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unknown - Communauté d'agglomération - Cambrai - D20210735 01 Feuille de route du numerique annule et remplace D2021 07 35 01 tamponne
Document publié le Mardi 11 novembre 2025 à 22h33
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Thèmes du document : Démocratie locale et participation citoyenne, Numérique, Changement climatique,
Envoyé en préfecture le 13/07/2021
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Feuille de route du numérique
Communauté d'Agglomération de Cambrai Envoyé en préfecture le 13/07/2021
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Sommaire
I. La Communauté d'Agglomération de Cambrai et le numérique
1. Un territoire ambitieux, dynamique et bien situé en région
1.1 Un territoire rural dont la vocation agricole s'estompe
1.2 Un territoire bien maillé dans les espaces régional et européen
1.3 Un territoire soucieux de défendre l'emploi et d'améliorer la qualité de vie
2. Un territoire présent, avec ses forces et ses faiblesses, dans la sphère numérique
(AFOM)
3. Un territoire soucieux de renforcer sa participation à la transition numérique
3.1 Élaborer une feuille de route numérique
3,2 Densifier la délégation aux nouvelles technologies
3.3 Présenter une feuille de route partagée
Il. Les grands axes stratégiques
1. Conforter le rôle des collectivités
1.1 Sensibiliser/Accompagner les élus sur la transition numérique
1.2 Optimiser le fonctionnement interne des services communautaires
1.3 Renforcer le maillage numérique entre la Communauté et les communes membres
1.4 Donner plus de visibilité à la Communauté sur le territoire
2. Favoriser le dynamisme économique par le numérique
2.1 Veiller à la finalisation du réseau fibre THD et autoriser le déploiement de la 5G
2.2 Renforcer le virage numérique des entreprises présentes sur le territoire
2.3 S'appuyer sur le numérique pour accueillir de nouvelles entreprises et de nouveaux
salariés
2.4 Promouvoir le dynamisme culturel, touristique, sportif et de loisirs du territoire
3. Un numérique plus accessible à tous, plus solidaire et plus sécurisé
3.1 Répondre à l'éloignement des services publics
3.2 Accompagner les citoyens aux usages numériques et lutter contre l’illectronisme en
renforçant le rôle des tiers lieux numériques
3.3 Contribuer à la mise en œuvre du volet télémédecine du plan régional de santé
3.4 Accompagner la participation active des citoyens à la démocratie locale Envoyé en préfecture le 13/07/2021
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Ill. Des besoins urgents et des principes d’actions clairs pour répondre à des objectifs
ciblés
1. S'organiser pour mobiliser des moyens importants
1.1 Capter des financements extérieurs
1.2 Mettre en place une ingénierie numérique
2.Respecter des principes d’actions dans le cadre du déploiement de la stratégie
« transition numérique »
2.1 Partir des besoins et des usages observés sur le terrain
2.2 Associer les parties prenantes dans une démarche collaborative
2.3 Tester rapidement sur le terrain, évaluer et faire évoluer
2.4 Veiller à la sécurité numérique
2.5 Développer un numérique plus respectueux de l’environnement et vecteur de transition
écologique Envoyé en préfecture le 13/07/2021
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Préambule
La révolution digitale se définit avant tout comme le passage de notre société à l'ère de
l'information et de la communication reposant sur une immatérialité grandissante des données
diffusées à l'échelle mondiale.
En quelques décennies, le numérique s’est imposé rapidement dans les pays de la Triade et
poursuit son expansion planétaire en gagnant désormais les pays émergents. Il s'est immiscé
partout, de l'information à l'économie, de l’enseignement à la production de valeurs, de la sphère
militaire au monde civil, de la cellule familiale aux plus hauts sommets du pouvoir.
Le numérique n’a pas toutes les vertus. Il a un impact négatif sur l'environnement, suscite de
graves problèmes de sécurité des données, pose la question de l'émergence de la toute-puissance
des géants du numérique au détriment de celle des Etats, dématérialise les relations humaines non
sans les détériorer, contribue à renforcer des situations de précarité sociale et économique, …
Pour autant, malgré les questionnements légitimes qu’elle suscite, la vague numérique porte en
elle des progrès que l’on ne saurait ignorer et que la crise sanitaire du COVID-19 à mis en exergue.
