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Déliberation - CAPSO RAPPORT ANNUEL 2021 COLLECTE DECHETS
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unknown - Communauté de communes - Plateau Picard - Rapport
PLU - Annexes - Rapport dechets 1
Document publié le Mardi 30 juin 2026
Lien du pdf (PLU - Annexes - Rapport dechets 1)
Thèmes du document : Environnement, Mode, textile et habillement, Aménagement du territoire,
RAPPORT
ANNUEL
2015 sur le prix et la qualité
du service public
d’élimination des déchets
Envoyé en préfecture le 19/10/2016
Reçu en préfecture le 19/10/2016
Affiché le
ID : 062-246200729-20161013-07_13_10_16-DE 2
Sommaire
Préambule ........................................................................................................................................... 4
Compétence et organisation du service ............................................................................................ 5
1. La compétence de la CAB en matière de valorisation, traitement et élimination des déchets ménagers ................................................................................................................. 5
2. L’organisation du service .................................................................................................... 5
Les indicateurs techniques relatifs au service 2015 ........................................................................ 6
1. Le territoire de la CAB ........................................................................................................ 6
2. La collecte de déchets ménagers et assimilés en porte à porte ......................................... 7 2.1 Les OMR et Encombrants ....................................................................................... 7 2.2 Les papiers et emballages ........................................................................................ 7 2.3 Le verre .................................................................................................................... 7 2.4 Les déchets verts ...................................................................................................... 7
3. Le traitement de déchets ménagers et assimilés ................................................................ 8 3.1 Le traitement des déchets collectés en porte à porte.............................................. 10 3.1.1 Les Ordures Ménagères Résiduelles (OMR).......................................................... 10 3.1.2 Les encombrants .................................................................................................... 11 3.1.3 Les papiers et emballages ménagers ..................................................................... 13 3.1.4 Le verre .................................................................................................................. 14 3.1.5 Les déchets verts .................................................................................................... 15
3.2 Le traitement des déchets collectés en déchetterie ................................................ 16 3.2.1 Fréquentation des déchetteries .............................................................................. 16 3.2.2 Les différents flux de déchets collectés sur les 2 déchetteries ............................... 17 3.2.3 Traitement des fractions collectées en déchetteries............................................... 18
4. Prévention et sensibilisation .............................................................................................. 21 4.1 Le Programme Local Prévention (PLP) ................................................................ 21 4.1.1 Les actions engagées ............................................................................................. 21 4.1.2 Evolution des quantités de déchets traitées entre 2006 et 2015 ............................ 24 4.2 La sensibilisation ................................................................................................... 25
Conclusion ......................................................................................................................................... 26
Les Indicateurs financiers relatifs au service 2015 ....................................................................... 28
1 Coût du traitement des OM, des encombrants et déchets verts .................................... 28 1.1 Des ordures ménagères ......................................................................................... 28 1.2 Des Encombrants collectés en porte à porte et Emmaüs ....................................... 29 1.3 Des déchets verts hors déchetteries ....................................................................... 29
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2 Le coût de fonctionnement des déchetteries .................................................................... 30
3 Coût de fonctionnement du Centre de Tri et de la collecte sélective ............................. 31
4 Coût des actions de prévention ......................................................................................... 31
5 Coût de la section Investissement 2015 ........................................................................... 32
6 Coût de fonctionnement du service .................................................................................. 32
Conclusion ......................................................................................................................................... 33
Annexes ............................................................................................................................................. 34
Les différents conventionnements rattachés au service traitement........................................... 34 Les différents marchés rattachés au service traitement ............................................................ 35 Les partenariats ......................................................................................................................... 35
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Préambule
Conformément à l’article L.2224-17-1 du Code Général des Collectivités Territoriales et en vertu du décret n°2000-404 du 11 mai 2000 jusqu’au 31 décembre 2016 puis application des Art D. 2224-1 et s. CGCT à partir du 1er janvier 2017, le présent document constitue le Rapport annuel 2015 sur le Prix et la Qualité du Service public d’élimination des déchets.
Ce rapport présente pour l’exercice 2015 l’étendue et les indicateurs techniques du service public de traitement des ordures ménagères ainsi que les coûts qui y sont rattachés.
Présenté au Conseil communautaire, il fait l’objet d’une communication par le Maire de chacune des communes membres de la Communauté d’agglomération du Boulonnais, à son conseil municipal.
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Compétence et organisation du service
La Communauté d'agglomération du Boulonnais (CAB) est compétente pour le traitement et l’élimination des déchets ménagers.
Les 22 communes membres de la CAB sont, quant à elles, compétentes pour la collecte.
1. La compétence de la CAB en matière de valorisation,
traitement et élimination des déchets ménagers
Le SIVOM du Boulonnais créé le 12 janvier 1976 a repris la compétence traitement des déchets ménagers d'un syndicat préexistant : le SUTOM.
A la transformation du SIVOM en District de l’agglomération boulonnaise puis, du District en Communauté d’agglomération, la compétence n’a pas évolué, à savoir :
Mise en œuvre d'actions partagées avec les communes visant à la réduction des déchets
Fourniture des contenants (sacs et bacs) pour le tri sélectif,
Gestion en régie d’un centre de tri des emballages ménagers avec les contrats qui en résultent,
Gestion en régie de deux déchetteries avec les contrats qui en résultent,
Gestion d'un parc de colonnes à verre,
Compostage des déchets verts,
Valorisation et traitement des encombrants,
Enfouissement des ordures ménagères résiduelles,
La conteneurisation de la collecte sélective des matériaux propres et secs concerne les 22 communes de la Communauté d'agglomération et représente depuis sa mise en place en 2001 :
35 000 bacs à verre en habitat individuel
15 000 bacs jaunes en habitat individuel
3 000 000 sacs jaunes et bleus chaque année
5 000 bacs en habitat vertical
260 colonnes à verre
Seules quelques résidences en habitat collectif ne sont pas encore dotées de bacs de tri du fait d’importants aménagements qui sont à effectuer.
