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unknown - Communauté de communes - Grand Chambord - 022 ANNEXE 6 convention Pacte Territorial France Renov 2025 2029 CCGC CC
Document publié le Lundi 16 décembre 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté de communes - Grand Chambord - 022 ANNEXE 6 convention Pacte Territorial France Renov 2025 2029 CCGC CC)
Thèmes du document : Logement, Environnement, Changement climatique,
Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 1/78
PIG Pacte Territorial France Rénov’
de l’Entente intercommunautaire
Communauté de Communes du Grand Chambord
Communauté de Communes Beauce Val de Loire
2025 -2029
N° de convention : XXXXX
Date de la signature de la convention : XXXXX Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 2/78
La présente convention est établie entre :
La Communauté de Communes du Grand Chambord, représentée par Monsieur Gilles Clément, Président, agissant pour son compte et celui de la Communauté de communes Beauce Val de Loire, représentée par Pascal HUGUET,
L’État représenté, par Monsieur Xavier Pelletier, Préfet de Loir-et-Cher,
La Région Centre-Val de Loire, sis 9 rue Saint-Pierre Lentin 45041 Orléans, agissant en qualité de cheffe de file énergie-climat et d’autorité de gestion des fonds européens, et dans le cadre d’une convention régionale de coopération et de coordination avec l’Etat et l’Anah, représentée par son Président, François BONNEAU
Et l’Agence nationale de l’habitat, établissement public à caractère administratif, sis 8 avenue de l'Opéra 75001 Paris, représentée par délégation de compétence par Monsieur Xavier Pelletier, Préfet de Loir-et-Cher, et dénommé ci-après « Anah »,
Vu le code de la construction et de l'habitation, notamment R. 327-1 (PIG), L. 321-1 et suivants, R. 321-1 et suivants,
Vu le règlement général de l'Agence nationale de l'habitat,
Vu le Programme Local de l'Habitat (PLH) 2017-2023 de la Communauté de Communes du Grand Chambord, adopté en Conseil Communautaire le 6/02/2017,
Vu le Programme Local de l'Habitat (PLH) 2019-2025 de la Communauté de Communes Beauce val de Loire, adopté en Conseil communautaire le 21/11/2019,
Vu le Plan Climat – Air – Énergie Territorial (PCAET) des Communautés de communes du Grand Chambord et de Beauce Val de Loire, approuvé par les deux conseils communautaires en mars 2020,
Vu la convention de cadrage du service public de la rénovation de l’habitat conclue entre l’Anah, l’État et le Conseil Régional en commission permanente du 31/01/2025
Vu la délibération de l'assemblée délibérante de la collectivité maître d'ouvrage de l'opération, en date du 16 décembre 2024, autorisant la signature de la présente convention,
Vu la délibération de l'assemblée délibérante de la Communauté de Communes Beauce Val de Loire en date du 12 décembre 2024 portant délégation de la maîtrise d’ouvrage de l’opération à la Communauté de Communes du Grand Chambord et autorisant la signature de la présente convention,
Vu l'avis de la Commission Locale d'Amélioration de l'Habitat de …, en application de l'article R. 321-10 du code de la construction et de l'habitation, en date du …
Vu l'avis du délégué de l'Anah dans la Région en date du ...
Il a été exposé ce qui suit : Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 3/78
Table des matières
Préambule ...........................................................................................................................................................5
Chapitre I – Objet de la convention et périmètre d'application ...................................................................... 26
Article 1 – Dénomination, périmètre et champs d'application territoriaux .................................................... 26
1.1. Dénomination de l'opération ................................................................................................................ 26
1.2. Périmètre et champs d'intervention ..................................................................................................... 26
Chapitre II – Enjeux de la convention de PIG PT-FR’ ........................................................................................ 28
Article 2 – Enjeux du territoire......................................................................................................................... 28
Chapitre III – Description du dispositif et objectifs de la convention PIG PT-FR’ ............................................ 29
Article 3 – Volets d'action ................................................................................................................................ 31
3.1. Volet relatif à la dynamique territoriale auprès des ménages et des professionnels .......................... 31
3.1.1 Descriptif du dispositif ..................................................................................................................... 31
3.1.1.1. Mobilisation des ménages ....................................................................................................... 31
3.1.1.2. Mobilisation des publics prioritaires – « aller-vers » ............................................................... 32
3.1.1.3. Mobilisation des professionnels .............................................................................................. 34
3.2. Volet relatif à l’information, le conseil et l’orientation des ménages (ECFR’) ...................................... 36
3.2.1.1. Missions d’information et d’orientation .................................................................................. 36
3.2.1.2. Missions de conseil personnalisé ............................................................................................. 38
3.2.1.3. Missions d’appui au parcours d’amélioration de l’habitat (information-conseil renforcé) .... 40
3.2.1.4. Synthèse des missions de l’ECFR’ socle et information-conseil renforcés .............................. 41
3.3. Volet relatif à l’accompagnement des ménages ................................................................................... 43
3.3.1. Thématique immobilier .................................................................................................................. 43
3.3.1.1. Descriptif du dispositif ............................................................................................................. 43
3.3.1.2. Objectifs et indicateurs de résultat.......................................................................................... 43
3.3.2. Thématique lutte contre l'habitat indigne et très dégradé ............................................................ 45
3.3.2.1. Descriptif du dispositif ............................................................................................................. 45
3.3.2.2. Objectifs et indicateurs de résultat.......................................................................................... 47
3.3.3. Thématique rénovation énergétique et lutte contre la précarité énergétique ............................. 48
3.3.3.1. Descriptif du dispositif ............................................................................................................. 48
3.3.3.2. Objectifs et indicateurs de résultat.......................................................................................... 49
3.3.4. Thématique travaux pour l'autonomie de la personne dans l'habitat ........................................... 50
3.3.4.1. Descriptif du dispositif ............................................................................................................. 50
3.3.4.2. Objectifs et indicateurs de résultat.......................................................................................... 50
3.3.5. Thématique social........................................................................................................................... 51
3.3.5.1. Descriptif du dispositif ............................................................................................................. 51
3.3.5.2. Objectifs et indicateurs de résultat.......................................................................................... 52
3.3.6. Thématique patrimoine et environnement.................................................................................... 53 Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 4/78
3.3.6.1. Descriptif du dispositif ............................................................................................................. 53
3.3.6.2. Objectifs et indicateurs de résultat.......................................................................................... 54
3.3.7. Thématique économique et développement territorial ................................................................ 55
3.3.7.1. Descriptif du dispositif ............................................................................................................. 55
3.3.7.2. Objectifs et indicateurs de résultat.......................................................................................... 55
3.3.8. Thématique copropriétés en difficulté ........................................................................................... 56
3.3.8.1. Descriptif du dispositif ............................................................................................................. 56
3.3.8.2. Objectifs et indicateurs de résultat.......................................................................................... 56
Article 4 – Objectifs quantitatifs globaux de la convention ............................................................................. 57
Chapitre IV – Financements de l'opération et engagements complémentaires. ............................................ 60
Article 5 – Financements des partenaires de l'opération ................................................................................ 60
5.1. Règles d'application.............................................................................................................................. 60
5.2. Montants prévisionnels ......................................................................................................................... 63
Chapitre V – Pilotage, animation et évaluation ............................................................................................... 65
Article 6 – Conduite de l'opération .................................................................................................................. 65
6.1. Pilotage de l'opération .......................................................................................................................... 65
6.1.1. Mission du maître d'ouvrage .......................................................................................................... 65
6.1.2. Instances de pilotage ...................................................................................................................... 65
6.2. Mise en œuvre opérationnelle ............................................................................................................. 67
6.2.1. Recours éventuel à des partenariats de mises en œuvre ou de prestataires ................................ 67
6.3. Évaluation et suivi des actions engagées .............................................................................................. 68
6.3.1. Indicateurs de suivi des objectifs.................................................................................................... 68
6.3.2. Bilans et évaluation finale .............................................................................................................. 68
Chapitre VI – Communication. ......................................................................................................................... 70
Article 7 - Communication ............................................................................................................................... 70
Chapitre VII – Prise d'effet de la convention, durée, révision, résiliation et prorogation. .............................. 71
Article 8 - Durée de la convention ................................................................................................................... 71
Article 9 – Révision et/ou résiliation de la convention .................................................................................... 71
Article 10 – Transmission de la convention ..................................................................................................... 71
Annexes............................................................................................................................................................ 73 Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 5/78
Préambule
Présentation du territoire
La Communauté de communes du Grand Chambord, créée au 1er janvier 2002, s'étend sur 43 300 ha. Elle est située à proximité immédiate de la ville de Blois, préfecture du Loir-et-Cher. Elle est composée de seize communes, regroupant presque 21 000 habitants. Il s'agit de communes essentiellement rurales regroupant un habitat ancien important notamment en centre bourg.
La Communauté de communes du Grand Chambord a créé une Entente intercommunautaire avec la Communauté de communes Beauce Val de Loire permettant aux deux structures de collaborer lorsqu'elles le souhaitent dans la mise en œuvre de leurs compétences, la conduite de projets partagés ou la mutualisation de moyens. Cette Entente rassemble une population d'environ 40 000 habitant sur 46 communes.
La Communauté de communes Beauce Val de Loire, créée le 1er janvier 2016, s'étend sur 51 520 ha. Elle est située à l’est du Loir-et-Cher. Elle est composée de trente communes, regroupant près de 20 000 habitants. Comme pour la Communauté de Communes du Grand Chambord, il s’agit de communes essentiellement rurales regroupant un habitat ancien important notamment en centre bourg.
Les 16 communes de la Communauté de Communes du Grand Chambord
• Bracieux,
• Bauzy,
• Chambord,
• Crouy-sur-Cosson,
• Fontaines-en-Sologne,
• Huisseau-sur-Cosson,
• La Ferté-Saint-Cyr,
• Maslives,
• Mont-près-Chambord,
• Montlivault,
• Neuvy,
• Saint-Claude-de-Diray,
• Saint-Dyé-sur-Loire,
• Saint-Laurent-Nouan,
• Thoury,
• Tour-en-Sologne.
Les 30 communes de la Communauté de Communes Beauce Val de Loire :
• Autainville,
• Avaray,
• Boisseau,
• Briou,
• Conan,
• Concriers,
• Courbouzon,
• Cour-sur-Loire,
• Épiais,
• Josnes,
• La Chapelle-St-Martin-en-Plaine,
• La Madeleine-Villefrouin,
• Le Plessis-l ’Echelle,
• Lestiou,
• Lorges,
• Marchenoir,
• Maves,
• Mer,
• Muides-sur-Loire,
• Mulsans,
• Oucques La Nouvelle,
• Rhodon, Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 6/78
• Roches,
• Saint-Léonard-en-Beauce,
• Séris,
• Suèvres,
• Talcy,
• Vievy-le-Rayé,
• Villeneuve-Frouville,
• Villexanton.
La Communauté de Communes du Grand Chambord détient des compétences obligatoires, optionnelles et facultatives. Parmi les compétences optionnelles listées ci-dessous, la première intègre cette présente convention : compétences optionnelles en matière de « politique du logement et du cadre de vie », de même que la sixième « création de maisons de service au public ».
Les compétences obligatoires (issues du dernier arrêté préfectoral en date portant modification des statuts de la Communauté de Communes du Grand Chambord le 20 juin 2017) :
• Aménagement de l'espace pour la conduite d'actions d'intérêt communautaire ; schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; plan local d'urbanisme, document d'urbanisme en tenant lieu et carte communale ;
• Actions de développement économique dans les conditions prévues à l'article L. 4251-17 ; création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme ;
• Aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des gens du voyage ;
• Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés ;
• Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations (GEMAPI).
Les compétences optionnelles (issues du dernier arrêté préfectoral en date portant modification des statuts de la Communauté de Communes du Grand Chambord le 20 juin 2017) :
• Politique du logement et du cadre de vie ;
• Création, aménagement et entretien de la voirie ;
• Construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire ;
• Assainissement ; Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 7/78
• Eau ;
• Création et gestion de maisons de services au public et définition des obligations de service public y afférentes en application de l'article 27-2 de la loi n°2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations.
La Communauté de communes Beauce Val de Loire détient des compétences obligatoires, optionnelles et facultatives. Parmi les compétences optionnelles listées ci-dessous, la deuxième intègre cette présente convention : compétences optionnelles en matière de « politique du logement et du cadre de vie » et de « création et gestion de maisons de services au public et définition des obligations de service public y afférentes ».
Les compétences obligatoires (issues des arrêtés du préfet de Loir-et-Cher du 23 décembre 2016 et du 26 décembre 2017) :
• Actions de développement économique dans les conditions prévues à l'article L. 4251-17 du CGCT ; création, aménagement, entretien et gestion de zones d'activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire on aéroportuaire ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire ; promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme.
• En matière d'aménagement de l'espace communautaire : Elaboration du Schéma de Cohérence Territoriale ; Zones d'aménagement conce1té (ZAC) d'intérêt communautaire : Constitution de réserves foncières nécessaires à l'exercice et la mise en œuvre des compétences de la communauté de communes.
• Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés.
• Aménagement, entretien et gestion des aires d'accueil des gens du voyage.
• Gestion des milieux aquatiques et de la prévention des inondations (GEMAPI)
Les compétences optionnelles (issues des arrêtés du préfet de Loir-et-Cher du 23 décembre 2016 et du 26 décembre 2017) :
• Protection et mise en valeur de l'environnement, le cas échéant dans le cadre de schémas départementaux et soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie o Études et développement des énergies renouvelables : accompagnement des initiatives visant à la création d'unités de production et de consommation d'énergies renouvelables destinées à un usage collectif ;
o Actions de préservation de la faune dans la Zone de Protection Spéciale « Petite Beauce » définie dans le cadre du programme NATURA 2000 ;
o Actions collectives de préservation et de valorisation des espaces naturels ;
• Politique du logement et du cadre de vie
o Élaboration et suivi du Programme Local de l'Habitat (P.L.H.) ; Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 8/78
o Élaboration, suivi et mise en œuvre des Opérations Programmées d’Amélioration de l'Habitat (O.P.A.H.) et de tout programme national, régional ou départemental ; o Politique du logement social d'intérêt communautaire ;
o Actions d'intérêt communautaire en faveur du logement des personnes défavorisées ;
• Création, aménagement et entretien de voirie d'intérêt communautaire ;
• Construction, entretien et fonctionnement d'équipements culturels et sportifs et d'équipements de l'enseignement préélémentaire et élémentaire d'intérêt communautaire ;
• Création et gestion de maisons de services au public et définition des obligations de service public y afférentes en application de l'article 27-2 de la loi 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations ;
• En matière de la politique de la ville : élaboration du diagnostic du territoire et définition des orientations du contrat de ville ; animation et coordination des dispositifs contractuels de développement urbain, de développement local et d'insertion économique et sociale ainsi que des dispositifs locaux de prévention de la délinquance ; programmes d'actions définis dans le contrat de ville ;
---
La politique de l'habitat sur le territoire
• L’Entente intercommunautaire :
o La création d’une Entente intercommunautaire entre la Communauté de communes du Grand Chambord et la Communauté de communes Beauce Val de Loire a permis aux deux EPCI de développer des projets communs en matière d’habitat.
o En 2015 un service unifié d'instruction des autorisations d'urbanisme (IAU) et portent aujourd'hui une démarche commune sur plusieurs champs comme l'élaboration d'un Plan Climat Air Energie Territorial, la création d'un Point Information Habitat comprenant une Plateforme Territoriale de Rénovation Énergétique et deux Opérations Programmées d'Amélioration de l'Habitat, la mutualisation de moyens au service de l'emploi et du développement économique.
• Le SCoT du Syndicat Intercommunal de l’Agglomération Blésoise (SIAB) :
o Le territoire du Syndicat Intercommunal de l’Agglomération Blésoise (SIAB) comprend la Communauté de Communes de Blois-Agglopolys, la Communauté de communes du Grand Chambord et la Communauté de communes Beauce Val de Loire, soit 89 communes. Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) doit permettre aux communes du SIAB de mettre en cohérence leurs politiques dans les domaines de l’urbanisme, de l’habitat, des implantations commerciales, des déplacements et de l’environnement. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 9/78
o Le Syndicat Intercommunal de l’Agglomération Blésoise a approuvé son SCOT le 27 juin 2006. Le SCoT du Blaisois révisé a été approuvé le 12 juillet 2016. Celui-ci a été mis en révision le 28 juin 2022. Le SCoT approuvé en 2016 reste exécutoire jusqu’à l’approbation de la révision n°2.
o L’orientation n°16 du SCoT « Accueillir de nouveaux habitants dans un cadre de vie durablement préservé », énonce la prescription suivante :
« En lien avec la structuration du territoire définie par le SCoT, l’effort de production de logements sera réalisé en priorité en cœur d’agglomération et sur les pôles relais afin de mettre en œuvre l’objectif de recentrage du développement sur les polarités du territoire. »
o L’orientation n°17 du SCoT « Une urbanisation maitrisée qui limite les pressions sur les espaces naturels et agricoles », énonce la prescription suivante :
« En lien avec la structuration du territoire définie par le SCoT, l’effort de production de logements sera réalisé en priorité en cœur d’agglomération et sur les pôles relais afin de mettre en œuvre l’objectif de recentrage du développement sur les polarités du territoire. »
o L’orientation n°24 du SCoT « S’engager dans la requalification et le renouvellement du parc de logements », énonce la prescription suivante :
« Les 2 EPCI devront porter un objectif volontariste en matière de réhabilitation du parc privé, prioritairement en cœur d’agglomération et sur les pôles relais en généralisant la mise en œuvre d’outils financiers et opérationnels dédiés à l’ intervention sur le parc existant (OPAH, PIG, RHI, programme « Habiter Mieux », plate-forme Révov'énergie, etc.). Il s’agira notamment de résorber les situations d’ habitat dégradé ou indigne, de prévenir les situations de précarité énergétique et de favoriser le maintien à domicile des personnes âgées, handicapées et à mobilité réduite »
o L’orientation n°35 du SCoT « Limiter la demande énergétique et aller dans le sens des économies d’énergie » énonce la recommandation suivante :
« Profiter des opérations sur les centres anciens pour mettre en place des Opérations Programmées d'amélioration de l'habitat multi-sites (OPAH) incluant un volet performance énergétique ».
