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unknown - 2024 02 21 Annexe point 6 CTG HERSERANGE
Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune d'Herserange.
Lien du pdf (unknown - 2024 02 21 Annexe point 6 CTG HERSERANGE)
Thèmes du document : Famille, Éducation, Aménagement du territoire,
1
Annexe 1
Diagnostic partagé
Zoom sur la commune
d’HERSERANGE 2
DIAGNOSTIC CTG - HERSERANGE
La Ville de HERSERANGE est une commune de 4 415 habitants, chef-lieu du Canton de Herserange. Elle a
une superficie de 354 hectares.
La densité de population sur la superficie totale de la Ville (y compris Friches industrielles) est de 1247
habitants/km².
La surface urbanisée de la Ville est de 0,92 km², soit une densité de population de 4 799 habitants/km².
Herserange s’imbrique dans les villes composant l’agglomération de Longwy.
Elle se compose de quartiers bien distincts au nombre de 5 :
Le quartier Chiers : partie Nord-Ouest de la ville en limite des villes
de Longwy, Gouraincourt, Longlaville est séparé du reste de la cité par
le Bois de Châ dont la situation centrale dans l’agglomération en fait le
poumon vert. 3
Le quartier Centre : cœur de la cité, abrite la
majeure partie des commerces et est le centre
administratif de la Cité. Une partie de la rue de Paris
(rue principale) est commune à la ville de Longwy.
En effet, le côté des maisons aux numéros impairs
est dénommé rue de Paris à Herserange, le côté des
numéros pairs est dénommé rue Saint Louis à
Longwy.
Le quartier de Landrivaux : partie Nord-Est de la ville qui débouche sur le col
de Longlaville et vers les frontières luxembourgeoise et belge très proches.
Habitats de type corons et HLM.
Le quartier des 4 Vents : partie Est de la Ville,
imitrophe avec la ville de Saulnes et permet l’accès
vers Villerupt. 4
Son habitat se caractérise principalement par des cités de type sidérurgiques et minières, mais également
d’habitat vertical (le taux de logements sociaux est de 21 %).
Elle est membre de la Communauté d’Agglomération de Longwy. Elle est la 3ème ville en population de
l’Agglomération, après les Villes de Longwy et de Mont Saint Martin.
Depuis 1998, les grandes entreprises situées sur le territoire de la Commune se sont retirées
progressivement (Train à Fil et STUL), entraînant une suppression des ressources fiscales liées à la taxe
professionnelle.
Cette situation a amené la Ville à concentrer ses efforts pour maîtriser ses dépenses de fonctionnement, afin
de faciliter et financer les projets d’investissement.
Son potentiel fiscal global 4 taxes est de 2 513 000 € (données 2023).
Données socio-économiques :
Concernant les données socio-économiques de la Ville, on note un taux de chômage de 13,8 % (données
2020).
Le quartier du Village : partie sud de la ville qui
est en fait le berceau de Herserange. 5
La population la plus touchée par le chômage et la crise que nous traversons est celle composée des jeunes
de 15 à 24 ans 234 %. Il est à noter que la Mission Locale du Bassin de Longwy accueille chaque année
environ 100 jeunes herserangeois, dans le cadre de leur insertion socio-professionnelle.
On note également une part importante de personnes de nationalité étrangère (19%), mais également plus
d’un quart de la population de plus de 15 ans sans diplôme.
Le taux de familles monoparentales est de l’ordre de 11,6 %.
La population herserangeoise est directement concernée par les évènements professionnels et économiques
transfrontaliers, de part sa situation géographique (proximité des frontières belge et luxembourgeoise).
Le quartier « Concorde » - quartier prioritaire de la politique de la Ville :
Avec 1 438 habitants, soit 32 % de la population et un revenu médian de 10 300 €, le quartier
« Concorde » a été désigné quartier prioritaire de la politique de la Ville en 2014 et restera dans la
géographie prioritaire jusqu’en 2030.
Ce quartier regroupe la totalité du quartier de la Concorde, une part importante du Village et l’espace STUL,
une partie du quartier de Landrivaux et l’Allée des Chalets.
Sur ce quartier prioritaire, on note la présence de 341 logements sociaux (268 pour MMH et 73 pour
Bâtigère), dont 87 % sont concentrés sur le seul quartier de la Concorde.
Sur ce quartier prioritaire, on note également la présence d’un Centre d’Accueil de Demandeurs d’Asile, géré
par ADOMA, qui accueille 200 personnes, dont bon nombre de familles avec enfants d’âge scolaire.
Sur ce quartier, 2 écoles municipales accueillent les enfants du territoire prioritaire :
- l’Ecole Maternelle des 4 Vents, située au cœur du quartier de la Concorde, qui accueille 90 enfants de 2 à 6 ans. Cette école a mis en place, depuis la rentrée 2014, un dispositif d’accueil des enfants de moins de 3 ans.
- L’Ecole Elémentaire de Landrivaux, située au cœur du quartier prioritaire, qui accueille 150 enfants de 6 à 12 ans, et qui dispose d’une classe d’initiation pour les primo-arrivants et de deux classes dédoublées (CP et CE1).
