Offres
API
Connexion
Documents similaires
PLU - Rapport de présentation - Partie 1
PLU - Rapport de présentation - Partie 2
PLU - Rapport de présentation - Partie 4
PLU - Rapport de présentation - Partie 3
PLU - Rapport de présentation - Partie 3
PLU - Rapport de présentation - Partie 3
PLU - Rapport de présentation - Partie 3
PLU - Rapport de présentation - Partie 3
PLU - Rapport de présentation - Partie 3
PLU - Rapport de présentation - Partie 3
PLU - Rapport de présentation - Partie 3
Document publié le Lundi 6 mars 2023 par la commune de Fleurbaix.
Lien du pdf (PLU - Rapport de présentation - Partie 3)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Environnement,
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ETS
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
COM URBANISME PAYSAGE
ENVIRONNEMENT
UrbYcom Le Maire,
85 Espace Neptune - rue de la Calypso Aimé DELABR
62 110 HENIN-BEAUMONT —
Tél : 03.62.07.80.00
Mail : contact@urbycom.fr
Plan Local d’Urbanisme
FLEURBAIX
Rapport de Présentation Tome III :
Evaluation Environnementale
Arrêté le : 30 juin 2022
Approuvé le : 6 mars 2023 Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 2
SOMMAIRE
SOMMAIRE .............................................................................................................................................. 2
AVANT PROPOS ....................................................................................................................................... 4
I. Les grands principes .................................................................................................................... 4
II. Contexte réglementaire .............................................................................................................. 4
III. Contenu du document............................................................................................................. 6
IV. Place de l’évaluation environnementale ................................................................................. 7
PRESENTATION DU PROJET ..................................................................................................................... 8
V. Objet de l’élaboration du PLU ..................................................................................................... 8
VI. Contexte géographique et administratif de la commune ....................................................... 9
VII. Périmètre des projets ............................................................................................................ 10
COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX ........................................................... 16
I. Le SCoT Flandres Lys .................................................................................................................. 17
II. Le PLH de la Communauté de Communes Flandres Lys............................................................ 20
III. Le SDAGE Artois – Picardie .................................................................................................... 21
IV. Le SAGE de la Lys ................................................................................................................... 32
V. Le SRCE et la Trame Verte et Bleue ........................................................................................... 36
VI. Le SRADDET ........................................................................................................................... 38
VII. PGRI Artois-Picardie .............................................................................................................. 40
VIII. Le TRI Béthune-Armentières ................................................................................................. 47
SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT........................................................................... 50
I. Milieu physique ......................................................................................................................... 50
II. Ressource en eau....................................................................................................................... 53
III. Climat..................................................................................................................................... 55
IV. Milieu naturel ........................................................................................................................ 57
V. Risques....................................................................................................................................... 63
Risque inondation.............................................................................................................. 65
Aléa de retrait – gonflement des argiles ........................................................................... 68
Servitudes d’utilité publique ............................................................................................. 71
VI. Synthèse ................................................................................................................................ 73
IMPACTS DU PROJET ET MESURES POUR L’ENVIRONNEMENT............................................................. 74
I. Milieu physique ......................................................................................................................... 74
II. Services écosystémiques ........................................................................................................... 79 Envové en oréfeciure le G8/03/2623
Reçu en préfecture le 08/03/2623 seen
Pubiié te DR US.2023 NS
ID : 062-21620%380-202930306-PLU2025056 f-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 3
III. Milieu naturel et paysage ...................................................................................................... 94
IV. Climat et déplacements......................................................................................................... 99
V. Risques..................................................................................................................................... 101
VI. Agriculture ........................................................................................................................... 104
VII. Paysage et patrimoine ......................................................................................................... 105
INCIDENCES NATURA 2000.................................................................................................................. 108
I. Contexte réglementaire .......................................................................................................... 108
2. Le DOCOB ............................................................................................................................ 108
3. La Charte Natura 2000 ........................................................................................................ 108
4. Les sites Natura 2000 .......................................................................................................... 109
II. Prise en compte des sites ........................................................................................................ 110
1. Intégrité des sites et liens écologiques ............................................................................... 110
2. Assainissement .................................................................................................................... 110
3. Conclusion ........................................................................................................................... 110
FIL de L’EAU ......................................................................................................................................... 112
I. Consommation d’espace possible ........................................................................................... 112
II. Prise en compte de l’environnement ...................................................................................... 112
III. Zones de risques .................................................................................................................. 112
IV. Patrimoine urbain................................................................................................................ 112
V. Patrimoine paysager................................................................................................................ 112
Indicateurs de suivi.............................................................................................................................. 113 Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 4
AVANT PROPOS
I. Les grands principes
L’évaluation environnementale est une démarche continue et itérative réalisée sous la responsabilité
du maître d’ouvrage ou du porteur de projet, proportionnée à l’importance du projet, du plan, aux
effets de sa mise en œuvre ainsi qu’aux enjeux de la zone considérée. Elle doit permettre au maître
d’ouvrage d’analyser les effets sur l’environnement d’un projet, plan ou programme et de prévenir ses
conséquences dommageables sur l’environnement.
L’intégration des préoccupations d’environnement doit être hiérarchisée en appliquant le triptyque
éviter > réduire > compenser. C’est-à-dire chercher à éviter et supprimer les impacts avant de les
réduire et, s’il reste des impacts résiduels significatifs les compenser dans la mesure du possible.
Également privilégier l’action à la source et utiliser les meilleures technologies disponibles
économiquement acceptables.
L’évaluation environnementale est un outil d’aide à la décision. Elle doit donc être amorcée le plus en
amont possible et s’insérer suffisamment tôt dans la procédure d’autorisation ou d’approbation pour
permettre d’orienter les choix du pétitionnaire et de l’autorité décisionnaire.
L’évaluation a pour objectif d’éclairer les décideurs dans leurs choix et n’a donc pas de sens si elle
est réalisée a posteriori.
II. Contexte réglementaire
La directive européenne n°2001/42/CE du 21 juin 2001 relative à l’évaluation des incidences de
certains plans et programmes sur l’environnement a complété le système d’évaluation existant qui
portait essentiellement sur les impacts des projets.
Désormais, une évaluation environnementale est nécessaire au niveau de la planification pour les
plans et programmes qui répondent aux critères de la directive. La directive européenne a été
transposée en droit français par ordonnance n°2004-489 du 3 juin 2004. Ce texte (publié au Journal
officiel du 5/06/2004) rappelle les modifications effectuées au sein du Code de l’Environnement, du
Code de l’Urbanisme et du Code général des collectivités territoriales, qui sont relatives à la mise en
place d’une évaluation environnementale pour certains plans et documents d’urbanisme pouvant
avoir une incidence notable sur l’environnement national ou sur un État membre de la Communauté
Européenne.
Cette ordonnance précise qu’avant l’adoption d’un plan ou d’un programme, l’autorité compétente
sera tenue de réaliser une évaluation environnementale et de rédiger, un rapport environnemental
détaillant entre autres :
- les raisons pour lesquelles le projet a été retenu,
- la teneur du plan ou du programme et ses principaux objectifs, Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
dispose
susceptibles
bles ;
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 5
- les caractéristiques environnementales de la zone susceptible d’être affectée par le plan ou le
programme,
- les incidences environnementales susceptibles de découler de la mise en œuvre du plan ou du
programme,
- toute mesure envisageable pour éviter, réduire et compenser les incidences négatives sur
l’environnement,
- les mesures de suivi envisagées.
La commune de Fleurbaix est soumise à évaluation environnementale selon l’article R104-11 du code
de l’Urbanisme (Modifié par Décret n°2021-1345 du 13 octobre 2021 – Art.6). Ce dernier dispose
que :
I.- Les plans locaux d'urbanisme font l'objet d'une évaluation environnementale à l'occasion :
1° De leur élaboration ;
2° De leur révision :
a) Lorsqu'elle permet la réalisation de travaux, aménagements, ouvrages ou installations susceptibles
d'affecter de manière significative un site Natura 2000 ;
b) Lorsque l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou la commune décide
de changer les orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables ;
c) Dans tous les autres cas où une révision est requise en application de l'article L. 153-31, sous
réserve des dispositions du II.
II.- Par dérogation aux dispositions du c du 2° du I, les plans locaux d'urbanisme font l'objet, à
l'occasion de leur révision, d'une évaluation environnementale après un examen au cas par cas réalisé
dans les conditions définies aux articles R. 104-33 à R. 104-37, s'il est établi que cette révision est
susceptible d'avoir des incidences notables sur l'environnement au regard des critères de l'annexe II
de la directive 2001/42/ CE du Parlement européen et du Conseil du 27 juin 2001 relative à
l'évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l'environnement, lorsque :
1° L'incidence de la révision porte sur une ou plusieurs aires comprises dans le territoire couvert par le
plan local d'urbanisme concerné, pour une superficie totale inférieure ou égale à un millième (1 ‰) de
ce territoire, dans la limite de cinq hectares (5 ha) ;
2° L'incidence de la révision porte sur une ou plusieurs aires comprises dans le territoire couvert par le
plan local d'urbanisme intercommunal concerné, pour une superficie totale inférieure ou égale à un
dix-millième (0,1 ‰) de ce territoire, dans la limite de cinq hectares (5 ha).
Conformément à l’article 26 du décret n° 2021-1345 du 13 octobre 2021, ces dispositions s'appliquent
aux procédures d'élaboration et de révision des plans locaux d'urbanisme pour lesquelles une décision Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 6
de dispense d'évaluation environnementale, prise par l'autorité environnementale en application de
l'article R. 104-28 du code de l'urbanisme, est intervenue avant son entrée en vigueur. Les autres
procédures pour lesquelles une décision de l'autorité environnementale est intervenue en application
de l'article R. 104-28 du code de l'urbanisme avant la date d'entrée en vigueur dudit décret restent
régies par les dispositions antérieurement applicables.
III. Contenu du document
Actuellement, le contenu du rapport de présentation doit être conforme à l’article R.151-3 du Code
de l’Urbanisme modifié par le décret n° 2021-1345 du 13 octobre 2021 relatif aux documents
d’urbanisme.
L’Evaluation Environnementale doit comprendre les rubriques obligatoires énoncées dans le code de
l’Urbanisme (article R.104-18) :
« 1° Une présentation résumée des objectifs du document, de son contenu et, s'il y a lieu, de son
articulation avec les autres documents d'urbanisme et les autres plans et programmes mentionnés à
l'article L. 122-4 du code de l'environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu'il doit prendre
en compte ;
2° Une analyse de l'état initial de l'environnement et des perspectives de son évolution en exposant
notamment les caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière notable par la mise
en œuvre du document ;
3° Une analyse exposant :
a) Les incidences notables probables de la mise en œuvre du document sur l'environnement,
notamment, s'il y a lieu, sur la santé humaine, la population, la diversité biologique, la faune, la flore,
les sols, les eaux, l'air, le bruit, le climat, le patrimoine culturel architectural et archéologique et les
paysages et les interactions entre ces facteurs ;
b) Les problèmes posés par l'adoption du document sur la protection des zones revêtant une importance
particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée
à l'article L. 414-4 du code de l'environnement ;
4° L'exposé des motifs pour lesquels le projet a été retenu au regard des objectifs de protection de
l'environnement établis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient
le choix opéré au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du
champ d'application géographique du document ;
5° La présentation des mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser s'il y a lieu,
les conséquences dommageables de la mise en œuvre du document sur l'environnement ;
6° La définition des critères, indicateurs et modalités retenus pour suivre les effets du document sur
l'environnement afin d'identifier, notamment, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et
envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ; Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 7
7° Un résumé non technique des éléments précédents et une description de la manière dont l'évaluation
a été effectuée. »
IV. Place de l’évaluation environnementale
L’élaboration d’un document d’urbanisme comme le PLU est susceptible d’avoir des impacts sur
l’environnement. Ainsi, l'extension et la multiplication des zones constructibles à vocation résidentielle
ou économique peut avoir des impacts négatifs (consommation d’espace, multiplication des
transports, destruction d’habitats naturels, de sols agricoles, dégradation de paysages).
A l'inverse, le PLU en lui-même peut contribuer à maîtriser ces impacts (limitation des extensions et
du mitage, choix pertinent des zones constructibles, réserves d’emprises foncières pour des
équipements collectifs, protection d’éléments naturels, etc.).
L’objectif de cette évaluation est d'évaluer le plus tôt possible l'impact sur l'environnement des projets
autorisés dans le PLU en amont de leur réalisation, afin de mieux prendre en compte les incidences
éventuelles et d'envisager des solutions pour éviter, réduire et compenser s'il y a lieu, les
conséquences dommageables de la mise en œuvre du document d'urbanisme. C’est pourquoi,
l’évaluation environnementale à travers le contenu détaillé ci-dessus, sera intégré dans toutes les
pièces du PLU. Cette évaluation pour répondre au mieux à ses objectifs, sera présente tout au long de
la procédure de ce PLU. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
vise pour
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 8
PRESENTATION DU PROJET
V. Objet de l’élaboration du PLU
La présente procédure vise à mener une évaluation environnementale pour l’élaboration du PLU de
Fleurbaix.
La commune envisage une croissance démographique d’environ 7% à l’horizon 2035. Dans ce cadre,
154 logements sont donc à créer. Conformément aux textes en vigueur, et notamment au principe de
lutte contre la consommation d’espace, ils sont à rechercher prioritairement au sein du tissu bâti
existant.
En ce sens, un diagnostic foncier a été réalisé, visant à identifier les gisements disponibles, sous forme
de friches ou de dents creuses.
Synthèse du besoin en logements
Croissance de la population d’ici 2030 de 7%
Besoin pour le desserrement des ménages
avec un objectif de croissance de 7%
134
Besoin en renouvellement urbain 20
Nombre total de logements à créer 154
Objectifs du SCOT sur la période 2019-2039 156 logements environ
Le diagnostic foncier a identifié 93 potentialités dans le tissu urbain existant. Des zones d’extension
ont également été déterminées afin de répondre à ce besoin en logement. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
Superficie Densité minimale Logements potentiels
Trame urbaine
Reconversion de la |! 4,6ha 18 logements/ha 82
friche « réseau
pro »
Zone d'extension
Le Biez 1,9ha 15 logements/ha 28
Le Trinquet 3,26ha 17 logements/ha 55
Total 9,76ha 17 logements/ha 165
Fleurbaix
villes de Lille
de la RÉGIÈQ Hndré Dunkérque
Dons" ce sono e
: “Comühauté dE Communes de Harre intérigure j
7-1 | SCOT de la Flandrë Intérigure
1 { ré \ -
nès du Pernois.,7 J
urb com SITUATION ADMINISTRATIVE
| tile Métropäle CorniunalkéUrbdine |
— -SCOT:de Lille Métropole, Uma
és M à ke Re. ù j |
| SGRE Lens-DVin / Hénin Sqrvin: ;:
An
Commuhqué de Communes Pévèle Caremb
À k SCOT du, ran
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 9
Source : Rapport de présentation de Fleurbaix – Tome II
VI. Contexte géographique et administratif de la commune
Fleurbaix est une commune située dans le département du Pas-de-Calais et dans la Région des Hauts-
de-France. Elle fait partie de l’arrondissement de Béthune, du canton de Laventie et de la communauté
de communes Flandre Lys. La commune appartient au périmètre du SCOT de la Flandre Intérieure.
Elle se situe à proximité des villes de Lille (20,5 km), Lens (30 km), Armentières (8 km), Hazebrouck (28
km) et Béthune (21 km).
Localisation de la commune de Fleurbaix
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
Diagnostic foncier
Ce Se EUR
Localisation des denis creuses
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 10
VII. Périmètre des projets
1. Projets de développement de l’habitat
La commune dispose de cinq dents creuses destinées au développement de l’habitat. Ces dernières
sont actuellement au droit de terres agricoles et de prairies permanentes. Deux dents creuses
identifiées ne sont pas occupées par des terres cultivées selon le registre parcellaire graphique de
2020.
Numéro Surface Occupation du sol
1 0,2 ha Cultures industrielles
2 0,11 ha Prairie permanente, prairie
mésophile
3 0,65 ha Culture de maïs en grain et ensilage
4 0,17 ha -
5 0,16 ha -
Deux zones d’extension à destination de l’habitat sont également prévues au nord et à l’est de la
commune. Ces zones d’extension sont actuellement occupées par des terres agricoles selon le Registre
Parcellaire Graphique de 2020. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Pubiié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
Zones d'extension
LP Xe)
Localisation des zones d'extensions
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 11
Nom Surface Occupation du sol
1 – Extension de la
résidence du Biez
1,94 ha Cultures de maïs en grain et ensilage ;
une bande enherbée longe le nord de
la parcelle selon le programme ARCH.
2 – Extension de la
résidence du Trinquet
3,25 ha Culture de blé tendre
2. Projet de renouvellement urbain
Une opération de renouvellement urbain est souhaitée par la commune. Le site est une friche de
l’entreprise Réseau Pro. Elle accueillera un programme mixte composé d’habitat, d’économie et
d’équipement.
Nom Surface Occupation du sol
Reconversion de la
friche Réseau Pro
4,80 ha Friche bâtie également occupée par
un espace de cultures, une bande
enherbée eu nord du site ainsi que
par un espace de forêt et fourrés très
humides.
La consommation de terres agricoles sera alors de 1 ha sur ce site.
1
2 Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
ONE NEC
PUIS
/ à " 4:
€]
Localisation des zones d'extension
0,7 ha de
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 12
3. Projet d’équipement
Le site choisi se situe à proximité des équipements de la commune et notamment d’équipements
sportifs et de loisirs. Il est actuellement occupé par des terres agricoles cultivées selon le Registre
Parcellaire Graphique de 2020 et le programme ARCH.
Nom Surface Occupation du sol
Zone d’équipement de
la rue du Quesne
0,7 ha Cultures industrielles et prairie
mésophile en frange de site.
La zone d’extension pour les équipements est entièrement à vocation agricole. Ainsi, 0,7 ha de terres
agricoles seront alors consommés pour ce projet. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
Zones d'extension
PU
Localisation des zones d'extension
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 13
4. Développement économique
Dent creuse économique
Deux dents creuses ont été recensées à proximité des zones d’activités économiques de la commune.
Certaines d’entre elles sont occupées par des cultures selon le Registre Parcellaire Graphique de 2020
ou le programme ARCH.
Numéro Surface Occupation du sol
1 0,32 ha Prairie mésophile et espace déjà
artificialisé selon le programme ARCH
2 0,61 ha Cultures selon le programme ARCH Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
ww =,
Le
Diagnostic foncier
Dent creuse économique
Localisation des dents creuses
pour
ircellaire Graphique de 2020.
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 14
Extension économique
La zone 1AUe située au sud-est de la commune est actuellement occupée par des terres cultivées pour
des cultures de type industrielles selon le Registre Parcellaire Graphique de 2020.
Cette zone s’étend sur 3,56 ha dont 3,4 ha de terres agricoles. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 TS
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
ww
Zones d'extension ls
PUIS
Localisation des zones d'extension
des projets
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 15
5. Synthèse de la consommation d’espace des projets
Projet Superficie totale Dont espaces agricoles
Dents creuses (dont dents
creuses économiques)
2,17ha 0,85ha
Reconversion de la
friche « réseau pro »
4,6ha 1,05ha
Le Biez 1,9ha 1,9ha
Le Trinquet 3,26ha 2,5ha
Zone d’extension
économique
3,56ha 3,4ha
Zone d’extension dédiée
aux équipements
0,7ha 0,7ha
Total 16,19ha 10,4 ha Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
de Fleurbaix
d’Egalité des Territoires du
ces documents avec le PLU de Fleurbaix
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 16
COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS SUPRA-
COMMUNAUX
Les Plans Locaux d'urbanisme doivent être compatibles avec les orientations de documents, lois qui
ont une portée juridique supérieure aux PLU. La hiérarchie des normes pour les PLU est définie par
l’article 13 de loi ENE et retranscrites dans le code de l’urbanisme (L.101-1, L.101-2, L.131-1 à L.131-7,
L.132-1 à L.132-3, L.152-3).
Deux types de relations entre les documents de planification :
- La compatibilité n’est pas définie précisément dans les textes de loi. Il s’agit d’une obligation de non-
contrariété : un projet est compatible avec un document de portée supérieure lorsqu’il n’est pas
contraire aux orientations ou aux principes fondamentaux de ce document et qu’il contribue, même
partiellement, à leur réalisation.
- La prise en compte, est une obligation de ne pas ignorer.
Remarque : La prise en compte, ou en considération, des autres documents d’urbanisme ou relatifs à
l’environnement, est une exigence moins forte que l’observation d’un rapport de compatibilité. Il s’agit
de faire en sorte que les objectifs énoncés dans le PADD et traduits sous forme prescriptive dans les
orientations d’aménagement soient établis en toute connaissance des finalités propres à ces
documents.
Les documents supra-communaux concernant la commune de Fleurbaix :
Mise en compatibilité du PLU avec :
- le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) de Flandres Intérieure (en cours de révision) ; - le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Artois-Picardie ; - le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la Lys ;
- le Plan Local de l’Habitat de la Communauté de Communes Flandres Lys.
Prise en compte du PLU avec :
- Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durables et d’Egalité des Territoires du Nord-Pas-de-Calais ;
- Le Schéma Régional Climat – Air - Energie.
Autre plan et programme à considérer :
- Le TRI de Béthune-Armentières situé sur le bassin de la Lys
Les justifications de prise en compte et de compatibilité de ces documents avec le PLU de Fleurbaix
seront explicités dans le tome II du rapport de présentation.
Les PLU approuvés disposent d’un délai de 3 ans, pour se rendre compatibles avec l’ensemble de ces
documents de planification supra communal une fois ces derniers approuvés.
Par ailleurs, comme indiqué dans la circulaire du MEDDE (Ministère de l’Ecologie du Développement Durable et de l’Energie) du 12 avril 2006, « le rapport peut également faire référence à d’autres documents lorsque cela s’avère pertinent ». Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 17
La compatibilité et la prise en compte du PLU de Fleurbaix avec les documents supracommunaux ont été abordées dans le rapport de présentation. Les paragraphes suivants ont pour objectif de vérifier que les projets soient compatibles et aient pris en compte les orientations des documents d’urbanisme supérieurs.
I. Le SCoT Flandres Lys
Le rapport de compatibilité avec le SCOT est détaillé dans le Tome 2, justifications du projet. Cette
partie met en exergue les grandes orientations.
Partie 1 : Créer les conditions de l’attractivité du territoire en valorisant les complémentarités internes
Orientation 1 : Améliorer l’accessibilité de la
Flandre Lys
L’aménagement d’une liaison douce vers la Lys
et l’euro-véloroute est prévu dans le PADD.
Orientation 2 : Valoriser la complémentarité des
infrastructures majeures au service du
développement économique
Le PADD met l’accent sur le développement du
foncier économique pour soutenir l’emploi sur le
territoire mais également sur les zones
économiques existantes qui seront confortées.
Orientation 3 : Assurer les complémentarités
économiques internes au territoire
Les dents creuses économiques ont été affectées
en zone UE, pour permettre notamment
l’extension des entreprises à proximité.
Des zones d’extensions économiques ont
également été inscrites sur le plan de zonage.
Des secteurs Ae ont été déterminés pour les
entreprises isolées dans la zone agricole.
Orientation 4 : Valoriser le potentiel touristique
du territoire
Le patrimoine remarquable a été identifié au
titre de l’article L.151-19 du code de l’urbanisme
et fait l’objet de prescriptions réglementaires
renforcées afin d’assurer sa protection. Les
éléments patrimoniaux ont également été
inscrits sur le plan de zonage.
Orientation 5 : Mettre en réseau l’offre
touristique locale
Le zonage recense des chemins à protéger au
titre de l’article L.151-38 du code de l’urbanisme.
Le PADD prévoit de conforter ces liaisons.
