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unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 38 Annexe 2 Ustaritz PLU rp ee Modif Approbation
Document publié le Lundi 1 janvier 2024
Lien du pdf (unknown - Communauté d'agglomération - Pays Basque - OJ 38 Annexe 2 Ustaritz PLU rp ee Modif Approbation)
Thèmes du document : Eau et assainissement, Aménagement du territoire, Environnement,
PRESCRIPTION
commune
Débat
P.A.D.D.
commune
Débat
complémentaire
P.A.D.D.
Commune
Compétence CAPB
Communauté
d’Agglomération
Pays Basque
Débat
complémentaire
P.A.D.D.
C.A.P.B.
ARRET
C.A.P.B.
ENQUETE
PUBLIQUE
APPROBATION
C.A.P.B.
26/06/2014 30/04/2015 31/03/2016 01/01/2017 10/03/2018 29/09/2018 25/06/2019 26/07/2019
22/02/2020
Modification n°1 23/03/2024
Parcelles AE410 et ZI 69
© ETEN Environnement, Mai 2023
Mars 2024
MODIFICATION N°1
DU PLU D’USTARITZ
RAPPORT DE PRESENTATION Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
Mars 2024 - Page 2 sur 245
REFERENCES DU DOSSIER
PROJET Modification n°1 du Plan Local d’Urbanisme d’Ustaritz MAITRE D’OUVRAGE
COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION PAYS BASQUE
POLE TERRITORIAL ERROBI
ZA ERROBI-ALZUYETA
CS 40041
64250 ITXASSOU
PRESTATAIRES
Alexandrine VANEL – axe&site
39bis Avenue Dr Bernard Gaudeul
64 100 BAYONNE
ETEN Environnement Nouvelle-Aquitaine
49 rue Camille Claudel
40 990 SAINT-PAUL-LES-DAX
Tél : 05 58 74 84 10 – Fax : 05 58 74 84 03
environnement@eten-aquitaine.com
CODE INTERNE NA_2021_CB009_D64
DATE DE REMISE Dossier pour saisine de la MRAe, notification et enquête publique : juillet 2023 Dossier pour approbation : mars 2024
Auteurs de
l’évaluation
environnementale
Fonction dans la
structure Formation initiale Rôle dans l’étude
Caroline LESPAGNOL
Coordinatrice de projet -
Responsable du pôle
Aménagement –
Urbanisme
Master 2 « Espace et milieux »
Université Paris Diderot (Paris 7) Coordinatrice de projet
Pierre PAPIN Chargé d’études – Expert faune
Licence Professionnelle
« Gestion et Aménagement
Durable des Espaces et des
Ressources » - Université Via
domitia de Perpignan (66)
Inventaires de terrain,
rédaction et
cartographie : Faune
Thibaud JAN Chargé d’études – Expert flore
Master 2 « Biodiversité et suivis
environnementaux » – Université
de Bordeaux (33)
Inventaires de terrain,
rédaction et
cartographie : Flore /
Habitats naturels /
zones humides Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
Mars 2024 - Page 3 sur 245
SOMMAIRE
SOMMAIRE .....................................................................................................3 TABLE DES ILLUSTRATIONS..............................................................................8 A. ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE .......................................... 10 I. RECOURS A LA PROCEDURE DE MODIFICATION – CHAMPS D’APPLICATION (ARTICLE L.153-36, 41 ET 42 DU CODE E L’URBANISME) ...................................................................................................................................11 II. ENGAGEMENT DE LA PROCEDURE (ARTICLES L.153-37 ET 38 DU CODE E L’URBANISME) .................................11 III. OBJECTIFS POURSUIVIS DE LA MODIFICATION N°1 DU PLU ...................................................................11 IV. L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ..............................................................................................12 B. RESUME NON TECHNIQUE ................................................................... 13 I. PRESENTATION SYNTHETIQUE DES OBJECTIFS POURSUIVIS DE LA MODIFICATION N°1 DU PLU D’USTARITZ ............14 I. 1. Modifications du plan de zonage dont emplacements réservés et réponses au déféré préfectoral ................ 14 I. 2. Modifications du règlement écrit .................................................................................................................... 16 I. 3. Modification conjointe du règlement écrit et des OAP (toutes les zones 1AU concernées) ............................. 17 II. RESUME NON TECHNIQUE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ...........................................................18 III. RESUME NON TECHNIQUE DES INCIDENCES NOTABLES PREVISIBLES SUR L’ENVIRONNEMENT ET PRESENTATION DES MESURES MISES EN PLACE .....................................................................................................................22 III. 1. Incidences et mesures mises en place concernant la qualité des milieux récepteurs et sur la ressource en eau 22
III. 2. Incidences de la création du secteur Nst et mesures mises en place ............................................................... 22 III. 2. 1. Incidences de la création du secteur Nst sur les milieux naturels et mesure mise place ............................. 22 III. 2. 2. Incidences de la création du secteur Nst sur le paysage et mesure mise place ........................................... 23 III. 2. 3. Incidences de la création du secteur Nst sur le risque d’inondation et mesure mise place ......................... 24 III. 2. 4. Incidences de la création du secteur Nst sur la ressource en eau potable et mesure mise place ................ 24 III. 3. Incidences de la création du changement de destination et mesures mises en place ..................................... 25 III. 3. 1. Incidences de la création du changement de destination sur les milieux naturels et mesure mise place ... 25 III. 3. 2. Incidences de la création du changement de destination sur le patrimoine et mesure mise en place ........ 25 III. 4. Incidences de la création de l’emplacement réservé n°71 sur les milieux naturels et mesures mises en place 26
C. EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU .............. 27 I. MODIFICATIONS EN REPONSE AU DEFERE PREFECTORAL ..........................................................................28 I. 1. Analyse et proposition de modification – zonage ........................................................................................... 28 I. 1. 1. Demande préfectorale non suivie : classement d’une zone UC en A ........................................................... 28 I. 1. 2. A1 – Déclassement de la zone 2AUy en A ..................................................................................................... 30 I. 1. 3. A2 – Déclassement d’une partie du secteur UYa (casse automobile) en Nbd + EBC .................................... 31 I. 2. Analyse et proposition de modification – Règlement écrit et OAP : conditionner l’ouverture à l’urbanisation des zones 1AU en lien avec la réalisation des travaux de mise en conformité ............................................................. 32 II. MODIFICATIONS DU REGLEMENT ECRIT (HORS MODIFICATIONS EN REPONSE AU DEFERE PREFECTORAL) ................33 II. 1. B1 - Article 1 Zone A – Modification par rapport aux affouillements et exhaussements de sols...................... 33 II. 2. B2 - Article 1 Zone N – Ajout d’une trame en application de l’article L151-23 ................................................. 33 II. 3. B3 - Article 2 Zone N – Création du secteur Nst (tennis) .................................................................................. 34 II. 4. B4 - Article 2 Zone N – Ajout de la possibilité d’un changement de destination .............................................. 34 II. 5. B5 - Article 10 toutes zones sauf UY, 2AU (non réglementée), A et N – Limitation de la hauteur des annexes 35 II. 6. B6 - Article 11 toutes zones sauf 2AU (non réglementée) – Précisions sur les appareils (climatisation, extracteurs) ................................................................................................................................................................. 35 II. 7. B7 - Article 11 toutes zones sauf 2AU (non réglementée) – Ajout d’une règle d’intégration des constructions35 II. 8. B8 - Article 11 zones UA, UB, UC et UE – Vocabulaire...................................................................................... 36 II. 9. B9 - Article 11 zone UE : Constructions nouvelles : couvertures – annexes ..................................................... 36 II. 10. B9 BIS - Article 11 toutes zones sauf UE / 2AU (non réglementée), A et N (rédaction différente) – Constructions nouvelles : couvertures – annexes ........................................................................................................ 37 II. 11. B10 - Article 11 toutes zones sauf UY / 2AU (non réglementée) et A et N (rédaction différente) : Clôtures 37 II. 12. B11 - Article 11 Zone UE – Modification par rapport aux annexes et bâti d’intérêt collectif et les services publics 38 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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II. 13. B12 - Article 10 zone UY : Hauteur maximale des constructions en secteur UYc ......................................... 39 II. 14. B13 - Article 13 zone UY : Obligations imposées en matière de réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations d’aires de stationnement ............................................................................................. 39 7 - LES ESPACES LIBRES, LE STATIONNEMENT, LES ESPACES BOISES ET LES MARGES DE RECULEMENT ......................................................................................................................................................... 39 II. 15. B14 - Article 7 zone UB : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives – ERREUR MATERIELLE ................................................................................................................................................................ 40 II. 16. B15 - Article 7 zone A : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives ...................... 40 II. 17. B16 - Article 11 des zones UA, UB, UC, UE, A et N – Rétablissement annexes 1 et 2 (éléments de patrimoine d’intérêt) 41
II. 18. B17 - Article 13 des zones UB, UC, UE et 1AU – Remplacer le terme « perméable » par « pleine terre » .... 42 II. 19. B18 - Article 11 des zones UA, UB, UC, UE, 1AU – ajouté en A et N – permettre des systèmes de production d’eau chaude ou d’électricité solaire sur les constructions existantes et en superposition du toit .............................. 42