On note également la présence du Collège Léodile Béra de Longlaville, né de la fusion des collèges de
Herserange et de Longlaville, qui se situe à la périphérie du quartier prioritaire. 6
L’inscription de ce territoire municipal dans la politique de la Ville renforce les initiatives municipales et
associatives menées depuis plusieurs années, afin d’agir sur les thématiques :
- De cohésion sociale
- D’aménagement urbain (travail conjoint avec les principaux bailleurs sociaux présents sur le quartier, MMH et Bâtigère, autour de l’aménagement du cadre de vie, notamment sur le quartier de la Concorde, …)
- Du développement économique
Parallèlement aux différents axes de travail mobilisables autour de la politique de la Ville, la Municipalité a
fait le choix de s’inscrire dans le portage du DRE (Dispositif de Réussite Educative), en poursuivant le travail
mené par les Villes de Haucourt-Moulaine et de Longlaville, avec ces mêmes villes et la Commune de
Saulnes.
La mise en place de ce dispositif multi-partenarial et intercommunal (école, services socio-éducatifs,
services médico-sociaux, CCAS, …) permet de mobiliser des actions en faveur de la réussite scolaire, sur
tous les champs concernés par la question de l’enfant (mobilisation de dispositifs sociaux, médicaux,
éducatifs, culturels, travail sur la parentalité…).
De plus, le Quartier Prioritaire Concorde de la Ville est inscrit dans les priorités régionales du NPNRU dans le
cadre de la rénovation urbaine (ANRU) avec un programme de rénovation portant sur 14 millions d’euros
(travaux de résidentialisation et de rénovation des bailleurs et travaux de la Ville portant sur 4 phases
d’aménagements urbains)
L’analyse de l’évolution du contexte local
Dispositifs et projets urbanistiques
Informations Objectifs Partenariats
Dispositifs et projets
urbanistiques et
d’aménagement du
territoire
Développement urbain et de services : la
Ville doit se conformer aux différents
dispositifs et plans de développement
initiés dans le cadre des programmes ci-
contre
- Contrat de Ville
- PLU et PLUI
- SCOT Nord Meurthe
et Mosellan
Programme NPNRU en cours jusque fin
2025
- Sécurisation entrée de Ville et lien
avec sentiers cyclopédestres
(réalisé)
- Aménagement d’une esplanade
- Etat/NPNRU
- Agglomération du
Grand Longwy
- CD 54
- Conseil Régional
- 7
avenue de la Concorde
- Réorientation de l’avenue du
Luxembourg
- Aménagement des abords de l’école
maternelle des 4 Vents
Lotissement de la STUL : urbanisation de
l’ancienne friche de la STUL avec
construction de 360 logements à partir de
2023/2024
Nouvelle centralité urbaine et réflexion
municipale d’implantation d’un groupe
scolaire
- Deltaménagement
Déconstruction du viaduc RD196 et
réimplantation au sol sur espace STUL
- CD54
Nouveaux projets immobiliers :
- Création d’un programme de 10
logements neufs par déconstruction
du Centre Louis Lumière en Centre
Ville
- Création de 42 logements en
location en lieu et place
(déconstruction) de l’immeuble
Victor Hugo et MJC à la Chiers
- Programme de 20 logements en
construction Rue du Haut Mérite
- Promoteurs privés
Localisation de structures, équipements et services :
Nom Localisation Compétence
Etablissements
scolaires 2-16
ans
Ecole Maternelle
Michaël Pellegrini Allée des Chalets – Herserange Ville
Ecole Maternelle des 4
Vents
Avenue de la Concorde Bis –
Herserange Ville
Ecole Elémentaire Jules
Simon Rue de Paris – Herserange Ville 8
Ecole Elémentaire de
Landrivaux Rue de Landrivaux – Herserange
Ville
Collège Léodile Béra
Rue du Stade – Longlaville Conseil
Départemental
Il est à noter que la Ville de HERSERANGE s’est inscrite dans la démarche d’un DRE
intercommunal avec les Villes de Longlaville, Haucourt-Moulaine et Saulnes, afin de proposer un
accompagnement aux enfants scolarisés en maternelle, élémentaire et collège.
Ce dispositif a vu le jour en juillet 2015, après validation par les services de l’Etat.