2. L’organisation du service
Le service traitement et valorisation des déchets s'organise de la manière suivante :
Service basé à la CAB :
Service traitement et valorisation des déchets :
Chef de service 100 %
Ambassadrice du tri 100 %
Animateur du tri en contrat avenir 100 %
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Service Supports :
Directeur Général des Services Techniques
Secrétariat
Services Finances et Ressources Humaines
Services Entretien/Ménage
Service communication
Service marchés publics
Services extérieurs à la CAB :
2 déchetteries :
11 agents à 100%
1 agent en remplacement partagé avec le service entretien
1 centre de tri :
20 agents titulaires à 35h
15 agents en contrat d'insertion à 20 ou 26 h
2 contrats avenir à 35h
Les indicateurs techniques relatifs au service 2015
1. Le territoire de la CAB
La CAB :
22 communes adhérentes
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2. La collecte de déchets ménagers et assimilés en porte à porte
Les 22 communes membres de la CAB assurent, soit en régie ou par marché de prestations de service, la collecte en porte à porte :
des Ordures Ménagères Résiduelles
du Papier-emballages
des Encombrants (selon les communes)
du Verre (via l’association Récup’tri)
des Déchets verts (selon les communes)
2.1 Les OMR et Encombrants
Les communes SUD (Hesdin l’Abbé, Condette, Neufchâtel-Hardelot, Nesles et Dannes) collectent et acheminent les OMR et Encombrants directement vers l’Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux (ISDND) de Dannes pour traitement.
Les communes NORD (les 17 communes restantes) collectent et acheminent les OMR et Encombrants jusqu’au Centre de transfert de Le Portel.
2.2 Les papiers et emballages
Les communes collectent et acheminent les papiers et emballages jusqu’au Centre de tri de Saint-Martin-Boulogne.
2.3 Le verre
Le verre collecté par l’association d’insertion Récup’Tri sur toutes les communes et en apport volontaire avec 260 colonnes collectées par la société DEPRAITER (contrat CAB), est acheminé sur la plate-forme de stockage de la déchetterie de Saint Léonard.
2.4 Les déchets verts
12 communes collectent les déchets verts d’avril à octobre qui sont stockés : soit sur la plate-forme dédiée du site de la déchetterie de Saint Léonard
soit déposés directement pour les communes de Neufchâtel-Hardelot et de Dannes sur une des plateformes de compostage.
6 communes ont modifié leur service en proposant uniquement une collecte de branchages et tailles de haies (3 à 4 fois par an) parallèlement à la mise en place du compostage individuel.
.
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3. Le traitement de déchets ménagers et assimilés
50 % VALORISATION CSR
50 % ENFOUISSEMENT ENCOMBRANTS
Déchetteries
Apports
Transport
Baudelet
100 % ENFOUISSEMENT
Avec valorisation énergétique du Biogaz
OMR
Porte à porte
Communes SUD
Porte à porte
Communes NORD
Centre de transfert
de Le Portel
Transport
Dannes
Porte à porte
Communes SUD
Porte à porte
Communes NORD
Déchetteries
Tri, mise en benne ou
en contenants
spécifiques par
catégorie de déchets
Centre de transfert
de Le Portel
100 % RECYCLAGE
100 % VALORISATION CSR PAPIER-EMBALLAGES
Transport
Valorisables
Transport
Refus
Centre de tri
Tri et conditionnement Porte à porte
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VALORISATION
ENERGETIQUE
TRAITEMENT DECHETS
DANGEREUX
AUTRES DECHETS
Transport vers
Filière de
traitement
Déchetteries
Tri, mise en benne
ou en contenants
spécifiques par
catégorie de déchets
Déchetteries
Apports
RECYCLAGE
VERRE Transport Verrerie BSN
Plateforme de
Saint Léonard
Porte à porte
100 % RECYCLAGE
Apport
volontaire
100 % VALORISATION
PLATEFORME DE
COMPOSTAGE
DECHETS VERTS
Plateforme de
Saint Léonard
Transport
Agriopale
Porte à porte
Communes SUD
Porte à porte
Communes NORD
Déchetteries
Apports
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3.1 Le traitement des déchets collectés en porte à porte
3.1.1 Les Ordures Ménagères Résiduelles (OMR)
Les OMR des communes Nord sont reprises par gros porteurs du centre de transfert de Le Portel et acheminées vers l’ISDND de Dannes, gérée par la société SITA Nord, où l’ensemble des OMR non valorisées de la CAB sont traitées avec récupération des lixiviats et valorisation (transformation en électricité) du biogaz produit.
En 2015, 38 280 tonnes d’OMR ont été collectées et traitées soit 317,68 kg/hab.
Le tableau ci-après récapitule le tonnage d’OMR traité par commune.
