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Procès Verbal - pv du 05.06.2023 signe
Document publié le Lundi 5 juin 2023 par la commune de Châtre.
Lien du pdf (Procès Verbal - pv du 05.06.2023 signe)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Culture et patrimoine, Aménagement du territoire,
PROCES-VERBAL DE LA REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL
EN DATE DU 05 JUIN 2023 A 19H00
_____________________
La séance commence à 19h00.
Patrick JUDALET est Président de la séance.
Luc HURBAIN est désigné secrétaire de séance.
Le quorum est atteint.
Assistaient à la réunion : Patrick JUDALET, Marie-Laure LEUILLET, Dominique MASSOUBRE, Luc HURBAIN, Sophie VERNAUDON, Benoit RICHARD, Catherine MENARD, Bernard
GIRAUD, Marie-Noëlle ELION, François BUFFETEAU, Jean-Yves DUSSAULT, Muriel ARNAUD, Sandra FRADON, Eric MAUDUIT, Valérie CHOPIN, Nathalie GESELL, Perrine FISCHER, Adeline VERMEERSCH, Marc HENRIET, Philippe ALLELY, Albane AUBRAY,
Annie LABOIS.
Etaient excusés : Patricia VILCHES PARDO qui avait donné pouvoir à Marie-Laure LEUILLET, Henri SERRE qui avait donné pouvoir à Eric MAUDUIT, Geoffroy RAIMOND, Dorian CHAUVET qui avait donné pouvoir à Catherine MENARD, Bruno VILLATTE qui avait donné
pouvoir à Marc HENRIET.
_______________________
Monsieur le Maire ouvre la séance officielle.
Il demande aux membres de l’assemblée s’ils ont des observations sur le procès-verbal de la séance en date du 24 Avril 2023.
Aucune remarque n’étant faite, le procès-verbal est approuvé à l’unanimité.
________________
Patrick JUDALET procède à l’examen des questions inscrites à l’ordre du jour.
- Rapport sur le Prix et la Qualité du service public de l’eau potable (RPQS) 2022 - Création du référent déontologue des élus locaux
- Décision modificative Ville n°4 - BP 2023 (intégration en comptabilité du Legs Maurice BOURG) - Nouveau tarif 2023 : Salle des Fêtes - location cuisine seule
- Demandes de subventions pour la rénovation du clos et couvert de la Maison du XVème siècle 4 Place Laisnel de la Salle
- Admission en non-valeur
- Attribution de subventions municipales pour acquisition VAE
- Cession des parts de la Ville de la Société Procivis Berry
- Convention d’occupation boutique Place Laisnel de la salle
- Commission des Marchés et appels d’offres - Commission Toitures, Façades et Vitrines
- Périmètre délimité des abords dans le cadre du PLUI pour la commune de La Châtre - Numérotation de rues
- Personnel Municipal
- Questions diverses I – RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITE
DU SERVICE DE L’EAU POTABLE DE L’ANNE 2022
Monsieur le Maire indique que le rapport sur le prix et la qualité du service (RPQS) est un document produit tous les ans par le service d'eau pour rendre compte aux usagers du prix et de la qualité du service rendu pour l'année écoulée.
C'est un document public (dès lors qu'il a été validé par l'assemblée délibérante de la collectivité) qui répond à une exigence de transparence interne (le service rend compte annuellement à sa collectivité et le Maire présente ce rapport au Conseil Municipal) mais également à une exigence de transparence à l'usager, lequel peut le consulter à la Mairie.
Mathieu MONNERIE commente dans le détail les aspects techniques de ce RPQS.
Marc HENRIET aimerait plus d’informations sur le plan pluriannuel des travaux dans le futur.
Monsieur le Maire lui indique qu’un prochain rendez-vous est programmé avec le Président Michal PIROT du Syndicat Intercommunal des Eaux de la Couarde pour faire un point sur leur dossier de recherche de nouveaux points de captage et de sécurisation de l’alimentation. C’est bien sur cette opération qui sera programmée sur plusieurs exercices lorsque le plan de financement sera validé.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l'unanimité,
- ADOPTE le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable 2022. A, LACHATRE
1
Service Eau Potable
Rapport annuel
Prix et la Qualité du Service Public
de l’eau potable
Exercice 2022
Rapport relatif au prix et à la qualité du service public de l'eau potable pour l'exercice présenté conformément à l’article L22245 du code général des collectivités territoriales et au décret du 2 mai 2007 Les informations sur fond bleu sont obligatoires au titre du décret.
Tout renseignement concernant la réglementation en vigueur et la définition et le calcul des différents indicateurs
peut être obtenu sur le site www.services.eaufrance.fr , rubrique « l’Observatoire »
Si les informations pré-remplies ne sont pas correctes, veuillez contacter votre DDT 2
Table des matières
1. Caractérisation technique du service .................................................................................................... 3
1.1. Présentation du territoire desservi ............................................................................................... 3 1.2. Mode de gestion du service ........................................................................................................ 3 1.3. Estimation de la population desservie (D101.1) ......................................................................... 4 1.4. Nombre d’abonnés ...................................................................................................................... 4 1.5. Eaux brutes ................................................................................................................................. 5 1.5.1. Prélèvement sur les ressources en eau ................................................................................... 5 1.6. Eaux traitées ................................................................................................................................ 6 1.6.1. Bilan des volumes mis en œuvre dans le cycle de l’eau potable en 2022 .............................. 6 1.6.2. Production .............................................................................................................................. 7 1.6.3. Achats d’eaux traitées ............................................................................................................ 8 1.6.4. Volumes vendus au cours de l’exercice ................................................................................. 8 1.6.5. Autres volumes....................................................................................................................... 9 1.6.6. Volume consommé autorisé ................................................................................................... 9 1.7. Linéaire de réseaux de desserte (hors branchements) ................................................................. 9
2. Tarification de l’eau et recettes du service ......................................................................................... 10
2.1. Modalités de tarification ........................................................................................................... 10 2.2. Facture d’eau type (D102.0) ..................................................................................................... 11 2.3. Recettes ..................................................................................................................................... 13
3. Indicateurs de performance ................................................................................................................ 14
3.1. Qualité de l'eau (P101.1 et P102.1)........................................................................................... 14 3.2. Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux (P103.2B) .............................. 14 3.3. Indicateurs de performance du réseau....................................................................................... 16 3.3.1. Rendement du réseau de distribution (P104.3) .................................................................... 16 3.3.2. Indice linéaire des volumes non comptés (P105.3) .............................................................. 17 3.3.3. Indice linéaire de pertes en réseau (P106.3)......................................................................... 17 3.3.4. Taux moyen de renouvellement des réseaux d’eau potable (P107.2) .................................. 18 3.4. Indice d'avancement de protection des ressources en eau (P108.3) ......................................... 18
4. Financement des investissements ....................................................................................................... 20
4.1. Branchements en plomb ............................................................................................................ 20 4.2. Montants financiers ................................................................................................................... 20 4.3. État de la dette du service ......................................................................................................... 20 4.4. Amortissements ........................................................................................................................ 20 4.5. Présentation des projets à l'étude en vue d'améliorer la qualité du service à l'usager et les performances environnementales du service .......................................................................................... 21 4.6. Présentation des programmes pluriannuels de travaux adoptés par l'assemblée délibérante au cours du dernier exercice ........................................................................................................................ 21
5. Actions de solidarité et de coopération décentralisée dans le domaine de l’eau ................................ 22
5.1. Abandons de créance ou versements à un fonds de solidarité (P109.0) ................................... 22 5.2. Opérations de coopération décentralisée (cf. L 1115-1-1 du CGCT) ....................................... 22
6. Tableau récapitulatif des indicateurs .................................................................................................. 23 3
1. Caractérisation technique du service
1.1. Présentation du territoire desservi
Le service est géré au niveau communal
intercommunal
Nom de la collectivité : La Châtre
Nom de l’entité de gestion : eau potable
Caractéristiques (commune, EPCI et type, etc.) : Commune
Compétences liées au service :
Oui Non
Production
Protection de l'ouvrage de
prélèvement (1)
Traitement (1)
Transfert
Stockage (1)
Distribution
(1) A compléter
Territoire desservi (communes adhérentes au service, secteurs et hameaux desservis, etc.) : La Châtre – Le
Magny (Vaudouan – Les Sablonnières) – Montgivray (Av. Aristide Briand, Rue des Prés Burat, La Justice) – Lacs (Les Sacristains)
Existence d’une CCSPL Oui Non
Existence d’un schéma de distribution Oui, date d’approbation* : ………….. Non
au sens de l'article L2224-7-1 du CGCT
Existence d’un règlement de service Oui, date d’approbation* : 17-12-2012 Non
Existence d’un schéma directeur Oui, date d’approbation* : ………….. Non
1.2. Mode de gestion du service
Le service est exploité en Régie par Régie à autonomie financière
* Approbation en assemblée délibérante 4
1.3. Estimation de la population desservie (D101.1)
Est ici considérée comme un habitant desservi toute personne – y compris les résidents saisonniers – domiciliée dans une zone où il existe à proximité une antenne du réseau public d’eau potable sur laquelle elle est ou peut être raccordée.
Le service public d’eau potable dessert 4 165 habitants au 31/12/2022 (4 158 au 31/12/2021).
1.4. Nombre d’abonnés
Les abonnés domestiques et assimilés sont ceux redevables à l’agence de l’eau au titre de la pollution de l’eau d’origine domestique en application de l’article L213-10-3 du Code de l’environnement.
Le service public d’eau potable dessert 3 057abonnés au 31/12/2022 (3 064 au 31/12/2021).
La répartition des abonnés par commune est la suivante :
Commune
Nombre total
d’abonnés
31/12/2021
Nombre
d’abonnés
domestiques au
31/12/2022
Nombre
d’abonnés
Non domestiques
au 31/12/2022
Nombre total
d’abonnés
au 31/12/2022
Variation en %
La Châtre 2980 152 2816 2968 -0.4 %
Montgivray 45 46 3 49 8.88 %
Le Magny 25 20 5 25 0 %
Lacs 14 0 15 15 7.14 %
Total 3 064 66 23 3 057 2,7%
La densité linéaire d'abonnés (nombre d'abonnés par km de réseau hors branchement) est de 62,92 abonnés/km au 31/12/2022 (62,53 abonnés/km au 31/12/2021).
Le nombre d'habitants par abonné (population desservie rapportée au nombre d'abonnés) est de 1,32 habitants/abonné au 31/12/2022 (1,36 habitants/abonné au 31/12/2021).
La consommation moyenne par abonné (consommation moyenne annuelle domestique + non domestique rapportée au nombre d'abonnés) est de 71,91 m3/abonné au 31/12/2022. (72,33 m3/abonné au 31/12/2021). ab
3120.
3110|:
3100:
3 090.
3 080 |:
3 070:
3 060:
3 050.
3 040:
3 030:
3 020|
3 010:
3 000:
2 990|
2 980 ||:
2970|
2 960|
2 008 2 009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2 022 Années
#- VP.056 Nombre d'abonnés
5
1.5. Eaux brutes
1.5.1. Prélèvement sur les ressources en eau
Le service public d’eau potable prélève 218 504 m3 pour l’exercice 2022 (214 986 pour l’exercice 2021).
Ressource et
implantation
Nature de la
ressource
Débits nominaux
(1)
Volume prélevé
durant l’exercice
2021 en m3
Volume prélevé
durant l’exercice
2022 en m3
Variation en %
Puits de la route de
Châteauroux Eaux souterraines 80 m3/h 156 921 157 111 0,1%
Forage de la route de
Châteauroux Eaux souterraines 30 m3/h 58 065 61 393 5,7%
Total 214 986 218 504 1,6%
(1) débits et durée de prélèvement autorisés par l’arrêté de DUP (préciser les unités). Si la ressource ne nécessite pas de traitement, le volume prélevé peut être égal au volume produit)
Pourcentage des eaux souterraines dans le volume prélevé : 100%. %
100 ;
90 :
80 :
O0 J
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2 022 Années
#- DC.192 Nature des ressources utilisées (part des eaux souterraines)
Y
MOSS
RSS
uut
6
1.6. Eaux traitées
1.6.1. Bilan des volumes mis en œuvre dans le cycle de l’eau potable en 2022
Production (V1)
218 504 m3
Importations (V2)
121 715 m3
Exportations (V3)
0 m3
Volume mis en
distribution (V4)
340 219 m3
Pertes (V5)
95 741 m3
Consommation sans
comptage estimée (V8)
15 240 m3
Volume de service (V9)
3 000 m3
Volume consommé
autorisé (V6)
244 478 m3
Consommations
comptabilisées (V7)
226 238 m3 m>
400 000 :
375 000:
350 000 :
325 000
300 000 :
275 000:
250 000 :
225 000:
200 000 :
175 000 ;}
150 000 :
2 008 2 009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2 020 2021 2 022 Années
#- VP.059 Volume produit
7
1.6.2. Production
Le service a 2 stations de traitement.
Nom de la station de traitement Type de traitement (cf. annexe)
Puits et Forage du Moulin Richard Adjonction de chlore
Château d’eau des Chevrions Adjonction de chlore
Le volume produit total peut différer du volume prélevé (usines de traitement générant des pertes par exemple).
Ressource
Volume produit
durant l’exercice
2021 en m3
Volume produit
durant l’exercice
2022 en m3
Variation des
volumes produits
en %
Indice de
protection de la
ressource exercice
2022
Puits de la route de Châteauroux 156 921 157 111 0,1% 40
Forage de la route de Châteauroux 58 065 61 393 5,7% 40
Total du volume produit (V1) 214 986 218 504 1,6% 40 m
350 000 :
325 000 :
300 000 :
275 000:
250 000;
225 000:
200 000 :
175 000:
BE
NN ne RE
2 008 2 009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2 020 2 021 2 022 Années
#-\P.,232 Volumes consommés comptabilisés
8
1.6.3. Achats d’eaux traitées
Fournisseur
Volume acheté
durant
l’exercice
2021 en m3
Volume acheté
durant l’exercice
2022 en m3
Variation des
volumes achetés
en %
Indice de
protection de la
ressource exercice
2022
Syndicat des eaux de la Couarde 124 422 121715 -2.2% 80
Total d’eaux traitées achetées (V2) 124 422 121 715 -2,2% 80
1.6.4. Volumes vendus au cours de l’exercice
Acheteurs
Volumes vendus
durant
l’exercice 2021 en m3
Volumes vendus
durant
l’exercice 2022 en m3
Variation en %
Abonnés domestiques(1) 196 908 194 669 -1.13 %
Abonnés non domestiques 24 703 31 569 0.28 %
Total vendu aux abonnés (V7) 221 611 226 238 2,1 %
Service de (2)
Service de (2)
Total vendu à d’autres services (V3) 0 0 0 %
(1) Les abonnés domestiques et assimilés sont ceux redevables à l’Agence de l’eau au titre de la pollution de l’eau d’origine domestique en application de l’article L213-10-3 du Code de l’environnement. (2) Dans le cas où la collectivité vend de l’eau traitée à d’autres services d’eau potable. é
9
1.6.5. Autres volumes
Exercice 2021 en
m3/an
Exercice 2022 en
m3/an Variation en %
Volume consommation sans comptage (V8) 19 000 15 240 -19,8%
Volume de service (V9) 3 000 3 000 0%
1.6.6. Volume consommé autorisé
Exercice 2021 en
m3/an
Exercice 2022 en
m3/an Variation en %
Volume consommé autorisé (V6) 243 611 244 478 0,4%
1.7. Linéaire de réseaux de desserte (hors branchements)
Le linéaire du réseau de canalisations du service public d’eau potable est de 50 kilomètres au 31/12/2022 (49 au 31/12/2021). 10
2. Tarification de l’eau et recettes du service
2.1. Modalités de tarification
La facture d’eau comporte obligatoirement une part proportionnelle à la consommation de l’abonné, et peut également inclure une part indépendante de la consommation, dite part fixe (abonnement, location compteur, etc.).
Les tarifs applicables aux 01/01/2022 et 01/01/2023 sont les suivants :
Frais d’accès au service : _____0______€ au 01/01/2022
_____0______€ au 01/01/2023
La grille tarifaire a été modifiée entre 2022 et 2023.Tarifs Au 01/01/2022 Au 01/01/2023
Part de la collectivité
Part fixe (€ HT/an)
Abonnement DN 15mm
y compris location du compteur 47.00 € 49.00 €
Abonnement(1) DN 20/25 mm 59.00 € 62.00 €
Abonnement(1) DN 30 mm 64.00 € 67.50 €
Abonnement(1) DN 40/50 mm 87.50 € 92.00 €
Abonnement(1) DN 60 mm 137.00 € 144.00 €
Abonnement(1) DN 80 mm 193.00 € 203.00 €
Abonnement(1) DN 90/100 mm 255.00 € 268.00 €
Part proportionnelle (€ HT/m3)
Prix au m³ de 0 à 120 m³ 1.31 €/m3 1.38 €/m3
Prix au m³ de 121 à 200 m³ 1.31 €/m3 1.38 €/m3
Prix au m³ de 201 à 500 m³ 1.31 €/m3 1.38 €/m3
Prix au m³ au-delà de 500 m³ 1.31 €/m3 1.38 €/m3
Autre : _____________ ____ €
Taxes et redevances
Taxes
Taux de TVA (2) 5,5 % 5,5 %
Redevances
Prélèvement sur la ressource en eau (Agence de l’eau) 0 €/m3 0 €/m3
Pollution domestique (Agence de l’Eau) 0,23 €/m3 0,23 €/m3
VNF Prélèvement 0 €/m3 0 €/m3
Autre :___________ 0 €/m3 0 €/m3
Les délibérations fixant les différents tarifs et prestations aux abonnés pour l’exercice sont les suivantes : Délibération du 19/12/23 effective à compter du 01/01/23 fixant les tarifs du service d'eau potable 2023 Délibération du 19/12/23 effective à compter du 01/01/23 fixant les frais d’accès au service 2023 11
2.2. Facture d’eau type (D102.0)
Les tarifs applicables au 01/01/2022 et au 01/01/2023 pour une consommation d'un ménage de référence selon l'INSEE (120 m3/an) sont :
Facture type Au 01/01/2022 en € Au 01/01/2023 en € Variation en %
Part de la collectivité
Part fixe annuelle 47,00 49,00 4,25 %
Part proportionnelle 157,20 165,60 5,34 %
Montant HT de la facture de 120 m3 revenant à la
collectivité 204,20 214,60 5,09 %
Part du délégataire (en cas de délégation de service public)
Part fixe annuelle ____ ____ ____%
Part proportionnelle ____ ____ ____%
Montant HT de la facture de 120 m3 revenant au
délégataire ____ ____ ____%
Taxes et redevances
Redevance pour prélèvement sur la ressource en eau
(Agence de l’Eau) 0,00 0,00 ____%
Redevance de pollution domestique (Agence de l’Eau) 27,60 27.60 0 %
VNF Prélèvement : ...... 0,00 0,00 ____%
Autre : ...... 0,00 0,00 ____%
TVA 12,75 13.33 4.54 %
Montant des taxes et redevances pour 120 m3 40,35 40.93 1.43 %
Total 244,55 255.53 4.48 %
Prix TTC au m3 2,04 2.13 4.41 % , : : : , , , , : : : , ‘ ‘ : hp prmmmmmm mm mm mm mm mm qu q--_.…... ps. ps. p-……— ep mm mm 14
' : : : ' , . 0 : : : ' . . :
2 008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2 022 Années
#- D102.0 Prix TTC du service au m* pour 120 m* au ler janvier N+1
12
ATTENTION : l’indicateur prix prend en compte l’ensemble de la compétence de la production à la distribution.