La bascule dans le monde numérique est devenue une évidence qu’il convient de renforcer dans le
territoire communautaire, non par simple mimétisme par rapport à nos voisins mais parce qu’elle
offre de nouvelles opportunités, notamment en termes d'optimisation fonctionnelle de la
Communauté, de renforcement de la dynamique économique et d'accessibilité des services.
Longtemps subi, le numérique est devenu un véritable enjeu pour la Communauté
d'Agglomération de Cambrai qui doit s’en emparer pour mieux promouvoir son identité et garantir
son attractivité territoriale.
Cette prise de conscience doit s'accompagner d’une plus large ouverture d'esprit à la culture
numérique, de l'établissement d'une véritable gouvernance dédiée, de l’élaboration d’une feuille
de route fixant les axes stratégiques à mettre en œuvre d'ici à l'horizon 2026 mais aussi d’un
renforcement des partenariats avec l'Etat, les collectivités territoriales et les acteurs locaux pour
une déclinaison opérationnelle réussie.
Ainsi, la CAC entend donner corps à cette transition numérique qu'elle appelle de ses vœux.
M. François-Xavier VILLAIN
Maire de Cambrai
Président de la Communauté d'Agglomération de Cambrai Envoyé en préfecture le 13/07/2021
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1. La Communauté d'Agglomération de Cambrai et le numérique
1. Un territoire ambitieux, dynamique et bien situé en région
Composée de 55 communes, de plus de 83 000 habitants et d'un tissu économique diversifié, la
Communauté d'Agglomération de Cambrai est le fruit de la volonté des acteurs locaux de travailler
ensemble et ainsi de multiplier les initiatives pour en faire une terre de dynamisme et de qualité
de vie. C’est un territoire de solidarité et de cohésion permettant de faire face collectivement aux
grands enjeux à venir et d'assumer pleinement son rôle au sein de l’espace régional.
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1.1 Un territoire rural dont la vocation agricole s'estompe
Cambrai et sa couronne (Escaudoeuvres, Neuville-Saint-Rémy, Proville, Raillencourt-Sainte-Olle,
Tilloy-lez-Cambrai) regroupent la majorité de la population et des équipements structurants tant
économiques, commerciaux et culturels du périmètre.
Un maillage équilibré de « pôles » urbains secondaires : lwuy, Gouzeaucourt et Masnières-
Marcoing-Rumilly organise le territoire à une échelle plus proche des habitants, avec une présence
de services économiques de proximité.
48 communes de moins de 2 000 habitants se partagent le reste du territoire communautaire, lui
donnant ainsi un caractère rural. Toutefois, sa spécificité agricole tend à s'estomper en raison
d’une tertiarisation progressive des activités. Envoyé en préfecture le 13/07/2021
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1.2 Un territoire bien maillé dans les espaces régional et européen
Située au « carrefour de l’Europe », la Communauté d'Agglomération de Cambrai bénéficie d’un
emplacement géographique très favorable. Le territoire se situe à proximité immédiate des
autoroutes A2 « Paris-Bruxelles » et A26 « Calais-Reims », permettant un accès rapide aux grandes
métropoles européennes.
Avec la réalisation de grands projets d’infrastructures d'échelle européenne à la limite de son
territoire, le Canal Seine Nord Europe, l’arrivée du port intérieur Cambrai-Marquion ainsi que la
reconversion de la B.A. 103 avec le projet E-Valley, la Communauté possède de réelles
opportunités qu’il convient d'accompagner afin d’en retirer tous les potentiels.
