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unknown - Métropole - Aix-Marseille-Provence - 13175 Document publié le Vendredi 1 janvier 2021 Lien du pdf (unknown - Métropole - Aix-Marseille-Provence - 13175)Thèmes du document : Transports, Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Métropole Aix-Marseille-

Provence

République

Française

Département des

Bouches du Rhône

EXTRAIT DU REGISTRE DES DÉLIBÉRATIONS

DU CONSEIL DE LA MÉTROPOLE

AIX-MARSEILLE-PROVENCE

Séance du jeudi 16 décembre 2021

Madame Martine VASSAL, Présidente de la Métropole Aix-Marseille-Provence, a ouvert la séance à laquelle ont été présents 213 membres.

Etaient présents Mesdames et Messieurs :

Franck ALLISIO - Martial ALVAREZ - Daniel AMAR - Sophie AMARANTINIS - Patrick AMICO - Michel AMIEL - Christian AMIRATY - Philippe ARDHUIN - Julie ARIAS - Sophie ARRIGHI - Gérard AZIBI - Mireille BALLETTI - Marion BAREILLE - Sébastien BARLES - Guy BARRET - Marie BATOUX - Laurent BELSOLA - Mireille BENEDETTI - François BERNARDINI - Sabine BERNASCONI - Julien BERTEI - André BERTERO - Eléonore BEZ - Solange BIAGGI - Kayané BIANCO - Corinne BIRGIN - Marylène BONFILLON - Béatrice BONFILLON-CHIAVASSA - Sarah BOUALEM - Linda BOUCHICHA - Doudja BOUKRINE - Michel BOULAN - Valérie BOYER - Romain BUCHAUT - Christian BURLE - Gérard BRAMOULLE - Romain BRUMENT - Sophie CAMARD - Isabelle CAMPAGNOLA-SAVON - Emilie CANNONE - Laure-Agnès CARADEC - Eric CASADO - Roland CAZZOLA - Martine CESARI - Jean-Pierre CESARO - Mathilde CHABOCHE - Saphia CHAHID - Emmanuelle CHARAFE - Gaby CHARROUX - Philippe CHARRIN - Pascal CHAUVIN - Jean-David CIOT - Marie-Ange CONTE - Jean-Marc COPPOLA - Jean-jacques COULOMB - Georges CRISTIANI - Sandrine D’ANGIO - Anne-Marie D’ESTIENNES D’ORVES - Lionel DE CALA - Bernard DEFLESSELLES - Marc DEL GRAZIA - Christian DELAVET - Bernard DESTROST - Vincent DESVIGNES - Sylvaine DI CARO - Alexandre DORIOL - Cédric DUDIEUZERE - Claude FERCHAT - Stéphanie FERNANDEZ - Olivia FORTIN - Olivier FREGEAC - Lydia FRENTZEL - Agnès FRESCHEL - Loïc GACHON - Daniel GAGNON - David GALTIER - Eric GARCIN - Audrey GARINO - Gérard GAZAY - Hélène GENTE-CEAGLIO - Jacky GERARD - Samia GHALI - Roland GIBERTI - Patrick GHIGONETTO - Bruno GILLES - Philippe GINOUX - Jean-Pierre GIORGI - Jean-Pascal GOURNES - Vincent GOYET - Philippe GRANGE - Hervé GRANIER - Sophie GRECH - Stéphanie GRECO DE CONINGH - Patrick GRIMALDI - Jean- Christophe GRUVEL - Frédéric GUELLE - Sophie GUERARD - Yannick GUERIN - Frédéric GUINIERI - Olivier GUIROU - Prune HELFTER-NOAH - Jean HETSCH - Pierre HUGUET - Michel ILLAC - Nicolas ISNARD - Hatab JELASSI - Sophie JOISSAINS - Nicole JOULIA - Cédric JOUVE - Christine JUSTE - Didier KHELFA - Philippe KLEIN - Vincent KORNPROBST - Pierre-Olivier KOUBI-FLOTTE - Anthony KREHMEIER - Pierre LAGET - Vincent LANGUILLE - Éric LE DISSES - Stéphane LE RUDULIER - Nathalie LEFEBVRE - Gisèle LELOUIS - Pierre LEMERY - Jean-Marie LEONARDIS - Jessie LINTON - Camélia MAKHLOUFI - Richard MALLIE - Bernard MARANDAT - Remi MARCENGO - Maxime MARCHAND - Régis MARTIN - Marie MARTINOD - Sandrine MAUREL - Caroline MAURIN - Anne MEILHAC - Hervé MENCHON - Arnaud MERCIER - Eric MERY - Yves MESNARD - Marie MICHAUD - Danielle MILON - Véronique MIQUELLY - Férouz MOKHTARI - André MOLINO - Pascal MONTECOT - Claudie MORA - Yves MORAINE - José MORALES - Pascale MORBELLI - Lourdes MOUNIEN - Roland MOUREN - Lisette NARDUCCI - Christian NERVI - Frank OHANESSIAN - Yannick OHANESSIAN - Grégory PANAGOUDIS - Patrick PAPPALARDO - Didier PARAKIAN - Benoît PAYAN - Christian PELLICANI - Marc PENA - Serge PEROTTINO - Anne-Laurence PETEL - Claude PICCIRILLO - Catherine PILA - Patrick PIN - Jocelyne POMMIER - Henri PONS - Fabrice POUSSARDIN - Véronique PRADEL - Perrine PRIGENT - Marine PUSTORINO-DURAND - Bernard RAMOND - Julien RAVIER - Stéphane RAVIER - Didier REAULT - Anne REYBAUD - Dona RICHARD - Jean-Baptiste RIVOALLAN - Maryse RODDE - Pauline ROSSELL - Denis ROSSI - Georges ROSSO - Alain ROUSSET - Michel ROUX - Laure ROVERA - Lionel ROYER-PERREAUT - Michèle RUBIROLA - Michel RUIZ - Franck SANTOS - Jean-Yves SAYAG - Eric SEMERDJIAN - Laurence SEMERDJIAN - Jean-Pierre SERRUS - Aïcha SIF - Jean-Marc SIGNES - Laurent SIMON - Marie-France SOURD GULINO - Gilbert SPINELLI - Etienne TABBAGH - Francis TAULAN - Guy TEISSIER - Nathalie TESSIER - Marcel TOUATI - Martine VASSAL - Amapola VENTRON - Catherine VESTIEU - Anne VIAL - Yves VIDAL - Frédéric VIGOUROUX - Jean-Louis VINCENT - Yves WIGT - Ulrike WIRMINGHAUS - David YTIER.