III. MODIFICATIONS DES EMPLACEMENTS RESERVES................................................................................43 III. 1. C1 – Emplacement réservé ER24 – Extension du cimetière ............................................................................. 43 III. 2. C2 – Emplacement réservé ER71 (à créer) – Création d’un cheminement doux – modification abandonnée suite à l’enquête publique ........................................................................................................................................... 44 III. 3. C3 – Emplacement réservé ER31 – Modification du tracé de voirie ................................................................. 44 IV. MODIFICATIONS DU REGLEMENT GRAPHIQUE – PLAN DE ZONAGE (HORS MODIFICATIONS EN REPONSE AU DEFERE PREFECTORAL) ...................................................................................................................................45 IV. 1. D1 – Ajout Espace Boisé Classé : secteur Etxehandikoborda ........................................................................... 45 IV. 2. D2 – Modification zone UB en zone UY activité économique .......................................................................... 46 IV. 3. D3 – Modification du secteur Ns (sport) en zone N et en secteur Nst (activité sportive tennis) ...................... 47 IV. 4. D4 – Modification zone UB en zone UE ........................................................................................................... 48 IV. 5. D5 – Modification zone UB en zone UE ........................................................................................................... 49 IV. 6. D6 – Modification zone UB en zone UYc ......................................................................................................... 50 IV. 7. D7 – Modification zones UA et UB en zone UE ................................................................................................ 52 IV. 8. D8 – Modification zone UB en zone UE ........................................................................................................... 53 IV. 9. D9 – Modification zone UE en zone UC ........................................................................................................... 54 IV. 10. D10 – Ajout d’Espace Boisé Classé – secteur Hiribehere – modification abandonnée suite à l’enquête publique 55
IV. 11. D11 – Modification zone UY en secteur UYa – ERREUR MATERIELLE........................................................... 55 IV. 12. D12 – Modification zone UC en zone Ny – modification abandonnée suite à l’enquête publique ............... 56 IV. 13. D13 – Modification secteur UYd en secteur UYa – ERREUR MATERIELLE .................................................... 56 IV. 14. D14 – Modification zone UB en zone UYc ................................................................................................... 57 IV. 15. D15 – Modification zone UY en zone UC ..................................................................................................... 58 IV. 16. D16 – Création d’un changement de destination et d’une protection au titre du L151-19 ou 23 du Code de l’urbanisme ................................................................................................................................................................. 59 IV. 17. D17 – Rétablissement annexes 1 et 2 (éléments de patrimoine d’intérêt) .................................................. 60
V. MISE A JOUR SUITE A APPROBATION DU PPRI (10/03/2022) ................................................................61 VI. MODIFICATIONS ABANDONNEES ...................................................................................................62 VI. 1. Modifications abandonnées suite à l’examen au cas par cas .......................................................................... 62 VI. 2. Modifications abandonnées suite à l’avis de la MRAe et suite à l’enquête publique ...................................... 63
D. METHODES UTILISEES POUR L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE .......... 66 I. METHODES UTILISEES POUR ETABLIR L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ..................................................67 I. 1. Définition des aires d’étude ............................................................................................................................ 67 I. 2. Méthode utilisée pour établir l’état initial du « Milieu physique » et du « Milieu humain » ........................... 69 I. 3. Méthode utilisée pour établir l’état initial du paysage et du patrimoine ........................................................ 69 I. 4. Méthode utilisée pour établir l’état initial du milieu naturel .......................................................................... 70 I. 4. 1. Campagne d’investigations de terrain .......................................................................................................... 70 I. 4. 2. Diagnostic des habitats naturels ................................................................................................................... 70 I. 4. 3. Diagnostic floristique .................................................................................................................................... 71 I. 4. 4. Diagnostic « zones humides » ....................................................................................................................... 71 I. 4. 5. Diagnostic faunistique ................................................................................................................................... 72 I. 4. 6. Enjeux ............................................................................................................................................................ 75 II. METHODES UTILISEES POUR ANALYSER LES INCIDENCES ET DEFINIR LES MESURES ERC (EVITER – REDUIRE – COMPENSER).....................................................................................................................................77 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
Mars 2024 - Page 5 sur 245
II. 1. Méthode utilisée pour analyser les incidences ............................................................................................... 77 II. 2. Méthode utilisée pour définir les mesures ..................................................................................................... 78
III. LIMITES METHODOLOGIQUES ET DIFFICULTES RENCONTREES .................................................................79
E. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ......................................................... 80 I. ÉTAT INITIAL – MILIEU PHYSIQUE .............................................................................................81 I. 1. Contexte hydrographique : situation et sensibilités ........................................................................................ 81 I. 1. 1. Masses d’eaux superficielles au droit de l’aire d’étude ................................................................................ 81 I. 1. 2. Etat et objectif de bon état de la masse d’eau superficielle : « La Nive du confluent du Latsa au confluent de l’Adour – FR271A » .................................................................................................................................................... 83 I. 1. 3. Etat et objectif de bon état de la masse d’eau superficielle : « Antzara Erreka – FRR271A_2 » .................. 84 I. 2. Contexte hydrogéologique : situation et sensibilités du site ........................................................................... 85 I. 2. 1. Masses d’eaux souterraines au droit de l’aire d’étude ................................................................................. 85 I. 2. 2. Etat et objectif de bon état de la masse d’eau superficielle : « Alluvions de l’Adour Aval – FG028B » ........ 85 I. 2. 3. Etat et objectif de bon état de la masse d’eau superficielle : « Terrains plissés des bassins versants de la Bidouze, de la Nive et du rio Irat – FG110 » ................................................................................................................... 87 II. ÉTAT INITIAL – MILIEU HUMAIN ...............................................................................................88 II. 1. Assainissement des eaux usées et alimentation en eau potable ..................................................................... 88 II. 1. 1. Gestion de eaux usées .................................................................................................................................. 88 II. 1. 2. Alimentation en eau potable ........................................................................................................................ 88 II. 2. Risques naturels et technologiques ................................................................................................................ 89 II. 2. 1. L’aire d’étude rapprochée de la modification B3 / D3 (création d’un secteur Nst) concernée par le risque d’inondation ................................................................................................................................................................... 89 II. 2. 2. Un aléa retrait et gonflement des argiles d’intensité variable ...................................................................... 90 II. 2. 3. Un aléa sismique modéré sur l’ensemble de l’aire d’étude éloignée ........................................................... 91 II. 2. 4. Une aire d’étude rapprochée (modification C2) bordée par le risque de transport de matières dangereuses 91
II. 3. Santé humaine................................................................................................................................................ 92 II. 3. 1. Des secteurs de modification inclus dans la zone complémentaire au périmètre de protection de captage AEP 92
II. 3. 2. Ambiance sonore : la RD932 faisant l’objet d’un classement sonore à proximité de l’aire d’étude ............ 93