Ordures ménagères
2012 2013 2014 2015
Baincthun 304 291 289 284
Boulogne sur Mer 15 602 14 803 14 969 14 696
Condette 652 603 607 609
Dannes 353 331 323 323
Echinghen 88 91 115 118
Equihen-Plage 967 924 984 901
Neufchatel Hardelot 1 719 1 744 1 821 1 811
Hesdigneul 176 154 162 166
Hesdin l'Abbé 468 445 446 474
Isques 292 272 286 265
La Capelle 341 340 340 344
Le Portel 3 563 3 388 3 379 3 278
Nesles 266 265 259 270
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Ordures ménagères (suite)
2012 2013 2014 2015
Outreau 4 705 4 545 4 457 4 386
Pernes Conteville 299 259 230 245
Pittefaux
St Etienne au Mont 1 537 1 444 1 438 1 427
St Léonard 928 907 917 886
St Martin 4 062 3 892 4 035 3 821
Wimereux 2 835 2 782 2 811 2 686
Wimille 1 624 1 409 1 264 1 290
Total (en tonnes) 40 781 38 889 39 132 38 280
kg/hab 333,81 322,73 324,75 317,68
3.1.2 Les encombrants
Les encombrants des communes Nord sont repris du centre de transfert de Le Portel par gros porteurs et acheminés vers le site de Baudelet situé à Blaringhem où ils sont triés afin d’en extraire la part valorisable composée de plastique, bois, ferraille puis broyés pour transformation pour partie en combustibles solides de récupération (CSR) et l’autre partie est enfouie. Ceci permet de valoriser 50 % du tonnage et engendre une économie de la Taxe Générale sur les Activités Polluantes (TGAP) sur ces tonnages.
Les encombrants des communes SUD sont traitées avec récupération des lixiviats et valorisation (transformation en électricité) du biogaz produit.
En 2015, 1 122 tonnes d’encombrants en porte à porte ont été collectées et traitées soit 9,31 kg/hab.
En 2015, 88 tonnes d’encombrants en provenance d’Emmaus ont été traitées à l’ISDND de Dannes.
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Le tableau ci-après récapitule le tonnage d’encombrants traité par commune.
Encombrants
2012 2013 2014 2015
Baincthun 13 11 14 11
Boulogne 75 69 107 84
Condette 51 49 44 48
Dannes 74 78 88 71
Echinghen 0 0
Equihen-Plage 122 113 116 76
Neufchatel Hardelot 99 84 92 99
Hesdigneul 0 0
Hesdin l'Abbé 4 6
Isques 3 1 0 5
La capelle 3 5 2 0
Le Portel 113 85 116 120
Nesles 37 27 31 24
Outreau 120 129 131 120
Pernes Conteville
Pittefaux 0 0
St Etienne 29 29 29 15
St Léonard 16 15 16 13
St Martin 114 136 102 50
Wimereux 281 264 294 312
Wimille 112 55 77 68
Total en tonnes 1 262 1 150 1 263 1 122
kg/hab 10,33 9,41 10,48 9,41
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3.1.3 Les papiers et emballages ménagers
Les papiers et emballages arrivés au centre de tri sont triés en différents flux, conditionnés puis revendus aux différents recycleurs avec qui des contrats sont signés à savoir :
Les papiers sont repris et valorisés par UPM Chapelle d’Arblay (76)
Les cartons sont repris par la société DEROO et valorisés dans les
cartonneries de l’AA.
Les briques alimentaires sont reprises par la société SITA et valorisées en
Allemagne (usine PAPIERFABRICK)
Les bouteilles et flacons plastiques sont repris et valorisés par le groupe
PAPREC RECYCLAGE.
Les films plastiques sont repris par VALORPLAST et valorisés en
Allemagne.
Les boîtes en acier et aluminium sont reprises par la société GALLOO
LITTORAL et valorisés chez Arcelor pour l’acier et le groupe Dupuy
pour l’aluminium
Les sacs de collecte jaunes et bleus sont repris et valorisés par le
fabricant PTL
Le refus de tri est quant à lui valorisé en combustibles solides de récupération (CSR) par la société OPALE ENVIRONNEMENT à Calais.
En 2015, 5 950 tonnes de papiers et emballages ont été collectées et traitées soit 49,38 kg/hab.
Le tableau ci-dessous récapitule le tonnage des déchets par commune entrant au centre de tri ainsi que les résultats des caractérisations effectuées en entrée selon la Norme AFNOR XP-X30-437 pour l’année 2015.
Chaque commune est caractérisée au moins une fois par an selon un planning et le nombre de caractérisations est déterminé au prorata du tonnage par commune.
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Une caractérisation correspond à un échantillon minimum de 35kg de déchets.
Communes Tonnages
(En tonnes)
Ratio
(kg/hab)
Nombre de
caractérisations
Taux de refus
(%)
Baincthun 96 69 1 10,9
Boulogne sur Mer 1 625 37 12 10,8
Condette 203 79 2 11,4
Dannes 82 60 1 12,5
Echinghen 20 52 1 9,0
Equihen-Plage 171 58 2 6,4
Neufchatel-Hardelot 397 102 3 11,2
Hesdigneul 38 49 1 13,9
Hesdin l’abbé 132 69 2 9,3
Isques 75 63 1 8,4
La Capelle 118 76 2 7,3
Le Portel 360 38 3 8,6
Nesles 64 67 1 13,9
Outreau 770 52 6 10,4
Pernes-Conteville-Pittefaux 60 55 1 18,2
St Etienne au mont 262 52 3 12,1
St Léonard 205 56 2 7,1
St Martin Boulogne 617 54 3 7,9
Wimereux 394 52 2 7,5
Wimille 261 60 3 4,7
TOTAL 5 950 49 53 10,1
Le ratio moyen d'apport de déchets au centre de tri est de 49,4 kg/hab (baisse de 1% par rapport à 2014 qui est de 50.2kg).
