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Document publié le Jeudi 13 juin 2013 par la commune de Longchamp.
Lien du pdf (PLU - Autres - Projet d’aménagement et de développement durables)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Environnement, Eau et assainissement,
COMMUNE DE LONGCHAMP
PLAN LOCAL D'URBANISME
Projet d'aménagement et de
développement durable
Pièce 2/6
Vu pour être annexé à la DCM d'approbation du 13 juin 2013
steier VILLES & PAYSAGES ()egis
P.L.U. de Longchamp Le PADD de Longchamp est l'aboutissement d’une réflexion commencée lors de l'élaboration du
diagnostic de la commune.
Cette réflexion vise à définir et conduire de façon cohérente et réaliste les différentes actions
municipales dans les domaines de la préservation de l'Environnement et du paysage, de l'urbanisme,
de l'habitat, de l'économie et cela pour les 10 à 15 prochaines années.
Le PADD de Longchamp se décline en 6 grands objectifs :
° Paysage et Environnement : préserver le milieu naturel et la qualité de vie de la population
e Démographie et habitat: permettre une augmentation raisonnée du nombre d'habitant —
adapter l'offre en logements pour tous: familles, jeunes couples, célibataires et personnes
âgées, quelques soient leurs revenus.
+ Equipement et espaces publics: pérenniser le Regroupement Pédagogique Intercommunal,
préserver des entrées de village franches et lisibles
e Déplacements et transport: encourager les circulations douces (piétons et cycles),
notamment dans les nouvelles opérations
° Urbanisation : pérenniser l’image rurale du village et son identité.
e Economie : préserver de l'urbanisation les espaces agricoles et prairiaux, conforter les
exploitations agricoles existantes, permettre l'accueil d'activités tertiaires, artisanales et
services compatibles avec l'habitat en cœur de village et prendre en compte la réalisation du
Parc d'activités intercommunal sur le ban communal.
P.L.U. de Longchamp INTRODUCTION DU PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE (P.A.D.D)
Les diagnostics socio-économiques, paysagers, environnementaux et urbains ont permis de faire
ressortir les atouts et les manques de la commune et d'identifier les secteurs à enjeux. La prise en
compte des différentes contraintes, et des éléments structurants a permis de construire le Projet
d'Aménagement et de Développement Durable.
Il s’agit par ce projet :
e de préserver les éléments de l'identité de Longchamp,
e d'assurer un développement communal maîtrisé à partir de nouvelles extensions en greffe
des urbanisations existantes ou la densification du centre,
e de renforcer la qualité de vie des habitants.
Ce projet repose sur 3 grands axes prioritaires :
Axe 1 Protéger les richesses du patrimoine naturel et paysager
Axe 2 Maitriser le développement urbain de Longchamp, valoriser le cadre de
vie et intégrer son projet urbain dans une démarche de développement
durable
Axe 3 Maintenir l'attractivité de Longchamp SOMMAIRE
Axe 1 Protéger les richesses du patrimoine naturel et paysager
Objectif n°1 : Préserver les entités naturelles et paysagères et leur dynamique
+ Protéger le maillage écologique et paysager du territoire
> Gérer les espaces boisés et préserver les lisières forestières
> Préserver les espaces prairiaux semi-ouverts
> Maintenir et renforcer les « micros » entités naturelles
Objectif n°2 : Garantir la préservation du patrimoine « eau » et la lutte contre la dégradation
physique des lits des cours d’eau
> Poursuivre l'amélioration de la qualité des eaux superficielles et souterraines
Objectif n°3: Intégrer la notion de risque et de nuisances dans le développement de la
commune
+ Maintenir les dynamiques naturelles en présence et veiller aux aléas naturels
+ Limiter l'exposition aux nuisances sonores et olfactives
Axe 2Maitriser le développement urbain de Longchamp, valoriser son
cadre de vie et intégrer son projet urbain dans une démarche de
développement durable
