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unknown - Communauté d'agglomération - Provence Alpes agglomération - 40 RAPPORT ANNUEL 2022 Service Dechets PAA 1
Document publié le Samedi 25 juillet 2026 à 01h20
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Provence Alpes agglomération - 40 RAPPORT ANNUEL 2022 Service Dechets PAA 1)
Thèmes du document : Environnement, Investissement et développement économique, Énergies,
pro DCSERE
PE DES DÉCHETS
4 RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITÉ
SERVICE DE PRÉVENTION
& DE GESTION DES DÉCHETS
MÉNAGERS & ASSIMILÉS
RAPPORT ANNUEL
D’ACTIVITÉ 2022 REÇU EN PREFECTURE
le 31/18/2823
Application aqréve E-lequite
99_DE-004-2 2
PRÉAMBULE ................................................................................... 6
1 LE TERRITOIRE DESSERVI ............................................. 7 I. PRÉSENTATION DU PÉRIMÈTRE ..........................................................................................................
II. VISION GLOBALE DE L’ORAGNISATION DU SERVICE ET DU LIEN ENTRE COLLECTE ET TRAITEMENT .....
III. DÉCHETS PRIS EN CHARGE PAR LE SERVICE .............................................................................
LES COMPÉTENCES ............................... 13 2
5 LES MOYENS HUMAINS DU SERVICE ..................................... 27
4 LES ENJEUX ................................................ 23
3 LES FAITS MARQUANTS .......... 17
Sommaire
I. RÉPARTITION DES COMPÉTENCES ......................................................
II. L’ARTICULATION DES COMPÉTENCES PRÉVENTION & GESTION ......
III. POUVOIR DE POLICE ...............................................................
8
9
11
14
15
15
I. CARACTÉRISATION DES ORDURES MÉNAGÈRES ........................................................ 26
I. ORGANISATION DU SERVICE ................................................................................................................................ 29 EN
; REÇU EN PREFEC.URE 1!
le 31/16/2823
L Apf KAMION drésre È ka te com n
99 _DE 1W19-40_19102023 3 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
6 LES INDICATEURS TECHNIQUES .............
7 LES INDICATEURS ÉCONOMIQUES ET FINANCIERS ............................................................................... I. MODALITÉS D’EXPLOITATION DU SERVICE PUBLIC DE GESTION DES DÉCHETS ........................................................................................................................................................................ 1.1 LES MODALITÉS D’EXPLOITATION DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS .......................................................................................................................... 1.2 LE MONTANT ANNUEL DES PRINCIPALES PRESTATIONS RÉMUNÉRÉES À DES ENTREPRISES .......................................................................................................................................
II. BUDGET, COÛT DU SERVICE ET FINANCEMENT ..................................................................................................................................................................................................... 2.1 LE MONTANT ANNUEL GLOBAL DES DÉPENSES LIÉES AUX INVESTISSEMENTS ET AU FONCTIONNEMENT DU SERVICE ...................................................................................... 2.2 LLE COÛT AIDÉ ET LE FINANCEMENT DU SERVICE PUBLIC .......................................................................................................................................................................
III. STRUCTURE DU COÛT ........................................................................................................................................................................................................................ 3.1 LA NATURE DES CHARGES (OU COÛT COMPLET PAR ÉTAPE TECHNIQUE, TOUS FLUX CONFONDUS) ................................................................................................ 3.2 LA NATURE DES PRODUITS (OU MONTANT GLOBAL ET DÉTAILLÉ DES RECETTES) ...................................................................................................................... 3.3 LA RÉPARTITION DES CHARGES, DES PRODUITS ET DU FINANCEMENT ...................................................................................................................................
IV. COÛT DES DIFFÉRENTS FLUX DE DÉCHETS ....................................................................................................................................................................... 4.1 LA PART RELATIVE DES FLUX DANS LE COÛT DU SERVICE PUBLIC (OU COÛT AIDÉ POUR CHAQUE FLUX DE DÉCHETS) ................................................ 4.2 LA COUVERTURE DES CHARGES PAR LES PRODUITS PAR FLUX ............................................................................................................................... 4.3 LE COÛT DES DIFFÉRENTS FLUX RAMENÉS À LA TONNE ..................................................................................................................................... 4.4 LA RÉPARTITION DES CHARGES PAR FLUX ET PAR ÉTAPE TECHNIQUE .............................................................................................................
CONCLUSION ........................................................................................................................
ANNEXE ..........................................................................................................................
.....
61
I. LA PRÉVENTION DES DÉCHETS ................................................................
1.1 INDICATEURS DE RÉDUCTION DES DÉCHETS ..........................................
1.2 DESCRIPTION DES ACTIONS D’ÉCONOMIE CIRCULAIRE (DONT LA
PRÉVENTION DES DÉCHETS) ET INDICATEURS ASSOCIÉS ......................................
II. LA COLLECTE DES DÉCHETS : ORGANISATION ...........................................................
2.1 LES ORDURES MÉNAGÈRES ET ASSIMILÉES ...............................................................
2.1.1 Pré-collecte .................................................................................................................
2.1.2 Équipements disponibles liés à la collecte en apport volontaire et en points de
regroupement ..............................................................................................................................
2.1.3 Organisation de la collecte ....................................................................................................
2.1.4 Fréquence de la collecte .............................................................................................................
2.2 DÉCHÈTERIES .................................................................................................................................
2.2.1 Jours et heures d’ouverture ................................................................................................................
2.2.2 Localisation et flux ................................................................................................................................. 2.3 ÉVOLUTION DE L’ORGANISATION DE LA COLLECTE ...................................................................................... 2.3.1 La collecte du tri sélectif ................................................................................................................................ 2.3.2 Les biodéchets ....................................................................................................................................................... 2.3.3 Tarification incitative ................................................................................................................................................ 2.3.4 Optimisation des tournées et organisation de la collecte................................................................................................. 2.3.5 Règlement de collecte ....................................................................................................................................................... 2.3.6 Collecte des cartons .............................................................................................................................................................. 2.4 AUTRES SERVICES DE GESTION DES DÉCHETS OCCASIONNELS ................................................................................................... 2.4.1 Collecte des encombrants en porte-à-porte ...................................................................................................................................
III. LA COLLECTE DES DÉCHETS : BILAN .......................................................................................................................................................... 3.1 LES ORDURES MÉNAGÈRES ET ASSIMILÉES (OMA) ........................................................................................................................................ 3.1.1 Les déchets collectés en collecte résiduelle ........................................................................................................................................................ 3.1.2 Les déchets collectés en collecte séparée .............................................................................................................................................................. 3.1.3 Évolution des tonnages ............................................................................................................................................................................................ 3.1.4 Performances de collecte .............................................................................................................................................................................................. 3.2 DÉCHÈTERIES ................................................................................................................................................................................................................. 3.2.1 Les déchets collectés en déchèterie ...................................................................................................................................................................................... 3.2.2 Évolution des tonnages ...........................................................................................................................................................................................................
IV. LE TRAITEMENT DES DÉCHETS : ORGANISATION ............................................................................................................................................................................... 4.1 LOCALISATION DES UNITÉS DE TRAITEMENT EXISTANTES ET LEUR NATURE (DONT VALORISATION) ....................................................................................................
V. LE TRAITEMENT DES DÉCHETS : BILAN ....................................................................................................................................................................................................... 5.1 CAPACITÉ ET TONNAGES TRAITÉS ............................................................................................................................................................................................................... 5.1.1. Taux global de valorisation ............................................................................................................................................................................................................................ 5.1.2. Indicateurs de réduction des quantités de déchets mis en installation de stockage ..................................................................................................................................................... 5.1.3. Capacité des installations ...................................................................................................................................................................................................................................... 5.1.4. Tonnages traités ........................................................................................................................................................................................................................................................ 5.2 REFUS DE TRI ET PERFORMANCE .................................................................................................................................................................................................................................. 5.2.1. Définition et enjeux des refus de tri .................................................................................................................................................................................................................................. 5.2.2. Performance de valorisation globale par rapport aux objectifs nationaux ..............................................................................................................................................................................
31
62
62
63
64
64
65
65
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67
68
68
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50
50
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52
55
55
55
55
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56
58
58
58 ri
RECU EN PREFECTURE
le 31/18/2023
39 _DE-004-200067457-20231019-40 19102023
Edito
René VILLARD
Vice-président délégué à la
prévention, gestion, collecte, traitement
& valorisation des déchets à Provence
Alpes Agglomération.
L’année 2022 est une année de
transition et de changements. En effet,
l’augmentation importante de la Taxe
Générale sur les Activités Polluantes
(TGAP) commence à impacter fortement
les coûts de traitement de nos ordures
ménagères. De plus, le service public
de prévention et de gestion des déchets
(SPPGD) a dû faire face, comme
l’ensemble des collectivités et usagers,
à une augmentation importante des
coûts des carburants et des matériels
en lien avec l’inflation et la conjoncture
internationale.
Néanmoins, grâce à une attention
particulière sur les dépenses et les
efforts de nos citoyens pour réduire
la production des déchets, le budget
est resté maitrisé en 2022. Ce résultat
est aussi lié à la volonté des élus de
l’agglomération de prendre à bras
le corps le problème de la transition
écologique en matière de déchets
en augmentant de 2% la Taxe
d’Enlèvement des Ordures Ménagères
afin de financer les changements
d’organisation qui permettront
d’atteindre les objectifs fixés par la loi.
L’étude engagée en 2021 concernant
l’opportunité de mettre en place
une tarification incitative (TI) et les
choix de gestion des biodéchets s’est
poursuivie et a permis d’acter les
premiers choix stratégiques. Ainsi,
entre fin 2023 et fin 2024, la collecte
des Ordures Ménagères résiduelles
(OMr) sera organisée en Points
d’Apports composés de colonnes au
lieu de bacs à roulettes. Chaque point
d’apport disposera de l’ensemble des
flux collectés (OMr, emballages en
verre, papiers et journaux, emballages
ménagers). Un point d’apport sur trois
bénéficiera également de colonnes à
cartons sur les secteurs de Digne-les-
Bains et du Val de Durance. Au total,
ce sont 94 Points d’Apport et plus de
400 colonnes qui seront installés à
Digne-les-Bains. Les communes du
Val de Durance disposeront d’une
vingtaine de nouveaux Points d’Apport
et de 188 nouvelles colonnes dont
131 pour les ordures ménagères.
Ce changement, important pour nos
usagers, permettra d’encourager le
geste de tri et de limiter les dépôts non
conformes au règlement de collecte.
Les collectivités voisines ayant adopté
ce système constatent des réductions
de leurs OMr de 15 à 20% la première
année.
L’agglomération a également avancé
sur le projet de gestion des biodéchets
en abaissant le prix des composteurs
individuels à 20€ pour les ménages et
en lançant un appel à volontariat pour
8 premières communes souhaitant
disposer de plateformes de compostage
partagé. Concernant les communes
situées dans la vallée de la Durance et
de la Bléone jusqu’à Digne-les-Bains,
la collectivité va organiser une collecte
des biodéchets qui débutera dès que
le projet de méthaniseur, prévu début
2025 sur Château-Arnoux-Saint-
Auban, sera fonctionnel.
Les efforts de chacun ont permis une
diminution de 3.3% de nos ordures
ménagères enfouies en passant de
150095 tonnes en 2021 à 14 602
tonnes en 2022. C’est encourageant
mais ne nous permettra pas d’atteindre
les objectifs fixés par la loi de limiter nos
dépôts à moins de 9 000 tonnes par
an en 2025. L’agglomération continue
d’avancer dans la réflexion relative
à la mise en place d’une tarification
incitative et investira significativement
dans les prochaines années pour nous
permettre de diminuer ensemble nos
déchets, de contrôler les dépenses de
fonctionnement sur le long terme et,
surtout, de limiter les conséquences
écologiques de nos dépôts pour nos
enfants et petits-enfants.
4 REÇU EN PREFECTURE
le 31/18/2023
193-40_13102023
ADEME : Agence De l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie
CC : Communauté de Communes
CS : Collecte Sélective
DAE : Déchets d’Activités Economiques
DEEE : Déchet d’Equipement Electrique et Electronique
DMA : Déchets Ménagers et Assimilés
DMA ND : Déchets Ménagers et Assimilés Non Dangereux
DMA NDNI : Déchets Ménagers et Assimilés Non Dangereux Non Inertes
INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques
ISDI : Installation de Stockage des Déchets Inertes
LTECV : Loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte
OMA : Ordures Ménagères et Assimilées
OM R : Ordures Ménagères Résiduelles
PAA : Provence Alpes Agglomération
PAV : Points d’Apport Volontaire
PCAET : Plan Climat Energie Territorial
PDP : Plan Départemental de Prévention
PLPDMA : Programme Local de Prévention des Déchets Ménagers et Assimilés
PRPGD : Plan Régional de Prévention et de Gestion des Déchets
REP : Responsabilité Elargie du Producteur
RS : Redevance Spéciale
SPPGD : Service Public de Prévention et de Gestion des Déchets
SYDEVOM : Syndicat Départemental d’Élimination et de Valorisation des Ordures Ménagères
TEOM : Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères
TI : Tarification Incitative
TLC : Textiles, linge de maison, chaussures
Liste des
abréviations
5 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022 REÇU EN PREFECTURE
le 31/18/2823
Mion agréée E bre com
99 _DE-004-200067437-20251019-40-29102023
Préambule Conformément au Code Général
des Collectivités Territoriales (CGCT)
et notamment à l’article L2224-5, le
Président de l’Établissement Public
de Coopération Intercommunale doit
présenter à son assemblée délibérative
un rapport annuel sur la qualité et le
prix du service public d’élimination des
déchets.
L’article L. 2224-17-1 du CGCT précise
que ce rapport doit être présenté à
l’assemblée délibérative. Enfin, le
décret n°2015-1827 du 30 décembre
2015 décrit de nouveaux indicateurs à
insérer dans le présent rapport depuis
le 1 er janvier 2017. Les indications
présentes dans ce rapport sont d’ordre
technique et financier.
PROVENCE ALPES
AGGLOMÉRATION 4 RUE KLEIN
04000 DIGNE-LES-BAINS
04 92 32 05 05
contact@provencealpesagglo.fr
6 REÇU EN PREFECTURE
le 31/18/2823
Application agréve E-leqalte com
7 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
1
LE TERRITOIRE DESSERVI LE TERRITOIRE DESSERVI 8
Provence Alpes Agglomération (PAA) est un EPCI exerçant la compétence « Collecte
et traitement des Déchets Ménagers et Assimilés (DMA) », situé dans les Alpes de
Haute-Provence et dont le siège social est basé à Digne-les-Bains. 46 communes
sont membres de PAA et regroupent 47 904 habitants (INSEE 2022 population
municipale au 1er janvier 2023).
PAA représente un territoire d’une superficie totale de 1 574 Km2 et une
densité moyenne de 30 habitants/km2. La ville la plus importante du
territoire est Digne-les-Bains avec plus de 17 000 habitants alors que
la plus petite commune, Majastres, ne compte que 4 habitants. PAA
se situe au centre du département des Alpes de Haute-Provence
dont elle représente environ un quart de la population et de
la superficie.
PRÉSENTATION
DU PÉRIMÈTRE
I
Le service de prévention et de gestion
des déchets ménagers et assimilés
prend en charge différentes catégories
de déchets et intervient auprès des
particuliers et de certains professionnels
dans la mesure où leurs déchets
s’apparentent, de par leur nature et
leur quantité, à ceux des ménages.
Les collectes sont assurées en régie
par le personnel de la collectivité. Les
compétences « Collecte du tri sélectif »
et « Traitement » sont transférées
au Syndicat Mixte Départemental
d'Élimination et de Valorisation des
Ordures Ménagères de Haute Provence
(SYDEVOM 04), auquel PAA adhère.
Sur le territoire de PAA, la population
est stable depuis près de 10 ans. La
population est plutôt âgée, avec un
tiers de la population de 60 ans et plus.
Les 23 0381 ménages de PAA sont
composés à 75% de 1 à 2 personnes.
Le territoire, classé mixte à dominante
rurale dans SINOE® (site de référence
à destination des collectivités
territoriales), se caractérise par un
centre urbain à Digne-les-Bains,
Préfecture du département qui
regroupe 35 % de la population de
l’agglomération, des zones rurales
diversifiées (dispersés, en altitude,
résidentiels…), et quelques centres
bourgs, tels que le Val de Durance.
PAA comprend également une activité
touristique au nord et au sud de son
territoire, sur les secteurs de Seyne
(tourisme d’hiver et d’été) et de l’Asse
/Verdon (tourisme d’été en particulier
sur les communes de Moustiers-Sainte-
Marie et Sainte-Croix-du-Verdon).
Le secteur d’activité principal sur
le territoire de PAA est le secteur
du «1commerce, transports et
services divers », suivi du secteur
publique, l’enseignement, la santé
et l’action sociale. Dans le Val de
Durance, à Château-Arnoux-Saint-
Auban est installée une industrie
chimique de la filiale Arkéma. La
commune a connu un développement
urbain et économique à compter de
son implantation, dès la Première
Guerre mondiale.
Fusion de 5 communautés de communes en
2017 : 46 communes, 1/3 de la population
du 04 (47 904 hab en 2022)
Organisation territoriale autour de Digne-
les-Bains, préfecture : à 1 h 50 et 140 km de
Marseille / 1 h 20 et 90 km de Gap COLLECTE DES ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES
Quais de transfert des Ordures Ménagères St-Martin
Les Seynes
&) ISDN - Centre d'enfouissement
Centre d'enfouissement (ISDN)
du Beynon à Ventavon (05)
@ACS ROU
Beaujeu
” ê % Le Castellard La-Robine-sur- La Prads-Haute-Bléone
Melan Hautes Galabre Javie
Duyes
Le
Brusquet
Thoard
Draix
Marcoux
Archail
Barras .
Mallefougasse Champtercier Digne
Auges
. Ÿ Aiglun
Mirabeau DE Entrages
Mallemoisson
Le Chaffaut Chateauredon
St Jurson
Mezel Beynes
St Jeannet
Estoublon
Bras-d’Asse
St Julien-d’Asse Majastres eOŸ
St Jurs EN BACS
Moustiers-
Sainte-Marie
Sainte-Croix-
de-Verdon ; REÇU EN PREFECTURE ! Centre d'enfouissement (ISDN
) le 31/18/2823 de Valensole ation agréée E-legalite com
39 _DE M19-40_13102023 9 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
VISION GLOBALE DE L’ORGANISATION DU SERVICE
ET DU LIEN ENTRE COLLECTE ET TRAITEMENT
II
La collecte des Ordures Ménagères
et Assimilées (OMA) est organisée
selon 4 secteurs de collecte distincts
détaillés dans les cartes ci-dessous.
Celles-ci détaillent les collectes selon
leur nature, Ordures Ménagères
Résiduelles (OMR) ou Collecte Sélective
(CS : verre, emballages et papiers) et
présentent également les principaux
sites de gestion de la collecte (dépôts
de collecte et exutoires). - i Montclar
Centre de tri 1 #7 s ein
de Ventavon (05) &
Selonnet Seyne
EMBALLAGES (
PAPIERS Auzet VERRE
Le Vernet
Barles Verdaches
7h o
CELUX EN COLONNe
EMBALLAGES
". ET PAPIERS
Centre de tri
de Manosque (04)
ee
ee?