III. ETAT INITIAL – PAYSAGE ET PATRIMOINE CULTUREL .............................................................94 III. 1. Unités paysagères concernées par la procédure de modification du PLU ........................................................ 94 III. 1. 1. Unité paysagère UP11 « Archipel urbain » : Particularité et enjeux ............................................................. 94 III. 1. 2. Unité paysagère UP15 « Les Barthes de l’Adour et de la Nive » : Particularité et enjeux ............................ 95 III. 2. Patrimoine culturel et archéologique ............................................................................................................. 96 III. 2. 1. Monuments historiques : le changement de destination créé au sein d’un périmètre de protection ......... 96 III. 2. 2. Un bâtiment d’intérêt local concerné par le changement de destination (modification D16) ..................... 97 III. 2. 3. Patrimoine archéologique : aucune modification concernée par un site archéologique ............................. 97 IV. ETAT INITIAL – MILIEUX NATURELS .......................................................................................98 IV. 1. Périmètres règlementaires : 1 site Natura 2000 au titre de la Directive Habitat : La Nive (FR7200786) ........... 98 IV. 2. Périmètres d’inventaires : 2 ZNIEFF de type 2 ................................................................................................. 99 IV. 3. Habitats naturels et anthropiques : 17 formations identifiées sur l’aire d’étude des inventaires de terrain . 102 IV. 3. 1. Présentation générale ................................................................................................................................. 102 IV. 3. 2. Description des habitats naturels et anthropiques inventoriés .................................................................. 107 IV. 3. 3. Bioévaluation des habitats naturels et anthropiques : des enjeux modérés à nuls ................................... 110 IV. 4. Zones humides : plusieurs habitats humides identifiés ................................................................................. 111 IV. 4. 1. Pas de zone humide connue dans la bibliographie ..................................................................................... 111 IV. 4. 2. Critère floristique : des habitats humides inventoriées uniquement sur l’aire d’étude de la modification D3 (création zone Nst) ....................................................................................................................................................... 111 IV. 4. 3. Critère pédologique : un sondage avec un profil pédologique caractéristique de zones humides ............ 112 IV. 5. Flore : un cortège d’espèces mésophiles à hygrophiles communes ............................................................... 118 IV. 5. 1. Liste des espèces inventoriées sur l’aire d’étude........................................................................................ 118 IV. 5. 2. Flore patrimoniale : une espèce protégée inventoriée ............................................................................... 118 IV. 5. 3. Flore exotique envahissante : 5 espèces identifiées ................................................................................... 120 IV. 6. Faune : 47 espèces animales inventoriées .................................................................................................... 128 IV. 6. 1. Synthèse bibliographique............................................................................................................................ 128 IV. 6. 2. Inventaires de terrain .................................................................................................................................. 130 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. 6. 3. Avifaune (oiseaux) ....................................................................................................................................... 130 IV. 6. 4. Mammifères (hors chiroptères) .................................................................................................................. 138 IV. 6. 5. Chiroptères (chauves-souris) ...................................................................................................................... 140 IV. 6. 6. Amphibiens ................................................................................................................................................. 142 IV. 6. 7. Reptiles ........................................................................................................................................................ 143 IV. 6. 8. Entomofaune (insectes) .............................................................................................................................. 145 IV. 6. 9. Synthèse des enjeux faunistiques et bio évaluation ................................................................................... 150 IV. 7. Trame verte et bleue .................................................................................................................................... 157 IV. 7. 1. Présentation des composantes générales de la trame verte et bleue........................................................ 157 IV. 7. 2. La trame verte et bleue à l’échelle des aires d’étude de la modification du PLU ....................................... 157
V. SYNTHÈSE DE L’ETAT INITIAL : HIERARCHISATION DES SENSIBILITES REGLEMENTAIRES MODEREES A FORTES ET ENJEUX ASSOCIES ................................................................................... 160
F. ANALYSE DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT ET PRESENTATION DES MESURES ................................................................................................................... 166 I. OBJECTIFS DE L’ANALYSE DES INCIDENCES SUR L’ENVIRONNEMENT ET PRESENTATION DES MESURES .................. 167 II. ANALYSE DES INCIDENCES SUR LA QUALITE DES MILIEUX RECEPTEURS ET SUR LA RESSOURCE EN EAU ET MESURES MISES EN PLACE ........................................................................................................................................ 168 II. 1. Incidences brutes prévisibles avant mesures : risque de pollution des milieux récepteurs ........................... 168 II. 2. Mesures mises en place et traduction dans le PLU ........................................................................................ 168 II. 2. 1. Mesure de réduction des eaux claires parasites : définition d’un programme de travaux ........................ 169 II. 2. 2. Mesure d’évitement des pollutions du milieu récepteur : conditionner l’ouverture à l’urbanisation des zones 1AU à la réalisation des travaux précédemment présentés .............................................................................. 171 II. 3. Incidences résiduelles après mesures : un risque de pollution du milieu récepteur écarté ........................... 171 III. ANALYSE DES INCIDENCES DE LA CREATION DU SECTEUR NST ET MESURES MISES EN PLACE .......................... 172 III. 1. Incidences notables prévisibles sur les milieux naturels et mesures mises en place ..................................... 173 III. 1. 1. Incidences brutes prévisibles sur les habitats naturels avant mesures : risque de destruction d’un habitat d’intérêt communautaire ............................................................................................................................................. 173 III. 1. 2. Incidences brutes prévisibles sur les zones humides avant mesures : risque d’impact sur des zones humides floristiques et pédologiques .......................................................................................................................... 174 III. 1. 3. Incidences brutes prévisibles sur la flore avant mesures : risque de destruction de flore protégée ......... 175 III. 1. 4. Incidences brutes prévisibles sur la faune avant mesure : risque de destruction d’habitats d’espèces protégées 176
III. 1. 5. Mesure d’évitement : évitement de la destruction de milieux naturels à enjeu via la réduction du secteur Nst et la création d’une zone N .................................................................................................................................... 177 III. 1. 6. Incidences résiduelles sur les milieux naturels après mesures : une protection des milieux à forte sensibilité écologique ................................................................................................................................................... 178 III. 2. Incidences notables prévisibles sur le paysage et mesures mises en place ................................................... 179 III. 2. 1. Incidences brutes prévisibles sur le paysage avant mesures : altération de la qualité paysagère du secteur 179
III. 2. 2. Mesures de réduction (MR) en faveur de l’insertion paysagère de l’installation sportive projetée en secteur Nst.................................................................................................................................................................... 179 III. 2. 3. Incidences résiduelles sur le paysage après mesures ................................................................................. 180 III. 4. Incidences notables prévisibles sur le risque d’inondation et mesure mise en place .................................... 181 III. 4. 1. Incidences brutes prévisibles sur le risque d’inondation, avant mesure .................................................... 181 III. 4. 2. Mesures d’évitement du secteur inondable ............................................................................................... 182 III. 4. 3. Incidences résiduelles sur le risque d’inondation après mesure ................................................................ 182 III. 5. Incidences notables prévisibles sur la ressource en eau potable et mesure mise en place ............................ 183
IV. ANALYSE DES INCIDENCES DE LA CREATION D’UN CHANGEMENT DE DESTINATION EN ZONE N ET MESURES MISES EN PLACE 184
IV. 1. Incidences notables prévisibles sur les milieux naturels et mesures mises en place ..................................... 185 IV. 1. 1. Incidences brutes prévisibles sur les habitats naturels avant mesures : destruction d’habitats naturels à faible enjeu de conservation ........................................................................................................................................ 185 IV. 1. 2. Incidences brutes prévisibles sur les zones humides avant mesures : aucun impact ................................. 186 IV. 1. 3. Incidences brutes prévisibles sur la flore avant mesures : risque de destruction de flore protégée ......... 187 IV. 1. 4. Incidences brutes prévisibles sur la faune avant mesure : risque de destruction d’habitats d’espèces protégées 188 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. 1. 5. Mesure d’évitement : évitement de la destruction de la flore protégée ................................................... 189 IV. 1. 6. Incidences résiduelles sur les milieux naturels après mesures : une protection de la flore protégée mais un risque d’atteinte à la faune protégée encore présent .................................................................................................. 190 IV. 2. Incidences notables prévisibles sur le patrimoine et mesure mises en place ................................................ 190 IV. 2. 1. Incidences brutes avant mesure : risque de dénaturation des caractéristiques d’un bâtiment d’intérêt patrimonial local ........................................................................................................................................................... 190 IV. 2. 2. Mesure d’évitement : prescriptions réglementaires en matière de restauration du bâtiment ................. 191 IV. 2. 3. Incidences résiduelles sur le patrimoine après mesure : une rénovation qualitative d’un bâtiment d’intérêt patrimonial local ........................................................................................................................................................... 191