Objectif n°1 : Maitriser le développement urbain de la commune
+ Maitriser le développement urbain dans le temps et dans l'espace
+ Favoriser la densification et le renouvellement du village sur lui-même
+ Assurer une mixité sociale et intergénérationnelle
+ Permettre une densité plus élevée dans les développements à venir
Objectif n° 2 : Mettre en valeur la richesse architecturale et paysagère du centre village
> Valoriser le patrimoine paysager du centre village
+ Préserver et encadrer l'évolution du bâti traditionnel
Objectif n°3: Poursuivre la valorisation des entrées du village et renforcer le maillage de
liaisons douces
+ Préserver des entrées franches et lisibles
+ Renforcer le maillage de liaisons douces
Objectif n°4 : Concourir à un développement urbain respectueux de l’environnement
> Promouvoir un urbanisme durable
Axe 3 Maintenir l’attractivité de Longchamp
Objectif n°1 : Maintenir et renforcer l’activité économique et de services
> Conforter et renforcer les activités sur la commune
> Pérenniser, protéger durablement les activités du secteur « primaire »
Objectif n°2 : Pérenniser les équipements collectifs structurants Axe 1 Protéger les richesses du patrimoine naturel et paysager
Objectif n°1
Préserver les entités naturelles et paysagères et leur dynamique
La commune de Longchamp recèle un patrimoine naturel riche et diversifié, où différents milieux sont
représentés tels que bois et bosquets, prairies et vergers, haies, ripisylves. Ces éléments naturels
structurants constituent des zones « réservoirs » pour la faune et la flore, reliés entre eux par des
corridors écologiques.
Au delà des enjeux liés à la cette nature ‘réservoir, ces entités naturelles constituent également des
zones à enjeux pour la « nature du quotidien », située aux portes de la ville et qui participe à la qualité
du cadre de vie des habitants.
L'évolution de ce paysage doit être prise en compte afin de ne pas assister à sa banalisation
progressive et à son appauvrissement écologique.
C'est pourquoi la commune de Longchamp entend :
> Protéger le maillage écologique et paysager du territoire
Le ban communal est traversé par un grand corridor écologique, aux fonctionnalités plus ou moins
bien préservées du fait des nombreuses coupures créées notamment par les infrastructures de
communication qui fragmentent l'espace ( RD 420, la RD 46 et la RD 66) : continuums forestiers,
prairiaux et aquatiques (vallons du Rupt Munier et du Dreuxey). Par la protection des différentes
entités naturelles de la commune, la commune souhaite favoriser la pérennité de ce corridor existant.
La commune souhaite ainsi :
Orientation
"Préserver ces espaces qui participent à la diversité écologique et paysagère du territoire.
Le PLU s'inscrit en ce sens dans l'esprit et les objectifs généraux fixés par le Document d'Orientations
Générales (DOG) du SCOT des Vosges Centrales.
> Gérer les espaces boisés et préserver les lisières forestières
Environs 49% du ban communal de Longchamp est occupé par des espaces boisés (important massif
forestier en partie Sud-est du ban communal). Ces espaces boisés constituent un potentiel paysager
et écologique très intéressant pour la commune qu'il convient de protéger et valoriser.
C'est pourquoi, la commune entend :
||
Orientations
= Définir une limite claire à l'avancée de l'urbanisation.
" Préserver des zones de transition entre espaces boisés et espaces ouverts relativement| conséquentes, afin de ne pas perturber le fonctionnement écologique de ces milieux.
1]
P.L.U. de Longchamp + Préserver les espaces prairiaux semi-ouverts pour leur rôle écologique, physique et paysager
Longchamp est constitué dans sa partie Est, Sud et Sud-ouest d'un paysage ouvert de prairies de
fauches et de pâtures de qualité. Ces secteurs constituent des espaces de transition entre les zones
bâties et l'espace forestier et présentent une grande valeur paysagère, un cadre naturel bucolique.