• Le Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) :
o L’Entente intercommunautaire entre La Communauté de communes du Grand Chambord et la Communauté de communes Beauce Val de Loire a élaboré un PCAET de l’Entente qui a définitivement été approuvé par les conseils communautaires du Grand Chambord et de Beauce Val de Loire en mars 2020. Il est à présent en phase de mise en œuvre du plan d’actions. Les actions du PCAET pour le secteur résidentiel et l’urbanisme sont les suivantes :
▪ Mettre en place une Maison de l’Habitat intégrant une plateforme territoriale de rénovation énergétique et deux Opérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat ;
• Projet phare de cet axe du PCAET, cette plateforme comprend le
développement d’une ingénierie financière pour impulser les
initiatives de rénovation, un suivi des porteurs de projets ou encore Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 10/78
de l’information à destination des habitants visant à sensibiliser sur
l’intérêt à agir, et l’animation d’un réseau d’artisans.
▪ Intégrer les enjeux climat-air-énergie dans les documents d’urbanisme ; ▪ Mettre en place un observatoire de l’habitat à l’échelle de l’Entente ;
▪ Accompagner le déploiement de l’énergie solaire en toiture en favorisant le financement participatif d’énergies renouvelables.
• Programme Local de l’Habitat (PLH) :
• En 2015, la Communauté de communes du Grand Chambord s’est engagée volontairement dans l’élaboration d’un Programme Local de l’Habitat (PLH) afin de mettre en œuvre une politique structurée et efficace en matière d’habitat. Le programme d’action se compose de 16 actions. Les quatre premières d’entre elles concernent le parc de logements privés :
o « Mieux identifier et comprendre la vacance pour la limiter » ;
o « Poursuivre et élargir l’OPAH » ;
o « Mieux informer les particuliers sur les dispositifs existants pour favoriser les parcours résidentiels » ;
o « Création d’un service intercommunal du logement ».
• En 2017, la Communauté de communes Beauce Val de Loire s’est engagée volontairement dans la réalisation d’un Programme Local de l’Habitat (PLH), qui définit pour une période de 6 ans, de 2019 à 2025, les objectifs et les principes de la politique locale de l’habitat. Le programme d’actions se compose de 21 actions. Les 5 premières d’entre elles concernent le parc de logements privés : o « Créer une Maison de l’Habitat et déployer une Plateforme Territoriale de la Rénovation Énergétique (PTRE) » ;
o « Maîtriser la vacance » ;
o « Rénover le parc existant » ;
o « Combattre les situations de logement insalubre » ;
o « Donner un « coup de pouce » aux primo-accédants ».
• Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUi) :
o Les communes du Grand Chambord ont traduit leur projet de territoire « Grand
Chambord ensemble imaginons 2030 » à travers un Plan Local d’Urbanisme inter- communal (PLUi). Le Conseil communautaire a approuvé le PLUi le 2 mars 2020.
o En 2025, un même document de planification de l’urbanisme couvrira les 30 com-
munes membres de Beauce Val de Loire. Fruit d’une large consultation, ce PLUi dé- finira sur chacune d’elles les règles applicables en matière d’aménagement, en lien avec les réalités et les enjeux du territoire.
o Les deux PLUi prévoient un effort important de structuration des cœurs de bourgs,
de lutte contre l’étalement urbain, et de réinvestissement des logements vacants, et de rénovation du parc de logements privés en propriété occupante ou en location. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 11/78
• Maison de l’Habitat (Maison de l’Habitat) :
o La Maison de l’Habitat, un service commun à l’Entente entre CCGC et CCBVL. La Maison de l'Habitat est née d'une initiative des Communautés de communes Grand Chambord et Beauce Val de Loire.
− Il s'agit d'un service de proximité avec un numéro et un répondant unique pour tous les projets et questionnements sur l’habitat et le logement avec différents experts à disposition : thermiciens, juristes, architectes, artisans. Elle a ouvert en septembre 2020. Ses missions sont les suivantes, développées avec le concours de l’ADIL 41 (Association Départementale d’Information sur le Logement) et de l’association SO- LIHA (Solidaires pour l’Habitat) :
▪ Apporter des conseils neutres et gratuits par des professionnels juristes, fi- nanciers et techniciens
▪ Mettre à disposition des ressources pour trouver un logement ;
▪ Repérer les logements énergivores, accompagner et conseiller tous types de ménages dans le cadre de sa rénovation énergétique, avec possibilité de bé- néficier d'une étude thermique gratuite ;
▪ Aider financièrement les projets de rénovation par des aides conséquentes au niveau communautaire ;
▪ Mettre en lien les organismes d'aides ;
▪ Animer un réseau d'acteurs du logement pour favoriser leur accès et leur visibilité
▪ Affilier et accompagner les artisans locaux ;
▪ Participer à l'adaptation des logements liés à la perte d’autonomie.
• Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat (OPAH) :
o La Communauté de communes du Grand Chambord a engagé des actions de réno-
vation de l'habitat privé dans le cadre de sa première Opération Programmée d'Amé- lioration de l'Habitat, mise en œuvre depuis octobre 2013, et poursuivie à l’occasion d’une seconde OPAH de janvier 2019 à janvier 2025. Cette démarche a été actée par le Programme Local de l'Habitat, approuvé le 6 février 2017 pour la période 2017- 2023, prolongé jusqu'en février 2026, le territoire souhaitant poursuivre et renforcer les dynamiques de rénovation.
• PLH Beauce Val de Loire :
o Consciente également des enjeux d'habitat sur son territoire et notamment de ré-
novation énergétique, la Communauté de communes Beauce Val de Loire a rédigé aussi son Programme Local de l'Habitat, pour notamment poursuivre les actions en- gagées dans le cadre du contrat local d’engagement « Habiter Mieux », signé en 2012 et renouvelé début 2018. Le Programme Local de l'Habitat, rédigé en cohérence avec celui du territoire de Grand Chambord, a été approuvé en 2019, et a permis la mise en œuvre d'une première OPAH sur la période janvier 2020 à janvier 2025. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 12/78
Convention de coordination et de coopération régionale signé entre la Région, l’ANAH et l’Etat
La politique volontariste portée par la Région en matière de rénovation énergétique des logements privés, coconstruite avec l’Etat et ses opérateurs (Ademe, Anah) et les acteurs du territoire, s’inscrit dans le cadre :
• Du SRADDET, qui définit des objectifs et une trajectoire dans la lutte contre le changement climatique,
• De la COP régionale (Conférence des Parties, déclinaison locale de la COP internationale) que la Région a lancée début 2019.
• De la feuille de route territoriale de la planification écologique.
Grâce à sa vision ambitieuse, la Région a tracé le chemin vers la mobilisation collective pour atteindre les objectifs de neutralité carbone depuis plusieurs années.
Par ailleurs, la Région Centre Val de Loire lors de la session du 18 décembre 2017 a voté la création d’un Service Public Régional de l’Energie avec une priorité donnée sur le volet « économie d’énergie dans les bâtiments ». La Région Centre-Val de Loire a pour ambition de rénover en priorité les logements privés définis comme passoires énergétiques et les copropriétés.
Dans ce cadre, deux dispositifs majeurs ont été déployés pour atteindre les objectifs fixés en matière de logements privés :
• Des Plateformes Territoriales de Rénovation Energétique (PTRE) portés par des collectivités territoriales sous forme de guichets unifiés,
• Un opérateur ensemblier de tiers financement sous la forme d’une Société d’Economie Mixte qui propose notamment aux ménages une offre de financement innovante.
La Région Centre-Val a souhaité enfin assurer le rôle de porteur associé du programme CEE Service d’Accompagnement à la rénovation énergétique (SARE), et a ainsi poursuivi le pilotage du Service Public régional de l’Energie à travers le déploiement du réseau des Espaces conseil France Rénov’ entre le 1er juillet 2020 et le 31 décembre 2024.
Dès lors, la Région Centre-Val de Loire est reconnue par les territoires, l’Etat, l’Ademe et l’Anah pour son rôle et son expérience d’animatrice et de coordinatrice de l’écosystème régional de la rénovation énergétique de l’habitat privé, incluant le pilotage de l’activité des Espaces conseil France Rénov’ au côté des services de l’Etat (DREAL et DDT).
Les engagements régionaux dans le cadre de cette convention s’inscrivent dans la continuité de son action au titre de son rôle de cheffe de climat air-énergie (article 188 de la LTECV), de ses compétences en matière de développement économique et de formation professionnelle
A ce titre, la participation de la Région au déploiement du SPRH, sur les seuls volets de la rénovation énergétique de l’habitat privé et de la sobriété énergétique, s’articule autour des quatre axes suivants :
• Axe 1 : Animation des guichets (ECFR’) ;
• Axe 2 : Structuration et mobilisation des filières professionnelles ;
• Axe 3 : Partage des données, développement d’outils de mise en oeuvre du SPRH et innovation ;
• Axe 4 : Accompagnement financier et technique des ménages et des copropriétés. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 13/78
L’intervention régionale sur ces 4 axes est détaillée dans la Convention de coordination et de coopération régionale signé entre la Région, l’ANAH et l’Etat.
S’agissant des Pactes Territoriaux, la Région s’engage :
• Dans un rôle de facilitateur, à être présente au plus près des territoires dès que nécessaire pour assister les collectivités territoriales et leurs opérateurs dans la mise en oeuvre du SPRH sur son volet rénovation énergétique, dans le respect des compétences de chaque acteur et dans la limite de ses propres compétences,
• À participer aux COPIL des pactes territoriaux,
• À accompagner les signataires du PIG pacte territorial pour que la communication portée localement s’inscrive dans la campagne de communication régionale, elle-même articulée avec les campagnes de communication France Rénov’ selon les conditions inscrites dans la convention régionale de coopération et de coordination,
• À continuer et renforcer son accompagnement des collectivités dans la mobilisation du FEDER. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 14/78
Principaux enseignements de l’étude pré-opérationnelle 2024 et ambitions
La mission d’étude d’évaluation et d’étude pré-opérationnelle réalisée en 2024 intégrait une évaluation de la Maison de l'Habitat Grand Chambord Beauce Val de Loire en place depuis septembre 2020, comprenant une PTRE référencée ECFR et deux OPAH (02/2019 - 01/2025 pour la Communauté de communes du Grand Chambord ; 02/2020 - 01/2025 pour la Communauté de communes Beauce Val de Loire.
Les apports de cette évaluation peuvent être synthétisés comme suit :
Amélioration de la performance énergétique des logements
Au cours des quatre dernières années (2020-2023), 139 projets d'amélioration de la performance énergétique des logements de propriétaires occupants ont été soutenus, représentant 55 % de l'ob- jectif fixé de 252 projets, soit un taux d’activation (nombre de projets / nombre de logements de propriétaires occupants) de 0,25 % par an, relativement faible par rapport à d’autres programmes.
• Points d’appui :
o Inscription dans la durée du dispositif.
o Régimes financiers ANAH pour tous les revenus + aides 2024 ANAH fortement reva-
lorisées.
o Site internet.
• Pistes opérationnelles :
o Retour vers les porteurs de projets sans suite pour information sur les nouvelles
aides (newsletter, reprise de contact individuelle…).
o Renforcement de l’ingénierie d’aller-vers.
o Renforcement de la disponibilité de la Maison de l’Habitat.
Adaptation des logements pour les seniors
Entre 2020 et 2023, 84 projets d'adaptation de logements de propriétaires occupants ont été réali- sés, atteignant 59 % de l'objectif initial de 142 projets. Le taux d'activation (nombre de projets / nombre de logements de propriétaires occupants) reste bas à 0,15 % par an.
• Points d’appui :
• Inscription dans la durée du dispositif.
• Régimes financiers ANAH pour tous les revenus + aides 2024 ANAH fortement revalori-
sées.
• Site internet.
• Pistes opérationnelles :
o Retour vers les porteurs de projets sans suite pour information sur les nouvelles aides (newsletter, reprise de contact individuelle…) ;
o Renforcement de l’ingénierie d’aller-vers ;
o Renforcement de la disponibilité de la Maison de l’Habitat.
o Ingénierie d’appui à la conception pour des projets de reconfiguration (grands loge- ments -> cellule de vie / 2 niveaux -> plain-pied). Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 15/78
Vacance des logements et offre locative
Aucun projet d'amélioration ou d'acquisition de logements locatifs n'a été mené à terme au cours des quatre dernières années, malgré un objectif de 22 projets. La vacance des logements n'a pas été significativement impactée par les dispositifs actuels.
La Maison de l’Habitat et les OPAH n’ont pas/très peu d’impact documenté sur la résorption de la vacance.
• Points d’appui :
o Aides ANAH « Ma Prime Logement Décent » applicables aux logements dégradés
occupés et vacants.
o Aides locales de la collectivité sur la sortie de vacance des logements dégradés.
• Pistes opérationnelles :
o Régime d’abondements locaux pour déclencher des projets de travaux lourds en fai-
sant levier sur « Ma Prime Logement Décent ».
o Ingénierie de suivi-animation avec compétence bailleurs + marché imposant un ni-
veau de service aux bailleurs.
o Appui aux communes pour la mise en œuvre de procédures « bien sans maître » et
état d’abandon manifeste (hors Pacte Territorial) ;
o Option « maisons à 1 € » avec cahier des charges de cession suite aux procédures
BSM/EAM (hors Pacte Territorial) ;
o Systématisation et phasage des campagnes de prise de contact avec les détenteurs
de logements vacants, en prolongeant et en capitalisant sur les actions proactives mises en œuvre par SOLIHA sur la base du gisement tiré de l’étude.
o Déploiement d’un service d’appui à la cession pour les propriétaires qui n’ont pas
vocation à porter des travaux (hors Pacte Territorial) ;
Amélioration du suivi et du reporting
Les éléments de reporting actuels nécessitent des améliorations pour un meilleur suivi des dossiers et une meilleure allocation des ressources humaines et matérielles.
• Points d’appui :
o Des tableaux financiers à jour.
o Une simplicité à ajouter de nouveaux paramètres.
o Aides locales de la collectivité sur la sortie de vacance des logements dégradés.
• Pistes opérationnelles :
o Suivi et traçabilité renforcés du parcours usager (source : premier contact, orienta-
tion personne référente, réalisation/abandon du projet) afin d’assurer une qualité de service optimale et constante.
o Définition d’un indicateur de suivi du temps de traitement des dossiers à partir du
premier contact sur la base des données existantes (et évaluation pour ajustements éventuels).
o Poursuite et optimisation de la base de données des adresses par la création d’un
projet cartographique (SIG).
Accueil et disponibilité de la Maison de l'Habitat
Avec, en 2024 uniquement, près de 25 % d’appels non répondus et un engagement de rappel sous 48h non tenu (par courriel ou par téléphone), le service de premier accueil est perfectible au regard Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 16/78
des niveaux de sollicitation qui augmentent par rapport au dimensionnement initial. • Points d’appui :
o Infrastructure de la Maison de l’Habitat.
o Boîte mail.
o Numéro d’appel.
• Pistes opérationnelles :
o Renforcement de la disponibilité de la Maison de l’Habitat dans le prolongement de
la dynamique initiée par le recrutement déjà réalisé.
o Amélioration des processus automatisés (répondeur, mails) avec des systèmes
d’alertes quotidiens.
o Mise en place d’un renvoi en cascade sur plusieurs agents / protocoles de rappel
avec vérification de la mise en application.
o Mise en place éventuelle d’un module de prise de rendez-vous en ligne (cf. Doctis-
simo) en fonction des nouvelles dispositions organisationnelles de la Maison de l’Ha- bitat et de leur efficacité (piste non retenue à ce stade afin de calibrer à l’amont le besoin des personnes qui contactent le service) ;
Relation avec les professionnels agréés Mon Accompagnateur Rénov’
La coexistence de MAR indépendants du statut MAR de l’opérateur de suivi-animation et de celui non exploité de la collectivité crée une confusion. Des fraudes et des abus ont été relevés.
• Points d’appui :
o Légitimité de l’opérateur de suivi-animation et de la Maison de l’Habitat.
o L’agrément MAR de la collectivité.
• Pistes opérationnelles :
o Contrat de suivi-animation fixant les délais de réponse et des niveaux de service vé-
rifiables, avec variabilité de la rémunération en fonction de la performance pour évi- ter des reports vers les MAR « du commerce » par souci d’efficacité.
Diagnostics thermiques et énergétiques
En 2023, 109 diagnostics thermiques ont été réalisés par SOLIHA / l’ADIL / la SEM Centre Val de Loire Énergies / la Maison de l’Habitat, mais seulement 44 dossiers ont été agréés. De même, 32 diagnos- tics d’autonomie ont été réalisés par SOLIHA la même année pour 22 projets validés.
• Point d’appui :
o La modification des régimes d’aides au suivi-animation Anah (volet 3) avec part pré-
pondérante des subventions au variable.
• Pistes opérationnelles :
o Contrat de suivi-animation fixant les délais de réponse et des niveaux de service véri-
fiables, avec variabilité de la rémunération en fonction de la performance pour éviter des reports vers les MAR « du commerce » par souci d’efficacité.
o Contrat de suivi-animation avec forte part variable en fonction des agréments obtenus.
o Utilisation de l’option « Mission d’appui au parcours d’amélioration de l’habitat » pour
proposer aux ménages hésitant sur l’intérêt de réaliser des travaux d’ampleur un con- seil renforcé par une visite à domicile si l’audit ne s’avère pas nécessaire à cette étape (pré-diagnostic). Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 17/78
Différence de qualité de service avant et après l’agrément
Les bénéficiaires témoignent d’une différence de niveau de service avant (constitution du dossier) et après (déroulement des travaux) agrément.