V. ANALYSE DES INCIDENCES DE LA CREATION D’UN EMPLACEMENT RESERVE (CHEMINEMENT DOUX) ET MESURES MISES EN PLACE ........................................................................................................................................ 192 V. 1. Incidences brutes prévisibles sur les habitats naturels avant mesures : risque de destruction d’un boisement en enjeu de conservation modéré ............................................................................................................................. 193 V. 2. Incidences brutes prévisibles sur les zones humides avant mesures : aucun impact ..................................... 194 V. 3. Incidences brutes prévisibles sur la flore avant mesures : aucun impact ...................................................... 195 V. 4. Incidences brutes prévisibles sur la faune avant mesure : risque de destruction d’habitats d’espèces protégées .................................................................................................................................................................. 196 V. 5. Mesure d’évitement : abandon de la modification – aucune création d’emplacement réservé .................... 197 V. 6. Incidences résiduelles sur les milieux naturels après mesure ........................................................................ 197 VI. ANALYSE DES EFFETS CONJUGUES DES MODIFICATIONS SUR LES ESPACES NATURELS, AGRICOLES ET FORESTIERS, APRES MESURES ............................................................................................................................... 198 VII. ANALYSE D’INCIDENCES SUR LE SITE NATURA 2000 ......................................................................... 199 VII. 1. Présentation du site Natura 2000 concerné .............................................................................................. 199 VII. 1. 1. Caractéristiques du site Natura 2000 « La Nive » (FR7200786) – Directive Habitats ................................. 199 VII. 2. Incidences brutes prévisibles sur l’habitat naturel d’intérêt communautaire, avant mesure : risque de destruction ................................................................................................................................................................ 204 VII. 3. Incidences brutes prévisibles sur les espèces d’intérêt communautaire, avant mesure : risque de destruction ................................................................................................................................................................ 205 VII. 4. Mesure d’évitement : évitement de la destruction de l’habitat d’intérêt communautaire et de l’habitat d’espèce d’intérêt communautaire, via la réduction du secteur Nst et la création d’une zone N .............................. 206 VII. 5. Incidences résiduelles après mesures : protection de l’habitat naturel d’intérêt communautaire et de l’habitat d’espèce d’intérêt communautaire ............................................................................................................. 207 VII. 6. Conclusion sur l’incidence prévisible sur Natura 2000 .............................................................................. 207
G. INDICATEURS DE SUIVI ........................................................................... 209 H. COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES ............. 213 I. COMPATIBILITE AVEC LE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE (SCOT) DU PAYS BASQUE ........................... 214 II. COMPATIBILITE AVEC LE SDAGE ADOUR GARONNE 2022-2027 ........................................................... 219 III. COMPATIBILITE AVEC LE SAGE COTIERS BASQUES ........................................................................... 222 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................................... 223 ANNEXES..................................................................................................... 225 I. ANNEXE 1 : AVIS CONFORME DE LA MRAE SUITE A EXAMEN AU « CAS PAR CAS » ....................................... 226 II. ANNEXE 2 : LISTE DES ELEMENTS DE PATRIMOINE D’INTERET LOCAL RECENSES AU TITRE DE L’ARTICLE L. 151-19 DU CODE DE L’URBANISME, ANNEXE AU REGLEMENT ECRIT ............................................................................... 230 III. ANNEXE 3 : PRESCRIPTIONS EN MATIERE DE RESTAURATION DES IMMEUBLES PROTEGES AU TITRE DE L’ARTICLE L.151-19°, ANNEXEES AU REGLEMENT ECRIT ........................................................................................... 234 IV. ANNEXE 4 : ARRETE PREFECTORAL DU PPRI .................................................................................. 237 V. ANNEXE 5 : LISTE DES ESPECES VEGETALES IDENTIFIEES LORS DES PROSPECTIONS DE TERRAIN .......................... 239 VI. ANNEXE 6 : LISTE DES ESPECES FAUNISTIQUES IDENTIFIEES LORS DES PROSPECTIONS DE TERRAIN EN 2023 ...... 241 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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TABLE DES ILLUSTRATIONS CARTES
Carte 1 : Aires d’étude ....................................................................................................................................................................................... 68 Carte 2 : Secteurs de modification et masses d’eau superficielles .................................................................................................................... 82 Carte 3 : Secteurs de modification et masses d’eau souterraines ..................................................................................................................... 86 Carte 4 : Aléa retrait-gonflement des argiles (source : Géorisques) .................................................................................................................. 90 Carte 5 : Périmètres de protection des captages AEP et modifications de zonage .......................................................................................... 92 Carte 6 : Secteurs affectés par le bruit et modifications apportées au zonage ................................................................................................ 93 Carte 7 : Monuments historiques et modifications apportées au zonage ........................................................................................................ 96 Carte 8 : Sites archéologiques et modifications apportées au zonage ............................................................................................................. 97 Carte 9 : Périmètres réglementaires liés au patrimoine naturel ..................................................................................................................... 100 Carte 10 : Périmètres d’inventaires du patrimoine naturel ............................................................................................................................. 101 Carte 11 : Habitats naturels et anthropiques – Parcelles AE 410 et ZI 69 (pp) – Aire d’étude pour la création d’une zone Nst ..................... 104 Carte 12 : Habitats naturels et anthropiques – Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 – Aire d’étude pour la création d’un ER n°71 (modification abandonnée) ............................................................................................................................................................................. 105 Carte 13 : Habitats naturels et anthropiques – Parcelles AR2 et AR3 – Aire d’étude pour la création d’un changement de destination ...... 106 Carte 14 : Zones humides – Parcelles AE 410 et ZI 69 (pp) .............................................................................................................................. 115 Carte 15 : Zones humides – Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 – modification abandonnée ............................................................. 116 Carte 16 : Zones humides – Parcelles AR2 et AR3 ........................................................................................................................................... 117 Carte 17 : Flore – Parcelles AE 410 et ZI 69 (pp) .............................................................................................................................................. 122 Carte 18 : Flore – Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 - – modification abandonnée ........................................................................... 123 Carte 19 : Flore – Parcelles AR2 et AR3 ........................................................................................................................................................... 124 Carte 20 : Enjeux liés à la flore et aux habitats naturels et anthropiques – Parcelles AE 410 et ZI 69 (pp) .................................................... 125 Carte 21 : Enjeux liés à la flore et aux habitats naturels et anthropiques – Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 - – modification abandonnée..................................................................................................................................................................................................... 126 Carte 22 : Enjeux liés à la flore et aux habitats naturels et anthropiques – Parcelles AR2 et AR3 .................................................................. 127 Carte 23 : Points de contact avec la faune patrimoniale et habitats d’espèces associés (parcelles AE 410 et ZI 69) ...................................... 147 Carte 24 : Points de contact avec la faune patrimoniale et habitats d’espèces associés (parcelles AE 35, 206, 772 et 774) – modification abandonnée..................................................................................................................................................................................................... 148 Carte 25 : Points de contact avec la faune patrimoniale et habitats d’espèces associés (parcelles AR 2 et 3) ............................................... 149 Carte 26 : Synthèse des enjeux des habitats d’espèces faunistiques (parcelles AE 410 et ZI 69) .................................................................... 154 Carte 27 : Synthèse des enjeux des habitats d’espèces faunistiques (parcelles AE 35, 206, 772 et 774) – modification abandonnée ........... 155 Carte 28 : Synthèse des enjeux des habitats d’espèces faunistiques (parcelles AR 2 et 3) ............................................................................. 156 Carte 29 : Synthèse enjeux cumulés : habitats naturels, flore, faune, zones humides (parcelles AE 410 et ZI 69) ......................................... 163 Carte 30 : Synthèse enjeux cumulés : habitats naturels, flore, faune, zones humides (parcelles AE 35, 206, 772 et 774) – modification abandonnée..................................................................................................................................................................................................... 164 Carte 31 : Synthèse enjeux cumulés : habitats naturels, flore, faune, zones humides (parcelles AR 2 et 3) ................................................... 165 Carte 32 : Site Natura 2000 et modifications apportées au zonage .............................................................................................................. 203