Les volumes consommés sont relevés avec une fréquence :
annuelle
□ semestrielle
□ trimestrielle
□ quadrimestrielle
La facturation est effectuée avec une fréquence :
annuelle
semestrielle
□ trimestrielle
□ quadrimestrielle
Les volumes facturés au titre de l’année 2022 sont de 226 238 m3/an (221 611m3/an en 2021).
Pour chaque élément du prix ayant évolué depuis l’exercice précédent, les éléments explicatifs (financement de travaux, remboursement de dettes, augmentation du coût des fournitures, etc.) sont les suivants :
Augmentation des coûts de fournitures et de prestations 13
2.3. Recettes
Recettes de la collectivité :
Type de recette Exercice 2021 en € Exercice 2022 en € Variation en %
Recettes vente d'eau aux usagers 417 884.62 441 772,43 5.71 %
dont abonnements
Recette de vente d’eau en gros
Recette d’exportation d’eau brute
Régularisations des ventes d'eau (+/-)
Total recettes de vente d’eau 417 884.62 441 772,43 5.71 %
Recettes liées aux travaux 17 951.47 13 289,70 -25.96 %
Contribution exceptionnelle du budget général
Autres recettes (préciser)
Total autres recettes
Total des recettes 435 836.09 455 062,13 4.41 %
Recettes globales : Total des recettes de vente d’eau au 31/12/2022 : 441 772 € (417 884 € au 31/12/2021). nombre de prélèvements réalisés — nombre de prélèvements non conformes | taux de conformité = *100
nombre de prélèvements réalisés
14
3. Indicateurs de performance
3.1. Qualité de l'eau (P101.1 et P102.1)
Les valeurs suivantes sont fournies au service par l’Agence régionale de la santé (ARS), et concernent les prélèvements réalisés par elle dans le cadre du contrôle sanitaire défini par le Code de la santé publique (ou ceux réalisés par le service dans le cadre de sa surveillance lorsque celle-ci se substitue au contrôle en question).
Analyses
Nombre de
prélèvements
réalisés
exercice 2021
Nombre de
prélèvements non-
conformes
exercice 2021
Nombre de
prélèvements
réalisés
exercice 2022
Nombre de
prélèvements non-
conformes
exercice 2022
Microbiologie 24 0 25 1
Paramètres physico-chimiques 24 2 25 4
Le taux de conformité est calculé selon la formule suivante :
Cet indicateur est demandé si le service dessert plus de 5000 habitants ou produit plus de 1000 m3/jour.
Analyses Taux de conformité exercice 2021 Taux de conformité exercice 2022
Microbiologie (P101.1) 100% 96 %
Paramètres physico-chimiques (P102.1) 91,7% 84 %
3.2. Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux (P103.2B)
L’indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d’eau potable a évolué en 2013 (indice modifié par arrêté du 2 décembre 2013). De nouvelles modalités de calcul ayant été définies, les valeurs d’indice affichées à partir de l’exercice 2013 ne doivent pas être comparées à celles des exercices précédents.
L’obtention de 40 points pour les parties A et B ci-dessous est nécessaire pour considérer que le service dispose du descriptif détaillé des ouvrages de distribution d’eau potable mentionné à l’article D 2224-5-1 du code général des collectivités territoriales.
La valeur de cet indice varie entre 0 et 120 (ou 0 et 110 pour les services n'ayant pas la mission de collecte).
La valeur de l’indice est obtenue en faisant la somme des points indiqués dans les parties A, B et C décrites ci- dessous et avec les conditions suivantes : 15
· Les 30 points d'inventaire des réseaux (partie B) ne sont comptabilisés que si les 15 points des plans de réseaux (partie A) sont acquis.
· Les 75 points des autres éléments de connaissance et de gestion des réseaux (partie C) ne sont comptabilisés que si au moins 40 des 45 points de l'ensemble plans des réseaux et inventaire des réseaux (parties A + B) sont acquis.
nombre de points Valeur points potentiels
PARTIE A : PLAN DES RESEAUX
(15 points)
VP.236 - Existence d'un plan des réseaux mentionnant la localisation des
ouvrages principaux (ouvrage de captage, station de traitement, station de
pompage, réservoir) et des dispositifs de mesures
oui : 10 points
non : 0 point Oui 10
VP.237 - Existence et mise en œuvre d'une procédure de mise à jour, au
moins chaque année, du plan des réseaux pour les extensions, réhabilitations et renouvellements de réseaux (en l'absence de travaux, la mise à jour est
considérée comme effectuée)
oui : 5 points
non : 0 point Oui 5
PARTIE B : INVENTAIRE DES RESEAUX
(30 points qui ne sont décomptés que si la totalité des points a été obtenue pour la partie A) VP.238 - Existence d'un inventaire des réseaux avec mention, pour tous les tronçons représentés sur le plan, du linéaire, de la catégorie de l’ouvrage et de la précision des informations cartographiques
0 à 15 points sous
conditions (1)
Oui
13
VP.240 - Intégration, dans la procédure de mise à jour des plans, des
informations de l'inventaire des réseaux (pour chaque tronçon : linéaire,
diamètre, matériau, date ou période de pose, catégorie d'ouvrage, précision cartographique)
Oui
VP.239 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des
réseaux mentionne les matériaux et diamètres 85%
VP.241 - Pourcentage du linéaire de réseau pour lequel l'inventaire des
réseaux mentionne la date ou la période de pose
0 à 15 points sous
conditions (2) 85% 13
PARTIE C : AUTRES ELEMENTS DE CONNAISSANCE ET DE GESTION DES RESEAUX (75 points qui ne sont décomptés que si 40 points au moins ont été obtenus en partie A et B) VP.242 - Localisation des ouvrages annexes (vannes de sectionnement,
ventouses, purges, PI,...) et des servitudes de réseaux sur le plan des réseaux oui : 10 points
non : 0 point Oui 10
VP.243 - Inventaire mis à jour, au moins chaque année, des pompes et
équipements é lectromécaniques existants sur les ouvrages de stockage et de distribution (en l'absence de modifications, la mise à jour est considérée
comme effectuée)
oui : 10 points
non : 0 point Oui 10
VP.244 - Localisation des branchements sur le plan des réseaux (3) oui : 10 points non : 0 point Oui 10
VP.245 - Pour chaque branchement, caractéristiques du ou des compteurs
d’eau incluant la référence du carnet métrologique et la date de pose du
compteur (3)
oui : 10 points
non : 0 point Oui 10
VP.246 -Identification des secteurs de recherches de pertes d’eau par les
réseaux, date et nature des réparations effectuées
oui : 10 points
non : 0 point Oui 10
VP.247 - Localisation à jour des autres interventions sur le réseau
(réparations, purges, travaux de renouvellement, etc.)
oui : 10 points
non : 0 point Oui 10
VP.248 - Existence et mise en œuvre d’un programme pluriannuel de
renouvellement des canalisations (programme détaillé assorti d’un estimatif portant sur au moins 3 ans)
oui : 10 points
non : 0 point Non 0
VP.249 - Existence et mise en œuvre d’une modélisation des réseaux sur au moins la moitié du linéaire de réseaux
oui : 5 points
non : 0 point Non 0
TOTAL (indicateur P103.2B) 120 - 101
(1) l’existence de l’inventaire et d’une procédure de mise à jour ainsi qu’une connaissance minimum de 50 % des matériaux et diamètres sont requis pour obtenir les 10 premiers points. Si la connaissance des matériaux et diamètres atteint 60, 70, 80, 90 ou 95%, les points supplémentaires sont respectivement de 1, 2, 3, 4 et 5
(2) l’existence de l’inventaire ainsi qu’une connaissance minimum de 50 % des périodes de pose sont requis pour obtenir les 10 premiers points. Si la connaissance des périodes de pose atteint 60, 70, 80, 90 ou 95%, les points supplémentaires sont respectivement de 1, 2, 3, 4 et 5 V, +V,
V, +V,
rendement du réseau = *100
nÎ
part du volume vendu parmi le volume mis en distribution =
4
16
(3) non pertinent si le service n'a pas la mission de distribution
3.3. Indicateurs de performance du réseau
3.3.1. Rendement du réseau de distribution (P104.3)
Le rendement du réseau de distribution permet de connaître la part des volumes introduits dans le réseau de distribution qui est consommée ou vendue à un autre service. Sa valeur et son évolution sont le reflet de la politique de lutte contre les pertes d'eau en réseau de distribution.
Le rendement du réseau de distribution se calcul ainsi :
A titre indicatif, le ratio volume vendu aux abonnés sur volume mis en distribution (appelé également rendement primaire du réseau) vaut :
Exercice 2021 Exercice 2022
Rendement du réseau 71,8 % 71,9 %
Indice linéaire de consommation (volumes consommés autorisés +
volumes exportés journaliers par km de réseau hors branchement)
[m³ / jour / km]
13,62 13,4
Volume vendu sur volume mis en distribution (ex. rendement
primaire) 65.29 % 66.50 % 100:
80:
60
* so |
40|
30 {!:
20 ||:
10 ||:
90 !|:
70 1!
©
olL - - - - - - - - 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2 022
Années
- P104.,3 Rendement du réseau de distribution
V, — V,
365 * linéaire du réseau de desserte en km
indice linéaire des volumes non comptés =
V, -V,
365*linéaire du réseau de desserte en km
indice linéaire des pertes en réseau =
17
3.3.2. Indice linéaire des volumes non comptés (P105.3)
Cet indicateur permet de connaître, par km de réseau, la part des volumes mis en distribution qui ne font pas l'objet d'un comptage lors de leur distribution aux abonnés. Sa valeur et son évolution sont le reflet du déploiement de la politique de comptage aux points de livraison des abonnés et de l'efficacité de la gestion du réseau.
Pour l'année 2022, l’indice linéaire des volumes non comptés est de 6,2 m3/j/km (6,6 en 2021).
3.3.3. Indice linéaire de pertes en réseau (P106.3)
Cet indicateur permet de connaître, par km de réseau, la part des volumes mis en distribution qui ne sont pas consommés sur le périmètre du service. Sa valeur et son évolution sont le reflet d'une part de la politique de maintenance et de renouvellement du réseau, et d'autre part des actions menées pour lutter contre les volumes détournés et pour améliorer la précision du comptage chez les abonnés.
Pour l'année 2022, l’indice linéaire des pertes est de 5,2 m3/j/km (5,4 en 2021). 11,0:
10,5 fee tete 10,0 {| teens. mm mm mm mm me es mn Je | | | |
9,0|
8,5|
8,0|
7,5|
7,0|
6,5|
6,0|
2
as | ht 4,0 1 1 À À rente. 3,5 | à LR
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2 022 Années
m3/km/)
- P106.3 Pertes en réseau
©
L,, + L,. + L,_, + L,, + L,_, # I
5 * linéaire du réseau de desserte
taux moyen de renouvellement des réseaux =
18
3.3.4. Taux moyen de renouvellement des réseaux d’eau potable (P107.2)
Ce taux est le quotient, exprimé en pourcentage, de la moyenne sur 5 ans du linéaire de réseau renouvelé (par la collectivité et/ou le délégataire) par la longueur du réseau. Le linéaire renouvelé inclut les sections de réseaux remplacées à l’identique ou renforcées ainsi que les sections réhabilitées, mais pas les branchements. Les interventions ponctuelles effectuées pour mettre fin à un incident localisé en un seul point du réseau ne sont pas comptabilisées, même si un élément de canalisation a été remplacé.
Exercice 2018 2019 2020 2021 2022
Linéaire renouvelé en km 0.12 0.1 0.1 0 0.11
Au cours des 5 dernières années, 0,43 km de linéaire de réseau ont été renouvelés.
Pour l'année 2022, le taux moyen de renouvellement des réseaux d’eau potable est de 0.17 % (0,4 en 2021).
3.4. Indice d'avancement de protection des ressources en eau (P108.3)
La réglementation définit une procédure particulière pour la protection des ressources en eau (captage, forage, etc.). En fonction de l'état d'avancement de la procédure, un indice est déterminé selon le barème suivant :
0% Aucune action de protection
20% Études environnementales et hydrogéologiques en cours
40% Avis de l'hydrogéologue rendu 19
50% Dossier déposé en préfecture
60% Arrêté préfectoral
80% Arrêté préfectoral complètement mis en œuvre (terrains acquis, servitudes mises en place, travaux terminés, etc.)
100% Arrêté préfectoral complètement mis en œuvre et mise en place d'une procédure de suivi de son application
En cas d'achats d'eau à d'autres services publics d'eau potable ou de ressources multiples, l'indicateur est établi pour chaque ressource et une valeur globale est calculée en pondérant chaque indicateur par les volumes annuels d'eau produits ou achetés.
Pour l'année 2022, l'indice global d'avancement de protection de la ressource est 54,3% (54,7% en 2021). 20
4. Financement des investissements
4.1. Branchements en plomb
La législation prévoit l'abaissement progressif de la teneur en plomb dans l'eau distribuée. A partir du 25/12/2013, cette teneur ne devra plus excéder 10 μg/l. Cette faible valeur peut induire une suppression des branchements en plomb.
Branchements Exercice 2021 Exercice 2022
Nombre total des branchements 3160 3165
Nombre de branchements en plomb modifiés ou supprimés dans
l'année 3 21
Nombre de branchements en plomb restants (en fin d'année) 69 48
% de branchement en plomb modifiés ou supprimés/nombre total de
branchements 0.09 % 0.66 % % de branchements en plomb restants/nombre total de branchements 2.18 % 1.51 %
4.2. Montants financiers
Exercice 2021 Exercice 2022
Montants financiers HT des travaux engagés pendant le dernier
exercice budgétaire 23 583.17 € 56 186,04 €
Montants des subventions en € 18 545,22 €
Montants des contributions du budget général en €
4.3. État de la dette du service
L’état de la dette au 31 décembre 2022 fait apparaître les valeurs suivantes :
Exercice 2021 Exercice 2022
Encours de la dette au 31 décembre N (montant restant dû en €) 1 584 927,49 € 1 513 338,85 €
Montant remboursé durant l’exercice en €
en capital 151 020.00 € 151 588,64 €
en intérêts 18 630.87 € 18 774,58 €
4.4. Amortissements
Pour l'année 2022, la dotation aux amortissements a été de 103 650,00 € (105 754.74 € en 2021). 21
4.5. Présentation des projets à l'étude en vue d'améliorer la qualité du service à l'usager et les performances environnementales du service
Projets à l'étude Montants prévisionnels en € Montants prévisionnels
de l’année précédente
en €
Etude Patrimoniale du réseau 52 000 € 70 000 €
Remplacement Conduite Fonte Rue Nigond 32 000 €
Remplacement Branchements Plomb 60 000 € 96 000 €
Travaux sur réseau 63 920 €
4.6. Présentation des programmes pluriannuels de travaux adoptés par l'assemblée délibérante au cours du dernier exercice
Programmes pluriannuels de travaux adoptés Année prévisionnelle de réalisation Montants prévisionnels en € 22
5. Actions de solidarité et de coopération
décentralisée dans le domaine de l’eau
5.1. Abandons de créance ou versements à un fonds de solidarité (P109.0)
Cet indicateur a pour objectif de mesurer l'implication sociale du service.
Entrent en ligne de compte :
les versements effectués par la collectivité au profit d'un fonds créé en application de l'article L261-4 du Code de l'action sociale et des familles (Fonds de Solidarité Logement, par exemple) pour aider les personnes en difficulté,
les abandons de créance à caractère social, votés au cours de l'année par l'assemblée délibérante de la collectivité (notamment ceux qui sont liés au FSL).
L’année 2022, le service a reçu 12 demandes d’abandon de créance et en a accordé 12. 2 541,63 € ont été abandonnés et/ou versés à un fonds de solidarité, soit 0.0103 €/m3 pour l’année 2022 (0,0564 €/m3 en 2021).
5.2. Opérations de coopération décentralisée (cf. L 1115-1-1 du CGCT)
Peuvent être ici listées les opérations mises en place dans le cadre de l'article L1115-1-1 du Code général des collectivités territoriales, lequel ouvre la possibilité aux collectivités locales de conclure des conventions avec des autorités locales étrangères pour mener des actions de coopération ou d'aide au développement.
