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PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables
Compte-Rendu - CR CM 24juin2019
Déliberation - 2. PADD arret
Déliberation - CM26fev26 Deliberations
unknown - 2 PADD
PLU - Autres - 2 PADD
Déliberation - 2 Padd
Document publié le Lundi 4 juin 2018 par la commune de Larmor-Baden.
Lien du pdf (Déliberation - 2 Padd)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Changement climatique,
EE LARMOR- BADEN
La Cle du Éehe du Horbihan
|
LARMOR-BADEN (56) | Révision du Plan Local d'Urbanisme
2. Le PA.D.D.
Projet d'Aménagement et de Développement Durables
Approbation
Vu pour être annexéà la délibération du Conseil Municipal du 4 juin 2018,
Le maire,
modification simplifiée n°1 approuvée le 26/03/2024 e O O
@ URBACTION x Eté du Gofé du Morbihan 2. Le PA.D.D. - Projet d'Aménagement et de Développement Durables LARMOR- BADEN
Sommaire
3 EE LARMOR - BADEN | Le Ce ‘du eh du Moxihan S 0 M M d ] r e
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 4
I. Préambule 5
II. Le cadre réglementaire et législatif du PADD 7
III. Synthèse des enjeux issus du diagnostic territorial 10
IV . Perspectives d’évolution démographique 13
V . La gestion économe du foncier 16
VI. Les grandes orientations du P .A.D.D. 18 x Eté du Gofé du Morbihan 2. Le PA.D.D. - Projet d'Aménagement et de Développement Durables LARMOR- BADEN
|. Préambule
5 ÉLE LARMOR- BADEN | Dr Eté du Éefe du Morbihan |. Préambule
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 6
Larmor-Baden est une commune littorale qui, bien que très
attractive, a vu sa population décroitre d’environ 15 % entre 1999 et
2009. Cette situation étant d’autant plus préoccupante que
l’ensemble de l’agglomération vannetaise connaissait un essor
important.
La projection démographique INSEE 2030 a mis en évidence
l’attractivité importante de la région de Vannes, avec un solde
migratoire de plus 60 000 habitants pour la période 2005/2030.
Cette attractivité est due non seulement au dynamisme
économique, mais également à l’attrait du territoire situé en bord
de mer .
Dans ce contexte, les communes littorales risquent de se spécialiser
vers l’accueil de résidents secondaires et de retraités. Ce
phénomène, déjà très nettement engagé sur Larmor-Baden, risque
de s’amplifier au cours des prochaines années, entrainant une
évolution très spécifique de la commune :
Impossibilité de créer des activités autres que celles réservées
aux besoins résidentiels ; difficulté de pérenniser les activités
(saisonnalité)
Vieillissement de la population.
Prix du foncier en forte croissance, évolution accentuée par des
phénomènes tels que l’évolution jurisprudentielle de la Loi
Littoral et toutes les mesures législatives et règlementaires
applicables sur notre territoire.
Face à ce constat, la commune a souhaité retenir de manière
volontariste des objectifs permettant de pallier, même
partiellement, cette évolution, tout en préservant le caractère
identitaire de la commune. Le Clé da Gefé de Mobhan 2. Le P.A.D.D. - Projet d'Aménagement et de Développement Durables
LARMOR- BADEN
Il. Le cadre réglementaire et
législatif du P.A.D.D.
7 EE LARMOR - BADEN
Je te du Éofe du HWerbih an
1°
Il. Le cadre réglementaire et législatif du PA.D.D.
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 8
Le projet d’aménagement et de développement durables est la pièce maîtresse du plan local d’urbanisme. Il définit les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues par la commune, notamment en vue de favoriser le renouvellement urbain et de préserver la qualité architecturale et l’environnement.
Initié par la loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) du 13 décembre 2000, son contenu a évolué avec la loi Urbanisme et Habitat (UH) du 2 juillet 2003, la loi portant Engagement National pour l’Environnement (ENE) du 12 juillet 2010, dite loi Grenelle II, ainsi que la loi Accès au Logement et Urbanisme Rénové (ALUR) du 24 mars 2014
Par ailleurs, comme l’ensemble des documents qui composent le plan local d’urbanisme, le projet d’aménagement et de développement durables doit être compatible avec l’article L.101-2 du code de l’urbanisme dans sa version en vigueur, qui prévoit que les plans locaux d'urbanisme déterminent les conditions permettant d'assurer, dans le respect des objectifs du développement durable :
L’article L151-5 du code de l’urbanisme en donne cette définition :
Le projet d'aménagement et de développement durables définit :
1° Les orientations générales des politiques d'aménagement, d'équipement, d'urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon état des continuités écologiques ;
2° Les orientations générales concernant l'habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d'énergie, le développement des communications numériques, l'équipement commercial, le développement économique et les loisirs, retenues pour l'ensemble de l'établissement public de coopération intercommunale ou de la commune.
