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Procès Verbal - PV 05022024
Document publié le Lundi 5 février 2024 par la commune de Niort.
Lien du pdf (Procès Verbal - PV 05022024)
Thèmes du document : Culture et patrimoine, Investissement et développement économique, Banque,
1
D E P A R T E M E N T D E S D E U X - S E V R E S
P R O C E S - V E R B A L
S E A N C E D U C O N S E I L M U N I C I PA L
D U 5 f é v r i e r 2 0 2 4
A 1 8 h 0 0
L i e u : S a l l e d u C o n s e i l m u n i c i p a l 2
Président :
Monsieur Jérôme BALOGE
Présents :
Monsieur Jérôme BALOGE, Monsieur Dominique SIX, Madame Rose-Marie NIETO, Madame Christelle CHASSAGNE, Monsieur Nicolas VIDEAU, Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Monsieur Elmano MARTINS, Madame Florence VILLES, Monsieur Philippe TERRASSIN, Madame Valérie VOLLAND, Monsieur Thibault HEBRARD, Madame Marie-Paule MILLASSEAU, Monsieur Gerard LEFEVRE, Monsieur Eric PERSAIS, Madame Yvonne VACKER, Madame Aline DI MEGLIO, Madame Sophie BOUTRIT, Monsieur Florent SIMMONET, Monsieur Hervé GERARD, Madame Aurore NADAL, Monsieur François GUYON, Madame Yamina BOUDAHMANI, Monsieur Karl BRETEAU, Monsieur Romain DUPEYROU, Madame Noélie FERREIRA, Monsieur Nicolas ROBIN, Madame Fatima PEREIRA, Monsieur Bastien MARCHIVE, Madame Ségolène BARDET, Monsieur Baptiste DAVID, Monsieur François GIBERT, Madame Véronique BONNET-LECLERC, Madame Cathy GIRARDIN, Monsieur Sébastien MATHIEU, Madame Elsa FORTAGE, Madame Véronique ROUILLE-SURAULT, Monsieur Hugo PASQUET--MAULINARD, Madame Julia FALSE.
Secrétaire de séance : Florence VILLES
Excusés ayant donné pouvoir :
Monsieur Michel PAILLEY, ayant donné pouvoir à Monsieur Thibault HEBRARD, Madame Jeanine BARBOTIN, ayant donné pouvoir à Madame Valérie VOLLAND, Madame Lydia ZANATTA, ayant donné pouvoir à Madame Aurore NADAL
Excusés :
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Monsieur Guillaume JUIN, Madame Stéphanie ANTIGNY, Madame Mélina TACHE.
Le quorum étant atteint, la séance est ouverte. 3
S SO OM MM MA AI IR RE E
Ordre du jour de la séance du Conseil municipal du 5 février 2024 ...................................................... 9
Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 20 novembre 2023 ...........................................13
Monsieur le Maire : ............................................................................. 14
Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 14 décembre 2023 ...........................................15
Recueil des Décisions L.2122-22 du Code général des collectivités territoriales ..............................16
Monsieur le Maire : ............................................................................. 27 Véronique BONNET-LECLERC : ........................................................ 27 Monsieur le Maire : ............................................................................. 27 Dominique SIX :.................................................................................. 27 Monsieur le Maire : ............................................................................. 27 François GIBERT :.............................................................................. 28 Monsieur le Maire : ............................................................................. 28 Elmano MARTINS : ............................................................................. 28 Monsieur le Maire : ............................................................................. 28 Elmano MARTINS : ............................................................................. 28 Monsieur le Maire : ............................................................................. 29 Lucien-Jean LAHOUSSE : ................................................................. 29 Monsieur le Maire : ............................................................................. 29 Romain DUPEYROU :......................................................................... 29 Monsieur le Maire : ............................................................................. 30 Philippe TERRASSIN : ....................................................................... 30 Monsieur le Maire : ............................................................................. 30 François GIBERT :.............................................................................. 30 Monsieur le Maire : ............................................................................. 30 François GIBERT :.............................................................................. 30 Monsieur le Maire : ............................................................................. 30
Budget Primitif - Budget principal et budgets annexes - Année 2024 .................................................32
Monsieur le Maire : ............................................................................. 33 Gérard LEFÈVRE : .............................................................................. 33 Monsieur le Maire : ............................................................................. 33 Dominique SIX :.................................................................................. 33 Monsieur le Maire : ............................................................................. 34 Christelle CHASSAGNE : ................................................................... 34 Monsieur le Maire : ............................................................................. 34 Elsa FORTAGE : ................................................................................. 35 Monsieur le Maire : ............................................................................. 35 Christelle CHASSAGNE : ................................................................... 35 Monsieur le Maire : ............................................................................. 35 Nicolas VIDEAU :................................................................................ 36 Monsieur le Maire : ............................................................................. 36 Elsa FORTAGE : ................................................................................. 36 Monsieur le Maire : ............................................................................. 36 Rose-Marie NIETO : ............................................................................ 36 Monsieur le Maire : ............................................................................. 37 Sébastien MATHIEU : ......................................................................... 37 Monsieur le Maire : ............................................................................. 37 François GIBERT :.............................................................................. 38 4
Christelle CHASSAGNE : ................................................................... 39 Monsieur le Maire : ............................................................................. 39 Dominique SIX :.................................................................................. 40 Monsieur le Maire : ............................................................................. 40 François GIBERT :.............................................................................. 41 Monsieur le Maire : ............................................................................. 41 Elsa FORTAGE : ................................................................................. 42 Monsieur le Maire : ............................................................................. 42 Philippe TERRASSIN : ....................................................................... 42 Monsieur le Maire : ............................................................................. 42
Budget Primitif - Budget de la régie à autonomie financière Énergies Renouvelables - Année 2024 .. .....................................................................................................................................................................44
Monsieur le Maire : ............................................................................. 45
Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Ajustements .....................................46
Gérard LEFÈVRE : .............................................................................. 59 Monsieur le Maire : ............................................................................. 60
Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Création nouvelle AP/CP Véhicules et engins .....................................................................................................................................................62
Gérard LEFÈVRE : .............................................................................. 64 Monsieur le Maire : ............................................................................. 64
Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Création nouvelle AP/CP nouveau crématorium ...............................................................................................................................................65
Monsieur le Maire : ............................................................................. 67
Adoption des taux des impôts directs locaux ........................................................................................68
Monsieur le Maire : ............................................................................. 69 Gérard LEFÈVRE : .............................................................................. 69 Monsieur le Maire : ............................................................................. 69
Neutralisation des amortissements des subventions d'équipements versées (Compte 204) - Année 2024 .............................................................................................................................................................70
Finances - Tarifs 2024 de la fête foraine .................................................................................................71
Exonération de la facturation de la main d'œuvre pour la logistique fournie pour certains évènements organisés en 2024 ................................................................................................................72
Convention constitutive de groupement de commandes - Achat de fourniture de bois énergie - Approbation de la convention de groupement - Autorisation à souscrire le marché .......................74
SEMIE - Rachat d'actions par la Ville de Niort ........................................................................................76
Monsieur le Maire : ............................................................................. 77 Dominique SIX :.................................................................................. 77 Gérard LEFÈVRE : .............................................................................. 77 Dominique SIX :.................................................................................. 77 Elsa FORTAGE : ................................................................................. 78 Gérard LEFÈVRE : .............................................................................. 78 Dominique SIX :.................................................................................. 78 Lucien-Jean LAHOUSSE : ................................................................. 78 Dominique SIX :.................................................................................. 78 Elsa FORTAGE : ................................................................................. 78 Dominique SIX :.................................................................................. 79 5
Approbation de la modification du capital de la SEMIE - Apport en nature Ilôt Saint Jean ..............80
Gérard LEFÈVRE : .............................................................................. 82 Dominique SIX :.................................................................................. 83 François GIBERT :.............................................................................. 83 Gérard LEFÈVRE : .............................................................................. 83 Dominique SIX :.................................................................................. 84 Philippe TERRASSIN : ....................................................................... 84 Dominique SIX :.................................................................................. 84 François GIBERT :.............................................................................. 84 Dominique SIX :.................................................................................. 85 Lucien-Jean LAHOUSSE : ................................................................. 85 Dominique SIX :.................................................................................. 85
Subvention - Convention financière - Le Moulin du Roc Scène Nationale à Niort - Avenant n° 17 - 2ème acompte 2024 ...................................................................................................................................86
Dominique SIX :.................................................................................. 87 Lucien-Jean LAHOUSSE : ................................................................. 87 Dominique SIX :.................................................................................. 87 Cathy GIRARDIN : .............................................................................. 87 Lucien-Jean LAHOUSSE : ................................................................. 87 Dominique SIX :.................................................................................. 88 Cathy GIRARDIN : .............................................................................. 88 Dominique SIX :.................................................................................. 88 Lucien-Jean LAHOUSSE : ................................................................. 88 Dominique SIX :.................................................................................. 88 Elmano MARTINS : ............................................................................. 88 Dominique SIX :.................................................................................. 89
Subvention - Convention financière - Le Camji - Avenant n°15 - 2ème acompte 2024 ......................90
Lucien-Jean LAHOUSSE : ................................................................. 91 Dominique SIX :.................................................................................. 91
Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Bâtiment dénommé "dépendances" de l'Espace Michelet, salle de diffusion, espace bar et d'accueil - Association le CAMJI .................92
Lucien-Jean LAHOUSSE : ................................................................. 93 Dominique SIX :.................................................................................. 93
Convention d'adhésion aux Secrétariats des Conseils médicaux placés auprès du Centre de gestion de la fonction publique territorial des Deux-Sèvres - Avenant n°7 ........................................94
Service intérim du Centre de gestion de la Fonction publique territoriale des Deux-Sèvres - Hausse de la participation aux frais de gestion des agents intérimaires - Avenant n°2 ....................95
Anne-Lydie LARRIBAU : .................................................................... 96 Monsieur le Maire : ............................................................................. 96 François GIBERT :.............................................................................. 96 Monsieur le Maire : ............................................................................. 96 Anne-Lydie LARRIBAU : .................................................................... 96 Monsieur le Maire : ............................................................................. 96 François GIBERT :.............................................................................. 97 Monsieur le Maire : ............................................................................. 97 Anne-Lydie LARRIBAU : .................................................................... 97 Monsieur le Maire : ............................................................................. 97
Autorisation recrutement agents contractuels ......................................................................................98
Mise à jour du tableau des effectifs .......................................................................................................100
Convention Territoriale Globale 2023-2025 - Convention d'objectifs et de financement avec la Caisse d'Allocations Familiales - Chargés de coopération ................................................................102 6
Participation financière de la Ville de Niort aux frais de scolarité d'élèves d'Unité Localisée pour Inclusion Scolaire (ULIS) - Commune d'Aigondigné ...........................................................................103
Subvention - Association pour le Jumelage et la Coopération avec Covè et Atakpamé (ANJCA) - Année 2024 ...............................................................................................................................................104
Rose-Marie NIETO : .......................................................................... 105 Monsieur le Maire : ........................................................................... 105 Véronique BONNET-LECLERC : ...................................................... 105 Monsieur le Maire : ........................................................................... 105 Rose-Marie NIETO : .......................................................................... 105 Monsieur le Maire : ........................................................................... 105 Rose-Marie NIETO : .......................................................................... 105 Monsieur le Maire : ........................................................................... 106 Philippe TERRASSIN : ..................................................................... 106 Monsieur le Maire : ........................................................................... 106
Demandes de financements - Restauration de la chapelle Saint-Hilaire - Travaux d'urgence et de mise en sécurité structurelle ..................................................................................................................107
Christelle CHASSAGNE : ................................................................. 109 Monsieur le Maire : ........................................................................... 109 Véronique BONNET-LECLERC : ...................................................... 109 Christelle CHASSAGNE : ................................................................. 109 Rose-Marie NIETO : .......................................................................... 110 Monsieur le Maire : ........................................................................... 110
Subvention - Convention financière - Association Pour l'Instant - CACP Villa Pérochon - Avenant n°4 - Solde subvention 2024 ................................................................................................................... 111
Subvention - Festival Nouvelle(s) Scène(s) 2024 ................................................................................. 112
Jeux Olympiques Paris 2024 - Ville traversée pour le relais de la Flamme - Convention de partenariat avec le Département des Deux-Sèvres .............................................................................. 113
Jeux Olympiques Paris 2024 - Relais de la Flamme Olympique - Convention constitutive d'un groupement de commandes - Conseil départemental des Deux-Sèvres - Approbation de la convention................................................................................................................................................ 114
Terre de Jeux 2024 - Dispositif Appel à projets JO 2024 - Association Crésalys - Niort Handball Souchéen - Association Multisports de l'Agglomération du Niortais - Ligue de l'enseignement - UA Saint Florent ............................................................................................................................................. 115
Convention relative à la participation du Conseil Départemental aux frais de fonctionnement pour l'utilisation des stades par les collégiens dans le cadre de la pratique de l'éducation physique et sportive - Année scolaire 2022-2023...................................................................................................... 117
Subvention d'investissement - Volley-Ball Pexinois Niort - Projet Beach-Park ............................... 118
Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Place Joseph Cugnot - Salle de boxe et bloc de deux vestiaires - Association le Poing de Rencontre Niortais..........................................120
Subvention - Convention annuelle d'objectifs - Années 2023-2024 - Chamois Niortais Football Club - Centre de formation ..............................................................................................................................121
Florence VILLES : ............................................................................ 123 Monsieur le Maire : ........................................................................... 123 Sébastien MATHIEU : ....................................................................... 123 Monsieur le Maire : ........................................................................... 123 Florence VILLES : ............................................................................ 123 Monsieur le Maire : ........................................................................... 124 Florence VILLES : ............................................................................ 124 Monsieur le Maire : ........................................................................... 124 7
Demandes de subventions - Réalisation d'un terrain en gazon synthétique au stade des Gardoux - Agence Nationale du Sport, Fédération Française de Football ..........................................................125
Florence VILLES : ............................................................................ 127 Monsieur le Maire : ........................................................................... 127 François GIBERT :............................................................................ 127 Monsieur le Maire : ........................................................................... 127 Julia FALSE : .................................................................................... 128 Monsieur le Maire : ........................................................................... 128 Florence VILLES : ............................................................................ 128 Monsieur le Maire : ........................................................................... 129 Florence VILLES : ............................................................................ 129 Monsieur le Maire : ........................................................................... 129 Elmano MARTINS : ........................................................................... 129 Monsieur le Maire : ........................................................................... 129 François GIBERT :............................................................................ 129 Florence VILLES : ............................................................................ 130 Monsieur le Maire : ........................................................................... 130
Espaces naturels relevant de la compétence GEMAPI, situés sur le territoire de la Ville de Niort - Entretien - Convention de prestation de services - Syndicat Mixte du Bassin Versant de la Sèvre Niortaise ...................................................................................................................................................131
Demande de financement auprès de l'Etat - Dotation de Soutien à l'Investissement Local et Fonds vert pour l'accélération de la transition écologique dans les territoires - Requalification de l'ilot Denfert-Rochereau, végétalisation et aménagements paysagers ......................................................133
Fouilles Archéologiques du pourtour du Donjon de Niort - Année 2012 - Propriété des biens ......135
Convention opérationnelle d'action foncière pour la structuration du pôle Gare Niort Atlantique - Communauté d'Agglomération du Niortais - Etablissement Public Foncier Nouvelle-Aquitaine - Avenant n°3 - Modification des périmètres ...........................................................................................136
Monsieur le Maire : ........................................................................... 138 Dominique SIX :................................................................................ 138 Monsieur le Maire : ........................................................................... 138 François GIBERT :............................................................................ 138 Monsieur le Maire : ........................................................................... 138
Schéma directeur des infrastructures cyclables du quotidien - Communauté d'Agglomération du Niortais - Modalités d'actions .................................................................................................................140
Hervé GÉRARD : .............................................................................. 143 Monsieur le Maire : ........................................................................... 143 Elsa FORTAGE : ............................................................................... 143 Hervé GÉRARD : .............................................................................. 143 Monsieur le Maire : ........................................................................... 143
Création d'un marché hebdomadaire - Rue Jacques Cartier ..............................................................144
Demande de financement auprès de l'État (DSIL) - Rénovation énergétique et mise aux normes - Centre Du Guesclin - Bâtiment A - Phase 3 .........................................................................................146
Monsieur le Maire : ........................................................................... 148 Dominique SIX :................................................................................ 148 Elmano MARTINS : ........................................................................... 148 Dominique SIX :................................................................................ 148
Marché de travaux - Réfection de la toiture du Moulin du Roc - Approbation du marché ..............149
Marché de travaux - Opérations de requalification de l'îlot Denfert Rochereau - Travaux de bâtiments - Lot n°1 - Avenant n°2 ..........................................................................................................150
Elmano MARTINS : ........................................................................... 152 Monsieur le Maire : ........................................................................... 152 8
Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Association "LE SNOB et Compagnie"..............................................................................................................................................153
Subvention en nature - Convention d'occupation entre la Ville de Niort et l'association des parents d'élèves Jean Mermoz .............................................................................................................................154
Permis de louer - Protocole partenarial avec l'Etat, la Communauté d'Agglomération du Niortais, la Caisse d'Allocations Familiales 79 et l'Agence Départementale d'Information sur le Logement 79 - Avenant n°3 ..............................................................................................................................................155
Acquisition d'une parcelle - Rue des Grands Champs - Parcelle ED 428 .........................................156
Délimitation des zones de risque de présence de mérule - 33 avenue de Limoges ........................157
Conventions de partenariat - Charte jardin au naturel - Mise en œuvre d'un programme d'animations - Année 2024 .....................................................................................................................158
Monsieur le Maire : ........................................................................... 160 Thibault HÉBRARD : ........................................................................ 160 Monsieur le Maire : ........................................................................... 160 Monsieur le Maire : ........................................................................... 161 9
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DÉPARTEMENT DES DEUX-SÈVRES
SÉANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 5 FÉVRIER 2024
O OR RD DR RE E D DU U J JO OU UR R
COMMISSION N°1 RESSOURCES
Monsieur Jérôme BALOGE
Pv-2024-1 Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 20 novembre 2023
Pv-2024-2 Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 14 décembre 2023
Rc-2024-1 Recueil des Décisions L.2122-22 du Code général des collectivités territoriales
Monsieur Gerard LEFEVRE
P-2024-36 Budget Primitif - Budget principal et budgets annexes - Année 2024
P-2024-35 Budget Primitif - Budget de la régie à autonomie financière Énergies Renouvelables - Année 2024
P-2023-576 Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Ajustements
P-2023-578 Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Création nouvelle AP/CP Véhicules et engins
P-2024-38 Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Création nouvelle AP/CP nouveau crématorium
P-2024-13 Adoption des taux des impôts directs locaux
P-2024-28 Neutralisation des amortissements des subventions d'équipements versées (Compte 204) - Année 2024
P-2024-56 Finances - Tarifs 2024 de la fête foraine
P-2024-31 Exonération de la facturation de la main d'oeuvre pour la logistique fournie pour certains évènements organisés en 2024
P-2024-37 Convention constitutive de groupement de commandes - Achat de fourniture de bois énergie - Approbation de la convention de groupement - Autorisation à souscrire le marché
P-2024-82 SEMIE - Rachat d'actions par la Ville de Niort
P-2024-29 Approbation de la modification du capital de la SEMIE - Apport en nature Ilôt Saint Jean 10
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE
P-2024-10 Subvention - Convention financière - Le Moulin du Roc Scène Nationale à Niort - Avenant n° 17 - 2ème acompte 2024
P-2024-8 Subvention - Convention financière - Le Camji - Avenant n°15 - 2ème acompte 2024
P-2023-608 Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Bâtiment dénommé "dépendances" de l'Espace Michelet, salle de diffusion, espace bar et d'accueil - Association le CAMJI
Madame Anne-Lydie LARRIBAU
P-2024-64 Convention d'adhésion aux Secrétariats des Conseils médicaux placés auprès du Centre de gestion de la fonction publique territorial des Deux-Sèvres - Avenant n°7
P-2024-69 Service intérim du Centre de gestion de la Fonction publique territoriale des Deux- Sèvres - Hausse de la participation aux frais de gestion des agents intérimaires - Avenant n°2
P-2024-67 Autorisation recrutement agents contractuels
P-2024-66 Mise à jour du tableau des effectifs
COMMISSION N°2 VIE QUOTIDIENNE
Madame Rose-Marie NIETO
P-2024-54 Convention Territoriale Globale 2023-2025 - Convention d'objectifs et de financement avec la Caisse d'Allocations Familiales - Chargés de coopération
P-2024-21 Participation financière de la Ville de Niort aux frais de scolarité d'élèves d'Unité Localisée pour Inclusion Scolaire (ULIS) - Commune d'Aigondigné
P-2024-55 Subvention - Association pour le Jumelage et la Coopération avec Covè et Atakpamé (ANJCA) - Année 2024
Madame Christelle CHASSAGNE
P-2024-43 Demandes de financements - Restauration de la chapelle Saint-Hilaire - Travaux d'urgence et de mise en sécurité structurelle
P-2024-9 Subvention - Convention financière - Association Pour l'Instant - CACP Villa Pérochon - Avenant n°4 - Solde subvention 2024
Monsieur Baptiste DAVID
P-2024-7 Subvention - Festival Nouvelle(s) Scène(s) 2024
Madame Florence VILLES
P-2024-40 Jeux Olympiques Paris 2024 - Ville traversée pour le relais de la Flamme - Convention de partenariat avec le Département des Deux-Sèvres
P-2024-75 Jeux Olympiques Paris 2024 - Relais de la Flamme Olympique - Convention constitutive d'un groupement de commandes - Conseil départemental des Deux-Sèvres - Approbation de la convention 11
P-2024-53 Terre de Jeux 2024 - Dispositif Appel à projets JO 2024 - Association Crésalys - Niort Handball Souchéen - Association Multisports de l'Agglomération du Niortais - Ligue de l'enseignement - UA Saint Florent
P-2024-57 Convention relative à la participation du Conseil Départemental aux frais de fonctionnement pour l'utilisation des stades par les collégiens dans le cadre de la pratique de l'éducation physique et sportive - Année scolaire 2022-2023
P-2024-62 Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Place Joseph Cugnot - Salle de boxe et bloc de deux vestiaires - Association le Poing de Rencontre Niortais
P-2024-17 Subvention d'investissement - Volley-Ball Pexinois Niort - Projet Beach-Park
P-2024-83 Subvention - Convention annuelle d'objectifs - Années 2023-2024 - Chamois Niortais Football Club - Centre de formation
P-2024-71 Demandes de subventions - Réalisation d'un terrain en gazon synthétique au stade des Gardoux - Agence Nationale du Sport, Fédération Française de Football
COMMISSION N°3 ENVIRONNEMENT ET AMENAGEMENT
Monsieur Dominique SIX
P-2023-5 Espaces naturels relevant de la compétence GEMAPI, situés sur le territoire de la Ville de Niort - Entretien - Convention de prestation de services - Syndicat Mixte du Bassin Versant de la Sèvre Niortaise
P-2024-68 Demande de financement auprès de l'Etat - Dotation de Soutien à l'Investissement Local et Fonds vert pour l'accélération de la transition écologique dans les territoires - Requalification de l'ilot Denfert-Rochereau, végétalisation et aménagements paysagers
P-2024-15 Fouilles Archéologiques du pourtour du Donjon de Niort - Année 2012 - Propriété des biens
P-2024-30 Convention opérationnelle d'action foncière pour la structuration du pôle Gare Niort Atlantique - Communauté d'Agglomération du Niortais - Etablissement Public Foncier Nouvelle-Aquitaine - Avenant n°3 - Modification des périmètres
Monsieur Hervé GERARD
P-2023-610 Schéma directeur des infrastructures cyclables du quotidien - Communauté d'Agglomération du Niortais - Modalités d'actions
Madame Jeanine BARBOTIN
P-2024-33 Création d'un marché hebdomadaire - Rue Jacques Cartier
Monsieur Elmano MARTINS
P-2024-42 Demande de financement auprès de l'État (DSIL) - Rénovation énergétique et mise aux normes - Centre Du Guesclin - Bâtiment A - Phase 3
P-2024-20 Marché de travaux - Réfection de la toiture du Moulin du Roc - Approbation du marché
P-2024-22 Marché de travaux - Opérations de requalification de l'îlot Denfert Rochereau - Travaux de bâtiments - Lot n°1 - Avenant n°2
P-2024-14 Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Association "LE SNOB et Compagnie" 12
P-2024-51 Subvention en nature - Convention d'occupation entre la Ville de Niort et l'association des parents d'élèves Jean Mermoz
Madame Valérie VOLLAND
P-2024-39 Permis de louer - Protocole partenarial avec l'Etat, la Communauté d'Agglomération du Niortais, la Caisse d'Allocations Familiales 79 et l'Agence Départementale d'Information sur le Logement 79 - Avenant n°3
Monsieur Thibault HEBRARD
P-2024-34 Acquisition d'une parcelle - Rue des Grands Champs - Parcelle ED 428
P-2024-19 Délimitation des zones de risque de présence de mérule - 33 avenue de Limoges
P-2024-3 Conventions de partenariat - Charte jardin au naturel - Mise en œuvre d'un programme d'animations - Année 2024 13
Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 20 novembre 2023
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Procès-verbal n° Pv-2024-1
Direction du Secrétariat Général Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 20 novembre 2023
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le Conseil municipal prend acte du procès-verbal.
LE CONSEIL
PREND ACTE
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 14
Monsieur le Maire :
Chers collègues, bonjour, n'hésitez pas à rejoindre vos sièges nous n'allons pas tarder à commencer la
séance.
J'espère que vous allez tous bien. Je dois lire les pouvoirs de Lydia ZANATTA à Aurore NADAL, de
Jeanine BARBOTIN à Valérie VOLLAND et de Michel PAILLEY à Thibault HÉBRARD.
Il me faut désigner un ou une secrétaire de séance. Florence VILLES, merci. 15
Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 14 décembre 2023
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Procès-verbal n° Pv-2024-2
Direction du Secrétariat Général Procès-verbal de la séance du Conseil municipal du 14 décembre 2023
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le Conseil municipal prend acte du procès-verbal.
LE CONSEIL
PREND ACTE
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 16
Recueil des Décisions L.2122-22 du Code général des collectivités territoriales
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Recueil-décisions n° Rc-2024-1
Direction du Secrétariat Général Recueil des Décisions L.2122-22 du Code général des collectivités territoriales
Monsieur le Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Date de
l’acte
Numéro d’ordre Titre de la décision Incidences financières
30/10/2023 1. L-2023-595 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec la coordination syndicale
départementale CGT des services publics des
Deux-Sèvres - Participation de huit agents
3 840,00 € net
16/11/2023 2. L-2023-649 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème Trimestres - Association
BMX Club Niortais - Atelier BMX race
1 110,00 € net
16/11/2023 3. L-2023-653 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - Monsieur
YOUNOUSSA Omar - Atelier hip-hop breakdance
780,00 € net
16/11/2023 4. L-2023-654 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - Coopérative
d'activités et d'emploi ACEASCOP FORMASCOPE
- Atelier Jeux olympiques antiques
390,00 € net
20/11/2023 5. L-2023-658 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
ACHATS
Marchés publics - Accord-cadre "Location courte et
moyenne durée véhicules divers, engins et
matériels de chantier" - Lot 2 : véhicules utilitaires
3,5T et poids lourds - Marché subséquent à bons
de commande
Montant
maximum du
marché :
12 000,00 € TTC
jusqu'au
31/12/2024
20/11/2023 6. L-2023-659 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec le Service Départemental
d'Incendie et de Secours (SDIS 79) - Participation
de vingt agents
1 156,00 € net 17
20/11/2023 7. L-2023-661 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
MARCHÉS PUBLICS - DSP
Marchés publics - Marché subséquent à bons de
commande n°3 à l'accord-cadre - Location courte et
moyenne durée Lot 1: Véhicules techniques, engins
et matériels de chantier
Montant
maximum du
marché :
35 000,00 € TTC
jusqu’au
31/12/2024
28/11/2023 8. L-2023-681 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
MARCHÉS PUBLICS - DSP
Marchés publics - Réalisation d'un plan guide-
renaturation-paysage, secteur Sud-Ouest dans le
cadre du défi des transitions
39 925,00 € HT
soit
47 910,00 € TTC
30/11/2023 9. L-2023-647
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - Année
2024 - Ateliers littéraires dans sept maisons de
retraites de Niort de novembre 2023 à janvier 2024
- Frédéric BODIN
2 946,00 € net
30/11/2023 10. L-2023-648 DIRECTION DE LA COMMUNICATION
Marchés publics - Impression du magazine
municipal "Vivre à Niort" - Numéro d'octobre-
novembre-décembre 2023
12 885,00 € HT
soit
14 173,50 € TTC
30/11/2023 11. L-2023-670 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
MARCHÉS PUBLICS - DSP
Marchés publics - Etude de circulation - Secteur Est
Avenue de Limoges - Avenant n°1
/
30/11/2023 12. L-2023-671 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Marchés publics - Accompagnement du service
Accueil - Direction Accueil et Formalités Citoyennes
- Mettre en place un cadre de travail collectif serein
7 200,00 € net
30/11/2023 13. L-2023-677 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMA TION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - Madame
MAINOT Evelyne - Atelier Histoire des vieux
métiers du marais en photos
390,00 € net
30/11/2023 14. L-2023-678 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - JIMENEZ
CORDOVA Maria Gabriela - Atelier Art du recyclage
d'images
1 410,00 € net
30/11/2023 15. L-2023-679 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - Association
UGN - Atelier gymnastique artistique
390,00 € net
30/11/2023 16. L-2023-680 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - ATELIER
NNOMADE D'ANN MO - Atelier Arts plastiques
1 410,00 € net 18
30/11/2023 17. L-2023-684 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation du domaine public -
Cellule commerciale 4-6 rue Brisson - SARL
"Mademoiselle C"
Recettes :
Redevance
d'occupation
calculée
conformément
aux tarifs votés
chaque année
par le Conseil
municipal
30/11/2023 18. L-2023-685 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - Association
SA Souché Niort & Marais - Atelier gymnastique
japonaise
990,00 € net
30/11/2023 19. L-2023-693
CULTURE
Marchés publics - Festival Regards Noirs - 4ème
trimestre 2023 - Contrat avec Mark EACERSALL -
Jury Prix Clouzot 2024 - Avenant n°1
32,00 € net
04/12/2023 20. L-2023-682 DIRECTION DE LA COMMUNICATION
Marchés publics - Animations fêtes de fin d'année
2023 - Sonorisation Centre-ville
22 700,00 € HT
soit
27 240,00 € TTC
04/12/2023 21. L-2023-686 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU
PATRIMOINE
Marchés publics - Rénovation du système de
gestion technique des bâtiments (GTB) - Groupe
scolaire Jean Zay
12 298,42 € HT
soit
14 758,10 € TTC
04/12/2023 22. L-2023-695 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
ACHATS
Marchés publics - Accord-cadre "Mobilier de
bureau" - Lot 1 "Acquisition et installation de
mobilier de bureau " - Marché subséquent à bons
de commande 2024-2025
24 973,77 € HT
soit
29 968,52 € TTC
04/12/2023 23. L-2023-696 DIRECTION DE LA SÉCURITÉ ET DE LA
TRANQUILLITÉ PUBLIQUE
POLICE MUNICIPALE
Marchés publics - Achat d'une armoire à clés
sécurisée pour l'armurerie de la Police municipale
9 765,80 € HT
soit
11 718,96 € TTC
04/12/2023 24. L-2023-697 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
ARCHIVES
Demandes de subventions - Restauration et
numérisation des archives municipales - Direction
Régionale des Affaires Culturelles (DRAC)
Recettes :
Demandes de
subventions :
5 750,00 €
05/12/2023 25. L-2023-683 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
ESPACES VERTS ET NATURELS
Marchés publics - Acquisition d'un bac à sable hors
sol - École maternelle Jules Ferry
8 247,36 € HT
soit
9 896,83 € TTC
05/12/2023 26. L-2023-687 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation à titre précaire et
révocable - Cave - Sise allée basse du Jardin des
Plantes
Recettes :
Redevance
d'occupation
annuelle :
130,00 € 19
05/12/2023 27. L-2023-689 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation avec l'Association Comité
d'Animation Pexinois (CAP) - Avenant n°1
A titre gratuit
05/12/2023 28. L-2023-690 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Dévoiement du réseau gaz -
Secteur Martin Bastard - Rue de l'Abreuvoir et rue
Emile Bèche - Retrait de la décision 2023-280
19 409,99 € HT
soit
23 291,99 € TTC
05/12/2023 29. L-2023-692 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU
PATRIMOINE
Dépôt d'une déclaration préalable de travaux -
Réfection de couverture - Presbytère Saint André
/
05/12/2023 30. L-2023-694 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU
PATRIMOINE
Dépôt d'une déclaration préalable de travaux -
Création d'une structure de 24 places - Pôle
enfance de l'Orangerie
/
05/12/2023 31. L-2023-701 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation du domaine public à titre
précaire et révocable - Aérodrome Niort Marais-
Poitevin - Planète Drone - Avenant n°1
Recettes :
Redevance
d'occupation
annuelle :
1 220,02 €
08/12/2023 32. L-2023-665 DIRECTION ANIMATION DE LA CITÉ
EVÈNEMENTS
Marchés publics - Festivités de Noël 2023 - Achat
de pass multi-animations de Noël
5 000,00 € net
08/12/2023 33. L-2023-700 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Demande de subvention - Caisse d'Allocations
Familiales - Fonds Publics et territoires - Axe 1 -
Accueil des enfants en situation de handicap
Recettes :
Demande de
subvention :
20 600,00 €
08/12/2023 34. L-2023-702 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - Madame
FARHANE-HELAS Odile - Atelier Shiatsu du
samouraï
420,00 € net
08/12/2023 35. L-2023-703 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - Madame
FARHANE-HELAS Odile - Atelier Chorale
570,00 € net
11/12/2023 36. L-2023-705 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
ACHATS
Marchés publics - Accord-cadre "Prestations de
sécurité" - Marché subséquent "Prestations
d'intervention alarme incendie" - Approbation
Montant
maximum du
marché :
8 000,00 € HT
jusqu’au
31/12/2024
11/12/2023 37. L-2023-706 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
ACHATS
Marchés publics - Accord-cadre "Prestation de
sécurité " - Marché subséquent "Prestations
d'intervention alarme intrusion" - Approbation
Montant
maximum du
marché :
24 800,00 € HT
jusqu’au
31/12/2024 20
11/12/2023 38. L-2023-707 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec SAS LINGAERO -
Participation de 3 agents
1 860,00 € HT
soit
2 232,00 € TTC
11/12/2023 39. L-2023-708 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Accueil d'un apprenti -
Convention passée avec le CFA Sup Nouvelle-
Aquitaine
7 220,00 € net
11/12/2023 40. L-2023-712
CULTURE
Marchés publics - Festival de Cirque d'Eté - Année
2024 - Préachat du spectacle "Arrêt d'urgence" -
Compagnie AKOREACRO
19 500,00 € HT
soit
20 572,50 € TTC
12/12/2023 41. L-2023-709 DIRECTION DE LA RÉGLEMENTATION ET DE
L'ATTRACTIVITÉ URBAINE
Marchés publics - Abonnements pour le
stationnement de véhicules de la Ville de Niort -
Parking Hôtel de Ville - Année 2024
43 166,67 € HT
soit
51 800,00 € TTC
12/12/2023 42. L-2023-710 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec TPMA Formation -
Participation d'un agent
400,00 € net
12/12/2023 43 L-2023-711 DIRECTION DE LA RÉGLEMENTATION ET DE
L'ATTRACTIVITÉ URBAINE
Marchés publics - Abonnements pour le
stationnement de la Ville de Niort - Parking Saint-
Jean - Année 2024
4 316,67 € HT
soit
5 180,00 € TTC
13/12/2023 44. L-2023-723 DIRECTION DES FINANCES
BUDGET - RESSOURCES FINANCIÈRES
Souscription d'un prêt de six millions d'euros
(6 000 000 €) - Société Générale - Budget principal
Emprunt :
6 000 000,00 €
18/12/2023 45. L-2023-519 DIRECTION DE LA RÉGLEMENTATION ET DE
L'ATTRACTIVITÉ URBAINE
ACTION FONCIÈRE
Marchés publics - Extension de réseau public de
distribution d'électricité - Opération d'aménagement
Rue René Antoine de Réaumur
22 860,30 € HT
18/12/2023 46. L-2023-713 DIRECTION DE L'EDUCATION
RESTAURATION
Marchés publics - "Fourniture et livraison de pains
2023-2024" - Restaurants scolaires et centres de
loisirs - Groupe scolaire "La Mirandelle" - SARL Les
Frères Dagès - Résiliation du marché
/
18/12/2023 47. L-2023-716 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec le SDIS 79 - Participation
de trente agents
1 929,00 € net 21
18/12/2023 48. L-2023-725 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec ARFOS - Participation
d'un agent
1 590,00 € net
18/12/2023 49. L-2023-726 DIRECTION ACCUEIL ET FORMALITÉS
CITOYENNES
CIMETIÈRES ET CRÉMATORIUM
Marchés publics - Achat de cavurnes
5 170,00 € HT
soit
5 052,80 € TTC
18/12/2023 50. L-2023-731 DIRECTION DE PROJET PRÉVENTION DES
RISQUES MAJEURS ET SANITAIRES
HYGIÈNE ET SANTÉ
Marchés publics - Missions de prélèvements et
analyses pour recherches et dénombrements de
légionelles dans les stades, salles de sports et
autres bâtiments de la Ville de Niort
4 158,00 € TTC
18/12/2023 51. L-2023-733 DIRECTION DE L'EDUCATION
AFFAIRES SCOLAIRES
Association des Parents d'Elèves (APE) - Ecole
Pierre de Coubertin - Annulation de la fête du
périscolaire - Indemnisation
616,40 € TTC
18/12/2023 52. L-2023-734 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème trimestre - Association USEP -
Atelier Multisports
630,00 € net
18/12/2023 53. L-2023-737
CULTURE
Marchés publics - Festival Cirque d'Eté - Année
2024 - Préachat du spectacle "Yé ! L'eau" de la
Compagnie BAOBAB CIRCUS - Société TEMAL
PRODUCTIONS
19 431,28 € HT
soit
20 500,00 € TTC
20/12/2023 54. L-2023-676 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
VOIRIE
Marchés publics - Reconstruction d'un mur de
soutènement - 23 rue du Moulin d'Âne à Niort
25 763,69 € HT
soit
30 916,43 € TTC
20/12/2023 55. L-2023-704 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation du local technique du
complexe sportif de la Venise Verte
A titre gratuit
20/12/2023 56. L-2023-714 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
ESPACES VERTS ET NATURELS
Marchés publics - Restauration de clôture - Parc du
Pré Leroy
8 989,20 € HT
soit
10 787,04 € TTC
20/12/2023 57. L-2023-721 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
CONDUITE D'OPÉRATIONS ET MAÎTRISE
D'OEUVRE
Marchés publics - Restauration de la salle du
Conseil municipal et la salle de réunion de l'Hôtel
de Ville – Pose de rideaux occultants et thermiques
5 631,70 € HT
soit
6 758,04 € TTC
20/12/2023 58. L-2023-724 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Accord cadre - Travaux de
signalisation horizontale - 2023-2027 - Marché
subséquent - Travaux de marquage - Rue de
Romagné et giratoire
10 735,21 € HT
soit
12 882,25 € TTC 22
20/12/2023 59. L-2023-728 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Convention d'occupation précaire - 1 rue du Mûrier
- Appartement n°2
Recettes :
Loyer mensuel :
395,24 €
hors charges
20/12/2023 60. L-2023-730 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Accord cadre "Travaux de
signalisation horizontale - 2023-2027" - Marché
subséquent n°3 "Travaux de signalisation
horizontale rue René Leroy"
6 559,46 € HT
soit
7 871,35 € TTC
20/12/2023 61. L-2023-732 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
GESTION DU PATRIMOINE
Marchés publics - Accord cadre multi attributaires
"Prestations de sécurité" - Marché subséquent
"Prestations de rondes de sécurité" - Centre Du
Guesclin
4 019,40 € HT
soit
4 823,28 € TTC
20/12/2023 62. L-2023-736
UNITÉ TRANSITION ENERGÉTIQUE
Marchés publics - Audit énergétique - Groupes
scolaires Jean Zay, Jules Ferry, Mirandelle, Paul
Bert, Agrippa d'Aubigné, George Sand, Jean
Mermoz
62 713,72 € HT
soit
75 256,46 € TTC
20/12/2023 63. L-2023-750 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU
PATRIMOINE
Marchés publics - Travaux d'évacuation de
matériaux du second œuvre - Ex bâtiment SNGC
Rue des Ors
9 492,00 € HT
soit
11 390,40 € TTC
21/12/2023 64. L-2023-698 DIRECTION DE LA COMMUNICATION
Niort Durable 2030 - Conception Rapport
Développement Durable 2023
6 400,00 € HT
soit
7 680,00 € TTC
21/12/2023 65. L-2023-717 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Requalification du cœur du
village de Souché - Rue de la Mairie
23 420,00 € HT
soit
28 104,00 € TTC
21/12/2023 66. L-2023-718 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Création d'une réserve d'eau
pour la défense incendie du secteur de Buffevent et
l'aménagement de ses abords
4 800,00 € HT
soit
5 760,00 € TTC
21/12/2023 67. L-2023-719 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Accord-cadre Travaux de
signalisation horizontale 2023-2027 - Marché
subséquent Travaux de signalisation Avenue de
Limoges - Création de cases de stationnement et
passages piétons
5 708,48 € HT
soit
6 850,18 € TTC
21/12/2023 68. L-2023-720 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Accord cadre Fourniture de
végétaux - 2023-2026 - Marché subséquent lot n°4
Arbustes et plantes grimpantes
10 467,70 € HT
soit
11 514,47 € TTC 23
21/12/2023 69. L-2023-738 DIRECTION DE L'EDUCATION
AFFAIRES SCOLAIRES
Marchés publics - Achat de prestations artistiques
et culturelles - Parcours de l'élève 2023/2024 -
UNISISTA PRODUCTIONS
3 501,24 € net
21/12/2023 70. L-2023-741 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS 2023/2024 -
2ème et 3ème Trimestres - Association Le Poing de
Rencontre Niortais - Atelier Boxe éducative
1 380,00 € net
21/12/2023 71. L-2023-742 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU
PATRIMOINE
Marchés publics - Intégration de l'Hôtel administratif
et du groupe scolaire George Sand à l'Hypervision
22 141,94 € HT
soit
26 570,33 € TTC
21/12/2023 72. L-2023-744 DIRECTION DE LA COMMUNICATION
Marchés publics - Impression cartes de vœux
cérémonie des vœux du Maire 2024
6 450,00 € HT
soit
7 740,00 € TTC
21/12/2023 73. L-2023-748 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - ZIBA
Oumarou - Atelier Afrofitness
1 200,00 € net
21/12/2023 74. L-2023-749 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - Association
Volley ball Pexinois Niort - Atelier volley ball
570,00 € net
21/12/2023 75. L-2023-758 DIRECTION DE L'EDUCATION
AFFAIRES SCOLAIRES
Marchés publics - Achat de prestations artistiques
et culturelles - Parcours de l'élève 2023/2024 -
Compagnie VOLUBILIS
650,00 € net
21/12/2023 76. L-2023-761 DIRECTION DE L'EDUCATION
AFFAIRES SCOLAIRES
Marchés publics - Achat de prestations artistiques
et culturelles - Parcours de l'élève 2023/2024 -
Compagnie L'œil de Pénélope
2 080,00 € net
22/12/2023 77. L-2023-756 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - Association
Centre d'Etudes Musicales - Atelier éveil
musical/guitare/chorale
1 410,00 € net
22/12/2023 78. L-2023-757 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - Association
Académie de la rapière laser - Atelier sabre laser
810,00 € net
26/12/2023 79. L-2023-688 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
ESPACES VERTS ET NATURELS
Marchés publics - Végétalisation des pieds d'arbres
- Quai de la Regratterie
22 197,85 € HT
soit
26 637,42 € TTC 24
26/12/2023 80. L-2023-752 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
ENTRETIEN - CONCIERGERIE
Marchés publics - Prestation traiteur pour les vœux
du Maire aux Niortais
11 415,45 € HT
soit
12 557,00 € TTC
26/12/2023 81. L-2023-755 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
MARCHÉS PUBLICS - DSP
Marchés publics - Étude de stratégie urbaine et
paysagère du secteur d'entrée de ville avenue de la
Rochelle dans le cadre du défi des transitions
39 850,00 € HT
soit
47 820,00 € TTC
26/12/2023 82. L-2023-759 DIRECTION DE PROJET PRÉVENTION DES
RISQUES MAJEURS ET SANITAIRES
HYGIÈNE ET SANTÉ
Marchés publics - Accord-cadre - Prestations de
régulation de pigeons
6 650,00 € TTC
26/12/2023 83. L-2023-763 DIRECTION DE LA COMMANDE PUBLIQUE ET
LOGISTIQUE
MARCHÉS PUBLICS - DSP
Marchés publics - Étude de faisabilité en vue de la
requalification de la rue de la Gare à Niort -
Avenant n°1
12 475,00 € HT
soit
14 970,00 € TTC
27/12/2023 84. L-2023-768 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
Marchés publics - Bilan de compétence d'un agent
- Accompagnement en évolution professionnelle
1 850,00 € net
03/01/2024 85. L-2023-727 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec l'Union Départementale
des Associations Familiales des Deux-Sèvres -
Participation de cinquante agents
7 680,00 € net
03/01/2024 86. L-2023-765 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec l'association Moniteurs
Police de la Fonction Publique Territoriale -
Participation d'un agent
60,00 € net
03/01/2024 87. L-2023-767 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec CT Formation -
Participation d'un agent
3 500,00 € net
10/01/2024 88. L-2023-699 DIRECTION DE LA RÉGLEMENTATION ET DE
L'ATTRACTIVITÉ URBAINE
ACTION FONCIÈRE
Convention d'occupation précaire - Parcelles DK
24, 228, 232 - Société Funecap Ouest
Recettes :
Loyer annuel :
186,51 €
15/01/2024 89. L-2023-722 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Étude des milieux et zones
humides - Boucle de Coquelone - Chemin des
pêcheurs
24 987,50 € HT
soit
29 985,00 € TTC 25
15/01/2024 90. L-2023-735 DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC
AMÉNAGEMENT DE L'ESPACE PUBLIC
Marchés publics - Étude de mobilités associée à
l'aménagement d'une aire intergénérationnelle -
Quartier Sainte-Pezenne
9 825,00 € HT
soit
11 790,00 € TTC
15/01/2024 91. L-2023-739 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
MAINTENANCE ET ENTRETIEN DU
PATRIMOINE
Marchés publics - Accord-cadre "Travaux de
désamiantage 2023-2027" - Marché subséquent -
Complexe sportif des Gardoux - Rénovation des
vestiaires et des sanitaires
48 279,00 € HT
soit
57 934,80 € TTC
15/01/2024 92. L-2023-745 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec E.C.F Centre Ouest
Atlantique - Participation de plusieurs groupes
d'agents
4 257,00 € net
15/01/2024 93. L-2023-746 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec France SST - Participation
de sept agents
4 280,00 € net
15/01/2024 94. L-2023-747 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES
FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec ASFONA - Participation
de six agents
3 200,00 € HT
soit
3 840,00 € TTC
15/01/2024 95. L-2023-753 DIRECTION PATRIMOINE ET MOYENS
CONDUITE D'OPÉRATIONS ET MAÎTRISE
D'OEUVRE
Marchés publics - Réhabilitation de l'ilot Denfert
Rochereau - Raccordement au réseau de
distribution de gaz naturel du Centre Socio-Culturel
Grand Nord
1 346,12 € HT
soit
1 615,34 € TTC
15/01/2024 96. L-2023-762 DIRECTION DE L'EDUCATION
AFFAIRES SCOLAIRES
Marchés publics - Achat de prestations artistiques
et culturelles - Parcours de l'élève - Année scolaire
2023/2024 - Compagnie Bric-broc "les recycleurs
du son"
11 450,00 € net
15/01/2024 97. L-2023-764 DIRECTION DE L'EDUCATION
AFFAIRES SCOLAIRES
Marchés publics - Achat de prestations artistiques
et culturelles - Parcours de l'élève - Année scolaire
2023/2024 - Ecole élémentaire Jean Macé -
Compagnie La Chaloupe
4 380,00 € net
15/01/2024 98. L-2023-766 DIRECTION DE L'EDUCATION
AFFAIRES SCOLAIRES
Marchés publics - Achat de prestations artistiques
et culturelles - Parcours de l'élève - Année scolaire
2023/2024 - Compagnie Cirque en scène
4 896,00 € net 26
15/01/2024 99. L-2024-1 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec le Domaine Régional de
Chaumont-sur-Loire - Participation de deux agents
1 772,00 € net
15/01/2024 100. L-2024-2 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 2ème et 3ème trimestres - Association
Niort Handball - Atelier Mini hand
570,00 € net
15/01/2024 101. L-2024-3 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel -
Convention passée avec le GRETA - Participation
d'un groupe de dix agents
7 395,00 € net
15/01/2024 102. L-2024-6 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES FORMATION - GESTION DES EMPLOIS ET DES
COMPÉTENCES
Marchés publics - Formation du personnel - Marché
passé avec UFCV Nouvelle-Aquitaine -
Participation de deux agents - Retrait de la décision
n°2023-633
1 012,00 € TTC
15/01/2024 103. L-2024-8
MISSION VALORISATION DU PATRIMOINE
HISTORIQUE
Acceptation du don d'un registre manuscrit sur la
Chamoiserie niortaise
/
15/01/2024 104. L-2024-13 DIRECTION DE L'EDUCATION
RESTAURATION
Marchés publics - Fournitures et livraison de pains
2024 - Restaurants scolaires et centres de loisirs -
Lot n° 10 Jean Mermoz
2 444,00 € HT
soit
2 578,42 € TTC
15/01/2024 105. L-2024-14 DIRECTION DE L'EDUCATION
RESTAURATION
Marchés publics - Fournitures et livraison de pains
2024 - Restaurants scolaires et centres de loisirs -
Lot n° 11 Jules Michelet
2 652,00 € HT
soit
2 797,86 € TTC
15/01/2024 106. L-2024-21 DIRECTION DE L'EDUCATION
ANIMATION
Marchés publics - Animations APS - Année scolaire
2023/2024 - 3ème trimestre - Association Dividus -
Atelier Moyen âge
360,00 € net
15/01/2024 107. L-2024-23 DIRECTION DE L'EDUCATION
AFFAIRES SCOLAIRES
Marchés publics - Achat de prestations sportives -
Parcours de l'élève - Année scolaire 2023/2024 -
Association La ligue de l'enseignement 79
1 637,78 € net
Arrivées de Madame Stéphanie ANTIGNY et de Madame Anne-Lydie LARRIBAU.
