recherche publique et des réseaux nationaux Poursuite et développement de la participation à des réseaux nationaux et à des expérimentations nationales sur les thématiques en lien avec la reconquête de la qualité de l'eau.
RetD3
Réaliser des études permettant une meilleure compréhension du fonctionnement hydrogéologique des BAC et de l'origine des pressions de pollution Réaliser des études pour améliorer la connaissance
Recherche
financements Fin1
Accompagner les porteurs de projets favorables à la qualité de l'eau (du territoire ou multi- bassins) à obtenir des financements
Assurer une veille sur les dispositifs de financement (appels à projets, autres) et les relayer auprès des acteurs du territoire. Accompagner les acteurs du territoire à répondre à ces dispositifs lorsque leurs projets sont favorables à la qualité de l'eau.
Animation Anim1 Animer le programme Re-Sources Postes d'animateurs Anim2 Suivre et évaluer le programme Re-Sources Collecter des indicateurs de résultat et mener deux études (bilan à mi-parcours et bilan fin de contrat) OBJECTIFS STRATEGIQUES 2027 RESUMES
Secteur Vivier: 100% de la zone 1 (101.51 ha) et 210.64 ha de la zone 2 (secteur
Thorigné) de la stratégie foncière sous contrat avec clauses environnementales
(Pour les prairies : pesticides interdits + fertilisation limitée à 50 uN efficaces / an.
Pour les parcelles en cultures : application du cahier des charges de l'AB)
Secteur Courance : élaboration et mise en oeuvre d'une stratégie foncière
Maintien de 100% du linéaire de haies, et de 100% des zones humides du territoire
Maintien de 100% des bois situés en Périmètre de protection rapproché
Pour les objectifs de Développement des IAE : Répondre aux objectifs de la future
stratégie de développement et de restauration des LAE
FA Pays1 Créer et animer un observatoire des infrastructures agro-écologiques (IAE)
sur les bassins
© Axe Aménagements paysagers
FA Pays2 Développer et / ou restaurer des infrastructures agro-écologiques (IAE) © —
FA Fon1 Définir une stratégie foncière sur le BAC de la Courance
FA Fon2 Garantir une gestion du foncier favorable à la qualité de l'eau SRE cr
FA Fon3 Restructurer le foncier pour favoriser les pratiques respectueuses de la
qualité de l'eau /
FA Com1 Développer des outils de communication
© Axe Outils de Communication
FA Com2 Créer un lieu dédié à l'enjeu eau (type Maison de l'Eau) A
FA Int1 Sensibiliser les collectivités locales et divers autres instances à la
préservation de la qualité de l'eau
FA Int2 Sensibiliser les scolaires et étudiants à la préservation de la qualité de l'eau \e Axe Intervention dans institutions existantes
FA Int3 Organiser et participer à des évènements publics ]
Réduire les transferts
de polluants vers la
ressource en eau
h
FA Obs1 Analyser la qualité de l'eau des captages (paramètres nitrates, pesticides et
autres micropolluants)
FA Obs2 Analyser la qualité de l'eau en divers points du BAC (paramètres nitrates, pesticides et autres micropolluants) L Axe Observatoire de la qualité de l'eau (suivi des objectifs du CT)
Bassins Courance et Vivier :
Programme Re-Sources
(lutte contre les pollutions
diffuses) : Reconquérir la
qualité de l'eau destinée à
l'alimentation en eau
potable (= diminuer les
concentrations en nitrates,
pesticides, micropolluants
et bactéries)
AB
INDICATEUR ASSOCIE
Maintien du nombre d'UTH agricole sur le territoire
OBJECTIFS STRATEGIQUES 2027 RESUMES
Moins 50% d'usage de produits phytosanitaires (dont -100% de PE et T, T+, CMR)
Moins 100% S-Metolachlore dès début du CT (démarche volontariste 2022-2024,
puis, si nécessaire, sollicitation de l'Etat)
100% des sols couverts en IC (longues et courtes)
66% de la SAU sous label (AB - ACS - HVE3 - Terre de Sources...) dont 25% mini en
Maintien des surfaces en herbe et + 35 % de surfaces en plantes riches en protéines
Volet agricole
Réduire les pressions de
pollution en accompagnant
les acteurs à réduire leurs
usages et impacts
Volet non agricole / Axe Micropolluants
