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Déliberation - 1 QMI B Adoption Plan Action Manifeste Conv Citoyenne Pour Quartiers POP
Document publié le Lundi 3 février 2025 par la commune de Laval.
Lien du pdf (Déliberation - 1 QMI B Adoption Plan Action Manifeste Conv Citoyenne Pour Quartiers POP)
Thèmes du document : Famille, Handicap et inclusivité, Transports,
Accusé de réception - Ministère de l'Intérieur
| 053-215301300-20250203-DCM02QMIH-DE
Accusé certifié exécutoire
e | Réception par le préfet: 13/02/2024
Mise en ligne le 13 février 2025
«+ ?
1
PLAN D’ACTIONS
POUR LES QUARTIERS
POPULAIRES
DU MANIFESTE AUX ENGAGEMENTS
DE LA VILLE
janvier 2025 2 3
SOMMAIRE
Edito du Maire.....................................................................................................................................5
Du Manifeste des citoyens aux engagements de la Ville de Laval.....................................................6
Le calendrier d’instruction................................................................................................................8-9
Le point de vue de l’équipe d’animation............................................................................................10
Ambition 1- Une ville plus éducative et tournée vers l’avenir ..................................13
Ambition 2- Une ville plus humaine et conviviale .........................................................25
Ambition 3- Une ville plus juste et équitable ..................................................................35
Ambition 4- Une ville plus proche et plus démocratique ...........................................45
Ambition 5- Une ville plus sûre et plus tranquille .........................................................55
Contribution des parties prenantes .................................................................................................62
Les prochaines étapes de la démarche .....................................................................................90-92 4 5
EDITO DU MAIRE
Florian Bercault,
Maire de Laval,
Président de Laval
Agglomération
La Convention citoyenne pour le bien vivre dans
les quartiers populaires de Laval est née en ré-
ponse aux émeutes survenues en 2023. Le Ma-
nifeste des conventionnés, remis à la Ville en
juillet 2024, a mis en lumière des attentes fortes
et une aspiration profonde à être écouté sincè-
rement, à faire ensemble et à oser mettre en
action des solutions concrètes. C’est tout l’objet
de notre réponse au Manifeste, ce document qui
incarne vos aspirations et nos engagements.
Votre Manifeste interpelle notre projet de ville,
éclaire les transformations attendues et souligne
les urgences à prendre en compte. Nous parta-
geons pleinement votre diagnostic. Celui-ci vient
conforter nos propres constats et les échanges
que nous avons eus avec les habitants et ac-
teurs locaux. Ce travail a révélé des difficultés
anciennes, amplifiées par des crises succes-
sives, et nous a alerté sur la nécessité et l’ur-
gence d’un engagement collectif.
Aujourd’hui, nous pouvons mesurer le chemin
parcouru. La Convention citoyenne a produit
un Manifeste porteur de valeurs et de propo-
sitions concrètes. Ce Manifeste a permis une
prise de conscience collective des enjeux sou-
levés. Je tiens ici à remercier chaleureusement
l’ensemble des élus municipaux et des services
de notre administration qui se sont emparés de
ce travail citoyen afin de répondre au mieux aux
25 propositions identifiées et 137 actions pro-
posées. Un grand merci aussi à l’ensemble des
parties prenantes qui ont accepté de contribuer
à cette démarche. Le sérieux et la richesse de
cet exercice citoyen nous confortent dans notre
conviction qu’une action publique en lien direct
avec les attentes des Lavalloises et Lavallois est
essentielle.
Les 40 engagements de la Ville ont été présen-
tés aux conventionnés lors d’un temps de resti-
tution en présence des services municipaux, des
partenaires et des élus, en cohérence avec notre
volonté de transparence et de dialogue continu.
Je veux saluer ici l’implication des convention-
nés tout au long de cette aventure, qui a donné
une très forte dimension humaine et collabora-
tive au projet. Cet engagement inspire et montre
que la participation citoyenne est une richesse
pour notre territoire. Cette «épopée lavalloise»
a d’ailleurs rayonné bien au-delà de notre terri-
toire, comme l’illustre le prix national du Trophée
de la participation décerné pour cette démarche
exemplaire.
Aujourd’hui, nous avons le plaisir de vous pré-
senter la mise en œuvre d’actions embléma-
tiques et structurantes pour notre ville et pour
le bien vivre partout à Laval. Ces actions seront
menées en lien étroit avec les parties prenantes,
afin de garantir leur pertinence et leur efficaci-
té. En parallèle, nous allons poursuivre l’instruc-
tion des actions plus complexes, en prenant le
temps nécessaire pour leur mise en place dans
les meilleures conditions.
Nous avons à cœur de renforcer et de poursuivre
nos différents dispositifs participatifs. Donner
une place aux conventionné.es, ainsi qu’à l’en-
semble des habitants de notre ville, dans la du-
rée est essentiel pour maintenir cette dynamique
positive et construire ensemble une ville plus in-
clusive et solidaire, où l’envie d’«être et faire en-
semble» guide nos actions.
Ensemble, poursuivons cette belle aventure et
engageons-nous pour que Laval soit une ville où
chacun trouve sa place, où la parole citoyenne
continue d’être un moteur de transformation. 6 7
Le 9 juillet 2024, les participants de la Convention
citoyenne pour les quartiers populaires ont pu
présenter leur Manifeste – fruit d’une intense
mobilisation citoyenne – aux élus de la ville
de Laval ainsi qu’à la conférence des parties
prenantes.
La ville de Laval a souhaité apporter une réponse
complète à la hauteur des espoirs suscités par
le Manifeste de la Convention citoyenne. Par
conséquent, il a été nécessaire d’appréhender
les enjeux d’action publique soulevés par les
citoyens, d’interroger les politiques existantes
et de structurer un plan d’action pour répondre,
de la meilleure des manières, aux attentes des
conventionnés.
Dans un premier temps, il s’agissait de mettre
en perspective les propositions des citoyens
par rapport aux politiques publiques de la ville
de Laval mises en œuvre depuis 2020. Les 25
propositions des citoyens se retrouvent dès lors
dans 5 ambitions stratégiques :
• Une ville plus éducative et tournée vers l’avenir
• Une ville plus humaine et conviviale
• Une ville plus juste et équitable
• Une ville plus proche et démocratique
• Une ville plus sûre et plus tranquille
Chacune des propositions et idées d’actions
des citoyens a fait l’objet d’une affectation dans
l’une des cinq ambitions précitées pour proposer
une structuration permettant d’identifier un cap
politique clair.
Le choix a été fait d’instruire prioritairement
les 6 thématiques retenues et travaillées par
les conventionnés lors des sessions. Les
thématiques « à ne pas oublier » nécessiteront un
travail plus approfondi et relèvent principalement
du champs d’intervention des parties prenantes.
Les propositions émises par la Convention
citoyenne ont été considérées par la Ville
comme des « objectifs » à atteindre. Les
intitulés des objectifs reprennent ainsi les
formulations rédigées par la conventionnés. En
regroupant certaines propositions proches dans
les attentes, ce sont donc 16 objectifs que la
Ville de Laval s’est fixée.
Une fois la structure de la réponse de la Ville
et les objectifs fixés, les services administratifs
se sont pleinement mobilisés pour identifier les
actions les plus pertinentes pour répondre aux
enjeux soulevés.
L’instruction technique a notamment mis en
lumière que des actions et dispositifs existants
n’apportaient pas toujours une réponse
complémentent satisfaisante, nécessitant une ré-
interrogation de ses pratiques.
C’est donc en mettant en regard les politiques
publiques engagées et portées par la Ville avec
les attentes des citoyens que la municipalité a pu
dégager, des actions structurantes, des projets
emblématiques et des actions complémentaires
Sur la base des idées d’action du Manifeste,
le plan d’action de la Ville formalise ainsi 40
engagements :
- 16 actions structurantes
- 16 actions emblématiques
- 8 actions complémentaires
Le Plan d’action de la Ville de Laval a vocation à
rendre concret les actions, les prioriser et rendre
lisible l’action publique avec engagements clairs.
Les engagements exposés ne représentent
pas à ce titre l’ensemble des actions menées
actuellement et à venir.
Le Plan d’actions fera l’objet d’un comité de suivi
qui se réunira en juin 2025 et en septembre 2026.
Enfin, la conférence des parties prenantes,
originalité de la Convention citoyenne, s’est elle
aussi engagée à répondre à un certain nombre
de demandes des citoyens.
En effet, les services de l’Etat ont été associés
dans le respect de leurs prérogatives respectives
propres, ainsi que le Conseil Départemental de la
Mayenne, la Caisse d’Allocations familiales 53,
Mayenne Habitat et Méduane Habitat.
DU MANIFESTE
DES CITOYENS
AUX ENGAGEMENTS
DE LA VILLE DE LAVAL Juillet 24 Pré-
Le instruction :
M FEST définition ANIFESTE don
ambitions
Octobre
Séminaire
d'élu.es
BM : Bureau Municipal
CM : Conseil Municipal
TUEC : Commission pré-conseil
municipal
Grille
d'instruction
18/01/25
REDDITION
Instruction Équipe | |
technique n°1 projet TARDE CREAUS
Fin : début n°2 novembre DES
COMPTES
Rencontres avec les
parties prenantes
13/01 03/02
BM CM Début novembre
Début 28/11
d'instruction des Commissi
parties prenantes on TUEC
Fin novembre
Formalisation des 02/12
engagements BM
8 9
LE CALENDRIER
D’INSTRUCTION = 7 = = Pl == = PR | =
— > =
— = =
Pn =
= L 4 HO = P
= “= 7 un 7 7 CPE
= = =
— = = > 7 CPE
— = = =
— > > EP:
— = = ns 7
— = #7 CR = = n TO 7 n n 7 n n 7
— > = = = 7 7 = = > CE = > = - =
— 7uus #7 “= > > “=
10 11
LA CONVENTION
CITOYENNE
• 3000 personnes tirées au sort sur les listes téléphoniques
• + de 120 contributions recueillies dans les quartiers par les agents de la Ville de Laval
• 50 personnes retenues pour participer aux échanges
• 30 heures de réflexion collective
• 10 intervenants extérieurs issus du monde académique, institutionnel et associatif
• 7 principes et 25 propositions qui sont autant d’ambition pour améliorer la vie dans les quartiers populaires
• 2 conférences grand public avec les deux grands témoins de la Convention : M. Jean-Louis Borloo et Mme
Emmanuelle Cosse
Un processus appuyé sur une méthode et
des principes
La méthode et l’animation en quelques
chiffres
Inclusion
L’objectif était de faire avec les habitantes et habitants des quartiers populaires qui représentaient 60% du groupe. Tous les âges étaient représentés, avec une part belle à la jeunesse.
Transparence et neutralité
La place de la Ville de Laval et la méthode employée par l’équipe d’animation a été scrutée par le comité des garants. La Ville de Laval a également été accompagnée sur l’évaluation de la Convention citoyenne par des spécialistes de la participation indépendants de l’équipe d’animation.
Droit égal à la parole
Dans chaque étape de l’animation, nous nous sommes efforcés de permettre que la parole de chaque parti- cipant ait une valeur égale, et contribue de manière effective au dialogue.
Délibération et argumentation
Ces trois weekends très riches ont permis que les conventionnés se prononcent au terme d’une délibération collective, éclairée par les apports des experts, et enrichie par le débat.
Ecoutez-nous !
Communiquons !
Osons !
Trois principes pour dire l’importance d’innover pour renouveler le lien entre les institutions et les quartiers populaires.
Justice, égalité, équité
Civisme et sécurité
Cadre de vie
Le résultat :
un consensus sur les principes d’action LE POINT DE VUE DE L’ÉQUIPE D’ANIMATION - VOX OPERATIO
Quatre principes pour dire les ambitions des membres pour améliorer la vie et donner les clés de l’émanci- pation à l’ensemble des habitants des quartier populaires.
Ce que nous en retenons : la magie de l’égalité des intelligences c’est-à-dire la capacité d’un groupe à se donner un cadre favorable au dialogue et à la valida- tion unanime de grands principes
Convivialité 12 13
AMBITION 1
____
UNE VILLE
PLUS
ÉDUCATIVE
ET TOURNÉE
VERS
L’AVENIR ut en stimulant la curiosité
14 15
Sur son territoire, la ville de Laval veille à proposer un large éventail de formules qui permettent de répondre aux attentes des parents et aux besoins d’accueil des enfants de moins de 3 ans. En effet, guidée par les besoins de l’enfant, les souhaits des parents, la situation de la famille et les possibilités locales, différents modes d’accueil coexistent à Laval.
Pour les enfants âgés de 3 à 12 ans, la Ville de Laval est un territoire éducatif engagé. En effet, à travers de nombreuses actions menées en direction des familles, la ville de Laval est présente sur les temps scolaires, peri et extra scolaires pour favoriser l’émancipation des enfants et contribuer à la formation des citoyens de demain. Faire de la politique éducative un outil au service de l’égalité des chances est une priorité lavalloise.
Pour les jeunes de 12 à 25 ans, la ville de Laval s’engage au travers d’actions émancipatrices, en col- laboration avec ses partenaires, pour accompagner les jeunes dans leurs projets.
LAVAL, UNE VILLE ATTACHÉE AUX GÉNÉRATIONS
FUTURES
Dans le Manifeste pour les quartiers populaires, les membres de la Convention ont exprimé des constats et des enjeux que la Ville partage :
- L’importance d’une éducation qui favorise la compréhension de l’autre, tout en stimulant la curiosité naturelle des enfants.
- Le rôle fondamental des parents, complémentaire à celui des institutions, ainsi que le besoin d’ac- compagnement et de soutien des parents en situation de précarité et pour les enfants en situation de handicap.
- La nécessité de construire une réelle cohérence dans l’attitude et la posture de tous les adultes impliqués dans l’accompagnement des enfants et des jeunes, en développant une « communauté éducative ».
PLUS DE COMMUN ET DE SOLIDARITE POUR UN
MEILLEUR ACCOMPAGNEMENT DES ENFANTS ET
DE LA JEUNESSE
LES 5 OBJECTIFS SUIVANTS
LA VILLE DE LAVAL S’ENGAGE À RÉPONDRE AUX EN-
JEUX SOULEVÉS PAR LA CONVENTION
CITOYENNE À TRAVERS premier
Ociation les
de la for-
_'Het les
16 17
ACTION
STRUCTURANTE
« Former des citoyens (au sens large) et non consommateurs »
#1 OBJECTIF
Valoriser les enfants
dans leurs réussites
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Création du conseil
des enfants par les
accueils de loisirs
(ALSH)
ACTION
COMPLÉMENTAIRE
Mise en place de la
formation Banlieues
Climat pour 100
jeunes La Ville de Laval prévoit la pour- suite et la création de nom-
breuses actions de valorisation
des réussites des enfants et les
accompagnent à devenir des
citoyens : 3e édition de la fête
des CM2 avec valorisation des
projets menés sur l’année ; 1re
édition du concours d’éloquen-
ce pour la catégorie -12 ans où
chaque participant reçoit un prix ;
1re session de remise officielle
de cartes de bibliothèque aux
enfants de CP à Saint-Nicolas
; mise en place de projets de
spectacle de marionnettes par
les enfants dans les QPV avec
le Théâtre.
