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Déliberation - CM14022020 ODJ25
Document publié le Vendredi 14 février 2020 par la commune de Clermont-Ferrand.
Lien du pdf (Déliberation - CM14022020 ODJ25)
Thèmes du document : Consommateurs, Assurance, Investissement et développement économique,
Ville de Clermont-Ferrand — Séance du Conseil Municipal du 14 février 2020 — Feuillet n°2020/
VILLE DE
= - 7
A DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL FERRAND
SEANCE DU 14 février 2020 à 17 h 00
AUJOURD'HUI quatorze février deux mille vingt
LE CONSEIL MUNICIPAL de la Ville de Clermont-Ferrand, convoqué par Monsieur le
Maire le 07 février 2020, s’est réuni dans la salle otdinaite des séances.
Après avoir ouvert la séance, Monsieur le Maire procède à l'appel.
Etaient présents Mmes et MM. les Membres du Conseil dont les noms suivent :
Olivier BIANCHI, Maire, présidant la séance
Présent(e}s : Olivier BIANCHI, Françoise NOUHEN, Christine DULAC-ROUGERIE, Monique BONNET, Manuela FERREIRA DE SOUSA, Philippe BOHELAY, Isabelle LAVEST, Grégory BERNARD, Cécile AUDET, Jérôme GODARD, Jérôme AUSLENDER, Nicaise JOSEPH, Marion CANALES, Saïd Akim BARA, Gérard BOHNER, Nicolas BONNET, Dominique ADENOT, Géraldine BASTIEN, Valérie BERNARD, Christophe BERTUCAT, Pascaline BIDOUNG, Jean-Luc BLANC, Jean- Pierre BRENAS, Dominique BRIAT, Jean-Christophe CERVANTES, Alparslan COSKUN, Louis COUSTÉS, Sandrine DUBOC-GEAY, Sondès EL HAFIDHI, Magali GALLAIS, Djamel IBRAHIM-OUALI, Christiane JALICON, Claudine KHATCHADOURIAN-TECER, Jean-Pierre LAVIGNE, Marianne MAXIMI, Pierre MIQUEL, Fabienne MONTEL, Didier MULLER, Florent NARANJO, Christian PORTEFAIX, Dominique ROGUE-SALLARD, Laurence SCHLIENGER, Sylviane TARDIEU, Odile VIGNAL
Excusé(e)s ayant donné pouvoir: Simon POURRET à Marion CANALES, Cyril CINEUX à Jean-Christophe CERVANTES, Edith CANDELIER à Jean-Pierre BRENAS, Nadia GUERMIT-MAFFRE à Jean-Luc BLANC, Claude LEROUX à Nicolas BONNET, Nicole PRIEUX à Magali GALLAIS
Excusé(e})s :
Absent(e)s: François BARRIÈRE, Anne FAUROT, Patricia GUILHOT, Isabelle PADOVANI, Antoine RECHAGNEUX
Sectétaite : Marianne MAXIMI
M. Florent NARANI]JO arrive pendant le discours introductif de M. le Maire. Mme Sondès EL HAFIDHI arrive avant le vote de la question n°2. M. Grégory BERNARD quitte la séance avant le vote de la question n° 38 et donne pouvoir à Mme Cécile AUDET.
Mme Géraldine BASTIEN quitte la séance avant le vote du vœu et donne pouvoir à M. Jean-Pierre LAVIGNE.
Rapport N° 25
CONVENTION VILLE DE CLERMONT-FERRAND /ORANGE - AUTORISATION D'ACCES A DIFFERENTS BATIMENTS DE LA COLLECTIVITEDans le cadre du déploiement de la fibre optique (FTTH), la société Orange, suite à appel à
projets de l'Etat, a en chatge le déploiement de la fibre optique sur le territoire de l'agglomération et de la Ville de Clermont-Ferrand. Dans ce cadre, les bâtiments appartenant à la Ville vont être desservis, pout ensuite bénéficier, le cas échéant, de services privés. Pour les sites qui doivent bénéficier de plus de 3 points de livraison, il est nécessaire qu’une convention d'installation, de gestion et d’entretien des lignes de communications très haut débit en fibre optique soit signée entre Orange et la Ville de Clermont-Ferrand pour ces sites communaux.