Axe Agriculteurs et systèmes
FA Agrii Accompagner collectivement les agriculteurs
FA Agri2 Expérimenter des techniques agricoles innovantes
FA Agri3 Développer / réaliser des études et projets de recherche-action dans le
domaine agricole
FA Agri4 Diagnostiquer et accompagner individuellement les exploitations agricoles
FA Agris Animer les outils MAEC, PCAE, PSE du PDR / PAC
FA Fil Construire un partenariat fort et durable avec les OPA du territoire
Axe Filières agricoles © FA Fil2 Accompagner le développement de filières agricoles favorables à la qualité de l'eau
FA Fil3 Mettre en œuvre une démarche type Terres de Sources©
OBJECTIFS STRATEGIQUES 2027 RESUMES
Diminution de l'usage des PE et T, T+, CMR
FA Mpnai Accompagner les utilisateurs non-agricoles à stopper/réduire l'utilisation
de pesticides et autres micropolluants
FA Mpna2 Limiter le transfert de micropolluants non agricoles vers la ressource en \ : 4 eau FA Obs3 Expertiser les données issues des analyses pesticides et autres | (Volet Support }-©) Animer le programme 7
micropolluants dans l'eau (smart data) (outils / actions-supports)
FA RetD1 Créer et animer un observatoire des couverts végétaux
FA RetD2 Faire valoir les BAC auprès des instituts de recherche publique et les \
réseaux nationaux L Axe Recherche et Développement ]
FA RetD3 Réaliser des études permettant une meilleure compréhension du |
fonctionnement hydrogéologique des BAC et de l'origine des pressions de pollution ]
FA Fin1 Accompagner les porteurs de projets favorables à la qualité de l'eau (du
territoire ou multi-bassins) à obtenir des financements © Axe Recherche de financements
FA Anim1 Animer le programme Re-Sources
© Axe animation
FA Anim2 Suivre et évaluer le programme Re-Sources ——-
OBJECTIFS Qualité d'eau 2027
Autres miropoluants : I [ ii Courance (nappe fond de Courance (nappe coteaux) : Vivier AUX captages - 50 % de fréquence d'apparition des PE, T, T+, CMR mesurables et veille sur les Pics < 1500 UFC pour E. coli et < 500 UFC pour Entérocoques vallée) : 10 points d'accès (forages agricoles et puits) Aux captages [matière active] < 0,1 ug/L autres Moyenne annuelle < 250 UFC pour E.COLI et < 100 UFC pour Entérocoques 3 points d'accès (captages Tendance pluriannuelle des mesures équivalente à une diminution de 10% de la concentration moyenne < 40 mg/l [métabolite] < 0,1 pg/L AEP) concentration moyenne des 10 captages sur la durée du contrat pics < 50 mg/L [somme des matières actives et des métabolites] < 0,3 pg/L Concentration moyenne du mélange théorique <
40 mg/l
NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
STRATEGIE TERRITORIALE – AAC DU VIVIER ET DES GACHETS
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ZV es Æ 2 Ne pme à
Agril
F Contrat territorial ï trot nortagglo sk
Axe stratégique TRE Accompagner collectivement les agriculteurs il +++
&er (ou co-organiser) des journées/démonstrations techniques agrkoles : Rendez-vous des Couverts Végétaux 79, journées
“du bio dans les tuyaux", caravane de démonstrations FDCUMA, plate-formes expérimentales, etc. pour les agriculteurs.
tations experts, matériels : 5000€/an
s
# 8/82 Z à l'animation de groupes techniques d'agriculteurs :
en co-animation des groupes existants issus des précédents CT ReSources (Grandes Cukures Bio, Elevage autonomie O
Se rm à en avec les groupes existants animés par Les OPA sur le BAC (GEDA, Ferme30000, CIVAM, etc) pour favoriser l'intégration
Encoa ©. ‘ation de nouveaux groupes (exemples : iuzerne/légumineuses fourragères, élevage à l'herbe/systèmes péturants,
ateber mé 5 , simplification du travail du soil. Notion d'incubateur d'innovations à développer {voir avec Niort Tech et l'ESS).
Prestatidhs æs | :7500€/an s
La
d'u. y te parcelles de couverts d'imter-culture courtes (suivi des parcelles, pesée de biomasse, réunion bout de champs,
on &, “ nnwels et phurt-annuels) / 15 agriculteurs répartis sur les bassins Vivier et Courance avec un panel de modalités de
+ % mis à la volée sous couvert ….).