, REÇU EN PREFECTURE 1!
le 31/18/2823
tion agréée E- ecom
99 _DE-004-200067437-20231019-40_19102023 10 @ 4 déchèteries réservées aux particuliers
| St-Martin Montclar
3 déchèteries accessibles aux particuliers Les Seynes
& aux professionnels
lee oo | Selonnet s 1 déchèterie réservée aux professionnels DS
(à 1 aire de dépôts @
Auzet
Barles Le Vernet
Verdaches
La Beaujeu
Le Castellard La-Robine-sur- ue sy Prads-Haute-Bléone
__ Melan Hautes Galabre Ç*
Duyes
Le
Brusquet
Thoard
Draix
= Marcoux
Volonne 2 Archail
Barras Di
Mallefougasse cASA L’Escale (f2 champtercier “ee
Auges
Aiglun
Mirabeau re
y Mallemoisson
(2 Malijai Le Chaffaut Chateauredon
Peyruis St Jurson
Les Mées
: Mezel Ganagobie Beynes
St Jeannet
Bras-d’Asse(2 Estoublon
St Julien-d’Asse Majastres
St Jurs
Moustiers-
Sainte-Marie
&
Sainte-Croix-
de-Verdon
, REÇU EN PREFECTURE 1
le 31/18/2823
L Application agréée E-legalte com 1
0 99 _DE 19-40 _193102023 11 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Le territoire comprend 8 déchèteries et une aire de dépôt. Elles sont représentées
sur la carte ci-contre. TI Un
Q _ |
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
tion agrée E- Me com
99 _DE-004-200067437-202351019-40_ 19102023 12
Détail des modes de collecte par
type de déchets pris en charge par le
SPPGD :
La compétence de PAA porte sur les
Déchets Ménagers et Assimilés (DMA)
qui peuvent être subdivisés en :
2 Déchets occasionnels,
comprenant les déchets
collectés en déchèteries,
ainsi que les autres collectes
(déchets verts,
encombrants)
1 Ordures Ménagères
Assimilées (OMA),
regroupant les déchets de
la collecte sélective (CS),
et les Ordures Ménagères
résiduelles (OM R )
Déchets des espaces verts publics
Déchets de voirie, marchés
Déchets de l’assainissement (boue d’épuration)
Déchets produits par les ménages et les activités économiques collectés par le service public
Déchets collectés en mélange
(poubelles ordinaires) :
ORDURES MÉNAGÈRES
RÉSIDUELLES
(OMR)
Encombrants
Déchets verts
Déblais & gravats
...
DÉCHETS DE LA COLLECTIVITÉ
DÉCHETS DE «ROUTINE» : ORDURES MÉNAGÈRES & ASSIMILÉES (OMA) DÉCHETS OCCASIONNELS
Déchets collectés sélectivement,
soit en porte-à-porte, soit en apport volontaire :
EMBALLAGES, PAPIER, VERRE, CARTON, BIODÉCHETS...
COLLECTE SÉLECTIVE (CS)
Source : CGDD
La limite de compétence et de prise en charge du SPPGD est la suivante :
DÉCHETS MÉNAGERS & ASSIMILÉS (DMA)
SERVICE PUBLIC
Déchets non assimilés
COLLECTE EN SECTEUR CONCURRENTIEL
HORS SERVICE PUBLIC
L 2224-13 CGCT + R 541-8 L 2224-14 CGCT + R 541-8
DÉCHETS MÉNAGERS DÉCHETS D’ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES
COLLECTE OBLIGATOIRE
R 541-8
Déchets assimilés
COLLECTE FACULTATIVE
COLLECTE
SÉPARÉE
POINT D’APPORT
VOLONTAIRE DÉCHÈTERIE
ORDURES MÉNAGÈRES • ✓ • ✓
RECYCLABLES
SECS
Emballages • ✓ • ✓
JRM (Journaux, Revues,
Magazines) • ✓ • ✓
VERRE • ✓ • ✓ • ✓
AMIANTE • ✓
BATTERIES • ✓
BOIS A & B • ✓
CAPSULES NESPRESSO • ✓
CARTONS • ✓
DÉCHETS VERTS • ✓
DÉCHETS DANGEREUX SPÉCIFIQUES(DSS) • ✓
MOBILIER • ✓
DÉCHETS D’ÉQUIPEMENT ÉLECTRIQUE &
ÉLECTRONIQUE (D3E)
• ✓
ENCOMBRANTS / TOUT-VENANT • ✓
MÉTAUX • ✓
GRAVAT • ✓
HUILES DE VIDANGE • ✓
PLACOPLATRE • ✓
PAPIER • ✓
PNEUS • ✓
PILES • ✓
DÉCHETS PRIS EN CHARGE
PAR LE SERVICE
III REÇU EN PREFECTURE
le 31/18/2823
Apple ation agrée Elegalteconn
113-40_193102023 13 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
2
LES COMPÉTENCES LES COMPÉTENCES | provence
SEA GESTION DES DÉCHETS
SYDEVOM
de Haute Provence
V
V
V
V
V
Y
M
EN
©
EH
V
V
V
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/10/2023
tion agréée E «om
99 _DE-004-200067437-20231019-40 19102023
La compétence « Traitement des
DMA1» est déléguée au Syndicat
Mixte Départemental d’Élimination
et de Valorisation des Ordures
Ménagères (SYDEVOM 04), qui
assure également la collecte du tri
sélectif en colonnes sur les Points
d’Apport Volontaire (PAV) ainsi que
la prévention et la communication
pour le tri de la collecte sélective.
14
RÉPARTITION
DES COMPÉTENCES
I
• Prévention et réduction des déchets
• Collecte des Ordures ménagères
• Collecte des encombrants en porte-à-porte
• Gestion des déchets contraires
au règlement de collecte
• Collecte sélective en Bacs
• Déchèterie : Haut de quai
• Déchèterie : Bas de quai
• Vente de composteurs
• Collecte sélective en colonnes
• Prévention et communication
pour le tri de la collecte sélective
• Gestion des déchets contraires
au règlement de collecte
• Transfert et traitement
des Ordures ménagères
• Vente de composteurs
Compétences déléguées
au SYDEVOM 04
PAA est compétente pour la collecte et
le traitement des Déchets Ménagers et
Assimilés de son territoire. Le schéma
ci-dessous synthétise les compétences
pour chaque entité.
COMPÉTENCE DU GESTIONNAIRE
DE VOIRIE • Aménagements
des points de collecte
(Communes, PAA, département)
• Gestion des dépôts
sauvages
La gestion du SPPGD est assurée de la manière suivante :
Prévention / communication / relation aux usagers
i)
Collecte en porte-à-porte et points de regroupement
(OMR / tri multi-matériaux pour Digne-les-Bains)
assurées en régie PAA & par le SYDEVOM 04 (notamment pour le tri)
assurée en régie PAA
Collecte des Apports Volontaires en PAV des OMr
pour le secteur de SEYNE et une partie du secteur de CASA
assurée en régie PAA
Collecte des Apports Volontaires en PAV du tri sélectif
(verre / emballages / papiers)
assurée par le SYDEVOM 04, via une prestation de service
Gestion des quais de transfert de Lurs, de Digne-les-Bains, de Seyne
et du transport vers les centres de traitement
assurés par le SYDEVOM 04
Gestion du Haut de quai des déchèteries
assurées en régie PAA
Exploitation du site de «La Colette» (Digne-les-Bains) et traitement des déchets verts
(« La Colette » : ancien ISDI, plateforme de compostage et déchèterie professionnelle)
Traitement des OMA
(OMR, emballages, papiers, cartons et verre)
assuré par le SYDEVOM 04 dans le cadre du transfert de compétence et de l’adhésion de PAA
Traitement des déchets des déchèteries
assuré par PAA via une prestation sous forme de marchés
par flux communs pour l’ensemble des déchèteries.
assurée en régie PAA
Gestion du Bas de quai (transport) des déchèteries , REÇU EN PREFECTURE !
le 31/10/2023
ation agréée E com
99_DE. a 19-40 19102023
INFRACTIONS AUTORITÉ DE POLICE
DÉPOTS CONTRAIRES AU RÉGLEMENT DE COLLECTE
Dépôts aux emplacements prévus à cet effet mais en méconnaissance du
règlement de collecte.
> Président de l’EPCI (ou le maire si
opposition au transfert)
> Police spéciale « Règlement de collecte »
Exemples : bac sorti le mauvais jour, mauvais gestes de tri, déchets déposés
au pied du contenant...
DÉPOTS SAUVAGES
Dépôts sauvages en lieu public ou privé en dehors des emplacements
prévus à cet effet et / ou avec l’aide d’un véhicule.
> Maire
> Police spéciale « Dépôts sauvages »
Exemple : déchets laissés au pied du contenant et ne correspondant
pas aux déchets ayant vocation à y être déposés, déchets abandonnés,
généralement laissés sur place ou jetés en dehors des emplacements
prévus à cet effet, déchets abandonnés sur un trottoir, au sein d’un espace
naturel (propriété privée ou publique) ou d’un espace agricole de manière
ponctuelle et d’importance modérée...
DÉCHARGES ILLÉGALES
Décharges illégales > Préfet
> Police spéciale « Installation Classée
Protection de l’Environnement (ICPE) » Exemple : déchets abandonnés d’importance considérable ou de manière
organisée.
15 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
PRÉVENTION
PRÉPARATION EN VUE
DU RÉEMPLOI
RECYCLAGE
VALORISATION
ÉLIMINATION
Énergétique & matière
La prévention est l’ensemble des
actions (communication, nouvelle
organisation de collecte…) qui
permettent de diminuer les déchets
produits par les habitants de la
collectivité.
L’article 4 de la directive européenne
2008/98/CE du 19 novembre
2008 relative au renforcement des
dispositions en matière de prévention
des déchets, établit une hiérarchie à
5 niveaux entre les différentes options
en matière de gestion des déchets. La
prévention est placée au sommet de
cette hiérarchie. (Cf. figure ci contre).
La prévention est une compétence
obligatoire du service.
Afin de pouvoir exercer sa compétence, l’agglomération dispose de pouvoirs de
police administrative spéciale qui lui sont transférés par les communes adhérentes.
L’ARTICULATION DES COMPÉTENCES
PRÉVENTION ET GESTION
II
POUVOIR
DE POLICE
III VU REÇUENPREFECTURE Î
le 31/10/2023
hcation agréte Mecom
39 _DE-004-200067437-20231019-40 19102023 16 REÇU EN PREFECTURE
le 31/10/2823
ve t eoquhrs :
17 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
3
LES FAITS MARQUANTS LES FAITS MARQUANTS DÉCHÈTERIE DE BARRAS
Fe
re ÉRR E
provence
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, REÇU EN PREFECTURE 1
le 31/16/2823
L Application agréée E-legalte com q
99 _DE-004-200067437-20231019-4#0 19102023 18
LES FAITS MARQUANTS
DE L’ANNÉE 2022
L’année 2022 aura permis pour le SPPGD d’initier ou de poursuivre de nombreux projets.
1 AMÉLIORATION DE LA DÉCHÈTERIE DE SEYNE-LES-ALPES
Étant donné qu’une partie considérable
des terrains sur lesquels était installée la
déchèterie de Seyne, se situait en zone
inondable, PAA a fait l’acquisition d’un
terrain attenant (et des bâtiments en place)
sur lequel a été réalisé un agrandissement
de la déchèterie pré-existante. Par ailleurs,
des travaux répondant à des besoins de
mises en conformité de la déchèterie ont été
engagés : vestiaires, station de lavage des
camions Benne à Ordures Ménagères, aire
de stockage des déchets verts…).
BUDGET TOTAL : 322 512€
Début des travaux d’agrandissement de la
plateforme de compostage des déchets verts
et installation d’un pont-bascule, sur le site de
la déchèterie de «La Colette» de Digne-les-
Bains.
Agrandissement de la déchèterie de Seyne
par l’achat d’un terrain mitoyen. Travaux
de rénovation de la déchèterie qui se
poursuivront en 2023.
4
Installation de banques de déchargement
en lieu et place des classiques barrières peu
fonctionnelles et renouvellement du matériel
à la déchèterie «Les Isnards» de Digne-les-
Bains.
2 AMÉLIORATION DE LA DÉCHÈTERIE DE «LA COLETTE»
(DIGNE-LES-BAINS)
3 FUSION DES DÉCHETERIES DE BARRAS & D’AIGLUN
Fusion des déchèteries d’Aiglun et de
Barras afin d’élargir les heures d’ouverture
de la déchèterie de Barras et permettre aux
usagers d’accéder à un service de meilleure
qualité avec plus de flux.
RÉNOVATION DE
LA DÉCHÈTERIE
«LES ISNARDS»
(DIGNE-LES-BAINS)
I
De multiples problématiques se posaient au
maintien des deux déchèteries d’Aiglun et
de Barras telles que :
• le nombre limité de flux, la baisse
importante de la fréquentation au fil des
années
• l’obligation de refuser des usagers le matin
à Aiglun en raison du nombre limité de flux,
• le maintien de deux déchèteries, proche
l’une de l’autre (5 Km de distance)
impliquant des temps de fermeture et
d’ouverture qui limitaient les amplitudes
d’accueil des usagers.
• l’exiguïté du site ne permettant pas
de répondre aux évolutions de la
réglementation visant à l’augmentation de
flux de déchets faisant l’objet de nouvelles
filières de recyclage, ce qui impliquait un
manque d’optimisation des flux de déchets
recyclés, et in fine, des tonnages apportés
en centre d’enfouissement.
Pour répondre à cela, PAA a fait le choix de
fermer la déchèterie d’Aiglun en élargissant
la qualité de service sur celle de Barras,
avec :
• l’élargissement des heures d’ouverture :
7 heures par jour, 6 jours par semaine,
• la mise à disposition de nouveaux flux
(placoplâtre, pneus…).
• à moyen terme, la possibilité pour PAA de
proposer une réorganisation du site afin de
répondre aux futures filières de recyclage.
Afin d’améliorer la qualité de la gestion des
déchets verts et de mettre en conformité sa
plateforme de gestion, l’agglomération a
engagé les travaux d’agrandissement de la
plateforme de traitement des déchets verts.
En janvier 2022, des travaux ont été réalisés
à la déchèterie de Digne-les-Bains « Les
Isnards » pour continuer à améliorer le
fonctionnement du site.
Les barrières des 10 quais ont ainsi
été remplacées par des banques de
déchargement. Constituées de plastiques
recyclés densifiés, ces structures de 70
cm de haut et de 60 cm de profondeur
répondent à la réglementation anti-chute.
Leur forme inclinée favorise le glissement des
déchets en direction des bennes et facilite
leur déchargement par les usagers. Une
nouvelle armoire a par ailleurs été installée
pour le stockage des déchets dangereux.
Elle s’est accompagnée, courant février
2022, de la mise en place d’une nouvelle
signalétique plus lisible.
De plus, afin d’offrir aux professionnels
utilisant le site et permettre un suivi de s
volumes déposés de qualité, un pont bascule
est installé à l’entreée du site. Il permettra
de peser les tonnages déposés par les
utilisateurs mais également les volumes
d’OMr entrant et sortant du quai de transfert
des OMr vers les le centre d’enfouissement.
BUDGET TOTAL : 282 372€
BUDGET TOTAL Mise à niveau des
déchèteries : 106 361€ provence
albestas
RÈGLEMENT DU SERVICE
PUBLIC D’ELIMINATION
EE A nu, Conseil CT rIToN
Le fl e1yr 0 NTSTATS P@ PA
197
y J4
pe
7 544€
; REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2623
L Application agréée E-legalte com n
99 _DE 119-40_193102023 19 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
ACQUISITION
DUN CAMION
AMPLI-ROLL
& D’ENGINS SPÉCIAUX
6
Un nouveau camion « Benne à Ordures
Ménagères (BOM)» a été livré au bénéfice
du pôle de l’Asse / Verdon. Ce nouveau
matériel a permis de fiabiliser la collecte
des OMr en remplaçant un camion d’une
quinzaine d’année. Il permet surtout aux
agents de travailler dans de meilleurs
conditions en bénéficiant d’un véhicule aux
dernières normes en termes de sécurité et de
confort.
Les tournées de collecte des Ordures
ménagères des communes de
l’agglomération situées sur le secteur
de l’Asse / Verdon ne transitent pas
par un quai de transfert et les camions
se rendent directement au centre
d’enfouissement de Valensole avec leur
chargement. Les tournées du secteur de
l’Asse / Verdon s’en trouvent allongées
et le parc de camions étant vieillissant,
PAA a fait l’acquisition en 2022 d’un
nouveau camion BOM pour ce secteur
afin de mener à bien la continuité
du service de transport des ordures
ménagères, d’assurer la sécurité des
agents ainsi que celle des usagers,
de réduire les coûts de maintenance,
d’entretien et également l’impact
environnemental de cette collecte.
Achat d’un camion ampliroll pour le
transport des bennes de déchèteries ainsi
que de nouveaux engins spéciaux (un tracto-
pelle, un chariot téléscopique et une pelle
mécanique).
Le parc de camions étant vieillissant,
PAA a fait l’acquisition en 2022 d’un
nouveau camion ampli-roll afin de
mener à bien la continuité du service
de transport des bennes de déchèterie,
d’assurer la sécurité des agents ainsi
que celle des usagers, de réduire les
coûts de maintenance, d’entretien et
également l’impact environnemental de
la collecte. Le véhicule sera livré courant
2023.
PAA a également dû faire l’acquisition
de nouveaux engins spéciaux pour les
déchèteries, tels que :
• 1 tracto-pelle pour la déchèterie
des Isnards (Digne-les-Bains), en
remplacement de vieux matériel,
• 1 chariot telescopique (de marque
Class) pour la gestion des déchets
verts ainsi que les chargements et
déchargements des bennes de la
déchèterie de Château-Arnoux
Saint-Auban, en remplacement
d’un chariot plus petit qui a été
affecté à la déchèterie de Seyne,
• 1 pelle mécanique sur roue (de
marque Volvo) pour la déchèterie
de «La Colette» (Digne-les-Bains)
en remplacement d’une pelle
vieillissante qui a été evacuée
en reprise. Cette pelle est utilisée
pour les différentes activités de
ce site : tassage des bennes de
la déchèterie professionnelle,
gestion des déchets verts, tassage
des emballages / papiers et des
ordures ménagères ainsi que le
chargement du verre sur les quais
de transfert,...
5 ACQUISITION D’UN CAMION «BENNE À ORDURES MÉNAGÈRES»
POUR LE SECTEUR DE LA
VALLÉE DE L’ASSE / VERDON
spéciale. Ces documents, obligatoires et
réglementaires, permettent de clarifier
l’organisation du service pour les usagers.
Ils sont opposables et contraignants
juridiquement. Ils permettent donc à
l’agglomération de poursuivre les usagers
qui ne le respecteraient pas.
Le Conseil d’agglomération du 6 octobre
2022 a approuvé le règlement du service
public d’élimination des déchets des
ménages et assimilés plus communément
appelé « règlement de collecte ». Ce
document réglementaire et obligatoire a
pour objectif de présenter les conditions
d’exécution du service public et les droits
et obligations des intervenants dans le
cadre du service public proposé.
Ce règlement est accompagné de trois
annexes : le règlement des déchèteries, le
règlement de la collecte des encombrants
en porte-à-porte et le règlement
de la Redevance Spéciale pour les
professionnels.
Le règlement définit et porte à la
connaissance des administrés les règles
relatives à la collecte des déchets en
fonction de leurs caractéristiques. Il impose
les modalités de collecte des différentes
catégories de déchets, des ordures
ménagères et du tri-sélectif, les modalités
d’apport des déchets en déchèterie et les
conditions de prise en charge des déchets
des professionnels. Celui-ci rappelle le
mécanisme de financement du service et
les sanctions encourues en cas de non-
respect.
Particulièrement, les habitants sont
ainsi tenus de respecter les règles de tri
indiquées sur les conteneurs, distinguant
les emballages ménagers, les papiers,
les emballages en verre et les Ordures
Ménagères résiduelles (OMr) ainsi que
les catégories de déchets à déposer en
déchèterie (cartons, gravats, déchets verts,
pneumatiques, déchets d’équipements
électriques et électroniques…).
Adoption par le conseil d’agglomération
du règlement de collecte de Provence Alpes
Agglomération ainsi que du règlement
des déchèteries et de la redevance
7 RÉALISATION DU RÉGLEMENT DE COLLECTE
BUDGET TOTAL : 449 544€
BUDGET TOTAL : 171 403€ DT NT ESC TIRE NII
LES
(1e ET aggto
de AOOL+ 1 BIOSEAU LE KIT: 1 COMPOSTEUR
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2023
L Application aqréée E-legalte com F
20
PAA a été sélectionnée à l’Appel à Projets
« Généraliser le tri à la source et valoriser les
biodéchets en Provence-Alpes-Côte d’Azur
» relancé par la Région Sud et l’ADEME.
Conformément aux dispositions de l’article
L541-21-1 du code de l’environnement
modifié par la loi n°2020-105 du 10
février 2020 relative à la lutte contre le
gaspillage et à l’économie circulaire, dite
loi AGEC, le tri à la source des biodéchets
devra être généralisé au plus tard le 31
décembre 2023 pour tous les producteurs
ou détenteurs de biodéchets y compris les
collectivités territoriales.