Bénéficiaire Montant en € 23
6. Tableau récapitulatif des indicateurs
Exercice 2021 Exercice 2022
Indicateurs descriptifs des
services
D101.0 Estimation du nombre d'habitants desservis 4 158 4 165
D102.0 Prix TTC du service au m3 pour 120 m3 [€/m³] 2,04 2.13
Indicateurs de performance
P101.1
Taux de conformité des prélèvements sur
les eaux distribuées réalisés au titre du
contrôle sanitaire par rapport aux limites de
qualité pour ce qui concerne la
microbiologie
100% 96 %
P102.1
Taux de conformité des prélèvements sur
les eaux distribuées réalisés au titre du
contrôle sanitaire par rapport aux limites de
qualité pour ce qui concerne les paramètres
physico-chimiques
91,7% 84 %
P103.2B Indice de connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux d'eau potable 101 101
P104.3 Rendement du réseau de distribution 71,8% 71,9%
P105.3 Indice linéaire des volumes non comptés [m³/km/jour] 6,6 6,2
P106.3 Indice linéaire de pertes en réseau [m³/km/jour] 5,4 5,2
P107.2 Taux moyen de renouvellement des réseaux d'eau potable 0,4% 0.17 %
P108.3 Indice d’avancement de la protection de la ressource en eau 54,7% 54,3%
P109.0 Montant des abandons de créance ou des versements à un fonds de solidarité [€/m³] 0,0564 0.0103 II – CREATION DU REFERENT DEONTOLOGUE DES ELUS LOCAUX
La loi 3DS prévoit que tout élu local peut consulter un référent déontologue chargé de lui apporter tout conseil utile au respect des principes déontologiques consacrés dans la charte de l’élu local (doc en pièce-jointe). Cette désignation par les collectivités (communes, intercommunalités à fiscalité propre et syndicats mixtes) d’un référent déontologue des élus doit être effectuée courant juin 2023. Il est rappelé qu’un même référent peut être désigné par plusieurs collectivités.
Afin d’aider l’ensemble de ses adhérents à trouver un référent déontologue dans le temps imparti, Claude DOUCET, Président de l’Association des Maires de l’Indre, a saisi dès le mois de février dernier :
- Le tribunal de grande instance de Châteauroux
- L’ordre des avocats du barreau de Châteauroux
- Des universitaires en droit public
afin d’être en mesure de proposer une personne compétente aux communes pour exercer cette mission.
Après plusieurs semaines de recherche active et afin de répondre aux nombreuses sollicitations des communes, l’AMI vous propose pour exercer la mission de référent déontologue des élus, Madame Armelle TREPPOZ que nous avons sollicité et qui a accepté de remplir cette fonction pour les collectivités de l’Indre qui le souhaitent.
Madame Armelle TREPPOZ est maître de conférences en droit public de l'Université d'Orléans.
Elle est responsable de plusieurs formations : master droit public, licence professionnelle marchés publics, diplôme universitaire collectivités territoriales.
Elle est directrice du Centre d'Enseignement Supérieur de Châteauroux (antenne de l'université d'Orléans).
Enseignements et recherches universitaires en droit administratif, commande publique, droit des collectivités territoriales.
Si votre collectivité est intéressée, il vous est donc possible de prendre une délibération en ce sens, dont un modèle figure en PJ. Ce modèle de délibération a été rédigé en l’état des informations dont nous disposons à ce stade sur la mise en œuvre de cette nouvelle obligation (au-delà de la question du montant fixé par arrêté ministériel - de 80 euros par dossier - les modalités pratiques de rémunération demeurent en effet à préciser, un guide en cours de rédaction par la DGCL devant, nous l’espérons, nous apporter plus d’information sur ce point). Ce modèle est donc susceptible d’évoluer et peut être adapté par vos soins.
A noter que ce projet de délibération a été transmis à la Préfecture de l’Indre (contrôle de légalité) afin de savoir s’ils ont des remarques à formuler (nous sommes dans l’attente de leur retour). Nous leur avons également demandé d’être indulgent quant aux dates de prise des délibérations. En effet, ces dernières doivent normalement être prises avant le 1er juin même si aucune sanction n’est prévue si le délai n’est pas respecté.
Les collectivités intéressées ou non par la proposition de l'AMI, sont quoi qu’il en soit invitées à répondre au questionnaire suivant https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSez6JocC9aiMYCKQBZc6WaJUJLefUYma6bb- fyfN9WfXVroDA/viewform?usp=pp_url pour le 15 juin prochain dernier délai. En effet, ce dernier nous est indispensable pour connaître avec exactitude les communes qui auront décidé d’avoir recours à Mme TREPPOZ. De plus, à l’issue de votre séance de conseil municipal, nous vous remercions de bien vouloir nous transmettre une copie de votre délibération.
Une fois votre choix effectué et le formulaire rempli, vous n'avez pas besoin d'attendre une confirmation de notre part. Nous vous communiquerons les coordonnées électroniques du référent à l'issue de la collecte de vos réponses au questionnaire (autour du 15 juin), afin que vous soyez en mesure, pour l’avenir, de la contacter et/ou de communiquer ses coordonnées aux élus.
Nous ne manquerons également pas de revenir vers vous dès que nous aurons plus d'informations de la part de la DGCL (guide à paraître) sur un certain nombre de points qui demeurent à éclaircir (confidentialité pour les saisines, modalités de rémunération, etc.).
Charte de l'élu local
1. L'élu local exerce ses fonctions avec impartialité, diligence, dignité, probité et intégrité.
2. Dans l'exercice de son mandat, l'élu local poursuit le seul intérêt général, à l'exclusion de tout intérêt qui lui soit personnel, directement ou indirectement, ou de tout autre intérêt particulier.
3. L'élu local veille à prévenir ou à faire cesser immédiatement tout conflit d'intérêts. Lorsque ses intérêts personnels sont en cause dans les affaires soumises à l'organe délibérant dont il est membre, l'élu local s'engage à les faire connaître avant le débat et le vote.
4. L'élu local s'engage à ne pas utiliser les ressources et les moyens mis à sa disposition pour l'exercice de son mandat ou de ses fonctions à d'autres fins.
5. Dans l'exercice de ses fonctions, l'élu local s'abstient de prendre des mesures lui accordant un avantage personnel ou professionnel futur après la cessation de son mandat et de ses fonctions.
6. L'élu local participe avec assiduité aux réunions de l'organe délibérant et des instances au sein desquelles il a été désigné.
7. Issu du suffrage universel, l'élu local est et reste responsable de ses actes pour la durée de son mandat devant l'ensemble des citoyens de la collectivité territoriale, à qui il rend compte des actes et décisions pris dans le cadre de ses fonctions.
DESIGNATION D’UN REFERENT DEONTOLOGUE POUR LES ELUS LOCAUX
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment son article L. 1111-1-1, ainsi que les articles R. 1111-1- A et suivants dans leur rédaction à venir au 1er juin 2023,
Vu la loi n° 2022-217 du 21 février 2022 relative à la différenciation, la décentralisation, la déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l’action publique locale (article 218),
Vu le décret n° 2022-1520 du 6 décembre 2022 relatif au référent déontologue de l’élu local et notamment son article 1er dont les dispositions entrent en vigueur le 1er juin 2023, Vu l’arrêté du 6 décembre 2022 pris en application du décret n° 2022-1520 du 6 décembre 2022 relatif au référent déontologue de l’élu local,
Considérant que tout élu local peut consulter un référent déontologue chargé de lui apporter tout conseil utile au respect des principes déontologiques consacrés dans la charte de l’élu local,
Considérant que le référent déontologue ou le collège de référents déontologue doit être désigné par délibération des organes délibérants avant le 1er juin 2023 ;
Considérant que les missions de référent déontologue sont exercées en toute indépendance et impartialité par des personnes choisies en raison de leur expérience et de leurs compétences ; que le référent déontologue ne peut être choisi parmi les personnes exerçant au sein des collectivités auprès desquelles elles sont désignées un mandat d'élu local, ou n'en exerçant plus depuis au moins trois ans, n'étant pas agent de ces collectivités et ne se trouvant pas en situation de conflit d'intérêt avec celles-ci ;
Considérant que plusieurs collectivités territoriales, groupements de collectivités territoriales ou syndicats mixtes visés à l'article L 5721-2 peuvent désigner un même référent déontologue pour leurs élus par délibérations concordantes ;
Considérant l’accord de la personne désignée ;
Le Conseil Municipal après en avoir délibéré et à l’unanimité,
DECIDE :
Article 1 : Désignation du référent déontologue
Madame Armelle TREPPOZ est nommée en qualité de référent déontologue des élus, jusqu’à l’expiration du mandat 2020-2026. Au terme de cette durée, il peut être procédé, dans les mêmes conditions, au renouvellement de ses missions.
A la demande du référent déontologue, il peut être mis fin à ses fonctions.
Madame Armelle TREPPOZ est maître de conférences en droit public de l'Université d'Orléans. Elle est responsable de plusieurs formations : master droit public, licence professionnelle marchés publics, diplôme universitaire collectivités territoriales.
Elle est directrice du Centre d'Enseignement Supérieur de Châteauroux (antenne de l'université d'Orléans).
Enseignements et recherches universitaires en droit administratif, commande publique, droit des collectivités territoriales.
Article 2 : Modalités de saisine du référent
Le référent déontologue peut être saisi par tout élu local de la collectivité.
Le référent déontologue pourra être saisi directement par les élus, par voie écrite, de préférence par mail précisant dans son objet « Saisine du référent déontologue – Nom de la collectivité - Confidentiel ».
L’élu devra informer la collectivité de sa démarche en cours. Toute demande fera l’objet d’un accusé de réception par le référent déontologue qui mentionnera la date de réception et rappellera le cadre réglementaire de la réponse.
Le référent étudiera les éléments transmis par l’élu, pourra demander des informations complémentaires (par écrit ou à l’oral) et pourra recevoir l’élu afin de préparer son conseil.
Article 3 : Modalités de délivrance du conseil
Le référent déontologue doit exercer sa mission en toute indépendance et impartialité. A cet égard, il ne peut recevoir d’injonctions extérieures.
Le référent communiquera l’avis à l’élu concerné dans un délai raisonnable et proportionné à la complexité de la demande, par écrit ou à l’oral, en fonction du souhait de l’élu concerné. Les avis et conseils donnés par le référent déontologue demeurent consultatifs.
Article 4 : Rémunération du référent déontologue
Le référent déontologue sera rémunéré par une indemnité de vacation dont le montant est fixé par dossier traité, conformément à l’arrêté du 6 décembre 2022 pris en application du décret n° 2022- 1520 du 6 décembre 2022 relatif au référent déontologue de l’élu local.
Cette indemnité sera versée par la commune selon des modalités à déterminer ultérieurement.
Des frais éventuels de transport et d’hébergement peuvent être pris en charge en cas de besoin dans les conditions applicables aux personnels de la fonction publique territoriale. DEPENSES FONCTIONNEMENT RECETTES FONCTIONNEMENT
CHAPITRE | ARTICLES |DETAILS MONTANT CHAPITRE | ARTICLES [DETAILS MONTANT
" o11 60612 [Energie 13 965,55 € 73 73111 |Impôt direct locaux (supplément à percevoir) 28 934,00 €
" o11 6226 Honoraires vente appart Cannes 14 968,45 €
TOTAL DEPENSES FONCTIONNEMENT 28 934,00 € TOTAL RECETTES FONCTIONNEMENT 28 934,00 €
DEPENSES INVESTISSEMENT RECETTES INVESTISSEMENT
CHAPITRE | ARTICLES |DETAILS MONTANT CHAPITRE | ARTICLES | DETAILS MONTANT
| Legs M. BOURG - intégration des biens
041 2132 immobiliers dans l'inventaire 630 000,00 € 041 10251 |Legs M. BOURG - biens immobiliers 630 000,00 €
Opé 152 | 2313 Projet nouveau musée 2921 253,77€ 10 10251 [Legs M. BOURG - liquidités 2 686 253,77 €
24 Vente de l'appartement de Cannes 235 000,00 €
TOTAL DEPENSES INVESTISSEMENT 3551 253,77 € TOTAL RECETTES INVESTISSEMENT 3 551 253,77 €
III – DECISION MODIFICATIVE VILLE N°4 – BP 2023
INTEGRATION EN COMPTABILITE DU LEGS MAURICE BOURG
Monsieur le Maire présente la décision modificative n°4 qui concerne la succession de M. BOURG, il convient d’intégrer les liquidités et les biens immobiliers légués à la Ville de La Châtre dans la comptabilité de la collectivité.
Cette intégration se fait par des écritures comptables nécessitant des ouvertures de crédit en dépenses et recettes d’INVESTISSEMENT.
Des ajustements de crédits en FONCTIONNEMENT sont proposés afin de prendre en compte : - (Dépenses) Frais de notaire et de syndic liés à la vente de l’appartement de Cannes de M. Bourg
- (Dépenses) Frais d’énergie en hausse
- (Recettes) Perception supplémentaire d’impôts directs locaux.
Monsieur le Maire indique qu’il va intervenir à nouveau auprès des notaires pour la gravure sur la tombe de Maurice BOURG, non encore réalisée à ce jour par le prestataire.
Il indique que le mobilier et d’autres éléments de la maison seront en vente aux enchères à la salle des ventes le 29 juin à 14 heures.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- VOTE la décision modificative n°4. IV– CREATION D’UN NOUVEAU TARIF SALLE DES FETES –
LOCATION CUISINE SEULE
Monsieur le Maire propose de créer un nouveau tarif pour la salle des Fêtes à l’article 752 - location.
100 € location cuisine seule 1 journée
Il indique que ce nouveau tarif répondra à la demande de certaines associations locales pour la préparation de repas (La Châtre en Fête, Farandole, Motocoeur …).
Une convention sera établie pour chaque location avec un relevé des compteurs d’eau et électricité.
Catherine Ménard précise que cette solution permet de ne plus louer la cuisine du restaurant scolaire pour des raisons sanitaires compréhensibles.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- Donne son accord sur le tarif de location susvisé ci-dessus, applicable dès cette année 2023. V– DEMANDES DE SUBVENTIONS POUR LA RENOVATION DU CLOS ET COUVERT DE LA MASION DU XVEME SIECLE - 4 PLACE LAISNEL DE LA SALLE
La Commission d’appels d’offres a validé mardi 23 mai les lots de travaux pour la réhabilitation du clos et du couvert de la Maison du XVème siècle, située 4 place Laisnel de la salle, propriété de la Ville.
L’enveloppe de dépenses (travaux, honoraires …) est de 340 170 € HT
Il est proposé de solliciter :
- La Direction Régionale des Affaires Culturelles à hauteur de 40% 136 068 € - Le Département au titre du Fonds de Restauration du Patrimoine (en 3 phases) 24% 82 255 €
Monsieur le Maire indique que la Fondation du Patrimoine sera aussi sollicitée pour participer au financement.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- Donne son accord au plan de financement
- Autorise le Maire à solliciter les aides financières auprès de la DRAC, du Conseil Départemental et de la Fondation du Patrimoine. VI– ADMISSION EN NON VALEUR – SERVICE DE L’EAU
Monsieur le Maire propose, sur demande de la Trésorerie Municipale, au Conseil Municipal d’admettre en non-valeur la somme due pour le débiteur sur le budget du service de l’eau soit :
- Article 6542 « créances éteintes »
Cette créance a fait l’objet d’un jugement de surendettement ou de liquidation judiciaire... :
- EAU 31,29 € (1 débiteur)
Les pièces justificatives peuvent être consultées à la Direction des Services.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- DECIDE d’admettre en non-valeur la somme susvisée ci-dessus. VII– ATTRIBUTION DE TROIS SUBVENTIONS MUNICIPALES POUR ACQUISITION D’UN VELO A ASSISTANCE ELECTRIQUE (VAE)
Benoît RICHARD présente les demandes pour attribution de subvention municipale pour l’achat d’un vélo à assistance électrique :
- Mme Clothilde LOISEAU
- Mme Marie-Hélène BACHELIER
- M. Raphaël DAUPHIN
6 dossiers ont été subventionnés à ce jour.
Benoît Richard indique que n’ayant aucun retour concernant la facture de Monsieur CHARGEBOEUF, sa demande de subvention ne sera pas honorée.
Le Conseil Municipal,
Vu l’avis favorable de la Commission Vie Associative, Sports, Loisirs et Sécurité dans sa séance du 22 Mai 2023,
après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- DONNE SON ACCORD à l’octroi d’une subvention de 150 € pour les trois personnes susvisées ci- dessus, soit un montant total de 450,00 €.
- INDIQUE que ces sommes seront prises à l’article 65748, ligne 47 « aide pour achat de 25 vélos à assistance électrique ». VIII– CESSION DES PARTS DE LA VILLE A LA SOCIETE PROCIVIS BERRY
Monsieur le Maire indique avoir reçu un courrier de la Société PROCIVIS BERRY, Société Anonyme Coopérative d’Intérêt collectif pour l’accession à la propriété à capital variable, située à Bourges, qui demande si la Commune souhaite maintenir sa participation à la société ou s’en retirer.
La Ville de La Châtre est propriétaire de 693 parts de la société (2,15 € la part).
Il est proposé de se retirer de la société Procivis Berry, la Ville ne réalisant plus de projets d’accession à la propriété avec cette société depuis de nombreuses années.
Ce retrait entraîne le remboursement à la Ville du montant nominal des parts, soit la somme de 1 489,95 € (2,15 x 693).
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l'unanimité,
- DONNE son accord pour se retirer de la société Procivis Berry et céder les parts de la Ville. IX– RENOUVELLEMENT LOCATION BOUTIQUE DE LA MAISON DE BOIS PLACE LAISNEL DE LA SALLE
Monsieur le Maire rappelle que lors du Conseil Municipal dans sa séance du 19 décembre 2022 avait accepté de prolonger la location de la boutique de la Maison de bois, située Place Laisnel de la Salle, à Monsieur Frédéric CHEVALIER pour six mois (tarif mensuel 300 €).
Monsieur le Maire propose au Conseil Municipal de renouveler l’ouverture de la boutique éphémère de cycles (vente de vélos électriques…) appartenant à la Commune, à M. Frédéric CHEVALIER, 10 Chemin des Petites Bordes à La Châtre, du 1er Juillet au 30 Septembre 2023 avec un loyer de 300 € mensuel.
M. Frédéric Chevalier assume les charges (EDF, eau), il procédera à l’assurance du bien.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- DONNE son accord pour renouveler le local communal à Monsieur Frédéric Chevalier, du 1er Juillet au 30 Septembre 2023, avec un loyer mensuel de 300 €.
