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unknown - Communauté de communes - Vallée de l'Hérault - 1397 Renouvellement du Label Grand Site de France Declaration dengagement Dossier de candidature
Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Vallée de l'Hérault - 1397 Renouvellement du Label Grand Site de France Declaration dengagement Dossier de candidature)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Transports,
République Française
Département de !'Hérault
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES VALLÉE DE L'HÉRA UL T
DÉLIBÉRA TION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE- Réunion du: lundi 12 décembre 2016
GESTION DU SITE CLASSÉ DES GORGES DE L'HÉRAULT ET DES ABORDS RENOUVELLEMENT DU LABEL GRAND SITE DE FRANCE
"SAINT GUILHEM-LE-DÉSERT - GORGES DE L'HÉRAUL T"
DÉCLARATION D'ENGAGEMENT - DOSSIER DE CANDIDATURE.
Le Conseil communautaire de la Communauté de communes Vallée de l'Hèrault s'est réuni ce jour, lundi 12
décembre 2016 à 18h00 à la Salle du Conseil Communautaire, sous la présidence de M. Louis VILLAR.ET,
Président de la communauté de communes.
Etaient présents Q!L
représentés :
Procurations :
M. Philippe SALASC, M. Michel SAINTPIERRE, M. Maurice DEJEAN, M. René GOMEZ, M. Gérard CABELLO, M. Claude CARCELLER, Mme Marie-Agnès VAILHE-SIBERTIN-BLANC, M. Louis VILLARET, Mme Martine BONNET, M. Daniel REQUIRAND, Mme Agnès CONSTANT, M. Jean-Pierre BERTOLINI, Monsieur Grégory BRO, Mme Nicole MORERE, M. David CABLAT, Monsieur Marcel CHRISTOL, Madame Béatrice WILLOQUAUX, Monsieur Christian VILOING, Madame Chantal COMBACAL, Madame Lucie TENA. Monsieur Jean-Luc DARMANIN, Madame Véronique NEIL, Mme Josette CUTANDA, Madame Isabelle ALIAGA, Madame Marie-Hélène SANCHEZ, Monsieur Olivier SERVEL, Madame Evelyne GELL Y, Madame Marie-Françoise NACHEZ, Monsieur Jean-François SOTO -M. Daniel JAUDON suppléant de M. Jacky GALABRUN, Monsieur Yves KOSKAS suppléant de Monsieur Stéphane SIMON
M. Georges PIERRUGUES à M. Jean-Pierre BERTOLINI, Madame Amélie MATEO à Madame Marie-Hélène SANCHEZ, Madame Michèle LAGACHERIE à M. David CABLAT, Monsieur Jean-Claude CROS à M. Claude CARCELLER, Monsieur Guy-Charles AGUILAR à Madame Chantal COMBACAL, M. José MARTINEZ à Mme Agnès CONSTANT, M. Bernard GOUZIN à M. Louis VILLARET, Madame Béatrice NEGRIER à M. René GOMEZ, Mme Florence QUINONERO à Madame Marie-Françoise NACHEZ
Monsieur Patrick LAMBOLEZ, M. Philippe MACHETEL, Monsieur Jean-André AGOSTINI
Monsieur Alexis PESCHER
Quorum: 23 Présents : 3 I ~otants: 40 Pour 39
Contre 0
Abstention I
Agissant conformément aux dispositions des articles du Code général des collectivités territoriales et en
particulier ses articles L 52 14-1 et suivants.
Agissant conformément aux dispositions de son règlement intérieur.
VU l'arrêté préfectoral n°2016-1-959 du 19 septembre 2016 relatif aux statuts de la Communauté de communes Vallée de l'Hérault, en particulier la compétence facultative 111.4 « Gestion du Grand Site
de France Saint-Guilhem-le-Désert Vallée de l'Hérault » ;
VU le code de l'environnement, en particulier son article L. 341-15-1 ;
VU le décret du ministère de l'environnement du 25 septembre 1992 portant classement des abords
du village de Saint-Guilhem-le-Désert et du cirque de l'lnfernet ;
VU le décret du ministère de l'aménagement du territoire et de l'environnement du 22 février 200 I
portant classement des gorges de l'Hèrault ;
VU l'arrêté du ministère de l'écologie et du développement durable du 15 février 2005 portant
classement de la Grotte de Clamouse ;
VU la circulaire du ministère de l'écologie, du développement durable, des transports et du logement
du 21 janvier 20 I I relative à la politique des grands sites ;
VU le règlement du même ministère relatif à l'usage du label « Grand site de France » dans sa version
révisée de 20 I O ;
VU la délibération du 20 juin 2016 par laquelle le Conseil communautaire a approuvé la convention
pluriannuelle de gouvernance pour la gestion du site classé des gorges de l'Hèrault et ses abords,
CONSIDERANT que la démarche Grand Site de France est destinée à gérer et préserver des sites
classés, protégés pour leurs paysages remarquables, et connaissant une fréquentation élevée
entrainant des dégradations du cadre de vie, des paysages, du patrimoine et de la qualité d'accueil,
CONSIDERANT que le Grand Site de France « Saint-Guilhem-le-Désert - Gorges de l'Hérault »
repose sur les sites classés des « Gorges de l'Hérault », des « Abords du village de Saint-Guilhem-le-
Désert, Cirque de l'Internet » et de la « Grotte de Clamouse » (inclus au périmètre des Gorges de l'Hèrault),
CONSIDERANT qu'après plus de vingt ans d'études et aménagements, le Grand Site de France
(concernant cinq communes) a été labellisé en 20 I O par le Ministère de l'Ecologie et du
Développement Durable,
CONSIDERANT que le label est attribué pour une durée de six ans sur la base de l'engagement du
gestionnaire et ses partenaires à mettre en œuvre un schéma de gestion basé sur les principes du
développement durable, CONSIDERANT qu'en vue de renouveler ce label, un bilan global suivi d'une évaluation de la
politique menée ont été engagés en 2016,
CONSIDERANT qu' un nouveau plan de gestion pour la période 2017-2022 est proposé avec une
extension du périmètre de gestion, qui concerne les collectivités concernées par le site classé
« Gorges de l'Hérault » en l'occurrence les Communautés de communes Cévennes Gangeoîses et Suménoîses, du Grand Pic Saint Loup et de la Vallée de l'Hérault (soit cinq communes supplémentaires),
CONSIDERANT que ces dernières ont formalisé leur volonté de travailler ensemble pour la gestion
du site au travers d'une convention de gouvernance validée par le conseil communautaire de la Vallée de l'Hèrault le 20 juin 2016,
CONSIDERANT que dans le processus ministériel, ce renouvellement du label Grand Site de France
implique la rédaction d'un dossier rappelant la valeur paysagère et patrimoniale du Grand Site de
France, ses principales caractéristiques, ses évolutions par rapport à l'état initial et les engagements
et perspectives du gestionnaire,
CONSIDERANT que le dossier ainsi rédigé comporte deux parties :
Une déclaration d'engagement qui porte un regard sur la période écoulée, identifie les perspectives pour la période à venir et formalise les engagements du gestionnaire.
Un dossier technique qui fournît les éléments d'analyse de la période écoulée, étudie l'évolution
du site et définît le projet pour la prochaine période.
CONSIDERANT que le comité de pilotage du Grand Site de France réuni le 17 octobre 2016 rassemblant dix communes et trois communautés de communes concernées par le périmètre du GSF
et partenaires institutionnels, a validé le dossier de candidature étant précisé que dans le processus
de candidature, un dépôt en préfecture est donc à prévoir par la Communauté de communes suite à
la délibération de son conseil communautaire, pour un prochain passage en commission
départementale des sites,
CONSIDERANT que l'assemblée a décidé à la majorité des suffrages exprimés (avec une voix contre,
et deux abstentions) de ne pas reporter l'adoption du présent dossier comme demandé par Monsieur le Maire de St-Guilhem-le-Désert,
Le Conseil communautaire de la communauté de communes Vallée de l'Hêrault,
APRES EN AVOIR DELIBERE,
Le quorum étant atteint
DÉCIDE
à l'unanimité des suffrages exprimés avec une abstention,
- de valider la demande de renouvellement du label Grand Site de France « Saint-Guilhem-le-Désert - Gorges de l'Hèrault »,
- d'adopter le dossier de candidature de déclaration d'engagement annexé à la présente délibération, - d'autoriser le Président à signer tous les documents afférents à ce dossier.
ransmission au Représentant de l'Etat
N° 1397 le 13/12/16
Publication le 13/ I 2/ 16
Notification le
DÉLIBÉRATION CERTIFIÉE EXÉCUTOIRE
ignac, le
Identifiant de l'acte : 034-243400694-20161212-lmc 193746-DE- I - I
Le Président de la communauté de communes
Signé : Louis VILLARET
mmunes
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l~uls \11.:
50GIG -v .. Communes d■s
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COMMUNAUTÉ OE COMMUNES
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PIC
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Décembre 2016
Contact:
Communaute de com1111111c~ Vallee d1· l'HC:•1:wlL
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--;- , 11~---....___ Saint Guilhem le Désert
Gorges de l'Hérault SOMMAIRE
Déclaration d'engagement 2
Introduction: Saint-Guilhem-le-Désert - Gorges de l'Hérault, 8e Grand Site de
France 4
I. Bilan et évaluation de la gestion du Grand Site de France « Saint-Guilhem-le-
Désert • Gorges de !'Hérault » labellisé en 20 I O 8
I.
2.
3.
4.
B.
2.
3.
Maîtrise de la fréquentation, gestion de la circulation et du stationnement 9
Restauration, protection et valorisation du patrimoine naturel, culturel et du paysage I 2
Accueil du public, développement local, offres touristiques et de loisirs 20
La communication et la gouvernance locale 25
Observatoire photographique du paysage (échelle CCVH) 27
Observatoire de la fréquentation (échelle G.-and Site de F.-ance) . .. .. . . . 29
Observatoire des retombées socio-économiques (échelle CCVH) 30
g.-~s,t1on du C,r;111d S••-- r1~ i:- .-"'",, - Man. 201 '-
..,ui-. Il:' (_ arlr e <...:: ,,.
11
II. Le nouveau projet Grand Site de France « Saint-Guilhem-le-Désert • Gorges de
l'Hérault >> ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 3 5
A. • ,..,. r1,..,,-~--•H- nt',:,.1p-1.rt■1
I. Des périmètres de protection à mettre en cohérence, un périmètre de projet approprié .35
2. Le paysage du Grand Site de France élargi : une continuité naturelle et historique, des faciès divers 37
3. Un site où se côtoient activités ancestrales, dynamisme contemporain et fréquentation élevée 46
4. Le nord du site classé des Gorges de !'Hérault déjà en action avant d'intégrer le nouveau périmètre 50
5. Une convergence dans l'identité et dans les projets : des moyens à mettre en commun 56
I. Préservation et gestion des paysages, du patrimoine naturel, des espaces ruraux et de l'eau60
2. Restauration et mise en valeur du patrimoine culturel, architectural et urbain, des villages et des paysages habités 63
3. Gestion de la fréquentation, des circulations et des stationnements 64
4. Amélioration de l'accueil des visiteurs, médiation et développement local 6 7
5. Communication, information, promotion des actions et des reconnaissances et concertation locale 68
D
I. Moyen, humain, 74
2. Moyens financiers 77
· - ._ ri ) ._., ,. '• a 11 t 11-.ll-,.
I.
2.
S'appuyer sur les outils existants et les développer 79
L'observatoire national de la biodiversitê comme nouvel outil de suivi 81
1 Déclaration d'engagement
S'étendant entre les monts de Saint-Guilhem-le-Désert, les gorges de l'Hérault et le piémont languedocien, vaste
zone agricole caractérisée par la culture de la vigne et de l'olivier, le Grand Site de France est un territoire au
multiples facettes. On y retrouve le célèbre village médiéval de Saint-Guilhem-le-Désert ainsi que le pont du
Diable sur l'Herault ou bien encore la grotte classée de Clamouse
L'image attractive que renvoie ce territoire remarquable en fait un haut lieu touristique, fréquenté chaque année
par 650 à 700 000 visiteurs. C'est afin de limiter les conséquences de cette importante fréquentation sur la qualité
des lieux, que les élus locaux ont décidé, il y a plus d'une vingtaine d'années en partenariat avec la Direcuon
régionale de l'environnement, d'entamer une Opération Grand Site.
L'OGS avait alors pour objectifs la gestion des flux de fréquentation, l'amélioration de l'accueil, la préservation des
paysages et la valorisation du patrimoine.
Une première phase entre 1991 et 2000 a permis à l'OGS de se structurer et d'étudier des solutions
d'aménagements et de réhabilitation. Dans cette logique, un périmètre est établi sur la base des espaces protégés
et à forts enjeux touristiques, avec l'intégration des communes portes d'Aniane, Saint-Jean-de-Fos, Montpeyroux et
Puéchabon au Grand Site « Saint-Guilhem-le-Désert - Gorges de l'Hérault >>. Ces années ont amorcé la
coopération entre les communes et la maturation du projet.
Depuis 2002, la Communauté de communes Vallée de l'Hérault a repris la gestion du Grand Site. Cela a marqué le
début d'une seconde phase de la vie du Grand Site, avec l'intensification des projets, la mutualisation des moyens
et la mise en oeuvre de nombreux grands projets de réhabilitation et d'aménagement tels que la création d'un pôle
d'accueil au pont du Diable avec l'aménagement d'un parking dédié, la mise en place de navettes reliant le pont du
Diable à Saint-Guilhem-le-Désert, l'élaboration d'un schéma de gestion des activités de pleine nature, des travaux
de restauration des ruelles et des places de plusieurs villages, la restauration des murs et oliveraies de terrasses
oléicoles, ...
En 20 I 0, la labellisation officielle de Saint-Guilhem-le-Désert - Gorges de !'Hérault en tant que Se Grand Site de
France par le Ministère en charge de l'environnement, est venue récompenser 20 années de gestion durable et de
collaboration entre élus et acteurs locaux. Elle a également permis d'officialiser les engagements pris par le
gestionnaire pour pérenniser la préservation, la gestion et la mise en valeur du Grand Site de France,
Un plan de gestion respectant les objectifs du label a ainsi été proposé pour les 6 années à venir. II visait à
poursuivre les efforts déjà engages sur le territoire pour la gestion durable du site.
Les actions rèalisées durant ces 6 années ont été marquées par le travail mené par chaque commune du Grand Site
de France et par les efforts conjoints de la Communauté de communes Vallée de l'Hérault et de ses partenaires.
Afin d'évaluer la réalisation des objectifs fixés, 3 observatoires dédiés au suivi de la fréquentation, des retombées
socio-économiques et de l'évolution des paysages ont été mis en place. Une étude èvaluative externalisée menée
en 2016 a également été l'indicateur de réussite de ces objectifs et a permis d'identifier les perspectives d'avenir du
Grand Site de France.
A l'issue de ces six années de gestion, l'étape de bilan que représente la demande de renouvellement du label
aujourd'hui vise à : confirmer le respect des engagements qui ont été pi-is lors de la labellisation en 20 I 0,
reconnaître la continuité des efforts qui ont été fournis pour la gestion durable du site et officialiser de nouveaux
engagements pour l'avenir pour la preservation du paysage et des espaces publics et patrimoniaux, l'amélioration
du cadre de vie des habitants et des conditions d'accueil des visiteurs.
Pour cela la stratégie se voit redessinée. Afin d'apporter une réponse à la recommandation de la Commission
Supérieure des Sites et insuffler une nouvelle dynamique de projet au Grand Site de France, les trois
Communautés de communes partageant le périmètre du site classé des gorges de l'Hèrault - Cévennes gangeoises
et sumenoises, Grand Pic Saint Loup et Vallée de l'Hérault - se sont regroupées dans le cadre d'une convention de
2 gouvernance pluriannuelle d'une durée de six ans. Elles proposent d'étendre le périmètre de gestion du Grand Site
de France à l'intégralité du site classé et de s'engager ensemble à sa gestion durable.
Ces nouvelles perspectives permettent aux trois Communautés de communes, en accord avec les communes
concernées, de définir ensemble les nouvelles ambitions du projet de préservation, gestion et mise en valeur 2017-
2022 du Grand Site de France :
• Le maintien de la qualité paysagère à l'échelle de toutes les Gorges de l'Hérault :
• La préservation et la mise en valeur du patrimoine culturel, architectural et urbain, des villages et des
paysages habités ;
• La gestion de la fréquentation, des circulations et des stationnements ;
• Le développement et la qualification de l'offre d'accueil touristique et de loisirs et développement
économique local :
• Communication et concertation locale.
Pour y répondre, le gestionnaire se structure autour d'une nouvelle gouvernance partagée entre les trois
collectivités et en collaboration avec l'Etat. II s'engage à :
• Déployer la dynamique en faveur du maintien de la qualité paysagère à l'échelle de toutes les Gorges de
l'Hérault et poursuivre la mise en oeuvre d'actions de préservation et de valorisation des paysages, de la
biodiversité et des espaces naturels fondant l'identité du Grand Site de France ;
• Poursuivre le traitement qualitatif des espaces patrimoniaux remarquables, accompagner les communes
dans leurs actions de restauration et de mise en valeur et veiller à la sauvegarde des paysages ruraux ;
• Réduire l'impact de la voiture sur l'ensemble des Gorges classées et le paysage, réorganiser les
déplacements automobiles et développer des modes de déplacement et de découverte alternatifs et plus
durables;
• Diffuser la fréquentation sur l'ensemble du Grand Site de France, développer un accueil du public de
qualité et favoriser des retombées locales durables, notamment par le développement d'une offre
d'accueil pour les groupes ;
• Favoriser la compréhension générale du Grand Site de France, promouvoir le label ainsi que les
reconnaissances de l'UNESCO et assurer la concordance du projet avec les besoins de l'ensemble des
acteurs locaux engagés dans la démarche.
En tant que coordonnatrice du projet, la Communauté de communes Vallée de l'Hérault est la structure déposant
la demande de renouvellement du label Grand Site de France au titre des 3 Communautés de communes et de
tous les acteurs engagés. Elle sera garante du label et de la mise en oeuvre du projet de gestion sur la période
2017-2022.
3 Introduction : Saint-Guilhem-le-Désert - Gorges de
l'Hérault, se Grand Site de France
Alchimie de nature et de culture, le site se
révèle au sein de paysages remarquables à
l'articulation entre les monts de Saint-
Guilhem-le-Désert, les gorges de l'Herault
et le piémont languedocien, vaste zone
agricole caractérisée par la culture de la
vigne et de l'olivier. Au cœur d'un paysage
séculaire, érodé par le fleuve Hérault, entre
forêt et garrigue, Guilhem vint se recueillir
dans la Combe de Gellone, il y a près de
1200 ans Lieu de ressourcement et de
spiritualité, il est devenu un espace de
rencontre avec le développement des
chemins de St-Jacques-de-Compostelle et
du village de Saint-Guilhem-le-Désert.
Situé à environ 40 km à l'ouest de Montpellier, le Grand Site de France Saint-Guilhem-le-Désert - Gorges de
l'Herault labellisé en 20 I O couvre I O 000 ha. II comprend pour partie les communes de Saint-Jean-de-Fos,
Montpeyroux, Aniane et Puéchabon ainsi que la commune de Saint-Guilhem-le-Désert dans son entier, soit 5 000
habitants.
Carte de situation générale d L~E
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HERAULT
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AVEYRON
AUDE
((.i.n d e•w 110 et.1n9>,n1e,
MED IT ER R A N EE
Le cœur du Grand Site repose sur trois sites classés (3 643ha)
le Cirque de l'Internet les abords du village de Saint-Guilhem-le-Désert,
les Gorges de l'Hèrault,
la Grotte de Clamouse.
4 Le site classé des Gorges de l'Hèraulr couvre 9 communes, seule la superficie du site classé des Gorges de
l'Horaulr incluse dans le périmèrrr- des rornrnunr-s d' Aniano, Puochabon et St -Gmlhom-lo-Désert, fait partie d11
G1 and Site de· Ft,HH f' act uo], soit l 248 ha.
A l'époque de la delimitation du pcrimètrc d'Opmatlon Grand Site, les quatre communes portes ne sont pas
comprises en totalitc dans le périmètre du Grand Site, seules les zones urbaines, les espaces de forte
fréquentation, les espaces ruraux et naturels qui fondent l'unité paysagère ont été intégrés dans le périmètre. Sur
l,1 pd.t tic sud Jes got ges, qui cot r e~pond aux limite~ nord de la Commum1uté de communes Vallée de !'Hérault, la
commune de Saint-Guilhem-le-Désert dans son entier ;iinsi que lf's trnis sites classes comp1·is d;ins le périmètre
administratif ont été à la base de la délimitation de l'OGS.
SITES CLASSÉS ET PÉRIMÈTRE
GRAND SITE DE FRANCE
LABELLISÉ EN 2010
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D Limite du Grand Site
EJ Limite des sites classés • les Gorges de l'Hérault = 8 793 ha
• les Abords du village de Saint-Guilhem-le-Désert
et Cirque de l'Internet= 395 ha
• La Grotte de Clamou,;e = 111 ha [inclus au pPrimètrP
des Gorges dP l'Hérault]
Les EPCI
Communauté de communes Vallée
de !'Hérault
Communauté de communes des
Cévennes Gangeoises et Suménoises
Communauté de communes du
Grand Pic Saint-Loup
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1: t CC CEVENNES GANGEOISES ET SUMEt'OISES
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••••-====:::::)M~1,i 4•500
5 Dans ce périmètre, figurent également deux sites inscrits sur la Liste du patrimoine mondial de l'Unesco. D'une
part, les chemins de Saint-Jacques de Compostelle inscrits en 1998 et matérialisés par l'abbaye de Gellone fondée
en 804 et le pont du Diable, et d'autre part, les Causses et Cévennes, paysage culturel de l'agropastoralisrne
méditerranéen inscrits en 20 I I.
Cet ensemble patrimonial accueille chaque année près de 650 000 visiteurs, ce qui impose des mesures de gestion
afin de ne pas dégrader le cadre de vie, le paysage et les conditions d'accueil pour les visiteurs.
PÉRIMÈTRES DE PROTECTION ET
GRAND SITE DE FRANCE
LABELLISÉ EN 2010
,Ô Limit~ du Gran·d Site
Site Natura 2000 "Gorges de l'Hérault"
-, Arrêté préfectoral de biotope
CJ Limite des sites classés
Bien UNESCO "Chemin de St-Jacques-
de-Compostelle"
'~.,' Composantes du bien
__ GR 653 : Chemin de St-Jacques-de-
Compostelle
Les EPCI
Communauté de communes Vallée de
!'Hérault
Communauté de communes des
Cévennes Gangeoises et Suménoises
Communauté de communes du Grand
Pic Saint-Loup
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6 Une dém arche de gestion lancée il y a plus de 20 ans
Lorsqu'ils constatent une croissance de plus en plus forte de la fréquentation sur le village et ses alentours ainsi
que la fragilité des sites et sur les conseils de la Direction Régionale de l'Environnement. les élus de Saint-Guilhem-
le-Désert décident d'entamer une Opération Grand Site (OGS) en 1991.
Les objectifs de cette démarche étaient la gestion des flux de fréquentation. l'amélioration de l'accueil. la
préservation des paysages et la valorisation du patrimoine. De nombreux projets de réhabilitation ont alors vu le
jour.
Rappel des dates clés de la démarche de gestion
• 1991 : Lancement de l'Opération Grand Site sur Saint-Guilhem-le-Désert (études et travaux)
• 1998 : Création d'un Syndicat Intercommunal à vocation unique (SIVU) du Grand Site et élargissement
du périmétre aux 4 communes portes
• 2002 : Intégration du SIVU à 1.i Communauté de Communes Vallée de l'Hérault, prise de la compétence
facultative « Opération Grand Site » et montée en charge de la démarche
• 2004-2009 : Mise en œuvre du programme d'actions de !'Opération Grand Site (une cinquantaine
d'actions)
• 20 I O . Obtention du label Grand Site de France sur la base d'un plan de gestion répondant à 4 grands
axes
Une première phase a permis d'élaborer des propositions d'aménagements et de donner à l'OGS son cadre et son
rythme. Dès I 998, elle a trouvé au plan territorial toute sa cohérence en intégrant l'ensemble des espaces
protégés et espaces à forts enjeux touristiques, soit I 0.000 hectares fréquentés par un public toujours plus
nombreux. Les communes portes d'Aniane, Saint-Jean-de-Fos, Montpeyroux et Puéchabon intègrent le Grand Site
« Saint-Guilhem-le-Désert - Gorges de l'Hérault >>.
Sur le plan de la gestion, ces années ont permis le rodage de la coopération entre les communes et la maturation
du projet.
Depuis 2002, la Communauté de communes Vallée de l'Hérault a repris la gestion du Grand Site. Cela a permis la
montée en charge des projets, la mutualisation des moyens et par conséquent des économies d'échelles en
bénéficiant de compétences et d'outils couvrant l'ensemble des domaines d'actions du Grand Site.
Une grande phase de travaux d'aménagement a ainsi débuté dans les années 2000, avec la mise en œuvre d'une
convention de valorisation du Grand Site entre 2004 et 2009. Fort de ces années d'études et d'opérations
préalables, la stratégie d'intervention s'est formalisée autour de S grands objectifs :
• la réorganisation des déplacements automobiles,
• la valorisation des sites, paysages et monuments remarquables,
• la gestion raisonnée des espaces ruraux fragiles,
• l'amélioration de l'accueil et de l'animation touristique et culturelle
• la gestion et animation de l'Opération Grand Site.
Parmi les operations phares de cette convention, peuvent être cités : la creation d'un pôle d'accueil au pont du
Diable avec l'aménagement d'une aire de stationnement. la mise en place d'un système de navettes reliant le pont
du Diable au village de Saint-Guilhem-le-Désert, des travaux de restauration des ruelles et des places de villages, la
création d'un schéma de gestion des activités de pleine nature, la restauration des murs et oliveraies de terrasses
oléicoles ...
En 2008, la gestion de la Maison du Grand Site, installée au pont du Diable, et l'animation touristique de l'ensemble
du territoire Grand Site ont été confiées à l'Office de Tourisme Intercommunal « Saint-Guilhem-le-Désert - Vallée
de l'Hérault »,
7 I. Bilan et évaluation de la gestion du Grand Site de
France « St-Guilhem-le-Désert - Gorges de l'Hérault »
labellisé en 20 I 0
Engagement dans une gestion durable ...
L'obtention du label en 20 I Oest venue conforter toue le travail mis en œuvre par l'ensemble des parties prenantes
au Grand Site depuis I 991. Souhaitant pérenniser l'action sur le long terme, la Communauté de communes Vallée
de l'Hérault et les acteurs du territoire se sont engagés dans la mise en œuvre d'un schéma de gestion sur 6 ans
dans le respect des principes du développement durable.
Cette nouvelle dynamique de gestion proposée pour 20I0-2016 a conservé les principaux objectifs de la stratégie
d'intervention précédente :
• Maîtrise de la fréquentation, gestion de la circulation et du stationnement ;
• Restauration, protection et valorisation du patrimoine naturel, culturel et du paysage :
. Restauration et mise en valeur du patrimoine bâti, des monuments et des villages
• Préservation du patrimoine naturel, gestion et valorisation du massif forestier
• Accueil du public, développement local, offre touristique et de loisirs ;
• Communication et gouvernance locale.
Le plan de gestion 20I0-2016 s'est, par ailleurs, enrichi des demandes de la Commission Supérieure des Sites,
Perspectives et Paysages, réunie le IS avril 20 I O.
L'avis de la Commission Supérieure des Sites, Perspectives
et Paysages (15 avril 20 I 0)
Celle-ci avait délibéré à l'unanimité en faveur de l'attribution du label Grand
Site de France. Dans sa conclusion, elle rappelait une série de
recommandations :
• Apporter une attention particulière à la gestion des abords du
territoire de !'Opération Grand Site,
• Recruter un architecte paysagiste conseil pour assister les
communes dans la gestion des autorisations et la mise en œuvre de
leurs documents d'urbanisme,
• Conforter la prise en compte de l'agriculture (labels agro-tourisme
de la chambre d'agriculture) }>
En matière de périmètre enfin, le souhait pourrait être exprimé de voir la
totalité des limites du site classé incluses dans l'opération. "
Le bilan des actions réalisées
mentionnera la façon dont la collectivité
et ses partenaires ont répondu à ces
demandes.
Le plan
comprendra
de gestion
également
2017-2022
des
compléments concernant l'atteinte de
ces objectifs.
A l'heure de la demande de
renouvellement du label, il s'agit donc de
mettre en valeur le travail accompli
depuis 20 I 0 et les réponses apportées
aux grands objectifs mentionnés ci-
dessus.
Par ailleurs, ce bilan mettra également en lumière la prise en compte des enjeux de préservation et de gestion liés
aux sites inscrits sur la Liste du patrimoine mondial de l'UNESCO : l'Abbaye de Gellone et le Pont du Diable,
composantes du bien« Chemins de St-Jacques de Compostelle en France » et « Les Causses et les Cévennes,
paysages culturel de l'agropastoralisme méditerranéen ».
8 Le plan de gestion 20I0-2016 était structuré autour de 4 grands axes. Ce chapitre présente quelques actions
phares réalisées dans ce cadre. II précise les objectifs stratégiques dans lesquels ces actions s'inscrivaient et dans
quelle mesure elles y ont répondu. Un tableau exhaustif est présenté en annexe.
I. M;1îtrise de la fréquentation, gestion de la circulation et du stationnement
L'objectif de ce premier axe visait essentiellement à poursuivre la mise en œuvre du plan de circulation et
de stationnement lancé en 2002-2003. L'enjeu était de pouvoir l'adapter à l'évolution de la fréquentation
du site, notamment depuis l'ouverture du pôle d'accueil du Pont du Diable en 2009 (Maison du Grand Site et
parking). et à l'évolution des problématiques de circulation et de stationnement.
1.1. Une étude structurante comme base de réflexion et d'action
L'étude de la fréquentation, des publics, des retombées socio-économiques a nécessité la réalisation de 2000
enquêtes pour leurs besoins communs. L'objectif final de l'étude était de définir une méthodologie claire et
pratique pour le suivi à long terme de la fréquentation et des retombées économiques sur le Grand Site de France.
L'objectif est de pouvoir suivre les orientations suivantes du Grand Site de France ;
• diffuser la fréquentation touristique et de loisirs tout au long de l'année sans augmenter les pics estivaux ;
• diffuser la fréquentation touristique et de loisirs sur tout le territoire ;
• allonger la durée de séjour (notamment accompagner le développement de l'hébergement local) ;
• allonger la durée de présence des visiteurs sur le site en les incitant à découvrir ses nombreuses richesses,
(notamment en mettant en valeur les producteurs et prestataires locaux) ;
• limiter l'impact des déplacements et les embouteillages en développant l'écomobilité (navette, pistes
cyclables, ... )
La synthèse de l'étude est jointe en annexe ainsi que les résultats d'analyse des observatoires mené à partir des
données 2013 et 2014.
Ces données jouent un rôle essentiel pour l'ajustement de la mise en oeuvre du plan de circulation
et de stationnement sur le Grand Site de France.
1.2. Des actions et des aménagements calibrés sur cette base
1.2.1. Pérennisation du système de navettes et mise en place d'une liaison Pont du Diable -
Argileum (fonctionnement pluriannuel)
Dans le cadre de la mise en œuvre du plan de circulation et de stationnement, un système de navettes a été mis en
place sur le Grand Site de France comme alternative à la voiture. Le service entre le Pont du Diable et le village de
Saint-Guilhem-le-Désert a été mis en place en 2009. II a été pérennisé grâce à la prise en charge du service par
Hérault Transport (Syndicat mixte des transports en commun départemental de !'Hérault) dès la saison 20 I O.
Les chiffres de fréquentation montrent que sur la période 20I0-2015, ce sont en moyenne 99 531 passagers par
saison qui utilisent le service de navettes (soit environ 50 000 personnes aller-retour), ce qui représente
environ 987 passagers par jour (soit 500 personnes aller-retour) - voir figure I en annexe.
En moyenne. ce sont donc 20% des visiteurs du Grand Site de France qui utilisent le service de navettes
en période de fonctionnement. correspondant à environ 20 000 véhicules évités :\ Saint-Guilhem-le-Désert1•
1
Données issues de l'étude de la fréquentation, des publics, des retombées socio-économiques (2011-2013) et de l'évaluation
concertée de l'action conduite depuis 2010 dans le cadre de la gestion du Grand Site de France (2016). Rendus des études
jointes en annexes.
9 Ce service a ainsi un effet direct sur la réduction du stationnement sauvage dans le cœur du site et
contribue à préserver la qualité paysagère tout en permettant une découverte apaisée des lieux.
Un maillon complémentaire de ce service de navette a été
développé dès l'été 2011 pour relier « Argileum - la maison de la
poterie » à Saint-Jean-de-Fos, au site du Pont du Diable et à la
Maison du Grand Site.
Avec 6 132 passagers comptabilisés en 2014 (soit moins de 3 I 00
usagers uniques), la question de l'efficacité des navettes à destination
d'Argileum a été soulevée. Un point d'amélioration a été ainsi
identifié en termes d'attractivité de la destination unique vers St
Jean de Fos et en termes de localisation du point d'arrêt (voir Figure
2 - plan de circulation des navettes en annexe).
Certains écueils restent également à éviter comme notamment,
l'utilisation de la navette d'Argileum comme une solution
d'évitement des parkings (payants) du Pont du Diable et de Saint-
Guilhem-le-Désert. Ces pratiques engendrent des problématiques
de saturation des parkings gratuits à Argileum ou au cœur du village de Saint-Jean-de-Fos, de circulation, de
sécurité de la traversée du village et de sentiment d'omniprésence de la voiture pour les riverains pendant la
période estivale.