À cela,s’ajoutent l’ensemble des
autres animations menées sur
les temps péri et extrascolaires.
Quand : Tout au long de l’année
2025 et poursuite les années
suivantes.
Avec qui : Éducation Nationale,
les acteurs culturels (Théâtre,
Poc Pok, compagnie la Grande
Surface), les services de la Ville
et de l’Agglo
Le Conseil des enfants, porté
par les 6 ALSH de la Ville sera
constitué de près de 60 enfants
(8 à 10 enfants par secteur)
âgés entre 8 et 12 ans.
Le Conseil des enfants a pour
objectif d’offrir aux enfants un
espace d’expression et de
participation, de développer
des compétences civiques,
de sensibiliser les jeunes aux
processus démocratiques et
à la prise de décisions collec-
tive, de créer et/ou renforcer
les liens entre les enfants des
différents quartiers de Laval, et
de sensibiliser les jeunes aux
droits de l’enfant.
Les enfants du Conseil pourront
être consultés par les élus
municipaux pour des théma-
tiques particulières (environ-
nement, aménagement de l’es-
pace, mise en place de projets
particuliers…).
Quand : Création fin du premier
trimestre 2025
Avec qui : Association les
FRANCAS, CAF
Banlieues Climat propose une
formation sur les questions
environnementales et clima-
tiques afin de faire émerger
leurs voix dans le débat public et
développer leur pouvoir d’agir.
Elle est à destination des jeunes
de 16 à 25 ans des quartiers
populaires.
Elle aide à comprendre l’évolu-
tion historique de notre rapport
au climat et à l’énergie, à ana-
lyser les limites planétaires liées
aux changements climatiques, à
décrypter les conséquences des
injustices environnementales et
du concept de sobriété, à parti-
ciper activement aux débats sur
les enjeux climatiques.
La Ville de Laval vise la forma-
tion d’une centaine de jeunes
sur ses quartiers prioritaires.
Quand : Déploiement de la for-
mation au 1er semestre 2025.
Avec qui : Mayenne Habitat,
Meduane Habitat, Crédit Mutuel,
Lycées
ACTION
STRUCTURANTE
« Fixer, au quotidien et de manière collective, un cadre
éducatif responsabilisant pour les enfants et les jeunes »
#2 OBJECTIF
Renforcer les rencontres
entre les acteurs éducatifs
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Candidature à la cité
éducative
La Ville de Laval souhaite renforcer les ren-
contres entre les acteurs éducatifs (associa-
tions des parents d’élèves, élus, agents pe-
tite-enfance/enfance/jeunesse, professeurs),
dans le cadre des conseils d’école, conseil de
crèche, des ALSH, etc., particulièrement autour
de trois enjeux :
1/ La parentalité : amélioration des passerelles
entre les âges stratégiques de l’enfance ; être à
l’écoute des besoins ; concertation des familles
dans la vie des structures ; communication
adaptée aux familles (ex. lettre aux parents)
2/ Le handicap et l’inclusion : amélioration
du lien avec les structures spécialisées ; temps
d’analyse des pratiques en collectif pour accom-
pagner les enfants ; formation des agents, etc.
3/ Le partenariat et les projets communs entre
acteurs.
Quand : Tout au long de l’année 2025 et les
années suivantes
Avec qui : Éducation Nationale, associations
des parents d’élèves, Conseil départemental,
CAF, structures spécialisées handicap, etc.
La cité éducative poursuit trois objectifs :
conforter le rôle de l’école ; promouvoir la conti-
nuité éducative et ouvrir le champ des possibles
aux enfants.
Les publics bénéficiaires sont les enfants et
jeunes de 0 à 25 ans, et ce dispositif est cofi-
nancé par l’Etat.
La cité éducative regroupe un ensemble d’ac-
tions, visant par exemples à favoriser l’ou-
verture des institutions en s’adaptant aux
besoins des familles, en soutenant la parenta-
lité, favoriser la mixité, favoriser un cadre édu-
catif, développer l’interconnaissance entre
les cultures…
Quand : Candidature courant 2025 en fonction
du calendrier de l’appel à projet de l’Etat, pour
un déploiement à partir de 2026 si lauréat.
Avec qui : État, Éducation nationale, CAF,
Conseil départemental, associations d’éduca-
tion populaire s profession n
: L semestre
: EL 25et les _ LL
18 19
« Soutenir la parentalité en expliquant le cadre éducatif, en
redonnant confiance aux parents et en les accompagnant dans la création des conditions matérielles pour qu’ils assument leur rôle »
#3 OBJECTIF
ACTION
STRUCTURANTE
« Favoriser la mixité et l’inclusion des enfants et assurer un
environnement qui contribue au bien-être physique et
psychologique des enfants »
#4 OBJECTIF
Renforcer l’accompagnement
du Programme réussite
éducative pour les enfants
(filles comme garçons)
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Formation des agents sur la
question des écrans et mise
en place de dispositifs de
sensibilisation et d’outillages
des parents Le Programme de réussite éducative constitue
un service municipal gratuit pour les enfants
de 2 à 16 ans, scolarisés ou résidant dans les
quartiers prioritaires de la ville.
Il vise à donner leur chance aux enfants qui pré-
sentent des signes de fragilités sur le plan
scolaire, social, sanitaire ou éducatif en
proposant un accompagnement individuali-
sé à différents niveaux (scolaire, accès aux
loisirs, santé, parentalité) impliquant les pa-
rents et prenant en compte leurs difficultés de
manière globale.
En complément des actions déjà existantes,
une formation-action à destination des familles
et professionnels va être organisée pour créer
un nouveau carnet de recommandations fait
par et pour les familles.
Quand : En 2025 et les années suivantes
Avec qui : Éducation nationale, Conseil
départemental, ATD Quart-Monde, associations
locales, CAF, Préfecture
La Ville de Laval va mettre en place plusieurs
séances de formation des animateurs
d’ALSH aux usages des écrans chez les en-
fants, afin de pouvoir rappeler les recomman-
dations de temps passé devant un écran et
proposer des contenus adaptés aux enfants et
de qualité pour nourrir les projets pédagogiques
des professionnels.
Un atelier collectif à destination des parents :
« Le casse-tête de la parentalité numérique »
va également être organisé pour sensibiliser les
parents.
D’autres expérimentations sont à l’étude : un
défi « Famille 0 écran » ; des salles de classe
d’écoles primaires sans portable.
Quand : Mise en place de la formation et de
l’atelier au 1er semestre 2025, les autres
expérimentations restent à planifier
Avec qui : Conseillers numériques de la Ligue
de l’enseignement, conseillers numériques du
Conseil départemental
ACTION
STRUCTURANTE
Faire évoluer les modes
flexibles d’accueil des
enfants (0-3 ans)
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Ouverture de la
Maison des 1000 jours
La Ville de Laval dispose aujourd’hui d’un en-
semble de structures d’accueil des 0-3 ans : 7
crèches municipales avec une amplitude ho-
raires allant de 7 h 30 à 19 h pour la majeure
partie. La Ville accompagne également les 3
micro-crèches de l’association Aid à dom (ac-
cueil régulier, à temps plein, à temps partiel
ou de manière occasionnelle + un service de
garde à domicile). Les horaires sont élargis
du lundi au vendredi de 6 h 30 à 22 h 30.
En complément, la Ville va renforcer les modes
de garde flexibles et atypiques avec de nou-
veaux dispositifs : expérimentation depuis
septembre 2024 de places à vocation d’inser-
tion professionnelle à la crèche Tistou à St Ni-
colas (familles monoparentales en QPV) avec
des horaires adaptés aux contraintes des fa-
milles ; étude en cours de création d’une micro
crèche à St Nicolas dans le cadre de territoire
ZCLD ; un soutien aux relais d’assistantes
maternelles dans le cadre du fond innovation
petite enfance.
Quand : Tout au long de l’année 2025 et les
années suivantes
Avec qui : Éducation nationale, CAF, crèches
et micro-crèches
Les 1000 premiers jours renvoie à la phase al-
lant du quatrième mois de grossesse aux 2
ans de l’enfant et qui constitue une période
charnière et sensible pour son développement.
La Maison des 1000 jours vise à offrir une ré-
ponse globale et une coordination dans l’offre
de soin, d’accompagnement et de services
aux familles.
Elle correspond à un lieu unique regroupant
de nombreux services : informations et ac-
compagnement aux parents, soutien adminis-
tratif, accueils des enfants en présences des
parents, activités d’éveil et ateliers collectifs,
etc.
La Maison des 1000 jours offre un lieu de res-
sources et de rencontres avec les profession-
nels ou entre parents.
Quand : Ouverture au cours du 1er semestre
2025 et développement progressif
Avec qui : CAF, CPAM, Conseil départemental
(PMI notamment), CHU de Laval, ARS, MSA,
UDAF 53, ENOSIA, Maison des femmes, asso-
ciation Ensemble pour la petite enfance , Conseil ré-
20 21
« Donner des occupations aux jeunes et moins jeunes pour
éviter le désœuvrement et pour leur éviter de trainer dans
le quartier »
#5 OBJECTIF
ACTION
STRUCTURANTE
Améliorer l’accompagnement
par le service jeunesse
auprès des collégiens,
lycéens, étudiants... sur les
dispositifs d’aide aux projets
individuels et collectifs de
jeunes
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Favoriser l’emploi
des jeunes par
l’accompagnement et
des évènements
La Ville de Laval organise des permanences
et interventions dans les établissements
scolaires (collèges et lycées) afin de recenser
les besoins des jeunes, mais également de leur
faire part des dispositifs de droit commun et des
possibles.
D’autres actions sont également mises en
œuvre en compléments : budgets participa-
tifs jeunes, forum job dating, organisation de
temps forts collectifs (tournoi de futsal, pool
party, etc.), mise à disposition d’un local pour
les jeunes à Saint-Nicolas, etc.
Quand : 2025 et les années suivantes
Avec qui : Conseil départemental, Conseil ré-
gional, acteurs éducatifs.
La Ville Laval et Laval Agglomération, en col-
laboration avec ses partenaires (État, Région,
missions locales, etc.), travaillent pour favori-
ser l’emploi des jeunes par l’accompagne-
ment et l’organisation d’événements.
La politique de l’emploi des jeunes et notam-
ment les aides à l’embauche, est principale-
ment pilotée par l’État et la Région (ex. appren-
tissage/contrat de professionnalisation).
Laval Agglomération poursuit son financement
à la Mission locale et à l’école de la deu-
xième chance, deux structures dont l’objet est
l’accompagnement des jeunes en difficulté d’in-
sertion sociale et professionnelle.
La Semaine Laval Emploi, événement phare
organisé par Laval Économie, aura lieu à nou-
veau en 2025 et les années suivantes.
Quand : 2025 et les années suivantes
Avec qui : Laval Agglo, Laval Économie, État,
Région, Missions Locales, École de la deu-
xième chance, CAF 7
— _ = - — _— - 7 - -
LA
= OR US = = SR RE RS SR = 2 US © ©
EE OR ME = mn = = ER = mm = mn mn ne m mom = ==
22 23
LES CITOYENS ET LA VILLE
PARTAGENT LES CONSTATS ET
LES ENJEUX SUIVANTS :
Que l’ensemble des acteurs
institutionnels doivent s’entendre
pour permettre à chaque enfant de
grandir sereinement et pleinement
s’émanciper.
Que chaque enfant doit être valorisé
dans ses réussites, chaque jeune
doit être accompagné vers la
formation puis l’emploi.
Que le rôle de parent doit être
soutenu à la hauteur de ses besoins
par les institutions.
LES OBJECTIFS À
POURSUIVRE ENSEMBLE :
• Former des citoyens (au
sens large) et non des
consommateurs
• Fixer, au quotidien et de manière
collective, un cadre éducatif
responsabilisant pour les enfants
et les jeunes
• Soutenir la parentalité en
expliquant le cadre éducatif, en
redonnant confiance aux parents
et en les accompagnant
• Favoriser la mixité et l’inclusion
des enfants & et assurer un
environnement qui contribue
au bien-être physique et
psychologique des enfants
• Donner des occupations aux
jeunes et moins jeunes pour
éviter le désœuvrement et pour
leur éviter de traîner dans le
quartier
5 ACTIONS STRUCTURANTES :
1. Valoriser les enfants dans leurs réussites (ex. fête des CM2, projet théâtre, projet marionnettes, concours d’éloquence, distribution carte de bibliothèque etc.)
2. Renforcer les rencontres entre les acteurs éducatifs (ex. élus municipaux / parents / Conseil d’école / service DRE / APE / conseil de crèche, etc.)
3. Faire évoluer les modes flexibles d’accueil des enfants (0-3 ans)
4. Renforcer l’accompagnement du Programme Réussite Éducative pour les enfants (filles comme garçons)
5. Améliorer l’accompagnement par le service jeunesse auprès des collégiens, lycéens, étudiants... sur les dispositifs d’aide aux projets individuels et collectifs de jeunes
5 ACTIONS EMBLÉMATIQUES :
1. Création du conseil des enfants par les ALSH
2. Candidature à la cité éducative
3. Ouverture de la Maison des 1000 jours
4. Formation des agents sur la question des écrans, avec des dispositifs de sensibilisation et d’outillages des parents
5. Favoriser l’emploi des jeunes par l’accompagnement et des évènements (ex. Semaine de l’Emploi)
1 ACTION COMPLÉMENTAIRE :
1. Mise en place de la formation Banlieues Climat pour 100 jeunes
EN
BREF
La ville de Laval s’engage à répondre aux enjeux
soulevés par la Convention citoyenne en…
Lors de la séance de reddition des comptes, le samedi 18 janvier 2025, les conventionnés présents ont insisté sur certains points de vigilance pour la mise en œuvre des actions de cette ambition :
- toujours et autant que possible informer largement la population, en prêtant attention aux différentes typologies de foyers (couples, familles monoparentales, etc.) en multipliant les différents canaux de diffusion.
- poursuivre et renforcer les actions d’aller vers
- créer et favoriser la mise en place de temps d’échange et d’espaces d’échanges entre pairs : parents ; professionnels de santé ; professionnels d’éducation ; etc. 24 25
AMBITION 2
____
UNE VILLE
PLUS
HUMAINE
ET
CONVIVIALE 26 27
La ville de Laval s’engage pleinement pour faire de son territoire un espace accueillant et convivial pour chacune et chacun. C’est avec ce profond engagement que la ville s’appuie sur son réseau de 9 mai- sons de quartiers pour agir au quotidien pour l’amélioration du vivre ensemble. Un engagement pour la convivialité qui se décline également pour la jeunesse du territoire en proposant, diverses activités visant à favoriser son épanouissement personnel et sa participation active dans la vie de la cité.