- INDIQUE que l’intéressé assumera toutes les charges (EDF, Eau…) et devra assurer le local.
- AUTORISE le Maire à signer la convention. X– COMMISSION DES MARCHES ET APPELS D’OFFRES
1- COMMISSION DES MARCHES ET APPELS D’OFFRES – ATTRIBUTION DES OFFRES DES LOTS NON ATTRIBUES POUR LE MARCHE DE LA MAISON ROUGE
La Commission des Marchés et appels d’offres s’est tenue le 23 Mai 2023.
Luc HURBAIN détaille le dossier concernant le marché de la Maison Rouge :
Suite à l’absence d’offre lors de la consultation, des entreprises ont été consultées directement. Deux entreprises ont communiqué des offres.
-Lot 02 – Démolition - Maçonnerie :
Une seule offre a été reçue : l’offre de l’entreprise Les Bâtisseurs du Berry, pour un montant de 35 873,41 €HT.
L’offre est complète et jugée conforme.
Après analyse et ajout de certaines prestations, il est proposé de lui attribuer une note de 40 sur 100 et de retenir l’offre de l’entreprise Les Bâtisseurs du Berry pour un montant réajusté de 38 678,89 €HT.
-Lot 03 – Restitution des enduits extérieurs et du tracé de briques :
Une seule offre a été reçue : l’offre de l’entreprise Les Bâtisseurs du Berry, pour un montant de 21 573,65 €HT.
L’offre est complète et jugée conforme.
Après analyse et modifications de certains postes, il est proposé de lui attribuer une note de 40 sur 100 et de retenir l’offre de l’entreprise Les Bâtisseurs du Berry pour un montant réajusté de 22 022,65 €HT.
-Lot 6 – Etanchéité :
Une seule offre a été reçue : l’offre de l’entreprise SMAC, pour un montant de 12 250,60 €HT.
L’offre est complète et jugée conforme.
Après analyse il est proposé de lui attribuer une note de 40 sur 100 et de retenir l’offre de l’entreprise SMAC pour un montant de 12 250,60 €HT.
Le Conseil Municipal,
Vu l’avis favorable de la Commission des Marchés et Appel d’Offres dans sa séance du 23 Mai 2023,
après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- ACCEPTE l’attribution des offres susvisées.
- AUTORISE le Maire à signer les marchés à venir et documents annexés qui s’y rapportent.
2- COMMISSION DES MARCHES ET APPELS D’OFFRES – AVENANTS POUR LE MARCHE DU GYMNASE GARNIER
La Commission des Marchés et appels d’offres s’est tenue le 23 Mai 2023.
Luc HURBAIN détaille le dossier concernant le marché du gymnase Garnier : Un avenant en plus-value est présenté par l’entreprise Tunzini, titulaire du lot n°14 du marché de rénovation du gymnase Garnier pour la fourniture et pose de quatre points d’eau dans les vestiaires pour un montant de 1 827,96€HT.
Un avenant est présenté par l’entreprise Couleurs déco, titulaire du lot n°10 du marché de rénovation du gymnase Garnier. Pour une moins-value concernant la suppression de la peinture du plafond de stockage d’un montant de – 480 €HT et pour une plus-value concernant l’ajout de la peinture d’une porte et de 4 canalisations pour un montant de 480 €HT. Le montant du marché de 37 748,60€HT reste donc inchangé.
Le Conseil Municipal,
Vu l’avis favorable de la Commission des Marchés et Appel d’Offres dans sa séance du 23 Mai 2023,
après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- AUTORISE le Maire à signer les avenants à venir. XI– SUBVENTIONS MUNICIPALES POUR RENOVATION
DE FAÇADES, TOITURES, VITRINES
La commission Façade, toiture, vitrine s’est réunie le Mardi 23 Mai 2023 à 18h30. A LACHÂTRE 2023 - Commission Toitures Façades Vitrines PROCES VERBAL DE LA COMMISSION D'ATTRIBUTION DES SUBVENTIONS Mardi 23 mai 2023
Nom Adresse travaux Entreprise Travaux Subventions Détails subvention DOSSIER
COMPLET
Subventions
accordées
€HT €
2023-T01 JOUHANNEAU Jean 8 rue Basse du Mouhet SARL Guillot 6 546,30 € 346,84 € 13,34*26 X Oui
2023-T02 MARC Philippe 2 place Maget SAS Pierre Robert 8 954,10 € 360,15 € 13,34*27 X Oui 2023-T03 GOURRIER Jean-Louis 3 place du Docteur
Vergne
SARL Gaillat 19 630,16 € 1 627,48 € 13,34*122 X Oui
2023-V01 Instant Goû'thé 21 rue Ajasson de
Grandsagne
AFD 6 901,00 € 762,25 € 762,25 € X Oui
34dossiers : 3 Toitures, 1 Vitrine 42 031,56 3 096,72
Membres à voix délibératives :
Qualité Présent Absent
Président X
Membre Titulaire X
Membre Titulaire X
Membre Titulaire X
[ X ] Oui [ ] Non
Philippe ALLELY
Le quorum, apprécié à l’ouverture de la séance de la commission, est atteint :
La commission peut valablement délibérer.
Les subventions sont validées à l'unanimité des membres présents.
Nom, prénom
Luc HURBAIN
Henri SERRE
Perrine FISCHER SUBVENTION MUNICIPALE POUR LA RENOVATION DE VITRINE
Monsieur le Maire indique que la Commission de travail pour l’octroi de la subvention municipale à la rénovation de façade s’est réunie le 23 mai 2023.
Après délibération, elle a émis un avis favorable sur un dossier, pour un montant total de subvention de 762,25 €.
Marc HENRIET s’interroge sur la date de mise en œuvre de la revalorisation de cette aide qui avait été actée sur le principe.
Patrick JUDALET indique que la Commission aura à se réunir au cours du 2ème semestre pour revoir cette aide à la hausse (en 2024), en lien avec le démarrage de l’OPAH – RU.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- ACCEPTE le dossier retenu par la Commission de travail,
➢ 2023-V01 – Instant Goû’thé – 21 rue Ajasson de Grandsagne 762,25 €
- AUTORISE le versement de cette subvention sur cette opération.
SUBVENTION MUNICIPALE POUR LA RENOVATION DE TOITURE
Monsieur le Maire indique que la Commission de travail pour l’octroi de la subvention municipale à la rénovation de toiture s’est réunie le 23 mai 2023.
Après délibération, elle a émis un avis favorable sur trois dossiers, pour un montant total de subvention de 2 334,47 €.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- ACCEPTE les dossiers retenus par la Commission de travail,
➢ 2023-T01 M. Jean JOUHANNEAU – 8 rue Basse du Mouhet 346,84 € ➢ 2023-T02 M. Philippe MARC – 2 Place Maget 360,15 € ➢ 2023-T03 M. Jean-Louis GOURRIER– 3 Place du Docteur Vergne 1 627,48 €
- AUTORISE le versement de ces subventions sur ces opérations. XII– PERIMETRE DELIMITE DES ABORDS DANS LE CADRE DU PLUI POUR LA COMMUNE DE LA CHATRE
Lors de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme (PLU), il avait été élaboré un Périmètre Délimité des Abords (PDA) avec l’Architecte des Bâtiments de France (ABF) pour mettre en adéquation le périmètre des monuments historiques avec le zonage du PLU et supprimer les cercles de protection de 500m.
En parallèle, de cette mise en place, le Monument aux Morts Nivet, Place de la République, a été inscrit à l’inventaire supplémentaire de Monuments historique. Un cercle de protection de 500m s’est donc ajouté au PDA.
La procédure d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) arrive à son terme et celui-ci doit être arrêté en Conseil Communautaire le 7 juin 2023. En accord avec l’ABF, il est proposé d’en profiter pour supprimer le cercle de protection de 500m autour du Monument Nivet et de ne conserver que le PDA précédemment décidé.
Ce PDA permet de recentrer la consultation de l’architecte des bâtiments de France sur les secteurs participant réellement à l’environnement architectural, urbain et paysager cohérent avec les monuments historiques, ou susceptible de contribuer à leur conservation ou à leur mise en valeur.
Le PDA fera l’objet d’une enquête publique unique, menée avec celle du PLUi. Cette protection se traduira par une servitude d’utilité publique qui sera annexée au PLUi.
La protection au titre des abords s'appliquera à tout immeuble, bâti ou non bâti, situé dans le périmètre délimité des abords (art. L 620-30 du Code du patrimoine).
L’étude des services de l’Architecture et du Patrimoine de l’Indre est jointe en annexe.
En application des articles L621-30, L621-31, R621-93, R621-94, R621-95 du Code du Patrimoine, L123-1 et suivant, L123-12, R123-1 et suivants, R123-8 du Code de l’Environnement et L153-60 du Code de l’Urbanisme,
Le Conseil Municipal doit donner son accord sur la mise en place d’un Périmètre Délimité des Abords.
Le Conseil Communautaire sera amené à délibérer dans les mêmes termes.
PERIMETRE DELIMITE DES ABORDS
Monsieur Le Maire rappelle que lors de l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme (PLU), il avait été élaboré un Périmètre Délimité des Abords (PDA) avec l’Architecte des Bâtiments de France (ABF) pour mettre en adéquation le périmètre des monuments historiques avec le zonage du PLU et supprimer les cercles de protection de 500 m.
En parallèle, de cette mise en place, le Monument aux Morts Nivet, Place de la République, a été inscrit à l’inventaire supplémentaire de Monuments historique. Un cercle de protection de 500 m s’est donc ajouté au PDA.
La procédure d’élaboration du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) arrive à son terme et celui-ci doit être arrêté en Conseil Communautaire le 7 juin 2023. En accord avec l’ABF, il est proposé d’en profiter pour supprimer le cercle de protection de 500 m autour du Monument Nivet et de ne conserver que le PDA précédemment décidé.
Ce PDA permet de recentrer la consultation de l’architecte des bâtiments de France sur les secteurs participant réellement à l’environnement architectural, urbain et paysager cohérent avec les monuments historiques, ou susceptible de contribuer à leur conservation ou à leur mise en valeur. Le PDA fera l’objet d’une enquête publique unique, menée avec celle du PLUi. Cette protection se traduira par une servitude d’utilité publique qui sera annexée au PLUi.
La protection au titre des abords s'appliquera à tout immeuble, bâti ou non bâti, situé dans le périmètre délimité des abords (art. L 620-30 du Code du patrimoine).
L’étude des services de l’Architecture et du Patrimoine de l’Indre est jointe en annexe.
Vu le code général des Collectivités Territoriales et notamment les articles L.2122-21 et L2241.1,
Vu le code du Patrimoine et notamment ses articles L621-30, L621-31, R621-93, R621-94, R621-95 ;
Vu le code de l’Environnement et notamment ses articles L123-1 et suivant, L123-12, R123-1 et suivants, R123-8 ;
Vu le code de l’urbanisme et notamment son article L. 153-60 ;
Vue l’étude et l’avis de M Gerhard SCHELLER du 26 mai 2023 ;
Après avoir entendu l’exposé de M. le Maire ;
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- APPROUVE la mise en place du Périmètre Délimité des Abords sur le territoire de La Châtre, selon les documents annexés.
La présente délibération et le Périmètre Délimités des Abords annexés à cette dernière seront transmis à la Communauté de Communes qui devra délibérer à son tour. ré
Liberté + Egalité + Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
LITRES
Direction régionale
des affaires culturelles
Centre-Val de Loire
COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
Monuments historiques
---------
Périmètres
délimités des Abords
-----------
Commune de La Châtre - Statue de la Vierge
- Maison du XVe siècle
- Maison du XVe siècle à pans de bois
- Maison du XVe siècle à pans de bois
- Maison du XVe siècle
- Maison dite Maison Pointue
- Puits gothique
- Ancien château seigneurial
- Chapelle Fontaine
- Ancien couvent des Carmes
- Monument à George Sand
- Pont aux Laies
- Monument aux morts d’Ernest Nivet BE-AUA
Atelier Atlante
Mai 2023 2
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023
ANNEXE 1 : PLAN DE DELIMITATION
ANNEXE 2 : ARRETE DE PROTECTION
SOMMAIRE
Rappel du cadre juridique
Partie 1 : Présentation du contexte et des monuments
Partie 2 : Etude patrimoniale et paysagère
2.1 - Bâti ancien du secteur d’étude
2.1.1 – Carte de Cassini
2.1.2 - Cadastre Napoléonien
2.1.3 - Carte Etat Major
2.1.4 - Photographie aérienne ancienne
2.1.5- Repérage photographique
2.1.6 – Perspectives d’approche
Partie 3 : Proposition de périmètre délimité des abords
3.1 – Périmètre de protection adapté
3,1.1 - Objectifs du Périmètre Délimité des Abords
3.2.2 - Carte de délimitation du périmètre délimité des abords 3
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023
Rappel du cadre juridique
Article L.621-30 du code du patrimoine
I. – Les immeubles ou ensembles d'immeubles qui forment avec un monument historique un ensemble cohérent ou qui sont susceptibles de contribuer à sa conservation ou à sa mise en valeur sont protégés au titre des abords. La protection au titre des abords a le caractère de servitude d'utilité publique affectant l'utilisation des sols dans un but de protection, de conservation et de mise en valeur du patrimoine culturel.
II. – La protection au titre des abords s'applique à tout immeuble, bâti ou non bâti, situé dans un périmètre délimité par l'autorité administrative dans les conditions fixées à l'article L. 621-31. Ce périmètre peut être commun à plusieurs monuments historiques. En l'absence de périmètre délimité, la protection au titre des abords s'applique à tout immeuble, bâti ou non bâti, visible du monument historique ou visible en même temps que lui et situé à moins de cinq cents mètres de celui-ci. La protection au titre des abords s'applique à toute partie non protégée au titre des monuments historiques d'un immeuble partiellement protégé.
La protection au titre des abords n'est pas applicable aux immeubles ou parties d'immeubles protégés au titre des monuments historiques ou situés dans le périmètre d'un site patrimonial remarquable classé en application des articles L. 631-1 et L. 631-2. Les servitudes d'utilité publique instituées en application de l'article L. 341-1 du code de l'environnement ne sont pas applicables aux immeubles protégés au titre des abords.
Article L.621-31 du code du patrimoine (modifié par la loi n°2018-1021 du 23 novembre 2018 – art,56) Le périmètre délimité des abords prévu au premier alinéa du II de l'article L. 621-30 est créé par décision de l'autorité administrative, sur proposition de l'architecte des Bâtiments de France ou de l’autorité compétente en matière de plan local d’urbanisme, de document en tenant lieu ou de carte communale, après enquête publique, consultation du propriétaire ou de l'affectataire domanial du monument historique et, le cas échéant, de la ou des communes concernées. Lorsque la proposition émane de l’architecte des bâtiments de France, elle est soumise à l’accord de l'autorité compétente en matière de plan local d'urbanisme, de document en tenant lieu ou de carte communale. Lorsque la proposition émane de ladite autorité, elle est soumise à l’accord de l’architecte des Bâtiments de France. A défaut d'accord de l’architecte des Bâtiments de France ou de l'autorité compétente en matière de plan local d'urbanisme, de document en tenant lieu ou de carte communale, prévu au premier alinéa, la décision est prise soit par l'autorité administrative, après avis de la commission régionale du patrimoine et de l'architecture, lorsque le périmètre ne dépasse pas la distance de cinq cents mètres à partir d'un monument historique, soit par décret en Conseil d'Etat, après avis de la Commission nationale du patrimoine et de l'architecture, lorsque le périmètre dépasse la distance de cinq cents mètres à partir d'un monument historique. Lorsque le projet de périmètre délimité des abords est instruit concomitamment à l'élaboration, à la révision ou à la modification du plan local d'urbanisme, du document d'urbanisme en tenant lieu ou de la carte communale, l'autorité compétente en matière de plan local d'urbanisme, de document en tenant lieu ou de carte communale diligente une enquête publique unique portant à la fois sur le projet de document d'urbanisme et sur le projet de périmètre délimité des abords.
Les enquêtes publiques conduites pour l'application du présent article sont réalisées dans les formes prévues au chapitre III du titre II du livre Ier du code de l'environnement.
Le périmètre délimité des abords peut être modifié dans les mêmes conditions. 4
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– Sainte Sévère
– Mai 2023
Autorité responsable de la procédure
Dans le département de l’Indre, l’architecte des Bâtiments de France est installé à l’adresse suivante :
Cité administrative
Bât. C
Boulevard George-Sand
CS 10514
36018 Châteauroux Cedex
udap.indre@culture.gouv.fr
Effets de la procédure menée à son terme
Dans le cas où l’enquête publique aurait une conclusion favorable, le préfet de région prendra un arrêté approuvant le nouveau périmètre, en remplacement du rayon de 500 mètres,
L’arrêté est affiché pendant un mois au siège de la communauté de communes et dans les mairies concernées, mention de cet affichage est insérée en caractère apparent dans un journal diffusé dans le département.
Il sera également publié au registre des actes administratifs de la préfecture.
De ce fait, seuls les travaux projetés dans les limites du nouveau périmètre seront soumis à l’avis de l’architecte des Bâtiments de France. Selon l’article L.621-32 issu de la loi du 7 juillet 2016 modifié par la loi n°2018-1021 du 23 novembre 2018 (art, 56) : les travaux susceptibles de modifier l’aspect extérieur d’un immeuble, bâti ou non bâti, protégé au titre des abords sont soumis à une autorisation préalable. L’autorisation peut être refusée ou assortie de prescriptions lorsque les travaux sont susceptibles de porter atteinte à la conservation ou à la mise en valeur d’un monument historique ou des abords,
Lorsqu’elle porte sur des travaux soumis à formalité au titre du code de l’urbanisme ou au titre du code de l’environnement, l’autorisation prévue au présent article est délivrée dans les conditions et selon les modalités de recours prévues aux articles L. 632-2 et L,632-2-1. 5
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– Mai 2023
Objectifs et contenu de l’étude du PDA
L’étude vise à définir la servitude de protection (AC1) du monument historique en recherchant un périmètre de protection adapté de façon à désigner les ensembles d’immeubles, bâtis ou non, qui participent de l’environnement du monument proposé pour l’inscription au titre des monuments historiques, pour en préserver le caractère ou contribuer à en améliorer la qualité, conformément aux dispositions de l’article L.621-30 du code du patrimoine.
