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Compte-Rendu - crcm20180830 16199
Document publié le Jeudi 30 août 2018 par la commune de Lauzet-Ubaye.
Lien du pdf (Compte-Rendu - crcm20180830 16199)
Thèmes du document : Logement, Eau et assainissement, Tourisme,
1
COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL
DU LAUZET UBAYE
SEANCE DU 30 AOUT 2018 A 17H00
L’an deux mille dix-huit et le jeudi 30 aout à 17H00
Le Conseil Municipal de la Commune du Lauzet-Ubaye dûment convoqué, s’est réuni à la Mairie, en session ordinaire sous la Présidence de Madame Agnès PIGNATEL, Maire de la Commune.
PRESENTS : Mme Agnès PIGNATEL, Mr Manuel SICELLO, Mr Michel BERNARD, Mme Françoise BRUN, Mr Didier FABRE, Mr Gérard HERMELIN et Mr Louis MOYERE, ABSENTE EXCUSE : Mme Anaïs BONNAFOUX (donne son pouvoir à Mr Manuel SICELLO), ABSENTE : Mme Martine DOU
SECRETAIRE DE SEANCE : Michel Bernard
Début de la séance : 17H00
2018-73 ADOPTION DU RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE D’EAU POTABLE 2017
Madame le Maire,
RAPPELLE aux membres du conseil municipal que le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) impose, par son article L.2224-5, la réalisation d’un rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) d’eau potable.
En application de l’article D.2224-7 du CGCT, le présent rapport et sa délibération seront transmis dans un délai de 15 jours, par voie électronique, au Préfet et au système d’information prévu à l’article L. 213-2 du code de l’environnement (le SISPEA). Ce SISPEA correspond à l’observatoire national des services publics de l’eau et de l’assainissement (www.services.eaufrance.fr).
Le présent rapport est public et permet d’informer les usagers du service, notamment par une mise en ligne sur le site de l'observatoire national des services publics de l'eau et de l'assainissement et sur le site internet de la commune.
Entendu l’exposé de Madame le Maire, et après en avoir délibéré à l’unanimité des membres présents et représentés, le Conseil Municipal :
➢ ADOPTE le rapport sur le prix et la qualité du service public d’eau potable ➢ DECIDE de transmettre aux services préfectoraux la présente délibération ➢ DECIDE de mettre en ligne le rapport et sa délibération sur le site www.services.eaufrance.fr et sur www.lauzetubaye.fr
➢ DECIDE de renseigner et publier les indicateurs de performance sur le SISPEA
2018-74 : MODIFICATION STATUTAIRE DE LA CCVUSP POUR PRISE DE COMPETENCE HORS GEMAPI DANS LE DOMAINE DE LA GESTION DE L’EAU
Madame le Maire,
DONNE LECTURE aux membres du conseil municipal de la délibération n°2018/181 du conseil communautaire de la CCVUSP en date du 31 juillet 2018 relative à la prise de compétence au titre de «la protection et de la mise en valeur de l’environnement» de : o « l’animation et la concertation dans le domaine de la gestion et de la protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques dans le bassin
versant de l’Ubaye » (alinéa 12 de l’article L211-7 du code de l’environnement) ».
o « la Coordination, l’animation, l’information et conseil pour réduire les conséquences négatives des inondations dans le cadre de démarches de gestion concertées dans le bassin versant de l’Ubaye ».
RAPPELLE que conformément à l’article L.5211-20 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) « chaque commune dispose d’un délai de trois mois pour se prononcer sur la décision envisagée, à compter de la notification de la délibération de l’organe délibérant de l’EPCI au maire. A défaut de délibération dans ce délai, sa décision est réputée favorable. La décision de modification est subordonnée à l’accord des conseils municipaux dans les conditions de majorité requise pour la création de l’EPCI. La décision de modification est prise par arrêté du représentant de l’Etat (…) dans le département intéressé ».
Michel Bernard remarque que la CCVUSP manque déjà de ressources financières pour l’entretien des sentiers de la vallée cette nouvelle compétence va encore augmenter les charges . Cela va inclure des dépenses supplémentaires et surement une augmentation des taxes communautaires. Madame le Maire signale qu’il faut contribuer aux problématiques du territoire, tous ensembles. La compétence GEMAPI est une compétence obligatoire pour la CCVUSP.
