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PLU - Rapport de présentation - Rapport
Document publié le Lundi 15 mars 2010 par la commune de Floringhem.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Rapport)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Ruralité,
Département du Arrondissement d'Arras
Pas-de-Calais
COMMUNE DE FLORINGHEM FF 's Un ELui An.t Y-UALAIS DIRECTION DES COLLECTIVITES LOCALES
15 MARS 2010
Révision de la Carte communale
PREFECTURE DU PAS-DE-CALAIS
Vu pour être annexé à l'arrêté de ce jour
PRÉFECTURE DU PAS-DE-CALAIS
DIRECTION DES COLLECTIVITES LOCALES
Bureau du Contrôle des actes d'urbanisme
Reçu le : Î 5 JUIN 2010
Rapport de présentation
urb YŸ din
op S Arrénogement & Urboniwme Urbanisme - Aménagement
ZI des Prés Loribes - BP 60200 - Flers-en-Escrebieux - 59503 DOUAI Cedex
Tél : 03.62.07.80.00 Fax : 03.62.07.80.01
contact@urbycom.fr ë ESS RS IRAE MV PACS CER IOALTUTE
AVANT-PROPOS ssssencerrenreneenrenneoneeneneeenesnenensenceescoeseonesenesscenesnceneeseeenereseeseneneeneenee 3
PREMIERE PARTIE : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT
ET PREVISIONS DE DEVELOPPEMENT S
I - PRESENTATION DE LA COMMUNE msmsnemmnnmnnsnnnnnnsenssnssensese 6
L1 SITUATION ADMINISTRATIVE nn nnnnnrrnnnerennnrerenneennnrernnreenneeensreennceenceenenreensens 7
[2 ENVIRONNEMENT GEOGRAPHIQUE DE LA COMMUNE insu 7
Il - ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT ssusesssrsresseereesrencenee 9
IL.1 L'OCCUPATION GENERALE DES SOLS sun rnrernerecneenreencesnrenneeneene 10
IL.2 LE MILIEU PHYSIQUE... nnnnneennssnnneennneeeannnceannrenunesnneesnueeenceeeanecnaeeennesncesnnne 10
IL 3 LE MILIEU BIOLOGIQUE nn sssnnreenrrsnneenncernnnneeennnrennneennee nee nnseeenneeennneeeneeneeennne 14
IL4 L'ENVIRONNEMENT NATUREL acc 14
ILS L'ENVIRONNEMENT URBAIN ninnennnrenneeneenrennrennrennreenreneeneeeneeneeerenne 17
1.6 SYNTHESE ET ENJEUX... nssrissescaanesaiestinssessteteses stone sas st eneesseneneesene 22
IT - PERSPECTIVES D’EVOLUTION ssmsraesmeressernsesseseeneressee 23
IL 1 DEMOGRAPHIE nu innrernrnerrnrnnennerennreennrennenneereenennreneeenesenneneneeenrense 24
IL.2 ECONOMIE css eiédesa des it SUN G UE Se CRIS Os 29
UL3 HABITAT nnnnsnrersrrrennrenrenrennnennnerenernneenenneeneennsenrencesnseennenseiacenceuee 31
IIL.4 EQUIPEMENT Sscssommessnnnnntninanenemetenenenenesenmennnee 33
LS TRANSPORTS ET DEPLACEMENTS assassin maenssaiieé 37
IIL.6 SYNTHESE ET ENJEUX... nn nrrnrnenrnnnrnnrenrenrnrenneneancenncnrnensenennse 39
DEUXIEME PARTIE : CHOIX RETENUS. NOTAMMENT AU REGARD DES OBJECTIFS ET DES PRINCIPES DEFINIS AUX ARTICLES L.110 ET L.121-1 DU CODE DE L'URBANISME... és sa ass 40
I- RAPPEL DES OBJECTIFS FONDAMENTAUX DU CODE DE L'URBANISME …d41
1.1 RAPPEL DES OBJECTIFS FONDAMENTAUX FIXES PAR LES ARTICLES L.110 ET L.121-1 DU CODE
DE L'URBANISME... ensneseeneeseenseeinenenneannesnereenneeennneanneeneereneennecenneeeaneenneeensenaceneee 42
L2. NOMENCLATURE DES SECTEURS DE LA CARTE COMMUNALE cu rereereorersnnssseneeereenceneeree 43
IT - OBJECTIFS COMMUNAUX DE DEVELOPPEMENT sssesenreneenrsresenerrereeree 44
IT - JUSTIFICATIONS DES LIMITES DE ZONES .ssesessemeneneeenesrenrseseene 48
IL.1 PRISE EN COMPTE DE LA DESSERTE EN RESEAUX sunrenmernreneenrenenreneee 49
IIL2 PRISE EN COMPTE DE L'ACTIVITE AGRICOLE .iieieeennnereneereeessnrne 53
ÂGEES ssrcerrenmeeneneneoneneneonenvenenesnnesneenssensnesnsnsenneenaneesesesneasnseneansréeseeenéessessenéésésésaséstsestenesense 54
IIL.4 IDENTIFICATION D’ENTREE ET DE SORTIE DE VILLAGE cesse 56
IV - COMPATIBILITE AVEC LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE ET
OBLIGATIONS DIVERSES se a . 57
IV.1 LES SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE sssssssssnsenssenmneenssesneencenmeennennenneeneenreneennenneene 58
IV.2 LES OBLIGATIONS sus cmnennnrereeennnrrennnneneesreceeeeerennannececeeananneeeessnnnccsceceseaseceeenseee 62 IV.3 LES INFORMATIONS DIVERSES snnnnnnrrnrrnenereneneeneenenrnnenennnnennnnnnnnne 63
TROISIEME PARTIE :sssseersnenrenensnerrnennrnnrenenencerenneeeenesentes 64
PRISE EN COMPTE, PRESERVATION ET MISE EN VALEUR DE
L'ENVIRONNEMENT sssssnennenernensonnennerenerene essssenenee 04
Carte communale Î Commune de FLORINGHEM TIGPPVUIS UV PFIVSVENANNET
I- LUTTER CONTRE L’ETALEMENT URBAIN 65
IL - MAINTENIR UNE PHYSIONOMIE RURALE .ssssessenmsnnsensennnsnennnnnte 67
Carte communale 2 Commune de FLORINGHEM AAPhOIT UC PTESENIaTIOn
AVANT-PROPOS
Carte communale 8 Commune de FLORINGHEM AApHUTLUE PrTCSCTILALIUrT
La commune de Floringhem est dotée d’une carte communale, cependant afin de permettre un projet de logements locatifs pour personnes âgées, la municipalité a décidé d'engager une révision de cette carte communale pour adapter le zonage à ce projet indispensable au bon équilibre du type de logements proposés sur le territoire.
La loi du 13 décembre 2000 relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbains (S.R.U)
consacre législativement la Carte Communale et lui donne le statut de document d’urbanisme.
La Carte Communale comprend :
- un rapport de présentation
- un ou plusieurs documents graphiques, opposables aux tiers.
Le présent rapport de présentation a pour objet d'apporter une connaissance générale du territoire et de mettre en évidence les objectifs de développement et justifier les choix
d'aménagement retenus.
L'article R.124-4 du code de l'urbanisme permet aux communes de procéder à l’élaboration
ou à la révision de la carte communale. La procédure de révision est identique sur la forme et
sur le fond à celle de l’élaboration.
Le présent rapport de présentation a pour objet d'apporter une connaissance générale du territoire et de mettre en évidence les objectifs de développement et les choix d’aménagement retenus. Dans sa 2ème partie, il justifie les changements apportés aux délimitations de la zone par la procédure de révision.
Carte communale 4 Commune de FLORINGHEM
urbY Sr PREMIERE PARTIE : ANALYSE DE L'ETAT
INITIAL DE L'ENVIRONNEMENT ET PREVISIONS
DE DEVELOPPEMENT PSE
Carte communale 5 Commune de FLORINGHEM
urbŸYer | - PRESENTATION DE LA COMMUNE
Carte communale 6 Commune de FLORINGHEM MapphOTT QC Preserlatlon
1.1 SITUATION ADMINISTRATIVE
Appartenant au département du Pas-de-Calais, la commune de Floringhem se situe à l'Ouest de Béthune et de Bruay-la-Buissière.
Floringhem est rattachée administrativement à l’arrondissement d’Arras et fait partie du
canton de Heuchin. Elle adhère à la Communauté de Communes du Pernois. Floringhem ne s’inscrit dans aucun périmètre de SCOT au 1* janvier 2005.
Le village dispose d’un territoire d’une superficie de 465 hectares dont 4ha de forêts pour une population de 675 habitants en 1999. La densité y est de 145 habitants par km?, soit environ
une densité triple à la moyenne du canton d’Heuchin (53 habitants au km°?).
1.2 ENVIRONNEMENT GEOGRAPHIQUE DE LA COMMUNE
La commune de Floringhem se situe à l’extrémité ouest de l’ancien bassin minier. Elle se situe néanmoins non loin de Béthune (20 km) et de Bruay-la-Buissière (11 km). Elle appartient à l’entité paysagère de l’ Artois.
La situation géographique de la commune entre vallée de la Clarence et plateau agricole confère à Floringhem un environnement et un paysage varié.
La desserte de la commune s’effectue principalement par la route départementale 916 Lillers/Saint-Pol-sur-Ternoise. Cette déserte est confortée par un réseau de routes départementales, dont la RD 341 et la RD 70 qui mène à Bruay la Buissière.
Les communes limitrophes sont : Cauchy à la Tour, Camblain Chatelain, Pernes, Aumerval, Ferfay.