La participation citoyenne est un pilier de la construction des politiques lavalloises. De nombreux dispo- sitifs existent pour que les citoyens puissent construire avec la municipalité la ville locale.
Dans le cadre de ses politiques publiques urbaines, Laval s’engage avec conviction pour un cadre de vie agréable au quotidien pour l’ensemble de ses habitants. Avec un patrimoine arboré particulière- ment riche, la ville de Laval s’engage pour la préservation de la biodiversité et la végétalisation de ses quartiers. En lien étroit avec ses habitants, la ville de Laval fait vivre le vert en préservant un cadre de vie propre.
LAVAL, UNE VILLE ENGAGÉE POUR LE
BIEN-ÊTRE DE SES HABITANTS
Dans le Manifeste pour les quartiers populaires, les membres de la Convention ont exprimé des constats et des enjeux que la Ville partage :
- La nécessité, face au risque de perte de lien social, de créer et renforcer des lieux de rencontre, de calme, de jeu, de solidarités et de lecture où les habitants, quelles que soient leurs origines, leurs gé- nérations et leurs cultures peuvent échanger.
- L’importance des espaces verts partagés pour permettre à la jeunesse d’avoir des activités, d’offrir aux habitants des îlots de fraîcheur et de changer l’image des quartiers populaires.
- L’enjeu que les habitants puissent être fiers de leur quartier, et que la beauté doit guider la manière d’aménager les espaces publics et le choix du mobilier. La qualité des aménagements encouragera un meilleur respect par les habitants des espaces publics.
RENDRE LES QUARTIERS CONVIVIAUX
AUJOURD’HUI POUR MIEUX VIVRE ENSEMBLE
DEMAIN
LES 3 OBJECTIFS SUIVANTS
LA VILLE DE LAVAL S’ENGAGE À RÉPONDRE AUX
ENJEUX SOULEVÉS PAR LA CONVENTION
CITOYENNE À TRAVERS Interne
Interne
nées sui-
_ AF, RATP.
\v
28 29
ACTION
STRUCTURANTE
« Améliorer le respect et l’appropriation de l’espace public et
rendre le cadre de vie des quartiers plus végétal pour favoriser
les rencontres et le lien entre les habitants »
#1 OBJECTIF
Déploiement et mise
en œuvre du Plan
Bancs
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Travailler à l’obtention
du label «Eco-Propre»
à un plus haut niveau
via le renforcement
du plan pluriannuel
propreté
ACTION
COMPLÉMENTAIRE
Parcours street art
– embellissement de
la ville
Le Plan Bancs consiste à l’état
des lieux du mobilier « banc »
dans la ville, et à la planification
pour : rénover les bancs et en
ajouter, quand jugé nécessaire,
sur l’espace public. Le Plan
Bancs sera présenté aux ainé.
es de la ville au printemps 2025
lors d’une réunion de présenta-
tion.
Quand : Après une phase de
diagnostic et de concertation en
2024, mise en œuvre courant le
premier semestre 2025.
Avec qui : Interne
Après un diagnostic réalisé par
les agents de terrain, les ser-
vices propreté urbaine et es-
paces verts urbains, au sein du
Département Nature en Ville,
ont dressé un Plan Propreté re-
prenant ce qui fonctionne et ce
qui peut être amélioré.
Pour bénéficier du label « Ville
Eco-propre » 1ère étoile en
2024, la Ville de Laval s’est en-
gagée à mettre en œuvre men-
suellement les Indicateurs Ob-
jectifs de Propreté (IOP) selon
la méthodologie développée par
l’AVPU.
Quand : Le plan propreté 2023-
2026 vise à obtenir la 3ème
étoile à horizon 2026, avec l’ob-
tention de la 5ème étoile visée
pour 2028/2029.
Avec qui : Interne
La Ville de Laval travaille sur
l’élaboration d’un cheminement
artistique, allant de la maison de
quartier de Hilard, jusqu’au Qua-
rante, agrémenté d’œuvres
artistiques réalisées par les
habitants et différents groupes,
accompagnés par un artiste et
un enseignant du Conservatoire,
en lien avec l’histoire et l’iden-
tité du quartier, en reprenant le
travail réalisé par le service Pa-
trimoine (projet Totem ton Quar-
tier)
Cette proposition pourra être
construite avec d’autres quar-
tiers (cheminement vers un lieu
culturel ou un point d’intérêt) les
années suivantes.
Quand : Élaboration au cours
de l’année 2025, fin prévue d’ici
mi-2026
Avec qui : bailleurs sociaux,
Quarante, ALSH, Maisons de
quartiers, des artistes
ACTION
STRUCTURANTE
« Créer des lieux de rencontres et d’échanges »
#2 OBJECTIF
Renforcer les
démarches
participatives et les
projets participatifs
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Papot’bus
ACTION
COMPLÉMENTAIRE
Faire de Laval
un «Territoire
Fraternel»
La Ville porte diverses dé-
marches participatives :
• des instances partici-
patives avec des man-
dats longs : comme avec
le Conseil des Sages, le
Conseil des Jeunes et pro-
chainement le Conseil des
Enfants ;
• des dispositifs spécifiques
liés aux projets d’aména-
gements : comité de suivi
de la Place du 11 Novembre
+ réunions préalables tra-
vaux projets publics comme
privés, etc.
• des outils de participation
plus ponctuels : les ateliers
budgétaires, le budget parti-
cipatif, le budget participatif
jeune, etc.
La Ville de Laval a pour ambition
de poursuivre ces actions, en ac-
centuant le travail sur la commu-
nication et surtout la mobilisation
afin de toucher plus largement
l’ensemble de la population La-
valloise. Cela passe aussi par
travailler sur la place de la par-
ticipation citoyenne dans la mise
en oeuvre des projets.
Quand : 2025 et les années sui-
vantes
Avec qui : Laval Agglo, les par-
tenaires associatifs, bailleurs so-
ciaux
La Ville de Laval prévoit la mise
en place d’une structure itiné-
rante (par exemple Réhabilita-
tion d’un BUS) qui tourne dans
les quartiers tous les jours
avec un espace détente, des
jeux, du mobilier extérieur…
Les objectifs sont multiples :
créer du lien entre les habitant.
es en proposant un espace iti-
nérant, convivial ; renforcer
la solidarité entre habitant.es
et auprès d’elles et eux en ve-
nant à la rencontre des publics,
rendre possible un partage des
savoir faire des habitants en
programmant des actions autour
de la transmission. L’ensemble
permettant une meilleure valori-
sation de nos quartiers popu-
laires et de leurs habitants.
Quand : Conception du projet
courant 2025, et mise en œuvre
en 2026.
Avec qui : bailleurs, CAF, RATP.
La Ville de Laval multiplie les
initiatives pour créer des lieux
et moments de convivialité
(ex. été fantastique, guinguette
St Nicolas, Lumières dans les
quartiers, animations sportives
et culturelles, etc.) et ainsi ren-
forcer le lien social et l’en-
traide.
A contre-courant des tendances
individualistes, la Ville a désor-
mais l’ambition de faire de Laval
un territoire durablement frater-
nel en intensifiant les actions ci-
viques et fraternelles.
Un objectif de long terme : une
majorité des habitants engagés
dans des actions fraternelles au
moins une fois par mois.
Une ambition structurée autour
de trois axes :
1/ Révéler et valoriser les ac-
tions concrètes du quotidien
2/ S’inspirer des bonnes pra-
tiques et initiatives d’ailleurs
3/ Inventer un nouveau projet du
lien social « made in Laval »
Quand : gouvernance et feuille
de route en cours de construc-
tion
Avec qui : Fondation la Fabrique
du Nous, acteurs économiques,
acteurs associatifs nées sui-
UJ
"is locaux
lieu res-
wWw
U circuit
30 31
ACTION
STRUCTURANTE
« Avoir des quartiers conviviaux et égaux entre eux pour le
bien être des habitants ? »
#3 OBJECTIF
Réorienter et adapter
le programme
d’animation et les
activités à destination
de la jeunesse
PROJET
EMBLÉMATIQUE
La Ferme Urbaine à
Saint-Nicolas comme
pôle d’activité et de
vente nourricier en
cœur de quartier
ACTION
COMPLÉMENTAIRE
Créer un circuit de
découverte de la
ville, qui relie les
quartiers
Le programme d’animation
jeunesse va être revu en s’ap-
puyant sur les partenaires de
la ville et les habitant.es. Cela
passera par exemple par une ré-
flexion sur les animateurs et les
tranches d’âge (11-15 / 16-25);
en s’appuyant sur des temps
forts qui mobilisent déjà les jeu-
nesses comme la fête des voi-
sins à St Nicolas ; ou encore en
travaillant l’axe de la parentali-
té en organisant davantage de
temps parents/enfants.
Quand : 2025 et les années sui-
vantes
Avec qui : CAF, associations
culturelles, sportives et d’éduca-
tion populaire
Sur 10 hectares, la ferme propo-
sera, au rythme de la saison-
nalité, des légumes et des fruits
frais, ainsi que de la viande et
des œufs. Toute l’année des
aliments bruts seront propo-
sés en vente à la ferme ou en
livraison, en marché, en res-
tauration collective ou com-
merciale. Un tarif social sera
également proposé.
L’équipement a ainsi pour objec-
tifs de :
• Produire une nourriture
de qualité, locale et biolo-
gique accessible à tous
• Créer des emplois locaux
• Développer un lieu res-
source dans le quartier ac-
cessible à tous
Quand : Projet débuté depuis
2022, les premières ventes au-
ront lieu en 2026, avec un dé-
veloppement progressif des
activités les années suivantes
jusqu’en 2030.
Avec qui : ANRU, Préfecture,
Banque des Territoires, ARS,
Valorizons 53, entreprises,
Aujourd’hui, la découverte tou-
ristique de la ville est partielle
et fragmentée avec une prédo-
minance au centre-ville. Un tra-
vail de la Ville de Laval est prévu
pour :
• Identifier les points d’intérêt
dans toute la ville et dans
chaque quartier,
• Avoir une approche qui
concilie les singularités his-
toriques, patrimoniales, ar-
chitecturales et naturelles.
Le travail sur la valorisation de
la rivière, ses affluents, les plans
d’eau (plan-guide) et celui réali-
sé par l’équipe patrimoine ainsi
que les visites proposées par
l’office de tourisme et le CIN,
sont le point de départ de la
création d’une offre nouvelle.
Il faudra veiller à construire les
parcours pour qu’ils parlent aux
habitants comme aux visiteurs.
Quand : Élaboration du circuit
courant 2026
Avec qui : CAUE, LMA, Laval
Virtual, SAHM, JAVO, MNE,
FFRP, Les amis du vieux Laval,
Patrimoine en partage et les
instances participatives de la
ville (Conseils des Jeunes, des
Sages et des enfants) 32 33
LES CITOYENS ET LA VILLE
PARTAGENT LES CONSTATS ET
ENJEUX SUIVANTS:
Que la propreté et la beauté de la
ville jouent un rôle central pour le
sentiment de bien-être au quotidien
des habitants.
Les lieux de convivialité, d’entre-
aide et de solidarités doivent être
développés pour mieux vivre
ensemble.
Enfin, institutions doivent construire
leurs politiques avec les habitants,
avec les «discrets» pour mieux faire
ensemble.
LES OBJECTIFS À
POURSUIVRE ENSEMBLE :
• Améliorer le respect et
l’appropriation de l’espace public
et rendre le cadre de vie des
quartiers plus végétal [...] pour
favoriser les rencontres et le lien
entre les habitants
• Créer des lieux de rencontres et
d’échanges, et faciliter l’entraide
et le vivre-ensemble entre les
habitants
• Avoir des quartiers conviviaux
et égaux entre eux, tant au
niveau des moyens que des
infrastructures, avec pour objectif
final, le bien-être des populations
3 ACTIONS STRUCTURANTES :
1. Travailler à l’obtention du label « Eco-propre » (5 étoiles), avec la définition de jalons intermédiaires
2. Renforcer les démarches participatives et les projets participatifs
3. Réorienter et adapter le programme d’animation et les activités à destination de la jeunesse
3 PROJETS EMBLÉMATIQUES :
1. Déploiement et mise en oeuvre du Plan bancs
2. Papot’bus
3. Ferme urbaine à Saint Nicolas comme pôle d’activité et de vente nourricier en cœur de quartier
3 ACTIONS COMPLÉMENTAIRES :
1. Faire de Laval un « Territoire Fraternel »
2. Parcours steet-art d’embelissement
3. Créer un circuit de découverte de la ville, qui relie les quartiers
EN
BREF
La ville de Laval s’engage à répondre aux enjeux
soulevés par la Convention citoyenne en…
Lors de la séance de reddition des comptes, le samedi 18 janvier 2025, les conventionnés présents ont insisté sur certains points de vigilance pour la mise en oeuvre des actions de cette ambition :
- renforcer la communication de proximité, en collaboration avec les habitants et notamment les jeunes
- s’assurer d’adapter les réponses et les actions aux besoins spécifiques des différents quartiers et du centre-ville de Laval tout en intégrant davantage les enjeux autour de l’accessibilité pour toutes et tous
- sensibiliser la population à la végétalisation et aux gestions de propreté urbaines dès le plus jeune âge et renforcer les dispositifs de passage à l’action comme « jouons collectif » 34 35
AMBITION 3
____
UNE VILLE
PLUS
JUSTE ET
ÉQUITABLE 36 37
La ville de Laval s’est fixé le cap de « faire plus pour ceux qui ont moins ». Cette boussole a pour am- bition d’assurer les sécurités essentielles qui permettent à chacun de choisir sa vie. La solidarité est un enjeu essentiel du territoire puisque dans le cadre de l’analyse des besoins sociaux, il a été constaté à Laval un taux de pauvreté plus élevé que la moyenne nationale. Cela représente ainsi un public consé- quent touché par le non-recours aux droits. C’est pourquoi la Ville de Laval et le CCAS, en collaboration avec les partenaires, développent des actions pour lutter contre les fragilités sociales.
La Ville souhaite offrir à chacune et chacun les conditions pour favoriser l’égalité des chance et per- mettre un meilleur accès au logement, aux services et dispositifs visant à réduire les facteurs d’inéga- lités, qu’ils soient liés à l’âge, la situation familiale, l’origine sociale, le quartier de résidence, le degré d’autonomie ou le handicap.