TABLEAUX
Tableau 1 : Sensibilités modérées à fortes et préconisations associées............................................................................................................ 19 Tableau 2 : Mesures mises en place concernant l’impact de la modification n°1 sur la ressource en eau ....................................................... 22 Tableau 3 : Mesure mise en place concernant l’impact de la création du secteur Nst sur les milieux naturels ................................................ 22 Tableau 4 : Mesures mises en place concernant l’impact de la création du secteur Nst sur le paysage ........................................................... 23 Tableau 5 : Mesure mise en place concernant l’impact de la création du secteur Nst sur le risque d’inondation ........................................... 24 Tableau 6 : Mesure mise en place concernant l’impact de la création du changement de destination sur les milieux naturels ...................... 25 Tableau 7 : Mesure mise en place concernant l’impact de la création du changement de destination sur le patrimoine ............................... 25 Tableau 8 : Mesure mise en place concernant l’impact de la création de l’emplacement réservé sur les milieux naturels ............................. 26 Tableau 9 : Définition de l’emprise projet et des aires d’étude définies pour l’évaluation environnementale ................................................ 67 Tableau 10 : Dates d’inventaires et thèmes expertisés en 2023 ....................................................................................................................... 70 Tableau 11 : Niveaux de certitude de reproduction en fonction des comportements observés sur le terrain ................................................. 73 Tableau 12 : Habitats naturels et anthropiques identifiés au sein de l’aire d’étude (ETEN, 2023).................................................................. 102 Tableau 13 : Enjeu de conservation des habitats naturels et anthropiques identifiés au sein de l’aire d’étude ............................................ 110 Tableau 14 : Habitats naturels et anthropiques cotés « Humide » selon l’arrêté du 24 juin 2008.................................................................. 111 Tableau 15 : Habitats naturels et anthropiques cotés « Pro parte » selon l’arrêté du 24 juin 2008 ............................................................... 111 Tableau 16 : Caractéristiques des sondages pédologiques réalisés ................................................................................................................ 114 Tableau 17 : Flore protégée mentionnée dans les mailles de 1 km couvrant les aires d’études (OBV-NA consulté le 06/06/2023) .............. 118 Tableau 18 : Espèce protégée contactée lors des inventaires de terrain réalisés en 2023 ............................................................................. 119 Tableau 19 : Espèces exotiques envahissantes contactées lors des inventaires ............................................................................................. 120 Tableau 20 : Liste des espèces à enjeux potentiellement présentes dans les aires d’étude (bases de données consultées en janvier 2023) 128 Tableau 21 : Bioévaluation des enjeux faunistiques recensés sur l’aire d’étude ............................................................................................ 151 Tableau 22 : Sensibilités modérées à fortes et préconisations associées........................................................................................................ 160 Tableau 23 : Compatibilité de la procédure de modification du PLU d’Ustaritz avec le SDAGE Adour-Garonne ............................................ 220 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
Mars 2024 - Page 9 sur 245
FIGURES
Figure 1 : Classes d’hydromorphie du GEPPA – Solenvie................................................................................................................................... 72 Figure 2 : Séquence « Eviter, Réduire, Compenser » ......................................................................................................................................... 78 Figure 3 : Profil pédologique N°1 ..................................................................................................................................................................... 113 Figure 4 : Ecologie et répartition du Lotier hispide (Source : FloreNum)......................................................................................................... 119 Figure 5 : Répartitions nationales en période de nidification (à gauche), en hivernage (au centre) et nidification régionale (à droite) de la Cigogne blanche .............................................................................................................................................................................................. 132 Figure 6 : Répartition nationale en période de nidification (à gauche), en hivernage (au centre) et nidification régionale (à droite) du Milan noir .................................................................................................................................................................................................................. 133 Figure 7: Répartition nationale et régionale du Milan royal ............................................................................................................................ 134 Figure 8: Répartition régionale de l'Ecureuil roux ........................................................................................................................................... 139 Figure 9 : Répartitions nationale (à gauche), régionale (au centre) et localisation des gîtes d’hivernage et de reproduction connus en Aquitaine (à droite) du Grand rhinolophe ....................................................................................................................................................................... 142 Figure 10 : Représentation schématique des continuités écologiques (TVB) .................................................................................................. 157 Figure 11 : Cartographie de la trame verte et bleue : les réservoirs principaux de Biodiversité et principaux corridors écologiques ............ 159 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
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A. ELEMENTS DE CONTEXTE
REGLEMENTAIRE Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 11 sur 245
I. Recours à la procédure de Modification – Champs
d’application (article L.153-36, 41 et 42 du Code e
l’Urbanisme)
Le plan local d'urbanisme (PLU) fait l'objet d'une procédure de « Modification » lorsque la commune envisage les dispositions suivantes :
- Majoration de plus de 20 % les possibilités de construction résultante, dans une zone, de l'application de l'ensemble des règles du plan ;
- Diminution des possibilités de construire ;
- Réduction de la surface d'une zone urbaine ou à urbaniser.
II. Engagement de la procédure (articles L.153-37 et 38
du Code e l’Urbanisme)
La procédure de modification est engagée à l'initiative du président de l'EPCI ou du maire qui établit le projet
de modification.
Lorsque le projet de modification porte sur l'ouverture à l'urbanisation d'une zone, une délibération motivée
de l'organe délibérant de l'EPCI ou du conseil municipal justifie l'utilité de cette ouverture au regard des
capacités d'urbanisation encore inexploitées dans les zones déjà urbanisées et la faisabilité opérationnelle
d'un projet dans ces zones.
Le code de l'urbanisme ne prévoit pas de délibération de prescription. Le conseil municipal peut délibérer
mais ce n’est pas obligatoire (cf. arrêt du conseil d’État CE 4 juin 2014, req. N° 360950).
Le PLU de la commune de USTARITZ a été approuvé par délibération du conseil communautaire de la
Communauté d’Agglomération Pays-Basque (CAPB) le 22/02/2020.
La Communauté d’Agglomération Pays Basque a prescrit la procédure de modification du Plan Local d’Urbanisme de Ustaritz le 5 mars 2021.
III. Objectifs poursuivis de la modification n°1 du PLU
Les objectifs poursuivis de la modification n°1 sont les suivants :
- Modifications en réponse au déféré Préfectoral
- Modifications du règlement écrit
- Modifications des emplacements réservés
- Modifications du plan de zonage Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 12 sur 245
IV. L’évaluation environnementale
Le décret n° 2021-1345 du 13 octobre 2021, pris en application de la loi ASAP du 7 décembre 2020, modifie le régime de l'évaluation environnementale des documents d'urbanisme. Il étend le champ d'application de l'évaluation environnementale à de nombreux cas de modification et de mise en compatibilité (MEC), notamment des SCOT et des PLU, parachevant ainsi la transposition dans le code de l'urbanisme de la directive 2001/42 du 27 juin 2001. Il apporte également des modifications procédurales et crée un dispositif d'examen au cas par cas réalisé par la personne publique responsable.
La procédure de modification a fait l’objet d’un dossier dit « d’examen au cas par cas ». La MRAe a rendu son avis conforme, en date du 28/01/2023, sur la nécessité de réaliser une évaluation environnementale pour le projet de modification n°1 du PLU (cf. Annexe 1).
Les considérants présentés dans l’avis conforme de la MRAe ont motivé la soumission à l’évaluation environnementale et permettent de calibrer proportionnellement cette démarche.
Ainsi, les principaux objectifs de l’évaluation environnementale restituée dans le présent rapport s’appuient sur ces considérant et sont donc de :
- Démontrer l'absence d'incidence sur la qualité des milieux récepteurs et sur la ressource en eau, en intégrant des informations sur la mise en œuvre d'un programme de travaux sur la STEP et en proposant une traduction réglementaire de ce programme dans le PLU ;
- Analyser les impacts sur l’environnement des modifications réglementaires suivantes : création de l'ER n°71, extension du secteur UYa aux abords de la zone UYisdi existante, création de la zone Nst et changement de destination pour installation d’un restaurant en zone N.
- Proposer des mesures d'évitement / de réduction à traduire dans le PLU en cas d’incidences potentielles ;
- Justifier que la réduction de la zone UYisdi reste adaptée aux besoins au regard des volumes prévisionnels de déchets inertes à accueillir et des besoins de stockage identifiés.
L’évaluation environnementale est restituée dans le présent rapport et doit répondre aux principaux objectifs ci-dessus.