Ce périmètre propose ainsi de modifier le périmètre déterminé par une distance de 500 mètres du monument en l’adaptant à la réalité du terrain, notamment du parcellaire, pour une application cohérente de la servitude et moins sujette à interprétation.
L’étude portera, dans un premier temps, sur le bâti et les formes urbaines qui participent de l’histoire et de l’ écrin du monument. Dans un second temps, le paysage sera considéré pour repérer les immeubles situés dans le champ de visibilité tel que défini par l’article L.621-30 du code du patrimoine, en s’affranchissant de la distance de 500 mètres, et déterminer les secteurs qui contribuent à la mise en valeur du monument. Il sera repéré tout immeuble nu ou bâti visible du monument ainsi que tout immeuble nu ou bâti visible en même temps que le monument depuis un point de vue qui pourra être à une distance supérieure aux 500 mètres. 6
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Partie 1 : Présentation du contexte et des monuments 7
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023
La commune de La Châtre est située dans le sud-est du
département, à la limite avec le département du Cher. Elle est
située dans la région naturelle du Boischaut Sud.
Les communes limitrophes sont : Montgivray, Le Magny, Lacs et
Briantes.
Le territoire communal est traversé par la rivière Indre.
Le territoire est principalement traversé du nord-ouest au sud-
est par la RD 943 qui relie Châteauroux à Montluçon, par la RD
940 qui relie Bourges à Guéret.
Le territoire communal est traversé par le chemin de grande
randonnée GR654 vers Saint Jacques de Compostelle.
Toponymie
Le nom de La Châtre vient du mot latin castra, pluriel de castrum,
camp fortifié puis château fort.
Caractéristiques urbaines
La Châtre s’est développée sur un coteau Ouest dominant l’Indre. Cette situation laisse à imaginer l’établissement d’un camp gallo-romain à son origine, castrum signifiant camp en latin. La cité prend un premier essor avec la construction du château féodal vers l’an mille, avant les vicissitudes de la guerre de Cent ans et des épidémies de peste. La ville connaît ensuite une forte période de croissance économique et urbaine au XVème siècle de par sa situation stratégique entre le royaume de France, dont la cour est à Bourges, et les anciennes provinces anglaises. La bourgade est ceinturée de remparts renfermant un nouveau château seigneurial -le donjon des Chauvigny-, une église, un couvent, un hôtel-dieu et une grande place marchande. Située à la frontière entre la haute et la basse gabelle au XVIIème siècle, La Châtre devient ville de garnison et accueille des magistrats qui font construire des hôtels particuliers. La fin du XVIIIème siècle fait tomber les portes de la ville qui intègre les franges des communes voisines suivant les limites actuelles, vers Lacs à l’Est, Montgivray au Nord et Le Magny au Sud. Les tanneries se multiplient sur l’Indre au XIXème siècle. Ce développement industriel s’accélère avec l’arrivée du train. Aujourd’hui La Châtre est constituée d’une ville haute regroupée autour du centre historique et d’une ville basse qui s’étire le long de la rivière (quartiers ouvriers du Petit Mur et des Tanneries). En périphérie sur le plateau, les zones d’habitat pavillonnaire consomment l’espace agricole qui subsiste entre les zones d’activités et les grands équipements. Sur les pourtours de l’enveloppe urbaine, une urbanisation « spontanée » de maison individuelle banalise les premiers plans du grand paysage.
Caractéristiques architecturales du bâti
La Châtre présente une richesse patrimoniale bâtie. Les constructions du centre ancien se caractérisent par une densité de volumes hauts (jusqu’à RdC+3+combles) avec une forte pente de toiture. Les combles accueillent généralement plusieurs lucarnes, œil de bœuf, ou petites tabatières. Les couvertures sont traditionnellement en petites tuiles plates de terre cuite du pays, bien que l’ardoise l’ait souvent remplacée au XIXe sur les grands bâtiments. Les façades à pans de bois se font rares, et les maçonneries de moellons sont protégées par des enduits de sable local et de chaux de ton beige sable, laissant apparaître des encadrements en grès. L’architecture médiévale cohabite avec les constructions traditionnelles et les rénovations urbaines contemporaines. 8
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– Mai 2023
Les chroniqueurs du XVIe siècle décrivent La Châtre comme une ville « bien close et bien murée », comptant trois portes, plusieurs tourelles, un « vieil et ancien chastel » (ce chastel est décrit en 1567 comme une « grosse et haulte tour carrée accompagnée d’une court et quelque aultre peu de logis »), une église, un couvent, un hôtel-Dieu, une maladrerie, un cimetière, une place « fort grande et spacieuse » et au milieu de celle-ci de « grandes hasles de boucherie ». Sur la place, chaque samedi, se tient un marché public et La Châtre accueille chaque année deux foires. De nombreux marchands résident en ville, y tiennent boutiques de draps et merceries, de tanneries et « cuyrs » ; d’autres font commerce de gros et menu « bestail ».
À l'époque, le cimetière de La Châtre se trouve à proximité de la place du Marché occupant un quadrilatère délimité, sur sa longueur, par les actuelles rues Jules-Sandeau et Philippe-Decourteix et, sur sa largeur, par les actuelles rues Nationale et Maurice-Sand. C’est à cet emplacement qu’a été construit le Palais de Justice avec sa place, la place du Palais de Justice, qui porte aujourd’hui le Monument aux Morts de la guerre 1914-1918, réalisé par le sculpteur Ernest Nivet.
Au début du XVIIe siècle, à la limite des zones basses et de haute gabelle, la ville devient une cité de garnison et de magistrats qui bâtissent de beaux hôtels particuliers. En 1737, l'ancien donjon des Chauvigny devient prison royal. En 1788, le corps de ville décide d’abattre les portes de la ville dont les murs étaient déjà aux trois-quarts démolis.
En 1801, Ajasson de Grandsagne, maire de La Châtre, demande la fusion de sa ville avec différentes communes environnantes, dont celle de Montgivray. Par ordonnance royale du 20 avril 1820, l’hospice et le cimetière de La Châtre, avec les maisons, jardins, terrains et prés adjacents sont distraits de la commune de Montgivray et réunis au territoire de La Châtre. La Châtre gagnait alors environ onze hectares, dont cinq pour l’hospice et le cimetière et six de terrain non bâti. Dès lors, les limites de la commune ne seront plus modifiées.
Le XIXe siècle est marqué par l’industrie du cuir. Située dans un pays d’élevage et arrosée par l’Indre, la ville possédait dès le Moyen Âge de nombreuses tanneries dont tout un quartier porte encore le nom.
La gare de La Châtre est mise en service en 1882 par l'administration des chemins de fer de l'État, avant de devenir une gare du réseau de la Compagnie du chemin de fer de Paris à Orléans (PO), sur les lignes de Châteauroux à La Ville- Gozet et de La Châtre à Guéret. Elle est fermée au service des voyageurs en 1969. Le voisinage de « la dame de Nohant », l'écrivaine George Sand (1804-1876), n'est pas sans influence sur la vie locale. L'écrivaine, qui se rendait fréquemment à La Châtre, déplorait d'ailleurs le conformisme de ses habitants. Cela n’empêche pas ceux-ci de célébrer à plusieurs reprises sa mémoire, en 1884 avec l’inauguration de la statue de Millet, en 1901 pour le 25e anniversaire de sa mort, en 1904 pour le centenaire de sa naissance ou en 1926 pour le cinquantenaire de sa mort.
statue d’André Millet Monument aux Morts
Place de la
République
Place
Guy Bonjour
9
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– Sainte Sévère
– Mai 2023
Monument aux Morts d’Ernest Nivet
Adresse
Place du Palais de Justice
36400 La Châtre
Inscrit par arrêté le 21
décembre 2020
Eléments protégés
Monument aux morts de la guerre de 1914-1918, inauguration le 19/11/1923. La statue réalisée par Nivet représente une paysanne en costume de travail, tête baissée, les mains croisées, dans une attitude de prière et de recueillement. Les architectes du monument (Gaud et Grellier) ont enrichi le dispositif d'une lanterne des morts et de la dépouille d'un soldat réduit à un casque et une capote. La statue de celle qu'on appelle familièrement la Berrichonne obtint la médaille d’or au Salon des artistes français la même année.
Le monument est situé sur le côté nord-est de la place, dans l’axe même de l’entrée du Palais de Justice auquel il tourne le dos, faisant face à la rue Nationale.
« Une femme, une mère venue à côté de la lanterne des morts où demeure la flamme éternelle du souvenir » : tel est le sujet représenté sur le monument de La Châtre selon un article contemporain de son inauguration. Le motif principal en est bien une paysanne d’autrefois, dans ses vêtements de travail de tous les jours, chaussée de sabots. La tête inclinée douloureusement, les mains réunies au niveau de la taille (mais non jointes), elle semble se recueillir, alors qu’au pied de son socle gisent les dépouilles d’un soldat : une capote, une musette, un bidon et un casque. Appelée couramment la Berrichonne, elle peut aussi bien incarner dans son costume très sobre les femmes de nombreuses régions de France. A sa gauche, légèrement en retrait, s’élève une lanterne des morts inspirée de celle de Ciron (Indre).
S’appuyant sur une base attique, le fût de cette lanterne est constitué de cinq tambours lisses, gravés de noms de batailles de la première guerre mondiale ; une bague, décorée de la croix de guerre et de l’inscription MDCCCCIV- MDCCCCXVIII, supporte un cordon mouluré à pointes de diamant sous le lanternon percé de quatre ouvertures en arc brisé. Le toit du lanternon en forme de clocheton à écailles se termine par un fleuron (qui a remplacé la croix de guerre d’un projet antérieur). Comme dans une authentique lanterne des morts, le fût présente à mi-hauteur sur le côté une ouverture avec tablette. L’ensemble du monument proprement dit est placé sur un socle, lui-même rehaussé par une assise rectangulaire bordée de seize bornes semi-pyramidales très basses. Sur le devant, un plan incliné encadré de deux escaliers de trois marches porte l’inscription dédicatoire surmonté de petites couronnes de lauriers. Autrefois une grille en fer forgé sur un trottoir formait un enclos qui a aujourd’hui disparu. A l’occasion d’un réaménagement de la place, le trottoir seul a été conservé pour délimiter un environnement végétal ; un soubassement dallé à double emmarchement a été créé tout autour.
Propriété de la commune
Ernest Nivet est un sculpteur français né à Levroux (Indre) le 7 octobre 1871 et mort à Châteauroux (Indre) le 5 février 1948.
Né dans une humble famille de journaliers de Levroux (Indre), Ernest Nivet restera marqué durablement par son enfance paysanne dans laquelle son œuvre trouve ses racines profondes. Très tôt, il manifeste des dispositions remarquables pour le modelage et affirme son intention de devenir sculpteur. En 1884, il est mis en apprentissage à Châteauroux chez un tailleur de pierres et fréquente, le soir, les cours de l’Ecole municipale de dessin où son professeur, Jean-Baptiste Bourda, remarque ses dons. Sur les conseils de celui-ci, il décide d’aller à Paris pour compléter sa formation.
Il entre à l’Ecole des Beaux-Arts de Paris en juin 1891, dans l’atelier de Falguière, mais l’enseignement qu’on y dispense le déçoit ; un amateur d’art, négociant en vins, George Lenseigne, a l’occasion de montrer à Rodin des photos d’une des premières œuvres de Nivet La Tricoteuse debout. Fort de cette recommandation, le jeune homme est bientôt engagé par le maître comme praticien. A partir de décembre 1891, Nivet travaille dans l’atelier de Rodin, où les commandes affluent dans cette période d’intense création artistique du grand sculpteur ; il côtoie Camille Claudel, François Pompon, avec qui il gardera des liens d’amitié toute sa vie. 10
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Sur le point de contracter un engagement de cinq ans, Nivet préfère toutefois rentrer, en 1895, à Châteauroux : malgré la profonde admiration qu’il éprouve pour Rodin, il souhaite échapper à son emprise et retourner dans sa région d’origine. Ce retour suscite des commentaires malveillants, mais Nivet est soutenu par quelques amis fidèles qui croient en son talent et l’aident à vaincre le découragement.
Quelques expositions locales vont lui permettre de révéler au public des œuvres témoignant d’une vision réaliste du monde paysan. En 1897, il expose pour la première fois au Salon des Artistes français sa Tricoteuse ; ses participations seront régulières pendant plus de quinze ans, reprenant inlassablement les mêmes thèmes avec toujours davantage de force. Nivet exécute aussi toute une série de bustes très individualisés, comme il le fera jusqu’à la fin de sa vie. Ses créations, remarquées au Salon, lui valent des commandes de l’Etat ou des collectivités locales. La guerre de 1914-1918 où il est mobilisé, et plusieurs deuils familiaux suspendent alors en partie son activité.
La deuxième carrière de Nivet sera celle des réalisations les plus connues aujourd’hui encore : d’une certaine manière, il y transpose les figures paysannes qui lui sont chères en leur conférant une gravité nouvelle, tout en adoptant une voie très personnelle dans la sculpture de monuments aux morts. Son œuvre est couronnée par d’éminentes distinctions : médaille d’or au Salon de 1923, Grand Prix International de Sculpture en 1937.
Plusieurs villes de l'Indre offrent ainsi quelques figures bouleversantes, qui tranchent sur la production en série ou l’exaltation du sacrifice assez communément répandue dans ce type de monument5. L’appel insistant au souvenir y devient proclamation pacifiste, dénonciation de la guerre, de toutes les guerres.
Tels sont le Poilu de Levroux (inauguré en 1922), celui d’Eguzon et la Berrichonne de La Châtre (inaugurés en 1923), le Monument du souvenir de Châtillon-sur-Indre (inauguré en 1925), les différents projets pour le monument du département à Châteauroux qui aboutirent seulement dans la décennie suivante. Une réplique de la statue de la Châtre fut commandée pour la ville d’Hattonchâtel (Meuse), reconstruite grâce à la générosité d’une bienfaitrice américaine Belle Skinner, et inaugurée en 1923 par le président Poincaré.
Durant cette période, Ernest Nivet n’avait pas cessé de réaliser des bustes de personnalités locales et celui qui est peut-être son chef-d’œuvre, le buste d’un religieux franciscain, le Père Thaddée (1924). L’heure était arrivée d’une consécration officielle du talent de Nivet : en 1923, il obtint enfin une médaille d’or au Salon des artistes français pour la maquette de la Berrichonne et il fut décoré de la Légion d’honneur l’année suivante.
Jusqu’à la Seconde Guerre mondiale, le sculpteur honora de nombreuses commandes publiques ou émanant de comités locaux. Le conseil général de l'Indre ayant enfin fixé son choix sur le projet des Pleureuses, le monument aux morts du département put être inauguré en 1932. Cinq ans plus tard, le 31 janvier 1937, était dévoilé à son tour, avec 17 ans de retard, le monument du chef-lieu, en présence du ministre des Affaires étrangères Yvon Delbos. Fidèle à son inspiration de toujours, Nivet représente ici un poilu, tête nue, amputé d’un bras et borgne, accueilli par sa mère qui l’étreint avec désespoir en le voyant mutilé.
La plupart de ces œuvres témoignent d’une évolution où la fidélité à des thèmes est l’occasion d’une recherche plastique vers toujours plus de dépouillement et de concentration sur les valeurs propres de la sculpture. Et en 1937, le sculpteur recevait son ultime récompense, le grand prix à l’Exposition internationale des arts et des techniques.
La guerre interrompit une seconde fois la carrière d’Ernest Nivet, qui continua pourtant à travailler avec acharnement dans son atelier jusqu’à la fin de sa vie : il réalisa alors le buste de Joseph Patureau-Mirand (1941), celui d’Ida Brandt (1943), peintre suisse qui elle-même peignit un portrait de Nivet. Il travaillait à la maquette d’un Monument de la Déportation, ébauchée en 1947, lorsqu'il mourut le 5 février 1948 à son domicile à Châteauroux, où il est enterré. 11
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Un périmètre délimité des abords a été créé par arrêté préfectoral en date du 2 décembre 2021 sur le territoire de La Châtre, il concerne onze
monuments historiques, neuf inscrits et deux classés, tous situés dans le centre-ville et datant majoritairement du XVe siècle.
- Statue de la Vierge classement par décret du 31.01.1925
- Maison du XVe siècle inscription par arrêté du 09.01.1926
- Maison du XVe siècle à pans de bois inscription par arrêté du 09.01.1926 - Maison du XVe siècle à pans de bois inscription par arrêté du 09.01.1926 - Maison du XVe siècle inscription par arrêté du 09.01.1926
- Maison dite Maison Pointue, inscription par arrêté du 28.09.1926
- Puits gothique, classement par décret du 10.01.1928 et classement par arrêté du 25.03.1930 (ensemble des murs)
- Ancien château seigneurial inscription par arrêté du 02.05.1927
- Chapelle Fontaine inscription par arrêté du 16.07.1925
- Ancien couvent des Carmes inscription par arrêté du 08.09.1928
- Monument à George Sand inscription par arrêté du 23.03.2017
- Pont aux Laies inscription par arrêté du 18.11.1935
La proposition de périmètre délimité des abords intègre la place du Palais de Justice où se situe le Monument aux morts d’Ernest Nivet. Monument aux Morts d’Ernest Nivet
inscription par arrêté du 21.12.2020 14
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Partie 2 : Etude patrimoniale et paysagère 15
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2.1 Bâti ancien du secteur d’étude
2.1.1 – Carte de Cassini – XVIII°
La carte de Cassini ou carte de l'Académie est la première carte topographique et géométrique établie à l'échelle du royaume dans son ensemble. Il serait plus approprié de parler de carte des Cassini, car elle a été dressée par la famille, Cassini au XVIII° siècle. On peut considérer que l'aventure de la carte de France des Cassini trouve ses racines sous le règne de Louis XIV avec la création de l'Académie des sciences, et les grandes ambitions de Colbert concernant la marine française et les côtes de France à défendre d'une part, et l'état d'imprécision de la géographie du pays, d'autre part ; il s'avère en effet que les distances entre localités, par exemple, sont bien souvent estimées en journées de chevauchée, sans mesure réelle des parcours effectués. du
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2.1.2 – Cadastre Napoléonien (1812)
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2.1.2 – Cadastre Napoléonien (1812)
Extrait section B2 / ancien champ de foire – actuel emplacement des rues Ducourteix et du Capitaine Duguet 2.1.3 – Carte Etat Major* (1820-1866)
*la carte d’Etat –Major est une carte générale de la France dont la réalisation commence sur le terrain en 1818, même si l’ordonnance royale organisant sa mise en place ne date que de 1827. L’exécution en est confiée au Dépôt de la Guerre. Le terme Etat-Major est utilisé en référence aux officiers d'État-Major qui ont réalisé les levés. Commencée durant la Restauration, elle s'achève en 1881, sous la Troisième République. 19
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2.1.4 – Photographie aérienne ancienne (10/07/1950 - ignremonterletemps)
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2.1.5 – Repérage photographique (15 décembre 2020)
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21
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2.1.6 – Perspectives d’approche
Du fait de son positionnement au centre du noyau urbain, la notion
de covisibilité se situe surtout sur une échelle de proximité.