LE CONSEIL
PREND ACTE
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 27
Monsieur le Maire :
Le Recueil des Décisions qui suscite parfois plus de remarques que les PV.
Y en a-t-il ? Madame BONNET-LECLERC.
Véronique BONNET-LECLERC :
Bonsoir, merci Monsieur le Maire. Nous nous étonnons du volume d'études qui sont portées à ce recueil
de décisions parce que si on fait le total de toutes les études qui ont été confiées à différents bureaux
d'études, qu'il s'agisse d'études de circulation, d'aménagement de la rue de la Gare, c'est peut-être celle
qui nous a le plus surpris, puisque les travaux sont en cours, on atteint un total de 260 000 €.
Nous sommes surpris que nous ne puissions pas faire appel aux compétences du personnel municipal,
des ingénieurs, des architectes, pour prendre en charge ces études.
Monsieur le Maire :
Des questions ? Non, pas d'autre remarques ?
Dominique pour ce point.
Dominique SIX :
En fait, l'ensemble de ces études répond à des besoins identifiés pour effectivement faire
des aménagements sur l'espace public. Certaines répondent à des demandes de projets portés par
les Conseils de quartier, je pense, notamment, sur le quartier de Souché et le quartier de Sainte-Pezenne
puisqu’il y a deux décisions qui portent là-dessus. Vous parlez de l'aménagement de la rue de la Gare.
Oui, effectivement, il y a une étude qui est lancée dessus mais, aujourd'hui, nous sommes sur le projet
gare et non pas sur la rue de la Gare donc on parle bien d'un autre projet. Et, aujourd'hui, si effectivement
on fait appel à des bureaux d'études, c'est que nous avons plein de projets et notre souci, ce n'est pas
tant de les financer mais plutôt de notre capacité à faire, même si on a renforcé l'équipe. Aujourd'hui
les équipes sont bien occupées par les travaux qui sont en cours et on commence à travailler sur
les projets à venir d'ici la fin du mandat et notamment sur les projets de quartier.
Monsieur le Maire :
C'est le cycle d'une ville qui se projette et qui investit.
Oui, Monsieur GIBERT. 28
François GIBERT :
Je rebondis sur votre explication. Je comprends qu'on puisse avoir besoin de faire des études lorsque
l'on n'a pas les compétences internes. Mais là, aussi bien, pour la partie circulation que pour la partie
audit énergétique, j'ai vu qu'il y a beaucoup d'audits énergétiques qui avaient été faits notamment
pour les écoles. Ce qui est surprenant, c'est qu'il me semble qu'il y a déjà des audits énergétiques qui ont
été faits dans le passé. Un audit énergétique, c'est une photo, actuellement je crois qu'on a tous les
moyens pour suivre des consommations énergétiques et qu'on soit obligé de refaire entre 30 000 et
40 000 € d'études énergétiques pour différentes écoles, ça me semble plus curieux.
Il y a une grosse étude aussi sur les entrées de ville, la renaturation des paysages. Là-dessus, je pense
que l'explication que vous portez, je comprends très bien, on a tous des projets mais ça ressemble plus à
des études qu'on mène pour faire. Alors qu'on sait très bien que par ailleurs les décisions attendues de
ces études sont très limitées. Alors que ce sont des petits sujets, on arrive à 250 000 € en deux mois
d'études. Moi je m'interroge sur l'usage des fonds publics.
Monsieur le Maire :
Elmano, on ne fait pas des études sur la sobriété énergétique pour que ça ne devienne rien, dans
nos bâtiments et nos écoles, en particulier ?
Elmano MARTINS :
En règle générale, c'est plutôt nous, les élus, qui diminuons la volonté de l'administration de faire des
études. L'administration veut présenter les choses les plus claires possibles, les plus fiables possibles,
les plus solides possibles aux élus. En règle générale, ce n'est pas nous qui poussons à la dépense et
aux études qui nous paraîtraient non indispensables. Ça c'est clair.
Monsieur le Maire :
Elmano, les études vont servir à quelque chose sur la consommation énergétique.
Elmano MARTINS :
Monsieur GIBERT l'a souligné, effectivement ce type d'étude c'est une photo, c'est une photo à l'instant T
qui peut un peu se dégrader dans le temps, c'est à dire que la photo qui a 10 ans ce n'est plus la photo
d'aujourd'hui, notamment suivant la production de chaleur. Mais ça, c'est un audit, c'est une photo et
ça découle sur des travaux. Ce n'est pas quelque chose que l'on fait pour savoir où on en est et derrière
ça n'amènerait à rien, bien sûr que non. 29
Monsieur le Maire :
Il faut rappeler que nous sommes sous le coût d'une nouvelle réglementation qui s'appelle le décret
tertiaire et que ces audits sont même des obligations demandées par l'État pour obtenir des financements
de l'État sur la rénovation, notamment des écoles.
La réglementation change, donc les audits doivent être adaptés et l'État demande de nouvelles études
mais elles n'ont pas été faites sur toutes les écoles. Par travaux, quand on s'est attaqué à Prévert ou
à George Sand, il est évident qu'on a fait un audit énergétique et qu'on a fait les travaux. Dans le cas
du décret tertiaire et de la mobilisation, il y a 500 millions de plus qui sont mis dans le Fond Vert par l'État.
Il s'agit de pouvoir accélérer en bénéficiant de ce subventionnement d'État. Or, l'État, aujourd'hui, pour
donner quitus, demande de connaître la performance énergétique des travaux. Donc il faut un point A,
un point B et pour ça il faut avoir un juge de paix qui s'appelle souvent l'étude et l'audit en matière
de rénovation énergétique.
Vous avez eu, dernièrement, des manifestations d'agriculteurs sur le trop de normes pour
les financements européens. L'Europe demande des tableaux, des tableurs partout, c’est un peu pareil
pour les Collectivités locales pour avoir des subventions à un titre ou à l'autre. Ce n'est pas toujours
facile, toujours drôle mais c'est un enjeu important si on veut pouvoir avancer financièrement.
Il y a Lucien-Jean et il y a Romain DUPEYROU.
Lucien-Jean LAHOUSSE :
Je suis un peu surpris parce que dans la même salle j'entends dire « vous arrivez à réduire la dette parce
que vous ne faites pas de travaux » et puis quand on fait des études pour faire des travaux, on nous dit
« ça coûte cher ». Il faudrait savoir.
Monsieur le Maire :
Romain.
Romain DUPEYROU :
Je veux rappeler aussi à l'assemblée qu'on a collégialement présenté et accepté le projet d'Action Cœur
de Ville, l'avenant n°2 et dans ce cadre-là, il y a un certain nombre d'études qui sont prévues. Des études
pour la réalisation d'un plan guide, l'étude pour de la stratégie urbaine et paysagère, l'étude sur
la planification du prolongement du PNU de la Sèvre. 30
En fait, il y a tout un tas d'études qui nous permettent à un moment de pouvoir établir si on est sur
la bonne trajectoire et quelles vont être les décisions à prendre. Donc, elles sont essentielles ces études,
elles nous accompagnent pour que les services après puissent dérouler correctement.
Monsieur le Maire :
L'étude fait partie du process des projets.
Et puis, Philippe TERRASSIN qui n'avait pas encore parlé et qui en brûle d'envie et donc c'est fait.
Philippe TERRASSIN :
Merci Monsieur le Maire. Je voulais dire, par exemple, sur la rue de la Gare les travaux n'auront lieu que
dans deux ou trois ans après les travaux de la gare. Mais, aujourd'hui, le cabinet d'études qui nous
accompagne était extrêmement satisfait du premier atelier fait avec les riverains. L'objectif de ces études,
c'est aussi de vérifier que les hypothèses qu'on peut lancer, peuvent être déployées et que l'expertise
de terrain de nos concitoyens correspond bien et surtout est recueilli pour tous les projets. À chaque fois,
ça nous évite, en ayant les éléments avant, de refaire des choses qui seraient inutiles par la suite.
Monsieur le Maire :
Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
Puisque tu cites la rue de la Gare, il me semble bien que c'est une étude de circulation, en ce qui
concerne ce projet-là, et cette étude de circulation elle a déjà été faite, y compris les sens uniques
éventuels sur la rue de la Gare.
Monsieur le Maire :
Non, non.
François GIBERT :
Eh bien si, je pourrai la ressortir.
Monsieur le Maire :
On ne change pas les circulations au « doigt mouillé » ça a un impact considérable, donc il faut
des données à jour, il faut plein de choses, ça ne se fait pas comme ça. On n'a pas la prétention
de savoir si c'est mieux dans un sens que dans l'autre et il faut toujours compter les flux, c’est complexe. 31
Il y a aussi des enjeux de normes, type CEREMA, pour voir si on peut faire passer les vélos, les bus,
les voitures et les piétons et les arbres, les arbres ils restent eux, c'est l'avantage. C'est tous ces sujets-là
qui font l'objet des études de faisabilité.
Voilà, on en reste là pour les études. Je pense que les réponses ont été apportées dans la diversité des
possibilités d'études, en tout cas, c'est le symptôme d'une ville qui se projette et qui avance.
Ce recueil des décisions dont on prend acte. 32
Budget Primitif - Budget principal et budgets annexes - Année 2024
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-1
Direction des Finances Budget Primitif - Budget principal et budgets annexes - Année 2024
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu les articles L.1612-1 et suivants et L.2311-1 et suivants du Code général des collectivités territoriales ;
Il est proposé à l’Assemblée municipale de voter le projet de Budget Primitif de l’exercice 2024 du budget principal et de ses budgets annexes.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- adopter le Budget Primitif 2024 du budget principal et celui de ses budgets annexes par un vote par nature :
- en M°57 au niveau du chapitre, pour chacune des sections du budget principal et le budget annexe « Parc de Noron », étant précisé que pour la section d’investissement du budget principal, il est proposé d’exécuter les opérations figurant en annexe de la présente délibération en chapitre opération ;
- en M°4, au niveau du chapitre, pour chacune des sections des budgets annexes « Service extérieur des pompes funèbres », « Crématorium », « Stationnement » et « Chaufferie bois quartier des Brizeaux » ;
- autoriser les virements de crédits de chapitre à chapitre (hors charges de personnel et frais assimilés) pour le budget principal et le budget annexe « Parc de Noron » en M°57, dans la limite de 7,5% des dépenses réelles de chacune des sections. Cette fongibilité des crédits sera réalisée conformément aux dispositions prévues par la délibération D-2023-424 du 14 décembre 2023 portant adoption du référentiel comptable M 57.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 37
Contre : 2
Abstention : 4
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 33
Monsieur le Maire :
Nous allons passer un point important de notre assemblée comme chaque année le budget primitif, avec
une présentation. Je proposerais que Gérard présente évidemment le budget primitif pour ce
qui concerne le budget principal et les annexes mais peut être aussi en même temps celui à autonomie
financière sur les Énergies Renouvelables pour l'année 2024 avec deux diaporamas. Tout ça dans
un contexte qui est celui que l'on peut voir régulièrement à la télévision dans ses multiples aspects :
géopolitique, de taux d'intérêts, d'inflation que tu vas nous rappeler brièvement avant d'attaquer
les prévisions de recettes et de dépenses qui concernent la Ville de Niort.
Gérard LEFÈVRE :
Oui ce sera, je l'espère, plus rapide que d'habitude, les plus grandes orientations ont été vues déjà dans
le débat d'orientations budgétaires lors du dernier Conseil municipal. En fait, le budget primitif reprend
les grandes orientations telles qu'elles ont été débattues et intègre quelques éléments nouveaux sachant
que, en deux mots, ces budgets sont comme d'habitude volontaristes, dans la volonté de maintenir
des services publics de qualité, de maintenir notre capacité d'investissement, d'avoir une stratégie
financière stable avec des orientations budgétaires constantes.
Présentation de deux PowerPoint (à suivre) – Annexes 1 et 2
Voilà ce qu’on peut dire sur l'ensemble des budgets.
Monsieur le Maire :
Merci Gérard. Dominique, je crois que tu voulais intervenir.
Dominique SIX :
Oui, je voulais intervenir sur le budget d'investissement en matière d'espaces publics puisque l'enveloppe
est beaucoup plus conséquente pour l'année 2024 et aussi dans la perspective de 2025.
Si je prends, sur les travaux de voirie c'est un budget qui passe de 1 700 000 à 2 100 000 €, sachant que
vous pouvez le constater aussi, on maintient notre effort sur la rénovation de l'éclairage public à hauteur
de 750 000 € après avoir adopté ensemble en 2023 un nouveau marché global de performance qui
nous emmène jusqu'à la fin de l'année 2028. 34
On voit une ligne aussi sur le schéma Cyclable puisqu'on engage cette année 516 000 € déjà
programmés hors grands projets que l'on porte notamment avec l'Agglomération.
Et pour revenir sur les grosses opérations, il y a la place de l'Hôtel de Ville ou du moins le quartier
de l'Hôtel de Ville puisque c'est près d’1 650 000 € qui seront décaissés cette année. Vous verrez aussi
des engagements à la fois sur la place Denfert Rochereau et l'avenue du Maréchal Leclerc tant attendus
pour un peu moins d'un million d'euros cette année. Mais ce qu'il faut avoir à l'esprit c'est que ce ne sont
que des engagements sur 2024 mais qui vont se poursuivre sur 2025 notamment pour ces projets.
J'allais oublier aussi le boulevard Main, qui démarre dans les jours qui viennent avec les travaux
de concessionnaires et c'est près de 1 200 000 € qui vont être investis sur l'espace public.
Monsieur le Maire :
Y a-t-il d'autres prises de parole ?
Oui, Christelle CHASSAGNE.
Christelle CHASSAGNE :
Oui Monsieur le Maire, chers collègues, juste repréciser qu'une politique culturelle elle passe aussi par
les investissements. Elle ne peut d'ailleurs que passer par les investissements. Je vous présenterai ce
soir notamment une délibération sur la restauration de la Chapelle Saint-Hilaire qui sera, je l'espère, dans
les meilleurs délais un nouveau lieu pour la politique culturelle de Niort. Je souligne encore
l'investissement sur le budget qui a été présenté à hauteur de 820 000 € et sur les équipements culturels
150 000 € dédiés aussi au Pilori où toute l'année à l'endroit des élèves des collèges, des petites classes
jusqu'au lycée, c'est une programmation riche et variée, j'y reviendrai aussi puisque demain il y a une très
belle inauguration au Pilori. Tout à l'heure, je vous présenterai aussi la délibération de la Chapelle avec
un investissement à venir à hauteur de 650 000 €. Tous ces investissements garantissent aussi
le déploiement de la culture et de tout ce dont nous avons besoin tout au long de l'année puisque,
nous le savons, quand on a de très beaux bâtiments anciens cela nécessite aussi régulièrement
de l'entretien, de la rénovation et donc nous pouvons saluer cet investissement et cette attention
permanente.
Voilà ce que je tenais à souligner chers collègues.
Monsieur le Maire :
Merci. Oui, Madame FORTAGE et puis ensuite Nicolas VIDEAU. 35
Elsa FORTAGE :
On ne va pas reprendre tout ce qu'on a pu dire lors du débat de fin d'année. Mais, au vu de
cette présentation, on se sent obligé quand même de resouligner qu'il y a une stagnation des subventions
pour la grande majorité des associations, ce qui, au vu de l'inflation correspond à une diminution des
capacités d'action, malgré une augmentation des besoins notamment toutes les associations qui sont
dans le milieu social. De toutes façons, il n'y a pas de secret, vous êtes à budget constant, la dette n'est
pas en augmentation, les travaux explosent donc forcément il faut rogner sur le social et sur le personnel
c'est ce qu'on peut voir dans ces délibérations. Nous voterons contre, notre Ville mérite mieux.
Monsieur le Maire :
Christelle CHASSAGNE et puis Nicolas VIDEAU parce que c'est une réponse.
Christelle CHASSAGNE :
Bon là je ne peux pas vous laisser dire que le budget est constant concernant les associations culturelles.
Le budget a changé alors soit je vais vous prêter mes lunettes mais là je ne peux pas vous laisser dire
que le budget est constant. C'est faux, c'est absolument faux. Vous n'avez pas les mêmes chiffres
que moi mais je ne peux pas vous laisser sans arrêt nous bâcher en nous rappelant que la Ville mérite
mieux. Je crois surtout qu'on mérite tous d'aller vers la même direction pour une fois dans du bon sens et
non nous ne sommes pas à budget constant. Oui, le budget a augmenté. Je vous invite à réviser.
Monsieur le Maire :
En tout cas, je vous ferais remarquer Madame FORTAGE qu’on n’est pas à Strasbourg qui diminue
ses subventions pour l'Opéra et pour l'Orchestre, on est à Niort. On sauve le Moulin du Roc, on remet de
l'argent avec la Ville, l'Agglo et différents partenaires, la DRAC. On investit aussi sur tous
les équipements. J'aimerais que vous fassiez la différence entre notre équipe municipale et d'autres dont
vous vous sentez peut-être plus proche politiquement, mais qui baissent réellement les subventions.
Ce n'est pas du tout le cas et en matière sociale Nicolas VIDEAU pourra peut-être rappeler que c'est plus
de 600 000 €, c'est plus de 12 % d'augmentation, ce n'est pas neutre. Nicolas. 36
Nicolas VIDEAU :
Merci Monsieur le Maire. Oui, je voudrais très simplement réitérer les propos que j'ai pu tenir à l'occasion
du débat d'orientations budgétaires et souligner l'effort important qui a été décidé par la Ville de Niort pour
soutenir la politique sociale menée par le Centre Communal d'Action Sociale. 600 000 € supplémentaires
sur les exercices 2023 et 2024, c'est pratiquement 10 % du budget du CCAS en plus pour agir en
direction de nos concitoyens les plus fragiles et les plus vulnérables. C'est un pas très important.
Monsieur le Maire :
Merci. On pourrait rajouter les Centres Socio-culturels où l'augmentation de 100 000 € équivaut à
une augmentation de plus de 6 %.
Madame FORTAGE puis Rose-Marie NIETO et Monsieur MATHIEU.
Elsa FORTAGE :
Vous remarquerez que dans notre intervention on a parlé de la stagnation des subventions
aux associations, ça ne comprend pas que les associations culturelles, ça ne comprend pas que
le CCAS. On est tous bien placé pour le savoir puisqu'on vote ça au fur à mesure des Conseils
municipaux et on a vu une grande majorité de stagnation des subventions aux diverses associations.
Ça, c'est un fait, on l'a voté, on l'a comparé aux années précédentes et on vous l'a fait remarquer
les dernières fois. Donc il n'y a pas de question de lunettes ou de ce qu'on voit bien, il y a des faits, tout
simplement.
Monsieur le Maire :
Ce n'est pas une question de lunettes mais c'est une question d'appréciation, c'est clair. D'autant, que
vous n'êtes pas sans remarquer que la collectivité aussi a un contexte qui est le sien.
Rose-Marie NIETO et puis Sébastien MATHIEU.
Rose-Marie NIETO :
Tout simplement pour les écoles, je vous rappelle que nous augmentons la part des finances pour
l'alimentation de manière à passer à 22 % de produits bio, ce qui est quand même remarquable. Ce
qui nous permettra de postuler à Territoire bio engagé de la Région. Au niveau du périscolaire,
on présente des activités très intéressantes qui font que le taux de participation des familles sur le temps
périscolaire augmente, ce qui nous fait augmenter nos recettes mais aussi parce qu'en face nos coûts
augmentent forcément parce ce qu'on propose davantage d'activités. 37
Monsieur le Maire :
Sébastien MATHIEU.
Sébastien MATHIEU :
Je commencerai sur la partie culture mais c'est une remarque en guise d'humour puisqu'on va dépenser
davantage sur le cultuel que sur le culturel en matière d'investissement puisqu'on va mettre 800 000 € sur
le cultuel et 10 000 € sur le culturel.
Sur le reste et de manière plus sérieuse sur le budget de personnel, on avait une remarque, une question
puisqu'on remarque que les dépenses de personnel baissent de quasiment un million alors que
les salaires augmentent. Vous avez expliqué en partie que ça reposait sur la mutualisation des services
avec l'Agglomération pour 1 200 000 €, ce qui nous interroge plutôt c'est le paragraphe suivant avec
des formes de phrases qui sont surprenantes : « rationalisation et allocations raisonnées des moyens
temporaires, pilotage fin de la masse salariale ». On comprend bien ce qui se cache derrière ça, avec
le risque majeur que cette politique-là puisse avoir pour conséquence de faire reposer l'intégralité
des missions sur des agents moins nombreux ou, en tout cas, puisse occasionner parfois peut être
un peu de stress au travail ou de report de la charge de travail sur les collègues qui seraient encore
présents quand on a un arrêt-maladie ou autre, voir que ça conduise peut être à des dysfonctionnements
du service public comme on peut le voir sur l'Agglomération et le ramassage des déchets ménagers,
on en reparlera jeudi. Mais à force de trop tirer parfois sur les effectifs, du coup, on a des ruptures plus
importantes. Voilà, c'est juste une alerte ou un questionnement de savoir ce qui est mis en place, pour
être vigilant à ce que l'ensemble des agents puissent exercer dans de bonnes conditions leur travail.
Monsieur le Maire :
Merci. Ça tombe mal parce ce qu'on a justement en titularisation un certain nombre de postes à
la collecte des déchets pour éviter le débat de jeudi ou peut-être le préparer, on a créé la régie à
autonomie financière et la SPL de l'eau qui participent à une augmentation non négligeable des salaires
et qui permet de recruter. J'ai fait l’annonce aux vœux des agents Ville-Agglo-CCAS d'une enveloppe qui
va être discutée avec les partenaires sociaux sur une meilleure rémunération, notamment pour les bas
salaires, dans le cadre des disponibilités et des dispositions légales qui nous sont offertes. On a été
les premiers du Département à faire les augmentations salariales au CCAS, d'autres sont loin de l'avoir
fait. De la titularisation aussi dans le périscolaire. 38
Franchement, s'il y a un signal à envoyer ce n'est pas celui que vous craignez, c'est celui que je dis et
qu'on a fait ou qu'on est en train de faire, très clairement. Quant à la partie comptable sur une ligne qui
montrerait une augmentation limitée de la masse salariale, c'est une inscription comptable. La réalité c'est
qu'en effet 70 agents aux Ressources Humaines ont été mutualisés ce qui fait une perte d'AC pour la
Ville de Niort de plus de 2,3 millions d’euros qui se retrouve évidemment en économie de dépenses et qui
se retrouve aussi en moins de recettes par ailleurs, d'où le côté peu lisible de la ligne puisqu'elle paraît
stable alors qu'en réalité il y a bien, à périmètre constant, une augmentation de la masse salariale. Alors,
il y a des enjeux sociaux auxquels nous souhaitons répondre néanmoins il y a aussi des enjeux
d'équilibre budgétaire auxquels il faut que l'on soit vigilant parce qu’un budget de collectivité ça se tient et
les recettes, elles augmentent par le fait de l'inflation aussi, mais elles ne peuvent pas supporter
plus qu'une certaine évolution. Parce qu'il y a aussi des baisses en matière de recettes, tout n'est pas
qu'augmentation et donc c'est un cap qui n'est pas toujours facile à tenir d'où la vigilance qui a toujours
été la notre d'ailleurs depuis 2014, je tiens à le dire et à laquelle on se tiendra encore. Je crois que depuis
2014 ça s'est fait sans véritables dégâts et même de vraies progressions dans un certain nombre de cas.
On avait commencé dès le début par la titularisation d'agents périscolaires, des référents, ça avait été
les premières actions. Donc, on est assez constant dans la volonté de déprécariser et même si ce n'est
pas toujours simple. Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
Je voulais intervenir sur la partie investissement mais je ne peux pas laisser dire à Nicolas VIDEAU
qu'on a augmenté de 600 000 € de 12 % le CCAS, non il a été augmenté de 200 000 € en 2023 et
de 400 000 € en 2024. Je rappelle que les cinq millions de départ, ce sont les mêmes depuis 2014 donc
c'est un petit rattrapage de 400 000 € en budget.
Un budget, en principe, c'est fait pour éclairer l'ensemble de cette assemblée et éventuellement
la population sur des choix, des choix prioritaires. La question qui est posée à travers ça, c'est toujours
la même, celle qu'on a déjà soulevée. On présente 29,5 millions d'investissement. On sait qu'on ne
les fera pas puisqu'en 2022 on a présenté 24 millions et on en a fait 15 millions. En 2023, on a présenté
27 millions, on n’a pas encore le résultat, on saura au mois de juin quand on fera le compte administratif.
C'est évident que si on a un endettement qui n'a pas bougé autour des 15-16 millions maximum. Ce n'est
pas un problème le chiffre. Le problème c'est, aujourd'hui, quelles sont les priorités dans les 29 millions ? 39
Personne ne le sait où vous ne le dites pas. Vous avez fait des choix sûrement mais vous ne
les explicitez pas. Alors il y a des choses qui avancent vite, on le voit bien, ça peut être cette salle, ça
peut être devant l'Hôtel de Ville et il y a des choses qui avancent moins vite. C'est évident que dans
29,7 millions que vous présentez en disant : « Vous voyez on investit beaucoup », vous ne le ferez pas,
ça sera autour de 15 à 17 millions, je ne sais pas. Si on veut éclairer dans le débat on explicite. Dans les
29 millions ce qui va être fait ou est déjà engagé et ce qui est reporté à plus tard. Vous le savez déjà mais
seulement vous ne l'explicitez pas. Dans ces 29,7 millions, il y a presque 10 millions d'AP/CP ceux-là
sont déjà programmés, on a déjà une visibilité, le reste les 20 millions on sait qu'il y en aura à peine
10 de fait. Actuellement, vis à vis de ce que vous avez présenté aujourd'hui on ne sait pas ceux qui sont,
dans votre tête, prioritaires, on le devine. Sans doute que la voirie sera, comme d'habitude, le parent
pauvre au final de cet investissement. Je ne sais pas, je ne présume pas mais pour l'instant vous
ne l'explicitez pas. Ce manque de lisibilité et ce manque de transparence, on l'a déjà soulevé, mais c'est
particulier à cette présentation de mairie, elle n'existe pas partout et je le regrette profondément parce
que sinon on se demande ce qu'on fait là.
Christelle CHASSAGNE :
Quand je vous écoute, je ne sais pas si mes collègues ont le même sentiment, mais j'ai l'impression qu'à
la lecture des chiffres qui vient de vous être faite vous subodorez que tout est sibyllin, en fait. On
n'a jamais rien de clair avec vous, ce sont toujours des messages. Vous parlez de quoi ? De ce qu'on
a réalisé ? Qu'est ce qui est sibyllin pour vous dans ce qu'on vient de vous présenter parce que là pour
le coup moi, je ne sais pas si les autres sont pareils, mais c'est moi qui ne vous suis plus. Vous êtes avec
nous régulièrement, on est en échange régulièrement avec vous et en fait on a toujours l'impression que
le canal de communication est bouché ou alors la conversion ne se fait pas. Il y a quelque chose qui est
bloqué, c'est sûr on ne se comprend pas.
Monsieur le Maire :
Dominique. 40
Dominique SIX :
La construction budgétaire, elle doit être sincère et puis surtout on a l’obligation d'équilibrer notre budget.
En matière d'investissement, oui, on peut toujours inscrire des lignes sauf qu'à un moment donné quand
on inscrit des dépenses, il faudra inscrire des recettes, soit on a des recettes de financement qu'on peut
aller chercher auprès de partenaires qu'on connaît que ce soit l'Europe, l'État, l'Agglo, le Département ou
alors auprès de partenaires financiers. Ça veut dire que si on est déséquilibré sur notre budget
d'investissement on va aller voir des banques pour contractualiser avec elles. Honnêtement, on n'a pas
forcément envie d'afficher auprès de banques qu'on aurait besoin de financements alors qu'on ne va pas
les faire. Donc, ça fait depuis déjà près de 4 ou 5 années que l'on travaille sur nos taux de réalisation des
investissements pour les resserrer au mieux et aujourd'hui n'engager budgétairement sur l'année
en cours que ce que l'on a la certitude de réaliser. Alors certes, la certitude elle peut être soumise à
des aléas, soit la réalisation d'un marché, on siège tous les deux dans la Commission d'Appel d'Offres,
on voit bien que parfois il y a des lots qui sont infructueux donc sur lesquels on peut prendre du retard,
soit les perspectives des fouilles ces dernières années, et à ne pas savoir à quel moment allait démarrer
les travaux. Mais je puis vous assurer, enfin pour la délégation qui me concerne, celle de l'espace public,
qu'on tend de plus en plus vers des taux de réalisation qui sont entre 85 et 90 %. Alors je vous passe sur
l'éclairage public puisque on fait ce qu'on dit qu'on va faire mais c'est sans doute un peu plus facile
puisque on est dans le cadre d'un marché global de performance. Mais sur l'espace public quand on dit
qu'on investit 1 000 000 € on mettra 1 000 000 € et on se reverra justement au moment du compte
administratif et du budget supplémentaire à la fois pour vérifier effectivement ce que je viens de dire
en taux de réalisation mais surtout voir qu'effectivement si on s'est dégagé la marge de manœuvre,
de pouvoir réinjecter à ce moment-là aussi dans la voirie.
Monsieur le Maire :
Puis on ajoutera peut-être que l’on a mis en place des AP/CP qui ont une lisibilité pluriannuelle sur des
grands investissements et qui même s’il y a des décalages comme ceux qu'a expliqués Dominique SIX,
on est sûr en effet de la concrétisation en dépenses et en recettes de ces investissements. Donc
c'est quand même une lisibilité au-delà de l'annuité budgétaire et de la sincérité qu'elle suppose
de l'investissement de la collectivité dans l'espace public, dans la voirie, dans pas mal d'autres choses.
C'est dans le patrimoine, c'est assez clair je pense qu’après il peut toujours y avoir du plus.
Monsieur GIBERT, vous voulez poursuivre j'ai l'impression. 41
François GIBERT :
Je ne vais pas poursuivre longtemps parce que je vous demande simplement d'y réfléchir. Dominique,
je suis tout à fait d'accord avec ce que tu as dit, il n’y a aucun problème, on investit justement quand on a
les moyens d'investir. Donc on sait très bien qu'on n'a pas de capacité à investir 29,7 millions en une
année, je ne dis pas en plusieurs années. Là-dessus, il y a neuf millions d'AP/CP comme le dit Monsieur
le Maire. La question qui est posée, c'est la transparence des priorités, c'est tout. On sait très bien qu'on
vote beaucoup plus, il y a des décalages mais là ce n'est pas simplement des décalages. On sait qu'on
affiche un taux d'investissement important de 29 à 30 millions d'euros et qu'on sait pertinemment qu'on
en fera que 15 ou 16. L'importance ce n'est pas ça, l'importance c'est de savoir lesquels dans
les 30 millions seront implicitement reportés. C'est tout, c'est une question de transparence de la vie
publique et des priorités d'investissement et s’il y a des gens qui ont du mal à comprendre ces chiffres
tant pis, ce n'est pas grave.