Il fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l'espace et de lutte contre l'étalement urbain.
Il peut prendre en compte les spécificités des anciennes communes, notamment paysagères, architecturales, patrimoniales et environnementales, lorsqu'il existe une ou plusieurs communes nouvelles.
L'équilibre entre :
a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ;
b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ;
c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ;
d) La sauvegarde des ensembles urbains et la protection, la conservation et la restauration du patrimoine culturel ;
e) Les besoins en matière de mobilité ; EE LARMOR - BADEN
7°
L°
n°
e°
1°
La CE du Éefe du Morbihan Il. Le cadre réglementaire et législatif du PA.D.D.
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 9
La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ;
La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la
satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs de l'ensemble des modes d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés et de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de l'automobile ;
La sécurité et la salubrité publiques ;
La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ;
La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la
biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts ainsi que la création, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques ;
La lutte contre le changement climatique et l'adaptation à ce changement, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, l'économie des ressources fossiles,
la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables. Bi LARMOR- BADEN
= Lx Clé du Bof de Mobhan 2. Le PAD.D.- Projet d'Aménagement et de Développement Durables
II, Synthèse des enjeux issus du
diagnostic territorial
10 ÉLE LARMOR- BADEN L | | | | Lx Clé du Goff du Mobihan Il. Synthèse des enjeux issus du diagnostic
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 11
Les enjeux en matière d’urbanisme :
Encadrer les possibilités de développement en campagne
afin de préserver les paysages et l’architecture
traditionnelle des noyaux bâtis
Accompagner / encourager la rénovation énergétique, en
limitant les freins réglementaires
Intégrer les capacités de densification du centre-bourg et
de Trevras avant de programmer des extensions
Introduire plus de diversité architecturale dans les
opérations d’ensemble (notamment les permis groupés)
au moyen des Orientations d’Aménagement et de
Programmation.
Les enjeux liés aux déplacements :
Améliorer la gestion du stationnement sous forme de
parkings-relais en périphérie de l’agglomération, et en
augmenter la capacité.
Améliorer les connexions piétonnes au-sein de la
commune, et permettre la finalisation de la voie vélo de
l’Ouest de la commune à l’Est en contournant le marais
par le Sud et l’Est.
Améliorer le réseau d’itinéraires de randonnées,
notamment en permettant l’aboutissement des
connexions prévues par la servitude de passage des
piétons sur le littoral
Les enjeux socio-démographiques et économiques :
Permettre l’accueil de ménages avec enfants ou en âge d’en avoir
Intégrer le fort desserrement des ménages dans la programmation
logements
Proposer une offre en logement différenciée pour répondre aux
différents besoins de la population (ménage d’une personne,
familles monoparentales…) : typologie (petits logements), statuts
d’occupation (location), forme (appartements)
Veiller à une évolution maitrisée du taux de résidences secondaires
Accompagner le vieillissement de la population à toutes les étapes
(de la retraite à la dépendance) en offrant services, équipements et
logements adaptés.
Prévoir une mixité sociale et générationnelle dans les nouveaux
quartiers en diversifiant les types de logement, en poursuivant la
politique de construction de logements sociaux
Pérenniser un socle de commerces de proximité / faciliter
l’évolution des commerces en place
Améliorer l’attractivité du port, permettre sa mutation en terme de
gestion du trafic
Préserver l’espace agricole en limitant le mitage
Permettre l’implantation de nouveaux sièges d’exploitation.
