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Conseil Municipal - MAG DLB 164 Partie27
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Déliberation - Deliberation 2
PLU - Rapport de présentation - Partie 2
PLU - Orientations d'aménagement et de programmation - OAP 2
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Document publié le undefined NaN undefined NaN à NaNhNaN par la commune d'Eckwersheim.
Lien du pdf (unknown - mag 2)
Thèmes du document : Environnement, Espaces terrestres et maritimes, Changement climatique,
En sortant d'un tracé
rectiligne et bétonné,
la restauration des cours
d’eau leur permet
de retrouver leur lit,
la nature revit
et les inondations en aval
sont limitées.
EUROMÉTROPOLE MAGAZINE N°17 - www.strasbourg.eu DOSSIER /
ENVIRONNEMENT
UN PLAN GLOBAL CONTRE
LES INONDATIONS
Depuis le 1 janvier, l'Eurométropole dispose de la compétence Gestion des milieux
aquatiques et prévention des inondations. Celle-ci renforce le travail de fond mené
par la collectivité depuis plusieurs années déjà.
u début de l'année, la fonte des neiges
sur les hauteurs due au redoux et de
fortes pluies ont entraîné dans toute
l'Eurométropole une montée des
cours d'eau, et notamment du Rhin, dont on pré-
voyait même une crue décennale. L'utilisation du
polder d'Erstein, capable de stocker 7,8 millions de
mètres cube d'eau, et de la zone de rétention du
Rohrschollen (37 millions de mètres cube) ont per-
mis d'éviter des conséquences dommageables sur
l'ensemble du bassin eurométropolitain. S'il nen a
pas toujours été ainsi au regard de l'histoire locale,
les cours d'eau sont fort heureusement aujourd'hui
davantage maîtrisés et leurs débordements mieux
anticipés. Leur gestion est
l'un des outils majeurs dans
la lutte contre les inonda-
tions sur le territoire.
Depuis le 1% janvier, cette
tâche entre dans le cadre de
la très officielle compétence
Gestion des milieux aqua-
tiques et prévention des
inondations, encore appelée Gemapi (lire page19).
Elle conforte au sein de l'Eurométrople un travail de
fond mené depuis de longues années déjà en ma-
tière de restauration et de renaturation des cours
d'eau, etelle élargit ses champs d'action.
Mares et méandres
Depuis 2008, la collectivité a engagé des travaux
de restauration et de création de zones humides
sur des cours d'eau de la plaine agricole dont le lit
avait été très fortement perturbé. Les objectifs de
ce travail, salué par le prix du génie écologique en
2014, sont de plusieurs ordres: favoriser leretourde
la biodiversité, limiter les inondations via la création
de méandres et de zones d'expansion du cours d'eau,
66 Travailler à l'échelle
des bassins de l'Ill,
de la Bruche
et du Rhin 99
afin de réduire le volume et la vitesse de l'eau en aval,
réduire les conséquences d'une crue par la présence
dobstacles. En 2011; les travaux de la Souffel, alors
encaissée et rectiligne, ont permis de dévier le cours
d'eau dans son ancien lit, dans une prairie basse
inondable. Les petits méandres permettent au cours
deau de divaguer librement dans son lit majeur et
de déborder à chaque montée des eaux, créant de
ce fait de nouveaux biotopes humides. Des dépres-
sions ont également été ajoutées, pour recueillir les
eaux pluviales de ruissellement et former des mares
là où auparavant l'eau aurait pu causer des crues.
Même option retenue dans un méandre du Muhl-
bach d'Eckbolsheim, où les hautes eaux viennent
alimenter un réseau de
six mares. À Eckwersheim,
trois mares ont été créées
lors de la restauration du
Muhlbach (Neubaechel).
Elles permettent de récol-
ter les fuites du canal de la
Marne au Rhin, tandis que
les 70 derniers mètres du
cours d'eau ont été déviés vers cette zone humide,
qui constitue une zone d'épandage des crues.
