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Compte-Rendu - CR CM 7 mars
Document publié le Jeudi 7 mars 2024 par la commune d'Ustaritz.
Lien du pdf (Compte-Rendu - CR CM 7 mars)
Thèmes du document : Économie et finances, Banque, Investissement et développement économique,
1
COMPTE-RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU
JEUDI 7 MARS 2024
Le sept mars deux mille vingt-quatre, à dix-neuf
heures, le Conseil Municipal d’UZTARITZE,
régulièrement convoqué, le vingt-neuf février deux
mille vingt-quatre, s’est réuni au nombre prescrit par
la loi, sous la présidence de Monsieur Bruno CARRERE,
Maire.
Nombre de
conseillers
Kontseilari kopurua
en exercice
hautatuak 29
présents
hor zirenak 23
procurations
ahalordeak 6
votants
bozkatu dutenak
29
* APPROBATION A L’UNANIMITE DU PROCES-
VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DU 25 JANVIER
2024
* JEUNESSE – EDUCATION - FORMATION
1- CONVENTION TERRITORIALE GLOBALE – POLE
ERROBI
Madame Gallois présente le rapport suivant,
La Caisse d'Allocations Familiales des Pyrénées
Atlantiques contribue à une offre globale de services
aux familles du département, au travers du versement
des prestations légales, du financement des services et
des structures, ainsi que de l'accompagnement des
familles, des collectivités et des associations dans de
nombreux domaines.
La Convention Territoriale Globale (CTG) est une
démarche partenariale transverse qui concerne toutes
les missions et champs d'activité de la CAF.
2024ko MARTXOAREN 7KO HERRIKO
KONTSEILUAREN BILDUMA.
Bi mila eta hogeita lauko martxoaren 7an, arratseko
zazpitan, UZTARITZE-ko Herriko biltzarra, bi mila eta
hogeita lauko otsailaren hogeita bederatzian ohiz
gomitatua, bildu da legeak manatu kopuruan, Bruno
CARRERE Jaun Auzapezaren lehendakaritzapean
* 2024KO URTARRILAREN 25eko HERRI
KONTSEILUKO AKTAREN ONARPENA AHO BATEZ.
* GAZTERIA – HEZKUNTZA – FORMAKUNTZA
1-LURRALDE HITZARMEN OROKORRA – ERROBI
LURRALDE EREMUA
Gallois andereak txostena aurkeztu du:
Pirinio Atlantikoetako familia laguntzen kutxak (CAF)
departamenduko familiendako zerbitzu eskaintza
orokorrean parte hartzen du, legezko dirulaguntzak
emanez, zerbitzuak eta egiturak diruztatuz eta
familiak, elkargoak eta elkarteak arlo anitzetan
lagunduz.
Lurralde Hitzarmen Orokorra (LHO) zeharkako
partaidetza desmartxa da eta CAFaren eginkizun eta
jarduera-eremu guziei dagokie.
Hitzarmen berri horrek hauek hartzen ditu barne:
Etaient présents / Hor ziren : M. CARRERE Maire / Auzapeza, Mmes GALLOIS, MARTY-CHALEON, SEMERENA – OLAIZOLA andereak, MM. GOYHENECHE, IBARBOURE, BLAIN, MAILHARRANCIN jaunak Adjoints / Axuantak, Mmes, DOYHENART-ARANCED, MOUESCA, ETCHEBARNE, MOULIA- CASABONNET, LARRIEU, DO COITO-SABIO andereak, MM. ESTEINOU, ARBURUA, ROUGET, SERRANO, URRUTIA, SOCODIABEHERE, SARRATIA, CENDRES, DARQUY, DESGROLARD, RUYS, LASTIRI jaunak Conseillers municipaux / Herriko hautetsiak.
Etaient excusés / Barkatuak : Mme CEDARRY anderea (procuration / ahalordea à M. CARRERE jaunari), Mme ARMSPACH-LAGAN anderea (procuration / ahalordea à M. BLAIN jaunari), Mme DOYHENART anderea (procuration/ahalordea à Mme GALLOIS andereari), M. Jérôme ARBURUA jauna (procuration / ahalordea à Mme SEMERENA andereari), Mme CASABONNET-MOULIA anderea (procuration/ahalordea à Mme MOUESCA andereari), Mme BONTAN anderea (procuration / ahalordea à M. RUYS jaunari)
Secrétaire de séance / Bilkurako idazkaria : Madame Nicole MOUESCA anderea 2
Cette nouvelle convention intègre :
1. Un diagnostic partagé de l’état des besoins de la
population selon les thématiques choisies,
2. L’offre d’équipements existants soutenus par la CAF
et les collectivités territoriales,
3. Les enjeux et le plan d’actions du pôle territorial
ERROBI par commune et par thématique,
4. Les modalités d’intervention, de coopération et les
moyens humains mobilisés à l’échelle communale et
supra communale :
- Poste de coopérateur CTG (0,5 équivalent temps
plein) pour 11 communes
- Poste de coordinateur enfance jeunesse (0,5
équivalent temps plein) pour 4 communes
5. Les modalités de pilotage et évaluation de la
démarche communale et supra communale.
Les enjeux communaux et supra-communaux ainsi
que les actions proposées pour répondre à ces enjeux
sont joints en annexe de la présente délibération.
La présente convention est conclue pour la période
2024/2027 et concerne l’ensemble des 11 communes
du territoire Errobi.
Après en avoir largement débattu, le Conseil
Municipal, à l’unanimité :
- APPROUVE la convention territoriale globale pour le
pôle ERROBI pour la période 2024/2027.
- AUTORISE Monsieur le Maire à signer tout
document afférent à ce dossier.
* URBANISME-TRAVAUX-ACCESSIBILITE-VOIRIE
2- OFFRE DE CONCOURS – SCCV KABIA- PC
6454721B0053 – EXTENSION RESEAU PLUVIAL –
CHEMIN DE JAMOTENEA
Monsieur Goyheneche présente le rapport suivant :
Les travaux publics sous le domaine public communal
sont de la responsabilité des communes.