Maîtrise d'odr © 73. 5000€ /an
Q/ Accompegts) a llectif autour des couverts et de la haie :
Organisation ®"L Ê tez-vous des couverts" (Plateforme , vitrine],
Réaisation 663. Œ@ 5 "haie" puis animation de jounées collectives sur les skes diagnosti
Maîtrise d'ouvrage S : 6300€/an
PREVISIONNEL ANIMATION
142 800 €
ms 1e 18 900 € |
on 3000€ 4500€ < «< = = nb de n
an F4 rs w Jrurates tecniques -{ -< -< - . — Ee e . — de groupes techniques subvts 3
Nicrt Agslo 12 000€ 18 000€ -{ -{ 30000€
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Jos En « € 15000€ 189006] 33
= GR AR PE, AS Æ mur Das se
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33 / 38 Novembre 2021 │ SCE
6.2.2. Fiches actions
Les fiches actions détaillées sont jointes en annexe 1.
Exemple de fiche action :
Plan de
financement
Temps
d’animation
Indicateurs NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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7. Quelles conditions pour agir efficacement ?
Pour agir efficacement sur le territoire de l’AAC du Vivier et des Gachets, plusieurs conditions doivent être réunies :
Une gouvernance permettant :
o un portage politique fort et volontariste ;
o de trouver des synergies avec les autres démarches locales (CTMA, CTGQ, PCAET, PAT, SCOT, PLUI-D…) dont certaines menées par Niort Agglo
o une transversalité d’intervention sur des politiques publiques innovantes (ex : Terre de Sources)
Une animation importante pour mobiliser tous les partenaires du programme (autres maîtres d’ouvrage, partenaires techniques, institutionnels et financiers, les bénéficiaires des actions…) et la mutualisation d’actions avec les autres producteurs d’eau ;
La prise en compte de facteurs externes qui peuvent aider ou freiner la mise en œuvre du programme : la réglementation (PAN/PAR), la nouvelle PAC 2022, les demandes émergentes et de plus en plus prégnantes de la société, la mondialisation des cours de matières premières…
8. Suivi et évaluation
Le suivi aura lieu au fur et à mesure de l’avancement du programme d’action : chaque année un bilan d’activité regroupera la totalité des indicateurs ainsi référencés (cf. tableau synthèse indicateurs ci- dessous et cf. sources données des indicateurs dans les objectifs).
Les indicateurs de suivis et d’évaluation sont de plusieurs natures :
de moyens : pour suivre le niveau de réalisation de l’action : sur le plan technique, sur le plan financier, au niveau de l’implication / participation, etc.
d’impact (ou d’effets) : indicateurs permettant de suivre l’effet direct d’une action en particulier s’agissant d’une évolution de pratiques ;
de résultats : pour vérifier l’atteinte des objectifs de qualité d’eaux (ou objectifs généraux).
Une évaluation à 3 ans permettra de questionner la reconduction du contrat territorial pour 3 ans supplémentaires. Une évaluation finale à lieu à 6 ans.
Indicateurs de suivi des actions
N° Actions Indicateurs de suivi des actions Objectif CT
Agri1 nb de journées techniques 21 nb de groupes techniques suivis 4
Agri2
Nb de matériels mis à disposition 6 Surfaces expérimentées en interculture courte (en ha) 540 Surfaces expérimentées en semis sous couverts, cultures associées et couverts permanents (en ha) 400 Surface "Sors tes couverts" 150
Agri3 nb parcelles suivies avec MERCI2 300 nb études réalisées 1
Agri4
nb de diagnostics réalisés 60 nb de projets d'agriculteurs réalisés 35 nb de simulation technico- économiques 60 Agri5 SAU en MAEc (ha) Cf. PAEc
Fil1 nb de rencontres élus/OPA 6 nb de structures rencontrées par les agents 15
Fil2 Nb de filières accompagnées 2 NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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N° Actions Indicateurs de suivi des actions Objectif CT Nb d'études réalisées 2 Fil3 Nb d'études réalisées 1
Mnpa1
Nb de journées techniques "paysagistes" 4 Nb de programmations annuelles d'ateliers Grand public organisées 6 Nb de communes du BAC labellisées Ville et territoires sans PE 6 Mnpa2 - -
Pays1
Nb d'études réalisées 1 Création d'un observatoire 1 Animation de l'outil 1
Pays2
nb d'actions de plantation accompagnés cf stratégie restauration IAE nb d'actions de restauration accompagnés
linaire de haie plantés par la fédération de chasse (en km) 6 surfaces de bandes enherbées et jachères fleuries implantées par la fédération de chasse (ha) 6 Fon1 - -
Fon2 nb d'ha acquis 200 ha Surface en ORE 100 ha
Fon3 Réalisation de l'AFAFE Vivier 1 1 Réalisation de l'AFAFE Vivier 2 1