Les zones de projet prévoient des
aménagements piétonniers sécurisés.
Orientation 6 : Assurer un développement
harmonieux
La mixité fonctionnelle sera permise en zones U
et AU : le règlement permet l’implantation de
commerces et activités de services.
Le foncier ouvert à l’urbanisation pour le
développement de nouveaux logements sera
optimisé grâce à des obligations de densité
minimale fixées. Un diagnostic foncier a été
effectué, et certaines dents creuses seront
densifiées. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 18
Orientation 7 : Maintenir une agriculture
dynamique et innovante
Un diagnostic agricole a été mené en
concertation avec les exploitants du territoire et
a permis d’identifier les terres à enjeux agricoles.
La plupart des prairies permanentes du territoire
sont reprises en zone N du PLU, au sein de
laquelle la constructibilité sera fortement
limitée.
Les parcelles attenantes aux sièges
d’exploitations agricoles et constituant un enjeu
pour la pérennisation des activités sont reprises
en zone A, dont le règlement est adapté à la
pérennisation et au développement des
activités.
Les exploitations insérées dans le tissu bâti et
reprises en zone U pourront également se
développer, mais le peu de foncier encore
disponible à proximité immédiate des fermes ne
permettra certainement pas l’implantation de
nouveaux bâtiments :
Le PLU autorise le développement et la
diversification de l’activité agricole. Le
règlement de la zone A autorise les constructions
et installations nécessaires aux activités
agricoles ou forestières ainsi que les
constructions et installations réputées agricoles
par l’article L.311-1 du code rural.
Le projet de développement de l’habitat prend
en compte l’activité agricole.
Partie 2 : Prendre en compte les transitions en cours en innovant dans l’aménagement du territoire
Orientation 8 : Adapter la production de
logements aux enjeux démographiques de la
Flandre et Lys
Le PLU prévoit la création de logements à
l’horizon 2035, en cohérence avec les objectifs
du SCOT. Les OAP prévoient des obligations en
matière de mixité sociale, notamment la
création d’un béguinage.
Orientation 9 : Promouvoir la sobriété
énergétique du territoire
Les zones de projet comprennent des liaisons
piétonnes qui encourageront les déplacements
responsables vers la centralité communale.
Au travers de son PADD, la commune affirme sa
volonté de développer les liaisons douces. Le but
est de limiter la dépendance automobile des
habitants circulant au sein de la centralité.
Le règlement protège les chemins piétonniers. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
à Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 19
Orientation 10 : Renforcer la production locale
d’énergies renouvelables et de récupération
Le rapport de présentation présente les énergies
renouvelables possibles sur la commune que ce
soit au niveau du solaire, de la géothermie ou de
l’éolien.
Orientation 11 : Mieux anticiper la gestion des
risques et assurer l’adaptation du territoire
dans un contexte de changement climatique
Les risques sont intégrés dans la définition des
projets d’aménagement. Ils sont présentés dans
le rapport de présentation et sont repris dans le
règlement.
Orientation 12 : Accentuer les démarches en
faveur de la reconquête de biodiversité
Les projets communaux se situent en dehors de
tout périmètre de type Natura 2000 et ZNIEFF.
Aucune de ces zones n’est recensée sur le
territoire communale.
Les corridors écologiques de type prairie sont
majoritairement classés en zone N.
Les fossés à protéger sont également repris au
zonage.
Les Orientations d’Aménagement et de
Programmation préconisent des aménagements
paysagers (haie, frange végétalisée) pour les
zones de projet. Des pourcentages minimaux
d’espace vert sont prévus au sein des nouvelles
opérations d’aménagement.
Orientation 13 : Prendre en compte les
spécificités paysagères des différentes entités
de la Flandre et Lys
Les projets communaux se situent au sein du
tissu urbain existant ou directement accolés à
celui-ci. Ainsi, ils modifient peu les perspectives
visuelles. Un traitement paysager entre les
espaces bâtis et non bâtis est imposé dans les
OAP.
Orientation 14 : Prendre en compte les
spécificités des différents contextes urbains
Les zones d’extension retenues se situent à
proximité de la centralité communale (formée
par la concentration des équipements
communaux).
Un diagnostic foncier a été réalisé : les terrains
potentiellement constructibles ont été
identifiés.
Dans les choix de délimitation de la zone
Urbaine, la notion de hameau a été appliquée.
Les groupes d’habitations isolés ont été classés
en zone A, comme expliqué dans la partie
relative au diagnostic foncier.
Les habitations isolées, reprises en zone A ou N,
pourront faire l’objet de transformation, et
d’annexes ou d’extension : le règlement autorise
les extensions et les annexes. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 20
Orientation 15 : Assurer une gestion frugale du
foncier et mettre en œuvre un urbanisme de
projet
Le diagnostic foncier a identifié 93 logements
potentiels au sein de la trame urbaine. Une
friche a également été identifiée.
Au niveau des zones de projet, une densification
est prévue, avec une densité minimale imposée.
Des zones économiques sont prévues sur le
territoire, en cohérence avec les orientations du
SCOT (zones économiques structurantes).
Les justifications des besoins en logements
apparaissent dans le tome II du rapport de
présentation.
Orientation 16 : Assurer l’aménagement
qualitatif des zones d’activités
Les orientations d’aménagement et de
programmation prévoient une intégration
paysagère des nouvelles zones d’activités, ainsi
que le règlement écrit.
II. Le PLH de la Communauté de Communes Flandres Lys
L’exécutif reprenant les maires et les vice-présidents ont acté le 30 juin 2015 le principe d’un PLH
interne à la Communauté de Communes Flandres Lys.
Les propositions ont été soumises à décision à la commission logement et affaires sociales du dernier
trimestre 2015 pour une mise en place début 2016. Après délibération, l’action 4 et 5 sont validées et
en cours de réalisation.
Le projet de PLH a établi un programme de 10 actions :
Action 1 : Poser les fondamentaux de la politique locale de l’habitat : piloter, partager et rendre-
compte,
Action 2 : Poser les fondamentaux de la politique locale de l’habitat : observer et évaluer,
Action 3 : Mettre en place des outils de régulation pour maîtriser le développement,
Action 4 : Soutenir la production de logements à loyer modéré,
Action 5 : Soutenir l’accession à la propriété,
Action 6 : S’affirmer comme un relais local du PIG « Habiter mieux » conduit par le Pays Cœur de
Flandre,
Action 7 : Intervenir sur la vacance,
Action 8 : Développer une offre adaptée à destination des gens du voyage ;
Action 9 : Développer une offre adaptée à destination des ainés,
Action 10 : Développer une offre adaptée à destination des publics défavorisés. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
Artois
ret limiter les effets
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 21
La commune de Fleurbaix, dans le cadre de ses projets urbains, vise à faire du renouvellement urbain
et à proposer au sein de la zone d’extension une diversité d’habitats en incluant un béguinage.
III. Le SDAGE Artois – Picardie
La commune de Fleurbaix est concernée par le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des
Eaux (SDAGE) Artois Picardie.
Les Schémas Directeur d'Aménagement et de Gestion de l'Eau (SDAGE) fixent pour chaque grand
bassin hydrographique les orientations fondamentales pour favoriser une gestion équilibrée de la
ressource en eau entre tous les usagers (citoyens, agriculteurs, industriels) ainsi que les objectifs
d’amélioration de la qualité des eaux superficielles et souterraines, sur un bassin hydrographique, pour
une durée de 6 ans.
Il est élaboré par le Comité de Bassin et approuvé par le préfet coordinateur de bassin.
Le SDAGE est né avec la loi sur l’eau de 1992, qui dispose qu’il « fixe pour chaque bassin ou groupement
de bassins les orientations fondamentales d'une gestion équilibrée de la ressource en eau ».
L'état Français a choisi les SDAGE, afin de prendre en compte les objectifs définis par la Directive cadre
sur l'eau (DCE). Le SDAGE en cours s’applique pour la période 2022-2027.
Il est le premier outil d’orientation mis en place par la loi pour protéger et gérer l’eau dans son intérêt
général, en tenant compte des intérêts économiques. II définit les grandes orientations et les objectifs
de qualité à prendre en compte dans la gestion de l’eau et de son fonctionnement sur le territoire du
bassin versant Artois Picardie.
Il est le premier outil d’orientation mis en place par la loi pour protéger et gérer l’eau dans son intérêt
général, en tenant compte des intérêts économiques. II définit les grandes orientations et les objectifs
de qualité à prendre en compte dans la gestion de l’eau et de son fonctionnement sur le territoire du
bassin versant Artois Picardie.
Le SDAGE a une certaine portée juridique, d’après l’article L 212-1 du Code de l’environnement. Il est
opposable à l’administration et non aux tiers, c’est-à-dire que la responsabilité du non-respect du
SDAGE ne peut être imputée directement à une personne privée. En revanche toute personne pourra
contester la légalité de la décision administrative qui ne respecte pas les mesures du document. Tous
les programmes ou décisions administratives ne peuvent pas être en contradiction avec le SDAGE sous
peine d’être annulés par le juge pour incompatibilité des documents.
Objectifs du SDAGE
Les 5 enjeux du bassin Artois-Picardie sont :
− Enjeu A : Préserver et restaurer la fonctionnalité écologique des milieux aquatiques et des
zones humides,
− Enjeu B : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisante,
− Enjeu C : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter les effets
négatifs des inondations, Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 22
− Enjeu D : Protéger le milieu marin,
− Enjeu E : Mettre en œuvre des politiques publiques cohérentes avec le domaine de l’eau.
Les orientations sont reprises dans le tableau ci-dessous.
Thèmes du SDAGE 2022-2027 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
Enjeu A : Préserver et restaurer la fonctionnalité écologique des milieux aquatiques et des zones humides
A.1 – Continuer la
réduction des apports
ponctuels de matières
polluantes classiques dans
les milieux
A-1.1 : Limiter les rejets Les eaux usées du projet seront traitées à la parcelle.
A-1.2 : Améliorer
l’assainissement non
collectif
La commune est concernée par un
assainissement non-collectif.
Par ailleurs, Noréade doit déployer un réseau
d’assainissement collectif.
A-1.3 : Améliorer les réseaux
de collecte Non concerné
A.2 – Maitriser les rejets
par temps de pluie des
surfaces imperméabilisées
par des voies alternatives
(maitrise de la collecte et
des rejets) et préventives
(règles d’urbanisme
notamment pour les
construction nouvelles)
A-2.1 : Gérer les eaux
pluviales
Les eaux pluviales devront prioritairement être
évacuées en milieu naturel direct ou par
infiltration au plus près de sa source.
A-2.2 : Réaliser les zonages
pluviaux Non concerné
A.3 – Diminuer la
pression polluante
par les nitrates
d’origine agricole
sur tout le
territoire
A-3.1 : Continuer à
développer des pratiques
agricoles limitant la pression
polluante par les nitrates
Non concerné
A-3.2 : Rendre cohérentes
les zones vulnérables avec
les objectifs
environnementaux
Les enjeux environnementaux ont été pris en
compte dans le choix des zones d’extension. Ils
feront également l’objet d’études
complémentaires lors de la réalisation du projet.
A-3.3 : Accompagner la mise
en œuvre du Programme
d’Actions Régional (PAR)
Nitrates en application de la
directive nitrates
Non concerné Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 23
Thèmes du SDAGE 2022-2027 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
A.4 – Adopter une gestion
des sols et de l’espace
agricole permettant de
limiter les risques de
ruissellement, d’érosion, et
de transfert des polluants
vers les cours d’eau, les
eaux souterraines et la mer
A-4.1 : Limiter l’impact des
réseaux de drainage
Les fossés et cours d’eau sont inscrits sur le plan
de zonage au titre de l’article L151-23 du code de
l’urbanisme.
A-4.2 : Gérer les fossés, les
aménagements
d’hydraulique douce et les
ouvrages de régulation
Les fossés sont inscrits sur le plan de zonage au
titre de l’article L151-23 du code de l’urbanisme.
A-4.3 : Eviter le
retournement des prairies
et préserver, restaurer les
éléments fixes du paysage
Le plan de zonage préserve des espaces naturels
A-4.4 – Conserver les sols
Le diagnostic foncier a mis en évidence la
présence de dents creuses qui seront investies et
densifiées, limitant ainsi l’extension urbaine.
A.5 – Préserver et restaurer
la fonctionnalité des
milieux aquatiques dans le
cadre d’une gestion
concertée
A-5.1 : Définir l’espace de
bon fonctionnement des
cours d’eau
Non concerné
A-5.2 : Préserver les
connexions latérales des
cours d’eau
Non concerné
A-5.3 : Mettre en œuvre des
plans pluriannuels de
restauration et d’entretien
des cours d’eau
Non concerné
A-5.4 : Réaliser un entretien
léger des milieux aquatiques Non concerné Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 24
Thèmes du SDAGE 2022-2027 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
A-5.5 : Respecter
l’hydromorphologie des
cours d’eau lors de travaux
Les fossés sont inscrits sur le plan de zonage au
titre de l’article L151-23 du code de l’urbanisme.
A-5.6 : Limiter les pompages
risquant d’assécher,
d’altérer ou de saliniser les
milieux aquatiques
Non concerné
A-5.7 : Diminuer les
prélèvements situés à
proximité du lit mineur des
cours d’eau en déficit
quantitatif
Non concerné
A.6 – Assurer la continuité
écologique et sédimentaire
A-6.1 : Prioriser les solutions
visant le rétablissement de
la continuité longitudinale
Les projets sont situés à proximité des
continuités écologiques. Des aménagements
devront être mis en place pour préserver ces
continuités.
A-6.2 : Assurer, sur les
aménagements
hydroélectriques, la
circulation des espèces et
des sédiments dans les
cours d’eau
Non concerné
A-6.3 : Assurer une
continuité écologique à
échéance différenciée selon
les objectifs
environnementaux
Non concerné
A-6.4 : Prendre en compte
les différents plans de
gestion piscicoles
Non concerné Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 25
Thèmes du SDAGE 2022-2027 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
A.7 – Préserver et restaurer
la fonctionnalité écologique
et la biodiversité
A-7.1 : Privilégier le génie
écologique lors de la
restauration et l’entretien
des milieux aquatiques
Non concerné
A-7.2 : Limiter la
prolifération d’espèces
exotiques envahissantes
Non concerné
A-7.3 : Encadrer les
créations ou extensions de
plans d’eau
Non concerné
A-7.4 : Inclure la
fonctionnalité écologique
dans les porter à
connaissance
Non concerné
A-7.5 : Identifier et prendre
en compte les enjeux liés
aux écosystèmes aquatiques
Non concerné
A-8 : Réduire l'incidence de
l'extraction des matériaux
de carrière
A-8.1 : Conditionner
l’ouverture et l’extension
des carrières
Non concerné
A-8.2 : Remettre les
carrières en état après
exploitation
Non concerné
A-9 : Stopper la disparition,
la dégradation des zones
humides à l'échelle du
bassin Artois-Picardie et
préserver, maintenir et
protéger leur fonctionnalité
A-9.1 : Identifier les actions
à mener sur les zones
humides dans les SAGE
Non concerné Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 |
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 26
Thèmes du SDAGE 2022-2027 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
A-9.2 : Gérer, entretenir et
préserver les zones humides Non concerné
A-9.3 : Préserver les zones
humides dans les
documents d’urbanisme
Non concerné
A-9.4 : Eviter les habitations
légères de loisirs dans les
zones humides et l’espace
de bon fonctionnement des
cours d’eau
Non concerné
A-9.5 : Mettre en œuvre la
séquence « éviter, réduire,
compenser » sur les dossiers
zones humides au sens de la
police de l’eau
Non concerné
A-10 : Poursuivre
l’identification, la
connaissance et le suivi des
pollutions par les
micropolluants nécessaires
à la mise en œuvre
d’actions opérationnelles
A-10.1 : Améliorer la
connaissance des
micropolluants
Non concerné
A-11 : Promouvoir les
actions, à la source de
réduction ou de
suppression des rejets de
micropolluants
A-11.1 : Adapter les rejets
de micropolluants aux
objectifs environnementaux
Non concerné
A-11.2 : Maîtriser les rejets
de micropolluants des
établissements industriels
ou autres vers les ouvrages
d’épuration des
agglomérations
Non concerné
A-11.3 : Eviter d’utiliser des
produits toxiques Non concerné Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 27
Thèmes du SDAGE 2022-2027 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
A-11.4 : Réduire à la source
les rejets de substances
dangereuses
Non concerné
A-11.5 : Réduire l’utilisation
de produits phytosanitaires Non concerné
A-11.6 : Se prémunir contre
les pollutions accidentelles Non concerné
A-11.7 : Caractériser les
sédiments avant tout
remaniement ou retrait
Non concerné
A-11.8 : Construire des plans
spécifiques de réduction de
pesticides à l’initiative des
SAGE
Non concerné
A-12 : Améliorer les connaissances sur l’impact des sites
pollués
Les sites pollués localisés au sein de la commune
ont été pris en compte lors du choix des zones
d’extension et des projets d’aménagement.
Enjeu B : Garantir une eau potable en qualité et en quantité satisfaisante
B-1 : Poursuivre la
reconquête de la qualité
des captages et préserver
la ressource en eau dans les
zones à enjeu eau potable
définies dans le SDAGE
B-1.1 : Mieux connaître les
aires d’alimentation des
captages pour mieux agir
Non concerné
B-1.2 : Préserver les aires
d’alimentation des captages Non concerné Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 28
Thèmes du SDAGE 2022-2027 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
B-1.3 : Reconquérir la
qualité de l’eau des
captages prioritaires
Non concerné
B-1.4 : Etablir des contrats
de ressources Non concerné
B-1.5 : Adapter l’usage des
sols sur les parcelles les plus
sensibles des aires
d’alimentation de captages
Non concerné
B-1.6 : En cas de traitement
de potabilisation,
reconquérir la qualité de
l’eau
Non concerné
B-1.7 : Maitriser
l’exploitation du gaz de
couche
Non concerné
B-2 : Anticiper et prévenir
les situations de crise par la
gestion équilibrée des
ressources en eau
B-2.1 : Améliorer la
connaissance et la gestion
de la ressource en eau
Non concerné
B-2.2 : Mettre en regard les
projets d’urbanisation avec
les ressources en eau et les
équipements à mettre en
place
Non concerné
B-2.3 : Définir un volume
disponible Non concerné
B-2.4 : Définir une durée des
autorisations de
prélèvements
Non concerné
B-3 : Inciter aux économies
d’eau et à l’utilisation des
ressources alternatives
B-3.1 : Inciter aux
économies d’eau
Les économies d’eau seront favorisées au sein
des projets individuels mais également des
opérations d’ensemble et des zones d’activités.
B-3.2 : Adopter des
ressources alternatives à
l’eau potable quand cela est
possible
Non concerné
B-3.3 : Etudier le recours à
des ressources
complémentaires pour
l’approvisionnement en eau
potable
Non concerné Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 29
Thèmes du SDAGE 2022-2027 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
B-4 : Anticiper et assurer
une gestion de crise
efficace, en prévision, ou
lors des étiages sévères
B-4.1 : Respecter les seuils
hydrométriques de crise de
sécheresse
Non concerné
B-5 : Rechercher et réparer
les fuites dans les réseaux
d’eau potable
B-5.1 : Limiter les pertes
d’eau dans les réseaux de
distribution
Non concerné
B-6 : Rechercher au niveau
international, une gestion
équilibrée des aquifères
B-6.1 : Associer les
structures belges à la
réalisation des SAGE
frontaliers
Non concerné
B-6.2 : Organiser une
gestion coordonnée de l’eau
au sein des Commissions
Internationales Escaut et
Meuse
Non concerné
Enjeu C : S’appuyer sur le fonctionnement naturel des milieux pour prévenir et limiter les effets négatifs
des inondations
C-1 : Limiter les dommages
liés aux inondations
C-1.1 : Préserver le
caractère inondable des
zones identifiées
Les zones inondables ont été prises en compte
lors de l’élaboration des projets et du choix des
zones d’extensions.
C-1.2 : Préserver, gérer et
restaurer les Zones
Naturelles d’Expansion de
Crues
Non concerné
C-2 : Limiter le
ruissellement en zones
urbaines et en zones
rurales pour réduire les
risques d’inondation et les
risques d’érosion des sols
et coulées de boues
C-2.1 : Ne pas aggraver les
risques d’inondations
Les eaux pluviales devront être gérées à la
parcelle.
C-3 : Privilégier le
fonctionnement naturel
des bassins versants
C-3.1 : Privilégier le
ralentissement dynamique
des inondations par la
préservation des milieux dès
l’amont des bassins versants
Non concerné
C-4 : Préserver et restaurer
la dynamique naturelle des
cours d’eau
C-4.1 : Préserver le
caractère naturel des
annexes hydrauliques dans
les documents d’urbanisme
Non concerné
Enjeu D : Protéger le milieu marin
D-1 : Réaliser ou réviser les
profils pour définir la
vulnérabilité des milieux
dans les zones protégées
baignade et conchyliculture
D-1.1 : Mettre en place ou
réviser les profils de
vulnérabilité des eaux de
baignades et conchylicoles
Non concerné Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
cohérentes avec le domaine de l’eau
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 30
Thèmes du SDAGE 2022-2027 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
mentionnées dans le
registre des zones
protégées
D-2 : Limiter les risques microbiologiques en zone littorale
ou en zone d’influence des bassins versants définie dans
le cadre des profils de vulnérabilité pour la baignade et la
conchyliculture
Non concerné
D-3 : Intensifier la lutte
contre la pollution issue
des installations portuaires
et des navires
D-3.1 : Réduire les pollutions
issues des installations
portuaires
Non concerné
D-4 : Prendre des mesures
pour lutter contre
l’eutrophisation et la
présence de déchets sur
terre et en mer
D-4.1 : Mesurer les flux de
nutriments à la mer Non concerné
D-4.2 : Réduire les quantités
de déchets en mer, sur le
littoral et sur le continent
Non concerné
D-5 : Assurer une gestion
durable des sédiments dans
le cadre des opérations de
dragage et de clapage
D-5.1 : Evaluer l’impact lors
des dragages-immersions
des sédiments portuaires
Non concerné
D-5.2 : S’opposer à tout
projet d’immersion en mer
de sédiments présentant
des risques avérés de
toxicité pour le milieu
Non concerné
D-6 : Respecter le
fonctionnement
dynamique du littoral dans
la gestion du trait de côte
D-6.1 : Prendre en compte la
protection du littoral dans
tout projet d’aménagement
et de planification urbaine
Non concerné
D-7 : Préserver les milieux
littoraux particuliers
indispensables à l’équilibre
des écosystèmes avec une
forte ambition de
protection au regard des
pressions d’aménagement
et d’activités
D-7.1 : Préserver les milieux
riches et diversifiés facteurs
d’équilibre du littoral
Non concerné
D-7.2 : Rendre compatible
les schémas régionaux des
carrières avec la diversité
des habitats marins
Non concerné
Enjeu E : Mettre en œuvre des politiques publiques cohérentes avec le domaine de l’eau
E-1 : Renforcer le rôle des
Commissions Locales de
l’Eau (CLE) des SAGE
E-1.1 : Faire un rapport
annuel des actions des SAGE Non concerné
E-1.2 : Développer les
approches inter SAGE Non concerné
E-1.3 : Sensibiliser et
informer sur les
écosystèmes aquatiques au
niveau des SAGE
Non concerné Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 31
Thèmes du SDAGE 2022-2027 Mesures prises au travers du document d’urbanisme
E-2 : Permettre une
meilleure organisation des
moyens et des acteurs en
vue d’atteindre les objectifs
environnementaux
E-2.1 : Mener des politiques
d’aides publiques
concourant à réaliser les
objectifs environnementaux
du SDAGE et du document
stratégique de la façade
maritime Manche
Est – mer du Nord (DSF
MEMNor), ainsi que les
objectifs du PGRI
Non concerné
E-2.2 : Viser une
organisation du paysage
administratif de l'eau en
s'appuyant sur la Stratégie
d'Organisation des
Compétences Locales de
l'Eau (SOCLE)
Non concerné
E-2.3 : Renforcer la prise en
compte de l’évaluation des
politiques publiques de l’eau
Non concerné
E-3 : Former, informer et
sensibiliser
E-3.1 : Soutenir les
opérations de formation et
d’information sur l’eau
Non concerné
E-4 : Adapter, développer
et rationaliser la
connaissance
E-4.1 : Acquérir, collecter,
bancariser, vulgariser et
mettre à disposition les
données relatives à l’eau
Non concerné
E-4.2 : S’engager dans une
gestion patrimoniale
Non concerné
E-5 : Prendre en compte les
enjeux économiques et
sociaux des politiques de
l’eau dans l’atteinte des
objectifs
environnementaux
E-5.1 : Développer les outils
économiques d’aide à la
décision
Non concerné
E-5.2 : Renforcer
l’application du principe
pollueur-payeur
Non concerné
E-5.3 : Renforcer la
tarification incitative de
l’eau
Non concerné
E-6 : S'adapter au changement climatique Non concerné
E-7 : Préserver la biodiversité Non concerné Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 32
IV. Le SAGE de la Lys
La commune de Fleurbaix est concernée par le Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la Lys.
