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Document publié le Mercredi 1 janvier 2025
Lien du pdf (unknown - Métropole - Aix-Marseille-Provence - CRAC Vergeras StEsteve)
Thèmes du document : Banque, Investissement et développement économique, Logement,
1
Société Publique Locale d’Aménagement au capital de 500 000 euros - RCS Aix en Provence 520 668 443- Siège social : 2 rue Lapierre - 13100 Aix-en-Provence Tél. 04 42 16 04 04 - Fax 04 42 20 35 32 – paysdaix-territoires.fr – Adresse de correspondance : BP 80251 - 13608 Aix-en-Provence cedex 1 -
EXTRAIT DU PROCES VERBAL DU
CONSEIL D’ADMINISTRATION DU 24 AVRIL 2025
……………………………………………….
14. Métropole – Commune de St Estève Janson – ZAC de Vergeras – CRFA 2024
1. Introduction
La concession d’aménagement pour la réalisation de la ZAC des Vergeras a été notifiée par la Communauté du Pays d’Aix, devenue la Métropole Aix-Marseille-Provence le 1er janvier 2016, à la SPLA Pays d’Aix Territoires le 20 novembre 2013.
Cette future zone d’activités économiques s’étend sur une superficie de 6,2 ha en limite de la commune du Puy Saint-Réparade à l’est, du chemin rural 4 au nord et du canal de Peyrolles au sud.
Cette opération s’inscrit dans une démarche « haute qualité environnementale » Aménagement, certifiée par CERTIVEA, première zone d’activités labélisée en région PACA : plusieurs choix techniques ont été retenus lors de la conception du projet : suivre la topographie du site, créer un ensemble végétal constituant un écrin de verdure avec un système de rétention d’eaux pluviales dans des bassins paysagers et utilisation de l’eau brute d’arrosage du canal de Peyrolles.
Par avenant n° 1 notifié le 9 septembre 2015, la SPLA a contracté un emprunt de 1 700 000 € encaissé en 2016, afin de couvrir les besoins en trésorerie et la Métropole a augmenté sa participation financière de 40 000€ pour l’année 2015.
Par avenant n°2, notifié le 16 décembre 2016, la Métropole a transféré par un apport en nature les terrains de la ZAC lui appartenant d’une valeur de 412 054€ et augmenté sa participation financière de 40 000€ pour l’année 2016.
Par avenant n°3, notifié le 15 mars 2017, la Métropole a acté le montant total de la participation financière compensatoire du concédant de 360 000€, les versements s’échelonnant sur la durée de la concession qui a été prolongée de 2 ans jusqu’en 2023.
Par ailleurs, le Conseil Départemental a accordé à la Métropole une subvention de 110 000€ dans le cadre de sa politique de soutien à l’emploi. Il a été acté dans cet avenant que cette subvention sera reversée en participation au bilan de l’opération 1/3 en 2017 et 2/3 en fin d’opération.
Par avenant n°4, notifié le 24 novembre 2021, la Métropole a acté l’augmentation de la participation financière compensatoire du concédant de 100 000€ versée en 2022, suite à des travaux rendus nécessaires pour le renforcement de la défense incendie, et la prolongation de la durée de la concession de 3 ans jusqu’en 2026.2
Par avenant n°5, approuvé par délibération du Conseil Métropolitain du 29 juin 2023, la Métropole a acté l’augmentation de la rémunération du concessionnaire de 36 750€, suite à la prolongation de 3 ans de la durée de la concession.
Par avenant n°6, approuvé par délibération du Conseil Métropolitain du 10 octobre 2024, la Métropole a modifié les modalités de cession, de location et de concession des immeubles afin d’harmoniser et de simplifier les procédures d’agrément des entreprises sur la ZAC dans le cadre de la commercialisation.
1- Note de conjoncture
Durant l’année 2024, les actions suivantes ont été menées :
Démarche Haute Qualité Environnement Aménagement
Le renouvellement de la certification « HQE Aménagement » de la phase 5 : « suivi des permis de construire et gestion des chantiers » a été délivré par CERTIVEA le 20 décembre 2024 après audit en présentiel du 28 novembre 2024.
Signatures des actes de cession à titre gratuit des emprises foncières des voiries, cheminements piétons, bassins de rétention et espaces verts à la Métropole Aix-Marseille-Provence et à la Commune de Saint Estève Janson
o L’acte de cession à titre gratuit de l’emprise foncière des équipements de voirie, dessertes, réseaux, bassins de rétention et espaces verts d’une superficie de 13197 m² a été signé entre la S.P.L.A. et la Métropole en date du 22 avril 2024,
o L’acte de cession à titre gratuit de l’emprise foncière des équipements de voirie, et espaces verts le long du CR4 d’une superficie de 517 m² a été signé entre la S.P.L.A. et la commune de Saint Estève Janson le 16 septembre 2024.