Com1
Indicateurs de référencement du site - nb catégorie de cible touchée - nb de visiteurs du site -
Com2
Création du lieu 1 Nb de visiteurs cf étude de préfiguration
Int1 Nb d'instances sensibilisées 30 Nb de journées techniques 12
Int2
Nb d'élèves du primaire sensibilisés 600 Nb d'élèves du secondaire sensibilisés 300 Nb d'étudiants sensibilisés 600
Int3
Nb de participations à des évènements organisés par des tiers 40 Nb d'évènements organisés 6 Nb de parcours pédagogiques créés 4
Obs1
Nb d'analyses nitrates effectuées aux captages 720 Nb d'analyses pesticides effectuées aux captages 216 Nb d'analyses micropolluants effectuées aux captages 60 Nb d'analyses bactériologiques effectuées aux captages 240
Obs2 Nb d'analyses nitrates effectuées en divers points du BAC 144 Nb d'analyses pesticides effectuées en divers point du BAC 144
Obs3 Nb d'études réalisées 2 RetD1 Nb d'études réalisées 2
RetD2 Nb de partenariats sur des projets de recherche 3 Nb de participation à des réunions de réseaux nationaux 6
RetD3 Réalisation des études citées 4 Fin1 Nb de projets accompagnés ayant bénéficié de financements 12 Anim1 - - Anim2 - -
Indicateurs de pression
Au-delà des indicateurs de suivi de la qualité de l’eau sur les différents paramètres (nitrates, pesticides, micropolluants, bactériologie), il est nécessaire de disposer d’indicateurs de suivi de la pression exercée sur le territoire, notamment pression azotée, pression pesticides et pression micropolluants. Cela permet d’identifier la tendance au regard du niveau de qualité des eaux et donc de valoriser les efforts et d’entretenir une dynamique positive. Pour cela, ces indicateurs et les sources de données retenus sont précisées dans le tableau décrivant les objectifs stratégiques (cf. 3.4 Les objectifs stratégiques).
Ces indicateurs pourraient être renforcés par d’autres qui ne sont actuellement pas à la disposition des services d’eau potable mais sont néanmoins pertinents. Certains peuvent être mobilisés à partir de bases de données existantes (par exemple via le suivi des pratiques de fertilisation par la DRAAF dans NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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le cadre de la Directive Nitrates). D’autres pourraient aussi être collectés auprès des différentes OPA signataires du contrat. Ils pourraient être synthétisés soit annuellement soit tous les 3 ans, avec un état initial fait au démarrage du programme en 2022. Les indicateurs collectés sur l’AAC pourraient être : Niveau de fertilisation moyenne en UN/ha
IFT moyen herbicide
IFT moyen hors herbicides
En précisant le nombre d’hectares couverts par ces données.
Ce travail sera à mettre au regard de l’évolution de l’assolement annuel de l’AAC (données RPG). Bien qu’ils restent pertinents, ces indicateurs n’ont pas été retenus pour le suivi des objectifs stratégiques, du fait de la difficulté à y avoir accès. Obje
Co AL ET
Gestion
durable
de
l'activité
agricole
Préconisations
Nomère d'emlotais où un bian
CORPEN a été effectué ; Nombre
d'exploitations dans les zones les plus à
Etam 1100 OUI Ile de Ces on Voie ds
communication et de conseil
Renforcement des Linéaire de cours d'eau et de ruisseaux
: Nombre de chartes de désherbage mises Futiisstion non en pratique à l'échelle des communes
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9. Compatibilité avec le SAGE Sèvre Niortaise et
Marais poitevin
Le programme d’actions répond aux objectifs du SAGE Sèvre Niortaise et Marais poitevin : il est un outil opérationnel pour atteindre les objectifs planifiés par cet outil et répondre ainsi aux enjeux de qualité d’eau.
En termes de qualité des eaux, les objectifs fixés sont les suivants :
L’objectif de qualité des eaux fixé par le SAGE pour le paramètre « nitrates » dans les eaux souterraines est de 40 mg/L.
L’objectif de qualité des eaux fixé par le SAGE pour le paramètre « pesticides » dans les eaux souterraines est de ne pas dépasser les 0.1 μg/L par matière active retrouvée et 0.3 μg/L pour la somme des matières actives quantifiées dans un échantillon d’eau.
Les dispositions relatives à l’agriculture sont les suivantes :
Figure 9 : Extrait du SAGE Sèvre Niortaise et Marais poitevin (liste des indicateurs de suivi des dispositions – Objectifs agricoles) NIORT AGGLO – SERVICE DES EAUX DU VIVIER
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10. Annexes
Annexe 1 – Programme d’action 2022-2027 du BAC du Vivier et des Gachets