L'extension du service de navettes contribue malgré tout à un certain développement de la découverte du
village de Saint-Jean-de-Fos sans la voiture et à la diffusion de la fréquentation.
Le service de navettes, qu'il soit vers Saint-Guilhem-le-Désert ou Saint-Jean-de-Fos, participe à la réduction de
l'impact de la voiture en cœur de site en termes de véhicules évités en circulation. Cela contribue contribue
à redonner une approche du paysage plus apaisée et intimiste pour le visiteur,
1.2.2. Requalification de l'entrée Sud de St-Guilhem-le-Désert et création d'une aire de
retournement des navettes
Principale porte d'entrée du village, l'entrée Sud de Saint-Guilhem-le-Désert est marquée par différents usages :
espaces de stationnement en surplomb des berges de l'Hérault, des commerces saisonniers le long de la route
départementale (location de canoës, vente de produits, restaurants), des sanitaires publics, un abri bus, un espace
tri sélectif. Les espaces trottoirs étaient réduits et équipés de mobilier urbain hétérogène (glissière en bois, bloc
rocheux, plot en pierre taillée, barrière de différente teinte, etc).
Le projet d'aménagement porté en maitrise d'ouvrage par la communauté de communes en 2013, a permis de
redonner leur place aux piétons sur cet espace de traversée, notamment pour les visiteurs qui démarrent
la visite du village de Saint-Guilhem-le-Désert. Une attention particulière a été donnée au traitement paysager
de l'entrée du village, notamment par l'homogénéisation du mobilier urbain (et l'intégration visuelle de l'espace
tri sélectif).
Les aménagements offrent également de meilleures conditions d'accueil des navettes ainsi que des autocars
scolaires, lignes de bus et cars de tourisme. Les navettes et autres véhicules longs peuvent dorénavant faire demi-
tour et bénéficient d'un stationnement temporaire, permettant ainsi des conditions de circulation plus fluides et
sécurisées à l'entrée du village.
10 Avant Aprés
Au final et au-delà des aspects sécurité et circulation, l'entrée du village et l'environnement paysager sont
requalifiés et améliorés. L'impact visuel des cars, autobus et autres véhicules dès l'entrée de village a été
grandement amoindri, ce qui contribue à améliorer la qualité de l'écrin paysager du village de Saint-Guilhem-
le-Désert.
! .2.3. Création de cheminements doux (piéton, cycle, équestre) Piste cyclable, Aniane-pont du
Diable (2012-2016)
Le projet prévoit l'aménagement à l'automne 2016, d'une voie verte/piste cyclable en voie partagée entre la
commune d'Aniane et le site du pont du Diable. Ce tracé sera en grande partie réalisé sur l'emprise du chemin
rural dit « des carottes » dont l'usage automobile est très faible. Globalement cet itinéraire présente l'intérêt
d'offrir une belle découverte du fleuve Hérault et du paysage du Grand Site à ses usagers, avec
d'intéressants points de vue sur le fleuve II contribuera également à remplacer certains espaces de
stationnement impactant pour l'environnement et la qualité paysagère du site (voir Figure 3 - plan de
localisation en annexe).
1.3. La révision du Plan de circulation et de stationnement une étape déterminante pour la
poursuite de l'objectif
Le plan de circulation et de stationnement étudié en 2002-2003 a conduit à des équipements et aménagements
structurants pour le Grand Site de France tel qu'il est aujourd'hui (création du pôle d'accueil du pont du Diable,
mise en place des navettes, réduction des stationnements sauvages, développement de circulations douces).
13 ans après, il convenait d'actualiser ce plan de circulation et de
stationnement afin :
- d'évaluer les aménagements et la politique mise en place :
- d'étendre la réflexion à l'ensemble du Grand Site de France et ses
abords, permettant ainsi d'étudier de façon plus cohérente et
stratégique les problématiques de circulation et de
stationnement du secteur ;
- d'optimiser la gestion des flux et stationnements en cœur de site
(en particulier les parkings du village de St-Guilhern-le-Désert).
La mission intègre un important volet paysage ainsi que les
questions de signalétique, de communication et
d'accessibilité.
Périmètre d'étude pour l'actualisation
du plan de circulation et de
stationnement
L'étude prend en compte l'ensemble du
périmètre labellisé en 20 I 0 ainsi que la
commune de Causse-de-la-Selle
(communauté de communes du Grand Pic
Saint Loup), répondant ainsi à une des
recommandations de la CSSPP : « Apporter
une attention particulière à la gestion des
abords du territoire de l'Opèration Grand
Site ».
11 En conclusion
C'est avec le plan de circulation et de stationnement de 2002-2003 comme axe strategrque, et les résultats de
l'étude de fréquentation de 2011-2013 comme variables d'ajustement, que les projets réalisés répondent à
l'objectif général de cet axe.
Les actions phares menées contribuent en grand partie à améliorer l'offre de stationnement et les
modalités de circulation, même si quelques difficultés persistent. Ces progrès s'inscrivent dans un résultat
d'ensemble de préservation et d'amélioration de la qualité paysagère du Grand Site de France et de
son ambiance globale. En effet, en favorisant les alternatives à la voiture sur les axes les plus fréquentés, c'est
un environnement plus apaisé et plus ouvert à la découverte qui est redonné au cœur de site.
Sur la période 20I0-2016, ces actions se sont structurées petit à petit dans le cœur du Grand Site de France. C'est
pourquoi, la poursuite de l'objectif de cet axe de gestion, devra prendre en compte les conclusions des études en
cours et mettre en œuvre leurs préconisations et plans d'actions. En effet, les efforts se poursuivent actuellement
au travers de l'actualisation du plan de circulation et de stationnement engagée en 2016. Tout en
prenant en compte les évolutions de ces six dernières années en termes de fréquentation, de mobilité et d'impacts
sur le paysage. ce plan stratégique doit répondre à de nouvelles exigences en termes de qualité des
paysages, à une échelle plus grande que le précédent plan (villages portes au sud jusqu'à Causses-de-la-Selle2).
II prévoit notamment de repenser la mobilité douce et les transports en commun comme un axe majeur
d'évolution du Grand Site et non plus une simple alternative à la voiture individuelle.
Concernant la réalisation globale du plan de gestion du Grand Site de France 20I0-2016, la question
de la circulation et du stationnement fait l'objet d'une progression significative en faveur d'une
limitation du stationnement sauvage, une meilleure fluidification des circulations et une plus grande
sécurisation des axes de fréquentation principaux. Les répercussions qui en découlent sur la qualité
des paysages et de l'environnement se traduisent par un allègement de la tension automobile et une
amélioration de l'ambiance des lieux.
Enfin, des pistes de progression sont identifiées concernant le développement des modes doux.
2. Re-;tauration, protection et valorisation du patrirnoiue naturel, r ult.ur-e] et du
paysagP
Le caractère remarquable, contrebalancé avec les fragilités du patrirnoine culturel et naturel fait valoir la nécessité
d'une gestion très concrète et adaptée en termes de restauration, de protection de mise en valeur. Les actions
présentées icr contribuent de façon globale à la préservation du paysage culturel et naturel du Grand Site de
France et de ses éléments identitaires.
2.1. Restauration et mise en valeur du patrimoine bâti, des monuments et des villages
En 20 I O. l'objectif de cet axe visait la pérennisation et la poursuite des efforts pour la protection et la
valorisation du patrimoine bâti et des espaces publics. II s'agissait également de continuer une démarche de
fond déjà engagée en matière d'information et de mobilisation des maîtres d'ouvrage et acteurs pour la poursuite
des projets.
2 Voir carte du périmètre d'étude en annexe
12 2.1.1. Des monuments du patrimoine mondial préservés ...
J ravaux d~ r~scauratlon du PQDLcl1!. DiablwQV~_:20 LI)
Le Pone rlu Diable. classé monument histot rque depuis i 996 et inscrit sur la Liste du patrimoine mondial de
l'UNESCO au titre des << Chemins de St-Jacques-de-Compostelle >l depuis I 998, c.onstitue la porte du site classé
des GorgPs rie )'Hérault et relic les communes d'Aniane et de Saint-Jean-de-Fos. Construit au Xlème siècle, élargi
et surélevé au XIXème siècle, l'architecture du pont possède encore une grande authenticité de l'époque romane.
Réalisé$ en 2 phases, Ics travaux pré·...-oyaicnt une ïf·5trilifcttiu,-,
complète (nettoyage des parements, réfection des mortiers,
remplacement des pierres dégradées, restitution d'une
chaus5ée caladée) dans le cad1-e d'une convention de
groupement de commande publique entre le Conseil Général
de !'Hérault, propriétai1·e de l'ouvrage, P.t la comrnun;iuté de
communes coordinatrice des travaux de restauration.
A la suite du chantier, le Conseil Général de !'Hérault ~
transféré la propriété du pont~ la Communauté de communes
Vallée de !'Hérault qui assure aujourd'hui son entretien.
Dans cette continuité, elle a mené en 2015 une campagne
d'entretien et de dévégétalisation de l'ouvrage .
Un patrimoine à sauvegarder pour
les générations futures
Le Pont du Diable est une des 78
composantes du bien « Chemins de Saint
Jacques de Compostelle en France » inscrit
sur la Liste du patrimoine mondial de
l'UNESCO depuis 1998.
Cette action contribue à la préservation du
bien pour les générations futures telle que
prévue par la Convention du patrimoine
mondial de 1972 ratifiée par la France.
. ·-·- -~ - ... ,_--'-.!..,or - .... ~ - - - - - ... -"" --- ~ ~
Avant Après
Restauration.de l'aile orientale de l'Abbaye de Gellone
En 20 12, la commune de Saint-Guilhem-le-Dése1-r, en
concertation avec la Direction Régionale des Affaires Culturelles
de Languedoc-Roussillon, a mené une campagne de travaux rie
restauration de l'aile orientale donnant sur le cloître de l'abbaye,
aile anciennement dévolue en partie à la salle capitulaire.
Des actions en faveur d'un bien du
Patrimoine mondial de l'UNESCO
Au même titre que le Pont du Diable, l'Abbaye de
Gellone constitue l'une des composantes du bien
« Chemins de Saint Jacques de Composcelle en
France » inscrit sur la Liste du patrimoine mondial
de l'UNESCO.
L'ensemble de ces actions menées à bien par la
commune, contribue à la protection et à la mise
en vJleur du bien.
Le p~rt.i 11nanimP rie l'Inspection Générale des
Monuments Historiques pour conserve1· la façade
sans rcouvcrt11re des h;iirs rnrn;ines du n:L-dP-
13 chaussée, a été respecté. La restauration ainsi que la mise en valeur de l'ensemble des strates archéologiques ont
été privilégiées. Des missions de surveillance archéologique et de mise hors d'eau ont accompagné les travaux.
La réalisation de ces travaux a permis d'assurer la pérennité de l'édifice et a contribué à sa mise en valeur
extérieure.
En parallèle du bâti de l'Abbaye en elle-même, d'autres travaux ont été menés par la commune de Saint-Guilhem,
contribuant ainsi à la valorisation de l'écrin du monument et plus largement, du village lui-même. II s'agit
notamment de la finalisation de la première phase du musée de l'Abbaye qui a permis la restauration et la mise en
lumière d'une importante partie de la collection du dépôt lapidaire de l'abbaye et son cloître.
La commune a également mené à bien pendant plus d'un an, la restauration de )'Autel de Guilhem, pièce maîtresse
de l'abbaye de Gellone et œuvre du Moyen-âge. L'orgue de )'Abbaye de Gellone, dont l'entretien est assuré par la
commune depuis le XIXe siècle, a également été restauré.
2.1.2 .... et des cœurs de villages revalorisés
Travaux de rcstauraqon des ruelles du ccx:ur de village de Saint-lean-de-Fos (20 I 0)
L'opération a porté sur les ruelles et
impasses du Moustique, de la Roque, du
Presbytère et la rue de l'horloge. Ces
opérations visaient à valoriser les
monuments remarquables, requalifier les
cheminements et les espaces publics.
La Communauté de communes a porté
ces travaux en maitrise d'ouvrage
déléguée pour le compte de la commune
de Saint-jean-de-Fos. Ces réalisations
ont abouti à une requalification complète
du centre ancien de Saint-Jean-de-Fos.
Restauration cc mise en valeur des rues du centre vi11e de la commue d'Aniane (Phase I)
Entre 2012 et 2015, la mairie d'Aniane a réalisé des travaux de restauration de son cœur de village avec l'aide de la
Communauté de communes en maitrise d'ouvrage déléguée. Les principales rues du centre ville menant à
différents éléments patrimoniaux et monuments historiques ont bénéficié de ces travaux : Chapelle des Pénitents,
Eglise Saint Sauveur, Abbaye, place Sanier, Mairie. La seconde phase de travaux est prévue pour la période 20 I 7-
2022.
14 En conclusion
Soucieux de la pérennité des éléments culturels forts qui constituent l'identité du Grand Site de France. les
actions menées par le gestionnaire et les communes entre 20 I 0 et 2016 étaient essentiellement des travaux
de restauration et de requalification.
Les réalisations qui ont été faites contribuent aujourd'hui à faire rayonner le remarquable patrimoine
bâti ainsi que les paysages habités du Grand Site de France, qu'ils soient en cœur de site
comme sur les abords des sites classés. Pour les communes concernées, il s'agit d'offrir une nouvelle
qualité de visite, d'accueil et de vie contribuant au développement de l'attractivité culturelle et
paysagère du territoire. A terme, c'est une meilleure diffusion de la fréquentation et des retombées
socio-économiques qui est attendue, mais qui reste encore aujourd'hui difficilement quantifiable.
En revanche, la mesure d'effets plus induits sur le tissu socio-économique du fait de ces requalifications
mérite d'être prise en compte : redynamisation des centres villages, appropriation ou réappropriation des
espaces publics par les habitants, sentiment de fierté, ...
Ces actions répondent également aux objectifs de préservation et de valorisation fixés par la
Convention du patrimoine mondial de l'UNESCO pour les composantes du bien « Chemins de Saint-
Jacques-de-Compostelle en France n.
Au final, ces actions conduites répondent pleinement à l'objectif de l'axe II du plan d'actions puisqu'elles
contribuent directement à la préservation et à la mise en valeur de l'identité culturelle du Grand
Site de France. La requalification des éléments patrimoniaux composant les sites classés est
ainsi garante d'une certaine qualité paysagère, ce qui répond également à l'objectif d'ensemble
de la gestion du Grand Site de France. Ce travail reste donc à poursuivre pour la période 2017-
2022.
Dans ce sens, l'accompagnement du territoire et des communes du périmètre labellisé dans leurs
actions de préservation des paysages pourra être approfondi (voir plan d'action 2017-2022).
Des pistes de réflexion sont également à mener pour l'inscription des espaces patrimoniaux requalifiés, et
tout particulièrement ceux des villages portes, dans le cadre du réseau d'accueil et d'interprétation du Grand
Site de France (en lien avec l'axe Ill).
2.2. Préservation du patrimoine naturel, gestion et valorisation du massif forestier
En 20 I 0, le gestionnaire s'était fixé comme objectif global de poursuivre la dynamique enclenchée pour la
préservation des divers espaces naturels du Grand Site. II visait a poursuivre la mise en œuvre des actions
opérationnelles définies p;:ir les études réalisées et les ourils crées : schéma d<' gestion des activités de pleine
nature, Ol.AGl:R, .... Les six dernières années ont. également vu l'adoption de la démarche Natura 2000 comme
un nouvel outil de préservation et de gestion.
2.2.1. Un site Natura 2000 facteur d'un renforcement des compétences de gestion du site naturel
Afin d'accroitre sa capacité de gestion et de protection du patrimoine naturel du Grand Site de France, la
Communauté de communes Vallée de l'Hérault s'est portée candidate en 2011 pour l'animation du site Natura
2000 des Gorges de l'Hèrault. Depuis cette même année, elle est opératrice de la démarche et met en œuvre le
document d'objectifs.
Elaboré entre 2011 et 2013 le document d'objectifs est issu de diagnostics socio-économiques et écologiques, de
nombreuses réunions de group<" de travail et de la rédaction du pl~n de gestion comprenant 92 actions déclinées.
1-épondant à 23 mesures découlant de 7 grands objectifs Un bilan de ces actions est prévu pour fin 20 I 6.
Le site d'une superficie de 21 736 ha concerne 4 commum1utés de communes. Le site rlassé dE's GorgPs dr
!'Hérault pa1·tage son périmèt1·e avec celui du site Natura 2000 ~ 60% (voir carte p.6).
15 Riche de plus de 43 habitats et espèces, les gorges de l'Herault
sont ainsi un lieu particulièrement remarquable en termes de
brodrversitè. Ses principaux enjeux écologiques sont :
• la forêt de Pins de Salzmann de Saint-Guilhem-le-Désert,
souche pure classée porte-graines par les services
forestiers,
• les espèces et habitats liés au fleuve Hérault dont le
chabot de l'Herault,
• les espèces et habitats des zones rocheuses (chauves-
souris),
• ainsi que le maintien des milieux ouverts et leurs habitats
au travers du pastoralisme par le biais de mesures agro-
envi ron n emen tales.
Un travail mené à une plus large
échelle
C'est dans le cadre d'une convention de
partenariat quadripartite que la Vallée de
l'Hêrault a élaboré le document d'objectifs et
anime aujourd'hui sa mise en ceuvre. Cela a
permis d'acquérir de bonnes relations de travail
notamment avec les communautés de
communes Grand Pic Saint Loup et Cévennes
Gangeoises et Suménoises également
concernées par la gestion du site classé des
gorges de !'Hérault.
Un effort particulier a été mené pour assurer la mise en cohérence des objectifs de préservation de la faune et de
la flore avec les objectifs de préservation du paysage. En effet, les enjeux majeurs de préservation des habitats et
de leur diversité du document d'objectifs Natura 2000 permet le maintien des paysages traditionnels (naturels et
agropastoraux) : milieux ouverts (pelouses sèches, prairies humides, ... ), forêts alluviales, cours d'eau, haies,
alignements d'arbres (corridors écologiques), garrigues, zones humides et notamment mares temporaires, éboulis,
chênaies vertes, pinèdes à pins de Salzmann endémiques, ...
Dans l'ensemble, les actions menées au travers de l'animation de la démarche Natura 2000 dans les Gorges
de l'Hèrault et la mise en œuvre du Docob ont permis des avancées importantes en faveur de la
préservation du patrimoine naturel, de la gestion et de la valorisation du massif forestier. Cela a particulièrement
favorisé la méthodologie de gestion des espaces naturels et paysagers du Grand Site de France.
2.2.2. Redéploiement pastoral et préservation des milieux naturels au travers de !'Opération
Concertée d'Aménagement et de Gestion de l'Espace Rural (OCAGER)
Fin 2008, une OCAGER sur le redéploiement pastoral a été lancée par l'ASA de la Seranne et animée par la
Communauté de Communes. Elle vise à conforter le tissu agricole et participe à l'entretien des milieux à risque
incendie, Depuis 20 I I, les 6 fiches actions de l'OCAGER ont commencé à être mises en œuvre :
• Débroussaillement et restauration de mares sur le secteur des Lavagnes : ces travaux réalisés en 2011-
2013 ont contribué à la réouverture des milieux et du paysage, au redéploiement des troupeaux sur ces
secteurs et à la gestion des coupures de combustible.
• Construction d'une bergerie à Montpeyroux, eau et abreuvement : la mise en place de ce bâtiment a constitué
le premier projet de création de bergerie. Cette action visait à soutenir les activités traditionnelles en
confortant l'exploitation d'un éleveur du territoire. la défense contre les incendies, le développement
économique rural, la protection des paysages, la préservation de la biodiversité.
En 2013, la bergerie de I OOOm2 a été
construite en ossature bois avec une
réserve en eau utilisant les toitures et les
terrassements de la bergerie. La nouvelle
bergerie est adaptée à la taille du
bien-être animal et améliore les conditions de travail de
l'éleveur. Elle a permis de répondre au besoin du troupeau - qui est
passé de 350 à 450 brebis - et au berger de se redéployer sur un
nouveau secteur de coupure de combustible des Monts de Saint-
Guilhem.
La maitrise d'ouvrage a été assurée par la Mairie de Montpeyroux
avec une maitrise d'ouvrage déléguée de la Communauté de
communes.
16 • Installation d'une bergerie tunnel temporaire sur le secteur des Lavagnes (Saint-Guilhem-le-Désert) pour les
besoins des bergers en redéploiement. En 2016, en concertation avec le berger, la mairie, l'architecte des
bâtiments de France et le propriétaire (Conseil départemental de l'Hérault), il a été convenu d'installer au
moins une bergerie tunnel temporaire (installation
entièrement réversible) dans un lieu intégré
pavsagèrcment, en contrebas des cônes de vue et de
coloris discret afin de soutenir la présence des bergers
sur ce secteur.
Le troupeau présent sur les pâtures durant 2 à 3 mois
bénéficiera alors d'un lieu de repos et de protection la
nuit et lors d'intempéries. Le financement de la
bergerie sera assumé par le berger.
Le Grand Site de France engagé dans la
préservation et la mise en valeur des
Causses et Cévennes
Inscrit sur la Liste du patrimoine mondial de l'UNESCO
depuis 20 I I, les Causses et les Cévennes, paysage de
/'agropastoralisme méditerranéen partage une partie de
son périmètre avec le Grand Site de France de Saint-
Guilhem-le-Désert - Gorges de !'Hérault (voir carte n°4
en annexe).
En 2014, ce dernier s'est engagé à la mise en œuvre du
plan de gestion visant à la protection à la mise en valeur
de ce paysage culturel d'exception, dans le cadre d'une
convention d'objectifs signée entre le Grand Site du
Cirque de Navacelles, le Grand Site des Gorges du Tarn,
de la Jonte et des Causses et !'Entente
Interdépartementale des Causses et Cévennes.
En parallèle des actions de l'OCAGER, en 2013-2014, le terroir de Montpeyroux (5 communes) en AOC
Languedoc « Terrasses du Larzac » s'est lancé dans un projet agro-écologique. Les acteurs de ce terroir, caves
coopératives, caves particulières et le syndicat d'appellation, souhaitaient préserver ensemble l'équilibre écologique
et environnemental du terroir en encourageant les producteurs dans des pratiques viticoles plus respectueuses de
l'environnement.
Le projet agro-écologique a permis d'accompagner la valorisation de l'appellation et de protéger le terroir AOC
de Montpeyroux/Saint-Saturnin et inrlirectement de préserver la qualité de l'eau (et des milieux) de l'ensemble du
territoire d'étude
Ces actions contribuent à préserver la diversité des paysages, en effet en bénéficiant à la sauvegarde des
activités humaines traditionnelles, elles participent au maintien de la qualité du site et de ses
paysages ancestraux.
2.2.3. Les activités de pleine nature comme moyen de préservation et de valorisation
Afin de préserver certains espaces naturels sensibles de la fréquentation, le schéma de gestion des activités de
pleine nature du Grand Site a fixé en 2005 l'objectif de mettre en place des sentiers de randonnées et VTT ou
parcours d'escalade sur les villages portes. Ces actions visaient à irriguer le territoire, réduire les pics sur les
sentiers au départ de Saint-Guilhem-le-Désert et à diffuser les visiteurs sur d'autres espaces naturels. Dans ce
contexte plusieurs projets ont été mis en œuvre :
Valonsauon du causse de Montcalm ès - commune de, Pucchabon (2D LQ.:.. 'lfil 2)
Surplombant les gorges de l'Hérault sur la rive gauche, le causse de Montcalmés est globalement assez mal connu
des habitants du territoire ainsi que des visiteurs.
Le projet réalisé a consisté à organiser la fréquentation liée aux activités de pleine nature et à valoriser le
patrimoine du site.
17 Au regard des multiples enjeux identifiés sur
cette zone (enjeux naturalistes, complexité de
l'aménagement de la portion en balcons,
expérimentations réalisées par l'ONF,
chasse ... ) ce projet a fait l'objet d'un important
travail de concertation avec les acteurs locaux.
Un parcours de randonnée pédestre balisé
ainsi qu'un parcours VTT ont ainsi été créés.
Plusieurs panneaux d'interprétation dédiés à
l'agro-sylvo-pastoralisme ont également été mis
en place. Le point de vue sur Saint-Guilhem-le-
Désert, point emblématique du plateau, a quant
à lui été aménagé en belvédère.
En 2016, avec ces nouveaux aménagements, la fréquentation mensuelle moyenne est de 778 passages (aller-
retour), pour 26 passages en moyenne pour la fréquentation journalière. 3
Création du PR « Castelbarry. entre v1g11es et ol1v1ers » (2014-20 I!>}
La création de ce parcours de randonnée pédestre s'inscrivait dans un
objectif de valorisation des paysages viticoles. Impulsé par la
direction agriculture du conseil départemental de !'Hérault, ce projet
s'est appuyé sur la cave coopérative artisanale de Montpeyoux -
Castelbarry - en tant que relai local. La viticulture constitue l'activité
agricole prédominante sur le territoire de la vallée de l'Hèrault, et
demeure très largement présente dans les communes portes.
Cet itinéraire, au départ de la coopérative agricole de Montpeyroux,
d'une distance de 6.5km, a pour objectif de faire découvrir le vignoble
et le terroir de la commune, en valorisant la production locale. Une « fiche-rancio Hérault» a été éditée pour
assurer la promotion de cet équipement.
Autres n~allsacions du schêma de geslion des activités de P-lcine ,mure ,
• Aménagement de l'aire d'accueil de la Maison forestière des Plos en 2008 (stationnement, signalétique)
• Création du site d'escalade du Joncas (20 I 0)
• Requalification de parcours VTT à Montpeyroux en 2009-20 I 0
• Montpeyroux, sentier PR « le Castellas de Montpeyroux » (2012-2013)
)iequahf1cac1011 du GR 653 - ~ m111 de Saine-Jacques de Compostelle
Réalisée sous la coordination interregionale de l'ACIR Compostelle
(Agence de Coopération Interrégionale et Réseau) entre 2008 et
2009, cette action poursuivait plusieurs objectifs :
Sécuriser le cheminement des randonneurs en les éloignant
des routes à forte fréquentation
Améliorer la qualité paysagère de l'itinéraire et valoriser les
éléments de patrimoine religieux situés à proximité de
l'itinéraire
Faciliter l'organisation du cheminement en facilitant l'accès
aux hébergements, aux points d'eau et de ravitaillement
Zoom sur la fréquentation
Eco-compteur installé sur le chemin de Saint-
jacques-de-Cornpostelle en février 20 I O.
Cumul de passages depuis son installation :
5600 personnes
Fréquentation journalière moyenne
(passage dans un seul sens)
3
Pics journaliers entre 44 et 81 personnes
(mois d'avril à juin)
Les communes d'Aniane, Puéchabon, Montpeyroux et Saint-Guilhem-le-Désert ont été concernées par des
modifications du tracé. La thématique du chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle bénéficie d'une résonnance
3
Données éco-compteur installé sur l'accès au belvédère du berger en janvier 2012
18 particulière car elle justifie le classement du Pont du Diable et de l'Abbaye de Gellone au patrimoine mondial de
l'humanité : ce projet de requalification constituait une opportunité intéressante de valoriser cet important
patrimoine tout en préservant les paysages traversés par le chemin.
La gestion des activités de pleine nature permet de structurer et de diffuser la fréquentation sportive et
touristique sur une zone plus large que le cœur très fréquenté du site. Elle contribue également à proposer des
modes de découverte différents, tout en sensibilisant visiteurs et pratiquants aux valeurs naturelles
et culturelles du site qu'ils traversent (voir carte des réalisations entre 20 I 0 et 2016 - carte 08). Elle induit
également des aménagements sur lesquels le gestionnaire porte une forte attention pour en garantir l'intégration
paysagère et valoriser les paysages aux travers notamment de mise en valeur de points tie vue.
2.2.4. Autres actions de préservation des paysages
Çi~t1on des massifs foresuers
Le massif forestier des Monts de Saint-Guilhem connait une
fréquentation importante, pratiquée par des publics variés, dans des
milieux naturels fragiles. D'un grand intérêt biologique, le massif abrite
une souche pure du plus important des quatre derniers peuplements de
pins de Salzmann existants en méditerranée. Sous-espèce du pin noir, il
s'agit d'une espèce relique de l'époque tertiaire. Une réserve biologique
domaniale (RBD) de 25 I ha a été mise en place pour sa conservation et
sa protection. En effet, le massif présente un fort risque d'incendie et a
déjà subi deux feux importants en 1973 et 1984 dont on observe
encore les cicatrices.
En 2005, un plan de massif a été élaboré pour la protection des Monts de St-Guilhem-le-Désert. Cet outil de
protection du massif forestier contre les incendies tient également un rôle de valorisation des espaces forestiers
dans leurs composantes écologiques, économiques, sociales et paysagères. Le plan de massif est un document
d'objectifs avec un programme d'actions établi pour une programmation à moyen terme, de l'ordre d'une dizaine
d'années. Sa mise en œuvre a notamment permis l'inscription au schéma départemental d'une coupure de
combustible en prévention du risque incendie (Voir CARTE N°07).
En 20I0-2011, un plan d'actions a consisté à réduire la signalétique illégale et à proposer, lorsque cela était
possible, des solutions de remplacement par la mise en place du Système d'information Locale pour les activités
éligibles hors agglomération. Les réalisations prévoyaient également la mise à jour de la signalétique dans les villages
du Grand Site de France, sur la base de la charte signalétique du Pays Cœur d'Hérault (réalisé à Aniane en 2013 et
à Saint-Jean-de-Fos en 20 I 5).
Les objectifs de cette opération visaient à protéger les paysages du Grand Site de France, d'améliorer la
lisibilité des activités professionnelles et de l'information pour les locaux et les visiteurs ainsi que de
développer l'attractivité des villages-porte du Grand Site de France.
Ces réalisations ont permis la suppression de SB panneaux en infraction sur Aniane, ce qui constitue un
impact positif non négligeable sur le paysage.
19 En conclusion
Diverses entrées permettent de répondre à l'objectif global de préservation des paysages et des milieux
naturels (ouverture des milieux et du paysage, protection contre les incendies, préservation de
la biodiversité, ... ). De cette diversité d'enjeux découlent des actions et des outils de mise en œuvre
tout aussi diversifiés (schémas des activités de pleine nature, redéploiement du pascoralisme au travers des
OCAGER, schéma de signalétique ... ). De ce fait, il convient d'évaluer les effets de ces actions au regard
de l'évolution globale des paysages du Grand Site de France. L'observatoire photographique du
paysage est en ce sens un outil essentiel pour établir un bilan de la gestion sur le long ou moyen terme.
II peut toutefois être souligné que les actions phares présentées ont surtout contribué à prodiguer un cadre
et des outils pérennes pour la protection, la gestion, et la découverte du paysage du Grand Site
de France.
Au travers de l'animation du site Natura 2000 ce sont de meilleures connaissances scientifiques et techniques
des Gorges de l'Hèrault qui ont été acquises. La démarche Natura 2000 a également l'intérêt majeur de
fédérer les acteurs autour de la question environnementale à l'échelle du site classé (3 communautés de
communes). Ainsi, la présence d'un document de gestion dédié à l'aspect environnemental des
Gorges de l'Hérault permet de renforcer et de conforter les actions en faveur du paysage du
Grand Site de France.
Le maintien de l'agro-pastoralisme et des paysages ruraux au travers de l'OCAGER est
également un point de progression très favorable, à la fois dans le cadre de la gestion du Grand Site de
France mais également dans le cadre de la gestion du bien UNESCO Causses et Cévennes.
Enfin, la mise en œuvre stratégique du schéma de gestion des activités de pleine nature favorise
la découverte et la mise en valeur des espaces naturels et contribue également à leur préservation
sur le long terme.
Des perspectives d'avenir peuvent ainsi être identifiées, notamment la prise en compte du
paysage de l'ensemble du site classé dans les objectifs de gestion du Grand Site de France. Ce
changement d'échelle permettra de faire correspondre les enjeux paysagers et
environnementaux du site classé avec ceux du site Natura 2000 et d'adapter la réflexion à un
périmètre naturel plus cohérent.
3, Accueil du public, développement local, offres touristiques et de loisirs
Les actions mise en œuvre dans le cadre de cet axe visaient à un objectif global de dessaisonnalisation de la
fréquentation du Grand Site, cela afin de favoriser et diffuser les retombées économiques locales Pour
y parvenir, les moyens prévus consistaient notamment à mettre en œuvre un schéma d'interprétation du
patrimoine du Grand Site de France, perçu comme un moyen pertinent de structurer et mettre en cohérence les
outils de médiation et de sensibilisation. II s'agissait également de proposer de nouveaux espaces d'accueil et de
mettre en place un véritable projet de tourisme tourné vers les richesses culturelles et naturelles du terriwire,
avec un programme d'animation géré par l'Office de Tourisme Intercommunal. Enfin un travail de soutien aux
différents acteurs économiques du territoire, de dynamisation et de qualification des différentes filières
(notamment par l'obtention de labels de tourisme) constituaient de bonnes pistes pour un développement
économique local durable.
3.1. Un schéma structurant pour l'amélioration de l'accueil des visiteurs, le maintien et la
valorisation des qualités paysagères
Après avoir observé un faible nombre de visiteurs prenant le temps de parcourir le Grand Site de France en
dehors des sentiers battus - l'essentiel de la fréquentation restant concentrée dans les 5 premiers kilomètres des
Gorges de l'Hèrault entre le pont du Diable et le village de Saint-Guilhem-le-Désert - un premier travail a été
20 m ené pour élargir l'offre de déco uverte à l'ensemble du territoire. notamment vers Saint-Jean-de-Fos et Argileum-
la maison de la poterie.
