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Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune de Plancy-l'Abbaye.
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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Culture et patrimoine, Espaces terrestres et maritimes,
PLAN
LOCAL
D'URBANISME
PROJET
D'AMENAGEMENT
ET
DE
DEVELOPPEMENT
DURABLE
DOCUMENT
N°2
Le Maire
James
LI:
{NET
Arrêté
par
délibération
du
Conseil
Municipal
du
$
AV
2008
Approuvé
par
délibération
du
Conseil
Municipal
du
19
NOV 2009
spabitét
cal
;
ÿ
:
à
Pet
Conseil
- Développement
- Habitat
- Urbanisme
11
rue
Pargeas
10000
TROYES
Tél :
03
25
73
39
10
Fax
: 03
25
73
37
53
cdhu.10@wanadoo.fr
al
déy Cp
HŸ INTRODUCTION
art.
R.123-1
: Le
plan
local
d'urbanisme,
après
un
rapport
de
présentation,
comprend
le
projet
d'aménagement
et
de
développement
durable
de
la
commune
et
le
règlement,
ainsi
que
leurs
documents
graphiques.
I
peut
comporter
en
outre
des
orientations
d'aménagement
relatives
à
des
quartiers
ou
à
des
secteurs,
assorties
le cas
échéant
de
documents
graphiques.
Ï
est accompagné
d'annexes.
Le
projet
d'aménagement
et
de
développement
durable
(P.A.D.D.)
est
une
innovation
de
la
loi
relative
à
la
solidarité
et
au
renouvellement
urbains
du
13
décembre
2000.
Il
a
pour
objet
de
mieux
maîtriser
le
développement
des
communes
par
une
articulation
plus
précise
des
politiques
d'urbanisme
et
des
politiques
d'environnement.
Les
dispositions
quant
à
la
mise
en
œuvre
de
ce
document
et
de
ses
particularités
ont
été
modifiées
par
la
Loi
Urbanisme
et
Habitat
de
juillet
2003.
L'article
R.123-3
du
code
de
l'urbanisme
précise
son
contenu :
art.
R.123-3
: Le projet
d'aménagement
et de
développement
durable
définit,
dans
le
respect
des
objectifs
et
des
principes
énoncés
aux
articles
L.110
et
L121-1,
les
orientations
d'urbanisme
et d'aménagement
retenues
par
la
commune.
Le
projet
d'aménagement
et
de
développement
durable
est
l'énoncé
de
la
politique
municipale
en
matière
d'aménagement
et
de
développement
de
la
commune,
fondée
sur
le
diagnostic
d'ensemble
exposé
dans
le
rapport
de
présentation.
La
politique
d'aménagement
doit
respecter
les
grands
principes
d'aménagement
édictés
par
les
articles
L.110
et
L.121.1
du
code
de
l'urbanisme. CADRE
DE
REFERENCE
DE
LA
POLITIQUE
D'AMENAGEMENT
ET
DE
DEVELOPPEMENT
DURABLE
DE
PLANCY-L'ABBAYE
La
loi
relative
à
la
solidarité
et
au
renouvellement
urbains
rappelle
le
principe
d'équilibre
entre
/e
développement
urbain
maîtrisé,
le
développement
de
l'espace
rural
et
/a
préservation
des
espaces
affectés
aux
activités
agricoles
et
forestières
et
la
protection
des
espaces
naturels
et
des
paysages,
en
respectant
les
objectifs
du
développement
durable
(4°
al,
art.
L.121-1
du
code
de
l'urbanisme).
Un
autre
principe
repris
par
la
loi S.R.U.
est celui
d'une
utilisation
économe
et équilibrée
des
espaces
naturels
urbains,
périurbains
et
ruraux
la
maitrise
des
besoins
de
déplacement
et de
/a
circulation
automobile,
la préservation
de
la
qualité
de
l'air,
de
l'eau,
du
so!
et
du
sous-sol,
des
écosystèmes,
des
espaces
verts,
des
milieux,
sites
et
paysages
naturels
ou
urbains,
la
réduction
des
nuisances
sonores,
la
sauvegarde
des
ensembles
urbains
remarquables
et
du
patrimoine
bâti
la prévention
des
risques
naturels
prévisibles,
des
risques
technologiques,
des
pollutions
et
des
nuisances
de
toute
nature
(3%
al.
art.
