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PLU - Annexes - bilan concertation
Document publié le Mardi 19 décembre 2017 par la commune de Lamentin.
Lien du pdf (PLU - Annexes - bilan concertation)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Transports,
TION
PLAN LOCAL D’URBANISME
LAMENTIN Janvier 2018
Bilan de la ConCertation PECT LEMENT
NSDEC ICER ON
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 2
SOMMAIRE 2
ASpEctS RèglEMEntAIRES 3
1. La concertation dans la loi 3
2. Les modalités de concertation définies par la délibération 3
ActIOnS DE cOncERtAtIOn 4
1. Réunion de Concertation de Pierrette 4
2. Réunion de Concertation de La Rosière 7
3. Réunion de Concertation de Castel 8
4. Réunion de Concertation du Bourg 15
SOMMAIRE PECT LEMENT
nts, les associations locales et les autres personnes concernées :
ine zone d'aménagement concerté;
omique, dont la liste est arrêtée par décret en Conseil d'Etat ;
renouvellement urbain.
LITÉS TON
RXYKKX, modifiée par la délibération du XK*KKYKK, le Conseil Municipal précise
lières dans le bulletin municipal
le PADD
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 3
1. La concertation dans La Loi
L’article L103-2 du Code de l’Urbanisme précise en ces termes :
Ainsi, au titre du 1° de cet article, le PLU du Lamentin doit faire l’objet d’une concertation.
2. Les modaLités de concertation définies par La déLibération
Dans sa délibération prise le XX /XX/XX, modifiée par la délibération du XX/XX/XX, le Conseil Municipal précise
les termes de la concertation :
• Informations régulières dans le bulletin municipal
• Tenue de quatre réunions publiques (3 dans les grandes sections urbanisées et 1 dans le bourg) lors des deux
mois de débat sur le PADD
• Mise à disposition du public et sur le site internet de la ville des éléments d’études (en fonction de l’avancée du
projet)
ASpEctS RèglEMEntAIRES
Font l’objet d’une concertation associant, pendant toute la durée de l’élaboration du
projet, les habitants, les associations locales et les autres personnes concernées :
1° L’élaboration ou la révision du schéma de cohérence territoriale ou du plan local
d’urbanisme ;
2° La création d’une zone d’aménagement concerté ;
3° Les projets et opérations d’aménagement ou de construction ayant pour effet
de modifier de façon substantielle le cadre de vie, notamment ceux susceptibles
d’affecter l’environnement, au sens de l’article L. 122-1 du code de l’environnement,
ou l’activité économique, dont la liste est arrêtée par décret en Conseil d’Etat ;
4° Les projets de renouvellement urbain.
«
» NSDEC |CER
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 4
Durant les mois de décembre 2017 et janvier 2018 se sont tenus 4 réunions de concertation au sein des
quartiers du Lamentin.
L’objectif était double, ces réunions nous ont permis de toucher les habitants directement dans leur quartier
pour ceux qui ne pouvaient pas forcément se déplacer jusqu’au bourg. Elles nous ont également permis
d’affiner le projet de territoire selon les secteurs.
1. réunion de concertation de pierrette
date - heure :
19 décembre 2017 - 18h
durée de La réunion :
2 heures
objectifs :
- Présentation du diagnostic
- Présentation des orientations du PADD (fondées par les enjeux issus du diagnostic)
- Recueillir les avis de la population au sein d’ateliers participatifs en groupes restreints animés par les élus et
les techniciens
moyens de communication :
- Bulletin à la radio (RCI)
nombre d’habitants présents :
Environ 5 personnes présentes
échanges principaux :
I. Introduction de M. Glorieux
Il rappelle le cadre de la concertation et les dates des 4 réunions prévues.
Il explique le contexte dans lequel se situe la municipalité aujourd’hui avec des délais très serrés du fait du
passage du POS au PLU définitif en septembre 2018.
Enfin, il précise que l’élaboration de ce PLU s’appuie d’abord sur un projet global à l’échelle de la commune
qu’il faut définir avant de penser aux déclassements. Ainsi, la réunion du jour portera uniquement sur le projet
de PADD proposés par les élus et afin de savoir s’il convient aux habitants, s’ils souhaitent ajouter des éléments
…
II. Présentation du projet de PADD
> Voir présentation en annexe
ActIOnS DE cOncERtA tIOn CC LL Y ST LL > UN
«A
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 5
III. Échanges avec les habitants
> Une habitante
Si le terrain dans lequel on se situe est toujours humide, cela signifie t-il qu’il est inconstructible ?