Il est supérieur à la moyenne nationale (46 kg) mais inférieure à la moyenne départementale (61 kg)
Le taux moyen de refus constaté est de 10,1%, en baisse par rapport à 2014 (10,4%).
3.1.4 Le verre
Déposé sur la plate-forme de stockage de la déchetterie de Saint Léonard, il est acheminé vers la verrerie BSN à Wingles pour recyclage.
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En 2015, 4 636 tonnes de verre en porte à porte et en apport volontaire ont été collectées et traitées.
3.1.5 Les déchets verts
Les déchets verts déposés par les communes sur la plate-forme dédiée du site de la déchetterie de Saint Léonard sont transportés et traités par la société Agriopale Services, tout comme ceux de Neufchâtel-Hardelot et Dannes.
Le compost produit est dirigé vers les filières de valorisation agricole.
En 2015, 8 435 tonnes de déchets verts ont été collectées et traitées.
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3.2 Le traitement des déchets collectés en déchetterie
3.2.1 Fréquentation des déchetteries
Déchetterie de Saint Martin :
Chaque mois, le nombre de véhicules total est comptabilisé au moyen d’un compteur automatique situé à l’entrée de la déchetterie.
La fréquentation de la déchetterie en 2015 est de 93 396 véhicules contre 93 174 en 2014 soit une stabilité.
Déchetterie de Saint Léonard :
Le nombre de véhicules ayant fréquenté la déchetterie de Saint Léonard est de 196 556 dont 17 946 véhicules référencés professionnels.
Aucune comparaison possible avec 2014, la déchetterie étant en reconstruction.
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3.2.2 Les différents flux de déchets collectés sur les 2 déchetteries
En 2015, 21 457 tonnes ont été collectées et traitées sur les 2 déchetteries.
Le tableau ci-après récapitule par nature de déchets le tonnage par déchetterie :
Type de déchets Déchetterie de St Léonard Déchetterie de St Martin Total Gravats 4 329,65 1 814,04 6 143,69 Encombrants 4 036,08 1 473,56 5 509,64 Déchets verts 3 387,37 1 206,42 4 593,79 Bois 1 294,76 529,64 1 824,40 Mobilier 820,38 463,64 1 284,02 Ferraille 355,58 213,69 569,27 Papier 202,73 88,22 290,95 Carton 269,30 120,74 390,04 Déchets toxiques 74,71 53,99 128,70 ECO-DDS 47,74 34,56 82,30 Hors ECO DDS 26,97 19,43 46,40 Textiles-Chaussures 32,26 25,41 57,67 Huiles de vidange 13,18 10,04 23,22 Huiles de friture 0,19 1,15 1,34 Piles 2,32 1,72 4,04 Sous-Total 14 818,51 6 002,26 20 820,77 Radiographies 1,83
DEEE 497,65
Néons et Lampes 1,71
Amiante 83,82
Pneus 48,06
Seringues 0,89
Batteries 2,39
Total 21 457,12
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Les apports annuels représentent 178 kg/habitant (le ratio national se situe entre 180 et 200 kg/habitant)
Evolution des tonnages :
3.2.3 Traitement des fractions collectées en déchetteries
87% des déchets collectés sur les déchetteries communautaires sont valorisés soit en valorisation matière ou réemploi (73%) ou énergétique (14%).
Les cartons sont repris par la société DEROO et valorisés dans les
cartonneries de l’AA
Les papiers sont repris et valorisés par SITA (62).
Les gravats sont repris et valorisés par la société DEPRAITER (62).
Les métaux sont repris par la société GALLOO LITTORAL et valorisés
chez Arcelor.
Les encombrants sont traités et valorisées à 50 % sur le site de
Blaringhem par BAUDELET.
Le bois est valorisé sur le site de Wizernes géré par ASTRADEC.
Les DEEE sont repris et valorisés par l’Eco-Organisme Eco-Systèmes via
le groupe Colrec-Envie 2 E à Lesquin
Les tubes néons et ampoules sont repris et valorisés par l’Eco-Organisme
RECYCLUM
L ’Amiante, collectée à la déchetterie de Saint Léonard uniquement sur
rendez-vous, est traité sur le site SECODE de Boves géré par VEOLIA
PROPRETE.
Les piles sont traitées par pyrométallurgie et hydrométallurgie par la
société COREPILE via une convention.
Les pneus sont traités par GOMMAGE (Avion) via une convention.
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Les huiles de vidange ainsi que les batteries usagées sont collectées par la
société CHIMIREC NOREC via une convention.
Les huiles de friture sont collectées par Recup’tri et traitées chez MJR
négoce via une convention.
Les déchets de soins (seringues) sont incinérés à Saint Saulve (59) par
MEDECONORD.
Les déchets ménagers spéciaux (résidus de peinture, de solvants…) sont
traités par incinération par SOTRENOR à Courrières (62) pour les
déchets hors Eco DDS.
Pour les déchets repris en filière ECO DDS, ils sont collectés et traités
par CHIMIREC NOREC
Les textiles (-vêtements, chaussures et maroquinerie) sont repris et
valorisés par LE RELAIS (62).
Le Mobilier est repris via ECOMOBILIER par la Société OPALE
ENVIRONNEMENT.
Le reste des déchets est enfoui en installation de stockage de déchets non dangereux.