Le périmètre du SAGE de la Lys regroupe 225 communes réparties en 30 cantons et dont 175 sont situées dans le Pas-de-Calais et 50 dans le Nord. Jusqu’à sa confluence avec la Deûle, le bassin versant de la Lys occupe une superficie de 1 834 km².
Les usages de l’eau sont nombreux et variés. Qu’ils relèvent de l’alimentation en eau potable, industrielle, agricole ou encore des pratiques de loisir, les usages liés à l’eau, engendrent des exigences en termes de qualité, de disponibilité et de préservation des milieux.
Il apparaît ainsi nécessaire de préserver la ressource tout en veillant à minimiser les possibles conflits d’usages.
Le bassin versant de la Lys se compose à la fois de territoires ruraux à faible densité de population (vallée de la Lys rivière) et de territoires très urbanisés (ex-bassin minier). Le territoire du SAGE compte 4 communes de plus de 20 000 habitants (Béthune, Armentières, Bruay la Buissière et Hazebrouck).
Le principal usage de la ressource souterraine est l’alimentation en eau potable. L’usine de potabilisation de Moulin-le-Comte constitue le seul prélèvement en eau de surface destiné à l’Alimentation en eau potable.
Les régions agricoles du Béthunois, du Pays d'Aire et de la Plaine de la Lys sont entièrement intégrées dans le périmètre du S.A.G.E. de la Lys. Le territoire compte également pour partie 5 autres régions agricoles (Haut pays d'Artois, Ternois, Artois, région de Lille, Flandre intérieure).
L’élevage est dominant dans le Haut Pays et le Ternois alors que le Pays d’Aire, la Plaine de la Lys et la Flandre Intérieure sont, traditionnellement, des zones de polyculture élevage.
Les filières légumes, céréales et cultures industrielles sont particulièrement bien développées. Il est également à noter que 28 industries agroalimentaires animales (viande, lait…) sont implantées sur le périmètre.
L’activité industrielle du bassin de la Lys est marquée par un mélange entre industries traditionnelles et industries de pointe (textile, métallurgie, chimie, agroalimentaire, …).
La diversité de son patrimoine naturel, historique et architectural concourt à faire du bassin de la Lys une région dynamique en termes de tourisme. L’ouverture des frontières, la mise en service du tunnel sous la Manche et sa situation privilégiée contribuent à renforcer le potentiel du territoire.
Le SAGE de la Lys est actuellement cours de révision et en cours de rédaction. Néanmoins, pour établir une compatibilité entre le projet et le SAGE, on peut se baser sur la version avant révision.
Thème1 : Maîtrise de la pollution d’origine domestique
O1.2 : Etendre les réseaux de collecte des eaux usées conformément aux plans de zonage approuvés et en particulier supprimer les rejets d’eau usées sans traitement préalable dans le milieu naturel.
Les réseaux de collecte seront développés lors de l’aménagement des projets. La commune dispose d’un assainissement non collectif contrôlé par la LEMA. Néanmoins, Noréade prévoit un assainissement collectif au sein de la commune. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
collectifs l’enjeu de l’économie d’eau.
anisme
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 33
Thème 7 : Gestion des produits phytosanitaires
O7.5 : Inciter les communes à réaliser un plan de désherbage communal (identification des zones à risque de la commune) et à s’engager dans la charte d’entretien des espaces publics du GRAPPE et de l’Agence de l’Eau Artois-Picardie
A7.5 : Soutenir la mise en place de projets locaux (trames verte et bleue, ...) visant à reconquérir la
qualité des eaux.
Les projets d’extension seront pourvus d’aménagements paysagers : haies, frange végétalisée et un
espace paysager végétalisé voire petits boisements. Ces aménagements permettent de ne pas
imperméabiliser la totalité du site et donc de tamponner les eaux pluviales.
A7.8 : Promouvoir les techniques alternatives (non chimiques) et la gestion différenciée des espaces (Plantation d’espèces indigènes, diversification de la végétation et des habitats, ...) qui visent à favoriser la limitation des usages de produits phytosanitaires.
Une gestion différenciée peut être envisagée pour l’entretien des espaces verts.
Thème 9 : Protection de la ressource en eau souterraine
M9.1 : S’assurer de la disponibilité des ressources en eau préalablement aux décisions d’aménagement du territoire.
Les zones de projets seront desservies par le réseau d’eau.
A9.6 : Identifier les activités et les projets d’aménagement pouvant avoir un impact sur la qualité des eaux pluviales.
Les projets sont à vocation d’habitats, d’équipement et à vocation économique. Ainsi, la qualité des eaux pluviales peut être impactée du fait du lessivage des terrains privés pouvant contenir des produits chimiques ou du lessivage des hydrocarbures retrouvés au niveau des voiries par exemple. Cet impact reste limité.
Thème 10 : Gestion quantitative de la ressource
M10.1 : Intégrer dès la conception des futurs établissements collectifs l’enjeu de l’économie d’eau.
Le Plan Local d’Urbanisme n’est pas directement concerné par cette mesure mais il encourage aux économies d’eau.
M10.2 : Lors de la consultation d’entreprise pour la réalisation d’un projet d’établissement collectif, il est recommandé d’inscrire les prescriptions techniques d’économie d’eau (fonctionnement, travaux) comme critères de choix des candidats
Le Plan Local d’Urbanisme n’est pas directement concerné par cette mesure mais il encourage aux économies d’eau.
O10.2 : Inciter les collectivités à mettre en place des politiques d’économie d’eau en respectant les prescriptions des autorités sanitaires.
Le PLU encourage aux économies d’eau. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 34
O10.4 : Favoriser l’économie d’eau par la mise en place d’aménagements de récupération des eaux pluviales pour des usages non alimentaires.
Le PLU encourage aux économies d’eau et à la récupération des eaux de pluie.
Thème 13 : reconquête écologique et paysagère des cours d’eau
A13.10 : Engager une action de sensibilisation des collectivités territoriales et des industriels en vue d’assurer le respect des obligations relatives à la mise en œuvre et à l’entretien de l’assainissement collectif, individuel et industriel.
Les projets ne sont pas concernés.
Thème 14 : Préservation et gestion des zones humides
M14.1 : La prise en compte des Zones Humides d’Intérêt Environnemental Particulier dans les documents d’urbanisme et de planification est un gage de leur protection pérenne. La C.L.E. recommande aux Maires ou Présidents chargés de conduire l'élaboration ou la révision des P.L.U. et des S.Co.T. de prendre toutes les mesures nécessaires à l'atteinte des objectifs de préservation et de mise en valeur de ces espaces. A titre d’exemple, l'intégration des zones humides de ces secteurs en zones N dans les P.L.U. est considérée comme une mesure satisfaisante de préservation. Par ailleurs, afin de préciser les contours des zones humides et de retenir les mesures de préservation les plus adaptées, les Maires ou Présidents chargés de conduire l'élaboration ou la révision des P.L.U. et des SCoT sont invités à établir un inventaire cartographique et une hiérarchisation des zones humides de leur territoire.
Aucune zone à dominante humide n’est recensée au sein de la commune.
Thème 19 : Maîtrise des écoulements en milieu urbain
A19.1 : Vérifier la compatibilité des projets d’aménagements futurs avec les enjeux de protection qualitative de la ressource en eau et veiller à ce que les nouveaux rejets n’accentuent pas la vulnérabilité aux inondations.
Les projets sont concernés par des risques inondations, inclus dans le zonage réglementaire. Des études complémentaires pourront être effectuées.
Thème 20 : Maîtrise des écoulements en milieu rural
M20.2 : La maîtrise des eaux pluviales issues des constructions individuelles et plus particulièrement des constructions non raccordables à un réseau d'eaux pluviales, est un enjeu fondamental de lutte contre les inondations. La C.L.E. recommande aux Maires ou Présidents chargés de conduire l'élaboration ou la révision des P.L.U. de prendre toutes les mesures nécessaires à l'atteinte des objectifs de maîtrise des écoulements d'eaux pluviales. A titre d’exemple, l'inscription dans un règlement de zone non raccordable à un réseau pluvial de l'obligation de gestion des eaux pluviales à la parcelle est considérée comme une mesure satisfaisante à l'atteinte de l'objectif de maîtrise des écoulements. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
° des zones
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 35
Les eaux pluviales seront infiltrées et gérées à la parcelle.
O14.2 : Préserver les zones humides du développement de l’habitat, qu’il soit résidentiel ou de loisir, et de tout autre aménagement non motivé par un enjeu de préservation.
Les projets communaux à vocation d’habitats, d’équipements et économiques ne se situent pas sur des zones humides identifiées au SAGE et au SDAGE.
A14.3 : S’assurer, pendant et à l’issue des trois ans suivant l’approbation du S.A.G.E., de la prise en compte effective de la problématique zone humide dans les documents d’urbanisme.
Aucune zone humide n’est identifiée sur le territoire communal par le SAGE. La problématique des zones humides est prise en compte dans les documents d’urbanisme.
Thème 19 : Maîtrise des eaux de ruissellement en milieu urbain
M19.1 : Pour tout projet donnant lieu à une imperméabilisation, la Commission Locale de l'Eau recommande l'étude de solutions alternatives n’occasionnant pas de rejets dans un réseau ou dans un cours d’eau.
M19.2 : Recourir à l’événement pluvieux vicennal le plus pénalisant comme base de référence pour la détermination des mesures compensatoires des projets d’aménagements urbains futurs, dans le cadre des demandes administratives (demande au titre de la Loi sur l’Eau, Autorisation de lotir, …).
Il est du devoir des aménageurs de se conformer au SAGE pour tout projet d’aménagement.
M19.3 : Dans le cas d’un rejet au milieu superficiel, tout projet d’aménagement futur donnant lieu à une imperméabilisation devra définir avec précision le débit de fuite au milieu récepteur avant aménagement en utilisant l’évènement pluvieux vicennal le plus pénalisant comme base de calcul. Le débit de fuite à appliquer dans le cadre des mesures compensatoires à l’imperméabilisation ne devra pas dépasser la valeur avant aménagement et devra respecter les prescriptions de rejets émises par les services instructeurs de l’Etat. Ainsi le débit de fuite à appliquer sera la valeur la plus contraignante des deux (débit de fuite initial ou prescription des services instructeurs de l’Etat).
M19.4 : Tout projet de raccordement sur un réseau existant (unitaire ou séparatif) devra au préalable obtenir l’autorisation de rejet signée par le gestionnaire du réseau (collectivité ou syndicat compétent).
O19.2 : Prendre en compte la problématique de la maîtrise des écoulements dans tout projet d’aménagement en ayant systématiquement une approche de bassin versant. A19.1 : Vérifier la compatibilité des projets d’aménagements futurs avec les enjeux de protection qualitative de la ressource en eau et veiller à ce que les nouveaux rejets n’accentuent pas la vulnérabilité aux inondations.
M20.1 Toute suppression de haies, talus ou autre élément favorisant l’infiltration de l’eau, devra faire l’objet d’une compensation.
Les dents creuses se situes sur 0,85 ha de terres agricoles.
Les zones d’extension, quant à elles, se situent majoritairement sur des terres agricoles. Les Orientations d’Aménagements et de Programmation préconisent la plantation de haies et l’aménagement d’espaces verts favorables à l’infiltration de l’eau. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
.) approuvés valent
par ces plans.
‘ant les Champs naturels
confie à la
plan d’action
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 36
Thème 21 : Gestion des crues à l’échelle des sous-bassins versants
R 21.3 : Là où ils existent, les Plans de Prévention des Risques Inondation (P.P.R.I.) approuvés valent servitude d’utilité publique. A ce titre, ils doivent être annexés aux Plans Locaux d’Urbanisme. Le fait de construire ou d’aménager un terrain dans une zone interdite par le P.P.R.I. ou de ne pas respecter les conditions de réalisation, d’utilisation ou d’exploitation qu’il prescrit est puni des peines prévues par le Code de l’Urbanisme et peut conduire les compagnies d’assurances à refuser toute indemnisation ou encore la reconduction de leur contrat.
La commune n’est pas concernée par ces plans.
O21.1 : Utiliser au mieux les capacités régulatrices des cours d’eau en préservant les Champs naturels d’Expansion de Crues et en étudiant les modalités de gestion de ces espaces.
Aucune zone d’expansion de crue n’est recensée sur le territoire communal.
V. Le SRCE et la Trame Verte et Bleue
Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) est un outil particulièrement efficace pour la réalisation d’une trame verte et bleue en raison d’une part de son échelle d’action - il agit à la parcelle - d’autre part, de sa force juridique - son opposabilité est celle de la conformité. Il permet donc aux acteurs territoriaux de mettre en œuvre la TVB à l’échelle la plus opérationnelle.
Suite à la loi de programmation du 3 août 2009, dite « loi Grenelle 1» qui fixe l’objectif de constituer d'ici 2012, une trame verte et bleue nationale, la loi du 12 juillet 2010, portant engagement national pour l’environnement dite « loi Grenelle 2 », précise ce projet au travers un ensemble de mesures destinées à préserver la diversité du vivant.
Elle dispose que dans chaque région, un Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) doit être élaboré conjointement par l'Etat et le Conseil Régional. Elle prévoit par ailleurs l’élaboration d’orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, qui doivent être prises en compte par les SRCE pour assurer une cohérence nationale à la trame verte et bleue.
Le SRCE fixe les objectifs (des milieux en bon état formant des continuités écologiques) et confie à la personne publique le soin de déterminer les moyens appropriés.
Pour cette raison, on ne trouvera pas dans le schéma d'informations fournies à l'échelle cadastrale qui imposeraient une décision de classement dans un PLU, par exemple.
En Nord-Pas de Calais, le schéma régional de cohérence écologique (SRCE) a pris le nom de schéma régional de cohérence écologique – trame verte et bleue (SRCE-TVB), pour marquer la continuité avec un schéma régional trame verte et bleue (SR-TVB) préexistant à l’obligation réglementaire d’établir dans chaque région un SRCE.
Dans la région, le bon état écologique n’est à ce jour atteint pour aucune des continuités écologiques identifiées. L’enjeu majeur de ce SRCE-TVB, outre de préserver les continuités, est clairement de les remettre en bon état.
Afin de guider les territoires dans la mise en œuvre de la trame verte et bleue, un plan d’action a été réalisé. Il précise les actions prioritaires pour chaque milieu et à l'échelle des écopaysages.
Pour chaque écopaysage, des listes d'opérations susceptibles d'impacts positifs sur les continuités écologiques et des listes d'opérations susceptibles d'atteintes ou d'impacts très négatifs sur les continuités écologiques sont également réalisées. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 1-DE
Diagnostic foncier
Dent creuse
Dent creuse économique
Projet CCFL
Zones d'extension
[p\e)
IAUE
(PU)
TAUr
Ses
ET aol
| PTE:
Zones humides
Espaces fluviaux à renaturer
Morel No RL ae l UE
Bandes boisées
Bocage
Te ES
Corridors
» Prairies et/ou bocage
ALES
Zones humides
Schéma Régional de Cohérence Ecologique
bande boisée
:ype dents
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 37
La déclinaison par écopaysage permet aux acteurs de chaque territoire concerné de s’approprier non seulement les objectifs, mais aussi les opérations prioritaires susceptibles d’impacts positifs sur les continuités écologiques ainsi que celles susceptibles d’atteintes ou d’impacts très négatifs.
Le tribunal administratif de Lille dans un jugement du 26 janvier 2017 a conclu à l’annulation de la délibération du 4 juillet 2014 du Conseil Régional du Nord Pas de Calais approuvant le SRCE TVB. Néanmoins, il reste intéressant à prendre en compte à titre informatif.
Source : Cartographie Urbycom
La commune de Fleurbaix abrite des espaces à renaturer de type bande boisée et des espaces fluviaux à renaturer.
Deux sites d’extension se situent en partie sur des espaces à renaturer. Les autres projets de type dents creuses ou zones d’extension se situent à proximité de ces éléments naturels.
Les OAP prévoient des franges paysagères et des haies permettant de renforcer ces espaces et corridors. Le règlement du PLU impose des pourcentages d’espace vert minimum à réaliser lors des nouvelles opérations d’aménagement. Pour les opérations du Biez et de la reconversion de la friche réseau pro, la becque sera protégée et valorisée. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
itue au
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 38
VI. Le SRADDET
Le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires (SRADDET) est un schéma régional institué par la loi NOTRe du 7 août 2015. Le SRADDET des Hauts de France présente des règles générales et fixe les objectifs de moyen et long terme sur le territoire en matière :
- D’équilibre et d’égalité des territoires
- De désenclavement des territoires ruraux
- D’habitat
- De gestion économe de l’espace
- D’intermodalité et de développement des transports / d’implantation des différentes infrastructures d’intérêt régional (marchandises)
- D’intermodalité et de développement des transports / d’implantation des différentes infrastructures d’intérêt régional (voyageurs)
- De maîtrise et de valorisation de l’énergie, de lutte contre le changement climatique et contre la pollution de l’air
- De protection et de restauration de la biodiversité
- De prévention et de gestion des déchets.
Le SRADDET des Hauts-de-France a été arrêté par le Préfet de région le 4 août 2020 et se substitue au
SRCAE de la région.
Le PLU de Fleurbaix répond à plusieurs règles du SRADDET. Ces dernières sont reprises ci-dessous :
• 3 Les SCoT, les PLU(i), les PDU, plan de la mobilité et les PCAET intègrent dans leurs
réflexions la gestion du dernier Km ; lorsqu'ils comprennent un pôle d’envergure régionale, et
dès lors que le besoin est identifié, les documents de planification doivent prévoir des espaces
dédiés à l’implantation de centres de distribution urbaine.
• 4 Les SCoT prennent en compte les évolutions des emprises du Canal du Nord (évolution
vers des usages agricoles, industriels, de loisirs ou autres). En cas de renaturation, les emprises
du Canal du Nord peuvent être inscrites aux trames vertes et bleues des SCoT pour contribuer
aux objectifs régionaux de restauration de la biodiversité.
• 5 Pour contribuer à leur insertion paysagère ainsi qu’au rétablissement des connexions
de biodiversité, les SCoT / PLU/PLUI doivent prévoir des dispositions afin de traiter les limites
d’emprise et d'assurer la perméabilité écologique :
*des nouvelles infrastructures de transport et de leurs aménagements connexes, en
particulier pour le Canal Seine-Nord Europe,
*des infrastructures existantes lorsque des travaux d’envergure sont prévus."
• 6 Les SCoT/PLU/PLUI et PCAET développent une stratégie coordonnée et cohérente
d'adaptation au changement climatique conçue pour :
*répondre aux vulnérabilités propres au territoire concerné et préparer la population et
les acteurs économiques à la gestion du risque climatique.
*préserver et restaurer des espaces à enjeux en travaillant notamment sur la résilience des
espaces naturels, agricoles et forestiers.
• 15 Les SCoT/PLU/PLUI doivent prioriser le développement urbain (résidentiel,
économique, commercial) à l'intérieur des espaces déjà artificialisés. Les extensions urbaines
doivent être conditionnées à la : Envové en oréfeciure le G8/03/2623
re le 08/05/2023
ID : 062-21620%380-202930306-PLU2025056 f-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 39
* préservation et restauration des espaces à enjeux au titre de la biodiversité, la préservation
de la ressource en eau, et la limitation de l'exposition aux risques ;
*la présence de transports en commun ou de la possibilité d’usages de modes doux visant à
limiter l'usage de la voiture ;
*une consommation limitée des espaces agricoles, naturels et forestiers, notamment par
l'application de la séquence « éviter, réduire, compenser »
• 16 Les SCoT/PLU/PLUI développent des stratégies foncières dans lesquelles le
renouvellement urbain est prioritaire à l’extension urbaine ; ces stratégies foncières
permettent d'identifier les gisements au sein de la tâche urbaine (vacance, espaces
dégradés, possibilités de densification) et prévoient les outils permettant leur mobilisation
(fiscalité, planification, interventions publiques, etc ...)
• 17 Les SCoT/PLU/PLUI doivent intensifier le développement urbain (résidentiel,
commercial, économique) dans les pôles de l‘ossature régionale et autour des nœuds de
transport, en particulier les Pôles d'échanges multimodaux.
• 18 Dans les pôles de l‘ossature régionale, les SCoT/PLU/PLUI doivent définir des densités
minimales dans les secteurs les plus propices au développement urbain, notamment les
quartiers de gare, les pôles d'échanges multimodaux, et à proximité des arrêts de transport en
commun.
• 19 Dans le cadre de leur stratégie foncière, les SCoT veillent à favoriser la mise en valeur
d’infrastructures de transport ferroviaire et fluvial , notamment en préservant les capacités de
développement et d’accès
• 20 Les SCoT/PLU/PLUI estiment leur besoin de production neuve de logements à partir de
l'estimation des besoins en stock non satisfaits et des besoins en flux (liés aux évolutions
démographiques et sociétales et aux caractéristiques du parc de logements).
• 21 Les SCoT/PLU/ PLUi favorisent le maintien, à l'échelle de leur périmètre, de la part de
résidences principales observée en 2014 dans les pôles de l‘ossature régionale.
• 23 Les SCOT et les PLU PLUI favorisent la mutabilité, la réversibilité, la modularité, et
l’adaptabilité du foncier et du bâti à vocation économique et commerciale dans le cadre
de nouvelles constructions, de réhabilitation ou de restructuration de zones existantes, tout
en développant des formes urbaines qui contribuent à une gestion économe du foncier et à la
mixité fonctionnelle.
• 24 Les SCoT et PLU(I) doivent privilégier des projets d’aménagement
(renouvellement, extension) favorisant :
*la mixité fonctionnelle permettant les courts déplacements peu ou pas carbonés,
notamment au sein des différents pôles de l’ossature régionale ;
*la biodiversité en milieu urbain, notamment par le développement d’espaces végétalisés et
paysagers valorisant les espèces locales ;
*l’adaptation au changement et à la gestion des risques climatiques, dont la gestion de la
raréfaction de l’eau potable, des inondations et des pollutions de l’eau et la gestion des
épisodes de forte chaleur
*des formes urbaines innovantes contribuant à la réduction des consommations d’énergie,
favorables à la production d’énergies renouvelables et au raccordement aux réseaux de
chaleur ;
* un bâti économe en énergie, conçu écologiquement et résilient au changement climatique Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_1-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 40
• 31 Les SCOT, PLU, PLUI, PDU et PCAET, chacun dans leurs domaines, de manière
coordonnée, facilitent les trajets domicile-travail et l’accès aux zones d’activités par des modes
alternatifs à la voiture individuelle. Pour cela, ils encouragent le développement :
*d’expérimentation dans les réponses aux besoins de déplacements domicile-travail
*du stationnement et des infrastructures nécessaires pour les modes alternatifs de mobilités
(modes actifs, transports en commun, covoiturage, auto- partage…) *de points de
rechargement en énergies alternatives au pétrole (électrique, hydrogène, GNV…).