Monsieur le Maire :
Ce n'est pas toujours décelable, tout ce qui est dans le budget, dans l'investissement est prioritaire
puisque ça a été retenu. Après il y a les aléas qui ont été expliqués, il y a le temps agent qui peut parfois
être mal calculé, il peut y avoir les Commissions d’Appel d'Offres, enfin tous ces sujets qui ont été
évoqués et bien d'autres qui ne l'ont pas été, qui font qu'en effet il y a un système de report. Quand on
tombe sur des fouilles archéologiques boulevard Main où la DRAC décide, c'est un exemple et
on pourrait en citer 1000 autres. Surtout que sur les trois chantiers on a eu des fouilles, il y a des enjeux
de report. Ce qui est certain, c'est que l'investissement qui est inscrit au budget se fera. Alors peut-être
pas en totalité en 2024 mais en tout cas, on est sur une ligne d'investissements qui se concrétise et
la pluriannuité par les AP/CP est une manière très honnête et très transparente d'évoquer l'importance de
l'investissement sur tel ou tel projet et en même temps la réalisation de cette dépense comme
l'encaissement de ses recettes, c'est un vrai plus et une vraie transparence et ça fait partie des priorités.
Après les priorités on les rappelle sans arrêt. L'espace public, qu'est-ce qu'on fait ? On le rend plus
durable avec des matériaux nouveaux, on le verdit, on le renature, les bâtiments il y a l'enjeu des études
mais ce ne sont pas que des études, ce sont aussi des travaux. Quand on fait l’école George Sand ou
d'autres écoles, on est évidemment sur de la performance énergétique en plus du confort scolaire
attendu, etc. 42
Bien sûr qu'il y a des priorités de ce type, je m'étonne qu'au bout de ces années vous ne les voyez pas,
mais bon on n'est pas forcément à la même place et peut être que le point de vue est différent par
la force des choses. Madame FORTAGE.
Elsa FORTAGE :
Simplement sur la forme et la tenue de nos débats, je pense que la base quand même de la démocratie,
c'est que l'on puisse avoir des avis différents et les exprimer. C’est pour ça qu'on est là et c'est ce
qu'on fait et c'est ce qui est reproché de manière véhémente, on va dire. Effectivement, on n'a pas tous
les mêmes projets politiques mais ça c'est le principe, c'est pour ça qu'on est là sinon c'est
Monsieur le Maire qui signerait tout dans son bureau et puis il n’y aurait pas de problème.
C'est le principe, c'est normal, ça n'empêche qu'on peut se parler respectueusement et qu'on puisse tous
être entendu. Je vous remercie.
Monsieur le Maire :
Y a-t-il d'autres interventions sur le budget. Je vous fais remarquer au passage que l'on n'augmente pas
les taux d'imposition même si on est beaucoup moins libre qu'auparavant car il n'y a plus que la taxe
foncière.
Philippe TERRASSIN voulait intervenir une dernière fois.
Philippe TERRASSIN :
Non mais ce n'est pas pour relancer le débat, mais quand même on a un débat d'Orientation Budgétaire
qui donne les priorités. On a un débat sur le budget qui a lieu, on a des budgets supplémentaires qui
ont lieu aussi toutes les explications on les donne. Moi je ne suis dans l'aventure que depuis trois ans
mais sur les trois dernières années je ne vois pas ce qui n'a pas été fait, mis à part encore une fois des
reports mais c'est dans les restes à réaliser et les choses sont réalisées.
Monsieur le Maire :
Moi je retiens que si c'est juste une question de priorité, c'est une question de point de vue comme le
disait Madame FORTAGE et comme je le disais même avant qu'elle intervienne. On entend votre point
de vue puisqu'on est en démocratie et que la démocratie c'est la majorité, entendez qu'on l'exprime et ce
budget en est l'expression. S’il n'y a pas plus de débat, j'imagine que c'est que les choses ne tournent
pas si mal que ça. Je vous en remercie et je passe au vote. 43
Pour le budget principal primitif avec les budgets annexes :
Qui s'oppose ?
Qui s’abstient ?
Adopté. 44
Budget Primitif - Budget de la régie à autonomie financière Énergies Renouvelables - Année 2024
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-2
Direction des Finances Budget Primitif - Budget de la régie à autonomie financière Énergies Renouvelables - Année 2024
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu les articles L 1612-1 et suivants et L 2311-1 et suivants du Code général des collectivités Territoriales ;
Vu l’avis du Conseil d’exploitation de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables en date du 25 janvier 2024 ;
Par délibération du 29 avril 2013, l’assemblée municipale a procédé à la création d’un Service Public Industriel et Commercial (SPIC), doté d’une régie à autonomie financière, pour une production d’énergies renouvelables.
Il est proposé à l’Assemblée municipale de voter le projet de Budget Primitif de l’exercice 2024 de ce dernier.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- adopter le Budget Primitif 2024 du budget de la régie à autonomie financière Energies Renouvelables par un vote par nature au niveau du chapitre, pour chacune des sections tel que présenté dans la maquette annexée (budget en M°4).
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 41
Contre : 0
Abstention : 2
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 45
Monsieur le Maire :
Sur le budget primitif Énergies Renouvelables :
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 46 Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Ajustements
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-3
Direction des Finances Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Ajustements
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu les articles L.2311-3 et R.2311-9 du Code général des collectivités territoriales ;
Vu la délibération D-2015-445 du 18 décembre 2015 portant « règlement de gestion des autorisations de programme et des crédits de paiements (AP/CP) à la Ville de Niort ».
Il y a lieu de procéder à des ajustements sur les huit autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) actuellement mises en œuvre à la Ville de Niort.
I. AP/CP Agenda d’Accessibilité Programmée
Vu la délibération D-2015-283 du 14 septembre 2015 approuvant l’Agenda d’Accessibilité Programmée de la Ville de Niort ;
Vu la délibération D-2015-446 du 18 décembre 2015 portant création de l’autorisation de programme et crédits de paiement (AP/CP) Agenda d’Accessibilité Programmée (Ad’AP) ;
Vu la délibération D-2016-451 du 5 décembre 2016 présentant le premier rapport annuel de l’Ad’AP de la Ville de Niort ;
Vu la délibération D-2018-494 du 17 décembre 2018 portant modification du patrimoine de l’Agenda d’Accessibilité Programmée ;
Vu les délibérations successives portant ajustement de l’AP/CP Agenda d’Accessibilité Programmée dont la dernière n°D-2023-297 en date du 2 octobre 2023.
L’Agenda d’Accessibilité Programmée a pour objectif de permettre la réalisation des différents travaux en vue de rendre accessibles des établissements recevant du public (ERP) et des installations ouvertes au public (IOP) de la Ville de Niort.
Par ailleurs, plusieurs mises aux normes en matière d’accessibilités se sont réalisées dans le cadre d’opérations d’aménagement global de certains sites qui ont fait l’objet de mesures dérogatoires spécifiques. De plus, plusieurs ventes de bâtiments ciblés dans le diagnostic initial de mise aux normes ont été réalisées, d’autres sont envisagées.
Actuellement prévue pour 10 ans, l’autorisation de programme de l’Ad’AP porte sur un volume de 5 511 757,10 € HT soit 6 614 108,52 € TTC en dépenses et de 108 501 € en recettes.
En 2024, les travaux d’accessibilité se poursuivent dans différents sites : l’aérodrome, les groupes scolaires Jules Michelet élémentaires, Jean Mermoz élémentaire et Jean Macé maternelle, la fourrière animale, le stade de Saint Liguaire, la salle des sports Villersexel, le terrain de BMX et les locaux du Secours Populaire.
Afin de poursuivre ces travaux, il convient de procéder à un ajustement des crédits de paiement en 2024 à hauteur de 820 000 € ainsi que le séquencement des CP suivants (voir annexe 1).
II. AP/CP Port-Boinot
Vu la délibération D-2015-447 en date du 18 décembre 2015 portant création de l’autorisation de programme et crédits de paiement (AP/CP) Port-Boinot ;
Vu les délibérations successives portant ajustement de l’AP/CP Port-Boinot dont la dernière n°D-2023- 297 en date du 2 octobre 2023. 47
Le site Port-Boinot connait une forte mutation de reconquête urbaine et de mise en valeur paysagère au service du développement économique et touristique de l’ensemble du territoire.
Avec un rythme soutenu en 2023, la réception des travaux pour la Maison Patronale et la Fabrique, conjuguée à des travaux de finition complémentaires autour de ces bâtiments est prévue pour l’été 2024. A ce stade, la fin de ces opérations et des paiements devrait avoir lieu en 2025.
Actuellement prévue pour 10 ans, l’autorisation de programme Port-Boinot porte sur un volume de 17 757 883,33 € HT soit 21 309 460,00 € TTC en dépenses et de 6 231 458,85 € en recettes.
Afin de finaliser les travaux en cours, il convient de procéder à un ajustement des crédits de paiement en 2024 à hauteur de 2 729 000 € en dépenses et 572 000,40 € en recettes ainsi que le séquencement de 2025 (voir annexe 2).
III. AP/CP Eglise Notre Dame
Vu la délibération D-2015-448 du 18 décembre 2015 portant création de l’autorisation de programme et crédits de paiement (AP/CP) Eglise Notre Dame ;
Vu les délibérations successives portant ajustement de l’AP/CP Eglise Notre Dame dont la dernière n°D 2023-297 en date du 2 octobre 2023.
Par délibération du 18 décembre 2015, l’assemblée municipale a voté la mise en place d’une AP/CP pour le suivi financier de l’opération sur l’église Notre Dame.
Portant sur un montant global de 3 900 000 € HT soit 4 680 000 € TTC en dépenses, l’autorisation de programme « Eglise Notre Dame » a été prévue pour une durée de 9 ans.
Une recherche d’optimisation financière de cette opération a été effectuée. Une mise en concurrence des marchés de travaux devrait être réalisée au 1er semestre 2024 avec un démarrage des travaux au 3ème trimestre.
Il convient de procéder à un ajustement des crédits de paiement en 2024 à hauteur de 580 000 € ainsi que le séquencement des CP suivants (voir annexe 3).
IV. AP/CP Secteur Hôtel de Ville
Vu la délibération D-2019-473 du 17 décembre 2019 portant création de l’autorisation de programme et crédits de paiement (AP/CP) Place et rue de l’Hôtel de Ville ;
Vu la délibération n°D-2020-321 du 23 novembre 2020 portant ajustement de l’AP/CP de la place et de la rue de l’Hôtel de Ville et approuvant la nouvelle dénomination de l’autorisation de programme par « Secteur Hôtel de Ville » ;
Vu les délibérations successives portant ajustement de l’AP/CP « Secteur Hôtel de Ville » dont la dernière n°D-2023-297 en date du 2 octobre 2023.
Les travaux d’aménagement de la rue de l’Hôtel de Ville devraient se terminer au cours du 1er semestre 2024. Il restera les plantations d’arbres et de végétaux à effectuer (courant janvier pour la rue de l’Hôtel de Ville et à l’automne pour le parvis). Les travaux rue Emile Bèche et rue de l’Abreuvoir vont être effectués courant 2024 pour se finir en 2025.
Sur le volet recettes, le montant prévisionnel 2024 intègre principalement des financements fléchés du PACT 3, de la DSIL et du Fonds de Solidarité Départementale pour les communes.
Le montant global de l’AP est estimé à 5 578 086 € HT soit 6 693 703 € TTC en dépenses et à 1 946 536 € HT en recettes.
Compte tenu de ces éléments, il convient de procéder à un ajustement des crédits de paiement en 2024 à hauteur de 1 650 000 € en dépenses et 497 500 € en recettes ainsi que le séquencement des CP suivants (voir annexe 4). 48
V. AP/CP Centre Technique Espaces Verts et Naturels (CTEVN)
Vu la délibération D-2019-475 du 17 décembre 2019 portant création de l’autorisation de programme et crédits de paiement (AP/CP) Centre Technique Espaces Verts et Naturels (CTEVN) ;
Vu les délibérations successives portant ajustement de l’AP/CP Centre Technique Espaces Verts et Naturels (CTEVN) dont la dernière n°D-2023-297 en date du 2 octobre 2023.
Le service Jardins Espaces Naturels de la Ville de Niort est composé de 4 régies :
- espaces Verts ;
- production horticole ;
- espaces Sportifs et Ludiques ESL ;
- espaces Naturels.
Ces régies sont implantées actuellement sur 7 sites distincts dont 4 sont regroupés dans un même secteur géographique à l’ouest de la Ville.
L’objectif à terme est de regrouper les équipes afin de mutualiser les équipements ainsi que les surfaces bâties.
Portant sur un montant global de 7 195 833,33 € HT soit 8 635 000 € TTC en dépenses, l’autorisation de programme CTVEN a été prévue pour une durée de 9 ans.
Sur année 2024, sera lancée la phase de la maitrise d’œuvre et la fin des études préalables de cette opération.
Il convient dès lors de procéder à un ajustement des crédits de paiement en 2024 à hauteur de 200 000 € ainsi que le séquencement des CP suivants (voir annexe 5).
VI. Convention de renouvellement urbain quartier Pontreau / Colline Saint André
Vu la délibération n°D-2019-474 du 17 décembre 2019 portant création de l’autorisation de programme et crédits de paiement (AP/CP) Convention de renouvellement urbain quartier Pontreau / Colline Saint André ;
Vu les délibérations successives portant ajustement de l’AP/CP Convention de renouvellement urbain quartier Pontreau / Colline St André dont la dernière n°D-2023-297 en date du 2 octobre 2023.
Le quartier du Pontreau / Colline Saint André est éligible aux dispositifs de la politique de la Ville depuis la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine du 21 février 2014. Une convention pluriannuelle de renouvellement urbain signée le 15 novembre 2019 entre la Ville de Niort, l’Agence Nationale pour la Rénovation urbaine (ANRU), la Communauté d’Agglomération du Niortais et les partenaires a acté le projet urbain et le programme d’actions à conduire pour améliorer la cohésion sociale et renforcer l’attractivité du quartier prioritaire de la politique de la ville sur la période 2019/2025.
Le quartier du Pontreau/Colline Saint André est également intégré au périmètre de l’OPAH-RU communautaire (2018-2022) et dans celui de la convention cadre « Action Cœur de Ville » signée le 16 juillet 2018.
Le séquencement des travaux, la priorité a été donnée au Secteur Denfert Rochereau (dont la mise en œuvre a été retardée par la prescription de fouilles archéologiques) sur 2023/2025.
Ainsi, sur l’année 2024, la programmation des travaux est la suivante :
- dès janvier, début des travaux des bâtiments situés sur la Place Denfert Rochereau qui devraient se terminer à la mi-2025. Cela concerne les locaux du Centre Socioculturel Grand Nord (1 200 000 €) ainsi que les études pour la rénovation de la Maison France Service ;
- les travaux d’aménagement des espaces publics devraient débuter au cours du second semestre. 49
Les études se poursuivent en 2024 pour les autres rues. Leurs aménagements sont prévus :
- en 2024 pour la rue Marechal Leclerc ;
- en 2025/2028 pour les Pieds d’immeuble du Pontreau ;
- en 2026/2027 pour la rue Jules Ferry ;
- en 2027/2028 pour la rue Guilloteau et la rue Brémaudière.
Cette autorisation de programme se situe désormais à :
- un montant global de 14 667 981,39 € HT soit 17 601 578,67 € TTC en dépenses ;
- un montant de 3 129 760,00 € HT en recettes provenant :
- des recettes déjà programmées de l’ANRU pour un montant de 610 200 €, de Niort Agglo pour un montant de 1 375 000 € (875 000 € au titre du PACT 3 et 500 000 € au titre de l’accompagnement des opérations politique de la ville), et de la DSIL pour un montant de 734 260 €.
- de l’apport d’une nouvelle subvention de 200 000 € accordée par la Caisse d’allocation Familiale, en décembre 2023, dans le cadre de la rénovation du CSC Grand Nord.
Compte tenu de ces éléments, il convient de procéder à un ajustement des recettes de l’autorisation de programme avec l’ajout de la subvention de la CAF (+ 200 000 €), et des crédits de paiement en 2024 à hauteur de 3 491 400 € en dépenses et 783 100 € en recettes ainsi que le séquencement des CP suivants (voir annexe 6).
VII. AP/CP pour la rénovation de l’Hôtel de Ville
Vu la délibération n°D-2021-412 du 14 décembre 2021 portant création de l’autorisation de programme et crédits de paiement (AP/CP) pour la rénovation de l’Hôtel de Ville ;
Vu les délibérations n° D-2022-195 du 27 juin 2022 et n°D-2023-297 en date du 2 octobre 2023 portant ajustement de cette autorisation de programme.
La mise en place d’une AP/CP sur la rénovation de l’Hôtel de Ville a pour objectif de réaliser un programme général de rénovation de l’immeuble mais aussi différents travaux de mise aux normes, de mise en qualité d’accueil et d’usage, de réponse aux enjeux environnementaux, d’aménagements intérieurs et de certains équipements techniques modernisés.
Portant sur une durée de 5 ans, son montant global estimatif est :
- en dépenses de 2 328 692 € HT soit 2 794 430 € TTC ;
- en recettes de 447 400 €.
Les travaux de la salle du Conseil municipal et de sa salle attenante constituaient la phase 1 des opérations. Ces derniers étant achevés avec les décomptes définitifs généraux (DGD) à recevoir au cours du 1er trimestre 2024, il convient d’entamer la phase 2 sur les autres parties du bâtiment par des études préalables, fin du 1er semestre 2024.
Il convient dès lors de procéder à un ajustement des crédits de paiement en 2024 à hauteur de 110 000 € ainsi que le séquencement des CP suivants (voir annexe 7).
VIII. AP/CP pour la requalification des espaces publics du Parc Naturel Urbain (PNU)
Vu la délibération D-2021-413 du 14 décembre 2021 portant création de l’autorisation de programme et crédits de paiement (AP/CP) pour la requalification des espaces publics du Parc Naturel Urbain (PNU) ;
Vu les délibérations n° D-2022-195 du 27 juin 2022 et n°D-2023-297 en date du 2 octobre 2023 portant ajustement de cette autorisation de programme.
Le projet de requalification des espaces publics de la phase 1 du PNU s’inscrit dans le prolongement des aménagements réalisés à Port-Boinot, porte d’entrée du Parc Naturel Urbain, dont la Sèvre constitue le fil conducteur.
A travers le concept de Parc Naturel Urbain de la Sèvre Niortaise, il s’agit de créer une nouvelle centralité qui déborde du centre-historique et qui est à la fois support de lieux de détente, de rencontres, de lien social, d’activités, de culture (médiathèque Pierre Moinot, la Scène Nationale du Moulin du Roc) et de tourisme. 50
L’autorisation de programme est prévue sur une durée de 4 ans et pour un montant global :
- de 3 059 585 € HT soit 3 671 503 € TTC de dépenses ;
- de 1 485 750 € TTC en recettes.
Sur le volet dépenses, les études archéologiques étant achevées, les travaux d’aménagement vont commencer au printemps 2024 et se poursuivre en 2025.
Sur le volet recettes, en fonction de l’avancée des travaux, sont prévues, en 2024, les subventions de la Communauté d’Agglomération du Niortais (PACT III), du Département et de l’Agence de l’Eau.
Compte tenu de ces éléments, il convient de procéder à un ajustement des crédits de paiement en 2024 à hauteur de 1 200 000 € en dépenses et 356 300 € en recettes ainsi que le séquencement des CP de 2025.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les évolutions des montants des autorisations de programme ;
- engager les crédits de paiement selon les nouveaux prévisionnels figurant en annexes. 51 52 53 54 55 56 57 58
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 59
Gérard LEFÈVRE :
Justement la souplesse des AP/CP et la visibilité de nos investissements sur les années actuelles et
les années à venir :
1. AP/CP accessibilité – ADAP :
En 2024, les travaux d'accessibilité se poursuivent dans différents sites tels que l'aérodrome, les groupes
scolaires Jules Michelet, Jean Mermoz, le stade de Saint-Liguaire, la salle le sport de Villersexel,
le terrain de BMX et les locaux du Secours Populaire. Pour poursuivre les travaux, il faut procéder à
un ajustement des crédits de paiement en 2024 à hauteur de 820 000 € ainsi que le séquencement
des crédits de paiement suivants.
2. Boinot :
Il s'agit de financer les travaux en cours, de procéder à un ajustement des crédits de paiement en 2024
à hauteur de 2 729 000 € en dépenses et 572 000 € en recettes ainsi que le séquencement pour 2025.
3. Église Notre-Dame :
Nous avons recherché une optimisation financière de cette opération qui a été effectuée. Une mise
en concurrence des marchés de travaux devrait être réalisée au premier semestre 2024 avec
un démarrage des travaux au troisième trimestre. Il faut procéder à un ajustement des crédits de
paiement en 2024 à hauteur de 580 000 € ainsi que le séquencement des crédits de paiement suivants.
4. Le secteur Hôtel de Ville :
Les travaux d'aménagement de la rue de l'Hôtel de Ville devraient se terminer au cours du premier
semestre 2024. Il restera les plantations d'arbres et de végétaux à effectuer courant janvier pour la rue
de l'Hôtel de Ville et de l'automne pour la partie des travaux de la rue Émile Bèche et de la rue
de l'Abreuvoir qui vont être effectués courant 2024 pour se finir en 2025. Il faut procéder à un ajustement
des crédits de paiement 2024 à hauteur de 1 650 000 € en dépenses et 497 000 € en recettes et
l'ajustement des crédits de paiement pour les années à suivre.
5. Le Centre Technique Espaces verts et naturels :
En 2024, sera lancée la phase de maîtrise d'œuvre et la fin des études préalables de cette opération.
Nous procédons à un ajustement des crédits de paiement en 2024 à hauteur de 200 000 € ainsi que
les séquencements des crédits de paiement suivants. 60
6. Le renouvellement urbain du quartier Pontreau/Colline-Saint-André :
Sur l'année 2024 la programmation des travaux est la suivante :
− Dès janvier, début des travaux des bâtiments situés sur la place Denfert Rochereau qui devraient
se terminer à la mi-2025. Cela concerne les locaux du Centre Socio-culturel Grand-Nord à
hauteur de 1 200 000 € ainsi que les études pour la rénovation de la Maison France Services.
− Les travaux d'aménagement des espaces publics devraient débuter au cours du second
semestre.
Enfin, les études se poursuivent en 2024 sur les autres rues sachant que les aménagements sont prévus
en 2024 pour la rue du Maréchal Leclerc, entre 2025/2028 pour les pieds d'immeubles du Pontreau, en
2026/2027 pour la rue Jules Ferry, en 2027/2028 pour la rue Guilloteau et la rue Brémaudière. Il convient
de procéder à un ajustement des recettes de l'autorisation de programme avec l'ajout de la subvention de
la CAF à hauteur de 200 000 € et des crédits de paiement 2024 à hauteur de 3 491 400 € en dépenses et
783 100 € en recettes.
7. Pour la rénovation de l'Hôtel de Ville :
Les travaux de la salle du Conseil municipal et de la salle attenante constituaient la phase 1
des opérations. On peut constater qu'ils sont achevés avec des décomptes généraux définitifs à recevoir
au cours du premier trimestre 2024. Il convient d'entamer la phase 2 sur les autres parties du bâtiment
par des études préalables fin du premier semestre 2024. Nous procédons un ajustement des crédits de
paiement en 2024 à hauteur de 110 000 €.
8. Sur la requalification des espaces publics du Parc Naturel Urbain :
Les études archéologiques sont achevées, les travaux d'aménagement vont commencer au printemps
2024 et se poursuivre en 2025. Compte tenu de l'ensemble de ces éléments, il convient de procéder à
un ajustement des crédits de paiement en 2024 à hauteur de 1 200 000 € en dépenses et 356 300 €
en recettes.
Monsieur le Maire :
Merci Gérard. Y a-t-il des questions ? Non.
Deux petites choses, je préciserais que l'Hôtel de Ville cela a demandé pas loin de huit ans pour
qu'on y parvienne donc ça ne s'est pas fait d'un coup de baguette magique, ça n'a pas été une priorité
mais il fallait le faire quand même. 61
Et puis, je suis bien content qu'on fasse du patrimoine avec l'église Notre-Dame aussi qu'on avait dû
décaler pour des raisons de priorité budgétaire et qu'on arrive enfin à faire. Des questions de priorité mais
qu'on projette également et elle en a bien besoin, ça évitera que des pierres tombent et puis surtout, c'est
un sublime édifice classé, notamment sa flèche. Permettez-moi d'exprimer mon intérêt. Puis Port Boinot
qui arrive avec le crépi et différentes livraisons de la Maison patronale et la Fabrique, en achèvement.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 62
Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Création nouvelle AP/CP Véhicules et engins
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-4
Direction des Finances Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Création nouvelle AP/CP
Véhicules et engins
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu les articles L.2311-3 et R 2311-9 du Code général des collectivités territoriales (CGCT).
Vu la délibération n°D-2015-445 du 18 décembre 2015 instaurant le règlement de gestion des autorisations de programme (AP) et des crédits de paiement (CP).
Vu la délibération n°D-2023-423 portant modification du Règlement budgétaire et financier de la Ville de Niort
Les autorisations de programme (AP) et des crédits de paiement (CP) visent à planifier la mise en œuvre d’investissements sur le plan financier en cohérence avec les volets organisationnels et logistiques. Tout en apportant une plus grande transparence, ce dispositif permet d’optimiser la gestion pluriannuelle des investissements en respectant les règles de l’engagement comptable.
Dans ce contexte, la mise en place d’une AP/CP pour le suivi financier des achats de véhicules et engins est la procédure la plus pertinente au regard de la gestion pluriannuelle des investissements de la collectivité.
En effet, il peut y avoir un délai supérieur à un an entre la commande et la réception de certains engins. La mise en place d’une AP/CP va permettre d’optimiser la gestion des crédits inscrits au budget qui ne seront dès lors prévus que sur l’exercice du paiement.
Par ailleurs, la mise en place de cette AP/CP valorisera également l’achat de ces équipements avec pour objectif un verdissement et un renouvellement de la flotte sur 6 ans qui in fine améliorera les coûts de fonctionnement.
Sont concernés :
- les véhicules : voitures, utilitaires, camions, etc.. ;
- les engins : balayeuse, tracteurs, épareuses, gerbeurs, tondeuses, remorques, etc.
Portant sur un montant global de 6 250 000 € HT soit 7 500 000 € TTC de dépenses et de 60 000 € en recettes correspondant au bonus écologique perçu, l’autorisation de programme est prévue pour une durée de 6 ans.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la création d’une autorisation de programme pour les achats de véhicules en engins ;
- engager les crédits de paiement selon le prévisionnel figurant en annexe. 63
Annexe 1 – AP / CP Véhicules et engins - Tableau de l’échéancier
Autorisation de
Programme (AP) CP
en HT En TTC 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Dépenses
totales 6 250 000,00 7 500 000,00 800 000,00 1 340 000,00 1 340 000,00 1 340 000,00 1 340 000,00 1 340 000,00
Véhicules 3 416 666,67 4 100 000,00 400 000,00 740 000,00 740 000,00 740 000,00 740 000,00 740 000,00
Engins 2 833 333,33 3 400 000,00 400 000,00 600 000,00 600 000,00 600 000,00 600 000,00 600 000,00
Recettes
totales 60 000,00 60 000,00 10 000,00 10 000,00 10 000,00 10 000,00 10 000,00 10 000,00
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 64
Gérard LEFÈVRE :
On les a déjà évoquées dans le cadre de la présentation du budget 2024.
La première concerne l'acquisition de véhicules et engins sur une période de six ans pour un montant
total de 6 250 000 € HT en dépenses et 60 000 € en recettes. En recettes, pourquoi ? Parce que ce sont
des véhicules verts, enfin des véhicules électriques, qui vont permettre d'obtenir un financement.
La deuxième concerne le crématorium, là aussi, on l'a évoqué précédemment lors du budget puisque
la Ville souhaite porter des aménagements d'ampleur sur le crématorium pour répondre à des enjeux
de vétusté et d'amélioration des conditions d'accueil des usagers et de travail des agents. Cette situation
a un coût important pour une extension du crématorium. Donc, il a été décidé d'en construire un nouveau
sur la parcelle voisine du crématorium actuel, une parcelle de 12 000 m2 et une fois que ce nouveau
crématorium sera construit l'autre sera déconstruit et laissera la place à un agrandissement du cimetière
Grand-Croix. C'est une AP/CP qui dure six ans pour l'instant et qui est estimée à 9 000 000 € HT
en dépenses.
Monsieur le Maire :
Gérard, plus que de vétusté, il s'agit d'améliorer l'accueil du public parce qu'on n'est pas toujours
en capacité de répondre à la demande dans des temps raisonnables et donc ça permettra un meilleur
accueil et une plus grande fluidité par rapport au besoin des familles.
Y a-t-il des questions sur l'une ou l'autre de ces deux AP/CP qui se rajoutent aux précédentes qui
donnent encore plus de lisibilité en termes de pluriannualité et d'engagements financiers.
Sur l'AP/CP véhicules et engins :
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 65
Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Création nouvelle AP/CP nouveau crématorium
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-5
Direction des Finances Autorisations de programme et crédits de paiement (AP/CP) - Création nouvelle AP/CP
nouveau crématorium
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu les articles L 2311-3 et R 2311-9 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Vu la délibération n°D-2015-445 du 18 décembre 2015 instaurant le règlement de gestion des autorisations de programme (AP) et des crédits de paiement (CP) ;
Vu la délibération n°D-2023-423 portant modification du Règlement budgétaire et financier de la Ville de Niort.
Les autorisations de programme (AP) et les crédits de paiement (CP) visent à planifier la mise en œuvre d’investissements sur le plan financier en cohérence avec les volets organisationnels et logistiques. Tout en apportant une plus grande transparence, ce dispositif permet d’optimiser la gestion pluriannuelle des investissements en respectant les règles de l’engagement comptable.
La Ville de Niort souhaite porter des aménagements d’ampleur sur le crématorium pour répondre à des enjeux de vétusté et d’amélioration des conditions d’accueil des usagers et de travail des agents.
Face à cette situation et au coût trop important d’une extension, la Ville de Niort a décidé de construire un nouveau crématorium sur une parcelle voisine d’environ 12 000 m².
Une fois l’actuel crématorium déconstruit, le site sera remis en état pour permettre un agrandissement du cimetière Grand-Croix.
Dans ce contexte, la mise en place d’une AP/CP pour le suivi financier de la construction de ce nouveau crématorium et la déconstruction de l’ancien est la procédure la plus pertinente au regard de la gestion pluriannuelle des investissements de la collectivité.
Prévue pour une durée de 6 ans l’autorisation de programme « nouveau crématorium » porte sur un montant global de 9 000 000 € HT soit 10 800 000 € TTC de dépenses.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la création d’une autorisation de programme pour le nouveau crématorium ;
- engager les crédits de paiement selon le prévisionnel figurant en annexe. 66
Annexe 1 – AP / CP Nouveau Crématorium - Tableau de l’échéancier
Autorisation de
Programme (AP) CP
en HT En TTC 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Dépenses
totales 9 000 000,00 10 800 000,00 160 000,00 500 000,00 740 000,00 3 350 000,00 3 350 000,00 900 000,00
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 67
Monsieur le Maire :
Sur l'AP/CP nouveau crématorium :
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 68
Adoption des taux des impôts directs locaux
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-6
Direction des Finances Adoption des taux des impôts directs locaux
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu les articles 1636 B sexies et suivants du Code Général des Impôts ;
Vu les articles L.2331-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales.
Le Conseil municipal est compétent pour fixer les taux d’imposition pour 2024 :
- de la taxe foncière sur les propriétés bâties et de la taxe foncière sur les propriétés non bâties ; - de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires et autres locaux meublés non affectés à l’habitation principale ;
- de la taxe d’habitation sur les logements vacants.
Les taux appliqués en 2023 étaient les suivants :
Taxe d’habitation sur les résidences secondaires et autres locaux
meublés non affectés à l’habitation principale 21,97%
Taxe d’habitation sur les logements vacants 21,97%
Taxe foncière sur les propriétés bâties 49,17%
Taxe foncière sur les propriétés non bâties 78,47%
L’application de ces taux a induit en 2023 une recette de plus de 57millions d’euros, soit 65% des recettes réelles de fonctionnement. Les recettes de taxe foncière sur les propriétés bâties représentent plus de 97% des recettes d’impôts directs locaux.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- fixer au même niveau qu’en 2023 les taux d’imposition 2024 comme suit :
Taxe d’habitation sur les résidences secondaires et autres locaux
meublés non affectés à l’habitation principale 21,97%
Taxe d’habitation sur les logements vacants 21,97%
Taxe foncière sur les propriétés bâties 49,17%
Taxe foncière sur les propriétés non bâties 78,47%
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 41
Contre : 0
Abstention : 2
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 69
Monsieur le Maire :
Les taux des impôts directs locaux.
Gérard LEFÈVRE :
C'est un scoop, ils ne vont pas augmenter. Les taux restent les mêmes.
Monsieur le Maire :
Bien sûr, ils sont toujours soumis à l'indice national mais pour ce qui sont des taux municipaux, qui sont
à notre main, il est proposé, en effet, qu'ils ne soient pas modifiés. Ils restent inchangés pour la dixième
fois.
Y a-t-il des questions ou des remarques ? Non.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ? Deux abstentions.
Adopté. 70
Neutralisation des amortissements des subventions d'équipements versées (Compte 204) - Année 2024
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-7
Direction des Finances Neutralisation des amortissements des subventions d'équipements versées (Compte 204)
- Année 2024
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu les articles L.2321-2 et suivants et R.2321-1 du Code général des collectivités territoriales (CGCT) ;
Par délibération n°D-2016-214, en date du 20 juin 2016, le Conseil municipal a approuvé les durées des amortissements pour les subventions d’équipement figurant au compte 204 conformément à l’article R.2321-1 3° du CGCT.
Ce dernier permet aux collectivités de procéder à la neutralisation totale ou partielle des amortissements des subventions d’équipement versées, et ce, à compter de l’exercice 2015.
Par ce dispositif, la collectivité peut ainsi maitriser l’impact budgétaire de ces opérations comptables sur son autofinancement.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser, pour l’année 2024, la neutralisation totale des amortissements des subventions d’équipements versées.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 71
Finances - Tarifs 2024 de la fête foraine
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-8
Direction des Finances Finances - Tarifs 2024 de la fête foraine
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Il est proposé d’adopter, les tarifs municipaux applicables en 2024 pour la fête foraine.
Ces tarifs relèvent du budget principal, ils ont été calculés en fonction d’un taux moyen d’augmentation de 5%.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- adopter l’ensemble des tarifs de la fête foraine de l’année 2024, figurant dans le tableau annexé.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 72
Exonération de la facturation de la main d'oeuvre pour la logistique fournie pour certains évènements organisés en 2024
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-9
Direction Animation de la Cité Exonération de la facturation de la main d'œuvre pour la logistique fournie pour certains
évènements organisés en 2024
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Les associations organisatrices d’évènements demandent parfois l’aide des services municipaux. Si le matériel reste gratuit pour les associations Niortaises, la main d’œuvre est facturée selon les tarifs adoptés par le Conseil municipal.
Cependant, cette facturation doit être adaptée selon les contraintes rencontrées par certains organisateurs, et selon les priorités de la collectivité. Les critères de sélection proposés – non cumulatifs – concernent :
- les manifestations à rayonnement régional ;
- les manifestations en accès gratuit pour le public ;
- les manifestations dans l’espace public.
Au-delà de ces critères, compte tenu du rôle tenu par les associations des parents d’élèves et par les centres socio-culturels dans la Ville, il est proposé une dérogation pour les fêtes d’école de Niort organisées par les associations de parents d’élèves et les fêtes de quartier organisées par les centres socio-culturels Niortais.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- adopter l’exonération de la main d’œuvre pour l’année 2024 aux organisateurs d’évènements suivants :
- les « Rencontres Internationales de la Photographie » organisées par l’association « Pour l’instant », gestionnaire du Centre d’Art Contemporain Photographique - Villa Pérochon ;
- le Festival « A 2 Bulles » organisé par l’association « Niort en Bulles » ;
- le « Niort Jazz Festival » organisé par l’association « Jazz à Niort » ;
- la rentrée culturelle d’automne en ce qui concerne les activités coordonnées par le service municipal de la Culture ;
- le festival Nouvelles Scènes organisé par l’association Nouvelles Scènes sauf pour les concerts accueillis dans des locaux gérés par une société privée ;
- les épreuves sportives de « la Coulée Verte » organisées par l’association « Courir en Deux Sèvres » ;
- « Pic’assos » organisé par « Niort Associations » ; 73
- les fêtes de quartiers, organisées par les centres socio-culturels Niortais (une fête de quartier maximum par an et par CSC) ;
- les fêtes d’école de Niort à raison d’une fête maximum par an et par école, dans la limite de la dotation logistique forfaitaire.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 74
Convention constitutive de groupement de commandes - Achat de fourniture de bois énergie - Approbation de la convention de groupement - Autorisation à souscrire le marché
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-10
Direction de la Commande Publique et
Logistique
Convention constitutive de groupement de
commandes - Achat de fourniture de bois énergie -
Approbation de la convention de groupement -
Autorisation à souscrire le marché
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Depuis 2022, dans le cadre de l’acte II du schéma de mutualisation, un travail de fond est mené par l’Agglomération avec les communes sur le développement des achats groupés. Cette démarche a permis d’identifier de nouvelles opportunités de groupements au bénéfice des communes de l’agglomération. Le réseau des secrétaires de mairies et de directeurs généraux est mobilisé dans ce cadre. Plusieurs priorités d’achats ont été ainsi pré-identifiées et présentées en conférence des maires en octobre 2023 : contrôle périodique obligatoire d’installation de tout type, formation pour tout type d’habilitations obligatoires, assistance pour les contrats d’assurance, contrats d’entretien et réparation des matériels de cuisine ou des chaudières gaz/granulés et bois énergie. Ces pistes font actuellement l’objet d’une instruction approfondie.
D’ores et déjà, suite à une remontée des besoins des communes, afin de massifier leurs volumes et de bénéficier de tarifs avantageux pour la fourniture de bois énergie, la Communauté d’Agglomération du Niortais et plusieurs communes membres de l’agglomération ont souhaité constituer un groupement de commandes.
Le groupement sera constitué, une fois la convention signée et rendue exécutoire, jusqu’à la fin de validité de l’accord-cadre, objet du regroupement. Les modalités de fonctionnement du groupement sont décrites dans la convention jointe en annexe.
La commune de Niort est coordonnateur de ce groupement. Elle assurera donc la mise en œuvre du contrat, de sa passation à sa notification, et prendra également à sa charge la passation des avenants.
Chaque membre, pour sa part, passera les commandes de fourniture pour ses propres besoins et devra s’assurer de la bonne exécution desdites commandes.
Les montants maximums sont récapitulés pour chaque membre à l’annexe 1 de la convention du groupement.
Pour la fourniture de bois énergie (granulé et plaquette forestière) destiné à alimenter les chaufferies adaptées à ce combustible, il est proposé de mettre en place un accord-cadre mono attributaire à bons de commande d’une durée de quatre ans.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’adhésion de la commune de Niort au groupement de commandes de fournitures de bois énergie ;
- approuver la convention constitutive du groupement de commandes et autoriser sa signature ; 75
- approuver les caractéristiques essentielles de l’accord-cadre ;
- autoriser Monsieur le Maire à signer le marché à intervenir à l’issue de la procédure.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 76
SEMIE - Rachat d'actions par la Ville de Niort
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-11
Direction des Finances SEMIE - Rachat d'actions par la Ville de Niort
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu le Code général des collectivités territoriales et plus particulièrement ses articles L.1524-1 et suivants ;
Vu l’article L.225-1 et suivants du Code de commerce ;
Le capital social de la SEMIE s’élève actuellement à 2 372 265,00 € pour 67 779 actions (soit un prix de 35,00 € par action). A ce jour, la Ville est actionnaire de la SEMIE à hauteur de 50,10% du capital (33 952 actions).
Le Conseil municipal lors de sa séance du 14 décembre 2023 a donné son autorisation préalable à la modification du capital social de la SEMIE au sens de l’article L.1524-1 du Code général des collectivités territoriales.
En effet, la Société DEXIA Crédit Local, a fait part de son souhait de se désengager du capital social de la SEMIE. Le groupe DEXIA fait l’objet d’un plan de résolution ordonnée, approuvé par la Commission Européenne le 28 décembre 2012. Dans ce contexte, le groupe DEXIA cède ses participations dans les sociétés locales. Ainsi DEXIA Crédit Local cède les 648 actions qu’elle détient dans la SEMIE à la Ville de Niort à leur valeur nominale, soit pour le prix de 22 680,00 €.
A l’issue de ce rachat d’actions, la Ville de Niort détiendra 34 600 actions des 67 779 actions de la SEMIE soit 51,05% du capital.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le rachat des 648 actions détenues par DEXIA Crédit Local par la Ville de Niort pour un montant de 22 680 € ;
- autoriser Monsieur le Maire ou son représentant à prendre les dispositions nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Monsieur Michel PAILLEY ayant donné pouvoir à Monsieur Thibault HEBRARD, Messieurs Jérôme BALOGE, François GUYON, Elmano MARTINS, Thibault HEBRARD, Romain DUPEYROU et Mesdames Anne-Lydie LARRIBAU et Véronique ROUILLE-SURAULT n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 35
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 8
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
DOMINIQUE SIX 77
Anne-Lydie LARRIBAU, Véronique ROUILLÉ-SURAULT, Jérôme BALOGE, François GUYON, Elmano
MARTINS, Thibault HÉBRARD, Romain DUPEYROU quittent la salle.