Carte communale 7 Commune de FLORINGHEM
urbY
os" Aappolt dé Presentatnon
Carte communale 8 Commune de FLORINGHEM
urbY DS Il ANALYSE DE L'ETAT INITIAL DE
L'ENVIRONNEMENT
Carte communale 9 Commune de FLORINGHEM
urbY
Je" apport UE Preserianiorl
11.1 L'OCCUPATION GENERALE DES SOLS
Floringhem s'étend sur une superficie de 465 hectares dont 4 hectares d’espaces boisés. La commune est traversée par deux voies structurantes la RD 916 et la RD 163. La commune est
traversée par le courant de Burbure ou Rimbert. La rivière « La Clarence », qui se situe en
contre-bas du village, constitue la limite communale avec Pernes.
Même si le bourg occupe une position centrale au sein des limites communales, le tissu urbain s’est développé spontanément, le long des voies de communication.
Les terrains agricoles concernent la majorité de l’occupation du sol du territoire.
I1.2 LE MILIEU PHYSIQUE
1.2.1 La topographie
L’altitude de la commune varie de plus de 140 mètres à 66 mètres. Le bourg de Floringhem,
en lui même est en contre bas de ligne de crête à une altitude moyenne de 115 mètres.
11.2.2 La géologie
le Buessin
Rüddard .
{
Le territoire de Floringhem est constitué de limon (LP). Au sud de Floringhem se trouve un
plateau de craie blanche (C4).
Carte communale 10 Commune de FLORINGHEM
urbY
op ®% MGPPLTILUS ICS CTILALIUT]
e Des limons de plateaux (LP)
Ils se trouvent en position haute ; ils viennent recouvrir les plateaux et peuvent être fort épais. Il s’agit d’une formation constituée par un limon éolien loessique, fin, doux au toucher, de teinte beige, parfois tirant sur le brun-rouge.
Ce sont des sols favorables à l’épuration, mais plutôt défavorables à l’infiltration.
e De la craie blanche (C4)
C'est une craie blanche renfermant des silex disséminés dans la masse ou disposés en lits. Elle affleure sur les versants à la faveur des vallées creusées dans les plateaux par les cours d'eau. Elle est friable et très fissurée, ce qui lui procure une très grande perméabilité.
I s’agit donc d’une roche favorable à l'infiltration, mais assez défavorable à l'épuration.
112.3 La ressource en eau
e Les eaux de surface
La commune de Floringhem est directement concernée par un cours d’eau: le courant de Burbure ou Rimbert. La Clarence, quant à elle, constitue la limite communale avec Pernes. La commune est concernée par un périmètre de protection au nord de la commune en violet
sur la carte dont le prélèvement de l’eau s’effectue à Ferfay.
AUMERVAL
Source : Agence de l’eau Artois-Picardie
L'annuaire de la qualité des cours d’eau élaboré par l’Agence de l’Eau Artois-Picardie note en 2002 une qualité passable de la Clarence à hauteur du bourg, puis mauvaise un peu plus en
aval.
Carte communale 11 Commune de FLORINGHEM
urbY Sr
TS PIAPEVUIL UV PNIVUVITIALENVEE F
QUALITE DES COURS D'EAU EN 2002
Source : Agence de l'eau Artois-Picardie
, +
St OMER C0 &*
058000
LAS
vo1000 00600!
26 10002 *.
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É 1 pi /
Va NE 7200 4 064000
; oosoan 71000 à Ë LE pa 43 000% Ji y
—— Très bonne
——— Bonne
__. Passæble
Mauvaise
œ——— Très mauvaise
* Réseau National de Bassin
e Réseau complémentaire AEAP
Carte communale 12 Commune de FLORINGHEM LEGENDE
Zones naturelles à préserver absolument et
zones urbaines à risque fort
L_] Zones naturelles ä risque modéré
ES Zones urbanisées à risque modéré
[_] Zones urbenisées à risque faible
Ruptures de digues (zones à risque fort)
= Zones urbanisées ou naturelles
Ruptures de digues (zones à risque faible)
Zoñes urbañisées
Zores nalureles
Carte communale
e NAT À
L 53 Vépinee à
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7 CPP)
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Cours d'eau
(ONDATION PAR RUISSELLEMENT
E RE
Zones naiurelles à rlsques modéré
œ y Zones urbanisées à risque rmodéré
é Zones d'influence des ruisselement:
Zones urbanisées ou naturelles
à risque fort
Thalwegs à risque fort
Thalwegs ucbanisés
Thalwegs à risque modéré
Axes de ruissslement el 06%
———? pente associée
Æ#%_ profil étcote de référence (mIGN 6
13
Happort de présentation
DEEE " D) a s
: ARMÉE En < # (2 3] 7
LÉ
( Ho75 8
uisson Roblard 1
La commune connaît des risques
d’inondations qui doivent être pris en
compte dans les aménagements. Il
s’agit principalement de risques de
débordement de la Clarence ainsi qu’au
Nord Est du bourg le long du courant
Burbure, et de risques d’inondations
par ruissellement vers le bourg et sa
vallée. La commune est d’ailleurs
inscrite dans un PPRI (Plan de
Prévention des Risques des
Inondations) prescrit le 28 décembre
2000 qui vaut servitude d'utilité
publique.
Commune de FLOHINGHEM
bY
42e" mnt Rapport de présentation
Il existe notamment quelques zones urbanisées à risque fort ou modéré dans le centre bourg (rue Robert Brandin, rue d’Aumerval et rue Roger Salengro) à restriction de construction variables.
Finalement, il est important de signaler qu’une DCS (Dossier Communal Synthétique sur les risques) est envisagée.
Des inondations et des coulées de boue ont frappé la commune en décembre-janvier 1993- 1994, en janvier-février 1995, en décembre 1994 et des inondations, coulées de boue et glissement de terrains ont frappé la commune en décembre 1999.
e Les eaux souterraines
Floringhem se situe dans le bassin versant de la Lys (SAGE de la Lys). Le Schéma Directeur d’ Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du Bassin Artois- Picardie approuvé le 20 novembre 2009 vise à garantir une bonne alimentation en eau et à maîtriser les usages afin d’assurer une meilleure qualité des eaux de consommation mais aussi des eaux de rivières dont l’intégration dans la ville doit être soignée. Ce document localise la commune en zone autosuffisante en eaux souterraines. En outre, Floringhem est située sur des champs captants irremplaçables et parcs hydrogéologiques à protéger en priorité.
Depuis un arrêté préfectoral en date du 12 janvier 1999 Floringhem est considérée comme zone sensible aux pollutions des eaux par azote. Depuis un arrêté préfectoral en date du 20 décembre 2002, la commune est incluse dans une zone vulnérable à la pollution par les nitrates d’origine agricole.
1.3 LE MILIEU BIOLOGIQUE
Les inventaires effectués par la Direction Régionale de l’Environnement n’ont, à ce jour, pas mis en évidence des milieux particulièrement remarquables et/ou fragiles sur la commune (dans le cadre de l'inventaire des Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique, l'inventaire "Natura 2000").
1.4 L'ENVIRONNEMENT NATUREL
Le contexte paysager à l’intérieur duquel s’insère Floringhem est révélateur du caractère rural de la commune : les végétaux et Les terres agricoles constituent des points d’appel du paysage valorisant le cadre naturel de la commune.
11.4.1 Les paysages boisés
D’après le recensement de l’INSEE, les espaces boisés occupent environ 1% de la superficie communale. Cependant les parcelles ZB83 et ZB84 au lieu-dit « les Longues Mesures », au sud de la commune, en limite avec la commune de Camblain Chatelain, ont été subventionnées, reprises en espace boisé et soumises à autorisation de défrichement.
Carte communale 14 Commune de FLORINGHEM
urb Y än MAP UNIL UE PTeSETaon
11.4.2 Les paysages ruraux
Le paysagé de Floringhem est valorisé par ces espaces bocagers, l’inscrivant ainsi au sein
d’un écrin de verdure.
De part et d’autres du tissu urbanisé, s'étendent des paysages de culture en légère
dénivellation, sur lesquels se maillent quelques chemins ruraux. La culture en champ occupe donc une grande part de l’espace communal, et offre ainsi des vues ouvertes largement
dégagées sur l'extérieur.
En 2000, la superficie agricole des
exploitations était de 607 hectares,
dont 491 hectares de terres
labourables et 116 hectares toujours
en herbe (source : Agreste - recensement
agricole de 2000). -
114.3 Les paysages aménagés et traités
Certaines entrées principales du bourg font l’objet d'aménagements et de traitements
paysagers.
Les bas-côtés de la RD 116 en venant de Cauchy à la Tour, sont plantés de manière régulière
et entretenu de part et d’autre de la voie. Néanmoins, la vocation de cette entrée principale du
village est aujourd’hui exclusivement routière, la fréquentation par les piétons pouvant
s’avérer dangereuse (absence de trottoirs, de lumière.)
Carte communale 15 Commune de FLORINGHEM
urbY JS" L'entrée sud de la RD 116 est également paysagée par endroits, par des rangées d’arbres
entretenus.
16 Commune de FLORINGHEM
urb Y din
Carte communale
CS Rapport de présentation
Floringhem est également doté d'espaces verts. C’est notamment le cas du petit parc au cœur du bourg.
IL5 L'ENVIRONNEMENT URBAIN
11.5.1 Les formes du tissu urbain
Le village de Floringhem est constitué exclusivement d’habitations individuelles, maisons ou fermes.
Carte communale
LOG T3 - Résidences principales selon
le nombre de pièces
2006 % 1999 %
Ensernble 312 100,0 262 100,0
1 pièce 0 0,0 0 0,0
2 pièces g 28 3 1,1
3 pièces 29 9,2 21 8,0
4 pièces 91 29,1 84 32,1
5 pièces ou plus 184 58,9 154 58,8
Sources : Insee, RP1999 et RP2006 exploitations principales.