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4. Prévention et sensibilisation
4.1 Le Programme Local Prévention (PLP)
La Communauté d’agglomération du Boulonnais a engagé en août 2011 un Programme Local de Prévention de la production de déchets (PLP) soutenu par l’ADEME d'une durée de 5 ans dont la 1ère année est dédiée à l'établissement d'un diagnostic et d'un plan d'actions à mettre en œuvre sur les 4 autres années au travers de 5 axes prioritaires : sensibilisation du public (lutte contre le gaspillage alimentaire, limitation des emballages, éco-achats…)
éco-exemplarité de la collectivité (réduction des consommables, gestion
différenciée des espaces verts...)
actions emblématiques nationales (compostage individuel, stop pub...)
détournement des flux de déchets (bornes textiles, réemploi….)
réduction de la nocivité des déchets (piles, déchets toxiques) et/ou réduction
des déchets assimilés collectés dans les circuits municipaux.
L'objectif de ce programme est de réduire de 7% les quantités de déchets en 5 ans.
En ce sens, la CAB a entrepris un travail partagé avec les communes et les acteurs du territoire (bailleurs, associations...).
4.1.1 Les actions engagées
Le compostage individuel
La mise en place du compostage individuel lancée en septembre 2010 sur la commune de Condette et, poursuivie sur l'année 2011 ayant été concluante, une généralisation a été proposée aux communes qui le souhaitaient dès début 2012.
A la fin de l’année 2015, 15 communes dont Condette ont adhéré au dispositif du compostage individuel :
Commune Année d’adhésion
Condette 2010-2011
Hesdin l'Abbé 2012
Pittefaux 2012
Baincthun 2012
Wimille 2012
Hesdigneul 2012
St Léonard 2012
Pernes 2012
St Etienne au Mont 2012-2013
La Capelle 2013
Conteville 2014
Outreau 2014
Boulogne sur Mer 2015
Equihen-Plage 2015
Isques 2015
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2 500 composteurs ont été vendus.
Sur ces communes, une baisse des tonnages d'ordures ménagères lors de la mise en place des composteurs ainsi qu'une baisse des tonnages des déchets verts a été observée.
Un accompagnement du dispositif est prévu pour chaque commune à savoir : un suivi individuel en porte à porte des foyers ayant acheté un composteur
une formation guide composteur destiné aux particuliers bénévoles
la fourniture d'un composteur pédagogique à destination de chaque école avec ½ à 1 journée de sensibilisation
Maillage du territoire en containers textiles
A la fin de l’année 2015, on dénombre près de 60 points de collecte de textiles soit plus de 70 bornes.
Le renforcement de ces bornes de collecte permet de capter en amont un gisement important de vêtement, chaussures et maroquinerie qui présentent plus de 10 kg par habitant et par an.
L'objectif est de mailler le territoire d'un minimum d'une borne pour 2 000 habitants.
Les points stratégiques pour implanter ces bornes sont :
les parkings des supermarchés,
à côté des colonnes à verre
en pied d'immeuble.
Les acteurs présents sur le territoire sont Le Relais, La Croix rouge et KFB.
Le Stop Pub
Les services de la CAB ont imprimé près de 3 000 STOP PUB qui ont été diffusés sur la majorité des communes de la CAB.
Ces autocollants, disponibles à l'accueil des mairies et de la CAB, permettent aux citoyens qui le souhaitent d'éviter environ 40kg/an de prospectus.
Ces actions mises en place sont encore à renforcer sur la totalité du territoire et d'autres nécessitent d'être mises en place sachant que le programme proposé par l'ADEME dure 5 ans
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Etat d’avancement des 29 actions référencées
dans le Programme Local de Prévention des Déchets
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4.1.2 Evolution des quantités de déchets traitées entre 2006 et 2015
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4.2 La sensibilisation
Bilan des actions de sensibilisation sur le tri des déchets menées en 2015
Visites de centre de tri : 400 enfants et 250 adultes
Chaque premier mercredi du mois, les particuliers peuvent venir visiter le centre de tri sur inscription.
Présence salon et autres manifestations : environ 1250 enfants et 1000 adultes
Animations cité mobile : 500 enfants et 30 adultes
Semaine du Développement Durable : 20 personnes des communes pour la visite du centre d'installation de stockage des déchets ménagers
Semaine de la Réduction Des Déchets : en grandes surfaces 250 personnes environ.
Le Poulpaphone : affichage au niveau des poubelles, vérification du tri (difficile de connaître le nombre de personnes)
Artiflore : environ 80 personnes (stand tri des déchets et compostage)
Journée gestion différenciée : environ 50 personnes
Fête du parc : 1000 à 1500 enfants et adultes
Porte à porte sur la nouvelle résidence de la gare à Wimille environ 20 personnes
Animations Compostage :460 enfants et 1480 adultes
Animation sur le compostage dans les écoles : 7 écoles : 460 enfants et 30 adultes.
7 écoles ont reçu un composteur pédagogique à savoir Conteville, Hesdigneul, Saint Léonard, Baincthun, Ecault, Pont de Briques, Condette.
Réunions publiques sur le compostage : 2 communes : 150 personnes
Suivi en porte à porte sur le compostage : 300 personnes
Déchetterie st léonard : opération « compost gratuit » chaque samedi d'avril : 150T de compost donné avec plus 250 usagers par samedi soit environ 1000 au total
Soit un total de 2 110 enfants et 2 730 adultes sensibilisés sur le thème des déchets (compostage, recyclage...).
Le service valorisation des déchets ménagers met à disposition des communes de la CAB différents supports de communication comme des panneaux d'exposition, DVD, etc.... et des outils de pédagogiques.