LAVAL, UNE VILLE ENCOURAGEANT L’ÉGALITÉ DES
CHANCES POUR PERMETTRE À CHACUN DE CHOI-
SIR SA VIE
Dans le Manifeste pour les quartiers populaires, les membres de la Convention ont exprimé des constats et des enjeux que la Ville partage :
- Le constat d’une sur-représentation de personnes vulnérables dans les quartiers populaires (parents isolés, personnes âgées, personnes en situation de handicap, en situation de dépendance) et d’une insuffisance de services de proximité (services publics, santé et commerces, transports) et d’activités pour les jeunes.
- L’enjeu de faire davantage pour les quartiers populaires, que pour les autres quartiers, dans une approche d’équité compte tenu des difficultés et fragilités, et d’avoir une attention particulière pour les personnes les plus fragiles.
- La nécessité de faciliter l’accès aux droits en améliorant la communication, la prévention et l’organi- sation des services, notamment avec les partenaires.
- Le besoin de développer l’emploi dans les quartiers populaires pour permettre à chacun d’y construire sa vie.
FAVORISER L’ACCÈS AUX DROITS ET LA MIXITÉ SO-
CIALE POUR OFFRIR DES CONDITIONS DE VIE MEIL-
LEURES
LES 3 OBJECTIFS SUIVANTS
LA VILLE DE LAVAL S’ENGAGE À RÉPONDRE AUX
ENJEUX SOULEVÉS PAR LA CONVENTION
CITOYENNE À TRAVERS nées sui-
Agglo, Me-
:, Ferme ur -
2 l’'Agglo
ploi,
)pel à pro-
38 39
ACTION
STRUCTURANTE
« Favoriser l’égalité des chances et donner à chacun les
moyens de choisir sa vie »
#1 OBJECTIF
Poursuivre le
travail engagé
avec les bailleurs
et promoteurs
concernant leur
stratégie pour faciliter
l’accession sociale
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Lutter contre la
précarité alimentaire
pour engager à terme
une expérimentation
«Territoire Zéro Faim»
ACTION
COMPLÉMENTAIRE
Développement de
l’entreprise à but
d’emploi Valorisons
53 pour atteindre 80
salariés en insertion
La Ville Laval, en partenariat
avec les bailleurs sociaux et les
promoteurs, cherche à dévelop-
per sur son territoire une offre
de logements en accession
sociale à la propriété ou acces-
sion aidée, et particulièrement
de type Prêt Social Location Ac-
cession ou Bail Réel Solidaire,
avec des opérations déjà exis-
tantes sur le territoire.La Ville de
Laval dialogue également avec
les bailleurs sociaux sur leur
stratégie patrimoniale et de
vente pour les locataires (ex.
logements individuels ou petits
collectifs).
La Ville de Laval a enfin engagé
une réflexion avec Laval Agglo-
mération pour la mise en place
d’aides à l’accession dans
le parc privé notamment pri-
mo-accédants.
Quand : 2025 et les années sui-
vantes
Avec qui : Laval Agglo, Me-
duane Habitat, Mayenne Habi-
tat, Procivis, Coop Logis, autres
promoteurs
La proposition de loi, portée
par le député de la circonscrip-
tion de la Ville de Laval « Face
à la précarité alimentaire, des
Territoires Zéro Faim » vise à
créer un cadre réglementaire
permettant une TVA à 0 %» sur
l’achat de denrées par les asso-
ciations et d’expérimenter des «
Territoires Zéro Faim ».
Dans l’attente de son adoption
la Ville s’est engagée et renfor-
cera ses actions locales pour
répondre au défi de la précarité
alimentaire :
• Cantine à 1 € dans les écoles
pour les plus défavorisés
• Chèques alimentaires organi-
sés par le CCAS
• Épicerie solidaire
• Projet de tarification sociale des
ventes de la production de la
Ferme urbaine
• Projet de sensibilisation au gas-
pillage alimentaire et à l’alimen-
tation saine dans les écoles
• Réflexion pour un point de dis-
tribution d’une AMAP à l’espace
seniors
• Fonds de mise en œuvre des
initiatives en faveur d’une ali-
mentation durable et des pro-
jets locaux pour la transition
alimentaire
Quand : Engagement de nou-
veaux projets en 2025 et 2026 et
candidature au «Territoire Zéro
Faim» quand la loi le permettra.
Avec qui : CCAS, Ferme ur-
baine, Laval Agglo, parlemen-
taires de la Mayenne
En juillet 2023, le territoire
Grand Saint-Nicolas à Laval a
été habilité Territoire Zéro Chô-
meurs de Longue Durée, avec
la création de l’Entreprise à But
d’Emploi VALORISONS 53 le
1er janvier 2024. Elle emploie
actuellement 30 personnes qui
sont réparties sur plusieurs
activités : cuisine, couture, sur-
cyclage du bois, nettoyage de
véhicules, entretien des com-
posteurs collectifs.
Les embauches sont non sélec-
tives et les postes sont définis
à partir des compétences des
personnes. Les contrats sont
des CDI à temps choisi et visent
à l’insertion par l’emploi d’habi-
tants.
À horizon 2026, la Ville de La-
val a pour ambition de proposer
des emplois à 80 personnes
habitant sur le quartier de
Saint-Nicolas.
Quand : Poursuite du dévelop-
pement à horizon 2026
Avec qui : Acteurs de l’emploi,
entreprises du territoire, etc.
ACTION
STRUCTURANTE
« Faciliter l’accès aux droits : communiquer sur les aides,
accompagner les démarches administratives, accompagner les publics précaires, sensibiliser les professionnels »
#2 OBJECTIF
Orienter les Maisons de
quartiers en vrais centres
sociaux ET devenir un
guichet unique regroupant
l’ensemble partenaires
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Candidater à nouveau
au dispositif Territoire
Zéro Non-Recours
Les centres sociaux sont des structures de
proximité qui créent et nourrissent le lien so-
cial, animent le débat démocratique, accom-
pagnent des mobilisations et des projets
d’habitant.e.s, et construisent de meilleures
conditions de vie, aujourd’hui et pour demain.
Ils sont portés par les habitant.es.
Les Maisons de quartier peuvent aussi être des
guichets uniques.
La Ville de Laval, accompagnée par la Fédé-
ration des centres sociaux, a pour ambition
de faire évoluer les structures des Maisons de
quartier pour les orienter vers des centres so-
ciaux, avec une première phase d’expérimen-
tation.
Quand : 1ère phase d’expérimentation en 2025,
et poursuite et développement les années sui-
vantes
Avec qui : Les services de la Ville, de l’Agglo-
mération, CAF, Conseil départemental
Le non-recours est un phénomène massif en
France. Le CESE définit la notion de non-re-
cours comme la situation d’une personne qui ne
perçoit pas ou une partie des prestations aux-
quelles elle est pourtant éligible.
Le dispositif Territoire Zéro Non Recours
permet d’accompagner un ensemble des pro-
jets visant à développer des démarches ci-
blées pour repérer, informer et accompagner
les personnes dans leurs droits : accès aux
RSA, prime d’activité, chèque énergie, aides
personnalisées au logement (APL) ainsi qu’aux
services publics.
Après une première candidature non concluante,
la Ville de Laval prévoit de re-candidater au
prochain appel à projet de l’Etat, avec pour
objectif de faciliter et simplifier l’accès aux droits
et ainsi de limiter le non-recours.
Quand : En fonction des dates de l’appel à pro-
jet de l’État
Avec qui : État, Conseil départemental, CAF,
CPAM, MSA ; CCAS, Laval-Agglomération,
bailleurs sociaux, SIAO, associations. fin 2024
SOCIAUX,
Vy
1t des tra-
teurs, amé-
40 41
ACTION
STRUCTURANTE
« Assurer une réelle mixité sociale et accueillir des habitants
d’origines et d’appartenances sociales diverses »
#3 OBJECTIF
Engager un nouveau Plan
Local de l’Habitat 2026-2031
ambitieux répondant aux
problématiques de mixité
sociale
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Créer un Eco-quartier
à Saint-Nicolas
avec de logements
intermédiaires
Le futur PLH de Laval Agglomération a pour
ambition de définir des objectifs de produc-
tion de logements en veillant notamment à
adapter l’offre de logements au vieillissement
de la population, à l’accueil des familles et enfin
assurer une réelle mixité sociale dans l’Ag-
glomération et la Ville de Laval.
Un diagnostic territorial est engagé pour ana-
lyser la situation existante et identifier les
besoins spécifiques en matière de logements
notamment sociaux.
En parallèle, la Ville de Laval actionne avec
ses partenaires un ensemble de leviers pour
améliorer la mixité sociale : réhabilitation du
parc HLM dans les quartiers prioritaires et en
dehors, travail sur les attributions et la ges-
tion de la demande, une stratégie d’offre de
logements diversifiée et équilibrée entre les ter-
ritoires, qualité des espaces publics et amélio-
ration de l’image des quartiers.
Quand : Élaboration du PLH depuis fin 2024
pour une adoption mi-2026
Avec qui : Laval Agglo, les bailleurs sociaux,
Action logement, les promoteurs privés
Dans l’objectif de favoriser la mixité sociale et ar-
chitecturale du quartier de Saint-Nicolas, la Ville
de Laval va engager un projet d’éco-quartier à
l’arrière du Palindrome dans le prolongement
de la rue Victor.
Ce projet visera à la création de logements
intermédiaires et d’aménagements des es-
paces dans le respect du référentiel des éco-
quartiers et de ses quatre dimensions : une
démarche de concertation, un cadre de vie qua-
litatif, un urbanisme fonctionnel et des mobilités
durables, un quartier respectueux de l’environ-
nement et préservé.
Les aménagements permettront également
d’améliorer les circulations dans le quar-
tier et la requalification des espaces encore en
friche.
Quand : Études en 2025, lancement des tra-
vaux 2026-2027, livraison 2028-2030
Avec qui : Bailleurs sociaux, promoteurs, amé-
nageurs 42 43
LES CITOYENS ET LA VILLE
PARTAGENT LES CONSTATS ET
ENJEUX SUIVANTS :
Que chaque citoyen doit pouvoir
vivre dignement, avec un enjeu de
faire davantage pour les quartiers
populaires, dans une approche
d’équité compte tenu des difficultés
et fragilités qui y existent.
La nécessité de faciliter l’accès
aux droits en améliorant la
communication, la prévention
et l’organisation des services,
notamment avec les partenaires.
Le besoin de développer l’emploi
dans les quartiers populaires pour
permettre à chacun d’y construire sa
vie.
LES OBJECTIFS À
POURSUIVRE ENSEMBLE :
• Favoriser l’égalité des chances
et donner à chacun les moyens
de choisir sa vie (moyens
financiers et moyens humains)
• Faciliter l’accès aux droits :
communiquer sur les aides,
accompagner les démarches
administratives, accompagner
les publics précaires, sensibiliser
les professionnels
• Assurer une réelle mixité sociale
et accueillir des habitants
d’origines et d’appartenances
sociales diverses
3 ACTIONS STRUCTURANTES :
1. Poursuivre le travail engagé avec les bailleurs concernant leur stratégie pour faciliter l’accession sociale
2. Orienter les Maisons de quartiers en vrai centres sociaux ET devenir un guichet unique regroupant l’ensemble partenaires (Conseil départemental, CAF, CCAS, etc.)
3. Engager un nouveau Plan Local de l’Habitat 2026-2031 ambitieux répondant aux problématiques de mixité sociale
3 ACTIONS EMBLÉMATIQUES :
1. Lutter contre la précarité alimentaire pour engager à terme une
expérimentation « Territoire Zéro Faim »
2. Candidater à nouveau au dispositif Territoire Zéro Non-Recours
3. Créer un Eco-quartier à Saint Nicolas avec de logements intermédiaires
1 ACTION COMPLÉMENTAIRE :
1. Développement de l’entreprise à but d’emploi Valorizon 53
EN
BREF
La ville de Laval s’engage à répondre aux enjeux
soulevés par la Convention citoyenne en…
Lors de la séance de reddition des comptes, le samedi 18 janvier 2025, les conventionnés présents ont insisté sur certains points de vigilance pour la mise en œuvre des actions de cette ambition :
- D’une manière générale, il est nécessaire de renforcer la communication sur ce qui existe en termes d’accès aux droits et les espaces d’accueils tels que France Service
- Favoriser la participation des habitants via les Maisons de Quartier (mettre en place des boîtes à idées par exemple).
- Sensibiliser aux enjeux d’alimentation en s’appuyant sur des dispositifs d’aller-vers en créant des actions en lien avec les diversités culturelles des habitants. 44 45
AMBITION 4
____
UNE VILLE PLUS
PROCHE ET
PLUS
DÉMOCRATIQUE 46 47
Laval s’engage pour permettre à ses habitants de se déplacer au sein de l’ensemble de l’agglomé- ration. Par le réseau des transports urbains lavallois, la mise en place de voies cyclables ou le déve- loppement de nouvelles mobilités douces comme les trottinettes électriques, Laval souhaite offrir une large offre de déplacements à ses habitants.
La communication institutionnelle de la ville de Laval offre à chaque habitant la possibilité de découvrir les évènements du territoire et les informations essentielles concernant les services municipaux du quotidien.
La ville de Laval, aux côtés de l’ensemble de ses partenaires, a engagé un ambitieux programme de re- nouvellement urbain dans le Grand Saint Nicolas avec pour objectifs de redonner une vraie qualité de vivre aux habitants par la rénovation des logements, la création de nouveaux espaces et équipements publics de qualité, et l’intégration des enjeux de transition environnementale.
Pour répondre aux demandes du quotidien de ses citoyens, la ville s’est dotée d’un service de réponse de proximité : Laval Direct Proximité.
LAVAL, UNE VILLE QUI SE DÉVELOPPE AVEC ET
POUR SES HABITANTS
Dans le Manifeste pour les quartiers populaires, les membres de la Convention ont exprimé des constats et des enjeux que la Ville partage :
- Le besoin de mieux faire connaitre les nombreux dispositifs développés par les pouvoirs publics (re- nouvellement urbain, centres sociaux, accès à l’emploi, etc.) ou par des associations (lieux de parole autour des violences intra-familiales, vivre ensemble, etc.).
- L’importance des mobilités et des transports en commun pour permettre de circuler entre les quartiers et pour favoriser l’accès à l’emploi et à la formation.
- L’enjeu de développer les services de proximité dans les quartiers populaires, dont dépend la qualité de vie, en particulier l’accès à des commerces.
PLUS DE PROXIMITÉ POUR DES POLITIQUES
PUBLIQUES ADAPTÉES AUX BESOINS DES
HABITANTS
LES 3 OBJECTIFS SUIVANTS
LA VILLE DE LAVAL S’ENGAGE À RÉPONDRE AUX
ENJEUX SOULEVÉS PAR LA CONVENTION
CITOYENNE À TRAVERS lo, la Poste
nées sui-
” glo, CCAS D
Agglo, TUL,
Interne
_ gglo, RATP,
48 49
ACTION
STRUCTURANTE
« Disposer d’institutions plus proches de leurs destinataires »
#1 OBJECTIF
Améliorer le travail
d’information et
de communication
sur l’ensemble des
actions proposées à
l’échelle de la Ville
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Création d’un livret
d’accueil du nouvel
habitant
ACTION
COMPLÉMENTAIRE
Décliner le savoir-
faire «Laval Direct
Proximité» dans
les différents lieux
d’accueil du public
La Ville de Laval partage l’enjeu
de renforcer le lien entre la col-
lectivité et l’habitant.es en diffu-
sant au plus près de l’institution.
