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unknown - Métropole - Européenne de Lille - 18 C 0497 Document publié le Mercredi 4 juillet 2018 Lien du pdf (unknown - Métropole - Européenne de Lille - 18 C 0497)Thèmes du document : Démocratie locale et participation citoyenne, Inégalités sociales, Handicap et inclusivité, 18 C 0497

séance du 15/06/2018

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Délibération du CONSEIL

AMENAGEMENT ET HABITAT ET DEVELOPPEMENT TERRITORIAL ET SOCIAL - RELATIONS AVEC LES USAGERS, CITOYENNETE, JEUNESSE - CITOYENNETE ET JEUNESSE

DELIBERATION-CADRE RELATIVE A LA MISE EN ŒUVRE DU SCHEMA METROPOLITAIN "JEUNES EN METROPOLE"

En étant l'une des plus jeunes métropoles de France, la Métropole Européenne de Lille (MEL) considère sa jeunesse comme une réelle force vive du territoire et souhaite accompagner les jeunes dans leur projet d'avenir et ce dans une perspective de réduire les inégalités qu'elles soient territoriales ou sociales. De nombreuses actions et politiques publiques concourent à l’accompagnement des jeunes vers l’autonomie, notamment par l’éducation, la formation, l’insertion professionnelle, le logement, la santé, les loisirs éducatifs mais aussi sportifs et culturels, la mobilité et l’engagement citoyen.

I. Rappel du contexte

En effet, conformément au projet métropolitain porté par M. le Président dans le cadre des enjeux liés à la Jeunesse métropolitaine et forte de sa démographie et de ses compétences de plus en plus élargies, la MEL se dote d’un schéma « Jeunes En Métropole », stratégie ambitieuse dédiée à la jeunesse métropolitaine. Ce schéma permet d’une part d’assurer la prise en compte de la jeunesse en transversalité dans les différentes politiques publiques portées par la MEL, de valoriser les actions éparses mises en œuvre sur notre territoire et d’autre part, de mettre en œuvre des actions complémentaires permettant à la fois de toucher un public jeune plus large pour mieux répondre à leurs besoins.

II. Descriptif de l’objet de la délibération

La philosophie générale du schéma « Jeunes en Métropole » est articulée autour de quatre principes :

 => Inclusion

 Offrir des réponses adaptées à tous les jeunes métropolitains Apporter une attention particulière aux jeunes les plus fragiles

 => Intelligence collective

Travailler en transversalité avec l’ensemble des acteurs de la thématique

Dialoguer et échanger avec les jeunes

=> Valorisation

Valoriser les parcours et les réussites des jeunes

Promouvoir les propositions et actions des jeunes, des associations et des communes18 C 0497

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=>Amélioration continue

Gouvernance partagée

Evaluation permanente

L’élaboration du schéma s’est structurée autour des supports et politiques existants puis d’une large concertation auprès des jeunes, des partenaires locaux, du Conseil de Développement et des communes pour permettre ainsi la proposition d’un plan d’actions adapté.

Les supports et politiques publiques existants

=> Une analyse démographique réalisée par l’INSEE

Dans le cadre du Programme d’Investissement d’Avenir « Investir dans les jeunesses de la Métropole », une étude sur la démographie des jeunes a été publiée le 31 janvier 2017. Il en ressort une métropole jeune : 28 % des jeunes ont moins de 20 ans sur le territoire métropolitain. La MEL est donc l’une des métropoles les plus jeunes de France.

=> Un diagnostic des politiques publiques MEL

L’objectif du diagnostic a été de recenser de manière exhaustive les politiques publiques de la MEL en direction des jeunes et de poser les bases d’une réflexion sous l’angle de la jeunesse. Ainsi des actions existent dans différents schémas et/ou stratégies portés par la MEL : transport, habitat, emploi, insertion, loisirs - culture, sports, citoyenneté, numérique, etc.

=> Le Programme d’Investissement d’Avenir (PIA) « Investir dans les jeunesses de la Métropole »

Ce projet implique 15 communes à travers 32 actions concrètes pour l’insertion, l’emploi, la mobilité et l’engagement citoyen des jeunes. Dans le cadre de son PIA, la MEL porte un projet dont le budget total s’élève à 13,7 millions d’euros, subventionné par l’ANRU à hauteur de 5,7 millions d’euros dont 1,8 millions d’euros pour des actions portées directement par la MEL pendant 4 ans (2017-2020). Le PIA est un véritable levier dans notre stratégie jeunesse permettant ainsi de mutualiser et de fluidifier les ressources du territoire pour l’accompagnement des jeunes et ainsi mieux articuler les modalités d’actions en lien avec l’ensemble des communes.

=> Le transfert de compétences du Fonds d’Aide aux Jeunes (FAJ)

Suite à la loi NOTRe du 7 août 2015 portant sur la nouvelle organisation territoriale de la république et sur la décision commune entre le département et la métropole, le transfert de compétences du FAJ au 1er juillet 2017 place désormais la MEL dans le champ social et d’accompagnement des jeunes en difficulté.

Ce fonds permet de délivrer des aides d’urgence, ponctuelles, renforcées ou encore collectives auprès de jeunes de 16 à 24 ans en difficulté et inscrits dans un parcours d’accompagnement et d’insertion. La mobilisation de ce fonds nous permet d’être au cœur du parcours d’insertion des jeunes en partenariat étroit avec les missions locales.18 C 0497

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Un schéma « Jeunes en Métropole » co-construit et multi partenarial La stratégie jeunesse s’est co-construite grâce à une concertation ouverte et impliquante en direction à la fois des jeunes, des partenaires, du Conseil de Développement, des communes.