• Point d’appui :
o Compétence technique de l’intervenant Maison de l’Habitat
• Pistes opérationnelles :
o Protocole de prise de contact à intervalle régulier post-agrément.
o Contrat de suivi-animation intégrant la nécessité de prouver un contact mensuel
post-agrément jusqu’à la visite de fin de travaux.
Accessibilité des informations en ligne
Le site internet est exceptionnellement clair avec une navigation facile. Toutefois, le seul point d’aboutissement est un formulaire de contact et il y a peu d’informations en ligne.
• Pistes opérationnelles :
• Intégration d’un niveau d’information plus détaillé et mise à jour régulière en fonction
des dernières actualités.
• Systématisation des encarts dans les bulletins communaux.
• Alimenter la page Facebook (avec des photos avant/après travaux et des témoignages)
selon une charte de diffusion précise et signée par la Maison de l’Habitat et le porteur de projet.
• Marqueur visuel (sticker) sur les panneaux de chantier accompagnés par la Maison de
l’Habitat.
Renforcement des partenariats locaux
Les partenariats et les relations engagés avec les acteurs locaux méritent d’être renforcés afin de créer une réelle connaissance mutuelle entre l’ensemble des parties prenantes tout en œuvrant à la consolidation d’une culture commune, partagée et durable.
Mobilisation du tissu local d’artisans
Le succès des projets d'amélioration de l'habitat dépend aussi de la capacité des artisans locaux à répondre à la demande, de façon qualitative.
• Point d’appui :
o L’existence de groupements d’artisans (ECHOBAT, …) ;
o Les animations déjà réalisées.
• Pistes opérationnelles :
o Communication et mise à jour régulière du groupement d’artisans ;
o Travail de réseau avec les groupements d’artisans dont ECHOBAT, les chambres con-
sulaires (CMA) et les fédérations (CAPEB, FFBTP) en vue d’une mobilisation optimale des artisans (constitution d’une base de données, recueil de témoignages, organisa- tion de temps conviviaux).
Articulation avec les autres politiques territoriales
La Maison de l’Habitat est l’une des réponses de la politique globale du territoire et peut/doit s’arti- culer avec ses documents de planification. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 18/78
• Point d’appui :
o PCAET du territoire (8 axes stratégiques, 28 chantiers et actions ;
o Autres documents supra communaux.
• Pistes opérationnelles :
o Réflexion pour une meilleure prise en compte des objectifs du PCAET dans le cadre
des projets de travaux accompagnés par la Maison de l’Habitat concernant des thé- matiques ciblées comme la préservation de la biodiversité (nichoirs), la ressource en eau (récupérateurs) ou la végétalisation ;
o Mobilisation, le cas échéant d’associations locales spécialisées.
Principaux enseignements du diagnostic territorial
Le diagnostic territorial et les échanges autour de ce diagnostic lors des temps de gouvernance de l’étude ont permis de dégager 8 enjeux majeurs à prendre en compte dans le cadre du Pacte Territorial :
Traiter les situations de « passoires thermiques »
Le diagnostic
30% des résidences principales dans le territoire de l’entente sont des passoires thermiques potentielles (5 175 logements). Une demande continue de la part des porteurs de projets dans le cadre des 2 OPAH est enregistrée pour des projets de performance énergétique (65% des dossiers agréés Anah depuis 2019).
Moins de 10%
10 à 15%
15 à 22%
22 à 25%
25 à 35%
35 à 40%
Plus de 40% Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 19/78
3 atouts pour faire face à cet enjeu :
• L’extension des régimes financiers de l’Anah à toutes les catégories de revenus, • Les aides 2024 de l’Anah fortement revalorisées,
• L’expérience acquise dans le cadre des 2 OPAH et de la Maison de l’Habitat ;
3 pistes opérationnelles identifiées
o Un retour vers les porteurs de projets sans suite pour information sur les nouvelles aides (newsletter, reprise de contact individuelle…) ;
o Un renforcement de l’ingénierie d’aller-vers
o Un renforcement de la disponibilité de la Maison de l’Habitat dans le prolongement de la dynamique initiée par le recrutement déjà réalisé.
Accompagner le vieillissement de la population par l’adaptation des logements
Le diagnostic
22% de la population du territoire a 65 ans ou plus (8 790 habitants), de même que 40% des propriétaires occupants (8 515 logements).
3 atouts pour faire face à cet enjeu :
• Des aides 2024 de l’Anah fortement revalorisées, avec une simplification liée au couplage Anah – Caisses de retraites au sein de Ma prime Adapt’ ;
• Un appel à projet en cours du Département pour créer des maisons familiales pour les personnes âgées et handicapées ;
• L’expérience acquise dans le cadre des 2 OPAH et de la Maison de l’Habitat ;
Moins de 5%
5 à 10%
10 à 15%
15 à 20%
Plus de 25%
20 à 25%
Part de la popula on de
plus de ans Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 20/78
3 pistes opérationnelles identifiées :
o Un retour vers les porteurs de projets sans suite pour information sur les nouvelles aides (newsletter, reprise de contact individuelle…) ;
o Un renforcement de l’ingénierie d’aller-vers
o Un renforcement de la disponibilité de la Maison de l’Habitat dans le prolongement de la dynamique initiée par le recrutement déjà réalisé.
Compenser les contraintes liées à la protection du patrimoine
Le diagnostic
Près de 40% des logements du territoire (8 570) sont situés dans un périmètre de protection architecturale et/ou naturel (MH, SPR, MN).
2 atouts pour faire face à cet enjeu
• Actions du CAUE 41 en accompagnement des porteurs de projet,
• L’attention de l’UDAP 41 portée à la recherche de solutions opérationnelles.
3 pistes opérationnelles identifiées
o Un règlement d’intervention avec subventions au surcoût architectural en secteurs protégés selon les capacités budgétaires de chaque CC (piste non retenue à ce stade) ; o Une ingénierie de suivi-animation intégrant la compétence architecte du patrimoine au service des porteurs de projet en articulation avec le service proposé par le CAUE ; o Une communication renforcée auprès des communes (notamment élus et personnel administratif des mairies) ;
o Des campagnes de ravalement de façades portées par les communes volontaires (piste non retenue à ce stade). Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 21/78
Anticiper et résorber la vacance des logements
Le diagnostic
Selon une étude de la collectivité, 361 logements sont vacants dans la CCGC (3%) et 477 dans la CCBVL (4%). 4% des logements sont potentiellement dégradés (920). 2 projets de travaux lourds ont été financés dans le cadre des OPAH (dynamique croissante sur les derniers mois). Les prix immobiliers ne permettent pas de retrouver à la revente l’investissement travaux, lorsqu’on additionne coûts d’achats et coûts de travaux et qu’on les compare aux prix pratiqués dans l’ancien.
1 atout pour faire face à cet enjeu :
• Les aides Anah Ma Prime Logement Décent applicables aux logements dégradés occupés et vacants.
4 pistes opérationnelles identifiées :
o Des régimes d’abondements locaux aux aides de l’Anah pour déclencher des projets de travaux lourds en faisant levier sur Ma Prime Logement Décent ;
o Une ingénierie de suivi-animation avec compétence bailleurs, associée à un marché imposant un niveau de service aux bailleurs ;
o Un appui aux communes pour la mise en œuvre de procédures bien sans maître et état d’abandon manifeste (hors Pacte Territorial) ;
o Une option « maisons à 1€ » avec Cahier des Charges de cession à envisager suite à des procédures Biens Sans Maître ou Etat d’Abandon Manifeste (hors Pacte Territorial).
Aider tous les profils de ménages du territoire
Le diagnostic
42% des ménages de la CCGC disposent de revenus « intermédiaires » (3 770 ménages), ainsi que 39% des ménages de la CCBVL (3 320 ménages) avec un effet de seuil pour l’accès aux aides. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 22/78
2 atouts pour faire face à cet enjeu :
• La volonté politique de couvrir toute la palette de porteurs de projets ; • Les financements Ma Prime Rénov’ 2024 ouverts à toutes les catégories de revenus.
3 pistes opérationnelles identifiées :
o Un retour vers les porteurs de projets sans suite pour information sur les nouvelles aides (newsletter, reprise de contact individuelle…) ;
o Un régime d’abondements locaux à augmenter pour renforcer l’effet de levier en faveur des projets portés par les ménages intermédiaires ;
o Une information spécifique sur le site internet de la Maison de l’Habitat (tableaux « format Anah », simulateur…).
Favoriser le développement d’une offre locative abordable en cœur de ville
Le diagnostic
14% des logements sont des locatifs privés (3 120), dans les ORT, 1 logement sur 3 est locatif (365 logements). Des besoins en matière de locatif abordable mise en avant par la population et par les élus.
1 atout pour faire face à cet enjeu :
Des contacts sans suite dans le cadre des OPAH susceptibles d’être réexploités ;
3 pistes opérationnelles identifiées :
o Des régimes d’abondements locaux aux aides de l’Anah à augmenter significativement pour déclencher des projets de travaux lourds en faisant levier sur Ma Prime Logement Décent ;
o Une ingénierie de suivi-animation avec compétence bailleurs, associée à un marché imposant un niveau de service aux bailleurs ;
o Un appui aux communes pour la mise en œuvre de procédures bien sans maître et état d’abandon manifeste (hors Pacte Territorial) ;
m nages
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r s de m nages
ligi les a arco rs accom agn a rime no
et o a rime da t Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 23/78
o Une option « maisons à 1€ » avec Cahier des Charges de cession à envisager suite à des procédures Biens Sans Maître ou Etat d’Abandon Manifeste (hors Pacte Territorial).
Porter une attention particulière au secteur du centre-bourg de Mer
Le diagnostic
En cœur de Mer, on identifie un secteur associant part de locatifs importante (40%, 207 logements) et part de ménages sous le seuil de pauvreté importante : locatif privés social de fait avec situations possibles de non-décence. Mer concentre 49% des allocataires CAF ALS/ALF de la CCBVL
4 atouts pour faire face à cet enjeu :
• Le rôle moteur du Chargé de mission PVD de la CCBVL,
• Le CCAS qui détient de nombreuses informations permettant d’orienter les actions, • Le poids des allocataires CAF et les partenariats à construire avec la CAF41, • Le déploiement de l’outil de signalement « Histologe ».
2 pistes opérationnelles identifiées :
o Construire un repérage des situations en partenariat avec la CAF sur la base de questionnaires d’autodiagnostic et d’une promotion d’Histologe ;
o Intégration au suivi-animation d’un publipostage auprès des bailleurs du cœur de ville pour engager un contact avec ce public dès le départ du Pacte Territorial.
Maîtriser l’impact des résidences secondaires et des locations de courte durée
Le diagnostic
1 750 résidences secondaires dans le territoire soit 8% du parc + 740 logements locatifs de courte durée selon AirDNA.
is ue de mal l gement
Propriétaires occupants
Loca fs privés
Loca fs sociaux
Résidences secondaires
Logements vacants
ccupa on du parc de logements
Moins de 5%
5 à 10%
10 à 15%
15 à 20%
Plus de 25%
20 à 25%
au de pauvreté des ménages Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 24/78
2 atouts pour faire face à cet enjeu :
• Un registre des enregistrements de meublés de tourisme à l’échelle de chaque commune ; • Le parc de logements de tourisme est un atout pour la filière tourisme qui ne grève pas les capacités d’accueil à l’année.
L’ensemble de ces éléments mettent en exergue les grands piliers d’actions à prendre en compte dans la contractualisation du PIG Pacte territorial France Rénov’, objet de cette présente convention qui a pour objectif de clarifier les outils d’aides à l’amélioration de l’habitat pour les administrés et de poursuivre la dynamique territoriale initiée et confortée par les précédents plans d’aides à l’amélioration de l’habitat. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 25/78
À l'issue de ce constat il a été convenu ce qui suit : Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 26/78
Chapitre I – Objet de la convention et périmètre d'application
Article 1 – Dénomination, périmètre et champs d'application territoriaux
La Communauté de communes du Grand Chambord et par délégation de maîtrise d’ouvrage, la Communauté de communes Beauce Val de Loire, souhaitent, au regard des éléments de tendances dégagés dans le cadre de l’étude pré-opérationnelle précédemment évoquée, poursuivre et amplifier la dynamique territoriale en faveur d’une amélioration des conditions de logement des occupants des logements anciens et du développement d’une offre attractive et abordable au sein du parc de logements existant, notamment sous la forme d’une réoccupation des logements vacants.
Cet effort au service du maintien dans les meilleures conditions possibles de la population existante et de l’accueil de nouveaux ménages, s’entend dans le cadre d’une poursuite de la construction méthodique d’un cadre d’accompagnement engagée jusqu’ici sous la forme d’une Maison de l’Habitat, du partenariat créé autour de cette Maison de l’Habitat, et des opérations animées au travers de cette Maison de l’Habitat.
Dans cette logique, il est souhaité de mettre en œuvre, à l’échelle de l’ensemble des territoires intercommunaux de la Communauté de communes du Grand Chambord et de la Communauté de communes Beauce Val de Loire un dispositif d’intervention global en direction du parc privé : un Programme d’Intérêt Général - Pacte territorial France Rénov’ visé par la présente convention.
1.1. Dénomination de l'opération
La Communauté de communes du Grand Chambord et par délégation de maîtrise d'ouvrage la Communauté de communes Beauce Val de Loire, l'État et l'Anah décident de réaliser le programme d'intérêt général Pacte territorial France Rénov’ « Grand Chambord-Beauce Val de Loire » 2025- 2029.
1.2. Périmètre et champs d'intervention
Le périmètre d'intervention se définit comme suit :
Le PIG Pacte territorial France Rénov’ se déploiera sur l’intégralité du territoire des deux communautés, soit les communes suivantes :
Bracieux,
Bauzy,
Chambord,
Crouy-sur-Cosson,
Fontaines-en-Sologne,
Huisseau-sur-Cosson,
La Ferté-Saint-Cyr,
Maslives,
Mont-près-Chambord,
Montlivault,
Neuvy,
Saint-Claude-de-Diray,
Saint-Dyé-sur-Loire,
Saint-Laurent-Nouan,
Thoury,
Tour-en-Sologne,
Autainville,
Avaray,
Boisseau,
Briou,
Conan,
Concriers,
Courbouzon,
Cour-sur-Loire,
Épiais,
Josnes,
La Chapelle-St-Martin-en-
Plaine,
La Madeleine-Villefrouin,
Le Plessis-l ’Echelle,
Lestiou,
Lorges,
Marchenoir,
Maves,
Mer,
Muides-sur-Loire,
Mulsans,
Oucques La Nouvelle,
Rhodon,
Roches,
Saint-Léonard-en-Beauce,
Séris,
Suèvres,
Talcy,
Vievy-le-Rayé,
Villeneuve-Frouville,
Villexanton. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 27/78
Les champs d'intervention sont notamment les suivants :
• La rénovation énergétique des logements privés anciens (plus de 15 ans) appartenant à des propriétaires occupants aux revenus modestes, très modestes, ou intermédiaires, à des pro- priétaires bailleurs aux revenus modestes ou très modestes (Ma Prime Rénov’ Parcours Ac- compagné) ;
• La rénovation énergétique des logements privés anciens (plus de 15 ans) appartenant à des propriétaires bailleurs conventionnant leur logement à travers le dispositif Loc’Avantages de l’Anah ;
• L’adaptation des logements à la perte d’autonomie de leurs occupants pour des proprié- taires occupants modestes ou très modestes (Ma Prime Adapt’) ;
• La réhabilitation lourde de logements dégradés ou très dégradés pour des propriétaires oc- cupants aux revenus modestes ou très modestes, ou pour des propriétaires bailleurs con- ventionnant leur logement à travers le dispositif Loc’Avantages de l’Anah (Ma Prime Loge- ment Décent) ; Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 28/78
Chapitre II – Enjeux de la convention de PIG PT-FR’
Article 2 – Enjeux du territoire
Le diagnostic de l’étude pré-opérationnelle a identifié 7 grands enjeux d’amélioration de l’habitat à l’échelle des 46 communes de la Communauté de communes du Grand Chambord et de la Communauté de Communes Beauce Val de Loire :
1. Amélioration de la performance énergétique des logements ;
2. Adaptation des logements à l’âge et ou au handicap ;
3. Préservation et mis en valeur du patrimoine et de l’architecture ;
4. Réoccupation des logements vacants après rénovation ;
5. Appui aux projets des ménages aux revenus « intermédiaires » ;
6. Création d’une offre de logements locatifs conventionnés ;
7. Amélioration des conditions de logement et résorption de la vacance en cœur de ville de Mer ;
Ces enjeux correspondent à une triple préoccupation :
• Améliorer les conditions de logement des habitants, notamment ceux à plus faibles ressources ;
• Attirer de nouveaux ménages à travers une offre de logement diversifiée, qualitative, respectueuse des cadres de vie et des ambitions des 46 communes de la CCGC et de la CCBVL ;
• Concourir aux objectifs du PCAET et en termes de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de diminution de la consommation énergétique.
Le traitement de ces enjeux intègre trois principes :
• Amélioration de la traçabilité des interventions de la collectivité publique en direction des propriétaires privés et meilleure information des élus et des techniciens des communautés de communes et des communes sur les réalisations en matière d’amélioration de l’habitat ;
• Renforcement du niveau de service aux porteurs de projets, des premiers contacts jusqu’à l’accompagnement durant la réalisation des travaux ;
• Amélioration de la part des porteurs de projets passant à l’acte suite aux actions de diagnostic initial ; Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 29/78
Chapitre III – Description du dispositif et objectifs de la convention PIG PT-FR’
La stratégie retenue pour répondre aux différents enjeux présents globalement à l’échelle des 46 communes de la Communauté de communes du Grand Chambord et de la Communauté de communes Beauce Val de Loire, repose sur trois actions complémentaires du PIG Pacte territorial France Rénov’ :
Les objectifs
• En réponse aux enjeux #1 et #5
o Informer, orienter et conseiller tous les porteurs d’un projet de rénovation énergétique ;
o Introduire une réflexion sur la performance énergétique dans les projets appartenant à d’autres thématiques ;
o Proposer un accompagnement gratuit depuis la conception du projet jusqu’à sa réalisation en passant par la constitution d’un dossier Anah au titre de la performance énergétique et son agrément :
▪ À tous les propriétaires occupants aux revenus intermédiaires, modestes et très modestes ;
▪ À tous les bailleurs et investisseurs qui conventionnent ;
▪ À toutes les copropriétés.