PAA a été sélectionnée à un nouvel Appel
à Projets (AAP) auquel elle a répondu
« Généraliser le tri à la source et valoriser
les biodéchets en Provence-Alpes-Côte
d’Azur » relancé par la Région Sud et
l’ADEME. L’un des projets retenus d’une
durée de 2 ans, intitulé « Le biodéchet
une ressource : Mixer les solutions afin
de développer une économie circulaire
locale », concerne le déploiement de
la gestion de proximité et de la collecte
séparée des biodéchets.
Cette sélection a permis à PAA d’obtenir
des subventions sur les kits de composteur
individuel ainsi que pour les plateformes
de compostage partagé qui seront
installées sur les communes volontaires,
dès 2023.
10 VALIDATION DU PROGRAMME LOCAL DE PRÉVENTION DES DÉCHETS 8 APPEL À CANDIDATURES AUPRÈS DES COMMUNES POUR L’INSTALLATION
Le projet du Programme Local de
Prévention des Déchets Ménagers et
Assimilés, établit pour la période 2021
- 2026, a été approuvé par le Conseil
d’Agglomération le 07 décembre 2022.
Provence Alpes Agglomération a
poursuivi son engagement dans la
prévention des déchets à travers
l’élaboration d’un Programme Local
de Prévention des Déchets Ménagers
& Assimilés approuvé lors du conseil
communautaire du 7 décembre 2022.
Couvrant la période 2021- 2026
(révisable tous les 6 ans), ce programme
de prévention se décline en 32 actions
articulées autour de 8 axes :
•AXE 1 | Promouvoir le tri à la source
des déchets alimentaires & la lutte
contre le gaspillage alimentaire ;
•AXE 2 | Inciter à la réduction et au
réemploi des déchets verts ;
•AXE 3 | Accompagner l’organisation
d’éco-évènements et de marchés éco-
responsables ;
•AXE 4 | Accompagner les
professionnels des secteurs prioritaires
: Tourisme, Artisanat & Commerces,
Administrations publiques, BTP ;
•AXE 5 | Promouvoir les acteurs de
réparation, de réemploi et favoriser la
visibilité de leurs efforts en faveur de la
prévention des déchets ;
•AXE 6 | Accompagner les
particuliers dans une démarche d’éco-
consommation ;
•AXE 7 | Asseoir l’éco-exemplarité
de la collectivité & des communes en
matière de prévention des déchets ;
•AXE 8 | Déployer la communication
et asseoir la visibilité de P2A et des
acteurs en matière de prévention des
déchets.
9 APPEL À PROJET «GÉNÉRALISER LE TRI À LA SOURCE ET VALORISER
MÉNAGERS & ASSIMILÉS DE PLATEFORMES
DE COMPOSTAGE PARTAGÉE
LES BIODÉCHETS EN
PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR»
11
Dans le cadre de sa politique de
prévention des déchets à la source, PAA
met à disposition des administrés un kit
de compostage afin de promouvoir et
d’inciter à la pratique du compostage
des déchets organiques et ainsi réduire la
production de déchets à la source.
Des kits de compostage individuel
initialement au tarif préférentiel de 30€
Il vise les objectifs réglementaires
suivants :
• une diminution de 10% de la quantité
de Déchets Ménagers et Assimilés Non
Dangereux (DMAND) produits, en
2025 par rapport à 2015,
• une diminution de 50% de déchets
enfouis, en 2025 par rapport à 2010,
• un taux de valorisation matière de
55%, en 2035.
D’ici 2026, ce programme d’actions
permettra d’atteindre un objectif global
de réduction des déchets ménagers et
assimilés (non dangereux) de -227 kg/
an par habitant.
Baisse de tarif du kit de composteur
individuel
BAISSE DES PRIX
DES COMPOSTEURS
INDIVIDUELS
Le SPPGD de Provence Alpes
Agglomération a lancé fin 2022 un appel
à candidatures (AAC) « 1 commune – 1
site de compostage partagé » afin de
déployer 8 plateformes de compostage
partagé. Il s’adressait à toutes les
communes du territoire de PAA qui veulent
agir avec et pour les habitants vers une
maîtrise des coûts des déchets.
Dans le cadre de cet AAC, les communes
candidates retenues pourront bénéficier,
de la part de l’Agglomération, de
l’installation matérielle (plateforme de
compostage, bio-seaux, signalétique,
outils) et de l’accompagnement technique
(dans la mise en place du projet et de son
suivi).
Grâce au soutien de l’ADEME et de la
Région SUD, PAA a lancé un Appel à
Candidatures auprès de ses communes
rurales adhérentes pour l’installation de
plateformes de compostage partagé. ; REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
L Application aqréte E-keqalte com F
93_DE 19-40 _19102023 21 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
ÉTUDE PRÉALABLE À
L’INSTAURATION D’UNE
TARIFICATION INCITATIVE
Poursuite de l’étude prélabale, réalisée
par le Bureau d’Étude Ecogeos, depuis Juin
2021
Afin d’anticiper plusieurs échéances
réglementaires :
• de la loi dite AGEC, qui impose aux
collectivités de proposer une solution
de tri à la source des biodéchets
pour les administrés à compter du
1er Janvier 2024
• du PRPGD qui fixe une diminution
de 10% de la quantité de Déchets
Ménagers et Assimilés Non
Dangereux (DMAND) produits (en
2025 par rapport à 2015),
• et de la Loi TEPCV qui fixe une
diminution de 50% de déchets
enfouis (en 2025 par rapport à
2010),
PAA s’est engagée dans une étude
préalable sur l’instauration d’une
tarification incitative incluant une étude
de mise en œuvre d’un dispositif de tri et
de traitement à la source des biodéchets.
Cette étude menée par le Bureau
d’étude Ecogeos depuis Juin 2021, s’est
poursuivie sur l’année 2022 avec les
étapes suivantes réalisées :
• ÉTAPE 1 : Diagnostic territorial
(Analyse technique du service,
Analyse du territoire Analyse
financière du service)
12
Lancement d’une étude de faisabilité
pour l’installation d’une plateforme de
compostage de norme SPANc3, menée par
le Bureau d’Étude DV2E depuis Novembre
2021.
Dans le cadre de l’étude préalable sur
la gestion des biodéchets, le scénario
retenu intégre la collecte séparée des
biodéchets sur 10 communes de PAA.
PAA a donc souhaité connaître le solution
la plus adaptée en terme d’exutoire de ses
biodéchets collectés. Pour ce faire, PAA a
fait acte de candidature au volet 2 « Créer
une installation de valorisation organique
» de l’Appel à Projets « Généraliser le tri
à la source et valoriser les biodéchets en
Provence-Alpes-Côte d’Azur » porté par
la Région Sud et l’ADEME. PAA s’est donc
engagée à réaliser une étude de faisabilité
pour le déploiement d’une plateforme
de compostage de norme SPANc3
(Déchets de Sous-Produits Animaux) sur
le site de «La Colette» (Digne-les-Bains)
site accueillant déjà actuellement une
plateforme de compostage des déchets
verts. Cette étude a été menée par le
bureau d’étude DV2E et s’est déclinée en
3 phases :
• PHASE 1 : Dimensionnement de la
future installation
• PHASE 2 : Plan d’actions pour la
mise en œuvre du site
• PHASE 3 : Recherche et constitution
ÉTUDE DE FAISABILITÉ
D’UNE PLATEFORME
DE COMPOSTAGE DES
BIODÉCHETS SPANc3
INCLUANT UNE ÉTUDE DE MISE EN
ŒUVRE D’UN DISPOSITIF DE TRI ET
DE TRAITEMENT À LA SOURCE DES
BIODÉCHETS
13
sont proposés depuis avril 2022 à 20€
TTC. Cette baisse de tarif a été possible
grâce à l’obtention d’une subvention
accordée pour le projet intitulé « Le
biodéchet une ressource : Mixer les
solutions afin de développer une
économie circulaire locale », dans le
cadre de l’Appel à Projets « Généraliser
le tri à la source et valoriser les biodéchets
en Provence-Alpes-Côte d’Azur » relancé
par la Région Sud et l’ADEME.
• ÉTAPE 2 : Étude des scénarios sur
la Tarification incitative (Scénarios
de tri à la source des biodéchets,
Scénarios du mode de financement
(TI), Analyse comparative et
Biodéchets).
Une fois le scénario retenu, sur l’année
2023, le bureau d’étude programmera
l’étape 3 de l’étude qui prévoit
: l’élaboration des fiches-actions, la
planification et l’organisation du scénario
ainsi que l’élaboration du plan de
communication.
• d’une liste de Maîtres d’œuvre.
•
Il est prévu le rendu final de l’étude en
Janvier 2023 qui définira la faisabilité
ainsi que les modalités de déploiement
de ce projet.
APPEL À PROJET
«OPTIMISATION DE
LA COLLECTE » DE CITEO
CITEO et Adelphe ont lancé un appel
à candidature afin de mettre en œuvre
les actions nécessaires pour contribuer
activement à l’amélioration des
performances de recyclage pour atteindre,
en 2022, les objectifs nationaux suivants :
• 75 % de recyclage des emballages
ménagers mis sur le marché,
• 65 % de recyclage des papiers graphiques
gérés par le service public de prévention et
de gestion des déchets mis sur le marché en
France.
D’après l’étude de caractérisation des
ordures ménagères de PAA, réalisée fin
octobre 2021 sur la commune de Digne-
Les-Bains, les déchets concernés par cet
AAC représentent encore près de 36%
des ordures ménagères qui partent à
l’enfouissement, soit une quantité de plus
110 Kg par habitant et par an.
Cet Appel à candidature de CITEO et
Adelphe concernait l’optimisation de la
collecte des recyclables et la communication
associée au développement du tri des
emballages et du papier. Répondant aux
critères d’éligibilité, PAA a fait part de sa
candidature sur le levier 3 « Développement
de nouvelles collectes de proximité »
permettant de contribuer au financement
du projet de mise en place de colonnes
aériennes de plus 80 points d’apport
volontaire (aériens, semi-enterrés et enterrés)
tri-flux, prévus sur la commune de Digne-les-
Bains pour 2023.
PAA s’est portée candidate en 2022 sur un
Appel à Projets « L’extension des consignes
de tri et mesures d’accompagnement pour
l’optimisation de la collecte des emballages
ménagers et des papiers graphiques » lancé
par CITEO et Adelphe.
14 U REÇUENPREFECTURE !
le 31/10/2023
tion ve E- Mecom
33_DE-004-200067457-20231019-40 19102023 22 + pe _ _ _ _
LL
4 4 _ n m _ an‘ _ nm A 2
23 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
4
LES ENJEUX LES ENJEUX LAGEC
Pour tous, y compris ménages Pour les gros producteurs (>5t)
Extension des raux valorisation > 65
CAE, Agrément Fete CRIE - LTECV CITEO
2026- > ts > 2030 > 2011- > 2010 D
Objectif: -15% DMA dont 5% réemployé
* emballages professionnels, matériaux de construction du secteur du bâtiment les jeux et jouets, les articles de sport et de loisir, les articles de bricolage et de jardin, les huiles minérales ou synthétiques, les produits du tabac, les gommesà mâcher, les textiles sanitaires à usage unique (lingettes...) les engins de pêche contenant du plastique
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
ation agréée E- te com
99 _DE-004-200067457-20231019-40_ 13102023 24
Le contexte réglementaire encadrant la prévention et la gestion des déchets
a fortement évolué ces dernières années.
Le schéma ci-dessous reprend les objectifs et les échéances à venir, en
fonction des principales lois structurantes :
• la loi Grenelle 2 (n° 2010-788 du 12 juillet 2010),
• la loi pour la Transition énergétique et la Croissance Verte
(LTECV, n° 2015-992 du 17 août 2015),
• la loi finance 2018 (n° 2017-1837 du 30 décembre 2017),
• ainsi que la loi Anti-Gaspillage Économie Circulaire (LAGEC, n° 2020-
105 du 10 février 2020).
L’obligation de mise en œuvre du tri à
la source des biodéchets, fixée au 1er
janvier 2025 par la LTECV, a été avancée
au 1er janvier 2024 par la Loi AGEC
conformément à l’échéance fixée par le
paquet Économie Circulaire adopté par le
Parlement Européen. En effet, la directive
Européenne n°2018/851 du 30 mai
2018 relative aux déchets fixe comme
objectif dans son article 22 que « Les États
membres veillent à ce qu’au plus tard le
31 décembre 2023 […], les biodéchets
soient soit triés et recyclés à la source, soit
collectés séparément et non mélangés
avec d’autres types de déchets ».
À ce jour, le bassin de vie dit « bassin
alpin » traite exclusivement ses Ordures
Ménagères résiduelles (OM R) et ses
encombrants dans des centres de
stockage (centre d’enfouissement). Ces
sites, de moins en moins nombreux, de
par la fermeture définitive de certains
d’entre eux, sont limités désormais par la
réglementation nationale et régionale sur
leur capacité de stockage et leur durée
d’exploitation.
De plus, des projets de textes de loi sont en
préparation afin de durcir les conditions
d’acceptation des déchets en stockage,
notamment les contraintes liées au respect
de la mise en place du tri à la source
des biodéchets (Loi AGEC) et à la teneur
maximale en biodéchets à compter du 1er
janvier 2024 et en matériaux recyclables
mis dans les OM R.
Cette baisse importante des capacités de
stockage va obligatoirement augmenter
fortement les coûts de traitements des
OM R et encombrants d’ici 5 à 10 ans
ou dans un temps plus court au prochain
renouvellement du marché.
Parallèlement, il faut rappeler que l’État
s’est doté d’un outil fiscal : la Taxe
Générale sur les Activités Polluantes
(TGAP) s’appliquant aux déchets mis en
centre de stockage. Elle était de 25€ HT
par tonne en 2020, 45€ HT en 2022 et
atteindra 65€ HT par tonne de déchets en
2025 (PLF 2018).
À quantité de déchets constante, le coût
de traitement global (coût de traitement
de l’enfouissement + TGAP) des OM R
et des encombrants aura un impact
significatif sur le budget des EPCI et
indirectement sur les usagers par une forte
augmentation de leur Taxe d’Enlèvement
des Ordures Ménagères (TEOM) afin de
compenser ces augmentations. M93-40_193102023
REÇU EN PREFECTURE
le 31/18/2023
h
99 DE
—+ Coût de traitement et transport enfouissement) — Capacité des installations (
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
a
EN Tonnage de déchets
25 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Tendance de la règlementation nationale et régionale sur la capacité des centres de stockage et le coût des OMR/encombrants et efforts nécessaires à réaliser en matière des déchets pour présencer un équilibre économique. Courbe réalisée par extrapolation des hausses de la TGAP annoncées et sur la hausse envisageable du coût de traitement en fonction d'un marché tous les 2 ans.
À la lecture de ces chiffres et données prospectives, il apparaît clairement que seule la
réduction rapide et importante des déchets produits par les habitants de l’agglomération
permettra de limiter les augmentations de coûts de fonctionnement du SPPGD et de la
Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM).
Tonnes
€ ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES
PAA - 2022
305 Kg/hab 14 602 tonnes
Gaspillage alimentaire
© Aliments non consommés sous emballages
o Aliment non consommés non emballés PERFORMANCES TONNAGES
Autres biodéchets
o Déchets alimentaires carnés
o Déchets alimentaires non carnés
o Déchets de jardin
o Part organique des fines < 20 mm
20 kg/hab 935t
kg/h 3285t
Déchets recyclables 68 kg/hab o Papiers et emballages ménagers o Emballages en verre
Extension de consignes de tri
o Emballages composites
o Plastiques souples et plastiques rigides
105 kg/hab 5023t
Autres collectes spécifiques 23 kg/hab 1095t
o DEEE, TLC, DMS
Déchets résiduels 89 kg/hab 4264t
o Tous les autres déchets
Caractérisation réalisée en Décembre 2020
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
ation agréée E-
99 _DE-004-200067457-20231019-40 13102023 26
CARACTÉRISATION
DES ORDURES MÉNAGÈRES
I
La communauté d’Agglomération a
mené une campagne de caractérisation
des ordures ménagères détaillant, par
catégorie de déchets, le contenu des
poubelles des habitants du territoire. Celle-
ci précise que près de 34% des ordures
ménagères résiduelles auraient pu être
déposés au tri sélectif, 8% en déchèterie et
29% sont des déchets compostables, soit
près de 70% de nos ordures ménagères
résiduelles qui auraient pu être valorisées.
Sur l’année 2022, cela représentait plus
de 10 000 tonnes de déchets qui ont été
enfouies.
La loi de « Transition énergétique pour la
croissance verte » (dite Loi TEPCV) impose
une réduction de l’enfouissement des
déchets de 50% entre 2010 et 2025, ce
qui fixe, pour le territoire PAA, à 80647
tonnes maximum de déchets enfouis
en 2025. Parallèlement, les capacités
et les durées d’exploitation des centres
d’enfouissement de Valensole (04) et du
Beynon (Ventavon – 05) sont limitées.
Cet effet « ciseaux » entre la
forte augmentation des coûts de
l’enfouissement des ordures ménagères
et la baisse insuffisante de nos volumes
de déchets engendre une augmentation
considérable de nos charges et du budget
de l’agglomération.
Le seul moyen de limiter les hausses de
coûts et, à terme, de maitriser le budget
et la fiscalité, consiste à encourager les
administrés à diminuer fortement leurs
ordures ménagères en recourant à un
meilleur tri des déchets, entre-autres via
l’évolution de notre système de collecte,
ainsi qu’au compostage et à la mise
en place d’une collecte séparée des
biodéchets. LE
a
Lr75.2
A
ET
EE
A
EE
3]
RL
SE
rovence
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RECÇU EN PREFECTURE
La
27 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
5
LES MOYENS HUMAINS DU SERVICE LES MOYENS HUMAINS DU SERVICE , RECU EN PREFECTURE !
le 31/19/2823
L Application agréée E-legalte com 1
993 _DE-004-200067457-20231019-40 19102023 28
En interne, le service déchets travaille
principalement en collaboration
avec les autres services du pôle
opérationnel (par exemple : Système
d’information géographique /
Maîtrise de l’énergie) et les services
du pôle fonctionnel (Communication,
Finances / commande publique,
Ressources humaines, Administration
générale).
Le service Déchets mobilise
76 agents, selon l’organigramme
ci-dessous :
Le service public de prévention et de gestion des déchets (SPPGD), fait partie du pôle
opérationnel de l’Agglomération PAA.
POLE
ETUDE 5 agents
POLE
TECHNiQUE
SEYNE-
LES-ALPES
SECTEUR
BRAS D’ASSE
SECTEUR
CHATEAU-
ARNOUX
SECTEUR
DIGNE-LES-
BAINS
SECTEUR
DIGNE-LES-
BAINS 9 agents
SECTEUR
CHATEAU-
ARNOUX 7 agents
1 chef d’équipe +
23 chauffeurs-rippeurs
1 chef d’équipe +
13 chauffeurs-rippeurs
1 responsable +
3 agents
1 responsable +
5 agents 1 responsable COLLECTE OMr
SECTEUR
DÉCHÈTERIES Responsable
SERVICE
DÉCHETS Responsable
de Service SECTEURS DE COLLECTE
Secteur de Seyne-les-Alpes
M Secteur de Dignois
= Secteur du Vol de Durance
M Secteur de lo vallée de l'Asse / Nerdon
==
1 Pr 99 DE REÇU EN PREFECTURE ! le 31/18/2023 ion E
Le service s’organise autour d’un
pôle technique, en charge de la
réalisation de la gestion des déchets
sur le territoire, selon les 4 secteurs
de collecte de PAA (Cf. carte ci-
après). Les secteurs de Digne-les-
Bains et de Château-Arnoux-Saint-
Auban (CASA) sont regroupés en
un seul service pour la collecte
des OMA. Le service déchèteries
est organisé, pour les secteurs de
Digne-les-Bains et CASA, en deux
secteurs dirigés respectivement par
des chefs de secteur placés sous la
compétence du responsable des
déchèteries. La gestion du haut et
du bas de quai des déchèteries est
pilotée par un responsable pour
chacun de ces services. Au sein
du service déchèterie du secteur
Dignois, 2 agents sont mobilisés pour
la gestion du site de «La Colette»
de Digne-les-Bains, comprenant
la plateforme de compostage, la
déchèterie des professionnels, et
l’ancienne Installation de Stockage
des Déchets Inertes (ISDI). Le pôle
«Étude» accompagne l’organisation
du SPPGD, pilote la mise en place
des actions de prévention sur le
territoire via les outils de planification
(Territoire Zéro Déchet Zéro
Gaspillage, Programme Local de
Prévention des Déchets Ménagers et
Assimilés…), mène les projets et les
actions nécessaires à l’organisation
générale du service, postule aux
appels à projets et assure notamment
la rédaction des rapports annuels,
ou encore la communication puis la
gestion de la matrice des coûts.