1.3 Un territoire soucieux de défendre l’emploi et d'améliorer la qualité de vie
L'emploi est au cœur du projet de la Communauté et son action ne se limite pas à la mise en
cohérence des projets de zones d'activités à l’échelle du territoire et de ses franges immédiates. ||
concerne également de multiples domaines, comme la préservation de l'activité agricole, le
renforcement du tissu des petites entreprises au sein des communes, l'accompagnement de la
« tertiarisation » de l'économie, la maîtrise des équilibres commerciaux, le développement
soutenu de la mobilité interne et externe du territoire et la valorisation du cadre de vie comme
vecteur d’attractivité, notamment touristique.
L'amélioration du qualité de vie des habitants fait partie des préoccupations premières de la
Communauté. Cet objectif se traduit sur le terrain par des actions diverses, notamment la maîtrise
du foncier et la préservation des paysages, la renaturation de certains sites, la conservation du
patrimoine, la mise à disposition des équipements et services les plus courants, la défense et la
création d'emplois de proximité, le développement d'une politique de déplacements adaptée aux
besoins de la population, … La Communauté souhaite ainsi veiller au respect des grands équilibres.
Le territoire est aussi engagé dans la transition énergétique afin d'anticiper le dérèglement
climatique par la réduction de l'impact du territoire en matière de rejets de gaz à effet de serre et
par la maîtrise énergétique et le développement des énergies renouvelables, mais aussi par la
réduction de la dépendance à l'automobile en développant les transports collectifs et les modes
doux, le développement d'éco-filières économiques porteuses d'emplois, l'optimisation du
traitement, de la collecte des déchets ainsi que leur valorisation.
2. Un territoire présent, avec ses forces et ses faiblesses, dans la sphère numérique
(AFOM) Envoyé en préfecture le 13/07/2021
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3. Un territoire soucieux de renforcer sa participation à la transition numérique
3.1 Élaborer une feuille de route numérique
Le Conseil Régional des Hauts-de-France encourage les intercommunalités, communautés
d'agglomération et communautés de communes, à se doter d’une feuille de route numérique. Lancée en 2015, cette démarche tend à se généraliser. Fin 2020, 54 intercommunalités avaient validé une feuille de routenumérique. Sous l’impulsion de son Président, la Communauté a acté la rédaction de sa feuille de route comme l’une de ses priorités, en articulation avec le travail conduit au titre du projet de territoire. La crise sanitaire de 2020/2021 a mis en exergue la nécessité d’y travailler rapidement.
3.2 Densifier la délégation aux nouvelles technologies
Apparues dans les années 1990, les Nouvelles Technologies de l'Information et de la
Communication (NTIC) se sont développées de manière exponentielle à toutes les échelles et ont
transformé en profondeur les façons de penser, de vivre, de communiquer, de produire et de
consommer au point d'en devenir incontournables. La Communauté a pris acte de ce changement
d'ampleur qui bouleverse notablement notre société et va impacter durablement son territoire.
Ainsi, une délégation aux nouvelles technologies existe depuis 2007. Cette délégation a permis
notamment de déployer les services de RVVN, de travailler à la résorption des zones blanches sur
le territoire et d'accompagner sous le mandat précédent, le déploiement des réseaux THD sur les parcs d'activités de la Communauté avec fibre 59/62 et Orange.
En 2020, les élus communautaires ont souhaité densifier cette délégation en engageant la
rédaction de la feuille de route numérique. Cet engagement trouve ici sa traduction, permet de
tracer un cap visible pour le mandat et inscrit la Communauté aux côtés des acteurs, des
communes et des partenaires dans une conception élargie du numérique portée sur les usages et
non plus seulement sur une stratégie de développement des équipements et infrastructures.
3.3 Présenter une feuille de route partagée
Afin de proposer une feuille de route la plus complète possible, ouverte et pragmatique, différents
temps d'échanges ont eu lieu: entre élus, entre élus et services de la Communauté, mais
également entre structures et communes déjà actives ou en demande sur ce champ. Les appels à
projet France Relance ont notamment été l’occasion d'échanges avec les centres sociaux du
territoire sur leurs projets et difficultés sur ce champ.