Digues et autres ouvrages
Le territoire compte par ailleurs une dizaine d'ou-
vrages de protection des inondations, comme les
digues et barrages, dont certains sont historique-
ment gérés par l'Eurométropole ou les communes
membres de l'intercommunalité. L'État, Voies navi-
gables de France, la Région Grand Est ou le Dépar-
tement du Bas-Rhin sont également gestionnaires
de certains ouvrages, tandis que d'autres sont car-
rément orphelins et non-entretenus. Désormais,
avec le transfert de la compétence Gemapi à l'Eu-
rométropole, c'est cette dernière qui en assurera la
17 18 / DOSSIER ©
P.Schalk
-© —
Un inventaire
des ouvrages
de protection
responsabilité entière. Pour cela, la collectivité a lancé
un vaste inventaire des structures, afin d'évaluer leur
état, les travaux nécessaires et ceux qu'il faut réali-
ser en urgence. l'Eurométropole a ainsi anticipé ces
responsabilités nouvelles à Holtzheim, où le confor-
tement de la digue de la Bruche sera réalisé à l'été
Gi Me de travaux). De même, un bassin écrêteur des
crues a été réalisé en 2016 à Eckwersheim,
permettant de stocker 149000 m°, tandis
qu'à Vendenheim, outre une déviation du
Muhlbaechel lui permettant de déborder
sur les prairies adjacentes, un ouvrage de
rétention d'eau va être créé.
est en cours
pour définir
les priorités
et travaux
à venir.
Travailler en amont
Au niveau juridique, un plan de préven-
tion des risques naturels majeurs d'inon-
dation (PPRi) est élaboré par l'État. ||
délimite les zones exposées (risques
centennaux ou décennaux, hauteur et vitesse de
l'eau) et prescrit des mesures qui s'imposent pour
l'occupation des sols et les constructions. Le PPRi
de l'Eurométropole sera approuvé au printemps.
Recouvrant les 28 communes de l'ancienne com-
munauté urbaine, il remplacera les16 plans d'expo-
sitions aux risques d'inondations existants.
Mais cela ne suffit pas à traiter le bassin versant
dans sa totalité. Cest pourquoi l'un des enjeux de
la nouvelle répartition des compétences consiste
à faciliter le regroupement des intercommunalités
pour optimiser les actions. l'Eurométropole est par
exemple située en aval des cours d'eau qui la tra-
versentou la jouxtent. Difficile,en ce cas, d'agirseule
sur les causes des inondations, sauf à construire
toujours plus de digues ou de barrages. La vraie
solution réside donc dans un travail partenarial, à
l'échelle des bassins de l'1||, de Colmar à Strasbourg,
de la Bruche dans son intégralité et d'un tronçon du
Rhin. Reconnu commexterritoire à risque important
d'inondation», l'agglomération doit donc élaborer
une stratégie locale des risques avec l'ensemble des
acteurs : les groupements de communes, la Région
Grand Est, les départements du Bas-Rhin et du Haut-
Rhin, les syndicats et établissement publics, l'État,
l'Agence de l'eau Rhin-Meuse, les associations. Ce
travail collectif esten cours depuis deux ans et vise à
développer une gouvernance partagée, à améliorer
la connaissance du risque, à se préparer aux crises,
à aménager les ouvrages et à prévenir les risques.
@ \éronique Kolb
L'entretien
des ouvrages
concourt
au bon
fonctionnement
des cours d’eau.
66 L’Eurométropole
ne recourra pas
à Pimpôt 9
Vincent Debes, Vice-
président de l'Eurométropole
le problème des crues ne
venant pas que de la hauteur
de l'eau, mais aussi de sa
vitesse et de la capacité
des sols à l'absorber.