> Urbis
Cela dépend s’il est considéré comme inconstructible par le Plan de Prévention des Risques, s’il est classé
comme zone humide ou non.
> Une habitante
Elle pensait que les questions de déclassements seraient évoquées.
> M. Glorieux
La réunion du jour est en amont de ces questions, elle vise d’abord à proposer ensemble un projet de territoire
à l’horizon 10-15 ans, qui soit cohérent et qui convienne aux Lamentinois. Cela permet d’éviter certaines
dérives et surtout de penser les intérêts communs avant les intérêts individuels.
> Une habitante
Elle se demande ce qu’il est prévu pour limiter les déplacements entre les sections face à la volonté de
polarisation évoquée dans la présentation. (notamment par rapport aux équipements scolaires).
> M. Glorieux
Cette polarisation sera accompagnée d’un meilleur équilibre en matière d’équipements du territoire :
- la section de la Rosière accueillera des annexes administratives pour réduire la dépendance des sections au
bourg
- un petit centre commercial sera proposé également sur cette zone
- des voies de déplacements piétonnes et cyclables seront également favorisées pour les parcours les plus
courts
Il s’entend que cette nouvelle hiérarchie du territoire sera complétée par des équipements scolaires en
conséquences :
- la section de Caillou en plein développement profitera d’un nouveau groupe scolaire (qui remplacera
également celui de Castel qui n’est plus aux normes sismiques)
- le bourg pourra voir également la construction d’un nouveau groupe scolaire
- un collège pourrait voir le jour sur la section de Pierrette. Il permettrait de desservir les communes de Baie-
Mahault et Petit-Bourg.
> Une habitante
Elle trouve qu’il manque des structures et d’ambitions en infrastructures de loisirs (notamment un vrai terrain
de basket couvert sur La Rosière).
> M. Glorieux
Un parc urbain verra le jour sur le Bourg. Idem du côté de Caillou.
Des boucles de mobilité douce faciliteront la découverte de la nature lamentinoise.
Enfin les voies de la Jaula et de son extension pourront être fermées le soir à la circulation afin de proposer
alternativement des parcours cyclables et de courses.
Concernant le terrain de basket de La Rosière, un aménagement de l’espace est en cours. Il proposera des
structures pour les vestiaires.
ActIOnS DE cOncERtA tIOn CC LL Y ST LL > UN
«A
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 6
> Une habitante
Il existe des problèmes de sécurité dans certains bâtiments abandonnés et squattés (anciennes maisons des
maîtres).
> M. Glorieux
Des projets sont en cours pour réhabiliter ces bâtiments.
> Une habitante
Elle apprécie les trottoirs qui ont été réalisé le long de la départementale « Route de Bréfort ». Mais il faudrait
les étendre. De plus le bourg manque véritablement d’animation le soir.
Que va devenir l’ancienne prison ?
> M. Glorieux
Ces éléments ont été pensés pour le bourg. Le stade Germain BARBIER sera déplacé en arrière du bourg. A la
place, des commerces pourront être installés.
De plus, le secteur de Blachon sera également dynamiser autour du développement d’une zone liée à la mer
(restaurants, unité de transformation d’algue pour cosmétique, base nautique…).
L’ancienne prison va accueillir l’Ecole de Musique.
> Une habitante
Il pourrait être judicieux de penser à installer des cyber-bases pour les jeunes.
> M. Glorieux
Ils pourraient effectivement être pensés en corrélation avec les nouveaux programmes de logement.
> Une habitante
Pour les personnes âgées, il faudrait plus d’accompagnement à domicile (des visites par exemple).
> M. Glorieux
Un programme de lutte contre l’isolement est en cours de réalisation. L’objectif étant de créer une liste des
personnes âgées seules sur le territoire pour leur apporter les repas, passer du temps avec eux … Dans le cadre
de ce programme, une épicerie solidaire ainsi qu’une ressourcerie sont en projet.
Par ailleurs, une unité d’accueil de jour pourrait voir le jour sur la section de Caillou.