Ainsi, tous travaux concernant les voies communales
ainsi que les chemins ruraux et leurs équipements
1. Herritarren beharren egoerari buruzko diagnostiko
partekatua, gai hautatu batzuen arabera,
2. CAFak eta lurralde elkargoek sostengatu egungo
ekipamendu eskaintza,
3. ERROBI lurralde eremuaren erronkak eta ekintza-
plana, herrika eta gaika,
4. Esku hartze eta elkarlan moldeak eta baliatu giza
baliabideak, herrietan eta herri artean:
- LHO lankide postua (lanaldi erdia), 11 herrirentzat
- Haurren eta gazteen koordinatzaile postua (lanaldi
erdia), 4 herrirentzat
5. Herrietako eta herri arteko desmartxaren gidaritza
eta ebaluaketa moldeak.
Herriari eta lurraldeari dagozkion erronkak eta horiei
buru egiteko proposatu ekintzak deliberamendu
honi erantsiak zaizkio.
Hitzarmen hori 2024/2027 garairako sinatuko da.
Luzaz deliberatu ondoren, herriko kontseiluak, aho
batez :
- ERROBI lurralde eremuari dagokion 2024/2027
garairako lurralde hitzarmen orokorraren
ONARTZEN DU.
- Auzapez jaunari gai horri dagozkion agiri guzien
izenpetzeko BAIMENA EMATEN DU.
* HIRIGINTZA – OBRAK – HELGARRITASUNA -
BIDEAK
2- LAGUNTZA ESKAINTZA – KABIA SOZIETATEA -
6454721B0053 EB – EURI SAREAREN HEDATZEA –
JAMOTENEA BIDEA
Goyheneche jaunak txostena aurkeztu du:
Herriko eremu publikoan egiten diren obra
publikoak herrien ardura dira.
Beraz, herriaren bideetan, baserrialdeko bidexketan
eta dagozkien ekipamenduetan egiten diren obra
guziak haien jabe diren herrien eskumenekoak dira, 3
connexes relèvent de la compétence des communes
qui en sont propriétaires et ce sont elles qui doivent en
assurer la charge financière.
Le droit administratif admet que les personnes privées,
personnes physiques ou morales, peuvent participer
volontairement à ces travaux par le biais des offres de
concours.
L’offre de concours peut être définie comme un
engagement par lequel les personnes privées
décident de participer aux dépenses d’établissement,
d’entretien ou d’exploitation d’un ouvrage public, soit
en fournissant une somme d’argent, soit en faisant
gratuitement l’apport d’un terrain, soit en effectuant
certaines travaux ou prestations, soit encore en livrant
certaines fournitures.
Des travaux de création d’un collecteur pluvial sous le
chemin communal de Jamotenea, sont nécessaires
pour collecter les eaux pluviales en sortie des bassins
privatifs de régulation pour le projet immobilier de la
SCCV KABIA représentée par la société Civile BOCA. Ce
projet immobilier consiste en la rénovation d’une
habitation et la construction de 6 villas sur les parcelles
BH 720, BH 722 et BH 459.
Les travaux de création d’un collecteur pluvial sur 40
ml environ s’élèvent à un montant de 10 086,52 € HT.
Cette offre prend la forme d’un versement de
10 086,52 euros HT. Il vous est proposé de l’accepter.
Après en avoir largement débattu, le Conseil
Municipal, à l’unanimité :
- ACCEPTE l’offre de concours proposée
présentée par la SCCV KABIA représentée par
la société civile BOCA d’un montant de
10 086,52 € HT, pour les travaux concourant au
bon fonctionnement du projet immobilier.
3- OFFRE DE CONCOURS – SCI PAPICHOU –
EXTENSION RESEAU PLUVIAL – CHEMIN D’EIHERA
ZAHARRA
Monsieur Goyheneche présente le rapport suivant :
Les travaux publics sous le domaine public communal
sont de la responsabilité des communes.
Ainsi, tous travaux concernant les voies communales
ainsi que les chemins ruraux et leurs équipements
connexes relèvent de la compétence des communes
qui en sont propriétaires et ce sont elles qui doivent en
assurer la charge financière.
Le droit administratif admet que les personnes privées,
personnes physiques ou morales, peuvent participer
eta herriek dituzte dagozkien gastuak beren gain
hartu behar.
Administrazio-zuzenbidearen arabera, pertsona
pribatu, pertsona fisiko ala moral nahiantek obra
horietan parte hartzen ahal dute, laguntza
eskaintzak eginez.
Laguntza-eskaintza engaiamendu bat da. Horren
bidez, pertsona pribatu fisiko edo moralek erabaki
dezakete obra publiko baten ezartzeko,
mantentzeko edo ustiatzeko gastuetan parte
hartzea, bai diru-kopuru bat emanez, bai lursail bat
urririk eskura emanez, bai zenbait lan edo zerbitzu
eginez, bai hornidura batzuk emanez.
Jamotenea herriko bidearen azpian, euri biltzaile
baten sortzeko obrak egin behar dira, BOCA
sozietate zibilak ordezkatzen duen KABIA eraikuntza
eta salmenta sozietate zibilaren etxegintza
proiektuaren baitako urmael pribatuetatik ateratzen
den euri uraren biltzeko. Etxegintza proiektu hori BH
720, BH 722 eta BH 459 lursailetan bizitegi baten
berritzean eta 6 etxeren eraikitzean datza.
40 ml-ko euri biltzaile baten eraikitzeko obrak
10 086,52 € gosta dira, gordin.
Eskaintza hori 10 086,52 € gordineko ordainketan
datza. Onartzea proposatzen dizuegu.
Luzaz deliberatu ondoren, herriko kontseiluak, aho
batez :
- BOCA sozietate zibilak ordezkatzen duen
KABIA sozietateak aurkeztu 10 086,52 €
gordineko laguntza eskaintzaren ONARTZEN
DU, etxegintza proiektua behar bezala
aitzinatzeko obren egiteko.
3- LAGUNTZA ESKAINTZA – PAPICHOU SOZIETATEA
- EURI SAREAREN HEDATZEA – EIHERA ZAHARRA
BIDEA
Goyheneche jaunak txostena aurkeztu du:
Herriko eremu publikoan egiten diren obra
publikoak herrien ardura dira.
Beraz, herriaren bideetan, baserrialdeko bidexketan
eta dagozkien ekipamenduetan egiten diren obra
guziak haien jabe diren herrien eskumenekoak dira,
eta herriek dituzte dagozkien gastuak beren gain
hartu behar.
Administrazio-zuzenbidearen arabera, pertsona
pribatu, pertsona fisiko ala moral nahiantek obra
horietan parte hartzen ahal dute, laguntza
eskaintzak eginez. 4
volontairement à ces travaux par le biais des offres de
concours.