L'étude du schéma d'interprétation du patrimoine en 2012 a également permis de réaliser un diagnostic, de définir
une stratégie et d'établir un plan d'actions pluriannuel débouchant sur la création d'espaces d'interprétation, de
sentiers, de signalétiques, d'ammatrons, d'éditions,.,. Une vingtaine de fiches actions ont été élaborées.
Parmi les premières actions initiées entre 2012 et 20 IS on notera notamment la mise en place d'une signalétique
d'interprétation et d'un sentier de découverte au Pont du Diable, l'animation du parvis de la Maison
du Grand Site et la valorisation de points de vue sur les paysages.
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Ces actions ont pour but de valoriser, par une démarche interprétative, les espaces extérieurs du site du
pont du Diable. Elles visent à intéresser, interagir et renvoyer les visiteurs vers l'espace d'accueil de la
Maison du Grand Site par un dispositif d'animation et d'information.
9 panneaux ont ainsi été placés sur un sentier de découverte donnant des clés de compréhension des valeurs
culturelles, hisroriques, érologiques et paysagères du Grand Site de France. Du mobilier intégré à l'esprit des
lieux et aux qualités paysagères du site est également venu agrémente, le parvis de la Maison du Site,
signifiant au visiteur la transition avec l'espace intérieur sans dénoter avec l'environnement naturel.
L'idée était de faire du site du Pont du Diable un véritable lieu de découverte du patrimoine naturel, historique et
culturel vivant, évolutif et à découvrir en autonomie.
Par ailleurs, des sorties paysages animées par la Manufacture des paysages ont permis de mettre en valeur certains
points de vue paysagers au-delà du cœur de site (plus d'informations page 28).
En effet, au-delà de l'enjeu visant ~ inciter les visiteurs à entrer dans la Maison du Grand Site", il s'agissait. de
donner envie aux visiteurs de découvrir d'autres sites de la Vallée de l'Hèrault afin de diffuser les flux touristiques
du terrrtoire très concentrés autour du cœur du Grand Site de France.
3.2. Des espaces dédiés à l'accueil et à la médiation
Afin de compléter les aménagements effectués lors de l'Opérauon Grand Site avant 20 I 0 - notamment le pôle
d'accueil de la Maison du Grand Site de France - plusieurs autres points d'accueil ont depuis été développés Ces
aménagements permettent de mailler le territoire du Grand Site d'espaces dédiés à l'accueil et à la compréhension
des lieux.
4
En moyenne, sur 260 000 visiteurs annuels, seuls environ 30 000 pénètrent dans la Maison du Grand Site
21 '.
TOURISME ET LOISIRS,
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'I O I La Vacqucri~ \et-Sl·Mdfllll-(l~•(d!ilfll'\
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Forêt Domaniale /U~.
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LHCld
Périmètre Grand Site de France
2010-2016
Village de St Guilhem Source ' '
~ ,\1111
Belvédère du Berger ~•. Site de baignade majeur ":iff·r
[.I Points d'accueil de l'Office du ,..
--~ Autre site de baignade
t \ Tourisme I @ I• D Espace d'accueil Camping •: fi l 1 Monument Historique Metres Grotte 0 1•150 2•500
Argileum - La maison de la poter[g
Le village de Saint-Jean-de-Fos est marqué par 4 siècles d'histoire potière, I O ateliers de potiers faisant vivre 20
potiers ainsi qu'un grand marché annuel.
La Communauté de communes Vallée de /'Hérault en tant que maitre d'ouvrage, en collaboration avec la
commune de Sc-Jean-de-Fos, a aménagé l'espace d'interprétation Argileum-la maison de la poterie, dans les murs
du dernier atelier de poterie traditionnel encore en état en Languedoc-Roussillon : la villa Albe-Sabadel.
L'élaboration de ce projet a demandé plus de 5 ans d'études et plus d'un an de travaux. L'inauguration a eu lieu en
début d'été 20 I I.
22 Ce nouvel espace d'interprétation autour de la
poterie constitue un second lieu d'accueil et de
découverte du Grand Site contribuant à la diffusion
des visiteurs sur le territoire, à l'animation locale et à
la mise en valeur du patrimoine local. La
fréquentation d'Argileum s'élève aux alentours de 7 à
8 000 visiteurs par an .
• Abbaye Samt-Bcnoit d'Aniane L'abbaye Saint-Benoît d'Aniane (30 000 m2 de bâtiment et 3 ha de parcs et jardins) a été acquise par la Communauté de Communes Vallée de l'Hèrault en janvier 20 I 0, laquelle a ensuite procédé à sa mise en sécurité et sa mise hors d'eau.
Plusieurs études (positionnement, archéologique, ethnographique, inventaire) ont été réalisées entre 2011 et 2012
afin de pouvoir requalifier les lieux sans le dénaturer. Un programme de fouilles a été mis en œuvre en suivant en
2012 et 2013, il visait à avoir une meilleure connaissance historique des lieux. Ce programme est né d'une
collaboration privilégiée avec le Laboratoire d'Archéologie Médiévale et Moderne en Méditerranée (unité mixte de
recherche associant le CNRS) de l'Université d'Aix-Marseille.
Au total, 2 SOO m2 de superficie ont été étudiés, ce qui est considérable au sein d'un ensemble complexe
comprenant des bâtis du XVllème siècle et classé en intégralité au titre des Monuments Historiques.
En parallèle de ces études de positionnement économique, de recherche archéologique et ethnologique ainsi que
d'inventaire et pré-diagnostic, il importait de réaliser une étude de programmation culturelle afin de définir le
contenu précis du projet d'aménagement et de mise en valeur culturel.
Dans ce cadre, la Communauté de communes Vallée de l'Hèrault s'est employée à ouvrir !'Abbaye d'Aniane au
public pour y proposer des évènements culturels depuis son acquisition en 20 I O : Aniane in Motus, résidences
artistiques, journées Européennes du Patrimoine, visites guidées par l'OT, conférence sur les monuments
historiques, ...
Le projet visait à proposer des projets culturels de
qualité et répondant aux différents publics, tout en
rendant accessible au plus grand nombre le patrimoine
architectural et artistique de ces lieux.
Ce site au passé historique fort s'est donné pour objectif
de rayonner sur l'intégralité du territoire en mettant
l'accent sur une programmation culturelle destinèe à
donner l'opportunité aux habitants de s'approprier ce
lieu. C'est le cas notamment avec le projet « Cabanes en
cavale », qui propose au public d'investir les 3000m2 de
jardins. Pour les guider, l'architecte japonais Kinya
23 Maruyama, au travers de nombreux ateliers, accompagne les créations qui se font avec la participation et les
propositions de chacun.
Po,nç d'accueil counsçique à Sa,nc-Guilhcm-lc-Désen
Au printemps 2014, l'Office de Tourisme Intercommunal a
ouvert un nouvel espace d'accueil touristique à St-Guilhem-le-
Désert. Précédemment situé dans l'ancienne église Saint-
Laurent, le point d'accueil touristique a été déplacé au cœur de
Saint-Guilhem-le-Désert, au seuil de l'abbaye, point de départ
des sentiers de randonnées pédestres, dans un local accessible
à tous.
3.3. L'apport essentiel du travail mené par l'Office de Tourisme Intercommunal
L'un des rôles de l'OTI consiste à mettre en place la politique intercommunale pour le développement d'un
tourisme durable. Depuis 2008, la CCVH a ainsi confié à l'OTI le rôle d'animation, d'accueil des visiteurs et de
développement d'un tourisme durable sur le Grand Site de France.
Dans cette optique, il s'est donné comme objectif prioritaire l'amélioration de l'accueil des visiteurs et s'est engagé
dans une démarche qualité pour laquelle il a été récompensé à l'automne 2011 avec l'obtention de la marque
Qualité Tourisme.
Par ailleurs, et parmi les nombreuses actions mises en œuvre par l'Office de Tourisme Intercommunal dans le
cadre du schéma de gestion du Grand Site de France, les principales ont été les suivantes :
La gestion des points d'accueil structurants du Grand Site de France (Maison du Grand Site et St-Guilhem-
le-Désert), d'Argileum-la maison de la poterie et des parkings;
La communication et la promotion touristique sur le Grand Site de France ;
La contribution au développement économique du Grand Site de France et de la vallée de l'Hérault :
• en développant les circuits courts' (par la valorisation des producteurs de vins du territoire à la
Maison du Grand Site par exemple) ;
• en menant des actions en faveur des métiers d'arc et de la consolidation de la filière céramique ;
• en animant un réseau de prestataires sur le Grand Site de France.
Une importante démarche de qualité animée par un « comité qualité » ;
La mise en œuvre d'actions de médiation (visites guidées, découvertes sensorielles, visites adaptées, accueil
en mobilité ... ) sur à la fois, les sites du patrimoine mondial de l'UNESCO et les autres sites patrimoniaux
majeurs (Castellas de Montpeyroux, Abbaye d'Aniane ... ) ;
A souligner notamment, la mise en place en 2016 de visites audio-guidées gratuites de Saint-Guilhem-le-
Désert et du Pone du Diable avec l'application mobile lzi, TRAVEL. Ce nouvel outil de médiation joue un rôle
important d'accès à l'interprétation du patrimoine du Grand Site de France via les outils numériques. II conviendra
de poursuivre la dynamique sur la prochaine période de gestion.
La mise en œuvre d'animations et évènementiels cohérents avec les orientations et valeurs du Grand Site
de France (Fête de la Nature, Journée Européenne du Patrimoine, randonnées vignobles et patrimoine ... ).
Par ailleurs, l'autorisation pour l'OTI de commercialiser des produits touristiques a ouvert de nouvelles
opportunités pour répondre à l'objectif de dessaisonalisation et de diffusion de la fréquentation sur les
ailes de saison. Cela a également permis le développement de l'offre de groupe sur le territoire.
5 64 % des achats boutique sont réalisés sur le territoire de la CCVH et 100% sur le territoire national
24 En conclusion
Ce volet du schéma de gestion a la particularité de viser l'atteinte des objectifs qualitatifs de gestion
de la fréquentation du Grand Site de France à travers la diffusion des publics sur les ailes de saison.
l'allongement de la durée de présence voire de séjour, l'accueil de groupes sur les ailes de saison et sur cout
le territoire .... II se différencie sur ce point de l'axe I qui est plutôt orienté sur la gestion de la quantité des
flux de visiteurs, de véhicules, etc.
De ce fail, les résultats d'analyse des actions poursurvies 1c1 ne sont pas aisément mesurables sur le moyen
terme et il est difficile d'affirmer qu'un étalement de la fréquentation touristique comme facteur d'un
développement économique sur le tissu local soit très concrètement observé. II convient néanmoins
d'apprécier les résultats des observatoires de la fréquentation et des retombées socio-économiques.
En ce qui concerne l'appréciation qualitative de ces actions. les avancées sont majeures en raison du travail
mené en collaboration et par l'Office de Tourisme Intercommunal. Les actions conduites ont permis de
fédérer un certain nombre d'acteurs socio-économiques du territoire du Grand Site autour
d'un véritable programme de valorisation touristique, candis que l'offre d'accueil et
d'interprétation s'est grandement développée et qualifiée.
En proposant des alternatives à la baignade en cœur de site, des outils de compréhension des
lieux et de leur identité, l'offre proposée permet de pacifier la visite, ainsi que de la prolonger.
Cela permet également de diffuser la fréquentation dans le temps et ainsi relâcher la pression
touristique de la période estivale, ce qui entraine une atténuation des impacts sur le site classé
et le paysage.
II convient de poursuivre la dynamique enclenchée concernant le développement de l'offre d'accueil pour les
groupes qui reste un point d'amélioration à prendre en compte pour la poursuite de l'objectif. Dans ce sens,
le manque d'hébergement touristique constitue un frein à prendre en compte pour la mise en œuvre du
-1. La cotnrnunic ation Pt la go11ven1anrp lot-:..t!•·
Au-delà d'un objectif d'information et de sensibilisation, les actions prévues sous cet axe visaient à favoriser la
concertation locale afin de garantir la concordance du projet aux besoins des acteurs du territoire (habitants et
professionnels) Un travail continu a ainsi été mené au travers de plusieurs outils de communication et de
gouvernance
4.1. Des outils de communication au service du label Grand Site de France
Les outils de presse écrite et numérique ont notamment été d'cxr cllcnrs canaux d'mforrnation sur les projets
concernant le Grand Site de France :
• Le journal d'information intercommunal « Alentours » s'est doté
d'une édition spéciale « Grand Site » publiée une fois par an et diffusée ~
l'ensemble des habitants do la Communauté de communes Vallée de
l'Hcrault,
• Les sites internet de IJ Communauté de communes, gcsnonnairc du Granrl
Site et de l'Office de Tourisme Intercommunal, chargé de la mise en œuvre
de la politique de tou1·isme durable sont PZ3IPmPnt rlP, VN'tr1r1·, dficaces de
communication et de sensibilisation ~ la démarche et au label Grand Site de
France
Pou1 la pénode 2015-2016, les statistiques de consultation de la 1·ubnque Grand
Site ck) Francf' n11 ,1re de i;i CCVH rnontn"nt le, rh1ffres suivants :
25 - 330 visites uniques pour la rubrique principale
- 75 visites uniques pour la rubrique concernant la gestion
- I 00 visites uniques concernant les projets en cours
- 87 visites pour les projets menés à bien
- 239 visites pour l'abbaye d'Aniane
En parallèle, des outils de médiation ainsi que de suivi qualité ont été mis en place au sein des espaces
d'accueil et autres équipements (Maison du Grand Site, antennes de l'OTI, Argileum, navettes, parking ... ). Ces
derniers permettent notamment de recueillir remarques, suggestions, commentaires des visiteurs et d'apprécier
par ailleurs la compréhension du Grand Site de France par le public.
La diffusion des résultats des projets et actions réalisés dans le cadre du Grand Site de France (synthèse de
l'étude sur la fréquentation et les retombées socio-économiques, sorties paysages en lien avec l'observatoire
photographique, ... ) permet également de communiquer sur la démarche de gestion menée.
L'ensemble des animations et événements participe également à la transmission des messages fores de la
démarche Grand Site de France, ainsi qu'à l'appropriation locale du projet. La Fête de la Nature est notamment
organisée chaque année sur le pôle d'accueil du pont du Diable et propose un stand d'information sur le Grand
Site de France.
4.2. Une gouvernance du Grand Site de France comme outillage du territoire de la Vallée de
!'Hérault
Depuis 20 I 0, la gouvernance du Grand Site de France a été assurée par la Communauté de communes Vallée de
l'Hérault de la façon suivante :
• Une réunion des cinq maires du Grand Site de France
organisée au moins une fois par an, qui a assuré le suivi de la mise
en œuvre du schéma de gestion, le bilan des actions réalisées et la
programmation des années suivantes.
• Un comité de pilotage du Grand Site de France qui se
réunit également environ une fois par an et destiné à compléter
les discussions de la réunion des cinq Maires avec les partenaires
institutionnels et techniques. Son rôle est d'assurer le suivi de la mise en œuvre du schéma de gestion et de la
programmation annuelle ;
• Les instances de chaque maître d'ouvrage porteur d'actions au sein du schéma de gestion du Grand Site
de France (conseils municipaux, conseils communautaires, ... ).
• Certaines études et projets spécifiques ayant une importance significative dans la stratégie de gestion du
Grand Site de France bénéficient du même schéma de gouvernance et cycle de validation (comité des
maires, comité de pilotage et instances décisionnelles des différentes collectivités). Des réunions publiques
sont également organisées afin d'alimenter les réflexions et les travaux, et d'harmoniser les projets avec les
attentes des acteurs locaux.
Concernant plus spécifiquement le suivi des actions d'animations, de promotion et d'accueil rounsnque, il est
assuré par le comité de direction, le conseil d'administration, et les commissions de l'Office de
Tourisme Intercommunal.
26 La gouvernance du Grand Site de France n'a pas toujours fait l'objet d'une satisfaction partagée Des désaccords
sur son fonctionnement. et des problématiques de reprèsentativitè ont notamment été soulevées par la commune
de Saint-Guilhem-le-Désert. Afin de remédier à ces difficultés et définir un mode de gouvernance plus satisfaisant
et adapté, l'étude evaluative de la gestion du Grand Site de France a notamment travaillé sur cette question et a
proposé une nouvelle organisation qui a été validée en comité de pilotage le I cr avril 2016
En conclusion
Durant les six dernières années, le Grand Site de France a représenté pour la collectivité un moyen important
d'accroitre ses compétences et ses connaissances, et de gagner en expertise. Au travers de ce mode de
gestion, les structures et les acteurs se sont dotés de méthodologies, d'outils de gestion et
d'analyse, durables dans le temps et ayant un intérêt pour l'ensemble du territoire
intercommunal.
Aujourd'hui. la situation tendue entre la CCVH/OTI et la commune de Saint-Guilhem-le-Désert
demande la mise en place d'une nouvelle gouvernance mieux structurée (proposé par l'étude évaluative) et le
renforcement de l'animation partenariale. Les difficultés se dénouent peu à peu. II existe une véritable volonté
des acteurs de remettre le dialogue au cœur de la gouvernance, comme en témoigne la prise en compte des
recommandations suite à l'étude évaluative de la gestion du site (voir page 58). De plus, une ouverture du
dialogue semble se dessiner à la faveur du projet d'élargissement du périmètre du Grand Site de
France à l'ensemble du site classé des Gorges de !'Hérault. La nouvelle gouvernance que cela
impliquerait bénéficierait alors de nouvelles opportunités d'amélioration et de dialogue (voir page
35).
Des points de progression consisteraient à se doter d'outils permettant d'animer une nouvelle démarche
partenariale du Grand Site de France de façon efficace, avec toujours une vigilance à avoir dans la concertation
des acteurs, qui seraient doublement plus nombreux.
En termes de communication sur le label et la démarche Grand Site de France, les efforts qui ont été faits entre
20 I 0 et 2016 ont été importants. Au sein de la Communauté de communes, la connaissance de la
démarche, du Grand Site de France en lui-même et de ses projets est globalement de plus en plus
partagée par les habitants, les socio-professionnels, les élus et les agents du territoire.
B. Rètultats des observ~toires
Afin d'optimiser la gestion d11 c:;,-:i.nrl Site d"' Fr~nce, il convenait de pouvoir suivre et évaluer la durabilitc et
l'efficacité des actions en œuvre. Cela concerne plus particulièrement la préservation des sites et paysages, la
fréquentation et l'amélioration de la qualité de vie de la population locale.
C'est dans cette optique qu'on été mis en place trois observatoires sur le Grand Site de France. Ces outils de
suivi permettent de faire évoluer, d'ajuster et d'avoir une vision sur la stratégie de gestion et les actions mises en
œuvre à moyen et long terme.
I. Obvarvarou-o phot ogj-aphique d11 pay-.aP,e (~du~IIP CC VH)
1.1. Suivre l'évolution physique du Grand Site de France au travers d'un observatoire
photographique du paysage
Mis en plaCP. en 20 I 0 en fonctionnement plunannucl, l'observatoire photographique du p~ysagf' rwrnwt a11
gestionnaire de bénéficier d'un outil de suivi de l'évolution des paysages, lui permettant d'évaluer si
l'objectif de protection et restauration des paysages du Grand Site de France est atteint.
Cet outil de suivi et d'aide à la décision permet d'analyser les mécanismes et montre les facteurs de
transformation des espaces, afin d'orienter favorablement l'évolution du paysage. L'outil ~y8nt un
27 intérêt notable pour le développement territorial. la Communauté de communes a décidé d'étendre l'emprise de
l'observatoire à l'ensemble de ses 28 communes (60 points de vue). A l'heure actuelle, 21 points de vue
concernent spécifiquement le Grand Site de France.
1.2. Analyse et mise en valeur des points de vue paysagers
Depuis 20 I O deux projets ont vu le jour afin d'utiliser l'observatoire comme outil de réflexion et mettre en valeur
ses résultats.
En 2011, a été éditée une brochure retraçant le suivi fait par l'observatoire photographique. L'analyse qui est faite
de l'évolution de chaque point de vue paysager est mise en relief. La compilation de ces analyses au sein d'une
brochure permet d'avoir une vision d'ensemble sur les facteurs de transformation des paysages.
HE S 122 S.1mt Guilhem le Désert E-.·ol~1 t1 on centre h1 stonq,.c
2010
Extrait : « L'intérêt de /'observatoire photographique du paysage réalisé sur de longues périodes est notamment de mesurer
les évolutions des occupations du territoire. La confrontation de ces deux points de vue du village de St-Guilhem-le-Désert
montre à quel point la permanence apparente du patrimoine bât, du village s'inscnt dans un environnement naturel en
mouvement. Les terrasses et les espaces de pâture présents au début du XXème siècle ont peu à peu disparu. Le même
point de vue pris en 20 I O montre l'emprise de la végétation que ce soit dans le village lui-même ou à ses abords. II s'agit
d'une tendance de fond que le maintien de quelques terrasses de culture d'oliviers ne suffit pas à contrecarrer ».6
En 20 I 5 des sorties paysages ont été organisées sur 6 communes associées à un projet global culturel nommé
« Cadre Hors cadre », Ces sorties paysages ont depuis été reconduites en 2016 sur deux autres communes du
Grand Site de France : Puéchabon et Montpeyroux.
La Manufacture des paysages, association spécialisée dans le paysage et la pédagogie grand public, étaie chargée de
l'animation de ces sorties. Les lectures de paysage étaient accompagnées d'échanges sur l'agriculture, l'urbanisme,
l'environnement, ... Des restitutions dressant les atouts et les contraintes pour les paysages de demain sur le
Grand Site de France ont été alimentés par les questions, les ressentis et les souhaits pour l'avenir des participants.
Ce projet de sensibilisation à destination du grand public a pu être mené grâce à l'utilisation des points de vue de
l'observatoire photographique. II montre qu'au-delà du simple suivi, l'observatoire peut aussi avoir des fonctions
d'animation et de concertation.
1.3. Les suites à donner
Grâce à cet outil, le comité technique de l'observatoire photographique du paysage a été en mesure de définir les
points noirs du paysage du Grand Site méritant un travail de réintégration paysagère pour le prochain schéma de
gestion du Grand Site 2017-2022. II a également défini une vingtaine de points de vue complémentaires destinés à
suivre des en1eux particuliers du Grand Site de France.
6
Extrait issu de la brochure « A la découverte des paysages de la Communauté de communes Vallée de l'Hérault »
(2011) en annexe
28 2. Observatoire de la fréquentation (échelle: Grand Site de France)
L'observatoire de la fréquentation a été créé pour les besoins du Grand Site de France en 2013 à l'occasion
de l'étude sur la fréquentation, les publics et les retombées socio-économiques démarée en 2011.
L'objectif de cet outil est de mesurer l'évolution des fréquentations afin de pouvoir mieux répondre et suivre les
grands objectifs de gestion du Grand Site de France, à savoir : la diffusion de la fréquentation dans le temps
(développement des ailes de saison) et dans l'espace (villages portes, territoire intercommunal), le suivi des pics de
fréquentation et l'allongement de la durée de présence à la journée et de séjour.
2.1. Un observatoire alimenté par diverses données de fréquentation
Qoonë.es de fréq11entation annuelles
La fréquentation du Grand Site de
France est estimée entre 600 000 et
630 000 visiteurs par an7 en évitant les
doubles comptages des visiteurs allant à
la fois à St-Guilhem-le-Désert, à la
grotte de Clamouse et sur le site du
pont du Diable.
Ces chiffres sont issus d'un réseau de
compteurs routiers répartis entre le
pont du diable, Argileum, St-Guilhem-le-
Désert, les données parking et navettes.
L
L.
Les chiffres principaux
~!°' ~ - .. ., ~ V>
Fréquentation annuelle moyenne 2011-2014 ~-i__. '-. -.,_~ ~ ;'
~ Village de Saint-Guilhem-le-Désert :
520 000 à 536 000 Visites 1,lo"l,i•m,lhod••l•"ln,I
it lllN\ll~m~n, .. , (Otlli,l~IJIS l(A1ll.!1~)
Pont du Diable : 266 000 visites
(" J Seuls sont comptés les 26,6~1lll ne vi~itent que le
secteur du Pont du Ola ble
L Grotte de Clamouse : 100 000 visites [,] ~•numblo dos vl•~•u" de la 1rott1 visit• 611l1ment
soit St-Guilh•m-le-0~1ert, soit le slteclr Pont du Oiabl•
Sort UIH' f1<•quc•11t,1t1on rnoyrn110 rlr• 600 à
630 000 visites par an sur Ir lCrur clu Grdnd Site
de I, a nec f't1trr ZOll et l014
II s'agit du suivi de l'éco-compteur situé devant le chevet de l'Abbaye de Gellone de 2007 à 2014
5f'II) (100 -187 S-16 -1$2193
-4Q0('IOO
30i)ùl)(I
luu uû1)
10û 0(l(l
il71 n-,o
■1007
■200~
2ü10
2011
2012
201)
20U
Nombre de passage annuel devant le chevet de I' Abbaye de Gell one. Saint-Guilhem-le-Désert de 2007 à 2014
L'analyse de l'évolution pluriannuelle permet d'observer une fréquentation globalement stable dans le temps
7Étude de la fréquentation, des publics, des retombées socio-économiques et création d'observatoires (2011-2013)
29 II est aussi observé un étalement de la saison plus important sur le village de St-Guilhem-le-Désert (43% de
fréquentation en haute saison pour 50% en moyenne saison) que sur le site du pont du Diable (49% en haute
saison pour 45% en moyenne saison), ce dernier étant plus marqué par la saisonnalité liée à l'activité de baignade et
à la présence de la navette en moyenne et haute saison. (Voir figure 4b et 4c en annexe).
2.2. Résultats de l'observation de la diffusion de la fréquentation dans le temps
La tendance observée ces dernières années est plutôt favorable à la moyenne saison : un accroissement des
fréquentations y est constaté d'année en année, mais qui reste encore marginale au regard du poids de la saison
estivale (voir figure 4d en annexe).
Sur ces questions, la perception des professionnels est concordante avec ces observations. Le développement en
basse et moyenne saison est perçu comme en progression mais tout en restant limité (et sans impact sur les pics
d'actlvttè)" - voir figure 4e en annexe.
2.3. Résultats de l'observation de la diffusion de la fréquentation dans l'espace
Les résultats sont mitigés quant à la diffusion des visiteurs dans l'ensemble des communes du Grand Site de France,
même si les données de fréquentation sont plus éparses dès que l'on s'éloigne du cœur du Grand Site, la visite de
St-Guilhem représente l'activité principale sur le Grand Site de France (85 %), loin devant les autres centres
d'intérêt :
Activité sur le site soo
l~U
I 200 no I 100 I 50 I ■ 0 • - - - - -
Par ailleurs, on peut observer une progression de 24,6% du nombre de groupes accueillis en 2014
relativement aux 4 années précédentes. Cette progression s'inscrit dans la lignée d'une action volontariste de
l'Office de Tourisme Intercommunal pour favoriser cet accueil, malgré le constat régulier de manque
d'hébergement pour ce public.
3. Observatoire des retombées socio-économiques (échelle : CCVH)
Egalement crée en 2013 suite à l'étude sur la fréquentation, les publics et les retombées socio-économiques de
20 I I, cet observatoire vise à évaluer l'impact socio-économique de la gestion du Grand Site de France. II
se base sur un bilan des retombées économiques directes sur une année et pluriannuel, ainsi que sur un suivi
pluriannuel des données d'hébergements.
3.1. Les retombées économiques
Les chiffres révèlent que les retombées directes issues du Grand Site de France s'élèvent à 6.75 M€ en
2014 et correspondent aux dépenses réalisées par les visiteurs durant leur présence sur le Grand Site de France
et y compris sur les 2 bourgs portes de Gignac et St-André-de-Sangonis (hors hébergement et moyens de
déplacements).
8
Rapport Final Evaluation de la gestion du GSF, Planète Publique, p 60. Mars 2016
30 A ces chiffres, il faut ajouter les retombées liées à l'hébergement estimées entre 4 M€ et 5 M€ en moyenne
par an à l'échelle de la CCVH et dont 1.8 M€ (données 2011-12) sur le périmètre du GSF - voir Figure 5
annexe. Ces retombées progressent légèrement dans le temps en lien avec l'évolution de la fréquentation annuelle.
3.2. Les dynamiques induites
Lors de l'étude et à l'occasion des rencontres avec les professionnels, plusieurs exemples de dynamiques de
développement, individuelles ou collectives, en lien avec le Grand Site de France ont été identifiés :
• Les potiers de St-Jean-de-Fos dont le tissu a été dynamisé et structuré par la création d'Argileum, qui valorise
la mémoire locale et l'activité du réseau des potiers ;
• La viticulture avec :
Des exemples de viticulteurs qui s'ouvrent à la vente directe de bouteilles (coopérative de Montpeyroux,
petit train des vignes à Saint Jean de Fos, par exemple) en profitant du supplément de notoriété offert par
le Grand Site de France ;
Le passage de 15 adhésions de viticulteurs/caves à 40 adhérents en 2016 à l'Office de Tourisme
Intercommunal malgré les coûts d'adhésion, montre l'intérêt du secteur pour un développement en lien
avec le tourisme ;
Une dynamique qui se poursuit par l'agrément obtenu pour le label « Vignoble et Découverte »
• Des exemples de projets plus individuels comme le projet de développement d'hébergement << Maison des
Plôs / Maison des Légendes >l (dont les projets d'aménagements ont été retravaillé dans l'esprit des sites
classés), ou du petit train des vignes comme des activités à part entière qui s'inscrivent également dans la
dynamique Grand Site de France.
C. EvaJuatJon concertée de l'action conduite depuis 20 I O dans le
cadre de la gestion du Grand Site de France - Ma~ 2016
En vue de sa candidature au renouvellement du label Grand Site de France en 2016, la collectivité a décidé de
lancer une évaluation concertée et externalisée de l'action menée depuis 20 I O. Pour prendre du recul
sur la démarche, l'étude a associé l'ensemble des partenaires et acteurs locaux.
L'évaluation a porté spécifiquement sur le schéma de gestion du Grand Site de France sur la période 20 I 0-20 I S.
Cette étude evaluative, finalisée en mars 2016, est présentée ici dans ses principales conclusions. L'intégralité du
rendu de l'étude est jointe en annexe
Question I : Quels sont les effets des actions menées en matière de maîtrise de la fréquentation, gestion
de la circulation et du stationnement à l'échelle du GSF et à celle du territoire de la CCVH ?
Les conclusions de l'étude sont les suivantes :
•
•
Une amélioration de la gestion du stationnement et dr-s ronditions de circulation ;
Mais une action qui ne remet pas suffisamment en cause la place de la voiture au sein du Grand Site de
France ;
Des mesures insuffisantes en faveur des modes doux ;
Circulation et stationnement un enjeu qui reste important pour la rèappropriauon du site par les
habitants.
Question 2 : Quels sont /es effets des actions menées en matière de restauration et de mise en valeur : des
paysages ; du patrimoine bâti, des monuments et des villages; du patrimoine naturel et de la biodiversité ;
à l'échelle du GSF et à celle du territoire de la CCVH ?
Les conclusions de l'étude sont les suivantes :
• Une volonté partagée de protéger le paysage et le patrimoine du GSF parmi les habitants et les socio-
professionnels ;
•
•
Des progrès dans la préservation du site soulignés par les acteurs ...
. . mais des poinr.s noirs persistants ;
Toutefois, une préservation aussi vécue comme trop contraignante (ne prenant pas suffisamment en
compte les logiques de développement raisonné et risquant d'enfermer le territoire dans une forme de
31 sanctuarisation. ne s'attaquant pas toujours aux enjeux globaux mais bloquant parfois des projets de moindre
impact, ... ) ;
• L'étude présente également des zooms sur le patrimoine bâti et le patrimoine naturel.
Question 3 : Quels sont /es effets des actions menées en matière d'accueil du public, de développement
local et des offres touristiques et de loisirs à l'échelle du GSF et à celle du territoire de lo CCVH ?
Les conclusions de l'étude sont les suivantes :
• Une amélioration de l'offre touristique et de loisirs et de l'accueil des visiteurs ;
• Des résultats globaux encore peu mesurables mais des signes encourageants.
Question 4 : L'organisation de la gouvernance favorise-t-el/e une mobilisation de l'ensemble des acteurs à
l'échelle du GSF et à celle du territoire communautaire ?
Les conclusions de l'étude sont les suivantes :
• Une situation tendue entre la CCVH/OTI et la commune de Saint-Guilhem-le-Désert (un plan de gestion
qui n'est pas totalement partagé, une conduite de la démarche remise en cause, ... ) ;
Un portage efficace mais une animation partenariale à renforcer ; •
• Une participation de la population qui est restée modeste .
Synthèse des conclusions obtenues
➔ Le Grand Site de France, un élément important pour l'identité et le cadre de vie à l'échelle de la CCVH. ➔Des retombées difficilement quantifiables mais un « outillage» du territoire par la montée en compétence des services de la CCVH.
Enjeux de progression soulignés par l'évaluation
Au regard des différents éléments de réponse aux questions évaluatives, le tableau suivant classe les principales
problématiques travaillées dans le cadre du plan de gestion du Grand Site de France, en fonction de leur degré
d'avancement entre 20 I O et 20 IS :
• Concernant l'enjeu de gestion
de la circulation et du
stationnement, une progression
significative a pu être observée en
l'espace de six ans, notamment en
termes de limitation du
stationnement sauvage et de
fluidification du stationnement
(création parking pont du Diable,
navettes ... ). En revanche pour ce
qui est du développement des
modes doux au sein du Grand Site
de France, en dehors des activités
de pleine nature, la progression
est beaucoup plus limitée.