Toutefois, il est à noter que la modification visant à étendre le secteur UYa aux abords de la zone UYisdi a été abandonnée après examen au cas par cas, au regard de ses effets négatifs possibles sur l’environnement (voir VI. , page 62). Ainsi, l’analyse de ses impacts n’a plus lieu d’être. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 13 sur 245
B. RESUME NON TECHNIQUE Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 14 sur 245
I. Présentation synthétique des objectifs poursuivis
de la modification n°1 du PLU d’Ustaritz
Les objectifs poursuivis de la modification n°1 sont les suivants :
- Modifications en réponse au déféré Préfectoral
- Modifications du règlement écrit
- Modifications des emplacements réservés
- Modifications du plan de zonage
I. 1. Modifications du plan de zonage dont emplacements
réservés et réponses au déféré préfectoral
A1 Modification en lien avec le déféré préfectoral Déclassement de la zone 2AUy en A (30 000 m²) : secteur Atchoaenea
A2
Modification en lien avec le déféré préfectoral
Déclassement d’une partie du secteur UYa (casse automobile) en Nbd + EBC (2 725 m²) : secteur Mantalango Erreka (casse automobile)
C1 / D9 Modification zone U en zone UC sur 2 400 m² / réduction de l’emplacement réservé ER24 : emplacement cimetière / Suppression de l’emplacement réservé n°26
C3 Modification du tracé de l’ER n°31 (voierie)
D1 Création de 30 300 m² d’EBC en secteur Ay : secteur Etxehandikoborda
D2 Modification d’une zone UB en zone UY (activité économique) sur 2 475 m² : secteur Benta Karo DEKRA
D3 (en lien avec la
modification B2)
Modification du secteur Ns (sport) en zone N et en secteur Nst (activité sportive tennis): secteur Etcheparea
D4 Modification zone UB en zone UE sur 4700 m² : Lycée Saint Joseph
D5 Modification zone UB en zone UE sur 1100 m² : Emplacement Réservé Devedeix
D6 Modification zone UB en zone UYc sur 2800 m² : Maison Etxeberria
D7 Modification zones UA et UB en zone UE sur 3800 m² : Hiribehere-Centre Haltzabea Latsa
D8 Modification zone UB en zone UE sur 19 100 m² : Zone Guadalupea
D11 Modification zone UY en secteur UYa sur 36 000 m² – erreur matérielle : Secteur entreprise Zubiarrain /gare
D13 Modification secteur UYd en secteur UYa sur 10 300 m² - erreur matérielle : Route de Planuya
D14 Modification zone UB en zone UYc sur 1 600 m² : Bazter Karrika
D15 Modification zone UY en zone UC sur 532 m²
D16 (en lien avec la
modification B4) Création d’un changement de destination et d’une protection au titre du L.151-23
D17 (en lien avec la
modification B17)
Rétablissement des annexes 1 et 2 du PLU (éléments du patrimoine d’intérêt local recensés et prescriptions en matière de restauration des immeubles protégées). Repérage des éléments sur le plan de zonage général. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
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Règlement graphique actuel du PLU modifié avec localisation des secteurs modifiés (ce plan est joint au dossier au format A0)
Abandonnée Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
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Des modifications ont été envisagées dans le cadre de la modification n°1 du PLU d’Ustaritz puis ont été abandonnées suite à l’avis de la MRAe et suite à l’enquête publique :
C2
Modification abandonnée Création d’un ER n°71 : création d’une voie douce de liaison D10
Modification abandonnée Ajout d’Espace Boisé Classé, en lien avec la création de l’ER n°71 D12
Modification abandonnée Modification zone UC en zone Ny sur 1 900 m² : Etablissement Larroulet
I. 2. Modifications du règlement écrit
B1 Article 1 Zone A - Modification par rapport aux affouillements et exhaussements de sols
B2 (en lien avec la
modification D16)
Article 1 Zone N – Ajout d’une trame en application de l’article L151-23
B3 (en lien avec la
modification D3)
Article 2 Zone N - Création du secteur Nst (tennis)
B4 (en lien avec la
modification D16)
Article 2 Zone N – Ajout de la possibilité d’un changement de destination
B5 Article 10 toutes zones sauf UY, 2AU (non réglementée) A et N – Limitation de la hauteur des annexes
B6 Article 11 toutes zones sauf 2AU (non réglementée) - Précisons sur les appareils (climatisation, extracteurs) qui ne sont plus interdits mais doivent être dissimulés B7 Article 11 toutes zones sauf 2AU (non réglementée) : Ajout d’une règle d’intégration des constructions
B8 Article 11 zones UA UB UC et UE : vocabulaire
B9 Article 11 zone UE : Constructions nouvelles : couvertures - Annexes
B9 BIS Article 11 toutes zones sauf UE/ 2AU (non réglementée) et A et N (rédaction différente) : Constructions nouvelles : couvertures - Annexes
B10 Article 11 toutes zones sauf UY / 2AU (non réglementée) et A et N (rédaction différente) : Clôtures
B11 Article 11 Zone UE - Modification par rapport aux annexes et bâti d’intérêt collectif et les services publics
B12 Article 10 zone UY : Hauteur maximale des constructions en secteur UYc
B13 Article 13 zone UY : Obligations imposées en matière de réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations d’aires de stationnement – secteur UYc B14 Article 7 zone UB : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives – correction d’une erreur matérielle
B15 Article 7 zone A : Implantation des constructions par rapport aux limites séparatives
B16 (en lien avec
la modification
D17)
Article 11 des zones UA, UB, UC, UE, A et N - Rétablissement annexes 1 et 2 (éléments de patrimoine d’intérêt)
B17 Article 13 des zones, UB, UC, UE, 1AU – remplacer le terme « perméable » par « pleine terre »
B18 Article 11 des zones, UA UB, UC, UE, 1AU –ajouté en A et N –permettre des systèmes de production d’eau chaude ou d’électricité solaire sur les constructions existantes et en superposition du toit
B1 Article 1 Zone A - Modification par rapport aux affouillements et exhaussements de sols
B2 (en lien avec la
modification D16)
Article 1 Zone N – Ajout d’une trame en application de l’article L151-23 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
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I. 3. Modification conjointe du règlement écrit et des OAP
(toutes les zones 1AU concernées)
Afin d’éviter toute pollution du milieu récepteur, une règle est ajoutée aux règles et OAP des zones 1AU. L’ouverture à l’urbanisation des zones 1AU devient conditionnée à la réalisation des travaux de mise en conformité. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
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II. Résumé non technique de l’état initial de
l’environnement
L’état initial de l’environnement porte sur les aires d’étude ci-dessous, incluant les secteurs concernés par des modifications règlementaires (zonage) – dont une a été abandonnée suite à l’enquête publique (modification C2/D10 – création ER n°71).
Aires d’étude de l’état initial de l’environnement :
L’état initial de l’environnement précise les enjeux environnementaux de l’aire d’étude, par grandes thématiques potentiellement sensibles aux modifications apportées :
- Le milieu aquatique (Milieu récepteur et qualité des eaux) ;
- Le paysage et le patrimoine ;
- Le milieu naturel (Mesures de connaissance, de protection et de gestion du patrimoine biologique, patrimoine biologique et trame verte et bleue) ;
- Les nuisances et risques naturels et technologiques.
Le tableau, page suivante, synthétise pour chaque thématique les caractéristiques principales de l’aire d’étude et les enjeux associés.
Modification abandonnée Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 19 sur 245
Tableau 1 : Sensibilités modérées à fortes et préconisations associées
Sensibilité
réglementaire en lien
avec la modification
n°1 du PLU
Thématique
concernée
Aire d’étude rapprochée
concernée Précision Enjeu associé à la modification n°1 du
PLU
FORTE
Milieu
aquatique
Toutes (Problématique à
l’échelle communale)
La station d’épuration, bien qu’elle soit jugée
conforme en équipement et en performance en
2021, rencontre des dysfonctionnements liés à des
entrées d’eau claire lors d’évènements pluvieux.
Eviter le risque de pollution du milieu
récepteur et ainsi être compatible
avec les objectifs du SDAGE Adour
Garonne 2022-2026.
Risque Aire d’étude rapprochée liée à la création d’un secteur Nst Aire d’étude située en zone rouge du PPRi Être conforme aux règles du PPRi et ainsi ne pas aggraver le risque.
Santé Aire d’étude rapprochée liée à la création d’un secteur Nst Aire d’étude située dans la zone complémentaire
du périmètre de protection rapprochée du captage
en eau potable.
Être conforme aux règles de l’arrêté
préfectoral et ainsi ne pas porter
atteinte à la ressource alimentant le
territoire en eau potable.
Patrimoine
Aire d’étude rapprochée liée à
la modification D16
(changement de destination)
Aire d’étude située au sein d’un périmètre de
protection de monument historique.
De plus, le bâtiment voué à changer de destination
présente un intérêt patrimonial local.
Permettre le changement de
destination dans le respect du
patrimoine d’intérêt local dont
monument historique présent aux
abords.
Trame verte et
bleue / Natura
2000
Aire d’étude rapprochée liée à
la création d’un secteur Nst
L’aire d’étude se trouve dans le périmètre du site
Natura 2000 « La Nive » (FR7200786), réservoir de
biodiversité.
Ne pas porter atteinte aux enjeux liés
au site Natura 2000 : espèces d’intérêt
communautaire et habitat naturel
d’intérêt communautaire.
Faune protégée
Aire d’étude rapprochée liée à
la modification D16
(changement de destination)
La grange abrite des chauves-souris et des nids
d’hirondelle rustique.
Permettre le changement de
destination dans le respect de
l’utilisation par les chauves-souris et
les hirondelles rustiques.
En cas d’impact significatif sur ces
espèces, un dossier dérogatoire à
l’interdiction de destruction d’espèces
protégées (DDEP) sera requis. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 20 sur 245
Sensibilité
réglementaire en lien
avec la modification
n°1 du PLU
Thématique
concernée
Aire d’étude rapprochée
concernée Précision Enjeu associé à la modification n°1 du
PLU
Aire d’étude rapprochée liée à
la création d’un secteur Nst
Présence d’un habitat dégradé du Cuivré des
Marais.