L’offre de concours peut être définie comme un
engagement par lequel les personnes privées
décident de participer aux dépenses d’établissement,
d’entretien ou d’exploitation d’un ouvrage public, soit
en fournissant une somme d’argent, soit en faisant
gratuitement l’apport d’un terrain, soit en effectuant
certaines travaux ou prestations, soit encore en livrant
certaines fournitures.
Dans le cadre de la mise en conformité des
raccordements des bâtiments appartenant à la SCI
PAPICHOU, implantée sur les parcelles cadastrées AN
367-368-369-370-371-372-373, la création d’un
collecteur pluvial de 60 ml environ est nécessaire. Ces
travaux s’élèvent à un montant de 11 560,76 € HT.
Cette offre prend la forme d’un versement de 11 560,76
euros HT. Il vous est proposé de l’accepter.
Après en avoir largement débattu, le Conseil
Municipal, à l’unanimité :
- ACCEPTE l’offre de concours proposée
présentée par la SCI PAPICHOU d’un montant
de 11 560,76 € HT, pour les travaux nécessaires
à la mise en conformité des raccordements
des
4- OFFRE DE CONCOURS – ASSOCIATION LAGUNEKIN
– AMENAGEMENT DU BOULODROME DE
KOXABATENEA - HERAURITZ
Monsieur Goyheneche présente le rapport suivant,
Les travaux publics communaux sont de la
responsabilité des communes. Le droit administratif
admet que les personnes privées physiques ou
morales peuvent participer volontairement à ces
travaux, par le biais des offres de concours.
L’offre de concours peut être définie comme un
engagement d’une personne privée physique ou
morale par lequel elle décide de participer aux
dépenses d’établissement, d’entretien ou
d’exploitation d’un ouvrage public, soit en fournissant
une somme d’argent, soit en faisant gratuitement
l’apport d’un terrain, soit en effectuant certains travaux
ou prestations, soit encore en livrant certaines
fournitures.
L’association Lagunekin, représentée par son
Président Monsieur Jean-Claude SAINT-JEAN, a émis
le souhait de participer aux travaux de finition de
l’aménagement du boulodrome de Koxabatenea au
quartier Hérauritz en mettant en place les bastaings
du terrain de jeu fournis par la commune.
Laguntza-eskaintza engaiamendu bat da. Horren
bidez, pertsona pribatu fisiko edo moralek erabaki
dezakete obra publiko baten ezartzeko,
mantentzeko edo ustiatzeko gastuetan parte
hartzea, bai diru-kopuru bat emanez, bai lursail bat
urririk eskura emanez, bai zenbait lan edo zerbitzu
eginez, bai hornidura batzuk emanez.
PAPICHOU sozietatearen AN 367-368-369-370-371-
372-373 lursailetako eraikinen loturak legearen
araberako ezartzeko, 60 ml inguruko euri biltzaile
bat sortu behar da. Obra horiek 11 560,76 € gordin
gosta dira.
Eskaintza hori 11 560,76 € gordineko ordainketan
datza. Onartzea proposatzen dizuegu.
Luzaz deliberatu ondoren, herriko kontseiluak, aho
batez :
- Papichou sozietateak aurkeztu 11 560,76 €
gordineko laguntza eskaintzaren ONARTZEN
DU, eraikinen loturen legearen araberako
ezartzeko obren egiteko.
4- LAGUNTZA ESKAINTZA – LAGUNEKIN ELKARTEA –
KOXABATENEKO PETANKA EREMUAREN
ANTOLAKETA - HERAITZE
Goyheneche jaunak txostena aurkeztu du:
Herriko obra publikoak herrien ardura dira.
Administrazio-zuzenbidearen arabera, pertsona
pribatu, pertsona fisiko ala moral nahiantek obra
horietan parte hartzen ahal dute, laguntza
eskaintzak eginez.
Laguntza-eskaintza engaiamendu bat da. Horren
bidez, pertsona pribatu fisiko edo moralek erabaki
dezakete obra publiko baten ezartzeko,
mantentzeko edo ustiatzeko gastuetan parte
hartzea, bai diru-kopuru bat emanez, bai lursail bat
urririk eskura emanez, bai zenbait lan edo zerbitzu
eginez, bai hornidura batzuk emanez.
Lagunekin elkartearen izenean, Jean-Claude SAINT-
JEAN presidenteak jakinarazi digu Heraitze auzoko
Koxabateneko petanka eremuaren antolatzeko
bukatze lanetan parte hartu nahi duela, herriak
eskura eman joko eremurako zurak berak kokatuz.
Zerbitzu gisako laguntza eskaintza horren
printzipioaren onartzea proposatzen dizuegu. 5
Il vous est proposé d’accepter le principe de cette offre
de concours en nature.
Après en avoir largement débattu, le Conseil
Municipal, à l’unanimité :
- ACCEPTE l’offre de concours en nature
proposée par l’association Lagunekin ;
- AUTORISE Monsieur le Maire à engager toute
démarche nécessaire à cet accord.
5- COLLECTE DE LA DONNEE ACCESSIBILITE :
CONVENTION CONSTITUTIVE D'UN GROUPEMENT
DE COMMANDES.
Monsieur Serrano présente le rapport suivant :
La loi n°2019-1428 du 24 décembre 2019 d’orientation
des mobilités crée de nouvelles dispositions légales en
faveur de l’information pour les personnes en situation
de handicap et, plus largement, pour les voyageurs.
Ces dispositions obligent les collectivités locales et
leurs groupements à créer des bases de données sur
l’accessibilité couvrant l’intégralité de la chaîne de
déplacement qui comprend le cadre bâti, la voirie, les
aménagements des espaces publics, les systèmes de
transport et leur intermodalité.
Les données brutes doivent permettre d’informer les
usagers au travers d’applications numériques telles
que des calculateurs d’itinéraires (identification des
itinéraires accessibles au regard des situations de
handicap).
Depuis l’automne 2021, la Communauté
d’Agglomération Pays Basque et les 15 communes de
plus de 5000 habitants de son territoire, dans le cadre
du réseau Commissions communales / Commission
intercommunale pour l’accessibilité, travaillent
conjointement à l’écriture d’une feuille de route pour
organiser la collecte de la donnée accessibilité à
l’échelle du Pays Basque et à sa mise en œuvre.
