unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 54 0. Approbation revision generale PLU Itxassou

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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 54 0. Approbation revision generale PLU Itxassou Document publié le Dimanche 1 janvier 2023 Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 54 0. Approbation revision generale PLU Itxassou)Thèmes du document : Aménagement du territoire, Démocratie locale et participation citoyenne, Investissement et développement économique, EXTRAIT DU REGISTRE DES

DELIBERATIONS

DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

SEANCE DU 13 MAI 2023

OJ N° 054 - Urbanisme et aménagement de l'espace.

Approbation de la révision générale du Plan Local d'Urbanisme de la commune d'Itxassou.

Date de la convocation : 5 mai 2023

Nombre de conseillers en exercice : 231

Président de séance : Monsieur Jean-René ETCHEGARAY, Président Pays Basque

PRESENTS :

ABBADIE Arnaud, ACCOCEBERRY Ximun, AIRE Xole, AIZPURU Eliane, ALDACOURROU Michel, ALLEMAN Olivier, ALQUIÉ Nicolas, ALZURI Emmanuel, ANCHORDOQUY Jean-Michel, ANGLADE Jean- François, ARAMENDI Philippe, ARH -Pierre, ARHIE Cyril représenté par ETCHEVERRY Pierre Michel suppléant, ARLA Alain, AROSTEGUY Maider, ARRABIT Bernard représenté par ETCHEGARAY Jean-Pierre suppléant, ARROSSAGARAY Pierre, ARZELUS ARAMENDI

suppléant, AYPHASSORHO Sylvain, BACHO Sauveur, BARANTHOL Jean- OTEGUY

-Michel

représenté par ZUBELDIA Maitena suppléante, BIDART Jean-

BIDEGAIN Gérard représenté par LASSALLE Gisèle suppléante, BISAUTA Martine, BIZOS Patrick, BLEUZE -Marc, BORDES Alexandre, BOUR Alexandra, BUSSIRON Jean

, CARRICART Pierre, CARRIQUE Renée, CASCINO Maud, CASET-URRUTY Christelle, CASTEL Sophie, CASTREC Valérie, CENDRES Bruno, CHAFFURIN André, CHASSERIAUD Patrick (à

-ELIZONDO Marie-Christine, DALLET Emmanuelle, DAMESTOY

-EGUIGUREN Solange, DEQUEKER

-BORDAGARAY

ELISSALDE Philippe, ERDOZAINCY-ETCHART Christine, ERGUY Chantal, ERREMUNDEGUY Joseba, -Louis, ETCHEBER Pierre, ETCHEBERRY Jean-Jacques, ETCHEGARAY Jean-René, ETCHEGARAY Patrick, ETCHEMENDY René , ETCHENI

-Louis

eprésenté par

Christian, HARAN Gilles, HARDOUIN Laurence, HIRIGOYEN Fabiene, HIRIGOYEN Roland, HOUET Muriel, bastien, INCHAUSPE Henry, INCHAUSPE

Laurent, IPUTCHA Jean- -Pierre, IRIART BONNECAZE -Pierre, IRUME Jean-Michel,

Envoyé en Préfecture le 23/05/2023

Reçu en Préfecture le 23/05/2023

Publié le 23/05/2023

~ Pavs

ABaSQUe

eusKaL

HeRRla

COMMUNAUTÉ

D ' AGGLOMÉRATION

HIRIGUNE

ELKARGOA

COMUNAUTAT

D ' AGLOMERACION

de la Communauté d'Agglomération

ANCET Martine Uusqu'à l'OJ N°09), ARHANCHIAGUE Jean

Paulo Uusqu'à l'OJ N°40), AYENSA Fabienne représentée par LARREGUY David Marc, BARETS Claude Uusqu'à

l'OJ N°33), BARUCQ Guillaume Uusqu'à l'OJ N°09), BÈGUE Catherine Uusqu'à l'OJ N°44), BEH Maider, BELLEAU Gabriel, BERÇAÏTS Christian Uusqu'à l'OJ N°12), BERTHET André, BICAIN Jean Paul, BIDEGAIN Arnaud Uusqu'à l'OJ N°39),

Anthony Uusqu'à l'OJ N°40), BONZOM Jean

Yves, BUTORI Nicole, CACHENAUT Bernard Uusqu'à l'OJ N°40), CAPDEVIELLE Colette, CARRERE Bruno Uusqu'à l'OJ N°40)

compter de l'OJ N°02 et jusqu'à l'OJ N°26), CHAZOUILLERES Edouard (à compter de l'OJ N°08 et jusqu'à l'OJ N°40), COLAS Véronique, CORRÉGÉ Loïc Uusqu'à l'OJ N°40), COTINAT Céline Uusqu'à l'OJ N°40), COURCELLES Gérard, CROUZILLE Cédric, CURUTCHARRY Antton Uusqu'à l'OJ N°55), DAGORRET François Uusqu'à l'OJ N°54), DAGUERRE

Hervé, DAMESTOY Odile, DANTIACQ Pascal, DARASPE Daniel, DARGAINS Sylvie Uusqu'à l'OJ N°49), DE PAREDES Xavier, DELGUE Lucien Uusqu'à l'OJ N°40), DEMARCQ

Valérie, DERVILLE Sandrine Uusqu'à l'OJ N°43), DESTRUHAUT Pascal, DIRATCHETTE Emile Uusqu'à l'OJ N°43), DUBLANC Gilbert, DUHART Agnès Uusqu'à l'OJ N°41), DURRUTY Sylvie, DUTARET Claire, ECENARRO Kotte, ECHEVERRIA Andrée, ELGART Xavier, ELHORGA Bernard Uusqu'à l'OJ N°09),