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Conclusion
En 2015, 79 968 T (664 Kg/hab) de déchets ont été traitées soit une baisse de 2 779 T par rapport à 2014 (82 747T, 687 Kg/Hab) correspondant à – 3.4%, le ratio national se situant entre 570 et 580 kg/habitant.
Ainsi, on observe une baisse :
des déchets verts collectés, des espaces publics et des professionnels : - 930T soit -10%
des ordures ménagères collectées : - 852T soit -2 %
des déchets apportés en déchetterie : -752T soit -3,4 % s'expliquant par une baisse des
déchets verts
du tri : -100T soit -1,6 %
La forte baisse des tonnages s'explique en partie par la baisse des tonnages des déchets verts (la saison ayant fait cela) mais aussi par une baisse des tonnages des ordures ménagères.
Il convient d'ajouter que cette tendance est beaucoup plus marquée pour les communes ayant adhéré au compostage individuel sur ces deux flux de déchets.
Il reste donc encore des marges de progressions importantes puisque le ratio par habitant d'ordures ménagères reste élevé 318kg/hab et supérieur national (275-280kg).
Les pistes d'actions envisageables sont :
l'extension aux 7 autres communes du compostage individuel (St Martin et Le Portel se
sont déjà engagées début 2016). Il reste donc DANNES, ECHINGHEN, NEUFCHATEL HARDELOT, NESLES et WIMEREUX
l’amélioration de la valorisation des emballages, qui constituent encore 25% des ordures
ménagères
une réflexion sur les déchets produits hors domicile : déchets de marchés, déchets
végétaux des cimetières, déchets des commerçants ou de certaines zones industrielles collectées souvent en mélange avec les ordures ménagères
une réflexion sur les modes de collecte.
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Enfin, il convient de souligner que :
48% (48 % en 2014), soit 38 627 T des déchets sont valorisés par :
compostage (17%),
apport volontaire en déchetterie (14%),
recyclage des papiers-emballages-verre (13%)
et 4 % grâce à la valorisation pour moitié des encombrants.
52 %, soit 41 341 T des déchets restants sont enfouis en centre de stockage.
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Les Indicateurs financiers relatifs au service 2015
La Taxe Générale sur les Activités Polluantes (TGAP) applicable en 2015 sur les déchets enfouis est de 20€HT/T puisque les sites de traitement valorisent le biogaz à plus de 75%. Elle est identique à 2014.
1 Coût du traitement des OM, des encombrants et déchets verts
1.1 Des ordures ménagères
Les coûts présentés reprennent à la fois les coûts unitaires (€ HT) de l’Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux de Dannes et ceux du centre de transfert de Le Portel :
Les prix : En € HT / tonne
Coût transfert Coût transport Coût traitement TGAP
Janvier à Juillet 2015 15,41€ 7,16€ 67,59€ 20€
Août à Décembre 2015 14,99€ 6,96€ 65,76€ 20€
Les Tonnages :
Tonnage Total ISDND via le transfert ISDND en direct
Janvier à Juillet 2015 22 263,88 20 236,96 2 026,92
Août à Décembre 2015 16 015,74 14 556,48 1 459,26
T otal 38 279,62 34 793,44 3 486,18
Coût total du traitement :
TVA à 10%
Dépenses en € TTC
TRANSFERT 583 058,51€
TRANSPORT 270 830,71€
TRAITEMENT 2 813 811,78€
TGAP 842 151,64€
TOTAL 4 509 852,64€
Soit un coût net de 4 509 852,64€ (4 669 162,89€ en 2014) soit une baisse de 3,4% s'expliquant par la baisse des tonnages et des prix.
Soit un ratio de :
117,8 € /tonne (119,3€ en 2014) soit une baisse de 1,3 %
37,4 €/habitant (38,78 € en 2014)
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1.2 Des Encombrants collectés en porte à porte et Emmaüs
1 210 tonnes ont été traitées
Coût total du traitement :
TVA à 10%
Dépenses en €
TRANSFERT 13 323,93€
TRANSPORT 18 693,00€
TRAITEMENT 95 124,58€
TGAP 16 137,68€
TOTAL 143 279,19€
Soit un coût net de 143 279,19€ (162 168,22€ € en 2014) soit une baisse de 11,6 % s'expliquant par la baisse des tonnages et des prix.
Soit un ratio de :
118,4 €/T (120,8€/T en 2014) soit une baisse de 2%
1,2€ /habitant (1,3€ en 2014)
1.3 Des déchets verts hors déchetteries
La prestation de la société Agriopale Services comprend le transport et le compostage des déchets verts de la plateforme de la déchetterie de St Léonard ainsi que le compostage des déchets verts directement apportés sur site par les communes de Dannes et Neufchâtel-Hardelot.
Tonnage Traitement/ Transfert en €
Déchets verts 8 435T 228 583,4€ TOTAL 228 583,4€
Soit un coût net de 228 583,4€ (256 057,6€ en 2014) soit une baisse de 10,7 % s'expliquant par la baisse des tonnages et des prix.