ORGANISATION
AU SEIN DU SERVICE
I U REÇUENPREFECTURE !
le 31/10/2023
tion ve E- Mecom
33_DE-004-200067457-20231019-40 19102023 30 REÇU EN PREFECTURE
le 31/16/2823
Application agréée E-leqalte com
119-40_19102023 31 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
6
LES INDICATEURS TECHNIQUES LES INDICATEURS TECHNIQUES Tinri D. » J J 0 J À Y À Y À Y
00000000
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0
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EN
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/10/2823
ation agréée E- he com
33 _DE-004-200067437-20231019-40_ 13102023 32
D’après l’agence de l’environnement
et de la maîtrise de l’énergie
(ADEME), la prévention des déchets
peut être définie comme l’ensemble
des mesures et des actions situées
en amont de la collecte des déchets
par la collectivité. Ces actions, qui se
situent au niveau de la conception,
de la production, de la distribution et
de la consommation visent à :
• Réduire les quantités de déchets
produits et collectés (prévention
quantitative).
• Réduire la nocivité et/
ou améliorer le caractère
valorisable des déchets qui
n’ont pu être évités (prévention
qualitative).
La prévention (ou réduction) des
déchets ne doit pas être confondue
avec la collecte sélective qui est une
solution de gestion des déchets. En
effet, le tri et la collecte sélective sont
des leviers pour valoriser les matières
et les réintroduire dans le circuit
économique, mais ne permettent pas
de réduire les déchets puisque les
déchets triés doivent tout de même être
collectés et traités par la collectivité.
Au contraire, la prévention permet
d’éviter la production de certains
déchets et donc leur prise en charge
par la collectivité.
Lorsqu’un déchet ne peut être évité,
il faut alors chercher en amont à
prolonger la durée de vie du produit
et en dernier recours orienter le
déchet vers les filières de recyclage
appropriées.
Les actions de prévention portent
aussi bien sur les étapes en amont
du cycle de vie du produit, lors de
la fabrication et la distribution, que
sur l’étape de consommation et de
réutilisation du produit (Cf. Figure ci-
dessous).
Les politiques de prévention visent
à renforcer les comportements
responsables vis-à-vis de la
consommation de biens et l’utilisation
de services. Elles soutiennent la
mise en œuvre de mesures suscitant
responsabilisation et mobilisation
de tous pour impacter la production
de déchets. En particulier elles
visent à freiner les habitudes de
consommation du « tout jetable », en
soutenant une prise de conscience
plus écologique.
La prévention des déchets est un
élément essentiel à prendre en compte
dans le domaine de la gestion des
déchets pour plusieurs raisons :
• Elle représente une exigence
gouvernementale (via le
Grenelle de l’environnement) car
le geste de tri est une réponse
insuffisante face aux enjeux et
objectifs nationaux de réduction
des déchets ;
• D’un point de vue social, il est
nécessaire de produire moins
de déchets afin d’éviter la
saturation des équipements de
traitement actuels (centres de
stockage) et éviter la construction
d’installations supplémentaires
souvent critiquées.
• Sous un angle environnemental,
il est nécessaire d’éviter
le gaspillage des matières
premières qui épuise les
ressources naturelles et de
réduire les émissions de gaz à
effet de serre.
• Économiquement, la prévention
des déchets peut permettre de
maîtriser en partie les coûts
d’élimination des déchets
et permet aux particuliers
de réaliser des économies
non négligeables (réduction
du gaspillage alimentaire,
achats durables, réparation,
location…).
• Enfin, la prévention des déchets
permet de soutenir les actions
des associations de soutien au
recyclage et à la réparation et
renforce ainsi la solidarité et le
partage.
LA PRÉVENTION
DES DÉCHETS
I
Délimitation du champ de la prévention
EXTRACTION
FABRICATION
TRANSPORT
DISTRIBUTION ACHAT
RÉUTILISATION
RÉEMPLOI
TRI
COLLECTE RECYCLAGE
TRAITEMENT
VALORISATION
RÉDUCTION À LA SOURCE ABANDON & PRISE EN CHARGE PAR LA COLLECTIVITÉ
PRÉVENTION DES DÉCHETS GESTION DES DÉCHETS
CONSOMMATION
RESPONSABLE
DÉTOURNEMENT ”
99_DE
REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
ion OM
M193-40_13102023
1.1 INDICATEURS DE RÉDUCTION DES DÉCHETS
Comme présenté dans le Chapitre « 4. ENJEUX » concernant la synthèse de
la règlementation, cette dernière (PRPGD, loi TEPCV et loi AGEC) impose des
objectifs quantitatifs et qualitatifs en lien avec la prévention et la réduction :
• Réduire de 15% les quantités de déchets ménagers et assimilés (DMA) produits par habitant, en 2030 par rapport
à 2010 (cf. loi AGEC).
• Réduire de 10% la production de DMA ND (Non Dangereux) entre 2015 et 2025 (Cf. PRPGD).
• Développer le réemploi et augmenter de 10% la quantité de DMA NDNI faisant l’objet de préparation à la
réutilisation (Cf. PRPGD).
• Développer le réemploi et augmenter la quantité de déchets faisant l’objet de préparation à la réutilisation,
notamment des équipements électriques et électroniques, des textiles et des éléments d’ameublement afin d’atteindre
d’équivalent de 5% du tonnage de déchets ménagers en 2030 (cf. loi AGEC).
• Réduire de 5% les quantités de déchets d’activités économiques (DAE), en 2030 par rapport à 2010 (cf. loi AGEC).
• Améliorer la traçabilité des déchets d’activités économiques (DAE) et diviser par deux les quantités collectées en
mélange avec les déchets ménagers et assimilés (DMA) pour faciliter la mise en œuvre du décret 7 flux dès 2025(Cf.
PRPGD).
• Valoriser 65% des DMA NDNI en 2025 contre 44% en 2015 (Cf. PRPGD).
• Augmenter la quantité de déchets ménagers et assimilés faisant l’objet d’une préparation en vue de la réutilisation
ou d’un recyclage en orientant vers ces filières 55% en 2025, 60% en 2030 et 65% en 2035 de ces déchets
mesurés en masse (cf. loi AGEC).
• Atteindre dès 2025 les performances nationales 2015 de collectes séparées des emballages ménagers (Cf. PRPGD).
• À compter du 31 décembre 2023, obliger les EPCI à proposer une solution de tri à la source des biodéchets (Cf.
loi AGEC).
• Réduire les quantités de DMA NDNI enfouies de 50% en 2025 par rapport à 2010 (Cf. LTEPCV).
• Réduire les quantités de déchets ménagers et assimilés admis en installation de stockage en 2035 à 10% des
quantités de déchets ménagers et assimilés produits mesurés en masse (cf. loi AGEC).
33 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Le tableau en Annexe 1 récapitule les principales données à prendre en compte.
Afin d’être au plus juste et tenir compte de l’accès à la déchèterie de Château-
Arnoux-Saint-Auban des usagers des communes proches de la Communauté de
communes «Jabron Lure Vançon Durance», un ratio de population est appliqué au
> RÉDUIRE LA PRODUCTION DES DMA
Deux indicateurs sont en prendre en
compte :
• PRPGD : -10% de Déchets
Ménagers & Assimilés Non
Dangereux (DMA ND) en 2025
par rapport à 2015. Les DMA
considérés pour le calcul de cet
indicateur n’intègrent pas les
déchets dangereux ;
• Loi AGEC : -15% de Déchets
Ménagers & Assimilés Non
Inertes (DMA NI) en 2030
par rapport à 2010. Les DMA
considérés pour le calcul de cet
indicateur n’intègrent pas les
déchets inertes.
On observe une augmentation globale
de 20% des DMA ND sur l’ensemble
de PAA par rapport à 2015. Cette
augmentation est, d’une part, liée à
l’augmentation des tonnages de la
collecte sélective (CS) et, d’autre part,
à l’accroissement des quantités de
DMA ND collectées en déchèterie,
Indicateur de Production de DMA ND par habitant et évolution 2015/2022
tonnage global (90%) afin d’obtenir la
part attribuée à PAA (Cf. paragraphe «
6.2.2. Déchèteries »).
582
729
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2015 2022
+ 20%
Objectif 2025 :
523 Kg/hab.
principalement causée par les déchets verts mais aussi par les matériaux recyclables.
On peut considérer qu’une partie de l’augmentation est due également par un suivi
de plus en plus rigoureux des flux collectés. Cette forte augmentation constante
depuis plusieurs années est, cette année, en baisse de 2 points par rapport à
l’année 2021. ii
EE
f
=
34
Le graphique ci-contre met en
évidence une forte augmentation
du taux de valorisation des DMA
NDNI.
> AUGMENTER LA VALORISATION
• PRPGD : Valoriser 65% des DMA NDNI en 2025 contre 40% en 2015.
Après plusieurs années d’augmentation, le taux de valorisation reste stable cette année. De gros efforts vont devoir être réalisés
en termes de communication.
Les DMA NI ont augmenté depuis
2010 (+9%) alors que la tendance doit
être inversée. Un constat identique est
posé sur les augmentations de certains
flux (déchets verts et recyclables). En
2010, certaines données manquantes
ont été extrapolées et la conclusion doit
être prudente. Un meilleur suivi des flux
(exemple : les tonnages des déchets
verts aujourd’hui évalué alors qu’ils
ne l’étaient pas auparavant) est une
conséquence de cette augmentation.
Néanmoins, entre 2021 et 2022, cet
indicateur a bien baissé (-12%).
Production de DMA NI par habitant en comparaison avec les objectifs.
Evolution du taux de valorisation des DMA NDNI sur PAA.
Evolution du taux de valorisation des DMA NDNI par bassin de collecte
595
655
0
100
200
300
400
500
600
700
2010 2022
+ 9%
Objectif 2030 :
506 Kg/hab.
29% 30% 31% 32%
34%
40%
45% 45% 46%
65%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Objectif
PRPGD
2025
46%
54%
65%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Taux de valorisation
2021
2022
Objectif 2025 )00
)00
)00
99 _DE
REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
ion E LOM
193-40_13102023 35 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
DÉVELOPPER LE RÉEMPLOI ET
LE RECYCLAGE
• Loi AGEC : Augmenter la quantité
de déchets ménagers et assimilés
faisant l'objet d'une préparation
en vue de la réutilisation ou
d'un recyclage en orientant vers
ces filières dédiées 55 % de ces
déchets mesurés en masse en
2025 puis 60 % en 2030 et 65
% en 2035 ;
• PRPGD : Atteindre dès 2025 les
performances nationales 2015 de
collectes séparées des emballages
ménagers. L’atteinte des objectifs
de performance est évaluée au
regard du ratio Emballages,
Journaux, Magazines (EJM) /
Ordures Ménagères résiduelles
( OM R) d’une part et Verre/OM R
d’autre part. Les objectifs fixés à
2025 pour la région sont les ratios
2015 nationaux déclinés par
typologie de territoire soit :
- EJM/OMr : 12%
- Verre/OMr : 10%
Cette année, une augmentation du taux
de DMA faisant l’objet de réutilisation
ou de recyclage est constaté (-+4 points)
en partie grâce à l’augmentation de flux
de déchets faisant l’objet de nouvelles
filières de recyclage (pneus, placoplâtre...)
Performance de la Collecte Sélective (CS) et comparaison avec les objectifs PRPGD
Après un ratio de collecte sélective
constant entre 2019 et 2020 en lien
avec la mise en place de l’extension
des consignes de tri, cette année le ratio
d’emballages-papiers (EJM) augmente
encore de 1 point et atteint l’objectif.
Celle-ci s’explique par l’augmentation
constante des emballages collectés
(+15% cette année par rapport à
2021).
L’enfouissement étant le seul moyen de
traitement utilisé pour l’élimination des
OM R et pour les déchets de déchèterie
sans filières de recyclage, les quantités
enfouies sont donc importantes.
On observe une baisse de près de
20% entre 2010 et 2022, qui est
principalement due à la baisse de la
production d’ OM R et à l’augmentation
de la collecte des matériaux recyclables.
Evolution du taux de DMA faisant l’objet de réutilisation ou de recyclage sur PAA.
7%
9% 9% 9% 9%
10% 10%
11% 11%
12%
13%
12%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
2018 2019 2020 2021 2022 France
(2015)
Ratio verre/OMr
Ratio (Emb+ JRM)/OMr
Évolution des
tonnages enfouis
RÉDUIRE L’ENFOUISSEMENT
• Loi TEPCV : Réduire les quantités
de DMA NDNI enfouies de 50%
en 2025 par rapport à 2010.
• Loi AGEC : Réduire les quantités
de déchets ménagers et assimilés
admis en installation de stockage
en 2035 à 10% des quantités de
déchets ménagers et assimilés
produits mesurés en masse.
Le déploiement des filières à
Responsabilité Elargie des Producteurs
(REP) dans les déchèteries pour des
déchets qui étaient auparavant enfouis
contribue également à cette diminution.
La loi TEPCV fixe un objectif de 9 857
tonnes en 2025 et la loi AGEC impose
un nouvel objectif d’ici 2035 qui est
d’enfouir seulement 10% des DMA
collectés. En 2022, encore 46% des
DMA de PAA sont enfouis (=stockage).
19 714
17 673 17 503 17 117 17 770 16 854 16 904 17 124
16 485
9 857
0
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Tonnages enfouis
Objectif 2025
(-50%)
Linéaire (Tonnages enfouis) -10%
55%
Ratio Verre/OMR :
10%
Ratio EMJ/OMr :
12%
65%
-50%
, REÇU EN PREFECTURE :
le 31/18/2823
ion E LOM
939 _DE-004-200067457-20231019-40 19102023 36
SYNTHÈSE DES INDICATEURS PRINCIPAUX
Le tableau sur la page ci-contre synthétise les valeurs des principaux indicateurs
calculés et leur comparaison par rapport aux objectifs réglementaires du PRPGD et
de la loi TEPCV à l’horizon 2025.
DESCRIPTION DES ACTIONS D’ÉCONOMIE CIRCULAIRE (DONT LA PREVENTION
Provence-Alpes Agglomération est
engagée depuis de nombreuses
années en faveur du développement
durable. Cet engagement a
commencé en 2014 avec la parution
de l’Appel à Projets « Territoire à
Énergie Positive pour la Croissance
Verte ». Retenu dans le cadre de cet
appel à projet, le territoire porte une
démarche permettant d’atteindre un
équilibre entre sa consommation et
sa production d’énergie à l’échelle
locale en réduisant au maximum
les besoins d’énergie. Un territoire
à énergie positive doit favoriser
l’efficacité énergétique et viser le
déploiement d’énergies renouvelables
pour son approvisionnement.
De 2016 à 2019, un programme
d’actions a été mené sur la prévention
/ réduction des déchets, nommé par
l’ADEME « Territoire Zéro Déchet
Zéro Gaspillage ». Tout d’abord, de
Juin 2016 à Décembre 2017, ce
programme a été développé sur le
bassin de collecte du Val de Durance.
Il s’est étendu de Janvier 2018 à Juin
2019 à l’ensemble du territoire de
PAA. Deux Équivalents Temps Plein
(ETP) ont au départ été mobilisés
puis 3 ETP pour mener les actions sur
l’ensemble du territoire et lancer une
dynamique, tout en mobilisant une
Gouvernance partagée.
Afin de renforcer sa politique de
territoire à énergie positive, PAA
s’est ensuite engagée en mars 2018
à élaborer et mettre en œuvre un
«Plan Climat Air Energie Territorial».
Le programme d’actions et de suivi
d’une durée de 6 ans est mis en
oeuvre depuis mars 2019.
PAA est aussi engagée depuis
2021 dans le «Contrat d’objectifs
territorial», proposé par l’ADEME,
permettant une démarche intégrée
des politiques pour la transition
écologique en accord avec le plan
de relance, les thématiques du climat,
énergie, ressources, gouvernance,
mobilités, biodiversités et économies
ainsi que la mettre mise en place
d’une démarche d’amélioration
continue sur 4 ans.
Provence Alpes Agglomération a
poursuivi son engagement également
dans la prévention des déchets à
travers :
• «Le Contrat d’Objectifs de la
Région Sud» répondant aux
objectifs de la planification
régionale signé en octobre
2021. Ce contrat d’Objectifs
« Prévention, Tri des déchets et
Economie Circulaire » se décline
en 4 axes sur 3 ans ( en annexe).
• La charte nationale « Plage sans
déchet plastique » en septembre
2021 et la charte régionale
« Zéro déchet plastique en
Méditerranée» en mai 2022 : 14
actions permettant de répondre
à ces deux chartes ont été
identifiées et seront déployées
DES DÉCHETS) ET INDICATEURS ASSOCIÉS
Les baisses déjà enclenchées mériteront
d’être amplifiées pour que les objectifs
puissent être atteints au niveau de PAA. 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Pan imat Ar ner erori(2919-2029)
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/10/2023
ation € com
99DE ___ M9-40_19102023 37 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
• sur 2 ans.
• L’élaboration d’un «Programme
Local de Prévention des Déchets
Ménagers et Assimilés» approuvé
lors du conseil communautaire du
7 décembre 2022. Couvrant la
période 2021- 2026 (révisable
tous les 6 ans), ce programme
de prévention se décline en 32
actions articulées autour de 8
axes. +
COIONNES DE 4M
SYDEVOM
WASTE SORTING www.sydevomO4.fr WASTE SO RTI NG sYDEvVOM
CONTENEUR JAUNE : LES EMBALLAGES À RECYCLER
NOUVEAU: Teus les Emballages se TriontI
CONTENEUR JAUNE : LES EMBALLAGES À RECYCLER
YELLOW CONTAINER : PACKAGING FR NOUVEAU: Tous les Emballages 5e Trient!
y
YELLOW CONTAINER : pret
sui il
Cartons et briques Tous les emballages en plastique Emballages métalliques
RJTUSS >
Ex æ
Cardboard packaging All plastic packaging Metal packaging
Cartons et briques
Cardboard packaging
Tous les emballages en plastique
All plastic packaging
Emballages métalliques
Metal packaging
CONTENEUR VERT : LE VERRE
À CONTAINER: PACKAGING GLASS ani
iblus: CONTENEUR BLEU : LES PAPIERS CONTENEUR VERT : LE VERRE BLUE CONTAINER: PAPER ee U CONTAINER: PACKAGING GLASS Sas SE * Prospectus, 1 WT … Journaux et magazines : = er . Newspaper and TE azines Pots, bocaux et bouteilles L ; = ’ pes pap 3 Glass jars and bottles a Prospectus, . enveloppes. Journaux et magazines Pots, bocaux et + bouteilles Ads, envelopes... Newspaper and magazines Glass jars and bottles CONTENEUR GRIS : LES DÉCHETS NON RECYCLABLES ensiE. GREY CONTAINER : No RECYCLABLE WASTE Se © CONTENEUR GRIS : LES DÉCHETS NON RECYCLABLES GREY CONTAINER : NO RECYCLABLE WASTE = >
AS PSS
Objets cassés, couches, lingettes, papierssouillés, protections æ vaisselle en plastique... Broken goods, layers, wipes, soiled papers, hygienic protections, broken dishes, plastic dishes...
Broken ‘goods, layers, wipes, soiled papers, hygienic protections, broken dishes, plastic dishes..