• 32 Les SCOT, PLU, PLUI, PDU doivent intégrer des dispositions concernant le numérique,
portant à la fois sur les infrastructures et les usages
• 39 Les stratégies d'aménagements des SCoT garantissent le maintien et la restauration de
la capacité de stockage de carbone des sols sur leur territoire selon le principe ERC (Eviter,
Réduire, Compenser). Les actions de compensation ne doivent pas détruire d'habitats ni de
fonctions écologiques.
• 40 Les chartes de PNR, SCoT, PLU et PLUi doivent prévoir un diagnostic et des dispositifs
favorables à la préservation des éléments de paysages.
• 41 Les chartes de PNR, SCoT, PLU et PLUi doivent lors de leur élaboration ou de leur
révision s’assurer de la préservation de la biodiversité des chemins ruraux, et prioritairement
de ceux pouvant jouer un rôle de liaison écologique et/ou au service du déploiement des
trames vertes. Les travaux d’élaboration et révision de ces documents doivent permettre
d’alimenter un inventaire des chemins ruraux à l’échelle des Hauts-de-France.
• 43 Les chartes de PNR, SCoT, PLU et PLUi identifient les sous- trames présentes sur le
territoire, justifient leur prise en compte et transcrivent les objectifs régionaux de préservation
et de remise en état des continuités écologiques. Les sous-trames concernées sont : - Sous-
trame forestière - Sous-trame des cours d'eau - Sous-trame des milieux ouverts - Sous-trame
des zones humides - Sous-trame du littoral
VII. PGRI Artois-Picardie
La commune de Fleurbaix est concernée par le Plan de Gestion des Risques d’Inondation 2022-2027 du bassin Artois Picardie.
Le Plan de gestion des risques d’inondation (PGRI) est un outil de cadrage à l’échelle du bassin, instauré
par la directive inondation pour réduire les conséquences négatives des inondations.
Le PGRI Artois-Picardie, dont la révision a été menée en parallèle de la révision du SDAGE, définit la
vision stratégique des priorités d’actions en matière de prévention des inondations, à l’échelle du
bassin Artois-Picardie pour les 6 années à venir (2022-2027). Les documents d’urbanisme doivent être
rendus compatibles avec le PGRI.
Le PGRI comporte une partie dédiée aux stratégies locales de gestion du risque inondation. Le préfet
coordonnateur de bassin a fixé le périmètre d’élaboration de la Stratégie Locale de Gestion du Risque Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
ndation (TRI)
‘information
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 41
(SLGRI) de la Haute Deûle à mettre en œuvre sur le Territoire à Risques Important d’Inondation (TRI)
de Lille ses délais d’élaboration et ses objectifs.
Le PGRI Artois Picardie définit à l’échelle du bassin les objectifs de gestion des risques d’inondation,
eux-mêmes déclinés des priorités d’action définies par l’État et les parties prenantes dans la stratégie
nationale (SNGRI).
Les objectifs du PGRI 2022- 2027 (approuvé le 18 mars 2022) sont les suivants :
- Objectif 1 : Aménager durablement les territoires et réduire la vulnérabilité des enjeux exposés
aux inondations ;
- Objectif 2 : Favoriser le ralentissement des écoulements, en cohérence avec la préservation
des milieux aquatiques ;
- Objectif 3 : Améliorer la connaissance des risques d’inondation et le partage de l’information
pour éclairer les décisions et responsabiliser les acteurs ;
- Objectif 4 : Se préparer à la crise et favoriser le retour à la normale des territoires sinistrés ;
- Objectif 5 : Mettre en place une gouvernance des risques d’inondation instaurant une
solidarité entre les territoires.
Le PGRI fixe plusieurs objectifs de gestion des inondations pour le bassin et des dispositions associées.
Objectif 1 : Aménager durablement les territoires et réduire la vulnérabilité des enjeux exposés aux inondations
Orientation 1 : Renforcer la prise
en compte du risque inondation
dans l’aménagement du territoire
Disposition 1 : Respecter
les principes de
prévention du risque
dans l’aménagement du
territoire et
d’inconstructibilité dans
les zones les plus
exposées
Les documents d’urbanisme
intègrent les risques naturels
d’inondation dans leur politique
d’aménagement. Les zones les
plus touchées sont évitées.
Disposition 2 : Orienter
l’urbanisation des
territoires en dehors des
zones inondables et
assurer un suivi de
l’évolution des enjeux
exposés dans les
documents d’urbanisme
Les projets communaux sont
situés en dehors des zones
inondées constatées.
Des aménagements pourront
être prévus dans le cadre de la
prise en compte des risques
d’inondation par remontée de
nappe.
Disposition 3 :
Développer la sensibilité
et les compétences des
professionnels de
l’urbanisme pour
l’adaptation au risque
des territoire urbains et
des projets
d’aménagement dans les
zones inondables
constructibles sous
conditions. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 42
Orientation 2 : Développer les
actions de réduction de la
vulnérabilité par l’incitation,
l’appui technique et l’aide au
financement, pour une meilleure
résilience des territoires exposés
Disposition 4 : Favoriser
la mobilisation et
l’accompagnement de
l’ensemble des acteurs
sur la réduction de la
vulnérabilité au risque
inondation La commune n’est pas
directement concernée. Disposition 5 : Favoriser la mise en œuvre
effective des mesures
structurelles et
organisationnelles
permettant la réduction
de la vulnérabilité au
risque inondation
Objectif 2 : Favoriser le ralentissement des écoulements en cohérence avec la préservation des milieux aquatiques
Orientation 3 : Préserver et
restaurer les espaces naturels qui
favorisent le ralentissement des
écoulements.
Disposition 6 : Préserver,
gérer et restaurer les
zones naturelles
d’expansion de crues La commune n’est pas
concernée. Disposition 7 : Limiter et
encadrer les projets
d’endiguement en lit
majeur
Disposition 8 : Stopper la
disparition et la
dégradation des zones
humides et naturelles
littorales – Préserver,
maintenir et protéger
leur fonctionnalités
Les OAP renforcent la protection
et la valorisation des espaces
naturels.
Tous les projets d’extension se
situent en dehors de zones
humides ou d’espace naturel.
Disposition 9 : mettre en
œuvre des plans
pluriannuels de
restauration et
d’entretien raisonné des
cours d’eau permettant
de concilier objectifs
hydrauliques et
environnementaux
La commune n’est pas
concernée.
Disposition 10 : Préserver
les capacités
hydrauliques des fossés
Les fossés et cours d’eau sont
protégés au titre de l’article
L.151-23 du code de l’urbanisme
au sein du plan de zonage.
Orientation 4 : Renforcer la
cohérence entre les politiques de
gestion du trait de côte et défense
contre la submersion marine
Disposition 11 : Mettre
en œuvre des stratégies
de gestion des risques
littoraux intégrant la
dynamiques d’évolution
du trait de côte
La commune de Fleurbaix n’est
pas concernée. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 43
Orientation 5 : Limiter le
ruissellement en zones urbaines
et en zones rurales pour réduire
les risques d’inondation, d’érosion
des sols et de coulées de boues
Disposition 12 : Mettre
en œuvre une gestion
intégrée des eaux
pluviales dans les
nouveaux projets
d’aménagement urbains
Les projets géreront les eaux
pluviales à la parcelle.
Disposition 13 : Favoriser
le maintien ou
développer des éléments
du paysage participant à
la maitrise du
ruissellement et de
l’érosion, et mettre en
œuvre des programmes
d’actions adaptés dans
les zones à risque
Les éléments permettant de
maitriser le ruissellement et
l’érosion, tels que les linéaires
végétalisés et les fossés, sont
protégés au zonage.
Disposition 14 : Elaborer
une stratégie de lutte
contre le ruissellement
partagée par l’ensemble
des acteurs à l’échelle du
bassin versant
La commune n’est pas
directement concernée.
Orientation 6 : Evaluer toutes les
démarches de maîtrise de l’aléa à
la lumière des risques pour les
vies humaines et des critères
économiques et
environnementaux
Disposition 15 :
Privilégier les
aménagements à double
fonction, qui visent à
remobiliser les zones
d’expansion des crues et
à reconnecter les
annexes alluviales
La commune de Fleurbaix n’est
pas concernée.
Disposition 16 : Evaluer la
pertinence des
aménagements de
maîtrise de l’aléa par des
analyses coûts-bénéfices
et multicritères
Disposition 17 : Garantir
la sécurité des
populations déjà
installées à l’arrière des
ouvrages de protection
existants
Objectif 3 : Améliorer la connaissance des risques d’inondation et le partage de l’information, pour éclairer les décisions et responsabiliser les acteurs
Orientation 7 : Améliorer et
partager la connaissance de
l’ensemble des phénomènes
d’inondation touchant le bassin
Artois-Picardie, en intégrant les
conséquences du changement
climatique
Disposition 18 :
Améliorer la
connaissance des
phénomènes sur les
territoires où l’aléa n’est
pas bien connu ou
consolidé et sur les
Le PLU n’est pas concerné. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 44
territoires soumis à des
phénomènes complexes
Disposition 19 : Saisir les
opportunités pour
cartographier les
débordements pour
différentes périodes de
retour et décrire la
dynamique des
phénomènes
d’inondation
Disposition 20 :
Approfondir la
connaissance des risques
littoraux et des
conséquences prévisibles
du changement
climatique
Disposition 21 :
Développer la
cartographie des axes de
ruissellement potentiels
et des secteurs les plus
exposés à des
phénomènes d’érosion et
d’inondation par
ruissellement
Disposition 22 :
Capitaliser, partager et
mettre en cohérence les
différentes sources
d’information disponibles
Orientation 8 : Renforcer la
connaissance des enjeux en zone
inondable et des dommages
auxquels ils sont exposés, comme
support d’aide à la décision pour
réduire la vulnérabilité des
territoires et renforcer la gestion
de crise
Disposition 23 :
Poursuivre l’amélioration
de la connaissance des
enjeux exposés au risque,
en portant une attention
particulière sur les
réseaux et les
équipements sensibles Le PLU n’est pas concerné.
Disposition 24 :
Développer l’analyse des
conséquences négatives
des inondations en
tenant compte des
spécificités du territoire
Orientation 9 : Capitaliser les
informations suite aux
inondations
Disposition 25 :
Poursuivre la
cartographie des zones
d’inondation constatées
et l’association des
Le PLU n’est pas concerné. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 45
acteurs locaux pour la co-
construction du retour
d’expérience
Disposition 26 : Élargir la
capitalisation de
l’information à la
vulnérabilité des
territoires
Orientation 10 : Développer la
culture du risque par des
interventions diversifiées et
adaptées aux territoires, pour
responsabiliser les acteurs et
améliorer collectivement la
sécurité face aux inondations
Disposition 27 :
Sensibiliser les élus sur
leurs responsabilités et
leurs obligations
réglementaires et sur les
principes d’une gestion
intégrée du risque
inondation Le PLU n’est pas concerné.
Disposition 28 :
Développer des
initiatives innovantes
pour informer et
mobiliser l’ensemble des
acteurs
Objectif 4 : Se préparer à la crise et favoriser le retour à la normale des territoires sinistrés
Orientation 11 : Renforcer les
outils de prévision et de
surveillance pour mieux anticiper
la crise
Disposition 29 :
Poursuivre l’amélioration
du dispositif de
surveillance et des
modèles de prévision sur
les sites soumis à des
phénomènes complexes
Le PLU n’est pas concerné.
Disposition 30 :
Développer les dispositifs
de surveillance et
d’alerte locaux, pour les
cours d’eau non intégrés
à Vigicrues et pour les
bassins versants exposés
à des phénomènes
rapides de ruissellements
et de coulées de boues
Disposition 31 :
Développer la mise en
place de cartes des zones
d’inondation
potentielles, permettant
d’estimer l’évolution
prévisible de l’enveloppe
inondable et des enjeux
touchés
Orientation 12 : Développer et
renforcer les outils d’alerte et de
Disposition 32 :
Systématiser l’intégration Le PLU n’est pas concerné. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 46
gestion de crise, pour limiter les
conséquences des inondations sur
les personnes, les biens et la
continuité des services et des
activités
du risque inondation
dans les PCS et vérifier
leur caractère
opérationnel par des
exercices de simulation
de crise
Disposition 33 :
Renforcer et anticiper la
gestion coordonnée, en
période de crue, des
ouvrages destinés à la
gestion hydraulique
Orientation 13 : Concevoir au plus
tôt l’après-crise pour faciliter et
accélérer la phase de réparation
Disposition 34 : Favoriser
le rétablissement
individuel et social
Disposition 35 :
Accompagner les acteurs
économiques pour un
retour rapide à la
normale
Disposition 36 : Anticiper
les modalités de gestion
des déchets lors des
crues
Objectif 5 : Mettre en place une gouvernance des risques d’inondation instaurant une solidarité entre les territoires
Orientation 14 : favoriser la mise
en place de stratégies globales de
prévention du risque inondation,
à l’échelle de bassins versants
hydrographiques cohérents
Disposition 37 : Garantir
une prise en compte
exhaustive de la gestion
du risque inondation
dans le cadre des
stratégies et programmes
d’action locaux
Le règlement rappelle que : « La
commune est concernée par des
risques d’inondation par
remontée de nappe. Il est
recommandé d’effectuer des
sondages ou des études de sol
pour vérifier le niveau
piézométrique de la nappe afin
de déterminer les mesures
constructives à adopter pour
assurer la stabilité et la pérennité
de la construction projetée ».
Disposition 38 : Inscrire
tous les projets de
gestion du risque
inondation dans une
réflexion à l’échelle des
bassins versants, et les
soumettre à un arbitrage
impliquant les territoires
amont et aval, dans une
logique de solidarité des
territoires
La commune n’est pas
concernée. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 47
Orientation 15 : structurer et
conforter l’organisation de la prise
en charge de la compétences
« gestion des milieux aquatiques
et prévention des inondations » -
GEMAPI – à l’échelle des bassins
de risques
Disposition 39 :
Accompagner les
collectivités dans la mise
en place de la
compétence GEMAPI et
la mise en œuvre de la
SOCLE
Orientation 16 : développer les
espaces de coopération inter-
bassins et transfrontaliers
Disposition 40 :
Renforcer la coopération
inter-bassins et
l’articulation entre Voies
Navigables de France et
les collectivités locales
vis-à-vis du
fonctionnement des
rivières interconnectées
Disposition 41 : Conforter
la coopération
internationale
VIII. Le TRI Béthune-Armentières
La vallée de la Lys, autrefois marécageuse, présente un réseau hydrographique très dense à la
topographie très peu marquée. Le territoire à risques importants d'inondation (TRI) est constitué de
communes appartenant à la communauté d'agglomération de l'Artois et plusieurs autres
intercommunalités telles que la communauté de communes Flandre Lys et la métropole de Lille. Ce
territoire a une surface d'environ 937 978 500 m² dont 60% sont situés dans l'Enveloppe Approchée
des Inondations Potentielles (EAIP). Ce territoire a été identifié comme TRI au regard de son exposition
aux débordements de cours d’eau de la Lys. There = (49
Li
à PASS
Al
) Réalisation: DREAL N-PdecC, le 5 décembre 2012
SRE RTE PARTIE TNT
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_2-DE
PR "D \ y:
{ Dr {: |
HA
TRS
kilomètres
Échelle : 1:250 100
faces inondables -
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 48
Source : DREAL Hauts-de-France
La commune de Fleurbaix est intégrée au périmètre de ce TRI du fait de sa proximité avec le cours
d’eau de la Lys notamment. Le TRI ne place pas la commune comme étant un territoire parmi les plus
à risque vis-à-vis des débordements de cours d’eau.
Carte de synthèse des surfaces inondables - Débordement des cours d’eau Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 49
Source : DREAL Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
Diagnostic foncier
BÉRe CQURS
Dent creuse économique
HO ROOIR
Zones d'extension
TAU
PUS
1AUR
TAUr
Topographie
—— Courbes de niveau
urb}/om Topographie
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 50
SYNTHESE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT
I. Milieu physique
1. Topographie
La commune de Fleurbaix connaît une topographie relativement plane. L’ensemble du territoire se
situe à 20 mètres d’altitude.
Une topographie peu marquée induit de faibles contraintes à l’urbanisation. Notons que ce relief bas
peut être sujet aux écoulements d’eau pluvial, d’inondations et de coulées de boue qu’il conviendra
de maîtriser et de prendre en compte.
Topographie communale
Source : Cartographie Urbycom Diagnostic foncier
Dent creuse
Dent creuse économique
HR OO
Zones d'extension
PAU)
PU
1AUR
1 AUr
Topographie
—— Courbes de niveau
Topographie
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
de Fleurbaix est majoritairement
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 51
Zoom sur les projets communaux
Source : Cartographie Urbycom
2. Géologie et pédologie
Un premier aperçu des cartes géologiques indique que la commune de Fleurbaix est majoritairement
couverte par du limon.
Les limons recouvrent pratiquement l'ensemble des formations tertiaires et secondaires, masquant le
plus souvent ces dernières à l'observation directe. Leur épaisseur est variable et leur composition est
fonction de la nature du sous-sol. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_2-DE
[| Élluyions modernes: sables, sebles argieux avec passées de to Limons de plateaux sur ssbles d'Ostricourt du Landénien et lits de graviers
| Complexe limoneux: épaisseur inférieure ou égsle 8 5m Limons de ls plaine de la Lys sur sables d'Ostricourt du Landé
[| Somplere imoneux épaisseur de 8 à 18m
ne Limons de ls plaine de ls Lys sur argile de Roncq, de Roubsix
LU | Complexe limoneux: épaisseur de 15 à 25m d'Orchies de l'Yprésien (faciès argileux)
[| Complexe limoneux: épaisseur supérieure ou égsle à 25m
- 52 FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 52
Carte géologique du territoire de la commune de Fleurbaix
;;;;;;;
Source : Bureau de Recherches géologiques et Minières (BRGM)
Légende :
Feuille n° 13 d’Hazebrouck Feuille n°14 de Lille Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
de la Lys.
baix recense plusieurs cours d’eau
elle, courant L L
Diagnostic foncier
Dent creuse
Dent creuse économique
Projet CCFL
Zones d'extension
PU
PUS
1AUR
1AUr
Ressource en eau
Cours d'eau
Zone à dominante humide
Etat des captages
Abandonné (fermé)
Actif
Perspective d'abandon
Périmètre de protection des captages
Périmètre de protection éloigné
Périmètre de protection immédiat
EM Périmètre de protection rapproché
Ressource en eau
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 53
II. Ressource en eau
La commune de Fleurbaix est soumise au Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux
(SDAGE) Artois-Picardie et au Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de la Lys.
Le territoire de Fleurbaix recense plusieurs cours d’eau : courant Cardon, courant Mariage, courant
Duprez, courant Candelle, courant Luttun, courant des Layes et courant de Walmonchy.
Des zones humides sont identifiées par les SAGE et le SDAGE principalement autour des cours d’eau.
Cependant, aucune de ces zones n’est recensée sur le territoire communal.
Ressource en eau
Source : Cartographie Urbycom [Bilelels te Nileniele els
BE EUES
Dent creuse économique
[Le RO CITE
Zones d'extension
TAU
PAIE
TAUR
1 AUr
Cours d'eau
Ressource en eau
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 L:TSR
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 54
Zoom sur les projets communaux
Source : Cartographie Urbycom
La nappe d’eau souterraine sur laquelle les sites d’étude sont localisés est la nappe des Sables du
Landénien des Flandres (FRAG014).
La masse d’eau est sensible à la pollution créée par les nitrates et les phytosanitaires. Cependant, le
SDAGE Artois-Picardie la considère en bon état chimique. Cet état sera à conserver.
La vulnérabilité de la nappe d’eau souterraine est faible. Aucun captage d’eau potable n’est recensé sur le territoire communal. La commune n’est pas non plus située au sein d’une aire d’alimentation des captages. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.
ID: 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
Janvier Février ars Avril Juin Juillet Août Septembre Octobre Novembre Décembre
Température moyenne
(C)
Température minimale
moyenne (°C)
Température maximale
(°C)
Précipitations (mm) 56
mm m m UNIS Humidité(%) mr SRE
TE 3.3
a commune de Fleurbaix
terminée
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 55
III. Climat
La commune est concernée par un climat de type océanique, avec des températures douces et une pluviométrie relativement abondante. En termes de températures, le mois de juillet est le plus chaud et le mois de janvier, le plus froid.
Les précipitations varient entre 52mm en mars et 73 mm en décembre.
Source : Climate-data.org
Les sources de pollution au sein de la commune de Fleurbaix sont :
- Les voiries fréquentées,
- Le bâti ancien qui engendre des surconsommations d’énergie pour chauffer les habitations et des émissions du fait de la mauvaise isolation,
- Les Installations classées pour la protection de l’environnement, deux sont recensées sur le territoire communal,
- Deux sites BASIAS (un dont l’activité est terminée et l’autre encore en activité). Diagnostic fo
PUIS
TU
C2 avr
Risques technologiques
À installations :
Diagnostic foncier
(= Dent creuse
Dent creuse économique
Co el
Zones d'extension
lAUR
C2 avr
Risques technologiques
À Installations classées pour la protection
ON a 7 Ide ele lea 141
© Sites BASIAS
urb}/om D re
Installations classées et sites pollués
Installations classées et sites pollués
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 56
Installations classées et sites pollués
Source : Cartographie Urbycom
Zoom sur les projets communaux
Source :
Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
prairi
Diagnostic foncier
BE NAe QUES
BEÉiNor= UE ere)sela le [UE
[ALSACE
Zones d'extension
PV)
PUS
1AUR
TAUr
ZNIEFF
ZNIEFF de type |
urb}/com Zones d'inventaires et de protection
la faune et la flore.
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 57
IV. Milieu naturel
1. Description des sites d’inventaire et de protection
La majorité des projets se situent en zone agricole, prairies ou jardins.
Le développement urbain des dents creuses consommera 2,17 ha : 0,85 ha de terres agricoles cultivées
dont 0,37 ha de prairies.
La commune est à proximité de la ZNIEFF de type I des « Mares et prairies de Fromelles et d’Aubers ».
Elle se situe à plus de 2km de la zone de projet la plus proche.
La commune n’est pas directement concernée par le site Natura 2000 les « Cinq taille » se situant sur
le territoire communal de Thumeries, à plus de 20 km de la commune de Fleurbaix.
Zones d’inventaires et de protection
Source : Cartographie Urbycom
Bien que le SRCE TVB ait fait l’objet d’une annulation, il reste un bon outil de détermination des zones
de déplacements et des zones de vie des espèces sauvages de la faune et la flore. 1ostic foncier
Dent creuse
Dent creuse économique
Projet CCFL
Zones d'extension
EU)
LPS
EU)
LEO:
SRCE
LE Ta tels
| ET
Zones humides
Espaces fluviaux à renaturer
Espaces à renaturer
Bandes boisées
Bocage
À Zones humides
Corridors
Prairies et/ou bocage
» Rivières
Zones humides
sont
ande boisée
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
Des
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 58
Le SRCE recense de espaces à renaturer de type bande boisée traversant le territoire communal. Des
espaces fluviaux à renaturer sont également recensés au sein de la commune.