Entendu l’exposé de Madame le Maire, et après en avoir délibéré à la majorité des membres présents et représentés, Mme Françoise BRUN s’abstient, le Conseil Municipal :
o ACCEPTE la prise de compétence par la CCVUSP de :« L’animation et la concertation dans le domaine de la gestion et de la protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques dans le Bassin versant de l’Ubaye » (alinéa 12 de l’article L211-7 du code de l’environnement) ». o « la Coordination, l’animation, l’information et conseil pour réduire les conséquences négatives des inondations dans le cadre de démarches de gestion concertées dans le bassin versant de l’Ubaye ».
➢ CHARGE Mme le maire de notifier la présente délibération à la Mme la Présidente de la CCVUSP.
➢ DIT que la présente délibération pourra faire l’objet d’un recours contentieux pour excès de pouvoir dans un délai de deux mois devant le tribunal administratif de Marseille 22, rue Breteuil 13006 MARSEILLE à compter de sa publication et de sa notification au Représentant de l’Etat dans le département
2018-75 : RECRUTEMENT D’UN AGENT CONTRACTUEL POUR LE R.P.I (Regroupement Périscolaire Intercommunal) A COMPTER DU LUNDI 27 AOUT 2018
Madame le Maire,
VU la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ; VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, notamment son article 3-3-5°
CONSIDERANT qu’il est nécessaire de recruter un Adjoint d’Animation pour assurer les fonctions d’agent d’école suite à la création du R.P.I (Regroupement Pédagogique Intercommunal) le Lauzet-Ubaye – Méolans-Revel, pour l’année scolaire 2018/2019 à compter du lundi 27 Août 2018 jusqu’au vendredi 6 juillet 2019.2
Entendu l’exposé de Madame le Maire, et après en avoir délibéré à l’unanimité des membres présents et représentés, le Conseil Municipal :
➢ DECIDE de recruter un agent contractuel dans le grade d’Adjoint d’animation relevant
de la catégorie hiérarchique C à temps complet pour 35 heures hebdomadaires. Cet emploi sera recruté par voie d’un contrat à durée déterminée à compter lundi 27 Août 2018 jusqu’au vendredi 6 juillet 2019 pour assurer les fonctions d’agent des écoles.
➢ DIT que la rémunération de l’agent sera calculée par référence à l’indice brut de 340
et à l’indice majoré de 321 du grade de recrutement.
➢ DIT que les crédits correspondants sont inscrits au budget à l’article 6413 du budget
primitif de la Commune.
➢ INFORME que la présente délibération peut faire l’objet d’un recours pour excès de
pouvoir devant le Tribunal Administratif dans un délai de 2 mois à compter de sa notification, sa réception par le représentant de l’Etat et sa publication.
➢ AUTORISE Mme le Maire ou le 1er Adjoint à signer le contrat de travail à venir.
2018-76 : RECRUTEMENT D’UN AGENT CONTRACTUEL POUR LA GARDERIE POUR L’ANNEE SCOLAIRE 2018 / 2019
VU la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ; VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, notamment son article 3-3-4° ;
Madame le Maire,
EXPOSE aux membres du conseil municipal qu’il est nécessaire de recruter un adjoint technique contractuel pour la garderie sur l’année scolaire 2018/2019 à compter du lundi 3 septembre 2018 au 6 juillet 2019 pour une durée hebdomadaire de 8 heures par semaine définies comme suit : lundi, mardi, jeudi et vendredi de 16h45 à 18h45 hors vacances scolaires.
Cet agent assurera l’accueil et la garde des enfants, et au départ du dernier enfant il devra accomplir les tâches ménagères des locaux de la garderie.
Entendu l’exposé de Madame le Maire, et après en avoir délibéré à l’unanimité des membres présents et représentés, le Conseil Municipal :
➢ DECIDE de recruter un agent contractuel dans le grade d’Adjoint Technique relevant de la catégorie hiérarchique C pour un temps non complet du 3 septembre 2018 au 6 juillet 2019.
➢ DIT que la rémunération de l’agent sera calculée par référence à l’indice brut de 347 et à l’indice majoré de 325 sur le grade d’Adjoint Technique. ➢ DIT que les crédits correspondants sont inscrits au budget à l’article 6413 du budget primitif de la Commune.