Elle se trouve partiellement en covisibilité de la rue Nationale de
part et d’autre de la place, de la rue Philippe Decourteix et de la
rue du Capitaine Duguet une fois dépassé le palais de justice. 22
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Partie 3 : Proposition de périmètre délimité des abords < 5 M Monuments Historique
[7] Périmètre délimité des abords
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3.1 - Périmètre de protection adapté
3.1.1 – Objectifs du Périmètre Délimité des Abords
Le Périmètre Délimité des Abords (PDA) doit délimiter les
immeubles ou ensembles d’immeubles qui forment avec
les monuments historiques un ensemble cohérent ou qui
sont susceptibles de contribuer à sa conservation ou sa
mise en valeur.
Principes du PDA
Le PDA intègre le périmètre déjà défini pour les onze
monuments historiques du centre-ville, PDA créé le 2
décembre 2021.
Monument aux Morts d’Ernest Nivet
inscription par arrêté du 21.12.2020 COMMUNE DE LA CHATRE
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– Mai 2023
3.1.2 - Carte de délimitation du périmètre délimité des abords
Monument aux Morts d’Ernest Nivet
inscription par arrêté du 21.12.2020 25
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ANNEXE 1 : ARRETE DE CREATION DU PDA DES ABORDS DE LA CHATRE PRÉFÈTE ARRETE PRE OL FE ÿ.,
DE LA RÉGION bd le HE Direction régionale CENTRE-VAL .22 des affaires culturelles DE LOIRE UNITE DEPARTEMENTALE DE Liberté L'ARCHITECTURE ET DU PATRIMOINE un, DE L'INDRE
ARRÊTÉ PRÉFECTORAL
portant sur la création du périmètre délimité des abords de La Châtre
La Préfète de la Région Centre-Val de Loire
Chevalier dans l'ordre de la Légion d'honneur
VU le code du patrimoine, notamment ses articles L621-30 à L.621-32cet R.627-92 à R.621-95 ;
VU le code de l’environnement, notamment son article L123-1 ;
VU le code de l'urbanisme, notamment son code R.6132-2 ;
VU {a délibération du conseil municipal de La Châtre du 24 janvier 2011 prescrivant l'élaboration d'un plan local d'urbanisme ;
VU la délibération du conseil communautaire de La Châtre-Sainte Sévère du 27 septembre 2018 arrêtant le projet de plan local d'urbanisme ;
VU la proposition de périmètre délimité des abords du 29 mars 2019 par l'architecte des bâtiments de France concernant les monuments historiques suivants : statue de la Vierge (MH classé 31-01-1925), chapelle-fontaine (MH inscrit 16-07-1925), maison XVe rue du Marché (MH inscrit 09-01-1926), maison du XVe place Laisnel (MH inscrit 09-01-1926), maison du XVe rue Nationale (MH inscrit 09-01-1926), maison Pointue (MH inscrit 28-09-1926), ancien château seigneurial (MH inscrit 02-05-1927), ancien couvent des Carmes (MH inscrit 18-11-1935), puits gothique (MH classé 10-01-1928 et 25-03-130), pont aux Laies (MH inscrit 18-11-1935) et monument à George Sand (MH inscrit 23-03-2017) ;
VU la délibération du conseil municipal de La Châtre du 1* avril 2019 donnant un avis favorable à la proposition de périmètre délimité des abords ;
VU la délibération du conseil communautaire de La Châtre-Sainte Sévère du 16 mai 2019 donnant un avis favorable à la proposition de périmètre délimité des abords ;
VU la délibération du conseil communautaire de La Châtre-Sainte Sévère du 17 février 2021 ordonnant la mise à l'enquête publique du projet de plan local d'urbanisme et du périmètre délimité des abords ;
VU les conclusions de l'enquête publique et l'avis favorable en date du 29 mars 2021 du commissaire enquêteur ;
VU la délibération du conseil communautaire de La Châtre-Sainte Sévère du 7 juillet 2021 approuvant le projet de plan local d'urbanisme et du périmètre délimité des abords ;
CONSIDÉRANT qu'un périmètre délimité des abords peut être commun à plusieurs monuments historiques, et permet de désigner les immeubles ou ensemble d'immeubles qui forment avec ceux-ci un ensemble cohérent, ou qui sont susceptibles de contribuer à la conservation ou à la mise en valeur de ceux-ci ;
SUR la proposition du chef de l'unité départementale de l'architecture et du patrimoine, architecte des bâtiments de France ;
ARRÊTÉ :
ARTICLE 1%: Le périmètre délimité des abords de La Châtre est créé selon le plan joint en annexe. Le périmètre délimité par l'aplat bleu y figurant supprime les actuels périmètres automatiques de rayon 500 mètres des monuments historiques cités précédemment, et devient le nouveau périmètre des abords ;
ARTICLE 2 : La secrétaire générale pour les affaires régionales de la région Centre-Val de Loire, le directeur régional des affaires culturelles de la région Centre-Val de Loire, le chef de l'unité départementale de l'architecture et du patrimoine de l'Indre, sont chargés chacun en ce qui les concerne, de l'exécution du présent arrêté, qui sera notifié au président de la communauté de communes La Châtre-Sainte Sévère et publié au recueil des actes administratifs de la région Centre-Val de Loire ;
Fait à Orléans, le € 72//0€1 La Préfète de la région Centre-Val de Loire,
Deus à Patate de régen eù pon CRAN
Lys Sygtire Géréraie
UACHE
Dans un délai de deux mois à compter de la date de la notification ou de la publication du présent arrêté au recueil des actes administratifs de la préfecture, les recours suivants peuvent être introduits conformément aux dispositions des articles R, 4211 et suivants du code de justice administrative : - Un recours gracieux, adressé à : Mme la Préfète de la région Centre-Val de Loire Secrétariat général pour les affaires régionales
181, rue de Bourgogne 45042 ORLEANS CEDEX ;
- un recours hiérarchique, adressé : au(x) ministre(s) concerné(s); - Un recours contentieux, en saisissant le tribunal administratif
28, rue de la Bretonnerie
45057 ORLEANS CEDEX 1.
Le tribunal administratif peut également être saisi par l'application informatique Télérecours accessible par le site internet: wwwitelerecours.fr
Dans les deux premiers cas, le silence de l'administration vaut rejet implicite au terme d’un délai de deux mois. Après un recours gracieux ou hiérarchique, le délai du recours contentieux ne court qu'à compter du rejet explicite ou implicite de l'un de ces recours.
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Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
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ANNEXE 2 : ARRETES DE PROTECTION MIKISTÈRE
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L'INSTRUCTION PUBLIQUE
Er BEAUX-ARTS.
—————
BEAUX-ARTS
INVENTAIRE SUPPLÉMENTAIRES
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MONUMENTS HISTORIQUES
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ELLE
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454-1920
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE.
ARRÊTÉ.
Le Mousrne ve L'ixsraucrion »veLique #r Des Beuvx-Anrs
Vu la loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques st
ootamment l'article 2, dernier parsgraphe:
Vu le décret du 18 mors 1024 portant reglement d'administration
publique pour l'exécution de ladite loi et spécialement les articles 1
et 31,
La Commission des monuments historiques entendue:
ARRETE :
ARTICLE PREMIER.
L'_ ancien château seigneurial de LA CHATRE (Indre)
ippartenant at Département de l’ INDRE, est
inscrit sur l'inventaire supplésrentaire des monuments historiques.
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Le présent arrète _ aotilié au Préfet du département, pour les
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archives de la préfecture, au maire de la commune Æ.
qui seront responsables, chacun en ce qui le concerne. de san exécution.
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Vu la lettre en date du 24 Avril 1924 par laquelle A, WL7 me WU” : M. Silrain Patureau et M Marie Gagnerault, son épouse, + 2
propriétaires présumés, refusent de consentir au classement;
| Vu les autres pièces produites et joëntes au
Vu la loi du 31 décembre 1915 et notamment l'ar-
ticle 5;
| Vu le décret du 18 Mars 192%;
La Section de l'Intérieur, de l'Instruction pu=
blique et des Beaux-Arts du Conseil d'Etat entendue,
13-39-1925,
[27576
DECRETE:
Article premier
Le statue de la Vierge servant d'enseigne à l'Au-
berge Notre-Dame à La Châtre | Indre), la colonne qui 1a porte
et l'auvent qui La surmonte sont classés parmi les Monuments
historiques.
Article 2 sessssssses
29
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023 L'INSTRECTION PUBLIQUE
36-385-1096,
[27576]
MINISTÈRE
KT DES BEALX-ARTS,
BEAUX-ARTS.,
me
DÉCRET.
Le President de lœ Republique Francaise »,
Sur le rapport de + Misustre de l'Pastruchon Jublque
el des Beaux-Arts
Vu l'avis émis par la Couission des loruments
Historiques le 19 Koveubre 1927 et termmant au slassement
du Puits situé dans la cour de la maison occupée par
le bureau des nypotnèques à La Châtre (Irdre);
Vu la lettre en date du 19 juillet 1927 par laquelle
4. AUCHAPT, propriétaires refuse son adhésion au classe
ment;
Vu les autres pièces produites et jointes au dossier
Vu la loi du 31 déceiñhre 1915, notament l'article
Vu le décret du 18 äars 192k;
La gection de l'Intérieur, de l'Instruotion Puhlique
et des Beaux-Arts du Conseil d'Ttat entenûue,
1: '
DECRETE:
Article premier.
Le puits gotnique situé dans la Jour de la maison
occupée pur le Mireau des Hypotuèques à La Châtre (Inûre
est classé parui les Honuzxents Historijues.
@ecret clasianit paxnur Leo monuments bièloniques Le ui
gothique pilue sue Le Cour de Ca nrou$ 01) occupe. Par Le: Luxe
des by pothiques à& de Châlre (Jndre).
Article 2,
Le iinistre de l'Instruction Purlique et des
Beaux-Arts est conargé de :'exéoution du présent décret.
Fait à Paris, re 413 1
À
ne
Pur le Président de 1 purlique :
Le Ministre de L'Instrustion
publique et des Bsaux-Art8,
30
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023 #7
MINISTÈRE
pa
L'INSTRUCTION PUBLIQUE
ET LES REALX-ARTS
BEAUX-ARTS,
ENTAIRE SUPPLÉMENTAIRE
VONUMENTS HISTON QUES
est
œ
3
à
3
g
LL
REPUBLIQUE FRANÇAISE.
ARRÊTÉ.
l'Education Nationale Le Ministre De rhomcenax nomme xx nes xanax xaerse
Vu la loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques ni
notamment l'article +, modifié et complét par La le lu 23 ju Îlet 10927;
Lo Commission des monuments historiques entendue;
ARRETE :
ARTICLE PREMIER.
-_ Le pont eux laies, à la Châtre (Indre)
appartenant à le Ville de La Châtre
insert _8 sûr l'inventure suppléirenture des monuments historiques.
ART. 2
Le présent arrêté sera notilié au Préfet du département, pour les
Ë archives de
ba prélecture /au maire de ls commune &
qui seront respousables, chacun en ce qui le concerne, de son exécution,
Paris, le +48 NN SOLE.
4 | Ed Fr — à
T. $. V/P. 31
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023 INVENTAIRE SUPPLÉMENTAIRE
MINISTÈRE
ve
L'INSTRUCTION PUBLIQUE
ET DES REAUX-ARTS.
———
BEAUX-ARTS.
+
BONUMENTS HISTORIQUES.
——
10714)
B-154-1927
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE.
dm
ARRÊTÉ.
Le Minisrne ve L'Ixsrnocnon Pcacioue «er pes Bravx-Anrs,
Vu la loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques et
notamment l'article 2, modifié et complété par la loi du 23 juillet 1927;
La Commission des monuments historiques entendue;
ARRÊTE :
ARTICLE PREMIER.
Les parties anciennes de l'ancien couvent des Carmes,
sctuellemant snnaxées à la Mairie de La Châtre {Inûâre)
appartenant à le commune de La Châtre
PE té
sont
inscrit gssur l'inventaire supplémentaire des monuments historiques. ,
y compris le plafond à caissons peints du AV1° siècle,
gitué dans l'ancienne fans lle.
Le présent arrèté sera notifié au Préfet du département, pour les
archives de la prélec tur£ du maire de la commune d-
qui seront responsables, chacun en ce qui le concerne, de son exécution,
Puis, lo: D SEPIME :
T. S. V. P.
32
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023 MINISTÈRE
L'INSTRUCTION PUBLIQUE
ET DES DEAUX-ARTS,
ee —
BEAUX-ARTS,
INVENTAIRE SUPPLEMENTAIRE
Das
BONUMENTS HISTORIQUES.
noirs
0181-1920
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE.
me —
ARRÊTÉ.
Ls-Mixissne-ot T'IRSTRECIION rontioce-tr-p6s Brcux-Aivrs
Vu lu loi du 31 décembre 1013 sur les monuments historiques et
notamment l'article 2, dernier paragr ph
vu décret du 15 mars 1924 pors regie A actemmistration
publique pos l'exé ution de ludite loi wt spéciale nl les articles 12
et 1.
La Commisaon des monuments historiques cotendue;
ARRETE
ARTICLE PFHEMI
appar tenant à
insert sur l'inventaire supplémentaire des monuments historiques
Le présent arrêté sera nolilié au Préfet du d partement, pour les
nue # archives de la prélecture, au mure de La «
qui seront respous bles, chacun en ce qu le concerne, de son exécution,
Paris. le } 6 JUIL 1925
33
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023 MINISTÈRE RÉPUBLIQUE FRANÇAISE.
DE L'INSTRUCTION —.———
PUBLIQUE
ET
DES BEAUX-ARTS. : Palais Royal, Je- 2 BSEP 1926
BEAUX-AURTS.
——
MONUMENTS HISTORIQUES.
LEVEXTALRE SUPPLÉMENTAIRES,
EDR Eee
Wonuaents Historiques.
Le Dingcreun pes Braux-Aurs, Meusne De L'Insrrrur,
J'ai l'honneur de vous informer, à toutes fins utiles, que { édifice ci-après
désigné __@. été inscrit sur l'inventaire supplémentaire des monuments lusto-
riques par arrélé du
LA CHATRE — La"muivon Foirtue" sise rue des Trois Marchands Ho. 2,
£
#
£ é Par auturisation :
£ Le Chef du Bureau des Monuments historiques, 1
34
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023 MINISTÈRE RÉPUBLIQUE FRANÇAISE. DE
L'INSTRUCTION PUBLIQUE
ET DES BEAUX-ARTS.
LAS ARRÈTE, BEAUX-ARTS.
———_ à
INVENTAIRE SUPPLÉMENTAIRE
LES
MONUMENTS HISTORIQUES.
Le Miuisrne De L'Insraucriox runcique #7 Des Beiux-Aurs
Œ Vu la loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques et
notarmment l'article 2, dernier paragraphe;
Vu le décret du 18 murs 1924 portant réglement d'administration
publique pour l'exécution de ladite loi et spécialement les arucles 12
et 51,
La Commussion des monuments historiques entendue:
ARRÊTE :
ARTICLE PREMIE
Le maison du XV° siècle sise place Lésnel de É
la Salle à Le Chètre (Indre) =
e% appartenant à Mr. Vincent, Notaire, à Tauxigny _-
(_ Indre & Loire) TE eus
+ inser sur l'inventaire sup lémentaire des monuments historiques. PI I
ART. 2.
Le présent arrèté sera nollié au Préfet du département, pour les
à : Le archives de la préiei lure, au maire de la commune d 8 Le Chôtre
ei au propriétaire, 10713
.
0-483-19
qui seront responsables, chacun en ce qui le concerne, de son exécution.
Paris, le LAN 1920
35
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023 MINISTÉRI ÉPUBLIQUE FRANÇAISE.
LE
L'INSTRUCTION PUBLIQUE
ET DES BEAUX-ARTS,
TE ARRÈTE. BEAUX-ARTS.
——
INVENTAIRE SUPPLÉMENTAIRE
à. Le Mousrre pe L'Ixsrauenon PoBLIQUE Er DES Beiux-Arnrs
MÔNUUENTS HISTORIQUÉS, . : Ds. à Vu Ja loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques et
notamment l'article 2, dernier paragraphe :
Vu le décret du 18 mars 1924 portant règlem ot d'administration
publique pour l'exécution de ladite loi et spécialement les artucles 12
et 51,
La Commission des monuments historiques entendue;
ARRÊTE :
AUTICLE PRHEMHAN.
_Ls maison sise à l'angle de la place Laisnel
_de le Salle et ds la rue Nationsle à Le Chêtre
(Indre) j nn ie
et appartenant à Mme Vyve Cheramy, demeurant dans l'ixmetubl 8,
est ; DORE TE PR TE En ou
inscrite. sur l'inventaire supplémentaire des monuments historiques,
ART, 2.