Equipements
sportifs
Salle des Sports A. de
Marneffe Allée des Chalets Ville
Salle polyvalente
F.L’Hotellier Rue de Lorraine Ville
Stade Municipal avec
Hat Trick Rue de Landrivaux Ville
Cours de tennis ext et
int Cités de la Place Ville
Gymnase Jules Devani Avenue d’Huart Ville
Piscine
Intercommunale
OSMOSE
Longwy Agglo
City stade et aires de
jeux Village Village Ville
City Stade Centre Rue de Paris Ville
City Stade Chalets Allée des Chalets Ville
City Stade Chiers Cités de la Place Ville
Centre Aéré la Clairière Rue St Eloi – Haucourt-Moulaine Ville
Equipements
culturels
Bibliothèque Municipale
Valério Résidence Blanche de Castille Ville
Centre Culturel de la
Vieille Eglise Rue de la Vieille Eglise Ville
Médiathèque
Intercommunale Longwy Haut Agglo 9
Cinéma Longwy Bas KINEPOLIS
Services de santé
La Ville a développé, depuis 2011, un projet de maison de santé dans le
bâtiment situé 100 rue de Paris/111, avenue d’Huart. Elle est organisée en
MPS et regroupe :
- 1 cabinet de médecine générale, avec 1 médecin généraliste, 1
permanence de soins non programmés avec 2 médecins, 1 box de
téléconsultations
- 1 cabinet dentaire, avec 2 dentistes
- 2 cabinets infirmiers, avec 3 infirmiers
- 1 cabinet de kinésithérapie
- 1 cabinet d’ostéopathie
- 1 cabinet d’orthophonie
- 1 service de médecine de garde (tous les soirs, week-end et jours
fériés)
- Une diététicienne
- 3 psychologues
L’installation d’un ascenseur permet de desservir les 4 étages du bâtiment et
de développer de nouvelles surfaces à destination de professionnels de
santé.
En plus de cette maison de santé, la Ville compte un autre cabinet médical,
un cabinet dentaire et deux pharmacies, dont l’une d’elle est la réunification
de deux anciennes dans des nouveaux locaux.
Groupe SOS Santé –
Hôpital Mont Saint Martin Alpha santé
Services
administratifs
Hôtel de Ville Place Victor Zaffagni – Herserange Ville
Il est à noter que les élus municipaux organisent des permanences
mensuelles dans les 5 quartiers de la Ville pour permettre une proximité
avec toute la population, ainsi que des rencontres avec la population sur
rendez-vous.
De plus, les élus ont mis en place des « tours de ville » permettant une
visite de chaque quartier de la Ville toutes les 8 semaines afin d’aller à la
rencontre des habitants et de faire un état des lieux des interventions
urbaines et d’équipement à planifier à court, moyen et long terme.
CCAS Rue de Paris – Herserange Ville
CPAM Longwy Bas CPAM
CAF – Permanences bi-hebdomadaires dans les locaux de la CPAM et au
Centre Social 10
MDS Longwy Bas Longwy Bas Conseil Départemental
Services pour les
jeunes de 12 à
25 ans
Bibliothèque Municipale
Valério Résidence Blanche de Castille Ville
Après l’arrêt en 2019 de la Convention de mutualisation des équipes de
Prévention Spécialisée en place depuis 2013 avec le Conseil Départemental
de Meurthe-et-Moselle a mandaté, dans le cadre d’un appel d’offres,
l’association PZO pour intervenir sur tous les QPV de l’agglomération.
Ainsi, 2 éducateurs spécialisés interviennent sur le QPV depuis 2020.
La Ville est également partenaire du Centre Social de Longwy, géré par
l’OHS, et ce partenariat à développer permet la mise en place d’actions
enfance, jeunesse et famille.
Mission Locale du
Bassin de Longwy Centre J. Monnet – Longlaville Mission Locale
Espace Santé Jeunes Centre J. Monnet – Longlaville Mission Locale
Associations
Locale en
direction des
enfants et des
jeunes
Culture et Loisirs
FLACH
MJC- Mairie de Herserange
Chorale Evasion
Arlecchina
Herserange Collections et Patrimoine
Sports
Pays Haut Handball Herserange-Lexy-Longwy
Tennis Club
ACSH Tennis de Table
Aikido
Judo Club
Pays Haut Athlétisme (PHAR)
Société de pêche de Herserange
APPH (Association Piscine Pédagogique)
ASPOM (Association Sports de Montagne)
Danse Attitude 11
Hommes Grenouilles de Herserange
Roller Club
Herserange Nature Plein Air (Marche)
Le Pays Haut à Moto (Moto Club)
Association Sports Loisirs Herserange (école de
sport)
Office Municipal des Sports
Transports Transports urbains Ville desservie par le transport urbain TGL avec Super navette
Vie économique :
Après la fermeture de toutes les installations de type Hauts Fourneaux et centre électrique, la Ville de
HERSERANGE a successivement vu fermer les 2 derniers sites importants de la sidérurgie :
- Le Train à Fil en 1998
- La STUL en 2005.
Avec la fermeture de ces deux dernières unités, c’est également une diminution de près 1,5 millions d’euros
des ressources communales annuelles.
La Ville a su, depuis 1998, opérer les économies nécessaires en matière de dépenses pour pouvoir
conserver et maintenir tous les services à la population développés.
On remarque, sur notre Ville, une forte demande en matière de services, notamment en matière de garde
d’enfants. En effet, de nombreuses familles résident ou viennent habiter à Herserange et ont besoin d’un
moyen de garde de leurs enfants, car les parents travaillent à 2.
On dénombre également de nombreux foyers transfrontaliers (emploi en Belgique et au Luxembourg).
Cependant, une part importante de la population relève des minimas sociaux (RSA, ARE, SMIC, …). Ces
familles apprécient notamment l’accueil de loisirs été qui permet aux enfants qui ne peuvent partir en
vacances, dans un cadre vert et chaleureux, de pouvoir passer des vacances « occupées ».