Il ressort de ces échanges une ambition claire pour la feuille de route numérique. Mais promouvoir
la transition numérique pour satisfaire à un effet de mode n'aurait aucun sens. En s'engageant
dans cette démarche volontariste, la Communauté veut répondre à un double impératif :
améliorer fortement son efficacité opérationnelle pour se mettre en capacité de répondre plus
rapidement aux besoins du territoire et aux sollicitations de sa population mais aussi favoriser une
plus grande attractivité de son territoire (économique, résidentielle, touristique, …) dans un
contexte de forte concurrence avec des voisins plus puissants et très entreprenants. Envoyé en préfecture le 13/07/2021
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Il. Les grands axes stratégiques
1. Conforter le rôle des collectivités
1.1 Sensibiliser/Accompagner les élus sur la transition numérique
Si la transformation numérique est déjà une réalité pour beaucoup de Français, elle ne s'impose
pas à tous comme une évidence, y compris dans la sphère politique locale. La Communauté
souhaite progressivement imprégner ses instances et ses fonctionnements des usages du
numérique. Cette montée progressive repose sur une logique d'accompagnement, d'équipement
et de formation des élus mais aussi des collectivités et acteurs, toujours sur la base du volontariat.
Pour les moins mûrs, des actions de sensibilisation et une incitation à « tendre vers » ne sont pas à
écarter. Elles découleront d’un diagnostic pointu sur les difficultés d’appropriation des uns et des
autres (insuffisance des moyens humains, freins techniques, ..).
Les objectifs sont donc :
“ Offrir aux élus l'opportunité de se former pour améliorer leur acculturation aux enjeux du
numérique.
“ Encourager les élus à inclure ou à renforcer l'usage du numérique dans leurs pratiques.
# Inciter les élus à mieux intégrer le numérique à la fois dans la gouvernance et dans les
politiques publiques.
1.2 Optimiser le fonctionnement interne des services communautaires
Même si des ajustements ont été apportés, force est de constater que le fonctionnement interne
de la Collectivité est perturbé par une diversité des pratiques au sein des différentes entités
communautaires et par de multiples problèmes matériels qui ne permettent pas une gestion
dynamique des services. La crise sanitaire a servi de révélateur, mettant en exergue les différences
d'équipements, de formation, de réactivité des organisations et des systèmes. Elle a également fait
émerger des besoins de nouvelles organisations qui perdureront (télétravail notamment). Ce
constat peut être étendu aux réalités du territoire au sein de certaines communes et acteurs
(centres sociaux, écoles, ….) et entre eux. Dans le cadre de sa feuille de route, la Communauté
souhaite remédier à ces écarts, en se fixant les priorités :
“ Proposer une formation professionnelle adaptée.
“ Doter le territoire de matériels performants.
“ Tendre vers une uniformisation des équipements socles du parc informatique et des
usages du numérique.
“ Développer les pratiques collaboratives.
“ Poser le débat du télétravail.
1.3 Renforcer le maillage numérique entre la Communauté et les communes membres
La Communauté souhaite densifier le maillage numérique pour gagner en efficacité dans les
relations qu’elle tisse avec les collectivités membres et ainsi renforcer sa cohésion, en se fixant les
priorités suivantes :
# Mettre à disposition des communes du territoire l'ingénierie de l'association RVVN pour Envoyé en préfecture le 13/07/2021
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les accompagner dans la transition numérique.
“ Mettre en réseau le pôle communautaire et les communes membres.
“Donner plus de visibilité aux communes dans l’espace communautaire.
1.4 Donner plus de visibilité à la Communauté sur le territoire
Les élus ont pleinement conscience que malgré les efforts consentis, le rôle de la Communauté
reste souvent méconnu des populations locales. Ainsi, elle veut saisir l'opportunité du numérique
pour accroître son audience et se faire reconnaître comme un acteur incontournable du
développement territorial et un interlocuteur privilégié des habitants.
La Communauté se fixe les priorités suivantes :
“ Refondre et rendre interactif le site internet communautaire.
“Etudier la possibilité de renforcer la présence communautaire sur les réseaux sociaux.
“Promouvoir auprès du grand public les supports numériques existants.
“Proposer de relayer les informations des partenaires de la Communauté.