• En réponse aux enjeux #2 et #5
o Informer, orienter et conseiller tous les porteurs d’un projet d’adaptation du logement ;
o Proposer un accompagnement gratuit depuis la conception du projet jusqu’à sa réalisation en passant par la constitution d’un dossier Anah au titre l’adaptation à tous les propriétaires occupants modestes et très modestes ;
• En réponse à l’enjeu #3
o Informer, orienter et conseiller tous les porteurs d’un projet d’amélioration de l’habitat en leur apportant une information sur les règles propres aux dispositifs de protection du patrimoine et sur les données réglementaires liées au PLUi, et en les accompagnant dans la détermination d'options de projet leur permettant de s'y conformer ;
• En réponse à l’enjeu #4
o Informer, orienter et conseiller tous les porteurs d’un projet de travaux lourds dans le cadre de l’acquisition amélioration ou de l’amélioration d’un logement vacant ; o Informer, orienter et conseiller tous les détenteurs d’un logement vacant souhaitant céder ce bien à un porteurs de projet ;
o Proposer un accompagnement gratuit depuis la conception du projet jusqu’à sa réalisation en passant par la constitution d’un dossier Anah Ma Prime Logement Décent et son agrément :
▪ À tous les propriétaires occupants aux revenus intermédiaires, modestes et très modestes ;
▪ À tous les bailleurs et investisseurs qui conventionnent ;
▪ À toutes les copropriétés.
o Déployer des études spécifiques sur des immeubles et îlots dégradés relevant, le cas échéant, de procédures à caractère contraignant pour le propriétaire.
o Dans le cadre des accompagnements qui précèdent, favoriser l’émergence de Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 30/78
projets de logements correspondants aux aspirations contemporaines (éclairement, configuration des pièces de vie, facilité d’usage) afin de prévenir la vacance structurelle mais aussi une vacance de rotation prolongée ;
• En réponse à l’enjeu #6
o Soutenir la création de logements locatifs conventionnés par l’accompagnement des porteurs de projets et un abondement des aides de l’Anah par l’intercommunalité.
• En réponse à l’enjeu #7
o Prendre contact avec chacun des propriétaires d’immeubles du cœur de Ville de Mer dès le lancement du PIG-PT-FR’. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 31/78
Article 3 – Volets d'action
3.1. Volet relatif à la dynamique territoriale auprès des ménages et des professionnels
Ce volet sera opéré par la Maison de l'Habitat Grand Chambord-Beauce Val de Loire, située 22 Avenue de la Sablière, 41 250 Bracieux, en sa qualité d’Espace Conseil France Rénov’, par les partenaires de la Maison de l’Habitat liés par convention à cette dernière, et, le cas échéant, par des prestataires apportant un appui à la Maison de l’Habitat.
3.1.1 Descriptif du dispositif
Ce présent volet relatif à la dynamique territoriale du Pacte territorial a pour objectif la mise en place d’actions visant à la mobilisation des ménages et des professionnels en amont des projets de rénovation de l’habitat (rénovation énergétique, prévention de la perte d’autonomie, lutte contre l’habitat indigne, copropriétés non dégradées...) déployés dans le territoire des 46 communes de la Communauté de communes du Grand Chambord et de la Communauté de communes Beauce Val de Loire.
L’enjeu est d’avoir une offre de service complète et homogène sur le territoire, d’atteindre l’ensemble des ménages, et une bonne articulation avec les documents d’urbanisme et de planification locaux (PLH, PLUi).
3.1.1.1. Mobilisation des ménages
L’animation du dispositif réalisée par la Maison de l’Habitat Grand Chambord-Beauce Val de Loire a pour enjeu de faire connaître aux ménages, quels que soient leurs ressources et leurs projets :
• L’ensemble des dispositifs de soutien à l’amélioration de l’habitat ;
• L’ensemble des interlocuteurs et services agréés pour l’accès à ces dispositifs de soutien ; • Les étapes et les méthodes dans l’élaboration et la finalisation d’un projet d’amélioration de l’habitat ;
• Les professionnels intervenant dans le territoire et leurs domaines d’interventions ;
La mobilisation des ménages s’appuiera sur les actions suivantes, précisées dans le cadre du ca- hier des charges de suivi-animation du pacte territorial :
• Mise en place d’un numéro d’appel (déjà en fonction) ;
• Organisation de réunions publiques ;
• Interventions lors d’évènements ;
• Conférences de presse ;
• Site web présentant le pacte territorial et ses outils ;
• Organisation d’ateliers et de conférences ;
• Publipostages ciblés à l’attention des propriétaires et copropriétaires.
L’ensemble de ces évènements et outils nécessite une communication régulière et abondante pour permettre à l’ensemble des ménages d’avoir accès à l’information :
• Publicités ciblées sur les réseaux sociaux ;
• Flyers distribués lors d’évènements spécifiques réguliers (exemple : marché) ; Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 32/78
• Articles dans le magazine d’information de chacune des deux communautés et de chacune des 46 communes, avec des exemples de logements rénovés ;
3.1.1.2. Mobilisation des publics prioritaires – « aller-vers »
Ce volet sera opéré par la Maison de l'Habitat Grand Chambord-Beauce Val de Loire, située 22 Avenue de la Sablière, 41 250 Bracieux, en sa qualité d’Espace Conseil France Rénov’, par les partenaires de la Maison de l’Habitat liés par convention à cette dernière, et, le cas échéant, par des prestataires apportant un appui à la Maison de l’Habitat.
En complément des actions menées dans le cadre des actions généralistes auprès des ménages, les actions « aller-vers » visent à cibler les moyens sur les publics prioritaires du territoire, à savoir :
• Les propriétaires occupants très modestes et modestes en nécessité d’améliorer la performance énergétique de leur logement, l’adapter au vieillissement ou entreprendre des travaux de rénovation globales pour sortir d’un habitat dégradé ;
o Au-delà des actions générales énoncées ci-après, ces publics seront notamment mobilisés via :
▪ Des articles thématiques (performance énergétique adaptation, sortie de dégradation) dans les bulletins communautaires de la communauté de communes du Grand Chambord et Beauce Val de Loire, qui sont distribués dans tous les foyers ;
▪ La fourniture à chaque commune par la Maison de l’habitat de contenus à destination des magazines communaux et des pages web, en alternant entre les thématiques pour obtenir une répétition dans le temps ;
▪ La diffusion à chaque CCAS d’un document spécifique relatif aux aides à l’adaptation.
• Les détenteurs de logements vacants en vue de les inciter à céder leur bien à des porteurs de projets ou à le rénover en vue d’une réoccupation ;
o Au-delà des actions générales énoncées ci-après, ces publics seront notamment mobilisés via :
▪ Un courrier personnalisé adressé à chaque détenteur de logement vacant depuis plus de 2 ans, sur la base d’une extraction des fichiers fiscaux ;
▪ Travail de repérage et transmission tous les 2 ans à chacune des communes de la liste des vacants de plus de 2 ans sur la base des fichiers fiscaux avec les coordonnées postales des propriétaires, afin de leur permettre une prise de contact de leur côté.
• Les investisseurs porteurs d’un projet locatif dans l’ancien.
o Au-delà des actions générales énoncées ci-après, ces publics seront notamment mobilisés via :
▪ Une information des gestionnaires immobiliers, agents immobiliers et mandataires immobiliers œuvrant dans le territoire sur la base d’une newsletter annuelle présentant les dispositifs du Pacte Territorial et des exemples de réalisation ;
• Les accédants porteurs d’un projet d’acquisition amélioration d’un logement ancien vacant. o Au-delà des actions générales énoncées ci-après, ces publics seront notamment Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 33/78
mobilisés via :
▪ La tenue à jour d’une liste des logements vacants en cœur de bourg et une capacité à orienter les ménages candidats à une accession amélioration à la fois vers des adresses et vers des dispositifs d’aide ;
• Les propriétaires bailleurs au centre-ville de Mer
o Au-delà des actions générales énoncées ci-après, ces publics seront notamment mobilisés via :
▪ Un courrier personnalisé adressé à chaque propriétaire bailleur, sur la base d’une extraction des fichiers fiscaux ;
▪ Une diffusion annuelle d’une fiche Histologe avec enveloppe « T » pour la réponse aux allocataires CAF et MSA locataires dans le cœur de ville de Mer.
Ce présent Pacte territorial fait suite à trois précédentes OPAH. Ce faisant, ce Pacte a pour ambition de conforter les actions à mener cités ci-dessus pour les propriétaires occupants, ainsi qu’à maintenir l’ouverture des aides aux propriétaires occupants intermédiaires au sens des plafonds des revenus fiscaux de référence tels que définis par l’Anah. L’intérêt est d’inclure davantage de porteurs de projet jusqu’ici insuffisamment accompagnés, et nécessitant pourtant des aides pour réaliser leur projet de travaux.
D’autre part, les propriétaires bailleurs et ou investisseurs sont peu à avoir effectué un premier contact dans le cadre des précédentes OPAH. La structuration du présent volet devra accorder une attention particulière à la mobilisation des propriétaires bailleurs et ou investisseurs à travers des actions ciblées et des évènements dédiés à ces profils. Ces actions ciblées et ces événements devront également rechercher le contact auprès de détenteurs de logements vacants qui n’ont pas le souhait ou la possibilité de mener un projet locatif mais qui peuvent être accompagnés en vue de céder leur bien à un porteur de projet.
Le cadre d’intervention de la Maison de l’Habitat dans le cadre du présent volet, les conventions de partenariat associées, et ou les marchés confiés par la Maison de l’Habitat à des prestataires pour un appui dans le cadre du présent volet, comprendront obligatoirement :
• Le repérage, la prospection et l’animation renforcée auprès des publics cités dans l’introduction de cette présente partie ;
• La mise en place d’actions spécifiques d’information préventive en articulation avec les CCAS, les services sociaux, et le signalement des situations de danger aux autorités adaptées, et en particulier le Pôle Départemental de Lutte contre l’Habitat Indigne ;
• L’organisation de médiation à destination des locataires et des propriétaires bailleurs, ainsi qu’une information sur les droits et devoirs des ménages ;
• La rédaction et la publication de supports de communication (réseaux sociaux, flyers distribués lors d’évènements spécifiques réguliers, communiqués de presse, inserts dans les magazines et bulletins communautaires et communaux, les sites web communautaires et communaux, audios ciblés dans les radios locales, podcasts) en ciblant des publics visés et l’organisation de permanences adaptées pour présenter les actions menées et le service proposé aux ménages.
• Les actions de sollicitation et de coordination de partenaires institutionnels et locaux par l’équipe de la Maison de l’Habitat dans une logique de synergie globale des acteurs, afin de parvenir à mobiliser ces publics prioritaires. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 34/78
3.1.1.3. Mobilisation des professionnels
L’étude pré-opérationnelle a démontré que les artisans et professionnels de l’immobilier jouent un rôle majeur dans la communication des aides à l’amélioration de l’habitat disponibles sur le territoire.
L’objectif des interactions entre la Maison de l’Habitat, ses partenaires et prestataires, sa maitrise d’ouvrage, et les professionnels de l’immobilier et de l’acte de construire, sont les suivants :
1. Les informer sur l’actualité des aides disponibles et les contacts utiles ;
2. Recueillir leur retour d’expériences sur le fonctionnement réel des aides financières et des accompagnements ;
3. Prendre en compte leurs remarques, leurs points de vigilance et leurs pistes d’améliora- tion.
La mobilisation des professionnels passe par des modalités qui seront intégrées à la feuille de route de la Maison de l’Habitat :
• L’organisation de conférences de l’immobilier et de l’artisanat (banque, architecte, agence immobilière, diagnostiqueur, courtier, notaire, AMO, artisans) ;
• La mise en ligne de photos et vidéos, notamment pour présenter des exemples d’opération réussies ;
• La tenue d’ateliers thématiques à destination des professionnels ;
• La mobilisation des professionnels « Mon Accompagnateur Rénov’ » via des webinaires pour détailler les modalités et le circuit des aides locales ;
• Plus globalement, la constitution d’une communauté locale de professionnels.
Cette mobilisation des professionnels s’effectue en cohérence avec les principes de neutralité et d’indépendance, via un libre accès ou une libre orientation vers l’ensemble des professionnels.
L’ensemble des entreprises ayant un lien direct avec l’habitat sont mobilisables : • Entreprises du secteur du bâtiment ;
• Entreprises du secteur de la maîtrise d’œuvre, de l’assistance à maîtrise d’ouvrage, de l’évaluation énergétique ;
• Ergothérapeutes, artisans qualifiés et/ou certifiés notamment Silverbat, Handibat, Proadapt, etc. ;
• Centre communal d’action sociale, associations, caisse de retraites, réseau médico-social, etc.. ;
• Réseau notarial ;
• Réseau bancaire ;
• Syndics de copropriété ;
• Agences immobilières et mandataires immobiliers ;
• Tout autre acteur impliqué dans la rénovation de l’habitat et pertinent localement.
Les propriétaires seront notamment informés des offres des groupements d'artisans et du groupement ÉCHOBAT. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 35/78
3.1.2 Indicateurs et Objectifs
Indicateurs
• Nombre d’animations réalisées et public touché (ménages, professionnels, publics prioritaires) ; • Types d’animations ciblées effectuées ;
• Nombre de prises de contact dans le cadre des actions de dynamique territoriale ; • Taux de transformation en rendez-vous de conseil personnalisé de ces prises de contact.
Objectifs :
• 1 newsletter annuelle ;
• 2 parutions annuelles dans les magazines communautaires ;
• 1 événement annuel à destination des professionnels ;
• 30 professionnels de l’immobilier mobilisés (participation à des événements) ; • 250 détenteurs de biens vacants prenant contact avec la Maison de l’Habitat suite à des courriers. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 36/78
3.2. Volet relatif à l’information, le conseil et l’orientation des ménages (ECFR’)
Ce volet sera opéré par la Maison de l'Habitat Grand Chambord-Beauce Val de Loire, située 22 Avenue de la Sablière, 41 250 Bracieux, en sa qualité d’Espace Conseil France Rénov’, par les partenaires de la Maison de l’Habitat liés par convention à cette dernière, et, le cas échéant, par des prestataires apportant un appui à la Maison de l’Habitat.
3.2.1 Descriptif du dispositif
En complément de la dynamique territoriale engendrée par le précédent volet, ce présent volet constitue l’organisation et la structuration des compétences nécessaires aux acteurs du territoire. Ceux-ci doivent être en capacité d’accueillir les ménages, de les écouter pour comprendre leur situation afin de les informer, les conseiller et les orienter vers les outils (aides financières + ingénierie) disponibles et mobilisables adaptés à leur cas personnel.
La simplification du parcours des ménages est une des priorités. Ainsi, et pour apporter une lisibilité du service rendu aux ménages, un des objectifs de ce présent volet est de promouvoir le développement d’une structure unique qui centralise l’ensemble des compétences nécessaires à l’information, l’orientation et au conseil des ménages. Ce « guichet unique », Espace Conseil France Rénov’, doit être gratuit et apporter une neutralité absolue dans les conseils délivrés aux ménages.
3.2.1.1. Missions d’information et d’orientation
Les deux missions présentées distinctement ci-dessous sont étroitement liées et peuvent être entreprises de manière concomitante par la Maison de l’Habitat, avec l’appui de ses partenaires et ou opérateurs prestataires.
L’ensemble de ces deux missions se déroulent lors du premier entretien avec un ménage. A travers la communication effectuée par le volet de la dynamique territoriale, la première prise de contact par le ménage à l’opérateur donnera lieu, si celui-ci le souhaite, à un premier entretien de 45 minutes.
Ce premier entretien vise à répondre aux interrogations du ménage. Cet échange peut prendre différentes formes, selon la disponibilité physique et temporelle du ménage. Un entretien en présentiel peut être réalisé. Sinon, une visioconférence ou un appel téléphonique à distance est envisageable. Ce service doit être disponible sur des plages horaires permettant un accès le plus large possible.
Ce premier entretien se conclura lorsque cela est possible et pertinent par la rédaction synthétique du compte rendu de cet échange en définissant :
• L’objet de la demande du ménage ;
• La modalité (physique, téléphonique, visioconférence) ;
• Les sujets abordés ;
• Les conclusions (aucune suite à donner, programmation d’un second entretien, orientation vers l’opérateur de(s) la(es) structure(s) adéquate(s)).
Missions d’information : cette mission a pour but d’informer le ménage avec une neutralité parfaite des aides financières et des accompagnements qui sont disponibles et que le ménage pourra mobiliser sur le territoire. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 37/78
Missions d’orientation : selon le projet et les conditions d’éligibilité du ménage, l’ECFR orientera si nécessaire le ménage vers l’opérateur en charge de l’outil adapté au ménage. Ce relais effectué par l’ECFR doit toujours répondre à la simplification du parcours du ménage en augmentant la lisibilité du service rendu.
La Maison de l’Habitat possède en régie les compétences nécessaires pour répondre à l’intégralité des thématiques évoquée ci-dessous. Elle est la porte d’entrée des habitants du territoire sur les questions relatives à l’habitat. Néanmoins, elle s’appuiera si besoin auprès des partenaires et de prestataires sur leurs compétences respectives à chaque fois que cela sera nécessaire pour leur projet de travaux ou lorsque le conseiller habitat énergie n’aura pas la capacité d’absorber le flux des demandes. Cette répartition est non exhaustive et est susceptible d’évoluer afin d’améliorer la qualité du service rendu :
• Régie : technique, financier, lutte contre la fraude, propriétaires bailleurs, urbanisme (service urbanisme) et social (conseiller France Services).