Permettre la préservation de l’outil conchylicole : parcs, bassins,
terre-pleins, interdiction du changement de destination des ateliers
ostréicoles, qualité de l’eau, …
Valoriser le raccordement de la commune à la fibre optique pour
son développement économique ÉLE LARMOR- BADEN L | | | | Lx Clé du Goff du Mobihan Il. Synthèse des enjeux issus du diagnostic
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 12
Les enjeux paysagers :
Valoriser les paysages emblématiques, les vues sur le Golfe et
sur le Marais
Valoriser les éléments de petit patrimoine, en permettant leur
rénovation et en améliorant le maillage de sentiers de
randonnée
Permettre la rénovation et le changement de destination du
bâti présentant un intérêt patrimonial en campagne
Les enjeux environnementaux prioritaires :
Préserver et restaurer la qualité des eaux superficielles
Maîtriser les risques et les nuisances
Préserver la biodiversité et rétablir les continuités écologiques
Préserver les ressources foncières du territoire
Les enjeux environnementaux secondaires :
Lutter contre le réchauffement climatique
Economiser la ressource en eau
L’évaluation environnementale réalisée en parallèle de
l’élaboration du PLU a permis, lors de la réalisation de l’état initial
de l’environnement, d’identifier et de hiérarchiser les enjeux
environnementaux : Le Clé da Gefé de Mobhan 2. Le P.A.D.D. - Projet d'Aménagement et de Développement Durables
LARMOR- BADEN
[V. Perspectives d'évolution
démographique
13 LE LARMOR - BADEN | D | | | Le Eté ha Gafé de Mosbihan [V. Perspectives d'évolution démographique
D
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ES D
RRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRERE
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 14
Population Logements RP RS LV Taille ménage
1968 739 394 243 142 9 2,8 1975 751 457 274 177 6 2,6 Cce période 1,6% 16,0% 12,8% 24,6% -33,3% -7,1% Cce annuelle 0,23% 2,14% 1,73% 3,20% -5,63% -1,05% 1975 751 457 274 177 6 2,6 1982 811 607 313 274 20 2,5 Cce période 7,99% 32,82% 14,23% 54,80% 233,33% -3,85%
Cce annuelle 1,10% 4,14% 1,92% 6,44% 18,77% -0,56%
1982 811 607 313 274 20 2,5 1990 816 774 339 383 52 2,4 Cce période 0,62% 27,51% 8,31% 39,78% 160,00% -4,00% Cce annuelle 0,08% 3,08% 1,00% 4,28% 12,69% -0,51% 1990 816 774 339 383 52 2,4 1999 954 849 421 407 21 2,3 Cce période 16,91% 9,69% 24,19% 6,27% -59,62% -4,17% Cce annuelle 1,75% 1,03% 2,44% 0,68% -9,58% -0,47% 1999 954 849 421 407 21 2,3 2007 831 900 413 444 43 2,2 Cce période -12,89% 6,01% -1,90% 9,09% 104,76% -4,35% Cce annuelle -1,71% 0,73% -0,24% 1,09% 9,37% -0,554% 2007 831 900 413 444 43 2,2 2012 875 970 440 502 28 1,98 Cce période 5,29% 7,78% 6,54% 13,06% -34,88% -10,00% Cce annuelle 1,04% 1,51% 1,27% 2,49% -8,22% -2,09%
1968-
1975
1975-
1982
1982-
1990
1990-
1999
1999-
2007
2007-
2012
0
200
400
600
800
1000
1200
1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012
population RP RS LV logements
Période de référence ELLE LARMOR- BADEN | D | | | Le Eté Ga de Morbihan IV. Perspectives d'évolution démographique
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 15
Réduction de la taille des ménages (desserrement) : - 2,09 % par an (idem 2007-2012)
Logements Vacants : Maintien de la part à 3,2% du parc total de logements de l’année précédente (comme en 2012)
Progression des Résidences secondaires : 1/2 de la production neuve, soit l’équivalent de la somme des nouvelles Résidences Principales
Progression des Résidences Principales : conforme au PLH de 2017 à 2021 (période couverte), soit 9 logements par an, puis légère augmentation du rythme conformément au projet de SCoT
Progression de la population à hauteur d’1,04% par an.