Pour améliorer la communication
auprès des habitants et usages,
quatre actions seront mises en
oeuvre :
1/ réaliser un audit auprès de
l’ensemble des services de la ville
pour prioriser les sujets sur les-
quels il faut communiquer ;
2/ Préparer et adapter le site in-
ternet et les réseaux sociaux ;
3/ Lancer une nouvelle rubrique
dédiée aux habitants dans le jour-
nal de la ville ;
4) Mener une réflexion et l’évo-
lution de l’information des mai-
sons de quartier (newsletter, pla-
quette de présentation)
Quand : 2025 et les années sui-
vantes
Avec qui : Laval Agglo, CCAS
Dans l’optique d’offrir un meil-
leur accueil aux nouveaux ha-
bitants de la ville de Laval, un
livret d’accueil va être élaboré.
Sa conception et mise en oeuvre
seront réalisées en deux temps :
1/ Création par quartier d’une
plaquette de présentation (his-
toire, services, accès aux droits,
démarches,…)
2/ Refonte ou élargissement de
la logique d’une offre de bien-
venue spéciale famille compre-
nant un document papier
L’élaboration du contenu d’infor-
mation nécessaire sera alimen-
tée par l’ensemble des services
de la Ville, pour le qualité et de
la pertinence des informations à
intégrer dans ce livret.
Quand : 2025
Avec qui : Laval Agglo, la Poste
Le savoir-faire de LDP s’appuie
sur une méthodologie, à savoir
un processus en plusieurs
étapes et une procédure : outil
d’enregistrement des requêtes
(formulaire de saisie), suivi des
demandes, traçabilité et réponse
à l’usager.
LDP a vocation à être une des
portes d’entrée pour les si-
gnalements des habitants : une
écoute des administrés par rap-
port à leur demande d’interven-
tions de proximité, un suivi de
leur demande par transfert du
signalement au service concer-
né et l’apport d’une réponse à
chaque requête, qu’elle soit po-
sitive ou négative. Le service in-
tervenant sur le terrain commu-
nique de son côté les actions
réalisées à LDP.
La Ville de Laval engage désor-
mais une réflexion pour décliner
le savoir-faire «Laval Direct
Proximité» dans les différents
lieux d’accueil du public et amé-
liorer l’information aux usagers
: Hôtel de Ville, Centre Admi-
nistratif Municipal, Maisons de
Quartiers, etc.
Quand : 2025 et les années sui-
vantes
Avec qui : Interne
ACTION
STRUCTURANTE
« Assurer la libre circulation pour tous dans et hors du
quartier, en toute sécurité... aujourd’hui mais aussi demain »
#2 OBJECTIF
Garantir un service de
transport en commun
de qualité
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Amélioration de la
tarification solidaire
sur l’ensemble des
mobilités (vélo,
transport en commun
et trottinettes)
ACTION
COMPLÉMENTAIRE
Poursuite du
plan vélo et du
développement des
zones 30 Le nouveau réseau de transport
en septembre 2023 a permis
l’amélioration des fréquences
sur la quasi-intégralité des
lignes du réseau avec des ho-
raires élargies et de nouveaux
services (ex : NocTUL, ligne K
desservant de zones d’activités
à des horaires de travail)
Les évolutions du réseau en
septembre 2024 ont complété
l’offre avec notamment la mise
en place de ligne L [de Tassi-
gny (Grenoux) à la Cité admi-
nistrative en passant par le Gué
d’Orger], une meilleure desserte
de l’arrêt Victoria (Grenoux)….
Lors des importantes difficultés
de gestion de la part du déléga-
taire (RATP) entre septembre et
novembre 2023, la Ville de La-
val et Laval Agglomération se
sont fortement impliquées pour
aider le délégataire à trouver
des solutions et s’assurer de la
qualité de service pour les habi-
tants du territoire.
A partir de 2025, de nouvelles
adaptations et améliorations
du réseau sont à prévues, ac-
compagnées d’une analyse des
optimisations possibles pour
fluidifier le réseau.
Quand : Tout au long de la délé-
gation de service public jusqu’en
2030 et des nouvelles adapta-
tions en 2025/2026
Avec qui : Laval Agglo, RATP,
Région
La Ville de Laval a déjà mis en
place une tarification solidaire
pour le service de trottinettes
en libre-service BIRD et une
tarification solidaire existe éga-
lement pour le service de trans-
port en commune TUL.
En complément, en 2025, une
étude va être engagée sur
l’amélioration de la tarification
des titres de transport TUL. Une
réflexion est également en cours
pour une tarification sociale
avec une prise en charge par
le CCAS à hauteur de 50% du
coût de l’abonnement annuel
des enfants scolarisés.
Une expérimentation va être
aussi demandée par la Ville de
Laval à Laval Agglomération
pour permettre la gratuité des
transports TUL les mercredis
pour les enfants/jeunes.
Quand : 2025 pour l’étude sur
l’amélioration de tarification so-
lidaire TUL et la réflexion sur la
prise en charge par le CCAS
des abonnements des scolaires.
2026 pour l’expérimentation de
la gratuité des TUL les mercre-
dis pour les enfants/jeunes.
Avec qui : Laval Agglo, TUL,
BIRD, CCAS
Afin de favoriser les mobilités
actives, et particulièrement le
vélo, la Ville de Laval développe
une diversité d’aménagement
cyclables : pistes cyclables, les
voies vertes (avenue de Chanzy
– 2024), les bandes cyclables,
le 1er chaussidou (rue du pon-
ceau – 2024), les contre-sens
cyclables.
À ce titre, la ville de Laval s’est
dotée d’un plan vélo pour agir
en faveur du développement
de l’usage du cycle, avec une
stratégie sur plusieurs dimen-
sions :
1/ Créer des axes Nord-Sud, Est-
Ouest et des liaisons entre pole de
mobilité (Hôpital, centre-ville, gare,
cité administrative, Plaine d’aven-
ture)
2/ Accélération et extension des
zones 30 d’ici fin 2025 : Quartier
Avesnière / Gué d’Orger, centre-
ville rive gauche, Tertre, Thévalles,
quartier Pommeraies, Pillerie et
Fourches
3/ Déploiement de mobilier urbain :
abris vélo écoles, arceaux vélo, etc.
Quand : Poursuite du déploie-
ment en 2025 et années sui-
vantes
Avec qui : Laval Agglo, associa-
tions d’usagers cycles | ac ar oires (vé-
renouvel
50 51
ACTION
STRUCTURANTE
« Revoir l’urbanisme des quartiers et favoriser leur mixité
fonctionnelle, notamment commerciale, pour mieux répondre
aux besoins des habitants »
#3 OBJECTIF
Poursuivre la mise en
œuvre du Programme de
Renouvellement Urbain
à Saint-Nicolas et des
aménagements publics
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Requalification du
centre commercial
Murat et des espaces
extérieurs
La Ville de Laval et Laval Agglomération portent
un ambitieux projet de renouvellement urbain
sur l’ensemble du Grand Saint-Nicolas de-
puis 2020, avec plus de 85 M€ investis sur l’en-
semble de programme par tous les partenaires,
dont 20 M€ par l’État..
Ce projet a pour objectif de redonner une vraie
qualité de vivre aux habitants par la rénova-
tion des logements (près de 1500 logements
rénovés), la création de nouveaux espaces et
équipements publics de qualité, l’intégration
des enjeux de transition environnementale et
écologique.
D’ici fin 2028, de nombreux projets publics,
au-delà de la rénovation des logements, sont
encore à mettre en œuvre : la requalification du
parvis de l’école Jules Verne, la rénovation du
parvis de la Plaine d’Aventure, la rénovation de
la maison de quartier Kellerman, etc.
Quand : Phasage du Programme de renouvel-
lement urbain jusqu’en 2028
Avec qui : Laval Agglo, État, DDT, ANRU bail-
leurs sociaux (Méduane Habitat, Mayenne Ha-
bitat), Action logement
La Ville de Laval, en collaboration avec Me-
duane et LMA, a pour projet d’une requalifica-
tion du centre commercial Murat et ses es-
paces extérieurs.
Le projet a pour objectifs de : recréer des flux
traversant du centre Murat depuis une place et
un parvis aménagé sur le boulevard Murat et la
rue Oudinot, d’aménager des lieux conviviaux
végétalisés dans et autour du centre Murat, de
redynamiser l’attractivité commerciale en atti-
rant de nouvelles activités, de contribuer à une
meilleure visibilité du marché du Murat.
Les aménagements extérieurs se feront en
coordination avec la rénovation des logements
et des façades portée par le bailleur social.
Quand : Aménagements transitoires (vé-
gétalisation, visibilité du marché) à partir de
2025/2026 et rénovation des logements et des
espaces extérieurs en 2027.
Avec qui : LMA, Meduane, copropriétaires 52 53
LES CITOYENS ET LA VILLE
PENSENT PARTAGENT LES
CONSTATS ET ENJEUX
SUIVANTS :
Que chaque citoyen et surtout les
nouveaux arrivants doivent bénéficier
d’une visibilité sur l’action de la ville
et la vie de leur quartier.
Que quel que soit le service
municipal consulté, chaque citoyen
doit recevoir un niveau de réponse
satisfaisant.
Que les habitants des quartiers
populaires doivent être rapprochés
des services par les mobilités et
des services de proximité doivent
intégrer ces quartiers.
LES OBJECTIFS À
POURSUIVRE ENSEMBLE :
• Disposer d’institutions plus
proches de leurs destinataires
• Assurer la libre circulation pour
tous dans et hors du quartier, en
toute sécurité… aujourd’hui mais
aussi demain
• Revoir l’urbanisme des
quartiers et favoriser leur mixité
fonctionnelle, notamment
commerciale, pour mieux
répondre aux besoins des
habitants
3 ACTIONS STRUCTURANTES :
1. Poursuivre le travail d’information et de communication (site internet, RS, etc.) sur l’ensemble des actions proposées à l’échelle de la ville
2. Garantir un service de transport en commun de qualité
3. Poursuivre la mise en œuvre du Programme de Renouvellement Urbain à Saint-Nicolas et des aménagements publics
3 ACTIONS EMBLÉMATIQUES :
1. Création d’un livret d’accueil du nouvel habitant
2. Renforcement de la tarification solidaire (vélo, transport en commun et trottinettes) + transports publics gratuit les mercredis pour les enfants/jeunes
3. Requalification du centre Murat
2 ACTIONS COMPLÉMENTAIRES :
1. Poursuite du plan vélo et du développement des zones 30
2. Décliner le savoir-faire «Laval Direct Proximité» dans les différents lieux d’accueil du public
EN
BREF
La ville de Laval s’engage à répondre aux enjeux
soulevés par la Convention citoyenne en…
Lors de la séance de reddition des comptes, le samedi 18 janvier 2025, les conventionnés présents ont insisté sur certains points de vigilance pour la mise en œuvre des actions de cette ambition :
- Incarner, quand c’est possible, les actions de la ville pour renforcer sa relation aux habitants (actions conjointes avec LDP, Parlons Quartier, etc.)
- Garantir un développement équilibré et sécurisé des modes de déplacements à l’échelle de la ville (tant les au niveau des quartiers que du centre-ville)
- Intégrer les habitants dans le fonctionnement des infrastructures en partant des leurs usages (par exemple les horaires d’ouverture) 54 55
AMBITION 5
____
UNE VILLE
PLUS SÛRE
ET PLUS
TRANQUILLE LE 4 P LP . miser: Sn 8 " LL 4 :
V .|
« :
56 57
La ville de Laval dispose d’une police municipale dont les missions sont d’assurer la sécurité, la tran- quillité et la salubrité publiques, en complément et en partenariat avec les missions de la police natio- nale.
La vocation du service de police municipale à Laval est d’agir en proximité, auprès des habitants, pour accroître le sentiment de sécurité et répondre à leurs préoccupations en matière de prévention et de lutte contre les incivilités. La sécurité constitue un enjeu transversal de l’action publique, au travers de son Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CLSPD), la ville de Laval, la Préfec- ture et la Procureure de la République sont engagées dans un travail partenarial structurant avec les responsables des institutions et les organismes publics et privés concernés (Préfecture, Police natio- nale, Justice, Conseil départemental, bailleurs sociaux, éducation nationale, transports, associations de médiation, de lutte contre les violences intra-familiales, etc.). Ainsi, à Laval, ce sont près d’une tren- taine de partenaires qui travaillent aux côtés de la Ville sur ces sujets de prévention de la délinquance et de sécurité.
Nos objectifs partagés sont :
• accroître la tranquillité publique
• favoriser l’accompagnement des personnes vulnérables et notamment les victimes des violences intra-familiales
• prévenir la délinquance par le biais de l’éducation, la parentalité et la citoyenneté • suivre les situations individuelles, notamment les jeunes, en impliquant tous les partenaires concer- nés pour la résolution des difficultés
LAVAL, UNE VILLE SOUCIEUSE DE LA
TRANQUILITÉ PUBLIQUE ET DE LA SÉCURITÉ DE
SES HABITANTS
PLUS DE DIALOGUE ET PLUS DE PROXIMITÉ POUR
UNE MEILLEURE EFFICACITÉ
Dans le Manifeste pour les quartiers populaires, les membres de la Convention ont exprimé des constats et des enjeux que la Ville partage :
- Le constat que le sentiment d’insécurité ne favorise pas l’appropriation de l’espace public par les habitants en raison des incivilités (trafics, bruit, rodéos, etc.) qui nuisent au cadre de vie des habitants.
- Le besoin d’une présence policière de proximité et de médiateurs sociaux plus importante.
- L’enjeu de recréer un lien de confiance avec les autres et de permettre à chacun de stationner, circu- ler, échanger, discuter, créer, jouer, etc. au sein du quartier en toute sécurité.
LES 2 OBJECTIFS SUIVANTS
LA VILLE DE LAVAL S’ENGAGE À RÉPONDRE AUX
ENJEUX SOULEVÉS PAR LA CONVENTION
CITOYENNE À TRAVERS nées sui-
M, Mayenne
58 59
ACTION
STRUCTURANTE
« Lutter collectivement contre la violence et les incivilités
pour améliorer la tranquillité publique, en impliquant,
responsabilisant et encourageant l’ensemble des citoyens »
#1 OBJECTIF
Développer et adapter
la médiation sociale
dans l’espace public
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Mise en place d’une
mutualisation pour la
médiation de nuit avec
les deux bailleurs
sociaux
ACTION
COMPLÉMENTAIRE
Construire un
partenariat avec
l’association
Graines de France
ou démarche
équivalente pour
rapprocher la police
des citoyens
La Ville de Laval déploie au-
jourd’hui des actions de mé-
diation sociale dans l’espace
par l’intervention du GLEAM à
travers une convention.