• ADIL : technique, financier, juridique, lutte contre la fraude, copropriété, propriétaires bailleurs. • CAUE : Architecture, environnement, patrimoine
• technique :
o les différents travaux de rénovation, notamment ceux adaptés aux spécificités du territoire (critères techniques, contraintes patrimoniales, avis sur les devis, etc.) ;
o le bâti et sa typologie ;
o l’organisation d’un projet de travaux (étapes, points d’attention, etc.) ; o le réseau professionnel local et les signes de qualité existants (RGE, diagnostiqueurs ou auditeurs, AMO…) ;
o les guides existants d’information généraliste ;
• financier :
o les aides mobilisables pour l’assistance à maîtrise d’ouvrage ;
o les aides mobilisables aux travaux (au niveau national et/ou local) ;
o l’articulation entre les différentes aides existantes (rénovation énergétique, adaptation du logement au vieillissement ou au handicap, lutte contre l’habitat indigne ou dégradé, les primes et outils complémentaires spécifiques locaux ;
• juridique :
o les obligations du propriétaire en cas de vente ou mise en location (règles de décence, réalisation d’un DPE, etc.) ;
o les autorisations de travaux à obtenir et les démarches administratives pour leur obtention ; o la contractualisation avec les intervenants au programme de travaux (les assurances, les garanties de construction, les attestations à demander, etc.) ;
• social :
o une organisation avec les France services locaux pour une aide administrative et numérique ; o l’articulation avec les services sociaux du territoire (CCAS, etc.) ;
• architecture et urbanisme :
o les régimes d’autorisations d’urbanisme et la marche à suivre ;
o les fondamentaux de conception architecturale ;
o les caractères spécifiques du patrimoine et des matériaux locaux ;
La composante patrimoniale et environnementale devra faire partie intégrante de l'information et de l’orientation des ménages. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 38/78
• Patrimoine et environnement :
o L’ingénierie de projet sur la base d’un diagnostic adapté aux principes constructifs du bâti et d’une analyse de son environnement, en coordination avec les permanences assurées par le CAUE 41 et les services instructeurs ;
o le partenariat étroit avec l’UDAP 41 ;
o La mobilisation le cas échéant des dispositifs fiscaux liés au patrimoine s’ils peuvent être mis en œuvre (Malraux notamment) ;
o La mobilisation des aides fiscales et financières associées au label Fondation du Patrimoine ;
• lutte contre la fraude :
o signalement auprès de l’Anah des Accompagnateurs Rénov’ frauduleux (article R232-7, II du Code de l’énergie) et de l’ensemble des acteurs frauduleux (entreprises, accompagnateurs...) par les modalités existantes ;
o utilisation du Guide d’orientation des particuliers face aux fraudes à la rénovation énergétique :
https://librairie.ademe.fr/urbanisme/6563-guide-d-orientation-des-particuliers-face-aux- fraudes-a-la-renovation-energetique.html
Les missions d’information, conseil et d’orientation doivent également permettre d’apporter des réponses à des syndicats de copropriétaires ou à des propriétaires bailleurs :
• informations et conseils aux syndicats de copropriétaires :
o techniques : les démarches en copropriétés et les étapes d’un projet de rénovation (les règles de vote des travaux, les acteurs, les dispositifs de financement, etc.) ;
o financiers : les aides mobilisables par le syndicat de copropriétaires à l’ingénierie et aux travaux ;
o juridiques :
▪ les autorisations de travaux à obtenir, les démarches en matière d’urbanisme, etc. ; ▪ les assurances et attestations en copropriété ;
• informations et conseils aux propriétaires bailleurs :
o techniques : les dispositifs fiscaux existants (réductions et déductions fiscales...) ; o financiers : les aides à l’ingénierie et aux travaux existantes ;
o juridiques :
▪ les obligations en tant que propriétaire bailleur (DPE, passoire énergétique, décence, etc.)
▪ les droits des locataires.
3.2.1.2. Missions de conseil personnalisé
Suite au premier entretien réalisé avec le ménage il peut être nécessaire d’approfondir la situation en proposant un second entretien. Ce conseil a pour objectif d’apporter une information plus approfondie, adaptée et personnalisée à la situation et aux besoins du ménage. Ce second entretien est réalisé préférentiellement en présentiel, par exemple en permanence délocalisée.
Pour rappel et dans l’optique de faciliter l’accès à l’information et à l’orientation de l’ensemble des ménages du territoire, qu’importe leur projet de travaux ou leur situation, les conseils fournis par le conseiller France Rénov’ doivent être neutres, gratuits, qualitatifs et adaptés aux besoins du ménage. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 39/78
Ce conseil personnalisé se matérialise par un compte-rendu d’entretien remis au ménage. Ce document doit : • Permettre au ménage de disposer d’un récapitulatif du projet de rénovation, de l’état du bâtiment et du logement, de la situation du ménage, de ses attentes, tels qu’exposés au moment du rendez- vous de conseil ;
• Pouvoir être complété au fil du temps en fonction des démarches réalisées par le ménage (obtention de devis, accord de prêt…).
L’Anah mettra à disposition un outil permettant le suivi des actions menées par le conseiller France Rénov’. L’objectif de cette mission de conseil personnalisé est d’inciter le ménage à bénéficier d’un accompagnement le plus adapté à ses besoins.
• Le conseil personnalisé peut aborder tous les volets cités au point II.2.1 adaptés à la situation spécifique du ménage (propriétaire occupant ou bailleur) ou du syndicat de copropriétaires. Il peut aussi porter sur :
o l’occupation du logement (actions de sobriété, maîtrise d’usage, maintien à domicile, …) ; o la mise à disposition et/ou l’aide à la réalisation d’une simulation via l’outil Simulateur Rénov’ : https://france-renov.gouv.fr/aides/simulation/ ;
o les difficultés du ménage (impayés de charges, logement ne respectant pas les critères de décence…) ;
o en dehors de l’accompagnement obligatoire dans le cadre des dispositifs d’aide Ma Prime Rénov’ Parcours accompagné, Ma Prime Adapt’, et Ma Prime Logement Décent, une assistance à la lecture et l’appréciation d’AMO ou d’entreprises de travaux s’attachant notamment au respect des signes de qualité et à leur conformité pour la demande d’aides publiques ou de certificats d’économie d’énergie (CEE) ;
o une information du ménage en cas de difficulté ou de suspicion de fraude durant son parcours travaux (manquements aux prestations d’accompagnement, entreprises RGE soupçonnées d’être frauduleuses...) ;
o pour les travaux de rénovation énergétique : la présentation d’une liste neutre d’accompagnateurs agréés au sens de l'article L.232-3 du code de l'énergie (Mon Accompagnateur Rénov') lorsque le programme de travaux est éligible à l’aide MaPrimeRénov Parcours accompagné, dont l’offre d’accompagnement de la collectivité territoriale maître d’ouvrage du PIG Pacte Territorial France Rénov’ dans le cadre du volet facultatif du présent Pacte ;
o pour les situations d’habitat indigne, d’indécence, de perte d’autonomie ou d’inadaptation du logement aux conditions d’existence et aux ressources du ménage l’offre d’ accompagnement de la collectivité territoriale maître d’ouvrage du PIG Pacte Territorial France Rénov’ dans le cadre du volet facultatif du présent Pacte ;
o Une organisation avec les espaces France Services de Beauce Val de Loire (itinérant), de Grand Chambord (à Bracieux) et celui de la poste (à Saint Laurent Nouan) permettra d'aider les ménages à créer leurs comptes et faire la vérification de l'identité. La Maison de l'Habitat est porteuse d'un mandat administratif pour aider les personnes en difficulté sur le plan informatique pour déposer leur dossier et faire demande de solde.
Les dispositifs France Services visent à faciliter l'accès des citoyens aux services publics. Ils offrent, dans un espace physique, un accompagnement de proximité pour des démarches administratives, comme :
• Accès aux prestations sociales (CAF, CPAM, Pôle emploi, etc.) ;
• Aide pour déclarations fiscales et démarches en ligne ; Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 40/78
• Orientation et assistance numérique.
Les espaces France Services peuvent également accompagner les citoyens dans leurs démarches liées à l'habitat, notamment dans le cadre du dispositif France Rénov'. Les conseillers assurent un rôle de relais et de simplification des démarches liées à la rénovation et à l'amélioration de l'habitat, notamment en :
• Orientant vers les bons interlocuteurs, comme les conseillers France Rénov' ou les artisans certifiés RGE ;
• Facilitant l'accès à des outils numériques pour effectuer les démarches en ligne.
Le conseil personnalisé nécessite une expertise accrue sur l’ensemble des thématiques. L’information promulguée par la Maison de l’Habitat en régie pourra porter sur l’ensemble des champs et thématiques. Néanmoins, à chaque fois que cela sera nécessaire, la Maison de l’Habitat pourra :
• Avoir recours, dans le cadre d’une ou plusieurs conventions, à des structures partenaires, disposant d’une expertise spécifique, articulées entre elles ;
• Avoir recours, dans le cadre d’un ou plusieurs marchés de services, à des structures prestataires, disposant d’une expertise spécifique, articulées entre elles ;
• S’organiser, sur une partie des thématiques, avec des structures hors du réseau France Rénov’ (et donc non finançables dans le cadre de cette convention) sur les sujets complémentaires ;
Quelle que soit l’organisation retenue, la Communauté de communes du Grand Chambord et par délégation de maîtrise d'ouvrage la Communauté de communes Beauce Val de Loire, signataires du Pacte Territorial France Rénov’ demeurent le seul maître d’ouvrage.
3.2.1.3. Missions d’appui au parcours d’amélioration de l’habitat (information-conseil renforcé)
Outre les missions précédemment citées, la Maison de l’habitat, opérateur du socle obligatoire du Pacte Territorial France Rénov’, aura vocation à informer les porteurs de projets sur la nature de l’accompagnement gratuit pouvant leur être dispensé par l’équipe d’animation chargée des actions facultatives du pacte territorial. Cette information n’exclura pas la présentation des autres structures agréées Mon Accompagnateur Rénov ‘.
Les missions d’appui au parcours d’amélioration de l’habitat (information-conseil renforcé) pourront être exercées par le biais de structures partenaires ou prestataires de la Maison de l’Habitat.
Il s’agit notamment de visites techniques, intégrant un échange avec le ménage et la délivrance d’éléments de synthèse et d’orientation.
Dans le parcours des porteurs de projets ce service intervient lorsqu'à l'issue d'un premier contact, le particulier et porteur de projet reste indécis et ne souhaite pas directement s'engager.
Au regard des finalités de Pacte, qui visent le plus grand nombre de passages à l’acte, l’information-conseil renforcé assure une aide à la décision, qui permet de n'orienter vers l'équipe d'accompagnement que des porteurs de projets « qualifiés ».
Les critères de déclenchement de ce service ne sont pas des critères techniques mais des critères de maturité de projet appréciés par l’équipe de la Maison de l’Habitat.
Le compte rendu de la visite sera adapté à la situation et à la thématique, mais il comportera à minima : Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 41/78
• Une description de base du bâti
• Les caractéristiques du foyer du demandeur
• Les besoins et motivations du ménage
• L’avis du conseiller sur l’état existant
• Les contraintes et freins et pour le projet
• Une conclusion et la prochaine étape du projet
Au regard de l’expérience de la Maison de l’Habitat, la part de ce niveau de service sur l’ensemble des entrants pour un premier niveau de conseil a été évaluée à 4%.
3.2.1.4. Synthèse des missions de l’ECFR’ socle et information-conseil renforcés
Ce présent pacte territorial propose, à travers l’accueil unique du service public de la rénovation de l’habitat pour le ménage tenu par la Maison de l’Habitat, avec l’appui de partenaires ou de prestataires le cas échéant, la mise en place des missions socles qui regroupent le premier niveau d’information, d’orientation et de conseil des ménages, gratuit et inclusif.
Le pacte territorial, proposera, via l’ECFR’ socle, une information et orientation (qualifiée de « missions socle ») :
• à l’ensemble des ménages : propriétaires occupants, propriétaires bailleurs, syndicat de copropriétaires, quelles que soient leurs ressources ;
• sur l’ensemble des thématiques du service public de la rénovation de l’habitat (SPRH) : la rénovation énergétique, l’adaptation du logement au vieillissement ou au handicap, les travaux en copropriété (partie privatives, partie commune), la lutte contre l’habitat indigne ou dégradé sur les aspects techniques et financiers.
Les volets relatifs aux missions d’information-conseil renforcé du 2.3 sont identifiés dans le tableau suivant. Pour la mise en œuvre de ces missions, l’Espace Conseil France Rénov’ pourra :
• monter en compétence de manière progressive (visant une intégration au 1er janvier 2026 ou à l’échéance des OPAH ou PIG en vigueur) ;
• proposer une organisation adaptée en partenariat avec les structures présentes sur son territoire. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 42/78
3.2.2 Indicateurs et objectifs
• Nombre de contacts relatifs à une demande d’information ;
• Nombre de rendez-vous de conseil personnalisé ;
• Typologie des ménages rencontrés ;
• Modalité de premier contact ;
• Délai moyen entre la première prise de contact et le rendez-vous de conseil personnalisé ; • Nombre d’orientations vers des accompagnements aux travaux :
o Mon Accompagnateur Rénov’ prestations obligatoires et renforcées ;
o AMO MaPrimeAdapt’ ;
o AMO LHI ;
o MaPrimeRénov’ Copropriété (dans le cadre du volet accompagnement facultatif du PIG Pacte territorial France Rénov’ et en dehors)
Objectifs :
• 11 300 ménages effectuant une demande d’information ;
• 2 550 ménages bénéficiant d’un conseil personnalisé ;
• 450 ménages bénéficiant d’une information conseil renforcée.
Technique Financier Juridique Social
Information
Rénovation énergétique
en logement individuel socle socle socle socle
Propriétaires bailleurs socle socle
Adaptation du logement socle socle socle socle
Copropriété socle socle
Lutte contre l'habitat in-
digne ou dégradé socle socle socle socle
Conseil personnalisé
Rénovation énergétique
en logement individuel socle socle socle socle
Propriétaires bailleurs socle socle socle socle
Adaptation du logement socle socle socle socle
Orienter vers les acteurs adaptés aux besoins : socle
Mission facultative d'appui au parcours d'amélioration de l'habitat : "information-conseil renforcé" Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 43/78
3.3. Volet relatif à l’accompagnement des ménages
Ce volet sera opéré par un opérateur ou un groupement d’opérateur recruté par la Communauté de communes du Grand Chambord et par délégation de maîtrise d'ouvrage la Communauté de communes Beauce Val de Loire, au titre des actions facultatives du pacte territorial.
Le volet d’accompagnement du PIG-PT FR’ démarrera dès l’attribution par les collectivités maîtres d’ouvrage, du marché public de suivi-animation.
3.3.1. Thématique immobilier
3.3.1.1. Descriptif du dispositif
La requalification de l’habitat ancien, peu adapté aux modes de vie modernes est une condition de base au maintien de la population et à l’accueil d’une population nouvelle, notamment familiale. Un axe majeur des interventions programmées porte sur l’activation du gisement de logements vacants repérés sur le territoire de la Communauté de communes du Grand Chambord et de la Communauté de communes Beauce Val de Loire.
Le parc privé sera mobilisé à travers :
• Des objectifs de production de logements locatifs conventionnés Anah grâce au dispositif fiscal Loc’Avantages ;
• Une action de l’équipe d’animation auprès des propriétaires bailleurs et investisseurs qui ne souhaiteraient pas, ou ne pourraient pas conventionner, mais qui seront accompagnés vers la mise en service de logements locatifs abordables après travaux et vers le recours aux opérateurs d’intermédiation locative opérant en Loir-et-Cher.
3.3.1.2. Objectifs et indicateurs de résultat
Les actions de la thématique immobilier ont pour objectifs de permettre la réhabilitation du parc ancien et de permettre l’émergence d’une offre qualitative et attractive de logements abordables, en accession et en location à travers la remise sur le marché de logements vacants.
Indicateurs de résultats pour la thématique immobilier :
• Nombre de logements vacants remis sur le marché
• Nombre de logements occupés réhabilités
• Nombre de ménages bénéficiant de chacune des actions
• Nombre de dossiers non-aboutis et causes d’abandon
• Nombre de logements par type de financement (Action Logement / Anah VIR/DIIF) • Nombre et caractéristiques des logements ayant fait l’objet d’une subvention avec décomposition selon le type de loyer pratiqué après travaux
• Localisation des logements réhabilités
• Travaux engagés et ou autorisation d’urbanisme obtenue
• Nombre de signalements et de contacts établis
• Nombre de visites réalisées, nombre de projets abandonnés et identification des causes d’abandon • Nombre de rencontres avec les partenaires sociaux Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 44/78
Objectifs :
• 490 logements de propriétaires occupants rénovés ;
• 40 logements de propriétaires bailleurs et investisseurs rénovés donc 30 logements vacants réoccupés. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 45/78
3.3.2. Thématique lutte contre l'habitat indigne et très dégradé
3.3.2.1. Descriptif du dispositif
Les situations de logements indignes, en particulier locatives, restent insuffisamment connues des acteurs locaux, notamment lorsqu’il s’agit de propriétaires occupants âgés peu enclins à solliciter une intervention ou lorsque les loyers ont été alignés sur les droits d’allocation logement du locataire en place, générant un résiduel nul pour celui-ci, mais le rendant captif. Par ailleurs, les données relatives au parc privé potentiellement indigne (PPPI) n’étant ni actualisées, ni géolocalisées, elles ne permettent pas de diligenter des actions au bénéfice des ménages concernés.