On dénombre également 21 % de logements sociaux sur le ban communal. F
12
L’ANALYSE DE L’OFFRE DE SERVICE EXISTANTE
Petite enfance : 13
La Ville accueille un multi accueil« Câlins et Galipettes », géré par l’U2AF qui bénéficie d’un agrément pour
un accueil de 30 places.
La crèche existe depuis 1998 et elle bénéficiait d’un agrément de 12 places. Son déménagement en 2004 lui
a permis de passer à un agrément de 15 places et, depuis 2005, à un agrément de 20 places.
L’accession aux nouveaux locaux de l’Espace Loisirs Enfance en 2018 a permis ainsi d’augmenter son
agrément au nombre actuel de 30 places.
La crèche joue son rôle associatif en proposant un travail partenarial avec la Ville, les écoles maternelles, le
foyer ADOMA, …, et en participant activement au développement d’actions dans le domaine de la
parentalité.
L’accueil collectif de mineurs sans hébergement :
Enfants jusqu’à 17 ans révolus
Type d’accueil Indicateurs
ACM
Accueil de loisirs
vacances d’été
Le Centre Aéré « la Clairière » est situé à Haucourt-Moulaine, rue
Saint-Eloi.
Celui-ci fonctionne de 8h30 à 18h15 durant toutes les vacances d’été ;
et possède un agrément de 120 places.
Ce centre se situe en pleine forêt domaniale de Sélomont et permet
des activités de plein air.
Pour le centre aéré, la Ville mobilise ses 10 animateurs qualifiés BAFA
et/ou BAFD, qui sont épaulés par des animateurs diplômés, stagiaires
ou non titulaires (12 en moyenne pour 2 mois), mais également par un
cuisinier et 4 personnels de service (restauration + entretien du
centre).
Les animateurs extérieurs recrutés par la Ville peuvent bénéficier d’une
aide à la formation BAFA financée par la Ville. 14
Les tarifs :
Pour les habitants Herserangeois :
- 60 € la semaine pour les familles dont le Quotient Familial
est inférieur à 800 ; 67,50 € s’ils décident d’inscrire leur
enfant en garderie le matin, à partir de 7h30.
- 65 € la semaine pour les familles dont le QF est supérieur à
800 ; 73,75 € avec l’accueil à l’Espace Loisirs Enfance le
matin
Pour les Extérieurs :
- 105 € la semaine pour les familles dont le QF est inférieur à
800 ; 112,50 € avec l’accueil à l’ELE le matin.
- 115 € la semaine pour les familles dont le QF est supérieur
à 800 ; 123 € avec l’accueil à l’ELE le matin.
ACM
Accueil de loisirs
Petites vacances
L’accueil de loisirs « Petites vacances scolaires » est situé à l’Espace
Loisirs Enfance, rue de Landrivaux.
Les enfants peuvent être accueillis de 7h à 19h dans cette structure,
qui possède un agrément de 70 places.
Pour la formule des petites vacances, les familles ont deux possibilités
d’inscription :
- Accueil en journée complète, de 7h à 19h, à l’Espace
Loisirs Enfance.
- Accueil en après-midi, de 13h30 à 17h30, avec mise en
place d’activités à dominantes sportives ; possibilité
d’accueil à l’Espace Loisirs Enfance jusque 19h00 ensuite.
Les activités de la matinée sont faites à l’Espace Loisirs Enfance, le
repas y est également pris.
L’après-midi, les activités sont à dominantes sportives, et sont
pratiquées dans les diverses infrastructures de la ville (centre aéré,
salles des sports, salle polyvalente, piscine).
Pour les petites vacances, la Ville mobilise ses 10 animateurs qualifiés
BAFA et/ou BAFD, ainsi qu’un cuisinier, un agent de service et deux
auxiliaires.
Sont également recrutés en emploi « saisonniers » sur des postes 15
d’aide moniteur des jeunes, formés au BAFA pour la plupart (le
nombre varie en fonction des besoins), pour les activités de l’après-
midi.
Les tarifs :
- Journée complète (de 07h00 à 19h00 avec repas)
14,00 € pour les familles dont le quotient familial est inférieur à 800
16,60 € pour les familles dont le quotient familial est supérieur à
800
- Après-midi (de 13h35 à 17h30 sans repas)
4,50 € pour les familles dont le quotient familial est inférieur à 800
5,50 € pour les familles dont le quotient familial est supérieur à 800
- Garderie Soir pour les inscriptions en garderie (de 17 h
30 à 19 h 00)
1,80 € pour les familles dont le quotient familial est inférieur à 800
2,10 € pour les familles dont le quotient familial est supérieur à 800
ACM
Accueil de loisirs
mercredi
L’accueil « Mercredis récréatifs » est situé à l’Espace Loisirs Enfance,
rue de Landrivaux.
Ce dernier est ouvert les mercredis durant toutes les semaines d’école
en journée complète de 7h à 19h, avec un agrément de 48 places.
Les familles ont la possibilité soit d’inscrire leurs enfants soit pour
toute la journée, soit pour l’après-midi uniquement.