Entretien des végétaux : élagage et débroussaillage
Les espaces verts de tous les terrains non vendus doivent être débroussaillés chaque année avant la période estivale. Cette année, la S.P.L.A. a fait appel à l’ESAT voisin (Etablissement Spécialisés pour l’Aide au Travail) et l’entreprise ATP Environnement qui s’installe sur la ZAC pour un montant total de 9 583€ HT,
Commercialisation :
Le programme prévoit la création de 19 lots destinés à l’installation d’activités artisanales, industrielles non nuisantes et de services, d’une surface allant de 1 431 m² à 4 507 m² soit un total de 43 060 m² de surfaces cessibles.
Conformément aux décisions du Comité de pilotage, les prix de cession sont de 50€ HT/m² pour les lots 1 et 2 et de 45 € HT/m² pour les lots de 3 à 19.
En 2024 :
Deux actes définitifs ont été signés :
10 Mistral Métal férronnerie artisanale 1507 06/02/24 67 815 €
12 ATP Environnement aménagement paysager espaces verts 1500 09/12/24 67 500 €
Trois promesses de ventes ont été signées :3
N°
LOT NOM ACTIVITE
SURFACE
LOT
DATE DE
SIGNATURE PRIX €HT
5 LE MARSOUIN conditionnement et déstockage équipement de loisir 2045 06/02/24 92 025 €
15 CUSTODI/PROROUTE gestion chantier - matériel voirie 1545 22/07/24 69 525 €
19 TSURUMI pompes à eau 4507 22/04/24 202 815 €
Une entreprise a été agréée en 2024 : CUSTODI/PROROUTES sur le lot 15.
Instruction des permis de construire
Deux permis de construire ont été obtenus :
N°
LOT NOM ACTIVITE
SURFACE
LOT
PC
OBTENU
5 LE MARSOUIN conditionnement et déstockage 2045 22/08/24
10 ATP Environnement Les travaux sont en cours aménagement paysager espaces verts 1500 11/07/24
Financier : réalisation de l’exercice 2024
Les dépenses réalisées en 2024 s’élèvent à 48 627€ détaillées comme suit : - Frais de notaire : cession des espaces publics à la Métropole et la commune pour 3 112€ - Travaux de VRD et entretien espaces verts pour 21 955€
- Honoraires divers pour 8 020€ : géomètre, AMO suivi HQE aménagement, AMO suivi des PC - Les frais divers pour 3 290€ : taxe foncière et redevance à l’ASA Canal de Peyrolles - Rémunération de l’aménageur pour 12 250€4
Les recettes réalisées en 2024 s’élèvent à 141 793€ détaillées comme suit : - Deux cessions pour 135 315€
- Produits financiers pour 2 458€
- Remboursement frais de clôtures pour 4 020€
Ecart par rapport aux prévisions 2023 :
CRAC 2023
prévisions 2024 réalisé 2024 écart commentaires
SOLDE D'EXPLOITATION 305 931 93 166 212 765 -
54 667 48 627 - 6 040
ACQUISITIONS ET FRAIS LIES 2 500 3 112 612
11 381 21 955 10 574 paiement du DGD CALVIERE travaux espaces verts sur espaces publics et préverdissement des lots privatifs
17 840 8 020 -9 820
6 206 3 290 -2 916 taxe foncière et redevance à l'ASA canal de Peyrolles
2 500 0 -2 500 pas intérêts sur découvert
14 240 12 250 -1 990 rem varIable : lots non vendus
360 598 141 793 - 215 792
353 565 135 315 -218 250 cessions prévisionnelles 2024 : lots 5, 8 , 10 et 12
cessions réalisées : lots 10 et 12
0 0 0
AUTRES PRODUITS
2 458 2 458
7 033 4 020 -3 013 lots 5 et 8 non vendus
FRAIS DIVERS
SUBVENTIONS
€ HT
DEPENSES € HT
ETUDES
TRAVAUX
HONORAIRES
REMBOURSEMENT CLOTURES
CHARGES FINANCIERES
REMUNERATION
RECETTES
CESSIONS
PARTICIPATIONS
PRODUITS FINANCIERS
PERSPECTIVES 2025
Il est prévu de réaliser les actions suivantes en 2025 :
Suivi des permis de construire et des chantiers des lots privatifs : : 2, 5, 6, 8, 12, 15, 16 et 19
Signature de quatre actes définitifs avec les acquéreurs des lots 8, 15, 16 et 19
Etablissement du dossier HQE aménagement en vue de l’audit prévu en fin d’année soit pour la clôture soit pour le renouvellement de la certification « HQE Aménagement »
Poursuite de la commercialisation : trois lots sont encore libres ; le lot 1 (SCCV PROMOTION VERGERAS) n’a pas commencé ses travaux et la date limite de réalisation est fixée au 9 septembre 2025, une résolution de la vente pourrait être mise en œuvre fin 2025
. Pour ces raisons une prolongation de l’opération par avenant sera à prévoir dont la durée sera à déterminer.