Les quatre principales actions prévues pour répondre aux enjeux de lutte contre l’habitat indigne et dégradé sont :
1. Le repérage durant toute l’opération, sur la base des sources suivantes : o Un partenariat avec les communes ;
o Des échanges auprès des Mon Accompagnateur Rénov’ / Amo Adapt’
o Les données de la CAF et de la MSA concernant les propriétaires occupants bénéficiant d’une allocation logement et les propriétaires occupants bénéficiaires d’un minimum social ; o Les données du FSL concernant les propriétaires bénéficiant d’une aide à l’énergie ou en difficultés pour le paiement des loyers, en partenariat avec le Conseil Départemental ; o Des échanges avec les travailleurs sociaux et médico-sociaux (en particulier le Conseil Départemental, l’UDAF (service des tutelles), le CCAS) ;
o Les caisses de retraite dont les données sur les propriétaires modestes et âgés peuvent être riches d’enseignements et de repérage ;
o Les données MAJIC 3 à la parcelle (pour identifier les propriétaires des logements repérés et leurs coordonnées) ;
o Les données du numéro unique de la demande en logement social relatives aux demandeurs de logements issus du territoire ayant motivés leurs demandes par une situation de mal- logement.
2. Le suivi et l’accompagnement des situations signalées, qui s’appuiera sur les partenaires du PDLHI :
oordination a ec le ôle d artemental de l tte contre l’ha itat indigne ( D HI)
L’animation du pôle départemental de lutte contre l’habitat indigne est assurée par la DDT du Loir-et-Cher. Elle assure également le rôle de guichet unique et répercute les signalements reçus aux différents partenaires.
Les situations avérées d’habitat indigne sont évoquées lors des sessions du PDLHI qui réunissent les partenaires suivants : ARS, DDETSPP, Conseil Départemental, CAF, MSA, opérateurs Anah, CCAS, services communaux, UDAF, compagnons bâtisseurs, et autres partenaires en tant que de besoin.
L’opérateur ayant réalisé une visite dans un logement indigne est tenu de le signaler au PDLHI, et viendra en comité présenter la situation rencontrée.
Le PDLHI communiquera également à l’équipe d’animation les plaintes nouvelles reçues dans le périmètre, en particulier au travers du déploiement de l’outil de signalement « Histologe ». Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 46/78
Schéma type du traitement d’un signalement
3. Les aides financières mobilisables sont principalement les aides servies par l’Anah dans le cadre du programme Ma Prime Logement Décent, associées à des compléments communautaires, à destination des porteurs de projets suivants :
- Propriétaires occupants très modestes réalisant des travaux petite LHI ou habitat dégradé ; - Propriétaires occupants modestes réalisant des travaux petite LHI ou habitat dégradé ; - Propriétaires occupants très modestes réalisant des travaux lourds en logements indignes / très dégradés occupés ; dégradé = vacant ou occupé
- Propriétaires occupants modestes réalisant des travaux lourds en logements indignes / très dégradés occupés ; dégradé = vacant ou occupé
• Propriétaires bailleurs réalisant des travaux de sortie de dégradation, avec conventionnement Loc’Avantages ;
• Propriétaires bailleurs réalisant des travaux lourds en logements indignes / très dégradés, avec conventionnement Loc’Avantages. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 47/78
3.3.2.2. Objectifs et indicateurs de résultat
Sur les 5 ans, le Pacte territorial se donne comme objectif la réhabilitation de 37 logements dégradés, très dégradés ou indignes répartis de la manière suivante :
• 5 Propriétaires Occupants ;
• 32 Propriétaires Bailleurs.
Indicateurs de résultats pour la thématique habitat indigne et très dégradé : • Nombre de signalements et de contacts établis ;
• Nombre de visites réalisées, nombre de projets abandonnés et identification des causes d’abandon ; • Nombre de procédures (le cas échéant) ;
• Nombre de rencontres avec les partenaires sociaux ;
• Nombre de réalisations d’office (le cas échéant) ;
• Nombre de logements réhabilités ;
• Type de travaux réalisés ;
• Montant des travaux réalisés et coûts de réhabilitation au m² ;
• Nombre de logements subventionnés et caractéristiques (PO/PB, loyer…) ; • Montants des subventions attribuées et % d’aide ;
• Nombre d’hébergements temporaires ou relogements définitifs réalisés ; • Localisation des différentes situations ; Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 48/78
3.3.3. Thématique rénovation énergétique et lutte contre la précarité énergétique
3.3.3.1. Descriptif du dispositif
La thématique énergie et précarité énergétique, portée par le déploiement des programmes Ma Prime Rénov' Parcours Accompagné, s’articule directement avec les thématiques transversales du SCoT du SIAB, du PCAET Grand Chambord Beauce Val de Loire, et des PLUi en vigueur des deux Communautés.
Il s’inscrit en prolongement et renforcement des résultats obtenus des actions entreprises sous l’égide de la Maison de l’Habitat, et en particulier les Opérations Programmées d’Amélioration de l’Habitat. Il s’articule également très étroitement avec la thématique économique et développement territorial de la présente convention, puisque sa mise en œuvre dépend d’un partenariat étroit avec le tissu local des artisans du bâtiment.
Enfin, la thématique précarité énergétique vise à créer une offre résidentielle dans l’ancien dont tous les compartiments présentent un confort thermique (d’été et d’hiver) et une maîtrise des consommations optimales.
Les trois principales actions prévues pour répondre à la thématique « énergie » sont :
• Le repérage des situations de précarité énergétique. Le dispositif reposera sur des échanges d’informations et transmission de contacts, en particulier avec :
o Les services du Département chargés de la gestion du fonds de solidarité logement, ainsi que les travailleuses et travailleurs sociaux de secteur, en vue notamment d’identifier des ménages mobilisant le FSL énergie ;
o Les CCAS pour identifier des ménages en situation de précarité énergétique ; o La base de données Go Rénov' mise à jour par l'organisme Profeel sera également exploitée.
• L’accompagnement technique, administratif et financier des projets de rénovation de propriétaires occupants et bailleurs aux revenus intermédiaires, modestes, et très modestes avec exigence de gain de performance énergétique, et accompagnement par la mission de suivi-animation du déploiement local du dispositif Ma Prime Rénov’ Parcours Accompagné. Le dispositif proposera aux propriétaires une visite technique suivie d’un rapport proposant plusieurs scénarii de travaux, dans le but de pousser la performance énergétique du projet au maximum. Ils seront accompagnés de scénarii financiers afin de calibrer les plans de financements les plus adaptés en fonction des ressources des propriétaires.
• Les aides financières :
o En matière de projets éligibles aux aides de l’ANAH, les aides financières mobilisables sont les suivantes :
- Les aides Ma Prime Rénov’ de propriétaires occupants relevant de lutte contre la précarité énergétique (aides majorées localement sauf pour la catégorie de revenus « supérieure »)
- Amélioration des logements de propriétaires bailleurs avec exigence de gain de performance énergétique. (Aides majorées localement sauf pour les catégories de revenus « intermédiaire » et « supérieure ») ;
- Amélioration des logements de propriétaires occupants travaux lourds avec exigence de gain de performance énergétique (aides majorées localement sauf pour les catégories de revenus « intermédiaire » et « supérieure ») ;
Un travail étroit avec l'ensemble des acteurs locaux sera nécessaire pour obtenir une évaluation de qualité. L'estimation des ménages touchés par ce phénomène pourra se faire à partir de données sociales (données Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 49/78
cartographiées élaborées par l’Anah à partir des fichiers Filocom, exploitation des fichiers CAF, des données des commissions DALO, des informations délivrées par les services sociaux ....) ou de données relatives à la consommation énergétique (l'exploitation des fichiers FSL et FSE sur les impayés, les retours de terrain des fournisseurs d'énergie et de fluides, les exploitations d'arrêtés d'insalubrité ...).
3.3.3.2. Objectifs et indicateurs de résultat
Sur les 5 ans, le Pacte territorial se donne comme objectif la rénovation énergétique de 333 logements répartis de la manière suivante :
• 325 Propriétaires Occupants aux revenus « modestes » et « très modestes » et « intermédiaires » aidés au travers du dispositif Ma Prime Rénov’ Parcours Accompagné ;
• 4 Propriétaires Bailleurs aux revenus « modestes » et « très modestes » aidés au travers du dispositif Ma Prime Rénov’ Parcours Accompagné ;
• 4 Propriétaires Bailleurs entrant dans le cadre d’un conventionnement « Loc’Avantages » avec travaux de performance énergétique.
Ces objectifs font abstraction des logements financés avec Ma Prime Logement Décent, décomptés au chapitre 3.3.2.2. de la r sente con ention, q i sont cit s l s ha t a titre des crit res d’am lioration de la erformance nerg tiq e associ s l’ ligi ilit a x aides.
Indicateurs de résultat la thématique énergie :
• Nombre de signalements et de contacts établis ;
• Nombre de visites réalisées ;
• Nombre et fréquence des temps de suivi et de pilotage de la thématique énergie avec le programme Mon Accompagnateur Rénov’ ;
• Nombre de projets abandonnés et causes ;
• Nombre de logements subventionnés et caractéristiques (loyer, maison, appartement, année de construction…) ;
• Localisation ;
• Typologie des ménages : composition familiale, statut des propriétaires, plafonds de ressource ; • Gain énergétique : nombre de logements classés par gain énergétique, montant moyen des travaux éligibles, étiquettes énergétiques, économie d’émission de gaz à effet de serre ; • Montant des travaux réalisés et coûts de réhabilitation au m² ;
• Montant et % des aides attribuées. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 50/78
3.3.4. Thématique travaux pour l'autonomie de la personne dans l'habitat
3.3.4.1. Descriptif du dispositif
Au-delà des enjeux liés au vieillissement de la population et à l’amélioration des conditions de vie des personnes porteuses de handicap, les enjeux d’accueil de population au sein des 46 communes des deux Communauté de communes, invitent à tirer parti de l’atout que constitue la proximité des services, des commerces, des lieux de vie et d’animation.
Moins mobiles, plus tributaires de ces services, les personnes âgées et/ou porteuses de handicap sont une clientèle particulièrement concernée par les atouts du cœur de ville, à condition que s’y développe une offre accessible et désirable.
L’étude pré-opérationnelle a mis fortement en avant les enjeux de maintien à domicile des personnes les plus âgées, et la nécessité d’inclure des approches d’adaptation dans l’offre nouvelle pour faciliter le cas échéant des relocalisations en cœur de ville.
3.3.4.2. Objectifs et indicateurs de résultat
Sur les 5 ans, le Pacte territorial se donne comme objectif de financer les projets d’autonomie des personnes dans l’habitat de 160 logements de propriétaires occupants aux revenus « modestes » et « très modestes » au travers de projets éligibles au dispositif Ma Prime Adapt’.
Indicateurs de résultats pour la thématique autonomie :
• Nombre et caractéristiques des logements ayant fait l’objet d’une subvention ; • Types de travaux ;
• Localisation des projets ;
• Coûts de réhabilitation au m² ;
• Montant des travaux réalisés. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 51/78
3.3.5. Thématique sociale
3.3.5.1. Descriptif du dispositif
Au-delà des dimensions de repérage des situations d’indignité et ou de précarité énergétique, la thématique social du Pacte territorial répond notamment à trois impératifs : le maintien des populations fragiles qui se trouvent dans les 46 communes des deux Communautés de communes, et avec un niveau de prévalence important en cœur de ville de Mer, par l’apport de solutions sur mesure, la crédibilité des montages de projet en matière de financement du reste à charge, mais aussi, la recherche de mixité et d’équilibre de peuplement, en particulier par la facilitation de l’installation de familles et de propriétaires occupants.
La thématique sociale doit donc permettre de guider l’intervention du Pacte territorial Grand Chambord Beauce Val de Loire vers les personnes les plus fragiles, mais également d’apporter des solutions sur mesure menant à des réalisations effectives au-delà de l’étape de l’agrément.
Cette logique se manifestera au travers de quatre principales actions :
• Un partenariat avec les acteurs au contact des publics fragiles, au premier rang desquels le Département de Loir-et-Cher, les CCAS du territoire, complété par une communication d’opération prenant en considération les publics fragiles. Cette communication permettra notamment d’activer un potentiel identifié de ménages à faibles ressources mais en capacité de mener à bien une opération d’acquisition amélioration de résidence principale.
• Un suivi-animation prenant en considération les paramètres techniques, économiques, mais également en termes d’aide à la prise de décision. Cet accompagnement inclura en fonction des situations rencontrées notamment :
o Visites à domicile et aide au choix du bon scénario patrimonial / architectural / financier ; o Dessin des projets pour confirmer leur validité architecturale, technique et financière lorsque cela sera nécessaire ;
o Faisabilité règlementaire des projets en amont du travail du service instructeur du droit des sols et en relation avec eux et le service de l’UDAP (Unité Départementale de l’Architecture et du Patrimoine) ;
o Accompagnement des porteurs de projets dans la mise en vente ou mise en location des biens,
o Aide aux porteurs de projet pour la mobilisation et le recours au prêt avance rénovation (ou prêt Avance mutation) consenti par un établissement de crédit, un établissement financier ou une société de tiers-financement.
• L’accompagnement pourra s’appuyer en tant que de besoin sur les permanences du CAUE 41 qui assure un conseil et un appui aux porteurs de projets sur les aspects architecturaux, patrimoniaux et paysagers.
• Une « ingénierie du reste à charge » exploitant pleinement toutes les ressources patrimoniales activables. Cette ingénierie pourra se déployer en complément de recours externes à préciser, comme l’accompagnement par le CCAS ou autres acteurs locaux.
• En complément, le dispositif de suivi-animation dans le cadre du présent volet intégrera la capacité à organiser le relogement temporaire ou définitif des locataires ou propriétaires occupants et les locataires de logements indignes lorsque les travaux dans le logement ou la nature de la transformation effectuée ne permettront pas le maintien dans les lieux durant les travaux ou à l’issue des travaux, ainsi que l’accompagnement social de ces relogements. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 52/78
3.3.5.2. Objectifs et indicateurs de résultat
Les objectifs sont inscrits dans les autres thématiques en corrélation (énergie, lutte contre l’habitat indigne).
Indicateurs de résultats de la thématique social :
• Nombre et caractéristiques des ménages accompagnés dans le cadre des projets subventionnés ; • Nombre et montant d’aides complémentaires spécifiques mobilisées (recours externes potentiels à préciser) ;
• Nombre de ménages relogés ;
• Nombre de ménages orientés vers les partenaires sociaux ;
• Questionnaire de satisfaction auprès de chaque ménage accompagné. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 53/78
3.3.6. Thématique patrimoine et environnement
3.3.6.1. Descriptif du dispositif
La thématique patrimoine et environnement s’articule directement avec l’ensemble des composantes du projet d’attractivité territorial exprimé à travers le SCoT du SIAB, dont le Plan d’Aménagement Stratégique positionne l’entrée paysagère comme principal élément de structuration pour l’organisation du territoire. La thématique patrimoine et environnement joue par conséquent un rôle à la fois central et transversal, non seulement dans l’attractivité mais également dans la qualité de vie perçue par les habitants déjà présents. De ce fait, la qualité du patrimoine architectural et paysager est à préserver, non seulement dans les espaces protégés au titre du Code du patrimoine (SPR de Cour-sur-Loire et de Saint-Dyé-sur-Loire, abords de monuments historiques, dont le Périmètre Délimité des Abords) et au titre du Code de l’Environnement (sites inscrits et classés, dont, à nouveau, le Domaine national de Chambord), mais également en dehors des espaces protégés, à plus forte raison du fait de l’inscription de la partie ligérienne du territoire au Patrimoine mondial par l’UNESCO. Ainsi, les PLUi des deux Communautés de communes doivent-ils mettre en œuvre les orientations du SCoT en ce sens.
Au plan patrimonial, cette thématique transversale permet à l’ensemble du travail engagé sur l’accueil de population, la qualification de l’offre immobilière et la résorption de la vacance de faire du patrimoine des deux Communautés de communes dans son ensemble un patrimoine vivant. Il permet aussi de relier chaque opération de cette présente thématique de la convention de Pacte territorial à une dimension patrimoniale, manifestée, au-delà des dispositifs financiers, par une attention forte portée à la sensibilisation des porteurs de projets. La thématique patrimoine garantit une mise en valeur d’éléments identitaires qui font le cadre de vie des 46 communes des deux Communautés de communes et notamment de leurs cœurs de bourgs.
La maîtrise d’ouvrage du Pacte Territorial, dans le cadre du marché public de suivi animation relative au présent volet facultatif, s’assurera de la présence au sein de l’équipe prestataire de compétences associées aux enjeux volet patrimoniaux et à l’accompagnement des porteurs de projets pour assurer une convergence entre leurs intentions initiales et les prescriptions des services de l’architecture et du patrimoine dans les espaces protégés, et plus généralement sur l’ensemble du territoire.
Au plan environnemental, les conditions imparties pour l’obtention de l’ensemble des financements à composante Anah permettront un gain de performance énergétique et donc une diminution des dépenses énergétiques pour des projets d’immeubles comme pour des projets de logements. Il faudra veiller à ce que la performance énergétique ne soit pas le seul critère d’attribution des financements. En effet, la durabilité des interventions devra également être questionnée, notamment dans le cas du bâti ancien sur lequel, par exemple, des isolations par l’extérieur peuvent s’avérer efficaces à court terme en matière de performance énergétique, mais désastreuses à plus long terme en matière de désordre structurels dans les constructions (piégeage de l’humidité dans les murs, notamment). Par ailleurs, les conditions de financement devront également tenir compte du bilan environnemental des interventions, notamment en ce qui concerne les matériaux mis en œuvre et les déchets engendrés en cas de replacements systématiques plutôt que de réparation de l’existant.