Durée de validité du PLH (2016-2021) Objectifs SCOT
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Période 2017-2026
Population des ménages 875 884 893 902 912 921 931 941 950 960 970 980 991 1001 1011 TCAM = 1,04%
Variation de la population 9,0 9,2 9,3 9,4 9,5 9,6 9,7 9,8 9,9 10,0 10,1 10,2 10,3 10,4 99,4
Taille des ménages 1,980 1,939 1,898 1,858 1,820 1,782 1,744 1,708 1,672 1,637 1,603 1,570 1,537 1,505 1,473 1,623
Augmentation nb ménages : 14,2 14,7 15,1 15,6 16,1 16,6 17,2 17,7 18,3 18,9 19,5 20,1 20,7 21,4 +186,6
dûe au desserrement 9,5 9,8 10,1 10,5 10,8 11,2 11,5 11,9 12,3 12,7 13,1 13,5 13,9 14,3 +125,0
dûe à l'aug. de la pop. 4,6 4,8 5,0 5,2 5,3 5,5 5,7 5,9 6,0 6,2 6,4 6,6 6,8 7,1 +61,6
Nombre logements 970 998 1026 1056 1086 1103 1120 1137 1154 1172 1193 1214 1236 1257 1279
dont RP 440 454 469 484 500 508 516 524 532 540 550 560 570 580 590
dont RS 502 515 527 541 554 563 571 580 588 597 608 618 629 640 650
dont LV 28 29 30 31 32 33 33 34 34 35 36 36 37 38 39
Aug. Nombre logements 28 29 29 30 17 17 17 17 17 21 21 21 21 21 +193
dont aug. RP 14 15 15 16 9 9 9 9 9 11 11 11 11 11 +96
dont aug. RS 13 13 13 14 8 8 8 8 8 10 10 10 10 10 +90
dont aug. LV 1 1 1 1 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 +6
Durée couverte = 10 ans DS LARMOR- BADEN = Le Eté du Gapde Mobihan 2. Le PA.D.D. - Projet d'Aménagement et de Développement Durables
V. La gestion économe du foncier
16 EE LARMOR - BADEN Lo, | Le Clé he Goé du Mosbihan V. La gestion économe du foncier
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 17
La production de logements induit obligatoirement une consommation d’espace qui doit être gérée de façon économe.
Cette économie d’espace doit se combiner avec la notion d’extension limitée de l’urbanisation pour les communes littorales, mais aussi en tenant compte de la densification limitée dès lors que l’agglomération du bourg se trouve en totalité dans les Espaces Proches du Rivage, ainsi que du risque de submersion marine.
Ceci nous conduit à prévoir, pour Larmor-Baden, une urbanisation en harmonie avec l’environnement immédiat, tant en ce qui concerne la volumétrie des bâtiments que la densité.
Ainsi, nous prévoyons qu’autour d’un espace central dense, on trouve un espace intermédiaire semi-dense, puis un espace plus aéré.
Le POS actuel présente quelques réserves foncières inexploitées à ce jour . La commune souhaite utiliser en priorité ce potentiel, avant d’ouvrir d’autres surfaces à l’urbanisation.
La réalisation de logements nouveaux se ferait selon la répartition suivante :
Centre bourg : 1,0 hectare, soit environ 80 logements collectifs.
Le Moulin (Ouest) : 1,8 hectares, soit 20 logements
Le Verger : 1,74 hectares, soit environ 34 logements, pour partie collectifs
Le Prato : 0,26 hectares pour environ 5 logements
Ital Berder : 0,45 hectares pour environ 5 logements
Est de la rue du Moulin : 1,14 hectares pour environ 12 logements
Secteur urbanisé de densité significative de Trevras : 1,88 hectares pour environ 24 logements
Espaces résiduels dans le bourg : environ 3,0 hectares, soit 35 logements individuels
Soit un total de 215 logements.
Ainsi, à horizon du PLU la commune ne programme aucune extension d’urbanisation, mais seulement une densification de son agglomération et de son secteur urbanisé de densité significative (Trevras). DQ LARMOR- BADEN = Le Eté du Gapde Mobihan 2. Le PA.D.D. - Projet d'Aménagement et de Développement Durables
VI. Les grandes orientations du PADD
18 ÉLE LARMOR- BADEN | |
Lx Clé du Goff du Mobihan VI. Les grandes orientations du P.A.D.D.
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 19
Afin de répondre aux enjeux du territoire, le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (P .A.D.D) s’articule autour de 5 orientations stratégiques :
1. Valoriser le patrimoine identitaire de la commune
2. Placer l’environnement au cœur du projet
3. Organiser un développement urbain raisonné, de qualité, centré sur le cœur de bourg
4. Valoriser et renforcer les activités économiques et touristiques
5. Améliorer les équipements actuels et anticiper les besoins futurs É LARMOR - BADEN | |
Lx Clé du Goff du Mobihan VI. Les grandes orientations du P.A.D.D.