➢ INFORME que la présente délibération peut faire l’objet d’un recours pour excès de pouvoir devant le Tribunal Administratif dans un délai de 2 mois à compter de sa notification, sa réception par le représentant de l’Etat et sa publication.
➢ AUTORISE Mme le Maire ou le 1er Adjoint à signer le contrat de travail.
2018-77 : MODIFICATION DU TABLEAU DES EMPLOIS POUR LA CREATION D’UN POSTE
VU le Code général des collectivités territoriales et notamment se article L2221-1 et suivants et L22411 et suivant.
Madame le Maire,
RAPPELLE aux membres du conseil municipal qu’il faut modifier le tableau des emplois pour la création d’un nouveau poste du service administratif.
Ce tableau sera annexé à toutes les délibérations autorisant la création ou la suppression d’un emploi permanent titulaire ou contractuel (article 3-3 de la loi n°84-53 du 26/01/1984). EXPOSE au Conseil Municipal la nécessité de :
- Modifier le tableau des emplois comme ceci.
-
A – F i l i è r e a d m i n i s t r a t i v e
SERVICE
D’AFFECTATION
LIBELLE DES
EMPLOIS
GRADES
CORRESPONDA
NTS
N°
Délibératio
n et Date de
création ou
modificatio
n
D.H.T.
POSSIBILIT
E DE
POURVOIR
par un non
titulaire
Art. 3-3
ADMINISTRATIF Agent administratif Adjoint administratif 35H NON
ADMINISTRATIF Agent administratif Adjoint administratif 11 /03/2013 35H NON
ADMINISTRATIF Assistant administratif Adjoint administratif 30/08/2018 17H30 OUI
ADMINISTRATIF Gestionnaire gîtes communaux Adjoint administratif 30/08/2018 17H30 OUI
POSTAL Agent postal Adjoint administratif 20/09/2010 15H OUI
B – filière technique
SERVICE
D’AFFECTA
TION
LIBELLE DES
EMPLOIS
GRADES
CORRESP
ONDANTS
N°
Délibérat
ion et
Date
création
ou
modifica
tion
D.H.T
POSSIBILI
TE DE
POURVOI
R par un
non
titulaire
Art. 3-3
( oui/non)
TECHNIQUE Agent technique polyvalent Adjoint technique 35H NON
TECHNIQUE Agent technique Adjoint 35H NON3
polyvalent technique
ENTRETIEN Agent d’entretien Adjoint technique 15H OUI
C – filière médico-sociale
SERVICE
D’AFFECTATIO
N
LIBELLE DES
EMPLOIS
GRADES
CORRESPONDAN
TS
N°
Délibératio
n et Date
création ou
modificatio
n
D.H.
T
POSSIBILITE
DE
POURVOIR
par un non
titulaire
Art. 3-3
( oui/non)
ECOLE Agent d’école Adjoint d’animation 30/08/2018 35H OUI
ECOLE Agent de garderie Adjoint technique 30/08/2018 15H OUI
Entendu l’exposé de Madame le Maire, et après en avoir délibéré à l’unanimité des membres présents et représentés, le Conseil Municipal :
VU la loi n° 84-53 du 26/01/1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale notamment son article 34 ;
VU les décrets portant statuts particuliers des cadres d’emplois et organisant les grades s’y rapportant, pris en application de l’article 4 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée, Considérant que le quorum est atteint et qu'en conséquence la validité des délibérations est assurée ;
➢ DECIDE de modifier, à la même date le tableau des emplois
➢ DRESSE le tableau des emplois de la Commune
➢ DIT que les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges des agents nommés dans ces emplois seront inscrits au budget de la commune au chapitre 012, aux articles 6411 et 6413.
➢ AUTORISE Madame le Maire ou son premier adjoint à signer les documents s’y référant.
2018-78 AUTORISANT LE RECRUTEMENT D’UN AGENT CONTRACTUEL SUR UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS NON COMPLET DONT LA DUREE HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL EST INFERIEURE AU MI-TEMPS DANS LES COMMUNES DE MOINS DE 1000 HABITANTS ET DANS LES GROUPEMENTS COMPOSES DE COMMUNES DONT LA POPULATION MOYENNE EST INFERIEURE A CE SEUIL
VU la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ; VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, notamment son article 3-3-4° ;
Madame le Maire,
PROPOSE la création à compter du 1er octobre 2018 d’un emploi permanent d’Assistant Administratif dans le grade d’Adjoint Administratif relevant de la catégorie hiérarchique C à temps non complet à raison de 17h30 heures hebdomadaires.