Michel PAILLEY ayant donné pouvoir, ne prend pas part au vote.
Monsieur le Maire :
Gérard, tu vas continuer les délibérations mais moi je vais me retirer pour ce magnifique ballet organisé
par la loi 3DS en attendant que la jurisprudence se stabilise. C'est ce qui est en train de se faire, peut-
être qu'on aura le droit d'être un peu plus présent notamment pour répondre à des questions importantes
comme le rachat d'actions par la Ville de Niort, la modification du capital de la SEMIE, ce qui n'est
pas négligeable, certainement des principales délibérations de ce soir. Ensuite, le Moulin du Roc
étrangement on a le droit de le sauver financièrement mais on n'a pas le droit d'en répondre en
Conseil municipal et le CAMJI c'est à peu près pareil. C'est Dominique SIX qui va présider la séance et
dans l'immédiat Anne-Lydie LARRIBAU, Véronique ROUILLÉ-SURAULT, moi-même, François GUYON,
Elmano MARTINS, Thibault HÉBRARD et Romain DUPEYROU nous nous retirons pour les délibérations
SEMIE. Ensuite, il n'y aura que Christelle CHASSAGNE, moi-même, Baptiste DAVID et François GUYON
qui resteront à l'extérieur pour le Moulin du Roc.
Dominique SIX :
Je vais laisser la parole à notre collègue Gérard LEFÈVRE pour présenter la première délibération sur
la SEMIE.
Gérard LEFÈVRE :
La première délibération nous l'avons déjà évoqué lors du Conseil municipal du 14 décembre dernier,
il s'agit pour la Ville de racheter les actions détenues par Dexia Crédit Local et d'augmenter
sa participation au capital de la SEMIE, ce sont des actions. La Ville de Niort détiendra à la suite de cet
achat 34 600 actions sur les 67 779 que compte la SEMIE soit 51,05 % du capital. Il s'agit cette fois-ci
d'approuver l'achat de ces actions détenues par Dexia par la Ville de Niort pour un montant de 22 680 €.
Dominique SIX :
Y a-t-il des questions ? Oui Madame FORTAGE. 78
Elsa FORTAGE :
D'un point de vue général, nous ne sommes pas favorables à l'intégration de ce type de logique
capitaliste de rachat d'actions dans la politique municipale. Alors sur ce point précis, on a du mal à
comprendre pourquoi cette dépense dans la mesure où la Ville était déjà majoritaire avant le rachat ?
C'est quand même une dépense qui est importante, quel intérêt a cette dépense pour les habitants
de Niort ?
Gérard LEFÈVRE :
Vous allez le voir dans la délibération suivante, on parle encore de la SEMIE et notamment
d'une demande d'une augmentation conséquente du capital parce que la SEMIE est appelée à devenir
un véritable outil de développement au service de la collectivité, mais aussi des autres collectivités
du territoire et au service des habitants de notre territoire, soit pour du logement, soit pour
du développement économique. Donc, c'est un outil important, c'est un outil qu'il faut conforter et
cette acquisition en fait partie.
Dominique SIX :
Une intervention de Lucien-Jean LAHOUSSE.
Lucien-Jean LAHOUSSE :
Lors du Conseil municipal de décembre, il a été expliqué que Dexia ne voulait plus garder ses actions et
les vendait, donc la Ville les rachète. Après il va y avoir une autre délibération que vous avez vu sur
un autre point. C'est la raison pour laquelle la Ville les rachète.
Dominique SIX :
Madame FORTAGE.
Elsa FORTAGE :
Juste parce que on l'a déjà dit, on a tout à fait compris le principe de racheter des actions, sauf que
la Ville est déjà majoritaire. Pourquoi cette dépense ? Ça ne va pas changer la politique de la SEMIE
d'avoir 1 % de plus dans le capital. Mais il n'y a pas d'autre acteur actuellement qui peut être majoritaire
de toute façon. 79
Dominique SIX :
En fait, on est face à une banque qui se désengage du capital, qui revend ses actions auto nominales.
Donc pour la Ville c'est une très bonne opération capitalistique notamment dans le cadre, effectivement,
de la consolidation de la SEMIE pour les projets à venir.
Y a-t-il d'autres questions ?
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. Merci. 80 Approbation de la modification du capital de la SEMIE - Apport en nature Ilôt Saint Jean
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-12
Direction des Finances Approbation de la modification du capital de la SEMIE - Apport en nature Ilôt Saint Jean
Monsieur Gerard LEFEVRE, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Le Conseil d’administration de la Société d’Economie Mixte Immobilière et Economique de la Ville de Niort (SEMIE) envisage une augmentation de capital. Cette augmentation de capital entraîne une modification statutaire de la composition du capital (art.6 des statuts de la SEMIE).
Cette augmentation de capital comporte pour partie un apport en nature d’un groupe d’immeubles détenus par la Ville de Niort, dénommé l’îlot Saint Jean.
Cet ensemble immobilier formant 32 lots, dont 28 logements et 3 commerces cumule une surface habitable totale de 1550 m2 et de 366 m2 de surface utile pour les locaux professionnels.
Ces immeubles sont situés sur la commune de Niort aux adresses suivantes : 44-46-48-60-62-64-66-68 rue Saint Jean et 1 rue du Mûrier cadastrés BO 169 172 174 175 176 178 ; BP 90 91 92 93 94. L’avis du Domaine concernant l’ensemble immobilier est joint en annexe
Par ailleurs, cet ensemble immobilier fait partie des îlots immobiliers sélectionnés au titre de la première liste du protocole d’accord foncier tripartite liant la Ville de Niort, la SEMIE et DIGNEO en vue de la résorption de l’habitat indigne, selon délibération municipale D 2022-485 du 13 décembre 2022.
La convention de coopération entre la Ville de Niort, la Communauté d’Agglomération du Niortais, la SEMIE, et la Foncière Logement – Dispositif DIGNEO avait été approuvée par délibération en date du 27 juin 2022.
Cette opération d’apport en nature permettrait donc à la SEMIE d’obtenir un foncier inscrit dans le protocole foncier AFL-Dignéo. Ainsi, l’ensemble foncier va être revalorisé et reconsolidé financièrement dans le cadre des nouvelles activités de la SEMIE, par cette opération d’augmentation du capital en nature.
La Ville de Niort est l’actionnaire principal et historique de la SEMIE, SEM au capital social actuel de 2 372 265 euros. La collectivité dispose actuellement de 34 600 actions, représentant une valeur de 1 211 000 €.
L’augmentation de capital globale envisagée par la SEMIE (nature et numéraire) objective une levée de fonds de l’ordre de 5 648 713 €, ce qui entrainerait l’émission de 11 599 nouvelles actions. Le prix d’émission des actions nouvelles est fixé au nominal de 35 €, assorti d’une prime d’émission de 452 €. La valeur réelle du titre unitaire est donc égale à 487 €.
L’opération d’apport en nature est soumise à la nomination d’un commissaire aux apports chargé de procéder à la vérification de la valorisation des biens apportés par la Ville de Niort dans le cadre de l’augmentation de capital susvisée. Cette nomination a été effectuée par le biais d’une requête déposée auprès du Président du Tribunal de Commerce de Niort. Ainsi, la Société AUDICO a été nommée par le président du tribunal de commerce sur requête du Directeur Général de la SEMIE.
Conformément au rapport du commissaire aux apports, la valorisation de l’apport en nature de la Ville de Niort retenue est de 1 649 956 €, qui aboutirait à l’attribution de 3 388 actions, soit 118 580 € au titre de l’augmentation de capital et 1 531 376 € au titre de la prime d’émission des titres.
La signature du contrat d’apport par les parties déterminera la date de transfert de propriété des immeubles.
Les titres émis en rémunération de l’apport en nature seront libérés intégralement dès leur émission c’est-à-dire à la souscription.
Cet apport en nature entrainera une modification de la composition du capital au sens de l’article L1524-1 du Code général des collectivités territoriales. Par conséquent, sous peine de nullité du vote du représentant de notre collectivité lors de l’assemblée générale extraordinaire, il convient d’approuver au préalable cette modification statutaire. 81
Cet apport en nature permet à la Ville de limiter le montant des apports en numéraire au soutien du développement de l’outil territorial.
Le projet de modification du capital social est joint en annexe.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’augmentation de capital social selon les modalités indiquées ci-dessus ;
- approuver la modification de l’article 6 des statuts de la SEMIE relatif au capital social joints en annexe ;
- autoriser ses représentants à l’assemblé générale extraordinaire de la SEMIE à voter en faveur de l’augmentation du capital social de la SEMIE et les dote de tous pouvoirs à cet effet ;
- autoriser la signature du contrat d’apport et tous documents notariés afférents ;
- autoriser le Maire ou son représentant, à prendre toutes les dispositions nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
Monsieur Michel PAILLEY ayant donné pouvoir à Monsieur Thibault HEBRARD, Messieurs Jérôme BALOGE, François GUYON, Elmano MARTINS, Thibault HEBRARD, Romain DUPEYROU et Mesdames Anne-Lydie LARRIBAU et Véronique ROUILLE-SURAULT n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 35
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 8
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
DOMINIQUE SIX 82
Michel PAILLEY ayant donné pouvoir, ne prend pas part au vote
Gérard LEFÈVRE :
Je vais beaucoup lire le texte de la délibération parce qu’il est très bien écrit, il est très logique et il doit
nous permettre à toutes et à tous de bien comprendre quel est le principe. Le Conseil d'administration
de la SEMIE (Société d'Économie Mixte Immobilière et Économique) de la Ville de Niort envisage
une augmentation de capital. Cette augmentation de capital comporte, pour partie, un apport en nature
d'un groupe d'immeubles détenu par la Ville de Niort, dénommé l'îlot Saint Jean. Cet ensemble immobilier
32 lots, dont 28 logements et trois commerces, cumule une surface habitable totale 1 550 m2 et 366 m2
de surface utile pour les locaux professionnels. L'avis des domaines concernant l'ensemble immobilier
est joint en annexe à la délibération. Cet ensemble immobilier fait partie des îlots immobiliers
sélectionnés au titre de la première liste du protocole d'accord foncier tripartite entre la Ville de Niort,
la SEMIE et DIGNÉO en vue de la résorption de l'habitat indigne, selon la délibération municipale qui a
été prise le 13 décembre 2022. La convention de coopération entre la Ville de Niort, la CAN, la SEMIE et
la Foncière Logement - Dispositif DIGNÉO avait été approuvée par le Conseil municipal le 27 juin 2022.
Cette opération d'apport en nature permettrait à la SEMIE d'obtenir un foncier inscrit dans le protocole
foncier AFL-DIGNÉO. Cet ensemble foncier va être revalorisé, reconsolidé financièrement dans le cadre
des nouvelles activités de la SEMIE, par cette opération d'augmentation de capital en nature. La Ville
de Niort est l'actionnaire principal et historique de la SEMIE, SEM au capital social actuel de 2 372 265 €.
La collectivité dispose actuellement de 34 600 actions qui représentent une valeur de 1 211 000 €.
L'augmentation de capital globale envisagée par la SEMIE, à la fois en nature et en numéraire, objective
une levée de fonds de l'ordre de 5 648 713 €, ce qui entraînerait l'émission de 11 599 nouvelles actions.
Le prix d'émission des actions nouvelles est fixé au montant nominal de 35 €, assorti d'une prime
d'émission de 452 €. La valeur réelle du titre unitaire est donc de 487 €. L'opération d'apport en nature
est soumise à la nomination d'un commissaire aux apports chargé de procéder à la vérification de
la valorisation des biens apportés par la Ville de Niort. Cette nomination a été effectuée par le biais
d'une requête déposée auprès du Président du Tribunal de Commerce de Niort. C'est la société AUDICO
qui a été nommée par le Président du Tribunal de Commerce sur requête du Directeur Général de
la SEMIE. Conformément au rapport du commissaire aux apports, la valorisation de l'apport en nature de
la Ville de Niort retenue est de 1 649 956 € qui aboutirait à l'attribution de 3 388 actions, soit 118 580 € au
titre de l'augmentation de capital et 1 531 376 € au titre de la prime d'émission des titres. 83
Cet apport en nature entraînera une modification de la composition du capital. Il convient d'approuver
au préalable cette modification statutaire.
Il y a eu un envoi complémentaire dans les documents qui ont été envoyés à l'ensemble des Conseillers
municipaux. Cet apport en nature permet à la Ville de limiter le montant des apports en numéraire en
soutien au développement de l'outil territorial. J'espère avoir été suffisamment clair.
Dominique SIX :
Mais on va voir ça tout de suite. Oui, François GIBERT.
François GIBERT :
La SEMIE, on en a parlé souvent. Je me souviens, il y a eu un rapport de la Chambre Régionale
des Comptes, il y a moins de deux ans que l'on avait évoqué ici, qui disait : « La SEMIE est en activité
limitée tant d'un point de vue construction de HLM qu'opération immobilière de rénovation. La structure
n'est pas adaptée à son activité qui est faible ». Je résume un petit peu mais c'était ça, le rapport assez
sévère qu'avait fait la CRC.
Aujourd'hui, on dit, on va mettre de l'argent une partie en liquide, une partie en nature. La question,
mais pourquoi faire ? Aujourd'hui, quelles sont les opérations qui sont en projet, qui justifient cet apport
d'argent ? Quelle est la perspective de la SEMIE ? Quel est son objet ? Quelle est la nouvelle dimension
que vous donnez à la SEMIE ? Ce qui m'intéresse, ce n'est pas la ressource, c'est de savoir quel est
le projet réel en termes de volume d'activité sur la rénovation ou sur la construction d'HLM.
Une question annexe que je ne comprends pas très bien, que la mairie ne veuille pas mettre 2 millions
d'apport en capital parce que c'est quand même beaucoup. Donc on apporte en nature mais j'ai cru
comprendre, la dernière fois, que la SEMIE avait du mal à faire de la rénovation urbaine qui était
difficilement amortissable sur certains aspects donc le fait de l'apporter en nature est-ce que ce n'est pas
un cadeau empoisonné à la SEMIE ?
Gérard LEFÈVRE :
Tu dis que la SEMIE n'aura peut-être pas les moyens c'est quand même un apport attendu de
5,6 millions d’euros d'augmentation de capital. On est bien au-delà de l'apport en nature de la Ville et
des 500 000 € d'apport en numéraire. 84
Dominique SIX :
Non, c'est un apport de 3,3 millions puisqu'on passe de 2,3 millions à 5,6 millions.
Philippe TERRASSIN :
L'objectif, ça a été dit dans le texte, c'est de lutter contre l'habitat indigne, c'est réussir à refaire
des opérations urbaines pour redonner, pas que de l'habitat justement HLM mais donner de l'habitat
mixte dans plusieurs quartiers de la Ville et c'est ça l'objectif premier. C'est un outil pour reconquérir
des espaces de centre-ville qui sont en déperdition que des propriétaires privés n'ont pas du tout
entretenus et qui derrière permet aussi de travailler avec un outil qui n'est pas le budget de la mairie mais
qui est un budget propre à la SEMIE et sur lesquels nous ne sommes pas les seuls investisseurs.
C'est un enjeu. L'enjeu, c'est de se dire, on arrête de laisser la pauvreté, je ne sais pas si tu as vu
la rue Saint-Gelais ? Il y aura une délibération tout à l'heure sur le permis de louer. L'objectif c'est d'avoir
un outil qui permet à une collectivité d'investir et pas toute seule justement parce que mobiliser
des capitaux de rénovation en centre-ville c'est plus complexe que de construire du neuf et d'étendre
la Ville. Avec la zéro artificialisation, tu vas voir que ça a tout son intérêt de développer la SEMIE et
d'augmenter un capital comme ça.
Dominique SIX :
Pour compléter les propos, d'une part, l'augmentation de capital elle est là aussi pour avoir un effet levier
plus important pour aller chercher des financements. Pour répondre à une question qui n'a pas été
posée, on voit bien que l'ensemble des partenaires sont montés à proportion du capital, certes le poids
de la Ville de Niort diminue un petit peu mais au profit de l'Agglomération et un petit peu de la Caisse des
dépôts. En fait, ce dont on a besoin, c'est d'avoir un outil pour nous accompagner dans le cadre du projet
DIGNÉO où là, effectivement, on a identifié bon nombre de lots d'habitat indigne qu'il nous faut rénover
assez rapidement.
François GIBERT.
François GIBERT :
Ma question portait précisément sur le volume d'investissements et le volume de surface prévue en
réhabilitation par cette opération. C'est pour quoi faire ? Parce que c'est bien beau de mettre de l'argent,
quelle est l'ampleur du projet ? 85
Pourquoi je repose la question car précisément, il y a deux ans on disait que la structure actuelle de
la SEMIE pourrait faire mieux. Aujourd'hui, on remet de l'argent mais elle va faire mieux que quoi ? Où et
sur quel engagement concret ?
Dominique SIX :
Lucien-Jean LAHOUSSE.
Lucien-Jean LAHOUSSE :
Moi ce que je comprends de cette affaire c'est que la SEMIE va passer d'un rôle de bailleur social à
un rôle de développement du territoire. Il y a un plan de développement, ce projet en est un et c'est faire
de l'ingénierie territoriale dans le domaine de la restauration d'un certain nombre de bâtiments et
de logements. Finalement, c'est une forme de promotion immobilière orientée sur ce problème-là. Pour
le faire, ils ont besoin de lever des fonds et c'est la façon dont on peut le faire.
Dominique SIX :
Alors c'est toute la limite de l'exercice, nos collègues qui connaissent le dossier sont déportés.
Y a -t-il d'autres questions ?
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté.
Alors, on a un certain nombre de collègues qui peuvent rentrer, tous ceux qui siègent à la SEMIE sauf
François GUYON.
Anne-Lydie LARRIBAU, Véronique ROUILLÉ-SURAULT, Elmano MARTINS, Thibault HÉBRARD et
Romain DUPEYROU reviennent en séance. 86
Subvention - Convention financière - Le Moulin du Roc Scène Nationale à Niort - Avenant n° 17 - 2ème acompte 2024
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-13
Pôle Vie de la Cité et du Territoire Subvention - Convention financière - Le Moulin du Roc Scène Nationale à Niort - Avenant n° 17 - 2ème
acompte 2024
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort, dans le cadre de sa politique d’action culturelle, a signé une convention pluriannuelle
d’objectifs avec l’Etat – Ministère de la Culture (Direction Régionale des Affaires Culturelles), la Région
Nouvelle Aquitaine et l’Association Le Moulin du Roc Scène Nationale à Niort, afin de contribuer au
développement artistique et culturel de la ville pour les années 2018 à 2021.
En parallèle de ce contrat d’objectifs quadripartite, la Ville de Niort a également signé une convention
financière avec le Moulin du Roc Scène Nationale qui précise les modalités de versement de la
subvention pour les années 2018 à 2021.
Ces deux conventions ont été prolongées par avenant jusqu’au 31 décembre 2024.
Au titre de la convention financière, il est proposé d’attribuer un deuxième acompte de 403 200 € qui
viendra en déduction de la subvention annuelle de fonctionnement 2024.
Pour mémoire, un premier acompte de 403 200 € a été attribué suite au vote du Conseil municipal
du 14 décembre 2023.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’avenant n°17 à la convention financière signée avec l’association le Moulin du Roc Scène
Nationale
- autoriser sa signature et le versement à l’association le Moulin du Roc Scène Nationale d’un deuxième
acompte de 403 200 € au titre de la subvention 2024, conformément aux dispositions financières prévues
dans ledit avenant.
Départ de Monsieur Bastien MARCHIVE ayant donné pouvoir à Madame Florence VILLES.
Madame Christelle CHASSAGNE, Messieurs Jérôme BALOGE, Baptiste DAVID et François GUYON
n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 39
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 4
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
DOMINIQUE SIX 87
Christelle CHASSAGNE et Baptiste DAVID quittent la salle.
Dominique SIX :
Lucien-Jean, tu peux présenter la première délibération sur une convention financière avec
le Moulin du Roc.
Lucien-Jean LAHOUSSE :
Les deux premières délibérations, que je vais présenter, reprennent les éléments qui ont été vus au
dernier Conseil municipal qui consistent à attribuer le deuxième acompte des trois acomptes qu’il y a sur
leur subvention annuelle pour le CAMJI et pour le Moulin du Roc. Il s'agit d'assurer la trésorerie de
ces associations parce qu'il y a plusieurs collectivités qui subventionnent mais qui subventionnent assez
tard dans l'année. Donc nous, on apporte cette sécurité de la trésorerie au moment où il y a un certain
nombre de dépenses à lancer en début d'exercice.
La première délibération concerne le Moulin du Roc. Il s'agit d'attribuer un deuxième acompte
de 403 200 € sur une subvention globale d'un peu plus 1 008 000 €.
Dominique SIX :
On va en rester là sur celle-là. Y a-t-il des questions ? Oui.
Cathy GIRARDIN :
Oui, sur cette délibération vous dites, en tout cas pour le Moulin du Roc, qu'ils ont besoin d'avoir
la subvention en début d'année. On s'étonne sur le pourquoi ? Peut-être qu'il y a des projets à venir qui
font que ces subventions sont peut-être plus sollicitées en début d'année, ça c'est la question. Qu'est-ce
qui va être fait de ce Moulin du Roc ? Est-ce qu'il y a des projections ? Et puis pour l'Entracte, est-ce
qu'il a eu des réponses à l'appel à projets ?
Lucien-Jean LAHOUSSE :
Sur l'Entr'acte, je ne peux pas vous répondre parce que moi je parle du Moulin du Roc. Ces versements
d'acompte en début d'année sont traditionnels on le fait à peu près tous les ans, ça peut être au
Conseil municipal de février ou celui de mars mais je dirais que c'est une délibération saisonnière. Pour
le Moulin du Roc, on connaît son programme on sait ce qu’il veut faire cette année donc les choses sont
claires sur ce qui doit être fait cette année. On n'a pas prévu de projets très différents de ce qui est prévu. 88
Dominique SIX :
Et pour compléter sur l'Entr'acte où l’on avait par convention un projet avec le Moulin du Roc mais porté à
l'époque par le directeur du Moulin du Roc. Depuis, il est parti donc on est revenu un peu à la case départ
mais on réfléchit, peut-être une autre forme de projet, est-ce qu'on lance un nouvel appel à projets. Enfin,
ça reste à nouveau à définir.
J'ai une procuration de Bastien MARCHIVE à Florence VILLES puisque Bastien vient de nous quitter et
je redonne la parole à Cathy GIRARDIN.
Cathy GIRARDIN :
C'est juste parce que tout à l'heure, Monsieur le Maire parlait de sauver. C'est pourquoi la question venait
pour cette seconde subvention qui est arrivée en début d'année sachant que la dernière elle est arrivée
en vote le 14 décembre.
Dominique SIX :
Mais je pense que notre collègue a bien répondu. Aujourd'hui, il y a des partenaires aussi qui s'engagent
auprès du Moulin du Roc sauf qu'effectivement dans les échéanciers de règlement des différentes
subventions il y a besoin d'un appel de trésorerie plus conséquent sans doute en début d'année,
en attendant qu'elle soit libérée. Mais autant que je sache, je pense qu'il y a eu un accord de principe
de tous les partenaires pour accompagner le Moulin du Roc dans la continuité.
Lucien-Jean LAHOUSSE :
Et de revenir à une situation économique plus saine. Effectivement, les gens du Moulin du Roc travaillent
à revenir à une situation qui soit plus saine et c'est dans ce sens-là que le Maire a employé le terme
de sauver le Moulin du Roc donc on va accompagner tout ça.
Dominique SIX :
Je passe la parole à notre collègue Elmano MARTINS.
Elmano MARTINS :
Ce que je peux dire concernant l'Entr'acte, c'est que nous, dans la dynamique des travaux, on a réalisé
la tranche de travaux qui était demandée par l'ancien directeur. L'ancien directeur est parti, on s'est
aperçu que ce n'était pas viable. 89
On a rajouté une somme relativement rondelette puisqu'on arrive à plus de 100 000 € et qu'aujourd'hui
c'est quasiment opérationnel. L'outil est opérationnel aujourd'hui, après effectivement, il faut faire
des appels à projets adéquats pour trouver la personne qui veuille bien travailler dans cet endroit,
je pense sous les mêmes contraintes et les mêmes modes de fonctionnement que l'Entr'acte.
Dominique SIX :
Encore des questions ? Non.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté.
On peut laisser entrer François GUYON.
François GUYON revient en séance. 90
Subvention - Convention financière - Le Camji - Avenant n°15 - 2ème acompte 2024
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-14
Pôle Vie de la Cité et du Territoire Subvention - Convention financière - Le Camji - Avenant n°15 - 2ème acompte 2024
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort, dans le cadre de sa politique d’action culturelle, a signé une convention pluriannuelle d’objectifs avec l’Etat – Ministère de la Culture (Direction Régionale des Affaires Culturelles), la Région Nouvelle-Aquitaine et l’Association Le Camji Scène de Musiques Actuelles afin de contribuer au développement artistique et culturel de la ville pour les années 2019 à 2022.
En parallèle de cette convention pluriannuelle d’objectifs quadripartite, la Ville de Niort a également signé une convention financière avec l’Association Le Camji qui précise les modalités de versement de la subvention pour les années 2019 à 2022.
Ces deux conventions ont été renouvelées par avenant jusqu’au 31 décembre 2024.
Au titre de la convention financière, il vous est proposé d’attribuer un deuxième acompte de 120 843 € qui viendra en déduction de la subvention annuelle de fonctionnement 2024.
Pour mémoire, un premier acompte de 120 843 € a été attribué suite au vote du Conseil municipal du 14 décembre 2023.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’avenant n°15 à la convention financière signée avec l’association Le Camji ;
- autoriser sa signature et le versement à l’association Le Camji d’un deuxième acompte de 120 843 € au titre de la subvention 2024, conformément aux dispositions financières prévues dans ledit avenant.
Madame Christelle CHASSAGNE, Messieurs Jérôme BALOGE et Baptiste DAVID n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 40
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 3
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
DOMINIQUE SIX 91
Lucien-Jean LAHOUSSE :
Pour le CAMJI, il s'agit aussi et pour les mêmes raisons de verser le deuxième acompte de sa subvention
annuelle, un acompte de 120 843 € sur une subvention globale de 362 530 €.
Dominique SIX :
Des questions ?
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 92
Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Bâtiment dénommé "dépendances" de l'Espace Michelet, salle de diffusion, espace bar et d'accueil - Association le CAMJI
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-15
Direction Patrimoine et Moyens Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Bâtiment dénommé "dépendances" de
l'Espace Michelet, salle de diffusion, espace bar et
d'accueil - Association le CAMJI
Monsieur Lucien-Jean LAHOUSSE, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
L’association « Le CAMJI » exerce des activités culturelles et artistiques conformément à ses statuts, elle bénéficie pour ce faire de la mise à disposition d’une partie des locaux d’un ensemble immobilier dénommé Espace Michelet sis 3 et 3 bis rue de l’Ancien Musée à Niort.
Les locaux sont décrits comme suit :
- bâtiment dénommé « dépendances » de l’Espace Michelet ;
- salle de diffusion, espace bar et d’accueil.
La convention d’occupation entre la Ville de Niort et l’association « LE CAMJI » arrive à échéance le 31 décembre 2023, il est proposé d’en établir une nouvelle d’une durée de cinq ans à compter du 1er janvier 2024.
Compte tenu de l’intérêt général porté, la mise à disposition est consentie à titre gratuit. La valeur locative annuelle du bien est fixée à la somme de 56 741,78 € qui constitue une subvention indirecte se décomposant de la manière suivante :
- dépendance de l’Espace Michelet : 6 105,20 €,
- salle de diffusion : 50 636,58 €.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention d’occupation des locaux au bénéfice de l’association « LE CAMJI » et autoriser sa signature ;
- approuver le caractère gratuit de la mise à disposition constituant une subvention en nature annuelle d’un montant de 56 741,78 €.
Madame Christelle CHASSAGNE, Messieurs Jérôme BALOGE et Baptiste DAVID n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 40
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 3
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
DOMINIQUE SIX 93
Lucien-Jean LAHOUSSE :
C'est la convention d'occupation entre la Ville de Niort et l'association le CAMJI. Le CAMJI utilise un
espace qu'on appelle dépendances de l'Espace Michelet et une salle de diffusion. La convention
précédente s'arrêtait au 31 décembre 2023. Il faut la renouveler à partir du 1er janvier de cette année
pour une durée de 5 ans. Cela représente une valeur locative de 6 105 € pour l'espace dépendances
de l'Espace Michelet et 50 636,58 € pour la salle de diffusion. Il faut approuver la convention d'occupation
et approuver le caractère gratuit de cette mise à disposition.
Dominique SIX :
Y a-t-il des questions ?
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. Merci.
On peut laisser entrer nos collègues.
Christelle CHASSAGNE, Monsieur le Maire et Baptiste DAVID reviennent en séance. 94
Convention d'adhésion aux Secrétariats des Conseils médicaux placés auprès du Centre de gestion de la fonction publique territorial des Deux-Sèvres - Avenant n°7
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-16
Direction Ressources Humaines Convention d'adhésion aux Secrétariats des Conseils médicaux placés auprès du Centre de
gestion de la fonction publique territorial des
Deux-Sèvres - Avenant n°7
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le Centre de gestion de la fonction publique territoriale des Deux-Sèvres (CDG 79) et la Ville de Niort ont signé une convention avec le Centre de gestion de la fonction publique territoriale pour l’adhésion aux Secrétariats des Instances Médicales (Conseil médical en formation plénière ou en formation restreinte) placés auprès du CDG 79 depuis le 1er janvier 2016.
Cette convention a été renouvelée par différents avenants, dans les mêmes modalités de gestion dont le terme était au 31 décembre 2023.
Cette prestation proposée par le Centre de gestion était soumise à une contribution de 200 € par dossier présenté en instance médicale qui correspond :
- aux charges de fonctionnement du Centre de gestion ;
- aux charges et formation des personnels du Centre de gestion ;
- aux honoraires et déplacements des médecins siégeant aux Conseils médicaux.
Dans le cadre du renouvellement de cette prestation, le Centre de gestion propose une nouvelle convention, pour une durée de 2 ans, avec une évolution tarifaire progressive de la manière suivante :
- 225 € pour l’année 2024 ;
- 250 € pour l’année 2025.
La Ville de Niort remboursera les frais d’expertise de ses agents réglés par le Centre de gestion, ainsi que les frais de déplacement des représentants des élus et du personnel, membres de la formation plénière.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention d’adhésion aux Secrétariats du Conseil médical (formation plénière et formation restreinte) placés auprès du Centre de gestion de la Fonction publique territoriale des Deux-Sèvres et autoriser sa signature.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 95
Service intérim du Centre de gestion de la Fonction publique territoriale des Deux-Sèvres - Hausse de la participation aux frais de gestion des agents intérimaires - Avenant n°2
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-17
Direction Ressources Humaines Service intérim du Centre de gestion de la Fonction publique territoriale des Deux-Sèvres -
Hausse de la participation aux frais de gestion des
agents intérimaires - Avenant n°2
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Par délibération en date du 16 octobre 1995, le Conseil municipal a adhéré au service intérim du Centre de gestion de la Fonction publique territoriale des Deux-Sèvres.
Cette adhésion fait l’objet d’une convention qui précise que le Centre de gestion peut mettre à disposition de la mairie de Niort, des agents contractuels pour faire face à des besoins de remplacement de son personnel lors de périodes de maladie ou de surcroît d’activités.
Le Conseil d’administration du Centre de gestion du 11 décembre 2023 a décidé d’augmenter la participation aux frais de gestion à compter du 1er janvier 2024 en passant cette dernière de 6% à 7% des salaires bruts des personnels intérimaires mis à disposition. Il convient en conséquence d’approuver un avenant à la convention.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’avenant n°2 à la convention de mise à disposition des personnels intérimaires, qui fixe à compter du 1er janvier 2024 la participation aux frais de gestion à une somme égale à 7% des salaires bruts versés aux agents intérimaires mis à disposition, avec le Centre de gestion de la Fonction publique territoriale des Deux-Sèvres et autoriser sa signature.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 96
Anne-Lydie LARRIBAU :
C'est la convention du service intérim du Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale,
c'est l'avenant n°2 avec une hausse de la participation aux frais de gestion des agents intérimaires.
La Ville de Niort a signé une convention avec le Centre de gestion de la Fonction Publique
pour l'adhésion au secrétariat des instances médicales. Il s'agit d'approuver l'avenant n°2 de
la convention de mise à disposition des personnels intérimaires qui fixe à compter du 1er janvier 2024
la participation aux frais de gestion une somme égale à 7 %, contre 6 % en 2023, des salaires bruts
versés aux agents intérimaires mis à disposition par le Centre de gestion.
Monsieur le Maire :
Merci Anne-Lydie. Y a-t-il des questions ? Oui, Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
J'ai une question concernant ce passage de 6 % à 7 %. À priori, d'après les infos qu'on m'a données,
ce n'est pas sur une masse négligeable, c'est quand même 1 200 000 € de contrats annuels
en intérimaire et plutôt en croissance. Quand on a une masse qui croit, on a les frais de gestion
qui devraient diminuer voir se stabiliser. Pourquoi là, on augmente les frais de gestion alors que 6 % c'est
déjà un taux normal et même assez élevé par rapport à d'autres services de paie ou de gestion de
l'intérim. Pourquoi le Centre de gestion n'y arrive pas avec ces 6 % sur une masse qui est croissante ?
Monsieur le Maire :
Je crois qu'on ne choisit pas en ce qui nous concerne, c'est imposé.
Anne-Lydie LARRIBAU :
Les 6 à 7 %, toutes les collectivités sont touchées par cette augmentation quand ils prennent
des personnes au Centre de Gestion. C'est quelque chose qui nous est imposée, qu'on ne peut pas
négocier. Aujourd'hui, ça représentera 15 000 € par an en plus de ce qu'on paie actuellement. Je dirais
qu'on a une somme totale des frais de gestion équivalente à 90 000 €. On a 15 000 € en plus mais
ce sont des choses qui nous sont imposées.
Monsieur le Maire :
Merci. Monsieur GIBERT. 97
François GIBERT :
Juste pour éclairer ma lanterne, cette décision est une décision départementale ou nationale ?
Monsieur le Maire :
Départementale mais elle doit être en partie nationale.
Anne-Lydie LARRIBAU :
Aujourd'hui, l'augmentation qu'on a elle est départementale. C'est une décision départementale.
Monsieur le Maire :
Il doit bien y avoir une coordination nationale au sein du Centre.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 98
Autorisation recrutement agents contractuels
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-18
Direction Ressources Humaines Autorisation recrutement agents contractuels
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de vacances de poste, la Ville de Niort a lancé une procédure de recrutement afin de pourvoir les emplois suivants :
Poste Direction Cadre d’emploi
Coordonnateur/trice éducation
à l’environnement Pôle développement durable
Adjoint territorial d’animation
Catégorie B
Assistant/e d’éducation Direction de l’éducation Agent territorial spécialisé d’école maternelle Catégorie C
Responsable de restaurant Direction de l’Education Agent de maîtrise Catégorie C
Agent d’entretien polyvalent Direction de l’Education Adjoint technique Catégorie C
Agent de cimetière fossoyeur DAFC Adjoint technique Catégorie C
L’article L.332-8 alinéa 2 du Code général de la fonction publique, précise que : « Par dérogation au principe énoncé à l'article L. 311-1 et sous réserve que cette vacance ait donné lieu aux formalités prévues à l'article L. 313-1, des emplois permanents peuvent être également occupés de manière permanente par des agents contractuels territoriaux dans les cas suivants (…)2° Lorsque les besoins des services ou la nature des fonctions le justifient et sous réserve qu'aucun fonctionnaire territorial n'a pu être recruté dans les conditions prévues par le présent code ; »
Suite aux appels à candidatures publiés par la Ville de Niort et aux entretiens de recrutement à suivre, il est proposé, faute de candidature de titulaire correspondant au profil recherché, d’autoriser le recrutement d’agents contractuels, via un contrat à durée déterminée pour une durée de 3 ans, compte tenu de la spécificité des fonctions et des besoins du service.
Il est précisé que, en application des articles 332-9 et suivants du même code, le contrat de l’agent sera renouvelé par décision expresse, sous réserve que le recrutement d’un fonctionnaire n’ait pu aboutir. La durée totale des contrats ne pourra excéder 6 ans. A l’issue de cette période maximale de 6 ans, la reconduction éventuelle pourra prendre la forme d’un contrat à durée indéterminée.
L’agent devra justifier des conditions de diplômes exigées pour l’entrée dans le cadre d’emploi indiqué et sa rémunération sera indexée sur la grille indiciaire de ce même cadre d’emploi. 99
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- autoriser le recrutement d’agents contractuels sur les emplois nommés ci-dessus, selon les modalités susvisées.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 41
Contre : 2
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 100
Mise à jour du tableau des effectifs
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-19
Direction Ressources Humaines Mise à jour du tableau des effectifs
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu l’avis du Comité Social Territorial du 7 novembre 2023 et du 7 décembre 2023 ;
POLE INGENIERIE TECHNIQUE
Direction de l’Espace Public (DEP)
Fermeture de poste :
- 1 poste au cadre d’emploi d’Agent de Maîtrise
Ouverture de poste :
- 1 poste au cadre d’emploi d’Adjoint Technique
POLE RESSOURCES
Direction de la Commande Publique et Logistique (DCPL)
Fermeture de poste :
- 1 poste au cadre d’emploi d’Adjoint Administratif
Ouverture de poste :
- 1 poste au cadre d’emploi d’Adjoint Technique
POLE VIE DE LA CITE ET DU TERRITOIRE
Direction de l’Education (DE)
Fermeture de poste :
- 1 poste au cadre d’emploi de Rédacteur
Ouverture de poste :
- 1 poste au cadre d’emploi d’Adjoint d’Animation
Direction de l’Animation de la Cité (DAC)
Fermeture de poste :
- 1 poste au cadre d’emploi d’Attaché
Ouverture de poste :
- 1 poste au cadre d’emploi de Rédacteur 101
Création de poste :
- 1 poste au cadre d’emploi de Rédacteur
POLE PILOTAGE GENERAL
Mission Participation Interne Accessibilité et Développement Durable (MIPIADD)
Création de poste :
- 1 poste au cadre d’emploi d’ingénieur
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la mise à jour du tableau des effectifs telle que définie ci-dessus.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 41
Contre : 0
Abstention : 2
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 102
Convention Territoriale Globale 2023-2025 - Convention d'objectifs et de financement avec la Caisse d'Allocations Familiales - Chargés de coopération
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-20
Direction Animation de la Cité Convention Territoriale Globale 2023-2025 - Convention d'objectifs et de financement avec la
Caisse d'Allocations Familiales - Chargés de
coopération
Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Par délibération en date du 22 novembre 2021, le Conseil municipal a approuvé la Convention Territoriale Globale (CTG) 2022-2025, convention de partenariat avec la Caisse d’Allocations Familiales (CAF) des Deux-Sèvres qui vise à mettre les ressources de la CAF au service d’un projet de territoire afin de délivrer une offre de service complète, innovante et de qualité aux familles.
Cette nouvelle approche se veut plus globale et identifie enjeux et axes d’intervention sur tous les champs de compétences de la branche famille de la CAF.
La CAF identifie au sein des structures partenaires des « Chargés de coopération » qui contribuent dans le cadre de leurs missions à renforcer le suivi et le pilotage du plan d’action de la CTG et à faciliter la mise en réseau des acteurs du territoire afin d’accroitre l’efficacité de leurs interventions. Elle prévoit un financement appelé « Bonus coopération » de 18 644,47 € pour chaque Equivalent Temps Plein (ETP) valorisé comme chargé de coopération.
7,75 ETP sont ainsi valorisés en tant que chargés de coopération pour la Ville de Niort dont 3,2 ETP au CCAS. Cette valorisation fait l’objet d’une convention qui vient compléter la CTG intitulée « Pilotage du projet de territoire-Chargé de coopération CTG 2023-2025 » et qui prévoit une subvention annuelle de 144 494,64 € sur l’ensemble de la période couverte par la convention.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention entre la Ville de Niort et la Caisse d’Allocations Familiales des Deux-Sèvres intitulée « Pilotage du projet de territoire- Chargés de coopération CTG 2023-2025 » ;
- autoriser sa signature et la perception des recettes prévues dans le cadre de la convention.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 103
Participation financière de la Ville de Niort aux frais de scolarité d'élèves d'Unité Localisée pour Inclusion Scolaire (ULIS) - Commune d'Aigondigné
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-21
Direction de l'Education Participation financière de la Ville de Niort aux frais de scolarité d'élèves d'Unité Localisée pour
Inclusion Scolaire (ULIS) - Commune d'Aigondigné
Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
L’inscription des enfants en Unité Localisée pour l’Inclusion Scolaire (ULIS) se fait sur décision de la Maison Départementale des Personnes Handicapées et en concertation avec les services de l’Education Nationale. Les familles concernées font l’objet d’une notification de la décision indiquant l’école de scolarisation.