Orientation n°1 : Valoriser le patrimoine identitaire de la commune
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 20
La commune contribue très largement, par ses paysages
emblématiques et son bourg situé à proximité immédiate du Golfe
du Morbihan, à l’attractivité du territoire de la région vannetaise. La
valorisation de ce patrimoine doit constituer un axe prioritaire.
Objectif 1 : Protéger le littoral.
Réglementer dans les espaces bâtis la densification éventuelle.
Protéger la bande littorale non bâtie.
Maintenir les moyens de défense contre la mer, bâtis sur le
DPM.
Objectif 2 : Protéger le patrimoine archéologique.
Identifier et valoriser ce patrimoine archéologique.
Objectif 3 : Conserver le paysage identitaire de la commune.
Valoriser les principaux espaces boisés et identifier les arbres
remarquables, en particulier à Berder .
Identifier et protéger les éléments du « petit patrimoine »,
vecteurs de l’image spécifique de Larmor-Baden et préserver
les haies et talus plantés participant de la trame verte et bleue.
Conserver les principaux cônes de vues.
Objectif 4 : Valoriser le patrimoine bâti.
Répertorier les bâtiments présentant une véritable valeur
architecturale ou d’intérêt historique pour la commune. Orientation n°1
Légende :
Agglomération du centre-bourg
Secteur urbanisé de densité significative de Trevras
Autres noyaux bâtis
Pôle économique et touristique de Berder à développer
Bois à valoriser
Espaces ruraux à dominante naturelle ou agricole
Cônes de vue à préserver
Patrimoine mégalithique à préserver
Eléments de petit patrimoine à protéger et valoriser É LARMOR - BADEN | |
Lx Clé du Goff du Mobihan VI. Les grandes orientations du P.A.D.D.
Orientation n°2 : Placer l'environnement au cœur du projet
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 22
Le territoire est concerné par une multitude de mesures de protection
qui permettent d’ores et déjà d’assurer une protection des milieux les
plus sensibles : Natura 2000, Loi « Littoral », ZNIEFF de type 1 et 2,
ZSC, ZPS, zone RAMSAR, site inscrit, SMVM etc.
Ces mesures seront bien évidemment reprises dans le PLU.
Le PLU devra par ailleurs intégrer des mesures complémentaires qui
permettront d’assurer une meilleure prise en compte de
l’environnement :
Objectif 1 : Protéger la qualité des eaux / Assurer une bonne gestion
Assurer la gestion des eaux pluviales en s’appuyant sur les
recommandations et prescriptions élaborées dans le cadre du
Schéma Directeur d’Assainissement pluvial.
Inciter à l’amélioration des installations d’assainissement non
collectif non conformes, en lien avec le SIAEP de Vannes Ouest.
Surveiller la qualité des eaux côtières pour les différents usages
(conchylicoles, de loisirs, ...) et tenant compte de l’impact de la
faune domestique et sauvage sur celle-ci.
Objectif 2 : Préserver la trame verte et bleue
Préserver la trame bleue en assurant la protection des zones
humides identifiées, des cours d’eau et de leurs abords.
Préserver la trame verte en protégeant les haies et talus
participant des continuités et corridors écologiques, et les
principaux boisements.
Objectif 3 : Réduire la demande énergétique et limiter les gaz à
effet de serre.
Réduire la demande énergétique des infrastructures
collectives.
Permettre le développement futur de toute énergie alternative
: hydrolien, solaire, …
Encourager les déplacements doux à l’échelle de la commune.
Objectif 4 : Gérer les risques de submersion marine
Intégrer dans le projet urbain les périmètres exposés aux
risques de submersion marine et définir les mesures adaptées.
Objectif 5 : Améliorer la gestion des déchets en lien avec Golfe du
Morbihan Vannes Agglomération.
Anticiper les modalités d’évolution de la collecte : prévoir les
emplacements accessibles, limiter les nuisances et prise en
compte impérative de ces problématiques par les aménageurs.
Objectif 6 : Améliorer la qualité environnementale de la
commune.
Éradiquer les espèces invasives : baccharis, ragondins, …
Veiller à la sécurité incendie dans les espaces boisés à
proximité des habitations. Orientation n°2
Légende :
Agglomération du centre-bourg
En Secteur urbanisé de densité significative de Trevras
GS Autres noyaux bâtis
AT Pôle économique et touristique de Berder à développer
Zones humides à préserver
D Bois à valoriser
Boisements humides
Espaces ruraux à dominante naturelle ou agricole
Cours d’eau et abords à protéger
Qualité des eaux côtières à garantir
Emprises des noyaux bâtis exposées au risque de
submersion marine É LARMOR - BADEN | |
Lx Clé du Gafh du Mobihan VI. Les grandes orientations du P.A.D.D.