Cet emploi sera occupé par un agent contractuel recruté par voie de contrat à durée déterminée pour une durée de 12 mois compte tenu d’un accroissement de travail au service administratif pour la gestion administrative des travaux de « l’hôtel Derbez » et de la « Traversée du village » ainsi que la gestion d’une partie de la comptabilité. Le contrat sera renouvelable par reconduction expresse. La durée totale des contrats ne pourra excéder 6 ans. A l’issue de cette période maximale de 6 ans, le contrat de l’agent sera reconduit pour une durée indéterminée.
Sur le rapport de Madame le Maire et après en avoir délibéré à l’unanimité des membres présents et représentés, le Conseil Municipal :
➢ DECIDE de recruter un Assistant Administratif au grade d’Adjoint Administratif qui devra justifier d’une expérience professionnelle et sa rémunération sera calculée, compte tenu de la nature des fonctions à exercer assimilées à un emploi de catégorie C par référence à la grille indiciaire du grade équivalent au grade d’Adjoint Administratif à l’indice brut de 356 et à l’indice majoré de 332.
➢ DIT que l’Adjoint Administratif percevra une indemnité d’exercice de mission des préfectures au coefficient de 1 soit 93,60 €. Cette indemnité est versée mensuellement et est indexée sur la valeur du point de la fonction publique.
➢ DIT que l’Adjoint Administratif percevra une indemnité d’administration et de technicité d’un coefficient de 1 soit 48,04 € par mois.
➢ DIT que les crédits correspondants sont inscrits au budget à l’article 6413 du budget primitif de la Commune.
➢ INFORME que la présente délibération peut faire l’objet d’un recours pour excès de pouvoir devant le Tribunal Administratif dans un délai de 2 mois à compter de sa notification, sa réception par le représentant de l’Etat et sa publication.
➢ AUTORISE Mme le Maire ou le 1er Adjoint à signer le contrat de travail.
2018-79 : AUTORISANT LE RECRUTEMENT D’UN AGENT CONTRACTUEL SUR UN EMPLOI PERMANENT A TEMPS NON COMPLET DONT LA DUREE HEBDOMADAIRE DE TRAVAIL EST INFERIEURE AU MI-TEMPS DANS LES COMMUNES DE MOINS DE 1000 HABITANTS ET DANS LES GROUPEMENTS COMPOSES DE COMMUNES DONT LA POPULATION MOYENNE EST INFERIEURE A CE SEUIL
VU la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires ; VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, notamment son article 3-3-4° ;
Madame le Maire,
PROPOSE la création à compter du 1er octobre 2018 d’un emploi permanent de gestionnaire des gîtes dans le grade d’Adjoint Administratif relevant de la catégorie hiérarchique C à temps non complet à raison de 17h30 heures hebdomadaires.
Cet emploi sera occupé par un agent contractuel recruté par voie de contrat à durée déterminée pour une durée de 12 mois pour la gestion des gîtes communaux dont les tâches sont les suivantes : accueil clients, entretien des locaux et gestion administrative.4
Le contrat sera renouvelable par reconduction expresse. La durée totale des contrats ne pourra excéder 6 ans. A l’issue de cette période maximale de 6 ans, le contrat de l’agent gestionnaire sera reconduit pour une durée indéterminée.
Entendu le rapport de Madame le Maire, et après en avoir délibéré à l’unanimité des membres présents et représentés, le Conseil Municipal :
➢ DECIDE de recruter un gestionnaire des gîtes communaux au grade d’Adjoint Administratif qui devra justifier d’une expérience professionnelle et sa rémunération sera calculée, compte tenu de la nature des fonctions à exercer assimilées à un emploi de catégorie C par référence à la grille indiciaire du grade équivalent au grade d’Adjoint Administratif à l’indice brut de 356 et à l’indice majoré de 332.
➢ DIT que le gestionnaire des gîtes percevra une indemnité d’exercice de mission des préfectures au coefficient de 1 soit 93,60 € par mois). Cette indemnité est versée mensuellement et est indexée sur la valeur du point de la fonction publique.