Cette décision n’est soumise ni à l’approbation du Maire de la commune d’accueil ni à celle de la commune de résidence de l’élève.
L’article L.218-8 du Code de l’Education dispose que la « commune est tenue de participer financièrement à la scolarisation d'enfants résidant sur son territoire lorsque leur inscription dans une autre commune est justifiée par des motifs tirés de contraintes liées à des raisons médicales ».
Trois enfants niortais répondant à ces critères sont scolarisés sur la commune d’Aigondigné.
Les frais de scolarité ont été évalués à 939,74 € par enfant pour l’année 2023/2024.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de participation financière relative au paiement des frais de scolarité des trois élèves niortais scolarisés en classe ULIS à Aigondigné pour un montant total de 2 819,22 € pour l’année scolaire 2023/2024 ;
- autoriser sa signature et à verser la participation financière.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 104
Subvention - Association pour le Jumelage et la Coopération avec Covè et Atakpamé (ANJCA) - Année 2024
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-22
Direction Animation de la Cité Subvention - Association pour le Jumelage et la Coopération avec Covè et Atakpamé (ANJCA) -
Année 2024
Madame Rose-Marie NIETO, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort confie la réalisation des projets de développement à Atakpamé au TOGO et Covè au BENIN à l’Association Niortaise pour le Jumelage et la Coopération avec Covè et Atakpamé (ANJCA).
Suite aux changements intervenus sur Atakpamé en 2019, avec notamment l’élection d’un nouveau Maire et l’élection d’une nouvelle présidence à l’ANJCA en 2020, de nouvelles modalités de fonctionnement sont à établir.
En effet, l’intervention sur Atakpamé nécessite que l’Association De Jumelage Atakpamé Niort (ADJAN) retrouve son rôle de porteur de projets, en relation avec la municipalité actuelle et l’ANJCA. Cette année, aucun projet n’a été réalisé sur Atakpamé.
En parallèle, les projets avec la Ville de Covè se développe. Il est donc proposé de passer une convention avec l’association prévoyant une subvention de 23 000 € pour soutenir au titre de l’année 2024 la mise en œuvre des projets suivants :
- création d’une minicentrale électrique solaire sur 2 établissements scolaires avec la collaboration d’« Electriciens Sans Frontières », ONG de solidarité internationale créée en 1986 et reconnue d’utilité publique ;
- achat de manuels scolaires pour l’ensemble des élèves du primaire de Covè ;
- participation à la World Clean up Day à laquelle la Ville de Covè s’associe.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention avec l’Association Niortaise pour le Jumelage et la Coopération avec Covè et Atakpamé, portant attribution d’une subvention d’un montant de 23 000 € pour les actions sur Covè en 2024 et autoriser sa signature.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 105
Rose-Marie NIETO :
Il s'agit de l'ANJCA exactement. Nous vous proposons de verser cette année 23 000 € à l'association
l'ANJCA qui a plusieurs projets notamment avec Covè, puisque Atakpamé ça reste toujours très calme, le
temps que l'association sur place se renouvelle, mais avec Covè ça fonctionne très bien. Vous savez que
nous avons fait un voyage dans ces deux communes jumelées avec Niort au mois de décembre et où
il y a un projet qui nous paraissait très important d'achat de manuels scolaires donc vous avons prévu
d'acheter sur deux ans un livre pour deux enfants pour tous les enfants scolarisés en primaire là-bas.
Monsieur le Maire :
Merci. Y a-t-il des questions ? Oui, Madame BONNET-LECLERC.
Véronique BONNET-LECLERC :
Nous sommes surpris que ce jumelage historique qui aura bientôt 30 ans ne bénéficie plus à la Ville
d'Atakpamé au Togo, que tout aille à Covè au Bénin. Puis, nous rappelons notre attachement à
un jumelage coopération, c'est à dire avec un échange de bonnes pratiques ou de projets et pas
seulement une visite d'une délégation niortaise sur place.
Monsieur le Maire :
Rose-Marie
Rose-Marie NIETO :
Alors, il s'agit justement d’une coopération qui est très active. La visite, ce n'était pas une promenade
pour prendre l'air, c'était justement pour relancer avec Atakpamé le jumelage parce que l'association
l'ADJAN qui est sur place, depuis la nouvelle maire qui a été élue il y a 2 ans, cette association
est mourante. Il y a un président mais qui ne remplit pas son rôle.
Monsieur le Maire :
L'association est mourante pas la Maire.
Rose-Marie NIETO :
L'association était mourante et justement nous souhaitions développer cette association et la remettre
sur les rails donc c'est en cours. Covè par contre l'association était toujours active mais c'est vrai
qu'il y avait moins de projets du fait du Covid et d'autres choses et donc là on a relancé justement de
nouveaux projets. 106
Notre séjour a permis justement de redévelopper ce jumelage et de le rendre bien plus actif
qu'auparavant et c'est pour ça que nous vous proposons d'augmenter la subvention à l'ANJCA qui porte
les projets. Ce beau projet d'achat de livres est très important puisque dans les écoles de Covè, il n'y a
aucun livre. Ça va permettre de commencer par fournir un livre pour quatre enfants et l'année prochaine
des achats complémentaires pour pouvoir arriver en moyenne à un livre pour deux enfants.
Monsieur le Maire :
Afin de permettre l'alphabétisation et l'enseignement également de la langue française qui est
en commun dans cette partie de l'Afrique et que nous soutenons par ailleurs, la délégation d'Atakpamé
sera reçue d'ailleurs la semaine prochaine avec le premier Adjoint. C'est bien le signe d'une coopération
vivante. Elle est d'ailleurs fortement soutenue par le Ministère des Affaires étrangères compte tenu
des évolutions africaines c'est aussi ce dont nous avions voulu témoigner et ça me semble important.
Avec notre rôle nous jouons aussi cette politique de coopération décentralisée qui profite aux habitants
mais qui s'inscrit aussi dans une politique nationale de coopération. On y a été très bien accueilli et c'est
vrai qu'on sera aussi dans notre rôle à Covè comme à Atakpamé, mais à Covè en particulier, parce que
le manque est le plus criant là-bas, de permettre à ces enfants d'avoir une éducation qu'ils viennent
justement rechercher et qu'ils n'ont que partiellement.
Oui, Philippe TERRASSIN.
Philippe TERRASSIN :
Je voulais rajouter que nous avons préparé avec l'ANJCA une intervention dans les neufs Conseils de
quartier du mois de mars. Une intervention de leur part pour justement développer et qu'il y ait plus
d'adhérents à leur association pour que ça ne reste pas, comme vous dites dans un petit cercle, mais
justement ils souhaitaient et donc on a répondu à leur demande et ça sera présenté tout le mois de mars.
Monsieur le Maire :
Que serions-nous si nous ne contrôlions pas l'affectation de l'argent public en particulier.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 107 Demandes de financements - Restauration de la chapelle Saint-Hilaire - Travaux d'urgence et de mise en sécurité structurelle
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-23
Direction Patrimoine et Moyens Demandes de financements - Restauration de la chapelle Saint-Hilaire - Travaux d'urgence et de
mise en sécurité structurelle
Madame Christelle CHASSAGNE, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Construite à la fin du XIXème siècle, la chapelle Saint-Hilaire est l’œuvre de l’architecte Pierre-Théophile SEGRETAIN (1798-1864), architecte très important pour la Ville de Niort.
La chapelle est un monument inspiré par le style Roman poitevin, unique dans le département et la région par son architecture intérieure et notamment sa large tribune au premier étage. Inoccupée depuis les années 1990, suite au rachat du Collège Saint-Hilaire par une société immobilière, elle est laissée à l’abandon jusqu’à son acquisition en 2018 par la Ville de Niort qui souhaite donner une nouvelle vie à ce lieu patrimonial.
Une étude de faisabilité a débuté en 2021 avec pour objectif principal la réhabilitation du bâtiment et sa réutilisation comme lieu culturel dédié à la musique et au chant choral. Lors de cette étude, les diagnostics établis par l’architecte ainsi qu’une étude pétrographique, ont révélé de nombreux désordres structurels liés aux infiltrations d’eau et aux travaux modificatifs réalisés dans la chapelle à différentes époques.
Devant l’ampleur des dégradations de l’édifice, il a été décidé de lancer un programme de travaux pour consolider l’état structurel et sanitaire de la chapelle et stopper les dégradations.
Ces travaux de restauration, qui s’inscrivent à la fois dans une démarche de conservation et de mise en valeur patrimoniale de cette architecture romane poitevine, mais également dans une perspective de développement de l’animation culturelle du centre-ville historique de la commune et de son attractivité touristique, vont démarrer en 2024.
Les travaux de consolidation structurelle estimés en 2021 ont été actualisés suite à la réalisation des différents diagnostics. Ils seront réalisés en quatre tranches, pour permettre un engagement financier échelonné en fonction de la consolidation du plan de financement se décomposant ainsi :
- travaux de mise en sécurité structurelle (phases 1 et 2) ;
- restauration des décors peints et des statues ;
- aménagement en lieu culturel et restauration des vitraux.
La chapelle ne bénéficie pas d’un classement ou d’une inscription au titre des monuments historiques.
La Ville de Niort a déposé en février 2023 un dossier de candidature à la Mission Patrimoine portée par Stéphane BERN (édition 2023) pour les travaux de consolidation structurelle et de sauvegarde. Le projet de restauration de la chapelle proposé n’ayant pas été retenu pour la session 2023, il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir autoriser Monsieur le Maire à proposer à nouveau ce dossier pour la session 2024.
Afin de compléter le dossier de financement de ce projet, le Conseil municipal a décidé de lancer, en partenariat avec la Fondation du patrimoine, une campagne de collecte de dons, permettant de réunir des fonds pour ce projet de restauration.
Il est proposé de solliciter un financement auprès de l’État dans le cadre de la Dotation de Soutien à l’Investissement Local (DSIL), au titre du soutien à la rénovation énergétique, à la mise aux normes et la sécurisation des équipements publics.
Des financements complémentaires peuvent également être sollicités auprès de la Communauté d’Agglomération du Niortais, cette opération s’inscrivant dans l’axe 1 du Programme d’Appui Communautaire au Territoire (PACT) 3ème génération (soutien aux cœurs de ville) et auprès du Conseil Départemental des Deux-Sèvres, au titre du Fonds de Solidarité Départementale pour les communes 2022-2026. 108
Le plan de financement prévisionnel proposé à l’appui de cette demande de subvention est le suivant :
Dépenses
(en € HT)
Recettes
(en €)
Honoraires de maîtrise
d’œuvre, missions
complémentaires et travaux
d’urgence et de mise en
sécurité structurelle
520 000,00
État/Ministère de la Culture DRAC
(sollicité)
État/DSIL (à solliciter)
Région Nouvelle-Aquitaine /
Restauration des Monuments
historiques (sollicité)
Niort Agglo/PACT 3 (à solliciter)
Département Deux-Sèvres /
Monuments historiques publics
(sollicité)
Département Deux-Sèvres /
Fonds de Solidarité
Départementale pour les
communes (à solliciter)
Mission Patrimoine (édition 2023)
Mission Patrimoine (édition 2024)
Fondation du Patrimoine
convention de financement
Fondation du Patrimoine /
Collecte
Ville de Niort
0
208 000,00
0
60 000,00
0
135 080,00
0
10 000,00
106 920,00
Total 520 000,00 Total 520 000,00
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le plan de financement prévisionnel de l’opération ;
- autoriser les demandes de subventions auprès de l’État, du Département et de la Communauté d’Agglomération du Niortais et la signature, le cas échéant, des documents afférents ;
- autoriser la proposition du projet de restauration de la chapelle Saint-Hilaire pour la session 2024 de la Mission patrimoine (« Mission BERN »).
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 109
Christelle CHASSAGNE :
Oui, revenons à cette chapelle désacralisée quand même depuis presque 15 ans même plus je pense.
Il s'agit d'une demande de financement pour cette chapelle, pour la restaurer. Nous avions, en 2021,
fait une étude de faisabilité avec pour objectif principal de réhabiliter ce lieu pour le dédier à de la culture,
notamment de la musique, le chant choral etc. Lors des études, le diagnostic a relevé de nombreux
désordres structurels liés à des infiltrations d'eau, des travaux qui ont eu besoin d'être réalisés dans
les meilleurs délais. La chapelle ne bénéficie pas d'un classement ou d'une inscription au titre
des monuments historiques. Pour rappel en 2023, la Ville de Niort avait déposé un dossier
de candidature pour la mission patrimoine, nous n'avons pas été retenu donc nous recommencerons à
postuler. En attendant, nous avons présenté, il n'y a pas longtemps la convention avec la Fondation
du Patrimoine pour participer à la restauration de ce bien. Afin de compléter le dossier de financement
de ce projet, le Conseil municipal a décidé de lancer une campagne de collecte de fonds pour réunir tous
les fonds nécessaires au projet de restauration. Dans cette délibération, il vous est proposé de solliciter
un financement auprès de l'État dans le cadre de la dotation de soutien à l'investissement local au titre
du soutien à la rénovation énergétique et à la mise aux normes de sécurité des équipements publics.
Le montant de cette enveloppe est de 520 000 € concernant cette première grande phase de travaux.
Monsieur le Maire :
Merci. Des questions ? Oui Madame BONNET-LECLERC.
Véronique BONNET-LECLERC :
Un demi-million, ce n'est pas rien. Nous entendons bien la nécessité de préserver ce patrimoine qui n'est
quand même pas inscrit aux monuments historiques, mais pour quel usage ? Nous rappelons notre
attachement à financer des travaux pour les écoles qui bénéficient au plus grand nombre par exemple,
150 enfants par école Rose-Marie nous le confirmera, plutôt que cette chapelle. Voilà notre interrogation.
Christelle CHASSAGNE :
Dans la présentation que je vous ai faite, j'ai expliqué que ce lieu, je rappelle que nous l’avons acheté à
l'euro symbolique, qui était abandonné permettra au plus grand nombre de Niortais de venir profiter de
pratiques artistiques notamment autour du chant puisque sur la Ville de Niort nous sommes vraiment en
manque d'espace avec autant d'avantages. 110
Et puis, je le rappelle aussi, c'est l'objet de la présentation de cette délibération, il ne s'agit pas que
d'un projet porté par la Ville mais où de nombreux partenaires et des mécènes nous rejoignent dans
cette aventure. Oui, c'est un investissement, mais je dirais que la Ville est la locomotive sur
la réhabilitation de ce lieu et que tout le monde pourra en bénéficier grâce et surtout aux partenaires et
aux mécènes.
Rose-Marie NIETO :
Juste pour dire qu'il ne faut pas opposer les investissements de la culture et des écoles. On fait
des investissements dans les écoles et on a une enveloppe de travaux chaque année qui est très
conséquente et à côté on a des investissements pour la culture et c'est important aussi de les avoir,
sinon notre patrimoine part en ruine.
Monsieur le Maire :
D'autres interventions ? Que dirait-on, si on laissait le patrimoine tomber en ruine dans la ville, si on
ne donnait pas aussi des signes tangibles de reconquête de la colline et du parcours, notamment par
la culture. Avec je le rappelle le plus gros investissement sera pour la partie Denfert-Rochereau-
Strasbourg, Pontreau, rue Saint-Gelais, Maréchal Leclerc, Ferry, Brémaudière que je rappelais encore
récemment à des journalistes qui m'interrogeaient c'est le plus gros chantier en réalité, on voit avec
les AP/CP de notre Ville sous cette mandature.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 111
Subvention - Convention financière - Association Pour l'Instant - CACP Villa Pérochon - Avenant n°4 - Solde subvention 2024
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-24
Pôle Vie de la Cité et du Territoire Subvention - Convention financière - Association Pour l'Instant - CACP Villa Pérochon - Avenant n°4
- Solde subvention 2024
Madame Christelle CHASSAGNE, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort, dans le cadre de sa politique d’action culturelle, a signé une convention pluriannuelle d’objectifs avec l’Etat – Ministère de la Culture (Direction Régionale des Affaires Culturelles), la Région Nouvelle-Aquitaine et l’Association Pour l’Instant – Centre d’Art Contemporain Photographique d’Intérêt National Villa Pérochon, afin de contribuer au développement artistique et culturel de la ville particulièrement dans le domaine de la photographie pour les années 2022 à 2026.
En parallèle de cette convention pluriannuelle d’objectifs quadripartite, la Ville de Niort a également signé une convention financière avec l’Association Pour l’Instant qui précise les modalités de versement de la subvention pour les années 2022 à 2026.
Au titre de cette convention, il est proposé d’attribuer le solde de la subvention annuelle de fonctionnement 2024, soit 50 000 €.
Pour mémoire, un acompte a déjà été versé d’un montant de 50 000 € suite au vote du Conseil municipal du 14 décembre 2023.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’avenant n°4 à la convention financière signée avec l’association Pour l’Instant ;
- autoriser sa signature et le versement à l’association Pour l’Instant du solde de la subvention 2024, soit 50 000 €, conformément aux dispositions financières prévues dans ledit avenant.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 112
Subvention - Festival Nouvelle(s) Scène(s) 2024
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-25
Pôle Vie de la Cité et du Territoire Subvention - Festival Nouvelle(s) Scène(s) 2024
Monsieur Baptiste DAVID, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de sa politique culturelle, la Ville de Niort encourage les différentes formes d’expression
artistique à travers la création, la diffusion et la pratique artistique. A cet effet, elle apporte une aide
financière et/ou en nature aux différentes structures qui œuvrent dans ces domaines.
En application du « Dispositif d’aide », approuvé en Conseil municipal du 14 décembre 2023, les demandes d’aide sont instruites au regard des cinq volets suivants : - Aide à la structuration ;
- Aide au projet de création ;
- Aide à la diffusion ;
- Aide au projet d’action culturelle ;
- Aide à l’organisation d’événements artistiques.
Ces aides concernent l'ensemble des domaines artistiques et culturels : théâtre, expression musicale,
lyrique et chorégraphique, arts visuels, patrimoine local, etc.
La Ville de Niort décide d’apporter un soutien financier à la 15ème édition du Festival Nouvelle(s) Scène(s) qui se déroulera à Niort du 20 au 24 mars 2024.
Nouvelle(s) Scène(s) est un festival annuel de musique, d’envergure nationale, qui propose des spectacles de groupes émergents dans divers lieux de la ville.
La Ville de Niort accompagne financièrement ce festival, depuis sa 1ère édition en 2010. Le budget prévisionnel de l’édition 2024 s’établit à 151 390 € hors valorisations.
Il est proposé de verser une subvention, en 2024, d’un montant de 23 000 €.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention à souscrire avec l’association Nouvelle(s) Scène(s) ;
- autoriser sa signature et le versement à l’association Nouvelle(s) Scène(s) de la subvention afférente conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 113
Jeux Olympiques Paris 2024 - Ville traversée pour le relais de la Flamme - Convention de partenariat avec le Département des Deux-Sèvres
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-26
Direction Animation de la Cité Jeux Olympiques Paris 2024 - Ville traversée pour le relais de la Flamme - Convention de partenariat
avec le Département des Deux-Sèvres
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La France accueillera les Jeux Olympiques et Paralympiques en 2024.
Afin de permettre l’engagement du public dans les territoires et selon la tradition olympique et paralympique, Paris 2024 organise un relais de la flamme olympique et paralympique parcourant la France jusqu’à Paris (le « Relais de la flamme »).
Cette flamme parcourra tout le département des Deux-Sèvres le dimanche 2 juin 2024. La Ville de Niort sera la dernière ville du département des Deux-Sèvres à accueillir la Flamme olympique.
En cela, elle sera Ville étape, avec un parcours qui partira du quartier du Clou Bouchet, pour rallier le Centre-Ville et finir sur la Place Chanzy, où le site de célébration sera installé à l’occasion.
Cet espace sera composé d’un espace de jeux sportifs central permettant des démonstrations sportives, et du chaudron olympique destiné à accueillir la flamme olympique.
Un programme d’animations est en cours de réflexion, permettant d’associer les partenaires qui souhaitent participer à cette très grande fête populaire.
Pour asseoir les bases du partenariat avec le Département des Deux-Sèvres, une convention pose les principes d’un partenariat renforcé entre les deux signataires, passant notamment par la définition des droits et obligations des parties ainsi que leurs rôles et responsabilités respectives.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention « Relais de la flamme – Convention Collectivité-étape » avec le Département des Deux-Sèvres et autoriser sa signature.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 114
Jeux Olympiques Paris 2024 - Relais de la Flamme Olympique - Convention constitutive d'un groupement de commandes - Conseil départemental des Deux-Sèvres - Approbation de la convention
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-27
Direction Animation de la Cité Jeux Olympiques Paris 2024 - Relais de la Flamme Olympique - Convention constitutive d'un
groupement de commandes - Conseil
départemental des Deux-Sèvres - Approbation de
la convention
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Flamme Olympique parcourra tout le département des Deux-Sèvres le dimanche 2 juin 2024.
Evènement porté par le Conseil départemental des Deux-Sèvres en étroite collaboration avec le Comité d’Organisation des jeux Olympiques et Paralympiques et les villes traversées, celui-ci a souhaité concevoir les kits de communication et faire bénéficier cette expertise aux villes traversées.
Pour cela, le Conseil départemental des Deux-Sèvres a proposé aux villes traversées (pour mémoire Bressuire, Thouars, Parthenay, St Maixent, Celles sur Belles, Coulon et Niort), une convention de groupement de commande permettant de centraliser les achats auprès du (des) même(s) prestataire(s) quelle que soit la collectivité commanditaire.
Ce groupement de commandes sera coordonné par le Conseil départemental, mais les dépenses résultantes des besoins de chaque ville seront assumées financièrement par elles. Pour la Ville de Niort, le montant est estimé à 5 000 €.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de groupement de commandes et autoriser sa signature ;
-autoriser le Conseil départemental à souscrire le marché.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 115
Terre de Jeux 2024 - Dispositif Appel à projets JO 2024 - Association Crésalys - Niort Handball Souchéen - Association Multisports de l'Agglomération du Niortais - Ligue de l'enseignement - UA Saint Florent
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-28
Direction Animation de la Cité Terre de Jeux 2024 - Dispositif Appel à projets JO 2024 - Association Crésalys - Niort Handball
Souchéen - Association Multisports de
l'Agglomération du Niortais - Ligue de
l'enseignement - UA Saint Florent
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans la perspective des Jeux Olympiques qui se dérouleront à Paris en 2024, la Ville de Niort a obtenu le label « Terre de Jeux 2024 ».
Cette distinction reconnait ainsi la volonté d’engagement et d’implication de la collectivité en termes de promotion et d’animation autour des Jeux Olympiques et Paralympiques.
C’est pourquoi la ville a proposé lors du conseil municipal du 20 septembre 2021 de lancer son Appel à Projets JO 2024 (AAP JO) pour porter les valeurs de l’Olympisme sur le territoire en associant le mouvement sportif et les niortais.
Elle souhaite donc accompagner tout particulièrement les projets portés par les associations sportives qui s’inscrivent dans le cadre des orientations suivantes :
- promouvoir les valeurs de l’Olympisme ;
- renforcer l’égalité d’accès à la pratique sportive pour tous les publics ; - encourager et promouvoir l’engagement bénévole au sein des associations sportives.
Cinq associations ont répondu à cet AAP JO :
- l’Association Multisports de l’Agglomération du Niortais (AMAN) pour leur projet « à la rencontre des écoles multisports du Niortais – sur le chemin de la flamme. Le mercredi 29 mai après-midi sera organisée dans chacune des écoles multisports (Quartiers du Clou Bouchet, Pontreau, Villersexel) une rencontre avec au moins 2 clubs sportifs du quartier. L’objectif est de valoriser l’engagement de chaque adhérent mais aussi de rassembler les familles dans un lieu unique, autour des pratiques sportives, culturelles, inclusives et conviviables, en valorisant les disciplines Olympiques ;
- l’association Crésalys propose une création chorégraphique réalisée par des personnes en situation de handicap, accompagnées de personnes valides sur la thématique de la préparation du corps. En partenariat avec l’association Keep Cool notamment, des ateliers mensuels de mars à mai seront organisés et suivis d’une représentation finale le 9 juin. L’objectif est d’explorer la frontière entre le mouvement dans le sport et le mouvement dansé en s’appuyant sur des mouvements pratiqués lors des échauffements sportifs ;
- le Niort Handball Souchéen (NHBS) pour leur projet « Niort Terre de Handball ». Le club souhaite valoriser en présence de Nicolas TOURNAT, Champion Olympique, la formation sportive et l’étendue des pratiques sur Niort. Cette journée qui aura lieu le dimanche 16 juin s’organisera autour d’une conférence avec différents intervenants mettant en avant les caractéristiques et le développement des pratiques sportives puis la mise en place de différents ateliers sportifs, ouverts à tous (baby- hand, mini-hand, hand santé, hand à et hand à 7).
- la Ligue de l’enseignement pour leur projet « les jeux du livre, un évènement sportif autour du livre ou un évènement littéraire autour du sport ». A travers cette manifestation, qui aura lieu le 25 mai, cette association en partenariat avec l’UFOLEP organise une journée dédiée à la rencontre du livre jeunesse et des valeurs olympiques et du sport. Des spectacles, une battle de commentateurs sportifs, le pédilivre olympique, des parcours baby-gym et séances de lectures adaptées aux touts petits seront proposés.
- l’UA Saint Florent propose de mener tout au long du 2ème semestre 2024 un projet portant sur 2 axes, la découverte du football et du Cécifoot aux jeunes et hommes et femmes en difficultés d’insertion et la promotion de la pratique sportive féminine.
Lors de ces temps forts, des tournois mixtes, valides, non-valides, des stands, des quizz et jeux ludiques seront organisés. 116
Après avoir instruit ces dossiers en lien avec l’Office du Sport Niortais et des citoyens niortais issus des conseils de quartier, un avis favorable a été proposé pour chacun d’eux.
Associations Montants en euros
AMAN 1 000,00
Association Crésalys 1 500,00
Niort Handball Souchéen 2 000,00
Ligue de l’enseignement 1 500,00
UA St Florent 1 800,00
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les conventions entre la Ville de Niort et les associations ci-dessus et autoriser leur signature ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée à verser les subventions afférentes conformement aux dispositions mentionnées dans les conventions
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 117
Convention relative à la participation du Conseil Départemental aux frais de fonctionnement pour l'utilisation des stades par les collégiens dans le cadre de la pratique de l'éducation physique et sportive - Année scolaire 2022-2023
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-29
Direction Animation de la Cité Convention relative à la participation du Conseil Départemental aux frais de fonctionnement pour
l'utilisation des stades par les collégiens dans le
cadre de la pratique de l'éducation physique et
sportive - Année scolaire 2022-2023
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort met à disposition des collèges Niortais les équipements sportifs afin d’assurer la pratique de l’éducation physique et sportive tout au long de l’année scolaire.
En application des dispositions de l’article L.214-4 du Code de l’Éducation et de l’article L.1311-15 du Code général des collectivités territoriales, le Département apporte une contribution financière en participant aux frais de fonctionnement pour l’utilisation des stades par les collégiens.
Pour l’année scolaire 2022-2023, le montant global de l’aide apportée par le Conseil Départemental s’élève à 16 914,35 € et se répartit de la façon suivante :
- Collège Philippe de Commynes ........................................3 521,25 € - Collège Pierre et Marie Curie ............................................8 732,00 € - Collège Gérard Philipe ...................................................... 3 048,00 € - Collège François Rabelais ................................................ 1 613,10 €
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les quatre conventions à souscrire avec le Conseil Départemental et chacun des établissements concernés pour l’utilisation des stades par les collèges Niortais pour l’année scolaire 2022-2023 et autoriser leur signature.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 118
Subvention d'investissement - Volley-Ball Pexinois Niort - Projet Beach-Park
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-30
Direction Animation de la Cité Subvention d'investissement - Volley-Ball Pexinois Niort - Projet Beach-Park
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le Volley-Ball Pexinois Niort (VBPN) est une association régie par la loi du 1er juillet 1901 qui contribue à la promotion et au développement du Volley Ball sur le territoire niortais.
Dans le cadre du plan « 5000 équipements sportifs » porté par l’Agence Nationale du Sport, le Volley-ball Pexinois Niort, soutenu par la Ville de Niort, a souhaité proposer la création d’une structure multisports (Beach-volley, Beach-tennis, Sandball, Beach soccer) à vocation multiple (loisirs, compétition, sport santé et handisport, scolaire et entreprises), afin de poursuivre son développement, mais aussi d’attirer de nouveaux partenaires et de nouveaux adhérents.
Ce type de structure, composé de 6 terrains de beach-volley, n’existe pas encore dans les Deux-Sèvres.
D’une surface de 3 000 m2, cet équipement, implanté rue du Collège sur le terrain stabilisé de Sainte- Pezenne, représente un coût prévisionnel de 146 842 €.
La Ville de Niort souhaite apporter son soutien à ce projet, à travers une subvention d’investissement d’un montant de 25 000 €. La durée d’amortissement pour cet équipement est estimée à 10 ans.
Le plan de financement prévisionnel pour ce projet s’établit comme suit :
Plan de financement prévisionnel
Dépenses en € Recettes en €
Montants en €
Création du Beach Park 105 064 Agence Nationale du Sport 80 000
- - bac à sable
- - éclairage photovoltaïque
- - stockage
89 724
11 748
3 592
Autres financeurs (Ligue, Comité
Départemental, UNSS)
6 800
Equipements 16 632 Volley-Ball Pexinois Niort 25 000
- Terrains
- Matériels
15 114
1 518
Crowdfunding 5 042
Clôture 25 146 Partenaires privés 5 000
Ville de Niort 25 000
TOTAL DEPENSES 146 842 TOTAL RECETTES 146 842 119
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’attribution d’une subvention d’investissement d’un montant de 25 000 € à l’association le Volley-ball Pexinois Niort dans le cadre de son projet Beach-Volley ;
- approuver la convention entre la Ville de Niort et le Volley-ball Pexinois Niort et autoriser sa signature.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 120
Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Place Joseph Cugnot - Salle de boxe et bloc de deux vestiaires - Association le Poing de Rencontre Niortais
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-31
Direction Animation de la Cité Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Place Joseph Cugnot - Salle de boxe et
bloc de deux vestiaires - Association le Poing de
Rencontre Niortais
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Il est proposé de mettre à disposition non exclusive de l’association « Le Poing de Rencontre Niortais » :
- une salle de boxe ;
- un bloc de deux vestiaires.
Située dans le quartier du Clou Bouchet, place Joseph Cugnot à Niort, cette mise à disposition a pour objet la pratique de la boxe et le développement des actions d’animation autour de cette discipline.
A ce titre, il convient d’établir une convention d’occupation d’équipement, pour une période de trois ans, à compter du 1er février 2024 jusqu’au 31 janvier 2027.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention d’occupation d’équipement de la salle de boxe et du bloc de deux vestiaires à l’association « Le Poing de Rencontre Niortais » pour une durée de trois ans et autoriser sa signature ;
- approuver le caractère gratuit de la mise à disposition constituant une subvention en nature annuelle d’un montant de 8 704,00 €.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 121 Subvention - Convention annuelle d'objectifs - Années 2023-2024 - Chamois Niortais Football Club - Centre de formation
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-32
Direction Animation de la Cité Subvention - Convention annuelle d'objectifs - Années 2023-2024 - Chamois Niortais Football
Club - Centre de formation
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort conduit une politique tendant à favoriser le sport sur son territoire. Cela repose avant tout sur l’existence d’associations remplissant des missions d’intérêt général et bénéficiant de ce fait d’une reconnaissance particulière par la collectivité publique, en raison de la qualité et de la diversité des services rendus.
Le calcul de ces subventions s’appuie sur des critères reposant sur 7 grandes thématiques s’articulant autour des défis Niort Durable 2030 relevés par la Ville de Niort :
- Défi 8 « Une ville saine et sportive qui préserve et améliore la santé de tous et Défi 7 – objectif stratégique 7.1 – permettre l’inclusion de tous - sous objectif 7.4.2 Adapter les réponses pour que la mixité sociale soit une réalité, améliorer la solidarité inter-quartier ».
Prise en compte de tous les publics (nombre d’adhérents Niortais, actions dans les quartiers et notamment dans les Quartiers prioritaires de la politique de la ville (Clou-Bouchet, Tour Chabot Gavacherie, Pontreau Colline Saint André) développer et favoriser des modes « d’aller vers » les publics éloignés, développement de la mixité, développement de la pratique handisport et de la pratique sportive féminine,) ;
- Défi 5 « sous objectif 5.4.3 Maintenir le soutien à la vie associative - sous objectif 5.4.5 favoriser la participation des jeunes à la vie de la cité ».
Intégration du club dans la Ville (participation à la vie de la cité, organisation de rencontres évènementielles) ;
- Défi 4 « Une ville sobre avec des modes de vie, de production et de consommation responsables »
- Action 4.1.3.2 Réduire les emballages et Défi 8
- sous objectif 8.2.1 « sensibiliser les habitants et les acteurs à la santé environnementale ».
Cadre de vie et environnement (respect des équipements municipaux et leur règlement intérieur, prévention des conduites déviantes, réputation du club en termes d’éthique) ;
- Défi 4 « Action 4.3.1.2. - Organisation de manifestations et d’animations durables ».
Offre de loisirs / offre séniors (alternative à la pratique compétitive, santé-bien être) ;
- Défi 7 « Action 7.1.2.3 communication et évènements accessibles - sous objectif 7.3.4 encourager des pratiques économiques plus inclusives
- Action 6.2.2.1 facilitation de l’accès à la connaissance et à la formation tout au long de la vie ».
Structuration du club (formation des bénévoles dirigeants de club, formation des arbitres, mise en place d’un pôle professionnel administratif, mise en place d’outils de gestion, recherche de partenaires privés, communication et marketing du club, labellisation de l’école de sport) ;
Formation et développement du club (formation des encadrants, politique de formation des licenciés, activités sportives du club, nombre de sportifs de haut niveau, interaction avec le réseau de formation local) ; 122
- ODD 8 « Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous ».
Prise en compte des éléments comptables du club.
A partir de ces critères, la Ville de Niort a décidé de verser une subvention d’un montant de 120 000 euros au Chamois Niortais Football Club – Centre de formation, selon les modalités fixées dans une convention annuelle d’objectifs pour la saison 2023/2024.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention annuelle avec les Chamois Niortais Football club – Centre de formation et autoriser sa signature ;
- autoriser le versement à l’association de la subvention, conformément aux dispositions mentionnées dans la convention.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 123
Florence VILLES :
Il s'agit de vous proposer une subvention à l'association Chamois Niortais Football Club-centre
de formation. Vous connaissez tous l'importance du maintien de l'association Chamois Niortais qui
aujourd'hui à un nombre de licenciés avoisinant les 300, avec 11 éducateurs, 49 filles qui participent, et
6 arbitres. Je ne vous donne pas le détail il vous est donc proposé de donner à l'association un montant
de 120 000 €.
Monsieur le Maire :
Merci. Y a-t-il des questions ou des remarques ? Oui.
Sébastien MATHIEU :
Plusieurs éléments de question, la première : Comment va l'association ? parce que c'est une association
qui a connu quelques turbulences dans les mois passés. La deuxième : quel est leur projet sportif ?
Puisque là-aussi les turbulences ont amené à questionner, à voir quel était leur projet sportif ?
La troisième question : Comment cette association répond aujourd'hui aux objectifs qui nous
sont mentionnés sur le soutien à la politique sportive ? Comment est-ce qu'une association dont l'objectif
est la sélection de joueurs pour leur permettre d'accéder au haut niveau permet l'inclusion de tous et
la prise en compte de tous les publics ? Comment s'intègre-t-elle dans la Ville ? Comment permet-elle à
des femmes, des jeunes filles de participer, 49 sur 300 on voit qu'on n'est pas totalement à côté
de la parité en termes de pratique sportive ou en tout cas même si on n'y est pas, on pourrait atteindre
le deux tiers / un tiers. Une structure qui a connu un certain nombre de difficultés dans les années
passées, comment permet-elle le plein emploi productif et un travail décent pour tous ?
Monsieur le Maire :
Eh bien écoutez, il y a le président je crois dans les tribunes, vous irez lui demander à l'issu du
Conseil municipal, peut être prendre rendez-vous. Je ne sais pas si Florence peut éclairer mais tu n'es
pas là pour répondre en lieu et place de l'association mais par contre tu peux justifier de la délibération
d'aujourd'hui.
Florence VILLES :
Alors ce que je peux vous répondre, pour avoir assisté à la dernière assemblée générale mi-décembre
de l'association, elle m'a paru se dérouler dans des conditions tout à fait normales et statutaires. 124
Aujourd'hui, les personnes qui reprennent l'association ont effectivement à remonter un certain nombre
de choses. C'est une phase, je dirais, de transition et chacun me semble travailler pour vraiment faire
en sorte que l'association fonctionne. Alors l'association, aujourd’hui, je dirais c'est un club comme un
autre, ce n'est pas les pros. On est bien sur des jeunes qui fréquentent le club et qui sont là pour
apprendre la pratique du football avec des éducateurs. Aujourd'hui, quand je vous dis 49 femmes, est-ce
que dans d'autres clubs on a beaucoup plus de femmes, je ne connais pas et j'avoue ma faiblesse à
ce niveau-là, le ratio national en matière de football féminin, là-dessus je ne sais pas. Pour le reste,
effectivement, je vous invite à rencontrer les dirigeants de l'association parce que ce n'est pas à moi de
vous répondre sur l'ensemble de vos questions.
Monsieur le Maire :
Et puis, disons-le il était important de régulariser notre relation avec l'association. Il y avait des exigences
de clarté qu'avaient portées la Ville, on a rencontré la nouvelle équipe et un certain nombre de réponses ont
été apportées. Bien sûr, il reste encore quelques éléments à confirmer mais cette délibération est
une marque de confiance et de partenariat avec l'association qui nous est cher parce que les Chamois,
c'est d'abord l'association.
Florence VILLES :
Et je rappelle que s'il n'y a pas d'association, il ne peut plus y avoir de club professionnel puisque c'est
l'association qui détient le numéro permettant au club professionnel d'exister.
Monsieur le Maire :
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 125
Demandes de subventions - Réalisation d'un terrain en gazon synthétique au stade des Gardoux - Agence Nationale du Sport, Fédération Française de Football
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-33
Direction Animation de la Cité Demandes de subventions - Réalisation d'un terrain en gazon synthétique au stade des
Gardoux - Agence Nationale du Sport, Fédération
Française de Football
Madame Florence VILLES, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Par décision L.2023-495 en date du 31 juillet 2023, la Ville de Niort a approuvé le marché de maitrise d’œuvre pour la réalisation du terrain en gazon synthétique avec éclairage au stade des Gardoux, situé rue de la levée de Sevreau à Niort.
Ce programme de travaux à réaliser vise ainsi à améliorer significativement les conditions de pratique des associations sportives et leur permettre d’assurer une continuité d’activité (entrainements et compétitions), quelles que soient les conditions météorologiques. Ce programme prend par ailleurs en compte l’ensemble des aspects environnementaux possibles, en partant des opérations non réalisées en comparaison d’un terrain herbé (arrosages, tontes, traçages, amendements…), jusqu’aux méthodes de constructions et équipements installés (éclairage leds par exemple).
Dans ce cadre, la Ville de Niort souhaite solliciter tous les financeurs possibles pour mener à bien ce projet, et plus particulièrement :
- l’Agence Nationale du Sport (ANS) qui peut financer, sous réserve que les règles d’éligibilité de la campagne 2024 soient les mêmes que celles de 2023, les honoraires de maitrise d’œuvre et les travaux à hauteur de 20 % du montant HT ;
- la Fédération Française de Football à travers le Fonds d’Aide au Football Amateur (FAFA), dont les conditions d’accompagnement sont fixées au maximum à 10 % du coût total HT des travaux, avec un plafond d’intervention limité à 50 000,00 € ;
- la Communauté d’Agglomération du Niortais, au titre du Programme d’Appui Communautaire au Territoire (PACT) 3ème génération.
Le plan de financement prévisionnel s’établit ainsi :
Dépenses en € HT Recettes en €
Honoraires de maitrise
d’œuvre
Travaux
29 280,00
986 000,00
Niort Agglo/PACT 3 (36%)
Agence Nationale du Sport
(20%)
Fédération Française de
Football (5%)
Ville de Niort (39%)
370 000,00
203 056,00
50 000,00
392 224,00
Total 1 015 280,00 Total 1 015 280,00
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le plan de financement prévisionnel de l’opération présenté ci-dessus ; 126
- autoriser le dépôt de demandes de financements auprès de la Communauté d’Agglomération du Niortais, l’Agence Nationale du Sport (ANS) et de la Fédération Française de Football à travers le Fonds d’Aide au Football Amateur (FAFA) et la signature, le cas échéant, des conventions et documents afférents.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 127
Florence VILLES :
Il s'agit de la création d'un terrain synthétique au Gardoux. Pour ce faire, vous avez un plan
de financement et nous vous proposons de demander des subventions à l'Agence Nationale du Sport,
à la Fédération Française de Football et à la Communauté d'Agglomération pour permettre la réalisation
de ce terrain synthétique. Quand vous regardez bien les chiffres et vous voyez que le résiduel à la charge
de la Ville de Niort, finalement, n'est pas si important que ça.