Le présent arrëlé sera noulié au Préfet du département pout les
$ : ny À irchives de la préieclure, au maire de la commune d®_ Ls& Châtre
et à la propriétaire,
10713
of24
66-48-19
qui seront responsables, chacun en ce qui le concerne, de son exécution. | I |
Paris, le 8 _yANASII0
36
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023 MIXISTERE
DE
L'INSTRUCTION PUBLIQUE
ET DES BEAUX-ARTS,
——
BEAUX-ARTS,
INVENTAIRE SUPPLÉMENTAIRE
Dss
MONUMENTS HISTORIQUES.
10713
6-485-1924
REPUBLIQUE FRANÇAISE.
ARRÊTÉ.
Le Mausrne pe L'Ixsrnucrion ecutique er pes Beiux-Anr:
Vu la loi du 31 décembre 1913 sur les monuments historiques et
notamment l'article 2, dernier paragraphe ;
Vu le décret du 18 mars 1924 portant règlement d'administration
publique pour l'exécution de ladite loi et spécialement les articles 12
et #1,
La Commission des monuments historiques entendue ;
ARRETE :
ANTICLE PFREMIL:
La façade de. la maison du XV° siècle sise rue
du Marché à La Châôtre { Indre ) aisé
8% appartenant à M, Lornelle, ergurier, degeurent dans …
l'immeuble, est : tete donenin
. . . : . . LIPRTO EL -1 sur l'inventaire supplémenture des monuments historiques,
ART, 2.
Le présent arrêté sera notilié au Préfet du département, pour les
. : rs, À archives de la préfecture, au maire de la commune d® La Chatre
et. su propriétsire,
qui seront responsabl s, chacun en ce qui le concerne, de son exécution.
Paris, le g JAN 1926
NN '
37
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023 ARRETE PREFECTORAL REGIONAL
en date du 2 maxs %o ir
LS ‘4 enregistré le JL ans ot 2 sous le numéro 47. o6e
Liberté + Égelité * Fraternité
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
PRÉFET DE LA RÉGION CENTRE-VAL DE LOIRE
U.D.A par
Direction régionale 26 AyR 207 des affaires culturelles Anopvse
Arrêté portant inscription au titre des monuments historiques
du monument à George Sand,
situé square George Sand,
à LA CHATRE (Indre)
Le préfet de la région Centre-Val de Loire,
préfet du département du Loiret,
chevalier dans l'Ordre de la Légion d'Honneur,
chevalier dans l'Ordre National du Mérite
Vu le code du patrimoine, livre VL titres I et IL,
Vu le décret n°2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation ct à l'action des services de l'État dans les départements et les régions,
La commission régionale du patrimoine et des sites entendue en sa séance du 27 septembre 2016,
Vu les autres pièces produites et jointes au dossier,
Considérant que le monument à George Sand, situé square George Sand, à LA CHÂTRE (Indre), présente au point de vue de l'histoire et de l'art un intérêt suffisant pour en rendre désirable la
préservation parce que cette sculpture exécutée en ronde-bosse et en marbre, en 1884, par Aimé
Millet, et installée sur un piédestal en pierre, est un hommage précoce à une figure à la fois
nationale et locale, femme de lettres, parce qu’il s’agit d’une réalisation d’un statuaire très sollicité
sous le Second Empire et les débuts de la III* République et l’une des œuvres majeures du
département de l'Indre,
arrête :
Article 1°, Est inscrit au titre des monuments historiques le monument à George Sand (statue et piédestal), tel que représenté sur le plan annexé au présent arrêté, et situé à LA CHÂTRE (Indre), square George Sand, figurant au cadastre section AC, sur la parcelle numéro 192, avenue George Sand, d’une contenance de 22 ares 80 centiares,
Cette oeuvre appartient à l'ÉTAT (Fonds national d'art contemporain, géré par le Centre national des arts plastiques - Cnap), depuis une date antérieure au 1° janvier 1956, et est mise en dépôt, depuis le 12 janvier 1880, auprès de la mairie de LA CHÂTRE (Indre).
Téléphone : 02 38 78 85 00 . Télécape : 02 38 78 85 SQ
Direction régionale des affaires cuburelles - 6 Rue de la Manufacture 4043 DRLEANS Cedex
h gonsOrac-Certe-Val-de-Laire
Article 2. Le présent arrêté, dont une copie sera adressée sans délai à la ministre de la culture et de la communication, sera publié au fichier immobilier de la situation de l'immeuble inscrit et au recueil des actes administratifs de la préfecture de région.
Article 3. Il sera notifié au préfet du département, au maire de La Châtre, et au directeur du Centre national des arts plastiques, gestionnaire de la collection du Fonds national d'art contemporain, intéressés, qui sont responsables, chacun en ce qui le concerne, de son exécution.
Fait à ORLEANS, le 2 3 MARS 2017
Pour ke Préfet da région
et par Gi'égat un,
le Sacréta
pour les
Claude FLEUTIAUX
38
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023 ARRETE PREFECTORAL REGIONAL
en date du £1 12. Z Ex enregistré le 22 4 Lolo
Sous le numéro Z 0
PRET où Direction régionale l 4
ie nus DE LOIRE Liberté DES MONUMENTS HISTORIQUES 6
ARRÊTÉ PRÉFECTORAL N° EN DATE DU 2 1 DEC. 2020
PORTANT INSCRIPTION AU TITRE DES MONUMENTS HISTORIQUES
DU MONUMENT AUX MORTS DE LA GUERRE DE 1914-1918,
PLACE DE LA RÉPUBLIQUE, À LA CHÂTRE (INDRE)
Le Préfet de la Région Centre-Val de Loire
Officier de la Légion d'honneur
Officier dans l'ordre national du Mérite
VU le code du patrimoine, livre VI, titres | et Il,
VU l'article 113 de la loi n° 2016-925 du 7 juillet 2016 modifiée relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine,
VU le décret n°2004-374 du 29 avril 2004 modifié relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à l'action des services de l'État dans les départements et les régions,
CONSIDÉRANT que le monument aux morts de la guerre de 19141918, situé place de la République, à LA CHÂTRE (Indre), réalisé par le sculpteur Ernest Nivet (Levroux, 1871-Châteauroux, 1948), sous la direction des architectes castelroussins Edmond Gaud et Léon Grelier, et inauguré en 1923, présente au point de vue de l'histoire et de l'art un intérêt suffisant pour en rendre désirable là préservation, en raison de la haute valeur artistique de ce monument d'arrondissement, qui représente une paysanne se recueillant près d'une lanterne des morts au pied de laquelle gisent les dépouilles d'un soldat, compte tenu de l'originalité de la conception et de la grande force expressive de cette sculpture communément appelée la Berrichonne, qui démontrent le talent de l’ancien praticien d'Auguste Rodin et la parfaite maîtrise de son art, de la place qu'il occupe dans la sculpture de son temps, enfin de la grande sensibilité et humanité de cet artiste qui proclame son refus de la guerre et sa compassion en mettant la simplicité des moyens au service de la profondeur du sens,
SUR là proposition de la commission régionale du patrimoine et de l'architecture, en sa séance du 13 octobre 2020,
ARRÊTE
“ : Sont inscrits au titre des monuments historiques le monument aux morts de la guerre de 1914-1918 et sa mise à distance dont la grille en fer forgé a été déposée, tels que représentés sur le plan annexé au présent arrêté, situés au lieu-dit « Le Bourg », sur la place de la République, à LA CHÂTRE (Indre), domaine public communal non cadastré, et appartenant à la ville de LA CHÂTRE (Indre), depuis une date antérieure au 1° janvier 1956.
ARTICLE 2 : Le présent arrêté sera notifié au maire de la commune de LA CHÂTRE propriétaire, et, le cas échéant, à l'autorité compétente en matière de plan local d'urbanisme.
ARTICLE 3 : Le Préfet de la région Centre-Val de Loire est chargé de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au fichier immobilier de la situation de l'immeuble inscrit et au recueil des actes administratifs de la préfecture de région.
Fait à Orléans, le 7 | DEC. 2020 Pour le prélet de régron et par ablégation
Lépréfétairs générale
pour les affaires régionales
AT Edith CHATELAIS
Dans un délai de deux mois à compter de la date de la notfication ou de ls publication du présent arrété au RE des actes ééministratifs de la préfecture, les recours suivants peuvent être introduits conformément aux dispositions des articles R. 421-1 et suivants du code de justice administrative :
- un recours gracieux, adressé à : M. le Préfet de La région Centre-Val de Loire Secrétariat général pour les affaires régionales
181, rue de Bourgogne 45042 ORLEANS CEDEX ;
- un recours hiérarchique, adressé: DR sr
- un recours contentieux, en saisissant k tribu
28, no tR
45057 ORLEANS CEDEX 1.
Le tribunal administratif peut également être saisi par l'application Télérecours accessible par le site internet : www.telerecours.fr
Dans les deux premiers cas, le silence de l'administration vaut rejet implicite au terme d'un délai de deux mois Après un recours gracieux ou hiérarchique, CORRE LE A TRE SET GS air de de ces recours.
39
Elaboration des PDA Communauté de communes La Châtre
– Sainte Sévère
– Mai 2023 XIII– NUMEROTATIONS DE RUE –
Monsieur le Maire indique que dans le cadre de la mise en location des appartements au-dessus de la boutique, il est demandé l’attribution de numéros de voirie supplémentaire à la parcelle AX 147.
Il est proposé d’attribuer le n° 1bis et 1ter rue des Demoiselles Michard pour les appartements.
Ces nouveaux numéros seront inscrits dans la base adresse locale et reversé dans la base adresse nationale adresse.data.gouv.fr qui sert ensuite aux services fiscaux (cadastre) et l’IGN, aux services de secours GPS …
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- DONNE son accord pour la numérotation ci-dessus. XIV– PERSONNEL MUNICIPAL
Convention d’adhésion à la mission de Médiation Préalable Obligatoire (MPO)
Depuis le 01/01/2022, la MPO est devenue une compétence obligatoire pour les Centres de Gestion.
Cette méthode de résolution des litiges est un processus structuré par lequel les parties à un litige tentent de parvenir à une solution concrète et adaptée en vue de la résolution amiable de leur litige, avec l’aide d’un tiers, extérieur, neutre et impartial, le médiateur.
La médiation présente de nombreux avantages, notamment en termes de délais de résolution de conflits et de réduction des coûts (pas de frais juridictionnels ni d’avocat).
Les litiges concernés par la médiation préalable obligatoire portent sur les décisions individuelles défavorables concernant :
• La rémunération
• Certaines positions statutaires relatives à la sortie de la Fonction Publique • Le reclassement suite à un avancement de grade ou une promotion interne • La formation professionnelle
• Certaines mesures en faveur des travailleurs handicapés
• L’adaptation des conditions de travail pour raison de santé
Pour bénéficier des services du médiateur du Centre de Gestion de l’Indre, nous devons prendre une délibération et retourner au Centre de Gestion la convention d’adhésion à la mission de médiation préalable obligatoire.
L’objectif de la médiation est d’éviter une procédure juridictionnelle : ainsi, le juge administratif proposera obligatoirement la médiation s’il est saisi d’un contentieux dans ces cas.
L’adhésion au service est gratuite.
L’intervention du médiateur se déroulera au Centre de Gestion de l’Indre. La médiation sera facturée 400 € pour un forfait de 8 heures de travail.
Convention d’adhésion à la mission de médiation proposée par le Centre de Gestion de l’Indre
PREAMBULE :
La loi n°2021-1729 du 22 décembre 2021 pour la confiance dans l’institution judiciaire a inséré un nouvel article (article 25-2) dans la Loi n°84-53 du 26 janvier 1984 qui précise que les Centres de Gestion assurent par convention, à la demande des collectivités territoriales et de leurs établissements publics, une mission de médiation préalable obligatoire prévue à l’article L.213-11 du Code de justice administrative.
ENTRE :
Le Centre de Gestion de la Fonction Publique territoriale de l’Indre (désigné Centre de Gestion de l’Indre dans la suite du texte), dont le siège est situé 21 rue Bourdillon – 36000 Châteauroux, représenté par son Président, Xavier ELBAZ, dûment habilité par délibération du Conseil d’Administration du 29 novembre 2022, d’une part,
ET :
La commune de La Châtre représenté par son maire, Patrick JUDALET, dûment habilité par délibération du Conseil Municipal n°………………… du ………………………………….., d’autre part, Vu le Code de justice administrative et notamment ses articles L.213-11 et suivants et les articles R.213 et suivants, Vu le Code Général de la Fonction Publique, Vu la Loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et notamment son article 25-2 créé par la loi n°2021-1729 du 22 décembre 2022, Vu la délibération n°……………………en date du…………….. autorisant le Maire de La Châtre à signer la présente convention,
La présente convention détermine les contours et la tarification de la mission de médiation préalable obligatoire.
Il est convenu ce qui suit :
ARTICLE 1 : OBJET DE LA CONVENTION
La présente convention s’inscrit dans le cadre des dispositions correspondantes du Code Général de la Fonction Publique, ainsi que de l’article 25-2 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale.
Elle a pour objet de définir les conditions générales d’adhésion de la collectivité à la mission médiation.
ARTICLE 2 : DEFINITION DE LA MEDIATION
La médiation régie par la présente convention s’entend de tout processus structuré, quelle qu’en soit la dénomination, par lequel les parties à un litige tentent de parvenir à un accord en vue de la résolution amiable de leurs différends, avec l’aide du Centre de Gestion désigné comme médiateur en qualité de personne morale. L’accord auquel parviennent les parties ne peut cependant porter atteinte à des droits dont elles n’ont pas la libre disposition.
ARTICLE 3 : DESIGNATION DU MEDIATEUR
Le Président du Centre de Gestion de l’Indre désigne le ou les médiateurs compétents pour assurer la mission de médiation.
Le médiateur possède la qualification requise eu égard à la nature de la mission. Il justifie, selon le cas, d’une formation ou d’une expérience adaptée à la pratique de la médiation.
Le médiateur s’engage expressément à se conformer à la charte éthique des médiateurs des Centres de Gestion établie par le Conseil d’Etat, et notamment à accomplir sa mission avec impartialité, compétence et diligence. Dans le cadre de sa mission, il est tenu au secret et à la discrétion professionnels. Les contestations et déclarations recueillies ne peuvent être divulguées aux tiers et ne peuvent être invoquées ou produites dans le cadre d’une instance juridictionnelle sans l’accord express des parties.
Le médiateur est soumis au principe de confidentialité et s’engage à observer la plus stricte discrétion quant aux informations et données auxquelles il a accès.
Il est cependant fait exception au principe de confidentialité dans les cas suivants :
• En présence de raisons impérieuses d’ordre public ou de motifs liés à la protection de l’intérêt supérieur de l’enfant ou à l’intégrité physique ou psychologique d’une personne
• Lorsque la révélation de l’existence ou la divulgation du contenu de l’accord issu de la médiation est nécessaire pour sa mise en œuvre
ARTICLE 4 : DOMAINE D’APPLICATION DE LA MEDIATION PREALABLE OBLIGATOIRE La procédure de médiation préalable obligatoire est applicable aux recours formés par les agents publics à l’encontre des décisions administratives suivantes :
• Décisions individuelles défavorables relatives à l’un des éléments de rémunération mentionnés à l’article L.712-1 du Code général de la fonction publique
• Refus de détachement ou de placement en disponibilité ou de congés non rémunérés pour les agents contractuels
• Décisions administratives individuelles défavorables relatives à la réintégration à l’issue d’un détachement, d’un placement en disponibilité ou d’un congé parental ou relatives au réemploi d’un agent contractuel à l’issue d’un congé sans traitement
• Décisions administratives individuelles défavorables relatives au classement de l’agent à l’issue d’un avancement de grade ou d’un changement de cadre d’emplois obtenu par promotion interne
• Décisions administratives individuelles défavorables relatives à la formation professionnelle tout au long de la vie • Décisions administratives individuelles défavorables relatives aux mesures appropriées prises par les employeurs publics à l’égard des travailleurs handicapés en application des articles L.131-8 et L.131-10 du Code général de la fonction publique
• Décisions administratives individuelles défavorables concernant l’aménagement des conditions de travail des fonctionnaires qui ne sont plus en mesure d’exercer leurs fonctions dans les conditions prévues par les décrets du 30 novembre 1984 et du 30 septembre 1985.
ARTICLE 5 : CONDITIONS D’EXERCICE DE LA MEDIATION
La saisine du médiateur doit être effectuée dans le délai de recours contentieux de 2 mois suivant la notification de la décision litigieuse.
La décision administrative doit donc comporter expressément la médiation préalable obligatoire dans l’indication des délais et voies de recours (adresse du Centre de Gestion et mail de saisine). A défaut, le délai de recours contentieux ne court pas à l’encontre de la décision litigieuse. o La saisine du médiateur
Seule l’autorité territoriale de la commune de La Châtre ou l’agent concerné peuvent saisir le médiateur soit par courrier postal soit par courriel conformément aux modalités de saisine disponibles sur le site du Centre de Gestion de l’Indre.
La saisine doit comprendre a minima :
• Une lettre de saisine de l’intéressé
• Une copie de la décision contestée lorsque celle-ci est explicite ou, lorsque la décision contestée est implicite, une copie de la demande ayant fait naître cette décision
L’auteur de la saisine, fournira au médiateur, sous sa seule responsabilité, toutes les pièces et renseignements, nécessaires à l’examen de la recevabilité, puis au bon déroulement de la médiation. o L’entrée en médiation
L’entrée en médiation sera formulée par un acte d’entrée en médiation. Un acte de mise en œuvre de la médiation sera, par la suite, signé par chacune des parties et le cas échéant leurs conseils ainsi que le médiateur. Les parties et le médiateur devront également signer un engagement de confidentialité. Ces documents seront rédigés en autant d’exemplaires que de signataires.
Le médiateur, après examen de la recevabilité de la demande, s’assure avant le début de la médiation, que les parties ont pris connaissance et ont accepté les principes d’un processus contradictoire et amiable ainsi que les obligations de confidentialité qui leur incombent.
o Lieu de la médiation
Les médiations se dérouleront au siège du Centre de Gestion de l’Inde – 21 rue Bourdillon – 36000 CHATEAUROUX.
o Le déroulé de la médiation
Pendant la médiation, le médiateur est libre d’entendre les parties ensemble ou séparément. Les parties peuvent assister seules à la médiation ou être assistées par un tiers de leur choix à tout moment du processus de médiation. Au cours de la médiation, les parties ou le médiateur peuvent décider à tout moment de mettre fin à la médiation. Lorsque le processus de médiation prend fin à l’initiative de l’une ou l’autre des parties ou du médiateur lui-même, ce dernier notifie aux parties un acte de fin de médiation, par lettre recommandée avec accusé de réception, et sans qu’il soit de nouveau besoin d’indiquer les voies et délais de recours.