Les prestations de collecte de la donnée étant les
mêmes pour toutes ces collectivités, la Communauté
d’Agglomération Pays Basque propose de mettre en
place un groupement de commandes dont elle serait
le coordonnateur.
Ce groupement est destiné aux 15 communes
membres de plus de 5000 habitants qui
souhaiteraient y participer. L’adhésion à ce
groupement doit faire l’objet d’une délibération suivie
de la signature d’une convention constitutive.
Luzaz deliberatu ondoren, herriko kontseiluak, aho
batez :
- Lagunekin elkartearen zerbitzu gisako
laguntza eskaintza horren printzipioaren
ONARTZEN DU.
- Auzapez jaunari akordio horrek behar izanen
dituen desmartxa ororen egiteko BAIMENA
EMATEN DU.
5- HELGARRITASUN DATUEN BILTZEA: ESKAERA
TALDE BATEN SORTZEKO HITZARMENA.
Serrano jaunak txostena aurkeztu du:
2019ko abenduaren 24ko mugikortasunak
bideratzeko 2019-1428 legeak neurri berriak sortu
zituen elbarritasun egoeran diren jendeak eta, oro
har, bidaiariak informatzearen alde. Neurri horien
arabera, tokiko elkargoak eta beren multzoak
helgarritasunari buruzko datu-baseak sortzera
behartuak dira. Bertan, mugikortasunaren kate
osoari buruzko datuak bildu behar dituzte: eremu
eraikia, bideak, eremu publikoetako antolamenduak,
garraio sistemak eta horien arteko antolaketa
intermodala.
Datu gordin horiek erabiltzaileengana helarazteko,
aplikazio numerikoak baliatu behar dira; adibidez,
ibilbide kalkulagailuak (elbarritasun egoeren arabera
baliagarri diren ibilbideen identifikatzeko).
2021eko udazkenaz geroztik, helgarritasunaren
herrietako batzordeak eta herri arteko batzordea
biltzen dituen sarearen baitan, Euskal Hirigune
Elkargoa eta bere lurraldeko 5000 biztanle baino
gehiagoko 15 herriak bide orri bat idazten ari dira,
Ipar Euskal Herriko helgarritasunari buruzko datuen
bilketaren eta eskura ematearen antolatzeko.
Elkargo horiek guziek datuen biltzeko dirulaguntza
berdinak dituztenez, Euskal Hirigune Elkargoak
proposatu du eskaera-multzo baten sortzea eta
EHEk berak koordinatzea.
Multzo horrek parte hartu nahi duten 5000 biztanle
baino gehiagoko herriak bilduko ditu. Multzo
horretan sartzeko, deliberamendu bat hartu behar
da, eta ondotik, hitzarmen sortzaile bat izenpetu.
Kontsula 2024 urte hastapenean abiatuko da, eta
eskaera-txartelez osatu oinarri hitzarmen bat izanen
da. Merkatua 2024ko bigarren erdian sartu beharko
litzateke indarrean, eta hiru urte iraunen luke. 6
La consultation, sous la forme d’un accord-cadre à
bons de commandes, sera lancée en début d’année
2024. Le marché devrait prendre effet au second
semestre 2024 pour une durée de trois ans.
Après en avoir largement débattu, le Conseil
Municipal, à l’unanimité :
- APPROUVE les termes de la convention
constitutive d’un groupement de commandes
ci-annexée, relative à l’achat de prestations de
collecte de la donnée accessibilité ;
- AUTORISE Monsieur le Maire ou son
représentant à la signer, ainsi que tout acte
nécessaire à cette opération.
* FINANCES – RESSOURCES HUMAINES
6- SUBVENTIONS EXCEPTIONNELLES 2024
Madame Semerena-Olaizola présente le rapport
suivant :
Il vous est proposé d’attribuer une subvention
exceptionnelle aux associations listées ci-dessous afin
de financer la location de chapiteaux dans le cadre
des festivités proposées par celle-ci :
Après en avoir largement débattu, le Conseil
Municipal, à l’unanimité :
- APPROUVE le versement d’une subvention
exceptionnelle d’un montant de 1140 € à
l’association HERRI SOINU
- APPROUVE le versement d’une subvention
exceptionnelle d’un montant de 1140 € à
l’association ACCA
- PRECISE que les crédits seront prévus au
budget 2024.
Luzaz deliberatu ondoren, herriko kontseiluak, aho
batez :
- Deliberamendu honi erantsi eskaera-multzo
baten sortzeko hitzarmenaren ONARTZEN
DU, helgarritasunari buruzko datuen biltzeko
zerbitzuaren erosteko;
- Auzapezari edo bere ordezkariari
hitzarmenaren eta eragiketa horren
bururatzeko beharko den agiri ororen
sinatzeko BAIMENA EMATEN DU.
* FINANTZAK – GIZA BALIABIDEAK
6- 2024KO EZOHIKO DIRULAGUNTZAK
Semerena-Olaizola andereak txostena aurkeztu du:
Elkarte horien ezohiko dirulaguntza baten ematea
proposatzen dizuegu, proposatzen dituen jardueren
karietara karpak alokatu ahal izan ditzan:
Luzaz deliberatu ondoren, herriko kontseiluak, aho
batez :
- HERRI SOINU elkarteari ezohiko 1 140€ko
dirulaguntza baten ematearen ONARTZEN
DU.
- ACCA elkarteari ezohiko 1 140€ko
dirulaguntza baten ematearen ONARTZEN
DU.
- Kreditu horiek 2024ko aurrekontuan
pentsatuak direla ZEHAZTEN DU.
HERRI SOINU 1 140,00 €
ACCA 1140,00 € 7
7- ORIENTATIONS BUDGETAIRES 2024
Madame Semerena-Olaizola présente le rapport
suivant :
7- 2022KO AURREKONTU NORABIDEEI BURUZKO
EZTABAIDA
Semerena-Olaizola andereak txostena aurkeztu du
Avant l’examen du budget, l’exécutif des communes de plus de 3 500 habitants est tenu de présenter à son assemblée délibérante un rapport sur :
- Les orientations budgétaires : évolutions prévisionnelles de dépenses et recettes (fonctionnement et
investissement), en précisant les hypothèses d’évolution retenues notamment en matière de concours
financiers, de fiscalité, de tarification, de subventions et les évolutions relatives aux relations financières
entre une commune et l’EPCI dont elle est membre,
- La programmation des investissements avec une prévision des recettes et des dépenses,
- La structure et la gestion de la dette contractée, les perspectives pour le projet de budget, en précisant
le profil de dette visé pour l’exercice.