La commune a la volonté de :
Orientations
"Préserver ces entités prairiales, garantes d’un paysage ouvert ou semi-ouvert de qualité.
= Maintenir la vitalité de l'activité agricole sur la commune qui permet l'entretien et la valorisation de des prairies de fauche ou de pâtures.
> Maintenir et renforcer les « micros » entités naturelles tels que les vergers, maintenir l'équilibre des haïes, bosquets…, garants d’un paysage diversifié et de qualité
Au sein des espaces prairiaux ou en frange urbaine, la commune de Longchamp compte de
nombreux vergers ainsi que d'éléments arborés (haies et bosquets) qui offrent un cadre champêtre à
la commune. Ces éléments qui agrémentent le paysage constituent un atout pour le cadre de vie des
habitants et peuvent constituer de véritables niches écologiques.
C'est pourquoi la commune souhaite :
Orientations
= Conserver et renforcer les zones de vergers groupées.
"Maintenir l'équilibre des haies champêtres pour leur valeur écologique et paysagère.
"Favoriser l'intégration de certains éléments arborés dans les projets de développement urbain futur
Objectif n°2
Garantir la préservation du patrimoine « eau » et la lutte contre la dégradation physique des lits
des cours d’eau
Le territoire de Longchamp est traversé par cinq ruisseaux, le ruisseau le Dreuxey, le ruisseau «
Chichamp », le ruisseau des Bolottes, le ruisseau du Rupt Munier et le ruisseau de l'Annol. L'élément
«eau », bien que peu perceptible car éloigné du cœur du village, constitue néanmoins un patrimoine
intéressant et riche d'un point de vue écologique, physique et paysager. Ce patrimoine doit être
préservé et mis en valeur.
+ Poursuivre l'amélioration de la qualité des eaux superficielles et souterraines
La commune s'inscrit dans la politique de préservation de la qualité des eaux (SDAGE). C'est
pourquoi elle a la volonté de :
| Orientations
"Préserver les ripisylves qui permettent de filtrer une partie des polluants présents dans l'eau via le système racinaire des arbres.
| = Gérer les eaux pluviales en amont des réseaux, en particulier pour les futures zones d'extension | urbaine et les zones agricoles drainées.
|
P.L.U. de Longchamp Objectif n°3
Intégrer la notion de risques et de nuisances dans le développement de la commune
> Maintenir les dynamiques naturelles en présence et veiller aux aléas naturels
La commune de Longchamp n'est pas concernée par un Plan de Prévention des Risques
d'Inondations (PPRI).
La commune entendne pas impacter sur la dynamique naturelle de ces milieux à travers l'encadrement strict de la constructibilité dans les zones exposées.
La commune entend :
Orientations
“Veiller à la protection des prairies, des haies et des bosquets.
"Veiller à l'entretien des cours d’eau afin de prévenir les risques de ruissellement.
> Limiter l'exposition aux nuisances sonores et olfactives
Les nuisances sonores le long de la route classée grande circulation RD46 imposent un retrait du bâti
de 75m. Toutefois, compte tenu du projet de déviation de la RD46 (Epinal - Rambervillers), cette
dernière sera vraisemblablement déclassée. Aussi, la commune souhaite-t-elle permettre
l'urbanisation à terme de certains terrains aujourd'hui non urbanisables du fait des reculs imposés par
la RD46. C’est le cas des terrains situés sur le secteur ‘Le Calmant’ situé en zone UA.
De façon générale, la commune entend :
Orientation
" Encadrer l'urbanisation autour des activités ou infrastructures génératrices de nuisances.
ARNO: Fee Axe 2 Maîtriser le développement urbain de Longchamp, valoriser son cadre de vie
et intégrer son projet urbain dans une
démarche de développement durable
Objectif n°1
Maîtriser le développement urbain de la commune
La commune souhaite:
Orientations
" 1- Maitriser le développement urbain dans le temps et dans l'espace.