La majorité (59%) des résidences principales comprend au moins 5 pièces, ce qui caractérise à la fois les changements de destination des anciens sièges d’exploitation en maisons
d'habitation, ainsi que la typologie d’habitat pavillonnaire. Quant aux logements inférieurs à 3 pièces, ils sont quasiment inexistants (12%), ce qui prouve que Floringhem a conservé son
caractère de bourg traditionnel.
17
urbY _ubY@n gent Ps
Commune de FLORINGHEM apport de presentation
115.2 L'organisation communale
Le noyau urbain de Floringhem s’est historiquement développé autour de la Place Almable Rousselle et le long de la RD 116, qui constitue la voie principale du bourg. D’autres
constructions se sont établies plus récemment le long des routes menant aux autres villages; notamment sur la route « d’Arras à Boulogne », et le long de la RD 116 autant en direction de
Cauchy à la Tour qu’en direction de Pernes.
La Place, cœur du bourg
La partie agglomérée forme donc un centre bourg doté de plusieurs extensions spontanées le long des voies de communication routières.
Exemple de constructions nouvelles le
long des voies de comunication.
Floringhem est caractérisé par la présence de nombreuses dents creuses qui sont autant le fait de l’urbanisation traditionnelle que de l’urbanisation plus récente. Ces dernières décennies ont été marquées par une urbanisation d'extensions linéaires pavillonnaires.
La centralité de la commune se situe au niveau de la place et sur sa continuité le long de rue
Amand Montois. Les principaux équipements y sont localisés: la mairie et l’école. L'église, quant à elle se situe en cœur d’ilôt.
Carte communale 18 Commune de FLORINGHEM
urb Y jm re RAappoOIT qe Presentation
11.5.8 Les typologies du bâti
Il existe, de manière générale, trois types de bâti sur la commune : la maison traditionnelle, le
corps de ferme et le type « pavillonnaire ». Les deux premières relèvent d’une typologie
historique et patrimoniale et constituent l’essentiel du cadre bâti et du centre ancien. Dans une grande mesure, elles fondent l'identité villageoise de Floringhem. Le troisième type de bâti est souvent dénommé « pavillonnaire », bien que sous cette terminologie s’identifient de
nombreux types d'occupation.
e La maison traditionnelle
L’habitat traditionnel témoigne de l’ancien village de Floringhem. Les constructions se sont surtout édifiées en front à rue.
Les constructions traditionnelles sont souvent implantées sur une seule limite séparative. Le jardin est situé à l’arrière.
L’aspect horizontal domine : les hauteurs n’excèdent pas le rez-de-chaussée et les combles ou le rez-de-chaussée, un étage et les combles. Les soubassements sont marqués et les
constructions comprennent parfois des volets. Les matériaux utilisés varient entre la peinture
et la brique. Les toits sont majoritairement en tuiles.
e Le corps de ferme
Les corps de ferme ainsi que les bâtiments agricoles sont largement présents sur le territoire de Floringhem. Ils rappellent l’histoire agricole qui a marquée ce secteur de l’Artois. Souvent, les sièges ont été transformés en habitat simple.
Le bâti se caractérise le plus souvent par une cour de forme carrée, encadrée par le logement
et les bâtiments d'élevage ou de stockage. Les toits à 2 pans sont caractéristiques de cette
typologie d’habitat.
HEM AAaphHOTUUE DICOETITaLiUrt
Vers les parcelles cultivées
e L'habitat pavillonnaire
Les pavillons, témoins de l’urbanisation plus récente (à partir des années 1960), se sont
construits la plupart du temps en retrait de l’alignement et des limites séparatives. La consommation d'espace liée à ce type d’habitat est plus importante que l'habitat traditionnel. La maison se situe généralement au centre du terrain.
Cette forme d’urbanisation spontanée s’est surtout développée en limite de bâti existant, créant ainsi les étirements les plus récents de la structure urbaine (RD 163, voie communale d’Aumerval à Floringhem, voie communale n°1 et RD 116).
V1 + l {
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U;: 1 | jardin '
- l { --
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1
EE È—— route
115.4 Le patrimoine historique et architectural local
La commune de Floringhem n’est concernée par aucun monuments historiques répertoriés officiellement par le Ministère de la Culture
Néanmoins, l’église constitue un élément architectural fort pour l’identité du bourg. Il en est de même pour la petite chapelle située rue Roger Salengro
Carte communale 20 Commune de FLORINGHEM
urbY in ae qe 4 Pme IG PVLIEUL NTUO CTITIQUUTT
D’autres éléments, comme le calvaire et la cheminée de l’ancienne briqueterie, marquent le
paysage du village et identifient des lieux :
Le calvaire marque la sortie du
village À l'entrée est du village, la cheminée de l’ancienne briqueterie.
Carte communale 21 Commune de FLORINGHEM
bY urbY gr a 11.6 SYNTHESE ET ENJEUX
ee —
_ SYNTHESE
Rapport uë Presentation
- Risques d’inondations qui doivent être pris
en compte dans l’aménagement (PPRI).
- Territoire communal sensible aux pollutions
des eaux par azote et vulnérable à la pollution
par les nitrates d’origine agricole.
- Majorité de résidences principales avec au
moins 4 pièces.
- Urbanisation spontanée le long des voies de
communication et présence de nombreuses
dents creuses.
- Une typologie d’habitat mixte.
Elaborer une urbanisation qui prenne en
compte les contraintes
environnementales.
Concevoir une urbanisation planifiée et
maîtrisée qui réponde aux besoins
actuels et futurs de la commune.
Carte communale 22 Commune de FLORINGHEM
bY urbY an eau ee VIP PULL US PIGOGCITIQLUTI
Ill - PERSPECTIVES D'EVOLUTION
Carte communale 23 Commune de FLORINGHEM
urbY Je AaphOILUE PTESETTEALIUr!
1.1 DEMOGRAPHIE
11.1.1 Evolution de la population
POPULATION (sans doubles comptes)
Définition : La population sans doubles comptes correspond à la population totale de
Floringhem à laquelle ont été retirés les doubles comptes, c’est-à-dire les personnes qui sont recensées dans une autre commune (exemples : les militaires ou les étudiants vivant sur le territoire communal mais ayant leur résidence personnelle ailleurs).
Source: Recensements de la population (dénombrements)- Copyright INSEE
Depuis 1968 jusqu’en 1999, l’évolution globale de population sur la commune est négative: elle enregistre une baisse de -15% entre les recensements de 1968 et 1999. Plus
spécifiquement, la population de Floringhem a connu une baisse très importante entre 1968 et 1975. Puis, malgré des variations mineures entre 1975 et 1990, la population communale s’est à peu près stabilisée entre 670 et 680 habitants. Par aïlleurs, il est possible de remarquer une augmentation de la population entre 1990 et 1999. Finalement, depuis 1999, Floringhem a connu une nette croissance de sa population de plus de 150 personnes environ pour atteindre en 2006 832 habitants.
Carte communale 24 Commune de FLORINGHEM
JS" PP Aappolit dE presentation
NAISSANCES, DECES, TAUX
+0.04 -0.37 +0.8
0 -0.39 +0,58 +2.2
nul Le +0.06 -0.35 +0.22 +3
Sources: Recensements de la population (dénombrements), Etat civil- Copyright INSEE
EEE
PEER
msolde naturel msolde migratoire
L’évolution de la population se justifie par la combinaison du solde naturel (différence entre les naissances et les décès) et du solde migratoire (différence entre les emménagements et les
déménagements sur le territoire communal).
La relative stabilisation de la population de Floringhem depuis les années 1975, illustrée par le graphique « évolution de la population », cache une réalité complexe. En effet, l’évolution de la population de Floringhem est caractérisée, depuis 1962, par une double tendance : une baisse constante du solde naturel depuis 1962 et une évolution du solde migratoire assez
irrégulière depuis 1968.
La période 1962-1975 était caractérisée par un solde naturel positif et par un solde migratoire négatif. Cette tendance a fini par s’inverser à partir de 1975. En effet, à compter de cette
période, le solde naturel, positif jusqu’en 1982 et négatif par la suite, n’a cessé de décroître d'intensité, caractérisant ainsi une part croissante des décès par rapport aux naissances. Le solde migratoire, quant à lui, est passé d’un taux très négatif de 1968 à1975 (-2.55%) — reflet d’un excédent de déménagements par rapport aux emménagements — à un taux positif
(+0.58%) de 1990 à 1999,
Par ailleurs, il est important de remarquer que le solde migratoire a cru plus vite entre 1982 et
1999 (de -0.39% à +0.58%) que ce que le solde naturel a décru sur cette même période (de
Carte communale 25 Commune de FLORINGHEM
urbY MapPUTLUR FIGSETILGLIUTI
40.04% à —0.37). Entre 1999 et 2006, les deux indicateurs sont largement positifs, l’afflux
massif de population est principalement justifié par des habitants venant de l’extérieur de la commune, cependant il est à noter que simultanément le solde naturel a progressé fortement en comparaison des années précédentes.