➢ DIT que le gestionnaire des gîtes percevra une indemnité d’administration et de technicité d’un coefficient de 1 soit 48,04 € par mois.
➢ DIT que les crédits correspondants sont inscrits au budget à l’article 6413 du budget primitif de la Commune.
➢ INFORME que la présente délibération peut faire l’objet d’un recours pour excès de pouvoir devant le Tribunal Administratif dans un délai de 2 mois à compter de sa notification, sa réception par le représentant de l’Etat et sa publication.
➢ AUTORISE Mme le Maire ou le 1er Adjoint à signer le contrat de travail.
2018-80 : DELIBERATION POUR ACCROISSEMENT DE TRAVAIL SERVICE ADMINISTRATIF
VU la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires,
VU la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la
Fonction Publique Territoriale, notamment son article 3 – 2°,
Madame le Maire,
EXPOSE aux membres du conseil municipal qu’il est nécessaire de recruter un agent
contractuel pour faire face à un besoin lié à un accroissement concernant le suivi des dossiers
administratifs pour l’opération « Hôtel Derbez » et l’opération « traversée du village » ainsi
que le suivi d’une partie de la comptabilité du 1er septembre au 30 septembre 2018.
Entendu l’exposé de Madame le Maire, et après en avoir délibéré à l’unanimité des membres présents et représentés, le Conseil Municipal :
➢ DECIDE le recrutement d’un assistant administratif contractuel dans le grade de d’Adjoint Administratif relevant de la catégorie hiérarchique C pour faire face à un besoin lié à un accroissement concernant le suivi des dossiers administratifs pour l’opération « Hôtel Derbez » et l’opération « traversée du village » ainsi que le suivi d’une partie de la comptabilité du 1er septembre au 30 septembre 2018. Cet agent assurera des fonctions d’Adjoint Administratif à temps non complet pour une durée hebdomadaire de service de 35 heures et devra justifier d’une expérience professionnelle.
La rémunération de l’agent sera calculée par référence à l’indice brut de 356 et indice majoré 332 du grade de recrutement équivalent et percevra les primes et indemnités instituées par l’assemblée délibérante.
➢ DIT que l’adjoint administratif percevra une indemnité d’exercice de mission des préfectures au coefficient de 1 soit 96,08 €. Cette indemnité est versée mensuellement et est indexée sur la valeur du point de la fonction publique. ➢ DIT que l’adjoint administratif percevra une indemnité d’administration et de technicité au taux de 5, soit 187,20 €. Cette indemnité est versée mensuellement et est indexée sur la valeur du point de la fonction publique.
➢ DIT que les crédits correspondants sont inscrits au budget.
➢ CERTIFIE sous sa responsabilité le caractère exécutoire de cet acte ➢ INFORME que la présente délibération peut faire l’objet d’un recours pour excès de pouvoir devant le Tribunal Administratif dans un délai de 2 mois à compter de sa notification, sa réception par le représentant de l’Etat et sa publication
2018-81 : ENCAISSEMENT DES CHEQUES DE CAUTION POUR LES GITES COMMUNAUX LORS DE DEGRADATIONS DIVERSES
Madame le Maire,
RAPPELLE aux membres du conseil municipal que lors de la location d’un gîte communal saisonnier le jour de l’arrivée, le locataire verse un chèque de caution d’un montant de 150 € libellé à l’ordre du trésor public.
Ce chèque est rendu au locataire le jour de son départ si aucune dégradation n’est constatée. Dans le cas contraire la commune se réserve le droit d’encaisser celui-ci pour le montant indiqué.
Entendu l’exposé de Madame le Maire, et après en avoir délibéré à l’unanimité des membres présents et représentés, le Conseil Municipal :
➢ ACCEPTE la proposition qui lui est faite.
➢ AUTORISE la commune à encaisser les chèques de caution d’un montant de 150 € lors de diverses dégradations.
2018-82 : AUTORISATION DE PROPOSER AU PREFET LE CHANGEMENT D'USAGE DES LOCAUX D'HABITATION
Madame le Maire,
EXPOSE aux membres du conseil municipal que la loi n°2014-366 du 24 mars 2014 pour l’accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) permet aux collectivités territoriales de mettre en place un système d’autorisation permettant de réguler les locations de meublés touristiques et de lutter contre la pénurie de logements dont sont susceptibles de faire face leurs habitants.