Ainsi, le Débat d’Orientation Budgétaire doit permettre au Conseil Municipal de discuter des dispositions qui préfigurent les priorités qui seront affectées dans le budget primitif. Mais ce doit être aussi l’occasion d’informer les Conseillers Municipaux sur l’évolution financière de la Collectivité en tenant compte des projets communaux, des évolutions conjoncturelles et structurelles qui influent sur nos capacités de financement. 8
La programmation du budget 2024 intervient dans un contexte financier défavorable et incertain. L’année
2023 a été dans la lignée de celles qui l’ont précédée, marquée par une situation géopolitique incertaine, qui
n’est pas sans conséquences sur l’économie mondiale.
Si la croissance mondiale a été étonnamment résiliente en 2023, à la faveur d’une baisse très progressive des
prix de l’énergie ayant contribué à faire reculer l’inflation plus rapidement que prévu, les indicateurs récents
laissent entrevoir une certaine modération de la croissance à un niveau légèrement en baisse, évaluée à 3,1 %
en 2024.
Cette situation a conduit les banques centrales à durcir fortement les conditions financières tout au long de
l’année, avec l’application de taux directeurs élevés, qui bien que rééquilibrant l’offre et la demande,
affaiblissent la demande, in fine la consommation.
Les prévisions de croissance de la Banque de France, en décembre 2023, s’élèvent par conséquent à 0,9%
pour l’année 2024.
L’inflation est restée élevée malgré cela, en 2023, au-delà de la cible de +2% de la Banque Centrale
européenne. Elle paraît cependant en cours de normalisation, après le pic de 2022. L’inflation volatile
diminuerait compte tenu de la stabilisation des prix de l’énergie, après 3 années de forte hausse. L’inflation
sous-jacente diminuerait également du fait du ralentissement des prix des produits alimentaires et
manufacturés.
Cette hausse malgré tout importante des prix a affecté et affectera durablement les dépenses courantes de
la Ville, dont certains achats courants (marché de restauration des accueils de mineurs et des écoles, dépenses
énergétiques, achats de papier) alors que les salaires des agents ont bénéficié de plusieurs mesures nationales
de revalorisation pour en compenser les effets.
Pour assurer un retour à la stabilité des prix, les banques centrales ont entamé un cycle de resserrement des
politiques monétaires par la hausse des taux d’intérêt, qui pénalisent ainsi le coût de financement des
investissements des collectivités locales.
Dans ce contexte, l’État s’est fixé pour objectif le retour à des comptes publics normalisés. Le déficit est censé
revenir sous la barre des 3% du PIB et le ratio de dette publique s’améliorer à 108,3%. Les collectivités sont
associées à cette trajectoire de redressement.
Le projet de loi de programmation des finances publiques prévoit :
- Une réduction des dépenses des collectivités en volume, c’est-à-dire une progression à un rythme
inférieur à celui de l’inflation (-0,5% en fonctionnement chaque année de 2024 à 2027 ; -0,3% en
moyenne annuelle en investissement)
- Une réduction de l’endettement en volume en 2026 et 2027 (progression inférieure à l’inflation de 1,9%
en 2026 et 1% en 2027).
A ce stade, l’État ne prévoit aucune sanction en cas de non-respect de ces objectifs. Les collectivités seront
associées à la maîtrise des dépenses publiques au sein d’un Haut Conseil des Finances Publiques Locales
instauré en septembre dernier. Cette instance réunit des membres du Gouvernement, de la Cour des
Comptes, des Assemblées ainsi que des représentants des collectivités locales. 9
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Dans ce contexte difficile, la commune d’Uztaritze gérera son budget en responsabilité et s’efforcera de maîtriser l’évolution de ses dépenses de fonctionnement afin de maintenir un niveau d’investissement et d’équipement satisfaisant au regard des besoins de ses habitants et de son territoire.
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COMMUNE D’UZTARITZE
• BILAN AU 31 DECEMBRE 2023 :
COMPTE ADMINISTRATIF 2023 :
Les résultats de l’exercice 2023 sont arrêtés à :
Fonctionnement : excédent de 760 148.05 €
Investissement : déficit de 106 673.42 € corrigé des reports dépenses/recettes 2023 : - 494 790 € soit un déficit de financement total de 601 463.42 €
DETTE :
1) Evolution de la dette :
EMPRUNT NOUVEAU 0 € 724 000 € 862 000 € 924 000 € 400 000 € 700 000 € 572 000 € 500 000 € 1 559 944 € 1 195 000 €
prêt relais 3 150 000 € 400 000 € 200 000 € 0 € 200 000 €
REMBOURSEMENT
CAPITAL
723 991,02 € 1 934 647,16 € 1 743 215,16 € 1 348 730,35 € 1 243 168,97 € 1 213 130,14 € 790 098,89 € 1 181 801,65 € 826 141,34 € 860 094,78 €
Prêts long terme 723 991,02 € 734 647,16 € 767 540,16 € 848 730,35 € 768 592,89 € 814 000,00 € 790 098,89 € 781 801,65 € 826 141,34 € 860 094,78 €
Prêts-relais 0,00 € 1 200 000,00 € 975 675,00 € 500 000,00 € 474 325,00 € 400 000,00 € 0,00 € 400 000,00 €
CAPITAL RESTANT
DU AU 31/12 9 128 296 € 7 917 648 € 7 436 433 € 7 011 703 € 6 168 627 € 5 856 000 € 5 637 397 € 5 155 596 € 6 521 398 € 6 856 304 €
INTERETS DE LA DETTE 301 437,65 € 312 375,29 € 264 044,80 € 233 164,98 € 189 129,89 € 170 910,87 € 151 009,30 € 129 488,44 € 120 673,00 € 132 889,00 €
ENDETTEMENT /
HABITANT 1 399,00 € 1 201,00 € 1 115,00 € 1 014,00 € 865,00 € 823,00 € 797,00 € 718,00 € 850,00 € 884,12 €
RATIO DE
DESENDETTEMENT
(année)
19,61 14,80 13,67 11,67 7,81 6,90 5,15 6,74 7,14 8,78
2014 2018 2015 2022 2023 2016 2017 2021 2020 2019 10
2) Structure de la dette au 01/01/2024 :
Répartition de la dette par établissement :
Etablissement Nombre de contrats
Dette en
capital au
01/01/2024
%
CREDIT AGRICOLE 9 2 875 677 € 41.94
CAISSE D'EPARGNE 5 1 024 247 € 14.94
CREDIT MUTUEL 2 530 382 € 7.74
BANQUE POSTALE 2 1 908 010 € 27.83
EPFL 2 517 988 € 7.55
Total 20 6 856 304 € 100,00
Répartition de la dette par taux :
Taux fixe : 100 %
CAPACITE D’AUTOFINANCEMENT :
L’évolution négative de la capacité d’autofinancement nette 2023 résulte des coûts inflationnistes de l’énergie.