“ Valoriser et rendre plus lisible les services et animations dispensées par la Communauté.
2. Favoriser le dynamisme économique par le numérique
2.1 Veiller à la finalisation du réseau fibre THD et autoriser le déploiement de la 5G
Depuis plusieurs années, la Communauté a déployé les partenariats, les financements, la
communication pour équiper les parcs d'activités de la fibre Très Haut Débit sur son territoire. Ces
réseaux et infrastructures ont été mis en œuvre avec Orange et le syndicat fibre numérique 59/62.
Au moment même où se termine ce chantier, se pose la question du lancement de la 5G validé par
l'Etat en septembre 2020. Si la réelle utilité de la 5G pour le quotidien des citoyens reste à
démontrer, elle semble plus évidente pour les collectivités et les entreprises qui peuvent en tirer
un bénéfice notable.
La Communauté se fixe les priorités suivantes :
= Accompagner l'opération de déploiement de la 4G jusqu'à son terme fixé au 31/12/2022. “ Autoriser le lancement de la 5G sur son territoire.
2.2 Renforcer le virage numérique des entreprises présentes sur le territoire
Le numérique innerve, de manière exponentielle, le monde de l’entreprise. La crise sanitaire a
renforcé cette tendance lourde mais a aussi souligné d'importantes disparités entre les sociétés
présentes sur le territoire. Certaines ont su « capitaliser » sur la période et innover, s'adapter en
gagnant en performance (dématérialisation des transactions, meilleure connaissance des clients,
meilleure circulation des informations, sécurisation des données et des échanges, avantages
concurrentiels, facilitation du travail collaboratif, ..). D'autres ont au contraire connu et vont
probablement connaître d'énormes difficultés dues à un retard dans l’utilisation du numérique. Envoyé en préfecture le 13/07/2021
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La Communauté se propose de :
“ Diversifier l’offre de services numériques pour assurer le maintien et le développement des
entreprises du territoire.
“ Accompagner les entreprises locales du commerce et de l'artisanat dans la transition
numérique.
“ Favoriser l'insertion professionnelle par le numérique.
“ _Inciter les acteurs économiques du territoire au télétravail.
“ Nouer des partenariats, soutenir et rendre visible les pépites et locomotives du territoire
(E-Valley).
“Être à l'écoute des besoins en innovation et process sur ce champ.
2.3 S'appuyer sur le numérique pour accueillir de nouvelles entreprises et de nouveaux
salariés
Le numérique offre la possibilité à tout entrepreneur ou salarié de s'installer dans n'importe quel
lieu qui dispose du débit suffisant. La Communauté entend se servir de cette opportunité pour
continuer à se développer et s'est fixé les priorités suivantes :
“ Renforcer les filières spécifiques et adaptées au numérique qui sont dispensées par son
antenne universitaire et son école des Beaux-Arts.
“ Accompagner la mise en place de nouvelles formations supérieures en lien avec le
numérique.
“Offrir un environnement et un maillage digital propices à l'accueil et au développement de
nouvelles entreprises et de salariés (espace de coworking, tiers lieux numériques, ..).
“ S’appuyer sur le numérique pour promouvoir les atouts du territoire auprès des chefs
d'entreprises.
2.5 Promouvoir le dynamisme culturel, touristique, sportif et de loisirs du territoire
Le territoire de la Communauté recèle de trésors et de pépites tant architecturaux, patrimoniaux
que paysagers (chapelle des Jésuites, abbaye de Vaucelles, château d’Esnes, ..). Valorisés par un
ensemble d'acteurs privés ou publics, leur nombre s’est encore étoffé sous l'impulsion de la
Communauté qui a pris en charge la gestion de l'archéo’site et financé d'importants
investissements pour créer et développer de nouveaux outils culturels : le centre d'interprétation
du tank de Flesquières (2017) et « Le Labo » (2019). Instruments d'aide à la compréhension du
territoire, ils sont des auxiliaires de poids dans la diffusion de la culture auprès de la population
locale, la valorisation de l’image que la CAC renvoie à ses propres habitants, l'amélioration de la
qualité du cadre de vie, le renforcement du rayonnement culturel du Cambrésis et son attractivité
touristique.