Cette convention d’une durée de 25 ans, ne donne lieu à aucune contrepartie financière, ni obligation d'abonnement à l'opérateur. L’installation, l’entretien, le remplacement et la gestion des lignes se font aux frais de l’opérateur.
À noter que la Ville reste propriétaire de sa propre fibre qui constitue son réseau informatique interne, sécurisé. La présente convention permettra éventuellement laccès à un service payant. Cela pourra servir aux associations logées dans nos locaux et permettra les éventuelles évolutions de technologie, par exemple en téléphonie. Dans l’immédiat, la ville n’a pas prévu de souscrire à de tels abonnements et garde son réseau privé.
Il vous est proposé, en accord avec votre commission :
- d'autoriser Orange à accéder aux bâtiments propriété de la Ville de Clermont-Ferrand (cités en annexe) et de procéder aux travaux y afférents ;
- d'approuver les termes de la convention annexée.
- d'autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à signer la convention correspondante, ainsi que tous les documents nécessaires à l'exécution de la présente délibération.
DELIBERATION
Après en avoir délibéré, la proposition mise aux voix est adoptée à l'unanimité.
Pour ampliation certifiée conforme.
Fait à ClermoprPefand, le 25 FEV 22
IC Resnrer fe Jo o Lu
po fononr NoURENorange Convention cadre n° SYN446049/CCH2020_CEM_1012_1013
CONVENTION D'INSTALLATION, GESTION, ENTRETIEN ET REMPLACEMENT DE LIGNES DE COMMUNICATIONS ELECTRONIQUES A TRES HAUT DEBIT EN FIBRE OPTIQUE
Entre les soussignés
ViLLE DE CLERMONT FERRAND dont le siège est au, 10 rue Philippe
Marcombes 63000 CLERMONT-FERRAND, représenté par, le Maire de la
ville ou son représentant, dûment autorisé par décision du conseil
municipal en däte du AG.OÙ AOC désigné ci-après sous la
dénomination « le Propriétaire »
et
Orange, SA au capital de 10.595.541.532 euros dont le siège social est
situé à Paris au 78, rue Olivier de Serres, 75015 Paris, inscrite au registre
du commerce et des sociétés de Paris sous le N° 380 129 866 ; prise en
son Unité de Pilotage Réseau Sud Est et représentée par son Directeur en
exercice, Gilbert GAUTHIER, dûment habilité à cet effet et y faisant
élection de domicile au 8, rue du Dauphiné 69424 Lyon Cédex 03 désignée
ci-après sous la dénomination « l'Opérateur »
Il est convenu ce qui suit:
Article 1 — Définitions
Le terme ‘Convention’ désigne ci-après la présente convention conclue sur le fondement des articles L. 33-6, R. 9-2, R. 9-3 et R. 9-4 du code des postes et des communications électroniques (CPCE). Le terme ‘Lignes’ désigne ci-après le réseau de lignes de communications électroniques à très haut débit en fibre optique permettant de desservir un ou plusieurs utilisateurs finais dans un immeuble de logements ou à usage mixte en vue de fournir des services de communications électroniques. Ce réseau est constitué d'un chemin continu en fibre optique, composé d'une ou plusieurs fibres optiques, partant du point de raccordement, tiré dans la colonne montante de l'immeuble, et aboutissant, via un boîtier d'étage le cas échéant, à un dispositif de terminaison installé à l'intérieur de chaque logement ou local à usage professionnel. Le terme ‘Propriétaire désigne ci-après le gestionnaire en exercice. Le terme ‘Opérateur désigne l'opérateur d'immeuble signataire de la ‘Convention’, choisi par le ‘Propriétaire’ pour installer, gérer, entretenir et remplacer les ‘Lignes’ dans l'immeuble au titre de la ‘Convention’. Le terme ‘Opérateurs tiers’ désigne ci-après les opérateurs ayant signé avec l'Opérateur une convention d'accès aux Lignes au titre de l'article L. 34-8-3 du CPCE portant sur cet immeuble, afin de commercialiser leurs offres auprès des habitants de l'immeuble.