Bilan prévisionnel actualisé
En début d’opération, une subvention de 110 000€ a été attribuée par le Conseil Départemental 13 à la Métropole dans le cadre des emplois créés sur la ZAC. Cette subvention devait être reversée en participation à l’opération.5
33% soit 36 666€ ont été versé en 2018 ; les 73 334€ restants devaient être versés à la fin des travaux sur les lots. Il s’avère que ce dispositif a été abrogé. Une participation d’équilibre ne peut être envisagée.
3.1 Dépenses
Pour diminuer les dépenses totales de 12 355€, principalement le poste « aléa honoraires » a été revu à la baisse pour un montant de 14 547€.
Le montant actualisé des dépenses s’élève à 3 002 526€
3.2 Recettes
Les recettes sont augmentées au total de 12 354€ pour équilibrer le nouveau bilan : Poste CESSIONS : recette supplémentaire d’un montant de 58 521€ - Une augmentation de 8% du prix de cessions des trois lots restants à commercialiser soit un montant de 31 489€ : le prix des terrains très faible sur la ZAC permet de rester en deçà des prix du marché foncier
- La non-restitution d’indemnités d’immobilisation par abandon non justifié pour un montant de 27 032€
Poste PRODUITS FINANCIERS : 2 458 €
Le montant actualisé des recettes s’élève à 3 002 526€
3.3 Résultat d’exploitation
Le résultat d’exploitation a un solde égal à zéro
3.4 Avance de trésorerie
Les recettes en cession attendues en 2022, reportées en 2023 du fait des délais prolongés de l’instruction des permis de construire et de l’obtention des prêts bancaires, a généré une trésorerie négative en 2022 qui a nécessité la mise en place d’une ligne de trésorerie momentanée de 260 000€ remboursable le 22 décembre 2023.
Une avance de trésorerie d’un montant de 1 000 000 € a été accordée pour un remboursement au 20 octobre 2026 au plus tard (soit un mois avant la date de fin de la concession).6
BILAN FINANCIER PREVISIONNEL EN €HT Bilan Réalisé Fin 2023 2024 2025 2026 Bilan Ligne Intitulé Approuvé Total Année Année Année Année Nouveau Ecart
RESULTAT D'EXPLOITATION 0,00 0 -828 326 -921 492 93 166 486 988 341 337 0 0
DEPENSES 0,00 3 014 881 2 940 097 2 891 470 48 627 34 826 27 603 3 002 526 -12 355
1 ETUDES 0,00 45 484 45 484 45 484 45 484 0
2 ACQUISITIONS ET FRAIS LIES 0,00 421 261 421 873 418 761 3 112 421 873 612
3 TRAVAUX 0,00 2 017 333 2 011 642 1 989 687 21 955 9 300 3 936 2 024 878 7 545
4 HONORAIRES 0,00 203 803 172 836 164 816 8 020 7 860 8 560 189 256 -14 547
5 FRAIS DIVERS 0,00 42 056 35 569 32 279 3 290 1 775 1 247 38 591 -3 465
6 PARTICIPATION AUX EQUIPEMENTS PUBLICS 0,00 0
7 CHARGES FINANCIERES 0,00 105 870 103 370 103 370 0 0 0 103 370 -2 500
8 REMUNERATIONS 0,00 179 074 149 323 137 073 12 250 15 891 13 860 179 074
REMUNERATIONS 0,00 12 250 12 250 12 250
REMUNERATIONS 0,00 3 641 1 610
9 Reprise TVA 0,00
RECETTES 0 3 014 881 2 111 771 1 969 978 141 793 521 814 368 940 3 002 525 -12 356
1 CESSIONS TERRAINS ET IMMEUBLES 0,00 1 960 555 1 136 370 1 001 055 135 315 518 882 363 824 2 019 076 58 521
2 PARTICIPATIONS 0,00 982 054 908 720 908 720 908 720 -73 334
participation biens de reprise 0,00 412 054 412 054 412 054 412 054
participation d'équilibre 0,00 460 000 460 000 460 000 460 000
particpation Conseil départemental emploi créé 0,00 110 000 36 666 36 666 36 666 -73 334
3 SUBVENTIONS 0,00 0 0
4 AUTRES PRODUITS 0,00 0
5 PRODUITS FINANCIERS 0,00 40 826 43 284 40 826 2 458 43 284 2 459
6 REMBOURSEMENTS PREFINANCEMENTS 0,00 31 446 23 397 19 377 4 020 2 933 5 116 31 446 0
9 Reprise TVA 0,00 0