•
Progression • Progression Progression
significative partielle limitée
Stationnement Développement
CIRCULATION ET sauvage des modes doux STATIONNEMENT Fluidification du (hors activités de stationnement pleine nature)
Mise en œuvre de Requalificatlon des Restauration des
PAYSAGE ET la démarche villages paysages
PATRIMOINE Natura 2000 Préservation du
patrimoine bâti
Amélioration Diffusion de la Gestion de la
ACCUEIL DES qualitative de fréquentation dans fréquentation en PUBLICS (dont l'offre le temps période estivale MAITRISE DES Diffusion de la FREQUENTATIONS) fréquentation dans l'espace
« Outillage » du Portage du plan de Animation d'une
GOUVERNANCE territoire gestion démarche partenariale et
-.. concertée
• Concernant l'enjeu de protection et de mise en valeur du patrimoine culturel et naturel, il fait
globalement l'objet d'une progression au travers des requalifications de villages et de la préservation du
patrimoine bâti. La mise en œuvre de la démarche Natura 2000 constitue quant à elle une action de
progression majeure du schéma de gestion. La restauration des paysages du Grand Site de France reste
néanmoins un point d'amélioration important à poursuivre pour le prochain schéma de gestion.
• Concernant l'enjeu d'accueil des publics et de maîtrise des fréquentations, l'amélioration de la
qualité de l'offre est notable grâce notamment, à tout le travail mené par l'Office de Tourisme
intercommunal. La diffusion de la fréquentation dans le temps est également en voie d'amélioration mais reste
32 plus limitée. En revanche, les efforts pour la gestion de la fréquentation en période estivale ainsi que la diffusion
de la fréquentation dans l'espace sont à poursuivre, en lien notamment avec le service de navettes et les modes
doux à développer pour le prochain schéma de gestion.
• Concernant l'enjeu de gouvernance, I~ progression observée est faible sur la période de labellisation 20 I 0-
2016. En effet, l'animation de la démarche de façon partenariale et concertée est à améliorer et résulte
essentiellement de difficultés de partenariats entre la CCVH/OTI et la Commune de St-Guilhem-le-Désert. A
l'inverse, la méthodologie et les outils issus de la démarche Grand Site de France a permis à la Communauté de
communes de les intégrer au bénéfice de tout le territoire, et ce sur divers domaines.
33 Conclusion
Au vu de l'ensemble de ces conclusions, la gestion du Grand Site de France pour la période de labellisation
20I0-2016 donne un bilan général plutôt positif : de nombreux projets ont été menés à bien et
des investissements majeurs ont été faits. Certaines études et projets ont été très structurants
et sont amenés à avoir des effets positifs durables sur le paysage et le territoire ; mais une
situation tendue entre la CCVH/OTI et la commune de Saint-Guilhem-le-Désert qui demande la
mise en place d'une nouvelle gouvernance mieux structurée comme proposé par l'étude évaluative et le
renforcement de l'animation partenariale.
Les six dernières années ont vu sortir de terre des structures d'accueil touristiques, la mise en place d'un
service de navettes, l'adoption d'un mode de gestion dédié à la préservation des espèces et des milieux
naturels dans les gorges de l'Hérault, des monuments du patrimoine mondial être restaurés,... Ces
importants investissements contrebalancent avec une prochaine période de gestion qui devra se
concentrer sur la pérennité, le fonctionnement et l'amélioration de ce qui a été mis en œuvre. II
s'agira également d'étendre ces actions à une échelle territoriale plus importante.
Pour ce faire, trois grands d'enjeux ont été identifiés pour la prochaine période de gestion du Grand Site de
France, par le bureau d'études en charge de l'évaluation :
I. La cohésion territoriale autour du nouveau projet Grand Site de France
2. L'approfondissement du plan de gestion tout en préservant l'acceptation de la
démarche sur le territoire
3. L'enrichissement du projet Grand Site de France, notamment par une intégration plus grande
des politiques communautaires et communales.
Dans ce sens, des perspectives d'action ont également été identifiées à l'occasion de l'évaluation
de la gestion du Grand Site de France entre 20 I O et 2016 :
• Concernant te volet fréquencallon. circufaclon et stationnement ,
o Coordination des offres de stationnement et gestion des pics d'affluence :
o Amélioration du système de navettes ;
o Travail autour de l'enjeu des circulations douces.
• Concernanc le volec paysage et pacnmoine ;
o Préservation du paysage et de l'identité architecturale dans les politiques d'urbanisme et
foncière (traitement des entrées de villes, limitation de l'étalement urbain et de la banalisation du
bâti) :
o Mise en œuvre d'une action volontariste concernant l'affichage publicitaire :
o Poursuivre la restauration des villages ainsi que leur revitalisation :
o Traitement de la question des déchets (ramassage, sensibilisation, ... ) :
o Traitement de l'impact des activités nautiques ;
o Anticipation du devenir des carrières d'un point de vue paysager et foncier.
• Concernant le volet tourisme
o Approfondir le travail d'interprétation à d'Argileum - La Maison de la Poterie :
o Poursuivre la dynamique engagée de restauration et de valorisation culturelle de l'abbaye d'Aniane:
o Appui aux projets privés de développement touristique (APN, vente directe, ... ) afin de compléter et
renforcer l'existant :
o S'engager dans un objectif ambitieux de développement des itinéraires doux :
o Renforcer l'offre d'hébergement (répondre à la demande camping-car, favoriser les projets de gîtes
de qualité ou d'accueil de groupes, ... ) ;
o Faire évoluer la restauration en stimulant une concurrence inventive.
Ces perspectives d'évolution entrent en bonne cohérence avec celles identifiées par le
gestionnaire à l'issue du bilan des actions mises en œuvre. Ce qui traduit une analyse partagée
sur la marche à suivre pour l'avenir du Grand Site de France. II. Le nouveau projet Grand Site de France « Saint-
Guilhem-le-Désert -Gorges de l'Hérault »
Le bilan de la gestion du Grand Site de France sur la période de labellisation 20I0-2016 fait état d'un certain
nombre de points d'amélioration et de diverses recommandations. Pour cela, un nouveau projet de gestion est
proposé.
La question de l'extension du périmètre du Grand Site de France s'est posée dans une volonté de répondre, à la
fois aux recommandations de 20 I 0 de la Commission Supérieures des Sites, Perspectives et Paysages, et à la fois
aux conclusions issues du bilan de la gestion. Par ailleurs, ce projet émerge d'une cohésion naturelle qui se crée au
sein de modes de gestion concordants vers des objectifs communs sur le secteur des Gorges de l'Hèrault.
I. Des périmètres de protection à mettre en cohérence, un périmètre de projet
approprié
1.1 Le périmètre labellisé en 20 I 0
Le périmètre labellisé en 20 I 0 a été défini en I 998, en intégrant l'ensemble des espaces protégés et espaces à forts
enjeux touristiques : le sud des gorges classées, les forêts domaniales et publiques. II s'agissait d'un territoire
biogéographique cohérent, structuré par la plaine introduisant les monts et gorges aux abords de Saint-Guilhem-le-
Désert. Les limites du périmètre correspondaient aux lignes de crêtes, de talweg ou aux changements de paysage
et intégraient les cœurs urbains des quatre villages portes. II correspondait à I 0.000 hectares fréquentés par un
public toujours plus nombreux ainsi qu'au périmètre de compétence de la Communauté de communes Vallée de
!'Hérault.
1.2. Un nouveau périmètre pour le Grand Site de France
Depuis le tracé actuel en aval des Gorges de l'Hérault jusqu'à
Brissac à la limite nord du site classé, le nouveau périmètre du
Grand Site de France envelopperait dorénavant la totalité
du site classé des Gorges de !'Hérault (soit 8 793 ha
contre les 3 248 ha du périmètre actuel).
La superficie totale du Grand Site de France passerait ainsi de
I 0 000 ha à 20 788 ha et engloberait la commune de Causse-
de-la-Selle dans sa totalité, ainsi qu'une majeure partie de la
commune de Brissac ( ce qui représenterait environ I 000
habitants supplémentaires).
Une réponse aux
recommandations de la CSSPP
En vue de rerncure en coherence le
pèrunetre du Gr and Site de France .ivcc
von unite p~ysagere et de I epondre ,lUX
racn.,irn.1nd,moM Je la Co1111111~s1011
Superreure UI;'\ S1(e~ Pr-npecuvc~ et
P.iy~agc.\ fCSSPP) rcunlc le IS :wnl 20 I 0
le g~uonn~11 c propo~c t.l'eccn!irc le
per1mctrf:! du Gr,1nd Site de Fr ancc ~fin
qu 1I englobe 1., to1.1hti- du me dasi.e des
Gorge~ df' l'Hc,r:uJlt
Les communes d'Argelliers, Saint-Martin-de-Londres et Notre-
Dame-de-Londres seraient quant à elles comprises partiellement.
à l'instar des quatre autres communes portes de l'actuel périmètre du Grand Site de France : Montpeyroux, Saint-
Jean-de-Fos, Aniane et Puéchabon. A la seule différence que les cœurs de village de ces trois communes ne
seraient pas compris dans ce nouveau périmètre.
Une partie de ce nouveau périmètre relèverait donc également des Communautés de communes du Grand Pic
Saint Loup et des Cévennes Gangeoises et Suménoises.
35 EXTENSION DU PÉRIM ÈTRE
\ "1ildo,, Limite du Grand Site
Périmètre Grand Site de France actuel;
9 389 ha
D Proposition d'extension du Grand Site de France label 2017 ; 11 398 ha
- -1 Programme d'action aux abords du 1
- - périmètre 2017-2022 : 989 ha
Sites inscrits
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C CEVENNES GANGEOISES ( ( ;'(
ET SUMENOISES J ~ \
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j de Salnt•Jpln et u~ libpfil \ , ... ~ t • / l '-, f '111nede P I / f
"\ .'J
Site Natura 2000 "Gorges de l'Hérault"
E:] Limite des sites classés
a place
·glise
tien
de Londre!_
8
---•-====:::JMèt,es 4•SOO
Ce nouveau périmètre a été voulu au plus proche de ce qui constitue aujourd'hui un ensemble cohérent d'un
point de vue des enjeux paysagers et patrimoniaux. En effet, il englobe à présent la totalité des trois sites
classés, bases essentielles de l'identité du Grand Site de France.
Ces nouvelles limites ont été tracées en suivant pour partie le périmètre du site Natura 2000 « Gorges de
l'Hérault », afin d'ajouter un nouvel élément de cohérence dans la protection, la gestion et la mise en valeur de cet
espace exceptionnel mais sensible. Elles suivent les lignes de crêtes et les courbes de niveau pour garantir la bonne
prise en compte de l'unité géographique et paysagère.
36 2. Le paysage du Grand Site de France élargi une continuité naturelle et
historique, des faciès divers
Le Grand Site de France est une mosaïque de paysages : des plateaux et
collines couverts de garrigues et de forêts ; une vaste plaine fPrtile inondée de
soleil, royaume du vin et de l'olive: des paysages souterrains de grottes.
A peine sorti des Cévennes à Ganges, l'Hérault entaille en gorges ou en vallée
profonde ces reliefs caussenards. Son long parcours sauvage et solitaire
s'étend sur plus de 25 km, avant que le fleuve ne débouche brusquement en
plaine au Pont du Diable. Prenant sa source dans les flancs du causse du
Larzac, la Buèges s'incise à son tour en vallée dans les reliefs, avant de
rejoindre l'Hérault, L'ensemble dessine des paysages complexes,
particulièrement riches en sites divers et contrastés, enrichi par un
patrimoine bâti hors du commun.9
Trois sites classés comme base de l'identité du Grand Site de Fl"ance
Le socle du nouveau périmètre du Grand Site de France proposé repose sur trois sites classés qui s'étendent
sur un total de 9188 ha : les Gorges de l'Hérault (arrêté du 22/02/200 I, 8 793 ha), ies Abords du village de Saint-
Guilhem-le-Désert et Cirque de !'Infernet (arrêté du 25/11/1992, 395 ha) et la Grotte de Clamouse (arrêté du
I 5/02/2005, 111 ha [indus au périmètre des Gorges de !'Hérault]).
Le site classé des Gorges du l'Hérault, s'étend sur les communes d'Aniane, Argelliers, Brissac, Causse-de-la-
Selle, Notre-Dame-de-Londres, Puéchabon, Saint-Guilhem-le-Désert, Saint-Jean-de-Fos, Saint-Martin-de-Londres.
Ces communes ont toutes fait l'objet d'un travail de sensibilisation à la démarche Grand Site et sont favorables à
leur intégration au sein du périmètre de gestion Grand Site de
France dès 2017.
Le site des Gorges de l'Hérault a été classé pour son intérêt
pittoresque et scientifique d'importance majeure. « II constitue
un ensemble paysager unitaire remarquable PI bien préservé,
s'articulant autour du fleuve Hérault». L'ensemble paysager
s'étire sur environ 25 kilomètres du Nord au Sud, le long du
fleuve Hérault, de Brissac jusqu'au Pont du Diable à Aniane.
Une certaine identité propre caractérise les gorges de
l'Hérault, liée au parcours du fleuve et à son origine karstique.
Au sein de cet ensemble unitaire se distinguent différentes unités paysagères
Les escarpements abrupts des gorges de Saint-Jean-de-Fos (extrême Sud du site classé) jusqu'à lssensac, où
l'implantation humaine est quasiment inexistante. Une route en lacets permet d'admirer de superbes
panoramas sur les gorges de l'Hèrault, reliant Causse-de-la-Selle au Frouzet, traversant l'Hérault à la hauteur
du moulin de Bertrand.
Au Nord de la confluence avec le Lamalou, vers Brissac, les gorges sont un peu plus évasées et quelques
terrasses alluviales se sont formées, permettant les cultures (de même qu'en amont de St-Guilhem jusqu'à la
combe de Cor). Dans cette vallée débouche aussi la rivière de la Buèges.
Le site classé s'étend aussi plus à l'Est sur la vallée du Lamalou, affluent de l'Hèrault, qui creuse un
spectaculaire ravin et constitue un des éléments fort du paysage du site classé. Le « Ravin des Arcs » est un
véritable canyon, rythmé par des gours et des marmites de géant, et d'impressionnantes arches rocheuses.
[nfin les plateaux qui ~'éle11Lle11L depuis le rebord des gorges présentent eux aussi des formations singulières :
dolines argileuses et lapiaz rnlcaires parsèment les bois de chêne vert et chêne blanc.
9
Unité paysagère n• 22 : Les gorges de !'Hérault - Atlas des paysages. DREAL Languedoc-Roussillon
37 Sur la commune de Saint-Guilhem-le-Désert, le site classé des
abords du village de Saint-Guilhem-le-Désert et Cirque
de !'Infernet a été classé pour préserver son caractère
historique et pittoresque. « // constitue un milieu naturel et
paysager remarquable, aux abords d'un village de caractère et d'un
fleuron de /'art roman languedocien,
l'abbaye de Ge/lone ».
Le site classé de La Grotte de
Clamouse est situé dans les
Gorges de l'Hèrault sur la commune
de Saint-Jean-de-Fos, à SOO mètres en amont du pont du Diable et à 3 km en aval du
village de Saint-Guilhem-le-Désert. Elle est située à l'intérieur du périmètre du site
classé des Gorges de l'Hérault.
C'est un ensemble remarquable qui présente un intérêt scientifique, pittoresque et
esthétique. Son classement concerne les cavités souterraines existantes et susceptibles
d'être découvertes, ainsi que le sol à l'extérieur. La Grotte de la Clamouse est une
grotte vivante toujours en cours d'évolution.
Source: Pierre DAVID Paysagiste, Etude du schéma de loisirs nautiques et de baignade des Gorges de /'Hérault
2.1. Un paysage de gorges, de monts sculptés par l'eau : le fleuve Hérault comme colonne
vertébrale
2.1.1. Le fleuve Hérault
Principal architecte des paysages, le fleuve décide des sols, dessine les reliefs, régit les activités humaines. Du
plateau du Larzac à la Vallée de l'Hérault, l'altitude passe de plus de 8OOm à 6Om, ouvrant alors sur une vaste plaine
fertile. Le pont du Diable marque la frontière entre la plaine fertile et les gorges. Long de I SO km, il collecte les
38 eaux de plusieurs affluents dont la Buèges, le Lamalou, le Verdus et comprend
des barrages de moyenne importance dont Bertrand, la Combe du Cor et
Belbezet. 10
Au nord du pont roman, l'Hérault a creusé la roche des plateaux calcaires. II est
cadré par les hauts reliefs de causses et de garrigues. Ces secteurs sont
inaccessibles entre Brissac et le moulin Bertrand et ne présentent pas d'activités
humaines. Ce sont également des secteurs à canoës, inaccessibles depuis la
route encre le moulin Bertrand et la Combe du Cor.
Le paysage apparaît tourmenté, les cultures sont r::tifficiles et doivent être
pratiquées en terrasses.
Les escarpements rocheux verticaux du Ravin des Arcs (ZNIEFF I) forment un
véritable canyon entrecoupé d'arches naturelles creusées par la rivière. La
géomorphologie de ce site est remarquable d'un point de vue paysager et écologique et son micro-climat frais et
humide permet le développement d'espèces peu représentées sous un climat méditerranéen, tel que l'Aigle de
Bonelli dont un arrêté préfectoral de protection de biotope (APPB) protège un site de nidification sur le secteur
du Ravin des Arcs (un 2nd APPB existe sur le site sur Puéchabon).
La partie la plus tourmentée des gorges au sud entre Saint-Guilhem-le-Désert et Belbezet, avec un point d'orgue
au niveau du Pont du Diable (roches acérées, marmites de géant) débouche au Pont du Diable dans un large
amphithéâtre ouvert vers le sud. II va ensuite arroser plus calmement la plaine viticole jusqu'à son embouchure à
Agde.
Le fleuve marque également le territoire de sa présence « humide » (étangs, mares, gravières ... ). On remarque
d'anciens moulins dans lesquels on a moulu des céréales puis fabriqué du verdet.
Sous le causse, l'eau a provoqué des effondrements et créé des grottes, comme la grotte de Clamouse ou la grotte
des Demoiselles au nord. Les rivières souterraines modifient sans cesse le paysage souterrain des cavités.
2.1.2. La géologie, l'ossature des paysages des Causses
Le relief caractéristique du secteur est essentiellement karstique avec des zones à calcaire dur et des zones
dolomitiques. Sur ces secteurs, le relief peut être très accidenté et alterne avec des zones de plateaux (causses) qui
regroupent aujourd'hui les principales surfaces pastorales et forestières du site.
Au cœur des gorges, la route qui traverse le village de Causse de la Selle pénètre dans une combe et serpente
entre les falaises et éboulis calcaires. Le plateau du Causse de la Selle est un contrefort méditerranéen des grands
causses du massif central. Sa géologie, son climat et son isolement le vouent naturellement aux forêts de chênes et
à la garrigue profitant de la Serrane pour s'abriter du vent.
Le causse est un espace aride. II se caractérise par la présence de massifs calcaires jurassiques karstiques qui
présentent une ressource en eau considérable. L'eau circule à travers la roche calcaire et dolomitique et dessine
des karsts variés : doline, polijé, ponor, lapiaz, aven, ... Elles révèlent alors un paysage aérien et souterrain ainsi que
des sites exceptionnels.
2.2. Un site à la biodiversité unique
Les gorges de !'Hérault abritent un patrimoine naturel si riche et diversifié que de nombreuses protections
spécifiques sont nécessaires : deux arrêtés de protection de biotope, une réserve biologique domaniale (RBD)
protégeant un important peuplement de pins de Salzmann, cinq ZNIEFF
de type I, deux sites inscrits au réseau Natura 2000 et plusieurs Espaces
Naturels Sensibles (Carte N°07).
2.2.1. Une biodivcrsité riche issue d'un paysage remarquable
Le relief, les roches, le climat, l'histoire des hommes influencent la
végétation. La variété de ces conditions explique la diversité de la flore
10
La plaine viticole de l'Hérault autour de Gignac - Atlas des paysages. DREAL Languedoc-Roussillon
39 (800 espèces de plantes) et des faciès végétaux (forêts, garrigues, pelouses, bords de rivière).
Les gorges de l'Hérault abritent également cinq plantes considérées comme très rares dans le département
(Selaginella denticulata, Thlaspi alpestre, Campanula speciosa, Molopospermum peloponnesiacum, Cyclamen
balearicum).
A la beauté des Gorges de l'Hérault s'associe leur intérêt faunistique. En effet, les
parois calcaires abritent des sites d'hibernation et de mise bas de nombreuses espèces
de chiroptères. Beaucoup d'animaux sont inféodés à des habitats naturels particuliers.
C'est, entre autres. le cas de l'Aigle de Bonelli ou du Circaète Jean le Blanc, deux
rapaces menacés par la fermeture des milieux.
Les formations arborescentes qui bordent les rivières contrastent avec la végétation
habituelle de la région méditerranéenne. Ces ripisylves composées d'espèces
originaires des régions tempérées et les prairies humides qui leurs sont associées sont
d'un grand intérêt écologique. Elles sont en effet des zones d'accueil et de refuge pour
de nombreuses espèces animales et végétales qui recherchent la fraîcheur et
l'humidité, ainsi que des zones de repos pour les oiseaux migrateurs. Les bords de la
rivière de l'Hérault sont particulièrement propices à cela et on y observe le Martin-
pêcheur ainsi que le Castor qui a été réintroduit.
Forts de ces habitats remarquables et de cette riche biodiversité, le site d'intérêt communautaire des « Gorges de
l'Hèrault » a été proposé en 2002 au titre de la directive Habitats du réseau Natura 2000 (21 736ha, dont4 853 ha
sur le Grand Site). La zone de protection spéciale des « hautes garrigues du Montpelliérais » (directive Oiseaux,
45 646ha, dont 8 158 ha sur le Grand Site) a été désignée par arrêté ministériel du 29/1012003. La Communauté
de communes Vallée de l'Hérault est opérateur du site « Gorges de l'Hérault » depuis 2011 (voir page 15). La
Communauté de communes du Grand Pic Saint Loup est quant à elle opérateur du site « hautes garrigues du
Montpelliérais » depuis 2012.
2.2.2. Les rivières et les zones humides
La qualité de l'eau de l'Hérault et la relative tranquillité le
long de ses berges permettent la conservation de plusieurs
espèces d'intérêt communautaire. L'ensemble de
l'hydrosystème du fleuve est encore peu perturbé excepté
lors d'épisodes d'eutrophisation estivaux (liés à la faiblesse
des débits).
Avec ses frênes, peupliers et saules, la ripisylve offre un
habitat remarquable à bien des oiseaux protégés, comme
le Chevalier guignette, le Martin-pêcheur, le Guêpier
d'Europe, ou encore le Loriot.
Les zones humides peuvent accueillir des espèces
protégées d'amphibiens telles que l'Alyte accoucheur, le Crapaud commun, le Triton palmé, la Rainette
méridionale, la Grenouille rieuse. Les espèces les plus emblématiques sont le Pélobate, le Crapaud calamite et la
Grenouille de Pérez.
2.2.3. Un paysage de garrigue qui évolue
Les garrigues caussenardes représentent un paysage complexe, en pleine
mutation, où se livre une compétition entre élevage, viticulture et
développement de la garrigue. Les densités de population y sont faibles et
les villages rares. Autrefois paysage ouvert, domaine du pastoralisme, le
causse tend vers la fermeture des milieux.
40 Les garrigues sont riches en petit patrimoine bâti : les nombreux chemins et murets parcourant les garrigues sont
les témoins d'une exploitation passée ; les terrasses en friches témoignent d'une ancienne activité agricole.
L'abandon des terres agricoles, des plateaux et des espaces de parcours, les modifications de la gestion forestière
et les processus de développement urbain provoquent des changements considérables dans la physionomie de la
végétation, qui tend alors à évoluer vers un stade forestier uniforme.
2.2.4. La forêt
Elle se présente sous plusieurs aspects : les feuillus comme les
chênes, vert ou pubescent, côtoient les résineux (Pin d'Alep et
surtout le rare Pin de Salzmann).
Les gorges de !'Hérault abritent par ailleurs, 11 forêts publiques, 3
domaniales, 8 communales pour un total de 4877 ha. (Carte n° I 0).
Un plan de gestion unique et spécifique est rédigé pour chaque
forêt. Ce dernier fait l'état des lieux du foncier, des enjeux
faune/flore ainsi que des problématiques pouvant être rencontrées. II
est établi pour une durée moyenne de 15 à 20 ans et détermine les grandes orientations de gestion pour cette
période. Tous les plans de gestion se réfèrent au Schéma Régional d'Aménagement (SRA) lui-même issu du
programme forestier national et par conséquent du code forestier fixant les principes de gestion durable pour les
forêts publiques et privées.11
2.3. Des causses et des coteaux viticoles et agricoles
La vigne, l'olive et la polyculture ont semble-t-il toujours été présents sur le territoire. Aujourd'hui, on continue
d'observer des terrasses datant de l'époque médiévale, voire du néolithique selon les secteurs.
Ainsi pendant des milliers d'années, la population locale a vécu d'une activité agro-sylvo-pastorale. Les modes de
vie de l'époque ont induit la création d'un habitat dispersé et de chapelles isolées dont il reste des témoignages,
tels que l'Eglise Saint-Sylvestre-de-Montcalmès, Saint-Geniès-de-Litenis ou Saint-Étienne d'lssensac.
Les fondements paysagers du vignoble, quant à eux, sont définis par l'histoire du territoire, ses reliefs, sa palette
végétale, ses trames villageoises et urbaines, ses infrastructures et ses formes d'occupation agraire.
Au sud des gorges, sur le secteur de Montpeyroux, les vignobles reconnus en AOC
Languedoc, sont davantage des vignobles de terrasse. Seules quelques parcelles de
céréales, d'oliviers et de friches agricoles ponctuent la terrasse."
Les terres de meilleures qualités agronomiques se trouvent de part et d'autres des
cours d'eau et à la base des coteaux les plus proches (Hérault, Buèges, l'Avèze à
Brissac. .. ). Les vignes sont également présentes en pointillés dans la vallée de la
Buèges et le bassin de Londres.
Les zones de causses (Frouzet. Causse de la Selle) présentent aussi des zones
cultivables mais limitées en surface et au potentiel réduit.13Sur le plateau du Causse-
de-la-Selle, la vigne nichée au sein d'un écrin de végétation dense est peu présente.
Les îlots viticoles sont rattachés à quelques domaines. Les parcelles de vignes ont
déserté le Causse-de-la-Selle, autrefois plus planté."
11
Document d'objectifs du site Natura 2000 FR9101388 « Gorges de l'i térault » - Rapport d'lnventalre et d'analyse de l'existant / Cahier 1 : Contexte et diagnostic socio-économique. Juillet 2013 p. 54 12
Diagnostic paysager viticole - AOC Languedoc - Terrasses du Larise - Montpeyroux - Saint-Saturnin -Avril 2014 13
Document d'objectifs du site Natura 2000 FR9101388 « Gorges de l'Hérault » - Rapport d'inventaire et d'analyse de l'existant / Cahier 1 : Contexte et diagnostic socio-économique. Juillet 2013 p. 34 14
Diagnostic Paysager Viticole Phase 1, Janvier 2014. Communauté de communes du Grand Pic Saint-Loup, Adhésion à la Charte Internationale de Fontevraud p.59
41 2.4. Le Chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle comme genèse d'un paysage exceptionnel
2.4.1. Des reconnaissances du patrimoine mondial de l'UNESCO et de nombreux Monuments
Historiques
Lors de sa 22ème session en I 998, le Comité du patrunoine mondial a reconnu la Valeur Universelle
Exceptionnelle des « Chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle en France » en retenant les critères suivants :
{ii) : La route de pèlerinage de Saint-Jacques-de-Composte/le a joué un rôle essentiel dans /es échanges et le
développement religieux et culturel au cours du Bas Moyen Age, comme /'11/ustrent admirablement les monuments
s01gneusen rent sélectionnés sur les chemins su,vis par les pèlerins en France.
(iv) Les besoins sp111tue/s et physiques des pèlerins se I end ant à Saint-
Jocques-de-Compostelle furent satisfaits grâce à la création d'un certain
nombre d'édifices spéc,a/1sés, dont beaucoup furent créés ou ultérieurement
développés sur les sections françaises.
(vi) : La route de pélemwge de Sa1nt-:Jacques-de-Cornpostel/e est un
témoignage except,onnel du pouvoir et de /'innuence de la (ai chrétienne
dans toutes /es classes sociales et dans tous les pays d'Europe au Moyen-
âge.
Ce bien en série repose sur une sélection nationale de 78 composantes,
comprenant l'Abbaye de Gellone à Saint-Guilhem-le-Désert et le Pont du Diable sur la commune d'Aniane. Ces
deux éléments patrimoniaux ont été inscrits car ils représentent « une étape ma1eure sui la route de Composte/le Via
Ar/atens1s ou To/osana, d'Ades à Toulouse[ ... ] ». 11
Au-delà de ces reconnaissances et protections très fortes, de nombreux monuments historiques ponctuent le
territoire comme autant de marques de la riche histoire qui s'est développée autour des Gorges de l'Hèrault tels
que l'évoquent la chapelle et le pont d'Issensac (voir CARTE N°3).
2.4.2. Un territoire façonné par l'homme, une histoire médiévale marquée par le développement du
pèlerinage vers Saint-Jacques-de-Compostelle
Dès le Ve siècle, la christianisation s'intensifie et une multitude de
chapelles i-urales sont édifiées. Le VIiie siècle, voit la fondation des
premières abbayes bénédictines. C'est à cette période qu'est
fondée en 782 l'Abbaye d'Aniane.
Dans son sillage, en 804, Guilhem, petit fils de Charles Martel
fonde !'Abbaye de Gellone. Ces deux abbayes sont à l'origine
d'une vaste expansion économique qui se traduira par le
développement de villages placés sous leur dépendance tels que
Saint-Jean-de-Fos, Montcalmès et Puéchabon,
Après sa mort, le pèlerinage à Saine-Guilhem se développe. Les moines entretiennent sa mémoire, le vénèrent
comme un saint et organisent un pèlerinage qui est officiellement reconnu dans les années 999-1006. Le village
prend alors le nom de « Saint-Guilhem-le-Désert » et devient une véritable étape pour des milliers de pèlerins sur
le chemin de Saint-Jacques de Compostelle.
Dans ce contexte, en I 030, les moines d'Aniane et de Gellone décident de construire, un pont pour faciliter le
passage des pèlerins entre les deux monastères. Un ouvrage est alors bâti au point le plus resserré du fleuve, au
lieu-dit le Gouffre Noir : le pont du Diable. Ce dernier, est aujourd'hui encore emprunté par les pèlerins de Saint-
Jacques-de-Compostelle.
15Dossier de proposition d'inscription sur la Liste du patrimoine mondial du bien en série des« Chemins de Saint-Jacques-de-
Compostelle en France >> (1998)
42 Alors que le sud des gorges se développe, plus au nord l'impact de cette dynamique historique et spirituelle laisse
égalemenr des traces
La Chapelle Saint-Étienne d'Issensac, construite au Xllème siècle, est
d'une architecture typique de l'art roman languedocien de Lelle
époque Ancienne église paroissiale d'une bourgade médiévale qui
l'entourait, et dont on peut voir les ruines, son architecture est sobre.
Incendiés par les Protestants, le bourg et l'église furent abandonnés par
leurs habiranr s PrnrhP du rnnt rnm::in ,j,_, )(IVe siècle qui ~!"3.'!e!·se
l'Hèrault, en contrebas, la Chapelle d'lssensac appartient à un site
architectural et naturel remarquable.
L'espace autour de
l'église rémo1gr1P de la
richesse du site
l'ancien presbytère, le jardin, le cimetière, la salle dite capitulaire
et enfin son église romane, écrin df' l'œuvrP dr Tjeerd Alkema.
Elle desservait une dizaine de mas alentour. Dominant !'Hérault,
dans un dt'-cnr sauvage, elle forme un bel ensemble, avec l'enclos
du cimetière, les vestiges du prieuré et une construction qui ;iurait
servi de i1eu d'accueil pour les pèle1-ins. Elle a été classée
Monument Historique en 1945.
En contrebas, le Pont de Samt-Etienne d'lssensac, est un ponL de pierre de la fin du XIVe siècle. II permettait le
passage vers Saint-Guilhem. II a été construit en dos d'âne et a conservé trois des cinq arches d'origine. Les becs
qui protègent les piles du pont servent de refuge aux piétons. II est classé Monument Historique depuis I 948.
0 □ce
Située à Brissac, l'église paroissiale Saint-Nazaire-et-Saint-Celse, e~r une église romane
qui fai~ait office de siège d'un prieuré dépend:rnt de l'abbaye d'Aniane. Elle est
mentionnée pour la première fois en 1123 L'i-rlifice de type romano-lombard, date de
la deuxième moitié du XIe siècle et est remarquable par sa décoration très élaborée A
l'entrée, les colonnes de marbre, avec: leurs chapiteaux archa1ques, proviennent, sans
doute, de l'ancienne chapelle bénédictine, Restaurée en 19.50, elle est classée
Monument Historique depuis 1907.
Au sud-ouest du village de Brissac, le sanctuaire de Notre Dame du Suc se situe à
l'entrée de la vallée de la Buèges sur les pentes
" de la Séranne. Cc sanctuaire est un lieu de
pèlerinage très fréquenté depuis le Moyen-âge La basilique a été construite
dans les années I 860, en remplacement d'une ancienne chapelle qui daterait
de 1271. D'après la légende, elle aurait été érigée à l'endroit où un hP11;Pr
aurait découvert une statuette de la Vierge. Une statue de la Vierge de 8
mètres surplombe le site, un chemin de croix permet d'y accéde1-
43 2,5. Des villages médiévaux aux faciès variés issus d'un dynamisme économique commun
Avec l'essor des abbayes et les programmes civils autour de celles-ci, la croissance démographique, la prospérité
économique, le développement du commerce et des foires à l'époque médiévale, la structure des villages se
modifie profondément.