La présence des médiateurs so-
ciaux est organisée de manière
hebdomadaire sur des lieux
et créneaux définis afin de ré-
pondre au mieux aux besoins,
ex : mercredi après-midi (centre-
ville, gare) ; mercredi après-midi
et vendredi après-midi (Fourches
et Grand St Nicolas), vendre-
di soir (cœur de ville), etc. En
fonction d’événement (ex : fête
de la musique) ou d’une actua-
lité difficile sur les quartiers ces
créneaux/lieux sont adaptés.
Le GLEAM intervient éga-
lement pour le compte de
Mayenne Habitat grâce à une
exonération de taxe foncière par
la Ville et de la RATP.
En 2024, la Ville de Laval a ac-
crue les heures de médiation
du GLEAM et étendues les mis-
sions étendues aux quartiers
Dacterie et Lépine.
Une réflexion est en cours pour
adapter la médiation sociale
et la développer selon les be-
soins identifiés.
Quand : 2025 et les années sui-
vantes
Avec qui : GLEAM, Mayenne
Habitat, RATP
La Ville de Laval travaille actuel-
lement à la création d’un grou-
pement d’intérêt public entre
Mayenne Habitat et Méduane
Habitat permettant de mettre en
œuvre des missions d’intérêt
général de médiation de nuit
sur le parc des deux bailleurs
sociaux.
Cette démarche collective est
inscrite dans le programme
d’action 2025 – 2030 des
conventions d’utilisation de
l’abattement de la Taxe Foncière
sur les Propriétés Bâtis dans les
quartiers de la politique de la
ville.
Quand : A partir de 2026
Avec qui : Mayenne Habitat,
Méduane Habitat, Préfecture,
Laval Agglo
L’association Graines de France
intervient partout en France, afin
de faire dialoguer et mettre en
relation des personnes et des
institutions, pour répondre aux
problématiques qui se posent au
sein des quartiers populaires
en particulier la question des
discriminations, l’empowerment
et la relation Police-population.
La Ville de Laval s’engage à étu-
dier les modalités de partena-
riat avec l’association Graines
de France, ou structure équiva-
lente pour le rapprochement de
la police avec les citoyens.
La Ville de Laval développe par
ailleurs une police de proximi-
té au plus près des citoyens,
notamment par la mise en place
d’un camion mobile de la police
municipale en 2024 et des inter-
ventions de sensibilisation dans
les écoles qui le souhaitent.
Quand: Expérimentation d’un
partenariat avec une association
(ex. Graines de France) en 2026
Avec qui : Police Municipale,
Police Nationale, associations
partenaires
ACTION
STRUCTURANTE
« Plus de présence policière de proximité (police municipale)
dans les quartiers »
#2 OBJECTIF
Poursuivre le développement
du CLSPD et pérenniser le
poste de coordinatrice
PROJET
EMBLÉMATIQUE
Mise en œuvre de la
Convention « rappels
à l’ordre »
Le Conseil Local de Sécurité et de Prévention
de la Délinquance constitue un dispositif de
partenariat local entre les différents acteurs
de la sécurité et de la prévention de la délin-
quance : la Ville de Laval, la Procureure de la
République, la Préfecture, le Police Nationale,
Conseil départemental.
Il a pour mission la centralisation des informa-
tions relatives aux problématiques liées à
la tranquillité publique et à la délinquance
et la mise en place d’actions concrètes et
conjointes pour y remédier.
Relancé en 2022 et renforcé fin 2023 grâce à
l’arrivée d’une coordinatrice, la Ville de Laval
vise le développement du CLSPD et notam-
ment la pérennisation du poste cofinancé de
coordinatrice.
Par ailleurs, une renégociation de la conven-
tion entre la Police Nationale et la Police Mu-
nicipale est prévue pour développer les actions
conjointes et la présence sur la voie publique.
Quand : 2025 et années suivantes
Avec qui : Procureure de la République, la Pré-
fecture, la Police Nationale, Conseil départe-
mental
La Ville de Laval a actualisé la convention pour
la mise en œuvre du rappel à l’ordre actuali-
sée et la co-signé fin septembre 2024 avec la
Procureur de la République.
Le rappel à l’ordre est une injonction verbale
adressée par le Maire, suite à convocation d’au-
teurs d’incivilités, dans le cadre de son pouvoir
de police et de ses compétences en matière de
prévention de la délinquance.
Travail en cours sur l’articulation des diffé-
rents dispositifs existants dans le cadre
du CLSPD (groupe de suivi des situations in-
dividuelles, rappel à l’ordre et conseil pour les
droits et devoirs des familles).
Quand : Application courant 2025 en fonction
des orientations réalisées par les partenaires
du CLSPD.
Avec qui : Tribunal Judiciaire de Laval 7
= =. = = = = vx LA = =
— = = = = = = = RO RS OR MS On OO RS
LA
PS EE OR US = D = nm = D = mn = D = 2 ME = = nm
= = = = = = = = ER = = œ = = DR CE D OORO
60 61
LES CITOYENS ET LA VILLE
PENSENT PARTAGENT LES
CONSTATS ET ENJEUX
SUIVANTS :
Que la lutte que l’insécurité doit être
collective.
Que la proximité est l’une des
sources de résolution de l’incivilité.
Enfin, le rapprochement entre la
police et la population est essentiel
pour nouer une relation de confiance
et de sérénité afin de pacifier
davantage la ville.
LES OBJECTIFS À
POURSUIVRE ENSEMBLE :
• Lutter collectivement contre la
violence et les incivilités pour
améliorer la tranquillité publique,
en impliquant, responsabilisant
et encourageant l’ensemble des
citoyens
• Plus de présence policière de
proximité (police municipale)
dans les quartiers
2 ACTIONS STRUCTURANTES :
1. Développer et adapter la médiation sociale dans l’espace public
2. Poursuivre le développement du CLSPD et pérennisation du poste de coordinatrice
2 ACTIONS EMBLÉMATIQUES :
1. Mise en place d’une mutualisation de la médiation de soirée/nuit, avec les deux bailleurs sociaux
2. Mise en œuvre Convention rappels à l’ordre
1 ACTION COMPLÉMENTAIRE :
1. Construire un partenariat avec l’association Graines de France
EN
BREF La ville de Laval s’engage à répondre aux enjeux soulevés par la Convention citoyenne en…
Lors de la séance de reddition des comptes, le samedi 18 janvier 2025, les conventionnés présents ont insisté sur certains points de vigilance pour la mise en œuvre des actions de cette ambition :
- Renforcer et poursuivre les actions de médiation vers les plus jeunes.
- Communiquer davantage sur le CLSPD et les actions de proximité de la police municipale afin de garantir une meilleure visibilité de ce qui est fait et peut être fait. 62 63
CONTRIBUTIONS
DES PARTIES
PRENANTES
La Ville de Laval remercie chaleureusement l’ensemble des institutions ayant accepté de s’associer à la démarche en tant que parties prenantes à la Convention citoyenne : les services de l’Etat dans leurs prérogatives respectives propres, le Conseil Départemental de la Mayenne, la Caisse d’Allocations familiales 53, Mayenne Habitat et Méduane Habitat
Le rôle des parties prenantes dans la démarche reposait sur trois piliers :
1- la participation en tant qu’expert potentiel auprès des conventionnés.
2- la participation à la restitution des travaux de la Convention.
3- la participation aux instances de suivi post-Convention telles qu’elles pourront être souhaitées par les conventionnés.
Les parties prenantes ont notamment été présentes à deux moments clés de la Convention citoyenne, à savoir la restitution du Manifeste de la Convention le 9 juillet 2024, d’une part, et la restitution des engagements de la Ville auprès des conventionnés le 18 janvier 2025.
Dans la continuité de l’approche partenariale qui a guidé la démarche depuis le début, certaines parties parties prenantes ont également apporté une contribution présentant les actions et dispositifs, relevant de leurs compétences et répondant à des attentes exprimées par la Convention.
Des parties
prenantes
engagéesS Thématiques
Thématique accès
à la santé
Propositions du
Mantfestoe
urgences pour fous,
2424 et 7ÿ7
© } Agence Régionale de Santé
Pays de la Loire
La Stratégie de l'ARS s'intertt dans Le cadre du Proiet Régional dé Santé des Pays de La Loire arrêté le 26 éctobee
2023
Eléments de répoesze aux interrogations soulevées par les corrventionnés
L'ambéon en Mayenne est d'assurer un accbs aux 3 services d'urgences du termnitoire 24h/24 et 7ÿ7 et dans un
contexte de tensions sur les ressources Pumaines rédicaies, les établissements s'organisent et s'adaptent pour garantir une réponse à l'urgence sur Le terrioire
En permanence, un avis médical pout être pris en composant le 15 pour toute urgence vale ou situation
de doute sur la gravité de La situation Pour ous les cas qu ne retbvent pas de l'urgence ville le prorer réflane est de comtacter son médecin traitant. En son absence, ou si coki-ci est indisponibie, 8 est possible :
- De se rence au serice de sois non programenés à ln du Maire (SrV20m
+ De contacter ka régulation de médecine générale en composant le 116-117, perenettant de bénéficier d'un ets médical, dune prescripbon, où le Cas échéant de la programmation d'une consultation sous 48 houres.
S'apssant des urgences dentaires, il est possible de contacter le centre de soins dentaire de Chéteau Gontier ou le 116-
157 le manche man pour joindre un chirurgien-dentiste de garde
Su Lundi au samedi}
Afin de mobiliser les leviers locaux de l'attractivité et de la fidélisation des professionnels de santé en Mayenne, ARS, les collectés et les partenaires travailler sur Giversés actions pour ronforcor l'accueil et lé bien être dos soignants (actions parmettert de laciitor lour installation, organisation de soirées Iématiques à Laval, etc ).
Le terrtore de Laval aggomératon compte une comruanauté professionnelle territoriale de santé (CPTS) Qui reg'oupe Une grande Mmajorhé des du terrhore ot permet de mpux répondre au besoin de Cor dinmaon des parcours de santé, En re, la CPTS est à lintiatie d'actions de prévention on faveur du public sur le toritioie. À ce jour, en plus des 2 établissements sanäaires (Centre hospäaler de Laval et Polyclinique du Maine) et le sorvice de soins non programmés de ts Poiycinique, le torrfoire de Lavet aggiomération peut rhure qhapd mire 4 médecins généralisins installés (chifire acxt 2024): des médecins installés sans rattachement à une organisation coordonnée ainsi que des médecins rattachés à E loux de corsultiion de médecine céréraie : 6 maisons de santé pluriprolessionnelles et 2 Centres de Santé répartis sur le territoère .
Strxcture Adresse
Communa.fé crolessiorrete de santé 3 rue Pierre Charriques 53000 Laval
Mason de Santé Plunprofessionnete Bonchamp-Argertré 24 ræ dy Maine 53960 Bonchamp Les Laval
Maison de Santé Pirerolossionnele Laval Sud-Est 163 84 Jourdan 53000 Laval
Maison de Santé Pluriprotessionnele des 2 Rives
Maison de Santé Punprotessionnelle Saint-Berthevin
38 re Jutes Ferry 53000 Laval
77 re Joanne d'Arc 53940 Saint-Élerthevin
Maison de Santé Parérotessonnele de Louvemé 2 rue des rosters 51960 Louverné
Centre de Santé L'Hutsserie 11 Chémin des Lavoks 53970 L'Huissérie
Centre de Santé Henri Ounant 46 rue Marcel Cordan 53000 Laval
L'ARS est en appui de toute intisäve des collectivhés lericrisies ou prolessionnels de santé Gsns un projet dratalaton sur le torraore
Thématique du Archlbrer © vañement Le trarement des doses Ge reconnassANTe han SCA ot Une ma LOn de La Mason de | ALtorome portée handicap et de la | des dossiers de par le Conseil Départemental vulnérabilité reconnaissance des
handicaps
L'ARS, dans la mise en œuvre du Projet Régonai de Santé, souhaite continuer à promouvoir collectivement
Porter une attention l'autonomie dans une société inclusive et à réduire les inégalités sociales de santé. Elo travaille en ce sens, partouière aux avec le Conseil Départemental, les actours et les citoyens sur l'offre médico-s0cue el l'accormpagrement personnes en suston | à domicile et dans le Groft comen des personnes $g6es et des personnes en siiuation de handicap. de vuirér ab,
notamment los Ovre le financement ou le cofinancement des établissements et services médico socioux en faveur des personnes on SBsaton | personnes en situation de handcap, ARS soutient des dispositifs favorisant le repérage, l'inclusion des enfants de hanécap. en situation de handicap et l'aide aux aidants en proposant des teenps de répit Poux plus d'inlormatons La etc. De te même marsère, des dispositifs
spécifiques on favour des personnes adultes on situation de mal-être et d'isolement social sort Géployts Cars Le
département tois que : les Groupes dEntrude Muiyete . L'appui etc
Dans les deux années à venir, et dans le care de ls Conférence Nationale du Handicap, des mosures
complémentaires en lnveur des usagers en situation du handicap seront décinées en Mayenne.
Une attenton partoutère est également apportée aux personnes vulnérables en situation de précarité via
par exemple, les équipes mobles de soirs et de psychiatre portées par Enctie ou l'accès inconditionnel à La rise pour femmes, maison installée quarter Sairt Nicolas, financée par ARS, Cette structure est un Heu d'écoute pour les
femmes en difficuliés. lou de prévention et de Len social qui permet aussi de faciliter l'accès aux droits.