ESTEBAN Mixel Uusqu'à l'OJ N°40), ETCHAMENDI Nicole, ETCHART Jean

QUE Philippe, ETCHEVERRY Michel, ETCHEVERRY Pella Uusqu'à l'OJ N°49), ETXELEKU Peio, EYHERABIDE Pierre, FONTAINE Arnaud, FOSSECAVE Pascale Uusqu'à l'OJ N°40), FOURNIER Jean Uusqu'à l'OJ N°60), GALLOIS Françoise, GARICOITZ Robert, GASTAMBIDE Arno r OXARANGO Maite suppléante, GOMEZ Ruben Uusqu'à l'OJ N°12), GOYHENEIX Joseph, GUILLEMIN

IBARRA Michel, IDIART Michel Uusqu'à l'OJ N°44), IHIDOY Sé

Marie Uusqu'à l'OJ N°56), IRIART Alain, IRIART Jean

DEBAT Carole Uusqu'à l'OJ N°35), IRIBARNE Pascal, IRIGOIN Jean

ITHURRALDE Éric Uusqu'à l'OJ N°40), JAUREGUY Christophe, KAYSER Mathieu Uusqu'à l'OJ N°43),

Communauté d'A gg lomêratlon Pays Basque

15 av. Foch . CS 88 507 64 185 Bayonne Cedex

05 59 44 72 72 - co nt act @com m un aute-p aysbasque.fr

communau te- paysbasqu e.f rKEHRIG COTTENÇON Chantal, LABADOT Louis, LABEGUERIE Marc, LABORDE Michel, LABORDE LAVIGNETTE Jean-

-Pierre, LAIGUILLON Cyrille, LARRALDE André, LARRANDA

-SUARES Déborah (à compter de

-Baptiste, MAILHARIN Jean-Claude, MARTI Bernard, MARTIN-DOLHAGARAY Christine, MASSÉ Philippe, MASSONDO Charles, MASSONDO BESSOUAT Laurence, MIALOCQ Marie- J N°43), MOCHO Joseph, MOUESCA

Colette, NABARRA Dorothée, NADAUD Anne-Marie, NARBAIS-JAUREGUY Éric, NÉGUELOUART Pascal, OÇAFRAIN Gilbert, OÇAFRAIN Jean-Marc, OÇAFRAIN Michel, OLÇOMENDY Daniel, PARGADE Isabelle e, PITRAU Maite représentée par ARHANCET Martin

suppléant, PONS Yves représenté par FERNANDEZ Nathalie suppléante, POYDESSUS Dominique, POYDESSUS Jean-Louis, PRAT Jean-Michel, PRÉBENDÉ Jean-Louis, QUIHILLALT Pierre, ROQUES Marie- RUSPIL Iban, SAINT ESTEVEN Marc, SALDUMBIDE Sylvie, SAMANOS Laurence -COUSINÉ Christine,

SERVAIS Florence, SUQUILBIDE Martin, TELLIER François, THICOIPE Xabi, TURCAT Joëlle, TRANCHE

N°44), VERNASSIERE Marie-Pierre, YBARGARAY Jean-Claude.

ABSENTS OU EXCUSES :

- - - -

-

-

- -

PROCURATIONS :

-

- - - - -

-

- - -

-

-

- - - -

-

- -

SECRETAIRE DE SEANCE : Monsieur JOSEBA ERREMUNDEGUY

Modalités de vote : VOTE A MAIN LEVEE

Baptiste Uusqu'à l'OJ N°40), LACASSAGNE Alain Uusqu'à l'OJ N°40), LACOSTE Xavier Uusqu'à l'OJ N°40), LAFLAQUIERE Jean

Régine, LARRASA Leire, LASSERRE Florence Uusqu'à l'OJ N°12), LASSERRE Marie, LAUQUÉ Christine, LEIZAGOYEN Sylvie, LOUGAROT Bernard Uusqu'à l'OJ N°43), LOUPIEN l'OJ N°09), LUCHILO Jean

Josée représentée par ALLEGROTTI Patrick suppléant Uusqu'à l'O

Uusqu'à l'OJ N°43), PARIS Joseph, PINATEL Ann

Josée Uusqu'à l'OJ N°40),

Uusqu'à l'OJ N°56), SANS Anthony, SANSBERRO Thierry Uusqu'à l'OJ N°56), SERRES

Frédéric Uusqu'à l'OJ N°40), UGALDE Yves Uusqu'à l'OJ N°37), URRUTIAGUER Sauveur, URRUTICOECHEA Egoitz, URRUTY Pierre, UTHURRALT Dominique, VAQUERO Manuel Uusqu'à l'OJ

ALDANA DOUAT Eneko, ACCURSO Fabien, BERGÉ Mathieu, BETAT Sylvie, BURRE CASSOU Marie Pierre, CASABONNE Bernard, CHAPAR Marie Agnès, CURUTCHET Maitena, DARRICARRERE Raymond, DAVANT Allande, DE LARA Manuel, DUBOIS Alain, DUPREUILH Florence, DURAND PURVIS Anne Cécile, DUZERT Alain, ETCHEMENDY Jean, GAVILAN Francis, GONZALEZ Francis, HARDOY Pierre, HEUGUEROT Daniel, HUGLA David, INCHAUSPE Beriat, IRIGOIN Didier, IRIGOYEN Jean François, JAURIBERRY Bruno, JONCOHALSA Christian, LAVIGNE Dominique, LETCHAUREGUY Maite, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie, MILLET BARBÉ Christian, OLIVE Claude, QUEHEILLE Jean Marie, VALS Martine.