Chaque intervention du volet accompagnement des ménages du Pacte territorial concourra à la préservation et la mise en valeur du patrimoine tout en étant soumise à des dispositions assurant la cohérence et la pertinence des interventions techniques et architecturales, en lien étroit avec les services de l’Architecture et du Patrimoine dans les espaces protégés, et plus généralement sur l’ensemble du territoire. Le dispositif de la thématique patrimoine et environnement repose sur :
• Une ingénierie de projet en capacité d’insuffler une réflexion architecturale, patrimoniale et Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 54/78
environnementale à l’amont dans chaque projet, sur la base d’un diagnostic adapté aux principes constructifs du bâti considéré et d’une analyse de son environnement, en préalable au travail de recherche d’éligibilité, en coordination avec les permanences assurées par le CAUE 41 et les services instructeurs ;
• Un partenariat étroit avec l’UDAP 41, qui sera facilité par une logique de suivi-animation marquée par une ingénierie de conception « le projet d’abord », permettant d’instaurer un dialogue à des phases de projets où les orientations restent ouvertes et les amendements possibles, et donc à même d’engager un dialogue en amont avec l’UDAP, avant d’approfondir les options de projet ; • La mobilisation le cas échéant des dispositifs fiscaux liés au patrimoine s’ils peuvent être mis en œuvre (Malraux notamment). Pour mémoire le dispositif Malraux s’applique dans les SPR pour lesquels un Plan de Valorisation de l’Architecture et du Patrimoine (PVAP) a été approuvé, ce qui n’est le cas ni à St-Dyé ni à Cour-sur-Loire au moment de la signature de la présente convention). • La mobilisation des aides fiscales et financières associées au label Fondation du Patrimoine, au sujet desquelles l’équipe prestataire de suivi animation sera tenue d’assurer une information et un accompagnement systématique des porteurs de projets potentiellement éligibles.
3.3.6.2. Objectifs et indicateurs de résultat
Indicateurs de résultats pour la thématique patrimoine :
• Nombre d’opérations associant réhabilitation intérieure et extérieure des logements. • Nombre de rénovations situées dans les périmètres de protection précités. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 55/78
3.3.7. Thématique économique et développement territorial
3.3.7.1. Descriptif du dispositif
La thématique économique et développement territorial concerne de manière transversale l’ensemble des actions entreprises à l’échelle du périmètre des 46 communes de la Communauté de communes du Grand Chambord et de la Communauté de communes Beauce Val de Loire en matière d’attractivité et de revitalisation.
Au travers de la convention multi volet et de logiques d’action associant la combinaison « dynamique territoriale », « informations, conseils et orientations des ménages » et « l’accompagnement des ménages » avec ingénierie et financement, le Pacte territorial combine des effets de leviers permettant le déblocage d’environ 16 Millions d’euros de travaux en 5 ans. La principale action prévue est :
1. L’accueil et le maintien de propriétaires occupants et de locataires contribuant à la mixité d’occupation et à la chalandise de la Communauté de communes, avec la mise en œuvre d’un dispositif d’amélioration de l’attractivité des logements qui permettra notamment de maintenir et d’attirer une nouvelle population dans le territoire des 46 communes et à l’échelle de leurs cœurs de villes en particulier au service d’une attractivité économique renforcée ;
2. La création ponctuelle de logements locatifs conventionnés dans le cadre de projets qualitatifs en cœur de villes ou de bourgs.
3.3.7.2. Objectifs et indicateurs de résultat
Les objectifs sur 5 ans sont :
• Déclenchement d’environ 18 millions d’euros de travaux ;
• Accueil de nouveaux ménages (occupants de logements vacants + occupants de nouveaux logements créés – notamment en combles- dans des immeubles existants…).
Indicateurs de résultat de la thématique économique et développement territorial : • Implantation de locaux commerciaux et d’activités de services ;
• Incidences économiques sur la filière BTP : montant des travaux et provenance géographique des entreprises ;
• Nombre de locaux commerciaux réhabilités ;
• Indice de concentration d’emploi ;
• Nombre de commerces dans les bourgs. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 56/78
3.3.8. Thématique copropriétés en difficulté
3.3.8.1. Descriptif du dispositif
Au regard des éléments recueillis en phase pré opérationnelle, et des arbitrages de la gouvernance de l’étude pré opérationnelle, il n’a pas été prévu d’actions d’accompagnement en direction des copropriétés, qui recevront un appui dans le cadre des missions socle uniquement.
3.3.8.2. Objectifs et indicateurs de résultat
Au regard des constats de l’étude pré opérationnelle et des arbitrages apportés par la gouvernance de cette étude, il n’a pas été déterminé d’objectifs quantitatifs en matière de rénovation des parties communes de copropriétés. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 57/78
Article 4 – Objectifs quantitatifs globaux de la convention
Les objectifs quantitatifs prévisionnels de répartition annuelle de la convention sont définis dans le tableau ci-dessous : Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 58/78
Objectifs prévisionnels de répartition annuelle de la convention – Objectifs Anah
2025 2026 2027 2028 2029 TOTAL
Nombre de ménages effectuant une demande d’information (obligatoire) 2 500 2 200 2 200 2 200 2 200 11 300
Nombre de ménages bénéficiant d’un conseil personnalisé (obligatoire) 550 500 500 500 500 2 550
Nombre de logements PO (tous revenus confondus)* (facultatif) 97 97 98 99 99 490
Dont Rénovation énergétique – ménages modestes et très modestes* 56 56 56 56 56 280
Dont Rénovation énergétique – ménages intermédiaires et supérieurs* 9 9 9 9 9 45
Dont LHI* 0 0 1 2 2 5
Dont ménages bénéficiant d’un couplage MAR’ et LHI (MAR’ Renforcé)* 0 0 1 2 2 5
Dont autonomie* 32 32 32 32 32 160
Nombre de logements PB* (facultatif) 3 7 10 10 10 40
Dont Rénovation énergétique – ménages modestes et très modestes* 0 1 1 1 1 4
Dont Rénovation énergétique – ménages intermédiaires et supérieurs* 0 0 0 0 0 0
Dont Rénovation énergétique - logements conventionnés* 0 1 1 1 1 4
Dont LHI* 3 5 8 8 8 32
Dont ménages bénéficiant d’un couplage Rénovation énergétique et LHI (MAR’ Renforcé)* 0 0 0 0 0 0
Dont autonomie* 0 0 0 0 0 0
Nombre de logements Ma PrimeRenov’ Copropriété* (facultatif) 0 0 0 0 0 0
dont autres Copropriétés 0 0 0 0 0 0
dont copropriétés fragiles 0 0 0 0 0 0
Ces objectifs permettent une vision indicative des volumes d’information, de conseil et d’accompagnement réalisés chaque année. * Ces champs devront être renseignés en ligne dans le contrat Anah. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 59/78
Objectifs prévisionnels complémentaires – hors Anah Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 60/78
Chapitre IV – Financements de l'opération et engagements complémentaires.
Article 5 – Financements des partenaires de l'opération
La convention de programme comportera impérativement un article relatif aux engagements financiers prévisionnels des différents partenaires signataires. Ces financements seront détaillés dans un tableau pour toutes les années de la convention.
5.1. Règles d'application
5.1.1. Financements de l'Anah
Les conditions générales de recevabilité et d'instruction des demandes, ainsi que les modalités de calcul de la subvention applicables à l'opération découlent de la réglementation de l'Anah, c'est à dire du code de la construction et de l'habitation, du règlement général de l'agence, des délibérations du conseil d'administration, des instructions du directeur général, des dispositions inscrites dans le(s) programme(s) d'actions et, le cas échéant, des conventions de gestion passées entre l'Anah et le délégataire de compétence.
Pour les travaux de rénovation énergétique réalisés par des ménages aux revenus « Intermédiaires ou supérieurs » les conditions générales de recevabilité et d'instruction des demandes, ainsi que les modalités de calcul de la subvention applicables à l'opération découlent du décret n°2020-26 et de l’arrêté du 14 janvier 2020 relatif à la prime de transition énergétique ainsi que de l’arrêté du 17 novembre 2020 relatif aux caractéristiques techniques et modalités de réalisation des travaux et prestations dont les dépenses sont éligibles à la prime de transition énergétique.
Les conditions relatives aux aides de l'Anah et les taux maximaux de subvention sont susceptibles de modifications, en fonction des évolutions de la réglementation de l'Anah.
5.1.2 Financements des collectivités maîtres d'ouvrage
Les règles d’attribution des aides financières des collectivités maîtres d’ouvrage se décomposent comme suit : Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 61/78 Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 62/78
5.1.3 Financements des communes
Sans objet
5.1.4. Financement du FEDER
La Région prévoit une participation du FEDER sur les missions socles relatives à la rénovation énergétique. Le taux d’intervention prévisionnel pourra aller jusqu’à 50% sur la rénovation énergétique, et jusqu’à 30% pour le financement global du PIG Pacte Territorial. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 63/78
5.2. Montants prévisionnels
Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de l'Anah pour l'opération sont de 12 161 914,00 € ;
Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de La Communauté de communes du Grand Chambord et par délégation de maîtrise d'ouvrage la Communauté de communes Beauce Val de Loire, maîtres d'ouvrage pour l'opération sont de 2 510 500,00 €, répartis comme suit :
- Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de la Communauté de communes du Grand Chambord pour l'opération sont de 1 649 728,15 € ;
- Les montants prévisionnels des autorisations d'engagement de la Communauté de communes Beauce Val de Loire pour l'opération sont de 860 771,85 €.
La Région Centre-Val de Loire, partie prenante des échanges autour de la construction de la présente convention, a vocation à contribuer à l’ingénierie des volets 1 et 2 du Socle obligatoire. Estimées à la date d’élaboration du présent document, ses contributions ont vocation à être confirmées par la suite.
Le Département du Loir-et-Cher, partie prenante des échanges autour de la construction de la présente convention, a vocation à contribuer à l’ingénierie du volet 2 du Socle obligatoire. Non connues à la date d’élaboration du présent document, ses contributions ont vocation à être intégrées par la suite.
Ces montants sont répartis, de manière prévisionnelle, selon l’échéancier suivant : Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 64/78
Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Total
Anah 56 250,00 € 56 250,00 € 56 250,00 € 56 250,00 € 56 250,00 € 281 250,00 €
Département du Loir-et-Cher - € - € - € - € - € - €
Estimatif FEDER / Région Centre
Val de Loire 39 350,00 € 39 350,00 € 39 350,00 € 39 350,00 € - € 157 400,00 €
CC du Grand Chambord 11 950,00 € 11 950,00 € 11 950,00 € 11 950,00 € 31 625,00 € 79 425,00 €
CC Beauce Val de Loire 11 950,00 € 11 950,00 € 11 950,00 € 11 950,00 € 31 625,00 € 79 425,00 €
Anah 75 000,00 € 75 000,00 € 75 000,00 € 75 000,00 € 75 000,00 € 375 000,00 €
Département du Loir-et-Cher - € - € - € - € - € - €
Estimatif FEDER / Région Centre
Val de Loire 65 800,00 € 65 800,00 € 65 800,00 € 65 800,00 € - € 263 200,00 €
CC du Grand Chambord 17 600,00 € 17 600,00 € 17 600,00 € 17 600,00 € 50 500,00 € 120 900,00 €
CC Beauce Val de Loire 17 600,00 € 17 600,00 € 17 600,00 € 17 600,00 € 50 500,00 € 120 900,00 €
Anah (part variable) 159 960,00 € 159 960,00 € 159 960,00 € 159 960,00 € 159 960,00 € 799 800,00 €
Département du Loir-et-Cher - € - € - € - € - € - €
Estimatif FEDER / Région Centre
Val de Loire - € - € - € - € - € - €
CC du Grand Chambord 131 980,63 € 131 980,63 € 131 980,63 € 131 980,63 € 131 980,63 € 659 903,15 €
CC Beauce Val de Loire 60 139,37 € 60 139,37 € 60 139,37 € 60 139,37 € 60 139,37 € 300 696,85 €
Anah 2 141 172,80 € 2 141 172,80 € 2 141 172,80 € 2 141 172,80 € 2 141 172,80 € 10 705 864,00 €
Département du Loir-et-Cher - €
Estimatif FEDER / Région Centre
Val de Loire
CC du Grand Chambord 157 900,00 € 157 900,00 € 157 900,00 € 157 900,00 € 157 900,00 € 789 500,00 €
CC Beauce Val de Loire 71 950,00 € 71 950,00 € 71 950,00 € 71 950,00 € 71 950,00 € 359 750,00 €
Anah 2 432 382,80 € 2 432 382,80 € 2 432 382,80 € 2 432 382,80 € 2 432 382,80 € 12 1 1 914,00 €
Département du Loir-et-Cher - € - € - € - € - € - €
Estimatif FEDER / Région Centre
Val de Loire 10 1 0,00 € 10 1 0,00 € 10 1 0,00 € 10 1 0,00 € - € 420 00,00 €
CC du Grand Chambord 319 430, 3 € 319 430, 3 € 319 430, 3 € 319 430, 3 € 372 00 , 3 € 1 49 728,1 €
CC Beauce Val de Loire 1 1 39,37 € 1 1 39,37 € 1 1 39,37 € 1 1 39,37 € 214 214,37 € 8 0 771,8 €
Participation soumise à écrêtement
Aides aux travaux
(facultatif)
Total
Missions de dynamique
territoriale (obligatoire)
Missions d’informations,
conseils et orientation
(obligatoire)
Missions
d’accompagnement
(facultatif) Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 65/78
Chapitre V – Pilotage, animation et évaluation
Article 6 – Conduite de l'opération
6.1. Pilotage de l'opération
6.1.1. Mission du maître d'ouvrage
La Communauté de communes du Grand Chambord et par délégation de maîtrise d'ouvrage la Communauté de communes Beauce Val de Loire sera chargée de piloter l'opération, de veiller au respect de la convention de programme et à la bonne coordination des différents partenaires. Elle s’assurera par ailleurs de la bonne exécution des différents volets du suivi-animation.
Ce pilotage sera exercé en lien étroit avec les instances des Communautés de communes du Grand Chambord et Beauce Val de Loire, pour, notamment, apprécier les éléments de résultats obtenus et apprécier l’impact du Pacte territorial au regard des objectifs du PLH, du SCoT, et des PLUi, notamment en matière de production d’offre logement en intensification et en matière d’attractivité et de revitalisation des cœurs de villes concernés.
6.1.2. Instances de pilotage
Les comités ont pour objectif la coordination et l'animation des partenariats.
Le pilotage est assuré par la Communauté de communes du Grand Chambord et par délégation de maîtrise d'ouvrage la Communauté de communes Beauce Val de Loire, maître d'ouvrage de l'opération. Deux comités seront mis en place : un comité de pilotage stratégique et un comité technique habitat.
Le comité de pilotage sera chargé de définir les orientations de l'opération et de permettre la rencontre de l'ensemble des partenaires concernés. Il se réunira au moins une fois par an. Il sera composé de :
• Communauté de communes du Grand Chambord : Président, Vice-président en charge des Ressources, de l’Habitat et de la Transition écologique et techniciens ;
• Communauté de communes Beauce Val de Loire : Président, Vice-président en charge du Développement Durable, de l’Urbanisme, et de l’Habitat ;
• Des représentants de l’Anah ;
• La DDT 41 ;
• L’ARS ;
• La Région Centre-Val de Loire ;
• Le Département du Loir-et-Cher ;
• Les autres partenaires financiers de l’opération, signataires ou non de la présente convention ; • L’opérateur du volet accompagnement ;
• Les partenaires et prestataires de suivi-animation du Pacte territorial ;
• L’ADIL, l’UDAP41, le CAUE 41 et la Fondation du patrimoine. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 66/78
Le comité technique sera chargé de la conduite opérationnelle. Il se réunira tous les ans ou autant que de besoin pour un point complet sur les actions engagées, le déploiement dans le temps des différents volets de la présente convention et le suivi des projets engagés et des consommations des dotations financières, en traitant à la fois des réalisations effectives et des réalisations à anticiper. Il sera composé :
• Des élus référents de la Communauté de communes du Grand Chambord en charge de l’habitat, et autres services selon ordre du jour ;
• Des élus référents de la Communauté de communes Beauce Val de Loire en charge de l’habitat, et autres services selon ordre du jour ;
• Des partenaires à associer selon l’ordre du jour ;
• De l’Anah
• De la Région Centre Val de Loire ;
• Du Conseil départemental du Loir-et-Cher ;
• De la DDT 41 ;
• De l’opérateur du volet accompagnement ;
• Des partenaires et prestataires de suivi-animation du Pacte territorial ; • Des autres partenaires financiers de l’opération, signataires ou non de la présente convention. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 67/78
.2. Mise en œuvre opérationnelle
.2.1. Recours éventuel à des partenariats de mises en œuvre ou de prestataires
Pour l’ensemble des volets constituant la prestation des actions obligatoires (dynamique territoriale et infor- mation/conseil/orientation), les collectivités maîtres d’ouvrage prévoient de confier ces tâches à la Maison de l'Habitat Grand Chambord-Beauce Val de Loire, en sa qualité d’Espace Conseil France Rénov’.
Il est ici précisé que certaines missions pourront, le cas échéant, être externalisées aux partenaires de la Maison de l’Habitat liés par convention à cette dernière, par voie conventionnelle (rédaction d’avenants) ou à des prestataires externes, recrutés dans le cadre d’une procédure de marché public, et apportant un appui à la Maison de l’Habitat.
Pour l’ensemble des volets constituant la prestation des actions facultatives (énergie, adaptation, travaux lourds), les collectivités maîtres d’ouvrage prévoient le recrutement d’un opérateur externalisé. À ce stade, aucun opérateur n’est défini, il sera choisi dans les mois à venir à l’issue d’une procédure de marché public.
Le volet d’accompagnement du PIG-PT FR’ démarrera dès l’attribution par les collectivités maîtres d’ouvrage, du marché public de suivi-animation. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 68/78
6.3. Évaluation et suivi des actions engagées
6.3.1. Indicateurs de suivi des objectifs
La présente convention doit permettre d'atteindre les objectifs généraux définis aux articles 3 et 4. Les objectifs seront suivis grâce aux indicateurs de résultats définis pour chaque volet.