Protéger l’habitat dégradé du Cuivré
des Marais.
En cas d’impact significatif sur cette
espèce, un dossier dérogatoire à
l’interdiction de destruction d’espèces
protégées (DDEP) sera requis.
Aire d’étude rapprochée liée à
la création d’un emplacement
réservé (cheminement doux) –
modification abandonnée
Présence d’un boisement, habitat favorable au
cycle biologique complet de l’Ecureuil roux.
Ne pas porter atteinte à la
fonctionnalité écologique du
boisement.
En cas d’impact significatif sur cette
espèce, un dossier dérogatoire à
l’interdiction de destruction d’espèces
protégées (DDEP) sera requis.
Flore protégée
Aire d’étude rapprochée liée à
la modification D16
(changement de destination)
Aire d’étude rapprochée liée à
la création d’un secteur Nst
Présence de stations de Lotier hispide, flore
protégée, et son habitat favorable.
Protéger les stations de flore protégée
et son habitat.
Zones humides Aire d’étude rapprochée liée à la création d’un secteur Nst Présence de zones humides selon les critères floristique et pédologique. Protéger les zones humides.
MODEREE
Risque
Aire d’étude rapprochée liée à
la modification D16
(changement de destination)
Aire d’étude située dans une zone à sensibilité
modérée vis-à-vis du risque retrait-gonflement des
argiles
Respecter les prescriptions en termes
de construction.
Toutes (Problématique à
l’échelle communale)
Aires d’étude situées dans une zone à sensibilité
modérée vis-à-vis du risque sismique.
Respecter les prescriptions en termes
de construction.
Santé
Aire d’étude rapprochée liée à
la modification D16
(changement de destination)
Aire d’étude concernée par les nuisances sonores
de la RD 932. Respecter les prescriptions en termes de construction. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 21 sur 245
Sensibilité
réglementaire en lien
avec la modification
n°1 du PLU
Thématique
concernée
Aire d’étude rapprochée
concernée Précision Enjeu associé à la modification n°1 du
PLU
Paysage Aire d’étude rapprochée liée à la création d’un secteur Nst
Aire d’étude située dans l’unité paysagère des
Barthes de l’Adour et de la Nive, dont l’enjeu est
notamment l’intégration des aménagements de
loisirs et sportifs.
Assurer l’intégration paysagère de
l’aménagement sportif projeté sur le
secteur Nst.
Trame verte et
bleue
Aire d’étude rapprochée liée à
la création d’un emplacement
réservé (cheminement doux) –
modification abandonnée
Aire d’étude au sein d’un boisement jouant un rôle
de corridor écologique.
Ne pas porter atteinte à la
fonctionnalité écologique du
boisement. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 22 sur 245
III. Résumé non technique des incidences notables
prévisibles sur l’environnement et présentation des
mesures mises en place
Face aux incidences prévisibles de la modification n°1 du PLU d’Ustaritz, des mesures d’évitement et de réduction d’impacts sont prévues. Ces mesures concernent l’ensemble des enjeux environnementaux identifiés lors de l’état initial.
III. 1. Incidences et mesures mises en place concernant la
qualité des milieux récepteurs et sur la ressource en eau
Tableau 2 : Mesures mises en place concernant l’impact de la modification n°1 sur la ressource en eau
Mesures Description de la mesure Pièce du PLU où l’on trouve la traduction règlementaire de la mesure
Mesures
d’évitement
Définir et mettre en œuvre un programme
d’actions sur la station d’épuration et les
réseaux
Mesure ne pouvant trouver une traduction
règlementaire dans le PLU.
Conditionner l’ouverture à l’urbanisation des
zones 1AU à la réalisation des travaux Règlement graphique (zonage)
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu des mesures mises en place, le risque de pollutions du milieu récepteur, en lien avec l’assainissement collectif, est écarté.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE
III. 2. Incidences de la création du secteur Nst et mesures
mises en place
III. 2. 1. Incidences de la création du secteur Nst sur les milieux
naturels et mesure mise place
Tableau 3 : Mesure mise en place concernant l’impact de la création du secteur Nst sur les milieux naturels
Mesures Description de la mesure Pièce du PLU où l’on trouve la traduction règlementaire de la mesure
Mesure
d’évitement
Eviter la destruction des milieux naturels à enjeu et
les protéger : habitat naturel d’intérêt
communautaire, zones humides, flore protégée et
habitats d’espèces protégées
Règlement graphique (zonage) :
réduction secteur Nst / création zone N Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 23 sur 245
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu de la mesure d’évitement mise en place :
- La zone N permet la protection de milieux naturels à enjeu écologique : zones humides, habitat
naturel d’intérêt communautaire, flore protégée, faune protégée ;
- Le secteur Nst, dont l’emprise évite les milieux à enjeu écologique présentés précédemment,
engendrera la destruction de milieux naturels à faible enjeu de conservation.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE
Protection des milieux
naturels à enjeu
écologique (création
d’une zone N) : zones
humides, habitat
naturel d’intérêt
communautaire, flore
protégée, faune
protégée
Destruction de milieux
naturels à faible enjeu
de conservation
(emprise concernée
par la création d’un
secteur Nst) : friche
mésohygrophile sur
remblais
III. 2. 2. Incidences de la création du secteur Nst sur le paysage et
mesure mise place
Tableau 4 : Mesures mises en place concernant l’impact de la création du secteur Nst sur le paysage
Mesures Description de la mesure Pièce du PLU où l’on trouve la traduction règlementaire de la mesure
Mesures de
réduction
Limiter la superficie du secteur Nst Règlement graphique (zonage) : réduction secteur Nst
Ajouter des règles d’intégration paysagère en zone N Règlement écrit
Ce qu’il est important de retenir :
Après mesures de réduction, l’incidence paysagère de la création du secteur Nst est considérée comme négative faible. L’impact paysager n’est donc pas totalement supprimé mais les mesures de réduction participent à l’intégration paysagère du projet.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 24 sur 245
III. 2. 3. Incidences de la création du secteur Nst sur le risque
d’inondation et mesure mise place
Tableau 5 : Mesure mise en place concernant l’impact de la création du secteur Nst sur le risque d’inondation
Mesures Description de la mesure Pièce du PLU où l’on trouve la traduction règlementaire de la mesure
Mesure
d’évitement
Eviter le secteur inondable pour la création du
secteur Nst
Règlement graphique (zonage) :
réduction secteur Nst / création zone N
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
Après mesure d’évitement, la création du secteur Nst n’a pas d’impact significatif sur le risque d’inondation.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE
III. 2. 4. Incidences de la création du secteur Nst sur la ressource en
eau potable et mesure mise place
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
La création du secteur Nst dans la zone complémentaire au périmètre de protection rapprochée du captage en eau potable n’est pas incompatible avec l’arrêté préfectoral et n’a donc pas d’impact significatif sur la ressource en eau potable.
Aucune mesure d’évitement ni de réduction n’a donc été mise en œuvre.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 25 sur 245
III. 3. Incidences de la création du changement de destination
et mesures mises en place
III. 3. 1. Incidences de la création du changement de destination
sur les milieux naturels et mesure mise place
Tableau 6 : Mesure mise en place concernant l’impact de la création du changement de destination sur les milieux naturels
Mesures Description de la mesure Pièce du PLU où l’on trouve la traduction règlementaire de la mesure
Mesure
d’évitement Eviter la destruction de la flore protégée
Règlement graphique (zonage) : ajout
trame L.151-23
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu des mesures mises en place :
- La trame L.151-23 permet la protection de l’habitat favorable au lotier hispide, espèce protégée ;
- Les possibilités d’implantation du parking sont ainsi limitées au sud de l’aire d’étude, ce qui engendre la destruction d’un habitat naturel à faible enjeu de conservation (friche mésohygrophile sur remblais) ;
- Le changement de destination de la grange en restaurant, avec travaux de restauration, risque
d’avoir un impact sur les chiroptères et les hirondelles rustiques. Des expertises complémentaires seront réalisées pour identifier précisément l’utilisation de la grange par les chiroptères et le cas échéant, des mesures compensatoires seront mises en œuvre.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE
Pour les zones
humides : aucune
zone humide
impactée
Pour la flore protégée :
Protection via la
création d’une trame
L.151-23
Pour les habitats
naturels : Destruction
par le parking d’un
habitat naturel à
faible enjeu de
conservation (friche
mésohygrophile sur
remblais)
Pour la faune :
Destruction d’un
habitat d’espèces
protégées par la
rénovation de la grange
pour création d’un
restaurant (chiroptères
et hirondelle rustique)
III. 3. 2. Incidences de la création du changement de destination
sur le patrimoine et mesure mise en place
Tableau 7 : Mesure mise en place concernant l’impact de la création du changement de destination sur le patrimoine
Mesures Description de la mesure Pièce du PLU où l’on trouve la traduction règlementaire de la mesure
Mesure
d’évitement Eviter l’atteinte au patrimoine bâti local Règlement écrit : ajout de règles
assurant sa préservation Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 26 sur 245
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
L’incidence de la modification n°1 sur la grange d’intérêt local est jugée positive.