ActIOnS DE cOncERtA tIOn CC LL Y ST LL > UN
«A
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 7
2. réunion de concertation de La rosière
date - heure :
21 décembre 2017 - 18h
durée de La réunion :
30 minutes
objectifs :
- Présentation du diagnostic
- Présentation des orientations du PADD (fondées par les enjeux issus du diagnostic)
- Recueillir les avis de la population au sein d’ateliers participatifs en groupes restreints animés par les élus et
les techniciens
moyens de communication :
- Bulletin à la radio (RCI)
nombre d’habitants présents :
1 habitant - Réunion renvoyée vers les réunions suivantes prévues en janvier
échanges principaux :
Pas d’échanges
ActIOnS DE cOncERtA tIOn NSDEC |CER
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 8
3. réunion de concertation de casteL
date - heure :
16 janvier 2018 - 18h
durée de La réunion :
3 heures
objectifs :
- Présentation du diagnostic
- Présentation des orientations du PADD (fondées par les enjeux issus du diagnostic)
- Recueillir les avis de la population au sein d’ateliers participatifs en groupes restreints animés par les élus et
les techniciens
moyens de communication :
- Bulletin à la radio (RCI)
nombre d’habitants présents :
Une vingtaine d’habitants présents
échanges principaux :
I. Introduction de M. Glorieux
Il explique le contexte dans lequel se situe la municipalité aujourd’hui avec des délais très serrés du fait du
passage du POS au PLU définitif en septembre 2018. Passé ces délais, la commune sera placée en Règlement
National d’Urbanisme (RNU) le temps que la commune approuve son PLU.
II. Présentation du projet de PADD
> Voir présentation en annexe
III. Échanges avec les habitants
> Une habitante
La question des réseaux routiers sur la section de Boisbert n’a pas été abordée, qu’est-il prévu à ce sujet ?
> M. Glorieux
Pas forcément de grands projets mais les réseaux routiers seront requalifiés. Il est difficile de préciser dans
quels délais, car ça dépend des priorités qui seront établies à l’échelle de l’ensemble du territoire. Mais ce sont
des problématiques spécifiques qui ne seront pas traitées réellement dans le cadre du PLU.
> Un habitant
Peut-on avoir les chiffres des secteurs agricoles à préserver par quartiers ?
Qu’en est-il du projet de ZAC à Pierrette ?
> M. Glorieux
ActIOnS DE cOncERtA tIOn NSDEC |CER
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 9
Le PLU propose une vision globale à l’échelle de l’ensemble de la commune. Cette vision à grande échelle
permet d’ailleurs, la compensation de terres agricoles d’un quartier à l’autre.
L’objectif c’est surtout qu’à l’horizon 2030, les grands équilibres soient conservés.
> M. Gelabale
Il précise que la zone NA sur laquelle était initialement prévue la ZAC de Pierrette, n’a jamais fait l’objet d’un
projet véritable déposé en mairie. Ainsi, la loi prévoit qu’une zone à urbaniser qui reste plusieurs années de
suite sans être construite doit être rebasculée en zone agricole ou naturelle, selon la réalité du terrain.
> M. Glorieux
M. Glorieux invite donc les personnes concernées à déposer leur projet si elles souhaitent que cette zone
conserve son caractère constructible.
> Une habitante
Que devient le POS une fois que le PLU sera entériné ? Et notamment certaines habitations qui étaient dans
certaines zones NB ?
> M. Glorieux
Administrativement le POS disparaît. Le PLU le remplace. Les zones NB disparaissant, le SAR préconise de
rebasculer ces zones NB en zone urbaine lorsqu’elles sont urbanisées et/ou équipées. Et en zone naturelle ou
agricole selon leur vocation réelle dans les autres cas. Si la commune a un projet véritable de densification sur
une zone (ex : la Rosière), alors celle-ci sera classée en zone à urbaniser.
Comme rappelé lors de la présentation, l’objectif c’est d’avoir un document qui permette de lutter contre
l’étalement urbain et de préserver les espaces agricoles et naturels. Après le respect de ce document dépent
beaucoup des comportements des habitants.
> Un habitant
Il existe un PPR qui a été élaboré après certaines constructions. Qu’en est-il de ces zones construites mais
situées en zone de risque fort et donc classé inconstructible ?
> M. Gelabale
Aujourd’hui, le PPR va entrer en révision. Les zones rouges du PPR seront donc peut-être revues à la baisse.
Concernant les zones habitées et véritablement concernées par un risque fort, tel que sur le Bourg, où un
certain nombre de maison sont construites en zone inondable. Cette zone fait aujourd’hui l’objet d’une
opération de Résorption de l’Habitat Insalubre (RHI).