Soit un ratio de :
27,1€ /T (27,4 €/T en 2014) soit une baisse de 1 % des prix à la tonne
1,9 €/hab (2,2€ en 2014)
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2 Le coût de fonctionnement des déchetteries
Tonnage des déchets traités en déchetteries : 21 457 tonnes
Nature Dépenses en € Recettes en €
Déchets verts 124 494,60 € 0
Gravats 73 106,02€ 0
Encombrants 496 538,31 € 0
Amiante 24 240,08€ 0 Bois 66 976,13€ 0
Divers (seringues, bout. gaz) 1 287,13 € 0
Manœuvres bennes 329 413,43€ 0
Mobilier 0 44 991,97€
Toxiques Eco DDS 0 1 072,00€
Toxiques Hors Eco DDS 37 382,69€ 0
Vente Papier 0 21 073,81€
Vente Carton 0 24 380,19€
Vente Ferraille 0 87 353,90€
Ventes DEEE 0 42 225,30€
Autres Recettes 0 27 535,43€
Sous-totaux 1 153 439,39€ 248 632,60€
Dépenses de fonctionnement 89 127,72 €
Charges de personnel y compris les
saisonniers 500 759,84€
Totaux 1 743 326,95€ 248 632,60€
SOLDE 1 494 694,35€
Soit un coût net de 1 494 694,35€ (1 612 356,88 € en 2014) soit une baisse de 7 %
Ceci s'explique par plusieurs raisons :
une baisse des tonnages (notamment déchets verts et bois) conjuguée à une baisse des prix de traitement des déchets
un meilleur tri grâce à la mise en place des filières REP (mobilier et DDS) ce qui permet des économies( transport et traitement) et des hausses de recettes.
Soit un ratio de :
69,7 € /T (72,6€ en 2014) soit une baisse de 4 %
12,40€ /habitant (13,5€ en 2014)
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3 Coût de fonctionnement du Centre de Tri et de la collecte
sélective
Nature Dépenses en € Recettes en €
Centre de tri
Traitement des refus de tri 169 227,24€
Charges de personnel y compris saisonniers 1 093 716,73€ 267 201,55€
Frais de fonctionnement 248 288,70€
Amortissement aux investissements 112 829,13€
Sous total 1 624 061,80€
Collecte sélective
Collecte des colonnes verre 43 933,61 HT
Achats de sacs 103 833,16 HT
Soutien Eco-organismes 1 128 684,33€
Vente des matériaux 691 198,49€
Totaux 1 771 828,57€ 2 087 084,37 €
SOLDE -315 255,80€
Soit un solde positif de 315 255,80 € (310 807,34 € en 2014)
4 Coût des actions de prévention
Bilan Financier des opérations :
Nature Dépenses en € TTC Recettes en € TTC
Composteurs individuels 17 196,35€ 6 754,18€
Guide déchets
Stop Pub
Textiles-ECO TLC 11 768,40€ Aide Ademe PLP : accompte de 50 % pour la
1ère année
134 879,00€
Subvention ADEME Composteurs 0 € mais 30 % à venir
Evènementiel €
Totaux 17 196,35€ 153 401,580€
SOLDE -136 205,23€
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Le bilan financier des actions de prévention (hors moyens humains) est plus que positif puisqu'il permet une recette de 136 205,23€ (84 600,79€ en 2014), sans compter les économies réalisées sur chaque tonne de déchets non traitée (CAB) et collectée (Communes).
5 Coût de la section Investissement 2015
Nature Dépenses en € Recettes en €
Achat de bacs et colonnes enterrées 76 407,50€
Autres :
reste à payer Déchetterie St Léonard, Etudes
faisabilité déchetterie de St Martin
166 191,16€ 10 888,50€
Total 242 598,66€ 10 888,50€
Dans la cadre de la conteneurisation des déchets recyclables, la CAB participe financièrement à des programmes de mise en place de colonnes enterrées avec les communes ou les bailleurs sociaux. Cette participation se fait via des marchés à groupement de commandes uniquement : ce n'est pas une subvention
A ce titre, la CAB prend en charge la partie fourniture des contenants liés aux emballages et au verre hors génie civil.
6 Coût de fonctionnement du service
Les coûts en personnel du centre de tri et des déchetteries sont déjà repris dans le fonctionnement des sites, il est juste présenté le coût du service basé à la CAB qui comprend les frais de structure. Ce qui représente un coût net de 123 787,33 €
Soit un ratio de :
1,5€/T
1,1€/habitant
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Conclusion
En 2015, 79 968 Tonnes (664kg/hab) de déchets ont été traitées contre 82 747 T en 2014 (687kg/hab)
- 48% (48 % en 2014), soit 38 627T, des déchets sont valorisés par compostage (17%), par apport volontaire en déchetterie (14%), par recyclage des papiers-emballages-verre (13%) et 4 % grâce à la valorisation pour moitié des encombrants.
- 52 %, soit 41 341 T, des déchets restants sont enfouis en centre de stockage pour un coût de 117,8€ TTC la tonne.
Le bilan financier de la gestion des déchets sur le territoire de l’agglomération Boulonnaise est le suivant :
Nature Dépenses en € Recettes en €
Transport et traitement des OM 4 509 852,64€
Fonctionnement des déchetteries 1 743 326,95€ 267 201,55€
Fonctionnement du centre de tri et collecte sélective 1 771 828,57€ 2 104 280,72€
Transport et des traitements des déchets verts 228 583,40€
Transport et traitement des encombrants 143 279,19€
Actions de Prévention 17 196,35€ 153 401,58 €
Frais de gestion du service et de structures 123 787,33€
Totaux 8 537 854,43€ 2 489 118,55€
SOLDE 6 048 735,88€
Soit un coût net de la compétence transport, valorisation et traitement des déchets ménagers des 22 communes de la CAB de 6 048 735,88€ (6 475 447,00€ en 2014) soit une baisse de 6,6 %.
Soit un ratio de :
75,6 € la tonne (78,3€ en 2014) soit une baisse de 3,4%.