Les enfants peuvent ainsi pratiquer tout au long de la journée des
activités d’éveils, sportives, artistiques, etc.
La Ville mobilise ses dix animateurs qualifiés BAFA et/ou BAFD pour
encadrer les activités des enfants. Un cuisinier, un agent de service et
deux auxiliaires figurent également dans les effectifs.
Les tarifs :
- Après-midi (de 13h15 à 19h00 sans repas)
4,50 € pour les familles dont le quotient familial est inférieur à 800 16
5.50 € pour les familles dont le quotient familial est supérieur à 800
- Journée Complète + repas (de 7h00 à 19h00)
14,00 € pour les familles herserangeoises dont le quotient familial est inférieur à 800
16,60 € pour les familles herserangeoises dont le quotient familial est
supérieur à 800
-
ACM
Accueil de loisirs
périscolaires déclarés
Direction
Départementale de la
Jeunesse et des Sports
L’accueil périscolaire est situé rue de Landrivaux, à l’Espace Loisirs
Enfance de la Ville de Herserange. Celui-ci fonctionne tous les jours
d’école et est accessible de la petite section de maternelle au CM2.
L’agrément de la structure est de 48 places.
Tous les jours d’école, le matin, les enfants sont pris en charge de
7h00 à 8h30, ces derniers étant transportés en bus dans leurs écoles
respectives.
De 11h30 à 13h30, l’accueil « restauration scolaire » est mis en place
à l’Espace Loisirs Enfance. Un cuisinier confectionne les repas sur
place.
Le soir, les enfants sont pris en charge dès la sortie d’école, de 16h30
à 19h00. Ces derniers sont amenés à l’Espace Loisirs Enfance, en bus
ou en pédibus, où ils vont prendre leur goûter et pratiquer des
activités diverses.
La Ville mobilise dix animateurs qualifiés BAFA et/ou BAFD, un
cuisinier, 3 agents de service.
Les tarifs :
Accueil Matin (avant l'école : de 07h00 à 08h30)
1,80 € pour les familles dont le quotient familial est inférieur à 800 2,10 € pour les familles dont le quotient familial est supérieur à 800
Accueil Soir (après l'école : de 16h30 à 19h00)
3,00 € pour les familles dont le quotient familial est inférieur à 800
3,50 € pour les familles dont le quotient familial est supérieur à 800
Accueil Matin + Soir (avant + après l'école : de 07h00 à 08h30 + de
16h30 à 19h00)
4,00 € pour les familles dont le quotient familial est inférieur à 800 17
4,60 € pour les familles dont le quotient familial est supérieur à 800
La restauration scolaire (de 11h30 à 12h30) :
- Herserangeois : 6,50 €
- Extérieurs : 9,00 €
Pour la pause méridienne, aucune participation aux frais d’animation
n’est demandée en plus du tarif du repas.
Séjour vacances été La Ville met en place une aide au financement pour les séjours en
colonie de l’ordre de 95 € par semaine et par enfant.
Aide aux devoirs La Ville propose chaque soir d’école, de 16h30 à 18h00, dans les deux
écoles élémentaires de la Ville, une activité « aide aux devoirs »
accessible du CP au CM2.
L’encadrement est assuré par du personnel enseignant et du personnel
vacataire.
Cette activité est proposé au tarif de 2,00 €/séance ou 7 € la semaine.
Association Sport
Loisirs Herserange
Cette association met en place, les lundis et mardis, de 16h30 à
18h00, l’école municipale des sports, permettant aux enfants de
découvrir toutes les activités sportives.
L’école des sports est animée par les deux ETAPS de la Ville et par un
animateur municipal.
Autres activités et
actions développées
par la Ville
La Ville participe financièrement aux séjours en classe verte organisées
par les deux écoles élémentaires.
La Ville, en lien avec les deux écoles élémentaires, organise et finance
un séjour de 10 jours en classe de neige. Lors du séjour, la Ville met à
disposition un ETAPS et un animateur BAFA.
Avec la réforme des rythmes scolaires, la Ville avait mis en place en 2015 un Projet Educatif Territorial, dont
l’objectif était de faciliter l’apprentissage des savoirs des enfants en respectant au mieux leurs rythmes de
vie. Il permettait de structurer et de formaliser le travail éducatif réalisé dans et à côté de l’école. Tous les
acteurs en charge des enfants permettaient, grâce à ce PEDT, de créer une cohérence éducative entre tous
pour le bien-être de l’enfant.
Après le retour de la semaine de quatre jours à la rentrée 2016, la Ville a choisi de conserver ce PEDT
chaque année et le fait évoluer en fonction des projets municipaux en matière éducative. 18
L’Espace Loisirs Enfance, un projet abouti
A la rentrée de janvier 2018, la Ville de Herserange a pu voir l’Espace Loisirs Enfance ouvrir ses portes au
public pour la première fois, situé en plein cœur du quartier prioritaire de la politique de la Ville.
Inclus dans le renouvellement du Contrat Enfance Jeunesse en 2015, ce projet concerté et mutualisé
consistait à la base à rationaliser les coûts et lieux de fonctionnement de l’accueil périscolaire, les mercredis
et petites vacances, mais surtout à augmenter la capacité d’accueil et à offrir les meilleures conditions
d’accueil aux enfants fréquentant cette structure. Le but étant de répondre à des demandes grandissantes
des familles tout en garantissant un accueil de qualité.