> Une habitante
Elle disposait d’une parcelle située dans la ZAC de Caillou. En zone constructible. Elle se demande pourquoi les
autres peuvent construire et pas elle. De plus, la voie de passage empiète sur sa parcelle.
> M. Gelabale
La parcelle se situe en zone ND en réalité, c’est à dire en zone naturelle. Aujourd’hui les opérations de Caillou
avaient des autorisations depuis longtemps. Mais pour savoir si sa parcelle devient constructible ou non il
faudra qu’elle attende la fin du PLU ou l’enquête publique.
> M. Glorieux
En effet, cette décision est prise dans la phase de zonage, ce n’est pas seulement une volonté politique mais
elle doit s’inscrire dans un cadre légal. Si la parcelle est en cohérence avec le projet de la commune alors elle
pourra être déclassée, mais il est difficile de donner une réponse aujourd’hui.
ActIOnS DE cOncERtA tIOn CC LL Y ST LL > UN
«A
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 10
> Un habitant
Est-ce que le citoyen peut intervenir sur les règles de constructibilité ? En effet, il y a une règle dans le POS
concernant la surface minimale constructible qui peut se révéler particulièrement contraignante.
> M. Glorieux
Dans le PLU, les surfaces minimales ainsi que le COS n’existera plus. La constructibilité sera déterminée en
fonction de l’emprise au sol, de la hauteur du bâtiment et des reculs… Par contre en zone d’assainissement
non collectif, la nécessité de prévoir un espace suffisant pour construire le système d’assainissement autonome
impose de fait des surfaces minimales de parcelles pour pouvoir construire.
> Une habitante
Que va devenir la zone NB ? Elle s’inquiète pour son habitation et l’ensemble de sa parcelle qui est en NB. Elle
souhaiterait pouvoir permettre à ses enfants de construire sur la parcelle.
> Urbis
Les zones NB disparaissent et sont rebasculées en zone urbaine si urbanisées ou en zones naturelles ou
agricoles selon leur vocation. A l’heure d’aujourd’hui le reclassement des zones NB dépend de beaucoup de
facteurs. Il est donc difficile de donner une réponse. Mais lors de l’enquête publique le zonage pourra être
consulté et des remarques pourront être émises.
> Une habitante
Que vont de venir les petites polarités en dehors des grandes zones de développement évoquées dans la
présentation, soit le Bourg, Caillou, La Rosière et Pierrette – Roussel ?
> M. Glorieux
Dans ces secteurs, on cherche à préserver le cadre de vie. Des améliorations et des requalifications ponctuelles
seront proposées, mais pas de projet d’envergure. L’objectif c’est d’accompagner et d’équiper en conséquence
les zones plus denses et où la densification est prévue.
> Une habitante
Sur la Rosière, la zone de l’ancienne maison des maîtres qui vient d’eêtr détruite, va t-elle vraiment accueillir
une zone commerciale ? Cela semble peu cohérent avec la présence de deux écoles à proximité directe.
> M. Glorieux
Justement, la cohérence est là. Puisqu’il existe déjà des écoles, l’endroit semble judicieux pour proposer
un petit centre animé, avec des espaces de rencontres … Et ce d’autant plus qu’avant la concrétisation de
ce projet (démolition de l’ancienne maison des maîtres), le lieu était squatté, faisait l’objet de dérives peu
recommandables à proximité d’une école. La présence d’un espace commercial devrait avoir une influence
plus positive.
> Un habitant
Le secteur de Caillou va accueillir une nouvelle école qui devrait remplacer celle de Castel et celle de Vincent.
Mais la chapelle de Castel va t-elle rester sur le secteur ? Qu’est-il prévu pour cette zone ?
> M. Glorieux
Oui effectivement la zone va même accueillir un espace pour le stationnement.
ActIOnS DE cOncERtA tIOn NSDEC |CER
nes, terrains de foot, terrain de pétanque
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 11
> Un habitant
Il s’inquiète du développement fort de la section de Caillou à proximité. Que va t’il rester sur Castel ? Le
développement de Caillou ne correspond t-il pas à la « mort » de la section de Castel ? Elle n’aura plus d’école,
des espaces commerciaux se situeront sur Caillou …
> M. Glorieux
Il ne s’agit pas de désertifier Castel. Les sections de Caillou et Castel sont traitées ensemble. Le déplacement
de l’école était nécessaire face aux développements en cours (près de 700 logements supplémentaires) afin
d’éviter des déplacements quotidiens trop importants.