Monsieur le Maire :
Y a-t-il des questions ou des remarques ? Monsieur GIBERT et Madame FALSE.
François GIBERT :
Cette délibération nous interroge à plusieurs titres. On l'a déjà vu en Appel d'Offres, ce qui prouve
qu'il y a des investissements qui vont très vite. La question est sur le coût, parce que c'est quand même
un million le terrain de sport et là-dedans, il n'y a pas l'éclairage électrique. Même si la participation de
la mairie n'est que de 400 000 € mais l'Agglo y participe aussi pour pas loin de 400 000 € donc la Ville et
l'Agglo c'est 800 000 €. D'une part, j’ai compris parce qu'on nous l'a bien expliqué que le synthétique
permettait un usage beaucoup plus intensif qu'un terrain en herbe. J'ai bien compris qu'il y avait
un besoin parce qu'en particulier celui de Saint-Liguaire est utilisé à la fois par l'ASPTT Bessines, je crois
et Saint-Liguaire. Dans la qualité d'un terrain, il m'a été expliqué en long et en large que le synthétique
avait beaucoup évolué qu'il n'était plus aussi brulant et gênant qu'auparavant.
S’il s'en fait un en synthétique, il y aura d'autres demandes, quelle est la politique générale concernant
les terrains de foot. Il me semble que ces terrains synthétiques sont assez décriés pour leur usage
plastique et il me semble bien que l'Europe a émis un avis défavorable, très défavorable sur
la construction, voire l'a interdit. Vous pouvez m'éclairer là-dessus, à la fois sur la politique de rénovation
pour les terrains de sport sachant là-aussi que dans la dépense, il y a deux parties. Il y a la partie
drainage et la partie plastique. La partie drainage est un élément important aussi de la bonne tenue
du terrain. Question sur le montant et la politique et combien de terrains de sport sont prévus derrière ça.
Quelle opportunité parce que mettre du plastique, aujourd'hui, est-ce que c'est le bon choix ?
Monsieur le Maire :
Merci. Madame FALSE 128
Julia FALSE :
Nous souhaitons soulever que la pose d'un tel revêtement présente un danger pour la santé en raison de
la composition chimique, se pose également la question de la durabilité. En effet, le coût est déjà
conséquent mais le sera également pour son recyclage. Nous espérons que vous ferez le choix de poser
ce revêtement sur du sable tassé et non pas sur de l'asphalte, ce qui serait en contradiction avec votre
politique zéro artificialisation des sols.
Monsieur le Maire :
Madame FALSE, merci de reconnaître notre politique et ses engagements. Alors Florence tu
vas répondre parce que je ne suis pas fan non plus du synthétique mais en même temps il faut parfois, il
y a des principes d'arrêtés. On a déjà un synthétique et c'est vrai que ça s'est beaucoup amélioré et ça
a aussi bien des avantages. On ne va pas en faire dix, je vous rassure surtout au prix que cela coûte.
Florence VILLES :
Alors je rappelle quand même si vous lisez la délibération, vous vous apercevrez que c'est un terrain
avec éclairage, c'est dans le premier paragraphe.
Ensuite pour répondre à vos interrogations, premier point : un synthétique comme vous l'avez dit, permet
une amplitude de jeu nettement supérieure à des terrains engazonnés. Aujourd'hui, nous n'avons pas
suffisamment de terrains pour répondre à toute la demande qui nous est faite. Aujourd'hui, nous avons
des clubs qui prennent des jeunes, d'autres qui en refusent parce qu'ils savent qu'ils ne pourront pas aller
au-delà. Alors en ce qui concerne les aspects environnementaux, parce que je me doutais que vous alliez
poser la question, je vais vous faire un petit rappel et je vais essayer d'être assez brève sur les principes
qui ont guidé notre choix. C’est un facteur environnemental, un facteur économique, un facteur esthétique
et la satisfaction de l'usager. Si je vous parle de la sous-couche amortissante, je vous rappellerai,
qu'il s'agit d'une sous-couche coulée sur place plutôt qu'un assemblage de dalles préfabriquées et donc
nous aurons un meilleur pouvoir amortissant ainsi qu'une durée de vie supérieure. L'ensemble sera
monolithique, non soumis à des agressions mécaniques, aucune particule ne se détache sur le système
qui a été retenu, notamment par rapport à l'usure. La sous-couche coulée est 100 % recyclable et issue
de matériaux recyclés. Le tapis sera couvert avec une haute densité, ce sont des fibres qui sont
extrêmement denses et qui vont être comblés par du sable. 129
Donc, nous n'avons pas du tout de plastique dans ce qui vous est proposé. Nous avons été extrêmement
attentifs. Ce sont des fibres monofilament et le matériau de remplissage, comme je vous le disais,
ne sera que du sable, pas de billes plastique.
Monsieur le Maire :
Si je vous disais comme je dois me battre pour que l'on rajoute des copeaux de bois plutôt que des
revêtements plastiques sur les aires de jeux ou des choses comme ça. Ce n'est pas facile tous les jours
d'être Maire et même dans une majorité.
Florence VILLES :
Aujourd'hui, soit on fait des synthétiques, soit on fait plusieurs terrains enherbés qui vont coûter cher et
notamment aussi en entretien, en eau, en traçage et sachant que la peinture du traçage rentre aussi
dans le sol.
Monsieur le Maire :
Plus les fertilisants etc. Ça, ce sont des bons éléments qui ont fini par trouver un consensus sur le sujet.
Elmano, spécialiste en terrain de foot synthétique, lui-aussi.
Elmano MARTINS :
Juste pour dire, c'est infiltrant la sous couche, tout ce qui vous a été dit, vous venez avec un arrosoir,
vous arrosez et tout passe à travers et tout va dans le sol. Ce n'est absolument pas imperméable.
Monsieur le Maire :
Oui, ils sont préparés parce que Thibault et moi, nous leur avons posé 1 000 questions, ça a été
longuement discuté.
Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
Juste une information, l'éclairage est peut-être compris dans le texte mais dans le budget les 145 000 €
d'éclairage n'y sont pas puisqu'en commission de CAO il y avait 1 140 000 €, c'est simplement un point
de précision. Aussi, pour en avoir discuté, je ne suis pas un spécialiste, mais simplement je pose
la question. Pour améliorer l'usage des terrains en herbe, il y a des améliorations sur le drainage
qui peuvent être faites sans pour ça passer au plastique. Des travaux sur le drainage n'arrivent pas à
de tels montants. La question : quelle est la politique sur ces terrains ? 130
Florence VILLES :
Les terrains enherbés, vous savez très bien qu'ils sont liés aussi aux conditions météorologiques.
Nous avons eu, il y a deux ans, un été extrêmement sec, il a fallu refaire intégralement le terrain de Saint-
Liguaire, on ne peut pas faire ça tous les ans. Un terrain synthétique nous n'avons plus ce problème-là.
Monsieur le Maire :
Même chose pour l'hiver quand il pleut trop. En tout cas, on est soutenu par la Fédération Française
de Football et l'Agence Nationale du Sport pour ce projet financièrement. Non seulement, c'est autorisé
mais c'est financé et ce n'est pas qu'à la charge de la Ville. Ce qui est intéressant d'ailleurs dans le projet
de Beach Park pour pouvoir poser la même question, c'est du sable pour éviter que les herbes
ne poussent en dessous il y a aussi des procédés. Mais c'est financé aussi par les ligues et fédérations.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. Belle unanimité pour le terrain synthétique, je vous remercie, ça me rassure. 131
Espaces naturels relevant de la compétence GEMAPI, situés sur le territoire de la Ville de Niort - Entretien - Convention de prestation de services - Syndicat Mixte du Bassin Versant de la Sèvre Niortaise
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-34
Direction de l'Espace Public Espaces naturels relevant de la compétence GEMAPI, situés sur le territoire de la Ville de Niort -
Entretien - Convention de prestation de services -
Syndicat Mixte du Bassin Versant de la Sèvre
Niortaise
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de sa compétence GEMAPI, le Syndicat Mixte du Bassin Versant de la Sèvre Niortaise (SMBVSN) anime le Contrat Territorial EAU des Marais Mouillés de la Sèvre Niortaise et du Mignon 2022- 2027, signé le 14 septembre 2022 et faisant l’objet d’une Déclaration d’Intérêt Générale en date du 21 juillet 2022.
Cela comprend les actions en lien avec :
- la restauration et ou préservation du lit mineur (ex : restauration morphologiques) ;
- la restauration et plantation des berges et de la ripisylve (ex : abreuvoirs, clôtures, passerelles, conches) ;
- la restauration des zones humides (le marais de Galuchet, la boucle de Chey, le bois de la Roussille...) ;
- la continuité écologique (ouvrage / plan d’eau) ;
- la lutte contre les espèces envahissantes ;
- l’animation et la communication ;
- le portage d’études (continuité écologique, maîtrise d’œuvre, ouvrages…).
Les travaux sur les espaces naturels nécessitent du matériel et des compétences très spécifiques dont le SMBVSN ne dispose pas. La Ville de Niort entretient un patrimoine important d’espaces naturels et dispose des matériels et des personnels qualifiés pour réaliser ce type de prestations.
Il est proposé que ces actions soient assurées par la Ville de Niort via une convention de prestations de service qui définit les modalités techniques et financières (pour un montant annuel maximum de 46 000 € TTC).
La convention prendra effet à compter de sa signature jusqu’au 30 juin 2025. 132
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention de prestations avec le Syndicat Mixte du Bassin Versant de la Sèvre Niortaise et autoriser sa signature.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 133 Demande de financement auprès de l'Etat - Dotation de Soutien à l'Investissement Local et Fonds vert pour l'accélération de la transition écologique dans les territoires - Requalification de l'ilot Denfert-Rochereau, végétalisation et aménagements paysagers
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-35
Direction de l'Espace Public Demande de financement auprès de l'Etat - Dotation de Soutien à l'Investissement Local et
Fonds vert pour l'accélération de la transition
écologique dans les territoires - Requalification de
l'ilot Denfert-Rochereau, végétalisation et
aménagements paysagers
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort s’engage de manière croissante dans la mise en œuvre de projets d’aménagement urbain tenant compte de l’adaptation au changement climatique et atténuant leurs impacts environnementaux et climatiques.
À travers le programme d’aménagements extérieurs de l’îlot Denfert-Rochereau, elle poursuit une politique ambitieuse en matière de végétalisation, désimperméabilisation et réduction des îlots de chaleur urbains.
Inscrit dans le programme de rénovation urbaine, le Pontreau-Colline-Saint-André est un quartier prioritaire Politique de la Ville intégré au périmètre de l’OPAH-RU communautaire (2018-2022) et dans celui de la convention cadre « Action Cœur de Ville ».
L’îlot Denfert-Rochereau constitue une interface privilégiée entre le centre historique du Cœur de Ville et ses quartiers périphériques.
La Ville de Niort a lancé en 2018 une opération de requalification complète de l’îlot Denfert-Rochereau comportant des réaménagements d’espaces publics (environ 10 000 m²) et la restructuration du Centre Socioculturel Grand-Nord (environ 950 m²), afin de renforcer la cohésion sociale en améliorant durablement le cadre de vie des habitants.
Le programme porte sur l’aménagement des deux places centrales Denfert-Rochereau et Strasbourg et sur la cour intérieure utilisée par le Centre Socioculturel Grand-Nord, afin de leur redonner de l’attractivité, en révélant le patrimoine remarquable, en renforçant la végétalisation, en confortant et en amplifiant les activités déjà existantes.
Par délibération en date du 17 décembre 2019, le Conseil municipal a attribué le marché de maîtrise d’œuvre et a approuvé les orientations d’aménagements suivantes :
- transformer la place Denfert-Rochereau en un espace public végétalisé, fédérateur de convivialité, pouvant accueillir l’ensemble des évènements de quartier ;
- mettre en valeur la place de Strasbourg, le patrimoine bâti et la statue Gloria Victis (Gloire aux Vaincus) ;
- requalifier le cœur d’ilot utilisé par le Centre Socioculturel, en un square public urbain traversant ;
- requalifier les voiries attenantes au site et favoriser les mobilités douces dans un traitement apaisé et unifié en lien avec les places Denfert-Rochereau et de Strasbourg.
L’opération urbaine, paysagère et architecturale prend soin d’articuler le volet espace public et paysager à travers un programme de renaturation.
Cette opération de renaturation de la Ville de Niort répond pleinement aux objectifs de transition énergétique et de développement d’infrastructures en faveur de la mobilité de la Dotation de Soutien à l’Investissement Local (DSIL) et du « Fonds vert pour l’accélération de la transition écologique dans les territoires » au titre de l’axe 2 « Adapter les territoires au changement climatique » – Renaturation des villes et des villages.
Des financements de l’État et de la Communauté d’Agglomération du Niortais ont déjà été obtenus à hauteur de 1 303 233 €. Des financements peuvent également être sollicités auprès du Département des Deux-Sèvres, au titre du Fonds de Solidarité Départementale pour les communes 2022-2026. 134
De plus, cette opération pourrait bénéficier de cofinancements du Fonds Européen de Développement Régional (FEDER) 2021-2027.
Le coût de l’opération est estimé à 3 341 726 €. Le plan de financement prévisionnel s’établit ainsi :
Dépenses en € HT Recettes en €
Honoraires de maîtrise
d’œuvre
et missions complémentaires
Travaux (y compris aléas)
311 277,00
3 030 449,00
Union Européenne (FEDER)
État/DSIL 2024 (sollicité)
État/Fonds vert (sollicité)
(Dépenses éligibles :
1 221 447,00)
ANRU
CAN/PACT 3
Agence de l’Eau Loire-Bretagne
(Dépenses éligibles :
1 221 447,00)
Département Deux-Sèvres
Ville de Niort
à déterminer
668 345,00
100 000,00
395 323,99
375 000,00
713 328,00
236 339,00
853 390,01
Total 3 341 726,00 Total 3 341 726,00
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le plan de financement prévisionnel de l’opération ;
- autoriser la sollicitation de subventions auprès de l’État, au titre de la DSIL et du « Fonds vert pour l’accélération de la transition écologique dans les territoires », et la signature, le cas échéant, des documents afférents.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 135
Fouilles Archéologiques du pourtour du Donjon de Niort - Année 2012 - Propriété des biens
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-36
Pôle Ingénierie Technique Fouilles Archéologiques du pourtour du Donjon de Niort - Année 2012 - Propriété des biens
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu le Code du Patrimoine dans sa version applicable en 2012 au moment des fouilles, notamment son art L 523-14, antérieur à la loi 2016-925 du 07 juillet 2016 ;
Des fouilles archéologiques ont été réalisées du 23 mai au 03 août 2012 autour du Donjon de Niort sur une parcelle cadastrée BO 153, propriété de la Ville de Niort ;
Considérant le rapport dressé en juin 2014 par le cabinet HADES missionné par la DRAC SRA afin de réaliser la-dite fouille préventive ;
Conformément à l’article L523-14 du code du patrimoine qui régit la propriété des biens archéologiques mobiliers mis au jour lors d’une opération archéologique préventive, les biens archéologiques mobiliers issus de cette opération sont partagés à parts égales entre l'État et le propriétaire du terrain.
Ainsi, la Ville de Niort a le droit de recevoir un lot de biens archéologiques mobiliers dont la valeur correspond à la moitié de la valeur totale des biens inventoriés lors de cette opération.
Compte tenu de la compétence agréée « Musée de France » détenue par la Communauté d’Agglomération du Niortais via le musée Bernard d’Agesci, la Ville décide de transférer à la Communauté d’Agglomération du Niortais avec l’accord de cette dernière, le résultat de la fouille qui lui revient, ce qui permettra ainsi, l’analyse et la valorisation des objets collectés dans des conditions optimales de traitement.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la demande de la Ville de Niort auprès de la DRAC pour récupérer 50% du résultat de la fouille archéologique réalisée du 23 mai au 03 août 2012 autour du Donjon de Niort ;
- transférer à la Communauté d’Agglomération du Niortais le résultat de cette fouille pour une valorisation et conservation au sein du musée Bernard d’Agesci.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 136
Convention opérationnelle d'action foncière pour la structuration du pôle Gare Niort Atlantique - Communauté d'Agglomération du Niortais - Etablissement Public Foncier Nouvelle-Aquitaine - Avenant n°3 - Modification des périmètres
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-37
Direction Action Coeur de Ville Convention opérationnelle d'action foncière pour la structuration du pôle Gare Niort Atlantique -
Communauté d'Agglomération du Niortais -
Etablissement Public Foncier Nouvelle-Aquitaine -
Avenant n°3 - Modification des périmètres
Monsieur Dominique SIX, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Conformément aux délibérations-cadres et opérationnelles passées entre la Ville de Niort, la Communauté d’Agglomération du Niortais (CAN), et l’Etablissement Public Foncier de Nouvelle-Aquitaine (EPFNA) les :
- 14 décembre 2015 pour garantir l’intervention de l’EPFNA en matière de maîtrise foncière ;
- 8 décembre 2016 pour assurer une action foncière destinée à favoriser la réhabilitation des centres- villes ou centres-bourgs ;
- 16 février 2017 pour la convention opérationnelle d’action foncière tripartite avec la CAN et l’EPFNA ;
- 4 décembre 2017, pour l’avenant n°1 à la convention opérationnelle d’action foncière, concernant le projet 1, correspondant au site de l’ancien Greta ;
- 11 février 2019 pour l’avenant n°2 à la convention opérationnelle d’action foncière concernant le projet 2 correspondant au site « ancienne usine Christol » et le projet 3 correspondant au site des immeubles 15 et 17 avenue de Paris.
Avec la mise en œuvre du projet de mutation urbaine du secteur Pôle Gare Niort-Atlantique et le réaménagement du secteur de l’ex-Greta en quartier d’habitat, la Ville de Niort, la CAN et l’EPFNA poursuivent le travail opérationnel de maîtrise foncière et de réhabilitation d’entités comprises dans les périmètres d’études, de veille et de réalisation. Cette convention arrivant à échéance le 17 avril 2024, il convient de la proroger.
Cet avenant n°3 a pour objet de :
- mettre à jour la présentation de l’EPFNA suite à l’approbation de son nouveau Programme Pluriannuel d’Intervention (PPI) pour la période 2023-2027 ;
- modifier les périmètres d’intervention de l’EPFNA afin d’actualiser le périmètre de réalisation aux fonciers actuellement portés par l’EPFNA avec l’intégration du projet 3 « Hôtel des Ventes » 50-52 rue de la Gare et d’adapter les périmètres d’études et de veille aux attendus des collectivités en matière de renouvellement urbain ;
- proroger la durée de la convention jusqu’au 31 décembre 2025, le temps que l’EPFNA procède à la rétrocession du site de l’ancien Greta à l’opérateur habitat SCCV APSPI avec lequel un compromis de vente a été signé le 15 juin 2021 pour la réalisation de 61 à 65 logements dont 44 logements collectifs et 17 à 21 maisons individuelles. 137
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le projet d’avenant n°3 (ci-annexé) à la convention opérationnelle d’action foncière pour la structuration du pôle gare Niort-Atlantique conclue avec la Communauté d’Agglomération du Niortais et l’Etablissement Public Foncier de Nouvelle-Aquitaine et autoriser sa signature ainsi que tout document afférent.
Monsieur Thibault HEBRARD n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 41
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 1
Excusé : 3
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 138
Thibault HÉBRARD quitte la salle.
Monsieur le Maire :
Thibault HÉBRARD doit se retirer puisqu'il siège à l'EPF.
Dominique SIX :
Effectivement c'est un avenant dans le cadre de la convention opérationnelle avec l'EPF dans
la structuration du pôle gare Niort-Atlantique. On avait eu un certain nombre de délibérations, notamment
en 2017 pour de l'action foncière tripartite avec la CAN et l'EPF. Un premier avenant n°1 concernant
le projet sur l'ancien site GRETA, un avenant n°2 fut sur l'ancienne usine Christol et le site d'immeubles
15-17 avenue de Paris, cette convention arrive à échéance le 17 avril 2024. Il convient de la proroger et
à la fois cet avenant n°3 a pour objet de mettre à jour le programme pluriannuel d'intervention de l'EPFNA
pour la période 2023-2027, modifier les périmètres d'intervention en intégrant le projet n°3 « Hôtel des
Ventes » au 50-52 rue de la Gare et de proroger la durée de la convention jusqu'au 31 décembre 2025.
Monsieur le Maire :
Merci. Y a-t-il des questions ? Oui, Monsieur GIBERT.
François GIBERT :
Une question sur l'extension de périmètre, je comprends bien que dans le but d'une future voie
souterraine éventuelle sous les voies, il y ait une extension de périmètre mais l'extension de périmètre
jusqu'à la rue de Saint-Jean-d'Angély. Est-ce que c'est lié uniquement à cette voie ou est-ce que c'est lié
à une volonté de rénovation immobilières ?
Monsieur le Maire :
Merci. Il est clair que s’il y avait cette voie, il y aurait un abaissement du boulevard Charles de Gaulle
donc il y a un certain nombre d'emprises foncières qui peuvent être intéressantes, je ne parle pas
des habitations existantes mais de friches ou d'entrepôts attenants qui pourraient donner lieu à
des mobilisations, en tout cas, un intérêt communal. L'enjeu étant que la Ville retrouve le lien urbain
puisqu’on est dans des dimensions périphériques alors même qu'on est en cœur de ville. 139
L'enjeu est urbanistique, c'est évident.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté.
Thibault HÉBRARD peut rentrer.
Thibault HÉBRARD revient en séance. 140
Schéma directeur des infrastructures cyclables du quotidien - Communauté d'Agglomération du Niortais - Modalités d'actions
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-38
Direction de l'Espace Public Schéma directeur des infrastructures cyclables du quotidien - Communauté d'Agglomération du
Niortais - Modalités d'actions
Monsieur Hervé GERARD, Conseiller municipal expose :
Mesdames et Messieurs,
La Communauté d’Agglomération du Niortais (CAN) est engagée depuis 2017 dans une politique de transport multimodal et accessible. Après la mise en place du libre accès dans les transports en commun, elle a initié de nombreuses offres autour de la mobilité douce.
Par délibération du 27 mars 2023, elle a souhaité renforcer sa politique en la matière en adoptant son schéma directeur des infrastructures cyclables. L’ambition est le développement du vélo comme mode de déplacement au quotidien. Le document vise la résorption de 190 km de discontinuités cyclables et l’ouverture, à terme, de 450 km d’itinéraires sécurisés.
Par délibération du 29 juin 2023, la Communauté d’Agglomération du Niortais a validé les modalités d’actions opérationnelles pour la mise en œuvre du schéma directeur cyclable.
Ainsi, elle a défini les principes d’intervention suivants :
Concernant les projets en site propre (éloignés de toute voirie ou séparés distinctement de la voie de circulation par barrières ou terre-plein) : réalisation et financement par la Communauté d’Agglomération du Niortais avec participation de la commune à hauteur de 30% du montant HT restant à charge (subventions des co-financeurs déduites). Les acquisitions foncières éventuelles sont réalisées par la CAN et co-financées selon la même répartition 70% CAN et 30% commune ;
Concernant les projets sur voirie (création ; sécurisation ; marquage, requalification) : réalisation et financement par les communes propriétaires des voiries avec un fonds de concours apporté par La Communauté d’Agglomération du Niortais à hauteur de 50% du reste à charge HT pour la commune (soit déduction faite des autres cofinancements).
Les acquisitions foncières éventuelles pour élargissement de la voie obéissent au même principe de financement (50/50) et sont réalisées par les communes. Les projets en agglomération sur voirie départementale répondent aux mêmes règles. Il est précisé que les projets de requalification sur la totalité de l’emprise publique « de façade à façade » entrent dans cette catégorie dès lors que l’aménagement cyclable (site propre ou non) ne peut être séparé des autres éléments de la voirie. L’assiette éligible sera alors constituée de la part cyclable du projet.
Dans les deux cas, une convention de délégation de maîtrise d’ouvrage pourra être contractée entre la commune et la Communauté d’Agglomération du Niortais pour que l’une ou l’autre assure les travaux notamment en cas d’opération d’ensemble (alternance de sites propres et d’aménagements sur voiries existantes).
Chaque propriétaire des voiries supportera l’entretien des aménagements cyclables (pas de cofinancement sur cette charge d’exploitation). Celui-ci comprend le balayage et le désherbage sur l’emprise de l’aménagement cyclable, la reprise ponctuelle de la peinture ou du revêtement et le fauchage en lien avec l’aménagement cyclable. La reprise intégrale d’un aménagement cyclable (reprise de la structure, de l’ensemble du revêtement, etc.) obéit quant à elle aux principes de création d’un aménagement cyclable cités plus haut. 141
Tableau de synthèse des modalités d’intervention du Schéma directeur cyclable :
Type linéaire Type aménagement Maîtrise d’ouvrage Financement
(% plafond par
opération)
Intercommunal
1 – Site propre
Eloigné de toute voirie ou séparé
distinctement de la voie de circulation
par barrières ou terre-plein
La Communauté
d’Agglomération
du Niortais (CAN)
70% (CAN)
30% commune
2 – Sur voirie
(y compris piste cyclable en site propre
dans l’emprise de voirie, non séparée
distinctement par barrières ou terre-
plein)
Communes 50% (CAN) 50% commune
Communal Tous types Communes 100% communes
Afin d’assurer la cohérence globale des projets, la Communauté d’Agglomération du Niortais prendra en charge :
- les études pré- opérationnelles éventuelles sur les itinéraires complexes, dès lors que la Communauté d’Agglomération du Niortais est maître d’ouvrage sur au moins un tronçon de l’étude ;
- les coûts de jalonnement des itinéraires cyclables.
Ce règlement d’intervention délimite l’intervention de la Communauté d’Agglomération du Niortais à travers la notion de « part cyclable » et détermine le niveau de qualité attendu pour les aménagements réalisés. Il concerne à la fois les aménagements sous maîtrise d’ouvrage communale et sous maîtrise d’ouvrage communautaire.
L’intervention de la Communauté d’Agglomération du Niortais est fondée dès lors que :
- le tronçon est situé sur un itinéraire intercommunal inscrit au Schéma directeur des infrastructures cyclables du quotidien ;
- le projet est validé préalablement par les services concernés de la Communauté d’Agglomération du Niortais, notamment dans le cas d’une maîtrise d’ouvrage communale ;
- l’aménagement respecte les normes réglementaires en vigueur (dimensionnement des infrastructures, recyclage des matériaux utilisés, etc.) et tient compte des recommandations techniques nationales.
Les règles d’intervention sont :
- la prise en charge, du coût après cofinancement, s’organise ainsi :
- des frais d’études opérationnelles (maîtrise d’œuvre, bornage, etc.) ; - des terrassements et travaux de VRD sur l’emprise de l’aménagement cyclable ; - de la signalisation verticale spécifique aux cycles en lien avec l’aménagement cyclable ; - de la signalisation horizontale en lien avec l’aménagement cyclable ; - des coûts induits par l’insertion de l’aménagement cyclable (restitution d’un aménagement ou équipement dont le déplacement est rendu nécessaire pour l’insertion de l’aménagement cyclable) hors requalification globale de la voie (de façade à façade) ;
- des coûts d’éclairage s’ils sont créés spécialement pour l’aménagement cyclable ; - des coûts de requalification des chemins ruraux ;
- des coûts d’équipements de sécurité dans le cadre de l’aménagement d’une zone de circulation apaisée (coussins, plateaux, écluses, chicanes, etc.).
- Les interventions suivantes sont exclues :
- la bande de roulement hors aménagements cyclables ;
- le marquage/signalisation pour les piétons et pour les véhicules. 142
Hors génie civil ou modalités d’insertions particuliers, l’intervention de la Communauté d’Agglomération du Niortais se fera sur la base des critères suivants :
Situation Type d’aménagement Revêtements possibles Largeur recommandée
Zone
agglomérée/
Hors zone
agglomérée
Piste cyclable bidirectionnelle
/ voie verte Enrobés, grave émulsion calcaire, béton dans certains cas (contraintes
architecturales, etc)
3 à 5 m
Piste cyclable
unidirectionnelle 2 m Bande cyclable / CVCB*
(marquage seul) Voie de circulation vélo : enrobés, résine
Séparateur : peinture, clous, bandes
rugueuses, séparateurs souples
1,5 m / sens Bande cyclable / CVCB*
avec reprise de bordures ou
création d’une surlargeur
Passerelle Selon contraintes techniques spécifiques 3 à 5 m
Hors zone
agglomérée
Aménagement de chemin
rural
Grave émulsion calcaire, stabilisé
calcaire, etc 3 à 5 m
*CVCB = chaussée à voie centrale banalisée, aussi appelée « chaucidou » ; « zone agglomérée » = les voies entre les panneaux d’entrée/sortie de la zone urbanisée ; « hors zone agglomérée » = les voies situées entre les zones agglomérées.
Il reste possible pour les communes de financer le surcoût lié à un choix spécifique de revêtement.
Les services communautaires assureront également un accompagnement des communes pour les itinéraires intercommunaux sous maîtrise d’ouvrage communale (participation aux réunions avec l’assistant à maîtrise d’ouvrage ou le maître d’œuvre, conseils sur les aménagements, etc.)
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les modalités d’actions et de financements des infrastructures cyclables du quotidien validées par la Communauté d’Agglomération du Niortais dans le cadre du schéma directeur cyclable.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 41
Contre : 0
Abstention : 2
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 143
Hervé GÉRARD :
Je ne vais pas vous lire intégralement la délibération mais je voulais juste rappeler quand même que
ce schéma cyclable communautaire est issu de quasiment un an d'atelier avec les référents mobilité
qui sont suivis de quasiment un an de préconisations personnalisées avec chacune des 40 communes
de l'Agglomération. Le résultat, c'est 450 kilomètres d'itinéraires sécurisés prévus dans ce plan cyclable.
Il vous est demandé ici de valider les clés de répartition de financements suivant que les travaux sont
en site propre ou en projet de voirie :
− en site propre : 70 % du financement est pris par l'Agglo et 30 % par la commune ;
− en projet de voirie : une clé de répartition de 50/50 ;
suivant les préconisations du CEREMA, que vous trouverez également dans la délibération.
Monsieur le Maire :
Merci Hervé. Y a-t-il des remarques ? Oui, Madame FORTAGE.
Elsa FORTAGE :
Notre remarque ne porte pas directement sur le principe financier mais bien sur la problématique
du cyclable à Niort. Nous regrettons une fois de plus que vous n'ayez pas une vraie politique vélo parce
que ce que vous appelez des itinéraires sécurisés ce sont bien souvent, malheureusement, des bandes
blanches tracées au sol sur lesquelles se garent des voitures. C'est rarement, vraiment, sécurisé avec
une séparation de la route et cette sécurisation est rarement en continue. Encore une fois, c'est ça
que l'on souhaite.
Hervé GÉRARD :
Ce plan cyclable sur le Niortais, c'est quand même aux alentours de 150 kilomètres d'itinéraires cyclables
sécurisés continus qui vont se traduire par soit des bandes cyclables, soit des chaucidous effectivement
et qu'on va le plus possible se rapprocher des préconisations du CEREMA. Nous avons déjà commencé,
en bout de la rue de Ribray c'est le cas, et rue d'Antes également, à limiter l'emprise de la voiture
pour favoriser le vélo et son positionnement.
Monsieur le Maire :
Pour une bonne cohabitation de l'ensemble.
Y a-t-il d'autres questions ?
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 144
Création d'un marché hebdomadaire - Rue Jacques Cartier
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-39
Direction de la Réglementation et de
l'Attractivité Urbaine
Création d'un marché hebdomadaire - Rue
Jacques Cartier
Madame Valérie VOLLAND, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
A plusieurs reprises, lors de Conseils de quartier, les habitants de la Tour Chabot – Gavacherie ont fait part de leur souhait de voir se réimplanter un marché des commerçants non-sédentaires au sein de leur quartier.
Cette sollicitation est motivée par un désir d’animation du quartier et de rapprochements entre habitants. En plus de créer un temps et un point de convergence et de rencontre, ce marché viendrait s’inscrire dans le paysage du quartier, et occuper l’espace public existant, tout en complétant l’offre commerciale actuelle.
Afin de vérifier la pertinence de cette initiative et de s’assurer de l’adhésion du plus grand nombre, les habitants et Conseillers de quartier ont engagé une démarche d’information et de questionnements dont les nombreux retours ont permis d’identifier les besoins. Les commerçants du quartier ont été consultés.
Il n’est nullement envisagé, par la création de ce marché, de mettre en concurrence ou de fragiliser les activités déjà existantes, mais, au contraire, de susciter une émulation de quartier, une dynamisation par la création d’un point d’attraction.
Les produits proposés viendraient ainsi diversifier l’offre alimentaire existante.
Ce marché alimentaire, positionné rue Jacques Cartier, face aux commerces existants, se tiendrait tous les vendredis de 15h30 à 20h.
Cinq emplacements sont envisagés et l’attribution de ces emplacements se ferait uniquement par abonnement.
Le commencement de ce marché est prévu pour septembre 2024.
En application de l’article L.2224-18 du Code général des collectivités territoriales, la création d’un marché relève d’une délibération du Conseil municipal après consultation des organisations professionnelles intéressées.
Ont ainsi été consultées la fédération départementale des commerçants non sédentaires, la chambre d’agriculture Charente-Maritime Deux-Sèvres, la Chambre de Commerce et d’industrie des Deux-Sèvres et, la Chambre de Métiers et de l’Artisanat des Deux-Sèvres. Toutes ces organisations ont émis un avis favorable motivé notamment, par la dynamique du territoire, l’absence de concurrence, la diversification de l’offre commerciale.
Ce marché constituant une occupation du domaine public, il donnera lieu au paiement d’une redevance. 145
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la création d’un marché hebdomadaire Rue Jacques Cartier.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 146
Demande de financement auprès de l'État (DSIL) - Rénovation énergétique et mise aux normes - Centre Du Guesclin - Bâtiment A - Phase 3
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-40
Direction Patrimoine et Moyens Demande de financement auprès de l'État (DSIL) - Rénovation énergétique et mise aux normes -
Centre Du Guesclin - Bâtiment A - Phase 3
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Pour permettre l’accueil de nouveaux usagers, la Ville de Niort poursuit les travaux de rénovation énergétique et de mise aux normes du bâtiment A du Centre du Guesclin, engagés en 2022 et 2023.
Les travaux de la phase 3 comprennent :
- la rénovation énergétique du bâtiment (remplacement de luminaires existants par des luminaires LED, reprise d’installations électriques) ;
- l’amélioration acoustique de plusieurs salles ;
- la mise aux normes des équipements sanitaires ;
- le complément de la refonte à neuf du réseau informatique ;
- l’embellissement des locaux (réfection des murs et sols) ;
- l’amélioration de la signalétique intérieure et extérieure liée à l’accueil des usagers.
Il est proposé de solliciter un financement auprès de l’État dans le cadre de la Dotation de Soutien à l’Investissement Local (DSIL), au titre du soutien à la rénovation énergétique, à la mise aux normes et la sécurisation des équipements publics.
Le plan de financement prévisionnel s’établit ainsi :
Dépenses (en € HT) Recettes (en €)
Travaux 250 000,00
Etat DSIL (30%)
Ville de Niort
75 000,00
175 000,00
Total 250 000,00 Total 250 000,00
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le plan de financement présenté ci-dessus ; 147
- autoriser le dépôt d’une demande de subvention d’un montant de 75 000,00 € auprès de l’État (DSIL), au titre du soutien à la rénovation énergétique et à la mise aux normes du bâtiment et la signature des documents afférents.
Madame Anne-Lydie LARRIBAU, Messieurs Jérôme BALOGE et Eric PERSAIS n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 40
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 3
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
DOMINIQUE SIX 148
Anne-Lydie LARRIBAU, Monsieur le Maire et Éric PERSAIS quittent la salle.
Monsieur le Maire :
Je vais laisser la présidence pour la délibération suivante à Dominique SIX puisqu’en plus de moi-même,
Anne-Lydie LARRIBAU et Éric PERSAIS nous allons nous retirer.
Dominique SIX :
La parole est à Elmano MARTINS.
Elmano MARTINS :
Nous vous proposons une demande de financement auprès de l'État. Ça concerne les travaux
de rénovation énergétique et de mise aux normes du bâtiment A du centre Du Guesclin qui ont fait l'objet
de deux délibérations conjointes, de la Ville de Niort et de l'Agglomération, sur la mise à disposition et
les travaux et bien évidemment dans le cadre de la compétence Enseignement supérieur. Alors ce
qui vous est proposé, c'est de solliciter un financement auprès de l'État dans le cadre de la Dotation
de Soutien à l'Investissement Local (DSIL). Le montant des travaux éligibles est de 250 000 € et
la recette attendue est de 75 000 €.
Dominique SIX :
Y a-t-il des questions ?
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté.
On peut faire rentrer nos collègues.
Anne-Lydie LARRIBAU, Monsieur le Maire et Éric PERSAIS reviennent en séance. 149
Marché de travaux - Réfection de la toiture du Moulin du Roc - Approbation du marché
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-41
Direction Patrimoine et Moyens Marché de travaux - Réfection de la toiture du Moulin du Roc - Approbation du marché
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le Moulin du Roc, propriété de la Ville de Niort, est un bâtiment qui héberge la Scène nationale et Cinéma Le Moulin du Roc, et une autre plus petite salle Avron, ainsi que la Médiathèque Pierre Moinot .
Afin de continuer à assurer ces missions, et dans le cadre de l’entretien des bâtiments de la Ville, il apparait nécessaire de procéder à des travaux de réfection des toitures en zinc uniquement sur la partie Scène nationale.
Pour répondre à ce besoin, une consultation a été lancée.
Après déroulement de la consultation, le marché a été attribué à l’entreprise Alain COUTANT Couverture comme suit :
Tranches Montant (en € HT) Montant en €
Tranche ferme 1 : Zone 1 « Bureaux » 144 086,21 172 903,45
Tranche ferme 2 : Zone 2 « Loges » 73 861,52 88 633,82
Tranche optionnelle 1 : Zone 3 « Technique » 62 653,04 75 183,65
Tranche optionnelle 2 : Zone 4 « Régie » 71 985,22 86 382,26
Tranche optionnelle 3 : Zone 5 « Salle Avron » 42 492,65 50 991,18
Tranche optionnelle 4 : Zone 6 « Scène Nationale » 77 237,96 92 685,55
Totaux 472 316,59 566 779,91
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver le marché conformément aux dispositions ci-dessus et autoriser sa signature.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 150
Marché de travaux - Opérations de requalification de l'îlot Denfert Rochereau - Travaux de bâtiments - Lot n°1 - Avenant n°2
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-42
Direction Patrimoine et Moyens Marché de travaux - Opérations de requalification de l'îlot Denfert Rochereau - Travaux de bâtiments
- Lot n°1 - Avenant n°2
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Le marché de maîtrise d’œuvre de l’opération de requalification et de réaménagement de l’Ilot Denfert-Rochereau a été approuvé lors de la séance du Conseil municipal du 17 décembre 2019.
Les marchés de travaux des lots n°1-7-9-11-12 et 13 ont été approuvés lors de la séance du 15 mai 2023 ;
Les marchés de travaux des lots n°3-4-5-6-8-14-15 ont été approuvés lors de la séance du 02 octobre 2023 ;
Le marché de travaux du lot n°2 a été approuvé lors de la séance du 20 novembre 2023 ;
Le marché de travaux du lot n°10 a été approuvé lors de la séance du 14 décembre 2023.
A ce jour, les travaux du lot n°1 sont en cours et de nouvelles adaptations sont nécessaires par voie d’avenant sur ce lot :
Lot 1 Désamiantage-Déplombage-Démolition-Curage - Avenant n°2
- Prestations modificatives en plus-value pour travaux :
Travaux de désamiantage et de curage de réseaux enterrés d’eaux usées en tuyaux amiante-ciment dans la cour et au droit des sanitaires démolis.
Montant total en plus-values et montant total pour l’avenant n°1 : 13 621,00 soit 16 345,20 € TTC.