" _2- Favoriser la densification et le renouvellement du village sur lui-même.
- _3- Assurer une mixité sociale et intergénérationnelle.
" _4- Permettre une densité plus élevée dans les développements à venir.
> 1-Maitriser le développement urbain dans le temps et dans l’espace
Le souhait de la commune est de :
+ favoriser un développement urbain basé sur l'optimisation du foncier,
-_limiter l'urbanisation diffuse et un allongement du tissu urbain le long des voies,
+ maintenir un développement urbain progressif,
. adapter ce développement aux capacités d'investissement de la commune en matière
d'aménagement des réseaux d'assainissement collectif et d'eau, d'élargissement des voiries,
d'équipements publics.
Les objectifs démographiques, pour la commune de Longchamp, s'inscrivent dans les orientations
fixées par le SCOT (de l'ordre de 560 habitants à l'horizon 2025)
Le SCOT fixe 7 ha de terrains ouvrables à l'urbanisation.
+ _2- Favoriser la densification et le renouvellement du village sur lui-même
La commune souhaite maitriser l'allongement du tissu urbain le long des voies, centrer l'urbanisation
et préserver ainsi les terres agricoles.
Parallèlement, le diagnostic a permis d'identifier quelques sites en friches, des constructions
d'habitation vacantes méritant une réflexion urbaine globale de revalorisation, mais également des
dents creuses.
La commune souhaite:
- optimiser les espaces en « dents creuses dans les secteurs partiellement construits et dotés des
réseaux suffisants
« inciter au réinvestissement des logements vacants après mise à niveau des conditions
d'habitabilité 10
»> 3- Assurer une mixité sociale et intergénérationnelle
La commune souhaite favoriser la mixité sociale urbaine et intergénérationnelle sur la commune afin
de permettre aux différentes catégories de population de trouver leur place à Longchamp.
La commune souhaite pour cela développer une offre en logements diversifiée et équilibrée afin :
< d'offrir des possibilités aux jeunes du village d'accéder à un logement (offrir davantage de petits
logements). L'objectif pour la commune est de garder la commune attractive
- d'offrir cette même opportunité aux personnes âgées d'accéder à un logement de taille plus
appropriée.
> 4- Permettre une densité plus élevée dans les développements à venir
La commune souhaite permettre une densité plus élevée dans les développements à venir par le
développement d’un habitat de type intermédiaire entre l'habitat individuel et l'habitat collectif tout en
préservant le caractère rural de la commune.
Les zones à Urbaniser seront organisées par des orientations d'aménagement afin d'assurer une
traduction concrète des objectifs du PADD dans le PLU.
Objectif n° 2
Mettre en valeur la richesse architecturale et paysagère du centre village
La commune de Longchamp dispose d’un patrimoine bâti et paysager important que la commune
souhaite préserver et valoriser.
Elle entend :
Orientations
" 1- Valoriser le patrimoine paysager du village.
" _2- Préserver et encadrer l’évolution du bâti traditionnel.
> 1- Valoriser le patrimoine paysager du centre village
La commune a la volonté de :
- conforter le rôle de la « nature » dans le village à travers la préservation et la mise en valeur des
vergers existants au cœur de commune
- permettre la préservation de fonds de parcelles en jardins.
- favoriser l'intégration de certains éléments arborés dans les projets de développement urbain
futur
- valoriser le paysage en permettant la création d’un sentier pédestre permettant à chacun de
découvrir les éléments constitutifs du paysage (haies, vergers...)
+ permettre la création d'un espace public fédérateur (espace vert, cross, parc ludique, jeux
enfants en bas âge...)