ALDANA DOUAT Eneko à LARRASA Leire, ARZELUS ARAMENDI Paulo à ARAMENDI Philippe (à compter de l'OJ N°41), BARUCQ Guillaume à DARASPE Daniel (à compter de l'OJ N°10), BÈGUE Catherine à POYDESSUS Jean Louis (à compter de l'OJ N°45), BIDEGAIN Arnaud à ERDOZAINCY ETCHART Christine (à compter de l'OJ N°40), BLEUZE Anthony à LAFLAQUIERE Jean Pierre (à compter de l'OJ N°41), BURRE CASSOU Marie Pierre à ETXELEKU Peio, CACHENAUT Bernard à OLÇOMENDY Daniel (à compter de l'OJ N°41), CARRERE Bruno à GALLOIS Françoise (à compter de l'OJ N°41), CASABONNE Bernard à DUBLANC Gilbert, COTINAT Céline à ETCHAMENDI Nicole (à compter de l'OJ N°41), CURUTCHARRY Antton à OÇAFRAIN Gilbert (à compter de l'OJ N°56), DARRICARRERE Raymond à SAINT ESTEVEN Marc, DE LARA Manuel à INCHAUSPE Laurent, DELGUE Lucien à ETCHEGARAY Patrick (à compter de l'OJ N°41), DERVILLE Sandrine à CAPDEVIELLE Colette (à compter de l'OJ N°44), DUBOIS Alain à DAMESTOY Hervé, DUHART Agnès à MARTIN DOLHAGARAY Christine (à compter de l'OJ N°42), DURAND PURVIS Anne Cécile à LABORDE Michel, ELHORGA Bernard à LABORDE LAVIGNETTE Jean Baptiste (à compter de l'OJ N°10 et jusqu'à l'OJ N°40), ESTEBAN Mixel à MARTI Bernard (à compter de l'OJ N°41 ), GONZALEZ Francis à ROQUES Marie Josée Uusqu'à l'OJ N°40), HEUGUEROT Daniel à RUSPIL lban, HUGLA David à IRIART Alain, IRIART BONNECAZE DEBAT Carole à IPUTCHA Jean Marie (à compter de l'OJ N°36 et jusqu'à l'OJ N°56), IRIGOYEN Jean François à ETCHEGARAY Jean René, ITHURRALDE Éric à IRUME Jean Michel (à compter de l'OJ N°41), LABORDE LAVIGNETTE Jean Baptiste à OÇAFRAIN Michel (à compter de l'OJ n°41), LACASSAGNE Alain à HARDOUIN Laurence (à compter de l'OJ N°41), LACOSTE Xavier à LARRALDE André (à compter de l'OJ N°41), LASSERRE Florence à SERVAIS Florence (à compter de l'OJ N°13), LETCHAUREGUY Maite à CARRIQUE Renée, MARTIAL ETCHEGORRY Nathalie à HIRIGOYEN Roland, MILLET BARBÉ Christian à ALLEMAN Olivier, PARGADE Isabelle à FONTAINE Arnaud (à compter de l'OJ N°44), QUEHEILLE Jean Marie à BARANTHOL Jean Marc, TRANCHE Frédéric à ECENARRO Kotte (à compter de l'OJ N°41), UGALDE Yves à ERREMUNDEGUY Joseba (à compter de l'OJ N°38), VALS Martine à AROSTEGUY Maider.

Communauté d'A gg lomêratlon Pays Basque

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communaute-paysbasque.frOJ N° 054 - Urbanisme et aménagement de l'espace.

Approbation de la révision générale du Plan Local d'Urbanisme de la commune d'Itxassou.

Rapporteur : Monsieur Roland HIRIGOYEN

Mes chers collègues,

I . Eléments de contexte du projet de révision générale du P

la commune d

a été

prescrite le 18 juin 2012

de la commune au vu en particulier de la loi du 29 juillet 2010, de redéfinir les possibilités de

du PLU.

Deux débats sur les orientations générales du

Durables (PADD) sont intervenus les 27 février 2014 et 30 mars 2016 en Conseil municipal.

Depuis le 1 er

-9 du c

indique que

droit à

troisième et dernier débat ; celui- 8 avril 2021 en Conseil municipal et le 10 avril 2021 en Conseil communautaire.

Les orientations générales du PADD portent sur les grands axes suivants : Axe 1 : r

de la vie sociale ;

Axe 2 : v ; Axe 3 : viser un modèle de développement maîtrisé, économe en foncier ; Axe 4 : s

Par délibération du 9 juillet 2022, le Conseil communautaire de la Communauté d Pays Basque a tiré le bilan de la concertation et arrêté le projet de révision du PLU.

II . Les consultations relatives au projet de PLU arrêté

Le projet de révision du PLU arrêté par délibération du Conseil communautaire de la 9 juillet 2022, a été notifié pour avis à

L.153-16, L.153-17, R.153-4, R.153-5 et R.153-6 du cod

Lors de cette phase de consultation des personnes publiques associées, le Syndicat mixte

(MRAe), la CDPENAF, la Direction départementale des Territoires et de la Mer (DDTM), la -Atlantiques, le Conseil Départemental des Pyrénées-

Atlantiques, TEREGA et RTE ont émis des avis favorables avec des observations se rapportant à divers points du projet présenté.

lan Local d'Urbanisme de

'Itxassou

La révision générale du Plan Local d'Urbanisme (PLU) de la commune d'ltxassou afin de faire évoluer le projet d'aménagement et de développement

gestion de l'urbanisme sur l'ensemble de la commune et de compléter l'aspect opérationnel

Projet d'Aménagement et de Développement

janvier 2017, date de sa création, la Communauté d'Agglomération Pays Basque est compétente en matière de PLU. Ainsi, l'article L.153 ode de l'urbanisme « L'établissement public de coopération intercommunale se substitue de plein la commune( ... ) dans tous les actes et délibérations afférents à la procédure engagée avant la date de sa création ... ».

Le changement de municipalité en 2020 et l'évolution du projet ont induit en 2021 un ci s'est tenu le

►

►

►

►

etrouver une vraie centralité qui marque l'identité du village et devienne l'axe

aloriser et maintenir les dynamiques de l'espace rural

outenir l'économie locale et organiser les déplacements.