Conformément aux dispositions de l’article L. 631-9 du Code de la construction et de l’habitation, il appartient aux maires des communes autres que celles mentionnées au premier alinéa de l’article L.631-7, de soumettre une autorisation au Préfet lui demandant de rendre applicable les dispositions prévues par l’article L.631-7 Code de la construction et de l’habitation.
Il sera démontré l’existence d’une nécessité pour la Commune du Lauzet-Ubaye de concilier ensemble son activité touristique d’une part et l’accès au logement d’autre part ;5
La Commune du Lauzet-Ubaye est une ville touristique par ses sports d’eau vive, ses cascades, son patrimoine etc… La Commune rencontre, depuis quelques années déjà, certaines difficultés en matière d’encadrement de son offre touristique. Cette problématique est directement liée au développement d’un nouveau marché d’offres d’hébergements via les plateformes de locations touristiques saisonnières, exemple AIRBNB. Les proportions que prennent ce nouvel essor sont susceptibles d’engendrer, à court terme, un risque pour l’offre de logements permanents destinés aux habitants de la ville ou aux nouveaux arrivants, alors même que le PLU de la commune contient des objectifs de création de logements destinés aux familles
Le risque de perdre des logements meublés est d’autant plus grand que la commune ne dispose pas d’informations suffisantes pour pouvoir contrôler le stock de meublé existant en raison de l’absence de transmission de ces données par les plateformes de location en ligne. Quatre raisons majeures justifient la mise en œuvre d’un encadrement, par la commune des locations de meublés destinés à une clientèle touristique :
- La nécessité de préserver le parc de logements permanents pour les habitants et les nouveaux arrivants ;
- La nécessité pour la commune, de contrôler les flux touristiques dans le cadre du développement de sa politique de tourisme ;
- L’existence d’un risque pour l’équilibre économique et social de la ville ; - L’existence d’une concurrence déloyale par rapport à l’offre professionnelle dès lors que celle-ci est soumis à l’obligation de paiement de la taxe de séjour.
Compte tenu du contexte, il est proposé de soumettre à autorisation, sur le territoire de la commune, les locations de locaux meublés destinés à l’habitation de manière répétée pour de courtes durées à une clientèle de passage qui n’y élit pas domicile. Les modalités de ce régime d’autorisations de changement d’usage des locaux d’habitation sont exposées comme suit :
1 : Principes généraux concernant les changements d’usages
La délivrance des autorisations de changement d’usage des locaux d’habitation par les communes de moins de 200 000 habitants, Selon cet article, la mise en place d’une procédure d’autorisation est soumise à un arrêté préfectoral préalable. Ce n’est qu’une fois la proposition de procédure validée par le préfet que le maire pourra disposer des pouvoirs lui permettant d’instruire et de délivrer éventuellement des autorisations de changements d’usage conformément au cadre prévu par la délibération du conseil municipal pris en la matière (art. L.631-7-1-A du CCH).
La délibération du conseil municipal doit permettre de fixer les « conditions dans lesquelles sont délivrées les autorisations […] au regard des objectifs de mixité sociale, en fonction notamment des caractéristiques des marchés de locaux d'habitation et de la nécessité de ne pas aggraver la pénurie de logements ».
De façon générale, la procédure de changement d’usage est accordée par le maire de façon temporaire et est attaché soit à la personne, soit au local dès lors que l’autorisation est subordonnée à une compensation (entendue comme une obligation de transformer en logement des locaux non affectés à cet usage).