Signé le 16 décembre 2021

Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022Métropole Aix-Marseille-Provence

N° URBA-001-11098/21/CM

Etaient absents et représentés Mesdames et Messieurs :

Moussa BENKACI représenté par Jean-Christophe GRUVEL - Nassera BENMARNIA représentée par Jean-Marc SIGNES - Jean-Louis CANAL représentée par Georges CRISTIANI - Joël CANICAVE représentée par Olivia FORTIN - Christine CAPDEVILLE représentée par Yves MESNARD - René-Francis CARPENTIER représenté par Éric LE DISSES - Martin CARVALHO représenté par Christian AMIRATY - Claude FILIPPI représenté par Gérard BRAMOULLE - Gérard FRAU représenté par Gaby CHARROUX - Magali GIOVANNANGELI représentée par José MORALES - Claudie HUBERT représentée par Marc PENA - Danielle MENET représentée par Alain ROUSSET - Stéphane PAOLI représenté par Stéphanie FERNANDEZ - Roger PELLENC représenté par Marie-Ange CONTE - Isabelle ROVARINO représentée par Loïc GACHON - Florian SALAZAR-MARTIN représenté par Linda BOUCHICHA - Valérie SANNA représentée par Hervé GRANIER - Marie-Pierre SICARD-DESNUELLE représentée par Sophie JOISSAINS - Karima ZERKANI-RAYNAL représentée par Sophie JOISSAINS.

Etaient absents et excusés Mesdames et Messieurs :

Nadia BOULAINSEUR - Lyece CHOULAK - Jean-François CORNO - Robert DAGORNE - Sébastien JIBRAYEL - Michel LAN - Monique SLISSA - Françoise TERME.