'Agglomération

Communauté d'Agglomération du Pays Basque du

l'ensemble des personnes publiques associées conformément aux dispositions des articles e de l'urbanisme.

du SCoT Pays Basque et Seignanx, la Mission Régionale de l'Autorité Environnementale

Chambre d'Agriculture des Pyrénées

Communauté d'A gg l omêratlon Pays Basque

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communaute-paysbasque.frIl est principalement à retenir que :

L

par une densité plus soutenue pour optimiser le tissu urbain existant et le phasage des ; il mentionne que le PLU respecte bien les objectifs du

SCOT ;

RTE dans son avis du 1 er septembre 2022 précise que sur le territoire communal, il

;

Le Conseil Départemental des Pyrénées Atlantiques dans son avis du 27 octobre 2022 ;

La Commission Départementale de la Préservation des Espaces Naturels, Agricoles et Forestiers dans son avis du 5 octobre 2022 émet un avis favorable au projet, sous rése

parcelles cadastrées section OA n°2854 et 2855 ;

La -Atlantiques dans son avis favorable du 26 octobre 2022 constate les efforts de la commune pour réduire la consommation des espaces agricoles avec un objectif de croissance démographique moins soutenu et en

plus larges entités agricoles, moins contrainte

pour les exploitations agricoles, et formule quelques observations sur le règlement, les changements de destination et le secteur Nl ;

TEREGA dans son avis du 19 août 2022 le ;

Le Conseil Syndical du SCoT du Pays Basque et du Seignanx émet le 6 octobre 2022 un avis favorable sur le projet de PLU arrêté, et salue le travail et la méthode utilisée par la collectivité pour traduire clairement un projet politique de recentrage du développement futur de la commune dans les centralités existantes ou en épaississement de celles-ci, constate que le projet entend fortement réduire la consommation foncière et dynamiser le

continuités écologiques ue le seuil

de logements, à partir duquel les opérations ont des obligations de logements sociaux,

petites opérations de création de logements et que le projet inscrive une ventilation par type de logements sociaux (PLAI, PLS, PSLA, accession sociale..) dans les orientations ; enfin, il conseille à la collectivité, pour renforcer la

compatibilité avec le SCOT en vigueur, ans un paragraphe spécifique le choix de ne pas reprendre le périmètre de ZACOM ;

La dans son avis du 2 octobre 2022

logements au maximum, en ajoutant que le rapport de présentation est globalement

cartographies et illustrations, permettant de garantir une bonne accessibilité au public du projet de PLU ; elle

satisfaisants

; elle note une bonne prise en compte des nombreux enjeux

fournies sur les zones humides et les boisements remarquables.

► 'Etat dans son avis du 2 novembre 2022, pour l'essentiel, salue l'objectif de modération

de consommation de l'espace par rapport à la décennie passée qui pourrait être renforcé

►

►

►

ouvertures à l'urbanisation

n'exploite pas d'ouvrage de transport du réseau public de transport d'électricité à haute ou très haute tension, et qu'il n'a donc pas d'observation à formuler

indique qu'il n'a pas d'observation

rve d'exclure la partie agricole située au sud du STECAL NI correspondant aux

► Chambre d'Agriculture des Pyrénées

réduisant la dispersion de l'habitat ainsi que le mitage, ce qui contribue à la protection de s par l'urbanisation et plus fonctionnelles

► indique n'avoir aucune canalisation sur

►

territoire communal et ne pas avoir de projet d'intérêt général dans la commune

cœur de bourg, note avec le plus grand intérêt la mise en œuvre d'une orientation d'aménagement relative aux « » qui permet d'intégrer les

solutions fondées sur la nature dans les opérations d'urbanisme et propose q

soit revu à la baisse pour favoriser l'intervention des bailleurs sociaux, y compris dans les

d'aménagement et le règlement

d'expliciter d

► Mission Régionale d'Autorité Environnementale (MRAe) Nouvelle Aquitaine

relève qu'à travers une démarche raisonnée et bien menée, le

projet de révision du PLU vise à encadrer le développement du territoire à l'horizon 2032 en envisageant l'accueil d'environ 330 habitants et la réalisation de 177 nouveaux

complet, qu'il s'agit d'un document clair et bien détaillé, étayé par de nombreuses

relève des objectifs d'accueil de population et de densité très

pour l'habitat, avec un projet qui génère une consommation foncière qui s'inscrit dans les objectifs régionaux et nationaux de modération de la consommation d'espaces

environnementaux sur la commune, tout en recommandant d'approfondir les informations

Communauté d'A gg lomêratlon Pays Basque

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communaute-paysbasque.frUn tableau, joint en annexe de la présente délibération, expose de manière synthétique les observations des PPA prises en compte dans le projet de PLU prêt à être approuvé (annexe n°1).

A

Conformément aux dispositions combinées du c code de Agglomération a, par arrêté du 17 novembre

2022, soumis le projet de révision générale du

d à enquête publique du 8 décembre 2022 au 14 janvier 2023 inclus.

-8 du c Plan Local

le rapport de présentation (pièces A0 à A4) ;

l s (PADD) (pièce B) ; l ; le règlement (pièce D) ;

les documents graphiques (pièces E) ;

les annexes ;

l -8 du code de e Mission R Autorité environnementale de la Région Nouvelle-Aquitaine et des personnes publiques associées ; u

Monsieur Michel Cazaubon, a été désigné en qualité de commissaire-enquêteur par décision de la Vice-Présidente du Tribunal Administratif de Pau du 4 novembre 2022. Le public a pu formuler ses observations par écrit sur le registre papier mis à sa disposition à la mairie . Il a pu également envoyer un courrier par voie postale à Monsieur le commissaire-enquêteur, ou encore formuler ses observations sur un registre dématérialisé

et au siège de la C Agglomération Pays Basque.

Monsieur le commissaire-enquêteur a tenu 4 permanences et rendu son rapport et ses conclusions le 9 février 2023.

B Rapport et conclusions du commissaire enquêteur

Le commissaire- de 85 observations sur le registre

Conformément à la procédure, le commissaire-enquêteur a remis le procès-verbal des observations le 23 janvier 2023. Le mémoire en réponse de la

Pays Basque a été remis le 3 février 2023.