> _2- Préserver et encadrer l’évolution du bâti traditionnel
P.L.U. de Longchamp P.A.D.D. Soucieuse de la volonté de préserver et de valoriser son bâti traditionnel, la commune a pour volonté
de maitriser et de valoriser le bâti remarquable du village. C'est pourquoi elle souhaite :
+ préserver les caractéristiques architecturales de ce bâti ancien (volumes, modes d'implantations,
aspect des façades et des toitures, murets en pierre...),
. encadrer l'intégration des nouvelles constructions dans le centre ancien par la prise en compte
des critères de qualité architecturale, paysagère et urbaine présentes dans le centre ancien.
+ permettre l'adaptation du bâti ancien aux standards de confort modernes et aux principes
d'économie de l'énergie. à
Objectif n°3
Poursuivre la valorisation des entrées du village et renforcer le maillage de liaisons douces
> Préserver des entrées franches et lisibles
Les entrées de ville constituent des espaces à enjeux forts dans la perception du village.
La commune souhaite préserver des entrées de village franches et lisibles.
> Prendre en compte la création d’une voie de contournement de Longchamp
La commune de Longchamp est concernée par une voie de contournement en partie nord de son ban
communal dont la création entrainera la mise en place de zones temporaires d’extraction/carrières de
matériaux.
+ Renforcer le maillage de liaisons douces (piétons et cycles)
En termes de circulations douces, le souhait de la commune est :
. de poursuivre la sécurisation des circulations des piétons
-< d'inciter aux aménagements piétons et cycles dans les nouveaux développements résidentiels
Objectif n°4
Concourir à un développement urbain respectueux de l’environnement.
Afin de participer activement à la réduction de la consommation d'énergie (chauffage, production
d'eau chaude, ..), le projet communal vise à favoriser l’utilisation d'énergies renouvelables.
+ Promouvoir un urbanisme durable
La commune souhaite promouvoir un urbanisme durable et économe en énergie. C'est pourquoi elle
entend :
Orientations
inciter à la mise en œuvre d’une architecture à faible empreinte écologique.
Permettre l'implantation de dispositifs de production d'énergie renouvelable dans le respect des objectifs de protection du patrimoine urbain et paysager.
L.U. de Longcham P.A.D.D. 12
Axe 3 Maintenir et renforcer l'attractivité de Longchamp
Objectif n°1
Maintenir et renforcer l’activité économique et de services
La commune de Longchamp a été pressentie pour accueillir une zone d'activité à vocation artisanale.
> Conforter et renforcer les activités sur la commune
La commune de Longchamp a pour volonté de:
Orientations
" Prendre en compte de la réalisation du Parc d'activités intercommunal avec une intégration paysagère. La qualité urbaine, paysagère et énergétique de la zone d'activités sera traduite à travers une Orientation d'Aménagement.
" Rééquilibrer les fonctions urbaines locales, en favorisant l'implantation d'emplois nouveaux. Pour cela la commune souhaite permettre l'implantation ponctuelle d'activités économiques peu nuisantes au sein du tissu urbain existant, dans le respect de la réglementation en vigueur notamment en termes de bruit et d'odeurs.
" Pérenniser les équipements publics existants sur la commune, notamment les classes du Regroupement Pédagogique Intercommunal importantes pour la vie du village.
> Pérenniser, protéger durablement les activités du secteur « primaire »
L'agriculture et la sylviculture participent non seulement à l’activité économique de la commune, mais
également à son attractivité ludique et touristique du fait de « l'entretien » des paysages qu'elles
génèrent. Dans ce contexte, le souhait de la commune est de :
Orientations
"_ Conforter les exploitations agricoles existantes.
" Pérenniser l’activité sylvicole.
"Eviter les conflits entre habitat et activités agricoles ou économiques nuisantes; Pour cette raison, les nouveaux sites d'exploitation agricole ne pourront s'installer à moins de 200 m des surfaces urbanisées ou à urbaniser. La commune s'inscrit en cela dans les préconisations fixées par le SCOT.
Objectif n°2
Pérenniser les équipements collectifs structurants
|* Prendre en compte les besoins liés à l'évolution démographique: maintien et accueil des
La commune souhaite :
Orientations |
“ Pérenniser les équipements collectifs existants et anticiper sur leurs besoins éventuels d'évolution. |
personnes âgées, dépendantes ou non ; accueil de la petite enfance, équipements scolaires etc.