Etaient présents et représentés en cours de séance Mesdames et Messieurs : Kayané BIANCO représentée à 16h06 par Gérard BRAMOULLÉ - Nicole JOULIA représentée à 17h27 par Claudie MORA - Pierre-Olivier KOUBI-FLOTTE représenté à 17h46 par Julien BERTEI - Yves VIDAL représenté à 17h50 par Eric CASADO - Fréderic VIGOUROUX représenté à 18h31 par Maryse RODDES.

Etaient présents et excusés en cours de séance Mesdames et Messieurs : Olivier GUIROU à 15h07 - Yves WIGT à 15h39 - Francis TAULAN à 15h58 - Frank OHANESSIAN à 15h59 - Anthony KREHMEIER à 16h12 - Michel BOULAN à 16h25 - Bernard MARANDAT à 16h26 - Jean-Pascal GOURNES à 16h37 - Sophie JOISSAINS à 16h39 - Gérard BRAMOULLÉ à 16h39 - Stéphanie GRECO DE CONINGH à 16h42 - Jean-Marc COPPOLA à 16h52 - Michèle RUBIROLA à 16h58 - Richard MALLIÉ à 17h09 - Philippe KLEIN à 17h12 - Eric MERY à 17h14 - Jean HETSCH à 17h16 - Bernard RAMON à 17h18 - Christine JUSTE à 17h27 - Nathalie LEFEBVRE à 17h40 - Samia GHALI à 17h40 - Aïcha SIF à 17h43 - Arnaud MERCIER à 17h43- Sophie AMARANTINIS à 17h45- Corinne BIRGIN à 17h45 - Bruno GILLES à 17h45 - Remi MARCENGO à 17h45 - Alain ROUSSET à 17h48 - Laurent SIMON à 17h49 - Roland GIBERTI à 17h52 - Stéphane RAVIER à 17h58 - Daniel GAGNON à 17h59 - Linda BOUCHICHA à 18h00 - Philippe GRANGE à 18h01 - Jean-Louis VINCENT à 18h01 - Catherine VESTIEU à 18h04 - Christian PELLICANI à 18h13 - Emmanuelle CHARAFE à 18h16 - Pascal MONTECOT à 18h17 - Marie MARTINOD à 18h18 - André MOLINO à 18h20 - Lisette NARDUCCI à 18h22 - Laure-Agnès CARADEC à 18h23 - Julien RAVIER à 18h23 - Jean-Pierre GIORGI à 18h24 - Dona RICHARD à 18h26 - Lourdes MOUNIEN à 18h26 - Eric CASADO à 18h27 - Jean-pierre CESARO à 18h28 - Philippe GINOUX à 18h30 - hatab JELASSI à 18h30 Eric LE DISSES à 18h31 - Lionel ROYER- PERREAUT à 18h36 - Maryse RODDES à 18h37 - Daniel AMAR à 18h37 - Guy TEISSIER à 18h41 - Michel RUIZ à 18h41 - Jacky GERARD à 18h42 - Michel ROUX à 18h46 - Cédric DUDIEUZERE à 18h45 - Loïc GACHON à 18h49 - Marie-Ange à 18h51 - Etienne TABBAGH à 18h51 - Marc DEL GRAZIA à 18h52 - Jean-David CIOT à 18h57 - Sophie ARRIGHI à 18h58 - Anne-Laurence PETEL à 18h58 - Vincent KRONPROBST à 19h01.

Signé le 16 décembre 2021

Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022Métropole Aix-Marseille-Provence

N° URBA-001-11098/21/CM

Madame la Présidente a proposé au Conseil de la Métropole d'accepter les conclusions exposées ci-après et de les convertir en délibération.

URBA-001-11098/21/CM

■ Avis du Conseil Métropolitain Aix-Marseille-Provence sur le projet de

création de la Ligne ferroviaire Nouvelle Provence Côte d'Azur reliant Marseille à Nice

12943

Madame la Présidente de la Métropole Aix-Marseille-Provence sur proposition du Commissaire Rapporteur soumet au Conseil de la Métropole le rapport suivant :

Le projet initial de création d’une ligne ferroviaire Nouvelle Provence Côte d’Azur a connu des évolutions successives au cours de ces dernières années pour s’accorder aujourd’hui à répondre en priorité aux volontés du public et des politiques et satisfaire en premier lieu aux déplacements du quotidien, en offrant une alternative à la route et permettre ainsi de faire levier sur les politiques publiques engagées.