Forte de ces atouts, la Communauté s'est fixé les priorités suivantes :
“ Promouvoir et développer l'offre du territoire.
“ Suivre et alimenter la collecte de données et l’analyse prédictive au service de la gestion
des flux touristiques en lien avec l'office du tourisme.
“ Accompagner le tourisme connecté pour faciliter et enrichir l'expérience des visiteurs.
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“ Moderniser ses lieux d’accueils touristiques grâce au numérique (billetterie en ligne,
notamment, bornes numériques, ….).
“ Encourager la mise en réseau et en cohérence des différents équipements et accueils de
public.
“ Contribuer à la stratégie numérique pilotée par l'office du tourisme (lien contrat de
rayonnement touristique du Cambrésis).
3. Un numérique plus accessible à tous, plus solidaire et plus sécurisé
3.1 Répondre à l'éloignement des services publics
La disparition des services publics de proximité s'est opérée en quelques décennies au nom d’une
exigence de rentabilité. Leur éloignement de plus en plus marqué rend difficile leur accès pour bon
nombre d'usagers et complique le quotidien des plus fragiles, notamment les personnes âgées, les
personnes en difficultés économiques et sociales et, de manière générale, toutes les personnes
non mobiles. Différents acteurs mènent déjà des initiatives pour faire face à ce problème épineux
(Bus France Service, bornes administratives en milieu rural, …). La Communauté souhaite être
présente à leurs côtés, dans le champ du numérique, pour faciliter les démarches administratives
que le Gouvernement veut dématérialiser à 100% dans le cadre d'Action Publique 2022
(recensement des acteurs et des actions engagés, communication sur le maillage existant et
accompagnement du territoire pour proposer une équité d'accès).
3.2 Accompagner les citoyens aux usages numériques et lutter contre l’illectronisme en
renforçant le rôle des tiers lieux numériques
Alors que, d'année en année, se généralise le numérique, force est de constater que des personnes
sont en mal d’appropriation et que certaines restent même totalement en marge de cet univers
qui leur paraît inaccessible. Le dernier focus de l'INSEE sur la situation de l’illectronisme en Hauts-
de-France (décembre 2020) montre que 17% de la population régionale (plus de 15 ans) ne
maîtrisent pas cette technologie innovante. La fracture numérique touche notamment le territoire
communautaire dont la situation est moins préoccupante que celle de ses voisins. Bien que
de nombreux acteurs et partenaires se mobilisent déjà sur ce champ pour agir au plus près des
habitants, la Communauté considère qu’il est de son devoir de s'associer aux porteurs de projets
de tout ordre afin de réduire les inégalités d’accès au numérique. Elle compte faire de l'inclusion
numérique un de ses chevaux de bataille, en se fixant les priorités suivantes :
“Participer à la sensibilisation du grand public sur les enjeux de la transition numérique, les
défis de la cybersécurité et les moyens de prévention contre le harcèlement en ligne.
“Promouvoir le numérique à l'école.
“Proposer un numérique attractif pour les jeunes publics, notamment en mettant en œuvre
des actions spécifiques (utilisation des imprimantes 3D, challenge, ..).
“ Communiquer sur les dispositifs permettant une qualification et une sécurisation des
aidants au numérique (aidants connect).
” Renforcer le rôle de tiers lieux numériques présents sur le territoire : « Le labo », le centre
social « Animation jeunesse rurale » (A/R).
“ Proposer la mise en réseau des structures d'accompagnement qui connaissent des
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contextes très variés (centres sociaux notamment) et créer, à leur profit, des espaces de
rencontre.