Article 2 — Objet
La ‘Convention’, définit les conditions d'installation, de gestion, d'entretien et de remplacement des ‘Lignes’. Ces conditions ne font pas obstacles et sont compatibles avec la mise en œuvre de l'accès aux ‘Lignes’ prévu à l'article L. 34-8-3 du CPCE. Les ‘Lignes’ et équipements installés par l'Opérateur doivent faciliter cet accès. L’Opérateur prend en charge et est responsable vis-à-vis du ‘Propriétaire’ des interventions ou travaux d'installation, de gestion, d'entretien et de remplacement de l'ensemble des ‘Lignes’. L'Opérateur' peut mandater un tiers pour réaliser certaines opérations. La ‘Convention’ ne comporte en revanche aucune disposition fixant des conditions techniques ou tarifaires de l'accès aux ‘Lignes’. En complément du présent document, des conditions spécifiques décrivent les modalités de mise en œuvre de certaines des stipulations prévues par la ‘Convention’. Les parties peuvent, le cas échéant, s'accorder dans un document distinct de la ‘Convention’, sur les conditions techniques et financières de la fourniture de services de communications électroniques additionnels au bénéfice du ‘Propriétaire’ ou de l'ensemble des occupants. La ‘Convention’ est modifiée en tant que de besoin pour tenir compte des évolutions législatives et réglementaires entrant en vigueur avant son terme.
Article 3 - Réalisation des travaux
L'Opérateur installe une ‘Ligne’ pour chaque logement ou local à usage professionnel de l'immeuble.
La fin des travaux d'installation dans l'immeuble ne peut excéder 6 (six) mois après la date de signature de la ‘Convention’ la plus tardive. En cas de non-respect de cette obligation, la ‘Convention’ peut être résiliée dans les conditions définies à l'alinéa 3 de l'article 12. Le raccordement reliant le boîtier d'étage au dispositif de terminaison précité, dit raccordement client, peut être réalisé ultérieurement pour répondre à la demande d'un occupant
ou à la demande d'un opérateur tiers au titre de l'article L. 34-8-3 du
CPCE, dans un délai convenu, sous réserve d'aléa opérationnel.
L'Opérateur' respecte le règlement intérieur de l'immeuble ou le
règlement de copropriété, ainsi que les règles applicables, notamment
les règles de l'art et les règles d'hygiène et de sécurité propres à
l'immeuble. Les installations et chemins de câbles respectent
l'esthétique de l'immeuble. Le ‘Propriétaire’ met à la disposition de
l'Opérateur les infrastructures d'accueil ou l'espace nécessaire pour
permettre l'installation des ‘Lignes’. Lorsque de telles infrastructures
d'accueil ne sont pas disponibles, l’Opérateur en installe dans le respect
de l'alinéa précédent. Dans tous les cas, l’Opérateur fait en sorte que
les infrastructures d'accueil puissent être utilisées par des ‘Opérateurs
tiers’. Lorsque le point de mutualisation installé par lOpérateur se situe
dans l'immeuble, le ‘Propriétaire’ permet le raccordement des
‘Opérateurs tiers’, qui peuvent emprunter un accès existant sous la
responsabilité de l"Opérateur. Chaque raccordement d'un ‘Opérateur
tiers’ fait l'objet d'une information préalable du ‘Propriétaire’. Les
installations et chemins de câbles respectent l'esthétique de l'immeuble.
Article 4 — Gestion, entretien et remplacement
La gestion, l'entretien et le remplacement de l'ensemble des ‘Lignes’, des équipements et des infrastructures d'accueil installés ou utilisés en application de l'article 3 sont assurés par l'Opérateur. Le ‘Propriétaire’ autorise lOpérateur à mettre à disposition d'Opérateurs tiers’ toutes les ressources nécessaires au titre de l'accès aux ‘Lignes’. L'Opérateur est responsable de ces opérations et en informe le ‘Propriétaire’.
Article 5 —- Modalités d'accès au bâtiment
L'Opérateur’ respecte les modalités d'accès au bâtiment définies dans les conditions spécifiques à l'occasion de toute intervention nécessaire aux opérations d'installation, de gestion, d'entretien et de remplacement. Le ‘Propriétaire’ garantit cet accès à l’Opérateur’, à tout tiers mandaté par lui et, à ce titre, aux ‘Opérateurs tiers’.
Article 6 — Raccordement des ‘Lignes’ à un réseau de
communications électroniques à très haut débit ouvert au public
Le raccordement des ‘Lignes à un réseau de communications
électroniques à très haut débit ouvert au public interviendra dans les 3
mois suivant la fin des travaux d'installation dans l'immeuble.