Plus globalement, au début de chaque année au regard de la date d’anniversaire de la signature de la présente convention, et en articulation avec les contenus de l’étude pré-opérationnelle, les impacts du Pacte territorial France Rénov’ seront appréciés au regard de :
• L’évolution du nombre de résidences principales (MAJIC3 année n-1) ;
• L’évolution du nombre de logements vacants (MAJIC3 année n-1) ;
• L’évolution de la part des propriétaires occupants (MAJIC3 année n-1) ; • Le nombre de transactions (DVF année n-1).
6.3.2. Bilans et évaluation finale
Évaluation de la mission d’animation :
L’équipe de suivi-animation (Maison de l’Habitat et prestataire de la mission d’accompagnement facultative) présentera en comité technique le bilan exhaustif du travail d’animation permettant de mesurer : • L’efficacité des circuits de repérage.
• Le respect du plan de communication.
• L’avancement des plans d’actions spécifiques, le cas échéant.
• Le respect des engagements prévus avec chaque partenaire et des échanges qui ont eu lieu depuis le comité technique précédent.
• Le suivi en continu.
Le suivi sera fait via un tableau de bord tenu par la Maison de l’Habitat et permettra notamment :
• D’identifier chaque famille repérée ;
• De distinguer les propriétaires occupants très modestes et modestes, ; • D’analyser la performance des travaux (le cas échéant) ;
• D’identifier les dossiers pour lesquels les travaux de maintien à domicile et de précarité énergétique sont couplés ;
• D’identifier les dossiers non aboutis et les motifs ;
• D’identifier le recours aux prêts sociaux ;
• D’identifier le recours à l’avantage fiscal Denormandie pour la partie des bénéficiaires qui pourra être identifiée ;
• Etc. …
Ce tableau de bord sera transmis mensuellement aux deux communautés, et aux membres du comité technique, préalablement à chacune des réunions.
Sur alerte de l’équipe prestataire de suivi-animation, la Maison de l’Habitat informera également les membres du comité technique dès que le niveau de repérage d’une catégorie de porteurs de projets couvre Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 69/78
90 % de la ligne correspondante du programme. Cette alerte permettra aux membres du comité technique de se concerter avant la prochaine réunion et d’envisager ainsi un basculement financier entre les catégories de familles, d’apprécier l’opportunité d’un abondement financier sur le programme ou celui de financer des projets hors pacte territorial.
Un bilan annuel et un bilan final de l’opération seront réalisés et présentés sous la responsabilité du maître d’ouvrage en comité de pilotage stratégique. Ils seront adressés aux différents partenaires de l'opération.
Bilan annuel
Le bilan annuel sera présenté chaque année en comité de pilotage par la Maison de l’Habitat, au plus tard trois mois après la fin de l’année N (avec pour référence la date anniversaire de la signature de la présente convention). Il sera préparé conjointement par la Maison de l’Habitat et le prestataire de la mission d’accompagnement facultative et soumis à la validation préalable de la CAPEV.
Un document sera remis préalablement aux membres du comité et traitera à notamment des points suivants :
• Le rappel des objectifs de l'opération en nombre et en financement ;
• L’avancement du programme par objectif ;
• La proposition d’un nouveau plan de communication annuel ;
• La proposition des réajustements qui s’avèrent nécessaires ;
• La description précise des motifs d’échec par type de frein (financier, technique, familiaux…), le nombre de situations concernées par chaque type et des propositions d’actions pour réduire les facteurs d’échec ;
• …
En fonction des difficultés rencontrées sur les plans technique, administratif et financier, des mesures seront proposées pour corriger la tendance et atteindre les objectifs fixés par la convention. Elles feront, si nécessaire, l'objet d'un avenant à la convention. La Maison de l’Habitat et le prestataire de la mission d’accompagnement facultative contribueront, chacun en ce qui les concerne, à ces propositions.
Bilan final
Sous la responsabilité de la Maison de l’Habitat, un bilan final du programme sous forme de rapport devra être présenté au comité de pilotage en fin de mission, dans un délai de deux mois après l’échéance du Pacte territorial.
Ce rapport devra permettre notamment :
• De regrouper les bilans annuels et en présenter une synthèse ;
• D’analyser l’impact du programme (performance énergétique, emploi, impact environnemental, impact social…) ;
• De mesurer et analyser les écarts entre l’ambition du programme et le bilan final, en indiquant les moyens mis en œuvre tout au long du programme pour que cet écart soit le plus faible possible ; • D’analyser le comportement des entreprises (partenariat, acteurs du repérage, maîtrise des coûts, embauches ou maintien des emplois, etc.) ;
• De présenter un bilan des actions d’accompagnement engagées ;
• Éclairer sur les choix à faire par les élus et l’Anah pour une poursuite des actions ; • …
Ce document pourra comporter des propositions d’actions à mettre en œuvre pour prolonger la dynamique du programme ainsi que des solutions nouvelles à initier. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 70/78
Chapitre VI – Communication.
Article 7 - Communication
La Communauté de communes du Grand Chambord et par délégation de maîtrise d'ouvrage la Communauté de communes Beauce Val de Loire, maître d'ouvrage du programme, les signataires et les structures en charge de la mise en œuvre opérationnelle des actions de la présente convention s'engagent à mettre en œuvre les actions d'information et de communication présentées ci-dessous.
L’ensemble de la communication locale à destination du grand public autour des missions prévues par la présente convention devra s’articuler autour de la marque nationale du service public de la rénovation de l’habitat : France Rénov’ et dans le respect de sa charte graphique. L’usage de marques locales est possible sous condition d’affichage d’un logo afférent « avec France Rénov’ ».
Le maître d’ouvrage du programme et les signataires porteront également le nom et le logo de l'Agence nationale de l'habitat composé de la Marianne de l’Etat et du logo type Anah sur l'ensemble des documents et ce dans le respect de la charte graphique de l’Etat. Ceci implique tous les supports d'information print et digitaux, tels que : dépliants, plaquettes, vitrophanies, sites internet ou communications presse portant sur le périmètre de la présente convention.
Les structures en charge de la mise en œuvre des missions d’accompagnement prévues au 3.3 de la présente convention indiqueront dans tous les supports de communication qu’ils élaboreront l’origine des subventions allouées par l’Anah et, pour les opérations importantes de travaux, les supports d’information de chantier (autocollants, bâches, panneaux, etc.) comporteront la mention « travaux réalisés avec l’aide de l’Anah ».
Les structures en charge des missions relatives à un service d’information et de conseil en matière de rénovation de l’habitat auprès des ménages (ECFR’) prévues au 3.2 de la présente convention appliqueront dans tous les supports de communication le logo de l’émetteur principal de cette communication associé au logo « avec France Rénov’ ».
Les documents d’information générale ou technique conçus par l’Agence à destination du public devront être largement diffusés. Il appartient au maître d'ouvrage du programme et à l'opérateur de prendre attache auprès du pôle Communication, coordination et relations institutionnelles (PCCRI) de l'Anah afin de disposer en permanence des supports existants : guides pratiques, liste des travaux recevables, dépliants sur les aides, etc.
Par ailleurs, dans le cadre de sa mission d'information et de communication, l'Anah peut être amenée à solliciter le maître d’ouvrage et les structures en charge de la mise en œuvre des actions en vue de réaliser des reportages journalistiques, photographiques ou filmographiques destinés à nourrir ses publications et sites internet. L'opérateur apportera son concours à ces réalisations pour la mise en valeur du programme.
En complément, si les signataires de la convention réalisent eux-mêmes des supports de communication relatifs à la présente convention, ils s'engagent à les faire connaître au PCCRI de l'Anah et les mettre à sa disposition, libres de droits.
Enfin, le maître d'ouvrage et les structures de mise en œuvre assurant les missions de suivi-animation dans le secteur programmé s'engagent à informer le PCCRI de l'Anah de toute manifestation spécifique consacrée à l'opération afin qu'elle relaie cette information.
Afin de faciliter les échanges, l'ensemble des outils de communications (logos et règles d'usage) sont à disposition sur l'extranet de l'Agence (ExtraRénov’). Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 71/78
Chapitre VII – Prise d'effet de la convention, durée, révision, résiliation et prorogation.
Article 8 - Durée de la convention
La présente convention est conclue pour une période de cinq années.
Elle portera ses effets pour les demandes de subvention déposées auprès des services de l'Anah du jj/mm/2025 (date qui ne peut être antérieure à la date de signature apposée par le dernier signataire) au jj/mm/2029.
Article 9 – Révision et/ou résiliation de la convention
Si l'évolution du contexte budgétaire, de la politique en matière d'habitat, ou de l'opération (analyse des indicateurs de résultat et des consommations de crédits), le nécessite, des ajustements pourront être effectués, par voie d'avenant.
Toute modification des conditions et des modalités d’exécution de la présente convention fera l’objet d’un avenant.
La convention peut faire l’objet d’une résiliation anticipée en cas d’arrivée à échéance d’un dispositif d’OPAH ou de PIG en vigueur sur le territoire au moment de sa conclusion pour intégrer les prestations réalisées par ces dispositifs.
La convention de PIG Pacte territorial France Rénov’ peut être prolongée ou modifiée par avenant. L’avenant de prolongation intègre un bilan de l’exécution et un prévisionnel d’objectifs/contenu des missions de la convention.
La présente convention pourra être résiliée, par le maître d'ouvrage ou l'Anah, de manière unilatérale et anticipée, à l'expiration d'un délai de 6 mois suivant l'envoi d'une lettre recommandée avec accusé de réception à l'ensemble des autres parties. La lettre détaillera les motifs de cette résiliation. L’exercice de la faculté de résiliation ne dispense pas les parties de remplir les obligations contractées jusqu’à la date de prise d’effet de la résiliation.
Article 10 – Transmission de la convention
La convention de programme signée et ses annexes sont transmises aux différents signataires, au signataire de la convention de cadrage du service public de la rénovation de l’habitat dans laquelle s’inscrit le territoire ainsi qu'au délégué de l'agence dans la région et à l'Anah centrale en version PDF.
Les éventuels avenants à la présente convention seront transmis dans les mêmes conditions. Le délégué de l’Anah dans le département est chargé de l’intégration des informations de la convention dans Contrat Anah. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 72/78
Fait en 5 exemplaires à Bracieux, le XX/XX/2025
Communauté de communes du Grand Chambord
Monsieur Gilles Clément
Président
Communauté de communes Beauce Val de Loire
Monsieur Pascal Huguet
Président
Agence Nationale de l’Habitat
représentée, par Monsieur Xavier Pelletier,
Préfet de Loir-et-Cher
État
représenté, par Monsieur Xavier Pelletier,
Préfet de Loir-et-Cher
Région Centre-Val de Loire
représenté, Monsieur François Bonneau,
Président Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 73/78
Annexes
Annexe 1 : E emples d’organisations territoriales e istantes
Ci-dessous des exemples d’organisations territoriales permettant aux collectivités d’offrir un parcours ménage fluide et optimal dans le cadre du pacte Territorial France Rénov’. Ceci est non-exhaustif, une multitude de système est possible et chaque collectivité est libre de s’organiser. Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 74/78
Annexe 2 : Détail indicatif des aides financières proposées par typologie d’occupation des biens, par financeur et par type de travau réalisés Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 75/78 Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 76/78
Annexe 3 relative à la mobilisation de la Région Centre-Val de Loire pour la mise en oeuvre des Pactes Territoriaux
Article 1 : Animation des guichets (Espace Conseil France Rénov’)
Pour l’exécution de l’Axe 1:
La Région s’engage à :
• Contribuer à la gouvernance aux échelles régionales et locales, en animant et en coordonnant l’en- semble des signataires du PIG Pacte territorial France Renov’ (guichets et collectivités territoriales) ;
• Intégrer les nouveaux signataires du PIG dans le réseau régional Centre-Val de Loire Rénovation, com- prenant les associations départementales portant un ECFR, les Plateformes Territoriales de Rénova- tion Energétique et la SEM Centre-Val de Loire Energies ;
• Organiser l’association de l’ensemble des niveaux de collectivités territoriales et des guichets signa- taires du PIG Pacte territorial ;
• Préparer, organiser et animer les COPIL régionaux avec la rédaction de comptes rendus, et commu- niquer annuellement sur l’avancée de l’activité régionale ;
• Faciliter l’outillage et l’accès à l’information des guichets et des collectivités territoriales en lien avec les différentes thématiques de la rénovation énergétique de l’habitat et en articulation avec les outils déployés par l’Anah ;
• Participer à la gouvernance des guichets SPRH à travers sa participation aux différents COPIL et CO- TECH organisés par la collectivité porteuse ;
• Accompagner les signataires du PIG pacte territorial pour que la communication portée localement s’inscrive dans la campagne de communication régionale, elle-même articulée avec les campagnes de communication France Rénov’ selon les conditions inscrites dans la convention régionale de coo- pération et de coordination ;
• Proposer et relayer l’offre de formation développée par l’ANAH au réseau ainsi qu’aux conseillers France Rénov’.
Article 2 : Structuration et mobilisation des filières professionnelles
Pour l’exécution de l’Axe 2:
La Région s’engage à:
• Animer et valoriser les filières professionnelles contribuant à la rénovation énergétique des loge- ments : Dans le cadre des partenariats Région/ branches professionnelles, des groupes de travail pourront être mis en place pour identifier les besoins et objectifs prioritaires de compétences des salariés et/ou demandeurs d’emploi dans le secteur du bâtiment ; Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 77/78
• Dans le cadre de son Programme Régional de Formation (2025-2028) pour les demandeurs d’emploi et avec le concours financier du PACTE régional d’investissement dans les compétences, la Région s’engage à maintenir l’offre de formation continue « vertes » ou « verdissantes » en lien avec l’amé- lioration de la performance du bâtiment ;
• L’offre est enrichie d’attendus spécifiques concernant la transition énergétique notamment dans le secteur du bâtiment (gros oeuvre, second oeuvre) ;
• L’offre est également enrichie par la transition numérique via la formation à des outils connectés de pilotage de la performance du bâtiment (compétences en électricité et numérique) ;
• Poursuivre le développement d’une offre de formation professionnelle initiale dans les métiers de la construction et en particulier pour la rénovation énergétique des bâtiments. Au titre de la carte des formations professionnelles initiales par voie scolaire, élaborée chaque année avec les autorités aca- démiques, et de son appel à projets régional en faveur de l’apprentissage, la Région s’engage à pro- mouvoir les formations concourant aux transitions écologiques et énergétiques, dans le cadre de sa convention d’objectifs et de moyens avec les branches professionnelles et leur opérateur de compé- tences ;
• Favoriser l’utilisation des matériaux biosourcés dans le secteur du bâtiment, en concertation avec l’Etat et l’Anah ;
• Appuyer la collectivité dans la mobilisation des professionnels à travers la mise en place de partena- riats à l’échelle régionale notamment avec les acteurs bancaires et assurantiels ;
• Prévoir une communication dédiée avec France Rénov’ pour les actions d’animation terrain et de mobilisation des filières professionnelles pour la rénovation des logements privés.
Article 3 : Partage des données, développement d’outils de mise en oeuvre du SPRH Pour l’exécution de l’Axe 3:
La Région s’engage à:
• Articuler cas échéant les outils de gouvernance infrarégionaux déjà existants avec les outils déployés par l’Anah, et dans ce cadre réaliser un suivi statistique des actions relevant de son champ d’inter- vention menées par le service public de la rénovation de l’habitat dans le cadre du socle obligatoire du PIG Pacte Territorial ;
• Transmettre cas échéant à l’ANAH, à l’Etat et aux porteurs des PIG Pacte Territorial les données sur les aides à la rénovation énergétique des logements qu’elle distribue.
Article 4 : Accompagnement financier et technique des ménages et des copropriétés
Pour l’exécution de l’Axe 4:
La Région s’engage à: Annexe à la délibération n° 2025-XX : PIG Pacte territorial France Rénov’ – CC du Grand Chambord et CC Beauce Val de Loire 78/78
Faire connaître l’offre financière de la SEM Centre-Val de Loire Energies composée d’un prêt et d’une offre de préfinancement des aides, avec les aides existantes, qu’elles soient locales ou délivrées par l’ANAH afin de favoriser le passage à l’acte des particuliers et baisser leur reste à charges travaux. D’une manière opéra- tionnelle, Centre-Val de Loire Energies permet aux propriétaires et copropriétaires de rénover d’une manière performante leur logement sans devoir avancer des sommes importantes pour la réalisation des rénovations de qualité.
Article 5 : Mobilisation des fonds européens :
En adéquation avec la stratégie européenne en matière de développement territorial intégré et avec l’Accord de Partenariat entre l’Etat français et la Commission européenne relatif à la gestion des fonds européens en France, le Conseil régional, autorité de gestion du Programme Opérationnel FEDER/FSE Centre-Val de Loire 2021/2027 a spécifiquement inscrit des crédits FEDER, dans le cadre d’un axe dédié, au bénéfice des actions d’accompagnement, d’animation et d’ingénierie en faveur de l’efficacité et de la sobriété énergétique en logement privé. Ces crédits sont destinés à la création de services publics de la rénovation énergétique, de proximité d’information, de conseils et d’accompagnements de l’ensemble des habitants de la région Centre- Val de Loire à horizon 2029.
Les modalités de mobilisation des fonds européens par les EPCI signataires d’un PIG Pacte territorial France Rénov’ :
Le cofinancement FEDER participera au financement du Service Public de la Rénovation de l’Habitat à travers ses actions d’information et de conseil des ménages dans le cadre de leurs travaux de rénovation énergétique. L’opération devra s’inscrire dans le cadre du programme Centre-Val de Loire et interrégional Loire FEDER-FSE+, pour la période de programmation 2021-2027 de la politique de cohésion économique, sociale et territoriale de l’Union Européenne. Le bénéficiaire potentiel dispose d’un correspondant identifié pour toute question liée à la mise en oeuvre administrative et financière de l’opération faisant l’objet de la demande d’aide.