Inauguré le 20 septembre 2018 en présence du Maire de la Ville, des partenaires, des agents municipaux,
des familles, des enfants…, ce bâtiment accueille des enfants de 3 mois à 17 ans. En effet, le premier étage
de l’Espace Loisirs Enfance est consacré à la crèche associative.
Au rez-de-chaussée, on peut y trouver trois lieux bien distincts :
- La restauration scolaire, avec l’espace cuisine/restauration et l’espace de nettoyage. - Lieux pour l’accueil périscolaire et extrascolaire, pour les enfants de 3 à 12 ans. - Une salle dédiée à la Politique de la Ville.
L’ouverture de l’Espace Loisirs Enfance a permis d’augmenter les agréments : la capacité d’accueil est
maintenant à 30 enfants pour la crèche et 48 enfants pour l’accueil périscolaire et extrascolaire. La
restauration scolaire peut également accueillir 120 enfants désormais.
Les Accueils Collectifs de Mineurs en extrascolaires peuvent accueillir 70 enfants.
Pour fonctionner, le service enfance et jeunesse de la Ville (hors centre aéré) est composé de :
- 10 animateurs titulaires du BAFA et/ou du BAFD (à noter que tous ces agents ont été formés en cours d’emploi par la Ville) à temps plein.
- 3 agents de services à temps partiel, pour 1,5 ETP.
- 4 ATSEM (aspect sécurité déplacement) ETP et 1 ATSEM 1/3 ETP.
Dans le cadre du développement des anciennes actions du CEJ, il est à noter que tous les
points évoqués dans la précédent Renouvellement du CEJ, ont bien été réalisés, à savoir : 19
- La mise en place d’un coordonnateur du CEJ dès janvier 2015, permettant un suivi technique et administratif du contrat avec les différents acteurs de celui-ci.
- L’ACM de l’été, qui permettra d’ouvrir les activités estivales aux enfants de 12 à 14 ans. - L’activité de l’EAJE « Crèche Câlins et Galipettes » est également en développement par son installation dans l’Espace loisirs Enfance en 2018, portant son agrément de 20 à 30 enfants.
Perspectives :
Avec l’inscription du Quartier Concorde comme quartier prioritaire de la politique de la ville et comme
quartier d’intérêt régional NPNRU, une intervention sur le bâti et sur les espaces urbains s’opère avec un
travail inter-partenarial entre :
- Les bailleurs, MMH, Bâtigère et Adoma, qui interviennent sur leur parc locatif avec une démolition et d’importantes réhabilitations extérieures et intérieures.
- La Ville qui propose un programme de travaux d’aménagements urbains complémentaires aux réhabilitations de l’habitat.
- Action Logement qui s’est positionné sur le projet NPNRU de HERSERANGE, afin de développer un programme d’accession à la propriété.
Parallèlement à ce projet urbain NPNRU, ce sera également le développement urbain de l’ancienne friche de
la STUL qui a démarré et qui va se développer à compter de 2023/2024 sur le court terme.
A terme, plus de 360 logements y seront développés, permettant l’accueil de nouvelles populations.
Ces 2 perspectives urbaines invitent à la réflexion sur les besoins en accueil scolaire et péri et extrascolaires
des populations qui intégreront ces nouveaux programmes, notamment sur l’espace STUL.
Par ailleurs, les locaux de la crèche associative actuels, au sein de l’espace loisirs enfance, peuvent
permettre une augmentation de la capacité d’accueil de cette structure. Le développement de cette
structure associative peut donc être un levier pour répondre aux éventuelles augmentations des demande
en moyens de garde des jeunes enfants.
Les locaux périscolaires et extrascolaires municipaux de l’espace loisirs enfance peuvent répondre
également aux besoins d’accueil, mais une réflexion est à envisager pour l’espace restauration scolaire (2
services, …).
La question de la création d’une nouvelle école ou d’un nouveau groupe scolaire permettant de regrouper 2
écoles actuelles avec une possibilité d’augmenter les effectifs accueillis est également dans les réflexions
municipales, compte-tenu de la prochaine augmentation de la population.
L’analyse des besoins : une démarche concertée 20
Dans le cadre du Contrat Enfance Jeunesse de la ville, un Comité de pilotage au sein de la ville a été mis en
place afin d’analyser et d’améliorer plus simplement l’ensemble des informations quantitatives et qualitatives
recueillies. Celui-ci est constitué de:
- Le Maire de HERSERANGE
- L’Adjoint en charge de la Jeunesse
- La Directrice Générale des Services de la ville
- Un Conseiller Technique Action Sociale, membre de la délégation territoriale de Longwy - Le Responsable du service Sport/Jeunesse de la ville
- L’Animateur de la ville chargé de la coordination du CEJ.
- La directrice de la Crèche.