Le commissaire-enquêteur a remis son rapport et ses conclusions motivées le 9 février 2023. illi

129 observations (certains ont déposé plusieurs fois des éléments pour les mêmes requêtes) qui abordent plusieurs thèmes :

demandes de reclassement en zone agricole de parcelles incluses en zone naturelle ;

Ill • L'enquête publique sur le projet de PLU arrêté

- Déroulement de l'enquête publique

ode de l'environnement et du

l'urbanisme, le Président de la Communauté d'

'Itxassou

Plan Local d'Urbanisme de la commune

Le dossier d'enquête publique se composait de l'ensemble des pièces mentionnées à l'article R. 123 ode de l'environnement concernant le projet de révision du d'Urbanisme de la commune d'ltxassou, et plus précisément :

► ► e projet d'aménagement et de développement durable

► es orientations d'aménagement et de programmation (OAP) (pièce C)

►

►

► ► e dossier administratif comportant les pièces énoncées à l'article R.123

I' nvironnement, intégrant l'avis de la égionale d'

► n registre d'enquête publique papier et un registre d'enquête publique dématérialisé.

d'ltxassou

sécurise et accessible. Un accès gratuit au dossier d'enquête publique et au registre dématérialisé a été garanti par la mise à disposition d'un ordinateur dans la mairie concernée ommunauté d'

enquêteur a fait état d'un total

dématérialisé et a reçu 44 observations écrites ou orales ou sous la forme d'un courrier.

Communauté d'Agglomération

Tous modes d'expression confondus, le projet soumis à enquête publique a recue

►

Communauté d'A gg lomêratlon Pays Basque

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communaute-paysbasque.frdemande de classement en zone urbaine ;

m ; d ; demande de changements de destination ;

demande de modification du règlement zone Am et Nm.

Au total, Monsieur le commissaire-enquêteur a listé 91 observations (total des observations tous modes de dépôt confondus et sans doublon).

Parmi ces observations, 32 sont jugées recevables (observations n°3, 4, 8, 12, 14, 18, 21, 22, 27, 30, 31, 34, 37, 41, 42, 47, 48, 50, 54, 57, 60, 63, 65, 66, 71, 72, 78, 79, 81, 84, 85 et 87) par la commission urbanisme de la commune, la

Basque et Monsieur le commissaire-enquêteur et ont entraîné une modification du dossier.

Les principales modifications projetées à la suite des avis des Personnes Publiques onsieur le commissaire-enquêteur après enquête publique sont

listées dans les tableaux annexés (annexe n°1).

Dans ses conclusions motivées du 9 février 2023, le commissaire-enquêteur relève que le

publique et émet un avis favorable au projet de révision du

commune d assorti de 9 réserves et de 2 recommandations exposées ci-dessous.

Réserves

Réserve A : les parcelles ou portions de parcelles suivantes soient incluses dans la zone A agricole au lieu de la zone Naturelle (section cadastrale suivie du numéro de la parcelle) : C390, C582, C583, C584, C585, C586, C587, C588, C589, C590, C591, C592, AE110, B347, B895, B897, B143, B145, B146, B147, B157, B158 ;

Réserve B : les parcelles E1124, E1125, E1227, AC79, E1159, E432, E433 et E665 soient classées en totalité ou partie en zone UC ; les parcelles AC108, AC 257, AC117, AC 258 en zone UB en respectant la bande de zone N inconstructible le long de la route départementale n°918 ; supprimer la légende "jardin privatif à préserver" dans l'OAP La Place et autoriser de nouveaux logements sur la totalité de la parcelle A145 classée en zone 1AU ; les parcelles AC 228, A 3536, E585 et E399 soient classées en zone UCa ; Réserve C : permettre le changement de destination de 5 bâtiments classés en zone A suite à une analyse multicritère (B510, B458, A3147, A3545 et C333);

Réserve D : s (B143, B145, B146, B147, B157, B158, E1490, E665, AC79, E585 et E399) Réserve E : m

;

Réserve F : r aire de covoiturage) ; Réserve G : modifier le règlement des secteurs Am et Nm pour permettre et encadrer les extensions et amélioration des constructions existantes ;

Réserve H : m Ordokia » pour atteindre un objectif de densité de 25 ;

Réserve I : modifier le secteur « LA Place-Iribarnia » : r celle-ci à 1,38 ha et incorporer dans la zone agricole les parcelles ou portions de parcelles ainsi sorties de la zone 1AU ;

p

s ;

► ► écontentement des choix d'aménagement, notamment sur l'OAP La Place

► emandes de suppression de protection (EBC, ... )

►

►

Communauté d'Agglomération Pays

Associées et à l'avis de M

dossier d'enquête publique est conforme à la règlementation et à la procédure d'enquête Plan Local d'Urbanisme de la

'Itxassou

upprimer ou réduire la servitude d'espace boisé classé sur 11 parcelles

odifier le périmètre de la zone UY à l'emprise de l'exploitation de production d'enrobage de l'entreprise Durruty

éduire l'emplacement réservé n°15 (

odifier l'OAP «

logements à l'hectare

► éduire d'au moins 1,5 hectare la surface de la zone 1AU ramenant

► orter la fourchette de densité brute à 40 à 45 logements à l'hectare, ce qui aura pour

conséquence de réduire l'étalement urbain et d'augmenter la compacité de futur tissu à réaliser sans compromettre l'objectif de maîtrise de la croissance démographique mentionné dans le projet d'aménagement et de développement durable

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communaute-paysbasque.frmodifier en conséquence et en tant que besoin les orientation

programmation concernant le secteur pour assurer leur cohérence avec la réduction de surface de la zone 1AU ;

supprimer les emplacements réservés n°4 et n°5.

Recommandations

Recommandation 1 : orter attention sur la qualité urbaine qui résulterait de

centralité pour le secteur « La Place-Iribarnia », des parcelles occupées, incorporées à la zone UA, situées le long de la rue Karrika Nagusia et de les intégrer dans le périmètre des ,

durablement ce projet complex

;

Recommandation 2 : t

Labourd-Est la demande formulée par le camping relatif à

son développement économique pour que lui soit apporté à court terme une réponse.