, Are CI T EC BE Pour plus d'informations, contactez le 04 92 36 08 52 " ou sydevom- -com@wanadoo. fr ou rendez-vous sur wuwrw.sydevom04.fr ass
Pour plus d'informations, contactez le 04 92 36 08 52
ou sydevom-com@wanadoo.fr L | = ou rendez-vous sur www.sydevom04.fr ne usà &- /2823
REÇU EN PREFECTURE
Mion agréve € - he com
39 _DE-004-200067437-20231013-40_ 13102023 38
2.1 LES ORDURES MÉNAGÈRES & ASSIMILÉES
La pré-collecte réunit toutes les opérations précédant le ramassage des déchets
par le SPPGD de PAA. Le schéma de la figure ci-après reprend l’organisation de
la pré-collecte et le type de flux associées.
PRÉ-COLLECTE
FLUX
EMBALLAGES PAPIERS VERRE CARTONS EMBALLAGES
& PAPIERS
ORDURES
MÉNAGÈRES
RÉSIDUELLES
POINTS DE REGROUPEMENT UNIQUEMENT SUR DIGNE-LES-BAINS
BACS DE 330L & 660L
OU
POINT D’APPORT VOLONTAIRE COLONNES DE 4M3
POINT D’APPORT
VOLONTAIRE
COLONNES DE 4M3
OU CHALETS
Mémotri Bi-flux (à gauche) et Tri-flux (à droite)
LA COLLECTE DES DÉCHETS :
ORGANISATION
II
1 PRÉ-COLLECTE
POINTS DE REGROUPEMENT
BACS DE 330L, 660L 760L
OU
POINT D’APPORT VOLONTAIRE
COLONNES DE 4M3 COLLECTE DES ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES
Quais de transfert des Ordures Ménagères SEMartin
Les Seynes
&) ISDN - Centre d'enfouissement
Re: ——
Centre d'enfouissement (ISDN)
du Beynon à Ventavon (05)
@ACS ROU <\ > Beaujeu
ê % Le Castellard La-Robine-sur- La Prads-Haute-Bléone
Melan Hautes Galabre Javie
Duyes
Le
Brusquet
Thoard
Draix
Marcoux
Archail
Barras .
Mallefougasse Champtercier Le
Auges :
. Ÿ
Aiglun
Mirabeau BEN Entrages
Mallemoisson
Le Chaffaut Chateauredon
St Jurson
Mezel Beynes
St Jeannet
Estoublon
Bras-d’Asse
St Julien-d’Asse Majastres OÙ
St Jurs EN BACS &
Moustiers-
Sainte-Marie
> Sainte-Croix-
, . de-Verdon Centre d'enfouissement (ISDN) provence
de Valensole alpesEAa
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2023
tion agréve E- bte com
99 _DE: M19-40_19102023 39 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Plusieurs modes de collecte sont en
place sur le territoire en fonction des
différents flux et des secteurs. PAA
souhaite harmoniser cette organisation
avec un fort développement de
la collecte en colonne en apport
volontaire. Le territoire est passé en
extension des consignes de tri en avril
2019. Les modes de collecte des OMR
ainsi que de la collecte sélective sont
présentés dans la carte ci-contre.
Les consignes de tri sont en tri-flux pour
64% de la population et en bi-flux
pour la commune de Digne-les-Bains.
Celles-ci sont représentées dans les
mémotris ci-contre qui sont distribués
aux habitants du territoire.
Le tableau ci-dessous présente
l’ensemble des équipements
disponibles des OMA sur tout le
territoire, soit en Point d’Apport
Volontaire (équipé de colonnes) soit
en Point de regroupement (équipé de
bacs roulants) selon chaque flux.
2 ÉQUIPEMENTS DISPONIBLES LIÉS À LA COLLECTE EN APPORT VOLONTAIRE ET POINTS DE REGROUPEMENT Ordures ménagères
siduelles Emballages Papiers Verre Certons
| CETTE LUIIELLE * services techniques de PAA à Château-
Arnoux-Saint-Auban
Pas de
transfert
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
ion E LOM
939 _DE-004-200067457-20231019-40 19102023
EMBALLAGES PAPIERS MULTIMATÉRIAUX
Nombre de contenant 317 209 400 241 750 142
Type de contenant Colonne Colonne Bac Colonne Bac Colonne
Tonnage collecté 553 tonnes 380 tonnes 378 tonnes 992 tonnes 574 tonnes
DÉCHETS VERTS GRAVATS PNEUS BOIS MOBILIER PILES
& BATTERIE
Nombre de contenant 11 10 7 9 9 7
Type de contenant Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Caisse en déchèterie
Tonnage collecté 7 221 tonnes 4 210 tonnes 103 tonnes 1 292 tonnes 1 341 tonnes 16 tonnes
MÉTAUX DMS TOUT-VENANT CARTONS PLACOPLATRE HUILES DE
VIDANGES &
ALIMENTAIRE
Nombre de contenant 9 7 10 10 6 9
Type de contenant Benne en déchèterie Armoire Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Colonne en déchèterie
Tonnage collecté 700 tonnes 86 tonnes 1690 tonnes 226 tonnes 265 tonnes 24 tonnes
VERRES ORDURES M
RÉSID
14 6
MULTIMATÉRIAUX
241 750 142 3800 9 110 6
Bac Colonne Bac Colonne Bac (24 chalets) Benne
es
MOBILIER PILES
& BATTERIES
DEEE
9 9 7 7
Benne
déchèterie
Benne
en déchèterie
Caisse en
déchèterie
Caisse en
déchèterie
tonnes 552 tonnes
UILES DE
VIDANGES &
ALIMENTAIRES
10 6 9
Benne
déchèterie
Benne
en déchèterie
Colonne en
déchèterie
ORDURES MÉNAGÈRES
RÉSIDUELLES CARTONS
14 602 tonnes 378 tonnes
EMBALLAGES PAPIERS MULTIMATÉRIAUX
Nombre de contenant 317 209 400 241 750 142
Type de contenant Colonne Colonne Bac Colonne Bac Colonne
Tonnage collecté 553 tonnes 380 tonnes 378 tonnes 992 tonnes 574 tonnes
DÉCHETS VERTS GRAVATS PNEUS BOIS MOBILIER PILES
& BATTERIE
Nombre de contenant 11 10 7 9 9 7
Type de contenant Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Caisse en déchèterie
Tonnage collecté 7 221 tonnes 4 210 tonnes 103 tonnes 1 292 tonnes 1 341 tonnes 16 tonnes
MÉTAUX DMS TOUT-VENANT CARTONS PLACOPLATRE HUILES DE
VIDANGES &
ALIMENTAIRE
Nombre de contenant 9 7 10 10 6 9
Type de contenant Benne en déchèterie Armoire Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Colonne en déchèterie
Tonnage collecté 700 tonnes 86 tonnes 1690 tonnes 226 tonnes 265 tonnes 24 tonnes
VERRES ORDURES M
RÉSID
14 6
40
Dans les paragraphes ci-après,
l’organisation de la collecte des OMA
est précisée par secteurs de collecte,
structurant l’organisation de PAA.
Organisation sur le pôle de
Château-Arnoux-Saint-Auban
Le schéma de la figure ci-après
reprend l’organisation de la collecte
sur le pôle de Château-Arnoux-Saint-
Auban (CASA). La collecte des OM R
est réalisée principalement avec des
bacs et dans une moindre mesure
avec colonnes (32 pour le secteur). Les
autres flux sont collectés en colonnes
d’apport volontaire. Les OM R et le verre
sont vidés sur des quais de transfert.
Les autres flux (emballages, papiers et
cartons) vont directement aux sites de
tri.
Des chalets de collecte des cartons
ainsi que des boîtes à piles sont
également installés aux « points tri »
regroupant les différentes colonnes
d’apport volontaire.
3 ORGANISATION DE LA COLLECTE
Organisation sur le pôle de Digne-les-Bains
Le schéma de la figure ci-après reprend
l’organisation de la collecte sur le pôle
de Digne-les-Bains.
Actuellement, la commune de Digne-les-
Bains bénéficie d’un service de collecte
en bacs, réalisé par des BOM, pour
les OM R, le verre et les « emballages
et papiers en mélange ». Ce service
de collecte sélective devrait évoluer à
courte échéance (probablement 2023)
pour harmoniser les consignes de tri
sur le territoire. Le tri-flux sera collecté
exclusivement en points d’apport
volontaire avec une séparation des flux ms VE TP
Mc a c4 Vase TETE Ordures +
ménagères Emballages et Emballages Papiers Verre
résiduelles papiers
Collecte
*services
techniques de
PAA à Digne Les
Isnards
CSDU 04 de Traitement MVälénsole (ISDND) Centre de tri de Véolia à Manosque O-! verrerie à Vergèze
SYDEVOM 04 SYDEVOM 04 (30)
e_" ?» \ A
Ordures ménagères |
résiduelles Emballages Papiers Verre Cartons
Collecte
*dépôt de /a
déchèterie de Seyne
CSDU du Beynon CSDU du Beynon CSDU du Beynon 05 à Ventavon 05 à Ventavon O-I verrerie à 05 à Ventavon
(ISDND) (ISDND) Vergèze (30) (ISDND) SYDEVOM 04 SYDEVOM 04 SYDEVOM 04
Traitement
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/10/2823
ation agréée E- Htecom
39 _DE 193-40_13102023 41 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Organisation sur le pôle de Seyne-les-Alpes
Le schéma de la figure ci-après reprend l’organisation de la collecte sur le pôle de
Seyne, sur lequel la collecte en apport volontaire est le plus développé. La collecte
en bac n’est plus réalisée sur ce secteur pour aucun des flux. Ainsi, contrairement
aux autres secteurs, les OMR sont collectées intégralement en apport volontaire.
Les cartons sont collectés dans des
colonnes et des bennes à cartons en
régie ou déposés directement à la
déchèterie de Seyne.
des papiers et emballages.
À ce jour, le secteur de Digne ne
bénéficie pas d’un service de proximité
de collecte des cartons d’ampleur
suffisante (5 points de collecte
seulement). Un projet d’installation
d’une cinquantaine de colonnes à
cartons sur l’ensemble du secteur
dignois fin 2022 est à l’étude. Ordures ménagères
résiduelles Emballages Papiers Verre Cartons
COUR SR St en
Collecte
* services techniques
ns DAA 3 Rr2e nl'Accsn
Transfert en Pas de transfert Pas de transfert an
transfert
, REÇU EN PREFECTURE :
le 31/18/2823
ion €
939 _DE-004-200067457-20231019-40 19102023
Les producteurs non-ménagers bénéficient des modalités de collecte des
particuliers si leur production d’OM R hebdomadaire est inférieure à 1500 litres
par semaine. Au-delà de ce seuil, ils doivent choisir entre une collecte assurée par
l’agglomération, ils sont en redevance spéciale (RS), et passer par un prestaire
privé pour assurer ce travail. Dans ce dernier cas, le professionnel peut être
exonéré de la TEOM à sa demande.
42
Organisation sur le pôle de Bras-d’Asse
Le schéma de la figure ci-après reprend l’organisation de la collecte sur le pôle
de Bras d’Asse. Dans ce secteur, la collecte en apport volontaire n’est pas encore
développée pour les OM R. Par ailleurs, les ordures ménagères sont déposées
directement en régie au centre d’enfouissement de Valensole. Le transfert des OMR
n’est donc pas assuré par le SYDEVOM pour ce secteur.
Grâce à la proximité du centre de tri de VEOLIA situé à Manosque, le SYDEVOM
dépose directement les flux « emballages » et JRM sans l’emploi d’un quai de
transfert. Le verre fait l’objet d’une rupture de charge pour transfert.
SEUILS DE COLLECTE POUR LES PRODUCTEURS NON MÉNAGERS
Le verre fait l’objet d’une rupture de
charge pour transfert par camions
dédiés vers l’exutoire situé dans le
Gard.
La collecte des cartons s’effectue en
bennes dédiées mises à la disposition
des usagers.
La collecte des Ordures Ménagères
Résiduelles (OM R) en bacs est réalisée
avec des fréquences très variées sur
le territoire. Les périodes de variation
des fréquences de collecte sont elles-
mêmes différentes en fonction des
communes (pour s’adapter à l’activité
touristique de certaines).
Les fréquences de collecte des OM R
par commune sont présentés dans
la carte ci-après. Les communes en
bleu ont des fréquences variables
sur l’année, alors que les communes
en gris-noir ont une fréquence fixe à
l’année. Les fréquences de collecte de
la collecte sélective sont les suivantes :
• Collecte en bacs : multimatériaux
en C1 et - (une fois par semaine)
et verre en C0.5 (tous les 15
jours) ;
• Collecte en colonnes : Verre et
emballages en C1 et Papiers
en C0.25. Sauf pour le pôle de
Château-Arnoux la fréquence de
collecte des emballages se fait en
C2.
4 FRÉQUENCE DE LA COLLECTE provence
alpesEre ecogeos
Secteur Seyne
Secteur Digne-les-Bains
Secteur Chateau-
Arnoux-
Saint-Auban
Fréquence de collecte
des OMR
EM C3
EM C3 à C6
D C1-C2 (p. estivale)
En C2 (hors vac. scolaires) -
C3 (vac. scolaires)
EM C3 (juillet-août) -
C2 (autres mois)
EM C6 (juillet-août) -
C2 (autres mois)
D Mise en place
de colonnes
Secteur Bras d'Asse
0 150 300km
Le
Source : PAA / Auteur : ECOGEOS 2021
Mission : Etude préalable à l'instauration d'une TI incluant une étude sur le tri à la source des biodéchets
39 _DE
REÇU EN PREFECTURE 1
le 31/16/2823
tion aaréée €. he com
M193-40_19102023
Huit déchèteries et une aire de dépôts
sont en place sur le territoire. La gestion
du haut de quai (zone d’accueil des
usagers) et du bas de quai (transport
des bennes) est assurée en régie et le
traitement est organisé en prestation
(marchés par flux mutualisés pour
l’ensemble des déchèteries et portés
par PAA).
La déchèterie de «La Colette» de
Digne-les-Bains est réservée aux
professionnels. Trois autres sont
accessibles aux professionnels et aux
particuliers (déchèteries de Seyne,
de Moustiers-Sainte-Marie et de
Château-Arnoux-Saint-Auban). Les
autres déchèteries sont réservées aux
particuliers.
Les habitants de la Communauté de
Communes «Jabron-Lure-Vançon-
Durance» (CCJLVD), dont le territoire
est dépourvu de déchèterie, ont accès
à la déchèterie de Château-Arnoux-
Saint-Auban grâce à une convention
entre PAA et la CCJLVD. La population
de cette collectivité est de 5 264
habitants (INSEE 2023).
Il n’y a pas de limite d’apport fixé,
sauf pour les gravats pour lesquels la
quantité est limitée à 3 tonnes par an
et par usager.
La déchèterie d’Aiglun a fusionné avec
celle de Barras, une réorganisation
visant à améliorer la qualité du service
rendu aux habitants en élargissant les
heures d’ouverture et en permettant
d’accueillir un plus grand nombre
de flux de déchets. La déchèterie
d’Aiglun, dont la surface ne permet
pas l’accueil de plus de 6 flux, a
fermé et la déchèterie de Barras est,
depuis, ouverte 7 heures par jour et
propose 14 flux de déchets contre 12
auparavant.
Le site d’Estoublon est considéré
comme une aire de dépôt, avec un
nombre de flux collectés limité. Le
projet de création d’une déchèterie
aux normes sur le secteur est en cours
d’étude.
Les déchèteries permettant la collecte
et le tri du plus grand nombre de flux
sont les déchèteries de Digne-les-Bains,
Seyne et de Château-Arnoux-Saint-
Auban.
Le site de la Colette regroupe une
déchèterie réservée aux professionnels
et une plate-forme de compostage.
C’est également sur ce site qu’est
installé le quai de transfert des OM R
collectés dans le secteur Dignois. Les
camions BOM déposent les OMR
et les camions du SYDEVOM les
transfèrent au centre d’enfouissement
de Valensole.
43 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
2.2 DÉCHÈTERIES EE ER EC A7.
(2) Hiver : 16 septembre - 14 juin / Eté : 15 juin - 15 septembre
SITE & JOURS LUNDI MARDI MERCREDI JEUDI VENDREDI SAMEDI EURE
BARRAS 8h30-12h 8h30-12h 8h30-12h 8h30-12h 8h30-12h 8h30-12h ,
(Particuliers) 13h30-17h 13h30-17h 13h30-17h 13h30-17h 13h30-17h 13h30-17h u
CHÂTEAU-ARNOUX 8h30-12h 8h30-12h 8h30-12h 8h30-12h 8h30-12h 8h30-12h ,
(Particuliers + Pro) 13h30-17h 13h30-17h 13h30-17h 13h30-17h 13h30-17h 13h30-17h
DIGNE-LES-BAINS Hiver : 8 h 30 - 12h | Hiver : 8 h 30 - 12h | Hiver : 8 h 30 - 12h | Hiver : 8 h 30 - 12h | Hiver : 8h 30 - 12h | Hiver : 8h 30 - 12h
LES ISNARDS (1) /, 14h-17h301/ 14h-17h301/ 14h-17h30|/ 14h-17h301/ 14h-17h301/ 14h-17h30
(Particuliers) Eté:8h30-12h/[Eté:8h30-12h/|Eté:8h30-12h/[Eté:8h30-12h/|Eté:8h30-12h/|Eté:8h30-12h/
15h-18h30 15h-18h30 15h-18h30 15h-18h30 15h-18h30 15h-18h30
COLE 8h00-12h00 8h00-12h00 8h00-12h00 8h00-12h00 8h00-12h00
13h30-16h30 | 13h30-16h30 | 13h30-16h30 | 13h30-16h30 | 13h30-16h30 (Pro uniquement)
AIRE DE
D'ESTOL 14h-17h 9h-11h00
(Particu
LA JA 9h00-12h00 9h00-12h00 ee
(Particu 13h30-17h00 13h30-17h00
|MOUSTIERS
MAF 100 13h30 - 17h00 8h30-12h00 13h30 - 17h00 8h30-12h00 0
(Particu
PEYRUIS 8h30-12h00 8h30-12h00 8h30-12h00 8h30-12h00 8h30-12h00 8h30-12h00 ?
(Particuliers) 13h30-17h00 | 13h30-17h00 | 13h30-17h00 | 13h30-17h00 | 13h30-17h00 | 13h30-17h00
SEYNE-LES-ALPES 9h00-12h00 13h30-17h30 | 13h30-17h30 | 13h30-17h30 | 13h30-17h30
(Particuliers + Pro) 13h30-16h30
, REÇU EN PREFECTURE 1
le 31/18/2823
L Application agréée E-legalte com 1
39 _DE-004-200067437-20231019-40 19102023
NB : La déchèterie d’Aiglun a fermé ses
portes le 31/05/2022. La déchèterie de
Barras ouvre 42 heures par semaine (7
heures par jour) depuis le 02/05/2022
afin d’apporter un service de meilleur
qualité (plus de flux, plus d’heures d’ou-
verture)
NB : La déchèterie d’Aiglun a fermé ses portes le 31/05/2022. La déchèterie de Barras ouvre 42 heures par semaine
(7 heures par jour) depuis le 02/05/2022 afin d’apporter un service de meilleur qualité (plus de flux, plus d’heures d’ouverture)
44
1 JOURS ET HEURES D’OUVERTURE u des
fe *, | .
(2 4 déchèteries réservées aux particuliers as
F St-Martin
@ 3 déchèteries accessibles aux particuliers Les Seynes,
& aux professionnels
@ 1 déchèterie réservée aux professionnels
@ 1 aire de dépôts
; REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2023
99 DE
LOL
M19-40_13102023 45 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
La carte ci-dessous et les tableaux (Cf. page suivante) représentent le réseau des
déchèteries ainsi que les flux acceptés et les équipements pour les collecter.