111.1.2 Structure de la population
e Par âge et par sexe
POPULATION PAR AGE ET PAR SEXE EN 1999
0-19 ans 24,5 % 26,7 %
20-39 ans 24,5 % 27,2 %
40-59 ans 23.6 % 25,6 %
60-74 ans 17.1 % 13,6%
75 ans où + 10.3 % 6,9
0-19 ans 25.5 % 143%
20-39 ans 25.9 % 14,3 %
40-59 ans 24,8 % 121%
60-74 ans 16.7 5,8 %
75 ans ou + 1.6 % 2
0-19 ans 238.4 % 13%
20-39 ans 23.1 % 13,4 %
40-59 ans 23 12,8 %
60-74 ans 17.6 74%
75 ans ou + 12.9 % 45 % Source : Recensement de la
EVOLUTION DE LA POPULATION PAR
TRANCHES D'AGE
El 1982 I 1990 C1 1999
0-19 ans 20-39ans 40-59ans 60-74ans 75 ans où +
Carte communale 26 Commune de FLORINGHEM AappoIt de presentation
D’après les statistiques des derniers recensements, la population de Floringhem est
relativement âgée. En effet, un peu plus de la moitié de la population (50.5%) a plus de 40
ans. Cette proportion, qui correspond au profil moyen du canton de Heuchin, recouvre
plusieurs caractéristiques. La part des 40-59 ans, avec 27.1% de la population, représente une part particulièrement élevée en comparaison avec le canton de Heuchin (23.6% de 40-59 ans), l’arrondissement d’Arras (25.6%) et même la France (26%). Floringhem se caractérise également par son taux élevé de 75 ans et plus qui représente 9.3% de la population, tandis
que cette classe d’âge ne représente que 6.9% de la population de l’arrondissement d’ Arras. Pour ce qui concerne les classes d’âges plus jeunes, Floringhem a une part des 0-19 ans
(26.5%) un peu plus importante que celle du canton de Heuchin (24.5%) mais qui est
seulement égale à celle de l’arrondissement d’Arras (26.7%). La part des 20-39 ans était
faiblement représentée jusqu’en 1999 (23% contre 27.2% sur l'arrondissement d'Arras) mais aurait beaucoup augmenté à partir des années 2000.
Pour ce qui est de l’évolution des tranches d’âges à travers la période 1982-1999, il est
important de remarquer que les classes jeunes ont soit diminué (0-19 ans), soit stagné (20-39 ans). Quant aux classes d’âges 40-59 ans et 75 ans ou plus, elles ont vu leur part augmenter. Pour ce qui est des causes de cette tendance, outre les facteurs naturels de vieillissement de la population, les statistiques montrent que le vieillissement de la commune est du en grande
partie à l’arrivée importante entre 1990 et 1999 de nouveaux résidents appartenant à la classe d’âge 40-59 ans. Selon les observations de la commission municipale, la période d’après 1999 aurait été marquée par une arrivée importante de jeunes couples, entre 20 et 39 ans.
e Par ménages
FAM G1M - Évolution de la taille des ménages
3,5
3
2,5
2
1,5
4
0,5
0
1968 1975 1982 1990 1999 2006
Nombre moyen d'occupants par résidence principale
Sources : Insee, RP1968 à 1990 dénombrements -
RP1999 et RP2006 exploitations principales.
La taille moyenne des ménages est assez basse avec 2,6 habitants par foyer en 1999. Cette composition est moins élevée qu’au sein du canton (2,7) et égale à celle de l’arrondissement (2,6).
Carte communale 21 Commune de FLORINGHEM
urbY
Sr DIQOPPUETE UV FIVE NI N
TAILLE DES MENAGES EN 1999
262
30.5 % 22.4 % 24 % 26,6 %
244 % 32,6 % 31,2 % 29,6 %
18.3 % 17,8 % 18,2 % 16,9 %
15.3 % 15.3 % 15,4% 14,6 %
8 % 79% 7,8 % 8%
3.4 % 3.9 % 8,4 % 438%
Source : Recensement de la population 1999 — Copyright
8% 3%
Bi personne
M2 personnes
3 personnes
[4 personnes
M5 personnes
M6 personnes ou +
En 1999, les ménages de la commune ont pour caractéristique d’être majoritairement des
personnes seules ou des couples sans enfants (54.9% de ménages sont composés de 1 à 2
personnes). Pour ce qui est des couples, il peut s’agir soit de personnes relativement âgées, soit de couples jeunes sans enfants. Il est toutefois important de préciser que Floringhem se caractérise par une part très importante de ménages composés d’une personne (30.5% contre 22,4% dans le canton et 24 % dans l’arrondissement) tandis que la part des ménages de 2
personnes (24.4%) est largement sous-représentée par rapport au niveau du canton (32.6%) et de l'arrondissement (31.2%).
Carte communale 28 Commune de FLORINGHEM
urbY r7
111.2 ECONOMIE
111.2.1. Population active
MIGPPUILUS NTESCTITALIOT
POPULATION ACTIVE TOTALE EN 1999
85 % 87 %
15% 18%
Source : Recensement de la population 1999 — Copyright INSEE
EVOLUTION DE LA POPULATION ACTIVE
E Actifs occupés I Chiômeurs
Définition : La population active correspond à la population des plus de 15 ans ayant un
emploi, à la recherche d’un emploi ou aux militaires du contingent.
En 1999, parmi les 675 habitants de la commune, 238 sont actifs, soit un taux d’activité de
35% de la population totale.
Le nombre d’actifs occupés (85.1%) est légèrement inférieur au taux d’activité de la zone
d'emploi Artois-Ternois à laquelle la commune est rattachée. Entre 1990 et 1999, la part
d’actifs ayant un emploi diminue en passant de 88.4% à 85.1%.
Carte communale 29 Commune de FLORINGHEM
urbY
2 S" RE A pe
Au dernier recensement, le taux de chômage représente 13.2% de la population active. Il
touche plus fortement les femmes (19%) que les hommes (10.1%). Ce taux de chômage se
situe dans la moyenne de la zone d'emploi d’Artois-Ternois.
E Agriculteurs BArtisans/commerçants OCadres
AProfessions intermédiaires Employés Ouvriers
B Retraités O Autres inactifs
S'agissant des catégories socio-professionnelles, Floringhem est caractérisée par une part de retraités relativement faible (18.2%) mais qui a augmenté de 8.7% entre 1990 et 1999. La part des personnes sans activités professionnelles est importante avec 43% mais a diminué de — 11,9% entre 1990 et 1999. Les cadres, qui représentent 8% de la population, ont vu leur part énormément augmenter (+200%) entre 1990 et 1999, ce qui prête à croire que les nouveaux
arrivants sur la commune entre 1990 et 1999 avaient un niveau socio-professionnel élevé.
Carte communale 30 Commune de FLORINGHEM
urbY
> ®" RÉ RS ES
111.2.1. Secteurs économiques
ACTIVITES ECONOMIQUES |
qe M Agriculture
B industrie
O Construction ||
OTertiaire
57%
Les actifs occupés de la commune travaillent pour la majorité dans le secteur tertiaire (57%). Cette proportion est plus élevée que les moyennes enregistrées au sein du canton (46.8%) mais elle est équivalente à celle de l’arrondissement d’Arras (58%). Paradoxalement, malgré l’aspect rural du bourg, le secteur de l’agriculture n’est pas fortement représenté à Floringhem. En effet, seul 7% des actifs ayant un emploi travaillent dans ce secteur tandis que la moyenne se situe à 14.6% dans le canton de Heuchin.
1.2.1. Emplois sur la commune
En 1999, 72 emplois sont recensés sur la commune dont 34 reviennent aux habitants, soit une
proportion de 47%. Il est important de souligner que ce taux d’emplois est élevé pour une commune rurale ce qui tend à prouver que Floringhem ne correspond pas à une commune périurbaine de type « dortoir ».
IIl.3 HABITAT
111.3.1 Composition du parc
LOG T2 - Catégories et types de logements
f —Y
2006 %* 1999 #
Ensemble 334 100,0 234 100,0
Résidences principales 312 93,5 262 92,3
Résidences secondaires et logements occasionnels 10 2,9 4 1,4
Logements vacants 12 3,6 18 6,3
Maisons 331 99,0 284 100,0
L Appartements 3 1,0 0 0,0 S
Sources : Insee, RP1999 et RP2006 exploitations principales.
En 2006, la commune de Floringhem comprenait 334 logements composés de 93,5% de
résidences principales caractérisées quasi exclusivement par des maisons individuelles. La structure individuelle des résidences principales reflète le caractère rural et résidentiel de
Carte communale 31 Commune de FLORINGHEM
bY urbY dn CT UIQGPPVILE UV PIVUVUTIMANNNR
Floringhem. La proportion de résidences principales de Floringhem est supérieure à celle du
canton et égale à celle de l’arrondissement. Les logements vacants, quant à eux, étaient relativement nombreux en 1999 (6.4%) en comparaison avec leur proportion dans le canton
(5.7%) et dans l’arrondissement (4.8%). Les logements vacants ont fortement diminué après
1999.
111.3.2 Type d'occupation
Le type d’occupation des résidences principales divise la population en trois catégories :
- Les propriétaires
- Les locataires
- Les personnes logées gratuitement
LOG T7 - Résidences principales selon le statut d'occupation
2006 1999
Ancienneté
me moyenne
, ombre de d'emména- Nombre personnes _ gement en Nombre *
année({s)
Ensemble 312 100,0 832 20 262 100,0
Propriétaire 248 79,4 645 23 208 79,4
Locataire 60 19,1 167 7 46 17,6 dont d'un logement HLM loué vide 8 2,5 29 4 3 1,1
Logé gratuitement 4 i,4 20 10 8 3,1
Sources : Insee, RP1999 et RP2006 exploitations principales.
Le parc des résidences principales est majoritairement occupé par des propriétaires (79.4%). Cette proportion est plus élevée qu’aux échelles territoriales supérieures. La proportion des locataires, en revanche, est sous-représentée (19.1%) par rapport à l’arrondissement, la région et la France. La part des logés gratuitement est marginale avec 1.4% du parc. Il y a 8
logements locatifs aidés sur la commune.
L'évolution des statuts d'occupation entre 1999 et 2006 est marquée par la stabilisation du nombre de propriétaires.
111.3.3 Qualité des logements
LOG T8M - Confort des résidences principales
2006 % 1999 %
Ensemble 312 100,0 262 100,0
Salle de bain avec baignoire ou douche 302 96,8 241 92,0
Chauffage central collectif 1 6,4 0 0,0 Chauffage central individuel 224 11,6 135 51,5 Chauffage individuel “tout électrique" 51 16,3 30 11,5
Sources : Insee, RP1999 et RP2006 exploitations principales.
Les installations sanitaires et de chauffage sont des éléments objectifs d'appréciation de la qualité des logements.