La C lève les réserves de la manière suivante :

Réserve A : les 22 parcelles concernées seront classées en zone Agricole ; Réserve B : le classement en zones UB, UC, ou UCa 16 parcelles concernées et la suppression de la mention « jardin privatif à préserver » dans l'OAP La Place ;

Réserve C : après une analyse multicritère de ces 5 bâtiments changements de destination (parcelles A3147, C333, et A3545). Les demandes sur les

concernent respectivement une ruine et un bâtiment

agricole) ;

Réserve D : supprimer ou réduire les EBC sur les 11 parcelles concernées ; Réserve E : l ; Réserve F : l emplacement réservé n°15 (aire de covoiturage) sera adapté ;

Réserve G : le règlement de la zone Am et Nm sera modifié en ce sens ; Réserve H : l pour permettre une densité brute de 23 à 25

proximité pour le quartier, préserver la zone humide et le boisement

Réserve I : l : la phase 1 (et 1bis) sera maintenue en zone 1AU et la phase 2 sera reversée en zone Agricole (soit 0,97 ha) ;

l les

la réalisation des logements aidés sur ce secteur ;

l

niveau du quartier Plazalde-Laplace ;

une modification du zonage sera également nécessaire pour prendre en compte ces éléments.

Les recommandations sont prises en compte de la manière suivante : Recommandation 1 : l

secteur et elle a été travaillée lors de la révision du PLU. Le rapport de présentation (pièce

► s d'aménagement et de

►

d'une part, p

l'intégration dans le périmètre opérationnel relatif à la mise en œuvre des objectifs de

orientations d'aménagement et de programmation et d'autre part, qu'une réflexion soit menée sur les outils d'urbanisme opérationnel à mobiliser pour conduire efficacement et e dont la mise en œuvre dépassera vraisemblablement

l'horizon du plan local d'urbanisme

raiter dans le cadre des travaux d'élaboration du futur plan local

d'urbanisme intracommunautaire

ommunauté d' Agglomération Pays Basque

de la totalité ou d'une partie des

, il est possible d'inscrire 3

parcelles B 458 et B 510 n'ont pas été retenues pour un changement de destination car elles agricole isolé (impact sur l'activité

a zone UY sera adaptée au périmètre de l'arrêté préfectoral de l'entreprise e périmètre de I'

en fonction de l'Espace Boisé Classé créé sur la parcelle

'OAP Ordokia sera modifiée

logements à l'hectare sur ce secteur, densité qui ne remet pas en question les enjeux d'aménagement de la zone (maintenir une mixité fonctionnelle et un espace public de à l'ouest du secteur) ;

'OAP La Place en ce sens

►

► a densité brute attendue sera de 20 à 23 logements l'hectare, afin de garder

objectifs d'intégration des formes urbaines dans le village d'ltxassou et de permettre

► 'emplacement réservé n°5 pour une création de voirie en lien avec la phase 2 sera

supprimé. L'emplacement réservé n°4 pour une création de voirie non liée à l'OAP La Place sera maintenu pour permettre la mise en œuvre du plan de circulation au

►

a qualité urbaine de l'OAP La Place est un des objectifs sur ce

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opérationnelle, pas s le long de l

.

Recommandation 2 : le dévelo ;

Labourd-Est.

Un document, joint en annexe de la présente délibération, expose de manière synthétique les obser entrainant des modifications, les remarques, avis assorti de ces réserves et recommandations du commissaire-enquêteur et leur prise en compte dans le projet de PLU prêt à être approuvé (annexe n°1).

IV Présentation du projet du PLU prêt à être approuvé

A Présentation des grandes lignes du projet

sociale, culturelle et économico-commerciale.

Pour ce faire, les réflexions de la construction de ce PLU ont porté :

sur un modèle de développement maîtrisé et économe en foncier ;

sur une organisation et une optimisation des déplacements ;

des choix de développe

rural et la pérennité des continuités écologiques.

Habitat :

e

annuelle de 1%/an) ;

augmentation de la densité à 18-25 logements/ha (actuellement 10 lgts/ha) ; développement du parc social avec un pourcentage de 50% minimum de logements .

Consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers : réduction de 52% de la consommation NAF avec une consommation NAF de 7,9 ha en extension (dont 4,87 ha NAF a été envisagée après une étude de

densification du tissu urbain existant et des possibilités de réhabilitation du bâti existant qui ne peuvent être la seule solution aux besoins en logements, équipements et bâtis économiques.

Equipements : a

besoins de la commune, notamment sur des aménagements de voiries, de parkings et équipement de santé.

Mobilités-déplacements : apaiser la circulation motorisée en centre-bourg et développer

Préservation des ressources naturelles : protéger la Trame Verte et Bleue (TVB) du territoire, les milieux naturels sensibles, les milieux montagnards. Prendre en compte les

Justification des choix retenus) présente l'analyse de ce secteur et les choix d'aménagement de l'OAP (pages 32 à 40). Pour des raisons de mise en œuvre il n'a été choisi d'intégrer les parcelles classées en zone UA située a rue Karrika Nagusia dans l'OAP. Les choix des outils opérationnels à mobiliser pour mettre en œuvre cette OAP ne relève pas du PLU. Une réflexion sera menée par la commune et la CAPS dans le cadre de la mise en œuvre du PLU

ppement du camping n'a pas été prévu dans le projet de

révision du PLU d'ltxassou il pourra être étudié dans le cadre de l'élaboration du PLUi

vations issues de l'enquête

L'objectif de la révision du Plan Local d'Urbanisme de la commune d'ltxassou vise à retrouver une centralité qui marque l'identité du village et devienne l'axe de la vie

►

► ► ment de l'économie locale et des déplacements.

Un regard particulier a été porté sur la valorisation, le maintien des dynamiques de l'espace

► stimation d'environ 164 logements à horizon 2032 (en prévision d'une croissance

►

► aidés pour les zones d'extension

dédiés pour de l'habitat). Cette consommation

dapter l'offre en équipements aux évolutions sociodémographiques et

des mobilités douces à l'échelle communale.