2 LOCALISATION ET FLUX REÇU EN PREFECTURE
le 31/18/2823
46
2.3 ÉVOLUTION DE L’ORGANISATION DE LA COLLECTE
2 LES BIODÉCHETS 3 TARIFICATION INCITATIVE
1 LA COLLECTE DU TRI SÉLECTIF
Type de contenant Colonne Colonne Bac Colonne Bac Colonne Bac Colo
Tonnage collecté 553 tonnes 380 tonnes 378 tonnes 992 tonnes 574 tonnes
DÉCHETS VERTS GRAVATS PNEUS BOIS MOBILIER PILES
& BATTERIES
DEEE
Nombre de contenant 11 10 7 9 9 7 7
Type de contenant Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Caisse en déchèterie Caisse en déchèterie
Tonnage collecté 7 221 tonnes 4 210 tonnes 103 tonnes 1 292 tonnes 1 341 tonnes 16 tonnes 552 tonnes
MÉTAUX DMS TOUT-VENANT CARTONS PLACOPLATRE HUILES DE
VIDANGES &
ALIMENTAIRES
Nombre de contenant 9 7 10 10 6 9
Type de contenant Benne en déchèterie Armoire Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Colonne en déchèterie
Tonnage collecté 700 tonnes 86 tonnes 1690 tonnes 226 tonnes 265 tonnes 24 tonnes
14 602 tonnes
Tonnage collecté 553 tonnes 380 tonnes 378 tonnes 992 tonnes 574 tonnes
DÉCHETS VERTS GRAVATS PNEUS BOIS MOBILIER PILES
& BATTERIES
DEEE
Nombre de contenant 11 10 7 9 9 7 7
Type de contenant Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Caisse en déchèterie Caisse en déchèterie
Tonnage collecté 7 221 tonnes 4 210 tonnes 103 tonnes 1 292 tonnes 1 341 tonnes 16 tonnes 552 tonnes
MÉTAUX DMS TOUT-VENANT CARTONS PLACOPLATRE HUILES DE
VIDANGES &
ALIMENTAIRES
Nombre de contenant 9 7 10 10 6 9
Type de contenant Benne en déchèterie Armoire Benne en déchèterie Benne en déchèterie Benne en déchèterie Colonne en déchèterie
Tonnage collecté 700 tonnes 86 tonnes 1690 tonnes 226 tonnes 265 tonnes 24 tonnes
14 602 tonnes
Actuellement la collecte du tri sélectif
à Digne-les-Bains est assurée en régie
avec seulement deux flux : le verre et
les emballages / papiers (JRM). Les
dépôts sont réalisés par les usagers
dans des bacs dédiés placés dans des
points de regroupement et collectés
avec un camion BOM. Afin de finaliser
l’harmonisation de la collecte du tri
sélectif sur l’ensemble du territoire,
la commune de Digne-les-Bains sera
équipée en Points d’Apport Volontaire
(PAV) d’ici fin 2023. La collecte sera
assurée par le SYDEVOM 04. Afin
de favoriser le recyclage et le rachat
matière, trois collectes séparées seront
mises en place : les emballages, les
Journaux / Revues / Magazines (JRM)
et le verre. Chaque flux correspondra
à une colonne dédiée. Les colonnes
seront regroupées sur des PAV qui
comprendront l’intégralité des flux. Il y
aura 94 PAV pour la commune.
Dans un souci de cohérence il est
étudié la possibilité de faire évoluer
la pré-collecte des OMR en colonnes
simultanément à la mise en place de
la collecte du tri sélectif en colonnes.
Cette évolution des équipements de
pré-collecte apporterait aux usagers
un cadre de vie amélioré grâce à
la suppression des 1 400 bacs qui
quadrillent actuellement la ville et,
coûts liés à l’enfouissement de nos
déchets. Une étude, conduite par le
cabinet ECOGEOS, est actuellement
en cours afin de proposer des
scénarios pour permettre au territoire
de choisir la solution la plus adaptée.
Plusieurs possibilités existent telles
que le scénario «Tout compostage»
(plateformes de compostage collectives
+ composteurs individuels) ou un
scénario «Mix de compostage et de
collecte des biodéchets en points
d’apports volontaires».
faciliterait le geste de tri. Cette
étude prendra en compte également
la possibilité d’un élargissement
de ce mode de pré-collecte aux
communes les plus importantes du
secteur du Val de Durance. Ce projet
permettrait d’améliorer notablement
les performances de l’agglomération
en diminuant rapidement les volumes
d’OM R. Dans cette configuration,
il est généralement constaté une
augmentation du geste de tri et une
baisse simultanée de 10 à 20% des
volumes d’OM R.
La loi AGEC de 2020 prévoit une
mise en place au 31 Décembre 2023
de solutions de tri à la source des
biodéchets. Cette obligation est, d’une
part, une nécessité écologique en
raison des dégagements de gaz à effet
de serre (GES) de l’enfouissement des
biodéchets et, d’autre part, un enjeu
économique consistant à réduire les
Concomitamment à l’étude sur le tri à
la source des biodéchets, une étude est
également en cours sur l’opportunité de
mettre en place une tarification incitative
(TI). Dans ce mode de fonctionnement,
les usagers les plus vertueux voient
leur Taxe d’Enlèvement des Ordures , RECU EN PREFECTURE 1!
le 31/18/2823
L Application agréée E-legalte com 1
39_DE 193-40_19102023 47 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Afin d’améliorer l’efficience de la
collecte des OM R, le Service SIG
(Système d’Information Géographique)
a mis ses ressources à disposition du
SPPGD. Ainsi, l’ensemble des tournées
ont été cartographiées et l’ensemble
des points de collecte détaillés par type
de contenants et volumes ont été saisis.
RÈGLEMENT DE COLLECTE
Le Conseil d’agglomération du 6 octobre
2022 a approuvé le règlement du service
public d’élimination des déchets des
ménages et assimilés plus communément
appelé « règlement de collecte »,
document obligatoire et réglementaire,
permettant de clarifier l’organisation du
service pour les usagers. Il est opposable
et contraignant juridiquement. Il permet
donc à l’agglomération de poursuivre les
usagers qui ne le respecteraient pas.
Ce règlement est accompagné de trois
annexes : le règlement des déchèteries, le
règlement de la collecte des encombrants
en porte-à-porte et le règlement
de la Redevance Spéciale pour les
professionnels.
Le règlement définit et porte à la
connaissance des administrés les règles
relatives à la collecte des déchets en
fonction de leurs caractéristiques. Il
impose les modalités de collecte des
différentes catégories de déchets, des
ordures ménagères et du tri sélectif,
les modalités d’apport des déchets en
déchèterie et les conditions de prise en
charge des déchets des professionnels.
Particulièrement, les habitants sont
ainsi tenus de respecter les règles de tri
indiquées sur les conteneurs, distinguant
les emballages ménagers, les papiers,
les emballages en verre et les Ordures
4 6
5
OPTIMISATION
DES TOURNÉES
ET ORGANISATION DE
LA COLLECTE
Ménagères (TEOM) diminuer et
inversement. Les scénarios du cabinet
d’étude, qui travaille de concert avec un
comité de pilotage constitué d’élus et de
techniciens, permettront de déterminer
l’opportunité de mettre en place une
tarification incitative.
COLLECTE DES CARTONS
Les secteurs de Seyne, Château-Arnoux-
Saint-Auban et du secteur de l’Asse /
Verdon disposent de solutions de tri à
la source des cartons bruns. Le carton
brun est un matériau valorisable dont
la collecte permet un rachat au poids
par les acteurs de la filière de recyclage
et d’obtenir des subventions de l’éco-
organisme accrédité par l’État. Le
secteur Dignois, incluant 21 communes,
ne dispose pas de solutions en ce
domaine. Une étude est en cours afin
d’envisager une collecte des cartons en
colonnes. Cela permettrait de diminuer
le volumes des OM R enfouies, voir de
réorganiser les tournées grâce à la
diminution des volumes de cartons dans
les bacs. En effet, aujourd’hui encore
13% des OMR de Digne-les-Bains sont
constitués de cartons bruns et sont
transportés en centres d’enfouissement.
Un service de collecte des encombrants
en porte-à-porte est assuré sur le
territoire de PAA. L’organisation
de cette collecte des encombrants
est assurée par PAA, sur prise de
rdv auprès des communes selon un
calendrier de passage. Il n’y a pas
de suivi des quantités d’encombrants
collectés en porte à porte. Ceux-ci sont
comptabilisés avec les tonnages des
déchets collectés en déchèteries.
1 COLLECTE DES ENCOMBRANTS EN PORTE-À-PORTE
2.4 AUTRES SERVICES DE
GESTION DES DÉCHETS
OCCASIONNELS
Ménagères résiduelles (OMR) ainsi que
les catégories de déchets à déposer en
déchèterie (cartons, gravats, déchets verts,
pneumatiques, déchets d’équipements
électriques et électroniques…). , REÇU EN PREFECTURE :
le 31/18/2823
ion €
99 _DE-004-200067437-202351019-40_ 19102023 48
Production 2022 de la collecte séparée
Production 2022 d’OMr des ménages et des assimilés
La collecte résiduelle désigne la part des déchets qui restent après les collectes
sélectives. Cette fraction de déchets est communément appelée « poubelle grise »
et dans le rapport « Ordures ménagères résiduelles (OM R) ». Le tableau ci-dessous
présente les quantités collectées pour l’ensemble des ménages et des assimilés
sur l’année 2022. Les déchets des assimilés (professionnels dont les volumes et
caractéristiques des déchets sont assimilables à ceux des particuliers) sont calculés
à partir de la Redevance Spéciale (Cf. § 6.2.1.4 p.42 Seuils de collecte pour les
producteurs non ménagers) en fonction
des volumes de bac mis à disposition
puis en appliquant une densité
théorique des OMR.
LA COLLECTE DES DÉCHETS :
BILAN
III
3.1 LES ORDURES MÉNAGÈRES ET ASSIMILÉES
1 LES DÉCHETS ISSUS DE LA COLLECTE RÉSIDUELLE
La collecte séparée désigne une collecte au cours de laquelle un flux de déchets
est conservé séparément, en fonction de son type et de sa nature, afin de faciliter
un traitement spécifique. Le tableau ci-dessous présente les quantités collectées de
collecte sélective (CS) pour l’ensemble des ménages et des assimilés sur l’année
2022.
2 LES DÉCHETS ISSUS DE LA COLLECTE SÉPARÉE
Le SPPGD ne dispose pas des données
séparées des déchets des ménages
et des assimilés car la collecte des
assimilés ne fait pas l’objet d’une
tournée à part à ce jour. 333 7 -9% 350
300
250
200
150
100
50
0 V JRM Emball d f Ordures Ménagères résiduelles Te mballages (+cartons) ont refus
mPAA (2015) ÆPAA (2022) - PAA 2015 BPAA 2022
m PAA (2015)
M PAA (2021)
M PAA (2022)
m Territoires de même typologie
d'habitat (mixte à dominante rurale
- 2022)
m Alpes de Haute Provence (2021)
B Région (2021)
B France (2021) -
Ordures Ménagères Résiduelles (Kg/hab)
60 53 53 mn PAA (2015
50 47 ( ) B PAA (2021 à 31 3 » 37 39 (2021)
29 29 31 MPAA (2022) 30 24 26. m Territoires de même typologie d'habitat (mixte à dominante rurale - 2022)
20 m Alpes de Haute Provence (2021)
10 m Région (2021)
0 m France (2021)
Verre RSHV UT
, REÇU EN PREFECTURE
le 31/18/2823
tion €
99 _DE M19-40_193102023 49 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Le graphique suivant présente les
évolution du tonnage des Ordures
Ménagères et Assimilées (OMA) de
2015 à 2022.
Sur l’ensemble des OMA, le taux de
tri est de 18.23%. Ce taux représente
Évolution de la collecte résiduelle et séparée (en ration habitant) de 2015 à 2022.
la part de déchets recyclables collectés séparément (en excluant les refus) par
rapport à l’ensemble des ordures ménagères et assimilées collectées. Ce taux est
en légère hausse cette année (2021 à 17.23%). En effet, il est constaté une forte
hausse des performances de collecte des emballages avec une baisse simultanée
des performances des OM R. Le geste de tri est donc en hausse par rapport à
l’année précédente qui par conséquence réduit les coûts également du service.
3 ÉVOLUTION DES TONNAGES
Le graphique suivant présente les
performances par type de matériaux
collectés, tenant compte de la
population de référence du territoire
(population municipale INSEE 2023)
en comparaison aux performances
départementales, régionales,
nationales, de même typologie,
régionale et départementale.
4 PERFORMANCES DE COLLECTE
Performance de la collecte résiduelle
et séparée (en Kg/Hab).
*RSHV (Recyclables Secs Hors Verre, soit les emballages et les papiers hors Verre) * Le a = a = "1 a "
1
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gl: à
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]
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50
La comparaison des performances
des OMA entre PAA et la moyenne
nationale de même typologie d’habitat
montre une plus forte production d’OMR
en partie liée à des performances
plus faibles en collecte sélective. De
plus, les performances de la collecte
résiduelle (OM R) sont inférieures aux
performances de collecte de la Région
ou du département.
Notre territoire voit sa production
d’OMR réduire de 319 kilos par
habitant en 2021 à 305 kilos par
habitant en 2022. La moyenne
nationale est de 246 Kg/habitant/
an et la moyenne des territoires de
même typologie d’habitat est de
228 Kg/habitant/an. Cette situation
implique des coûts élevés pour la
gestion des déchets. L’augmentation
de la Taxe Générale sur les Activités
Polluantes (TGAP), qui a évolué de
25€ HT par tonne (de déchets enfouis)
en 2020 à 45€ HT en 2022 accentue
le problème budgétaire de gestion des
déchets. Des recettes nouvelles seront
nécessaires ainsi qu’une diminution
importante des déchets produits par
les habitants de notre territoire.
Les déchets collectés en déchèterie
sont également définis comme des
déchets de collecte séparée puisque
les déchets sont conservés par flux
séparément. Le tableau suivant
présente l’ensemble des flux collectés
sur l’ensemble des déchèteries pour
l’année 2022. Les quantités collectées
sur la déchèterie de Château-Arnoux
prennent en compte les habitants de
la communauté de commune (CCJLVD)
qui y dépose également ses déchets.
Tonnages & performances par flux de déchèterie en 2022.
3.2 DÉCHÈTERIES
1 LES DÉCHETS COLLECTÉS EN DÉCHÈTERIE
Tonnage
collecté 2022
Ratio habitant
2022
Tout-venant (orienté stockage) 1 690 35
Déchets verts (orientés compostage) 7 221 151
Gravats * 4 210 88
Cartons *** 226 5
Bois *** 1 292 27
Huiles végétales 0 0
Métaux *** 700 15
Mobilier *** 1 341 28
Papier *** 0 0
Capsules nespresso *** 0 0
Plâtres et huisseries * 265 6
Pneus 103 2
DDS ** soutenus 39 1
DDS ** non-soutenus 47 1
DEEE ** 552 12
Huiles minérales ** 24 1
Batteries ** 10 0
Piles ** 6 0
Amiante ** 0 0
Ampoules / Néons ** 0 0
D. DANGEREUX **
RECYCLABLES ***
FLUX
INERTES * 405
EN Autres 400 370
DE Gravats
300 mm Déchets verts 262
242
Em Déchets dangereux dont DEEE
200
Em Matériaux recyclables (bois,
métaux...)
EN Tout venant
100
—e— DMA
0
PAA (2022) | Ce
400 +4%
fm»
350
300
250
200 +4%
a. 150
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4% +19% 100 TV mn PAA 2021 -10% me + 69 B PAA 2022 0 TN 6%
5… 0 EN DE Total déchèterie Tout-venant Déchets verts Déchets inertes Déchets Déchets (enfouissement) dangereux recyclables (bois, métaux...)
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/10/2023
tion aquéve €
99 _DE M19-40_13102023 51 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Région (2021) France (2021) Alpes de
Haute-Provence
(2021)
Performance de la collecte en déchèterie et comparaison avec les performances départementale, régioale et nationale (en Kg/Hab).
Sur PAA, on constate une performance
de collecte en déchèterie très importante
en comparaison des performances
régionales et nationales. Néanmoins
malgré une performance elevée des
déchets collectés en déchèterie, il est
intéressant de constater que le territoire
de PAA a des performances bien plus
élevées sur les déchets faisant l’objet
de valorisation matière ou organiques
(déchets verts et déchets recyclables)
et en parallèle plus faible en ce qui
concerne les Encombrants.
Évolution de la performance de la collecte en déchèterie de 2021 à 2022 (en Kg/Hab).
Le graphique ci-cdessous montre l’évolution des performances de collecte en
déchèterie sur PAA entre 2021 et 2022. Il est constaté une augmentation globale
des dépôts en déchèterie de +4%. On constate, par catégorie de flux de déchets,
une forte augmentation (+19%) des déchets recyclables qui s’explique par de
nouveaux flux disposant désormais de solutions de valorisation matière (tels que
les pneus, le placoplâtre, les huiles végétales...). On constate également une nette
baisse du tout-venant, ce qui permet de réduire les coûts du service.
2 LES DÉCHETS ISSUS DE LA COLLECTE SÉPARÉE NT
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
ation agréée E
99 _DE-004-200067457-20231019-40 13102023 52
4.1 LOCALISATION DES UNITÉS DE TRAITEMENT
EXISTANTES ET LEUR NATURE (DONT VALORISATION)
Les exutoires actuels de traitement des DMA de PAA sont présentés par flux dans
les schémas d’exutoires en pages suivantes. La majorité des exutoires sont situés en
dehors des communes de PAA.
Sur le territoire de PAA, le site de Digne-les-Bains « La Colette », qui, pour
information, inclut également une déchèterie professionnelle, regroupe un quai de
transfert et une plateforme de compostage des déchets verts.
Les OM R sont transférés sur différents quais de transfert avant vidage dans les
Installations de Stockage des Déchets Non Dangereux (ISDND). Toutefois, tous
les sites ne sont pas équipés d’un pont-bascule. Les encombrants sont eux évacués
directement vers les sites de traitement.
Les déchets de la collecte sélective et
les papiers collectés en déchèteries
sont évacués vers le centre de tri de
Manosque. Les cartons sont évacués
directement vers le centre de tri du lieu-
dit du « Beynon » à Ventavon (05).
Les textiles non présentés dans le
schéma, sont gérés par plusieurs
structures : la ressourcerie de Haute-
Provence, Les Fils d’Ariane et le
Secours Populaire Français.
La nature des traitements (compostage,
enfouissement, incinération…) sont
indiqués dans les schémas ci-après
(p.53).
LES DÉCHETS ULTIMES DE PAA (ENCOMBRANTS, OM R ) SONT ENVOYÉS
EN ENFOUISSEMENT SUR 2 SITES :
L’installation de stockage des déchets non dangereux (ISDND) de la société
CSDU 04 située sur la commune de Valensole (04).
L’ISDND du Beynon de la société Alpes Assainissement sur la commune de
Ventavon (05).
LE TRAITEMENT DES DÉCHETS :
ORGANISATION
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le 31/18/2823
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53 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Centre d’enfouissement du Beynon (05) -
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30000
25000
20000
15000
10000
5000
Valorisation
énergétique
2% Valorisation
organique
20%
35 582 tonnes
de DMA
Enfouissement
46%
Valorisation
matière
32%
2010
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
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om DMA NDNI enfouis
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, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/10/2023
tion agréée E
99_DE: 1M9-40_193102023 55 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Sur la base du schéma de Sankey présenté dans le paragraphe (5.1.4 « tonnages
traités »), nous avons déterminé la répartition des modes de valorisation et de
traitement des DMA de PAA .
Une grande partie des DMA (totaux)
est enfouie en 2022 (46 % des DMA).
La valorisation organique (Déchets
verts) a également une part importante,
car elle représente un cinquième des
tonnages (20%) totaux collectés en
déchèterie.
32 % des déchets sont acheminés vers
des filières de valorisation matière.
Les déchets inertes sont valorisés
depuis 2020 et représentent 12 % des
tonnages totaux de DMA.
Le graphique ci-dessous présente
l’évolution du taux d’enfouissement
des déchets non dangereux et non
inertes collectés sur le territoire de
PAA et envoyés en ISDND. Entre
2010 et 2022, la quantité de déchets
non dangereux non inertes envoyée
en ISDND a diminué de 20%. Les
quantités de déchets ne prennent pas
en compte les tonnages attribués à la
CCJLVD pour leur apport en déchèterie
de Château-Arnoux-Saint-Auban.