“ Soutenir et valoriser les initiatives: conseillers numériques, centres sociaux connectés
{porté par la Fédération des foyers ruraux), …
3.3 Contribuer à la mise en œuvre du volet télémédecine du plan régional de santé
En France, la désertification médicale touche de nombreux territoires. Ce phénomène s'est
accentué ces dernières années et le Cambrésis en ressent de plus en plus les effets négatifs au
moment même où les besoins de la population s’accroissent. A l'heure du numérique, la
télémédecine permet de lever un certain nombre d'obstacles pour faciliter l'accès aux soins dans
les zones déficitaires en professionnels de santé. La Communauté souhaite encourager le
développement d’une prise en charge efficiente de ses habitants en se fixant les priorités
suivantes :
= S'appuyer sur des outils existants: la téléconsultation, la télésurveillance médicale ou
encore la téléassistance médicale, en complément des prises en charge physiques
traditionnelles.
“ Répondre aux enjeux liés au vieillissement de la population (autonomie, maintien à
domicile, ….).
3.4 Accompagner la participation active des citoyens à la démocratie locale
L'intérêt des Français pour la politique ne se dément pas mais les citoyens plébiscitent de plus en
plus d’autres formes d'expression pour donner leur avis sur des projets de société. Dans ce
contexte, l’État, de concert avec l’Union Européenne, encourage la démocratie participative qui
s'installe progressivement au sein des collectivités (conseil de développement). La Communauté
relaie cette initiative en engageant des expérimentations de concertation citoyenne notamment
avec la conduite de son projet de territoire.
Ill. Des besoins urgents et des principes d'actions clairs pour répondre à des objectifs
ciblés
1. S'organiser pour mobiliser des moyens importants
1.1 Capter des financements extérieurs
Dans un courrier en date du 16 novembre 2020, la Communauté a fait part à la Région de sa
volonté de faire de la transformation numérique une des grandes priorités de la mandature 2020-
2026. L'engagement étant pris, la Communauté va endosser différents rôles pour capter des
financements nécessaires pour être au rendez-vous de son ambition. Ainsi, elle se positionnera en
maîtrise d'ouvrage et potentiellement bénéficiaire des subventions, en rassembleur de plusieurs
maîtrises d'ouvrages sur des thèmes particuliers, en promoteur et soutien des actions innovantes,
en relais des appels à projets (information à l’ensemble des communes de l'appel à projet France
Relance sur le socle numérique de base dans les écoles), … Les acteurs sont en demande pour que
la Communauté fasse converger les fonds des différents partenaires afin d'accompagner la
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transition numérique.
Les objectifs qu’elle s'est fixés sont les suivants :
“ Investir des fonds propres.
# Mobiliser tous les partenaires et acteurs pour financer et soutenir le déploiement de sa
feuille de route : Région Hauts-de-France, Union Européenne, État, Département, CAF, …
1.2 Mettre en place une ingénierie numérique
Afin d'être au rendez-vous des différents enjeux identifiés par la feuille de route, tant pour les
acteurs du territoire, que pour les partenaires ou pour elle-même, la Communauté a pleinement conscience qu'elle doit se doter de moyens humains supplémentaires. Ainsi, la CAC souhaite
rapidement recruter un numéricien dont la mission principale sera de donner corps à la stratégie
numérique communautaire en synergie avec les acteurs. Pour ce faire, il identifiera plus finement les ressources et forces en présence, fédérera les énergies et les fera converger pour apporter des
réponses et des solutions concrètes qui permettront une déclinaison réussie de la feuille de route
numérique.
2. Respecter des principes d'actions dans le cadre du déploiement de la stratégie
« transition numérique »
Pour le déploiement opérationnel de sa stratégie « Transition numérique », la Communauté
souhaite reprendre et respecter cinq grands principes d'actions qui sont directement inspirés du
manifeste de l'innovation publique du Secrétariat Général pour la Modernisation de l'Action
Publique :
2.1 Partir des besoins et des usages observés sur le terrain
Avant de se lancer dans un projet de développement et de transformation ou d'accompagnement
numérique, la Communauté entend réaliser un diagnostic de territoire permettant d'identifier plus
précisément les acteurs (déjà mobilisés ou mobilisables), les besoins et les usages observés sur le
terrain. Cette analyse préliminaire constitue une étape incontournable pour éviter de prendre des
décisions qui auraient pour seul guide l'intuition et s’avéreraient, à terme, totalement improductives parce que déconnectées des attentes des publics (agents de l'EPCI, collectivités
membres, entreprises, particuliers, ….). Elle permettra de nourrir avantageusement la réflexion sur
l'innovation numérique, de faire évoluer la feuille de route et de nouer de nouveaux partenariats.