Les résidences principales de Floringhem sont à plus de 96% équipées soit d’une baignoire soit d’une douche.
Carte communale 32 Commune de FLORINGHEM Rapport de présentation
111.3.4 Ancienneté du parc
LOG TS - Résidences principales en 2006 selon la LOG G1 - Résidences principales en 2006 selon le type période d'achèvement de logement et la période d'achèvement
140
Nombre % 120
Résidences principales conetruites
avant 2004 d su 100,0 io
60
Avant 1949 135 43,4 .
De 1949 à 1974 75 24,2 40
De 1975 à 1989 46 14,9 20
De 1990 à 2003 54 174 0
avant 1949 1949 à 1974 1975 à 1989 1990 à 2003
M Maison DS Appartement
Résidences principales construites avant 2004.
Source : Insee, RP2006 exploitation principale.
Source : Insee, RP2006 exploitation principale.
Le parc de logements sur Floringhem est plutôt ancien. En effet, les logements d’avant 1949 représentent plus de la moitié de l’ensemble. Reflet de la stagnation de la population, les
constructions se sont limitées à un niveau d’environ 20 logements sur les périodes
intercensitaires depuis 1975.
Aïnsi, depuis une vingtaine d’années, le rythme de développement sur Floringhem s’est établi comme suit :
de 1982 à 1989 : 20 logements construits, soit 2 à 3 logements par an
de 1990 à 1999 : 19 logements construits, soit 1 à 2 logements par an (dnt une part très
importante à la fin des années 1990)
Sur les dernières années, la commune connaît donc un regain très net du rythme de
développement de l’habitat.
ll.4 EQUIPEMENTS
ll.4.1 Les équipements de superstructure
a ) Enseignement
Floringhem accueille actuellement une classe de maternelle (deux niveaux : petite et moyenne section), et deux classes de primaire (six niveaux : grande section, CP, CE1, CE2, CMI,
CM2) dans une même école, au centre du village.
Les effectifs relevés ces dernières années sont les suivants :
_ Années scolaires | Nomb 2001-2002
43
2002-2003 60
2003-2004 67
2004-2005 78
Force est de constater que ces effectifs sont en hausse constante. Cette tendance peut être un indicateur d’une croissance des naissances soutenus depuis 1999.
Carte communale 33 Commune de FLORINGHEM
urbŸY apport de presentation
b) Loisirs, sports et culture
Concernant les infrastructures sportives, la commune dispose de quelques installations (salles, terrain de football, terrain de pétanque) et des terrains de jeux.
Pour les infrastructures culturelles et socioculturelles, Floringhem est équipée d’une salle polyvalente faisant office de salle des fêtes, de lieu de rassemblement et de distraction. Au niveau associatif, la commune a une association sportive ainsi qu’un club de troisième
âge.
Terrain de pétanque
c) Artisanat, commerces et services
Floringhem est doté des services et de commerces de première nécessité.
Services généraux Mairie
Eglise, lieu de culte et de prière
Boulangerie, café, bureau de tabac
Entreprises et commerces
Artisans du bâtiment et du commerce Maçon, Menuisier, charpentier, couvreur, Plombier, serrurier, chauffagiste, Entreprise
énérale du bâtiment
Alimentation [Boulangerie
Force est de constater le dynamisme du secteur « artisans du bâtiment ».
d) Santé et action sociale
La commune ne comprend pas d'établissement de santé. Les praticiens exercent dans les communes voisines.
En matière d’action sociale, les habitants, personnes âgées ou non, peuvent bénéficier d’aides à domicile : aides ménagères, soins et surveillance à domicile.
Carte communale 34 Commune de FLORINGHEM
urbY dr mens BU ee Rapport ue Presentation
IIl.4, Les équipements d'infrastructure
a ) Desserte et accessibilité
Le territoire de la commune est exclusivement desservi par des infrastructures routières. Floringhem bénéficie ainsi d’une bonne accessibilité, essentiellement par des routes départementales aux fonctions différentes :
- la RD 116 qui se transforme en RD 916 : axe de transit entre St Pol sur Ternoise e la N 43. - la RD63 qui permet de rejoindre Cauchy à la Tour.
On distingue également les autres voies de dessertes internes de la commune: voies communales, sentiers, chemins d’exploitation et chemins ruraux.
b ) Réseaux d'eau potable, réseau d'assainissement et défense incendie
e Réseaux d'eau potable
La plupart des habitations de Floringhem est raccordée au réseau d’eau potable géré par le Syndicat des eaux de Pernes-Floringhem et alimenté par la S.A.CR.A.. Seuls les bâtiments situés en limite communale avec Cauchy à la Tour sont rattachés au réseau de cette commune. La gestion et l’entretien du réseau sont assurés par la Générale des Eaux.
Le réseau est alimenté par le réservoir haut service de la commune de Pernes en Artois. Il arrive en conduite principale par la RD 116, alors rue Amand Montois, en diamètre 150 mm. Les annexes et les bouclages sont constitués ensuite de conduites de 125, 100, 80, 60 mm et 40 mm. Toutes les conduites de moins de 100 mm ne sont pas conformes aux normes incendie. Il n’y a qu’un poteau incendie conforme aux 100 mm
e Réseau d'assainissement
Le réseau d’assainissement est de la compétence de la communauté de communes du Pernois. Le réseau d’assainissement est mixte : il est composé d’un réseau d’assainissement collectif sur la partie centrale du bourg, sur ses extensions directes ainsi que sur les extensions jouxtant les communes limitrophes, et d’un réseau d’assainissement non collectif sur les parties urbanisées plus isolées.
e Défense incendie
Le réseau de défense incendie est inadapté. En effet, il n’existe aucun poteau conforme selon la circulaire interministérielle de 1951. Le schéma de défense incendie est en cours d'élaboration par la DDE.
Carte communale 35 Commune de FLORINGHEM
bY urbY D Rapport de presentation
Rue Armand
1 Montois, angle 61 2.5
de la rue du
Moùlin
Place Aimable
2 Roussel 38 4
Face maison n°2
Rue Robert
3 Brandin 29 3
Face maison n°
29
Une étude de renforcement de la défense incendie est actuellement menée par la DDE. Au vu de la structure et de la densité de l’habitat de la commune, un risque courant et un volume d’extinction de 120 m3 pendant deux heures a été déterminé sur la majeure partie de la commune par le procès verbal de l’enquête réglementaire du 18 octobre 2001. L'ancienne briqueterie située au hameau des Croisettes, représente un risque particulier lié à l’activité de stockage divers de ces locaux. Par conséquent, le volume d’extinction déterminé
par le SDIS est de 240 m3 pendant 2 heures.
Par ailleurs, la Route nationale 16, soit les rues Armand MONTOIS et Robert BRANDIN sont
considérées comme obstacles infranchissables. Aussi, le rayon d’action d’un dispositif de lutte contre l’incendie ne pourra pas s’étendre de part et d’autre de la Route Nationale.
A l'heure actuelle, deux solutions sont privilégiées :
- solution 1 : développer la défense incendie par un réseau de citernes (S citernes pour le
bourg et 4 pour les hameaux).
- solution 2 : développer un réseau de 10 poteaux incendie de 100 mm complété par quatre
citernes.
Toutefois, ces solutions seront étudiées et comparées d’une manière plus approfondie par le schéma incendie en cours d’élaboration par la DDE.
111.4.3 Eloignement des équipements, produits et services
Le niveau d'équipements d’une commune est déterminé par le nombre d’équipements dont elle dispose sur son territoire parmi une série de 36 équipements définie par l'INSEE. Des services de substitution (commerces, multiservices, permanences) peuvent être pris en compte, on parle alors d’éloignement des équipements et des services de substitution. Sept équipements peuvent ainsi être remplacés par ce type de services: les produits d’épicerie, le pain et la viande se commercent éventuellement sur des marchés ou chez un marchand ambulant. Les opérations les plus simples habituellement réalisées dans un bureau de poste peuvent l’être dans une agence postale. Des opérations bancaires peuvent être
effectuées dans un commerce multiservice ou dans un service itinérant.
Enfin on considère que le produit "école primaire" est disponible si la commune appartient à un regroupement pédagogique et s’il y a au moins une classe sur la commune.
Pour calculer l'indicateur d’éloignement, on fait la moyenne des distances d’accès aux équipements (ou aux services de substitution), la distance d’accès de chaque équipement étant
pondérée par sa rareté au niveau national.
Carte communale 36 Commune de FLORINGHEM
urbŸY happort de presentation
L’éloignement d’une commune est donc d’autant plus élevé qu’elle manque d’équipements dont la présence est relativement fréquente sur l’ensemble de la France. Par contre, lorsqu’un équipement (ou service de substitution) est présent sur la commune, la distance d’accès est considérée comme nulle.
2.1 km
2.1 km
II.5 TRANSPORTS ET DEPLACEMENTS
111.5.1 Les moyens de transport
La majorité des déplacements réalisés par les habitants de Floringhem s’effectue en automobile : 76% des résidences principales ont au moins une voiture.
Floringhem ne comprend pas de gare ferroviaire. L’infrastructure la plus proche est celle de Pernes-Camblain permettant la desserte vers Béthune et de Saint-Pol-sur-Ternoise via la ligne n°15.
111.5.2 Les déplacements à titre privé
La commune la plus fréquentée est Pernes située à 2 km, soit un trajet de 3 minutes environ pour atteindre le centre. Auchel est la commune de plus de 10 000 habitants la plus fréquentée, elle se situe à quatre kilomètres de Floringhem.
Cette analyse ne prend en compte que les déplacements effectués par les habitants pour profiter des services, équipements ou loisirs qu’ils ne trouvent pas sur leur commune. Les déplacements à titre professionnel ne sont donc pas pris en compte comme motif de fréquentation (INSEE).