Au Moyen-âge, temps de pillages, les villages se prémunissent contre
les assaillants, d'où la construction d'importantes structures
défensives. Le village de Saint-Guilhem-le-Désert, s'abrite ainsi sous le
Château du Géant qui surplombe le Cirque de l'Infernet, construit sa
tour des prisons et se dote de remparts protecteurs.
Nombreux châteaux dressent des enceintes fortifiées dont des
vestiges sont encore visibles aujourd'hui. Les plus célèbres sont les
châteaux féodaux d'Aumelas et Montpeyroux, localement appelés
Castellas.
2.5.1. Montpeyroux
Le village de Montpeyroux, ou « Mont pierreux » en langue occitane a de tous temps constitué un carrefour sur
les chemins de l'histoire, accueillant de nombreux voyageurs, Les pèlerins en partance pour Saint-Jacques de
Compostelle, les marchands de la route du sel, les muletiers acheminant l'huile d'olive, le vin et tous types de
marchandises vers le nord-ouest, ou encore les bergers de la plaine conduisant les troupeaux en estive sur les
hauts plateaux, ont fait de ce village un véritable lieu d'échange.
L'actuel village de Montpeyroux est un lieu de passage, un village-rue qui marque la frontière entre les causses et la
plaine.
Cette situation a octroyé au « Castellas », fondé en I 030, un
emplacement stratégique lui donnant un rôle de contrôle et de péage
sur les chemins de pèlerinage et chemins saliniers, au carrefour des
voies de communication. En 1212, il se pare d'une enceinte et de
remparts. Abandonné à la fin du Moyen-âge, il accueille au XIXe un
couvent, puis tout usage est abandonné. L'ensemble de ce site, par
l'étendue de ses murailles restées debout, est protégé comme site
inscrit depuis 1943. II a fait l'objet récemment d'une restauration par le
conseil départemental et est aujourd'hui ouvert pour partie au public.
2.5.2. Aniane
L'Abbaye d'Aniane, fondée en 782 par Witiza, futur Saint-Benoît
d'Aniane, entraîne très vite la construction du centre historique actuel
par l'ampleur démographique des populations qui se regroupent autour
d'elle.
Ainsi, dès le XIIe siècle, une enceinte fortifiée est déjà mentionnée. Suite
à la destruction du monastère pendant les guerres de religion, une
Abbaye de style classique jésuite est élevée aux XVIIe-XVIIIe siècles.
2.5.3. Puéchabon
Citée comme l'une des premières possessions de !'Abbaye d'Aniane par un acte signé de la main de Charlemagne
en 777, le château de Montcalmès et la paroisse Saint-Hilaire, considérés comme le Puéchabon primitif, sont des
vestiges qui ont quasiment totalement disparu aujourd'hui.
Le village de Puéchabon naît alors d'un regroupement humain au XIe siècle sur un positionnement stratégique en
hauteur, « Puech » désignant des promontoires en occitan. Une circulade s'organise progressivement autour du
Fort du XIe dont il ne reste aucun vestige.
L'économie du village basée sur l'élevage et l'exploitation forestière, le démarque nettement des villages de la
plaine.
44 2.5.4. Saint-Jean-de-Fos
Appelé « Gouffre Noir » entre I 03 I et I 060, conséquence de la construction du Pont
du Diable, les Abbés décident d'aménager ia place autour de l'église Saint-jean. Vite
jugée insuffisante, la place fut renforcée à la fin du XIIe siècle par l'édif1calio11 d'une
nouvelle fortification, donnant ainsi son nom au village : « Saint-lean du Fort »
devenu Saint-jean-de-Fos.
Ce centre historique a conserve r ourr« sps ra,·:irri-ristiqt•es !T>édi~va!es fait de ruelles
étroites et sinueuses et de maisons accolées les unes contre les autres. Au-delà de
l'intérêt urbain et architectural, cc village est également un lieu dans lequel se perpétue
la tradition de la poterie depuis plus de 600 ans. La poterie vernissée de Saint-jean-de-
Fos a marqué l'histoire de ce lieu.
2.5.5. Saint-Guilhem-le-Désert
Au cœur des Gorges de l'Hèrault, dans le Val de Gellone, Saint-Guilhem-le-Désert étire ses ruelles le long d'un
écrin de verdure, en suivant l'ondulation du ruisseau Verdus depuis douze siècles. Développé autour de l'Abbaye
de Gellone, le village a conservé une forte empreinte médiévale el constitue un ensemble d'une rare harmonie en
Languedoc.
En qualifiant de « désert J) ce territoire, Guilhem faisait allusion R l'absence de l'homme et non de la végétation.
Après avoir franchi les gorges de l'Hèrault, il décida de s'établir sur les bords du Verdus, au cœur d'une nature
faite de roches rudes et d'eau pu1·e. Trouvant ici son s;ilut pour se 1·essourccr spirituellement, il fît de cettP combe
un haut lieu spirituel. un sanctuaire. Ce site dissimulé dans un massif rocheux imposant a aujourd'hui une
renommée mondiale.
2.5.6. Causse de la Selle
Le village est situé au cœur du causse boisé de chênes verts. La singularité du Causse de la Selle s'illustre par son
1mplantat1on sur un plateau karstique Coincé au milieu des gorges. le village vit au gré des éléments, dans ces
espaces naturels se trouvent de nombreuses capitelles et divers monuments mégalithiques (dolmens, menhirs,
tombes).
Dés le Xe siècle, les bénédictins de !'Abbaye de Saint-Guilhem-Le-Désert mettent en valeur le Causse de la Selle,
Une route, anciennement traversée par les bergers et les muletiers, passe au gué de Figuières, là où se tient un
moulin fortifié. Une ;iutre se devait de proposer un bac pour joindre les deux rives du fleuve ; il se trouvait au
niveau du barrage hydraulique bâti lui-même en amont du moulin de Bertrand. Le barrag"" est né grâce à la
mobilisation des agriculteurs et s'est construit sur un même modèle d'ouvrage Sud-Méditerranéen. Puis. au XIXe
siècle, le pont fut construit.
Le village a vu disparaitre be;iucoup de ses maisons dont certaines sont mentionnées déjà au XIIe siècle. Son église
fut érigée en 1646. Les maisons les plus anciennes et encore présentes aujourd'hui datent du XVIIe siècle La tour
médiévale de la Liquisse, du XIIe siècle, surplombe les Gorges de l'Hér;iult, tandis qu'un pont médiéval enjambe la
Buèges à « Bougette )), sur le tracé du « Camiforrat >l de Saint-Guilhem à Ganges.
2.5.7. Brissac
Brissac s'abrite au pied des premiers reliefs
cévenols, en bordure de la rivière de l'Avèze.
Au pied de la Séranne, le village de Brissac est
considéré dans la région, comme un îlot de
verdure au milieu de la garrigue : son parc est
t1-aversé par l'Avèze, rivière alimentée par «
cent sources ». Dominant le village, le ch~teau
45 et la statue de Notre-Dame-du-Suc sont les symboles de l'histoire de Brissac.
Le château de Brissac date du début du XIe siècle. II appartient aux seigneurs de Ganges pour moitié et à la maison
de Roquefeuil pour l'autre. II a été construit, en épisodes successifs, sur un éperon rocheux dominant le bourg. Au
Nord, on trouve le donjon le plus ancien : le château est bâti entre I 020 et I 025 sur l'emplacement de l'ancienne
église paroissiale.
Vendu par les Roquefeuil, il a été laissé à l'abandon jusqu'en 1963, date à laquelle le château change de propriétaire
et sa restauration totale décidée. Les ruines de l'enceinte subsistent encore. L'ensemble du château, du parc
municipal et de ses abords a fait l'objet d'une inscription au Répertoire Supplémentaire des Monuments
Historiques en 1976 mais ne se visite pas.
Au cours du XIIe et XIIIe siècle, trois autres églises et chapelles furent édifiées : l'église paroissiale de Saint-Etienne
d'lssensac, la chapelle de Notre-Dame du Suc et la chapelle Saint-Jacques de l'hôpital de Valboissière administré
par l'ordre du Saint-Esprit, étapes sur le chemin de Compostelle.
3. Un site où se côtoient activités ancestrales, dynamisme contemporain et
fréquentation élevée
3.1. Une identité des lieux façonnée par l'activité de l'homme
3.1.1. Histoire de l'architecture du paysage, un passé agricole
Les paysages qui composent le Grand Site de France ont évolués au gré de
l'activité qui s'y est déroulée : autrefois ouverts, de nombreux troupeaux
pâturaient les sols et les dolines, les terrasses alluviales étaient cultivées et les
boisements étaient beaucoup plus réduits car exploités.
L'abandon de ces usages traditionnels depuis la seconde moitié du XIXe siècle
jusqu'à nos jours ainsi que la déprise agricole d'après-guerre a vu le nombre
d'agriculteurs et d'éleveurs fortement chuter, l'activité des charbonniers s'arrêter,
ainsi que chuté celle des producteurs d'olives, suite à la grande gelée de 1956.
Ces paramètres ont entraîné un regain des dynamiques naturelles sur les espaces
libérés par l'agriculture et le milieu tend maintenant à se fermer.
De la même manière, sur le plateau du Causse de la Selle, au cœur des gorges de l'Hèrault, l'activité pastorale et
forestière constituait la dynamique de la croisée des routes de Saint-Martin-de-Londres, Saint-Jean-de-Buèges,
Saint-Guilhem-le-Désert et Brissac. Plusieurs grandes métairies se sont côtoyées au cours des siècles, vivant du
pastoralisme, de la coupe des bois et des céréales cultivées dans les dolines du Causse. Le secteur était ainsi très
fréquenté, notamment par les bergers transhumants et les muletiers.
3.1.2. Un lieu de vie, d'artisanat, de loisirs et d'accueil touristique
Le cheminement vers Saint-Jacques-de-Compostelle a généré la croissance démographique et économique du
territoire du Grand Site de France durant plusieurs siècles : développement des productions agricoles (dont la
vigne et l'olivier), du commerce et des métiers artisanaux (dont la poterie
et la tannerie) et cela durant coute la période médiévale et moderne.
Les activités humaines se multiplièrent au cours des 12 siècles qui suivirent
l'arrivée de Guilhem. Avec la révolution industrielle, l'artisanat potier et
tanneur n'étant plus rentable et avec l'appel de main d'œuvre agricole vers
la plaine, la population décroit.
La grande mutation du XXe fait perdre au site la plupart de ses
productions économiques mais lui fait acquérir une place exceptionnelle
dans les domaines de la culture et du tourisme.
46 Aujourd'hui, les richesses patrimoniales tant culturelles que naturelles au sein des gorges de l'Hèrault, attirent
chaque année un flot important de visiteurs Les gorges de !'Hérault étant un lieu de nature propice à divers loisirs
et activités sportives (pêche, baignade, canoës, VTT, randonnée, escalade, spéléologie ... ), de nouveaux types
d'acteurs ont fait leur apparition afin d'accueillir ces visiteurs. Résidents, pèlerins, visiteurs, socio-professionnels
participent cous et de façon distincte à la vie de ces lieux. Toutefois. artisans, bergers et agriculteurs ne sont pas en
marge de cette activité et permettent de transmettre l'héritage du passé.
3.2. Préserver l'identité des lieux, préserver les hommes
Aujourd'hui, !e Grand Site de France résolument tourné vers l'avenir, met son paysage, son patrimoine et ses
hommes au c:œur de son projet, et cherche à concilier préservation et développement. Pour cela, il s'appuie
notamment sur son histoire, ses richesses artisanales et ses savoir-faire.
De même que pour le terroir Montpeyroux/Saint-Saturnin (voir page 18), sur le secteur du Causse de la Selle, la
culture de la vigne se perpétue. L'unique domaine viticole de la commune (Brunec) œuvre à la mise en valeur d'un
terroir unique, également classé en AOC Terrasse du Larzac. Une partie des caves du Mas révèle une présence
ancienne remontant au XIIe siècle.
Plus au sud, l'histoire du village de Saint-Jean-de-Fos est marquée par la tradition potière. Les premiers ateliers de
potiers sont apparus dès le XVe siècle. Au fil des ans, le village est devenu un centre majeur de pi-eduction
céramique de la vallée de l'Hèrault, comptant jusqu'à 75 ateliers.
Avec ses façades ornées d'éléments de faîtage, de chenaux, de gouttières et de décors carrelés en poterie
vernissée, Saint-Jean-de-Fos perpétue cette tradition vieille de 600 ans.
Les savoir-faire transmis de père en fils, la création de dynasties due à l'appartenance à ce corps de métier, le
village a vécu au rythme de sa tradition et la perpétue de nos jours par un des plus importants marchés de potiers
de la région organisé chaque été. Par ailleurs, tout le travail mené dans le cadre d' Argileum - la Maison de la
Poterie contribue à la sauvegarde de cette tradition (voir page 22).
Anciennement parcourus par une multitude de troupeaux, les paysages d'aujourd'hui se referment. La protection
de ces paysages ancestraux passe alors par le redéploiement pastoral. C'est ainsi que voient le jour des projets tel
que celui de la bergerie de Montpeyroux (voir page 16), qui permettent de protéger des paysages et pratiques
ancestrales reconnus à l'international pour leur authenticitè.
En effet, le bien culturel « Causses et Cévennes, paysage culturel de l'agro-pastoralisme méditerranéen » inscrit sur
la Liste du patrimoine mondial de l'UNESCO en 2011 intègre également une partie des communes de Saint-
Guilhem-le-Désert et de Montpeyroux (voir carte des protections en annexe). Ce paysage culturel a été inscrit sur
la Liste du patrimoine mondial pour les critères suivants :
(iii) : Les Causses et les Cévennes présentent un exemple exceptionnel rl',m type d'agro-pastoralisme méditerranéen.
Cette tradition culturelle [. .. ] se reflète dans la structure du paysage, en particulier dans les modèles de fermes,
d'établissements, de champs, de gestion de l'eau, de drailles et terrains communaux de vaine pâture et dans ce qu'elle
révèle sur le mode d'évolution de ces éléments, en pm ticulier depuis
le XIIe siècle. La tradition agro-pastorale est toujours vivante et a
été revitalisée ces dernières décennies.
(v) : Les Causses et les Cévennes, peuvent être considérés comme
exemplaires de l'agro-postoralisme méditerranéen [. .. ). Les zones
du paysage illustrent des réponses exceptionnel/es apportées à la
manière dont le système s'est développé au (,I du temps et, en
particulier, au cours des millénaires passés.
7
Le périmètre du Grand Site de France concerne une partie de la
zone cœur du bien UNESCO ainsi que sa zone tampon. A ce titre,
et dans un objectif de gestion durable cohérente sur ce secteur, le Grand Site de France Saint-Guilhem-le-Désert --
Gorges de l'Hérault s'est joint à !'Entente Interdépartementale des Causses et Cévennes pour élaborer, dans une
47 large concertation, un plan de gestion 2015-2021 visant à maintenir la Valeur Universelle Exceptionnelle de ce
paysage culturel d'exception (voir encadré page 17).
3.3. Une authenticité attractive, les fragilités du paysage vivant
Durant toute la période médiévale jusqu'à la période moderne, le pèlerinage vers Saint-Jacques-de-Compostelle a
véritablement été un levier pour la croissance démographique et économique du territoire de l'actuel Grand Site
de France. Depuis le développement des activités agricoles, aux métiers artisanaux et au commerce, c'est
aujourd'hui l'activité touristique qui prend une place importante de la vie du Grand Site de France.
Les richesses des Gorges de l'Hérault, ainsi que sa proximité avec la métropole montpelliéraine, drainent une
fréquentation importante.
Ainsi. cette accractivité est notamment liée à une localisation géographique stratégique. A l'échelle du département
de l'Hérault, ce nouveau périmètre de gestion est relié à des axes routiers et autoroutiers d'importance par des
villages portes authentiques et préservés.
La RD4 constitue une véritable colonne vertébrale au sein du périmètre, tandis que l'autoroute A750 et la D986
desservent le Grand Site de France depuis et vers Ganges au Nord et Montpellier au Sud-Est.
Ces axes routiers permettent à la fois aux habitants du Grand Site de jouir d'un accès facilité aux espaces plus
urbanisés et à la métropole montpelliéraine ; et permettent plusieurs portes d'entrée au territoire du Grand Site
de France qui devient aisément accessible aux excursionnistes.
Le fonctionnement du Grand Site de France est ainsi assuré par les villages portes d'Aniane, Saint-Martin-de-
Londres et Saint-Bauzille-de-Putois pour des flux en provenance et à destination de Montpellier et de Ganges par
le nord de la RD4. La prise en compte des flux routiers à cette nouvelle échelle permettra une réflexion plus
globale dans la stratégie de circulation au sein du Grand Site de France.
48 FONCTIONNEMENT DU GRAND SITE
DE FRANCE
• m Villages porte Parking avec cible principale de visite \ St-B Réseau routier = Autoroute
- Route principale
--- Route secondaire
Limites du Grand
r-, Futur périmètre Grand Site
L-..l de France
__ Programme d'action aux
I __I abords du périmètre 2017-
2022
.. , .
Montpellier
.fngellier~
-----i====-_.:,· i~ .. ,,,. h/)(1(1 •,•IJI)()
Cette attractivité est également liée à des sites de baignade renommés. Les points de baignade surveillés (Pont du
Diable et Pont d'lssensac) ainsi que les points de baignade des plages de Brunan et de l'lle constituent notamment
des alternatives d'excursion au littoral méditerranéen. Le site d'lssensac au nord des Gorges de l'Hérault est le
second point de baignade surveillé de fréquentation majeure du Grand Site de France, il compte environ 5 000
visiteurs/an 16 sur sa plage surveillée pour une pratique du site surtout liées à la baignade et aux activités nautiques
(voir page 52).
16 Fréquentation par an sur les deux mois d'été
49 Ces activités ont un impact important sur l'environnement du
Grand Site de France et pour la population locale :
- les conditions de visite peuvent se dégrader et ne plus valoriser
la qualité des lieux,
- le cadre de vie des habitants peut en être affecté,
- l'environnement, le site et le paysages peuvent subir des
dégradations.
Pour exemple, l'activité canoe au Moulin Bertrand provoque des
problématiques de sécurité pour la traversée du village de
Causse-de-la-Selle, ou encore l'importante fréquentation de la
plage d'lssensac en saison estivale, provoque des conflits d'usage ne garantissant plus la sécurité des usagers du site
(photo ci-dessus, plus de détails page 52) et dégradant la qualité des paysages des Gorges de l'Hérault.
4. Le nord du site classé des Gorges de l'Hérault déjà en action avant d'intégrer le
nouveau périmètre
Dans le cadre de la proposition d'extension du périmètre Grand Site de France à l'intégralité du site classé, le bilan
de la gestion du Grand Site de France pour la période 20I0-2016 présentée au début de ce dossier nécessite
d'être complété par celui du périmètre proposé pour l'extension du périmètre de gestion. II témoigne des efforts
fournis par les collectivités concernées pour mettre en place des actions répondant à des problématiques de
fréquentation similaires, sur un secteur partagé.
4.1. Au cœur des gorges : le site du moulin Bertrand et secteur de Causse de la Selle
4.1.1 . Le barrage et le Moulin Bertrand
Le Pont du Moulin de Bertrand est le seul point de traversée du fleuve entre Saint-Martin-de-Londres et Saint-
Guilhem-le-Désert. Cette zone privilégiée de traversée bénéficie d'une volonté de valorisation et de préservation.
Le barrage Bertrand est un barrage hydroélectrique érigé en amont d'un vieux moulin. II mesure 128m de longueur
et charrie les eaux du fleuve Hérault dégringolant à 12,5 m de hauteur. La gestion du réseau de distribution de
l'électricité est opérée par la Coopérative d'Electricité de Saint-Martin de Londres (CESML). Elle est créée en 1920
par des agriculteurs, dans une volonté d'unir leurs efforts dans le développement d'une énergie renouvelable
locale. La coopérative a engagé le nettoiement du parement durant l'été 2015 afin d'en améliorer son aspect visuel
et le moulin a fait l'objet d'actions de débroussaillage. Ces actions maintiennent la qualité paysagère du site en
dévoilant le patrimoine bâti présent dans les gorges. Aujourd'hui un projet de valorisation de ce patrimoine hydro-
électrique est en cours de réflexion.
4.1.2. Activités canoë-kayak
Avec le développement de l'activité canoë dans les années 80, le Moulin du Pont Bertrand est devenu le point de
départ de la descente des gorges. La descente en canoë constitue le seul moyen d'observer les gorges sur ce
tronçon de l'Hèrault et d'admirer quelques éléments patrimoniaux (moulin de Figuière, cour médiévale de la
Liquisse, ... ). Parfaitement intégré, un embarcadère canoë en gestion public a été aménagé depuis fin 2011 après
consolidation de la falaise. Un espace a été aménagé et sécurisé pour gérer la circulation et le stationnement
notamment des loueurs de canoës. L'accès est réservé à ces seuls utilisateurs et la baignade y est interdite. Cet
équipement répondait aux besoins d'une activité mal structurée où plusieurs loueurs de canoë-kayak avaient établi
leur base de départ. Ces aménagements ont contribué à règlementer et réguler l'accès au site, pour allier à la fois
une activité économique organisée, des équipements intégrés et révéler de nouveau un paysage des gorges paisible
et harmonieux.
50 Néanmoins. un certain nombre d'aménagements privés en dehors du cadre réglementaire subsiste : constructions
illégales, terrassements sur lit de rivière, . Une procédure de verbalisation DREAL/ONEMA P,t actuellement en
cours dans ce sens.
La circulation importante liée aux véhicules des loueurs dP canoë entraine des nuisances au niveau de la traversée
du village de Causse de la Selle (trafic routier, vitesse, bruit, pollution, ... ). La commune étudie la mise en place d'un
programme de travaux d'aménagement routier permettant de sécuriser la traversée du village En guise de
premières études, l'actualisation du Plan de Circulation et de Stationnement du Grand Site de France lancée en
2016 par la Communauté de communes Vallée de l'Hérault comprend le secteur du Causse de la Selle.
4.1.3. Mise en service d'un site d'escalade en gestion publique
Le projet a été conduit en concertation 51Jr le site mitoyen à
l'embarcadère canoë public, la CESML est propriétaire du
foncier et la Communauté de communes du Grand Pic Saint
Loup est gestionnaire du site. Le site a été mis en service en
2014 et est conventionné par la Fédération Française de
Montagne et d'Escalade. Son fonctionnement a été optimisé en
tenant compte des pratiques estivales au niveau de
l'embarcadère canoë : la pratique pat· des clubs ou des groupes
n'est pas possible en pleine saison. L'intérêt a été de regrouper
sut· un même site, deux pratiques sportives de pleine nature
dans un secteur sensible (site classé et Natura 2000).
La cohabitation de ces deux activités se fait sur des créneaux horaires différents ce qui permet une bonne fluidité
dans l'organisation des flux. De plus, la fédération d'escalade sensibilise les usagers du site sur l'impossibilité de
stationner en journée car l'accès est réservé aux loueurs de canoë. Les pratiquants de la pleine nature évoluent
ainsi sereinement dans un espace naturel à la découverte des gorges de !'Hérault en harmonie avec la nature.
Le stationnement sauvage sur les abords de la route départementale sur ce secteur en saison estivale bien que très
marginal, pourrait à terme, représenter potentiellement un danger et une difficulté d'accès des secours (certains
jours, une seule voie possible). La pratique du site en s.1irnn (:ivPr beaucoup de baigneurs - malgré l'interdiction -et
peu de grimpeurs) peut représenter un point faible en termes de gestion. L<' phénomène est a surveiller.
4.2. Site du ravin des Arcs (commune de Notre-Dame-de-Londres)
Le ravin des Arcs est un canyon creusé par le Lamalou le long des falaises pouvant
atteindre les I SO à 200 mètres de hauteur. Les nombreuses arches et vasques
crées pat l'érosion sont uniques dans le département et sont visibles au cours
d'une randonnée de 2h30 à 3h. Le chemin emprunte principalement un ancien
GR60 et permet d'accéder jusqu'à l'Hérault à hauteur de la Chapelle d'Isscnsac,
Ce site majeur hautement fréquenté et relayé par la signalétique routière
représente de forts enjeux touristiques et environnementaux.
Partie intégrante du site classé des Gorges de l'Hérault et intégralement situé dans
les sites Natura 2000 {(Hautes-Garrigues du Montpelltérais» et « Gorges de
!'Hérault>>, il est couvert par un arrêté de protection de biotope lié à l'aigle de
Bonelli. De ce fait, certaines activités et aménagements sont soumis à des
évaluations d'incidence Natura 2000 et aucun aménagement ou travaux ne doit
être réalisé en période sensible, de janvier à juin. Pour ces mêmes raisons, il est
interdit d'~mén;iger les falaises pour une pratique d'escalade par exemple . Ut:!~
voies équipées sans autorisation ont été déséquipées en accord avec une
association locale dans les années 2000. Aucun sentier ne doit être créé sur le
secteur nord du ravin et aucune ouverture du taillis ne doit être menée afin de limiter d'éventuelles pratiques «
sauvages » non respectueuses de l'APPB et afin de conserver des barrières visuelles sur certains secteurs très
51 sensibles. Une mesure agro-environnementale visant à la préservation des milieux ouverts a été prise, ainsi un
travail est en cours avec un éleveur de caprin du secteur pour la signature d'un contrat MAEC (mesure agro-
environnementale et climatique) dans le cadre de la gestion du site Natura 2000.
Ces mesures donnent à ces lieux un environnement paysager exceptionnel et préservé et contribuent au maintien
de la qualité du paysage du Ravin.
4.2.1. Stationnement et sécurité
Deux aires de stationnement situées de part et d'autre de la route départementale au niveau du pont du Ravin des
Arcs appartiennent au département. Cette route à forte circulation draine environ I O 000 véhicules par jour. Les 2
aires sont en revêtement stabilisé et possèdent une capacité de 40 places au total. L'une est située au départ
immédiat de la balade quand l'autre implique une traversée de route avec des problèmes liés à la sécurité des
piétons. La qualification de l'aménagement et de l'accueil des visiteurs (stationnement et cheminement) constituent
ainsi un des enjeux de gestion importants. Dans ce sens. un compteur a été installé à l'automne 2016 et permet
dorénavant de mesurer la fréquentation de ce site.
4.2.2. Randonnée pédestre
Un projet de modification du tracé du GR60 est en cours par le comité départemental de randonnée de l'Hèrault
et prévoit de ne plus passer par le site du Ravin des Arcs. Le site accueille pourtant un nombre important de
randonneurs qui se perdent du fait d'un balisage très aléatoire mais encore présent. A l'heure actuelle aucun
sentier n'est conventionné. Afin d'y remédier, une acquisition de 154 ha par le département a eu lieu sur des
secteurs à très forts enjeux biodiversité (falaises) jusqu'à la route départementale. L'objectif est de conserver la
bonne gestion du milieu, avec notamment la préservation des zones humides. Le département prévoit un
document de gestion en collaboration avec les différents acteurs qui tiendra compte des enjeux de biodiversité et
tounstique.
4.3. Site du pont et de la chapelle d'lssensac
4.3.1. Etude sur les flux touristiques le long du fleuve Hérault, de la rivière Vis et du Rieutord
Cette étude menée par la Communauté de communes Cévennes Gangeoises et Suménoises et l'Office de
Tourisme de Ganges en 20 I 0, traite des enjeux de fréquentation, de l'usage de l'eau et de l'aménagement
spécifique. Plusieurs secteurs d'étude ont pu être identifiés, notamment les sites de baignade pour leur côté
attractif et leurs divers besoins en gestion. Sur la zone Natura 2000, 4 sites prioritaires sont concernés : La plage
de Laroque (aux abords du site), Le barrage de la Vernède avec un projet de débarcadère public, la plage de St-
Bauzille-de-Putois, la berge et le pont de St-Etienne d'lssensac.
Analyse de la fréQ.!Jfill.t! U:.[Qn
Plusieurs études sectorielles antérieures visaient à évaluer les volumes de fréquentation des sites de pratique en
bord de rivière (activités de baignade et de détente, canoë-kayak, pêche ... ).A travers les données existantes, il a
été possible de faire apparaître les éléments suivants :
• Au Nord des Gorges, la fréquentation du fleuve Hérault pour les activités de loisir nautique se concentre
entre Ganges et Brissac, en raison des faibles niveaux d'eau ;
• L'étude du Plan de Randonnée Nautique dans le département de l'Hérault, avait mis en évidence l'intérêt
majeur de ce parcours pour les loisirs et la pratique sportive annuelle, avec près de 48 000 pratiquants de
mars à septembre et une concentration en juillet et août.
A raison de trois personnes par véhicule, ce sont donc environ 2400 personnes sur le site les Jours de plus forte
fréquentation. En y ajoutant les vacanciers résidant en campings et autres hébergements saisonniers riverains, ce
sont près de 4000 personnes qui fréquentent le site.
Le seul site de Saint-Etienne d'lssensac comprenant le secteur du pont et les berges a accueilli en simultané 800
personnes (en période de pic maximal et hors plage privée).
52 Des pics de fréquentation à plus de I 800 personnes sur les bords de rivières ont été observés (dont 300
personnes sur sites privés liés aux hébergements en bord de rivière)
Bien que les prestataires de location implantés sur le territoire soient ouverts en moyenne 6 mois par an, les pics
de fréquentation liés à la pratique du canoë-kayak, se concentrent sur juillet et août.
Ainsi les pics de fréquentation correspondant à la location de l'ensemble des embarcations se concentrent en
moyenne sur 7,5 jours/an et représentent une fréquentation journalière maximale de I 575 pratiquants sur le
parcours, environ 900 bateaux (Ganges-Brissac) - les prestataires extérieurs représentent un faible volume de
fréquentation avec des pics de I 00 personnes supplèmentah e~ sur le parcours.
Le parcours le plus fréquenté allant de Laroque (en amont des gorges de l'Hérault, au nord du périmètre du Grand
Site) à Brissac, se pratique en 3 heures minimum.
On constate également le développement d'une pratique autonome, soit individuelle soit encadrée. Les clientèles
étrangères néerlandaise et allemande sont identifiées comme pratiquant autonome.
Analyse des flux
L'analyse des flux vise à présenter les principaux axes de passage et d'accès aux sites et notamment ceux
fortement fréquentés.
En 200 I, l'agence départementale a effectué un comptage du trafic automobile et une comparaison entre basse et
haute saison :
- 400 à 800 véhicules par jour ont été comptabilisés sur la RD4
- 50 à 350 véhicules par jour ont été comptabilisés sur la RD I
La carte ci-dessous traduit les comptages réalisés par le service routes du Conseil général de l'H érault en 2009 et
exprime les moyennes annuelles journalières.
Schéma routier
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'90 - JHI - 61RR ■- --, - -------- 53 4.3.2. Gestion de la fréquentation
Le site de St-Etienne d'lssensac accueille une très forte
fréquentation touristique en saison estivale liée à la
pratique de la baignade. Dans ce contexte, la communauté
de communes Cévennes Gangeoises et Suménoises a
décidé en 20 I 2 de mener une étude globale sur les bords
de rivières en Cévennes Gangeoises et Suménoises. Les
objectifs de cette étude étaient les suivants :
• Maitriser les flux, se réapproprier les lieux et
sécuriser le site à côté d'hébergements touristiques '
majeurs
• Faire de ce site un lieu de loisirs et de détente en
famille
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Ce site fréquenté faisait l'objet de nuisances et incivilités régulières,
un accès difficile à la plage, des problématiques de stationnements
sauvages, des dépôts de déchets et des toilettes sauvages sur les
berges, une pratique à risque de saut depuis le Pont de Saint-Etienne
d'lssensac, malgré la présence de panneaux d'interdiction et de
signalisation des risques liés (à l'instar du site du pont du Diable).
Dans ce cadre, certains aménagements ont été réalisés par le Conseil
Départemental de l'Hérault (acquisition et pose de mobilier de
sécurité). Des actions ont également été menées par Communauté de
Communes des Cévennes Gangeoises et Suménoises, notamment la
mise en place d'une surveillance de la baignade et d'un poste de
secours depuis 2012, le renforcement des tournées de ramassage des
ordures ménagères, acquisition de foncier pour la création de parking,
signature d'une convention pour l'ouverture d'une buvette, mise en place de toilettes publiques.
La Mairie de Brissac s'est également impliquée dans la
protection, la gestion et la mise en valeur du site de Saint-
Etienne d'lssensac par le recrutement d'un agent de
médiation, chargé de la prévention, sensibilisation,
communication et du nettoyage du site. Afin de faciliter le
travail de l'agent de médiation, une plaquette de
communication a été réalisée (jointe en annexe).
La commune de Brissac apporte également une aide à
l'entretien des parkings et tient un rôle de relais sur le
terrain. Elle a par ailleurs mené plusieurs autres actions et
des aménagements {stationnement interdit en bordure de la
RD I de 23h à Sh, signalisation routière, barrière de
sécurité accès voitures aux rives de l'Hérault ... ).
Suite à ces actions, des comptages ont pu être réalisés et environ 5 000 personnes ont été comptabilisées sur la
plage en 2015 pendant la saison estivale.
Depuis 2012, l'opération est reconduite chaque année et globalement les objectifs ont été atteints. Une véritable
gestion des flux touristiques a été mise en place et le retour d'une ambiance familiale en journée a été observé.
54 La baisse des nuisance s et incivilités est égalem ent notable, le site est globalem ent plus propre avec un entretien
suivi, la signalétique routière et piétonne a été renfo rcée, ainsi que celle des accès et du site D e ce fait, la
rèappropriation des lieux par le grand public est en cours.