2.2 Associer les parties prenantes dans une démarche collaborative
En effet, il parait difficile de s'engager dans un processus d'innovation sans s'inscrire
préalablement dans une démarche collaborative en associant la pluralité des acteurs locaux qui
ne manquent ni de dynamisme ni de créativité (agents, associations, entreprises, institutions, …).
La Communauté souhaite ainsi contribuer à la mise en réseau de toutes les parties prenantes,
s'enrichir de leur expérience et de leurs acquis, mais aussi s'impliquer avec elles dans le montage,
le suivi et l'évaluation des projets de transition numérique. La logique du « faire ensemble » sera
donc valorisée pour relever les défis auxquels le territoire et ses habitants sont confrontés. Des
lieux de rencontres et de partages seront animés afin de faire müûrir cette transition numérique.
13 Envoyé en préfecture le 13/07/2021
Reçu en préfecture le 13/07/2021
Affiché le 2
ID : 059-200068500-20210713-D2021 07 35 03-AU
2.3 Tester rapidement sur le terrain, évaluer et faire évoluer
L'enjeu du travail partagé vise également l’expérimentation, le retour de terrain, l'essaimage des
expériences réussies. Quoi qu'il arrive, le pragmatisme sera de rigueur et le droit à l'erreur
sanctuarisé, la Communauté ayant fait sienne la formule du physicien Albert Einstein selon laquelle
« Une personne qui n'a jamais commis d'erreurs n'a jamais tenté d'innover ». Loin d’être vécu
comme une fatalité, tout échec sera exploité pour mieux rebondir et faire avancer le plan de
transformation numérique.
2.4 Veiller à la sécurité numérique
Le développement du numérique favorise la multiplication des démarches dématérialisées (achats,
réservations, déclarations administratives, …) et génère aussi des risques de cyber-malveillance qui
touchent tous les usagers sans exception et n’épargnent pas les collectivités territoriales devenues
des cibles privilégiées. La Communauté veut veiller à la sécurité numérique en protégeant ses
systèmes d’information et ses données, en s’assurant contre les cyber-attaques, en menant des
campagnes de prévention sur le thème de la sécurité informatique en direction des élus, des
agents, des entrepreneurs et du grand public. Des sessions de sensibilisation pourraient être
organisées afin d'apporter un niveau commun de connaissance.
2.5 Développer un numérique plus respectueux de l’environnement et vecteur de transition
écologique
Sur le champ du développement durable, la transition numérique peut s’envisager sous 2 angles
opposés que la Communauté souhaite introduire dans ses réflexions.
L’inexorable montée en puissance du numérique n'est pas sans poser de questions sur
l'accroissement des gaz à effets de serre, l'épuisement des ressources (énergie, eau et minerais),
l'impact sur la biodiversité, la production de nombreux déchets dont la plupart ne sont pas
recyclés et des fabrications à l'étranger (coûts transport) bien souvent réalisées dans des
conditions sociales insatisfaisantes. Un tel constat a fait naître au sein du conseil le besoin de
maîtrise de l'empreinte environnementale du numérique sur le territoire. La Communauté veut
tout d’abord s'engager, avec ses partenaires, dans une démarche éco-responsable en privilégiant la
sobriété numérique pour montrer qu'il est possible de concilier transition écologique et transition
numérique.
Parallèlement, la CAC souhaite s'appuyer sur les nouvelles technologies et encourager leur recours
pour favoriser des usages plus vertueux des fluides (eau potable, assainissement, ..), améliorer la
gestion des bâtiments (domotique) et obtenir une plus grande efficience des services (déchets,
mobilité, transport, ….). Ces actions alimenteront le plan climat air énergie territoriale de la
Communauté.
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