Six thématiques, correspondant aux compétences de notre Institution, ont été concertées :

 * habitat/logement

* mobilité/transport

* emploi/insertion

* loisirs – Sports/Culture

* engagement/citoyenneté

* communication/dialogues

Nos travaux de concertation ont défini les grands champs d’actions du schéma « Jeunes en Métropole » (cf annexe).

Un plan d’actions ambitieux et innovant au plus proche des jeunes Trois grands axes définissent notre stratégie intégrant les thématiques abordées lors de notre concertation.

=> Garantir l’essentiel aux jeunes métropolitains

Le premier axe d’actions proposé dans ce schéma concerne les besoins fondamentaux et les dispositifs de droit commun pour les jeunes : le dispositif Fonds Métropolitain d'Aide aux Jeunes sera le socle de cet axe.

Le dispositif, repris dans le cadre du transfert de compétences est amené à évoluer pour en faire un volet stratégique du schéma métropolitain envers la jeunesse. En effet, sur les 6 premiers de travail et un nombre conséquents de dossiers instruits (plus de 1250), il s’avère que les besoins des jeunes sur les territoires portent essentiellement sur le logement, la mobilité et l’insertion sociale et professionnelle. Forte de ce constat, la MEL souhaite placer le FMAJ comme un outil qui répond plus largement aux besoins des jeunes dans une logique de parcours favorisant ainsi une insertion durable au sein de notre territoire plutôt que de l’inscrire comme une aide sociale individuelle.

=> Permettre l’épanouissement des jeunes métropolitains

Ce schéma a vocation à répondre également aux envies des jeunes et permettre ainsi leur épanouissement sur notre territoire : assurer un accès à la culture et au sport ainsi qu’aux pratiques artistiques, culturelles et sportives ; favoriser la découverte et l’envie de s’impliquer, multiplier les expériences et encourager l’engagement des jeunes et leur permettre de co-construire nos politiques publiques. La MEL a une volonté forte de permettre aux jeunes de s’épanouir dans la métropole et de leur signifier qu’ils sont entendus et que leurs besoins sont pris en compte.18 C 0497

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Dès à présent, la MEL souhaite donner une impulsion à ce schéma en offrant à tous les jeunes entre 15 et 17 ans de la métropole un "Pass #JEM Jeunes, un Eté en Métropole" pour les vacances d’été 2018. Ce pass a pour objectif de permettre à tous les jeunes métropolitains d’avoir accès à une offre de loisirs sportive, de nature et culturelle durant la période de juillet et août.

Il a été acté qu’il contiendrait l’accès aux sites métropolitains comme suit : - 4 places ENM

- 1 entrée LAM et musée de la bataille de Fromelles

- 1 entrée piscine des Weppes

- 1 entrée patinoire

Les jeunes pourront également bénéficier de 50% de réduction à l’ENM pour les activités suivantes :

- Escape game/ location de paddle/ location de paddle géant

De tarifs réduits de 25 à 40% pour des entrées supplémentaires en fonction de la tarification des parcs :

- au relais nature du parc de la Deule et pour les croisières fluviales

L'obtention de ce pass leur permettra de bénéficier d'offres évènementielles au cours de cette période à l'occasion des 50 ans de la MEL.

=> Tisser des liens entre les jeunes et leur territoire

Pour tout cela, ce schéma aborde également les notions d’échanges permanents entre les jeunes et le territoire afin de tisser et maintenir un lien sincère, respectueux et constructif en passant de l’information, à la sensibilisation, au dialogue, à l’animation mais aussi à l’association active des jeunes à l’ensemble des projets les concernant.

Une attention toute particulière est apportée à la gouvernance de ce schéma. Cette gouvernance partagée est essentielle et doit permettre une coordination assurée entre les jeunes, les élus, les partenaires jeunesse, les communes et les institutions. Elle se traduira par trois instances : une instance technique, une instance de jeunes et une instance politique qui s’articuleront les unes avec les autres et permettront également l’évaluation continue du schéma.

III. Disposition de la décision

Pour chacun de ces trois grands axes, des actions détaillées dans le schéma « Jeunes en Métropole » sont proposées sous forme de fiches actions (cf. annexe).

Par conséquent, dès 2018, ces actions concrètes seront mises en place et permettront d’impulser la stratégie que la MEL souhaite porter pour ses forces vives que sont les jeunes.18 C 0497

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Ce plan d’actions se veut évolutif afin de mieux assurer la transversalité territoriale de la stratégie et répondre aux enjeux sociétaux.

En conséquence, la commission principale Logement, Politique de la Ville et Jeunesse consultée, le conseil de la métropole décide de :

1) adopter la délibération-cadre présentant le schéma "Jeunes En Métropole ;

2) autoriser M. le Président à signer tout document de mise en œuvre relatif à ce schéma ;

3) d'autoriser M. le Président à délivrer le chéquier de l'opération Summer Pass #JEM Jeunes, un Eté en Métropole.

Résultat du vote : ADOPTÉ À L'UNANIMITÉ

Acte certifié exécutoire au 04/07/2018

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