Carte communale 37 Commune de FLORINGHEM
urbYim
PP TE Rapport de présentation
111.5.3 Les déplacements à titre professionnel
Les habitants de Florinhem font partie de la zone d’emploi Artois-Ternois. 85% des actifs
occupés vont travailler à l’extérieur de la commune, dont 28% au sein de la zone d’emploi
Artois-Ternois tandis que 90.6% travaillent au sein du même département.
La localisation géographique de la commune entre plusieurs agglomérations explique le nombre de migrations alternantes et les déplacements engendrés vers plusieurs pôles
d'emplois : Saint-Pol-sur-Ternoise (notamment pour les agriculteurs, Bruay la Buissière, Béthune, … Dans un contexte rural, il est habituellement rare de voir des résidants travailler dans leur commune, en dehors des exploitations agricoles et quelques artisans/commerçants.
Carte communale 38 Commune de FLORINGHEM Rapport de présentation
IIL.6 SYNTHESE ET ENJEUX
me F Di ACL ENIEUX IS EU ex
- une Le population c qui s’était stabilisée entre Floringhem doit se poser une série de 670 et 680 habitants mais qui semble avoir questions pour son avenir : veut-elle augmenté d’après le rythme des permis de croître? le cas échéant, a-t-elle les outils construire depuis les années 2000. qui lui permette de maîtriser son Es urbanisation.
- une commune vieillissante jusqu’en 1999
mais qui semble connaître un dynamisme des De ces questions peut naître l’enjeu naissances depuis les années 2000. d’accueillir de nouveaux résidants pour maintenir le niveau de population, voire
- une commune qui accueille de nouveaux l’augmenter.
arrivants, notamment des personnes de 20 à
59 ans dont une proportion importante de Pour ce faire, il est important d’essayer cadres et professions intellectuelles de continuer d’accueillir de jeunes supérieures. ménages (20-39 ans) pour conforter les naissances et la croissance
démographique. Le cadre de vie, la
présence de l’école sont autant d’atouts
que Floringhem peut utiliser afin
d’attirer ces jeunes ménages. Par
ailleurs, l’arrivée de jeunes ménages
permettrait de limiter le vieillissement
avec l’arrivée à la retraite de la classe
d’âge très représentée des 40-59 ans.
- une part importante des 40-59 ans. Des 20-
39 ans sous-représenté en 1999, mais qui ont
vu leur part augmenté durant ces cinq
dernières années.
- des infrastructures scolaires suffisantes et
avec un effectif en constante augmentation
depuis 2001.
- un regain très net des constructions de . Répondre aux besoins de la population
logements depuis 2000. hs actuelle et de la nouvelle population en
terme de logements, déplacements et
services et commerces correspond à un
autre enjeu communal.
- une part relativement significative de
logements vacants en 1999. Toutefois, cette
proportion serait moins importante en 2005.
Si le taux de vacance est toujours élevé
et si la pression foncière devient forte,
une piste pour le développement futur
de la commune pourrait résider dans la
- une part relativement importante de
logements anciens, non réhabilités et sans le
« tout confort »
- une commune « périurbaine » atypique réhabilitation de logements. Ce type compte tenu de la proportion importante de d urbanisation aurait également pour personnes travaillant dans la commune. intérêt de limiter le grignotage d’espaces agricoles et naturels par la
construction de pavillons le long des
voies de communication et de protéger
l'identité rurale du village.
Finalement, la préservation des sièges
d’exploitation et des terres agricoles
ainsi que la sauvegarde et la protection
des éléments de paysage de
qualité (bois, haies, arbres de haute
tige) peuvent faire partie du projet de
développement durable de la commune
de Floringhem.
Carte communale 39 Commune de FLORINGHEM
urbŸY
ps" Rapport de présentation
DEUXIEME PARTIE : CHOIX RETENUS,
NOTAMMENT AU REGARD DES OBJECTIFS ET
DES PRINCIPES DEFINIS AUX ARTICLES L.110
ET L.121-1 DU CODE DE L'URBANISME
Carte communale 40 Commune de FLORINGHEM
urbY LS Rapport de présentation
| - RAPPEL DES OBJECTIFS FONDAMENTAUX
DU CODE DE L'URBANISME A
Carte communale gi Commune de FLORINGHEM
urbY > S" Happoit de Préserilalion
1 RAPPEL DES OBJECTIFS FONDAMENTAUX FIXES PAR LES ARTICLES L.110 ET L.121-1 DU
CODE DE L'URBANISME
Article L.110 du code de l’urbanisme : "Le territoire français est le patrimoine commun de la nation. Chaque collectivité publique en est le gestionnaire et le garant dans le cadre de ses
compétences. Afin d'aménager le cadre de vie, d'assurer sans discrimination aux populations résidentes et futures des conditions d'habitat, d'emploi, de services et de transports répondant à la diversité de ses besoins et de ses ressources, de gérer le sol de façon économe, d'assurer la
protection des milieux naturels et des paysages ainsi que la sécurité et la salubrité publiques et de promouvoir l'équilibre entre les populations résidant dans les zones urbaines et rurales et de rationaliser la demande de déplacements, les collectivités publiques harmonisent, dans le respect réciproque de leur autonomie, leurs prévisions et leurs décisions d'utilisation de
l'espace”.
” Article L.121-1 du Code de l'Urbanisme
| Re À Principe de diversité a Principe d'équilibre des fonctions mule 7 ee
urbaines et de mixité
sociale
= Equilibre entre “ Equilibre entre emploi et = Utilisation économe de
développement urbain habitat l'espace
et rural “Non constitution de = Sauvegarde du
= Préservation des zones MOno- patrimoine naturel et bâti
espaces agricoles et fonctionnelles Maîtrise de l'expansion
forestiers “ Diversification de l'offre urbaine
“ Protection des de logements (sociaux Maîtrise de la circulation
espaces naturels et ou non) automobile
des paysages. Prise en compte des risques
X
Schémas de Cohérence Territoriale
Plans Locaux d'Urbanisme
Cartes Communales
Directives territoriales d'aménagement
Carte communale 42 Commune de FLORINGHEM
urbŸ Je" ne
|
muse
cu
g
Rapport de présentation
1.2. NOMENCLATURE DES SECTEURS DE LA CARTE COMMUNALE
En cohérence avec l’analyse de l’état initial de l’environnement, les analyses fonctionnelles et statistiques et l’article L.124-2 du code de l'urbanisme, l’élaboration de la Carte Communale définit deux types de secteurs distincts qui découpent le territoire de la commune :
1.2.1 ZONES URBAINES CONSTRUCTIBLES : LA ZONE C
Ce sont des secteurs où les constructions sont autorisées. Ces zones sont déjà équipées (en voirie et réseaux notamment). Elles englobent la partie bâtie existante du village, c’est-à-dire la partie actuellement urbanisée et les extensions.
Il s’agit du tissu urbain actuel de la commune dans lequel les capacités d'équipements publics existants ou en cours de réalisation permettent d’admettre immédiatement des constructions et
des services qui en sont le complément naturel.
Les choix des secteurs d’urbanisation ont été opérés de sorte :
- que le projet n’encourage pas les étalements linéaires disproportionnés et ses conséquences néfastes en terme d'aménagement (condamnation des possibilités d’ouvertures sur les arrières,
étirements des réseaux publics...) ;
- que la Carte Communale corresponde aux objectifs d'évolution cohérents que réclame un
développement durable et respectueux de l'identité villageoise :
que la profondeur de la zone constructible par rapport à la voie de desserte soit uniforme et
d’environ 50 mètres.
1.2.2. ZONES NATURELLES NON CONSTRUCTIBLES : LA ZONE NC
Ce sont des secteurs où les constructions ne sont pas admises, à l’exception de l’adaptation, la réfection ou l’extension des constructions existantes ou des constructions et installations nécessaires à des équipements collectifs, à l’exploitation agricole ou forestière et à mise en
valeur des ressources naturelles.
Il s’agit des zones insuffisamment ou non équipées, destinées à faire l’objet d’une protection pour les espaces naturels et agricoles. Ces zones peuvent également accueillir des
équipements d'intérêt collectif.
Carte communale 43 Commune de FLORINGHEM
urbY Je" Happort de presentation
IL OBJECTIFS COMMUNAUX DE
DEVELOPPEMENT ER EE
Carte communale 44 Commune de FLORINGHEM
urbY
JS" Rapport de presentation
Floringhem se présente aujourd’hui comme une commune à la fois rurale et résidentielle :
l’activité agricole y est encore bien présente, son accessibilité à proximité de Bruay la
Buissière et de Béthune fait que la population active vient y chercher un cadre de vie paisible et agréable pour y résider.
Depuis 2000, le rythme des constructions a atteint un rythme extrêmement soutenu de 8
constructions par an en moyenne (contre 2 à 3 logements par an entre 1982 et 1989 et 1 à 2
logements par an entre 1990 et 1999). Cette explosion des constructions s’est surtout
concentrée le long des voies de communication. L’enjeu d’une Carte Communale est de
délimiter une zone constructible qui réponde aux objectifs communaux de développement
sans laisser la porte ouverte à une expansion démesurée du village.
La Carte Communale de Floringhem a pour objectif de répondre au souci
communal de mieux maîtriser l'urbanisation et de limiter les extensions le long
des voies de communications ; synonymes de coûts importants des réseaux,
d'augmentation de l'utilisation de l’automobile, de dégradation des liens sociaux,
de grignotage des espaces agricoles et de détérioration des paysages ruraux
(haies, bocage.…).
La Municipalité a décidé de contrôler sa croissance et de mieux contenir son urbanisation afin
de répondre à des objectifs de développement durable. C’est ainsi que Floringhem s’est prononcée pour une Carte Communale devant répondre à une évolution des constructions basée sur la tendance modérée de ces 25 dernières années, soit 3 logements par an ou 30
logements sur la période prévue de 10 ans.