La capacité de désendettement à fin 2023 est estimée à 8.78 années (dette/CAF brute) mais demeure sous le seuil de vigilance de 10 ans.
CAF Brute 465 380 € 534 985 € 544 152 € 600 839 € 790 018 € 849 129 € 1 094 194 € 764 576 € 913 981 € 780 494 €
CAF nette -258 611 € -1 399 663 € -1 199 063 € -747 891 € -453 151 € -364 001 € 304 095 € -17 225 € 87 840 € -79 601 €
2022 2014 2015 2016 2017 2021 2023 2018 2019 2020 11
• ORIENTATIONS POUR L’ANNEE 2024
Le budget 2024 de la commune d’USTARITZ succède à un exercice 2023 dégradé par la crise inflationniste sur les prix des matières premières avec en premier lieu le coût de l’énergie.
Cependant le ralentissement de l’inflation devrait se poursuivre.
La confection du budget 2024 tient compte des évolutions de prix tout en recherchant une stabilisation de la caf nette à un niveau positif.
La fiscalité 2024 intégrera la valorisation des valeurs locatives arrêtée à + 3.9 % (Loi de Finances) et l’évolution de la base selon le nombre de contribuables recensés la commune.
Le montant de l’emprunt d’équilibre 2024 devrait être inférieur au capital de la dette remboursé cette année afin de maintenir le ratio de désendettement à un seuil raisonnable.
FONCTIONNEMENT
• Dépenses :
Les charges à caractère général se maintiendront à un niveau similaire à 2023 : les coûts en électricité sont moindres en raison d’une baisse des prix (- 40.91% éclairage public, - 10.04 % électricité bâtiments communaux et + 0.15 % gaz) et la poursuite de la maitrise des consommations dans les bâtiments municipaux. En revanche le prestataire gestionnaire du marché de restauration scolaire a annoncé de façon unilatérale une augmentation de ses tarifs de 10% à compter du 1er mars 2024, nous lui avons fermement signifié notre opposition.
Les dépenses des charges de personnel intègrent en année pleine la hausse du point d'indice (+1.5% juillet 2023), la revalorisation de la grille indiciaire de 5 points au 01/01/2024 et le versement de la prime inflation. Le versement des subventions aux associations sera similaire.
Les participations annuelles à l’OGEC St Vincent et l’Ikastola respectent le financement obligatoire lié aux mesures d’abaissement de l’âge de l’obligation d’instruction à trois ans et sont fixées à 185 k€. La subvention versée au CCAS s’élèvera à 138 k€.
• Recettes :
Les recettes de fonctionnement 2024 demeurent constantes :
- Les actes en lien avec les droits de mutations et cession foncières sont en baisse mais ils laissent apparaitre
une timide reprise de l’activité.
- Les produits des services et revenus des immeubles (363 k€) sont en évolution positive.
- Les dotations de l’Etat 2024 non notifiées à ce jour sont abondées à l’échelle nationale et seront par
conséquent valorisées à l’échelon communal. 12
INVESTISSEMENT
Dépenses d’équipement :
L’exercice 2024 dédié à l’investissement couvrira principalement : les travaux de réfection de la rue Hiribehere (tronçon Errepieta – Leihorrondo) ainsi que les travaux de confortement de talus à Leihorrondo. Le démarrage des travaux dédiés à l’aménagement et requalification des espaces publics à Arrauntz prendra effet au cours du dernier trimestre 2024.
La réalisation de la future médiathèque, projet structurant de la fin du mandat, sera précédée des études et des missions de maitrise d’œuvre dès cette année. Les dépenses de travaux et aménagement du futur projet seront principalement associées à l’exercice 2025 et suivant.
Les principales dépenses d’équipement 2024 devraient se présenter de la façon suivante : o Bâtiments
▪ Médiathèque : lancement des études de maitrise d’œuvre
▪ Idekia : renforts faux-plafonds aile A :72 k€
▪ ADAP : 60 k€
o Voirie
▪ Réfection rue Hiribehere : 560 k€ dont 60 k€ d’aménagement cyclable
▪ Requalification espaces publics Arrauntz : 480 k€
▪ Giratoire rue des Vicomtes Bazker karrika : 100 k€
▪ Talweg Leihorrondo : 300 k€
▪ Réfections voirie (Chemin St Barbe - Mendiburua ; Barrakero-Larreburua, chemin
Salesenborda, impasse Arkia …) : 100 k€
▪ Entretiens : PATA, curage, interventions urgentes, … : 90 k€
o Eclairage
▪ Rénovations diverses (Led etc) : 58 k€
▪ Panneaux photovoltaïques Ecoles Arrauntz et Idekia
o Matériel
▪ Equipements des services municipaux
o Equipements sportifs
▪ Etxeparea réfection aires de jeux tennis 30 k€
▪ Fronton du Bourg reprise fissures 15 k€
▪ Aires de jeux complément : 10 k€
o Cimetières - églises
▪ Heraitze chapelle rampe accès : 12K€
▪ Arruntza et Bourg cimetière création caveaux suite à reprise concessions
o Ecoles
▪ Equipements informatiques et mobilier à acquérir 13
o Forêt
▪ Plantations 55 k€
o TEE
▪ VAE : 4K€
▪ Errepiragaraia étude valorisation du site : 10 k€
▪ Liaisons douces : 102 k€
▪ Bilan Carbone plan d’actions 5 k€
• Dépenses financières :
Remboursement du capital de la dette : 676 k€
Portages EPFL Leihorrondo et Zuhartzua 57 k€
• Recettes :
Plusieurs dossiers de subventions restent à solder 314 k€ (Detr Mairie Lapurdi, Detr et Département64 Toiture Kiroleta, Detr Ecole Idekia, Dsil Equipements numériques, Plan de relance climatique, Fonds de concours étude urbaine place Herauritz, Aides aux aménagements cyclables).