Schéma Régional de Cohérence Ecologique
Source : Cartographie Urbycom
Zoom sur les projets communaux Diagnostic
Dent cr
euse économique
CFL
extension
PU
PUIS
MOTS E 111]
SRCE
Espaces fluviaux à renaturer
Espaces à renaturer
Schéma Régional de Cohérence Ecologique
ne de la Lys
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 +
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
VE” —
=
4
d
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 59
Source : Cartographie Urbycom
2. Paysage et patrimoine
Fleurbaix se situe entre deux entités paysagères du Nord-Pas-de-Calais :
- Paysages métropolitains : campagnes urbaines Nord et Ouest
- Paysages de la plaine de la Lys : Plaine Habitée
Toutefois, étant donné que les limites de ces entités ne sont pas strictes, la commune peut basculer
plutôt d’un côté ou de l’autre selon ses caractéristiques.
Fleurbaix s’inscrit plus aisément au sein de l’entité des « Paysages de la Lys : Plaine Habitée » qu’au
sein de l’entité métropolitaine. Toutefois, certaines ambiances et composantes paysagères sont
communes avec cette dernière entité. Envové en oréfeciure le G8/03/2623
Reçu en préfecture le 08/03/2623 seen
Pubié te À RSS
ID : 062-21620%380-202930306-PLU2095056 2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 60
Composantes paysagères et patrimoniales communales Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_2-DE
0 uit
végétalisé
Axe tertiaire
- desserte
Cmetière
Eléments patrimoniaux
et valorisation patrimoniale
<£._ Perspoctive visuelle qualitative =
Cours d'eau (fossé, ruissoau, canal)
111111 Chemin
de randonnée
©
Etément patimoniai
—
hu primaire
- transit. haison
———
Axe seCondare
- transit, desserte
Eléments
et trames paysagers
===} Pncipales entrées de ville mit
Vo
piétonne
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 61
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
; Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
sation
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 62
Zoom sur le centre-bourg
Source : Cartographie Urbycom
Le territoire est essentiellement marqué par un patrimoine rural (fermes, habitat traditionnel) ponctué
d’un patrimoine religieux (calvaire, oratoire, chapelle, église), le tout dans un environnement naturel
(champ, pâture, boisement, bocage, cours d’eau) pouvant également être ressenti comme patrimoine
végétal (alignement d’arbres, haie, bosquet).
Les enjeux patrimoniaux sont :
- conservation,
- valorisation,
- intégration,
- mémoire et pédagogie. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_2-DE
normes
peu
part et d'autre de la voirie, où une isolation
La plus proche est la D176 située à
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 63
Les voies de déplacement doux permettent souvent de découvrir l’ensemble de ce patrimoine. De
plus, le petit patrimoine religieux se situe bien souvent au croisement de deux voies de circulation.
V. Risques
Les risques au sein du territoire de la commune de Fleurbaix sont :
- Risque de découverte d’engins de guerre,
- Risque d’inondation,
- Zone de sismicité de niveau 2,
- Risque lié aux transports de marchandises dangereuses,
- Risque industriel,
- Mouvements de terrain.
1. Ambiance sonore
Le préfet, par arrêté, procède au classement sonore des infrastructures, après avoir pris l’avis des
communes concernées.
Le classement a pour effet de définir des secteurs affectés par le bruit et d’y affecter des normes
d’isolement acoustique de façade à toute construction érigée.
Le classement aboutit à la détermination du secteur de part et d’autre de la voirie, où une isolation
acoustiques renforcée des bâtiments est nécessaire.
Les secteurs affectés par le bruit par catégorie sont les suivants :
Catégorie 1 Catégorie 2 Catégorie 3 Catégorie 4 Catégorie 5
Largeur affectée par le bruit 300 m 250 m 100 m 30 m 10 m
Aucune voirie bruyante n’est recensée sur le territoire communal. La plus proche est la D176 située à
près d’un kilomètre au nord de la commune.
Aucun projet d’habitat ou économique n’est identifié dans un secteur qualifié de bruyant.
Niveau 1 très bruyant +75 dB
Niveau 2 70 à 75 dB
Niveau 3 65 à70 dB
Niveau 4 60 à 65dB
Niveau 5 peu bruyant 55 à 60dB
Intensité Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
d> Diagnostic foncier
DER US
Dent creuse économique
Projet CCFL
Zones d'extension
PAT
PUIS
[PU
1AUr
Risques technologiques
Voirie bruyante
1
urb}/om EXC Eole
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 64
Nuisances sonores
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
sont
Type de périls Arrêté du Parution au JO le v Code NOR
0: 20/04/2021 07/05/2021 INTE2112080A
DO 17/06/2020 10/07/2020 INTE2014522A
ZE 26/07/2016 12/08/2016 INTE1620877A
Of 20/12/2005 31/12/2005 INTEO500892A
Of 27/12/2000 29/12/2000 INTE0000771A
ZE Ne 29/12/1999 30/12/1999 INTE9900627A
ZE 10/08/1998 22/08/1998 INTE9800324A
ZE 11/01/1994 15/01/1994 INTE9400004A
OO 14/01/1992 05/02/1992 INTX9210012A
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 65
2. Risques naturels
Risque inondation
Des arrêtés de catastrophes naturelles sont approuvés sur la commune :
Source : catastrophes-naturelles.ccr.fr
Un Plan de Prévention des Risques Naturels Inondations, par ruissellement et coulée de boue, a été
prescrit sur la commune de Fleurbaix le 04/12/2001.
Aucune zone inondée constatée n’est recensée sur le territoire communal. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
Diagnostic foncier
Dent creuse
DEAT RSee ne Te (NS
re el
Zones d'extension
1AU
P\0l
LP: Ua)
1AUr
Risques naturels
_ Phone
urb}/com Zones Innondées Constatées
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 66
Zones Inondées Constatées
Source : Cartographie Urbycom
Par ailleurs, les zones de projets sont toutes sujettes à un risque d’inondation par débordement de
nappe ou inondation de cave. Dans ces secteurs, des prescriptions supplémentaires pourront être
appliquées. [BITe Te ae Nlon (ele lois
BE Ne UE
Dent creuse économique
Projet CCFL
Zones d'extension
rte
PUIS
TAUh
1AUr
Remontées de nappe
EM Zones potentiellement sujettes
aux débordements de nappe
MN Zones potentiellement sujettes
aux inondations de cave
Diagnostic foncier
BR TES
[DISaiN of UE RS ete lle 114110 [61-]
Projet CCFL
Zones d'extension
LP:\)
PUS
at
IPA\UIS
Remontées de nappe
EM Zones potentiellement sujettes
aux débordements de nappe
MY Zones potentiellement sujettes
aux inondations de cave
Risque d'inondation par remontée de nappe
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 67
Risque d’inondation par remontées de nappe
Source : Cartographie Urbycom
Zoom sur les projets communaux
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ETS
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
ue de retrait
d’études complémentaires et une adaptation des
Diagnostic foncier
Dent creuse
Dent creuse économique
Le R OO TE
Zones d'extension
[PAYU
EU
TAUR
1 AUr
Aléa de retrait/gonflement des argiles
Moyen
urb}/om Risque de retrait - gonflement des argiles
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 68
Aléa de retrait – gonflement des argiles
La commune est entièrement concernée par un risque de retrait-gonflement des argiles, d’aléa moyen.
L’ensemble des zones de projet devra faire l’objet d’études complémentaires et une adaptation des
constructions.
Risque de retrait gonflement des argiles
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 69
3. Risques technologiques
Quatre sites ayant accueillis des activités polluantes sont recensés sur le territoire communal. Un site
BASIAS n’est cependant pas localisé précisément.
Sites BASIAS
Identifiant
Raison
sociale de
l’entreprise
connue
Nom
usuel
Dernière
adresse
Commune
principale
Code
activité
Etat
d’occupation
du site
NPC6205218
Ets M.
Mullet et
cie
Dépôt fuel
et charbon
Route de
Béthune à
Armentières
FLEURBAIX V89.02Z V89.03Z En activité
NPC6205352 M. Léonone Delgrange Café, essence
Place du
Général De
Gaulle
FLEURBAIX G47.30Z Activité terminée
Installations Classées pour la Protection de l’Environnement
Nom
établissement Code postal Commune Régime Statut Seveso
Lamerant Jean
Michel 62840 Fleurbaix Enregistrement Non Seveso
Sarl Delestrez 62840 Fleurbaix Autorisation Non Seveso Diagnostic foncier
CO Dent creuse
Dent creuse économique
[1 Projet CCFL
Zones d'extension
(er, REX
PUS
1P:\0La)
[er REX
Risques technologiques
À Installations classées pour la protection
de l'environnement
OR NENS
um
Diagnostic foncier
© BE NROTES
Dent creuse économique
en Co oiil
Zones d'extension
TAU
PUIS
1lAUR
[æ. PA\UIS
Risques technologiques
À Installations classées pour la protection
de l'environnement
© Sites BASIAS
Installations classées et sites pollués
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023 |
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 70
Risques technologiques
Source : Cartographie Urbycom
Zoom sur les projets
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
ce type de servitude.
Servitudes
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 71
Servitudes d’utilité publique
La commune de Fleurbaix est concernée par de nombreuses servitudes d’utilité publique. Parmi les
projets de la commune, une dent creuse à destination de l’habitat est concernée par une servitude de
protection des centres de réception radioélectriques contre les perturbations électromagnétiques.
Une dent creuse et une zone d’extension à destination d’activités économiques sont, quant à elles,
concernées par une servitude instituée au voisinage des cimetières mais également par une servitude
de protection des équipements sportifs.
Les autres projets ne sont pas concernés par ce type de servitude.
Servitudes d’utilité publique
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 E
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_2-DE
Diagnostic foncier
(= Dent creuse
Dent creuse économique
M OC Lo
Zones d'extension
CA 40
lAUE
EU
C2 avr
Sa LT ES
Servitude de passage dans le lit ou sur
les berges de cours d'eau non domaniaux
Servitude relative aux canalisations publiques
CNT Re No Se a a AL
—— Servitudes relatives à l'établissement des canalisations de transport de gaz, d'hydrocarbures et de produits chimiques
Cimetières
Servitude instituée au voisinage des cimetières
EM Servitude de protection des équipements sportifs
EM Plan de prévention des risques naturels prévisibles
{(PPRNP) et plan de prévention de risques miniers (PPRM)
__ Servitude attachée aux réseaux de télécommunications
Servitude de protection des centres de réception
radioélectriques contre les perturbations électromagnétiques
Servitude relative aux voies ferrées
- Visibilité sur les voies publiques
N_T1_ASSIETTE_SUP_S_062
— Servitudes relatives à l'établissement des canalisations de transport de gaz, d'hydrocarbures et de produits chimiques
Servitudes relatives à la construction et à l'exploitation de
pipelines par la Société d'Economie Mixte des Transports Pétroliers (T.R.A.P.I.L.)
Servitudes
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 72
Zoom sur les projets
Source : Cartographie Urbycom Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_2-DE
de risque.
“enature
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 73
VI. Synthèse
CONSTATS OBJECTIFS
La masse d’eau souterraine - Limiter la pollution diffuse domestique et agricole pour maintenir sa bonne qualité
Le réseau hydrographique
- Les cours d’eau et fossés doivent être préservés dans
leurs intégrités afin de maintenir leur bon fonctionnement
et éviter les risques de nature hydraulique, telles les
inondations.
- La qualité des cours d’eau doit être préservée
- Aucune zone à dominante humide ou zone humide n’est
recensée sur le territoire de la commune de Fleurbaix.
Risque inondation (aucune ZIC) ;
Remontées de nappe
- Gérer les eaux pluviales afin de ne pas augmenter ce
risque.
- Eviter les constructions en zone de risque.
- Lutter contre le ruissellement.
Retrait gonflement des argiles - Des études géotechniques supplémentaires pourront être
réalisées
- Les constructions devront être adaptées à ce type de
risque
Nuisances sonores - Les projets évitent les zones soumises au bruit routier.
Sites potentiellement pollués - En cas de projet d’urbanisation sur ce type de sol, des
études et mesures devront être prises afin de préserver la
population.
Autres risques : ICPE - Ces risques sont pris en compte lors du choix et de
l’aménagement des zones de projet.
Aucune zone de protection ou
d’inventaire - Préserver la qualité écologique du territoire.
Aucune zone Natura 2000 - Aucun site Natura 2000 n’est recensé dans un rayon de 20 km autour de la commune.
Eléments du SRCE et de TVB
- Un espace à renaturer de type bande boisé traverse la
commune ;
- Un espace fluvial à renaturer est également recensé. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_2-DE
N annuel
ors de tout périmètre
tent au sein du tissu urbain existant
raccordés au réseau routier existant.
projet, seule la zone
glement
I. Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et
paysagère
I
I
I
I
I
I
I
I
: 1. Voluméftrie et implantation des constructions II
: a. EMPRISE AU SOL
:
I
I L'emprise au sol maximale est fixée à 70% de l’unité foncière.
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 74
IMPACTS DU PROJET ET MESURES POUR
L’ENVIRONNEMENT
I. Milieu physique
1. Impact
L’impact le plus important sur le milieu physique est l’imperméabilisation de 2,17 hectares en dent creuses et 14,02 hectares en extension.
Les zones de développement de l’urbanisation s’implantent en partie au sein du tissu urbain existant, en dent creuse. Les projets sont ainsi directement raccordés au réseau routier existant et l’imperméabilisation des sols est en partie limitée.
Aucune modification de la topographie ne semble nécessaire à la réalisation des projets.
En termes de ressource en eau, le rapport d’activité Noréade de 2021 indiquait un prélèvement annuel de 48 275 431 m 3 d’eau.
2. Mesures
Les projets se situent en dehors de tout périmètre de captage d’eau potable.
Le territoire de Fleurbaix recense plusieurs cours d’eau et fossés : courant Cardon, courant Mariage,
courant Duprez, courant Candelle, courant Luttun, courant des Layes et courant de Walmonchy. Les
projets de la commune sont situés à proximité de ces derniers. Ils sont également protégés comme
l’indique le règlement de la commune, au titre de l’article L.151-23 du code de l’Urbanisme.
Imperméabilisation des sols
Les zones de développement de l’urbanisation s’implantent au sein du tissu urbain existant (dents creuses). Ainsi, les projets seront directement raccordés au réseau routier existant. L’imperméabilisation des sols est donc en partie limitée.
L’emprise au sol des zones est précisée au sein du règlement. Parmi les zones de projet, seule la zone 1AUh ne fixe pas d’emprise au sol maximale.
Extrait du règlement de la zone U : Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
I. Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et
paysagère
1. Voluméltrie et implantation des constructions
d. EMPRISE AU SOL
L’emprise au sol des constructions, dépôts et installations ne doit pas excéder 70 % de la surface totale
du terrain ou des terrains attenants constituant une même unité foncière (encore dit îlot de propriété).
I. Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et
paysagère
1. Volumétrie et implantation des constructions
Q. EMPRISE AU SOL
L’emprise au sol maximale est fixée à 70% de l’unité foncière.
I. Caractéristiques urbaine, architecturale, environnementale et
paysagère
1. Volumétrie et implantation des constructions
d. EMPRISE AU SOL
L'emprise au sol des constructions, dépôts et installations ne doit pas excéder 70 % de la surface totale
du terrain ou des terrains attenants constituant une même unité foncière (encore dit îlot de propriété).
cour «
abords
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 75
Extrait du règlement de la zone UE :
Extrait du règlement de la zone 1AU :
Extrait du règlement de la zone 1AUE :
Préservation des cours d’eau et des fossés
Les OAP recommandent la préservation des cours d’eau et des fossés afin « de préserver le fonctionnement hydraulique de la zone et de ses abords ».
Le zonage identifie les fossés et les protègent au titre de l’article L.151-23 du code de l’Urbanisme. Le
règlement inscrit également les dispositions applicables aux éléments protégés au titre du code de
l’Urbanisme dans chacune des zones. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
SAILLY-SUR-LA-LYS
7:
RQ
ARS
..… Elément à préserver au titre de l'article L.151-38 du Code de l'Urbanisme : chemin
mm Elément de patrimoine naturel à protéger au titre de l'article L.151-23 du Code de l'Urbanisme : fossés et cours d'eau
© Elément de patrimoine urbain à protéger au titre de l'artide L.151-19 du Code de l'Urbanisme
esse Elément à préserver au titre L151-38 du Code de l'Urbanisme : Accès agricole
cr Haies à préserver au titre de l'artide L151-23 du code de l'Urbanisme
LS [rs S £
/ TE SE, “ 1 & SSS
+ Outils de protection sur la zone
La zone comprend des éléments de patrimoine naturel protégés au titre de l’article L.151-23 du code
de l’Urbanisme : cours d’eau et fossés, linéaires d’arbres et de haies. Elle comprend également des éléments de patrimoine urbain, protégés au titre de l’article L.151-19 du Code de l'Urbanisme.
Les travaux ayant pour effet de modifier ou de supprimer un élément que le plan local d'urbanisme ou un document d'urbanisme en tenant lieu a identifié comme présentant un intérêt d'ordre culturel,
historique, architectural ou écologique doivent être précédés d’une déclaration préalable.
Il pourra être fait utilisation de l’article R111-27 du code de l’urbanisme après examen spécifique de chaque demande d'autorisation de travaux ou de permis de construire déposés sur les lieux avoisinants un « élément de patrimoine bâti remarquable à protéger ».
Les dispositions de l’article L.111-16 du code de l'Urbanisme ne s'applique pas sur un immeuble protégé en vertu de l’article L.151-19.
Elle comprend également des chemins à préserver au titre de l’article L.151-38 du code de
l'Urbanisme.
Il est vivement conseillé de se reporter aux Annexes du PLU pour prendre connaissance de l’ensemble
des servitudes et obligations diverses qui affectent la zone.
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 76
Extrait du plan de zonage
Extrait du règlement
Source : Extrait des dispositions applicables à la zone U Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
èglement
b. ASSAINISSEMENT
Eaux usées domestiques :
Dans les zones d'assainissement collectif, il est obligatoire d'évacuer les eaux usées sans aucune
stagnation et sans aucun traitement préalable par des canalisations souterraines au réseau public, en
respectant ses caractéristiques (système unitaire ou séparatif).
Toutefois, en l'absence de réseau collectif d'assainissement ou dans l’attente de celui-ci, un système
d'assainissement non collectif est obligatoire mais sous les conditions suivantes :
- Le système est conforme à la réglementation en vigueur et en adéquation avec la nature du sol.
- Dans les zones d'assainissement non collectif, le système d'épuration doit être réalisé en
conformité avec la législation en vigueur, et en adéquation avec la nature du sol.
Eaux résiduaires des activités :
Les eaux résiduaires et les eaux de refroidissement sont subordonnées à un prétraitement conforme
à la réglementation en vigueur et doivent être rejetées dans le respect des textes réglementaires.
èglement
I .
\ Eaux pluviales : !
| Les aménagements réalisés sur tout terrain doivent être tels qu'ils n’aggravent pas les écoulements
! des eaux pluviales dans le réseau collectant ces eaux.
!
I
I
!
!
!
!
I . 1 Lies x : : : : ! 1 Dans ce but, les eaux pluviales seront infiltrées à la parcelle, par le biais de techniques alternatives
l ; Le . 1 telles que tranchées d'infiltration, noues.….. I
1 Si la nature du sol ne permet pas l’infiltration (zone de cavité souterraine, etc...), le rejet de ces eaux ;
dans le réseau d'assainissement est autorisé après stockage temporaire des eaux (réalisation des ; 4 . . . “ + . #ñ + 4 . . . . I structures réservoirs...) et restitution à débit contrôlé (le débit de fuite des eaux pluviales ne doit pas : ñ 4 4 “1 . 2 jee . . ! être supérieur à ce qu'il était avant l'édification de la construction). I
I
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 77
Assainissement
Les eaux usées doivent être traitées à la parcelle étant donné que la commune dispose d’un
assainissement non collectif.
Extrait du règlement
Ressource en eau
Les eaux pluviales doivent être infiltrées préférentiellement afin de rendre neutre hydrauliquement
les projets d’imperméabilisation.
Extrait du règlement
Ainsi aucun impact n’est attendu sur la masse d’eau souterraine à proximité des captages d’eau
potable (aucun captage n’est recensé au sein de la commune). Le sens d’écoulement de la nappe d’eau
souterraine et les mesures de gestion des eaux permettent de préserver la qualité de l’eau.
Les sites de projet se situent en dehors des périmètres de protection des captages.
Pour ce qui est de la consommation d’eau potable, des pistes d’économies sont présentées ci-dessous : Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 78
L’augmentation d’eau potable peut être partiellement compensée par une baisse des consommations
moyennes grâce en particulier aux efforts des collectivités, des industriels, de tous, et par une
optimisation du rendement des réseaux d’adduction en eau potable.
L’enjeu face à cet avenir incertain doit passer par :
- La protection et la restauration des ressources fragiles,
- La diminution des consommations.
Des mesures à mettre en place pour une économie de l’eau :
Deux actions peuvent être mises en place facilement :
̄ La « chasse » aux gaspillages, par une information et une sensibilisation auprès des habitants,
la mise en place de robinet à économie d’eau sur les nouveaux projets (par exemple des
robinets appelés « réducteurs, limiteurs, économiseurs, mousseurs », ces dispositifs limitent
le débit d’eau à la sortie),
̄ La mise en place de méthodes alternatives (récupération d’eau de pluie, noues, …).
L'installation d'une cuve de récupération d'eaux de pluie est une démarche intéressante. La qualité de
l'eau de pluie issue d'une citerne est généralement sûre. L'eau de pluie est idéale pour l'arrosage et
plus encore... De plus l'installation d'une telle cuve est une opération « civique » dans la mesure où
elle fera office de rétention d'eau pendant les gros orages et participera à la limitation des inondations.
L'eau potable distribuée en France augmente légèrement chaque année et la même augmentation est
prévue pour les années à venir. Par ailleurs, l'inéluctable changement climatique va entraîner des étés
de plus en plus secs. Avoir une source d'approvisionnement alternative va donc représenter un
avantage financier de plus en plus important et seule une citerne de taille suffisante vous permettra
de stocker de l'eau avant les sécheresses estivales.
Source : La maison des négawatts, T.Salomon et S.Bedel, éd.Terre Vivante
Des économies peuvent être réalisées en remplaçant l’eau potable par l’eau de pluie lors d’une
utilisation pour les sanitaires ou pour le nettoyage extérieur et les arrosages. En effet ces utilisations
d’eau ne nécessitent pas une qualité d’eau potable. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 2-DE
méthode
préserver.
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 79
II. Services écosystémiques
1. Présentation des services écosystémiques et de la méthode
d’évaluation
(Campagne, C.S. et Roche, P.K. 2021. Guide pour la prise en compte des services écosystémiques dans
les évaluations des incidences sur l’environnement, Guide méthodologique, DREAL, 131pages.)
Le principe de services écosystémiques, a été popularisé en 2005 avec l’Evaluation des Ecosystèmes
pour le Millénaire (Millenium Ecosystem Assesment ou MEA), visant à évaluer scientifiquement
l’ampleur des conséquences des activités humaines sur les écosystèmes, desquelles dépend le bien-
être de l’Homme.
Au niveau national, la notion de services écosystémiques est adoptée dans deux textes de la politique
environnementale :
• La Stratégie Nationale de la Transition Ecologique vers un Développement Durable (SNTEDD)
2015-2020 votée le 4 février 2015 par le Conseil des ministres.
• La loi n° 2016-1087 du 8 août 2016 pour la reconquête de la biodiversité, de la nature et des
paysages qui intègre les services écosystémiques dans la séquence « éviter – réduire –
compenser » ainsi que dans les études environnementales.
2. Les différents services écosystémiques
Les services écosystémiques sont définis par l’Evaluation Française des Ecosystèmes et des Services
Ecosystémiques comme : « Les avantages retirés par l’Homme de son utilisation actuelle ou future
de diverses fonctions des écosystèmes, tout en garantissant le maintien de ces avantages dans la
durée » (EFESE, 2015).
Cette définition intègre une notion de durabilité des services, que la loi du 8 août 2016 vise à préserver.