Article 7 — Responsabilité et assurances
L'Opérateur' est responsable des dommages tant matériels que corporels causés par les travaux ou par ses installations et équipements, tant pour lui-même que pour les tiers mandatés par lui, et ce à l'égard du ‘Propriétaire’, de ses ayants droits et des tiers qui se trouveraient dans la propriété privée au moment des travaux. Préalablement au commencement des travaux, il contracte les assurances nécessaires pour couvrir les éventuels dommages matériels ou corporels, dont le périmètre et le montant du plafond sont précisés dans les conditions spécifiques, et s'engage à en justifier à la première demande du ‘Propriétaire’. L'Opérateur et le ‘Propriétaire’ établissent un état des lieux contradictoire, selon les modalités prévues à l'article 14.2 des conditions spécifiques avant les travaux et après achèvement des travaux d'installation. En cas de dégradations imputables aux travaux, l'Opérateur' assure, à ses frais exclusifs, la remise en état des lieux
Page 1 sur 3orange
Article 8 — Information du Propriétaire, de l’Opérateur’ et des
‘Opérateurs tiers”
Préalablement à l'exécution des travaux, l'Opérateur propose au
‘Propriétaire’ un plan d'installation des ‘Lignes’, des équipements et des
éventuelles infrastructures d'accueil. L'Opérateur tient à jour ce
document et le tient à disposition du ‘Propriétaire’ ainsi que toutes les
informations utiles sur les modifications apportées aux installations
établies dans le cadre de la ‘Convention’, selon les modalités définies
dans les conditions spécifiques. Dans le mois suivant la signature de la
‘Convention’, "Opérateur en infomme les ‘Opérateurs tiers’
conformément à l'article R. 9- 2 Ill du CPCE. Le ‘Propriétaire’ informe
l’Opérateur de la situation et des caractéristiques de l'immeuble,
notamment celles liées à son environnement, à sa vétusté, à son accès,
à sa fragilité et aux nuisances sonores. En particulier, le ‘Propriétaire’
tient à disposition de l'Opérateur’ toutes les informations disponibles et
nécessaires à la réalisation des travaux d'installation, notamment dans
le cadre des études techniques préalables à l'installation.
Article 9 — Dispositions financières
L'autorisation accordée par le ‘Propriétaire’ à l’Opérateur d'installer ou d'utiliser les ‘Lignes’, équipements et infrastructures d'accueil n'est assortie d'aucune contrepartie financière. L'installation, l'entretien, le remplacement et la gestion des ‘Lignes’ se font aux frais de l’Opérateur.
Article 10 — Propriété
L'Opérateur est propriétaire des ‘Lignes’, équipements et infrastructures d'accueil qu'il a installés dans l'immeuble, et le demeure au terme de la ‘Convention’.
Article 11 — Durée et renouvellement de la ‘Convention’
Sauf dispositions contraires définies dans les conditions spécifiques, la ‘Convention’ est conclue pour une durée de 25 (vingt-cinq) ans à compter de la date de sa signature. Lorsque la ‘Convention’ n'est pas dénoncée par l’une ou l'autre des parties dans les conditions définies à l'article 12, elle est renouvelée tacitement pour une durée indéterminée.
Article 12 — Résiliation de la ‘Convention’
À l'initiative du ‘Propriétaire : Le ‘Propriétaire’ peut résilier la ‘Convention’ par lettre recommandée avec accusé de réception en respectant un préavis de 12 (douze) mois avant le terme de la ‘Convention’. Dans ce cas, l"Opérateur' l'infomme de l'identité des ‘Opérateurs tiers’ au plus tard dans les 90 (quatre-vingt-dix) jours suivant la date de réception de la notification de la dénonciation de la ‘Convention’. Lorsque la ‘Convention’ est renouvelée, le ‘Propriétaire’ peut la résilier par lettre recommandée avec accusé de réception, en respectant un préavis de 18 (dix-huit) mois minimum avant le terme envisagé. En cas d'inexécution des travaux d'installation des ‘Lignes’ dans l'immeuble dans le délai de 6 (six) mois à compter de la date de signature de la ‘Convention’ la plus tardive, le ‘Propriétaire’ peut résilier la ‘Convention’ par courrier recommandé avec avis de réception, sans qu'il soit besoin de faire ordonner cette résiliation en justice.