La gare souterraine de Marseille en a toujours constitué un élément pivot, permettant d’assurer à la fois le développement des transports ferrés dans la Métropole et des liens vers Toulon et Nice. La Commission Mobilités 21 en 2013 puis le Conseil d’Orientation des Infrastructures (COI) en 2018 ont réaffirmé le caractère incontournable de cet équipement qui va transformer la gare St Charles, son quartier et notre métropole. Le projet est visé expressément dans l’exposé des motifs de la Loi d’Orientation des Mobilités de décembre 2019 avec les autres grands projets retenus par le COI. Le Livre Blanc de 2014 de la Mission Interministérielle au projet métropolitain du Préfet Théry en résumait les enjeux métropolitains ainsi : « la traversée de Marseille, par la Ligne Nouvelle Provence Côte d’Azur, ainsi que la gare souterraine de Saint-Charles (…) sont reconnues comme fondatrices du développement ferroviaire de la Métropole. Le projet se structure à l’horizon de la mise en service de ce projet majeur et indispensable, 2030. La possibilité de traverser Marseille rapidement modifie l’accessibilité du territoire, pose des enjeux techniques nouveaux, et ouvre de nouveaux horizons pour le réseau métropolitain multimodal. »

Une série de décisions ministérielles en 2020 et 2021 a permis de fixer et valider le programme des aménagements des phases 1 et 2 du projet portant sur la désaturation des nœuds ferroviaires marseillais, toulonnais et azuréen, prévue dans le cadre du projet de ligne nouvelle Provence Côte d'Azur.

Ce projet de LNPCA va ainsi faire l’objet d’une enquête publique du 17 janvier 2022 au 28 février 2022. C’est à cette occasion et plus globalement que la Métropole d’Aix-Marseille-Provence souhaite proposer une délibération au Conseil de la Métropole, réaffirmant son soutien globalement au projet de création de ligne nouvelle ferroviaire Provence-Côte-d ’Azur reliant Marseille à Nice et son avis favorable au dossier d’enquête publique.

 La LNPCA : un projet d’infrastructure maillon du Réseau Express Métropolitain

De part sa position géographique, la Métropole Aix-Marseille-Provence assure un positionnement tout à fait spécifique, à la croisée de l’axe méditerranéen et au cœur de l’axe sud-nord, qui lui confère d’assurer un rôle significatif dans la dynamique régionale, mais également nationale voire dans un positionnement international de la France.

Le projet de Ligne Nouvelle Provence Côte d’Azur est un projet d’ampleur pour le territoire métropolitain, régional mais également national que la Métropole Aix-Marseille-Provence a toujours appuyé ardument. La Métropole entend développer un système de mobilité adapté à la diversité des besoins de ses habitants, répondant aux enjeux environnementaux d’alternative à la voiture en développant notamment les transports collectifs du quotidien dont le réseau ferroviaire est un maillon essentiel.

Signé le 16 décembre 2021

Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022Métropole Aix-Marseille-Provence

N° URBA-001-11098/21/CM

En matière de transports en commun, la stratégie de la Métropole repose sur le développement d’un réseau de transports collectifs routiers et ferroviaires à haut niveau de service, avec un rabattement efficace vers des pôles d’échanges multimodaux (PEM). Cette stratégie, définie dans le Plan de Mobilité (ex Plan de Déplacement Urbain (PDU)) se traduit par la mise en œuvre à court et moyen termes (d’ici 2030) d’un Réseau Express Métropolitain (REM), basé sur une offre de transports collectifs à haut niveau de service, rapide, fiable, bien cadencée et maillant le territoire. Il s’agit d’une première étape, néanmoins indispensable à court et moyen terme, mais qui permettra d’installer, à terme, un véritable RER métropolitain en diminuant l’offre de transports collectifs routiers.