4.3.3. Programmation culturelle
Située à proximité du pont homonyme, la chapelle d'lssensac (de même que I' Abbaye de Gellone) fait l'objet depuis
2012 d'une manifestation culturelle d'échelle régionale « IN SITU », visant à promouvoir le développement
touristique et à faire rayonner le patrimoine culturel de la région. La Chapelle accueille chaque année environ I 000
visiteurs durant I' été.
Par l'ensemble de ces aménagements et actions, la Communauté de Communes et ses partenaires
ont permis d'améliorer la qualité paysagère du site tout en permettant une découverte plus sereine
du patrimoine aux alentours. Le caractère familial des lieux est revenu facilitant la découverte de
cet environnement de qualité.
4.4. Des actions plus globales et des points noirs à résorber
4.4.1. Le réseau et la charte internationale des Paysages viticoles
En 20 I 0, la Communauté de communes du Grand Pic Saint Loup, avec les partenaires
viticoles et touristiques du territoire, ont entamé une démarche de labellisation auprès
du réseau e1 de la charte internationale des Paysages Viticoles, dit de « Pontevraud ».
Un diagnostic a été rèalisè en 2013 pour identifier les entités paysagères. leurs
composantes et caractéristiques tels que la topographtc, le sol, l.i végétation,
l'agriculture, les villages à caractères, le patrimoine, les motifs viticoles et paysagers.
Ce diagnostic a permis d'identifier des dynamiques et des tendances d'évolution qui se sont traduits par des
enjeux. Les communes du Causse de la Selle, de Saint-Martin de Londres et Notre Dame de Londres concernées
réseau international
PAYSAGES
1 VITICOLES
par l'extension du Grand Site font partie de l'entité « La Vigne Discrète».
Cela a permis de mettre en exerg11P I~ nécessrté de valoriser le petit patrimoine bâti, de lutter contre la fermeture
des bois. des parcelles de cultures en friches (vignes, céréales ... ) qui induit une fermeture visuelle et un isolement
des vignobles. La vigne, si elle est peu présente, se maintient toutefois.
Un plan de 19 actions a été identifié et sa mise en œuvre, réalisée en 2 étapes a permis au territoire l'obtention du
label en décembre 2014, II représente à la fois une reconnaissance de la qualité paysagère et de la démarche
engagée pour la préserver.
Certaines des actions sont prises en compte à travers le SCo T Cc dernier, piloté par la Communauté de
Communes du Grand Pic Saint-Loup, conduit à une simplification de l'organisation territoriale et à un
regroupement des moyens. La préservation du foncier agricole et le zonage agro-paysager, la gestion des zones
d'interface vignes/villages sont notamment des actions à intégrer et se traduiront par une sensibilisation des élus
pour la prise en compte du paysage dans les documents d'urbanisme. Des fonds de concours sont attribués depuis
2015 pour engager des études urbaines en amont et favoriser ainsi la prise en compte du paysage
Dans la poursuite de son plan d'actions, La CCGPSL propose aux vignerons qui le souhaitent un accompagnement
paysager et architectural sur les abords des caveaux.
SS 4.4.2. La Com be du Cor
Stat1onncmcnJ._!.!)1tallat1ons_des loueurs et sécunté
Le barrage sur l'Hèrault, au niveau de la Combe du Cor est un
site très fréquenté par les usagers de canoës et de baignade, car
il s'agit du point de connexion avec la route départementale en
sortie des gorges. On y déplore un très grand nombre de
stationnements sauvages en bord de route départementale et/ou
aménagés illégalement par les loueurs de canoës. Ces derniers
ont fait l'objet de plusieurs procès-verbaux en 2011.
Le site de débarcadère canoë situé sur des parcelles privées
présente des installations précaires liées à la pratique du canoë.
Par ailleurs, un problème de franchissement de l'ouvrage, indispensable pour la pratique du canoë, est signalé par
tous les acteurs depuis une dizaine d'années. Une étude a été réalisée en 20 I O afin d'apporter des solutions. Des
aspects juridiques et de propriété ont freiné la mise en œuvre d'une future installation
4.4.3. Points de vue paysagers sur la route départementale 122
Différents points d'arrêt ont été aménagés par le Conseil départemental le long du RD 122 (stationnement et
tables pique-nique) permettant d'observer le paysage sur le fleuve ou la vallée de la Buèges. Par manque d'entretien
l'aspect qualitatif s'est dégradé (tags, vandalisme, usures ... ) et l'on note de manière générale un manque de percée
visuelle sur les gorges.
5. Une convergence dans l'identité et dans les projets : des moyens à mettre en
commun
Le site classé des gorges de l'Herault constitue l'un des piliers sur lequel s'appuie la démarche Grand Site de
France. Etendre le périmètre de gestion à l'ensemble de son site classé majeur constitue un
aboutissement cohérent en termes de gestion du site pour sa protection, sa mise en valeur et également pour
sa compréhension.
Sur environ 25 kilomètres du Nord au Sud le long du fleuve Hérault, de Brissac jusqu'au Pont du Diable, l'ensemble
paysager qui se dessine est remarquable et unitaire. Marqué par une identité propre liée au parcours du fleuve
Hérault qui est un dénominateur commun à l'échelle de ce périmètre proposé, le paysage du Grand Site de France
se redessine dans une plus grande globalité.
C'est au travers d'unités paysagères cohérentes et préexistantes par nature au périmètre proposé pour le Grand
Site de France que des actions en faveur du paysage pourront être menées de façon plus pertinences à l'échelle du
Grand Site.
Par ailleurs, le charme des gorges de l'Hèrault n'est que renforcé par un patrimoine bâti de grande qualité et par
l'héritage laissé encore aujourd'hui par de nombreux pèlerins en chemin vers Saine-Jacques-de-Compostelle.
Le développement du village de Saint-Guilhem-le-Désert et du pèlerinage vers Saint-Jacques-de-Compostelle, sont
les piliers d'une histoire commune de l'activité humaine dans l'environnement contraint des Gorges de l'Hèrault.
Aujourd'hui, ce sont des enjeux communs, autour de problématiques communes de fréquentation, de
stationnement ou encore d'activités nautiques, qui sont partagées entre les acteurs du territoire des gorges de
l'Hèrault,
Dans ce sens, les deux études en cours portant sur le schéma de gestion des loisirs nautiques et de baignade
(périmètre de l'ensemble des gorges de l'Herault) et sur l'actualisation du plan de circulation et de stationnement
(Grand Site de France actuel et ses abords dont Causse-de-la-Selle) lancées par la Communauté de communes de
la Vallée de l'Hérault s'inscrivent d'ores et déjà dans une logique de prise en compte globale des problématiques.
56 B. Une gouvernance éla ·gie>
Depuis 2002. le gestionnaire du Grand Site de France est la Communauté de communes de la Vallée de l'Herault,
établissement public de coopération intercommunale réunissant 28 communes.
Aujourd'hui, les Communautés de communes de la Vallée de !'Hérault, du Grand Pir Saint Ln11p et des Cévennes
Gangeoises et Sumenoises, fortes d'une collaboration sur la gestion du site Natura 2000 des Gorges de l'Hérault
depuis 2011, s'engagent dans un travail de gestion collaborative du site classé des Gorges de l'Hérault et ses
abords dans le cadre de la démarche Grand Site de France et de l'extension de son périmètre.
Pour cette raison la gouvernance du Grand Site de France évolue en gardant comme objectif majeur de faire de la
dynamique du Grand Site de France, un véritable moteur des territoires intercommunaux, porteur de valeurs
communes de préservation des paysages et des patrimoines, et d'ambition de diffusion de la fréquentation et des
retombées socio-économiques pour l'ensemble du nouveau territoire impliqué.
Cette nouvelle échelle de gouvernance implique :
• 6 communes de la Communauté de communes de la Vallée de l'Hèrault : Aniane, Argelliers, Montpeyroux,
Puéchabon, Saint-Jean-de-Fos, Saint-Guilhem-le-Désert :
• 3 communes de la Communauté de communes Grand Pic Saint-Loup · Causse-de-la-Selle, Notre-Dame-de-
Londres, Saint-Martin-de-Londres :
• I commune de la Communauté de communes Cévennes Gangeorses et Sumenoises : Brissac.
Par ailleurs, en vue d'une intégration future, 5 communes des abords du périmètre de labellisation seront
associées aux réflexions et aux projets du Grand Site de France : Saint-André-de-Buèges, Pégairolles-de-Buèges,
Saint-Jean-de-Buèges, Saint-Bauzille-de-Putois et Agonès (voir page 62).
Basée sur une Convention tripartite entre les 3 communautés de communes établie pour 6 ans, soit la durée de
labellisation Grand Site de France. la gouvernance du Grand Site de France est définie dans son partenariat
administratif er. la répartition des rôles. Cette convention globale d'objectif est déclinée en convention d'application
annuelle financière de programmation (voir en annexe).
Etant donné l'expérience acquise par la Communauté de communes Vallée de l'Hérault dans la gestion du Grand
Site de France, les collectivités réunies lors du comité des Maires du 20 avril 2016 et du Comité de Pilotage du 25
mai 2016 ont confié à la Communauté de communes Vallée de l'Hérault, le rôle de gestionnaire, coordinateur, du
Grand Site de France. Elle conserverait donc le rôle de coordination de la gestion du label Grand Site de France.
de l'élaboration et de la mise en œuvre du plan de gestion, en collaboration avec les autres Communautés de
communes et les communes concernées par le périmètre de gestion. Chaque collectivité assurerait la maitrise
d'ouvrage de ses actions propres.
C'est également la CCVH qui formule officiellement la demande de renouvellement du label Grand Site de France
au titre des 3 Communautés de communes et de tous les acteurs engagés.
Afin de garantir un travail qualitatif ;\ cette nouvelle échelle, une prise en compte du bilan de la gestion du Grand
Site de France sur la période 20I0-2016 er notamment des recommandations du bureau d'études Planète
Publique17 est nécessaire pour l'organisation des nouvelles instances de gouvernance.
La proposition générale de repositionnement des instances de gouvernance du Grand Site de France par le bureau
d'études Planète Publique est la suivante :
17 en charge de l'étude évaluative concertée de la gestion du Grand Site de France sur la période 2010-2016
57 -Made projet Travailler
cpérauonneüernent sur
un sujet donné au
regard d'un objectif
préétabli exprimant un
résullal concret à
alleindre
:-····· .. ·· .....·
cornues tnemauque s et
(lruupes projets pouctuets
· ......
-Ammat1on
technique et
pahllque
COMITE DES MAIRES
[CCVH / OTI / Communes]
COPIL
[Territoire/ Etat/ CD/ CR]
IIUt..t11ccs
Ut. I 011 IJH-.; S
1,,h ,l '1,tf Clt9fllC.l,
t.OIJ~~IHfJ/fS ê(
ce on
AA
-Validation de la stratégie
proposée et de son plan
oe qesuon
-Appui à la mise en œuvre
des actions (co-
finanœment, apports
techniques. J
-Appui à l'évaluation
-Validation par chaque collect1vitê, vote des
f1nancam0nts
-Mai1nse d'ouvrage de certaines actions
Ainsi, concernant les prises de décisions et le mode de travail des instances, il a été décidé de traduire le schéma
de gouvernance proposé par Planète Publique par le schéma suivant :
mat ques·
Des élus désignés
référents de chacun
l.Mm!.1P.ru ntll:
fr•quontatJon, Paysase,
Palrlmolnes. Retombées
socio êconam iques, ...
et/ou Groupes de
projet
COMITE de PILOTAGE COMITE de I
CollectMtff localH :
CCVH
CCGPSL
CCCGS
les maires des communes
les OT
Partenaires institutionnels :
Ministère de l'Ecologie, Préfecture
DREAL, ONF, CD34, Région, SOAP, ...
Ces instances, dont certaines sont des évolutions des instances préexistantes, ont les fonctions suivantes ·
Le Comité des Maires (comité terrjcorial), composé des I O Maires du périmètre Gi-and Site de France
étendu, des S maires des abords du périmètre, ainsi que des 3 Communautés de communes et Offices de
Tourisme concernés, aura pour missions de :
- Arrêter les orientations stratégiques et les ajuster en cours de route,
- Arrêter le plan de gestion 2017-2022 et l'ajuster en cours de route,
- Piloter et évaluer la mise en œuvre du plan de gestion chemin faisant,
- Valider la programmation annuelle des études et travaux et leur suivi,
- S'appuyer sur des groupes « projet » ad hoc pour préparer et suivre opérationnellement les
études et/ou travaux sur un sujet donné.
Le comité des Maires se réunira au moins 2 fois par an sur un ordre du jour précis sur des points appelant un
arbitrage, sur le bilan de saison, le suivi de la mise en œuvre du plan de gestion et la programmation annuelle N+ I.
•
• Le Con11Cé de P-ilpçage (com1t~r-artcnanall, composé des membres du Comité des Maires ainsi que des acteurs institutionnels et techniques (DREAL, UDAP, Préfecture, Conseil départemental, conseil régional, ONF, Hérault transport, gendarmerie, ... ), se réunira à la suite du Comité des Maires. II aura pour missions de:
58 - Valider la stratégie proposée et son plan de gestion 2017-2022
- Appuyer la mise en œuvre des actions (cofinancement, apports techniques ... )
- Appuyer l'évaluation et le suivi
- Valider la programmation annuelle des études et travaux et leur suivi.
Le comité de pilotage se réunira au moins I fois par an sur un ordre du jour précis, sur le suivi de la mise en
œuvre du plan de gestion et la programmation annuelle N+ I.
• I,_~ (lg[Q!,! P-~ ru·o1_çJ,.JL.Ronç~~u_cls auront pour objectifs de travailler opérationnellement sur un sujet
donné au regard d'un objectif préétabli, exprimant un résultat concret à atteindre II associera les
structures concernées par le sujet.
• Les_
auront pour objectifs de travailler opérationnellement sur le suivi d'un
observatoire (a minima : Fréquentation, Paysage, Retombées socio-économiques) afin de discuter des
résultats obtenus et suivre l'atteinte des objectifs spécifiques à ceux-ci. Ils associeront les élus et
partenaires intéressés par la thématique.
• Les instances des Communautès de communes cl des communes ; chaque maitre d'ouvrage de projet ou
étude inscrit au plan de gestion du Grand Site de France (ou répondant à ses objectifs) mobilisera ses
instances propres afin de mettre en œuvre le dit-projet ou étude en le présentant à la décision et au vote
de ses commissions, bureaux, conseils.
59 c. le projet de gestion 1017-2022 du Grand Sitl! de France
Au vu de l'évaluation des six dernières années de gestion du Grand Site de France, une nouvelle stratégie d'action
concertée est proposée pour la période 2017-2022, sur un nouveau périmètre. Cette stratégie est construite sur
la base des pistes d'amélioration et des recommandations identifiées lors du bilan (interne et externe), des actions
déjà mises en œuvre sur le secteur proposé pour extension, les contributions des élus concernés par l'extension,
ainsi que des recommandations de la Commission Supérieure des Sites émises en 20 I O.
Cette nouvelle stratégie répond également aux recommandations du Centre du patrimoine mondial de l'UNESCO,
relatives au besoin de gestion des biens « Chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle » et « Causses et Cévennes,
paysage culturel de l'agropastoralisme » inscrits sur la Liste du patrimoine mondial de l'UNESCO.
La traduction de cette stratégie correspond ainsi à des actions identifiées, à l'issue du bilan, comme pertinentes
pour l'ensemble du site classé des Gorges de l'Hérault et les trois communautés de communes concernées. La
nouvelle stratégie de gestion proposée pour les six années à venir concorde également avec les recommandations
issues de l'étude évaluative menée par Planète Publique (voir page 34).
Le plan de gestion 2017-2022 s'inscrit ainsi dans une démarche sur le long terme visant au développement durable
du territoire et s'articule autour de 5 axes principaux. Les actions qui y sont inscrites évoluent constamment afin
de s'adapter aux possibilités techniques et financières des partenaires ainsi qu'à la gestion des éventuelles urgences.
I. Préservation et gestion des paysages, du patrimoine naturel, des espaces ruraux
et de l'eau
Après plus de 15 ans d'études et d'actions réalisées sur le sud du site classé, I' objectif consiste aujourd'hui à
déployer la dynamique en faveur du maintien de la qualité paysagère à l'échelle de toutes les Gorges
de !'Hérault. Pour cela, il convient de continuer la mise en œuvre des actions de préservation de la biodiversité
et des espaces ruraux, ainsi que les actions de valorisation des paysages fondant l'identité du Grand Site de France.
Pour ce faire de nombreux outils ont déjà été mis en place pendant la précédente période de gestion (Natura
2000, Schéma de gestion des activités de pleine nature, opération concertée d'aménagement et gestion de l'espace
rural, ... ), il s'agira notamment de les adapter à l'ensemble du périmètre et d'en améliorer les effets.
II convient également de souligner l'impact sur le paysage que pourront avoir les différentes actions menées dans le
cadre des autres axes stratégiques. En effet, de nombreuses et diverses entrées permettent de répondre aux
enjeux de préservation et de valorisation des qualités paysagères du site, il s'agira d'en tenir compte dans la mise
en œuvre des actions.
1.1. Préservation et mise en valeur du paysage
Une réflexion sera menée pour l'élaboration d'un ou des outils visant à sensibiliser, informer et coordonner les
porteurs de projets privés et les collectivités dans leurs actions de restauration et d'aménagement.
II s'agira de développer une ou des charte(s) ou guide(s) qui seront destinés à appréhender de manière positive le
devenir des paysages. Au service du territoire, ils devront valoriser le paysage comme une ressource et un levier
pour le développement local tout en prenant en compte sa préservation.
La démarche consistera donc à repenser la manière de concevoir l'aménagement du territoire (urbanisme,
transports, infrastructures, énergies renouvelables, agriculture) en remettant le paysage au cœur du processus.
Cette démarche devra être portée de façon concertée entre les différents acteurs (élus, habitants, entrepreneurs,
etc.) et pourra influencer les pratiques individuelles. Pour cela, l'outil du plan paysage pourra être utilisé.
Cette dynamique servira d'appui à la résorption des points noirs importants du paysage du Grand Site de France.
Par ailleurs, le recrutement d'un architecte paysagiste conseil sera organisé de manière à mutualiser cette
compétence à l'échelle du nouveau périmètre du Grand Site.
60 En parallèle, depuis la D 122, un travail d'identification des percées visuelles sur les Gorges de l'Hérault est à mener
sur une zone où peu de visibilité s'offre au regard des automobilistes. De même, 2 aires de repos méritent
également d'être améliorées en termes d'aménagement et de percées visuelles.
1.2. Mise en œuvre du document d'objectifs Natura 2000 dans les Gorges de !'Hérault
La gestion du Grand Site de France devra intégrer la poursuite de l'animation du Docob Natura 2000 pour le site
des Gorges de l'Hèrault. La mise en œuvre du document d'objectifs constitue un élément phare de cet axe de
gestion car elle devra viser à faire concorder les objectifs de préservation des milieux naturels et de la biodiversité
avec les objectifs de préservation du paysage E11 2017, un bilan à mi-parcours de cette mise en œuvre sera
également l'occasion de porter un regard sur le chemin parcouru depuis le début de l'animation du Docob par le
gestionnaire et sur les suites à donner
Par ailleurs, dans le cadre de l'animation du site Natura 2000 « Hautes Garrigues du Montpelliérais » par la
Communauté de communes du Grand Pic Saint Loup, un projet agropastoral est en construction Un travail de
concertation entre le département et la Communauté de communes avec l'appui du Conservatoire d'Espaces
Naturels est en cours, avec un financement de l'Agence de l'Eau Rhône Méditerranée Corse (AERMC).
1.3. Organiser les activités de pleine nature au sein des gorges
II s'agit de poursuivre l'important travail engagé sur le sud des gorges et de réfléchir à une nouvelle échelle.
1.3.1 Schéma de gestion de la baignade et des activités nautiques dans les gorges de !'Hérault
Cette action vise à mettre en œuvre le schéma de gestion des activités nautiques, dont l'étude est en cours à
l'échelle des trois Communautés de communes des Gorges de l'Hèraulr.
II a pour objectif d'appréhender de manière globale et transversale l'ensemble des problématiques soulevées par la
baignade et les activités de loisirs nautiques autour du fleuve Hérault (fréquentation, sécurité, paysage,
environnement, économie, qualité des milieux, qualité d'accueil. .. ).
Le processus même de l'élaboration du schéma vise à sensibiliser les acteurs du canoë-kayak au respect du site. II
consiste également à initier la mise en œuvre d'une charte de bonnes pratiques répondant aux divers enjeux, dont
ceux de la Charte Natura 2000.
Le schéma finalisé se basera sur un point d'équilibre entre un seuil de fréquentation acceptable des gorges de
l'Hèrault, au regard des enjeux de préservation du site. II structurera la pratique à l'échelle des gorges de !'Hérault
et prévoira les aménagements nécessaires et de façon adaptée aux enjeux identifiés sur le territoire (notamment
leur intégration paysagère).
1.3.2. Mise en œuvre du schéma de gestion des activités de pleine nature du Grand Site de France
L'objectif consiste à poursuivre la dynamique enclenchée depuis 2005 au sud des gorges de l'Hérault avec des
projets tels que :
La création d'un sentier PR au départ du parking de Brunan. Ce sentier proposera une nouvelle boucle au
sud-ouest du massif et desservira la maison forestière des Plôs. Ce projet d'itinéraire emprunte la combe
de Brunan et nécessite une intervention légère pour stabiliser le pierrier.
La création d'un itinéraire de randonnée pédestre au départ d'Argelliers, ayant pour objectif de valoriser
cette commune et les grands espaces boisés attenants. La thématique sera orientée sur les grands massifs
boisés.
La poursuite de la requalification du Chemin de Saint-Jacques-de-Compostelle (GR 653).
La création d'un cheminement doux en rive gauche de l'Hérault,
La requalification du Pic Saint Baudille (belvédère).
61 1.3.3. Développement de l'activité randonnée pédestre au Ravin des Arcs
Site remarquable mais sensible d'un point de vue naturaliste (voir carte n°5), le Ravin des Arcs fera l'objet de
l'aménagement d'un nouveau balisage d'accès. Cela permettra de canaliser la fréquentation et d'accueillir les
promeneurs sans risque d'égarement et/ou de perturbation du site naturel. Pour cela, la pratique pédestre devra
se concentrer sur la partie sud du Ravin et éviter tout accès sur la partie nord, pour la préservation de la richesse
de ce site. La première étape sera tout d'abord la mise en place d'un itinéraire conventionné tout en prenant la
mesure de l'emprise foncière.
1.4. Des abords à enjeux pour ce nouveau périmètre
Les acteurs du territoire ont identifié une cohérence paysagère entre le site classé des Gorges de l'Hérault et ses
abords, et ont exprimé leur souhait d'une cohérence de gestion.
La Vallée de la Buèges et le nord des gorges, avec la Grotte des Demoiselles, sont ainsi pressentis pour intégrer
dans un second temps (à l'horizon 2023), le périmètre du Grand Site de France car ils en partagent de nombreux
et importants enjeux patrimoniaux et paysagers.
De ce fait, ces abords seront d'abord inclus dans la réflexion pour la mise en œuvre du plan de gestion 2017-2022
du Grand Site de France (voir carte n°3).
I .4.1. La Vallée de la Buèges, un partage d'enjeux patrimoniaux et paysagers forts
Elle s'insère en parfaite harmonie dans l'environnement des Gorges de l'Hérault et se compose de 3 villages :
Pégairolles-de-Buèges, Saint-Jean-de-Buèges et Saint-André-de-Buèges. Les deux premiers villages sont des sites
inscrits depuis 1951 et 1978 qui bénéficient de Zones de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et
Paysager (ZPPAUP). L'église romane de la Nativité de Saint-Jean-Baptiste est classée Monument Historique, celle
de Saint-André est classée. Elles ont été fondées par les moines des abbayes proches de Gellone (Saint-Guilhem-le-
Désert et Aniane). Les gorges de l'Hérault et la vallée de la Buèges forment un même réseau hydrographique, aux
patrimoines naturels et historiques communs, offrant des paysages grandioses et préservés.
Cette vallée est enclavée entre la Séranne à l'ouest et les gorges de l'Hèrault à l'est qui rendent difficile l'accès vers
le bassin de Londres. Ainsi naturellement les échanges se font du sud au nord avec les villages des gorges de
l'Hèrault amont (Brissac, St Bauzille-de-Putois, Laroque, Ganges) et les villages de la vallée de l'Hérault aval (St-
Guilhem-le-Désert, Saint-Jean-de-Fos, Aniane, Puéchabon, Gignac).
Les habitants de la vallée ont un sentiment d'appartenance fort aux gorges de l'Hérault et à la Buèges laquelle
prend sa source à Pégairolles-de-Buèges, passe devant Saint-Jean-de-Buèges et se jette dans l'Hérault sur un
parcours d'environ 15 km. La Source de la Buèges est un site prisé pour son cadre bucolique à la nature préservée.
La Buèges, principal affluent de l'Hérault, a également creusé des gorges qui débutent quelques centaines de
mètres après le village de Saint-Jean-de-Buèges et qui s'en vont rejoindre l'Hérault, La vallée de la Buèges
accompagne le périmètre Grand Site de France à l'ouest depuis le pic Saint-Baudille sur Montpeyroux, en longeant
les Lavagnes à Saint-Guilhem-le-Désert jusqu'à Brissac.
La forêt de pin de Salzmann, un des motifs paysagers de l'actuel Grand Site de France, s'étend sur la commune de
Pégairolles-de-Buèges.
La diversité des cultures contribue à la richesse des paysages de par la mosaïque des parcelles au pied de la
Séranne, de terrasses alluviales et les versants d'éboulis calcaires et de grèzes riches en oxydes de fer. L'agriculture
n'est l'affaire que de quelques hommes qui maintiennent la trame paysagère, préservent la vie économique autour
notamment des vignes, des oliveraies et des pâturages.
62 1.4.2. Le Nord des gorges et la Grotte des Demoiselles
De la même manière et dans le cadre de la cohérence du territoire vis-à-vis de l'extension du périmètre du Grand
Site de France, la commune de Saint-Bauzille-de-Putois est pressentie pour intégrer le périmètre de gestion à
moyen terme.
Bénéficiant d'un site classé, cette commune constitue la porte d'entrée au nord des Gorges de l'Hérault. Elle fait,
par ailleurs, partie intégrante du périmètre Natura 2000 des Gorges de l'Hèrault. Le site classé de la grotte des
Demoiselles et ses abords (décret du 17/09/20 I 0, I Oéha), a été classé pour ses attraits pittoresques et
scientifiques. L'intérêt du site résulte à la fois des qualités patrimoniales de la cavité et de celles du paysage de
surface. Dans le sillage du parcours du fleuve Hérault, ce monument naturel présente en effet des caractéristiques
remarquables, notamment une salle de taille exceptionnelle : « la salle de la Cathédrale >), ainsi que des concrétions
de très grande taille qui ornent l'ensemble de la cavité. La grotte des Demoiselles accueille plus de I 00 000
vrsrteurs par an.
Le paysage de surface, constitué par le massif du Thaurac et les collines des alentours. forme à la grotte un
remarquable écrin.
2. Restauration et mise en valeur du patrimoine culturel, architectural et urbain,
des villages et des paysages habités
II s'agit pour les six prochaines années de poursuivre dans la lignée des nombreuses actions de restauration
et mise en valeur du patrimoine bâti, des monuments et des villages déjà réalisées. Le traitement qualitatif de
ces espaces patrimoniaux remarquables devra viser à préserver ce qui fonde l'identité culturelle du Grand
Site de France. En outre, le gestionnaire a pour objectif la sauvegarde des paysages agricoles et ruraux.
C'est pourquoi il importe aujourd'hui de veiller à l'accompagnement des communes dans leurs actions de
préservation, restauration et mise en valeur, notamment par le biais des politiques d'urbanisme et foncière.
2.1. Préservation et gestion des paysages habités et urbanisme
2.1.1. Valoriser et maintenir la qualité des paysages habités en accompagnant les porteurs de projet
II s'agit d'une action commune au point 1.1 de l'axe précédent. En effet, la réflexion menée pour l'élaboration
d'outils d'accompagnement de préservation des paysages intègrera les qualités culturelles et architecturales du
paysage du Grand Site de France autant que ses composantes naturelles.
De la même manière, cette action vise donc à coordonner les projets de restauration et d'aménagement du
territoire tout en prenant en compte le devenir des paysages.
En parallèle, cette démarche inclura une mission d'architecte paysagiste conseil dont les modalités restent à définir.
A l'instar du guichet unique du Grand Site de la Vallée de la Vézère par exemple, cette mission vise à conseiller et
accompagner les projets de travaux d'architecture et d'urbanisme de proximité (construction, restauration,
extension, ... ).
Cette dynamique d'ensemble servira également d'appui à la résorption des points noirs importants du paysage du
Grand Site de France.
Pai· ailleurs, un diagnostic de l'architecture locale incluant un inventaire des éléments identitaires permettra d'aider
les communes à alimenter leur règlement d'urbanisme, précisant les types d'habitats, la qualité architecturale, la
préservation des murs en pierres sèches, ...
Des réunions de sensibilisation sont actuellement menées afin d'inciter les communes au respect de la loi Allur :
consommation d'espace, entrée de village, cône de vue sur le village et le clocher, maîtriser les extensions des
hameaux, ....
63 2.1.2 Requalification du hameau du Frouzet - Saint-Martin-de-Londres
Porte d'entrée à l'Est des Gorges de l'Hèrault, le développement de ce site mérite un travail d'intégration des
aménagements routiers sur la traversée du hameau et de valorisation des espaces publics. La définition du projet
avec le département et la mairie est prévue pour 2017.
2.2. Restauration et valorisation du patrimoine bâti et des espaces publics remarquables
Au-delà des actions en faveur de paysage, des actions plus ponctuelles de restauration et de requalification du bâti
et des espaces publics sont prévues.
2.2.1. Restauration et mise en valeur des rues du centre ville d'Aniane (Phase 2 et 3)
Dans la continuité de l'action menée entre 2012 et 2015, il est prévu de donner suite à cette action avec la phase
2 qui concerne : les abords de la Chapelle des Pénitents, Boulevard Saint Jean, Carrefour boulevard Saint Jean avec
la route départementale n°32 et l'espace entre le carrefour Boulevard Saint Jean/RD 32 et la place Sanier ».
La phase 3 quant à elle devrait être mise en œuvre entre 2020 et 2022 avec la Rue du Mazel, rue porte de
Montpellier et la place de l'Eglise.
2.2.2. Extension du Musée de l'Abbaye de Gellone
Dans la continuité de l'opération de mise hors eau et hors air de ce bâtiment conventuel de l'abbaye de Gellone,
l'intérieur sera aménagé pour accueillir la future extension du Musée de l'Abbaye de Gellone dont le Projet
Scientifique et Culturel est en cours de rédaction.
2.2.3. Restauration des abords de la Chapelle du Barry
Suite à la restauration de la Chapelle du Barry et à la création d'un espace mixte (salle d'exposition, d'accueil
d'évènementiel et de concerts), il s'agit aujourd'hui de revaloriser l'écrin de cette chapelle. Le projet concerne la
restauration des murets en pierre de taille, la mise en valeur de l'espace public et ses abords (espaces verts et
bétons). Certains travaux devraient être menés en régie. Le projet comprend aussi la mise en sécurité du pont du
Barry.
2.2.4. Site du Moulin Bertrand : mise en valeur du patrimoine hydroélectrique et renforcement des
berges
La Coopérative d'Etectricitè de Saint-Martin-de-Londres souhaite mettre en valeur le patrimoine industriel sur son
site (rive gauche) et développer un musée hydroélectrique. Le projet de valorisation s'étale sur plusieurs années,
un accompagnement pourra être proposé pour respecter les valeurs du Grand Site de France et prendre en
considération de nouveaux flux.
Par ailleurs, sur ce secteur la falaise subit un affaissement qui nécessite une réhabilitation à moyen terme. Cette
érosion est liée aux crues qui creusent la roche au fil du temps. D'importants travaux d'aménagements ont été
réalisés sur ce site (embarcadère, site d'escalade, gestion de la circulation ... ) afin d'en assurer une bonne gestion.
Dans cette continuité, il convient d'engager des travaux de consolidation qui s'intègreront parfaitement pour
assurer la sécurité des visiteurs et préserver une activité parfaitement gérée.
3. Gestion de la fréquentation, des circulations et des stationnements
Sur la base du plan de circulation et de stationnement réactualisé en 2016, l'objectif consiste à poursuivre les
efforts visant à réduire l'impact de la voiture sur le site naturel et le paysage du Grand Site de France.
II s'agit de réorganiser les déplacements automobiles dans les Gorges de l'Hérault, de réduire sensiblement la
pression automobile sur l'ensemble des Gorges classées et le cœur historique du site et de mettre en œuvre des
solutions alternatives plus respectueuses du site et de ses habitants. II est donc question d'agir sur le système de
64 navettes, l'organisation de l'offre de stationnement en fonction des flux de fréquentation et de développer
davantage de modes de déplacements doux.
3.1. Organiser la circulation et le stationnement
Avec un enjeu fort de conciliation des flux de fréquentation et de préservation de la qualité paysagère du site,
l'organisation de la circulation et du stationnement à l'échelle de l'ensemble des Gorges de l'Hérault est un objectif
ambitieux au cœur de la gestion du Grand Site de France.
3.1.1. Mise en œuvre du Plan de Circulation et de Stationnement du Grand Site de France et ses
abords réactualisé
Dans la suite du Plan de circulation et de stationnement élaboré en 2002-2003 (voir page 9), une réactualisation a
eu lieu en 2016 en prenant en compte les nouveaux enjeux dus à l'évolution du Grand Site de France et de sa
fréquentation.