L.121-1
du
code
de
l'urbanisme)
L'objectif
de
la
commune
de
Plancy-l’Abbaye
est
de
déterminer
les
conditions
du
développement
communal,
tout
en
veillant
à
préserver
son
identité,
ses
richesses
architecturales
et
paysagères,
la
qualité
de
son
cadre
de
vie
et
son
rôle
de
pôle
d'emploi,
d'équipement,
de
commerce
et
de
service.
Située
aux
confins
des
départements
de
l'Aube
et
de
la
Marne,
Plancy
est
au
cœur
d'un
secteur
rural.
Elle
est
aussi
l’une
des
communes
les
plus
peuplées
et
les
mieux
équipées
de
la
vallée
de
l'Aube
et
forme
un
bourg
relais
offrant
commerces
et
services
à
ses
habitants
ainsi
qu'a
ceux
des
communes
alentours.
Avec
ses
horizons
immenses
et
ouverts,
ses
cultures
intensives
et
sa
topographie
souple
et
peu
prononcée,
Plancy
est
une
commune
typique
de
la
plaine
de
la
Champagne
Crayeuse
à
l'agriculture
productive
et
dynamique.
Outre
sa
situation
de
bourg
relais,
Plancy-l'Abbaye
est
une
commune
riche
de
son
patrimoine
aux
paysages
fragiles.
Au
cœur
d'une
vallée
au
peuplement
ancestrai,
ancienne
ville
de
foires,
patrie
d’une
des
plus
illustres
familles
seigneuriales
du
département
et
berceau
du
développement
de
la
bonnèterie
auboise,
Plancy
conserve
dans
son
riche
passé
un
patrimoine
notable.
A
son
remarquable
château
et à
ses
trois
églises
médiévales
s'ajoute
un
intéressant
ensemble
bâti
typique
de
la
vallée
de
l'Aube
en
Champagne
Crayeuse.
Ce
dernier
se
caractérise
par
des
bâtiments
aux
vastes
volumes,
aux
multiples
décors
de
brique
et
de
craie
qui
se
détachent
sur
des
enduits
clairs
et
qui
s'agrémentent
souvent
de
larges
porches
typiques.
Ce
patrimoine
se
marie
avec
bonheur
l'héritage
du
passé
industriel
et
aux
demeures
bourgeoises,
rappelant
les
riches
heures
du
textile
aubois.
Ainsi,
le
bourg
et
ses
villages
forment
des
ensembles
cohérents
et
homogènes.
Les
agglomérations
de
Plancy,
de
l'Abbaye
et
de
Viâpres
le
Grand
sont
blotties
au
nord
des
méandres
de
la rivière
Aube
et de
sa
large
et riante
vallée.
Cette
rivière
aux
multiples
bras
est
accompagnée
d'un
important
corridor
boisé
et
verdoyant.
Elle
prend
des
allures
d'oasis
au
sein
de
la plaine
céréalière. Au
nord
la
commune
possède
une
des
plus
importantes
et
des
plus
anciennes
forêts
de
Champagne
Crayeuse,
Ce
type
de
boisement
rare
est
reconnu
pour
son
intérêt
écologique.
Ces
caractéristiques
ainsi
que
le
bon
niveau
d'équipement
de
la
commune
font
de
Plancy
un
lieu
offrant
un
cadre
de
vie
de
qualité
à potentiel
résidentiel
et économique.