Compte tenu d’une rétention foncière estimée à 30 % (tous les terrains ne sont pas
systématiquement à vendre), la Carte Communale doit déterminer 40 terrains potentiellement constructibles pour répondre à cet objectif de 30 logements. Pour être considérés comme potentiellement constructibles ces terrains doivent, entre autres, avoir entre 20 et 25 mètres de
largeur et entre quarante et cinquante mètres de longueur.
Carte communale 45 Commune de FLORINGHEM napport de presentation
CAPACITE D'ACCUEIL DE LA ZONE CONSTRUCTIBLE
ce n
Zone d’extension
urbaine
Carte communale 46 Commune de FLORINGHEM
urbY
9%" napport de presentalion
DENTS CREUSES |CAPACITE D’ D Le 4 2 . . .
Une priorité a été donnée aux terrains disponibles (dents
creuses) déjà présents dans la Partie Actuellement Urbanisée
(PAU). Ces terrains sont au nombre de 37.
Par ailleurs, les extensions urbaines ont été choisies selon des
critères de durabilité afin, notamment, de sauvegarder
l'identité rurale du village. C’est aïnsi qu’une zone a été
définie au sud du bourg, le long de la rue du Moulin jusqu’à
l'intersection avec le chemin n°4 dit de Béthune. 7 capacités
d’accueil y ont été dégagées.
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La Carte Communale de Floringhem a ainsi dégagé 44
terrains potentiellement constructibles ; capacité d’accueil qui
répond à l’objectif communal de 40 terrains.
Carte communale 47 Commune de FLORINGHEM
urbY
op ®" Rappoit dE Presentauor
RE
Ill - JUSTIFICATIONS DES LIMITES DE ZONES
Carte communale 48 Commune de FLORINGHEM napport de présentation
Ill.1 PRISE EN COMPTE DE LA DESSERTE EN RESEAUX
1.1.1 L'eau potable
Carte communale 49 Commune de FLORINGHEM
urbY > %" L'étude des réseaux montre que
l’adduction en eau potable n’est
pas problématique sur le
territoire communal.
Toutes les constructions et
extensions inscrites en Zone
constructible sont correctement
desservies.
Carte communale
Rapporl de présentation
90
CRETE
bY pv"
Commune de FLORINGHEM happort de présentation
111.1.2. L'assainissement
Le réseau d’assainissement est de la compétence de la communauté de communes du Pernois. Le réseau d’assainissement est mixte : il est composé d’un réseau d’assainissement collectif (en jaune hachuré sur la carte) sur la partie centrale du bourg, sur ses extensions directes
ainsi que sur les extensions jouxtant les communes limitrophes, et d’un réseau
d’assainissement non collectif sur les parties urbanisées plus isolées (en vert hachuré sur la carte).
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Les zones constructibles de la Carte Communale sont quasiment toutes desservies par le
réseau d’assainissement.
Carte communale 51 Commune de FLORINGHEM
urb Y in CERTES Rapport de présentallon
111.1.3. La défense incendie
Le réseau de défense incendie est inadapté. En effet, il n’existe aucun poteau conforme selon la circulaire interministérielle de 1951.
Une étude de renforcement de la défense incendie est actuellement menée par la DDE. À
l'heure actuelle, deux solutions sont privilégiées :
- solution 1 : développer la défense incendie par un réseau de citernes (5 citernes pour le
bourg et 4 pour les hameaux).
- solution 2 : développer un réseau de 10 poteaux incendie de 100 mm complété par quatre
citernes.
Toutefois, ces solutions seront étudiées et comparées d’une manière plus approfondie par le schéma incendie en cours d’élaboration par la DDE.
Carte communale 52 Commune de FLORINGHEM happort de présentation
11.2 PRISE EN COMPTE DE L'ACTIVITE AGRICOLE
Toutes les zones agricoles et naturelles du territoire communal situées à l’extérieur du tissu
urbain sont classées en zone NC.
Certaines constructions isolées dont la localisation ne justifie pas leur appartenance à la zone urbanisée de la commune font également partie de la zone NC (cercle rouge sur les cartes). Il
s’agit des bâtiments, hangars et installations liés à l’activité agricole :
Par l'intégration en zone
NC, les bâtiments et
installations agricoles sont
ainsi protégés.
En effet, cette ligne de
conduite ne permet pas
l'implantation de
constructions à usage
d'habitation à l’approche de
ces bâtis.
Ces activités agricoles peuvent donc continuer à se développer sans être contraintes à
respecter des marges de reculs qui pourraient remettre en cause leur localisation.
11.3 PRISE EN COMPTE DES EQUIPEMENTS D'INTERÊT COLLECTIF
Les équipements d’intérêt collectif situés au sein du tissu urbanisé de la commune intègrent la zone C de la Carte Communale : la mairie, l’école, l’église, le cimetière, la salle des fêtes et
son parking font donc partie de la zone C.
À l'inverse le stade, qui est un équipement qui n’est pas entouré de bâtiments existants, intègre la zone NC. Ce classement permet ainsi d’affirmer clairement la limite de l'urbanisation du village et le début de la plaine agricole. Par ailleurs, il permet d’assurer un
Carte communale 53 Commune de FLORINGHEM
urbY Rapport de présentation
voisinage préservé au stade, dont l’utilisation peut être génératrice de nuisances (bruit
notamment).
Ill.4 PRISE EN COMPTE DU PROJET DE LOGEMENTS LOCATIFS POUR PERSONNES AGEES
La commune souhaite diversifier l'offre communale de logements et augmenter le
nombre de logements locatifs conventionnés en favorisant un projet pour
personnes âgées sur une propriété communale située en plein centre village.
Cette propriété fait aujourd’hui office d'espace vert public mais ce dernier reste
peu fréquenté et ne revêt par énormément d'intérêt pour la collectivité.
Carte communale 54 Commune de FLORINGHEM Périmètre d’installation
classée agricole pour la
protection de
l’environnement
Rapport de présentation
Périmètre du projet de
logements
Le zonage constructible
est adapté au périmètre de
protection
Carte communale Commune de FLORINGHEM Rapport de présentation
Il.4 IDENTIFICATION D'ENTREE ET DE SORTIE DE VILLAGE
Pour des raisons de lisibilité, la nouvelle limite sud de la zone constructible marquera le
franchissement dans la partie urbanisée du village.
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Carte communale 56 Commune de FLORINGHEM
urbY din animge mt Et me Rapport de présentation
IV - COMPATIBILITE AVEC LES SERVITUDES
D'UTILITE PUBLIQUE ET OBLIGATIONS
DIVERSES ER)
Carte communale 57 Commune de FLORINGHEM
urbY JE) @r Rapport de présentation
La commune de Floringhem est concernée par des servitudes d'utilité publique et par des
informations diverses plus ou moins contraignantes.
IV.1 LES SERVITUDES D'UTILITE PUBLIQUE
IV.1.1Le Plan de prévention des Risques d'Inondations (PPRI)
La commune connaît des risques d’inondations qui doivent être pris en compte dans les
aménagements. Il s’agit principalement de risques de débordement de la Clarence ainsi qu’au Nord Est du bourg le long du courant Burbure, et de risques d’inondations par ruissellement vers le bourg et sa vallée. La commune est d’ailleurs inscrite dans un PPRI (Plan de
Prévention des Risques des Inondations) prescrit le 28 décembre 2000 qui vaut servitude
d’utilité publique (Application par anticipation le 4/11/2003).
Carte communale 58 Commune de FLORINGHEM
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+ — Limite communale ———— Cours d'eau
Zones ratireles à préserver absolument st
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Ruptures de diguès (zones à risque Für)
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Ruptures de digues (zones à risque faible)
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Il existe notamment quelques zones
Rapport de présentation
75
urbanisées à risque fort ou modéré Q N P. S.
dans le centre bourg (rue Robert
| Brandin, rue d’Aumerval et rue Roger Zones urbenisées ou naturelles
à risque fort
Zones d'influence des ruisselements
Thalwegs à risque fort
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Zones rberisées à risque modéré
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59
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Salengro) à restriction de construction
Zones natreles à risques modéré variables.
Commune de FLORINGHEM AdPPOIUUER PICGSCTIGUUTE
Les terrains à proximité de la rue du Moulin sont également concernée par un risque modéré. Toutefois, aucun risque n’a été décelé sur les quarante premiers mètres de profondeur à
l'Ouest de la voirie. La zone constructible respecte cette profondeur de 40 mètres dans ce lieu.
LE TROU B:
[V.1.2 Captage d'eau potable (AS 1)
La commune de Floringhem est concernée par un périmètre de protection des
eaux potables et minérales (AP du 10/10/2003).
La station de pompage se trouve au lieu-dit « Puits Berrier» à Ferfay, aux
coordonnées X = 607,280 ; Y= 1313, 600 (n°BRGM 00184x0149).
Ce captage d’eau potable du SI de Bailleul-Aumerval-Ferfay destinée à la
consommation humaine fait l’objet d’une servitude qui instaure des périmètres de protection. Cette servitude limite le droit d'utiliser le sol en interdisant toute
activité autre que celles explicitement prévues par l'acte déclaratif d'utilité
publique, à l'intérieur du périmètre de protection immédiat.
A l'intérieur du périmètre de protection rapprochée, les activités, installations, dépôts et tout fait susceptible d'entraîner une pollution de nature à rendre l'eau
impropre à la consommation humaine sont interdis ou réglementés par l'acte
déclaratif d'utilité publique. |
Et le cas échéant, à l’intérieur du périmètre de protection éloignée, l'acte
déclaratif d'utilité publique peut réglementer tous faits, activités, installations,
dépôts mentionnés ci-dessus.