La responsabilité nouvelle
déléguée à l'Eurométropole
impose des contraintes plus
fortes encore dans les réponses
de la sécurité des biens et des
personnes. Et bien que l'État
ait transféré la compétence
à notre collectivité en lui
donnant la possibilité
de lever un impôt direct pour
la financer (jusqu'à 40 €
par habitant), l'Eurométropole
a fait le choix de mener
en charge la gestion que nous apportons à bien ses objectifs sans et de la renaturation des à l'ensemble des ce recours. Elle privilégiera cours d'eau communautairess problématiques et aux la recherche de partenariats, partenaires, comme le de subventions et fera appel
« La gestion des milieux monde agricole parexemple, à ses fonds propres.
aquatiques et la prévention
des inondations sont deux
compétences qui ne peuvent
être séparées. La compétence
Gemapi permet aujourd'hui
une vision d'ensemble sur la
nature etson aménagement,
EUROMÉTROPOLE MAGAZINE N°17 - www.strasbourg.eu
mais aussi aux habitants.
Notre vision d'aménagement
du territoire est à la fois
environnementale et
préventive, pour permettre
de continuer à construire,
mais jamais au détriment
Et au travail collaboratif,
caril est impératif que tous
les acteurs autour des cours
d'eaux travaillent ensemble
pour répondre aux
problématiques qui
nous attendent.» OT.
Suzan
MÉTHODES DOUCES contre les coulées de boues
| = changements climatiques, les modifications
des pratiques agricoles et la destruction des
haies peuvent entraîner de fortes coulées de boues.
Avec des conséquences lourdes: saturation des ré-
seaux d'assainissement, dégâts importants dans les
habitations, perte de la fertilité des sols, lessivage et
concentration des pesticides en avalet dans les cours
d'eau. || est donc nécessaire d'agir au niveau local,
même si la gestion de ces risques nest pas comprise
dans la compétence Gemapietnes'imposaitdoncpas
à l'Eurométropole.
Sur ce plan, la fusion avec la Communauté de com-
munes des Châteaux, début 2017, a accéléré les choses.
Celle-ci assurait en effet la compétence pour les cinq
communes de son périmètre et l'a donc transmise à
l'Eurométropole. Neufautres communes du territoire
étant également concernées par ces phénomènes, il
était logique de prendre l'entière compétence pour
traiter le problème de manière global.
Et là encore, c'est un travail avec l'ensemble des par-
ties prenantes, dont les agriculteurs, qui est entre-
pris. Ils'agit de réduire à la fois le volume et la vitesse
des eaux ruisselantes. Les méthodes préconisées
sont douces et respectueuses de l'environnement :
plantation de céréales d'hiver pour ménager la terre,
remplacement du labour par un griffage du sol pour
réduire le phénomène de lessivage, introduction de
bandes enherbées dans les champs pour ralentir la
boue, pose de fascines qui retiennent ou dévient une
grosse partie des boues, plantation de haies vives ou
de miscanthus, création de bassins de rétention ou
de levées de terre... Un programme pluriannuel d'in-
vestissement en fonction des priorités est en cours
délaboration. @ vk.
| comme de a permet notamment le retour
d’une large biodiversité.
L'utilisation de fascines, comme ici à Lampertheim,
permet de retenir ou de dévier les coulées boueuses
de manière naturelle.
Gemapi, une nouvelle compétence
Issue des lois Maptam et NOTRe, la com-
pétence Gestion des milieux aquatiques
et prévention des inondations est confiée
depuis janvier 2018 aux intercommunali-
tés comme l'Eurométropole. l'objectif est
de concentrer au niveau local des compé-
tences précédemment morcelées et de
mieux intégrer le risque lié aux inonda-
tions dans l'aménagement du territoire,
notamment à travers la politique d'urba-
nisme, de gestion des milieux aquatiques
et des ouvrages de protection (digues,
barrages).
Le champ d'actions couvre notamment
l'aménagement des bassins versants,
l'entretien et l'aménagement des cours
d'eau, canaux, lacs et plans d'eau, la dé-
fense contre les inondations ainsi que la
protection et la restauration des zones
humides. @ vx.
DPS
Schalk