Cette actualisation du Plan de circulation et de stationnement (aujourd'hui en cours) débouchera sur des scenarios
d'aménagements validés par les services de l'Etat, les acteurs locaux et les partenaires impliqués. Ils devront
prendre en compte l'impact sur la qualité paysagère en même temps que de s'adapter à l'évolution de la
fréquentation et aux problématiques de circulation et de stationnement que cela engendre.
Ces aménagements devront contribuer à réduire les stationnements sauvages dans les gorges, à développer les
circulations douces (exemple : liaison pont du Diable-Clamouse, chemin en rive gauche de !'Hérault, ... ) ainsi que
de faire évoluer le système de navettes déjà en place.
Le plan de circulation réactualisé en 2016 a la nouvelle particularité d'étendre son périmètre jusqu'à la commune
du Causse-de-la-Selle (Communauté de communes du Grand Pic Saint Loup) nouvellement intégrée au périmètre
de gestion Grand Site de France.
3.1.2. Etude complémentaire sur le secteur nord des gorges de !'Hérault
Dans cette logique, une étude sur la circulation et les stationnements, complémentaire à la précédente sera
également menée au nord des Gorges de l'Hérault sur le secteur de Brissac (Communauté de communes
Cévennes Gangeoises et Suménoises). Cette étude devrait apporter des éléments de diagnostic et des solutions
complémentaires à l'impact de la voiture dans l'environnement des gorges.
Une étude concernant les flux touristiques, notamment le long du fleuve Hérault, a été menée en 2011 par la
Communauté de communes. Le secteur de Saint Etienne d'lssensac a pu être identifié, comme un site de baignade
très attractif où de nombreuses problématiques de fréquentation liées à la voiture ont été relevées : stationnement
de voitures au bord de la route en dehors des espaces dédiés. conflits au niveau du passage du Pont (très étroit)
ou encore des déchets en bord de route, sur les aires de stationnement, sur le site ou dans les rochers, ...
Le volume de fréquentation de ce site est tel, qu'il apparaît aujourd'hui indispensable d'envisager son aménagement
pour sa gestion et sa protection. L'étude devra donc prendre en compte l'accès au site de Saint Etienne d'lssensac
par la RD I et la RD4 ainsi que la circulation et le stationnement des communes traversées.
Le plan de circulation issu de cette étude devra donc aboutir à un meilleur accueil des visiteurs sur le Grand Site
de France, à valoriser le patrimoine du cœur des gorges, à fluidifier les circulations, à étaler la fréquentation dans
l'espace et à maintenir une fréquentation tolérable pour le site d'lssensac. La mission intègrera également un volet
signalétique et communication de manière à transposer concrètement le plan de circulation et de stationnement
dans les équipements de guidage et d'accueil des visiteurs.
3.1.3. Aménagements paysagers de la desserte de la navette au pont du Diable et accessibilité
Le projet s'articule autour de la création d'une entrée-sortie navette et autocars assurant la liaison entre les routes
départementales, le parking aménagé du site du pont du Diable, les villages portes du Grand Site de France et le
village de St-Guilhem-le-Désert.
65 Les aménagements visent à compléter le dispositif de navettes et à sécuriser la circulation des autocars et des
navettes. Ils sont prévus pour être intégrés et peu impactant sur le paysage.
L'entrée-sortie navette et autocars sera traitée dès les bords de la route départementale n°27, par des traitements
au sol de type béton désactivé. Le traitement paysager utilisera le vocabulaire paysager et agricole existant, par des
plantations de type olivettes à l'est et ripisylve à l'ouest, en connexion avec le petit talweg situé au nord. Une
réorganisation des dispositifs anti-stationnement sera également mise en place.
A l'intérieur du site, une accessibilité aux personnes à mobilité réduite sera proposée. Le traitement du point de
retournement des navettes sera également repris pour faciliter et sécuriser les manœuvres.
L'ensemble de ces aménagements contribueront à améliorer l'image du pôle d'accueil du pont du Diable et sa
lisibilité, à augmenter le lien avec les villages porte et à développer l'écomobilité au sein du Grand Site de France.
3.1.4. Traversée du village de Causse de la Selle
En période estivale, le passage des navettes des loueurs de canoës qui empruntent la RD4, provoque d'importantes
problématiques au niveau de la traversée de la commune (circulations chargées et vitesses élevées). La
sécurisation, l'aménagement et la valorisation de la traversée du Causse de la Selle est prévu sur plusieurs années
et ce dès 2016.
La mise en œuvre du schéma des activités de baignade et de loisirs nautiques ainsi que de la charte de bonnes
pratiques devrait également contribuer à résorber ces problématiques.
3.1.5. Requalification de la traverse de Puéchabon
L'étude est en cours de lancement (2016-2019) et est portée en maitrise d'ouvrage par la commune de
Puéchabon. Elle prévoit le traitement de la problématique de transit de poids lourds et de sécurisation de la
traversée (dont piétonne) notamment par une réduction de la vitesse. Elle prend également en compte la mise en
valeur paysagère et des plantations. Dans ce sens une paysagiste urbaine est incluse dans la prestation pour la
partie mobilier urbain et végétalisation. L'objectif est notamment de sensibiliser les automobilistes au fait qu'ils
traversent un village avec ses habitants. Les travaux seront a priori programmés en 3 tranches.
3.1.6. Gestion du site du Ravin des arcs
Malgré l'absence d'aménagement, le site du Ravin des Arcs fait l'objet d'une fréquentation importante, même si les
chiffres précis restent inconnus.
Après l'accord du propriétaire privé actuel, la Communauté de communes Grand Pic Saint Loup a mis en place un
compteur à l'automne 2016 afin de suivre l'évolution de la fréquentation de ce site sensible.
Afin d'en poursuivre la gestion, le conseil départemental finalisera l'acquisition des terrains d'ici fin 2016 - début
2017. A partir de 2017, un organe de gouvernance pourra alors se mettre en place pour initier la gestion de ce site
en tenant compte notamment de la nécessité d'aménager le parking et la sécurisation de la traversée de la
départementale.
3.2. Développer les modes doux
3.2.1. Création d'un cheminement doux sur la rive gauche de !'Hérault
En plus de proposer une alternative aux véhicules à moteur pour relier le village de Saint-Guilhem-le-Désert depuis
le Pont du Diable, ce cheminement doux proposera un nouvel itinéraire de découverte des Gorges de l'Hérault et
du village. II permettra de valoriser de nouveaux points de vue sur les gorges naturelles, le fleuve et le village de
Saint-Guilhem-le-Désert et proposera un nouvel accès au village par le franchissement de l'Hérault depuis la rive
gauche.
En proposant ce cheminement piéton au cœur des gorges entre le village et le pont, ce projet redonne toute sa
cohérence et son sens historique et patrimonial dans le fait de relier Saint-Guilhem-le-Désert à pied.
66 Les aménagements nécessaires prévoiront d'être le moins impactant d'un point de vue environnemental et
paysager et devront contribuer à réduire la pression automobile au sein des gorges et dans le village.
3.3. Information et signalisation sur la sécurité, le stationnement et les déplacements au sein du site
3.3.1. - Mise en place et balisage d'un sentier de randonnée conventionné pour limiter la dispersion
des personnes sur des zones fragiles au Ravin des Arcs
En complément du point 3 I 6 « Gestion du site du Ravin des arcs » (page précédente), à partir de 2017, un organe
de gouvernance du site du Ravin des Arcs pourra se mettre en place pour initier la gestion de ce site afin
notamment de baliser un sentier de randonnée conventionné pour limiter la dispersion dPs f)PrsnnnPs s11r rles
zones fragiles au Ravin des Arcs (voir chapitre 1.3.3. page 62).
4. Amélioration de l'accueil des visiteurs, médiation et développement local
Afin de diffuser la fréquentation à la nouvelle échelle du Grand Site de France, l'objectif consistera à
poursuivre la dynamique existante pour développer un accueil du public de qualité et favoriser des retombées
locales durables. Pour cela il s'agira de s'attacher, en collaboration avec les Offices de Tourisme Intercommunaux,
~ la qualification de l'offre touristique et de loisirs, à l'amélioration de l'animation touristique et
culturelle et au développement de l'offre d'accueil pour les groupes. Le schéma d'interprétation du
patrimoine crée en 2013, constitue en cela un outil essentiel.
◄.I. Interpréter et comprendre le Grand Site de France
◄.I.I. Poursuite de la mise en œuvre du schéma d'interprétation du patrimoine
L'étude du schéma d'interprétation du patrimoine du Grand Site de France et de la Vallée de l'Hérault réalisée en
2012 a permis de réaliser un diagnostic, de définir une stratégie et d'établir un plan d'actions pluriannuel
débouchant sur la création d'espaces d'interprétation, de sentiers, de signalétiques, d'animations, d'éditions, ..
La dynamique est donc à poursuivre pour les actions qui restent inscrites au plan d'actions du schéma. Trois
premières actions ont en effet été initiées entre 2012 et 2015, mais des efforts doivent encore être menés afin de
compléter et mettre en cohérence l'offre de découverte, les outils de médiation et autres actions d'interprétation
sur le territoire. A moyen terme, la refonte de la muséographie intérieure de la Maison du Grand Site est
programmée.
◄.2. Développer les espaces d'accueil
◄.2.1. Création d'atelier pédagogique • Argileum - en cours d'étude de maîtrise d'œuvre (2016-17)
Afin d'aboutir sur le dispositif d'accueil et d'animation envisagé lors de l'étude de définition et de programmations
de 2006, l'aménagement d'atelier pédagogique au sein de l'équipement Argileum-la maison de la poterie est en
cours d'étude de maitrise d'œuvre. II devrait aboutir au cours de l'hiver 2016-2017 afin d'offrir la possibilité de
réaliser des stages et formation sur la poterie a un public élargi. et ainsi répondre ~ une demande de plus en plus
forte.
4.2.2. Requalification de la bergerie d'Aniane au Pont du Diable, en espace d'accueil
Le bâtiment de la bergerie est un site exceptionnel situé à l'entrée des Gorges de l'Hérault à proximité du pont du
Diable. Depuis de nombreuses années, le local. propriété de la mairie d'Aniane, était occupé dans le cadre d'un bail
par un restaurateur. Suite à de nombreuses plaintes contre celui-ci, la démarche de rachat du fond de commerce a
été enclenchée. La Communauté de communes souhaite mettre en place dans ce lieu des fonctions
complémentaires à celles actuellement assurées par la Maison du Grand Site : création d'une salle de séminaire et
évènementiel (salle mixte) pour les groupes, création d'une terrasse accueillant les visiteurs et proposant un
espace de snacking ainsi qu'une borne e-mobile renvoyant les visiteurs vers la maison du Grand Site et le reste du
territoire.
67 Pour ce faire, la Communauté de communes vient d'acquérir le bâtiment et lance une étude de programmation et
de maitrise d'œuvre pour pouvoir mener à bien les travaux de requalification (y compris des abords) en 2017.
S. Communication, information, promotion des actions et des reconnaissances et
concertation locale
L'objectif est de favoriser la compréhension générale du Grand Site de France - son identité, ses
actions, sa fonction • auprès des acteurs locaux comme des visiteurs. II convient de promouvoir ce
label, ainsi que les reconnaissances de l'UNESCO pour les sites inscrits sur la Liste du patrimoine mondial
du territoire. Dans ce sens, une nouvelle dynamique de communication intercommunale est déjà amorcée.
Par ailleurs, le gestionnaire doit assurer la concordance du projet Grand Site de France avec les besoins
des acteurs locaux de l'ensemble du nouveau périmètre de gestion, afin d'en garantir l'adhésion nécessaire à la
bonne marche et la durabilité du projet.
5.1. Communication, information et promotion des actions et des reconnaissances
5.1.1. Un plan de communication à l'échelle des Gorges de !'Hérault
Des réflexions entamées en 2016 ont déjà permis d'identifier des premières pistes de travail à l'échelle des trois
collectivités partageant le nouveau périmètre de gestion. Elles prévoient, dans un premier temps, une
communication davantage tournée sur le projet d'extension du périmètre et de renouvellement du label en cours
(conférence de presse, articles, numéro spécial des revues intercommunales, sites internet, ... ).
Dans un second temps, la communication pourra être plus marquée dans la durée lors de l'officialisation de la
labellisation. Elle prévoira l'élaboration :
- d'une carte touristique et sensible du site
- d'un guide pratique sur la communication pour les relais d'information (élus et socio-professionnels)
- d'une newsletter spécifiquement dédiée au Grand Site de France
En fonction de l'évolution de la règlementation, un schéma de signalisation routière des entrées du Grand Site de
France pourra être élaboré.
5.1.2 Des événements pour fédérer les acteurs
Dans la perspective du renouvellement du label Grand Site de France, divers événements viendront ponctuer la
période 2017-2022 : le renouvellement du label Grand Site de France, les I 0 ans de labellisation et les 20 ans
d'inscription du bien du Patrimoine mondial Chemins de St Jacques de Compostelle.
En plus d'être d'importants vecteurs de communication, ces événements sont un moyen de valoriser le travail de
tous les acteurs sur les projets et de les rassembler autour des valeurs portées par les reconnaissances obtenues.
68 - . + A _... :-i nc Intitulé des actions Maître d'ouvrage Budget€ HT année de réalisation Priorisation 1. Préservation et gestfon des paysages, du patrimoine naturel, des espaces ruraux et de l'eau Priorité 1 · Mise en œuvre de l'observatoire ohotoeraohioue du oavsaae CCVH 4500€/an oluriannuel Observatoire - Extension de l'observatoire photographique du paysage sur tout le périmètre Priorité 1 CCGPSL & CCCGS A définir 2018 GS
- Mise en place d'outils d'accompagnement de préservation des paysages 3 communautés de communes et
(chartes, guides, ... ) et résorption des points noirs : communes
• ZA les terrasses à Aniane communauté de communes et commune
• requalification RD27 en sortant d'Aniane communauté de communes et commune
• Carrière Mialanes à Aniane communauté de communes et commune A définir 2017-2022
• Entrée de SaintJean de Fos communauté de communes et commune
1.1) Protection des • stationnement sauvages aux abords des villages communauté de communes et commune
paysages et des espaces • hameau du Frouzet (St Martin de Londres) communauté de communes et commune Priorité 1 • abords du site classé: entrée de Brissac et camère communauté de communes et commune
ruroux • Etude ZAE le Frigoulet communauté de communes et commune A définir 2017-2018 - Valorisation des points de vue sur les gorges depuis la D122 (identification des CCGPSL A définir 2018 percées visuelles)
- Enfouissement des lignes électriques de la CESML CCGPSL A définir plan de travaux pluriannuel 2017-2020
- Mise en œuvre du plan d'actions de la charte internationale des paysages CCGPSL A définir 2017-2022
viticoles sur la CCGPSL
1.2) Mise en œuvre du - Mise en œuvre du Document d'Objectifs Natura 2000 dans les Gorges de 3 communautés de communes 25 000-30 000 € par an pluriannuel Priorité 2
DOCOB Natura 2000 !'Hérault
1.3) Préservation de Ja • Suivi de la qualité des eaux de baignade (zones de baignade du Pont du diable CCVH & CCCGS Régie 2017-2022 Priorité 2
qualité de l'eau et du Pont d'lssensac)
- Mise en œuvre du schéma de gestion des activités nautiques et de la 3 communautés de communes 75 000 € 2017-2018
baignade dans les gorges de l'Hérault :
• Dispositif de contournement du barrage de la Combe du Cors A définir 30 000 € 2017-2018
• Débarcadère public en rive droite - site de Belbezet CCVH 45 000 € 2017
• Mise en œuvre d'une charte de bonnes pratiques des activités nautiques 3 communautés de communes A définir 2017
• Intégration paysagère des structures d'accueil de location de canoès 3 communautés de communes A définir 2017-2020 13/ Organiser les
activités de pleine nature • organisation de la filière canoë et aménagement d'un débarcadère à Brissac CCCGS A définir 2017-2020 Priorité 2
au sein des gorges - Poursuite de la requalification du chemin St Jacques de Compostelle {GR653) CCVH A définir 2017
• circuit de découverte autour de la maison forestière des Plos et chemin de CCVH 40 000 € 2017-2019
randonnée dans la combe de Brunan
• Requalification du Pic Saint Baudille CD34/CCVH 120 000 € 2018-2022
- Création d'un itinéraire oedestre à Araelliers CCVH A définir 2018
- Ravin des arcs : balisage et mise en place d'un compteur CCGPSL A définir 2017
1.4,' Des abords à enjeux Réflexion sur un plan de gestion commun intégrant :La Vallée de la Buèges, un CCGPSL A définir 2018-2022
pour ce nouveau oartaae d'enieux oatrimoniaux et oavsaaers forts Priorité 2
lnérimetre
Réflexion sur un plan de gestion commun intégrant: Le Nord des gorges et la CCCGS A définir 2018-2023 ,_ - ..
69 O bje ctifs + Actions Intitulé des actions Maître d'ouvrage Budget€ HT année de réalisation Priorisation
2. Restauration et mise en valeur du patrimoine culturel, architectural et urbain, des villages et des paysages habités Priorité 1 - Mise en place d'une mission architecte paysagiste conseil mutualisée sur 3 communautés de communes A définir 2018-2019 le périmètre
- Mise en place d'outils d'accompagnement de préservation des paysages 3 communautés de communes et
(chartes, guides, ... ) et résorption des points noirs : communes
• ZA les terrasses à Aniane communauté de communes et commune
• requalification RD27 en sortant d'Aniane communauté de communes et commune
• Carrière Mialanes à Aniane communauté de communes et commune A définir
• Entrée de SaintJean de Fos communauté de communes et commune 2017-2022
• stationnement sauvages aux abords des villages communauté de communes et commune
2.1} Préservation et • hameau du Frouzet (St Martin de Londres) communauté de communes et commune gestion des paysages • abords du site classé : entrée de Brissac et carrière communauté de communes et commune Priorité 1 habités et urbanisme - Diagnostic de l'architecture locale et inventaire des éléments identitaires communauté de communes et communes A définir - Mise en oeuvre du plan d'actions de la charte internationale des paysages CCGPSL A définir 2017-2022 viticoles
- Etude ZAE le Frigoulet (Saint Bauzille de Putois) CCCGS 30 000 € 2017-2018
- Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat (OPAH) CCCGS A définir 2017-2018
Révision des PLU dans le respect de la loi Allur:
- consommation d'espace
- entrée de village 3 communautés de communes A définir 2017-2022
- cône de vue sur le village et le clocher
- limitation de l'extension des hameaux
- Restauration et valorisation de l'Abbaye d'Aniane:
"mise en sécurité des édifices Communauté de Communes Vallée de
*restauration du patrimoine bâti dans le cadre des monuments historiques !'Hérault A définir 2017-2022
•ouverture au public d'une partie des bâtiments
"conception d'un projet culturel (étude de définition de programmation)
2.2} Restauration et - Aniane: restauration et mise en valeur des rues du centre ville (galerie Commune d'Aniane 400 000 € HT 2017-2019 valorisation du des Arceaux; rue porte St Guilhem; rue porte St Jean de Fos) PHASE 2 patrimoine bâti et des - St-Guilhem: extension du Musée de l'Abbaye de Gellone A définir A définir 2017-2022 Priorité 2 - Puéchabon : restauration de l'Eglise Immaculée Conception (tranche 2) : espaces publics réfection des couvertures de la nef et du choeur et rénovation du fronton à Commune de Puéchabon 107 000 € HT (total 2 2018-2020 remarquables venir tranches) - Montpeyroux: restauration des abords de la chapelle du Barry Commune de Montpeyroux A définir 2018-2021
- Saint-Jean-de-Fos : chapelle des Pénitents et ruelles adjacentes Commune de St Jean de Fos A definir 2018-2021
- Brissac: valorisation de la Chapelle de Brissac Commune de Brissac A definir 2018-2021
- Mise en valeur du patrimoine hydroélectrique et du Moulin Bertrand, A definir A definir 2018-2021
musée de la Coopérative d'Electricité de Saint-Martin de Londres (CESML)
70 O bjectifs + Actions Intitulé des actions Maître d'ouvrage BudRet€ HT année de réalisation Priorisation
3. Gestion de la fréquentation, des circulations et des stationnements Priorité 1
• Mise en œuvre de l'observatoire de la fréquentation Communauté de Communes Vallée de régie pluriannuel Observatoire !'Hérault Priorité 1
• Extension des observatoires de la fréquentation sur tout le pénmètre GS CCCGS & CCGPS L Adéfimr 2017-2019
• Mise en œuvre du plan de circulation et de stationnement actualisé en 2016 : CCVH 249 000€ 2017-2019
• aménagement des routes, voiries et réseaux divers A définir 150 ODD€ 2017-2019
• aménagement paysagers (intégration paysagère de parkings existants) CCVH so 000 ( 2017-2019
* création et extension de zones de stationnement CCVH 40 000 € 2017-2019
• restauration de zones de stationnement sauvage CCVH 9 000 € 2017-2019
- Etude de la frequentation, des circulations et stationnements complémentaire du nord des CCCGS 24 000 ( 2017
gorges de !'Hérault (secteur pont et chappelle d'lssenssac et Brissac)
3.1) Gestion de la
circula tian et du - Gestion du site du Ravin des Arcs : Evaluatron de la fréquentation (pose d'écocompteurs) au Prionté 1 CCGPSL A définir 2017-2019
stationnement Ravin des Arcs, aménagement du parking et sécurisation de la traversée de la départementale
- Aménagements paysagers de la desserte de la navette au pont du Diable et accessibilité CCVH 110 000 € 2016-2018
- Développement de la desserte des villages portes via la navette CCVH A définir 2019-2022
- Reaualification et sécurisation de la traverse de Puéchabon A définir A définir 2018-2020
- Requalification et sécurisation de la traverse de Causse-de-la-Selle A définir Adéfimr 2018-202□
- Requalification et sécurisation de la traverse de St-Jean-de-Fos, avenue du monument (tronçon
1) Commune de Saint-Jean-de-Fos 1200 000 € HT 2017-2019
• Mise en œuvre du schéma de circulation douces (liaison piétonne, cycle et équestre entre les
villages du GS et le pôl e d'accueil du PDD) : 2017-2020
• Piste cyclable Aniane/Pont du Diable+ piste Gignac/Aniane Conserl Général 600 000( HT 2017-2020
3.2) Développement aes Etude pour la mise en place d'un schéma de circulation mode doux CCCGS A définir 2018-2020
chernineme-its tioux Priorrté 1
Cheminement piéton sur la rive gauche du fleuve Hérault entre le Pont du diable et St Guilhem A défmir A définir 2019
Requalification de la route départementale n•4
- création d'un sentier piéton & cycle le long de la RD4 (redimensionnement de la v01e et Conseil général - Direction des routes (50%) 3,7 k € 2017-2022
enfouissement des lignes EDF et FT) : & CCVH (SO%)
• section Pont du Diable/ Clamouse 875 000 € 2017-2018
- Réalisation d'une carte touristique et sensible (voir axe 5) 3 communautés de communes et 3 OTI A définir 2017-2018
3.3} Information et - Mise en place d'un médiateur â lssensac (protect1on, information et respect du site) Commune de Brissac A définir
sïgnalisatior, sur fa sécurite~ 2017-2018
le stationnement et ,es • Renforcement de la signalétique â Saint-Etienne d'lssensac CCCGS A définir 2019 Priorité 2
déplacements au sein du • Wise en place et balisage d'un sentier de randonnée conventionné pour limiter la dispersion A définir CCGPSL 2017
site des personnes sur des zones fragiles au Ravin des Arcs
,. Sensibilisation aux risques du saut du pont (pont du Diable et lssensac) CCVH & CCCGS + 2 OTI ? 3 ODD€ 2017
71 O bject ifs + Actions Intitulé des actions Maître d'ouvrage Budget€HT nnée de réalisatior Priorisation
4. Amélioration de l'accueil des visiteurs, médiation et développement local Priorité2 • Mise en œuvre des observatoires de la fréquentation et des retombées socio- Communauté de Communes Vallée de régie pluriannuel économiques l'Hérault Observatoire - Extension des observatoires de la fréquentation et des retombées socio-économiques Priorité 2 CCCGS & CCGPSL A définir 2020-2022 sur tout le oérimètre GS
- Mise en œuvre du schéma d'interprétation du patrimoine (signalétique du site, Communauté de Communes Vallée de 31 000 € 2017-2022
animation Maison du Site, sensibilisation déchets, ... ) : l'Hérault
* Refonte de la muséographie intérieure de la Maison du Grand Site CCVH 2S 000 € 2018
* Réalisation d'outils d'information et de sensibilisation pour les enfants 3 communautés de communes 6 000( 2018-2021
- Etude complémentaire pour l'accueil et !'interpretation touristique du Grand Site (hors CCGPSL, CCCGS A définir 2018-2021
CCVH) - secteur lssensac, Ravin des Arcs, volet environnemental de !'Hérault 4.1) Interprétation à
l'échelle du Grand Site, • mise en place d'un sentier d'inteprétation sur Brissac CCCGS et commune de Brissac A définir 2018-2021 Priorité 1 - Supports de sensibilisation thématiques sur l'artisanat, la faune et la flore (répertoire
animation et médiation des légendes) 3 OTI 3 000( 2018-2019
- Réalisation d'une documentation touristique commune (mise en valeur du site, mieux 3 OTI 3 000( 2017-2018
informer les visiteurs, ... ) - voir aussi axe 5
- Développement d'un programme d'action culturelle (expositions temporaires, 3 communautés de communes A définir Annuel
évenementielsl
- Mise en valeur des points de vue paysagers (cadre/hors cadre et sorties paysage) 3 communautés de communes et 18000€/ cc 2020-2022 communes
- Argileum-la Maison de la poterie : acquisition d'outils de médiation (four, tours ... ) CCVH 15 000 € 2017-2019
- Argileum-la Maison de la poterie : mise en place d'ateliers pédagogiques CCVH 150000( 2017-2018
4_2) Développement des - Restauration et requalification de la bergerie d'Aniane au pont du Diable (équipement d'un espace d'accueil et de séminaires pour les groupes+ espace d'accueil grand CCVH 577 000 € 2017-2018 Priorité 1
espaces d'accueil public léger type collation et renvoi vers la MGS et le territoire)
- Création d'un pôle culturel au sein de l'abbaye Saint-Benoît d'Aniane CCVH A définir 2018-2022
- Développement d'un catalogue d'offres de groupes sur le territoire OTI régie pluriannuel
4-3) Valorisation de l'offre - Sensibilisation des visiteurs aux activités de pleine de nature sur le GSF (mise en 3 communautés de communes et 3 OTI 25 000 € 2017-2022 Priorité 2
d'activité de pleine nature valeur et développement des rando-fiches sur le périmètre étendu+ événementiels)
4.4) Valorisation des - Intégration des professionnels partenaires dans le guide d'accueil touristique OTI régie 2018
productions locales et
professionnalisation des - Inciter les professionnels à entrer dans la démarche, à suivre les formations OTI régie 2017-2022 Priorité 2 proposées par le Pays Cœur d'Hérault ou d'autres partenaires
filières tourisme et - Développement d'une offre qualitative et cohérente avec l'esprit du GS pour les
artisanat !groupes à la bergerie d'Aniane (séminalres.conférences.Ll CCVH + OTI régie 2017
72 Objectifs + Actions Intitulé des actions Maître d'ouvrage Budget€ HT année de réalisation Priorisation
5. Communication, information, promotion des actions et des reconnaissances et concertation locale Priorité2
- Réalisation d'un plan de communication comprenant: 43 SOO€ 2017-2022
* Journaux d'information intercommunaux et communaux régie annuel
* Pages Internet et création d'une newsletter du Grand Site 6000€ 2017-2018 de France
* Relation Presse et Médias régie 2017-2022
* Réalisation d'une carte touristique et sensible 2 SOO€ 2017-2018
* Visites de site et accueil de délégation 3 communautés de communes et 3 OTI régie 2017-2022
* Réalisation d'une documentation touristique commune et
5.1) Communication, d'outils pratiques sur la communication à destination des 6 000€ 2017-2018
information et promotion acteurs locaux (guides, ... ) Priorité 1
des actions et des • Edition d'un livre - coll. Petit Futé 9 000 € 2018 reconnaissances • Schéma de signalisation routière des entrées du GSF A définir 2018
* exposition des études, actions et projets réalisés dans le régie 2017-2022 cadre du GSF
- Evénement renouvellement du label Grand Site de France 3 communautés de communes et 3 OTI S 000€ 2017
- Evénement 10 ans de labellisation Grand Site de France 3 communautés de communes et 3 OTI S 000 € 2020
- Evénement 20 ans inscription du bien UNESCO (Chemins CCVH-OTI S 000€ 2018 de St Jacques de Compostelle)
• Création d'un dépliant sur la baignade surveillée à CCCGS régie annuel lssensac (respect du site, ... )
· Commission de l'Office du Tourisme et relations avec ses régie 2017-2022 partenaires privés OTI SGVH
5.2) Concertation locale · Programme de concertation (avec réunions d'évaluation à 3 communautés de communes 2 SOO€ 2017-2018 Priorité 1 mi-parcours, ... )
• Mise en place d'une plateforme d'échanges et de partage A définir Régie 2017-2022 de documents pour les instances de gouvernance
73 D. Les moyens de gestion humains èt financiers
I. Moyens humains
1.1. Communauté de communes Vallée de !'Hérault
La Communauté de Communes « Vallée de !'Hérault » est chargée depurs 2002 de la mise en œuvre de l'opération
Grand Site et de la gestion du Grand Site. II s'agit d'un Etablissement public de coopération intercommunale (EPCI)
créée en 1998.
Elle réunit depuis 2002, les 28 communes des cantons de Gignac et Aniane. Son territoire s'étend sur 481 km', soit
8% de la superficie du département. La Communauté s'est ainsi constituée en souplesse avec l'adhésion volontaire
des communes qui ont souhaité progressivement la rejoindre. Aujourd'hui, c'est une des Communautés de
communes les plus importantes du Département avec plus de 30 000 habitants.
La Communauté doit faire face à des enjeux importants, notamment en matière de développement économique
mais aussi de préservation du cadre de vie face à une croissance démographique de plus en plus forte. L'institution
exerce les compétences que lui ont transférées ses communes membres et qui sont inscrites dans ses statuts.
Ses compétences sont les suivantes :
I . Compétences obligacorrcs :
aménagement de l'espace,
développement économique du territoire,
2. Compétences Q.P.tionnellcs •
Voirie d'intérêt communautaire
Elimination et valorisation des déchets des ménages et déchets assimilés
3. Compétences su11plémenca1res .
La Communauté de communes a pris I 0 compétences supplémentaires dont fait partie le Grand Site de France.
Dans le cadre de cette compétence, ses missions sont de mettre en œuvre la protection et la gestion du srte afin
de garantir la qualité et l'homogénéité du patrimoine, des espaces naturels et du paysage. Cela passe par des
études, des travaux d'équipement, des acquisitions foncières, la gestion des aménagements et des équipements
touristiques, la mise en place de moyens administratifs, techniques et financiers, l'information du public, la
régulation des flux et la maîtrise de la fréquentation touristique, l'amélioration de la qualité de vie des résidents
permanents, et l'amélioration de l'accueil des visiteurs.
La Communauté de communes Vallée de l'Hérault s'appuie sur ses élus (conseil communautaire, bureau et
commissions), ainsi que sur son équipe de techniciens et de personnel administratif.
Les décisions sont discutées en bureau puis approuvées en conseil communautaire. Les projets du Grand Site de
France sont suivis par les commissions « aménagement de J'espace », « tourisme » et « environnement». L'équipe
technique et administrative met en œuvre les décisions du Conseil Communautaire et du bureau.
L'équipe technique et administrative met en œuvre les décisions du Conseil Communautaire et du bureau.
Le J;!Crsonnel 111cercornmum1I est constitué de 200 personnes (voir organigramme en annexe) dont environ une
S0aine de personnes travaille à la gestion du Grand Site pour environ 12 équivalents temps plein.
1.2. Communauté de communes Cévennes Gangeoises et Suménoises
La Communauté de Communes des Cévennes Gangeoises et Suménoises a été créée le I er janvier 2000. Elle
regroupe alors les 9 communes héraultaises du canton de Ganges lesquelles seront rejointes en 2004 par 4
communes gardoises du canton de Sumène. Elle compte désormais 12 500 habitants répartis sur 13 communes.
Les compétences de départ de la Communauté de Communes sont :
74 - le développement économique et touristique · construction des ateliers-relais à Ganges. agrandissement de la
ZAE les Broues, projet d'une ZAE à Saint-Bauzille de Putois, création dl' l'Office de Tourisme Cévennes
Méditerranée, aménagement de sentiers de randonnée et de bords de rivières.
- la construction, l'entretien et le fonctionnement des écoles maternelles et primaires et la restauration scolaire
Au fil des années, les compétences de la Communauté de communes se sont accrues et ainsi de nouvelles actions
engagées .
- la petite enfance avec la gestion de la crèche-halte-garderie de Ganges et le financement du Relais Assistantes
Maternelles,
- la collecte et le traitement des déchets ménagers avec la multiplication des tournées, la zestion de la déchetterie
à Ganges. la réhabilitation du site du Triadou et la collecte sélective des déchets recyclables,
- l'achat du cinéma de Ganges. les travaux de mise aux normes de sécurité et l'amélioration du confort du
spectateur (affichage. climatisation, nouveaux sièges, nouvel écran. projection numérique et 3D .. ),
- la réhabilitation du théâtre Albarède qui a réouvert ses portes en octobre 2009 et qui peut désormais accueillir
230 spectateurs.
- la compétence « jeunesse » afin d'engager des actions fortes et coordonnées d'animation pour tous les jeunes du
territoire (Centres de loisirs, activités périscolaires);
- l'extension d'une zone d'activité ;
- la création d'une baignade survPillée ...
Dernièrement, la Communauté de Communes a décidé de porter l'animation du Natura 2000 « Gorges Rieutord,
fage et Cagnasse ».