Carte communale 60 Commune de FLORINGHEM Rapport de présentation
Fe PERIMETRE DE PROTECTION TT + 1 PERIMETRE DE PROTECTION ] PERIMETRE DE PROTECTION (RSR IMMEDIATE <<". [RAPPROCHÉE {A ÉLOIGNÉE
Surfäce acquise et clôturée SJ Zone d'appel du captage ré s 'ati î
se Quelques ares —- Plusieurs hectares. AI [Zone d'alimentation
du captage
INT URSS
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PR c] ANR |
1V.1.3 Canalisation électrique (14)
Cette servitude concerne la ligne électrique à 90kV de Gosnay-Pernes
(RTE/EDPF).
Cette servitude oblige les propriétaires de réserver le libre passage et l’accès aux
agents de l’entreprise exploitante pour la pose, l'entretien et la surveillance des
installations. Ce droit de passage ne doit être exercé qu’en cas de nécessité à des
heures normales et après en avoir prévenu les intéressés, dans toute la mesure
du possible.
Les propriétaires dont les immeubles sont grevés de servitudes d'appui sur les
toits ou terrasses ou de servitudes d'implantation ou de surplomb conservent le
droit de se clore ou de bâtir, ils doivent toutefois un mois avant d'entreprendre
l’un de ces travaux, prévenir par lettre recommandée l’entreprise exploitante.
IV.1.4 Les servitudes de dégagement (aérodromes civils et militaires) (T5)
Une servitude aéronautique de dégagement est recensée en raison de l’aérodrome de Merville- Calonne (arrêté ministériel du 22/08/1989). Elle interdit la création des obstacles fixes susceptibles de constituer un danger pour la circulation aérienne. ,
Carte communale 61 Commune de FLORINGHEM
urbŸY
PP” wr qu A mn Rapport de présentation
Les représentants de l'administration ont droit de pénétrer sur les propriétés privées pour y exécuter les opérations nécessaires aux études concernant l’établissement du plan de
dégagement.
IV.2 LES OBLIGATIONS
|V.2.1 Axe terrestre bruyant (ATB)
Floringhem est concernée par une infrastructure de transports terrestres classées au titre du bruit :
- Ja RD70, de niveau 4, dont la largeur du secteur affecté par le bruit est de 30 mètres (AP
du 23/08/2002).
|V.2.2 Arrêté portant constatation de catastrophe naturelle (CATNAT)
La commune est concernée par plusieurs arrêtés portant constatation de catastrophe naturelle : Inondations et coulées de boue du 17 janvier au 5 février 1995 (arrêté du 21/02/1995).
- Inondations et coulées de boue du 19 décembre 1993 au 2 janvier 1994 (arrêté du
2/02/1994)
_ Inondations et coulées de boue du 25 au 31 décembre 1994 (arrêté du 18/07/1995).
- Inondations, coulées de boue et mouvement de terrain du 25 au 29 décembre 1999 (Arrêté
du 29/12/1999).
IV.2.3 Carrières et cavités Souterraines (CCS)
Le Dossier Départemental des Risques Majeurs note la présence de carrières souterraines sur le territoire communal.
|V.2.4 Canalisation de gaz (13)
La commune de Floringhem est concernée par deux canalisations de gaz GDF abandonnées :
- canalisation Aumerval-Pernes-Ourton (diamètre 150) (GDF)
- canalisation Eps-Labuissière (diamètre 250) (GDF)
[V.2.5 Installation Classée Agricole (ICPEa)
Trois sièges d'exploitation agricole sont des installations classées soumises au régime de la déclaration.
- GAEC de la Raperie (Delobelle), 17 Chaussé Brunehaut (vaches laitières) (DSV).
- LELEU Jean Paul, 8 rue Robert Brandin (vaches allaitantes, vaches laitières (DSV).
_ VICTOR-LEGRAND Daniel, 3 rue du Moulin (vaches laitières, vaches allaitantes) (DSV).
Carte communale 62 Commune de FLORINGHEM
urbY Rapport de présentation
1V.2.6 Loi Barnier (Lba)
La loi Barnier institue une bande des 75 mètres le long des routes classées à
grande circulation dans un souci de renforcement de la protection de
l'environnement. Les voies concernées à Floringhem sont :
- la RD 8341
- la RD 916
IV.2.7 Transport de matières dangereuses (TMD)
Certains axes de transit de la commune sont concernés par du transport de matières
dangereuses.
[V.2.8 Zone inondée (ZI)
La présence de l’eau sur le territoire communal, la déclivité et la morphologie des sols sont
autant d'éléments qui favorisent un territoire inondables.
Le Dossier Départemental des Risques Majeures note un risque d’inondation et des
inondations en décembre 1993, décembre 1994 et décembre 1999 (carte 1/50 000° et 1/10
000° à SU).
IV.3 LES INFORMATIONS DIVERSES
IV.3.1 Taxe locale d'équipement (TE)
Floringhem est concernée par les 1% de la Taxe Locale d’Equipement.
1V.3.2 Participation voirie et réseaux
Floringhem est concernée par la participation des voiries et des réseaux.
IV.3.3 Commune éligible à l'ATESAT
Floringhem est éligible à l'ATESAT. L'ATESAT est officiellement en vigueur depuis le 1* octobre 2002, selon la loi n°2001-1168 du 12 décembre 2001 dite « Loi MURCE?F ». Elle
garantit des missions d’assistance technique pour les collectivités locales et les
intercommunalités de taille ou de ressources modestes dans les domaines de la voirie, de
l’aménagement et de l’habitat.
Carte communale 63 Commune de FLORINGHEM
urbY
ps" Rapport de présentation
TROISIEME PARTIE :
PRISE EN COMPTE, PRESERVATION ET MISE
EN VALEUR DE L'ENVIRONNEMENT oo
Carte communale 64 Commune de FLORINGHEM
urbY
S Rapport de présentation
| - LUTTER CONTRE L'ETALEMENT URBAIN ES
Carte communale 65 Commune de FLORINGHEM
urbY
OL Rapport de présentation
La configuration qui a été donnée à la Carte Communale favorise la préservation du milieu
naturel. En effet, elle recherche un équilibre adapté à la taille du village entre l’urbain et le
rural.
Le principe de comblement des dents creuses - c’est-à-dire la limitation de l’urbanisation aux parties actuellement urbanisées - restreint considérablement la consommation d'espace naturel. Les nouvelles zones d’urbanisation concernent essentiellement des secteurs qui connaissent déjà des constructions soit latéralement soit en vis-à-vis.
Afin de répondre aux objectifs de développement communal, une zone d’extension de la partie actuellement urbanisée a été délimitée des deux côtés de la rue du Moulin. Cette
ouverture à l’urbanisation vient en prolongement du bâti du bourg et permet de rejoindre un
bâtiment déjà présent. Par ailleurs, cette extension de zone constructible permettra la création d’une limite franche de l’urbanisation au croisement de la rue du Moulin et du chemin n°4 dit
de Béthune.
De toutes les autres possibilités d’extension étudiées, la zone retenue avait le plus d'avantages et le moins d’inconvénients. En effet, les réseaux (voirie, eau potable, zone d’assainissement non collectif) étaient déjà présents. Par ailleurs, cette zone se situe à proximité du centre- bourg et renforcera ainsi la centralité de Floringhem. Les inconvénients de cette zone se
limitent à la profondeur maximum de 40 mètres pour les parcelles se situant sur le côté ouest
de la rue du Moulin pour cause de zone à risque d'inondation modéré.
Plus généralement, il est important de souligner que toute la zone « C » est couverte par le
réseau d’adduction d’eau potable. Ces caractéristiques techniques prouvent que le tissu urbain actuel a été respecté et n’a connu aucune extension inconvenante ou disproportionnée.
Zone d’extension
urbaine
|
Que ce soient les dents creuses ou le choix de la zone d’extension, toutes les options
d'aménagement confortent l’urbanisation du centre du bourg en renforçant la centralité de la commune.
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Carte communale 66 Commune de FLORINGHEM
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Rapport de présentation
Il MAINTENIR UNE PHYSIONOMIE RURALE ——————————
Carte communale 67 Commune de
FLORINGHEM
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+" Rapport de présentation
Le cadre et la qualité de vie de la commune de Floringhem sont un des principaux facteurs
de
son attractivité chez les personnes travaillant dans les agglomérations de Bruay-la
Buissière,
Béthune et St-Pol-sur-ternoise. L’un des enjeux de développement majeurs de
la Carte
Communale est la sauvegarde et la pérennisation de l'identité rurale du village.
"L'espace rural se caractérise par une densité de population relativement faible,
par un
paysage à couverture végétale prépondérante (champs, prairies, forêts, autres
espaces
naturels), par une activité agricole relativement importante, du moins par les surfaces
qu'elle
occupe."
La capacité d’accueil de la Carte Communale présente la potentialité d’une quarantaine de
nouvelles constructions sur Floringhem. En considérant l'hypothèse d’une arrivée de 30
nouveaux foyers composés en moyenne de 2,6 personnes (nombre moyen de personnes
par
foyer en 1999 sur la commune), la Carte Communale engendrerait un apport de
population
d'environ 78 habitants et porterait la population à environ 834 habitants.
Afin de sauvegarder l’image agricole du village, seul le tissu urbain est classé
en zone
constructible. Les extensions ont été délimitées avec pour objectif de
concentrer
l'urbanisation sur le bourg afin d'éviter de porter atteinte aux terres cultivées. La carte
prévoit
également des profondeurs de parcelles moyennes de 50 mètres afin d’éviter une
seconde
rangée d'urbanisation. Ce découpage évite le mitage agricole et protège les plaines
cultivées
de l’urbanisation.
Les espaces agricoles et naturels à protéger sont classés en zone non-constructible,
c’est-à-
dire au sein d’un secteur dont la vocation est à la fois de favoriser le développement
des
activités agricoles et de préserver les atouts paysager:
Carte communale 68 Commune
de FLORINGHEM
urbY _ubY@r bmp nee