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communaute-paysbasque.frzones inondables et le règlement du PPRi, et limiter le développement des secteurs en assainissement autonome.

la

Communauté d Agglomération Pays Basque en permettant un aménagement du territoire politiques

B

Le projet de PLU prêt à être approuvé, joint en annexe de la présente délibération (annexe n°2), est constitué du rapport de présentation, du règlement, du plan de zonage

Programmation et des annexes.

En considération des avis des Personnes Publiques Associées, des observations formulées du commissaire-enquêteur, le dossier de PLU a été

modifié.

Un document, joint en annexe de la présente délibération, expose de manière synthétique

(annexe n°1).

Ces ajustements

-enquêteur. Tant par leur nombre que par

leur portée juridique, ils

9 juillet

ête publique.

C

Une synthèse du projet, des avis des personnes publiques associées, du déroulement de -enquêteur, ainsi que les

modifications apportées au projet après enquête publique ont été présentée Conférence intercommunale des maires rassemblant les maires des communes membres de Agglomération Pays B 1er mars 2023.

V Application du PLU et modalités de consultation du dossier de PLU

Lorsque le PLU approuvé entrera en vigueur après l'accomplissement des formalités administratives et de publicité requises, il se substituera au PLU existant.

Le dossier sera consultable en version numérique sur le site de la Communauté Agglomération Pays Basque et en version papier au siège de la Communauté Agglomération Pays Basque, .

VI Informations des élus

Il est précisé que les documents suivants ont été mis à disposition des conseillers communautaires le 5 mai 2023, à savoir :

la convocation au Conseil communautaire du 13 mai 2023 ;

l 13 mai 2023 ; le Plan Local valant note explicative de synthèse ;

Le projet de révision du PLU d'ltxassou s'inscrit dans le projet de territoire de

répondant aux besoins d'aujourd'hui et de demain, et en mettant en cohérence les publiques tout en garantissant les grands équilibres dans l'occupation des sols.

- Contenu du dossier et adaptations apportées à l'issue de l'enquête publique

projet d'aménagement et de développement durables, du

, des Orientations d'Aménagement et de

à l'enquête publique et des conclusions

les observations issues des PPA et de l'enquête publique qui ont été prises en compte

résultent tous soit de l'avis des PPA, soit des observations formulées pendant l'enquête, soit du rapport du commissaire

ne sont pas de nature à porter atteinte à l'économie générale du projet de PLU tel qu'arrêté en Conseil communautaire le 2022 et n'impliquent pas, par conséquent, l'organisation d'une nouvelle enqu

- Conférence intercommunale des maires réunie avant l'approbation de la révision du PLU

l'enquête publique, du rapport, des conclusions du commissaire

la Communauté d'

d'

d'

►

asque qui s'est tenue le

ainsi qu'à la mairie d'ltxassou

► 'ordre du jour de la séance du Conseil communautaire du

s lors d'une

► rapport de la délibération d'approbation de la révision générale du

d'Urbanisme de la commune d'ltxassou

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communaute-paysbasque.frun dossier intitulé « Approbation révision générale PLU Itxassou », contenant Plan Local

d , à savoir : - le document des modifications post-enquête publique (annexe 1 de la délibération) ;

- le dossier du PLU prêt à être approuvé comprenant ménagement et de développement durables, rapport de présentation, règlement, plan de zonage, OAP et annexes (annexe 2 de la délibération) ;

- le rapport et les conclusions du commissaire-enquêteur ; - les pièces de procédure de la révision générale du PLU (délibérations de et de la MRAe,

tableau de synthèse des réponses apportées aux avis PPA).

Vu les articles L.153-31 et suivants, R.153-11, R.153-20 et R.153-21 du c dans leur version applicable, prévoyant les modalités de révision du Plan Local Urbanisme ;

-2016-07-13-011 du 13 juillet 2016 portant création de la

Vu le Plan L Urbanisme de la commune approuvé le 22 décembre 2007, modifié en dernier lieu le 12 juin 2014 ;

Vu la délibération du Conseil m

poursuivis et fixant les modalités de la concertation avec la population ;

Vu la délibération du Conseil municipal de la commune d u du 27 février 2017 C

procédure engagée de révision du Plan L U -9 du c ;

Vu la délibération du Conseil c

Basque du 8 avril 2017 acceptant la reprise de la procédure engagée par la commune ;

ment et de Développement

Durables qui se sont tenus lors du Conseil communautaire de la Communauté du 10 avril 2021, qui basent le projet de Plan Local Urbanisme sur les quatre grands axes suivants :

Axe 1 : retrouver une vrai

de vie sociale ;

Axe 2 : v ; Axe 3 : viser un modèle de développement maîtrisé et économe en foncier ; Axe 4 : s et organiser les déplacements.

Vu la délibération du Conseil communautaire du 9 juillet 2022 tirant le bilan de la

;

er septembre 2022 ;

-Aquitaine

du 2 octobre 2022 ;

► l'ensemble des éléments relatifs à l'approbation de la révision générale du

d'Urbanisme de la commune 'Itxassou

projet d'a

prescription et d'arrêt, bilan de la concertation, avis des PPA

ode de l'urbanisme

d'

Vu l'arrêté préfectoral n°64

Communauté d'Agglomération Pays Basque, fixant notamment ses compétences ;

ocal d' d'ltxassou

unicipal de la commune d'ltxassou du 18 juin 2012

prescrivant la révision générale du Plan Local d'Urbanisme, délibérant sur les objectifs

'ltxasso

donnant l'accord pour que la ommunauté d'Agglomération Pays Basque poursuive la ocal d' rbanisme conformément à l'article L.153

ode de l'urbanisme

ommunautaire de la Communauté d'Agglomération Pays

Vu les débats sur les orientations générales du Projet d'Aménage

d'Agglomération Pays Basque

d'

►

►

►

►

e centralité qui marque l'identité du village et devienne l'axe

aloriser et maintenir les dynamiques de l'espace rural

outenir l'économie locale

concertation et arrêtant le projet de plan local d'urbanisme révisé ;