Le projet LNPCA s’inscrit pleinement dans cette trajectoire par le biais de la rationalisation du plateau ferroviaire de Marseille-Saint-Charles, des nouveaux aménagements prévus, et surtout de la réalisation d’une nouvelle gare diamétralisée à Marseille-Saint-Charles.

Le projet aura ainsi un effet démultiplicateur sur les actions engagées par la Métropole en faveur d’un nouveau système de mobilité plus performant et permettra à terme de faire du transport ferré un des modes essentiels de déplacement et d’accès aux polarités métropolitaines comme au territoire national.

Afin d’accompagner cette nouvelle offre de transport, les différentes gares desservies sur les 3 grands corridors de la Métropole (La Ciotat/Aubagne/Marseille ; Aix/Gardanne/Simiane/ St Antoine/St Charles et Miramas/Vitrolles/St Charles), tel que préfigurés dans le projet du Réseau Express Métropolitain, ainsi que les deux nouvelles haltes ferroviaires (Plan de Campagne et St André), bénéficieront des aménagements nécessaires pour favoriser le rabattement des usagers, qu’ils soient à pied, à vélo, en bus ou en voiture.

En effet, la réussite de ce projet passe par un réseau de transport urbain mieux maillé avec le réseau ferroviaire, des aménagements cyclables, des cheminements centrés vers ces PEM, ainsi que l’aménagement de P+R associés aux gares. Ces nouvelles centralités doivent être le vecteur de développement urbain et d’attractivité pour le territoire.

Ainsi, l’arrivée de la gare souterraine de St Charles pose les bases d’une réflexion plus globale sur son accroche urbaine avec le centre-ville mais aussi avec le quartier Belle de mai. Cette connexion s’opérera notamment avec l’arrivée du tramway depuis Arenc et la Belle de Mai, mais aussi par des espaces publics plus qualitatifs, le développement de nouveaux services et commerces, ainsi d’une meilleure desserte en bus depuis les quartiers non reliés au métro et tramway.

Au-delà de la desserte de la gare, le projet d’extension du tramway sur le Boulevard National et le quartier Belle de Mai représente une véritable opportunité pour ces quartiers centraux qui, ont un taux de motorisation le plus faible, de Marseille.

Ce projet de LNPCA s’inscrit ainsi en cohérence avec ces objectifs de mobilité durable.

 La LNPCA une opportunité de développement du territoire métropolitain et de rayonnement à l’échelle nationale dans un contexte partenarial de requalification du centre-ville marseillais.

Le territoire marseillais, par son poids démographique, économique, culturel, touristique et en matière d’enseignement supérieur et de recherche, joue un rôle essentiel de centralité pour la Métropole Aix-Marseille-Provence qu’il est nécessaire d’accompagner et de conforter.

Le renforcement de son attractivité résidentielle et économique est un enjeu majeur pour valoriser à sa pleine mesure le potentiel du centre-ville, cœur métropolitain.

Ainsi, l’investissement important des différentes collectivités locales engagé ces dernières années pour permettre une meilleure qualité de vie en centre-ville de Marseille a permis une amélioration

Signé le 16 décembre 2021

Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022Métropole Aix-Marseille-Provence

N° URBA-001-11098/21/CM

significative qu’il est important de poursuivre. C’est pourquoi aujourd’hui la Métropole Aix-Marseille- Provence, la Ville de Marseille, l’Etat et d’autres partenaires se sont associés pour mettre en œuvre une stratégie conjointe et transversale de requalification urbaine du grand centre-ville de Marseille. C’est l’objet de la contractualisation du Plan Partenarial d’Aménagement (PPA) portant sur les 1000 hectares du centre-ville en vue de traiter la question de l’habitat privé dég radé de manière intégrée, dans une démarche de projet urbain global apportant également des réponses en termes d’attractivité résidentielle, de mobilité, de développement économique et commercial et d’offre en équipements publics de proximité.

La Métropole Aix-Marseille-Provence saisit le projet de LNPCA comme une réelle opportunité de développement urbain qui vient conforter cette démarche partenariale visant le développement du cœur de la métropole en traversant le territoire marseillais. En partenariat avec la Ville de Marseille, des réflexions œuvrent à l’intégration urbaine de la gare Saint Charles dans son quartier, comme épicentre d’une dynamique territoriale s’établissant à différentes échelles.