P.L.U. de Longchamp COMMUNE DE LONGCHAMP - PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
PADD - Axe 1 : Protéger les richesses du patrimoine naturel et paysager
Préserver/restaurer les entités naturelles et paysagères et leur dynamique
Protéger le malllage écologique du territoire
Interface écologique entre Hsères forestières et <> espaces ouverts à préserver - Préserver le sslères
RSS e Espaces boisés à préserver pour leur richesse écologique et paysagère.
Espaces semikouverts à préserver pour leur qualité paysagère et
— erronnementale, Mosaiue de mkro-paysages (pra Ge au, cures,
UIIT3 | ‘Micro'entités naturelles (haies) à maintenir et renforcer
LD Péréipaux présverges urbains et K2527 | phriurbains à prendre en compte
Garantir la préservation du patrimoine eau
7 Patrimoine eau” de la commune à préserver, entretenir
© 95% Pindipales pisyives structurantes à préserver t renforcer
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cadre de vie et intégrer le projet urbain dans une démarche de développement durable Préserver et valoriser le patrimoine remarquable
Protéger le patrimoine bâti et paysager du centre ancien
Préserver la structure tradkonnelle du age
Valoriser les entrées du village et renforcer le maillage de liaisons douces
[C1 Entrées de ve à amer et sécuriser, Amélorer leur qualé urbaine et paysagère
=D cheminements doux et raccourcis plétons à créer
C Prindpe de liaison verte envisagée (promenade)
Calibrer et encadrer le développement urbain
[Organiser Fextenslon du viloge à terme Secteurs de coeurs d'iots, dents creuses ou franges urbaines à densiier potentiellement
PADD - Axe 3 : Maintenir et renforcer l'attractivité de Longchamp
Maintenir et renforcer l'activité économique
‘Secteur d'activités économiques à intégrer et valoriser dans le malloge urbain. Réfledons à mener à l'échelle Intercommunale
Maintenir et renforcer les équipements collectifs
equipement à moe
Pérenniser l'activité agricole et préserver les terres de bonne qualté agronomique et les praies (pâture et fauche)
Renforcer l'accessibilité du territoire
M MU M Projet de déviation de la RD46 depuis Epinal Jusqu'à Rambervilers à prendre en compte
2 Emplacement ensagé pour réal dune zone d'afoulement et de stockage en Ben avec les travaux d'infrastructure (RD46) DIGNONVILLE
0 500 m
COMMUNE DE LONGCHAMP - PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE
PADD - Axe 1 : Protéger les richesses du patrimoine naturel et paysager
Préserver/restaurer les entités naturelles et paysagères et leur dynamique
Protéger le maillage écologique du territoire
Interface écologique entre fstères forestières et
<> espaces ouverts à préserver - Préserver le sislères
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LUI | ‘Mrv'entRés naturelles (hales) à malntenh et renforcer
(es) Eine lbs non
Garantir la préservation du patrimoine eau
=> Pattynaine “eau” de la commune à préserver, entretenir
& 98 © Prcipues pindres sructurantes àpréserver et renforcer
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[1 Entrées de vile à affirmer et sécuriser, Amélorer leur qualté urbaine et paysagère
= De. cherinements doux et raccourcis plétons à créer
( Ÿ. pape de ahson verte emvsagée (promenade)
Calibrer et encadrer le développement urbain
D (Orgariser l'extension du vage à terme Secteurs de coeurs d'ibts, dents creuses ou franges urbaines à densifier potentiellement
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Pérenniser l'activité agricole et préserver les terres de bonne qualité agronomique et les prarles (pêture et fauche)
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2 Emplacement envisagé pour la création dune zone d'affoullement et de stockage en
Hien avec les travaux d'infrastructure (RD46)