À l'initiative de l"Opérateur’ : L'Opérateur’ peut résilier la ‘Convention’ par lettre recommandée avec accusé de réception en respectant un préavis de 18 (dix-huit) mois avant le terme de la ‘Convention’. À ce titre, l'Opérateur informe le ‘Propriétaire’ de l'identité des ‘Opérateurs tiers” dans son courrier de résiliation. Lorsque la ‘Convention’ est renouvelée, l’Opérateur peut la résilier par lettre recommandée avec accusé de réception, en respectant un préavis de 18 (dix-huit) mois minimum avant le terme envisagé.
Convention cadre n° SYN446049/CCH2020_CEM_1012_1013
Article 13 — Continuité du service
En cas de changement d'opérateur d'immeuble, l'Opérateur’, signataire de la ‘Convention’, assure la continuité du service jusqu'à ce que les opérations de gestion, d'entretien et de remplacement des équipements installés soient transférées à un nouvel opérateur d'immeuble, et ce pendant un délai maximum de 6 mois, à compter du terme de la ‘Convention’.
Article 14 - Conditions spécifiques
Les conditions spécifiques précisent obligatoirement
- le suivi et la réception des travaux
- _Jes modalités d'accès aux parties communes de l'immeuble ,
- la police d'assurance et le montant du plafond prévus à
l'article 7.
- tes modalités d'information du ‘Propriétaire’ et de
j’Opérateur quant au respect de la législation sur la
présence d'amiante
Les conditions spécifiques peuvent préciser :
- les engagements de qualité complémentaires
éventuellement pris par Opérateur ;
- les standards techniques mis en œuvre par l’Opérateur,
- les modalités de gestion, d'entretien et de remplacement des
‘Lignes’, équipements et infrastructures d'accueil, en
complément des dispositions de l'article 4 ;
- la durée de la ‘Convention’ et les conditions de son
renouvellement si elles diffèrent de celles prévues à l'article
11;
- les procédures et les cas de résiliations ;
- les modalités d'évolution de la ‘Convention’.
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CONDITIONS SPECIFIQUES
Article 14 .1 - Documents contractuels - Hiérarchie
Les présentes conditions spécifiques relèvent et font partie intégrante des conditions générales de la ‘Convention’, conclue sur le fondement de l'article L. 33-6 du Code des Postes et Communications Électroniques, entre l'Opérateur et le ‘Propriétaire’ des immeubles listés en annexe 1 relatives aux conditions d'installation, et/ou de gestion, d'entretien et de remplacement de lignes de communications électroniques à très haut débit en fibre optique.
Les documents composant la présente ‘Convention’ sont, par ordre de
priorité décroissante :
- les conditions générales,
- les conditions spécifiques et leurs annexes
- annexe 1 : liste et synthèse des informations sur l'accès à
l'immeuble.
Article 14.2 — Modalités d'exécution et de suivi des travaux
d'installation
L'état des lieux contradictoire prévu à l'article 7 est effectué sur demande du ‘Propriétaire.
Pour la réalisation des travaux d'installation de la fibre à l'intérieur de l'immeuble, l'Opérateur s'engage à :
- mettre à disposition un interlocuteur unique pendant toute la
phase du chantier,
- remettre un modèle de travaux à effectuer dans les parties
communes,
- procéder à une ou plusieurs visites de l'immeuble, après
information préalable du syndic, pour effectuer l'étude
décrivant les travaux de câblage vertical en utilisant les
infrastructures existantes.
Orange ou l’Opérateur bénéficiaire de la mutualisation utilisent
exclusivement les gaines et passages existants, mais en l'absence de
gaine ou en cas de gaine saturée, le ‘Propriétaire’ autorise :
- la pose du câblage dans une goulotte en apparent si le
cahier des clauses techniques particulières du site l'exige,
- ou la pose dans les règles de l'art du câblage en apparent
sans goulotte.
- ou la pose de “points de raccordements individuels" au
niveau des parties communes de l'immeuble. Chacun de ces
"points de raccordements individuels” permettra de
raccorder un cäble préexistant et desservant le logement
concerné, au réseau de lignes de communications
électroniques à très haut débit en fibre optique installé dans
l'immeuble.