5.1 CAPACITÉ DES TONNAGES DE TRAITÉS
LE TRAITEMENT DES DÉCHETS :
BILAN
V
Mode de valorisation des DMA de PAA en 2022
1 TAUX GLOBAL DE VALORISATION
2 INDICATEURS DE RÉDUCTION DES QUANTITÉS DE DÉCHETS MIS EN INSTALLATION DE STOCKAGE
Évolution des taux et tonnages de déchets collectés sur le territoire de PAA et enfouis. , REÇU EN PREFECTURE !
le 31/19/2823
L Application agréte E-legalte com F
39 _DE-004-200067437-20231019-40 19102023 56
Les déchets ultimes produits par l’agglomération sont transférés au centre
d’enfouissement de Valensole (CSDU 04) pour les secteurs de Digne-les-Bains,
du Val de Durance et de l’Asse / Verdon ainsi qu’au centre d’enfouissement du
Beynon, situé à Ventavon (05), pour ceux du secteur de Seyne. Ces établissements
sont des Installations de Stockage des Déchets Non Dangereux (ISDND) agréées
par l’État.
Les autorisations d’enfouissement du CSDU 04 ont été réduites par arrêté
préfectoral. Depuis 2022, le bassin Alpin est limité à 55 000 tonnes par an. Cela
diminuera à 50 000 tonnes en 2023 pour atteindre 40 000 tonnes en 2025. Les
autorisations relatives au centre du Beynon sont également en diminution avec une
capacité annuelle dégressive de 81 000 tonnes en 2021 jusqu’à 55 000 tonnes
en 2026.
CAPACITÉ DES INSTALLATIONS
La réduction des autorisations d’enfouissement est importante et pourrait, dès
2023, impliquer une difficulté à trouver un exutoire pour les déchets produits par
les habitants de l’agglomération. La réduction de nos déchets devient, de ce fait
également, prioritaire.
3
TONNAGES TRAITÉS 4
L’ensemble des DMA collectés en 2022 par PAA est représenté dans le diagramme
de Sankey ci-après (p.57). Celui-ci permet notamment de visualiser la circulation
des différents flux des déchets et leur importance selon l’épaisseur des traits. 193-40_13102023
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Co T1
IL
IWO171V
Id
SE
ESA ANR
OA
AA
SI1L4INI
S11H93q
SINNOL
661
LL
14311VWN
NOILYSIAOTYA
G
STIIVIDADIN
— O
SINNOL
G8ÿ
91
=
INIWASSINOANZ
S
UzoopL
*
aWO
Ved
—
CEOC
ATINVYS
34
IWWVaOVIQ
57 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Emb. ; REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
on
939 _DE-004-200067437-202351019-40 19102023 58
5.2 REFUS DE TRI ET PERFORMANCE
Les refus de tri sont un indicateur du bon respect des consignes de tri par les
usagers et, ainsi, de l’efficience de la prévention. En 2022, il est constaté une forte
augmentation de 27.15 tonnes des refus de tri par rapport à 2021, soit + 14%.
POUR L’ENSEMBLE DE L’AGGLOMÉRATION, LES REFUS PROGRESSENT DE 27.15 TONNES (+14%).
Cela confirme la nécessité d’accentuer les efforts et investissements sur l’aspect
prévention de la compétence et de la communication sur les bons gestes de tri et
le coût des refus.
1 DÉFINITION ET ENJEUX DES REFUS DE TRI
2 PERFORMANCE DE VALORISATION GLOBALE PAR RAPPORT AUX OBJECTIFS NATIONAUX
Voici un rappel des principaux objectifs fixés par la réglementation en matière de
traitement des DMA :
Comme vu précédemment dans le paragraphe « 5.1.2. Indicateurs de réduction
des déchets mis en installation de stockage » et repris dans le graphique de la
page ci-contre (p.59), le taux de valorisation matière (organique et autres) des
déchets non dangereux non inertes est de 54 % en 2022, pour PAA. Pour rappel,
afin d’être au plus juste sur les performances du territoire de PAA, les quantités de
déchets collectés en déchèterie de Château-Arnoux-Saint-Auban pour le compte de
la CCJLVD (par prorata population) ont été enlevées.
55 % DES DÉCHETS NON DANGEREUX NON INERTES VALORISÉS
SOUS FORME DE MATIÈRE (EN MASSE) EN 2020 ET 65 % EN 2025
(LTECV - ARTICLE 70.I.4° / REPRIS PAR LE PRPGD). 70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2010 2015 2016 2017 20138 2019 2020 2021
V 242 NT
NT
2022 Objectif
PRPGD 2025
99 DE
REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2023
LOL
119-40_19102023 59 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
Actuellement, les refus de tri de la collecte sélective du territoire de PAA sont enfouis
en ISDND (0 % de valorisation énergétique).
ASSURER LA VALORISATION ÉNERGÉTIQUE D'AU MOINS 70 %
DES DÉCHETS NE POUVANT FAIRE L'OBJET D'UNE VALORISATION
MATIÈRE D'ICI 2025 (AGEC - ARTICLE 110).
Evolution du taux de valorisation des DMA NDNI sur PAA , REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
ation agréée E- tecom
39 _DE-004-200067437-20231019-40 19102023 60 Îl I |
| A!
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|:
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|
REÇU EN PREFECTURE
le 31/18/2823
Application acrébe E-leqalte com
61 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
7
LES INDICATEURS ÉCONOMIQUES & FINANCIERS LES INDICATEURS ÉCONOMIQUES & FINANCIERS , REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
ation agréée E- Mecom
99 _DE-004-200067457-20231019-40_ 13102023 62
1.1 LES MODALITÉS D’EXPLOITATION DU SERVICE
PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS
MODALITÉS D’EXPLOITATION
DU SERVICE PUBLIC DE GESTION DES DÉCHETS
I
Emballages
JRM
Verre
Emballages/JRM
Verre
Fréquence
C1 à C6
-
-
-
C1
C0,5
C0,5 à C1
C0,5 à C6
Collecte et contenants
Point de
regroupement
3 800 Bacs roulants
AV
142 colonnes
Régie
AV
317 Colonnes Collecte géré
par le
SYDEVOM
AV
209 Colonnes Collecte géré
par le
SYDEVOM
AV
241 Colonnes Collecte géré
par le
SYDEVOM
Point de
regroupement 750 Bacs roulants
Régie
Point de
regroupement 400 Bacs roulants
Régie
Point de
regroupement 110 Bacs roulants dont 24 chalets
AV
9 colonnes
Régie
PAP Régie
Transport
Géré par le SYDEVOM
Géré par le SYDEVOM
Géré par le SYDEVOM
Géré par le SYDEVOM
Géré par le SYDEVOM
Géré par le SYDEVOM
Géré en régie
Géré par le SYDEVOM
Traitement
Enfouissement géré par le SYDEVOM
Centre de tri et valorisation
géré par le SYDEVOM
Centre de tri et valorisation géré par le SYDEVOM
Centre de tri et valorisation
géré par le SYDEVOM
Centre de tri et
valorisation géré par
le SYDEVOM
Centre de tri et valorisation géré par le SYDEVOM
Divers traitement gérés en régie
Centre de tri et valorisation géré par le SYDEVOM
Enfouissement géré par le SYDEVOM
ORGANISATION DU SERVICE PUBLIC D'ÉLIMINATION DES DÉCHETS
OMR
ANNÉE 2022
Déchets des professionnels (Redevance
Spéciale sur OMr)
Tri-flux
Bi-flux
9 déchèteries
dont
4 accessibles aux professionnels
Régie
Déchèteries
Cartons
Bi-flux
TOTAL
Ménages
Professionnels
(RS)
Emballages
JRM
Emballages/JRM
Population desservie
47 904
47 904
-
31 032
31 032
16 872
78 936
47 904
53 168
47 904
47 904
53 168
Tonnage
14 602
10 995
3 607
553
380
574
1 507
1 370
13 515
1 102
378
32 474
Kg/hab PAA
305
-
-
19
29
254
23
8
638
Kg/hab Données national *
242
-
-
-
-
-
44
39
175
-
588
Ecart/ratio national
+ 21%
-
-
-
-
-
- 130%
- 36%
-
+ 8%
Tous flux
Tri-flux
RS OM hors verre
TOTAL
OMR
POPULATION DESSERVIE ET QUANTITÉS DE DÉCHETS COLLECTÉS PAR LA COLLECTIVITÉ
ANNEE 2022
Déchèteries (tous
flux)
Cartons
Déchets des professionnels La Colette
Verre , REÇU EN PREFECTURE !
le 31/10/2023
ation € com
99_DE. oo __ 119-40_19102023 63 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
1.2 LE MONTANT ANNUEL DES PRINCIPALES PRESTATIONS
RÉMUNÉRÉES À DES ENTREPRISES
Nom de l'entreprise Groupe affilié Nature prestation
Type de
contrat et
durée
Échéance
Montant annuel
des prestations en
K€TTC
ALPES ASSAINISSEMENT Veolia
Traitement des
encombrants
et du placoplatre
MP 4 ans 31/12/2024 386 961
DUPARC - Entretien et réparation des véhicules - - 403 647
CMR Recyclage SUEZ Groupe
Transport de bennes vers
les exutoires Traitement
des bois
MP 4 ans 31/12/2024 210 367
BARNEAUD PNEUS - Entretien et réparation des pneus - - 126 957
VILLE DE DIGNE LES BAINS - Fourniture de carburant Convention - 184 690
SPUR ENVIRONNEMENT Veolia
Traitement des Déchets
Ménagers Spéciaux
(DMS)
MP 4 ans 31/12/2024 84 474
BARNEAUD & GIREAUD - Fourniture de carburant - - 77 785
CBA Eurovia Traitement des Gravats MP 4 ans 31/12/2024 54 124
Azur Trucks - Entretien et réparation des véhicules - - 43 657
DURANCE EVI - Entretien et réparation des véhicules - - 13 578
FIRST STOP AYME - Entretien et réparation des pneus - - 5 134
T TO OT TA AL L 1 1 5 59 91 1 3 37 75 5
MONTANT ANNUEL DES PRINCIPALES PRESTATIONS RÉMUNÉRÉES À DES ENTREPRISES , REÇU EN PREFECTURE !
le 31/10/2823
Application agréée E-egalte com
99_DE-004-200067457-20231019-40_ 19102023 64
2.1 LE MONTANT ANNUEL GLOBAL DES DÉPENSES LIÉES AUX
INVESTISSEMENTS ET AU FONCTIONNEMENT DU SERVICE
Article Libellé Montant Article Libellé Montant
011 Charges à caratère général 5 705 483,78 € 184 268,00 €
012 Charge de personnel, frais assimilés 3 283 694,37 € 820 833,00 €
65 Autres charges de gestion courante 136 185,88 € 97 513,60 €
66 Charges financières 14 385,24 € 1 296,00 €
67 Charges exceptionnelles 8 127,51 € 0,00 €
68 Dotations provisions semi-budgétaires 0,00 € 1 103 910,60 €
14 Atténuations de produits 0,00 € 040 Opération d'ordre de transfert entre sections 0,00 € 9 147 876,78 € 041 Opérations patrimoniales 0,00 €
042 Opérations d'ordre transfert entre sections 0,00 € 0,00 €
043 Opérations d'ordre intérieur de la section 0,00 € 1 103 910,60 € 0,00 €
9 147 876,78 €
Article Libellé Montant
0,00 €
Article Libellé Montant 67 093,75 €
8 876 406,00 € 0,00 €
0,00 € 0,00 €
67 093,75 €
70 Produits services, domaine et ventes diverses 1 616 511,13 € 040 Opération d'ordre de transfert entre sections 0,00 €
75 Autres produits de gestion courante 0,00 € 041 Opérations patrimoniales 0,00 €
76 Produits financiers 0,00 € 0,00 €
77 Produits exceptionnels 3 200,00 € 67 093,75 €
78 Reprises provision semi-budgétaires 0,00 € -1 036 816,85 €
013 Atténuations de charges 60 300,88 €
10 556 418,01 €
042 Opérations d'ordre transfert entre sections 0,00 €
043 Opérations d'ordre intérieur de la section 0,00 €
0,00 €
10 556 418,01 €
1 408 541,23 €
371 724,38 €
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Total des dépenses réelles
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Reccettes issues de la TEOM
Dotations et participations reçues
Autres recettes de fonctionnement éventuelles
RECETTES
Total des dépenses réelles
DÉPENSES
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Opération d'équipement (1 ligne par opération)
Autres dépenses éventuelles
Opérations pour compte de tiers (1 ligne par opération)
SECTION D'INVESTISSEMENT
DÉPENSES
Remboursement d'emprunts et dettes assimilées
Acquisitions d'immobilisations
Total des dépenses réelles
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Dotations et subventions reçues
Autres recettes éventuelles
Souscription d'emprunts et dettes assimilés
RECETTES
Opérations pour le compte de tiers (1 ligne par opération)
FONCTIONNEMENT : RECETTES - DEPENSES
INVESTISSEMENT : RECETTES - DEPENSES
BILAN : RECETTES - DEPENSES
Total des dépenses réelles
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
En 2022, le solde positif de la section
fonctionnement sert à financer les
investissements (Cf. tableau ci-dessus).
Le budget de l’année 2022 présente
un excédent de 371 724,38€.
Après plusieurs années de dépenses
limitées en termes d’investissement,
en moyenne 380 000€ par an entre
2017 et 2020, le service déchet a été
en déficit en 2021 avec l’engagement
dans un programme de modernisation
de ses déchèteries et de son parc de
véhicules. Le budget du service est à
nouveau en éxcédent sur l’année 2022
malgré plus de 1.4M€ d’investissement
grâce à une augmentation de 2% de
la TEOM.
Avec 29 poids-lourds (BOM et camions
ampliroll) dont la moyenne d’âge était
de 14 ans, le service s’est équipé en
2021 de deux camions plus récents.
En 2022, une nouvelle Benne à
Ordures Ménagères (BOM) a été
livrée au bénéfice du pôle de Bras
d’Asse. Ce nouveau matériel a permis
de fiabiliser la collecte des OMr en
remplaçant un camion d’une quinzaine
d’année. Le service a également
investit dans un camion ampliroll pour
le transport des bennes de déchèteries
ainsi que de deux nouveaux engins
spéciaux (tractopelle, téléscopique et
pelle mécanique). Un investissement
important a également été engagé à
hauteur de prés d’un million d’euros
pour l’acquisition de colonnes de tri en
vue de la poursuite de l’harmonisation
de la collecte du tri sur le territoire.
Des déchèteries ont aussi été rénovées
avec :
• l’agrandissement de celle de
Seyne par l’achat du terrain
mitoyen, ainsi que des travaux de
rénovation de la déchèterie qui se
poursuivront en 2023;
• des travaux d’agrandissement
de la plateforme de compostage
des déchets verts du site de
la déchèterie de «La Colette»
(Digne-les-Bains) et l’installation
d’un pont-bascule.
• l’Installation de banques de dépôts
en lieu et place des classiques
barrières peu fonctionnelles
sur la déchèterie «Les Isnards»
(Digne-les-Bains).
Ces investissements importants
et nécessaires réalisés en 2022,
BUDGET, COÛT DU SERVICE
& FINANCEMENT
II
Article Libellé Montant Article Libellé Montant
011 Charges à caratère général 5 705 483,78 € 184 268,00 €
012 Charge de personnel, frais assimilés 3 283 694,37 € 820 833,00 €
65 Autres charges de gestion courante 136 185,88 € 97 513,60 €
66 Charges financières 14 385,24 € 1 296,00 €
67 Charges exceptionnelles 8 127,51 € 0,00 €
68 Dotations provisions semi-budgétaires 0,00 € 1 103 910,60 €
14 Atténuations de produits 0,00 € 040 Opération d'ordre de transfert entre sections 0,00 € 9 147 876,78 € 041 Opérations patrimoniales 0,00 €
042 Opérations d'ordre transfert entre sections 0,00 € 0,00 €
043 Opérations d'ordre intérieur de la section 0,00 € 1 103 910,60 € 0,00 €
9 147 876,78 €
Article Libellé Montant
0,00 €
Article Libellé Montant 67 093,75 €
8 876 406,00 € 0,00 €
0,00 € 0,00 €
67 093,75 €
70 Produits services, domaine et ventes diverses 1 616 511,13 € 040 Opération d'ordre de transfert entre sections 0,00 €
75 Autres produits de gestion courante 0,00 € 041 Opérations patrimoniales 0,00 €
76 Produits financiers 0,00 € 0,00 €
77 Produits exceptionnels 3 200,00 € 67 093,75 €
78 Reprises provision semi-budgétaires 0,00 € -1 036 816,85 €
013 Atténuations de charges 60 300,88 €
10 556 418,01 €
042 Opérations d'ordre transfert entre sections 0,00 €
043 Opérations d'ordre intérieur de la section 0,00 €
0,00 €
10 556 418,01 €
1 408 541,23 €
371 724,38 €
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Total des dépenses réelles
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Reccettes issues de la TEOM
Dotations et participations reçues
Autres recettes de fonctionnement éventuelles
RECETTES
Total des dépenses réelles
DÉPENSES
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Opération d'équipement (1 ligne par opération)
Autres dépenses éventuelles
Opérations pour compte de tiers (1 ligne par opération)
SECTION D'INVESTISSEMENT
DÉPENSES
Remboursement d'emprunts et dettes assimilées
Acquisitions d'immobilisations
Total des dépenses réelles
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Dotations et subventions reçues
Autres recettes éventuelles
Souscription d'emprunts et dettes assimilés
RECETTES
Opérations pour le compte de tiers (1 ligne par opération)
FONCTIONNEMENT : RECETTES - DEPENSES
INVESTISSEMENT : RECETTES - DEPENSES
BILAN : RECETTES - DEPENSES
Total des dépenses réelles
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Article Libellé Montant Article Libellé Montant
011 Charges à caratère général 5 705 483,78 € 184 268,00 €
012 Charge de personnel, frais assimilés 3 283 694,37 € 820 833,00 €
65 Autres charges de gestion courante 136 185,88 € 97 513,60 €
66 Charges financières 14 385,24 € 1 296,00 €
67 Charges exceptionnelles 8 127,51 € 0,00 €
68 Dotations provisions semi-budgétaires 0,00 € 1 103 910,60 €
14 Atténuations de produits 0,00 € 040 Opération d'ordre de transfert entre sections 0,00 € 9 147 876,78 € 041 Opérations patrimoniales 0,00 €
042 Opérations d'ordre transfert entre sections 0,00 € 0,00 €
043 Opérations d'ordre intérieur de la section 0,00 € 1 103 910,60 € 0,00 €
9 147 876,78 €
Article Libellé Montant
0,00 €
Article Libellé Montant 67 093,75 €
8 876 406,00 € 0,00 €
0,00 € 0,00 €
67 093,75 €
70 Produits services, domaine et ventes diverses 1 616 511,13 € 040 Opération d'ordre de transfert entre sections 0,00 €
75 Autres produits de gestion courante 0,00 € 041 Opérations patrimoniales 0,00 €
76 Produits financiers 0,00 € 0,00 €
77 Produits exceptionnels 3 200,00 € 67 093,75 €
78 Reprises provision semi-budgétaires 0,00 € -1 036 816,85 €
013 Atténuations de charges 60 300,88 €
10 556 418,01 €
042 Opérations d'ordre transfert entre sections 0,00 €
043 Opérations d'ordre intérieur de la section 0,00 €
0,00 €
10 556 418,01 €
1 408 541,23 €
371 724,38 €
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Total des dépenses réelles
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Reccettes issues de la TEOM
Dotations et participations reçues
Autres recettes de fonctionnement éventuelles
RECETTES
Total des dépenses réelles
DÉPENSES
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Opération d'équipement (1 ligne par opération)
Autres dépenses éventuelles
Opérations pour compte de tiers (1 ligne par opération)
SECTION D'INVESTISSEMENT
DÉPENSES
Remboursement d'emprunts et dettes assimilées
Acquisitions d'immobilisations
Total des dépenses réelles
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Dotations et subventions reçues
Autres recettes éventuelles
Souscription d'emprunts et dettes assimilés
RECETTES
Opérations pour le compte de tiers (1 ligne par opération)
FONCTIONNEMENT : RECETTES - DEPENSES
INVESTISSEMENT : RECETTES - DEPENSES
BILAN : RECETTES - DEPENSES
Total des dépenses réelles
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Article Libellé Montant Article Libellé
011 Charges à caratère général 5 705 483,78 €
012 Charge de personnel, frais assimilés 3 283 694,37 €
65 Autres charges de gestion courante 136 185,88 €
66 Charges financières 14 385,24 €
67 Charges exceptionnelles 8 127,51 €
68 Dotations provisions semi-budgétaires 0,00 €
14 Atténuations de produits 0,00 € 040 Opération d'ordre de transfert e 9 147 876,78 € 041 Opérations patrimoniales
042 Opérations d'ordre transfert entre sections 0,00 €
043 Opérations d'ordre intérieur de la section 0,00 €
0,00 €
9 147 876,78 €
Article Libellé
Article Libellé Montant
8 876 406,00 €
0,00 €
70 Produits services, domaine et ventes diverses 1 616 511,13 € 040 Opération d'ordre de transfert e
75 Autres produits de gestion courante 0,00 € 041 Opérations patrimoniales
76 Produits financiers 0,00 €
77 Produits exceptionnels 3 200,00 €
78 Reprises provision semi-budgétaires 0,00 €
013 Atténuations de charges 60 300,88 €
10 556 418,01 €
042 Opérations d'ordre transfert entre sections 0,00 €
043 Opérations d'ordre intérieur de la section 0,00 €
0,00 €
10 556 418,01 €
1 408 541,23 €
371 724,38 €
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Total des dépenses réelles
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Reccettes issues de la TEOM
Dotations et participations reçues
Autres recettes de fonctionnement éventuelles
RECETTES
Total des dépenses réelles
DÉPENSES
Total des dépenses d'ordre
TOTAL GENERAL
Opération d'équipement (1 ligne par op
Autres dépenses éventuelles
Opérations pour compte de tiers (1 lign
SECTION D'IN
DÉPE
Remboursement d'emprunts et dettes a
Acquisitions d'immobilisations
Total d
Total de
Dotations et subventions reçues
Autres recettes éventuelles
Souscription d'emprunts et dettes assim
RECE
Opérations pour le compte de tiers (1 li
FONCTIONNEMENT : RECETTES - DEPENSES
INVESTISSEMENT : RECETTES
BILAN : RECETTES - DEPENSES
Total d
Total de
+ | service
984 415€
11231€
119 903 €
4160713€
743 602 €
2 608 043 €
| Urur USS Uiuryes 8 627 907 €
Postes de charges
0%
1% -
= Charges fonctionnelles = Charges de préventionk RECU EN PREFECTURE 1
= Charges de collecte = Charges de transport Le -317/10/2823
L Application agréée E-legalte com F
0 39 _DE M19-40_13102023 65 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
3.1 LA NATURE DES CHARGES (OU COÛT COMPLET PAR
ÉTAPE TECHNIQUE, TOUS FLUX CONFONDUS)
Euros arrondis Euros / habitant
Coût aidé du service public 9 266 508 € 193 €
Niveau de financement dont: 10 520 460 € 220 €
TEOM 8 876 406 € 185 €
Redevance Spéciale 538 242 € 11 €
Participation CCJLVD 95 576 € 2 €
Déchetteries particuliers 122 602 € 3 €
Déchetteries professionnels 174 369 € 4 €
Recettes diverses (Sydevom quai La Collette,
remboursement personnel, assurances,
subvention -Région,Département-)
403 803 € 8 €
Soutien à la valorisation et tri-sélectif 309 462 € 6 €
Ecart entre coût et financement en Euros 1 253 952 € 26 €
Ecart entre coût et financement en % 14%
Le défi de l’agglomération pour les
prochaines années consiste à mettre
en place les mesures nécessaires à une
réduction rapide des déchets produits
par les habitants. Les charges de
collecte des OMR sont en baisse entre
2021 et 2022 (-9.13%), alors que
celles de transport et traitement sont
stables (-0.77%).