De plus, l’école de Castel ne pouvait pas être agrandie et donc supporter le poids d’élèves supplémentaires
issus de ces nouveaux programmes. Et enfin, l’école de Castel ne correspondait plus aux normes sismiques, ce
qui était d’ailleurs une inquiétude constante de la part des parents d’élèves.
L’ensemble de ces raisons a participé à redéfinir un projet plutôt sur le secteur disponible de Caillou.
Les permis pour la zone de Caillou avaient été lancé avant l’actuelle mandature du Maire. Qui a tenté de lutter
contre, mais la municipalité a perdu devant les tribunaux.
Face à la construction de ces programmes de logements, la mairie a donc négocié un certain nombre
d’équipements et de requalification des voies et ouvrages publics pour supporter et accompagner au mieux
ce développement.
> Un habitant
Le secteur de Caillou va devenir une petite ville et Castel subira ce changement de centre d’inertie et de
dynamisme. Cela va créer un véritable déséquilibre sur le secteur.
> M. Glorieux
Il s’agit au contraire d’une formidable opportunité pour Castel de repenser les équipements qui vont être
proposé sur cette zone.
La libération du foncier de l’école permet d’imaginer ce que cela deviendra, que va t-on en faire et que
souhaitent les habitants à ce sujet.
> Une habitante
Elle précise que le développement de Caillou ne correspondra probablement pas à une désertification de
Castel puisque ce sont des logements qui seront à d’autres personnes provenant de l’extérieur du Lamentin.
Mais par contre, étant donné qu’il y a des grosses opérations de logements sociaux en cours de construction,
a t-on pensé au développement d’équipement et d’espaces pour les jeunes. L’idée c’est surtout d’éviter la
réalisation de ghettos comme on peut le voir sur d’autres communes (elle prend l’exemple de la ZAC de
l’Aiguille à Goyave et de la ZAC de la Boucan).
> M. Glorieux
Justement des équipements sont prévus sur Caillou, mais peut-être peut-on imaginer la construction d’une
maison de quartier sur le lieu de la future ancienne école de Castel ? Cette maison de quartier pourrait proposer
des espaces « cyber » pour les jeunes …
Qu’est-ce que les habitants souhaiteraient voir sur ce secteur ?
> Les habitants
Le bâtiment de l’école pourrait accueillir :
• Des espaces de loisirs pour les jeunes, terrains de foot, terrain de pétanque …
ActIOnS DE cOncERtA tIOn NSDEC |CER
Chaude)
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 12
• Pas seulement du commerces, plutôt des services liées à la santé par exemple. Une annexe de la mairie
pourrait être intéressante au vu des développements prévus sur Caillou
• Des lieux associatifs
• Des lieux de rencontres pour les jeunes, mais également pour les personnes âgées. Des espaces inter-
générationnels.
• Penser aux personnes âgées (débat entre les habitants sur la nécessité de proposer que des
équipements pour les jeunes, mais souhait de penser aussi aux personnes âgées, seules …).
> M. Glorieux
La même question se pose pour Vincent. Ce développement sur Caillou offre finalement de nouvelles
opprotunités. La municipalité viendra rencontrer les habitants pour définir ce qu’il pourrait être judicieux de
proposer sur ces bâtiments.
> Une habitante
La zone va être développée, mais il serait judicieux de penser les équipements en amont de la construction
des logements. En effet, elle prend l’exemple du petit pont, qui subit les crues et impactent les maisons
d’habitations en aval de la ravine.
Si de nombreux logements supplémentaires sont construits, a t-on pensé à reprendre ce pont ?
> M. Glorieux
La requalification (réhaussement, redéfinition) de ce pont a été négociée avec les bailleurs justement pour
éviter les dysfonctionnements.
> Un habitant
Il en va de même pour les voies. Elles ne sont pas adaptées à la circulation future. Le carrefour avec la nationale
risque d’être constamment encombré…
> M. Glorieux
Tous ces éléments sont prévus dans les OAP et dans le PADD. La commune a entamé des négociations avec
les constructeurs des logements.
> Une habitante
Qu’est-il prévu pour le secteur de Pierrette –Roussel concrêtement ?
> M. Glorieux
Comme présentée en amont, cette zone devient une polarité intercommunale du fait de sa position au
carrefour de trois communes. Raison pour laquelle, la commune souhaiterait proposer la réservation d’une
zone pour accueillir un collège qui permettrait de soulager les collèges de Lamentin, Petit-Bourg et Baie-
Mahault, complètement en sureffectifs.