L'objectif commun à toutes ces actions et réalisations est d'offrir à tous les habitants du territoire les moyens d'y
vivre agréablement grâce à des équipements de qualité, à tous les entrepreneurs les moyens d'implanter leurs
activités, à tous nos visiteurs de bonnes conditions d'accueil pour découvrir les richesses de notre pays.
L'équipe technique et adrrnrustrative met en œuvre les décisions du Conseil Communautaire et du bureau.
Le personnel intercommunal est constitué de 134 personnes dont environ une douzaine de personnes travaille à la
gestion du Grand Site pour environ 0.60 équivalents temps plein. A ces ETP viennent s'ajouter deux agent du
SOIS 34 pour la surveillance de la baignade surveillée sur les deux mois d'été Quillet / Août) ainsi que la présence
d'un médiateur employé par la Mairie de Brissac présent 4 mois sur le site soit l'équivalent de 0.66 ETP
supplémentaire.
1.3. Communauté de communes Grand Pic Saint Loup
II s'étend sur 57 000 hectares (9 % de la superficie du département de l'Hèrault) avec pour centre de gravité le Pic
Saint-Loup. II est délimité au sud par l'agglomération montpelliéraine, ~ l'ouest par le Causse du Larzac : au nord il
est proche des premiers contreforts des Cévennes et à l'est des plaines côtières.
Plus urbanisé au sud, il est également marqué par une forte ruralité au nord et à l'ouest.
La population de la Communauté de communes est de 47 608 habitants (population légale 2016)
Les compétences de la Communauté de communes du Grand Pic Saint-Loup se répartissent en trois catégories
complémentaires :
ÇQmpétenccs 9_bJ1g_a_t.o~~
Aménagement de l'espace
Développement économique
Comtt.é.ten<.e~ opt!.o~s
Protection et mise en valeur de l'environnement
Création ou aménagement et entretien de la voirie d'intérêt communautaire
ÇQ_mp_t'!J~[J_Cfilt\Cll.ltllJVCS C_l ~,.plfa!!C!.l~
Développement et aménagement sportif, culturel et touristique de l'espace communautaire
Animations sportives, culturelles, touristiques et de loisirs
Action sociale d'intérêt communautaire
75 Promotion touristique
L'équipe technique et administrative met en œuvre les décisions du Conseil Communautaire et du bureau.
Le personnel intercommunal dédié pour partie à la gestion du Grand Site est d'environ 1.1 équivalents temps
plein.
1.4. Synthèse des moyens humains affectés par les 3 collectivités
CC Grand Pic Saint Loup
CC Vallée de l'Hérault
CC Cévennes gangeoises et sumenoises
Total
Proportion de temps
consacrée au Grand Site
13.05%
01 20%
11.40%
100%
Nombre ETP /
Grand Site
01.10
12.00
01.26
14,36
1.5. Office de Tourisme Intercommunal Saint-Guilhem-Vallée de !'Hérault
Depuis 2004, l'orgarusanon et le développement touristique du territoire sont gérés à l'échelle intercommunale
par l'Office de Tourisme Intercommunal.
Si la gestion de l'Office de Tourisme Intercommunal relève de la comptabilité publique, ses règles de
fonctionnement sont celles d'une entreprise, permettant ainsi une coopération renforcée avec l'ensemble des
acteurs touristiques du territoire. Ce statut permet l'organisation et la mise en œuvre d'activités commerciales
telles que la création de produits touristiques et d'arumatrons tout au long de l'année.
Depuis 2008 (24/ I I /2008), l'Office de Tourisme Intercommunal. maître d'œuvre de l'action touristique initiée par
la Communauté de communes Vallée de l'Héraulr, est responsable de la gestion de l'ensemble du dispositif
d'accueil touristique du Grand Site Saint-Guilhem-le-Désert - Gorges de l'Hérault dont le premier maillon est la
maison du Grand Site au pont du Diable qui a ouvert ses portes en avril 2009. Le réseau d'espace d'accueil s'est
depuis enrichi avec la maison de la poterie en juillet 2011 notamment. L'accueil et l'information au sein de la
maison du Grand Site sont ainsi assurés par les conseillers en séjour de l'Office de Tourisme.
L'Office de Tourisme Intercommunal est également en charge :
du développement de la programmation culturelle du Grand Site ainsi que de la gestion de ses boutiques
culturelles, artisanales et de produits du terroir
de l'animation touristique et locale : programme de sorties, visites guidées, évènementiels et festivités.
du développement de l'offre touristique (création de produits touristiques, mise en réseau des
professionnels ... )
de la coordination des professionnels du tourisme, de l'artisanat et des producteurs locaux, vers une meilleure
qualification et professionnalisation des filières du tourisme et de l'artisanat.
Ses missions globales :
L'accueil/information des visiteurs : 60 300 visiteurs en 20 IS
La promotion : éditions de documents, participation à des salons en France, accueil de journalistes, actualisation
et évolution des sites internet, organisation d'éductours ...
L'animation : billetterie (festivals, concerts et Grotte de Clamouse), expositions, Fête de la Nature, journées
européennes du patrimoine, agenda des manifestations ...
Les visites guidées · accueil de groupes toute l'année ( 160 groupes en 20 I 5), programme de visites pour les
individuels l'été
La démarche qualité : l'Office de Tourisme est classé en catégorie I et est donc marqué Qualité Tourisme. II
est également labellisé Tourisme et Handicap et Sud de France.
L'observatoire économique et touristique du territoire
Le développement : accueil de porteurs de projet, travail en lien avec la CCVH, pour la partie liée à l'accueil à
la Maison du grand site
76 Son équipe permanente est constituée de 16 personnes qui travaillent environ à 80% sur le Grand
Site soit 5 ETP (voir organigramme en annexe).
Le personnel permanent est complété d'un personnel saisonnier, environ 6 personnes pendant six mois. qui
viennent en renfort du guidage et de l'accueil.
La synthèse en nombre d'equivalent temps plein en charge de la gestion Grand Site correspond à 16 personnes
par an.
Office de Tourisme
Personnel permanent ( 16)
Saisonniers (6 sur 6 mois)
Total OTI
Proportion de temps Nombre ETP
consacrée au Grand Site Grand Site
80% 13
100% 03
il
1.6. Office de Tourisme Cevennes Méditerranée
L'Office de Tourisme comptait en 2015 3,70 Equivalent Temps Plein. La proportion affectée à la gestion du
Grand Site de France n'a pas encore pu être estimée, du fait de l'absence d'antériorité sur la gestion du
Grand Site.
Office de Tourisme Intercommunal du Grand Pic St Loup
L'Office de Tourisme comptait en 2015 9 Equivalent Temps Plein pour !'Etablissement Public d'industriel et
Commercial dont 6.5 pour l'Office de Tourisme. La proportion affectée à la gestion du Grand Site de France
n'a pas encore pu être estimée, du fait de l'absence d'antériorité sur la gestion du Grand Site.
I. 7. Synthèse générale
Au total, les Communautés de communes et les Offices de Tourisme consacrent a minima 30.36
~en~_t..eJJ'.lP-S plein à la gestion du Grand Site de France.
2. Moyens financiers
Au-delà des moyens humains et des compétences mis à la disposition du Grand Site de France, la gestion du site
par les intercommunalités permet d'importantes économies d'échelle grâce aux moyens matériels mutualisés avec
les communes, dont les locaux, le matériel informatique, la flotte de véhicules, le système d'information
géographique. ..
Elles portent en maîtrise d'ouvrage ou en maîtrise d'ouvrage déléguée la plupart des travaux de restauration,
structuration et mise en valeur du Grand Site de France. Elles mènent la coordination des partenaires
institutionnels, des autres acteurs gestionnaires et du comité de pilotage. Enfin, elles sont garantes du suivi et de
l'évaluation de la démarche.
La Communauté de communes a confié en 2006 à l'Office de Tourisme Intercommunal Saint-Guilhem-le-
Désert/Vallée de l'Hérault, l'animation touristique du Grand Site (visites guidées, évènementiels ... ) et la gestion
des équipements d'accueil et de médiation culturelle du Grand Site. En 2008, elle lui confie la gestion et l'animation
de la maison du Grand Site.
2.1. Budget de fonctionnement (communauté de communes Vallée de !'Hérault)
La Communauté de communes gère le Grand Site de France depuis 2002 (détail ci-dessous). En 20 I I, la mise en
place du service de navette complémentaire reliant Argileum à la Maison du Site a nécessité des charges de
fonctionnement à caractère général plus importantes. Tandis qu'en 2014 et 20 I 5 le début des travaux de
77 restauration de l'Abbaye d'Aniane et le lancement de l'animation du document d'objectifs Natura 2000 ont
également constitué des sources de dépenses plus importantes.
Libellé chapitre Budgété 2002-2010 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Charges à caractère 658 627 87 255 212 644 77 324 83 024 I 04 345 124 959 118 900 général
Charges de 567 789 96 432 110 976 IOI 165 86 040 93 133 95 923 87 112 personnel
Total I 226 416 183 687 323 620 178 489 169 064 197 478 220 882 206 012
Ces chiffres ne prennent pas en compte les frais du personnel mutualisé à l'échelle de la CCVH.
Depuis 20 I 0, la part des financeurs dans les projets du Grand Site de France sur le budget global de
fonctionnement se découpe de la façon suivante :
Part financeurs dans total projets
■ETAT 7
■ Conseil Dép,11 temcntal
• Conseil RèAIOllJI
■ U111011 Eu1opécnnc
uAutof111Jl1CClllC'nt CCVH
ou communes
II conviendra de souligner que l'Etat et de l'Union Européenne prennent une part importante au financement des
projets liés au Grand Site de France en raison du suivi du programme Natura 2000.
2.2. Budget d'investissement (communauté de communes Vallée de !'Hérault)
Opération - Dépenses 2003-2010 2011 2012 2013 2014 2015 Budgété Total par 2016 opération
Investissements non individualisés (signa .. NC I 66 989 70 320 22 000 50 940 273 535 459 241 104302$ éqts, tvx divers)
Plan de circulation 300 290 0 0 368 299 12 328 0 0 680917
Aménagement abords pont du Diable et 11 148 059 81 630 5 583 0 7 443 0 0 1124271S maison du Grand Site
Eco corn pteurs 21 900 9 645 0 0 0 0 0 31545
SGAPN 99 658 35 081 12 336 2 201 0 0 0 149276
Abbaye d'Aniane I 069 S33 I I 62 909 708 087 66 739 192 985 14220 260 000 3474473
Etude économique et de gestion NC 6 339 18 060 0 20 978 0 0 45377
Maison de la Poterie I 097 986 2 427 295 216 982 I 02 367 24 581 0 159 009 1600925
Observatoire de la fréquentation 11 273 14 971 27 042 22 569 5 382 0 0 69964
Bergerie d'Aniane 0 0 0 0 0 0 38 SOO 38500
Retraitement RD4 0 0 0 0 0 0 30 000 30000
MOD Aire stationnement MdP St Jean de 108 693 137223 452 3468 0 0 0 141143 Fos
78 MOD place du portal 314 999 0 0 0 0 0 0 314999
MOD restauration pont du Diable 881 134 331817 0 0 0 0 0 1214951
MOD Bergerie Montpeyroux 0 0 74 396 137 336 16 631 0 2 222 230585
Ruelles Aniane (budget AE) 0 0 30 372 i2 229 11 566 503 153 us 105 681196
Total investissement OGS 15 054 525 4 374 899 I 163 630 737 108 342 834 190 908 I 085 077 104302S € € € € € € € €
C:et ~ffort d'investissement a été soutenu par les partenaires financiers de la Communauté de communes (cf.
tableaux récapitulatifs des subventions joints en annexe) :
L'Etat a hauteur de 16%, soit 2 0 I 0 596€ de financements obtenus entre 2005 et 2009,
Le conseil Général à hauteur de 29%, soit 3 622 945€ de financements obtenus entre 2005 et 2009,
Le conseil Régional à hauteur de 16%, soit 2 007 435t: de financements obtenus entre 2005 et 2009,
Depuis 20 I 0, la part des financeurs dans les projets d'investissement du Grand Site de France se découpe de la
façon suivante :
Part financeurs dans total projets
10¾
2%
■ [TAT
■ Conseil Dèpartcmcnt al
Conseil Rég1onJI
■Union Europcennc
Autofmanccmcnt CCVH
OU communes
E. les moyen1 de suivi et d'èvalua.tion
Afin de suivre et évaluer la gestion du Grand Site de France et l'optimiser, les outils d'observation déjà mis en
place par le passé seront pérennisés.
Sur la base de ces observatoires et indicateurs, une analyse de la réalisation des objectifs de gestion du Grand Site
de France pourra être faite.
L'élargissement des observatoires à l'ensemble de périmètre proposé pour extension fait partie des objectifs de
gestion pour la période 2017-2022. Les modalités d'extension sont à discuter au sein de la gouvernance.
I. S'appuyer sut" les outils existants et les développer
1.1. Observatoire photographique du paysage
Véritable outil de suivi de l'évolution des paysages, il permet au gestionnaire d'évaluer si l'objectif de protection et
restauration des paysages du Grand Site de France est atteint.
Fort de ces six dernières années d'expérience, le gestionnaire a identifié les points de vigilance et autres points
stratégiques à surveiller au fil des années. Les campagnes de re-photographies seront donc dorénavant réalisées en
interne.
79 Le comité de pilotage se réunira au moins une fois par an afin d'analyser les évolutions du paysage sur la base des
différentes campagnes de photographies.
Lors de la précédente période de gestion, le comité technique de l'observatoire a listé des points noirs du paysage
qui mériterait un travail de résorption ou de réintégration paysagère pour la prochaine période de gestion du
Grand Site de France (extrait) :
Sortie d'Aniane direction pont du
Diable et st-Guilhem (80% des flux de
visiteurs) - Vue sur la ZA Les Terrasses
et abords
Future déviation d'Aniane en venant de
Gignac direction le pont du Diable et St-
Guilhem (80% des flux de visiteurs) -
Vue sur la ZA Les Treilles
Abords de la route départementale
n°27 entre Aniane et le pont du Diable - Vue sur la Carrière Mialanes
Entrées de Saint-Jean-de-Fos en arrivant du pont du Diable (système anti-stationnement en borne plastique
blanche) et en arrivant de Gignac et de la chapelle Saint-Geniès (développement du bâti agricole).
Dans le cadre de l'élargissement de l'observatoire à l'ensemble des Gorges de l'Hèrault, les prises de vues
pourraient être centralisées par la CCVH.
1.2. Observatoire de la fréquentation
Cet outil permet le suivi de l'évolution des flux de fréquentation et du nombre de visiteurs du Grand Site de
France, afin d'être en mesure de recadrer les actions engagées si les objectifs recherchés n'étaient pas atteints :
étalement de la fréquentation dans le temps et l'espace, réduction des pics de fréquentation à un niveau
supportable.
En terme d'outils de mesure quantitative de la fréquentation sont en place éco-compteurs, boucle de mesure de la
circulation routière ... ), qui permettront de compléter l'observation de la fréquentation dans les espaces naturels,
les voies et sites fréquentés.
La méthodologie de suivi définie pour l'observatoire de la fréquentation = crame des enquêtes, fréquence, nature
des données, méthode d'analyse, ... ).
Cet observatoire sera complété d'un suivi des publics et de la satisfaction des visiteurs et de la population locale
(plus d'information page 29).
1.3. Observatoire des retombées socio-économiques
Cet observatoire évalue l'ensemble des avantages économiques induits par le Grand Site de France : en termes
d'utilisation de son image et de sa notoriété, d'effets sur la valeur marchande des biens et produits locaux, d'utilité
sociale pour les habitants ...
80 A termes, il permet également une analyse de l'impact social de la gestion et de l'animation du Grand Site de
France (qualité de vie des habitants, loisirs et animations locales, appropriation par les habitants, ... ).
2. L'observatoire national de la biodiversité comme nouvel outil de suivi
La création de l'observatoire national de la biodiversité répond à l'engagement n° 79 du Grenelle Environnement.
traduit dans la loi dite « Grenelle I » en son article 25. L'observatoire (ONB) s'appuie sur le système d'information
sur la nature et les paysages (SINP).
L'ONB propose des indicateurs adaptés aux différents publics intéressés, aux différentes échelles pertinentes et
sur l'ensemble des enjeux liés à la biodiversité. II a pour objectifs de :
• bien comprendre les enjeux et les traduire en questions ;
• élaborer des jeux d'indicateurs qui apportent des éléments de réponse à ces questions ;
• les renseigner (avec rétro-action sur la structuration et la production des données) ;
• les mettre à disposition de tous, décideurs et gestionnaires, publics et privés, citoyens.
L'observatoire national de la biodiversité prévoit également la production d'indicateurs de suivi des effets des
politiques et des comportements sur la biodiversité, qu'il porte à connaissance des acteurs en charge de
l'évaluation, du rapportage, de l'expertise, de la communication et de la recherche. II n'assure pas lui-même ces
différentes fonctions. II organise le choix, la construction et le mode de calcul des indicateurs en veillant à la
transparence de ce travail.
A ces fins, il s'appuie sur les systèmes d'information existants : sur le système d'information sur la nature et les
paysages pour recueillir les données provenant des différents producteurs rassemblés en son sein, sur d'autres
systèmes pour des données relatives à l'environnement physique et aux activités de la société.
81 Liens webs
Page 18 - Natura 2000 : hcçp://valleeherault.n2000.fr/~n:es-de-l-herault
Page 21 - Découvrir le sentier d'interprétation : hccp://www saincgui1hem-valleeherault,fr/sencier-d-
jnceq2retation
Page 23 - Argileum http://www.argileum.fr/
Page 25 - Découvrir les balades guidées IZl.travel : lill~goo.gl/YSX0Z2 (Saint-Guilhem)
https://goo.gl(Bz43OR (Pont du Diable).
Page 25 - Pour en savoir plus sur les actions de l'Office de Tourisme Intercommunal Saint-Guilhem-le-Désert -
Vallée de l'Hèrault : http://www.saincguilhem-valleeberault.fr/le-grand-sjre-de-france
Page 26 - Alentours Grand Site : hcq:r//www .cc-vaHee-herault.fr/-Docurnems-ec-publicacions-.html/id rubbd= I 5
Page 26 Sites internet h.,ccg://www .cc-vaUee-heraulc.fr/Operatjon-Grand-Site html1retour=back
http://www .saincguilbem-valleeherault,frlgrand-site-de-france-saint-guilhem-le-desert-gorges-de-l-beraulc
Page 29 - Restitutions des sorties paysage : hllp://www .lamanufacturedespaysages.on:/spip.php/arcide I 13
Page 35 - Unité paysagère 22 : http://atlas.dreal-1anguedoc-roussillonJr/herau1t/UP22.asp
Page 36 Unité paysagère 7 : http:l/atlas.dreal-languedoc-rousslllon.fr/Herault/UP7.Asp
Page 75 - Observatoire national de la biodiversité : h.t.!:p,://www.naturefrance.fr/
1 Annexes graphiques
Figure I - voir page 9
La fréquentation Navettes "pont du Diable - St-Guilhem-le-Désert" 2010 - 2015
Nombre de passagers navettes
12•)0N'
l{h)1)00
f!,1)7(1~
sooco
I .,100011 20000 201\1
lOt':'940 llM l2
En muvt•nm• 99 531 passagers par
saison boil vnvrron '"10 000 P"'' I
~ou 1012 2013 llll">
Nombre de passagers par jour
14Cl(I
1,~Q(l USO Ul7
., t01 iooo
I I '!"•.J 000 7~9 I Eu nu.. ,y,•ruw 987,67 passagers par I jour [vrut euvnon i;oo,,...,, l tiOO -MO .201) 2ill(I 2011 lOU 2~B 201.J. l01S Figure 2 - voir page 9
{Organisation des navettes
le Grand Site de France
Arrêt e ,. ,- • ,_
Itinéraire de la navette · ~:.Y. •
_,~ :'/#.~ 2 Figure 3 - voir page I I
Figure 4a - Données de l'observatoire de la fréquentation
700000
600000 50 O'MS52 751
seo oœ
400000
lOOOOO
200000
100000
■ M•• ~011 - Asnl :1012
■J•JMer - 0.Combro !013
• Janv.er - 0.C.embrl! 2.014
Fréq11Mtibon 1nnu•I• S1int• frM1U'ltntn1on 1nnu.-ll• POf'lt du Frequenu1ion amuelkl 6r1nd Sft:1
Gu:Rhelftata-0. s.ert 01i1ble de frilnc~
3 Figure 4b
VIiiage de Salnt-Gullhem-le-Désert
Méthode basée sur les données de stationnements
Répartition de la fréquentation touristique de Saint-Guilhem-le-Désert par saison en 2011/12 et 2013
250 000
222 095 226 559
200 (1(10
165 506
150 0-00
I 20lU012
lùOOOû I l()H
50 000 3H20 ~ll 957
Hors sason HMJI! s111i~n
Figure 4c
Le site du pont du Dlable
Methode basee sur les donnees de stationnements
Répartition de la fréquentation touristique au Pont du Diable par saison en
2011/12: 2013 et en
160000
H7 366
izocoo
lMôM
sece« il9ô5 76(•6~
~0000
1715& 1,09~ 1671&
10000
-
~4113 44290
•mi-mi
111)13
51%6
A,•i1nt ~son
4 Figure 4d
Nb de visiteurs - Points d'accueil de l'OTI
,.ID]
IAIDI
l>IDI
.....,
IIDI
-."J.' 1/......••:,il'\. 1,t '-1.,,' ,:::- ~-;;
" ~,/ :- ,{ .., ,.. ~'<.,. ,. ?- '"' s > ,~ ,.. -;,> ~" ,.... ..,4 "t- 'i __,, ., ,..~ t. ....,, ....,~ -..;~ 'i .•. v' -~ .,. ... ,'- _ 2011 ■ :mu 2011 E 2014 ■ 2015
Source: BIian OTI 2015
Figure 4e
Le label entend limiter les pics de fréquentation et Les touristes sont plus nombreux en moyenne privilégier le développement en basse et moyenne saison qu'auparavant saison. Percevez-vous une telle évolution dans votre
activité au cours des dernières années ?
Taux oe réponse 83,3%
Taux de réponse · 85,2°/4
- Pu du lout
- Lègè-rcmcn-:
- oemanIèresIgntIca1r1e
- Cemptèternerr
- Tout à fait d'accord
- Plutôt d'accord
- Pas du tout d'accord
- Je ne sers pas
5 Figure 5
Bilan des retombées économiques directes sur 1 année (Mai 2011 - avril 2012)
Retombées économiques Nombre de visiteurs
Période Budget moyen par visiteur totales (hors parking et Pris en compte
hébergements)
Avant saison 1102( 2 014 387 ( 182 727
Haute saison 10.28€ 2 314 206 C 22S 124
Arrié1 e saison 13.15€ 1489 604 C 113 294
Hors saison 5,25( 4S3 703 C 86909
Année entière 10,31€ 6271900{ 608 054
Suivi pluriannuel
Retombées Economiques Directes sur le Grand Site de France
[Hors hébergements et parkings)
8 000 000
6 655 249 6 752 954
7000 000
6 000 000
5 000 000
4000 000
3 000 000
2 000 000
2026 770
1882 518 2 040 701
1000 000 281 486 S06 940
0
Anr,t saison
2672 863
2 71.3 262
1674 129
1885 376 1 723 320
II
a 2011-2012
a 2013
■ 2014
Haut~ Sli$0n Arrière saison Total
Dépenses effectuées par les visiteurs sur le Grand Site de France par saisons
en 2011 /12 ; 2013 et en · · Source: Observatoire des
retombées économiques
6 Suivi pluriannuel des Hébergements touristiques sur la Vallée de l'Hérault
Nombre CA/nuitée Observatoire Parcs en lit Nuitées
d'établissements CA en euros TTC
Total 2013 2 638 289 536 299 120 4013 914
Total 2014 2 696 293 345 283 122 4645 677
Détails des ressources humaines consacrées au Grand Site de France (CCGPSL)
Service
Direction Générale
Nathalie MAS-RAVAL DGS
Stéphanie PEQUIGNOT Secrétaire de
Direction
Tourisme
Jocya GAILLARD Chargée de mission
Tourisme/ Coordination GSF
Aménagement Territorial
Stéphane NOYER DGST
Aurélie TIBAUT Chargée de mission Natura
2000
Thierry ALIGNAN Gestion des milieux
Daniel DELAT Chargé de mission SCOT/
planification
Sport et Activité de pleine Nature
Jean-Claude ALLIES Chargé de mission
Ludivine VAILLAT Chargée de mission
Muriel MARCHAND Secrétariat
Pascal Vallet OTI
Communication
Régine SVALDI Directrice
Angélique DIEUX Webmaster
Leader
Total
Proportion de temps Nombre ETP
consacrée au Grand Site Grand Site
de France France
de
7% 0.07
6% 0.06
------
30% 0.3
1% 0.01
3% 0.03
2% 0.02
3% 0.03
15% 0.15
10% 0.10
6% 0.06
10% 0.10
6% 0.06
6% 0.06
5% 0.05
110% 1,1 ETP
7 Détails des ressources humaines consacrées au Grand Site de France (CCVH)
Poste de rattachement (L)
·' Proprotion du temps de trava ·" Nombr d'ETI y Chargé de ProJel Pleine Nature 60% 0,60
Directeur Général des Servces 20% 0,20
Chargée de rmssion Ressources en eau 5% 0,05
Secrétaire Aménagemenl de l'Espace/ Assistante Of 25% 0,25
Directeur Général des Services Techniques 25% 0,25
Orrectnce Assemblées et Assurances 5% 0,05
Assistante Assemblées et Assurances 5% 0,05
Responsable ADS 10% 0,08
Directeur de la commurncatlon 5% 0.05
Chargée de Comrnumcanon 5% 0,05
Chargée de la Comrnurucauon E,ènementielle 5% 0,05
Chargée des Pubhcations 5% 0,05
Responsable méoratron culturelle 70% 0,56
Directrice Action Culturelle 20% 0,20
Directrice d'Arg1leum - la maison de la poterie 100% 1,00
Secretaire Polyvalente chargée de plusieurs servcss 5% 0,05
Responsable accueil et secrétanat / Assistante du Dl - 10% 0, 10
Chargée de la Photothèque 10% 0, 10
Oeno-Techrucienne 80% 0,80 - Orrectnce du Dé-..eloppement Economique 5% 0,05
Chargée des Relations Entreprise 10% 0, 10
Agent d'entretien du Patrimoine Communautaire 10% 0,10
Apprenti agent d'entretien des espaces verts 10% 0, 10
Agent d'entretien du Patrimoine Communautaire - Mal 10% 0, 10
Agent d'entretien du Patnmrnne Communautaire 10% 0,10
Agen! d'entretien du Patrimoine Communautaire/ Gar 100% 1,00
Agenl d'entretien du Patrimoine Communautaire - Mal 10% 0,10
Agent d'entretien du Palnmo1ne Communautaire 10% 0,10
Dtrectnce Finances Marchés 5% 0,05
Agent Complable / Secrétaire Finances Marchés 5% 0,05
Chargée du pôle Ressources 5% 0,05
Chargée de la Complabililé CCVH et OTI 5% 0,05
Agent poly1.0lent log1st1que et gardiennage 5% 0,05
Gardien 5% 0,05
Chargé de l'Habitat 10% 0,10
Responsable Juridique 5% 0,05
Renfort Juridique 5% 0,05
Chargée de Projet Grand Site de France el Natura 20 80% 0,80
Techrnc,en Natura 2000 50% 0,50
Responsable Opérallons d'ln-.est1ssements el Entreti< 25% 0,25
Chargé de Trav.aux 25% 0,25
Adjoin! au Responsable SeNce OM 10% 0,10
Chef de Garage 3% 0,03
Responsable Ser'1Ce OM et SPANC 3% 0,03
Mécan1c1en 2% 0,02
Chargé d'accueil ser,ce OM 5% 0,05
Directeur Prospective Temtonale 20% 0,20
Chargée d ingéniene fina11r.1ère 20% 0,20
Gest1onna1re Ressources Humaines - Carrières 3% 0,03
Assistante RH 5% 0,05
Gestionnaire Ressources Humaines - Paie 3% 0,03
D1rectnce des Ressources Humaines 5% 0,05
Apprenll SIG 5% 0,05
Technicien SIG 8% 0,08
Ter.h,wmrn SIG 8% 0,08
Technicien Informatique 3% 0,03
Directeur des Systèmes d'lnformatmn 8% 0,08
Responsable Accueil et Qualité 80% 0,80
Sous Total 1066% 10,50
5 Saisonniers (+ 3 maitres nageurs )
6 mois •1 + 2 mois '"6
150% 1,50
Total 1216% 12,00
8 Notifiée %financement
Opération Structure Assi ette Date N°arrëté retenue Montant par opération
MAISON DU GRA ND SITE • PONT DU DIABLE
PREAL 2011 mal-11 chapitre 113-01 Arue! 37 358,00 18 679,00
CRLR aoüt-t t arrêté 135 376 37 358,00 11 207,00
Total 29 886,00 80%
ARGILEUM
c;G34 PTID 2012 . ln-12 dellb 07/05/12
DREAL 2012 oct-11 chap 113-01 art 43 63-BJ I opé 2011-110
DRAC2012 e04lt•t2 arrête du 06/08/12
CRLR2012 'uin-12 arrêté 2012000075
CG34 contrai 2012 uin-12 CP 18/06/12 25 000.0 10 000,0
10 000.0 40°1.
ABBAYE
Abbaye - étude posnonnerrent éco CRLR Jul-11 arrêté n°134114 du 6/ 30 000,00 15 000,00
Abbaye - études de faisabilité (éco, archeo, mven CG34 PTID 2011 sept-t t cp 19/09/2010 185 800,00 50 875,00
Abbaye - étude archée CRLR aoüt-11 arrêté 136019 97 300,00 20 000,00
Abbaye - étude archée DRAC2011 jull-11 arrêté 30 /Jin 2011 97 300,00 19 460,00
Abbaye - étude inventaire et pre diag DRAC2011 Jull-11 arrêté 30 juin 2011 18143,00 4 536,00
Abbaye - etude inventaire el pré diag CRLR déc-11 Arrêté 2011008077 01 1 B 143,00 4 500,00
Abbaye - étude ethnologique DRAC2011 JUll-11 arrêté du 06 jun 2011 15 000,00 4 000,00
Abbaye• étude ethnologique CRLR janv-12 arrêté 2011 006729 01 15 000,00 2 000,00
Abbaye - étude de prog culturelle DREAL 2012 ma rs-12 opé 2012-018 / Présa 50 000,00 10 000,00
Abbaye - étude de prog culturelle CRLR 2012 Juln-12 arrêté 2012 00088201 59 800,00 6 000,00
Abbaye - étude de prog culturelle CG34 FPX 2012 uin-12 déllb 07/05/12 50 000,00 15 000,00
Total 151 371,00 s1°1.
NATURA2000
Natura 2000 OOCOB Gor es de l'Hèraul Etal- OOTM déc-10 140 000,00 56 000,00
Nature 2000 OOCOB Gor es de rHèreuk FEADER323A dèc-10 140 000.00 56 000,00
Total 112 000,00 80%
Natura 2000 An1m aout13/aout14 GH Elat- DDTM uil-13 323 13D034 000021 24 087,2 10 023,0
Natura 2000 Anim aout13/aout14 GH FEADER323A Juil-13 323 13D034 000021 23 117,0 9 246,8
Natura 2000 An1m sept14/mars 15 GH Etat- DOTM Juin-14 323 14D034 00004 15 593,3 6 479,3
Natura 2000 Arnm sept14/mars15 GH FEADER323A Ju,n-14 324 14D034 00004 14 988,3 5 995,3
Natura 2000 Anim GH avri~10 juil 15 Etat DOTM sept-15 N"DDTMl4-2015-09-0 16179,4 12 943,5
Natura 2000 anima GH 11 ju,l-déc.15 FEADER déc-15 RLAN070615 DT034 0 9157,3 5 769,09
Natura 2000 anima GH 11 JUll-déc.15 Etat DOTM dec-15 RLAN070615 DT034 0 9157,3 2 710,56
Total 112279,8 53 167,6 82%
Observatoire fré uentalion
Observatoire photographique du paysage
Observatoire fqt, photographique
Schéma inter rétation
Schéma mter rétation
Observatoire photo du paysage
Aan de circulation et stationnement
Aan de circulation et stationnement
Total
OPERATIONS EN MOD
AUTRES
DIREN 2010 oct-10 arrêté du 6 oct 2010 35 000,00 10 500,00
IJIREN 2010 oct-10 arrêté du 5 oct 2010 15 000,00 4 500,00
CG34 contrat 2010 ma,-10 contrat 2010 50 000.00 15 000,00
Total 30 000,00 60%
DREAL 2011 maI-11 cha itre 113-01 A rt,cl 49 300,00 12 325,00
~OGS oct-11 convention 5-2011/05- 49 300,00 12 325,00
Total 24 650,00 50%
CG 34 contrat 2012 juln-12 CPdu 18/06/2012 9 000,00 5 000,00
To1al 5 000,00 56°/..
DREAL févr-14 arrêté chp113-01 art 1 50 000,0 25 000.0
CG-PTID2014 dèc-14 déllb 17/11114 50 000,0 15 000,0
40 000,0 80%
GLOBA L 2010- ...
ETAT
Conseil Départemental
Conse~ Régional
lkuon Européenne
Autofinancement CCVH ou comnunes
Part de
montant chaque Assiette projets
subv. %financement flnanceur dans projets
GSF
646 549 197 156 30% 30%
369 800 110 875 30% 17%
257 601 56 707 23% 9%
236 563 89 336 38% 14%
205 401 31%
Total 661 475 456 075 69%
9