Les services écosystémiques sont regroupés en trois classes distinctes :
• Les services d’approvisionnement sont à l’origine de biens que l’on peut extraire des écosystèmes, tels que la nourriture, les différents matériaux et fibres naturelles, etc.
• Les services de régulation sont non matériels et contribuent indirectement au bien-être de l’homme à travers les fonctions de régulation des écosystèmes, tels que la régulation du climat ou des incendies, mais aussi le maintien de cycle de vie des d’écosystèmes ;
• Les services culturels représentent les différentes valeurs immatérielles que l’on peut attribuer aux écosystèmes, une valeur esthétique, symbolique (comme les valeurs embléma- tiques) et récréative telle que les activités de pleine nature (chasse, pêche, randonnée, etc.).
3. Principes généraux de l’évaluation des services écosystémiques
La demande croissante d’évaluation et de cartographie des services écosystémiques à l’échelle locale
et régionale pour soutenir la gestion de la biodiversité, l’aménagement du territoire et l’évaluation de Envové en oréfeciure le G8/03/2623
Reçu en préfecture le 08/03/2623 seen
Pubié le DA02 2024 RQ
ID : 062-21620%380-202930306-PLU2095056 2-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 80
l’impact environnemental a créé un besoin de méthodes robustes et scientifiquement solides pour
évaluer les capacités, les demandes et/ou les préférences des services écosystémiques.
Dans le cadre de cette étude, les services écosystémiques sont évalués en services écosystémiques
basant sur la matrice de capacité produite par la DREAL Hauts-de-France.
Parmi les différentes approches d’évaluation des services écosystémiques, la méthode des matrices
de capacité est considérée comme flexible et rapide à mettre en œuvre. Elle est constituée d’une table
d’allocation d’un score pour chaque service écosystémique et chaque écosystème considéré. Cette
méthode a été utilisée dans plus d’une centaine d’études scientifiques et a été étudiée et adaptée
dans plusieurs d’entre elles. En France, elle a été appliquée dans plusieurs Parcs Naturels Régionaux
depuis 2014 (entre autres le PNR des Baronnies Provençales, PNR Scarpe-Escaut et le PNR des Alpilles)
et à l’échelle de la Région Hauts-de-France.
Cette approche est basée sur l’utilisation d’un tableau composé d’unités géospatiales, qui peuvent par
exemple être les types d’écosystèmes ou modes d’usage ou d’occupation du sol, et d’un ensemble de
services qui doivent être évalués dans une zone d’étude spécifique. Dans la table, un score est généré
en services écosystémiques référant à l’offre ou à la demande du service pour chaque unité
géospatiale. Le score est généralement semi-quantitatif et sur une échelle de 0 à 5 avec 0 pour une
offre ou une demande nulle en service et 5 pour une offre ou une demande forte. Il est important de
préciser que les scores des services obtenus ne sont pas des préférences individuelles, mais des
estimations fondées sur la connaissance de terrain des experts. La préférence est par nature une
composante de la demande en service alors qu’ici nous avons à évaluer la capacité en services.
L’ensemble de la méthodologie est décrit dans le rapport d’étude Campagne et Roche 2019 sur
l’Évaluation de la capacité des écosystèmes de la région Hauts-de-France à produire des services
écosystémiques (https://www.hauts-de-france.developpement-durable.gouv.fr/?Les-services-
ecosystemiques-15560).
Ainsi, les services écosystémiques de la région des Hauts-de-France ont été évalués en utilisant la
méthode des matrices de capacité qui consiste à estimer l’ensemble des services produits par les
différents écosystèmes au travers d’une série de scores qui représentent la capacité en services pour
chacun des services et des écosystèmes considérés - score noté de 0 (aucune) à 5 (forte). La matrice
de la région Hauts-de-France ce sont 25 services écosystémiques et 45 écosystèmes, soit 1 125 scores.
Ces scores ont été établis par un panel d’experts du territoire selon une méthodologie précise. En tout,
30 matrices ont été remplies par 33 experts du territoire régional dont les types d’activités varient :
décisionnaires, gestionnaires, experts naturalistes et bureaux d’études.
Ces notes vont être modulées selon la condition écosystémique de l’habitat, basé sur 2 ensembles de
conditions indépendantes :
• Un premier ensemble que l’on va qualifier de condition structurelle est associé à la structure biophysique des écosystèmes. Pour les écosystèmes terrestres la productivité de la végétation, la biomasse aérienne et souterraine, la densité des tiges, la taille/le poids des espèces et la structure verticale et horizontale de la végétation sont très importants. Ces éléments ont tendance à avoir des effets bénéfiques sur de nombreux services écosystémiques et en particulier une grande partie des services d’approvisionnement et un groupe particulier de services de régulation : régulation atmosphérique (stockage du carbone), régulation du débit d’eau (protection contre les inondations), régulation du débit de masse (prévention de l’érosion), régulation de la qualité de l’eau (purification de l’eau) et régulation de la qualité de l’air. Pour les écosystèmes d’eau douce, la naturalité des rives et des fonds, l’importance quantitative de la masse d’eau, l’altération ou non de la qualité de l’eau peuvent être considérées. Pour les écosystèmes marins, la naturalité du littoral et des fonds, la qualité des Productivité, Taux de couvert, Etat de conservation, Masse d'eau, Structure s diversité spécifique ou horizontale ou verticale … [RÉ lelié- Le fonctionnelle, dégradation...
(écosystème)
Faible
Moyenne
Forte
Faible
Moyenne gi mg
Condition Condition Condition Sa ral Ecosystémique LAC LOEAT
S catégories de services
écosystémiques
Biocapacité d'un service écosystémique donné
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023 EM
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
Faible
Faible
Moyenne
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 81
eaux, l’importance de la colonne d’eau ou de la structure au regard d’un état naturel sont importantes (zones estuariennes, zones tidales, plages, etc.).
• Un second ensemble que l’on va qualifier de condition biologique services écosystémiques rapporte à la biodiversité, à la composition des assemblages biotiques, aux interactions spécifiques et aux réseaux trophiques. Elle comprend des indicateurs liés à la diversité : la richesse des espèces, la diversité des populations d’espèces, la richesse fonctionnelle, la diversité fonctionnelle, la complexité structurelle et la diversité des paysages. La diversité s’avère importante pour un large éventail de services qui sont déterminés fortement par des interactions biotiques et renforcés par la complémentarité des espèces. Ce sont en particulier des services de régulation : pollinisation, régulation des prédateurs des cultures, maintien de la qualité des sols, mais également en complément du premier ensemble de conditions pour certains services d’approvisionnement et de régulation, tels que la production de matériaux et fibres, la régulation du climat, les ressources alimentaires sauvages, etc. Certains services culturels comme la valeur d’existence, la valeur patrimoniale, l’esthétique et la connaissance et l’éducation sont associés à une biodiversité importante à différentes échelles.
Figure 1 : schéma d’évaluation de la condition
écosystémique pour moduler les scores de
services moyens fournis par une matrice de
capacité
Figure 2 : Pondération des
notes en fonctions de
conditions de l'habitat
Ces conditions vont induire une hausse ou une baisse des notes de la matrice, en fonction du service
écosystémique considéré. La Figure 2 reprend un exemple de pondération des notes pour le service
SR8 « Contrôle de l’érosion ».
Dans le cas où aucune donnée de terrain ne serait disponible, les conditions structurelles et
biologiques sont alors considérées comme moyennes. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
Projet, Plan Caractéristi Résultats Types de ques yP >> ou du PPP Méthodes :ttendus résultats Programme
Délimitation
de la zone
Définition et cartographie KZ
mi des zones d'impacts et A
d'impact = d'évaluation Outils GIS Carte
Q Aires de chaque
MA écosystème impacté
pour chaque zone
Outils GIS Tableau
Évaluation des
Priorisation des En jEË Liste des SE à .
services 222 considérer et =
écosystémique Concertation Prioritaires Liste
Mesures
ERc
Itérations
pouéviter
et
réduirdimpact
du
PPP
Revue littéraire
Évaluation des \ A
services S Valeurs des SE pour F5 =
écosystémiques Méthode chaque état du PPP Carte [tableau d'évaluation
| CHE Te. h Gains et pertes en SE,
gains et pertes © NY importance et analyse La7 É
de la perte en services Analyse pe
Graphique / tableau
statistique
4 0 LS
Intégration (6) Eù Justification des choix =
EEE RAI: LÉ pour le PPP
Compilation Texte
et des zones d’évaluations du projet
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 82
3.1.1. Méthode d’évaluation des services écosystémiques
Afin de prendre en compte les services écosystémiques, une méthodologie en 6 étapes est proposée.
Figure 3 : méthodologie pour l’intégration des services écosystémiques dans les EIE (PPP : projet, plan or programme ; services écosystémiques : service écosystémique ; EIE : évaluation des incidences sur l’environnement)
ÉTAPE 1 : délimitation des zones d’impact et des zones d’évaluations du projet
La première étape consiste à définir et à cartographier deux catégories de zones : les zones d’impacts
qui sont les zones sur lesquelles les services écosystémiques vont être affectés par l’aménagement et
les zones d’évaluations qui sont les zones sur lesquelles est produit un rapportage des variations des
services écosystémiques à la suite de l’aménagement. Ces zones sont définies pour chaque scénario et
les sites de compensation éventuels.
Deux zones sont ainsi définies : les zones d’impacts et les zones d’évaluations. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
emprise du projet final et des travaux de aux zones d'impact direct de construction avec impact direct sur l'aménagement sur les SE
Niveau d'évaluation 1 et d'impact : Le niveau d'impact correspont
les SE
Ni d'évaluation 2: Les niveaux d'évaluations sont les Meau d'évaluation 2: zones sur lesquelles sont calculées les / délimitation du projet variations de SE
[1] Délimitation du projet
EM emprise finale de l'aménagement
Emprise des travaux de construction et annexes temporaires
pris en compte en fonction de la nature et du
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 83
Figure 4 : exemple illustratif schématique des niveaux d’impacts et des niveaux d’évaluations.
ÉTAPE 2 : identification des habitats impactés
Les habitats impactés sont ceux subissant une modification d’occupation du sol ou une modification
de leur condition. Il s’agit des habitats inclus dans la zone d’évaluation 1, soit d’impact direct et
indirect. Cette liste d’habitats va servir à définir les services écosystémiques à évaluer en priorité.
Cependant, il est nécessaire d’identifier également les habitats non impactés inclus dans la zone
d’évaluation 2 afin de calculer le taux de variation de la capacité de services écosystémiques à cette
échelle.
ÉTAPE 3 : priorisation des services écosystémiques
Dans un processus d’évaluation des services écosystémiques, il est souvent nécessaire de réaliser une
sélection des services qui seront étudiés, notamment pour réduire la quantité de travail en n’évaluant
que les services les plus importants.
Il convient cependant de définir des critères pour objectiver cette priorisation des services
écosystémiques. Il est recommandé dans un premier temps d’utiliser une liste de services
écosystémiques de référence et de s’en servir comme base pour la priorisation.
Plusieurs éléments de priorisation doivent être pris en compte en fonction de la nature et du
contexte du projet.
1. À partir de la liste des écosystèmes impactés obtenue en Résultat 2, il est possible de déterminer les principaux services écosystémiques rendus par ces écosystèmes ; 2. Les services importants pour les acteurs (ou autres publics cibles) ;
3. Les services à enjeux sont à définir à partir de leur importance sur la zone concernée, sur la ou les communes touchées ou même plus largement sur la communauté de communes ou le département pour certains services. Les différents documents réglementaires tels que les documents de gestion des risques (PPRI par exemple) peuvent être étudiés pour identifier les services à enjeux cités en leur sein. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
Nature du PPP Contexte du PPP
1. le SE est-il potentiellement 2.1 le SE estil important 2.2 le SE at-il un enjeu local ou impacté par le projet, plan ou pour les acteurs ? est-il présent dans la programme? réglementation du territoire ?
|
} }
Oui / Non Oui / Non
l |
}
Impact potentiel Importance Faible / Moyenne / Fort Faible / Moyenne / Forte
L____. Faible/ Moyenne / Forte
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 84
Figure 5 : Méthode de priorisation et arbre de décision pour la priorité d’un service.
ÉTAPE 4 : évaluation des services écosystémiques
Utilisation de la matrice de capacité pour les habitats recensés sur la zone d’étude en fonction de leurs
conditions structurelle et biologiques ainsi que leur surface. Cette saisie des habitats peut être réalisée
selon différents codages (ARCH, Corine Land Cover, Corine Biotope), des correspondances entre ces
codes et les habitats de la matrice ayant été réalisées par le bureau d’études Urbycom.
Cette évaluation des services écosystémiques permet de définir l’importance des différents habitats à
l’échelle du site et de la commune.
Cette évaluation est réalisée à l’échelle de la Zone d’Implantation Potentielle (ZIP ; niveau d’évaluation
1) et du territoire communal.
Des graphiques radars peuvent ainsi être produits afin de résumer l’information de manière visuelle.
ÉTAPE 5 : Enjeux, gains et pertes en services écosystémiques
Les enjeux en services écosystémiques sont définis pour chaque service et pour chaque habitat. Un
enjeu global à l’échelle du site est également défini pour chaque service et pour chaque catégorie de
service. Ces enjeux sont définis sur les notes obtenues lors de l’étape 4.
Tableau 1 : Définition des enjeux liés aux servies écosystémiques
Enjeux Très faible Faible Modéré Fort Très fort
Notes N ≤ 1 1 < N ≤ 2 2 < N ≤ 3 3 < N ≤ 4 4 < N
Pour estimer les gains et les pertes, la DREAL Hauts-de-France a produit un tableau permettant
d’évaluer l’importance de la variation en services écosystémiques en utilisant les seuils standards sur
la base de la méthode de test simplifiée.
Tableau 2 : Définition des impacts sur les services écosystémiques
Niveau
d’impact
Signification
statistique Risque d’erreur
Valeur Seuil de
différence
NS Non significatif α > 5% Diff ≤ 0,25
Faible Marginalement significatif 1% < α ≤ 5% 0,25 < Diff ≤ 0,35
Modéré Significatif 0,1% < α ≤ 1% 0,35 < Diff ≤ 0,47 N
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ETTER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 85
Fort Hautement significatif 0,01% < α ≤ 0,1% 0,47 < Diff ≤ 0,60
Très fort Très hautement significatif α ≤ 0,01% Diff > 0,60
Les résultats seront présentés sous la forme de tableaux récapitulatifs, de graphiques et de cartes de
synthèses.
L’impact peut être positif ou négatif selon les aménagements et les services écosystémiques
considérés.
ÉTAPE 6 : Analyse des résultats et préconisation des mesures ERc.
Il est nécessaire d’analyser ces gains et pertes de SE. Il peut s’agir d’identifier les principaux services
écosystémiques impactés négativement/positivement par le PPP et les évolutions au sein des
écosystèmes à l’origine des principales variations.
Si les impacts sont significatifs, il peut être nécessaire de revoir le PPP en envisageant l’implantation
sur une autre parcelle (alternative) en examinant une implantation différente sur la parcelle (scénario).
L’ajout de mesures ERc peut aussi modifier l’impact sur les SE.
4. Évaluation des services écosystémiques dans le cadre de la
procédure de PLU de Fleurbaix
La commune de Fleurbaix projette la consommation de dents creuse et en extension à hauteur de
16,19 ha. L’urbanisation théorique de ces dents creuses et terres agricoles est basée sur une
occupation du sol de 60% (hypothèse réalisée étant donné que l’occupation du sol est limitée à 70%
en zones U, 1AU, 1AUE et n’est pas limitée en zone 1AUH par exemple).
ÉTAPE 1 : délimitation des zones d’impact et des zones d’évaluations du projet
Dans le cadre de ce projet, une seule aire d’évaluation est définie : l’aire d’impact des changements du
Plan Local d’urbanisation. Les surfaces des différentes zones étant très limitées, la prise en compte
d’une aire d’évaluation plus large n’induirait que peu de changement dans les services écosystémiques
évalués.
Une évaluation est également menée à l’échelle du territoire communal afin de comparer les services
écosystémiques produits à l’échelle des dents creuses et à l’échelle de la commune.
ÉTAPE 2 : identification des habitats impactés
L’identification des habitats impactés a été réalisée grâce à la base de données ARCH et à une photo-
interprétation aérienne et à la visualisation des photos Google Street View.
Ainsi, les projets en dent creuse et en extension sont localisés au sein de 0,93 ha de cultures, de 1,24
ha de Jardin et 2,25 ha de prairies mésophiles pâturées*.
* : les photo-interprétations laissent présager différents types de prairies pâturées. Sans vérification
de terrain, il est toutefois difficile de statuer totalement sur le caractère humide de ces habitats.
A l’échelle de la commune, 68 % du territoire communal est occupé par des cultures, 11 % par le tissu
urbain et 14,3% par des prairies mésophiles. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 86
ÉTAPE 3 : priorisation des services écosystémiques
Sur les 25 services écosystémiques évalués, 12 présentent un impact potentiel fort. Aucune
concertation avec les élus n’a eu lieu au sujet des services écosystémiques à prioriser. Ainsi, aucun
service écosystémique ne présente une priorité forte, mais 12 sont d’une priorité moyenne. L’analyse
des services ne portera que sur ces derniers.
ÉTAPE 4 : évaluation des services écosystémiques
Les dents creuses, étant localisée principalement sur des terres agricoles, les services écosystémiques
les plus produits sont liés à la production agricole végétale (SA1, SA4, SA6, SA7, SA9). Les services de
régulation et culturels ne sont que peu produits par ces habitats.
Sur l’ensemble de son territoire, la commune de Fleurbaix présente des notes moyennes à faibles pour
l’ensemble des services considérés. Les notes les plus élevées sont celles des services
d’approvisionnement et services récréatifs. Elles sont dues à la présence de nombreuses terres
agricoles et prairies sur le territoire communal.
Services
écosystémiques Code Priorité
Aire d'étude
immédiate
Capacité en SE de l'aire
d'étude immédiate
Fleurba
ix
Capacité en SE de la
commune
Production végétale
alimentaire cultivée SA1 Moyen 3,63 Forte 3,48 Forte
Production animale
alimentaire élevée SA2 Moyen 1,40 Faible 1,78 Faible
Ressource végétale
et fongique
alimentaire sauvage SA3
Moyen 0,56 Très faible 0,79 Très faible
Ressource animale
alimentaire sauvage SA4 Moyen 2,21 Modérée 2,36 Modérée
Eau douce SA5 Faible 0,63 Très faible 0,77 Très faible
Matériaux et fibres SA6 Moyen 2,78 Modérée 2,78 Modérée
Ressources
secondaires pour
l'agriculture/aliment
ation indirecte SA7
Moyen 3,12 Forte 3,31 Forte
Composées et
matériel génétique
des êtres vivants SA8
Moyen 1,46 Faible 1,67 Faible
Biomasse à vocation
énergétique SA9 Moyen 2,69 Modérée 2,65 Modérée
Régulation du climat
et de la composition
atmosphérique SR1
Moyen 1,31 Faible 1,50 Faible
Régulation des
animaux vecteurs de
maladies pour
l'Homme SR2
Faible 1,58 Faible 1,93 Faible
Régulation des
ravageurs SR3 Faible 0,57 Très faible 0,99 Très faible
Offre d'habitat, de
refuge et de nurserie SR4 Moyen 1,82 Faible 2,15 Modérée
Pollinisation et
dispersion des
graines SR5
Moyen 1,56 Faible 1,96 Faible
Maintien de la
qualité des eaux SR6 Moyen 0,74 Très faible 1,04 Faible Diagnostic foncier
Dent creuse
Dent creuse économique
[Ce R OCR
Zones d'extension
TAU
PAU
TAUR
TAUr
Services d'approvisionnement
Er
Lun RTE
| HV
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
Services d'approvisionnement
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 87
Maintien de la
qualité du sol SR7 Moyen 0,97 Très faible 1,29 Faible
Contrôle de l'érosion SR8 Moyen 1,12 Faible 1,47 Faible
Protection contre les
tempêtes SR9 Moyen 0,42 Très faible 0,60 Très faible
Régulation des
inondations et des
crues SR10
Moyen 1,25 Faible 1,46 Faible
Limitation des
nuisances visuelles,
olfactives et sonores SR11
Moyen 0,61 Très faible 0,78 Très faible
Emblème ou
symbole SC1 Moyen 1,94 Faible 2,18 Modérée
Héritage (passé et
futur) et existence SC2 Moyen 1,62 Faible 1,95 Faible
Esthétique SC3 Moyen 1,46 Faible 1,86 Faible
Activités récréatives SC4 Moyen 1,46 Faible 1,76 Faible
Connaissance et
éducation SC5 Moyen 1,97 Faible 2,32 Modérée
ÉTAPE 5 : Enjeux, gains et pertes en services écosystémiques
Une analyse géographique des moyennes des différents services permet d’identifier les zones à enjeux
forts pour les services écosystémiques à l’échelle de la commune.
La commune de Fleurbaix présente des zones à enjeu très faible à moyen pour les services
d’approvisionnement. Les zones agricoles présentent des enjeux souvent modérés. Ainsi, les zones de
développement oscillent entre des enjeux très faibles et modérés, tandis que les dents creuses
présentent des enjeux modérés. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
Diagnostic fo
nnomique
Zones d'extension
[FAX
nnement
Faible
Me)
Services d'approvisionnement
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 88
A l’échelle communale, une partie des habitats présentent des enjeux forts en termes de services de
régulation. Une grande partie de la commune présente des enjeux très faibles à faibles. Ainsi, les
projets d’extensions et de densification des dents creuses présentent des enjeux moyens à très faibles
(friches). Diagnostic foncier
Dent creuse
Dent creuse économique
Projet CCFL
Zones d'extension
CA 40
PAU
TAUR
TAUr
Services de régulation
Lei)
LE TTC
| OR
Holai
Diagnostic foncier
Dent creuse
Dent creuse économique
He) RO OI
Zones d'extension
CA 40
PAU
TAUR
TAUr
Services de régulation
Lei)
LE TTC
| OR
Holai
Services de régulation
Services de régulation
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ETS
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 89 Diagnostic foncier
BÉRRACUES
‘ | Dent creuse économique Lux q
Projet CCFL
Zones d'extension
w LU È
EN €
PUIS #. % .
LP\ULS ” |
Services culturels |
CIE p" on
| PTE 7
| OR , ie
| __ _Ku É GS.
HR o8
urb}/om NEA To LUE
Diagnostic foncier
BÉRRACUES
DEN NCTEENerelale) safe [UT
Projet CCFL
Zones d'extension
(w.RENT
| PAU
TAUR V
TAUr
Services culturels
ESRI lE
Lun ET TI
| RYOE
| Ki
Res
Services culturels uen
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 90
Vis-à-vis des services culturels, la commune de Fleurbaix présente des enjeux très faibles à très forts
(forêts caducifoliées). Les zones de développement et les dents creuses oscillent entre des enjeux
faibles, modérés et forts (bande boisée). Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ETS
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
Diagnostic foncier
BÉRRACUES
en Dent creuse économique
Projet CCFL
ONE Etes ni ec
Cu é @ | PRE
PU # |
TAUr 7
Service écosystémique global ( ©
Très faible
| Ron
| RYOE ,
| __ _Ku
urb}/om Services écosystémioques - Global
Diagnostic foncier
BÉRRACUES
[1 Dent creuse économique
HCTSROLOIR
Zones d'extension
(w.RENT
PORN
TAUR
+ LP\ULS
Service écosystémique global
Eee
|En
| RYOE
| Ro
è %>
urb}/om Services écosystémioques - Global
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 91
En considérant l’ensemble des services écosystémiques dans la définition des enjeux, les dents creuses
situées sur des prairies présentent un enjeu modéré vis-à-vis des services écosystémiques alors que
les zones de développement ne sont que d’un enjeu faible. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 92
Ne disposant pas de l’aménagement définitif des dents creuses et des zones de développement, il est
impossible de modéliser finement l’impact sur les services écosystémiques. Ainsi, la simulation utilisée
considère un changement partiel de l’occupation du sol des dents creuses avec une occupation du sol
de 60% imperméabilisée et 40% de jardins et espaces verts.