Le
projet
communal
veillera
à
pérenniser
la
qualité
et
l'originalité
de
cet
environnement
naturel
comme
bâti,
notamment
par
le
biais :
-
du
règlement
(particulièrement
de
son
article
11)
-
d'un
zonage
privilégiant
les
zones
naturelles
dans
les
secteurs
à
sensibilité
environnementale
ou
paysagère
-_
d'une
instauration
du
permis
de
démolir
sur
le territoire
communal
Fort
de
ce
constat,
le
projet
communal
devra
permettre
la
mise
en
œuvre
d'une
synergie
entre
la
situation
de
la
commune,
ses
potentiels
d'accueil,
son
rôle
de
bourg-relais,
la
qualité
de
son
environnement
et
la fragilité
de
ses
paysages.
Cela
afin
:
- _
Pérenniser
la
qualité
d'un
patrimoine
naturel
et
culturel
-__
Conforter
la commune
dans
son
rôle
de
pôle
économique,
de
services
et d'équipement
-
Conforter
la
dynamique
démographique
de
la
commune
par
l'accueil
de
nouvelles
populations,
de
plus
en
plus
soucieuses
de
la
qualité
de
leur
cadre
de
vie.
Ce
triple
objectif
de
protection
des
patrimoines,
de
dynamisme
démographique
et
d'accueil
et de
développement
d'activités
diversifiées
sera
décliné
à travers
la
politique
d'ensemble
en
matière
d'aménagement
et
de
développement
durable
de
la
commune
de
Plancy-lAbbaye.
Celle-ci
s'articule
autour
des
trois
principaux
thèmes
suivants
:
1)
Un
projet
de
territoire
qui
recouvre
des
enjeux
multiples
p.4
2)
Le
projet
urbain
de
l’agglomération
de
Plancy-L'Abbaye
p.5
3)
Le
projet
urbain
du
village
de
Viâpres
le Grand
p.9 1)
Un
projet
de
territoire
qui
recouvre
des
enjeux
multiples
Forêt
de
Perthe:
un
témoignage
et
un
patrimoine
à
préserver
Pérenniser
les
activités
agricoles
Assurer
un
zonage
approprié
aux
écarts
Conforter
le
rôle
de
pôle
économique
local
de
la commune
Parachever
la
soudure
entre
les
agglomérations
de
||
Plancy
et
l'Abbaye,
maîtriser
le développement
urbain
FOUT
S
ss
Viapres:
conserver
$
Un
centre
à
le caractère
rural
et
»
JE
renforcer
et
à
le charme
du
village
:
mettre
en
valeur
1 EL
UNS
tb
[Ta
—
MTS
Te
LT
mme
Le
corridor
de
la vallée
de
l'Aube:
un
site
de
qualité,
un
cadre
de
vie
et
des
paysages
à
ménager 2)
Le
projet
urbain
de
l’agglomération
de
Plancy-L'Abbaye
1)
Affirmer
la
centralité
du
bourg
par
la
mixité
de
ses
fonctions
et
par
son
patrimoine
Le
centre
bourg
devra
rester
le
lieu
symbolique
et
de
référence
de
la
commune.
A
ce
titre
il
est
au
cœur
du
projet
urbain.
La
mixité
de
ses
fonctions
(commerce,
service,
habitat,
administration.)
qui
assure
son
atiractivité
vis-à-vis
des
communes
alentours
sera
consacrée.
Sa
valorisation,
par
un
traitement
qualitatif
de
l'espace
public
(notamment
de
l'intéressant
réseau
de
place)
ainsi
que
le
maintien
de
son
caractère
urbain
et
des
particularités
de
son
patrimoine
permetiront
de
lui
conserver
un
rôle
identitaire
fort
à
long
terme.
Le
centre
doit
rester
Un
pivot
de
l'organisation
du
bourg
et
le
développement
urbain
sera
en
partie
recherché
à
proximité
et
en
continuité
avec
ce
centre
ancien.
2)
Conforter
le rôle
de
pôle
économique
de
la commune
Plancy
devra
conserver,
voire
développer
sa
fonction
de
pôle
d'emploi
et
de
service
au
sein
de
ce
secteur
de
la
plaine
champenoise.
Dans
ce
but
la
commune
entend
assurer
la
pérennité,
le
développement
et
la
diversification
des
activités
économiques
dans
la
continuité
de
la zone
d'activités
dont
elle
dispose.