Lot
n° Titulaire
Montant
marchés
initiaux
(en € HT)
(toutes
tranches
incluses)
Montant
des
marchés
incluant les
avenants
précédents
(en € HT)
Avenant n°
Montant de
l’avenant
(en € HT)
% total
des
avenants
par
rapport au
marché
initial
Nouveau
montant des
marchés
(en € HT)
(toutes
tranches
incluses)
Nouveau
montant des
marchés
(en € TTC)
(toutes
tranches
incluses)
1 ADTP 195 078,40 207 648,40 2 13 621,00 13,43 221 269,40 265 523,28
Après avis de la CAO, 151
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’avenant au marché de travaux comme énoncé ci-dessus et autoriser leur signature ainsi que toutes pièces afférentes, le cas échéant.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 152
Elmano MARTINS :
Nous allons du côté de l'îlot Denfert Rochereau, il s'agit de l'avenant n°2, du lot n°1. On avait passé
l'avenant n°1, il y a assez peu de temps. Le lot n°1, c'est le désamiantage, déplombage, démolition et
curage, il a été trouvé des canalisations en fibre au ciment donc amiantés qui étaient enterrées et donc
il convient, avant de pouvoir réaliser les travaux, de retirer ces canalisations. Un avenant est transmis
à cette entreprise, le montant de l'avenant est de 13 621 €.
Monsieur le Maire :
Vous voyez que ce n'est pas toujours facile, on tombe sur des os puis ensuite sur de l'amiante mais
en même temps on dépollue pour l'amiante et on retrouve l'histoire dans le premier cas.
Des questions ? Non.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté. 153
Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Association "LE SNOB et Compagnie"
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-43
Direction Patrimoine et Moyens Subvention en nature - Convention d'occupation de locaux - Association "LE SNOB et Compagnie"
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La Ville de Niort met à disposition de l’association « le S.N.O.B. et Compagnie » (le Service De Nettoyage des Oreilles Bouchées et Compagnie) des locaux privatifs à usage exclusif au rez-de-chaussée du bâtiment A, au sein d’un ensemble immobilier dénommé Centre municipal Du Guesclin, sis place Chanzy à Niort.
Le SNOB est une compagnie professionnelle des arts de la rue dont les activités se déclinent en plusieurs axes :
- la création et diffusion de spectacles à rayonnement national ;
- la promotion du spectacle vivant ;
- l’échange et la collaboration avec les acteurs culturels locaux et les compagnies extérieures ; - le soutien aux pratiques amateurs ;
- le désir de marier diverses disciplines (musique, comédie, chorégraphie).
Les locaux sont mis à disposition de l’occupant pour y exercer ses activités conformément à ses statuts et à usage principalement de répétitions/création et de stockage.
La convention d’occupation entre la Ville et l’association « le S.N.O.B. et Compagnie » étant arrivée à échéance, il est proposé d’en établir une nouvelle pour une durée d’un an à compter du 1er janvier 2024.
La mise à disposition est consentie à titre gratuit. La valeur locative annuelle du bien est fixée à la somme de 7 603 € et constitue une subvention indirecte.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention d’occupation de locaux aux bénéfices de l’association « le S.N.O.B. et Compagnie » et autoriser sa signature ;
- approuver le caractère gratuit de la mise à disposition constituant une subvention en nature annuelle d’un montant de 7 603 €.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 154
Subvention en nature - Convention d'occupation entre la Ville de Niort et l'association des parents d'élèves Jean Mermoz
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-44
Direction Patrimoine et Moyens Subvention en nature - Convention d'occupation entre la Ville de Niort et l'association des parents
d'élèves Jean Mermoz
Monsieur Elmano MARTINS, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Au regard des besoins de stockage de l’Association des Parents d’Elèves Jean Mermoz, la Ville de Niort met à disposition de l’association des locaux au sein du Groupe Scolaire Jean Mermoz, sis 41 rue de l’Aérodrome à Niort.
Il est proposé d’établir une convention d’occupation pour une durée de cinq ans à compter du 1er janvier 2024.
La mise à disposition est consentie à titre gratuit. La valeur locative annuelle du bien est fixée à la somme de 720 € et constitue une subvention indirecte.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver la convention d’occupation de locaux au bénéfice de l’Association des Parents d’Elèves Jean Mermoz et autoriser sa signature ;
- approuver le caractère gratuit de la mise à disposition constituant une subvention en nature annuelle d’un montant de 720 €.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 155
Permis de louer - Protocole partenarial avec l'Etat, la Communauté d'Agglomération du Niortais, la Caisse d'Allocations Familiales 79 et l'Agence Départementale d'Information sur le Logement 79 - Avenant n°3
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-45
Direction de Projet Prévention des
Risques majeurs et sanitaires
Permis de louer - Protocole partenarial avec l'Etat,
la Communauté d'Agglomération du Niortais, la
Caisse d'Allocations Familiales 79 et l'Agence
Départementale d'Information sur le Logement 79 -
Avenant n°3
Madame Valérie VOLLAND, Adjointe au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Dans le cadre de la lutte contre l’habitat indigne, la loi ALUR (pour l’Accès au Logement et à un Urbanisme Rénové) du 24 mars 2014, a mis à disposition des communes ou des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) compétents en matière d’habitat, un nouvel outil, le « permis de louer ».
La Communauté d’Agglomération du Niortais, EPCI compétent en matière d’habitat qui pilote ce dispositif, a ainsi défini des secteurs géographiques et ensembles immobiliers, pour lesquels la mise en location d’un bien par un bailleur est soumise à autorisation préalable ou à une déclaration consécutive à la signature du contrat de location.
Les rôles et conditions d’intervention des partenaires ainsi que le mode de gouvernance du dispositif sont inscrits dans le protocole partenarial signé le 25 mars 2019.
Le Service Communal d’Hygiène et de Santé (SCHS) de la Ville intervient dans ce dispositif en réalisant les analyses et visites techniques pour le compte de l’agglomération dans les logements sous Autorisation préalable de Mise en Location du logement (APML) et vérifie que le bien peut être loué en respectant le règlement sanitaire départemental et toutes les mesures de sécurité.
Pour poursuivre la mise en œuvre effective du dispositif, il est proposé de passer un avenant n°3 au protocole qui en modifie l’article n°3 relatif au périmètre avec extension aux logements : - n°1 à 28, Passage du Commerce,
- n°16 à 39, rue du Pont,
- n°9, 11 et 13, rue Favriou.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’avenant n°3 au protocole partenarial relatif au permis de louer avec l’Etat, la Communauté d’Agglomération du Niortais, la Caisse d’Allocations Familiales des Deux-Sèvres et l’Agence Départementale d’Information sur le logement des Deux-Sèvres et autoriser sa signature.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 156
Acquisition d'une parcelle - Rue des Grands Champs - Parcelle ED 428
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-46
Direction de la Réglementation et de
l'Attractivité Urbaine
Acquisition d'une parcelle - Rue des Grands
Champs - Parcelle ED 428
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La commune de Niort est propriétaire de deux terrains cadastrés commune de Niort section ED n°429 et 581, jouxtant la parcelle cadastrée commune de Niort section ED n°428, sise 1 rue des Grands Champs, appartenant à l’association Diocésaine de Poitiers, laquelle ne fait plus usage de ce terrain (bâtiment à démolir).
Afin de constituer une zone d’aménagement d’habitat, la collectivité a négocié l’acquisition de ce foncier permettant ainsi l’extension du périmètre de la propriété communale.
Après négociations, le propriétaire de la parcelle a accepté la cession au profit de la Ville au prix de 110 000,00 euros.
Les frais de réitération par acte authentique seront supportés par l’acquéreur.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver l’acquisition de la parcelle cadastrée commune de Niort section ED n°428, d’une superficie de 41a23ca, au prix de 110 000,00 euros ;
- autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à signer l’acte authentique à intervenir.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 157
Délimitation des zones de risque de présence de mérule - 33 avenue de Limoges
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-47
Direction de Projet Prévention des
Risques majeurs et sanitaires
Délimitation des zones de risque de présence de
mérule - 33 avenue de Limoges
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
La mérule, champignon lignivore (qui se nourrit du bois), se développe à l’intérieur des bâtiments présentant un taux d’humidité anormalement élevé.
Ce champignon s’attaque aux éléments bois, notamment aux charpentes et à tous types de boiseries.
L’article L.126-5 du Code de la construction et de l’habitation prévoit que dès qu'il a connaissance de la présence de mérule dans un immeuble bâti, l'occupant de l'immeuble contaminé, ou à défaut le propriétaire, en fait la déclaration en mairie.
L’article L.131-3 du même Code dispose que « Lorsque, dans une ou plusieurs communes, des foyers de mérule sont identifiés, un arrêté préfectoral, consultable en préfecture, pris sur proposition ou après consultation des conseils municipaux intéressés, délimite les zones de présence d'un risque de mérule ».
Cela a pour conséquence de rendre obligatoire l’information de l’existence d’un risque de mérule, en cas de vente de tout ou partie d’un immeuble bâti, annexée au dossier de diagnostic technique.
En cas de démolition partielle ou totale de l’immeuble, l’incinération des bois et matériaux contaminés peut être réalisée sur place. Pour ce faire, une déclaration en mairie de Niort est nécessaire.
Un propriétaire a déclaré la présence de mérule dans son immeuble situé : 33 avenue de Limoges.
Cette déclaration vient compléter les 7 précédentes déclarations situées : 20 rue Paul Bert, 92 rue de la Gare, 22 rue de la Règle, 63 rue de la Perche, 47 quai Maurice Métayer, 69 rue Chabaudy et 30 rue Basse.
Aussi, il est demandé de bien vouloir déclarer aux services de l’Etat, que la parcelle BV 0110 sise 33 avenue de Limoges, indiquée sur le plan annexé à la présente délibération, ainsi que les parcelles BV 0109 et BV 0132 qui jouxtent ce bâtiment, constituent des zones infestées ou susceptibles de l’être, pour mise à jour de l’arrêté préfectoral du 18 juin 2023 délimitant les zones de présence d’un risque de mérule dans le département des Deux-Sèvres.
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- proposer aux services de l’Etat d’identifier les parcelles BV 0109, BV 0110 et BV 0132, indiquées sur le plan annexé à la présente délibération, comme des zones de présence d’un risque de mérule.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 43
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 0
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 158
Conventions de partenariat - Charte jardin au naturel - Mise en œuvre d'un programme d'animations - Année 2024
CONSEIL MUNICIPAL DU 5 février 2024
Délibération n° D-2024-48
Mission Participation interne -
Accessibilité - Développement durable
Conventions de partenariat - Charte jardin au
naturel - Mise en œuvre d'un programme
d'animations - Année 2024
Monsieur Thibault HEBRARD, Adjoint au Maire expose :
Mesdames et Messieurs,
Vu la loi LABBE, promulguée le 6 février 2014, visant à interdire la détention et l’usage de certains produits pesticides par les particuliers depuis le 1er janvier 2019 ;
Considérant le plan d’actions biodiversité 2019-2024 de la collectivité, adopté en Conseil municipal du 25 novembre 2019, et plus précisément l’axe D « Connaître, éduquer, former », et l’action D-8 : « Poursuivre la mise en œuvre de la charte jardin au naturel » ;
Considérant le programme Re-Sources, du Service des eaux du Vivier de la Communauté d’Agglomération du Niortais, dont la Ville est signataire, et qui vise à impliquer les acteurs du territoire dans la préservation de la ressource en eau ;
Considérant le programme d’animations proposé aux signataires et grand public depuis 2017, et constatant une participation intéressée du public aux ateliers proposés ;
A ce jour, 304 Niortais se sont engagés, au travers de cette charte, à pratiquer un jardinage naturel, auxquels il faut ajouter 243 personnes, hors de la commune, qui ont souhaité signer la charte et marquer leur intérêt pour la démarche, ce qui porte à 547 le nombre de personnes engagées.
L’objectif de la charte est d’impliquer et fédérer les habitants dans la mise en œuvre de pratiques de jardinage respectueuses de l’environnement (biodiversité, eau) et de la santé, au travers de documents d’information et d’animations/sensibilisation. Un programme d’animations/d’atelier annuel est proposé depuis 2017. Il est envisagé de poursuivre la dynamique engagée avec un nouveau programme d’animations en 2024 afin d’offrir aux signataires et aux Niortais désireux de s’engager, des animations de qualité sur la thématique du jardinage au naturel, leur permettant notamment de mettre en œuvre des pratiques de jardinage sans pesticide.
La dynamique engagée depuis 2019, d’étendre la démarche aux communes du Bassin d’Alimentation de Captage (BAC) des eaux du vivier, dans le cadre du programme Re-Sources, et plus spécifiquement du volet « activités non agricoles » de ce programme, qui vise la reconquête de la qualité de la ressource en eau, a été un succès. Le Service des Eaux de la Vallée de la Courance rejoint le dispositif en 2022, et reconduit pour ce nouveau programme, également dans le cadre du programme Re-Sources. La Ville de Niort et la Communauté d’Agglomération du Niortais poursuivent ensemble le pilotage de la démarche. Le souhait est d’élargir la thématique à la maison au naturel, en 2023, 3 ateliers ont été proposés. Au vu de l’intérêt des participants, ils seront étoffés pour 2024.
Ces animations, dont les thèmes et les objectifs ont été définis toujours dans une démarche participative avec les conseillers de quartiers mobilisés, et des habitants de communes du BAC, seront animées par des structures compétentes et reconnues dans le domaine.
La Ville coordonnera donc la mise en œuvre du programme, et plus précisément les animations proposées sur le territoire de la commune, en faisant appel comme les années précédentes à des structures du territoire par un principe de conventionnement.
La Ville de Niort participera au financement de ces actions avec les associations à hauteur de, 410 € avec le Groupe Ornithologique des Deux-Sèvres, 200 € avec la Société d’Horticulture et d’Arboriculture des Deux-Sèvres, 1 560 € avec Vent d’Ouest, 960 € avec What’s for dinner, 1 260 € avec Deux-Sèvres Nature Environnement et 1 000 € avec Terre de Solidarité. 159
Il est demandé au Conseil municipal de bien vouloir :
- approuver les 6 conventions de partenariat et autoriser leur signature avec :
- l’association le Groupe Ornithologique des Deux-Sèvres ;
- l’association la Société d’Horticulture et d’Arboriculture des Deux-Sèvres ;
- l’association Vent d’Ouest ;
- l’association What’s for dinner ;
- l’association Deux-Sèvres Nature Environnement ;
- l’association Terre de Solidarité.
Monsieur Dominique SIX n’ayant pas pris part à la délibération.
LE CONSEIL
ADOPTE
Pour : 42
Contre : 0
Abstention : 0
Non participé : 1
Excusé : 2
Le Secrétaire de séance
Signé
Florence VILLES
Le Président de séance
Signé
JÉRÔME BALOGE 160
Dominique SIX quitte la salle.
Monsieur le Maire :
Dominique doit se retirer puisqu'il est au sein de l'association Horticulture 79.
Thibault HÉBRARD :
C'est une convention que l'on a tous les ans depuis 2017, c'est un renouvellement de convention avec
les différents partenaires avec lesquels on travaille sur les différentes animations qui sont mises en place
à travers différents sujets. L'objectif de cette charte est d'impliquer et de fédérer les habitants dans
la mise en œuvre de pratiques de jardinage respectueuses de l'environnement et de la santé au travers
de documents d'information et d'animations de sensibilisation. Un programme d'animations, d'ateliers
annuels est proposé. Il est envisagé de poursuivre la dynamique engagée avec un nouveau programme
d'animation en 2024. À savoir que ce programme, il a été travaillé avec les différents partenaires,
à chaque fois ce sont des propositions aussi de leur part, avec des sujets qui sont proposés également
soit de leur fait soit des habitants des Conseils de quartier. Ces animations dont les termes et les objectifs
ont été définis toujours dans une même démarche qui est participative, comme je vous l'expliquais,
seront animés par des structures compétentes et reconnues dans le domaine. La Ville coordonne la mise
en œuvre du programme et plus précisément les animations proposées sur le territoire de la commune
en faisant appel comme les années précédentes aux structures que je vais vous citer :
− le Groupe Ornithologique des Deux-Sèvres,
− la Société Horticulture dont Dominique fait partie,
− l'association Vent d'Ouest,
− l'association What's for dinner,
− Deux-Sèvres Nature Environnement,
− Terre de Solidarité.
Vous avez dessous les montants de participation, s'ils sont à chaque fois un petit peu différents c'est
simplement en fonction de l'investissement de chaque association sur les différentes animations qui sont
proposées.
Monsieur le Maire :
Merci. Y a-t-il des questions ou des remarques ? Non.
Qui s'oppose ?
Qui s'abstient ?
Adopté.
Dominique peut revenir.
Dominique SIX revient en séance. Budget primitif 2024
Budget principal et budgets annexes
Conseil Municipal du 5 février 2024 2
INTRODUCTION
Présentation des budgets primitifs
Rappel des objectifs du rapport de
présentation du budget primitif
• Les budgets primitifs ont pour objectif de prévoir les recettes et les dépenses et autorise l’ordonnateur à effectuer les opérations inscrites
dans ces budgets. Les budgets primitifs 2024 présentés couvrent la
période de l’année civile à venir, à savoir du 1er janvier au 31 décembre
2024.
• Les propositions présentées ci-après couvrent le budget principal ainsi que les budgets annexes Stationnement sur parkings aménagés ; Parc de
Noron ; Crématorium ; Pompes funèbres et Chaufferie Bois des Brizeaux
Plan de la présentation
1. Présentation du budget primitif 2024 pour le budget principal
2. La dette du budget principal et du budget annexe Stationnement
3. Présentation des budgets primitifs 2024 pour les budgets annexes
Le Rapport de présentation du budget primitif :
- Concrétise les grandes orientations budgétaires débattues lors du
Conseil municipal du 14 décembre 2023 ;
- Intègre certains éléments nouveaux connus récemment.
Ces budgets, volontaristes en matière de maintien de services publics
de qualité et d’investissements, sont le fruit d’une stratégie financière
stable et d’orientations budgétaires constantes.
Ainsi, l’accent est mis sur les efforts de gestion tout en limitant le
recours à l’emprunt et sans augmentation des taux des impôts directs
locaux.
Le budget 2024 en 2 mots La loi de finances pour 2024
et la loi de Programmation
pluriannuelle des finances
publiques pour 2023-2027
Une situation financière
saine pour la Ville
à fin 2023
3
Consolidation de la stratégie
financière vue lors du DOB
2024
Des chocs exogènes pesant sur
les finances publiques
INTRODUCTION
❖ Un niveau d’inflation élevé
(3,7 % en 2023)* :
- Pesant sur tous les postes de
dépenses des collectivités,
- Augmentant certaines
recettes liées à l’inflation.
❖ Des tensions géopolitiques
internationales fortes (guerre
en Ukraine, tension au Moyen-
Orient, etc.).
❖ Des taux d’intérêt restant
élevés.
❖ Un enjeu fort de maitrise des
dépenses publiques dans un
contexte de déficit et
d'endettement significatifs.
❖ L’envolée du coût des
énergies.
❖ L’impact du changement
climatique perceptible, y
compris pour les collectivités.
* Données INSEE
❖ Des mesures de préservation de
l’épargne brute des communes à
préciser :
- Augmentation de l’enveloppe de la
DGF de 320 M€ pour le bloc
communal
- Maintien du principe de
l’augmentation des bases de taxe
foncière liée à l’inflation
❖ Des aides à l’investissement fléchées
sur la transition écologique en
hausse (+ 0,5 M€ pour le Fonds vert)
❖ De nouvelles obligations en matière
de transition écologique dans la
présentation des budgets des
collectivités de plus de 3 500
habitants.
❖ La mise en place d’un cadre financier
incitatif pour les collectivités locales
avec des évolutions limitées des
dépenses de fonctionnement.
❖ Pas d’augmentation des taux
d’impôts locaux
❖ Une politique tarifaire
raisonnée préservant les
services publics aux usagers.
❖ La limitation de l’évolution
des dépenses de
fonctionnement sans rogner
sur la qualité du service
public
❖ La limitation du recours à
l’emprunt
❖ L’optimisation des recettes
d’équipement dans un
contexte de baisse
tendancielle
❖ Le maintien des dispositifs
d’accompagnement des
Niortais et des forces vives
du territoire
❖ L’approfondissement des
coopérations avec la CAN
❖ L’objectif de maintien d’un niveau
soutenable d’autofinancement
brut malgré des contraintes
exogènes qui pèsent sur les
dépenses de fonctionnement en
2023 (énergie, revalorisation
salariale)
❖ Des recettes de fonctionnement
portées par des augmentations
réglementaires de fiscalité dans un
contexte de diminution des
dotations
❖ Des dépenses d’équipement
tendanciellement en hausse
depuis 2014 dans un contexte de
diminution des subventions
d’équipement
❖ Un niveau d’encours de dette
maitrisé. 4
Budget principal 5
A. Le schéma général global d’équilibre du budget 2024
Budget principal – Grands équilibres
Dépenses 2024 Recettes 2024
Charges à caractère général 18,0 M€ Produits des services et domaine 6,1 M€
Impots et taxes 65,7 M€
dont
Contributions directes 56,8 M€
Attribution de compensation CAN 4,5 M€
Droits de mutation 2,6 M€
Taxe sur l'électricité 1,3 M€
Subventions aux associations 4,9 M€ Dotations et participations 13,9 M€
CCAS 5,51 M€ dont DGF 9,9 M€
Subventions budgets annexes 1,81 M€ Produits gestion courante 0,8 M€
Dette : charges d'interêts 1,5 M€ Autres recettes 0,1 M€
Autres charges 3,1 M€ Productions immobilisées 1,2 M€
Autofinancement brut 8,0 M€
Dette : remboursement capital 6,4 M€ Autofinancement brut 8,0 M€
Dépenses d'équipement 27,9 M€ Dotations et autres 2,9 M€
Dépenses autres 1,8 M€ Subvention d'équipements 2,7 M€
Productions immobilisées 1,2 M€ Produits des cessions 0,9 M€
Amendes de police 0,6 M€
Emprunts nouveaux théoriques 22,3 M€
Masse salariale 45,0 M€
Fonctionnement (87,8 M€)
Investissement (37,3 M €) 6
B. Les grands équilibres
Budget principal – Grands équilibres
En k€ BP 2023 BP 2024 Ecart BP 2024 / BP 2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
A Recettes réelles de fonctionnement (RRF) 87 039,3 86 581,0 -458,3 -0,5%
B Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) 80 716,3 79 774,0 -942,3 -1,2%
ab Solde dotations/ reprises provisions -8,0 -18,0 -10,0 125,0%
C = A - B + ab Résultat de fonctionnement (RRF-DRF) Hors cessions et provisions 6 331,0 6 825,0 494,0 7,8%
D Production immobilisée (ex Travaux en régie) 1 200,0 1 200,0 0,0 0,0%
E = C + D CAF Brute 7 531,0 8 025,0 494,0 6,6%
F Amortissement d'emprunt 6 410,0 6 416,0 6,0 0,1%
G = E - F Autofinancement net 1 121,0 1 609,0 488,0 43,5%
H Cessions d'immobilisations 800,0 875,0 75,0 9,4%
I Solde dotations/ reprises provisions -8,0 -18,0 -10,0
J = G + H + I Financement disponible pour l'investissement 1 913,0 2 466,0 553,0 28,9%
K Dépenses réelles d'investissement (DRI) 26 626,0 29 707,0 3 081,0 11,6%
L Recettes réelles d'investissement (RRI) 6 583,0 6 101,0 -482,0 -7,3%
M = L - K Résultat d’investissement (RRI-DRI) -20 043,0 -23 606,0 -3 563,0 17,8%
D Production immobilisée (ex Travaux en régie) 1 200,0 1 200,0 0,0 0,0%
J Financement disponible pour l'investissement 1 913,0 2 466,0 553,0 28,9%
N = - M - I + D Volume d'emprunt théorique 19 330,0 22 340,0 3 010,0 15,6% 7
➢ Des recettes de fonctionnement estimées à 86 581 k€, en diminution par rapport à 2023 (- 458,3 k€ / - 0,5 %)
Budget principal – Section de fonctionnement – Recettes – présentation générale
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 /
BP 2023
(en k€)
Ecart BP 2024 /
BP 2023
(en %)
Recettes réelles de fonctionnement (RRF) 87 039,3 86 581,0 -458,3 -0,5%
Produits des services, du domaine et ventes diverses 5 589,0 6 098,0 509,0 9,1%
Impôts et taxes 66 373,0 65 666,0 -707,0 -1,1%
Dotations subventions et participations 14 099,1 13 917,0 -182,1 -1,3%
Autres produits 978,2 900,0 -78,2 -8,0%
❖ Une baisse liée essentiellement à :
- La poursuite de la mutualisation des services qui impacte le
montant de l’attribution de compensation versée à la Ville de
Niort par la CAN
- Le changement des mécanismes de versement des
participations de la CAF dans le cadre de la convention
territoriale globale.
❖ Une baisse compensée notamment par :
- Une hausse des produits des services et du domaine
- L’augmentation des produits des contributions directes
locales en matière de fiscalité (+ 3,9 %) compte tenu
de l’application des indices nationaux reposant sur
l’inflation (IPCH). En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 /
BP 2023
(en k€)
Ecart BP 2024 /
BP 2023
(en %)
Produits des services et du domaine 5 589,0 6 098,0 509,0 9,1%
Produits du domaine 1 590,5 1 762,2 171,7 10,8%
Droits et redevances de stationnement 792,5 977,4 184,9 23,3%
Forfait post Stationnement (FPS) 320,0 400,0 80,0 25,0%
Redevances d'occupation du domaine public communal 276,8 143,5 -133,3 -48,2%
Concessions dans les cimetières 105,0 105,0 0,0 0,0%
Autres produits 96,2 136,3 40,1 41,7%
Produits des services et locations 2 598,7 2 847,9 249,2 9,6%
Centre de loisirs et activités périscolaires 2 304,0 2 530,0 226,0 9,8%
Redevances et droits des services sportifs 38,1 38,1 0,0 0,0%
Autres prestations de services 211,5 230,2 18,7 8,8%
Locations diverses 45,1 49,6 4,5 10,0%
Remboursement de frais pris en charge par la Ville (CAN, CCAS, etc.) 1 389,8 1 475,9 86,1 6,2%
Autres produits 10,0 12,0 2,0 20,0% 8
➢ Des produits des services et du domaine estimés à 6 098 k€, en augmentation par rapport au BP 2023 (+ 509 k€ / + 9,1 %)
Budget principal – Section de fonctionnement – Recettes – Produits des services et du domaine 9
Budget principal – Section de fonctionnement – Recettes – Produits des services et du domaine
9
Une hausse des produits
des services et de location
(+ 249,2 k€ / + 9,6 %)
L’augmentation des remboursements
de frais pris en charge par la Ville
(+ 86,1 k€ / + 6,2 %)
9
L’augmentation des produits liés à
l’utilisation du domaine public
(+ 171,7 k€ / + 10,8 %)
❖ Augmentation des recettes issues du
stationnement sur voirie :
- Hausse projetée des redevances de
stationnement en lien avec une légère hausse
de l’activité.
- Projection du produit du forfait post
stationnement réajustée à hauteur de 400 k€.
❖ Légère baisse des autres redevances
d’occupation du domaine public
communal
❖ Hausse des produits issus des
redevances des centres de loisirs et
des activités périscolaires (+ 226 k€) :
- Un montant de produits en hausse du fait
des ajustements de tarifs visant à
équilibrer le service et de la
fréquentation constante des enfants pour
la restauration scolaire et le périscolaire.
❖ Les autres produits de locations et de
services sont programmés à des
niveaux proches de ceux du BP 2023
(+ 23,2 k€)
❖ Au titre des prestations effectuées par la
Ville dans le cadre de conventions avec :
- la CAN [conventions relatives à l’entretien des
zones d’activité économique (ZAE), des espaces
verts du complexe sportif de la Venise verte,
etc.].
- D'autres redevables (charges locatives pour des
locaux appartenant à la Ville).
➢ Des produits des services et du domaine estimés à 6 098 k€, en augmentation par rapport au BP 2023 (+ 509 k€ / + 9,1 %) 10
➢ Des impôts et taxes estimés à 65 666 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 707 k€ / - 1,1 %) du fait de l’ajustement de l’attribution de compensation.
Budget principal – Section de fonctionnement – Recettes – Impôts et taxes
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
Impôts et taxes 66 373,0 65 666,0 -707,0 -1,1%
Contributions directes (TF et TH) 54 023,0 56 783,0 2 760,0 5,1%
Attribution de compensation CAN 7 541,0 4 500,0 -3 041,0 -40,3%
Droits de mutation 3 000,0 2 600,0 -400,0 -13,3%
Taxe sur l'électricité 1 250,0 1 250,0 0,0 0,0%
Autres 559,0 533,0 -26,0 -4,7% 11
Budget principal – Section de fonctionnement – Recettes – Impôts et taxes (2)
Des contributions
indirectes en diminution
(- 400 k€ / - 9,4 %)
La diminution de l’attribution de
compensation
(- 3 041 k€ / - 40,3%)
11
Des contributions directes de taxe
foncière et taxe d’habitation en hausse
(+ 2 760 k€ / + 5,7 %)
❖ Un engagement constant depuis 2014 : pas
d'augmentation des taux locaux
❖ Augmentation des bases initiées par la loi
de finances :
- Application aux bases des locaux
d’habitation et industriels d’un indice
(IPCH) lié à l’inflation évalué à + 3,9 %
❖ Augmentation en 2023 des bases physiques
en lien avec les nouvelles constructions ou
des travaux achevés par des propriétaires
❖ Une baisse des droits de mutation à
titre onéreux (- 400 k€) en lien avec la
stagnation du marché de
l’immobilier;
❖ Le maintien du montant prévisionnel
de la part communale de la taxe sur
l’électricité
❖ La poursuite de la mutualisation des services en 2024
aura un impact sur la réfaction de l’attribution de
compensation versée par la CAN. Cela inclut la
mutualisation de la direction des ressources humaines
(2,3 M€) et une montée en charge des organisations
déjà existantes.
➢ Des impôts et taxes estimés à 65 666 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 707 k€ / - 1,1 %) du fait de l’ajustement de l’attribution de compensation 12
Budget principal – Section de fonctionnement – Recettes – Dotations, subventions et participations
➢Des dotations, subventions et participations estimées à 13 917 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 182,1 k€ / - 1,3 %)
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
Dotations subventions et participations 14 099,1 13 917,0 -182,1 -1,3%
DGF Dotation forfaitaire 7 720,0 7 650,0 -70,0 -0,9%
DGF Dotation de Solidarité Urbaine 1 370,0 1 430,0 60,0 4,4%
DGF Dotation Nationale de Péréquation 750,0 815,0 65,0 8,7%
Compensations Etat - taxes foncières 1 482,0 1 562,0 80,0 5,4%
Autres dotations et participations 2 777,1 2 460,0 -317,1 -11,4% 13
Budget principal – Section de fonctionnement – Recettes – Dotations, subventions et participations
Les compensations de taxe
foncière en légère hausse
(+ 80 k€ / + 5,4 %)
❖ CAF – Convention territoriale globale : Baisse
des subventions (- 414 k€).
- Cette diminution s’explique par l’évolution
des mécanismes de financement liés au
contrat enfance jeunesse qui a été remplacé
par un « Bonus territoire » (volet financier de
la convention territoriale globale signée avec
la CAF). Parallèlement, il est constaté une
baisse des dépenses reversées (voir infra)
❖ Un niveau de FCTVA fonctionnement
prévisionnel en légère baisse (- 18 k€) au
regard des dépenses constatées en 2023
❖ D’autres participations sont en hausse telles
que les participations des communes à la
scolarisation (+ 10 k€), les autres participations
de la CAF (+ 16 k€) et la dotation pour les titres
sécurisés (+ 22,5 k€)
Les autres dotations et participations
en baisse
(- 317,2 k€ / - 11,4 %)
13
La dotation globale de
fonctionnement en légère hausse
(+ 55 k€ / + 0,6 %)
❖ La dotation forfaitaire en hausse :
- En raison de l’augmentation prévisionnelle
de la population
- En raison du maintien global du montant
alloué aux dotations forfaitaires par l’Etat
❖ Les dotations de péréquation en hausse :
- La dotation de solidarité urbaine en hausse
en raison d’un abondement des montants
alloués à cette dotation en loi de finances
- La dotation nationale de péréquation en
hausse en raison de critères propres à la
Ville
❖ Les compensations des allègements de
fiscalité prévus par l’Etat évoluent au
niveau de l’inflation prévisionnelle
❖ Un niveau de compensation (coefficient
de minoration) globalement maintenu
d'un exercice sur l'autre.
➢Des dotations, subventions et participations estimées à 13 917 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 182,1 k€ / - 1,3 %) 14
➢ Les autres produits estimés à 900 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 78,2 k€ / - 8 %)
Budget principal – Section de fonctionnement – Recettes – Autres produits
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
Autres produits 978,2 900,0 -78,2 -8,0%
Atténuations de charges (Remboursement des dépenses de personnels, etc.) 60,0 60,0 0,0 0,0%
Autres produits de gestion (Revenus des immeubles, etc.) 846,6 835,0 -11,6 -1,4%
Produits financiers 3,3 3,0 -0,3 -9,1%
Produits exceptionnels 66,3 0,0 -66,3 -100,0%
Reprise sur provisions 2,0 2,0 0,0 0,0%
❖ Atténuations de charges à l’identique :
- Le remboursement des dépenses liées aux
personnels contractuels (indemnités
journalières) et celui des congés paternité
sont programmés au même niveau que le
BP 2023
❖ Les autres produits de gestion en légère baisse.
Cela concerne notamment :
- Les revenus des immeubles sont en légère
baisse (- 50 k€) en raison des surfaces louées
inférieures à celles de 2023
- Les redevances perçues auprès des fermiers et
concessionnaires sont en légère hausse (+ 6 k€)
❖ Les produits exceptionnels en baisse :
- L’impact du changement de référentiel
d’instruction budgétaire (M57)
comptabilise les remboursements
d’assurance en autres produits de
gestion et non plus en produits
exceptionnels 15
➢ Des dépenses de fonctionnement estimées à 79 774 k€, en diminution par rapport à 2023 (- 942,3 k€ / - 1,2 %)
Budget principal – Section de fonctionnement – Dépenses – présentation générale
❖ Une baisse significative liée essentiellement à :
- La poursuite de la mutualisation des services qui impacte le
montant de la masse salariale (à mettre en perspective avec le
mécanisme de remboursement des mutualisations via une
réfaction de l'attribution de compensation versée par la CAN à
la Ville de Niort)
- Le changement des mécanismes de versement des
participations de la CAF dans le cadre de la convention
territoriale globale.
❖ Une baisse qui permet de compenser certaines hausses
de dépenses concernant :
- Le chapitre des charges à caractère général.
- Le renforcement du soutien en faveur des actions du
CCAS et du monde associatif
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) 80 716,3 79 774,0 -942,3 -1,2%
Dépenses de personnel 46 000,0 45 010,0 -990,0 -2,2%
Charges à caractère général 17 319,6 18 017,0 697,4 4,0%
Autres charges de gestion courante et charges spécifiques 15 605,4 14 882,0 -723,4 -4,6%
Charges financières 1 521,0 1 481,0 -40,0 -2,6%
Atténuation de produits et autres dépenses 270,3 384,0 113,7 42,1% 16
➢ Des dépenses de personnel estimées à 45 010 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 990 k€ / - 2,2 %)
Budget principal – Section de fonctionnement – Dépenses – Dépenses de personnel
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
Dépenses de personnel 46 000,0 45 010,0 -990,0 -2,2% Rémunération 34 254,4 32 872,1 -1 382,3 -4,0% Personnels titulaires 29 327,5 27 893,7 -1 433,8 -4,9% Personnels non titulaires 1 760,0 1 882,3 122,3 6,9% Apprentis et emplois d'avenir 100,0 113,2 13,2 13,2% Autres personnels extérieurs 3 066,9 2 982,9 -84,0 -2,7% Charges de sécurité sociale et de prévoyance 11 027,1 11 030,9 3,8 0,0% Impôts, taxes et versements assimilés sur rémunération 595,0 658,4 63,4 10,6% Autres charges sociales 123,5 448,7 325,2 263,3% 17
Budget principal – Section de fonctionnement – Dépenses – Dépenses de personnel
L’augmentation
des autres charges
(+ 325,2 k€ / + 263,3 %)
La recherche de maitrise des moyens
non permanents (renforts,
remplacements temporaires, etc.)
(- 84 k€ / - 2,7 %)
La baisse de la masse salariale
liée à la poursuite de démarche
de mutualisation des services
(- 1 298,3 k€ / - 4,2 %)
❖ La mutualisation de la Direction des
ressources humaines entraine une
diminution des effectifs (- 40 ETP)
❖ Des augmentations de la rémunération sont
également prévues :
- Revalorisation générale des grilles de 5
points d’indice pour tous les agents
- Impact en année pleine sur 2024 de :
▪ la hausse du point d’indice de 1,5 % en
juillet 2023
▪ la hausse de + 9 points pour les premiers
échelons des grades de B et C en juillet
2023
- Evolutions liées au déroulement de carrière
(avancement d’échelon, glissement
vieillesse technicité)
➢ Des dépenses de personnel estimées à 45 010 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 990 k€ / - 2,2 %)
❖ Une rationalisation et une allocation
raisonnée des moyens temporaires
(personnels extérieurs) dans les services.
❖ La comptabilisation de la participation de
la Ville (300 k€) au Comité des Activités
Sociales et Culturelles de Niort et son
territoire (CASC) se réalise désormais sur le
chapitre 012 des dépenses de personnel et
non plus sur le chapitre 65 « autres charges
de gestion »
Un pilotage fin de la masse salariale
est nécessaire avec des efforts de
gestion dans les services
❖ Gestion attentive des remplacements,
GPEC, optimisation des organisations, etc. 18
Budget principal – Section de fonctionnement – Dépenses – Charges à caractère général
➢ Des charges à caractère général estimées à 18 017 k€, en augmentation par rapport au BP 2023 (+ 697,4 k€ / + 4,0 %)
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 /
BP 2023
(en k€)
Ecart BP 2024 /
BP 2023
(en %)
Charges à caractère général 17 319,6 18 017,0 697,4 4,0% Energie hors électricité (chauffage, combustibles, carburant) 617,1 666,3 49,2 8,0% Electricité 4 205,0 3 935,0 -270,0 -6,4% Eau et assainissement 473,0 658,2 185,2 39,2% Contrats de prestations de services 2 464,3 2 716,4 252,2 10,2% Primes d'assurances 242,0 456,4 214,5 88,6% Bâtiments 340,9 476,5 135,7 39,8% Alimentation 1 605,3 1 700,2 94,9 5,9% Autres matières et fournitures 742,8 630,2 -112,6 -15,2% Entretien et réparation terrains 1 145,1 1 184,2 39,2 3,4% Maintenance 782,6 776,4 -6,2 -0,8% Fournitures de petit équipement 540,9 547,6 6,8 1,2% Impôts et taxes assimilées 379,7 410,5 30,8 8,1% Autres services extérieurs 385,5 321,8 -63,8 -16,5% Fournitures d'entretien, administratives et autres 261,7 369,6 107,8 41,2% Frais de nettoyage des locaux 234,8 223,6 -11,3 -4,8% Locations et charges locatives ou de copropriété 469,7 465,0 -4,7 -1,0% Entretien et réparation voirie 364,0 388,0 24,0 6,6% Fournitures de voirie 324,5 350,2 25,7 7,9% Transports collectifs 186,3 176,5 -9,8 -5,3% Versements à des organisations de formation 244,6 253,3 8,7 3,6% Fournitures scolaires 159,6 161,4 1,8 1,1% Autres 1 150,4 1 149,8 -0,6 -0,1% 19
Budget principal – Section de fonctionnement – Dépenses – Charges à caractère général
Une hausse des taxes acquittées
par la Ville
(+ 30,8 k€ / + 8,1 %)
L’augmentation des dépenses
d’alimentation (+ 94,9 k€ / + 5,9 %)
Des coûts de l’énergie et de l’eau
globalement maitrisés
(- 35,7 k€ / - 0,7 %)
❖ Les marchés signés (électricité en 2021 /
gaz en 2022) permettent à la Ville de
bénéficier de prix fermes entre 2023 et
2024.
Après la flambée des prix subie en 2022, la
collectivité peut maitriser ses dépenses
énergétiques qui restent malgré tout élevées
❖ Une stratégie de sobriété énergétique est
menée pour agir sur tous les leviers.
❖ Des dépenses en matière d'eau et
d'assainissement tenant compte des tarifs
en vigueur, des besoins et des conditions
climatiques.
❖ Le renouvellement de la totalité des marchés
alimentaires au 3ème trimestre 2023 a permis
de limiter la hausse les coûts des produits
alimentaires.
❖ La mise en œuvre de la loi EGALIM impacte de
manière importante la restauration collective
avec des coûts supplémentaires.
❖ Dans le cadre de Niort Durable 2030, la Ville
fait le choix d’augmenter le volume de produits
bio servis dans les écoles jusqu’à 22 %. Cela lui
permettra de bénéficier du Label « Territoire
Bio Engagé ».
❖ Une augmentation liée à la hausse des
surfaces et des bases locatives de la taxe
foncière sur les propriétés bâties
acquittée.