Pour respecter le droit d'accès au point d'adduction, s'il venait à être
positionné en partie privative, le ‘Propriétaire’ s'engage à faciliter
l'accord des occupants pour la mise en œuvre par l’Opérateur’ d'une
solution technico-économique adaptée pour garantir la continuité du
parcours de la fibre, entre la partie publique et les parties communes.
L’Opérateur' assure pendant les travaux :
- un affichage dans les parties communes d'une information
sur la durée et la nature des travaux,
- le maintien de la propreté et de l'esthétique des parties
communes,
- le respect des règles d'hygiène et de sécurité.
A la fin des travaux, l'Opérateur pose une plaque dans les parties
communes de l'immeuble afin d'informer les résidents que l'immeuble
est équipé par Orange d’un réseau fibre optique très haut débit.
Date
Signature de FOpérateur :
GROUPE SCOPELEC agissant au nom et pour le compte de FOpérateur
Convention cadre n° SYN446049/CCH2020_CEM_1012_1013
Article 14.3 = Modalités d'informations du ‘Propriétaire’ et de
l’Opérateur’ - Amiante
Le ‘Propriétaire’ et l'Opérateur’ conviennent que la communication
relative aux conditions d'exécution des travaux ou d'exécution de la
présente convention notamment sur les conditions d'accès à l'immeuble
pour la maintenance ou la mise en place d'un câblage d'étage,
s'effectueront par courrier ou par échange de mails. L’Opérateur
informera le ‘Propriétaire’ avec un préavis raisonnable des interventions
dans l'immeuble pour effectuer les études ou procéder aux travaux
d'installation des lignes de communications électroniques, exception
faite des câblages d'étage destinés au raccordement des ‘Clients finals”.
A titre indicatif les délais d'information préalables sont de 3 jours
ouvrables pour l'étude et de 5 jours ouvrables pour les travaux.
Le ‘Propriétaire’ s'engage à :
- adresser à l’Opérateur les infommations figurant en annexe 1
selon la périodicité mentionnée dans cette annexe
- informer "Opérateur de tout changement de syndic.
Dans l'hypothèse où l'immeuble est soumis à la réglementation sur la
protection contre les risques liés à une exposition à l'amiante, le
‘Propriétaire’ fournit à l'Opérateur, avant tous travaux, le dossier
technique sur ce sujet.
Article 14.4 = Plafonnement de responsabilité et
d'assurance
Le plafonnement de responsabilité et d'assurance prévu à l'article 7 des conditions générales est fixé comme suit :
- 7 000 000 € pour les dommages corporels,
- 1 500 000 € pour les dommages matériels et immatériels
directs,
- 1 500 000 € contre les recours des voisins et des tiers.
Cette garantie est couverte par la police d'assurance souscrite par
Orange. L'attestation d'assurance peut être fournie sur demande.
Article 14.5 -Durée — Résiliation — Annulation
La durée de la ‘Convention’, conformément aux conditions générales est de 25 ans à compter de sa signature. Elle pourra être résiliée avec un préavis de 18 mois par l'une ou l'autre des parties à l'issue de cette durée. Elle pourra être résiliée de plein droit par anticipation par l'une ou l'autre des deux parties en cas de faute, à l'issue d'un délai de 3 mois
après envoi d'un courrier recommandé avec demande d'avis de réception, visant le manquement constaté, non réparé dans le délai imparti dans ce courrier. La ‘Convention’ sera résiliée en cas de destruction totale ou partielle de l'immeuble rendant impossible la poursuite de l'exploitation des lignes de communications électroniques à très haut débit en fibre optique. La ‘Convention’ sera annulée de plein droit en cas d'impossibilité technique d'accès à l'immeuble notamment en adduction ou lorsque des travaux à la charge du ‘Propriétaire’ n'auront pas été effectués dans un délai raisonnable. La partie qui souhaite effectuer la formalité de l'enregistrement de la ‘Convention’ en supportera les frais y afférents.
Annexe 1 : Liste et Synthèse des informations sur l'accès à l'immeuble
bete 25FEN 200 - Signature du Représentarit : /
Maire de la ville de CLERMONT-FER
ou son représentant
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