Ce
développement
ne
se
fera
pas
sans
Une
prise
en
compte
de
la
fragilité
des
paysages.
Car,
de
l'image
de
cette
zone,
dépend
celle
de
la
commune
et
des
professionnels
susceptibles
de
s'installer.
De
plus,
le
P.L.U.
devra
veiller
à
assurer
la
pérennité
de
l'activité
agricole,
composante
essentielle
de
l'économie
locale. 3)
Identifier
les
entrées
de
ville
et
éviter
le
développement
linéaire
A
l'instar
de
nombreuses
agglomérations
de
la
vallée
de
l'Aube,
le
bourg
et
surtout
son
ancien
hameau
de
L'Abbaye
se
sont
développés
de
manière
linéaire,
suivant
un
axe
parallèle
à
la
rivière.
L'agglomération
Il atteint
aujourd'hui
trois
kilomètres
de
long.
Ce
type
de
développement
connaît
actuellement
ses
limites.
Poursuivre
cette
logique
d'urbanisation
irait
à
l'encontre
d'une
utilisation
durable
et
économe
de
l'espace.
l'allongement
des
distances
et
l'éparpilement
de
l'habitat
entraîneraient
des
surcoûts
de
réseaux,
Un
recours
systématique
à
l'automobile
et
un
affaiblisement
de
la
centralité.
C'est
pourquoi
le
projet
urbain
propose
de
limiter
l'urbanisation
linéaire
et
de
substituer
à
cette
logique
un
principe
d'urbanisation
en
épaisseur.
Cela
permettra
également
un
travail
qualitatif
sur
les
entrées
de
ville
afin
de
valoriser
la
commune,
de
mieux
identifier
le
territoire
urbain
et
de
mieux
réguler
la
vitesse
de
la
circulation.
4)
Préserver
la
qualité
du
cadre
de
vie
Grâce
au
contact
étroit
qu'il
entretient
avec
le
milieu
naturel
et
notamment
avec
le
site
verdoyant
de
la
vallée
de
l'Aube,
le
bourg
offre
un
cadre
de
vie
d'une
qualité.
Il bénéficie
de
divers
cheminements
piétons,
de
mails
et
d'alignement
d'arbres
qui
structurent
et
mettent
en
scène
l'agglomération.
Ces
formations
végétales
qui
offrent
des
respirations
au
sein
du
bourg
et
organisent
ses
espaces
publics
seront
préservées
Les
équipements
dont
dispose
la
commune
participent
aussi
à
la
qualité
du
cadre
de
vie.
Ainsi
les
pôles
que
constituent
l'école
et
le
parc
des
sports
seront
confirmés.
Leur
accessibilité
sera
à
favoriser
et
leur
proximité
sera
prise
en
compte
dans
le
choix
des
secteurs
d'urbanisation
future. 5)
Prendre
en
compte
la
qualité
des
milieux,
des
paysages
et
l'intérêt
touristique
Cet
objectif
se
confond
avec
ceux
de
préservation
du
patrimoine
et
de
la
qualité
du
cadre
de
vie.
La
vallée
de
l'Aube
forme
le
paysage
et
le
milieu
le
plus
remarquable
de
la
commune
et
elle
est
en
contact
direct
avec
le
centre
bourg.
La
préservation
de
ce
milieu
doit
comprise
comme
un
enjeu
du
projet
communal.
En
effet,
la
rivière
est
indissociable
du
bourg
et
de
son
histoire.
Elle
lui
offre
un
véritable
écrin.
Un
chemin
faisant
le
tour
de
l'île
qui
forme
le
centre
ancien
permet
une
découverte
des
plus
valorisantes
de
la
commune
et
de
ses
patrimoines.
Celui-ci
est
à
perpétuer
dans
sa
qualité
car
il
participe,
avec
le
château
et
son
parc,
au
potentiel
de
développement
touristique
de
la
commune.