Subventions 2024 :
- un dossier de demande de subvention au titre de la DETR 2024 pour les travaux de requalification des
espaces publics à Arrauntz a été déposé auprès des services de l’Etat et est en cours d’instruction. Ce
financement sera possiblement complété par les aides sollicitées auprès de l’Agence de l’eau et
Département 64.
- Un fonds de concours de la CAPB à hauteur de 314 k€ et 30 k€ de dotations pour la période 2023-2026
est d’ores et déjà acquis et viendra pour partie équilibrer le programme d’aménagement du quartier
Arrauntz.
- Une participation du Syndicat des Mobilités du Pays Basque de 109 k€ est accordée pour créer une
liaison cyclable (Planuya Bourg Gare Collège).
- Future Médiathèque : plusieurs dossiers sont en cours d’instruction auprès de différents financeurs tels
que la Drac, la Région, le Département 64, etc.
Cession de terrains : terrain Guadelupea 120 k€, autres terrains 100K€
Taxe d’aménagement : 250 k€
FCTVA estimé à 384 k€
Après en avoir largement débattu, le Conseil Municipal, à l’unanimité :
- PREND ACTE des orientations budgétaires 2024 14
8- CREATION D’EMPLOIS SERVICE VIE SCOLAIRE
JEUNESSE ET SPORTS
Madame Semerena-Olaizola présente le rapport
suivant,
Afin de répondre au besoin du service Enfance
Jeunesse et Associations et de pérenniser un emploi,
Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal, la
création d’un poste d’adjoint d’animation à temps
complet à compter du 1er septembre 2024.
Après avis du comité technique,
Après en avoir largement débattu, le Conseil
Municipal, à l’unanimité :
- DECIDE la création de ce poste sur le grade
d’adjoint d’animation, à compter du 1er
septembre 2024.
- PRECISE que les crédits nécessaires seront
inscrits au budget primitif 2024.
9- CONVENTION D’ADHESION A LA PRESTATION DE
GESTION DES DOSSIERS D’ALLOCATIONS CHOMAGE
DU CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE
TERRITORIALE DES PYRENEES- ATLANTIQUES
Madame Semerena-Olaizola présente le rapport
suivant :
Elle expose aux membres du Conseil Municipal que
les Centres de Gestion peuvent proposer à leurs
collectivités affiliées et adhérentes des prestations
facultatives.
À ce titre, le Centre de Gestion de la Fonction Publique
Territoriale des Pyrénées-Atlantiques propose une
prestation de gestion des dossiers d’allocations de
retour à l’emploi (ARE).
Il propose l'adhésion à la convention de gestion des
dossiers d’allocations de retour à l’emploi proposée
par le Centre de Gestion à compter du 11 mars 2024.
Après en avoir largement débattu, le Conseil
Municipal, à l’unanimité :
- DECIDE d'adhérer à compter du 11 mars 2024 à la
convention de gestion des dossiers d’allocations de
retour à l’emploi proposée par le Centre de Gestion,
- AUTORISE le Maire à signer la convention proposée
en annexe,
8- ESKOLA BIZIA, GAZTERIA ETA KIROLA
ZERBITZUAN ENPLEGUEN SORTZEA
Semerena-Olaizola andereak txostena aurkeztu du:
Haurrak, gazteak eta elkarteak zerbitzuaren
beharren asetzeko eta enplegu baten iraunkor
bilakatzeko, Auzapez jaunak herriko kontseiluari
proposatu dio denbora osoko animazio laguntzaile
lanpostu baten sortzea, 2024ko irailaren 1.etik goiti:
Batzorde teknikoaren iritzia ukan ondoan,
Luzaz deliberatu ondoren, herriko kontseiluak, aho
batez :
- 2024ko irailaren 1.etik goiti animazio
laguntzaile mailako lanpostu horren
sortzearen ERABAKITZEN DU.
- Behar diren kredituak 2024ko hastapeneko
aurrekontuan pentsatuak direla ZEHAZTEN
DU.
9- PIRINIO ATLANTIKOETAKO LURRALDE FUNTZIO
PUBLIKOAREN KUDEAKETA ZENTROAREN
LANGABEZIAKO LAGUNTZA TXOSTENEN
KUDEAKETA ZERBITZUAN SARTZEKO
HITZARMENA
Semerena-Olaizola andereak txostena aurkeztu du:
Herriko kontseiluko kideei azaldu die Kudeaketa
Zentroek barne dituzten elkargoei eta kideei
hautazko zerbitzuak proposatzen ahal dizkietela.
Hori dela eta, Pirinio Atlantikoetako lurralde funtzio
publikoaren Kudeaketa Zentroak lanera itzultzeko
dirulaguntza txostenen kudeaketa zerbitzua
proposatzen du.
2024ko martxoaren 11tik goiti Kudeaketa Zentroak
proposatu lanera itzultzeko dirulaguntza txostenen
kudeaketa hitzarmenean sartzea proposatu du.
Luzaz deliberatu ondoren, herriko kontseiluak, aho
batez :
- 2024ko martxoaren 11tik goiti kudeaketa zentroak
proposatu lanera itzultzeko dirulaguntza txostenen
kudeaketa hitzarmenean sartzearen ERABAKITZEN
DU.
- Auzapez jaunari eranskinean proposatu
hitzarmenaren izenpetzeko BAIMENA EMATEN DU. 15
* EUSKARA – POLITIQUE LINGUISTIQUE
10- ADOPTION DE LA FEUILLE DE ROUTE EUSKARA «
ERROTU & ZABALDU » L’EUSKARA EN LETTRES
CAPITALES
Monsieur BLAIN présente le rapport suivant :
Depuis une dizaine d’années, la commune d’Uztaritze
mène une politique linguistique en faveur du
développement de l’Euskara.
Historiquement, Uztaritze a régulièrement joué un
rôle dans la promotion de la langue et de la culture
basques.
Alors que les enquêtes sociolinguistiques montrent
une évolution favorable auprès des jeunes populations
en particulier, grâce aux efforts du monde associatif et
des politiques publiques menées ces dernières
années, la proportion de locuteurs bascophones dans
la population stagne.