À desbnabon des purée, Grvers dapotilils existent (astociatinrs, léux d'écexte ou de soirs. .] Pour l'aide aux
jeunes en dfficuités, l'ARS co-finance eur le secteur de Laval Aggjomératon la Maison des adoloscerts et la Mission
S'ogessant des Personnes Agées, une attention particuliète est portée au bon fonctonnement des EHPAD du torrtoire. Pour les personnes &gbes qu peuvent ot qui font le choix de rester à leur domicie, ds peuvent bénéficier d'un appui des organisations suvantes : la Plateforme de Répit (PFR) et le Contre de Ressources Territorial, portés par le CCAS de Laval Le preenier à pour obiet principalement de permettre des temps de repos pour la personne « aiarte »
ot lo second vise à renforcer le maintien à domicile via un accompagnement indiiduel renforcé
Faciliter l'accès Porter un projet do L'ARS travadie étroftement, et autant que de besoin, avec ls Casse Pnmare d'Assurance Malgdie qu gère pius aux droits : “errhoire zéro non- parteutèrenmert l'accès aux droës de sarib, recours” à l'échelle
eur Locale ot le Gévelopper Elle s'engage à parbciper à La séflaon Le cas échéant ot dans ls Emile de ses emissions, sur le rerdcecenmennt Eee vec l'Elnt et les d'actions d'aller-vors ou de Quichet wrique Qui entrernient dans son chere d'action. aides. partenaires, comme accompagner les | celx à été mis en place Le Contrat Local de Santé de Laval aggiomération. financé en parte par lARS, peut également permettre démarches sx Le Vile de Rennes. | de mobiliser des acteurs en Ce sons.
administratives,
accompagner
dre engurou rt Sur lo met lwge du soutien à la perte d'autonomie, FARS est associée à ls démarche portée par le Conseil les département de la Mayenne et associant de rormbreux actours ot parentires pour la rise en place du Service Pubic
sensibiliser Mettre en place un Départemental de lAatonomie. professionnels gu«het unique pour L'objectif de cette crgansabon est de faciter en faveur de [usage
simplifier et centraliser - l'accès aux oës, les démarches - Le partage d'informations entre les sdministations partenaires et les opérateurs.
- le coordination des interventions
64 65
CONTRIBUTION DE L’ARS
PAYS DE LA LOIRE MENTAL
—" .
LA MAYENNE
Li LE A ge LA LL:
Cadre de réponse global :
Fiche action simplifiée (à décliner par engagement)
Partie-prenante : Conseil départemental de la Mayenne
Proposition du Manifeste (i.e. objectif poursuivi) :
> Soutenir la parentalité
Action(s) du Manifeste :
Accompagner les parents à identifier les difficultés de leurs enfants en prenant en compte
les perceptions culturelles différentes des parents. Cela doit passer par une équipe
éducative vigilante et une PMI (Protection Maternelle et infantile) forte avec un suivi régulier
tout au long de l'évolution de l'enfant jusqu'au collège et des échanges réguliers avec les
parents
Avis général sur le Manifeste et les propositions de la Convention
À la lecture du Manifeste et des propositions :
1/ Les points d'intérêts et/ou d'étonnement
Il apparait un besoin de poursuivre les efforts de communication des actions déjà
menées envers le grand public puisque bon nombre d'entre elles répondent déjà en tout
où partie aux attentes. L'interconnaissance de nos politiques publiques afin de rendre un
service public plus efficace s'avère indispensable.
2] Les points de discussion et/ou de débat
Des actions se retrouvent dans plusieurs thématiques car elles sont transversales.
Besoin de décloisonner (ex : égalité des chances, accès aux droits,
handicap/vulnérabilité, accès emploi)
Mieux communiquer sur les droits des parents et des familles, et les actions mises en place,
dans des espaces dédiés avec des interlocuteurs uniques sur le modèle du guichet unique
(un lieu unique permettant de se déplacer une seule fois, une seule transmission des
papiers. et un numéro unique de contact)
Engagements :
Action 1 ; les missions propres à la PMI :
Soutien à la parentalité et suivi médical via les consultations pré et post natales réalisées par
Par rapport à l'action actuelle de la partie-prenante (actions, dispositifs, méthodes,
etc.) :
1/ Ce qui serait à renforcer :
La diversification d'accès à l'information pour le grand public
21 Ce qui serait à réviser :
3/ Ce qui serait à mettre en pause :
Les engagements et les réponses aux propositions
Cf infra
Nota : les engagements peuvent faire l'objet d'une déclinaison par fiche action simplifiée
sur le modèle ci-dessous
les sages femmes (15,4 % des femmes ont bénéficié d'une VAD prénatale en 2023 avec réalisation des entretiens prénataux précoces),
Soutien à la parentalité et suivi de l'enfant via les consultations médicales d'enfants jusqu'à l'âge de 6 ans (22,5 % d'enfants de O à 3 ans ont bénéficié de consultations infantiles en Mayenne quand la moyenne nationale attendue est d'au moins 20 % ), les visites à domicile conduites par les infirmières puéricultrices et culture de « l'aller vers » (20,1 % des enfants de moins de 3 ans bénéficient d'une VAD réalisée par une infirmière puéricultrice), le dépistage des bilans en école maternelles (97 % des dépistages réalisés en Mayenne)
AcLon 2: la place PMI d'urgence au sein de la micro crèche Aid à Dom: favoriser anouissement et la socialisation de l'enfant sur des temps d'accueil collectif en raison de difficultés éducatives repérées/ soutien à la parentalité/réponse adaptées aux besoins de l'enfant/compétences parentales mobilisables.
: les ateliers d'habiletésetre en binôme avec une infirmière puéricultrice de PMI une éducatrice ou assistante de service social} : conduite d'ateliers sur 7 sessions annuelles : renforcement des compétences parentales, mobilisation des ressources pour assurer un cadre éducatif cohérent et accompagnement du développement cognitif de l'enfant.
Action 4 : Prévention spécialisée
- En actions collectives avec notamment l'intervention en milieu scolaire (ex/ thème du harcèlement) ou la participation à des ciné-débats {ex : trafic de stupéfiants)
En accompagnement individuel par les assistants de service social et les éducateurs spécialisés en prévention
66 67
CONTRIBUTION DU
CONSEIL DÉPARTEMENTAL Proposition du Manifeste (i.e. objectif poursuivi) :
> Favoriser l'égalité des chances et donner à chacun les moyens de
choisir sa vie / Thématique de l'accès à l'emploi et à la formation
Action(s) du Manifeste :
Améliorer l'accompagnement des personnes précaires pour qu'elles s'en sortent
et les guider vers l'emploi. Pour cela, il faut augmenter les moyens humains et
financiers des services d'accompagnement sociaux (plus d'assistants sociaux,
partenariats avec les entreprises, plus de coordination entre services et de
formation)
Développer un dispositif de chèques alimentaires, de banques alimentaires, de
_portage de repas pour les personnes âgées et/ou vulnérables
Améliorer l'accès à l'emploi et à la formation pour tous, avec une attention
particulière aux conditions matérielles pour les parents (logement décent, accès
à l'emploi).
Engagements :
Action 1 :_ accès aux droits :
L’Action sociale de proximité (ASP) du Département accompagne les usagers par :
- L'information des publics à leurs droits
L'accompagnement des plus vulnérables à l'accès à ses droits
Action 2 : inancier
Dans le respect des règlements et sur évaluation de la situation des familles, l'ASP instruit :
- Des demandes d'aides financières en interne (accès et maintien dans le logement,
prévention et protection de l'enfance, fond d'aide exceptionnel solidarité), et auprès de
ses partenaires
Action 3 : accompagn ntàl ion budgétaire et tidienn
Les professionnels assistants sociaux, CESF et référents de mesures d'accompagnement social
personnalisé accompagnent à la gestion budgétaire.
Action 4 : Améliorer l'accompagnement des personnes et les guider vers l'emploi
Accompagnement des publics bénéficiaires du RSA (B.RSA) renforcé grâce à l'expérimentation sur
le territoire de Laval de l'accompagnement rénové des B.RSA. Cet accompagnement rénové se
généralise à tout le territoire national en 2025.
Soutien à l'expérimentation territoire zéro chômeur
Intervention du PLIE pour l'accompagnement socio-professionnel pour Laval
Soutien aux places en crèche labelisées AVIP (A vocation d'insertion professionnelle) pour faciliter
le retour à l'emploi des parents avec de jeunes enfants sans solution de mode de garde (action
en lien avec la CAF, FT, Laval agglo et le CD) :
Toutes les actions d'insertion menées sur https://www.insertionS3.fr/
ion 5 : Ai li tai
Mise en place d'une épicerie solidaire pour les étudiants de Laval
Proposition du Manifeste (i.e. objectif poursuivi) :
> Faciliter l'accès aux droits
Action(s) du Manifeste :
Informer les habitants sur les droits auxquels ils ont accès en développant une
communication qui utilise tous les supports et outils (tracts notamment), mais aussi tous
les relais existants (par exemple. Laval Direct Proximité)
Élargir le champ des compétences des maisons de quartier à l'information sur les droits, sur la citoyenneté et sur les relations avec les services de l'Etat : des permanences régulières et accessibles doivent y étre ouvertes. Toutes les institutions (Etat, Département, Ville.) doivent s'organiser pour assurer ENSEMBLE, ces permanences
Revoir la chronologie de la perception des aides en prenant en compte les revenus au
moment où on en fait la demande
Prévenir les escroqueries et les abus de faiblesse sur les aides sociales
Engagements :
Action 1 : Interconnaissance entre professionnels
Participation des professionnels du centre départemental de la solidarité st Nicolas au « café
papot » visant à :
- une interconnaissances des acteurs du territoire
une connaissance des actions en place pour une orientation adéquate des familles
- le travail sur des problématiques partagées en vue de mettre en place des actions sur le
territoire
Action 2 : Lieux d’information à Laval
> Pour l'accompagnement social, professionnel et familial :
Centre départemental de la solidarité Saint Nicolas - 16 rue Albert Einstein 53000 Laval
Centre départemental de la solidarité Ambroise Paré - 10 rue Saint-Mathurin 53000 LAVAL
Antenne solidarité Les Pommerais - 43 rue des Grands Carrés 53000 LAVAL
> Pour l'Autonomie (droit des personnes en situation de handicap et personnes âgées) : la
maison départementale de l'Autonomie est située au centre Jean Monnet, 12 quai de
Bootz à Laval - ouverte au public sans rendez-vous.
Un accompagnement personnalisé est proposé par un professionnel, pour :
évaluer les besoins;
soutenir dans les démarches de la vie quotidienne : aide à domicile, scolarisation, insertion
professionnelle, aménagement du logement;
aider à compléter les formulaires de demandes de prestations (Prestation de
compensation du handicap, Allocation personnalisée d'autonomie, aide sociale...);
accompagner pour réaliser les inscriptions en établissement pour personnes âgées sur
internet (Viatrajectoire)
Action 3 : Perception des aides
Echange d'informations entre certains services du Département, la CAF et les impôts pour
favoriser l'accès juste aux droits.
Mise en œuvre de la solidarité à la source au cours du 1* semestre 2025,
68 69 Proposition du Manifeste (i.e. objectif poursuivi) :
> Accès à la santé
Proposition du Manifeste (i.e. objectif poursuivi) :
> Une ville plus sûre et plus tranquille
Action(s) du Manifeste :
Du côté de la police nationale, diversifier les professions présentes dans les
commissariats (psychologue, assistante sociale.) en créant des postes afin de
répondre aux différents besoins des habitants
Développer le CLSPD (conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance)
Action(s) du Manifeste :
Une prise de conscience de la pénurie des professionnels de santé et attirer davantage
de professionnels de santé par une politique volontariste.
Créer des maisons de santé dans les quartiers populaires, rassemblant tous les
professionnels de spécialités différentes.
Engagement :
L'intervenant social en commissariat où en gendarmerie (ISCG) assure au travers de ses
interventions, la prise en charge sur le plan social des publics en détresse dont le traitement et le
suivi ne relèvent pas de la compétence, ni des attributions des forces de l'ordre.
Priorité donnée autour des violences intra familiales.
Depuis 2021, 1 intervenante sociale en commissariat à Laval —- mise à disposition par le
Département.
Engagements :
Action 1 : action innovante en Mayenne : mise en place du service santé protection de l'enfance
eu égard au défaut de recrutement de médecin en protection de l'enfance, création d'un service
constitué d'un chef de service cadre de santé, 2 infirmières et 9 psychologues. Intégration du Bilan
médical initial et réalisation du bilan de santé clinique et psychologique (loi 2022).
Action 2 : recrutement de médecins réalisant des vacations en PMI soit à ce jour 6 médecins
vacataires en PMI et 2 médecins en santé sexuelle,
Action 3 : Aide financière aux étudiants pour venir en stage en Mayenne (médecine, dentaire,
maäieutique, orthophonie, pharmacie d'officine, kiné, infirmier)
Action 4 : Aide pour le déploiement de nouveaux métiers, c'est-à-dire assistants médicaux et IPA
(à ce jour, pas de projet d'aménagement financé sur Laval mais des accompagnements de
professionnels par May Santé Lab)
Action 5 : Pour les internes en médecine de Laval :
Déploiement du Campus Mayenne santé
Mise à disposition de 2 véhicules électriques aux internes du CH Laval
Soirées mensuelles conviviales pour découvrir la Mayenne
Action 6: Travail d'attractivité à l'échelle départementale avec le déploiement de l'équipe
Mayenne Santé
Action 7 : Financement d'un poste de secrétariat au Centre Henri Dunant et accompagnement des
médecins retraités pour faire évoluer leur projet de santé
70 71 Proposition du Manifeste (i.e. objectif poursuivi) :
> Thématique du handicap et de la vulnérabilité / Faciliter l'accès aux
droits
Action(s) du Manifeste :
Porter une attention particulière aux personnes en situation de vulnérabilité, notamment
les personnes en situation de handicap
Accélérer le traitement des dossiers de reconnaissance des handicaps.
Assurer une prise en Charge effective dans l'accompagnement de tous les handicaps.
Développer et pérenniser les contrats d'assistants de vie scolaire pour accompagner
efficacement les enfants souffrant de handicap.
Informer les habitants sur les droits auxquels ils ont accès en développant une
communication qui utilise tous les supports et outils (tracts notamment), mais aussi tous
les relais existants (par exemple, Laval Direct Proximité)
Élargir le champ des compétences des maisons de quartier à l'information sur les droits, sur la citoyenneté et sur les relations avec les services de l'Etat : des permanences régulières et accessibles doivent y être ouvertes. Toutes les institutions (Etat, Département, Ville...) doivent s'organiser pour assurer ENSEMBLE, ces permanences
Revoir la chronologie de la perception des aides en prenant en compte les revenus au
moment où on en fait la demande
Prévenir les escroqueries et les abus de faiblesse sur les aides sociales
Engagements :
lon À: Servi blic départ tal de l'Aut
Construction actuelle du Service public départemental de l'Autonomie avec pour objectif
d'apporter équité et simplicité dans le parcours des usagers, quel que soit leur lieu de résidence
et l'objet de leur demande : inclusion, adaptation de l'habitat, accompagnement social.
Le SPDA s'adresse à la fois aux personnes âgées, aux personnes en situation de handicap et à
leurs aidants.
Ce service public départemental de l'autonomie ne consiste pas à créer un nouveau dispositif mais
à faciliter la coordination des acteurs et des dispositifs existants, et à les fédérer sans remise en
cause de leurs missions dans une logique de services. Il est porté et décliné à l'échelle
départementale, avec un pilotage assuré par le conseil départemental en lien étroit avec l'ARS et
une implication de tous les acteurs de l'autonomie sur le territoire (MDPH, MDA, communes,
CCAS, CLIC, Maisons France Service, CAF, Assurance retraite, Assurance maladie, Communautés
360, DAC, CPTS...), en lien étroit avec les acteurs de droit commun (Education nationale, logement,
service public de l'emploi, sport, loisirs et culture, transports...).