La définition de la programmation urbaine du projet de gare Saint-Charles et les conditions de sa réalisation ont été établies à partir d’une collaboration active du maître d’ouvrage SNCF avec les partenaires du projet (la Métropole Aix-Marseille-Provence, la Ville de Marseille, la Région Sud Provence-Alpes-Côte d’Azur, le Département des Bouches-du-Rhône et les services de l’Etat) .

Ainsi, la Métropole, en responsabilité des différentes composantes de l’aménagement urbain, considère la future gare comme un vecteur de reconquête urbaine dont un des facteurs de réussite est le rétablissement des liens inter-quartiers de la Belle de Mai et de l’hyper centre-ville toute en apportant un levier d’attractivité du territoire à un échelle régionale et nationale.

Plus particulièrement, la réflexion urbaine partenariale portée sur le secteur Saint Charles Belle de Mai pilotée par la Métropole Aix Marseille-Provence a mis en avant l’importance de faire d’accroître la porosité de la gare actuelle avec ses quartiers environnants. Il s’agit de faire entrer la ville dans la gare, de recréer du lien urbain en facilitant les passages des voyageurs et des habitants des quartiers par cette nouvelle pièce urbaine que doit constituer la gare Saint Charles de Demain.

C’est la gare ouverte à 360° sur la ville environnante, qui conforte cette urbanité offrant des espaces publics de qualité, support d’une mobilité active qui prend toute sa place, intégrant une desserte en tramway ainsi qu’un métro modernisé.

Ainsi, la Métropole Aix-Marseille-Provence affirme que l’aménagement de son territoire repose sur l’armature d’un réseau de transport en commun fiable, rapide et bien cadencé, que la gare Saint Charles doit être développée et accompagnée comme une nouvelle pièce urbaine majeure du développement du centre-ville de Marseille et que la LNPCA est un vecteur essentiel d’attractivité à l’échelle régionale et nationale.

La Métropole Aix-Marseille-Provence confirme donc son soutien actif au projet de LNPCA et poursuivra les réflexions en cours afin de mener à bien ce projet d’envergure, tout en restant attentive et en veillant à obtenir des assurances sur les grands enjeux métropolitains, afin de garantir le bon fonctionnement du territoire et la qualité du cadre de vie des habitantes et habitants.

Plus de quinze ans après le débat public de 2015, la Métropole Aix-Marseille-Provence souhaite que les études et les plannings de mise en œuvre soient tenus et même accélérés en vue du respect des objectifs de mise en service. Les travaux de la traversée souterraine doivent en effet débuter en 2027 selon le protocole d’intention voté à la séance du 19 novembre du Conseil de la Métropole.

Telles sont les raisons qui nous incitent à proposer au Conseil de la Métropole de prendre la délibération ci-après :

Le Conseil de la Métropole Aix-Marseille-Provence,

Vu

Signé le 16 décembre 2021

Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022Métropole Aix-Marseille-Provence

N° URBA-001-11098/21/CM

 Le Code Général des Collectivités Territoriales ;

 La loi n°2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles ;

 La loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République ;

 La loi n° 2019-1428 du 24 décembre 2019 d'orientation des mobilités.

Ouï le rapport ci-dessus

Entendues les conclusions du Commissaire Rapporteur,

Considérant

 La délibération MOB-001-10682/21/CM portant sur « l’Approbation du protocole d’intention relatif au financement de la Ligne Nouvelle Provence-Côte-d ’Azur. ».

Délibère

Article 1 :

Le Conseil de la Métropole confirme son soutien au projet de création de Ligne ferroviaire Nouvelle Provence Côte d’Azur reliant Marseille à Nice.

Article 2 :

Le Conseil de la Métropole émet un avis favorable sur le dossier d’enquête publique relative au projet de création de la Ligne ferroviaire Nouvelle Provence-Côte d’Azur reliant Marseille à Nice.

Cette proposition mise aux voix est adoptée

Certifié Conforme,

Le Vice-Président Délégué,

Commande publique,

Transition énergétique,

Aménagement, SCOT et planification

Pascal MONTECOT

Signé le 16 décembre 2021

Reçu en Contrôle de légalité le 5 janvier 2022