L’urbanisation des dents creuses induit des pertes de services écosystémiques significatives à l’échelle
de ces zones. Cependant, à l’échelle de la commune, ces pertes ne sont pas retrouvées.
ÉTAPE 6 : Analyse des résultats et préconisation des mesures ERc.
0
1
2
3
4
5
SA1
SA2
SA3
SA4
SA5
SA6
SA7
SA8
SA9
SR1
SR2
SR3 SR4 SR5 SR6
SR7
SR8
SR9
SR10
SR11
SC1
SC2
SC3
SC4
SC5
Synthèse des gains et des pertes en SE à l'échelle de l'aire d'étude immédiate
État initial
Après projet
0
1
2
3
4
5
SA1
SA2
SA3
SA4
SA5
SA6
SA7
SA8
SA9
SR1
SR2
SR3
SR4 SR5
SR6
SR7
SR8
SR9
SR10
SR11
SC1
SC2
SC3
SC4
SC5
Synthèse des gains et des pertes en SE à l'échelle de la commune
État initial
Après projet Envové en oréfeciure le G8/03/2623
Reçu en préfecture le 08/03/2623 seen
Pubié le BR OS 2043 RQ
ID : 062-21620%380-202930306-PLU2025056 9-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 93
Le projet de PLU de Fleurbaix induit des pertes locales en services écosystémiques. Ces pertes ne sont
pas retrouvées à l’échelle de la commune.
Cependant, dans le cadre de l’aménagement de ces zones, il serait intéressant de compenser les pertes
en services de régulation en incluant des aménagements écologiques aux projets. Néanmoins à
l’échelle de projets de particuliers, ces aménagements écologiques ne peuvent être imposés. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
sur
ces
t impact sur les terres agricoles, pour des raisons
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 94
III. Milieu naturel et paysage
1. Impacts
Le développement urbain des dents creuses consommera 2,17 ha et 14,02 ha en extension dont 4,6 ha en renouvellement urbain.
D’après le projet ARCH et le registre parcellaire graphique de 2020, les projets se situent en partie sur
des terres agricoles cultivées et des prairies. Or, les terres agricoles et les prairies rendent des services
écosystémiques.
Services écosystémiques rendus par :
Terre agricole :
La terre agricole est un milieu généralement ouvert, monospécifique et uniforme. C’est un habitat très perturbé
par les pratiques anthropiques qui y sont appliquées (labours, fertilisants, pesticides). Elle laisse donc peu de
place à la faune et la flore spontanées. Les cultures présentent une faible valeur écologique qui peut néanmoins
être augmentée en présence de haies ou de bandes enherbées. Bien que la flore de ces milieux soit
particulièrement pauvre, les terres agricoles peuvent jouer un rôle dans le cycle de vie de l’avifaune (site de
nidification, halte migratoire). Les terres agricoles rendent plusieurs services écosystémiques : des services de
régulation (atténuation des Gaz à Effet de Serre ou stockage du carbone) et des services d’approvisionnement
(produits de cueillette).
De plus, de nombreux éléments fixes du paysage sont présents au sein du territoire. Ces éléments se
présentent majoritairement sous forme de haies.
Les projets se situent en dehors de toutes zones de protection ou d’intérêt pour la biodiversité.
Cependant, un espace à renaturer de type bande boisée est localisé à proximité de la zone d’extension
destinée au renouvellement urbain et traverse en partie une zone d’extension et une dent creuse
destinée à l’habitat.
2. Mesures
Il n’a pas été possible d’envisager l’évitement de tout impact sur les terres agricoles, pour des raisons
de configuration du projet.
Les projets n’auront pas d’impact sur les zones de protection ou d’intérêt pour la biodiversité car ils se
situent à distance de ces derniers.
Le plan de zonage préserve des surfaces en zone Naturelle. Le plan de zonage préserve aussi les cours d’eau, les fossés et les chemins. Les haies ont également été recensées comme éléments à préserver au titre de l’article L.151-23 du code de l’urbanisme. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
4 PS
o > a S
RES RIT Q Eléments à protéger
... Elément à préserver au titre de l'article L.151-38 du Code de l'Urbanisme : chemin
= Elément de patrimoine naturel à protéger au titre de l'article L.151-23 du Code de l'Urbanisme : fossés
O Elément de patrimoine urbain à protéger au titre de l'article L.151-19 du Code de l'Urbanisme
ess Elément à préserver au titre L.151-38 du Code de l'Urbanisme : Accès agricole
..e Haies à préserver au titre de l'article L.151-23 du code de l'Urbanisme
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 95
Extrait du plan de zonage
L’imperméabilisation des sites de projet situé au droit de terres agricoles va induire une perte des
services écosystémiques. Néanmoins, cette perte peut être légèrement réduite si des zones de
biodiversité sont gardée ou créées au sein des projets.
Les projets devront faire l’objet d’un aménagement paysager notamment du fait de leur visibilité
depuis les axes routiers. Ces aménagements permettront de créer des espaces favorables à la
biodiversité des espaces urbains. Par exemple, des haies et écran végétal sont prévus dans les projets
et notamment dans les OAP.
Les linéaires végétalisés / haies / espaces boisés permettent de :
- Limiter les ruissellements de type amont vers aval,
- Servir de support de cycle biologique des espèces arbustives, arborées et de sous-bois,
- Jouer un rôle hydraulique et biochimique,
- De jouer un rôle de puits de carbone (lors de la croissance des arbres et arbustes).
Il est également à noter que la création de zones herbacées permet de :
- Limiter l’érosion et ralentir le ruissellement,
- Incorporer la matière organique en surface,
- Retenir du carbone, de l’azote et des nitrates par l’épisolum humifère qui se reformera dans
les espaces verts. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
l Intégration paysagère, urbaine et environnementale
Afin d'intégrer le projet dans son environnement et afin de tamponner un maximum de nuisances
engendrées par ce dernier, il conviendra d'aménager une haie dense d'intégration le long de la
frange Est en lien avec les espaces agricoles. A travers cette haie, une ou des perspectives visuelles
qualitatives vers les espaces agricoles devront être aménagées.
En plus de cela, il conviendra d'aménager un espace tampon enherbé de minimum 8m entre le projet
et la Becque du Biez au nord de la zone. Cet espace servira notamment à son entretien et recevra
l'aménagement d'un cheminement doux.
= = 1 Ces traitements permettront de gérer les nuisances, notamment visuelles, entre les différents
1 secteurs.
Les voiries créées devront être accompagnées de traitements végétalisés afin de garantir un cadre
de déambulation agréable.
Toutes les essences végétales utilisées devront être locales.
Il conviendra d'aménager au moins 10% d'espaces verts au sein de la zone. Les espaces enherbés
autour de la Becque du Biez ne sont pas compris.
La création d'espaces verts et la végétalisation des franges permettra de favoriser les continuités
écologiques.
Afin de respecter le contexte urbain, les constructions devront être réalisées en brique et respecter
une hauteur maximale de R+1, R+Combles aménageables ou R+1 avec combles non aménageables.
Les espaces de stationnement devront être perméables afin de limiter l'imperméabilisation des sols
1 de la zone de projet.
Intégration paysagère et urbaine
Afin d'intégrer le projet dans son environnement et afin de tamponner un maximum de nuisances
engendrées par ce dernier, il conviendra d'aménager une haie dense d'intégration le long de la
frange sud en lien avec les espaces agricoles (futur projet économique) et l'entreprise existante.
Ces traitements permettront de gérer les nuisances, notamment visuelles, entre les différents
secteurs.
Les voiries créées devront être accompagnées de traitements végétalisés afin de garantir un cadre
de déambulation agréable.
Toutes les essences végétales utilisées devront être locales.
. La création d'espaces verts et la végétalisation des franges permettra de favoriser les continuités
1 écologiques.
: Afin de respecter le contexte urbain, les constructions devront respecter une hauteur maximale de
. R+1 ou R+Combles aménageables.
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 96
Extrait des aménagements prévus dans les OAP
OAP « Extension de la Résidence du Biez »
OAP « Extension de la Résidence du Trinquet »
OAP « Reconversion de la Friche Réseau Pro » Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ETS
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
Intégration paysagère, urbaine et environnementale
Afin d'intégrer le projet dans son environnement et afin de tamponner un maximum de nuisances
engendrées par ce dernier, il conviendra d'aménager une haie d'agrément le long des franges Est et
sud-Est en lien avec les constructions existantes.
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
Il conviendra également d'aménager un espace tampon enherbé de minimum 6m entre le projet et :
la Becque du Biez au nord et à l'ouest de la zone. Cet espace servira notamment à son entretien et }
recevra l'aménagement d'un cheminement doux. :
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
En plus de cela, les fonds de jardins devront être implantés le long de cette bande enherbée, ainsi
que le long des franges est et sud-est en lien avec les constructions existantes. Ceci induira un recul
permettant de conserver des espaces de respiration et d'intimité.
Il conviendra d'aménager au moins 20% d'espaces verts au sein de la zone dont 10% d'un seul
tenant. Les espaces enherbés autour de la Becque du Biez ne sont pas compris.
Depuis la rue de la Résidence du Biez, une perspective visuelle qualitative vers l'église devra être
aménagée.
Ces traitements permettront de gérer les nuisances, notamment visuelles, entre les différents
secteurs.
Les voiries créées devront être accompagnées de traitements végétalisés afin de garantir un cadre
de déambulation agréable et la poche de stationnement devra être arborée.
Toutes les essences végétales utilisées devront être locales.
Afin de respecter le contexte urbain, les constructions devront être réalisées en brique et respecter
une hauteur maximale de R+1+Combles aménageables.
: Intégration paysagère et environnementale
: Afin d'intégrer le projet dans son environnement et afin de tamponner un maximum de nuisances
: engendrées par ce dernier, il conviendra de conserver et conforter si nécessaire le linéaire végétalisé
: existant le long de la frange en lien avec l'entreprise implantée au sud-est de la zone. En plus de
: cela, il conviendra d'aménager une haie dense d'intégration sur les franges en lien avec les espaces
: d'agrément et d'intégration le long des axes routiers existants (RD176, rue des Crombions).
: Enfin, les franges de projet en lien avec le futur projet d'habitat, la RD176 et la rue des Crombions
! devront recevoir l'implantation d'une bande de recul végétalisée de 15m par rapport à la limite
parcellaire. Ceci limitera l'impact des constructions économiques sur les futures résidences et sur
1
1
1
1
1
!
!
1
1
1
1
agricoles au sud et agricoles (prochainement à vocation d'habitat) au nord et d'aménager une haie :
1
1
1
1
!
1 1
1 1
1 1
les axes routiers.
Ces traitements permettront de gérer les nuisances, notamment visuelles, entre les différents
secteurs.
Les voiries aménagées devront être accompagnées de traitements végétalisés afin de garantir un
cadre de déambulation agréable.
Les espaces de stationnement devront être préférentiellement végétalisés.
La végétalisation des franges permettra de favoriser les continuités écologiques.
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 97
OAP « Zone économique entre la RD176 et la rue des Crombions »
OAP « Zone d’équipement de la rue du Quesne » Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
Intégration paysagère et environnementale
Afin d'intégrer le projet dans son environnement et afin de tamponner un maximum de nuisances
engendrées par ce dernier, il conviendra de conserver et conforter si nécessaire les linéaires
végétalisés existants le long des franges nord et sud-sud-ouest. En plus de cela, il conviendra
d'aménager une haie d'agrément et d'intégration le long de la voirie nouvellement créée afin de
l'isoler du city-stade et le long de la frange sud-est en lien avec l’entreprise existante.
Enfin, les franges ouest et nord-ouest devront recevoir l'implantation d'une haie dense d'intégration
Ces traitements permettront de gérer les nuisances, notamment visuelles, entre les différents
secteurs.
Les voiries aménagées devront être accompagnées de traitements végétalisés afin de garantir un
cadre de déambulation agréable.
Les espaces de stationnement devront être préférentiellement végétalisés.
Toutes les essences végétales utilisées devront être locales.
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
permettant de valoriser l'interface avec les espaces agricoles. .
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
La végétalisation des franges permettra de favoriser les continuités écologiques. II
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 98 Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
lée de
et des
Ji Son
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 99
IV. Climat et déplacements
1. Impacts
Les nouvelles constructions auront un impact négatif sur la qualité de l’air. En effet, l’arrivée de
nouvelles constructions d’habitation et d’entreprises va induire une hausse du trafic routier et des
émissions de Gaz à Effet de Serre.
Par ailleurs, afin de réduire leur impact sur l’environnement, les constructions débutant en 2022
devront respecter la Réglementation Thermique de 2020 (RT 2020 ou RE 2020) applicable depuis le
1ert janvier 2022. Cette dernière impose des normes strictes de construction et la mise en œuvre du
concept BEPOS, pour des bâtiments à énergie positive. Les nouvelles constructions devront alors
produire plus d’énergie que ce qu’ils consomment, en termes de chauffage et d’électricité notamment.
2. Mesures
Les émissions de Gaz à Effet de Serre supplémentaires liées à la venue de nouveaux habitants et
entreprises peuvent difficilement être évitées.
Les sites de projet revêtent une opportunité dès lors qu’ils sont situés à proximité immédiate du tissu
urbain existant et qu’ils sont desservis par les réseaux de transports desservant la commune.
En effet, Fleurbaix est traversée par un réseau routier, offrant sept entrées de ville différentes :
De direction sud-ouest / nord-est :
o La RD 171 reliant Béthune à Armentières traverse la commune en son milieu.
De par la présence de l’échangeur sur l’autoroute A25, cette voie a vu son
trafic augmenter, notamment par le passage de nombreux poids lourds.
o Les RD 169 et 174 assurant la liaison vers Laventie permettent la desserte aux
communes voisines. La RD 169 a fait l’objet d’un déclassement et fait
désormais partie du domaine routier communal.
De direction sud-est / nord-ouest :
o La RD 175 longe la limite sud-ouest de la commune, en direction de Sailly-sur-
la-Lys
o La RD 176 assure la jonction avec la RD 945 permettant l’accès vers l’A25
Les rues du Quesne, Louis Bouquet et Henri Lebleu forment les artères principales du centre
communal, à partir desquelles se maillent les voies de dessertes internes (liaisons inter-quartiers). Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ET
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
FOIS xs #
Te Eat F A25 Deulemont
& Structure routière K
— Bretelle Fo
Liaison locale
Liaison principale PET
Type autoroutier re
2 À
Vieux-BerQuin ES
| a Steenwerck
Le Doulieu À \
à À k Se à
Let ) ex £ \
ïe Neuf.Berquin pa —T'ULXe
Nr à 42 Estares Sailly-sur-a-Lys
Merville
7 A Ennetieres-e
+. -Wepi Ê%
> LS" | Eng D Le da. 2 \
Loventie CR Net -Haubourdin : il , à . À \ ) Ÿ | dos À Beaucamos-Lignÿ \ \
7 JE
CRT
Lestrem
nesrbuys
HE + TE \ - Ve ; NA € Se
cs aa # Aubers FA 2 5
ernanchon v he De. ; Fournes-en-Weppes 7 En Poe K CE r3, ÿ
ff V4 | 7 # di “al Wattignies
re | Wavrin oyells les-Soti { Houplin-Ancoësne à, a
LA 0 nn | Al / /
FIG CS Gondecour %. > Secin
urb}Æom RESEAU ROUTIER 0 2km À
Il est interdit de porter atteinte à la continuité
des chemins à protéger répertoriés sur le plan de
zonage. Des sentiers piétons doivent être créés,
recréés où conservés sur ces tracés. Aucun
obstacle ne doit venir obstruer l'intégralité du
tracé.
Pour les chemins à préserver au titre de l'article
L151-38 du code de l'Urbanisme :
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 100
Réseau routier desservant la commune de Fleurbaix
Source : cartographie Urbycom
La commune est également desservie par le réseau de bus Oscar. Ce réseau de transport notamment
scolaire est organisé par la région et dessert la commune autour de 8 arrêts.
La proximité et la desserte en transport collectif peut-être un atout dans la réduction des émissions à
effet de serre notamment pour les futurs habitants et salariés de la commune. Des plans de
déplacements pourront être mis en place à l’échelle des entreprises et/ou des zones d’activités afin de
renforcer l’utilisation des modes alternatifs à la voiture individuelle.
Par ailleurs des chemins sont protégés dans le plan de zonage, au titre de l’article L.151-38 du Code de
l’Urbanisme.
Extrait des dispositions applicables
De plus, le règlement rappelle que l’ensemble des « constructions respecteront la réglementation
thermique en vigueur » et ce, dans l’ensemble de la commune. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
c. OBLIGATIONS EN MATIERE DE PERFORMANCES ENERGETIQUES
ET ENVIRONNEMENTALES
Les constructions respecteront la réglementation thermique en vigueur.
constructions, tels que panneaux solaires, toitures végétalisées, rehaussement de couverture pour
isolation thermique, sont autorisés en saillies des toitures à condition que leur volumétrie s’insère
harmonieusement dans le cadre bâti environnant.
Il est recommandé de concevoir les bâtiments de manière qu'ils bénéficient au mieux des apports
!
!
!
!
I
I
!
!
!
!
I
: Les dispositifs destinés à économiser de l'énergie ou à produire de l'énergie renouvelable dans les !!
!
I
I
I
!
!
l .
solaires.
également
hausse
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 101
Extrait du règlement
V. Risques
1. Impacts
Les projets communaux présentent un risque d’inondation par remontées de nappe. En effet, l’ensemble de la commune est concerné par ce risque.
L’ensemble de la commune est également soumis à un aléa moyen de mouvement des argiles (retrait / gonflement).
Des sites BASIAS et Installations Classées pour la Protection de l’Environnement sont également recensés au sein de la commune.
Les projets d’extension entraineront une augmentation du trafic routier, engendrant une hausse des nuisances sonores également.
Globalement, les projets présentent peu de risques naturels et technologiques. Les mesures adéquates
seront mises en œuvre pour la prise en compte des risques dans les projets.
2. Mesures
Les projets devront faire l’objet d’études géotechniques afin d’identifier le risque de mouvement des
argiles et de remontées de nappes. Une fois les enjeux identifiés, des mesures de constructions
adaptées seront prévues.
Concernant le risque inondation par imperméabilisation des sols, une étude de perméabilité devra être
menée afin d’évaluer la possibilité d’infiltration des eaux pluviales. En cas d’impossibilité d’infiltration,
les eaux devront être stockées in situ avant rejet à débit limité au milieu naturel. Ces mesures
permettront d’éviter les inondations en aval du site. Par ailleurs, le bassin de rétention situé à
proximité immédiate de l’extension de la Résidence du Biez sera également conservé et valorisé.
S’agissant du bruit causé par les voiries, les bâtiments devront faire l’objet d’une isolation acoustique
conformément à la réglementation en vigueur. Une étude acoustique devra être réalisée dans le cadre
des études préliminaires des projets. Des aménagements seront également prévus afin de réduire les
nuisances au maximum (végétation des espaces, obligation de planter des haies denses, …). les projets
ique des sites.
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
certains
Gestion hydraulique
ses abords en lien avec le cours d'eau existant. La conservation et la valorisation de la Becque du
Biez participera à la qualité du cadre de vie du secteur.
ORÆENTATIONS D'AMÉNAGEMENT ET DE PROGRAMMATION
« Reconvenson De LA FmiCuE Réseau Pro »
C2 5e d'étude : env. 48 Ha
ANCHTECTURE, VRRANISME ET PAYSAGE
000 Prrcipe S'arénagenent dune hue d'agément
Principe d'aménagement d'un espace tampon enherté entre |
es le zone et le cours d'eau - Conservation d'une taxe de Gen
emnresn entre La vom douce et le couts d'os afin de tacihter
s0n ertreton
œ Prnope d'enpiantaton dos lorcis de jardins
—… Principe de conservation et de valorisation du cours d'os
+. Principe de prise on compile de La ligne électrique
ee Préserver ue prrapecte vavelle qualdatie vers l'église
Aus moins 20% de ls mrtisce de ke zone d'étude deves être occupé
par des espaces verts dont au more 10% d'un seud lomnt (les
cspaces erdertés tous de la bocque re sont pas compris)
TaantPONTS ET DÉPLACEMENTS
> Principe d'aménagement d'un éventæi accés sécurisé
(router et doux) à ls zone
+ Principe S'anénagenont dune hason douce
© Pusserele piétonne œésterte
La zone devra ête desserte par un axe router ptrnate accompagné
Sun chemnerent doux et d'un tatermont végétahsé - Un bouctsge
vire esl à privihèger Les vos secodiares devront prendre le lome
de voies partagées
Pacomamma DOM
Le zone est mate (hatxiat. équipement éconcente)
Bcomvends d'aménager un béguinuge ms sein de La 200
Toutes les constaucéons occupant la zone devront être déenoies
var out anérageront
Deonsdé mensmain à respecter 18 logements par hectare
Ï "
:_1l conviendra de prendre en compte et de préserver le fonctionnement hydraulique de la zone et de I
! I ! I
! I
Gestion hydraulique
Il conviendra de prendre en compte et de préserver le fonctionnement hydraulique de la zone et de
ses abords en lien avec le cours d'eau et le plan d'eau existants. La conservation et la valorisation
de la Becque du Biez participera à la qualité du cadre de vie du secteur.
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 102
Les aménagements paysagers prévus dans les projets permettront également de compenser certains
risques et de garantir le fonctionnement hydraulique des sites.
Parmi ces mesures, est indiqué, l’aménagement de haies denses ou l’aménagement d’une bande
paysagère autour des projets.
Extrait de l’OAP « Reconversion de la Friche Réseau Pro »
Extrait de l’OAP « Extension de la Résidence du Biez » Û
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
BEI"
AIRES
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 103 Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
e Caractère de la zone III
I
I
. . . . . l Il s’agit d’une zone exclusivement agricole. N'y sont autorisés que les types d'occupation ou :
d'utilisation du sol liés à l’activité agricole ainsi que les constructions et installations nécessaires aux
services publics ou d'intérêt collectif compatibles avec la vocation agricole de la zone. Elle comprend
un secteur Ae qui correspond aux activités économiques isolées dans la plaine agricole, et un secteur
Ac qui correspond au centre-équestre.
I
D
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 104
VI. Agriculture
1. Impacts
La consommation de terres agricoles cultivées s’élève à environ 10,4 ha d’après le Registre Parcellaire Graphique de 2020 et le programme ARCH, dont 0,85 ha consommés par les dents creuses.
Il n’a pas été possible d’envisager l’évitement de tout impact sur les terres agricoles, pour des raisons
de configuration des projets. Ces derniers sont réalisés au cœur du tissu urbain existant (dents creuses)
et à proximité immédiate du tissu urbain existant pour les zones d’extension.
2. Mesures
Les linéaires végétalisés et d’arbres, à aménager, conforter et/ou conserver, prévus dans les OAP
cerneront les périmètres des projets. Ces mesures permettront de gérer la transition entre espaces
bâtis et non bâtis.
Le zonage préserve 1 137,12 ha de terres agricoles. Le secteur A préserve l’activité agricole :
Extrait du règlement de la zone A
Notons également que les accès agricoles sont préservés au sein du plan de zonage.
Extrait de la légende du plan de zonage _des zones
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
et les perspectives
de Fleurbaix
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 105
VII. Paysage et patrimoine
1. Impacts
Comme dit précédemment, les projets impactent le paysage agricole communal et les perspectives paysagères notamment en entrée de ville mais n’impacte pas le patrimoine de Fleurbaix.
Les perspectives visuelles en entrée de ville des départementales D174, D176 et D22B seront réduites.