2 : Conditions de délivrance des autorisations
- L’octroi d’une autorisation de changement d’usage est nécessaire s’il s’agit d’un local à usage d’habitation qui ne constitue pas la résidence principale du loueur et qui fait l’objet de location à une clientèle de passage qui n’y élit pas domicile ;
- L’octroi d’une autorisation de changement d’usage est nécessaire s’il s’agit d’un local à usage d’habitation qui constitue la résidence principale du loueur et qui fait l’objet de location, à une clientèle de passage qui n’y élit pas domicile, plus de 120 jours par an ; - L’autorisation de changement d’usage est accordée en tenant compte des objectifs de mixité sociale, d’équilibre entre l’habitat et l’emploi dans les différents quartiers et de la nécessité de ne pas aggraver l’insuffisance de logements ;
- Le changement d’usage ne doit pas être interdit par la copropriété dans laquelle se trouve l’immeuble pour pouvoir faire l’objet d’une autorisation ;
- Le logement doit être décent et répondre aux exigences de l’article R.111-2 du CCH ; - L’autorisation de changement d’usage ne pourra être accordée pour les logements faisant l’objet d’un conventionnement en application de l’article L.351-2 et R.321-23 du CCH. - L’autorisation est accordée après le dépôt d’un formulaire mis à la disposition par la Commune et remplit par l’intéressé. Ce formulaire doit être accompagné des pièces justificatives demandées.
• Le locataire à l’origine de la demande d’autorisation devra fournir l’accord du propriétaire ;
• Si le local est en copropriété, il sera nécessaire de joindre l’accord de l’assemblée des copropriétaires ;
- En application de l’article L.631-8 du C.C.H, lorsque le changement d’usage fait l’objet de travaux entrant dans le champ d’application du permis de construire, la demande de permis de construire ou la déclaration préalable vaut demande de changement d’usage. Le dépôt d’un formulaire de demande d’autorisation de changement d’usage sera tout de même effectué par l’intéressé dès lors que l’instruction est réalisée par un service distinct. Les travaux ne pourront être effectués qu’après obtention de l’autorisation de l’article L.631-7 du CCH.
- Le silence de l’administration dans un délai de deux mois suivant le dépôt de la demande par le pétitionnaire vaut décision d’acceptation conformément aux dispositions de l’article L.231-1 du Code des Relations entre le Public et l’Administration.
3 : Critères de l’autorisation
L’autorisation est accordée pour une durée de 5 ans pouvant être renouvelée suivant la procédure précitée. Elle s’applique sur l’intégralité du territoire communal. 4 : les changements d’usage dispensés d’autorisation
Sont dispensés d’autorisation :
- Les locaux à usage d’habitation constituant la résidence principale du loueur, loués pour de courtes durées à une clientèle qui n’y élit pas domicile (articleL.631-7-1-I A du CCH); - L’exercice d’une activité professionnelle, y compris commerciale, dans une partie d’un local d’habitation, si aucune stipulation contractuelle prévue dans le bail ou le règlement de copropriété ne s'y oppose, dès lors que l’activité considérée n’est exercée que par le ou les occupants ayant leur résidence principale dans ledit local et ne conduit à recevoir ni clientèle, ni marchandises (article L.631-7-3 du CCH)
- L’exercice d’une activité professionnelle, y compris commerciale, dans une partie d’un local d’habitation situé au rez-de-chaussée, si aucune stipulation contractuelle prévue dans le bail ou le règlement de copropriété ne s'y oppose, dès lors que l’activité est exercée seulement par le ou les occupants ayant leur résidence principale dans ledit local et que l’activité n’engendre ni nuisance, ni danger pour le voisinage et qu’elle ne conduise à aucun désordre pour le bâti (article L631-7-4 du CCH)
* * *
VU le Code général des collectivités territoriales et notamment son article L. 2131-1, VU le Code de la construction et de l’habitation et notamment ses articles L. 631-7 et suivants,6
VU le décret n° 2017-678 du 28 avril 2017 relatif à la déclaration prévue au II de l'article L. 324-1-1 du Code du tourisme et modifiant les articles D. 324-1 et D. 324-1-1 du même Code, Entendu l’exposé de Madame le Maire, et après en avoir délibéré à l’unanimité des membres présents et représentés, le Conseil Municipal :
➢ D’APPROUVER le projet de régime d’autorisation de changement d’usage de locaux d’habitation ;
➢ D’AUTORISER Madame le maire à soumettre à l’autorité préfectorale une proposition d’instauration d’un régime d’autorisation de changement d’usage de locaux d’habitation dans les conditions approuvées par le conseil municipal ; ➢ D’AUTORISER Madame le maire ou son représentant à signer tous les documents et actes nécessaires à l’exécution de cette délibération
Question diverses
Demande de réunion pour parler de l’avancement des opérations
Acquisition de matériel pour la médiathèque
Rebouchage des trous dans différente rue du village
Levée du conseil à 17h50