é)
Penser
l'urbanisation
future
dans
un
souci
d'intégration
urbaine
et
paysagère
et
parachever
la
soudure
entre
Plancy
et
L'Abbaye
C'est
dans
le
respect
des
principes
édictés
précédemment
que
seront
distinguées
les
zones
d'urbanisation
future.
Le
projet
urbain
propose
de
se
servir
des
écrins
végétaux
en
place
comme
de
limites
à
l'urbanisation.
Vers
la
plaine,
où
ses
écrans
végétaux
n'existent
pas,
ils
seront
à
créer
pour
Une
meilleure
intégration
paysagère
des
constructions
futures.
Aussi,
l'urbanisation
future
devra
permettre
de
combler
les
« dents
creuses
» sur
le
pourtour
du
centre
ancien
d'une
part,
et
de
poursuivre
le
parti
d'aménagement
de
la
« soudure
» de
Plancy
et
L'Abbaye,
initié
par
le
précédent
P.O.S.,
d'autre
part.
Ce
développement
devra
s'appuyer
sur
Une
voirie
connectée
et
structurante
pour
assurer
la
cohésion
de
l'agglomération
à
venir
de
Plancy-L'Abbaye. Schéma
de
synthèse
des
principes
du
projet
urbain
de
l'agglomération
de
Plancy-L'Abbaye
Conforter
le rôle
de
« pôle
économique
local
»
de
la
commune
La
vallée:
Une
qualité
du
cadre
de
vie
et
un
environnement
à préserver
Voies structurantes de l'agglomération
ŒD
Afirmer le pôle de sports et loisirs Développer
le pôle
éducatif
et
lui
donner
une
Espace
bâti
à
place
plus
centrale
dans
le développement
futur
Maintenir
les
«
respirations
»
que
forment
les
vergers,
jardins
et bosquets
dans
le bourg
Maîtriser
le développement
linéaire
de
l'urbanisation
Conserver
les
chemins
piétons
sur
le pourtour
de
« l'île centrale
» et dans
l'agglomération
Zone
de
développement
préférentiel
d'une
urbanisation
intégrée
et structurante
Mettre
en
valeur
le fort
patrimoine
historique
de
la commune
X JEMIH
Créer
un
écran
végétal
entre
l'espace
habité
et
la
plaine
agricole
«
# .
o?
.…
+ 0
Valoriser
le centre
bourg
à
partir
de
son
un,
réseau
de 4
places
:
Perpétuer
l’activité
agricole
. 3)
Le
projet
urbain
du
village
de
Viâpres
le
grand
AU
sein
de
la
vallée
de
l'Aube,
le
village
de
Viâpres
le
Grand
possède
un
charme
certain
et
un
caractère
rural
affirmé.
Les
éléments
forts
que
sont
la
vallée
et
le
mail
planté
central
devront
être
préservés.
Il en
va
de
même
de
divers
éléments
de
patrimoine
bâti
et
des
chemins
menant
à
l'Aube.
Afin
de
ne
pas
déséquilibrer
cette
agglomération
modeste,
l'urbanisation
future
s'appuiera
sur
le
réseau
viaire
existant.
Elle
restera
dans
les
limites
actuelles
du
village
et
s'inscrira
dans
les
« dents
creuses
»
et
en
pendant
aux
fronts
urbains
constitués
d'un
seul
coté
de
certaines
voies
afin
d'éviter
un
développement
linéaire
trop
déstructurant.
L'intégration
paysagère
des
constructions
futures
sera
à
rechercher.
La
vallée:
Une
qualité
du
cadre
Mettre
en
valeur
le patrimoine
et
de
vie
et
un
environnement
à
le caractère
du
village
préserver Voies
structurantes
sa
Maintenir
la
grande
qualité
de
l'espace
vert
planté
central
ESpRce
DRE
A}
Conserver
les chemins
piétons
vers
la vallée
O
Maîtriser
le développement
linéaire
de
l'urbanisation Recourir
à
une
urbanisation
mesurée
et
structurée
au
sein
des
dents
creuses
et
le
long
des
voies
existantes
Perpétuer
et
créer
un
écran
végétal
entre
l'espace
habité
et
la
plaine
agricole