Sauf accord contraire des parties, l’ensemble du processus de médiation est soumis au principe de confidentialité. Les constatations du médiateur et les déclarations recueillies au cours de la médiation ne peuvent être divulguées aux tiers ni invoquées ou produites dans le cadre d’une instance juridictionnelle ou arbitrale sans accord des parties.
ARTICLE 6 : EFFET DE LA SAISINE DU MEDIATEUR SUR LE RECOURS CONTENTIEUX La saisine du médiateur interrompt le délai de recours contentieux et suspend les délais de prescription, qui recommencent à courir à compter de la date à laquelle soit l’une des parties ou les deux, soit le médiateur déclarent, de façon non équivoque et par tout moyen permettant d’en attester la connaissance par l’ensemble des parties, que la médiation est terminée.
ARTICLE 7 : TARIFICATION ET MODALITES DE FACTURATION DU RECOURS A LA MEDIATION La tarification de la mission de médiation s’établit comme suit à la date de la signature : AUTEUR DE LA SAISINE DU
MEDIATEUR TARIF FORFAITAIRE*
COUT HORAIRE EN CAS DE
DEPASSEMENT DU FORFAIT
DE 8 HEURES**
Collectivités et établissements
affiliés au Centre de Gestion de
l’Indre
400€ 50€/heures
Collectivités et établissements
non-affiliés au Centre de Gestion
de l’Indre
500€ 50€/heures
*La tarification correspond à un forfait de 8 heures.
**En cas de dépassement du forfait de 8 heures, une tarification horaire de 50 € sera appliquée.
Ces montants sont révisables par le Centre de Gestion de l’Indre.
La facturation comprendra le tarif de la mission de médiation en vigueur au jour de la saisine ainsi que les frais de déplacements établis conformément aux indemnités kilométriques en vigueur. Une saisine qui sera jugée irrecevable par le médiateur ne sera pas facturée. Un état récapitulatif du nombre d’heures nécessités (examen de la recevabilité, forfait et heures en dépassement, le cas échéant) par chaque médiation conduite par le médiateur sera dressé au moment de l’établissement du titre de recettes. Le paiement par la collectivité/l’établissement est effectué à réception d’un titre de recettes émis par le Centre de Gestion de l’Indre après réalisation de la mission de médiation.
La collectivité devra procéder au mandatement dans le délai d’un mois. Elle s’engage à inscrire à son budget les crédits nécessaires au règlement des sommes dues au Centre de Gestion de l’Indre au titre de la présente convention.
ARTICLE 8 : DUREE DE LA CONVENTION
La présente convention est conclue pour une durée d’un an renouvelable par tacite reconduction. Elle prend effet à compter de sa signature.
ARTICLE 9 : RESILIATION DE LA CONVENTION
La présente convention pourra être résiliée à tout moment.
La décision de résiliation par l’une des parties sera portée à la connaissance de l’autre, par lettre recommandée avec avis de réception, et ce sous réserve d’un préavis de 3 mois qui court à compter de la réception dudit courrier.
ARTICLE 10 : LITIGES
La conclusion de la présente convention peut faire l’objet d’un recours auprès du Tribunal Administratif de Limoges situé 2 Cours Bugeaud -87000 Limoges, dans un délai de deux mois à compter de sa transmission aux services de l’Etat.
Les litiges relatifs à la présente convention seront portés devant le tribunal administratif de Limoges.
SIGNATURE CONVENTION D’ADHESION A LA MISSION DE MEDIATION PROPOSEE PAR LE CENTRE DE GESTION DE L’INDRE
Vu le Code de Justice Administrative et notamment ses articles L.213-1 à L.213-14 et R.213-1 et suivants,
Vu le Code Général de la Fonction Publique,
Vu la Loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale et notamment son article 25-2 créé par la loi n°2021-1729 du 22 décembre 2021,
Vu le Décret n°2022-433 du 25 mars 2022 relatif à la procédure de médiation préalable obligatoire applicable à certains litiges de la Fonction Publique et à certains litiges sociaux,
Vu la délibération n°CA-2022-33 du 29 novembre 2022 mettant en œuvre la mission médiation préalable obligatoire et autorisant le Président du Centre de Gestion de l’Indre à signer les conventions, Considérant que la médiation s’entend de tout processus structuré, quelle qu’en soit la dénomination, par lequel deux ou plusieurs parties tentent de parvenir à un accord en vue de la résolution amiable de leurs différends, avec l’aide d’un tiers, le médiateur,
Considérant que les Centres de Gestion doivent assurer par convention, à la demande des collectivités territoriales et de leurs établissements publics, une mission de médiation préalable obligatoire, avant un certain nombre de contentieux formés par les agents des collectivités concernées, contre une décision individuelle défavorable les concernant,
Considérant les tarifs de la prestation médiation défini par le Centre de Gestion de l’Indre,
Vu le projet de convention d’adhésion à la mission médiation préalable obligatoire proposée par le Centre de Gestion de l’Indre,
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
ARTICLE 1 – ADHERE à la mission de médiation préalable obligatoire du Centre de Gestion de l’Indre.
ARTICLE 2 – AUTORISE le Maire ou son représentant à signer la convention d’adhésion à la mission de médiation proposée par le Centre de Gestion de l’Indre annexée à la présente délibération ainsi que ses éventuels avenants.
ARTICLE 3 – PREND ACTE que les recours contentieux formés contre les décisions individuelles dont la liste est déterminée par le décret n°2022-433 du 25 mars 2022 et qui concernent la situation de ses agents sont, à peine d’irrecevabilité, obligatoirement précédés d’une tentative de médiation.
ARTICLE 4 – DIT que la collectivité rémunèrera le Centre de Gestion à chaque médiation engagée au tarif en vigueur au jour de la saisine.
ARTICLE 5 – DIT que les crédits correspondants sont inscrits au budget.
RECRUTEMENT D’INTERVENANTS POUR L’ECOLE DE MUSIQUE MUNICIPALE DE L’HARMONIE DE LA CHATRE – ANNEE 2023/2024
Monsieur le Maire indique que comme les années précédentes, il est proposé, suite aux inscriptions pour l’Ecole de Musique de l’Harmonie Municipale pour l’année 2023/2024, de recruter des intervenants :
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- ACCEPTE le recrutement :
un assistant d’enseignement artistique à la direction de l’Ecole de Musique à temps partiel pour la période du 15/08/2023 au 14/08/2024, avec la rémunération suivante :
- 5,50 heures hebdomadaires
- rémunération : indice Brut 540, Indice Majoré : 459
des assistants d’enseignement artistique à l’Ecole de Musique du 11/09/2023 au 30/06/2024 dans les disciplines suivantes, incluant le temps de trajet : - Clarinette 4.75h / semaine
- Saxophone* 6.00h / semaine
- Flûte traversière 5.25h / semaine
- Batterie 8.75h / semaine
- Trompette 5.25h / semaine
- Flûte à bec 2.50h / semaine
- Formation musicale (solfège) 8.75h / semaine
avec une rémunération calculée à l’Indice Brut 397, Indice Majoré 361.
Les cours de saxophone pourront être assurés par un auto-entrepreneur à raison de 6h/semaine au tarif de 30 € de l’heure.
NB : Un temps complet correspond à 20h/semaine pour les assistants d’enseignement artistique.
- AUTORISE le Maire à signer les contrats à venir avec les intervenants susvisés.
- INFORME qu’en fonction des inscriptions, le nombre d’heures peut être susceptible de varier légèrement.
- PRECISE que l’on pourra faire recours à des agents contractuels. XV – QUESTIONS DIVERSES
1/ L’avenant n°1 à la convention d’occupation de la salle Maurice Sand à l’association du Théâtre Maurice Sand en date du 1er mars 2023 a été rédigé de la manière suivante :
Monsieur le Maire rappelle que dans le cadre de la reprise de l’activité cinéma par l’Association du Théâtre Maurice Sand, la Ville a fait l’acquisition du matériel de projection du cinéma, il est nécessaire de faire un avenant à la convention article 6 matériels utilisés, afin d’y inclure ce matériel.
Il est convenu d’un commun accord de compléter l’article 6 :
Article 6 : Matériels utilisés
La liste du matériel propriété de la Ville mis à disposition de l’Association pour la projection cinéma est la suivante :
- Poteaux
- Toile écran et objectif
- Projecteur numérique
- Serveur numérique
- Scaler numérique
- Ecran tactile
- Routeur numérique
- Sono salle
- Panneau affichage extérieur
- Point de vente billetterie
- Caisse informatique
L’association sera ensuite amenée à renouveler le matériel dans le cadre de la perception de la Taxe Spéciale Additionnelle.
Monsieur le Maire tient à nouveau à féliciter et à remercier Maryvonne HECKENROTH, Présidente et Delphine GABILLAT, Directrice, pour la reprise du cinéma qui est une belle réussite à ce jour.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
- AUTORISE le Maire à signer l’avenant n°1.
2/ Prise en charge par la commune d’un stage à la 4ème édition de l’Académie musicale d’été « Musique au fil de l’Indre 2023 » 21 au 28.07.2023
Monsieur le Maire propose, comme en 2022, que la Ville offre la valeur d’un stage (456 €) à un élève fréquentant l’école de musique de La Châtre et musicien à l’Harmonie municipale. Il s’agit de M. Galéran PRINCE, domicilié 11 route des Vigneaux à Le Magny.
Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré et à l’unanimité,
DONNE SON ACCORD à la prise en charge de 456 € pour le stage « Musique au Fil de l’Indre 2023 » de Monsieur Prince. 3/ Remerciements
M. François Daugeron, et l’équipe du Syndicat Mixte du Pays de La Châtre en Berry remercie les services techniques pour la pose des prises électriques dans leurs locaux.
Mme Elisabeth Mouré, Conseillère pédagogique, et Mme l’Inspectrice de l’Education Nationale, Circonscription de La Châtre.
Elles remercient la Ville pour le prêt de la salle des Fêtes, le personnel communal pour son accueil ainsi que la mise à disposition du matériel, à l’occasion de la journée artistique et culturelle des écoles du RPI des 5 vallées qui a eu lieu le mardi 16 mai.
L’Hospitalité du Berry vous remercie de votre générosité à l’occasion de sa journée des personnes malades et handicapées.
M. Alain LOFFICIAL remercie les équipes municipales pour l’accompagnement lors du rassemblement des camping-cars qui a eu lieu du Jeudi 18 au dimanche 21 Mai 2023 à la Halle des Rouettes.
Attribution de la subvention 2023 :
- Ecole Marie-Louise Laguerre
4/ Remerciements obsèque
Familles LE STEPHANY, PASSELAIGUE
Remerciements pour le témoignage du Conseil Municipal lors des obsèques de Nita Prin
Famille GOMIS
Remerciements pour le témoignage du Conseil Municipal lors des obsèques de Christiane Gomis
Familles HYMBERT
Remerciements pour le témoignage du Conseil Municipal lors des obsèques de Lucienne
5/ Dates à retenir
- Cérémonie de l’Appel du 18 Juin 1940 – Dimanche 18 Juin à 11h00
Réunions de quartiers :
• Quartier n°5 - « Belleplace – Les Bordes » :
Mardi 06 juin 2023 à 18h30 – Salon rose EHPAD Jean-Louis Boncoeur
• Quartier n°6 - « Rouettes – Laulière » :
Jeudi 08 juin 2023 à 18h30 – Salon rose EHPAD Jean-Louis Boncoeur
• Quartier n°7 - « Saint-Lazare » :
Mercredi 14 juin 2023 à 18h30 – Salle du Centre de Secours
• Quartier n°8 - « Sous-Préfecture et Cité Scolaire » :
Jeudi 15 juin 2023 à 18h30 – Espace Pasteur 6/ Intervention de François Buffeteau – Président du Syndicat Intercommunal d’Assainissement de l’Agglomération de La Châtre sur les travaux
Le SIAAC vient de procéder au lancement de deux importantes opérations :
- Le 23 mai, Lancement des travaux de réhabilitation des réseaux d’assainissement en berges de
l’Indre. Fin des travaux : Octobre 2023.
- Le 5 juin, lancement de l’étude diagnostic-schéma directeur et zonage de l’ensemble des réseaux
des quatre communes adhérentes au SIAAC : Briantes, Montgivray, La Châtre, le Magny. Fin de
l’étude : Octobre 2024.
Ces deux opérations visent à renforcer la qualité des infrastructures, à parfaire la connaissance du réseau (implantation en surface et en profondeur, qualité des conduits et collecteurs, respect de la séparation eaux usées et eaux pluviales, apport d’eau parasites…etc), à dresser un bilan précis des travaux d’amélioration à réaliser, à les quantifier et à leur donner un niveau de priorité. Elles s’inscrivent dans une réflexion globale menée depuis près de trois années et qui va se poursuivre par d’autres modalités jusqu’à l’horizon 2026 : Préparation du transfert de compétence à la Communauté de Communes, refonte de l’Arrêté d’exploitation de la station de Montgivray, échéance fin 2025 de la délégation de service publique concédée à la SAUR…Sans attendre ces échéances et les résultats de l’étude du Schéma directeur, des travaux importants d’amélioration du fonctionnement de la station de Montgivray sont déjà lancés.
En pratique, pour les usagers :
Pour les usagers, ces travaux seront très peu, voire pas du tout, contraignants.
1 - Sous réserve des conditions climatiques pour toute la durée des travaux :
Pour la réhabilitation des réseaux d’assainissement en berges de l’Indre. La première phase se déroulera semaine 30 (Fin juillet début Aout 2023) et portera sur la préparation du réseau d’assainissement entre le Pont-aux-Laies et Le Pont du Lion d’Argent d’une part et Forepabe (rue du Maquis) et le pont du Lion d’Argent d’autre part.
Tous les travaux sont réalisés à l’aide de robots qui sont guidés à l’intérieur des conduits, sans aucune intervention d’excavation en chaussée. Les riverains seront informés afin de prendre quelques précautions simples pour se prémunir des remontées d’odeurs indésirables...Il pourrait être nécessaire de limiter la circulation temporairement au niveau du pont aux Laies.
Une deuxième phase se déroulera en semaine 37 (fin septembre 2023) ; elle consiste à insérer un manchon souple dans le conduit, à le rigidifier (polymériser) puis à assurer le raccordement avec les tampons en berges de l’Indre. Les riverains seront alors invités à limiter (pas interdire) pour une très courte période (quelques heures) l’usage des évacuations. Ils en seront prévenus en temps opportun. Cette deuxième phase pourra faire l’objet d’une présentation technique par l’entreprise ATEC, retenue sur appel d’offres, en charge des travaux à l’attention de tous ceux qui le souhaiteraient. Une communication sera faite en ce sens…
2- Pour l’étude diagnostic-schéma directeur et zonage, il n’y a pas de contrainte particulière prévisible au niveau des usagers. Quelques contrôles s’apparentant aux contrôles habituels pourront être menés ponctuellement, (vérification de la séparation des réseaux) ; les intéressés seront informés individuellement. Des contrôles de nuit, sur la voie publique, seront opérés et donneront lieu à une information des usagers et de la gendarmerie. L’étude a été confiée sur appel d’offres au cabinet IRH.
Le financement est assuré par le SIAAC avec une aide importante de l’Agence de l’Eau (50 % pour le Schéma directeur et 60 % pour la réhabilitation des réseaux) et n’aura pas d’impact sur la tarification de l’assainissement. Le département, a donné son accord pour le lancement des travaux mais ne s’est pas prononcé à ce stade quant à sa participation au financement ; il pourrait apporter une contribution limitée au prorata des zones rurales pour le seul Schéma directeur.
Le SIAAC dispose d’un site de communication en construction qui pourra apporter tout au long de ces travaux des éléments complémentaires : www.assainissementlachatre36.fr 7/ Motion contre les agressions des élus notamment des Maires pour les agressions qu’ils ont subi des Maires – témoignage de sympathie
Patrick Judalet propose au Conseil Municipal, dans le prolongement des prises de position de l’Association des Maires de France et de l’Association des Maires de l’Indre, d’apporter son soutien et d’exprimer sa solidarité,
- à Yannick Morez, maire de Saint-Brevin-les-Pins (44), dont le domicile a été visé par un incendie criminel en mars dernier,
- à Christian Eurgal, maire de Montjoi, une commune de 190 habitants, qui a révélé le 2 juin avoir été menacé de mort, à la suite des propos tenus par un youtubeur qui ont déclenché une vague de menaces à son encontre.
- à Edouard Babel, maire de Magnières, violemment agressé samedi dernier alors qu’il tentait de mettre fin à des troubles causés par les locataires de sa salle municipale.
L’Association des Maires de France évalue à 1 500 le nombre d’élus municipaux agressés en 2022, soit une hausse de 15% par rapport à 2021.
Toute violence à l’égard d’un maire qui remplit son rôle d’élu de la République doit être condamnée sévèrement.
Il rappelle que le Président de l’Association des Maires de l’Indre, Claude Doucet, a d’ailleurs alerté la Première Ministre, Elisabeth Borne, sur ce sujet lors de sa venue à Valençay le 21 avril dernier en appelant l’Etat à s’emparer de cette question afin de mener un travail conjoint avec les associations d’élus pour apporter des réponses concrètes et un soutien sans faille aux élus et en particulier aux maires, premiers échelons de la République.
Si les Français ont besoin des maires, les maires ont réciproquement besoin du soutien de la population, pour faire aboutir les enquêtes et inciter à mettre un terme à ces violences.
Le Conseil Municipal, à l’unanimité,
- ADOPTE cette motion.
8/ Intervention de Marc HENRIET
Il informe que le QR Code des panneaux du parcours touristique ne donne pas les informations escomptées. Monsieur le Maire fera remonter cette information. Approuvée en séance le 03 Juillet 2023
La secrétaire de séance
Luc HURBMÎN