2. Mesures
Des mesures de réduction des impacts paysagers des projets ont été définies, essentiellement à travers
l’implantation de végétation sous différentes formes, mais également par des prescriptions sur les
implantations des constructions.
Mesures d’intégration urbaine, architecturale et paysagère des constructions :
- Recul des constructions pour limiter l’écrasement et valoriser le nouveau paysage par la
valorisation de ses abords au moyen de végétation. Des reculs différents pourront être mis en
place le long des limites de la zone de projet.
Mesures de valorisation des perspectives visuelles :
- Les échanges visuels et sonores seront en partie cadrés par la végétation implantée dans les
espaces d’inconstructibilité, sur les limites de zone et au sein de la zone.
- Afin de jouer entre intégration paysagère et effet de vitrine, une bande paysagère pourra être
aménagée depuis la limite d’emprise. Elle intégrera la zone et la valorisera. De ce fait, des
perspectives visuelles valorisantes vers la zone seront possibles depuis les axes routiers.
Mesures d’intégration paysagère par le végétal des zones :
- Le périmètre du projet sera agrémenté de haies végétalisées denses et/ou d’espace vert
permettant de faire tampon entre les espaces.
En termes de patrimoine, le plan de zonage prévoit la préservation de plus de quarante éléments
patrimoniaux. Ces éléments composent le patrimoine urbain bâti de la commune. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
”_ é sur le plan de zonage
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 106
Extrait des éléments de patrimoine urbain protégé sur le plan de zonage Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
Elément de patrimoine urbain
Numéros | Désignation
—— Re 25 Cimebtiere militaire 03 Oraroire 26 Bati remarquable 04 Oratoire
27 Bati remarquable
2 Se 24 Bati
remarquable
= a 23 Bati remarquable
30 Bat remarquable
og Monumert aux Morts 31 Bati remarquable
03 Egbse et statue 32
Bati remarquable 10
Nche murale 33 Bati remarquable
11 Mche murale 34 Blxkheus
£ — 35 Bati
remarquable =
— 3% Bati remarquable
37 Bati remarquable
15 Oratoire 38 Bati
remarquable
16 Oratoire 39 Boti
remarquable
17 Vieroe «0 Bat
remarquable
18 Vierge 41 Bati remarquable
19 Ruine de la Chartreuse 22 Blockhaus
_A2 Capelle 43 Blockhaus
21 Bati remarquable 44 Blockhaus
22 COmetiere miitare 45 Blockhèus
23 Cimetiere Ps
e Outils de protection sur la zone
ticle L.151-23 du code
de l'Urbanisme : cours d’eau et fossés, linéaires d’arbres et de haies. Elle comprend également des 212
éléments de patrimoine urbain, protégés au titre de l’article L.151-19 du Code de l’Urbanisme.
Les travaux ayant pour effet de modifier ou de supprimer un élément que le plan local d'urbanisme ou
un document d'urbanisme en tenant lieu a identifié comme présentant un intérêt d'ordre culturel, historique, architectural ou écologique doivent être précédés d’une déclaration préalable.
Il pourra être fait utilisation de l’article R111-27 du code de l'urbanisme après examen spécifique de
chaque demande d'autorisation de travaux ou de permis de construire déposés sur les lieux
avoisinants un « élément de patrimoine bâti remarquable à protéger ».
Les dispositions de l’article L.111-16 du code de l'Urbanisme ne s'applique pas sur un immeuble
protégé en vertu de l’article L.151-19.
Elle comprend également des chemins à préserver au titre de l’article L.151-38 du code de
l'Urbanisme.
Ilest vivement conseillé de se reporter aux Annexes du PLU pour prendre connaissance de l’ensemble
des servitudes et obligations diverses qui affectent la zone.
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 107
Extrait des dispositions applicables aux zones dans le règlement Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
D
grande valeur
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 108
INCIDENCES NATURA 2000
I. Contexte réglementaire
Natura 2000 est un réseau européen de sites naturels ou semi-naturels ayant une grande valeur patrimoniale, par les communautés végétales et les espèces qu'ils contiennent.
La constitution du réseau Natura 2000 a pour objectif de maintenir la diversité biologique des milieux dans des sites sélectionnés pour leur intérêt tout en tenant compte des exigences économiques, sociales, culturelles et régionales dans une logique de développement durable.
Ces sites sont désignés par chaque Etat Membre en application de deux Directives Européennes : la Directive Habitats et la Directive Oiseaux.
2. Le DOCOB
Pour chaque site Natura 2000, un Document d’Objectifs est rédigé en concertation avec les acteurs locaux. Le Document d’Objectifs (DOCOB) définit :
- Les enjeux du site en matière de conservation des habitats et de conciliation des activités socio-économiques avec ces enjeux de conservation,
- Les orientations de gestion des habitats et des espèces d’intérêt communautaire correspondantes pour contribuer à leur conservation,
- Les modalités de leur mise en œuvre et les dispositions financières d’accompagnement.
Le Document d’Objectifs constitue une référence pour la mise en œuvre de contrats et de chartes en vue de la conservation des espèces et des habitats du réseau Natura 2000.
3. La Charte Natura 2000
La charte Natura 2000 est annexée au Document d’Objectifs et comporte plusieurs engagements (dont la mise en œuvre n'est pas rémunérée) et recommandations qui s’appliquent soit à l’ensemble du site, soit à certains milieux, soit à certaines activités. Ces engagements participent au maintien de l’état de conservation des habitats et des espèces d’intérêt communautaire, en cohérence avec les objectifs de gestion du Document d’Objectifs.
Les titulaires de droits réels et personnels (propriétaires et mandataires) sur les terrains du site Natura 2000 peuvent adhérer à la charte qui porte sur une durée de 5 à 10 ans. Elle ouvre droit à exonération de la taxe foncière sur les propriétés non bâties dans les conditions définies par l’article 146 extrait de la loi n° 2005-157 du 23 février 2005 relative au développement des territoires ruraux (annexe 3) et dans certaines conditions à des aides publiques (exonération partielle des droits de mutation à titre gratuit, aides forestières de l’Etat…).
La charte ne se substitue pas au droit commun : la réglementation liée à la protection de sites, des espèces ou des habitats et les zonages réglementaires sont à respecter. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
‘censé dans un
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 109
4. Les sites Natura 2000
Aucun site Natura 2000 n’est localisé sur la commune. Aucun site Natura 2000 n’est recensé dans un rayon de 20km autour de la commune de Fleurbaix.
Le site Natura 2000 le plus proche est le bois « Les cinq tailles ». Ce site est classé pour son rôle écologique dans le maintien de certaines populations d’oiseaux. Il est situé à plus de 22 km au sud du territoire communal.
ZPS FR3112002 Les « Cinq Tailles » 22,5 km au Sud 123 hectares
Généralité :
Le site ornithologique des cinq tailles offre une mosaïque d'habitats différents. Des plans d'eau à la forêt, on y croise des milieux qui se succèdent à différents stades de leur évolution naturelle. Le périmètre englobe deux grands bassins se situant au nord du site d'environ 35 ha et une couronne boisée de 86,60 ha. Il s'agit d'un espace naturel sensible du département du Nord. Le site accueille une des plus remarquables populations françaises de Grèbe à cou noir, espèce nicheuse emblématique du site, se joint à cette espèce prestigieuse la rare Mouette mélanocéphale qui niche au sein d'une colonie de mouettes rieuses. Fuligules milouins, morillons, canards colverts etc, ... se reproduisent sur les 35 ha de bassins : ils y trouvent la tranquillité et une nourriture abondante (insectes, petits poissons, plantes aquatiques). Certains oiseaux sont sédentaires bien que leur espèce soit en majorité migratrice : Foulque macroule, Héron cendré, Vanneau huppé et Gallinule poule d'eau. De nombreux migrateurs utilisent également les bassins : Avocette élégante, Echasse blanche, Gorgebleue à miroir, Guifette noire, Busard des roseaux, aigrettes, fauvettes, canards divers. Le site a été aménagé et ouvert au public. Il est soumis à une très forte fréquentation, mais les dispositifs d'observation et de protection des bassins permettent de respecter la tranquillité des oiseaux du bassin. La partie forestière du site subit, quant à elle, des dérangements importants.
Dix-neuf espèces inscrites à l’annexe I de la Directive Oiseaux ont été recensées : Nom scientifique Nom vernaculaire Protection LRN DO
Alcedo atthis Martin-pêcheur d'Europe PIII VU DOI
Ardea purpurea Héron pourpré PIII LC DOI
Botaurus stellaris Butor étoilé PIII VU DOI
Chlidonias niger Guifette noire PIII EN DOI
Ciconia ciconia Cigogne blanche PIII LC DOI
Circus aeruginosus Busard des roseaux PIII NT DOI
Dendrocopos medius Pic mar PIII LC DOI
Dryocopus martius Pic noir PIII LC DOI
Egretta garzetta Aigrette garzette PIII LC DOI
Himantopus himantopus Échasse blanche PIII LC DOI
Ichthyaetus melanocephalus Mouette mélanocéphale PIII LC DOI Limosa lapponica Barge rousse - DOI;DOII
Luscinia svecica Gorgebleue à miroir PIII LC DOI
Pandion haliaetus Balbuzard pêcheur PIII VU DOI
Pernis apivorus Bondrée apivore PIII LC DOI
Philomachus pugnax Combattant varié - NAb DOI;DOII
Pluvialis apricaria Pluvier doré - DOI;DOII;DOIII
Porzana porzana Marouette ponctuée PIII VU DOI
Recurvirostra avosetta Avocette élégante PIII LC DOI
Sterna hirundo Sterne pierregarin PIII LC DOI
Les incidences sur le réseau Natura 2000 sont basées sur les données de l’Inventaire National du Patrimoine Naturel. Diagnostic foncier
BRL
Dent creuse économique
HR elCITR
Zones d'extension
(er. REX
PUS
17: \0le
1 AUr
Natura 2000
Zone Spéciale de Conservation
Zone de Protection Spéciale
Natura 2000
Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
fonctionnement des
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 110
Réseau Natura 2000 dans un rayon de 20 km autour de la commune
Source : Cartographie Urbycom
II. Prise en compte des sites
1. Intégrité des sites et liens écologiques
Les zones Natura 2000 sont préservées dans leurs intégrités en effet aucun site Natura 2000 n’est recensé sur le territoire communal.
Le site Natura 2000 des « Cinq Tailles » est relativement autonome concernant le fonctionnement des habitats. Les espèces fréquentant ce site, sont peu susceptibles d’être impactées par l’urbanisation du territoire de Fleurbaix.
2. Assainissement
Les nouvelles habitations auront obligation de traiter les eaux usées conformément à la législation pour préserver la qualité des eaux locales et éviter tout impact potentiel sur les sites Natura 2000 alentours.
3. Conclusion
Compte tenu de ces éléments, les projets communaux n’ont pas d’incidence sur le fonctionnement des sites Natura 2000 situés dans un rayon de 10 km, du fait de la distance mais aussi du fait de la gestion des eaux qui sera appliquée au droit des projets. De plus, la vulnérabilité des sites est Envové en oréfeciure le G8/03/2623
Reçu en préfeciure le 08/03/2623
ID : 062-21620%380-202930306-PLU2025056 9-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 111
essentiellement due à l’atterrissement de milieux aquatiques, à la pression anthropique liée au tourisme, à la disparition de landes … Or les projets communaux n’augmentent pas la vulnérabilité de ces sites. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 112
FIL DE L’EAU
Ce chapitre retrace l’historique du PLU afin de mettre en avant les efforts et les mesures mise en œuvre lors de l’élaboration du document pour prendre en compte l’environnement et la santé humaine.
I. Consommation d’espace possible
21,2 ha ont été consommés entre 2010 et 2020 sur le territoire communal. La zone 1AU du PLU
opposable en cours d’aménagement n’est plus reprise dans le RPG (4,98 hectares).
Dans le PLU en projet, la consommation d’espace est la suivante :
- Pour le logement dans les dents creuses : 1,24 ha
- Pour le logement en extension : 5,19 ha
- Pour l’économie en dent creuse : 1,33 ha
- Pour l’économie en extension : 3,71 ha
- Pour l’équipement en extension : 0,73 ha
- Pour la reconversion de la friche Réseau pro : 4,6 ha
Soit au total, une consommation de 16,19 ha dont 3,6ha en reconversion. Le PLU en projet projette
donc de réduire la consommation foncière par rapport aux dix dernières années.
II. Prise en compte de l’environnement
Le PLU au travers son PADD et les projets communaux appuie sur la nécessité de privilégier le renouvellement urbain dans les dents creuses et les espaces mutables.
Le PLU réfléchit donc mieux au développement durable de la commune. L’environnement est mieux pris en compte.
III. Zones de risques
Le nouveau règlement rappelle les risques présents sur la commune.
Les habitants sont donc bien informés et protégés.
IV. Patrimoine urbain
Le PLU protège le patrimoine urbain remarquable au titre de l’article L.151-19 du code de l’urbanisme
et en présente la liste directement au sein du plan de zonage.
V. Patrimoine paysager
La protection du patrimoine est améliorée avec l’article L.151-23 du code de l’urbanisme qui reprend
les éléments de patrimoine naturel à protéger tels que les fossés. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 113
Indicateurs de suivi
Un indicateur est une donnée quantitative qui permet de caractériser une situation évolutive (par exemple, l’état des milieux), une action ou les conséquences d’une action, de façon à les évaluer et à les comparer à leur état à différentes dates. Dans le domaine de l’évaluation environnementale des documents d’urbanisme, le recours à des indicateurs est très utile pour mesurer d’une part l’état initial de l’environnement, d’autre part, par les transformations impliquées par les dispositions du document, et enfin le résultat de mise en œuvre de celui-ci au terme d’une durée déterminée. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006_3-DE
terres
nt
nide ou zone à
cour
cours
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 114
Grandes
thématiques
Sous
thématiques Indicateurs/ Méthodes Etat initial de l’environnement Objectifs de résultats Mesures correctives
Milieux
physiques et
ressources
naturelles
Consommation
d’espaces
agricoles et
naturels
Surface urbanisée et surface
agricole.
Source : RPG, ARCH
Evolution du rythme de
consommation foncière.
Source : communale via les
permis de construire et
d’aménager
Consommation de terres
agricoles : 10,4 ha
Modérer la consommation de
l’espace et lutter contre
l’étalement l’urbain en utilisant
au mieux les potentialités
existantes à l’intérieur même
du tissu urbanisé et en
densifiant.
-> Diminuer le rythme de
consommation foncière.
Si la consommation foncière n’a
pas été diminuée sur une
période donnée, que ce soit à
cause du manque de projets de
renouvellement urbain ou de
densification, prévoir des
objectifs de consommation plus
restrictifs sur la période fixée
suivante.
Qualités des
sols, réseau
hydrographique
et zones
humides
Linéaires de cours d’eau et
fossés.
Source : commune
Surface des zones humides
Source : SAGE
Aucune opération modifiant la
topographie de manière important
n’est prévue d’ici 2030
Des courants et des fossés, sont
recensées sur le territoire
communal.
Aucune zone humide ou zone à
dominante humide n’est
concernée par l’urbanisation.
Aucune destruction de zone
humide n’est envisagée d’ici 2030.
Continuer de mener des
projets qui ne modifient pas
fortement la topographie pour
ne pas impacter davantage
l’écoulement des eaux.
-> Maintenir à 0 le nombre
d’opération modifiant la
topographie.
Maintenir les fossés et cours
d’eau en ne les comblant pas.
-> Conserver les courants et
fossés.
Limiter autant que possible la
destruction d’une zone
humide.
Si des projets modifiant la
topographie ou impactant les
cours d’eau / fossés sont
menés, prévoir la mise en place
des aménagements
hydrauliques permettant de
gérer l’écoulement des eaux
pluviales. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 (ss |
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
éléments
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 115
Ressource en
eau potable
(quantité et
qualité)
Qualité des cours d’eau et
de la masse d’eau
souterraine.
Source : DREAL
L a masse d’eau souterraine
superficielle est en bon état. Privilégier la gestion des eaux
pluviales à la parcelle si le sol
permet l’infiltration.
Les projets intégreront la
gestion des eaux pluviales à la
parcelle comme prévu dans le
règlement du PLU.
Entités
naturelles et
continuités
écologiques
Surfaces naturelles
identifiées/protégées
règlementairement.
Source : DREAL
Nombre de structures relais
(bois, bosquets, haies,
vergers).
Source : Plan local
d’urbanisme (Méthodologie
du PLU pour les éléments
recensés)
Nombre d’obstacles aux
continuités écologiques
(construction de route,
construction d’écluse…)
Source : méthodologie de
type SRCE TVB
Aucune ZNIEFF n’est identifiée sur
le territoire communal
Aucune Natura 2000 dans un
rayon de 20 km autour de la
commune
Des espaces à renaturer de type
bande boisée.
Selon le SRCE TVB, le seul obstacle
écologique du territoire est le tissu
urbain et les axes routiers.
Maintenir voire créer des
structures relais en intégrant
par exemple obligatoirement
dans chaque projet des haies
(ce qui est le cas pour les
projets d’extension) … et en
augmentant le nombre de
zones Naturelles sur la
commune.
Limiter le nombre d’obstacles
aux continuités écologiques en
adaptant les projets à leur
tracé.
Si les projets prévoyaient
d’intégrer des haies et que cela
n’a pas été fait, prévoir de les
créer ultérieurement.
Si la continuité d’un corridor
écologique a été coupée,
prévoir de la recréer au travers
des aménagements paysagers
comme la plantation
d’alignements d’arbres.
Cadre de
vie, paysage
et
patrimoine
Paysage
naturel et de
campagne
Linéaire de haies et
d’éléments arbustifs.
Source : Plan local
d’urbanisme (Méthodologie
du PLU pour les éléments
recensés)
Présence haies et éléments fixes
du paysage.
Maintenir les haies existantes.
Planter des haies
supplémentaires en rendant
cela obligatoire dans chaque
projet urbain par exemple.
Si les projets prévoyaient
d’intégrer des haies et que cela
n’a pas été fait, prévoir de les
créer ultérieurement. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 (ss |
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 116
Patrimoine
urbain et
historique
Nombre de monuments
remarquables et inscrits.
Source : culture.gouv
Surface zone bénéficiant
d’une protection
patrimoniale.
Source : culture.gouv ou
DREAL
45 éléments du patrimoine urbain
sont protégés au titre du L.151-19
du Code de l’urbanisme. Conserver le patrimoine urbain
et historique.
Accès à la
nature, espaces
vert
Nombre d’espaces verts et
d’opération de
végétalisation.
Source : communale
Encourager la création
d’espaces verts et d’opération
de végétalisation en incluant
cela dans chaque projet urbain
par exemple et en continuant
de protéger (notamment au
zonage) les espaces verts.
Si les projets prévoyaient
d’intégrer des espaces verts et
que cela n’a pas été fait, prévoir
de les créer ultérieurement.
Risques,
nuisances et
pollutions
Risques
naturels
Nombre de catastrophes
naturelles prononcées.
Source : communale et
préfecture
Compatibilité du PLU avec
les cartographies de risque.
Source : Préfecture et DREAL
(PPRI en cours, ZIC et
remontées de nappes)
Neuf arrêtés de catastrophe
naturelle sont signalés sur le
territoire communal dont 4 pour
un risque d’inondations et de
coulées de boue.
Continuer de prendre en
compte les risques naturels en
adaptant les constructions ou
en créant des zones de
tamponnement des eaux
pluviales.
Des aménagements
hydrauliques seront aménagés
en amont des projets si un
risque inondation est observé
par exemple.
Les projets feront l’objet
d’études complémentaires.
Risques
technologiques
Nombre d’entreprises à
risque.
Source : Géorisques
Recensement de sites ICPE et un
site BASIAS
Identifier les sites et sols
pollués pour mieux prendre
compte la pollution des sols et
donc leur réhabilitation.
Des mesures de dépollution
seront à prévoir en cas de
détection de pollution des sols
dans le cadre de site ouvert à Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 ER
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
adapter au
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 117
Nombre de sites pollués
existants
Sources : Géorisques
-> Diminuer le nombre de site
pollué sur le territoire
communal.
l’urbanisation (renouvellement
urbain, par exemple).
Nuisances
Sources : Départementale La commune n’est pas concernée
par les voiries bruyantes.
Diminuer le trafic routier ou en
tout le cas le limiter en
fonction d’habitants
supplémentaires en
encourageant les modes de
déplacements alternatifs.
Les constructions seront
adaptées acoustiquement en
cas de détection de nuisance
sonore notamment due au trafic
routier.
Forme
urbaine
et
stratégie
climatique
Forme
urbaine
Evolution de la densité dans
le tissu urbain.
Respect objectif chiffré du
SCOT.
La densité minimale du SCOT est
de 17 logements /ha.
Densifier le tissu urbain en
défendant un choix
d’urbanisme responsable
Les projets respecteront la
densification préconisée par le
SCOT.
Bioclimatisme
et
performances
énergétiques
Compatibilité avec les
objectifs du SRADDET et du
PCET.
Source : Dossier d’évaluation
environnementale
Encourager les projets
intégrant des obligations
d’efficacité.
Le règlement impose le respect
des règlementations thermiques
en vigueur.
Développement
des énergies
renouvelables
Nombre d’installation
d’énergie renouvelable. Encourager la production d’énergie renouvelable. Le règlement impose le respect
des règlementations thermiques
en vigueur.
Déplacements
doux et qualité
de l’air
Desserte en transport en
commun
Linéaire de cheminement
Doux.
La commune est desservie par le
réseau de ramassage scolaire
OSCAR.
Plusieurs chemins à préserver.
Favoriser le développement de
l’urbanisation dans les zones
desservies par les transports en
commun et adapter ces
services.
La desserte des transports en
commun sera à adapter au
nombre d’habitants. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 —
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 118
Source : Communale
% foyer possédant 2 voitures
ou plus. Répartition modale
des déplacements.
Source : INSEE
57,6 % des foyers possèdent deux
voitures et 37,5 % possèdent une
voiture (données INSEE de 2014). Encourager pour chaque projet communal actuel et futur la
création de cheminement
doux.
Viser la diminution du nombre
de véhicules par foyer en
rendant attractif les autres
modes de déplacement.
Améliorer la qualité de l’air en
réduisant les déplacements ou
en maintenant voire en
plantant des espaces
végétalisés.
Si les projets prévoyaient
l’aménagement de liaisons
douces et que cela n’a pas été
fait, prévoir leur création
ultérieurement.
Urbanisme,
réseaux et
équipement
Approvisionnem
ent en eau
potable
Localisation des captages en
eau potable
La commune de Fleurbaix n’est
pas concernée par la présence de
captages en eau potable et de
leurs périmètres de protection.
Suivre la consommation d’eau,
étant donné que la question de
la disponibilité et de la
consommation d’eau est de
plus en plus prégnante, pour
établir une consommation par
habitant et éventuellement
détecter de potentielles pertes
d’eau.
Sensibiliser les habitants et les
entreprises quant à leur
consommation d’eau. Envoyé en préfecture le 08/03/2023
Reçu en préfecture le 08/03/2023
Publié le 08.03.2023 EM
ID : 062-216203380-20230306-PLU2023006 3-DE
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 119
Collecte et
traitement des
eaux usées
Commune non raccordée au
réseau d’assainissement.
Projet de création d’une STEP par
Noréade Les rejets seront effectués à la
parcelle
Gestion des
déchets
Evolution de la quantité de
déchets ménagers collectés
par habitant.
Taux de valorisation des
déchets ménagers et
assimilés.
Source : Gestionnaire des
déchets
La collecte et la valorisation des
déchets sont organisées par la
Communauté de Communes
Flandres Lys.
Limiter la quantité de déchets
et favoriser les traitements de
déchets les plus favorables à
l’environnement.
Sensibiliser les habitants et les
entreprises quant à la gestion
des déchets. Envové en oréfeciure le G8/03/2623
FLEURBAIX – Evaluation environnementale - 120