Des dépenses
de prestations de services
(+ 252,2 k€ /+ 10,2 %)
Une augmentation marquée des prix sur
certains marchés (transports et
fournitures scolaires, papier, produits
d’entretien, fournitures de petit
équipement)
➢ Des charges à caractère général estimées à 18 017 k€, en augmentation par rapport au BP 2023 (+ 697,4 k€ / + 4,0 %)
La hausse des dépenses
d’assurance
(+ 214,5 k€ / + 88,6 %)
❖ Au début du second semestre 2023, la
Ville a renouvelé la totalité de ses
marchés d’assurance avec un coût
supplémentaire significatif.
❖ Une hausse des prestations de services
liée notamment à :
• l’impact des Jeux Olympiques avec :
₋ le passage de la flamme à Niort (36 k€)
₋ des prestations complémentaires
d’agents de sécurité sur les animations
estivales à Niort (+ 60 k€)
• à des études spécifiques sur l’optimisation
des modes de gestion du service public
(100 k€) 20
➢ Des autres charges de gestion courante et des charges spécifiques estimées à 14 882 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 893,4 k€ / - 5,7 %)
Budget principal – Section de fonctionnement – Dépenses –
Autres charges de gestion courante et charges spécifiques
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
Autres charges de gestion courante et charges spécifiques 15 605,4 14 882,0 -1 072,7 -6,9%
Subventions aux personnes de droit privé 4 747,0 4 867,2 120,2 2,5%
Subvention CASC (M 57 - imputation comptable - bascule chap 012) 299,5 0,0 -299,5 -100,0%
Subvention au CCAS 5 680,0 5 510,0 -170,0 -3,0%
dont subvention de fonctionnement 5 050,0 5 450,0 400,0 7,9%
dont CEJ / Convention Territoriale Globale 630,0 60,0 -570,0 -90,5%
Contribution aux écoles privées 932,0 935,0 3,0 0,3%
Subvention au budget annexe Parc de Noron 1 082,0 960,0 -122,0 -11,3%
Subvention au budget annexe Stationnement 970,0 850,0 -120,0 -12,4%
Contrat de gestion et exploitation Acclameur 813,0 777,5 -35,5 -4,4%
Indemnités, frais de mission et de formation des élus 664,3 668,3 4,0 0,6%
Autres 417,6 314,0 -103,6 -24,8% 21
Budget principal – Section de fonctionnement – Dépenses –
Autres charges de gestion courante et charges spécifiques
La diminution des différentes parts
de compensation à la So Space pour
la gestion de l’Acclameur
(- 35,5 k€ / - 4,4 %)
Diverses autres charges en
diminution
(- 103,6 k€ / - 24,8 %)
La diminution de la subvention au
budget annexe stationnement
(- 120 k€ / - 12,4 %)
❖ Les conditions de gestion de la DSP
permettent une diminution des flux
financiers avec le délégataire
❖ Cette forte diminution s’explique
notamment par la non-
reconduction d’une opération qui a
eu lieu en 2023 (amodiation pour le
parking St Vaize pour un montant
de 77 k€)
❖ Des efforts de gestion sur les activités
des parkings aménagés permettent de
réduire la subvention exceptionnelle
vers le budget annexe Stationnement
Un soutien affirmé aux associations
(+ 120,2 k€ / + 2,5 %)
❖ Des efforts ont été faits pour les Centres
socioculturels avec l’ajout d’une enveloppe
de 100 k€
Un soutien renforcé au CCAS
(+ 400 k€ / + 7,9 %)
❖ Renouvellement marqué du soutien de la
Ville à l’ensemble des actions menées par
le CCAS.
Pour mémoire, 200 k€ supplémentaires ont été
votés à la DM de novembre 2023 soit une
augmentation cumulée sur 2 exercices de 600 k€.
Pour mémoire, la convention territoriale globale
vient modifier les relations financières entre la
CAF et les communes. Les versements CAF sont
majoritairement effectués directement auprès du
CCAS (voir supra)
La diminution de la subvention au
budget annexe Parc de Noron
(- 122 k€ / - 11,3 %)
❖ Les recettes générées par les
activités sur le Parc de Noron
cumulées à des efforts de gestion
permettent de réduire la subvention
d’équilibre du budget principal de ce
budget annexe
➢ Des autres charges de gestion courante et des charges spécifiques estimées à 14 882 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 893,4 k€ / - 5,7 %) 22
➢ Des charges financières estimées à 1 481 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 40 k€ / - 2,6 %)
Budget principal – Section de fonctionnement – Dépenses – Charges financières
Des taux d’intérêts qui restent relativement stables
par rapport à 2023
❖ Le taux du livret A restera à 3 % durant l’année 2024. Il ne
sera revu qu’en février 2025
❖ Parallèlement, les autres variables (Euribor, LEP, €str) qui
avaient subi des hausses importantes en 2023 pourraient
légèrement baisser en 2024 sauf si la conjoncture
géopolitique et économique internationale venait
impacter les marchés financiers
Une diminution sur les charges d’intérêts qui s’explique notamment par
Mais aussi la stratégie de désendettement de
la collectivité fin 2023
❖ Fin 2023, la Ville a remboursé par anticipation deux
emprunts. Cela a donc un impact sur les charges d’intérêts
et les intérêts courus non échus (- 36 k€)
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
Charges financières 1 521,0 1 481,0 -40,0 -2,6%
Intérêts emprunts (intérêts réglés à échéance + intérêt CAN) 1 486,0 1 426,0 -60,0 -4,0%
Autres charges financières 35,0 55,0 20,0 57,1% 23
➢ Des atténuations de produits estimées à 364 k€, en augmentation par rapport au BP 2023 (+ 103,7 k€ / + 39,8 %)
Budget principal – Section de fonctionnement – Dépenses – Atténuation de produits
La hausse de la contribution au FPIC : Des dégrèvements de fiscalité directe quasi constants :
❖ Les dégrèvements correspondent à des remboursements d'impôts déjà payés par les contribuables dans le cadre de contestations. Ils
sont à la charge de la Ville s'agissant de fiscalité facultative. La
majorité de ces dégrèvements sont de droit soit 97 % de la dépense
notamment pour la taxe d'habitation sur les logements vacants
(THLV) et la taxe sur les friches commerciales. Seuls les dégrèvements
de taxe foncière sur les propriétés non bâties en faveur des jeunes
agriculteurs sont décidés par la commune à hauteur de 50 % et
viennent en diminution de l'impôt à payer (3 % de la dépense).
❖ La Ville est contributrice nette au FPIC depuis 2023 (plus de
recettes perçues)
❖ Le montant de la contribution est déterminé au regard
d'indicateurs réglementaires (potentiel financier agrégé,
potentiel fiscal, coefficient d'intégration fiscal, etc.).
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
Atténuation de produits 260,3 364,0 103,7 39,8%
Dégrèvements de fiscalité directe 108,0 113,0 5,0 4,6%
Fonds de péréquation des ressources communales et intercommunales
(FPIC) 150,0 250,0 100,0 66,7%
Autres 2,3 1,0 -1,3 -56,5% 24
➢ Un niveau d’autofinancement suffisant pour maintenir un niveau d’investissement ambitieux
Budget principal – Section de fonctionnement –
De l’autofinancement brut au financement disponible pour l’investissement
CAF brute Financement disponible pour l’investissement
8 025 k€
CAF nette
2 466 k€ - 6 416 k€ 1 609 k€ + 875 k€ - 18 k€ 25
➢ Des dépenses d’investissement estimées à 29 707 k€, en augmentation par rapport au BP 2023 (+ 3 081 k€ / + 11,6 %)
Budget principal - Section d’investissement – Dépenses
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
TOTAL DES DEPENSES 26 626,0 29 707,0 3 081,0 11,6%
DEPENSES D'EQUIPEMENT 26 300,0 27 900,0 1 600,0 6,1%
Urbanisme et habitat 13 565,2 12 173 -1 391,7 -10,3%
Espaces et bâtiments publics 6 132,5 7 231 1 098,2 17,9%
Ressources municipales 2 804,8 3 267 462,6 16,5%
Education et jeunesse 1 614,0 2 276 662,3 41,0%
Sport 952,0 1 832 880,0 92,4%
Culture et patrimoine culturel 1 001,5 820 -181,4 -18,1%
Sécurité publique et civile 230,0 300 70,0 30,4%
AUTRES DEPENSES D'INVESTISSEMENT 326,0 1 807,0 1 481,0 454,3%
Dotations et autres 220,0 200 -20,0 -9,1%
Titres de participation 53,0 557 504,0 950,9%
Autres immobilisations financières 53,0 1 050 997,0 1881,1% 26
Budget principal - Section d’investissement – Dépenses – Dépenses d’équipement
➢ Un niveau prévisionnel de dépenses nouvelles d’équipement à hauteur de 27,9 M€, porté par les grandes opérations de transformation urbaine
- Impulsés par une politique volontariste en matière de
développement durable, les investissements seront menés
dans un souci d’efficacité énergétique (bâtiments, éclairage
public) et de transition écologique (verdissement de la flotte
de véhicules et matériels)
- La poursuite des travaux d’envergure à Port Boinot, sur le
boulevard Main, sur le secteur hôtel de ville, sur le secteur
gare, sur le secteur Pontreau Colline Saint-André, sur de
nombreux bâtiments publics dont les groupes scolaires
- Une enveloppe significative sera consacrée à l’action
foncière (permettant à la ville d’acquérir ou préempter des
immeubles et des terrains)
- Dans le même temps des crédits d’étude sont mobilisés pour
les projets futurs (la chapelle St Hilaire, Pilori, terrain
synthétique, l’Eglise Notre Dame, etc.)
Urbanisme et
habitat;
12 173 k€;
44%
Espaces et
bâtiments publics;
7 231 k€;
26%
Ressources
municipales;
3 267 k€; 12%
Education et
jeunesse;
2 276 k€;
8%
Sport;
1 832 k€;
6%
Culture et
patrimoine culturel;
820 k€;
3%
Sécurité publique
et civile;
300 k€;
1% 27
Budget principal - Section d’investissement – Dépenses – Dépenses d’équipement
Poursuite des travaux d’aménagement
sur le secteur Hôtel de ville (parvis et
rues adjacentes et végétalisation)
Finalisation des travaux sur la Maison
Patronale et la Fabrique à Port Boinot
(2,4 M€) et démarrage des travaux
Boulevard Main, après les fouilles
effectuées en 2023 (1,2 M€)
Poursuite des travaux sur le secteur
Denfert Rochereau notamment sur les
bâtiments et espaces publics. Poursuite
des études sur les autres rues du quartier
Cofinancement du projet Gare Niort
Atlantique dont la MOA est assurée par
Niort agglo (finition du réaménagement
de l’arrière du secteur Gare, poursuite
des abords du bâtiment)
Financement de l’étude sur les ouvrages
d’art réalisé par la SNCF (250 k€)
BP 2023 BP 2024
TOTAL DEPENSES D’EQUIPEMENT 26 300,0 27 900,0
URBANISME ET HABITAT 13 565,2 12 173,5
ACTION FONCIERE 845,0 1 400,5
DEVELOPPEMENT ET AMENAGEMENTS URBAINS 12 452,2 10 611,5
Portage foncier (hors Denfert Rochereau) 442,8 440,3
Action Cœur de Ville 189,0 409,5
AP/CP Secteur Hôtel de ville 2 289,8 1 650,0
Les Halles 20,0 0,0
OPAH-RU requalification du centre ville 2,0 0,0
OPAH-RU Communautaire 50,0 61,0
Parc Naturel Urbain 4 825,2 3 959,3
Brèche 30,0 0,0
Pôle Gare Niort-Atlantique 1 340,0 1 820,0
Schéma directeur 50,0 80,0
Renouvellement Urbain, Pontreau Colline Saint
André 3 213,4 2 191,4
HABITAT 268,0 161,5
SECURITE PUBLIQUE ET CIVILE 230,0 300,0
Vidéo protection 200,0 250,0
Schéma communal de défense extérieur contre
l'incendie (SCDECI) 30,0 50,0
Accentuation des opérations
d’acquisition foncières et préemption au
regard des projets (ORI 3 et 4, Réserve
Naturelle Régionale, etc.) 28
Budget principal - Section d’investissement – Dépenses – Dépenses d’équipement
Poursuite des travaux sur l’ADAP sur
différents sites (groupes scolaires, stades,
salle de sports, etc.)
Maintien en condition opérationnelle des
équipements (rénovation des réseaux de
chauffage, des réseaux électriques, des
réseaux thermiques, sécurité incendie, etc.)
Poursuite des réfections de voirie et des
ouvrages d’art et hydrauliques sur le
territoire communal
Poursuite des plantations d’arbres dans le
cadre du plan Niort Canopée (80 k€) et
travaux de végétalisation sur les aires de
jeu et réfection des stades
BP 2023 BP 2024
TOTAL DEPENSES D’EQUIPEMENT 26 300,0 27 900,0
ESPACES ET BATIMENTS PUBLICS 6 132,5 7 230,8
ACCESSIBILITE ET HANDICAP 495,2 820,0
INTERVENTION SUR L'ESPACE PUBLIC (hors opérations
spécifiques) 3 463,0 4 137,5
Voirie 1 770,0 2 100,0
Mobilité et éclairage public 478,0 751,0
Espaces verts naturels 265,0 325,0
Opérations d'aménagement 750,0 761,5
Crédits de quartiers 200,0 200,0
PATRIMOINE HISTORIQUE ET CULTUEL 1 420,2 1 151,0
Eglises 215,0 660,0
Cimetières 145,0 351,0
Presbytères 50,0 30,0
Hôtel de Ville - AP/CP 1 010,2 110,0
AUTRES EQUIPEMENTS ET OPERATIONS TRANSVERSALES 754,1 1 122,3
Autres équipements 65,5 165,5
Opérations transversales 688,6 956,8
Poursuite de la rénovation et du
renforcement des éclairages publics en lien
avec le schéma directeur d’aménagement
lumineux
Travaux notamment dans le cadre du
schéma directeur cyclable (516 k€)
Travaux essentiellement sur l’Eglise Notre
Dame (580 k€) 29
Budget principal - Section d’investissement – Dépenses – Dépenses d’équipement
Travaux de réfection courante et d’achat
d’équipement sur les groupes scolaires
Travaux de réhabilitation du CSC Grand
Nord (1,3 M€) et aménagement des cours
des CSC du Clou-Bouchet et de Saint-
Florent.
BP 2023 BP 2024
TOTAL DEPENSES D’EQUIPEMENT 26 300,0 27 900,0
EDUCATION ET JEUNESSE 1 614,0 2 276,3
SCOLAIRE ET PERI-SCOLAIRE 1 514,0 876,3
Equipements et matériel scolaire 75,0 75,3
Restauration scolaire 325,0 275,0 Equipements et matériel périscolaire 9,0 16,0
Bâtiments scolaires 1 105,0 510,0
JEUNESSE 100,0 1 400,0
Centres socioculturels 100,0 1 400,0
SPORT 952,0 1 832,0
Equipements sportifs 820,0 1 746,0
Matériel sportif 132,0 86,0
CULTURE 1 001,5 820,1 EQUIPEMENTS CULTURELS 451,5 10,1
Le Moulin du Roc 380,0 0,0
La Maison Pérochon 61,4 0,0 Résidence d'artistes 10,1 10,1
PATRIMOINE HISTORIQUE CULTUREL 550,0 810,0 Chapelle St Hilaire 400,0 650,0
Pilori 150,0 150,0 Biens mobiliers historiques 0,0 10,0
Chapelle St Hilaire : travaux de sauvegarde
et mise hors d’eau
Pilori : étude de diagnostic et
programmation pour des travaux
d’urgence
Travaux sur différents sites notamment
pour les économies d’énergie et création
d’un nouveau terrain synthétique au
complexe des Gardoux (1,3 M€) 30
Budget principal - Section d’investissement – Dépenses – Dépenses d’équipement
Travaux sur le pôle technique concerne
essentiellement les centres techniques
municipaux de la voirie (265 k€) et des
espaces verts naturels (200 k€)
Mise en place d’une nouvelle AP / CP sur
les achats de véhicules et engins avec
pour objectif un verdissement de la flotte
d’ici 6 ans
TOTAL DEPENSES D’EQUIPEMENT 26 300,0 27 900,0
LES RESSOURCES 2 804,8 3 267,4
SYSTÈME D'INFORMATION 1 116,0 1 080,0
SERVICES MUNICIPAUX - TRAVAUX 319,3 865,0
Pôle technique 314,3 495,0
Pôle administratif 5,0 370,0
SERVICES MUNICIPAUX - EQUIPEMENTS 1 369,5 1 322,4
Véhicules et engins 917,0 800,0
Matériel et outillage 184,0 164,0
Autres équipements 268,5 358,4
Travaux sur le pôle administratif
concerne essentiellement la rénovation
du Centre Du Guesclin (300 k€) 31
➢Les autres dépenses d’investissement estimées à 1 807 k€, en augmentation par rapport au BP 2023 (+ 1 481 k€ / + 454,3 %)
Budget principal - Section d’investissement – Dépenses – Les autres dépenses d’investissement
Dans le cadre du portage immobilier pour la future résidence habitat jeune Joséphine Baker, la Ville de Niort a accordé une avance de compte courant d’associés d’un montant de 1 000 k€ à la SEMIE dans l’attente d’octroi de prêt PLAI de la Banque des Territoires et des financements publics (délibération du 14 décembre 2023). L'apport en compte courant est rémunéré.
Un apport en compte courant d’associé accordée à la
SEMIE (1 000 k€)
La ville souhaite contribuer en tant qu’actionnaire majoritaire à l’évolution du capital de la SEMIE en lien avec la CAN et les actionnaires privés :
• 1 649 k€ d’apports en nature (îlot Saint-Jean), opération non
budgétaire
• Une hypothèse maximale de 500 k€ d’apports en numéraire (titres et
participations). Le montant définitif sera délibéré lors du CM de mars
2024, à l'issue du positionnement final des actionnaires.
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
AUTRES DEPENSES D'INVESTISSEMENT 326,0 1 807,0 1 481,0 454,3%
Dotations et autres 220,0 200 -20,0 -9,1%
Titres de participation 53,0 557 504,0 950,9%
Autres immobilisations financières 53,0 1 050 997,0 1 881,1%
L’augmentation de ces dépenses est marquée par
l’évolution du projet stratégique de la SEMIE et
en conséquence son évolution capitalistique 32
Budget principal - Section d’investissement – Recettes (1)
➢ Des recettes d’investissement estimées à 6 101 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 482 k€ / - 7,3 %)
En k€ BP 2023 BP 2024
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en k€)
Ecart BP 2024 / BP
2023
(en %)
TOTAL 6 583,0 6 101,0 -482,0 -7,3% Dotations et autres 3 100,0 2 900,0 -200,0 -6,5% FCTVA 2 000,0 2 000,0 0,0 0,0% Taxe d'aménagement 1 100,0 900,0 -200,0 -18,2% Subventions 3 482,0 3 201,0 -281,0 -8,1% Amendes de police 450,0 550,0 100,0 22,2% Subventions des organismes publics 3 032,0 2 651,0 -381,0 -12,6% Autres Recettes 1,0 0,0 -1,0 -100,0% Dépôts et cautionnements reçus 1,0 0,0 -1,0 -100,0% 33
Budget principal - Section d’investissement – Recettes (2)
L’augmentation des amendes de police
(+ 100 k€ / + 22,2 %)
La diminution des subventions directement
liées aux projets
(- 381 k€ / - 12,6 %)
La baisse prévisionnelle des subventions d’équipement :
- Une diminution attendue des subventions issues du PACT (Niort
Agglo) qui ont déjà été versées en 2023 pour la plupart des projets
concernés
- Une augmentation des subventions de l’Etat notamment la dotation
de soutien à l’investissement local (DSIL) ou et dans une moindre
mesure celles du Département
L’augmentation des amendes de police en application d’un mécanisme national de reversement favorable tenant compte notamment des amendes de police délivrées au cours de l’année 2022 (n-2)
Maintien de l’enveloppe du fond de
compensation de la taxe sur la valeur ajoutée
(FCTVA)
Le FCTVA est calculé sur la base des dépenses d’équipement éligibles
réalisées en 2023. Il sera ajusté lors du budget supplémentaire après
réception de sa notification.
Une diminution du produit de la taxe
d’aménagement
(- 200 k€ / - 18,2 %)
Cette diminution s’explique notamment par les difficultés rencontrées depuis 2022 par le secteur du bâtiment notamment sur les constructions neuves
➢ Des recettes d’investissement estimées à 6 101 k€, en diminution par rapport au BP 2023 (- 482 k€ / - 7,3 %) 34
La dette 35
La dette
35
➢ Budget principal – Une stratégie optimisée d’encours de dette
Les encaissements d’emprunt en 2023 Un niveau d’encours de dette du budget principal réduit fin 2023 afin de mieux faire face aux
investissements de la collectivité
En 2023, la Ville a remboursé 7 660 k€ en capital de dette dont 1 370 k€
par anticipation sur deux emprunts.
Elle a encaissé 7 500 k€ d’emprunts conclus en 2021 et 2022 dans le
cadre de ses restes à réaliser
L’encours de la dette au 31 décembre 2023 s’élève pour le budget
principal à 59 557,36 k€, en baisse de 246,85 k€ (- 0,41 %) par rapport au
31 décembre 2022.
Il est prévu pour le moment une mobilisation de 8 000 k€ en 2024 et un
remboursement de capital de 6 416 k€. Ainsi, le niveau de l’encours
d’emprunt du budget principal devrait être en légère hausse à 61 272 k€
au 31/12/2024.
Au cours de l’année 2023 :
• 2 500 k€ d’emprunt au titre des restes à réaliser (RAR) de l’exercice
2021.
Ce montant est une partie de l’emprunt de 7 000 k€ souscrit en
décembre 2021 auprès de La Banque Postale pour une durée de 20
ans avec un taux fixe de 1,06 %.
Ce prêt disposait d’une phase de mobilisation de 1 an qui s’est
terminée le 17/01/2023
• 5 000 k€ d’emprunt souscrits au titre des restes à réaliser de
l’exercice 2022.
Ce prêt a été souscrit en mai 2022 auprès de Arkéa Banque
Entreprises et Institutionnels pour une durée de 20 ans avec un taux
fixe de 1,63 %.
Ce prêt dispose d’une phase de mobilisation de 1 an qui s’est
terminée le 30/05/2023.
Dans le cadre des RAR, un prêt a été souscrit en décembre 2023 auprès
de la Société Générale pour un montant de 6 000 k€ et pour une durée
de 20 ans avec un taux variable Euribor 3 M + 0,45 % (plafond à 2,45 %).
Ce prêt dispose d’une phase de mobilisation de 1 an qui se termine le
30/12/2024.
La contractualisation d’emprunt en 2023 36
La dette
36
➢ Budget annexe Stationnement
Aucun nouvel emprunt n’ayant été souscrit en 2023, l’encours de dette pour ce budget annexe est en constante diminution.
Ainsi le montant de l’encours au 31 décembre 2023 sera de 6 922 k€ (contre 7 352 k€ au 31 décembre 2022).
En tenant compte du flux de capital remboursé en 2023 (soit 437 k€), l’encours de dette de ce budget annexe sera de 6 485 k€ au 31 décembre 2024. 37
La dette
Ville de Niort
La nature de la dette de la Ville de Niort est qualifiée de « non risquée » au regard de la Charte Gissler (Charte de bonne conduite introduite par l’Etat suite à la crise des emprunts structurés)
Le taux moyen constaté sur l’ensemble de l’encours du budget principal est de 2,39 %. En outre, les taux variables sont majoritairement en Livret A.
A
B
C
D
E
F
1 2 3 4 5 6
CHARTE GISSLER
TYPOLOGIE DE L'ENCOURS
Risque de Structure
Risque sous jacent
VILLE DE
NIORT
100 %
Risque faible
Risque élevé
➢ Une dette saine et non risquée
Avec une capacité de désendettement se situant autour de 5 ans, la collectivité présente une situation financière saine.
Exprimé en nombre d’années, ce ratio est une mesure de la solvabilité financière des collectivités locales. Il ne doit pas dépasser les 12 ans.
Au 31/12/2023, 78 % de la
dette du budget principal, soit
46 416 k€, est en taux fixe.
Situation de la dette au 31/12/2023
Dette gérée par
la CAN
En k€ En % En k€ En k€ En % En k€ En %
Dette à taux fixe 46 404,06 77,93% 11,83 46 415,88 77,93% 6 922,35 100%
Dette à taux variable 13 141,47 22,07% 13 141,47 22,07%
Total 59 545,53 100% 11,83 59 557,36 100% 6 922,35 100%
Budget principal
Dette gérée par la Ville Encours total Encours total
Budget Stationnement 38
Budgets annexes 39
Budget annexe Parc de Noron
FONCTIONNEMENT
en k€
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
DEPENSES 1 499,0 1 346,0 -153,0 -10,2% RECETTES 1 499,0 1 346,0 -153,0 -10,2%
Charges à caractère général 486,1 506,6 20,5 4,2% Produits des services, du domaine et ventes 417,0 386,0 -31,0 -7,4%
Charges de personnel 635,1 627,7 -7,4 -1,2% Subvention d'équilibre du budget principal 1 082,0 960,0 -122,0 -11,3%
Autres charges de gestion courante
et charges spécifiques 27,6 8,4 -19,2 -69,6% /
Provisions 0,3 0,3 0,0 0,0%
Ecritures d'ordre 349,9 203,0 -146,9 -42,0% Ecritures d'ordre 0,0 0,0 0,0 /
INVESTISSEMENT
en k€
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
DEPENSES 349,9 203,0 -146,9 -42,0% RECETTES 349,9 203,0 -146,9 -42,0%
Immobilisations corporelles 349,9 203,0 -146,9 -42,0%
Ecritures d'ordre 0,0 0,0 0,0 / Ecritures d'ordre 349,9 203,0 -146,9 -42,0% 40
Budget annexe Parc de Noron
40
Section de fonctionnement
Des recettes estimées à 1 346 k€, en baisse par rapport au BP 2023
(-153 k€, -10,2%)
• Les recettes d’exploitation du site sont programmées avec une
légère baisse de 31 k€ (-7,4 %). La programmation 2024 devrait être
quasi identique à l’année 2023 notamment avec des grands salons
d’ampleur inter-régionale et nationale.
• La participation du budget principal s’établit pour 2024 à 960 k€
en baisse par rapport au BP 2023 (- 122 k€; - 11,3 %). Elle contribue
au fonctionnement courant et à l’amélioration des conditions
opérationnelles du Parc des expositions.
Section d’investissement
Des dépenses estimées à 203 k€, en baisse par rapport au BP
2023 (- 146,9 k€, - 42 %)
• En 2023, avaient été inscrites les dépenses pour les travaux
d’étanchéité sur la toiture du centre de rencontre (230 k€).
Les travaux ont débuté fin 2023 et se poursuivront en 2024.
les dépenses correspondantes seront programmées en restes
à réaliser .
• Les 203 k€ inscrits pour 2024 correspondent aux dépenses
récurrentes d’achat de matériels et d’équipement et quelques
menus travaux.
Des dépenses estimées à 1 143 k€ (hors écriture d’ordre), en baisse
par rapport au BP 2023 (- 6,1 k€, - 0,5 %)
• Les charges à caractère général sont en hausse (+ 20,5 k€, + 4,2 %)
en raison notamment de l’impact de l’inflation sur les marchés
(énergie, matériaux, entretien, maintenance, nettoyage, etc.)
• La masse salariale est en baisse (- 7,4 k€; - 1,2 %) en lien avec la
gestion du personnel sur le site
• Les autres charges sont programmées quasi à l’identique par
rapport au BP 2023. 41
Budget annexe Stationnement
EXPLOITATION
en k€
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
DEPENSES 2 389,7 1 888,5 -501,2 -20,97% RECETTES 2 389,7 1 888,5 -501,2 -20,97%
Charges à caractère général 1 181,3 1 111,0 -70,3 -5,95% Produits des services, du domaine 7,8 0,0 -7,8 -100,00%
Charges financières 219,5 194,7 -24,8 -11,30% Subvention d'équilibre du budget principal 970,0 850,0 -120,0 -12,37%
Charges exceptionnelles 149,4 115,5 -33,9 -22,69% Autres produits de gestion courante 1 001,9 1 028,5 26,6 2,65%
Ecritures d'ordre 839,5 467,3 -372,2 -44,34% Ecritures d'ordre 410,0 10,0 -400,0 -97,56%
INVESTISSEMENT
en k€
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
DEPENSES 839,5 467,3 -372,2 -44,34% RECETTES 839,5 467,3 -372,2 -44,34%
Emprunts et dettes assimilés 429,5 437,3 7,8 1,82%
Immobilisations corporelles 0,0 20,0 20,0 /
Ecritures d'ordre 410,0 10,0 -400,0 -97,56% Ecritures d'ordre 839,5 467,3 -372,2 -44,34% 42
Budget annexe Stationnement
42
Section d’exploitation Section d’investissement
Des dépenses estimées à 457,3 k€ (hors écriture d’ordre), en hausse
par rapport au BP 2023 (27,8 k€, 6,47 %)
• Il est prévu 20 k€ pour des dépenses pour d’éventuels travaux
• Le remboursement du capital d’emprunts est en légère hausse de
7,8 k€ correspondant au profil d’extinction de la dette
Des recettes estimées à 1 878,5 k€ (hors écriture d’ordre), en baisse
par rapport au BP 2023 (- 101,2 k€; - 5,11 %)
• Une subvention exceptionnelle de 850 k€ du budget principal est
programmée pour équilibrer les dépenses nécessaires au
fonctionnement des différents parkings et à leur entretien, au
remboursement des prêts contractés pour la construction du
parking de la Brèche. Elle est en baisse de 120 k€ de BP à BP
• Les autres recettes d’exploitation des parkings sont programmées
légèrement à la hausse (+ 18,8 k€, + 1,86 %)
Des dépenses estimées à 1 421,2 k€ (hors écriture d’ordre), en
baisse par rapport au BP 2023 (- 129 k€, - 8,32 %)
• Les charges à caractère général en baisse (- 70,3 k€, - 5,95 %) en
raison notamment de la révision sur le coût des prestations pour la
gestion des parkings aménagés
• Les autres dépenses d’exploitation sont en baisse :
- Charges financières (- 24,8 k€) correspondant au profil d’extinction
de la dette
- Charges exceptionnelles (- 33,9 k€) 43
Budget annexe Crématorium
EXPLOITATION
en k€
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
DEPENSES 811,0 819,0 8,0 0,99% RECETTES 811,0 819,0 8,0 0,99%
Charges à caractère général 361,5 339,0 -22,5 -6,22% Produits des services, du domaine 811,0 819,0 8,0 0,99%
Charges de personnel 298,7 294,5 -4,2 -1,41%
Autres charges de gestion courante 1,2 1,2 0,0 0,00%
Charges exceptionnelles 4,0 3,7 -0,3 -8,25%
Provisions 0,6 0,6 0,0 0,00%
Ecritures d'ordre 145,0 180,0 35,0 24,14%
INVESTISSEMENT
en k€
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
DEPENSES 145,0 180,0 35,0 24,14% RECETTES 145,0 180,0 35,0 24,14%
Immobilisations corporelles 45,0 20,0 -25,0 -55,56%
Opérations d'équipement 100,0 160,0 60,0 60,00%
Ecritures d'ordre 0,0 0,0 0,0 / Ecritures d'ordre 145,0 180,0 35,0 24,14% 44
Budget annexe Crématorium
44
Section d’exploitation
Des recettes estimées à 819 k€ quasi identiques par rapport au BP
2023 (+ 8 k€, + 0,99 %)
• L’activité de crémation reste stable permettant de maintenir le
même niveau des recettes d’exploitation.
Section d’investissement
Des dépenses estimées à 180 k€ en légère augmentation par
rapport au BP 2023 (+ 35 k€, + 24,14 %)
• La Ville va mettre en place une Autorisation de Programme (AP) à
hauteur de 9 000 k€ HT (10 800 k€ TTC) pour la construction du
nouveau crématorium.
160 k€ de Crédits de Paiement (CP) sont inscrits pour 2024.
• Les autres travaux récurrents subissent une baisse (- 25 k€,
- 55,56 %).
Des dépenses estimées à 639 k€ (hors écriture d’ordre), en légère
baisse par rapport au BP 2023 (- 27 k€, - 4,05 %)
• Les charges à caractère général sont en baisse de - 22,5 k€ (- 6,22 %)
en raison notamment de l’impact limité de l’inflation (prix fermes)
sur les nouveaux marchés énergétiques, principalement le gaz
conclus en 2022.
• La masse salariale est en baisse de -4,2 k€ (- 1,41 %).
• Les autres dépenses d’exploitation sont programmées quasi à
l’identique au BP 2023. 45
Budget annexe Pompes funèbres
EXPLOITATION
en k€
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
DEPENSES 63,9 64,0 0,1 0,11% RECETTES 63,9 64,0 0,1 0,11%
Charges à caractère général 18,9 19,0 0,1 0,42% Produits des services, du domaine 63,9 64,0 0,1 0,11%
Charges de personnel 44,4 44,4 0,0 0,00%
Autres charges de gestion courante 0,3 0,3 0,0 -3,23%
Charges exceptionnelles 0,3 0,3 0,0 0,00%
Provisions 0,1 0,1 0,0 0,00% 46
Budget annexe Pompes funèbres
46
Section d’exploitation
Des recettes estimées à 64 k€, quasi identiques par rapport au BP 2023 (+ 0,1 k€, + 0,11 %)
• Les recettes d’exploitation sont programmées avec prudence tout en permettant l’équilibre du budget
Des dépenses estimées à 64 k€, quasi identiques par rapport au BP 2023 (+ 0,1 k€, + 0,11 %)
• Les charges à caractère général sont en légère hausse (+ 0,1 k€, + 0,42 %) en raison notamment de l’impact de l’inflation sur la contribution de ce budget aux charges de gestion du budget principal
• La masse salariale est identique à l’année 2023
• Les autres dépenses d’exploitation sont programmées quasi à l’identique que pour le BP 2023
Ce budget correspondant à l’activité de fossoyage est constitué uniquement de dépenses et recettes d’exploitation. 47
Budget annexe Chaufferie Bois des Brizeaux
EXPLOITATION
en k€
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
DEPENSES 143,0 107,5 -35,5 -24,80% RECETTES 143,0 107,5 -35,5 -24,80%
Charges à caractère général 50,0 14,5 -35,5 -70,97% Autres produits de gestion courante 15,0 18,5 3,6 23,75%
Produits exceptionnels 39,0 0,0 -39,0 -100,00%
Ecritures d'ordre 93,0 93,0 0,0 0,00% Ecritures d'ordre 89,0 89,0 0,0 0,00%
INVESTISSEMENT
en k€
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
BP 2023 BP 2024
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (val)
Ecarts BP
2024 / BP
2023 (%)
DEPENSES 93,0 93,0 0,0 0,00% RECETTES 93,0 93,0 0,0 0,00%
Immobilisations corporelles 4,0 4,0 0,0 0,00% /
Ecritures d'ordre 89,0 89,0 0,0 0,00% Ecritures d'ordre 93,0 93,0 0,0 0,00% 48
Budget annexe Chaufferie Bois des Brizeaux
48
Section d’exploitation
Des recettes estimées à 18,5 k€ (hors écriture d’ordre), en baisse par
rapport au BP 2023 (- 35,5 k€; - 65,7 %)
• S’agissant des recettes de gestion courante, le contrat de délégation
de service public (DSP) prévoit la perception par la Ville d’une
redevance d’occupation du domaine public de 2,2 k€ et une
participation financière annuelle à la prise en charge du contrôle
d’un montant forfaitaire fixé à 13 k€.
• Il n’est pas prévu d’encaisser de produits exceptionnels sur l’année
2024, contrairement à 2023 (contentieux avec l’ex-délégataire).
Section d’investissement
Des dépenses estimées à 4 k€ (hors écriture d’ordre), à
l’identique par rapport au BP 2023
• Cette dépense est inscrite pour faire face à toute dépense
imprévue
Des dépenses estimées à 14,5 k€ (hors écriture d’ordre), en baisse
par rapport au BP 2023 (- 35,5 k€, - 71 %)
• Ces dépenses ne concernent que les charges à caractère général.
En 2023, la Ville a dû mettre aux normes certaines installations de
chaufferie (mise au norme des compteurs de consommation de
chaleur qui aurait dû être réalisée par l’ancien délégataire). Budget primitif 2024
Régie à autonomie financière Energies renouvelables
Conseil Municipal du 5 février 2024 2
INTRODUCTION
Présentation du budget primitif – Régie Energies renouvelables
Rappel des objectifs du rapport de présentation du
budget de la régie Energies renouvelables
Le budget primitif 2024 de la régie à autonomie financière Energies
renouvelables a pour objectif de prévoir les recettes et les dépenses et
autoriser l’ordonnateur à effectuer les opérations relatives à l’installation
et l’exploitation de panneaux photovoltaïques sur les bâtiments
municipaux.
Plan de la présentation
1. Les grands équilibres
2. La section d’exploitation
3. La section d’investissement
Le Rapport de présentation du budget de la régie à autonomie
financière Energies renouvelables :
- transcrit les grandes orientations budgétaires adoptées lors du
Conseil municipal du 14 décembre 2023 ;
- tient compte des réflexions exposées sur présentation de ce
budget au Conseil d’exploitation qui a donné son avis sur ce
budget le 25 janvier 2024.
Les premières installations (groupes scolaires J. Zay, L. Pasteur et J. Jaurès
ainsi que le CTM de la Chamoiserie) sont exploitées sur le modèle de la
revente totale.
Le modèle de l’autoconsommation avec revente du surplus pour les
prochaines installations est désormais l’option privilégiée car ce modèle
permet de gagner en indépendance énergétique, de limiter les dépenses
en électricité (baisse des dépenses de fonctionnement) dans une période
où les coûts d’achat explosent et de produire de l’énergie localement.
C’est l’option prise pour les panneaux photovoltaïques posés sur le GS
George SAND en 2023, panneaux qui n’entreront en production qu’en
2024 3
Les grands équilibres
BP 2023 BP 2024
Ecart Ecart
BP 2024 / BP 2024 /
En K€ BP 2023 BP 2023
(en k€) (en %)
A Recettes réelles d'exploitation (RRE) 35,00 35,30 0,30 100,9%
B Dépenses réelles d'exploitation (DRE) 5,30 5,30 0,00 100,0%
Charges à caractère général 3,30 3,30 0,00 100,0%
Impôt sur les sociétés 2,00 2,00 0,00 100,0%
C = A - B Résultat d'exploitation (RRE-DRE) 29,70 30,00 0,30 101,0%
D Productions immobilisées 0,00 0,00 0,00
E = C + D CAF Brute 29,70 30,00 0,30 101,01%
F Amortissement d'emprunt 0,00 0,00 0,00
G = E - F Autofinancement net 29,70 30,00 0,30 101,01%
H Cession d'immobilisation 0,00 0,00 0,00
I = G + H Financement disponible pour l'investissement 29,70 30,00 0,30 101,0%
J Dépenses réelles d'investissement (DRI) 29,70 30,00 0,30 101,0%
K Recettes réelles d'investissement (RRI) 0,00 0,00 0,00
L = K - J Résultat d’investissement (RRI-DRI) -29,70 -30,00 -0,30 101,0%
I Financement disponible pour l'investissement 29,70 30,00 0,30 101,0%
M = -L-I Volume d'emprunt 0,00 0,00 0,00 Section d’exploitation
4
Les recettes d’exploitation
(35,3 K€ - identiques à 2023)
❖ Le maintien des recettes annuelles : constituées de la vente
d’électricité produite par les panneaux photovoltaïques déjà
exploités :
❖ Une nouvelle recette à l’avenir : En fonction du pourcentage
d’autoconsommation des panneaux nouvellement installés
sur la toiture de l’école George SAND, la vente d’électricité
non consommée directement par la Ville générera de
nouvelles recettes, notamment en période estivale. Le
raccordement est prévu au début 2024. Cependant, la recette
ne sera perçue qu’à partir de 2025.
❖ Des charges à caractère général (3,3 K€) :
Identiques à 2023, ces dépenses d’exploitation
récurrentes permettent de faire face à diverses dépenses
(redevance d’accès aux réseaux EDF, maintenance des
panneaux photovoltaïques, suivi et évaluation de
l’exploitation des installations) ;
❖ L’impôt sur les sociétés (2 K€) :
L’IS est estimé au même niveau que pour 2023.
Les dépenses d’exploitation (5,3 K€)
Sites Recettes escomptées
GS Jean Zay 7 500 €
GS Pasteur 12 000 €
GS Jean Jaurès 10 500 €
CTM Chamoiserie 5 300 €
TOTAL 35 300 € Section d’investissement
5
Les recettes d’investissement
(Aucune)
❖ Les panneaux photovoltaïques sur l’école George SAND sont
installés.
❖ Le raccordement au réseau est prévu début 2024. La
couverture minimale sera de 60 % du besoin d’électricité
(hiver), 100 % aux saisons intermédiaires et revente du surplus
au réseau en été.
❖ Actuellement, aucun projet d’installation de nouveaux
panneaux n’est programmé. Néanmoins, il est inscrit 30 k€ en
dépenses pour des projets nouveaux qui verraient le jour en
cours d’année
Les dépenses d’investissement
(30 k€)