50,2 € par habitant (53,80€ en 2014)
L'explication de cette baisse des coûts trouve plusieurs explications :
baisse des coûts de traitement de déchets combinée à une réduction des tonnages (-2 779 t) de déchets produits.
valorisation maximale des déchets et mise en place des Filières Responsabilité Elargie du Producteur (REP) notamment le mobilier en déchetterie.
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Annexes
Les différents conventionnements rattachés au service traitement
Août 2011
Signature d'un Programme Local de Prévention (PLP) :
Accord cadre d'une durée de 5 ans visant à atteindre les objectifs de réduction de 7% fixés par la loi dite Grenelle 1 de l'Environnement.
Octobre 2011
Signature du Contrat d'Action pour la Performance Eco-Emballages Barème E relatif aux 5 matériaux issus de la collecte Sélective (avec effet rétroactif au 1er janvier 2011) ainsi que la signature des contrats de reprise avec chaque recycleur pour chacun des matériaux suivants :
Verre : BSN Wingles
Acier : GALLOO LITTORAL
Aluminium : GALLOO LITTORAL
Bouteilles et flacons plastiques : PAPREC
Films plastiques : VALORPLAST
Cartons : DEROO
Briques alimentaires : SITA NORD
Janvier 2013 Signature de la convention ECO-FOLIO (durée de 3 ans) relatif au soutien financier pour les papiers issus de la collecte sélective
Août 2013
Signature de la convention avec OCAD3E (durée de 6 ans) pour la reprise et le recyclage :
des Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques (DEEE) avec
ECO-SYSTEMES comme éco-organisme
des néons et lampes avec Recylum comme éco-organisme
Janvier 2014
Contrat de vente des papiers issus du centre de tri avec UPM Kymmene (76) pour une durée de 3 ans.
Contrat de vente de la ferraille des déchetteries avec la société Veissière Recyclage (27) pour une durée de 4 ans.
Renouvellement de la convention avec Eco-TLC (durée de 3 ans), éco- organisme pour le recyclage des textiles permettant la densification des containers de collecte par des accords de partenariat avec le Relais, la Croix Rouge, KFB,...
Signature de la convention avec Eco DDS, éco organisme en charge de la collecte et du traitement d'une partie des déchets dangereux spécifiques apportés en déchetteries avec un démarrage opérationnel au 1er janvier
Signature de la convention avec EcoMobilier, éco organisme en charge de la collecte et du traitement des déchets d'ameublements apportés en déchetteries avec un démarrage opérationnel au 1er avril 2014 en déchetterie de St Martin et au 15 Octobre 2014 sur celle de St Léonard.
Novembre 2014
Contrat de vente des radiographies médicales issues des deux déchetteries avec la société SAGE DRS pour une durée de 4ans
La collecte et le traitement d'autres déchets issus des déchetteries sont régis par des conventions à titre gracieux
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Les différents marchés rattachés au service traitement
Janvier 2013 Marché avec la société Depraiter (durée de 3 ans) pour la collecte des bornes d'apport volontaire pour le verre
Août 2013
Marché de transfert, transport et traitement des ordures ménagères, encombrants et refus de tri pour une durée de 5ans (+1+1) en 6 lots :
lot1 : Transfert et transport des ordures ménagères et des
encombrants de 17 communes de la CAB
Marché avec la société Sita Nord
lot2 : Traitement des ordures ménagères de 17 communes
Marché avec la société Sita Nord
lot3 : Traitement des ordures ménagères et encombrants des
communes Sud de la CAB
Marché avec la société Sita Nord
lot4 : Traitement des encombrants des déchetteries de la CAB
Marché avec la société Baudelet
lot5 : Traitement des encombrants collectés en porte à porte sur les
communes de la CAB
Marché avec la société Baudelet
lot6 : Traitement des refus de tri issus du centre de tri de la CAB
Marché avec la société Sita Nord en cotraitance avec Opale
Environnement
Août 2013
Marché de traitement du bois issus des 2 déchetteries communautaires avec la société Astradec pour une durée de 5 ans (+1+1)
Marché de collecte, transport et traitement de l'amiante issus des déchetteries communautaires avec la société Véolia propreté pour une durée de 4 ans
Marché de transport et traitement des déchets verts avec la société Agriopale Services pour une durée de 5 ans (+1+1)
Marché de transport et traitement des déchets d'activités de soins à risques infectieux (DASRI) issus des déchetteries avec la société MEDECONORD pour une durée de 4ans
Octobre 2013
Marché avec la société Sita Nord (sous traitance Depraiter) pour les manœuvres et les transports des bennes des déchetteries jusqu'aux sites de traitement pour une durée de 4ans
Mars 2014
Marché avec la société Sotrenor pour la collecte et le traitement des déchets dangereux spécifiques apportés en déchetteries non repris par ECO DDS pour une durée de 3 ans.
Août 2015 Marché de transport et tri des emballages du centre de tri en cas de délestage avec le syndicat SEVADEC pour une durée de 4 ans
Novembre 2015 Marché avec la société Depraiter (durée de 4 ans) relatif au transport et à l’élimination des gravats collectés dans les déchetteries
Les partenariats
Mai 2010
Signature des accords de partenariat avec « le Relais » pour la mise à disposition de conteneurs, la collecte et la valorisation des textiles (vêtements, chaussures, maroquinerie) des déchetteries à titre gracieux
Octobre 2011
Partenariat avec l'association « Chaque Canette Compte » visant à la valorisation maximale des canettes de boissons en métal par le biais de collecteur en carton mis sur les lieux publics
Envoyé en préfecture le 19/10/2016
Reçu en préfecture le 19/10/2016
Affiché le
ID : 062-246200729-20161013-07_13_10_16-DE