Ce fonctionnement local sera maintenu dans le cadre de la CTG
SWOT DONNES GENERALES DIAGNOSTIC
ATOUTS
Force du partenariat autour de la petite
enfance, de la parentalité
Mixité de la population en mouvement
Structuration des services en faveur de
l’enfance et de la jeunesse avec des
équipements et services de qualité
FAIBLESSES
Contextes budgétaires contraints (Ville –
Crèche)
Nécessité d’accompagnements financiers forts
OPPORTUNITES
Mobilisation de fonds Politique de la Ville pour
développement d’actions spécifiques
Développement de la population par
programmes immobiliers à court terme
MENACES
Déficit structurel à surveiller et à résoudre 21
Annexe 2
Liste des équipements
soutenus par la
commune /
l’intercommunalité 22
Liste des équipements et services soutenus par la commune
dans le respect des compétences détenues.
1) Petite Enfance :
- Multi-accueil Câlins et Galipettes
2) Enfance / Jeunesse
- ACM périscolaire – ELE
- ACM extrascolaire – ELE
- ACM extrascolaire – Centre Aéré la Clairière
- Coordonnateur jeunesse
- Formation BAFA
- DRE intercommunal (portage CCAS)
- PZO
3) Parentalité
- DRE intercommunal (portage CCAS)
- PZO 23
Annexe 3
Schéma de
développement partagé
2023 / 2024 Thème 1 : PETITE ENFANCE
SWOT PETITE ENFANCE
Atouts
Situation et environnement de la structure
Proximité arrêt de bus
Scolarité maternelle et primaire sur la ville
Mode de garde 3/12 ans sous la structure
Structure récente, locaux agréables pour les
enfants et le personnel
Travail en réseau avec les 3 structures de l’U2AF54
Cuisine faite sur place, et de qualité
Participation de la ville dans le fonctionnement de
la structure (réparations, investissements, prêt des
locaux) et échanges de proximité avec la ville
Liste d’attente au sein de la structure
Travail en partenariat avec le CADA (accueil
occasionnel)
Travail en partenariat avec la PMI (accueil
occasionnel)
Equipe constante, nouvelle directrice
Mise en place d’un nouveau règlement de
fonctionnement plus près des besoins des familles
Nouveau gestionnaire depuis le 01/07/2022
Faiblesses
Contrats journaliers plus petits des enfants
(amplitude moins grande et nombre de jours
plus restreints), baisse d’activité
Baisse d’activité pendant les vacances et le
mercredi (du à un autre système de garde par la
famille, la mise en place d’un 80% pour les
familles,…)
Recrutement difficile dans la petite enfance (en
recherche d’un éducateur de jeunes enfants)
Charges financières en hausse
Produits financiers constants Opportunités
Projets à mettre en place, avec de nouveaux
partenariats en cours de recherche
Travail avec la coordination petite enfance du
territoire Briey/Longwy
Une nouvelle COG à venir
Construction de nouvelles habitations sur la ville
Travail en partenariat avec la CAF sur les difficultés
financières
Menaces
Ouverture prochaine de structures EAJE à
proximité
Difficultés de recrutement de personnel
Baisse de l’attractivité des métiers de la petite
enfance
Si pas d’accompagnement financier via la CTG ou
la PSU, la structure va avoir un déficit structurel
Proximité du Luxembourg (ayant des salaires
plus attractifs, risque de fuite des salariés)
CTG faible pour la structure, Feuille de route petite enfance
Objectifs généraux
Augmenter l’activité
Former des professionnels petite enfance
Trouver de nouveaux partenaires
Développer l’accompagnement financier afin de ne
pas avoir de déficit structurel
Objectifs opérationnels
Développer les accueils occasionnels et
faire de la publicité sur le service
Travailler avec les familles afin de
prévenir en amont les absences
Travail sur le règlement intérieur afin
d’être plus près des besoins des
familles
Accueillir des stagiaires et des
alternants
Prendre contact avec de nouveaux
partenaires en fonction des projets
développés
Continuer les échanges avec la CAF Partenaires
CAF
Mairie
PMI
Financements existants et potentiels
CTG
Mise à disposition des locaux
Accompagnement de la collectivité pour les
investissements
Echéances et résultats attendus
1 an pour avoir une activité pérenne pour la
structure
Former de nouveaux professionnels 1 à 3 ans
Qualité du partenariat développé
Evaluation
Constater sur le nombre d’heures facturées et
réalisées, baisser le taux de facturation
Nombre de nouveaux diplômés formés
Nombre d’échanges partenariaux mis en place Thème 2 : ENFANCE JEUNESSE SWOT ENFANCE JEUNESSE
Atouts
ELE et Centre Aéré / Peri et extra scolaire :
Situation et environnement de la structure
Proximité arrêt de bus et écoles
Structure récente, locaux agréables pour les
enfants et le personnel
Cuisine faite sur place, et de qualité
Inscription de la Ville dans un PEDT
Mise en place d’un nouveau règlement de
fonctionnement plus près des besoins des familles
Nouveau gestionnaire depuis le 01/07/2022
Organisation municipale
Equipe de suivi des thématiques enfance et
jeunesse pluridisciplinaire en interne (DGS,