Orientation n°3 : Organiser un développement urbain raisonné de qualité centré sur le centre bourg
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 24
La croissance démographique de Larmor-Baden est négative et le
vieillissement de la population très rapide. Il est essentiel d’arrêter
cette évolution et, si possible, d’inverser les tendances actuelles.
Objectif 1 : Maitriser l’urbanisation.
Assurer une croissance démographique modérée avec un
objectif de plus de 1 000 habitants en 2026, soit un objectif de
production d’environ 200 logements sur la période (incluant la
moitié de la production neuve en résidences secondaires).
Renforcer le rôle central du bourg :
Densifier l’agglomération du centre (environ 90 % de la
production de logements neufs), avec une dégressivité de
la densité à mesure de l’éloignement du centre.
Favoriser l’implantation rationnelle des commerces et
services en centre-bourg et sur le port.
Renforcer la fonction espace public avec un
aménagement de qualité.
Prévoir les conditions favorables à l’extension de l’urbanisation
en périphérie du bourg de manière progressive :
Localiser des secteurs agricoles inconstructibles en
continuité du bâti existant.
Créer des cheminements doux, accessibles à tous,
conduisant au centre bourg.
S’inscrire dans une démarche de densification modérée
afin d’optimiser l’utilisation du foncier tout en respectant
les dispositions de la Loi « Littoral ».
Densifier à l’intérieur de l’enveloppe bâtie le secteur urbanisé
de densité significative de Trevras.
Objectif 2 : Veiller au maintien de la mixité sociale et
intergénérationnelle.
Diversifier l’offre de logements :
Encourager l’offre de logements locatifs principalement
dans le centre bourg.
Créer des équipements favorisant le maintien sur la
commune des personnes âgées ainsi que des services
répondant à leurs besoins.
Créer des équipements en faveur des plus jeunes : city
stade, terrain de sport, dynamique associative, … Orientation n°3
Agglomération du bourg à conforter et densifier
Secteur urbanisé de densité significative de Trevras à
densifier
Autres noyaux bâtis
Pôle économique et touristique de Berder à développer
Extension possible à horizon du prochain PLU
Coupures d'urbanisation à maintenir à grande échelle
Coupures d'urbanisation portées par les espaces
remarquables
Espaces ruraux à dominante naturelle ou agricole É LARMOR - BADEN | |
Lx Clé du Gafh du Mobihan VI. Les grandes orientations du P.A.D.D.
Orientation n°4 : Valoriser et renforcer les activités économiques et touristiques
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 26
Le potentiel économique du territoire doit être valorisé : tourisme,
ostréiculture, agriculture… La pérennité des commerces de
proximité doit être assurée afin de répondre aux besoins de la
population.
Objectif 1 : Favoriser le développement du commerce.
Affirmer la bipolarité commerciale entre le centre bourg et le
port :
Privilégier le maintien et l’implantation des commerces
de proximité dans le cœur de bourg pour un
fonctionnement « à l’année » : maîtrise des changements
de destination, définition de linéaires commerciaux.
Conforter le marché, fer de lance de l’activité
commerciale.
Objectif 2 : Renforcer l’attractivité du port.
Maintenir le principe d’un port ouvert à tous les usages
maritimes.
Réaménager le port en termes de services aux navigateurs ainsi
qu’en termes d’intérêt pour les visiteurs en renforçant la
fonction commerciale liée à l’activité touristique et en
améliorant qualitativement les espaces publics.
Conforter le lien entre le port et les îles.
Prévoir du stationnement sur le territoire communal pour les
remorques à bateaux et les véhicules des usagers du port et
des îles.
Objectif 3 : Maintenir l’activité ostréicole.
Assurer la préservation de l’outil ostréicole : parcs, cales,
locaux d’activités, notamment en interdisant le changement de
destination de ces derniers.
Faire coexister harmonieusement les activités ostréicoles,
portuaires et touristiques.
Objectif 4 : Préserver l’espace agricole.
Favoriser le maintien de l’activité agricole dans le secteur nord
de la commune.
Objectif 5 : Encourager le développement des autres activités
existantes et la création de nouvelles activités économiques.
Accompagner le développement des activités existantes
(activités de loisirs, tertiaires, services à la personne).