Action 2 : Elaboration d'un plan handicap en lien avec des actions intégrées dans le schéma
départemental de la solidarité et de l'autonomie
72 73 Proposition du Manifeste (i.e. objectif poursuivi) :
> Thématique de la petite enfance (0-3 ans) / Favoriser l'égalité des
chances
Action(s) du Manifeste :
Développer les moyens humains et financiers dans l'accompagnement des parents des tout petits
de (0-3 ans), tout particulièrement pour les familles monoparentales.
Engagements :
Action 1: missions propres à la PMI: consultations médicales, consultations menées par
infirmières puéricultrices, visites à domicile, actions collectives sur les territoires...
Action 2 : partenariat (convention) avec le programme MALIN pour accompagner les parents vers
une alimentation saine et équilibrée dès la naissance de leur enfant (1000 jours), via connexion au
site MALIN (idées recettes, menus, guide infos et recos (PNNS), fiches mémos...) et inscriptions
des familles en situation de précarité (calcul quotient familial) et notamment famille mono
parentale vers la délivrance de bons de réduction alimentaires (lait, huiles végétales...).
Inscriptions réalisées et accompagnées par les infirmières puéricultrices de PMI. (repérage public
cible)
74 75 Préambule
ULCX A TIONS
FAMILIALES
Cat
1
En apportant sa contribution à la réponse partenariale demandée par les habitants des quartiers populaire,
la CAF de la Mayenne marque son engagement à clarifier, valoriser l'offre existante, et surtout, veiller à ce
que chaque habitant puisse se saisir ou bénéficier d’un Service qui lui est offert.
Ambition 1 : Une ville plus éducative et tournée vers l'avenir
Le) Objectif : Fixer, au quotidien et de manière collective, un cadre éducatif responsabilisant pour
les enfants et les Jeunes
La contribution de la CAF -
La Caisse d'allocations familiales de la Mayenne accompagne la collectivité dans le déploiement
des services Petite Enfance, Enfance, Jeunesse, en veillant à intégrer les attentes formulées par
les habitants. Sur les quartiers populaires de la Ville de Laval, le soutien de la CAF porte plus
particulièrement sur les projets et objectifs suivants :
* La réalisation d’un diagnostic approfondi en matière d’accuell des Jeunes enfants sur le
territoire, afin de mieux prendre en compte les besoins des familles et adapter l'offre
existante, Parmi les ressources à valoriser, citons le Relais petite enfance, le site
monenfant.fr, les ateliers santé, droits et démarches organisées par la CAF et la CPAM, les
rendez-vous personnalisés avec un conseiller de là CAF à l'arrivée d'un enfant, ...
* Le soutien à l'ouverture d’une « Malson des 1 000 Jours » pour les familles avec enfants
de O à 3 ans.
» L’invitation des acteurs Jeunesse à participer à la dynamique de réseau départementale
dédiée à ces professionnels, pour leur permettre de bénéficier d'un échange de pratiques
en matière d'accompagnement des jeunes à partir de 12 ans.
+ Le soutien et la promotion des actions parentalité en fonction de l'âge des enfants auprès
des parents (CLAS, actions de proximité, Lieux d'accueil enfants-parents, ..).
= L'accès aux loisirs via les ALSH (3-12 ans) et les ALSH Ados (13-17 ans), et les offres
complémentaires (ex : City Park)
Ambition 3 : Une ville plus Juste et équitable
Objectif : Faciliter l'accès aux drolts, communiquer sur les aides, accompagner les démarches
administratives, accompagner les publics précaires, sensibiliser les professionnels
La contribution de la CAF :
Faciliter l'accès aux droits et aux services, constitue un axe fort de la Stratégie de Service de la
CAF de la Mayenne. Cela se traduit notamment par un numéro d'appel (3230), un accueil
inconditionnel au siège à Laval, la possibilité de prendre un rendez-vous, la promotion des
services en ligne (caf.fr et moncompte), les campagnes de contacts sortants (appels, sms,
courriels) vers les allocataires pour accompagner les démarches, et prévenir les ruptures de
droits, l'information des professionnels sur les nouvelles offres ou celles qui évoluent, ...
[e)
Compte tenu de l'expression traduite dans le Manifeste, la CAF aura à cœur de prendre appui sur
l'expression des besoins des habitants pour :
Valoriser les mesures de simplification à venir, et notamment à compter de mars 2025, la
« Solidarité à la source » qui se met en place pour les bénéficiaires de la Prime d'activité et
du RSA (pré-complétude des déclarations trimestrielles et fiabilisation des informations pour
prévenir les trop-perçus à rembourser).
identifier les acteurs de proximité pouvant accompagner les démarches ou aider à la
mise en relation avec les services de la CAF :
« Proposition de nouer un partenariat avec le CCAS (réunion de travail le 12 mars) et/ou
lès maisons de quartier (à étudier). L'objectif est de simplifier l'orientation des
familles, en particulier celles en difficulté concernant leurs démarches
administratives, de faciliter l'utilisation des services en ligne et si besoin, la mise en
relation pour lever les blocages administratifs,
S'associer à l’expérimentation Territoire zéro non-recours: analyse des besoins,
proposition d'actions ciblées pour aller vers les usagers. Information sur les aides et
accompagnement proposés par la CAF en fonction des profils ou des événements de vie :
par exemple les jeunes, les familles monoparentales, décès, séparation, non décence,
impayés.
76 77
CONTRIBUTION DE LA CAF MAYENNE
Visét.
Né PLRICL 2005-01
Ctyet Conrverton citoyenne
Monsieur le Maure,
Je reviens vers vous concernant la contnibation de Mayenne Habetat à la convention
citoyenne. Des idées et des propositions émanent de la Convention Citoyenne et certaines
socsaux. Certaans ensembles sont proches Les uns des autres et une intervention comasane est
possible. Elle contribuerait à dimanuer le sentiment d'insécurité. Déjà gérée jusqu'a 22
heures, un relai pourrait être passé pour le reste de La nuit à un service peofessionnalisé.
- L'information des locataires, réalisée par le bexis de notre bivret et du
rendez-vous d'accueil et notre site internet, pourrait se vosr confimnée par des explications
des avis d'échéances soit dans nos agences lavalloëses (le Sémaphore aux Fourches et Le
Wagzmun à St Nicolas), soit dans des maisous de quartier,
- Doaner une meilleure qualité de vie, c’est une recherche constante, soit par
la pose d'ascenseurs, de balcons. Le premser élément conduit à une restructuration vers à une
typologie plus adaptés à la demande et permet aux habitants de rester plus longtemps dans
leur logement. Le second élément permet à chacun d'avosr un accès vers l'exténeur, Nous en
avoes vu l'importance lors de la crise COVID.
. S'adapter aux évolutions climatiques est un vénuble enjeu Si: sous
poserons des cenbrières à Saint Nicolas, nous pensons à la création d'ilots de fraicheur à
Sainte Catherine et à la résidentialisstion de la Dacterie. D'une Ésçon générale, fusdra t-il
réfléchar à une orguusatson spatiale différente aux Fourches et à St Nicolas Kellermann.
Telles soat les pistes de réflexion que je souhaitais porter à votre connaissance.
Vous en remerciant, je vous prie de croire, Monsieur le Maire, à l'expression de
Le Directeur Général
Parriek LE ROUX
78 79
CONTRIBUTION DE
MAYENNE HABITAT ru ras Habitat Créer des tax de mncorère ai d'échange, et lactter l'ertrmce et ln wurmermertie crée les Matiants FICHE ACTION SIMPUFIEE N°1 Médane habitat Dévecvpoer es etpaces De Corrrivialé vépélalieés are: que des CréChes Daremtales Qui permette les encore inotsement itargéné rat les), Le lotir Inotamement des enfants] le sport et les événements entre voisins | Prendre vuamgie ur 1 rene rt du quaréer Sa cote vers KAtMIN, 708 0 La Pharmacie) Créer don lieux ol des érénernents dans les quartiers pour crées et lavoriser Le lon social cotamement pour et par les DANLEURS ectons deccomçagrenmenmt OS) Mise À dapomtion de Souteris La parentalité en expliquent Le cadre éducatif, en redonnent confiance aux parents et en les accompagnent dans la création des conditions matérielles (avoir béba brome eme tr are Les ee ROC Ares COMMUNE jeunes un iogerment décent, des revenus suffisants, un soutien humain mirémum) pour qu'ils assuwenent leur rêle ASSOCIATIONS Créer Ses érénements et des sebrités régulières ui mnsemibinnt les habitants, de manière planifiée et sé urrerrte Partager ses conralssances ef s entraïies par des awliers vers accuwil den cafaats, bars associatés Faciliter tes dons et la réutlisaten de type recyclerte fanemple “Bavard Dons”) y compris l'alrmentaire. COMMISSION D'ATTRIBUTION DES LOGEMENTS, GESTION DE [Assurer un logement décent aux familles à travers Les attributions des logements sociaux et A PROXIMITE, ACCOMPAGNEMENT SOCIAL La gestion du parc tend ot Anton en conte ect ée actelert pas 0 baleir arec los amtocisters et La commune = de Satisfaction Locataires = en contiery réalisée actuellement por le bailleur | FICHE ACTION SIMPUIFIEE N°4 FICHE ACTION SIMPLE N°2 Mécuane Habitat Médine Muistst, Ville fonélleres Le ranpect et l'aperocriation de l'espace publle et rence Le cadre de ve des Quartiers plus végétal, plus beau, plus coloré, plut propre et plis accesnlèle Sous favoriser Les tercertens t le Den entre Des haltriants Favoriser l'égalité des chances et donner à chacun les moyens de chosie sa ie {moyens financiers et moyens lemains), BAILEURS COMMUNE ET RANLEURS (fétalitationn, Cornbeuctiont rues, Actions Prendre soin des aménagenents en imhsard les hataets (les jeunes et les éncrets en priorité} dars hour < on L penonmalination, leur choix, lmur création, et le enaintien dans de bonnes conditions d'utilisation Logements vendus, protection des ec Lom ren Loc LOM pig , Développer des acte - An dhietiess eatiiti - qu mettent à contrbmtion tes enfants, Les jeunes pour embelir acquéreurs (copropriétés en Action en continu effectuée actuellement par le bailleur, mise en place du Ball Réel et Solidaire, Accession sociale à la difficulté) et locataires (charges propriété dans le neuf locatives). Crptes de Srintacton Loxatawes Action en continu eélectuée schællement par le bailleur vur Les espaces porastite et en retation avec La comen pour les etpaces pastis
80 81
CONTRIBUTION DE
MÉDUANE HABITAT (R)
FICHE ACTION SIMPLIFIEE N°5
Asuset ne réele mbité sociale et acte des habiares derigires et Sanppastenaners sociales verser
Mettre en place ke loyer unique du parc sochal au enètre carré et imposer le logement social dans
BAILLEURS, SERVICES de L'ETAT toutes les communes.
Faire des QPV des quartiers à taille humaine avec des logements collectifs plus pets.
Acton en continu etlectée actuellement par le badleur pour les constnactions de logements coectits durs le respect de La loi ZAN.
Médaane habitat , Cornemune, [ta
Luter cobectvement conte la Aotence ef les nanêtés pour amétorr la tanquini puèlique. en impliquant responsabilsant ef enmcourppeant l'ensemble des chyens
BALLEURS. SERVICES de L'ETAT. COMMUNE
Des actions de médiatice, avec plus de dialogue et moins de préjugés pour que les Mabitants discutent
| se mélangent et résoivent les inchiltés du quotidien teBns que celles mèse en place par
l'association Graines de France
Redonnes toute leur place aux intermédiaires (arémateurs, coachs sportifs) et aux actours du social
(assistantes sociales, médiateurs. édacatours de rue). des actours-relais qui font le lien ot
interviennent avant la police, Renforcer leur présence. et donc embaucher
Plus de médiateurs, ef pas sesdement en june, mais aussi le soir.
> on connue eflectée sctællement per le Batieur ( Carsens , Mesatees } Mise en œuvre de Môdiatburs do nuit iniertmieurs S6x2t Un
82 83 Comité de Comité de
suivi suivi
Juin 2025 Fin de mandat Sept 2026
LI
: i
! '
1 1
Valoriser les enfants dans leurs réussites ; Renforcer les rencontres entre les acteurs éducatifs ; Faire évoluer les modes flexibles d'accueil des enfants (0-3 ans) :
Renforcer l'accompagnement du Programme Réussite Éducative ; Améliorer l'accompagnement par le service jeunesse aux projets L£
(|
Création du consell Candidature à la cité L
des enfants éducative -
Création de la Maison des 1000 jour:
Formation et sensibilisation écrans
*ormation Banlieues Climat
AMBITION 1
UNE VILLE PLUS
ÉDUCATIVE ET
TOURNÉE VERS
L'AVENIR
Favoriser l'emploi des jeunes
Plan Propreté pluriannuel et label Ecooroore ; Renforcer les démarches et projets participatifs ; incarner la démarche Ville Fraternelle
AMBITION 2
NI! e
Poursuivre le travail engagé avec les bailleurs sur l'accession sociale à la propriété Faire évoluer les Maisons de Quartier en Centres-Sociaux et Guichets uniques, Engager un nouveau
Plan Local de l'Habitat 2025-2031 t Î
AMBITION 3 Créer un Eco-quartier à Saint Nicolas av 2c de logements intermédiaires UNE VILLE : u PLUS JUSTE ET Engager un projet ferritoire O Failn |
PLUS Renouveler la candidature au dispositif Terditoire Zéro Non-Recours
ÉQUITABLE Développement de l'entreprise à but d'emploi Valorisons 53 [l + Poursuivre le travail d'information et de communication ; Renforcer LDP ; Garntir un service de transport ën commun de qualité ; Poursuivre la mise en oeuvre du NPNRU
AMBITION 4 Création d'un livret d'accuell du nouvel habitant L UNE VILLE L
PLUS PROCHE
ET PLLIS
DEÉMOCRATIQ
LE
Renforcement de la tarification solidaire des Transports en communs et en libre service 1
Recuallfication du centre Murat
Mise en place d'un plan vélo et développement des zones J0 |
Renforcer la médiation et la médiation spécialisée ; Poursuivre le développementidu CLSPD et pérennisation dé poste de coordinatrice AMBITION 5 ;
UNE VILLE Mise en œuvre convention rappels à l'ordre 1 |
PLUS SÛRE ET
1 |
PLUS Mise en place d'une mutualisation de la médiation de soirée
TRANQUILLE Construire un partenariat avec l'associaticn Graines de France
84 85 0080
86
Plus d’informations :
laval.fr
Direction de la communication et de l’attractivité - Ville de Laval - Impression : imprimerie municipale - janv.2025