coordonnateur CTG, directeur de service jeunesse)
en lien avec 2 adjoints (enfance et jeunesse)
Partenariat PZO :
Force de partenariat entre Ville, écoles, DRE et
Faiblesses
Baisse d’activité pendant les vacances (du à un
autre système de garde par la famille, la mise en
place d’un 80% pour les familles,…)
Recrutement difficile
Charges financières en hausse
Produits financiers constants
Cette équipe ne gère pas que la CTG avec
polyvalence sur d’autres missions connexes équipe de prévention spécialisée
Proximité de l’accompagnement
DRE :
Connu et reconnu, ce dispositif est un atout pour
l’accompagnement enfance jeunesse
Accompagnement pluridisciplinaire en lien avec les
partenaires locaux des champs médicaux, sociaux,
éducatifs, …
Equipe restreinte qui peine à obtenir les
financements pour recrutement de nouveaux
professionnels dans l’accompagnement de la
jeunesse
Dispositif lié aux participations des 4 Villes
(engagement annuel) et de l’Etat (engagement
annuel également)
Opportunités
Projets multipartenariaux à poursuivre (service
jeunesse/DRE/ PZO) et à conforter
Travail en réseau
Construction de nouvelles habitations sur la ville
Inclure les activités des partenaires dans le
politique de la Ville (proximité QPV) pour renforcer
les aides CTG
Favoriser les financements pluriannuels de
dispositifs
Menaces
Difficultés de recrutement de personnel
Financements annuels qui ne permettent pas de
lisibilité à long terme Feuille de route enfance jeunesse
Objectifs généraux
Accompagner le développement d’une offre
spécifique aux ados
Poursuivre et favoriser le travail en réseau RAJ
Développer et poursuivre l’accompagnement du
lien écoles-familles
Objectifs opérationnels
Développer de nouvelles activités en
lien avec le collège et PZO
Favoriser l’émergence d’associations
pouvant assurer des activités ados
régulières
Mobiliser le tissu associatif local sur
l’accueil des ados
Mise en place de formations pour les
acteurs jeun esse
Apporter les « outils » à l’émergence de
projets nouveaux
Pérennisation du DRE intercommunal
Assurer une continuité
d’accompagnement en lien avec les
établissements scolaires et médico-
sociaux ou éducatifs
Renforcer les compétences
transversales des animateurs
municipaux déjà initiés et formés à
l’accueil des publics spécifiques abc
|
Accompagner les initiatives visant à intégrer les
enfants en situation de handicap en ACM
Partenaires
CAF
Mairie
DRE
PZO
Financements existants et potentiels
CTG
Mise à disposition des locaux
Politique de la Ville
Echéances et résultats attendus
Qualité du partenariat développé à conforter
Travail sur plusieurs années à entrevoir
Evaluation
Activité nouvelle générée
Nombre de professionnels réunis en réseau Thème 3 : PARENTALITE SWOT PARENTALITE
Atouts
Partenariat PZO :
Force de partenariat entre Ville, écoles, DRE et
équipe de prévention spécialisée
Proximité de l’accompagnement
DRE :
Connu et reconnu, ce dispositif est un atout pour
l’accompagnement des familles avec un réfrent
famille exclusivement dédié à la parentalité
Accompagnement pluridisciplinaire en lien avec les
partenaires locaux des champs médicaux, sociaux,
éducatifs, …
Faiblesse
Equipe restreinte qui peine à obtenir les
financements pour recrutement de nouveaux
professionnels dans l’accompagnement de la
jeunesse
Dispositif lié aux participations des 4 Villes
(engagement annuel) et de l’Etat (engagement
annuel également)
Opportunités Menaces Projets multipartenariaux à poursuivre (service
jeunesse/DRE/ PZO/écoles/collège/lycée) et à
conforter
Travail en réseau
Inclure les activités des partenaires dans le
politique de la Ville (proximité QPV) pour renforcer
les aides CTG
Financements annuels qui ne permettent pas de
lisibilité à long terme Feuille de route enfance jeunesse
Objectifs généraux
Prolonger l’accompagnement à la parentalité tout
au long de la vie de l’enfant
Poursuivre et développer l’effort engagé sur la
préscolarisation et les actions en lien avec la
relation famille école
Poursuivre l’attention portée aux familles en
Objectifs opérationnels
Conforter le travail partenarial du
référent de parcours du DRE
Axer la mise en place
d’accompagnements à la parentalité
entre les acteurs présents autour des
enfants, des familles, des ados
Travailler en lien avec les services
sociaux et éducatifs scolaires en dehors
du cadre scolaire
Formalisation d’un partenariat
crèche/ville/partenaires éducatifs et
scolaires
Accompagnement des familles de la
crèche vers l’école
Poursuite et développement des travaux
du DRE avec lien avec les CCAS, les
établissements scolaires et médico-
sociaux
Conforter les travaux de groupes
d’échanges de savoirs situation de fragilité
Partenaires
CAF
Mairie
DRE
PZO
CCAS
Ecoles / Collège / Lycées
Partenaires médico-sociaux
Financements existants et potentiels
Politique de la Ville
CAF sur accompagnement à la parentalité
Mise à disposition de locaux