> Une habitante
Que veut dire concrêtement la mise en place d’une stratégie autour de l’eau ?
> M. Glorieux
Déjà exposé lors de la présentation :
• Protection de la ressource (captage de Ravine Chaude)
• Valorisation des sites liés à l’eau : Centre thermal de Ravine Chaude, Baie de Blachon, site de pique
nique et de baignade de la Grande Rivière à Goyave…
ActIOnS DE cOncERtA tIOn NSDEC |CER
jautiques sur ces différents sites
autant que faire se peut de ces cours d'eau qui participent à la trame bleue.
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 13
• Permettre les activités nautiques sur ces différents sites
• Liaisons aux abords de ces cours d’eau : exemple sentiers sur les bordures de la rivière du Lamentin
pour relier le Bourg à Blachon.
• Et surtout la protection autant que faire se peut de ces cours d’eau qui participent à la trame bleue.
> Un habitant
Qu’en est-il du barrage de Germillac ?
> M. Glorieux
Projet qui existe depuis longtemps, la commune est obligée de prendre en compte ce projet.
> Une habitante
Au vu du développement sur Caillou, serait-il possible de produire le marché sur l’UDCAG deux fois par mois ?
> M. Glorieux
Cela dépend de la production disponible. Un second marché existe déjà sur le Bourg.
> Un habitant
La route de Volny est devenue une vraie de délestage, qu’est-il prévu comme aménagement pour cette voie ?
> M. Glorieux
Une requalification de ces voies est prévue, cela fait partie des négociations entamées par la commune. Il est
difficile de dire dans quels délais encore aujourd’hui.
> Une habitante
Elle se pose la question de l’adduction en eau potable. En effet, est-ce que les réseaux d’eau potable pourront
supporter une croissance telle de population ?
> M. Glorieux
En matière de production l’usine d’eau potable que détient le Lamentin à Bras David produit suffisament
d’eau potable pour alimenter tout le monde. La problématique réside plus dans la qualité des réseaux, et
notamment dans la rénovation des réseaux fuyards.
Le renforcement de ces réseaux ets donc prévu.
> Une habitante
La route de Boisbert est très fréquentée. Des trottoirs sont-ils prévus sur ce secteur.
> M. Glorieux
Une requalification de ces voies est prévue, cela fait partie des négociations entamées par la commune. Il est
difficile de dire dans quels délais encore aujourd’hui. De manière générale, les voies de la commune disposent
de peu de trottoirs. De nombreux travaux sont à prévoir en la matière.
> Une habitante
Elle soulève la contradiction importante entre la volonté de préservation des espaces naturels et agricoles
proposée dans ce PLU et la gestion des déchets concrête sur le territoire.
> M. Glorieux
Ces questions de gestion des déchets sont de la responsabilité de tous. A chacun d’être citoyen et de prendre
ActIOnS DE cOncERtA tIOn CC LL Y ST LL > UN
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Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 14
soin de son environnement. De plus, la compétence est à l’intercommunalité, qui a pris des prestataires pour
le ramassage des déchets, qui ne respectent pas toujours leurs engagements.
ActIOnS DE cOncERtA tIOn NSDEC |CER
+ débuter au mois de février.
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 15
4. réunion de concertation du bourg
date - heure :
18 janvier 2018 - 18h
durée de La réunion :
3 heures
objectifs :
- Présentation du diagnostic
- Présentation des orientations du PADD (fondées par les enjeux issus du diagnostic)
- Recueillir les avis de la population au sein d’ateliers participatifs en groupes restreints animés par les élus et
les techniciens
moyens de communication :
- Bulletin à la radio (RCI)
nombre d’habitants présents :
Une trentaine d’habitants présents
échanges principaux :
À noter : la réunion a débuté par un point d’information sur les travaux sur les réseaux d’assainissement collectif,
qui vont débuter au mois de février.
I. Introduction de M. Glorieux
Il rappelle le contexte dans lequel se situe la municipalité aujourd’hui avec des délais très serrés du fait du
passage du POS au PLU définitif en septembre 2018. Passé ces délais, la commune sera placée en Règlement
National d’Urbanisme (RNU) le temps que la commune approuve son PLU.
Il précise également que cette réunion est proposée pour présenter le projet que les élus ont élaboré pour le
territoire.