Entre 2021 et 2022, la TGAP a
progressé de +19% en passant de
40.20€ TTC à 49.50€ TTC par tonne.
Cette taxe, dont l’augmentation par
l’État a pour objectif de contraindre
les producteurs de déchets à diminuer
les volumes, continuera à augmenter
dans les prochaines années pour
atteindre 71.50€ TTC par tonne de
déchets enfouis dés 2025. Seuls des
investissements favorisant la diminution
des déchets produits permettront de
limiter les hausses du coût du service et
de la fiscalité en lien.
2.2 LE COÛT AIDÉ ET LE FINANCEMENT DU SERVICE PUBLIC
STRUCTURE DU SERVICE
DU COÛT
III
Le coût aidé c’est l’ensemble des
charges (structure, collecte, transport
etc.) moins les produits industriels (vente
de matériaux et d’énergie, prestations
à des tiers), les soutiens des éco-
organismes (filières à responsabilité
élargie des producteurs, REP) et les
aides publics. Ce cout reflète la charge
restant à financer par la collectivité.
En 2022, il apparaît un écart de 14%
entre les dépenses et les recettes du
SPPGD. Cet écart, plus important par
rapport à 2021, se traduit surtout par
une augmentation de la TEOM mais
aussi des recettes plus importantes
sur les déchèteries des professionnels
(harmonisation de la tarification des
professionnels sur les déchèteries mise
en place en septembre 2021).
s’inscrivent dans une stratégie
de modernisation du SPPGD et
d’amélioration de la qualité du service
aux usagers. matter
Produits industriels dont 3/1 983,00 €
[Vente de produits et d'énergie 255 876,00 €
Soutiens 309 462,00 €
Aides, dont: 82 908,00 €
Postes de produits
DR
= Vente de produits et d'énergie
= Prestations à des tiers
= Autres produits
= Reprises des subventions d'investissement ("amortissement")
= Subvention de fonctionnement
= Aides à l'emploi
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2023
Mion ve E- Me com
99 _DE-004-200067437-20231019-4#0 19102023 66
3.2 LA NATURE DES PRODUITS (OU MONTANT GLOBAL
ET DÉTAILLÉ DES RECETTES)
La mise en place au 1er septembre
2021 d’une tarification unique
dans les déchèteries accueillant les
professionnels a induit, comme prévu,
une progression des recettes liées aux
prestations à des tiers. Ce point devra
faire l’objet d’une analyse plus détaillée
en 2023 après une année complète
d’application de ces nouveaux tarifs.
La redevance spéciale, liée à la collecte
des OMr pour les professionnels
produisant plus de 10500 litres de
déchets hebdomadaires, est stable
entre 2021 et 2022 (+0.98%). On
peut considérer que la totalité des
usagers professionnels sont assujettis.
Les subventions d’investissement
ayant baissé (décalage entre la
dépense de PAA et l’encaissement
des subventions), leurs amortissements
ont eux aussi connuune baisse
sur l’exercice 2022. Quant aux
subventions de fonctionnement, sur le
poste de «Chargé de projet» financé
par la Région Sud, elles ont également
un décalage entre la dépense de PAA
et l’encaissement des subventions €/HAB
€/HAB
200 €
180 €
160 €
140 €
120 €
100 €
80 €
60 €
40 €
20 €
0 €
245 €
240 €
235 €
230 €
225 €
220€
215 €
210 €
205 €
Charges de traitement 54 €
Charges de transport 16 €
Charges de collecte 87 €
Charges de précollecte 3 €
UE Colette e 1e LT CRE ES
CHARGES
AN SERRES
Soutiens 6 €
Aides 9 €
Financement 220 €
PRODUITS
99 DE
REÇU EN PREFECTURE l
le 31/16/2823
tion agréée E
M19-40_13102023 67 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
3.3 LA RÉPARTITION DES CHARGES, DES PRODUITS
ET DU FINANCEMENT
Le graphique relatif aux charges de
fonctionnement démontre clairement
l’impact du coût du traitement sur le
fonctionnement du SPPGD. Celui-ci
s’élève à 54€ par habitant et par an
quand les charges fonctionnelles sont
à 21€.
Avec l’augmentation de la TGAP et des
coûts de traitement, dès 2023 ou 2024,
le coût du traitement représentera la
part la plus importante des charges
supportées par l’agglomération pour
la gestion des déchets.
Les mesures indispensables
liées à la réduction des déchets
telles que la modification des
méthodes de collecte et la
prévention deviennent urgentes
et nécessaires.
Sur l’année 2022, le coût du
traitement s’élève à 162€/tonne
et l’agglomération a déposé dans
les centres d’enfouissement 16 485
tonnes de déchets, soit une baisse de
4% par rapport à 2021 et de près
de 20% depuis 2010. Une réduction
de 20% des déchets enfouis par
l’agglomération impliquerait une
économie immédiate de 535 000€.
Cela correspond à un effort de
61 kilos par habitant et par an.
L’agglomération produit ainsi
305 kg par habitant et par an, ce qui
nous placerait encore bien au-dessus
de la moyenne nationale située à
246 kg par habitant et par an.
Il convient donc d’envisager une
stratégie d’investissement importante
en moyens matériels et humains
dans la prévention parallèlement à
la réorganisation des méthodes de
collecte. 3% 1%
OMR
m VERRE
m RSOM
hors verre
#« Déchets des déchèterie
70% = Déchets des professionnels
# Cartons
6000 000 €
5000 000 €
4000 000 €
3000 000 €
2000 000 €
1000 000 €
0 €
Total OMR OMR hors
professionnels
Verre RSOM hors verre Déchets des
déchèteries
OMR Professionnels
(RS)
m Total des charges (en euros) m Total des produits (en euros)
Cartons La Colette
REÇU EN PREFECTURE !
le 31/10/2823
Application agréée E-legalte com F
39 _DE-004-200067457-20231019-40 13102023 68
4.1 LA PART RELATIVE DANS LE COÛT DU SERVICE PUBLIC
(OU COÛT AIDÉ POUR CHAQUE FLUX DE DÉCHET)
À ce jour, les déchets collectés dans
les OMr sont composés de plus de
5000 tonnes d’emballages (verres
+ Recyclage Sec des Ordures
ménagères, RSOM). En 2022, le coût
aidé du tri sélectif est de 278€ TTC
par tonne. Le coût aidé des OMr est
de 447€ TTC par tonne en 2022.
Dans les prochaines années, en raison
des augmentations de la fiscalité sur
les OMr et des coûts de traitement,
cet écart va s’accroître. Ainsi, en
2022, 50000 tonnes de tri sélectif
triées auraient permis d’économiser
845 000€.
OMR VERRE RSOM hors verre Déchets des déchèterie Déchets des professionnels Cartons Total
Coût aidé en euros arrondi 6 519 770 € 439 383 € 355 113 € 1 571 647 € 261 245 € 119 350 € 9 266 508 €
T To ot ta al l O OM MR R O OM MR R h ho or rs s p pr ro of fe es ss si io on nn ne el ls s
O OM MR R
P Pr ro of fe es ss si io on nn ne el ls s
( (R RS S) )
T To ot ta al l d de es s c ch ha ar rg ge es s
( (e en n e eu ur ro os s) ) 6 199 050 € 4 667 885 € 1 531 165 € 435 641 € 584 510 € 1 775 828 € 238 669 € 175 032 € 9 9 4 40 08 8 7 73 30 0 € €
T To ot ta al l d de es s p pr ro od du ui it ts s
( (e en n e eu ur ro os s) ) 64 994 € 48 940 € 16 054 € 30 988 € 271 975 € 339 819 € 0 € 56 577 € 7 76 64 4 3 35 53 3 € €
T To ot ta al l
O OM MR R
V Ve er rr re e R RS SO OM M h ho or rs s v ve er rr re e D Dé éc ch he et ts s d de es s d dé éc ch hè èt te er ri ie es s C Ca ar rt to on ns s L La a C Co ol le et tt te e
COÛT DES DIFFÉRENTS
FLUX DE DÉCHETS
IV
4.2 LA COUVERTURE DES CHARGES PAR LES PRODUITS
PAR FLUX 700 €
600 €
500 €
400 €
300 €
200 €
100 €
0 €
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
Coût résiduel (en euros/tonne)
420€ 420 € 420€
295 €
207 €
Total OMR OMR hors Professionnels (RS)
professionnels
Verre RS OM
hors verre
631€
106 €
Déchets des Cartons
déchèteries
86€
La Colette
& Traitement des déchets
B Transports
B Collecte
B Précollecte
Ordures ménagères Verre Reclyclables secs hors verre Déchets des déchèteries
résiduelles
39 _DE
REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
Application agréée E-begalte com 1
19-40 19102023 69 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
4.3 LE COÛT DES DIFFÉRENTS FLUX RAMENÉS
À LA TONNE
4.4 LA RÉPARTITION DES CHARGES PAR FLUX
ET PAR ÉTAPE TECHNIQUE
T To ot ta al l O OM MR R O OM MR R h ho or rs s p pr ro of fe es ss si io on nn ne el ls s P Pr ro of fe es ss si io on nn ne el ls s ( (R RS S) )
C Co oû ût t r ré és si id du ue el ls s ( (e en n
e eu ur ro os s/ /t to on nn ne e) ) 420 € 420 € 420 € 295 € 207 € 106 € 631 € 86 € 2 26 66 6 € €
T To ot ta al l
O OM MR R
V Ve er rr re e R RS S O OM M h ho or rs s v ve er rr re e D Dé éc ch he et ts s d de es s d dé éc ch hè èt te er ri ie es s C Ca ar rt to on ns s L La a C Co ol le et tt te e , REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
ation agréée E- tecom
39 _DE-004-200067437-20231019-40 19102023 70 119-40_19102023
le 31/18/2823
W ce ee _ _— Le UV DL u. d Œ C. Z D . — VW de œ
71 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
CONCLUSION CONCLUSION État (via la
, REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2823
ation agréée E- Mecom
39 _DE-004-200067437-20231019-40 19102023 72
Depuis 2019 les volumes de déchets
enfouis par l’agglomération diminuent
de 16 707 tonnes à 16 485 tonnes en
2022. D’après la loi dite de Transition
Energétique Pour une Croissance
Verte» du 17 août 2015, dès 2025,
PAA devrait limiter ses enfouissements
annuels à 9 857 tonnes. Nous devrions
donc diminuer nos déchets enfouis de
7 000 tonnes d’ici à 2025. Chaque
habitant de notre territoire produit
annuellement 305 kilos d’ordures
ménagères résiduelles. La moyenne
nationale se situe à 246 kilos.
Simultanément, l’État augmente
de 160% la Taxe Générale sur les
Activités Polluantes (TGAP) entre 2020
et 2025 et diminue les autorisations
d’enfouissement, ce qui implique une
augmentation des coûts de traitement
En plus de l’augmentation des coûts
de fonctionnement liée au contexte
inflationniste, le budget de traitement
des OMR a augmenté de près
647 000€ entre 2021 et 2022 et
n’est pas compensé par la diminution
attendue de nos déchets.
C’est pourquoi, afin d’inscrire
notre territoire dans une démarche
vertueuse et diminuer nos déchets, il
est nécessaire pour l’agglomération de
mettre en œuvre dès que possible des
investissements qui permettront :
• de réorganiser la collecte
et envisager d’instaurer une
tarification incitative,
• de mettre en place des solutions
de tri à la source des biodéchets
avant le 31/12/2023, lorsque le
contexte le permet, conformément
à la loi « Anti-Gaspillage pour
une Économie Circulaire » dite loi
AGEC de 2020,
• de développer la prévention qui,
à ce jour, n’est pas suffisamment
mise en oeuvre.
Dans les prochaines années, les
augmentations liées au traitement
de nos déchets ne cesseront pas. La
seule possibilité de maîtriser les coûts
à un horizon de 5 années sera de
diminuer drastiquement nos déchets,
et ainsi générer les coûts évités qui
permettront de limiter un dérapage
budgétaire potentiellement source
d’une augmentation de la fiscalité.
Une diminution de 20% de nos
déchets enfouis, soit 3 297 tonnes,
aurait permis d’économiser plus de
534 000€ en 2022. Ce chiffre est un
minimum car il ne tient pas compte des
économies d’échelle que nous ferions
par la diminution des tournées en lien
avec la réduction des volumes.
En 2023, les projets se poursuivent
déjà tels que, par exemple :
• les investissements pour la mise en
place d’une collecte des OMr et
du tri en colonnes organisées en
Points d’Appot Volontaire,
• la sécurisation de nos déchèteries,
• le déploiement de la gestion
de proximité des biodéchets
(plateformes de compostage
partagé, vente des composteurs
individuels à tarif préférentiel),
• poursuite des travaux
d’amélioration des déchèteries
de «La Colette» (Digne-les-Bains),
Seyne, La Javie, Barras...
La poursuite des actions de prévention
permettra également de limiter nos
tonnages en réduisant, en amont, les
déchets produits. À titre d’exemple,
limiter les produits emballés permet
de limiter le coût du recyclage de ces
derniers tout en préservant la planète
par la limitation de l’utilisation des
matières premières nécessaires à la
fabrication.
Tous ensemble, usagers, professionnels,
services publics, nous pouvons
contribuer à diminuer nos déchets
et notre impact environnemental
tout en contrôlant les augmentations
budgétaires et la fiscalité.
La réalisation de ces projets ne
pourrait exister sans les aides
financières de l’État (via la
DETR), l’ADEME, la Région SUD-
PACA, CITEO. La Communauté
d’Agglomération tient à les
remercier tout particulièrement
pour leur soutien. . 1 REÇU EN PREFECTURE 1
le 31/18/2623
L Application agrée E qu te com s
99 _DE 119-40_193102023 73 RAPPORT D’ACTIVITÉ 2022
ANNEXE ANNEXE , REÇU EN PREFECTURE !
le 31/18/2023
on LOomM
99_DE-004-200067437-20231019-40_19102023 74
OMR
OMR (+refus)
Recyclables (Verre +
RSHV)
Verre
RSHV (dont cartons)
DMA
DMA ND
DMA NI
DMA NDNI
dont
valorisés
dont enfouis
DMA
dont enfouis
DMA ND
DMA NI
DMA NDNI
14 602
14 795
3 255
1 370
1 885
17 725
17 048
13 515
12 838
11 148
1 690
35 582
34 905
31 372
26 485
14 403
1 16 6 4
48 85
5
3 30 05
5
3 30 09
9
6 68 8
2 29 9
3 39 9
3 37 70
0
3 35 56
6
2 28 82
2
2 26 68
8
2 23 33
3
3 35 5
7 74 43
3
7 72 29
9
6 65 55
5
5 55 53
3
3 30 01
1
3 34 44
4
15 097
15 263
2 975
1 365
1 611
17 791
17 158
13 532
13 036
11 175
1 861
36 030
35 396
34 746
31 274
14 150
17 124
3 31 19
9
3 32 22
2
6 63 3
2 29 9
3 34 4
3 37 75
5
3 36 62
2
2 28 86
6
2 27 75
5
2 23 36
6
3 39 9
7 76 60
0
7 74 47
7
7 73 33
3
6 66 60
0
2 29 99
9
3 36 61
1
15 745
15 893
2 603
1 137
1 465
9 480
9 011
6 999
6 784
5 003
1 781
27 976
27 506
25 495
25 279
7 606
17 673
3 33 33
3
3 33 36
6
5 55 5
2 24 4
3 31 1
2 20 00
0
1 19 91
1
1 14 48
8
1 14 43
3
1 10 06
6
3 38 8
5 59 91
1
5 58 82
2
5 53 39
9
5 53 34
4
1 16 61
1
3 37 74
4
PAA 2010
3 36 67
7
3 36 67
7
4 46 6
1 18 81
1
1 17 73
3
1 12 27
7
4 46 6
5 59 95
5
5 58 87
7
1 17 73
3
2 29 9%
%
4 41 13
3
7 70 0%
%
Tonnages / P Pe er rf fo or rm ma an nc ce es s
P PA AA
A 2 20
02 22
2
PAA 2021 PAA 2015
4 46 6%
%
4 48 8%
%
6 62 2%
%
5 54 4%
%
4 45 5%
%
5 55 5%
%
3 30 0%
%
7 70 0%
%
C Co ol
ll le ec
ct te e
D Dé éc
ch hè
èt te
er ri
ie e
T TO OT
TA AL
L
dont valorisés
dont enfouis HOME ele aocto
REÇU EN PREFECTURE
lo 1/10/2029
Ap €
39 _DE-004-200067437-20231019-4#0 19102023
4 RUE KLEIN
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