Favoriser l’installation de nouveaux services notamment dans
le tertiaire.
Utiliser la fibre optique comme levier de développement
économique É LARMOR - BADEN | |
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Orientation n°4 (suite) : Valoriser et renforcer les activités économiques et touristiques
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Objectif 6 : Renforcer l’attractivité touristique.
Conforter les activités touristiques existantes.
Aménager des aires de parking à proximité des plages et des
lieux de loisirs.
Favoriser la création d’espaces ludiques et culturels.
Favoriser la création d’équipements touristiques : permettre un
développement touristique et économique du pôle de Berder. Orientation n°4
Légende :
Agglomération du centre-bourg
Secteur urbanisé de densité significative de Trevras
Autres noyaux bâtis
Pôle économique et touristique de Berder à développer
Zone portuaire à développer
Port, mouillages, chantier naval
Campings à pérenniser
Commerces et services à pérenniser
Parkings existants dont l’usage doit être optimisé
Frange littorale devant permettre la cohabitation et la
complémentarité des activités et des usages
Espaces ruraux à dominante naturelle ou agricole É LARMOR - BADEN | |
Lx Clé du Gafh du Mobihan VI. Les grandes orientations du P.A.D.D.
Orientation n°) : Améliorer les équipements actuels et anticiper les besoins futurs
.00 Commune de LARMOR-BADEN Elaboration du Plan Local d’Urbanisme 2. Le P.A.D.D. 29
Le développement durable nécessite de préserver les besoins des
générations futures. Les améliorations nécessaires au cadre de vie
doivent être prises en compte.
Objectif 1 : Améliorer les conditions de déplacements.
Réserver des emprises pour améliorer la sécurité.
Améliorer les connexions entre le port et le centre bourg, le
centre-bourg et les lieux-dits.
Créer des pistes cyclables.
Objectif 2 : Favoriser la création de nouveaux cheminements
piétonniers.
Améliorer l’accessibilité au centre bourg par le développement
des continuités piétonnes.
Prévoir avec les aménageurs la création de cheminements doux
dans toute opération d’aménagement.
Poursuivre l’aménagement des circuits piétons de randonnée
dans le souci d’améliorer les connexions avec les secteurs
d’habitat situés en secteur rural, et en lien avec la Servitude de
Passage des Piétons sur le Littoral (SPPL)
Assurer le respect des continuités sur le littoral en intégrant les
nécessités techniques liées aux chantiers ostréicoles.
Objectif 3 : Prévoir les équipements du futur
Prévoir le développement des nouvelles technologies de
communication.
Créer des équipements culturels et sportifs afin de répondre
aux besoins des habitants.
Permettre l’évolution des équipements publics et associatifs
existants, sportifs et intellectuels, d’accueil du public et de
services à la personne. Orientation n°5
Légende : 4 .
2 Agglomération du centre-bourg | à ES
v$
Secteur urbanisé de densité significative de Trevras
Autres noyaux bâtis
Pôle économique et touristique de Berder à développer
Connexion entre le port et le centre-bourg à améliorer
Sentiers et itinéraires doux existants, parfois à
réaménager
num Sentiers et itinéraires doux à créer
Espaces ruraux à dominante naturelle ou agricole Carte générale
Agglomération du bourg à conforter et densifier
Secteur urbanisé de densité significative de Trevras à densifier
Autres noyaux bâtis
Pôle économique et touristique de Berder à développer
Extension possible à horizon du prochain PLU
Coupures d'urbanisation à maintenir à grande échelle
Coupures d'urbanisation portées par les espaces remarquables
Connexion entre le port et le centre-bourg à améliorer
Sentiers et itinéraires doux existants, parfois à réaménager
Sentiers et itinéraires doux à créer
Zone portuaire à développer
Port, mouillages, chantier naval
Campings à pérenniser
Commerces et services à pérenniser
Parkings existants dont l’usage doit être optimisé
Frange littorale devant permettre la cohabitation et la complémentarité des
activités et des usages
Zones humides à préserver
Bois à valoriser
Boisements humides
Espaces ruraux à dominante naturelle ou agricole
Cours d’eau et abords à protéger
Emprises des noyaux bâtis exposées au risque de submersion marine
Qualité des eaux côtières à garantir
Cônes de vue à préserver
Patrimoine mégalithique à préserver
Eléments de petit patrimoine à protéger et Valoriser
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