II. Présentation du projet de PADD
> Voir présentation
III. Échanges avec les habitants
> Un habitant
Quand sera disponible le plan de zonage ?
> M. Glorieux
Lors de l’enquête publique, vous pourrez le consulter en mairie et émettre vos remarques. Par contre, le PLU
ne deviendra opposable que lors de l’approbation en conseil municipal. On espère que ça le deviendra en
septembre 2018.
ActIOnS DE cOncERtA tIOn NSDEC |CER
Plan local d’Urbanisme dU lamentin - bilan de la concertation 16
> Une habitante
Elle apprécie ce projet pour la commune, mais elle s’interroge sur la cohérence globale du projet et notamment
sur les liaisons entre les quartiers et la reprise des voiries.
En effet, le développement du pôle touristique de Ravine Chaude semble vraiment judicieux, mais la commune
a t-elle pensé à intégrer la question du réhaussement des ponts et la requalification des voies qui y mènent ?
En effet, aujourd’hui si l’on souhaite que de nombreux touristes rejoignent la section, ces éléments semblent
importants.
Par ailleurs, c’est bien d’avoir pensé aux déplacements piétons et vélos dans le Bourg pour relier Blachon, mais
il faudrait aussi prévoir des pistes cyclables entre les sections qui vont être développées : entre Caillou et le
Bourg, entre la Rosière et le Bourg, entre la Rosière et Ravine Chaude…
La commune a également besoin de trottoirs et d’accotements sur plusieurs routes.
Autant d’élémets qui l’incite à se demander si la commune a pensé son développement en prenant en compte
l’ensemble des problématiques.
> M. Glorieux
Effectivement les projets cyclables et piétons n’ont pas été pensé que sur le secteur du Bourg, mais également
au sein de Caillou, de la Rosière …
La commune souhaiterait même voir à terme le développement d’un réseau cyclable allant de Caillou à Ravine
Chaude.
Après, tout cela à un coût. Il faut se donner des priorités. Et celles ci vont surtout sur les zones denses.
Concernant la reprise des ponts, un partenariat avait été signé avec la Région, cependant, la gouvernance
régionale ayant changée, les priorités l’ont été aussi. Mais un transfert de délégation pour ces voies est en
cours.
> Une habitante
Elle a un projet de petite enfance sur le secteur de Pierrette, mais elle ne peut pas le mener à terme aujourd’hui
car son terrain n’est pas déclassé.
> M. Glorieux
Il incite à présenter le projet aux élus et aux techniciens de la commune. Ainsi, il pourra être étudié dans
le cadre du PLU. Mais il ne peut dire tout de suite si le terrain est déclassé ou non. Le résultat dépendra de
l’analyse de plusieurs facteurs. Il faut bien penser qu’aujourd’hui il s’agit de préserver le territoire.
> Un habitant
Qu’est-il prévu sur les autres sections ?
> M. Glorieux
Les priorités sont sur les polarités principales, car l’aménagement implique des coûts et il est nécessaire de
se donner des priorités. Mais il est exclu que la commune délaisse les autres sections. Celles-ci feront plutôt
l’objet de requalification et de préservation du cadre de vie.
> Un habitant
Qu’est-il prévu pour Bellevue-Darras ?
> M. Glorieux
La CDPENAF est très stricte sur ces sujets. Ce sont des habitations en zone agricole, qui plus est en lots-jardins.
Cette zone doit rester agricole malgré les constructions. Aujourd’hui la municipalité ne souhaite pas fermer les
yeux sur ces situations et tentera de proposer la meilleure solution possible pour les habitants.
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Il rappelle cependant que la construction en zone agricole relève de la responsabilité de chacun. On ne peut
vouloir manger local et en parallèle investir et bétonner les zones agricoles guadeloupéennes.
> Un habitant
Sur la section de Lemercier, Bagatelle, il existe un véritable problème de sécurité. La route est accidentogène.
Des compétitions de motard ont lieu tous les week ends.
Cette voie constitue la desserte principale de la section de La Rosière.
> M. Glorieux
C’est une route départementale. La commune peut proposer les aménagements qu’elle souhaiterait voir
installés mais ne peut le faire par elle-même car la voie appartient au département.
> Une habitante
Quel est le projet pour l’Usine de Grosse Montagne ? Peut-on proposer des projets à la commune ?
Quels aménagements sont prévus pour les cours d’eau ? Qu’en est-il du projet de barrage de Germillac ?