FINANCEMENT 0,00 1 000 000 1 000 000 -1 000 000
AMORTISSEMENTS 0,00 4 660 000 3 660 000 3 660 000 1 000 000 4 660 000 0
1 EMPRUNTS (REMBOURSEMENT) 0,00 1 700 000 1 700 000 1 700 000 1 700 000
2 AVANCES (REMBOURSEMENT) 0,00 2 600 000 1 600 000 1 600 000 1 000 000 2 600 000
3 TRESORERIE (SORTIES) 0,00 360 000 360 000 360 000 360 000
MOBILISATIONS 0,00 4 660 000 4 660 000 4 660 000 4 660 000 0
1 EMPRUNTS (ENCAISSEMENTS) 0,00 1 700 000 1 700 000 1 700 000 1 700 000
2 AVANCES (ENCAISSEMENTS) 0,00 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000
3 TRESORERIE (ENTREES) 0,00 360 000 360 000 360 000 360 000
TRESORERIE CUMUL 0,00 160 079 226 521 658 664
4- Plan de trésorerie
Le plan de trésorerie pluriannuel a été actualisé (cf. tableau ci-dessus) suivant les hypothèses décrites aux chapitres précédents. Une avance de 1 000 000€ reçue en 2017 de la Métropole sera remboursée en 2026.
5 Planning d’opération
Commercialisation
2025 2026
VENTE 4 lots 3 lots
L’acte de cession du Lot 5 a été signé le 3 février 2025
6 Démarche environnementale
Le projet est engagé dans une démarche de certification HQE Aménagement depuis 2014. EODD Environnement a une mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage auprès de la SPLA Pays d’Aix Territoires pour le suivi de cette certification HQE Aménagement qui comprend : Phases 1 à 3 « Lancement, analyse initiale, contractualisation » et audit initial7
Phase 4 « Conception » et audit
Phase 5 « Mise en œuvre » et audits (un par an)
Phase 6 « Capitalisation » et audit final.
Des audits de suivi sont obligatoires tous les ans en phase 5 jusqu’à la phase 6 « Capitalisation » qui correspond à l’audit final (après construction, a minima, de 70% des lots ou de la surface de plancher) permettant de vérifier la bonne clôture de l’opération d’aménagement.
La ZAC est aujourd’hui labellisée sur les phases 1 à 4 (conception du projet) et sur la phase 5 : mise en œuvre : audits en présentiel en 2017, 2018,2020 et 2024 et audits documentaires en 2019, 2021 et 2023. Un audit est prévu fin 2025. Si les constructions sur les lots 15 et 19 sont réalisées à cette date, 74% des entreprises seront installées et la phase 6 « capitalisation » pourra être planifiée. Sinon un 8ème audit phase 5 « mise en œuvre » sera organisé.
7 Acquisition / cession
Aucune acquisition n’a été réalisée en 2024
Tableau des cessions réalisées en 2024 :
lot parcelle AD acquéreur surface (m²) prix €HT date
10 70 SCI DU RENARD 1507 67 815 € 06/02/2024
12 72-83 SCI GREENSPOT 1500 67 500 € 09/12/2024
8 Bilan de la mise en œuvre des conventions d’avance de trésorerie
Une avance de trésorerie d’un montant de 600 000 € a été accordée par convention notifiée le 10 mars 2017 à la SPLA.
Un avenant n°1 à cette convention d’avance de trésorerie, notifié le 10/10/2017, a porté le montant de l’avance à 1 000 000 €.
Un avenant 2 à la convention d’avance de trésorerie, notifié le 10 janvier 2022 a reporté le remboursement de cette avance au 20 octobre 2026 au plus tard (soit un mois avant la date de fin de la concession).
9 Subvention
Aucune subvention n’est versée directement à l’opération
10 Rapport sur l’exercice des prérogatives publiques
Aucun acte relatif à l’exercice de prérogative de puissance publique n’a été réalisé en 2024.
Les membres du Conseil d’Administration adoptent le présent compte rendu annuel à la collectivité.
Extrait certifié conforme
au procès-verbal du Conseil
d’Administration de la SPLA PAYS D’AIX TERRITOIRES
Le Président
Eric CHEVALIER