Vu l'avis de TEREGA du 19 août 2022

Vu l'avis de RTE du 1

Vu l'avis de la Mission Régionale d'Autorité Environnementale (MRAe) Nouvelle

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communaute-paysbasque.frAgricoles et Forestiers du 5 octobre 2022 ;

6 octobre 2022 ;

-Atlantiques du 26 octobre 2022 ;

-Atlantiques du 27 octobre 2022 ;

-Atlantiques du 2 novembre 2022 ;

pl ;

azaubon, commissaire-enquêteur,

désigné par le Tribunal Administratif de Pau par ordonnance du 4 novembre 2022 ;

Vu le rapport de Monsieur le commissaire-enquêteur, daté du 9 février 2023 dont il résulte que 129 observations ont été comptabilisées sur les registres papier ou dématérialisé ou adressées par courrier ;

émis le 9 février 2023 par Monsieur le

commissaire-enquêteur

9 réserves et 2 recommandations ;

Vu la présentation de synthèse des observations du public, des personnes publiques et organismes associés ou consultés, exposée en présente séance ;

Vu la présentation des avis joints au dossier, des observations du public et du rapport du commissaire-enquêteur lors de la Conférence intercommunale des maires des communes er mars 2023 conformément

- urbanisme ;

pour tenir compte des avis des PPA, des observations du public, ainsi que du rapport et des conclusions de Monsieur le commissaire-enquêteur ;

Vu le

annexes ;

Considérant les 129 ;

Considérant que parmi ces observations, 32 sont jugées recevables par la commune, la et Monsieur le commissaire-enquêteur et ont

entraîné une modification du dossier ;

Considérant les principales modifications projetées à la suite des avis des Personnes Monsieur le commissaire-enquêteur après enquête publique listées dans les tableaux annexés (annexe 1) ;

Vu l'avis de la Commission Départementale de la Préservation des Espaces Naturels,

Vu l'avis du Conseil Syndical du SCoT du Pays Basque et du Seignanx du

Vu l'avis de la Chambre d'Agriculture des Pyrénées

Vu l'avis du Conseil Départemental des Pyrénées

Vu l'avis de Monsieur le Préfet des Pyrénées

Vu l'arrêté du 17 novembre 2022, par lequel Monsieur le Président de la Communauté d'Agglomération Pays Basque a prescrit l'ouverture de l'enquête publique sur le projet de an local d'urbanisme révisé et en a fixé les modalités

Vu l'enquête publique qui s'est déroulée du 8 décembre 2022 au 14 janvier 2023 inclus à la mairie d'ltxassou, sous l'autorité de Monsieur Michel C

Vu les conclusions motivées et l'avis favorable

sur le dossier de plan local d'urbanisme révisé, soumis à l'enquête et à l'avis des personnes publiques associées ; assorti de

membres de la Communauté d'Agglomération Pays Basque du 1 à l'article L 153 21 du code de I'

Vu les modifications qu'il est projeté d'apporter au projet de plan local d'urbanisme arrêté,

dossier du projet de plan local d'urbanisme modifié en conséquence, et comportant un rapport de présentation, un projet d'aménagement et de développement durables, des orientations d'aménagement et de programmation, un règlement écrit et graphique et des

observations émises lors de l'enquête publique

Communauté d'Agglomération Pays Basque

Publiques Associées et à l'avis de

Communauté d'A gg lomêratlon Pays Basque

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communaute-paysbasque.frConsidérant que les adaptations apportées au projet de révision du PLU arrêté pour tenir compte des avis Personnes Publiques Associées, des observations du public et des conclusions du commissaire-enquêteur

générale du projet ;

-enquêteur émis le 9 février 2023 est assorti

de 9 réserves et 2 recommandations et que les réserves sont levées, comme exposé au point III-B de la présente délibération ;

gglomération Pays Basque ;

Considérant que le projet de Plan Loc Urbanisme présenté au C Basque est prêt à être approuvé ;

Au vu de ce qui précède, le Conseil communautaire est invité à :

p du commissaire-enquêteur et de la levée des réserves émises ;

approuver les modifications apportées au projet de révision du Plan Local figurant dans le document des modifications

annexé à la présente délibération (annexe 1) ;

approuver le Plan L Urbanisme révisé de la commune à la présente délibération (annexe 2).

. 153- n sera transmise en sous-

en mairie d

avenue Foch, CS 88 507 64185 Bayonne Cedex).

Mention de cet affichage sera insérée en caractères apparents dans un journal diffusé dans le département.

anisme

conformément aux dispositions des articles L.151-23 et R.153-22 du c La délibération sera également publiée sur le site internet de la Communauté

ADOPTE A L'UNANIMITE

Fait et délibéré en séance les jours,

mois et an que dessus et le présent

extrait certifié conforme au registre.

#signature# Signé électroniquement par : Remi BOCHARD

Date de signature : 23/05/2023

Qualité : Directeur général des services

ne sont pas de nature à porter atteinte à l'économie

Considérant que l'avis favorable du commissaire

Considérant que le projet de Plan Local d'Urbanisme de la commune d'ltxassou contribue à la mise en œuvre du projet de territoire de la Communauté d'A

al d' de la commune d'ltxassou tel qu'il est

onseil communautaire de la Communauté d'Agglomération Pays

► rendre acte de l'avis favorable

►

►

d'Urbanisme de la commune d'ltxassou

ocal d' d'ltxassou, tel qu'annexé

Dire qu'en application de l'article R 21 du code de l'urbanisme, la présente délibératio préfecture de Bayonne et fera l'objet d'un affichage pendant 1 mois 'Itxassou, ainsi qu'au siège de la Communauté d'Agglomération Pays Basque (15

Chacune de ces formalités mentionnera le lieu où le Plan Local d'Urbanisme peut être consulté. La délibération et le document seront publiés sur le portail national de l'urb

d'Agglomération Pays Basque. 1

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