L’implication des collectivités locales dans la diffusion,
la normalisation et la transmission de l’Euskara est
capitale.
Depuis quelques mois, une démarche participative
associant élus, services municipaux et acteurs
associatifs a permis, grâce à l’accompagnement du
collectif Plazara d’élaborer un diagnostic et une feuille
de route de la politique linguistique sur la commune
pour les années 2023-2026.
Après en avoir largement débattu, le Conseil
Municipal, à l’unanimité :
- ADOPTE la feuille de route « Errotu & Zabaldu –
L’Euskara en lettres capitales »
- AUTORISE Monsieur le Maire à signer toutes les
pièces afférentes
- DECLARE que les crédits nécéssaires seront inscrits
aux budgets annuels de la collectivité
* TRANSITION ECOLOGIQUE ET ENERGETIQUE
11- AIDE A L’ACQUISITION DE VELOS A ASSISTANCE
ELECTRIQUE DANS LE CADRE DU PLAN VELO
Madame Marty-Chaléon présente le rapport suivant,
* EUSKARA – HIZKUNTZA POLITIKA
« ERROTU & ZABALDU « UZTARITZEKO EUSKARA
PLANAREN ONARPENA
Blain jaunak ondoko txostena aurkezten du:
Badu hamar bat urte Uztaritzeko herriak euskararen
garapenaren aldeko hizkuntza politika erematen
duela.
Historikoki, Uztaritzek euskara eta euskal kulturaren
sustapenean parte hartze garrantzitsua izan du.
Inkesta soziolinguistiko desberdinek, bilakaera
baikorra erakusten dute gazteen artean, bereziki
elkarteen eta politika publikoen ahaleginari esker.
Bainan hala ere, biztanleen artean euskaldunen
proportzioak bere horretan dirau.
Tokiko kolektibitateen inplikazioa euskararen
hedapenean, normalizazioan eta transmisioan
elementu klabea da.
Duela hilabete batzuk, hautetsiak, herriko zerbitzuak
eta elkarte eremuko eragileak elkartzen dituen
desmartxa parte hartzaile bat bultzatu ginuen,
Plazara kolektiboaren laguntzari esker, 2023-2026
urteetarako hizkuntza politikaren diagnostiko eta
bide orri bat lantzeko.
Luzaz deliberatu ondoren, herriko kontseiluak, aho
batez :
- "Errotu & Zabaldu – Euskara hizki maiuskuletan
ibilbide orria ONARTZEN DU
- Auzapez jaunari BAIMENA EMAITEN DIO zerikusia
duten dokumentu guzien izenpetzeko
- ERABAKITZEN DU behar diren kredituak herriko
urteko aurrekontuetan sartuko direla
* TRANSIZIO EKOLOGIKOA ETA ENERGETIKOA
11- BIZIKLETA ELEKTRIKOEN EROSTEKO LAGUNTZA
BIZIKLETA PLANAREN BAITAN
Marty-Chaléon andereak ondoko txostena aurkezten
du, 16
La commune d’Uztaritze souhaite œuvrer
concrètement pour la mobilité durable sur son
territoire et en particulier pour la promotion des
modes doux alternatifs à la voiture.
Par délibération, le Conseil municipal du 27 octobre
2020 a décidé :
- d’une part d’attribuer une subvention pour les
personnes physiques justifiant de leur résidence
principale à Uztaritze, qui achètent un vélo à
assistance électrique, ou un vélo cargo, neuf, auprès
d’un professionnel établi sur le territoire de la CAPB
d’un montant de 130€, ou d’un montant de 150 €
pour les personnes disposant d’un compte auprès de
l’association Euskal Moneta désireuses de bénéficier
d’une aide versée en eusko.
- d’autre part d’adopter un règlement d’intervention
qui détaille le contenu du dossier de demande de
subvention.
Les dossiers complets suivant qui nous sont parvenus
ont été examinés dans le cadre de la commission
communale compétente pour 130 € ou d’un montant
de 150 € pour les personnes disposant d’un compte
auprès de l’association Euskal Moneta désireuses de
bénéficier d’une aide versée en eusko :
- Valérie ARBURU
Après en avoir largement débattu, le Conseil
Municipal, à l’unanimité :
- APPROUVE le versement d’une subvention à :
- Valérie ARBURU
- PRÉCISE que les crédits suffisants sont prévus au
budget de l'exercice.
* QUESTIONS ORALES
* COMPTE-RENDU DE DELEGATION
*COMMUNICATIONS DU MAIRE ET DES ADJOINT
Uztaritzeko herriko etxeak nahi du konkretuki lanean
ari izan mugikortasun iraunkor baten alde bere
lurraldean eta bereziki autoari alternatiboak diren
garraio eztiak sustatuz.
2020ko urriaren 27ko Herriko kontseiluak,
deliberamendu bidez erabaki du:
-alde batetik, bizitegi nagusia Uztaritzen dutela
justifikatu dezaketenei eta Euskal elkargoko
eremuan den profesional bati bizikleta elektrikoa
edo “cargo” motako bizikleta berria erosten dutenei,
130 €-ko dirulaguntza eskaintzea. Laguntza 150 €-
koa izanen da Euskal Moneta elkartean kondu bat
dutenentzat eta dirulaguntza euskotan jaso nahi
dutenentzat.
-bestetik, dirulaguntza eskatzeko dosierraren edukia
zehazten duen araudia onartzea. Ondoko dosierrak
jaso ditugu eta herriko etxeko batzorde eskudunak
aztertu ditu, 130 €-ko edo 150 €-ko dirulaguntza
eskainiz (150 € Euskal Moneta elkartean kondu bat
dutenei eta dirulaguntza euskotan jaso nahi
dutenei):
- Valérie ARBURU
Luzaz deliberatu ondoren, herriko kontseiluak, aho
batez :
- ONARTZEN DU, diru laguntza baten ematea
esleitze araudian ikusi baldintzetan:
- Valérie ARBURU
- Behar diren kredituak ekitaldiko aurrekontuan
pentsatuak direla ZEHAZTEN DU.
* AHOZKO GALDERAK
* ORDEZKARITZEN BILDUMA
* AUZAPEZAREN ET AUZAPEZORDEEN
KOMUNIKAZIOAK 17