> M. Glorieux
La commune est toujours d’accord pour recevoir des projets de la part des habitants. Aujourd’hui, elle a
plusieurs projets en cours de réflexion pour cette usine :
- le développement d’une maison du cinéma (studio…), car il existe des formations pour les jeunes
guadeloupéens sur le cinéma mais ils n’ont pas la possibilité de produire directement sur leur territoire. Ils sont
obligés de s’expatrier en métropole ou à l’étranger.
- La création d’un musée des outils et métiers de la canne à sucre. Un projet plus traditionnel
- La construction à proximité d’une maison de la Guadeloupe qui pourrait servir d’office du tourisme, de
musée …
Mais chacun de ces projets est relativement couteux. La commune doit donc trouver des partenaires pour ces
projets, comme la région par exemple. Mais elle a modifié ses priorités.
> Une habitante
C’est aux élus de la commune de s’imposer. Il faut également laisser la place aux jeunes.
> M. Glorieux
A propos de l’aménagement des cours d’eau. La commune a prévu de préserver autant que faire se peut les
cours d’eau qui participent à la trame bleue.
Le cours d’eau le long du chemin de Borel a déjà fait l’objet d’un enrochement par le département. Cela va
continuer jusqu’au pont.
A la suite de cet aménagement, la commune aimerait mettre en place un sentier rivulaire le long de la rivière
du Lamentin reliant le bourg à Blachon.
En amont un parc urbain de 14ha est en cours de projet sur toute la zone ennoyée de l’arrière de Crâne.
> Un habitant
Qu’est-il prévu pour le secteur de Chouchou – Bellevue ? Que peuvent espérer les gens sur ces terrains ?
> M. Glorieux
Il faut faire une demande de déclassement auprès de la mairie, mais il n’est pas certain qu’elle aboutisse. Ce
n’est pas un secteur de développement prévu par la commune. L’enquête publique permettra aux habitants
de connaître le zonage de leur parcelle.
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> Un habitant
Il s’interroge sur le fait que le législateur veuille a tous prix préserver les espaces agricoles, mais qu’à côté de ça
de grands projets portés par l’Etat, la région s’inscrivent en zone agricole et la consomme.
> M. Glorieux
Aujourd’hui, ces grands projets font l’objet d’une compensation à l’échelle de la Guadeloupe.
Par ailleurs, le barrage de Germillac a un véritable intérêt pour l’agriculture et peut donc s’inscrire en zone
agricole.
> Un habitant
L’enquête publique n’intervient-elle pas trop tard pour faire évoluer les choses et le projet de PLU ?
> M. Glorieux
L’enquête publique fera l’objet d’un rapport du commissaire enquêteur. Ces éléments en plus des éléments
issus des avis des services de l’Etat feront l’objet d’une analyse par les élus et pourront être intégrés pour
modifier le projet.
De plus, le PLU n’est pas un document figé. Il peut évoluer dès le lendemain de son approbation. Il existe des
procédures pour intégrer de nouveaux projets …
> M. Elu de l’opposition
De plus, il faut penser qu’il est nécessaire de préserver les zones agricoles. Si votre projet n’est pas réalisable
du fait d’une zone inconstructible au PLU, il serait peut-être judicieux de penser à changer de secteur et de se
rapprocher de ceux où il existe des réseaux, où il y a déjà une densité urbaine.
> Une habitante
Mais à quoi sert le terrain s’il n’est pas constructible ?
> M. Glorieux
Si c’est un terrain agricole pourquoi ne pas permettre l’agriculture sur ce terrain ? Il existe des jeunes agriculteurs
qui souhaitent s’installer mais qui n’ont pas de terrains. La DAAF est en train de mettre en place des outils pour
faciliter la mise en relation entre un agriculteur et un propriétaire terrien.
Ainsi, avec un système de bail rural, le terrain rapporte quelque chose, est valorisé et vous pouvez acheter par
ailleurs en zone constructible.
> Les habitants
Si vous ne pouvez pas déclasser, où allez-vous installer les 5000 habitants supplémentaires que vous souhaitez
accueillir sur le territoire ?
> M. Glorieux
Aujourd’hui, il y a déjà la place pour accueillir ces 5000 habitants supplémentaires, même plus. L’objectif ici
c’est surtout de contraindre le développement et de ne pas permettre à 10 000 habitants et plus de venir sur
le territoire.
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