En effet, le changement de destination permet la rénovation qualitative d’un bâti d’intérêt local ; qui, en l’absence de projet, est voué à se dégrader et à terme, à s’effondrer.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE
Le changement de
destination permet
la rénovation
qualitative d’un bâti
d’intérêt local
III. 4. Incidences de la création de l’emplacement réservé
n°71 sur les milieux naturels et mesures mises en place
Tableau 8 : Mesure mise en place concernant l’impact de la création de l’emplacement réservé sur les milieux naturels
Mesures Description de la mesure Pièce du PLU où l’on trouve la traduction règlementaire de la mesure
Mesure
d’évitement
Modification abandonnée : pas d’emplacement
réservé créé Règlement graphique (zonage)
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu de la mesure d’évitement mise en place, aucun impact n’est à considérer sur les milieux naturels.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE
Absence
d’impact
Pas
d’emplacement
réservé créé Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 27 sur 245
C. EXPOSE DES MOTIFS DES
CHANGEMENTS APPORTES AU PLU
Rappel des objectifs poursuivis de la modification n°1 sont les suivants :
- Modifications en réponse au déféré Préfectoral
- Modifications du règlement écrit
- Modifications des emplacements réservés
- Modifications du plan de zonage Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 28 sur 245
I. Modifications en réponse au déféré Préfectoral
I. 1. Analyse et proposition de modification – zonage
I. 1. 1. Demande préfectorale non suivie : classement d’une
zone UC en A
Localisation Zonage PLU Parcelle Superficie concernée secteur Mussugorrikoborda UC 440 3685 m²
La parcelle concernée fait partie d’une propriété communale que cette dernière souhaite maintenir en zone UC en vue de réaliser des logements.
La parcelle n’est pas exploitée et ne fait pas partie d’un ensemble agricole.
Les logements sociaux locatifs y seront créés conformément au règlement soit : LLS
Nombre de logements
créés
%
4 à 10 35
11 à 16 40
Plus de 16 50
Le nombre de logements sera arrondi à l’entier supérieur.
Indication sur le plan de zonage du PLU de la
demande préfectorale, non suivie
Indication sur la photographie aérienne
(Géoportail) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 29 sur 245
Justification du maintien d’une partie de zone UC (parcelle cadastrée BC n°440) :
- La révision générale du PLU d’Ustaritz approuvée en date du 22 février 2020 est particulièrement vertueuse (en comparaison de celui de 2013) en matière de consommation foncière et de lutte contre l’étalement urbain. En effet, concernant le logement le nouveau PLU prévoit une consommation de 22 hectares pour les 10 prochaines années contre 38 hectares consommés ces 10 dernières années. De plus, lors de cette procédure, la DDTM, la Chambre d’agriculture, le SCOT et la CDPENAF n’ont pas fait de remarque dans leurs avis en qualité de PPA sur le zonage de cette parcelle BC 440.
- La parcelle BC 440 constitue une réserve foncière communale ce qui permet d’avoir une maîtrise du prix du foncier.
- Le projet d’urbanisation de 2013 était démesuré (rendu possible par un PLU permissif avec 3300m² en UC, 2,4ha en 1AU et 7600m² 2AU) :
o 125 logements + 1 commerce + 277 stationnements,
o Projet bloqué par l’actuelle majorité dès 2014, à la faveur du PLU adopté le 20/02/2022, qui n’a retenu que la zone UC de 3300m²,
o Une partie du foncier (parcelle BC 99) a depuis été loué à un agriculteur qui y pratique la permaculture. D’autres parties sont exploitées : une plantation de thé , du fourrage pour animaux, …
- Le projet d’urbanisation de la parcelle BC 440, porté par l’actuelle municipalité, est cohérent avec un projet de développement maîtrisé du quartier d’Arruntz :
o Emprise au sol : 35 % autorisés, soit environ 1200 m²,
o Hauteur de 7 mètres au faitage, soit R+1 ou R+combles : possibilité de 2400 m² de surface de plancher si on arrive à faire du R+1,
o Coef de pleine terre : 35 % à respecter,
- Un secteur bénéficiant de tous les équipements préalables à une urbanisation (maîtrisée et préparée depuis plusieurs années) :
o Connecté au réseau d’assainissement collectif,
o Desservi par le transport scolaire,
o Une école de quartier projetée en extension (370 000€ de DETR en 2021 pour la réfection de la toiture, première étape),
o Desservi par le schéma cyclable, mis en œuvre à l’échelle communale (projet subventionné par l’Etat au titre de France Relance).
- L’urbanisation de la parcelle BC 440 : UN PROJET SOCIAL
o 100% en BRS et PLUS,
o En continuité du programme mené par HSA, en 2018, sur les parcelles BC 439 et 441, pour un collectif de 6 locatifs sociaux, et 10 lots en accession maîtrisée,
o Pour aller au-delà des objectifs du PLU (100% de social en logements locatifs et bail réel solidaire),
o Pour répondre aux objectifs du PLH,
o Pour satisfaire aux exigences SRU de 25% de logements sociaux : actuellement, Ustaritz est à 15,56% de locatifs sociaux en 2021 (571 LLS au total). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 30 sur 245
I. 1. 2. A1 – Déclassement de la zone 2AUy en A
Localisation Zonage PLU Parcelle Superficie concernée secteur Atchoaenea 2AUy 18-41-104-106 30 000 m²
En limite avec Arcangues, compte tenu des enjeux environnementaux et des orientations du SCoT dans son DOO, la parcelle est déclassée de la zone 2AUy en zone A.
Indication sur le plan de zonage du PLU Indication sur la photographie aérienne (Géoportail)
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification n°1
Impact sur le droit à bâtir
La modification réduit les droits à bâtir prévus sur ce secteur pour les activités économiques.
Impact environnemental
Positif, dans la mesure où cette modification a pour conséquence d’agrandir et de pérenniser la zone agricole. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 31 sur 245
I. 1. 3. A2 – Déclassement d’une partie du secteur UYa (casse
automobile) en Nbd + EBC
Localisation Zonage PLU Parcelle Superficie concernée secteur Matalango Erreka UYa 12 2 725 m²
La partie Nord de la zone est versée en zone Nbd et une trame d’EBC est apposée sur ce secteur. Le zonage UYa est maintenu uniquement sur la partie existante.
Indication sur le plan de zonage du PLU Indication sur la photographie aérienne (Géoportail)
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification n°1
Impact sur le droit à bâtir
La modification réduit les droits à bâtir pour les activités économiques, prévus sur ce secteur.
Impact environnemental
Positif. La protection des boisements existants est assurée par le classement en zone Nbd ainsi que l’ajout d’un Espace Boisé Classé. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 32 sur 245
I. 2. Analyse et proposition de modification – Règlement écrit et
OAP : conditionner l’ouverture à l’urbanisation des zones 1AU en
lien avec la réalisation des travaux de mise en conformité
Article 2 zone 1AU : Ouverture à l’urbanisation des zones et assainissement collectif
Motivation et Objectif
Il s’agit d’apporter une précision concernant les conditions d’ouvertures à l’urbanisation des secteurs couverts par des OAP.
La programmation des travaux et actions nécessaires à la mise en conformité des équipements de collecte et de traitement situés en aval de ces secteurs pourront venir conditionner l’ouverture à l’urbanisation à la réalisation de travaux de mise en conformité.
Analyse et Proposition de modification
Les OAP et le règlement (au sens de l’article 2) de la zone AU seront complétés d’éléments liés à cette problématique, (ajout de texte en rouge) :
La constructibilité est conditionnée à la réalisation des travaux de mise en conformité des équipements de collecte et de traitement situés en aval de ces secteurs.
Cette modification règlementaire constitue une mesure d’évitement vis-à-vis des risques de pollution du milieu récepteur. Elle est plus particulièrement développée dans le chapitre relatif aux incidences et mesures. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 33 sur 245
II. Modifications du règlement écrit (hors
modifications en réponse au déféré préfectoral)
II. 1. B1 - Article 1 Zone A – Modification par rapport aux
affouillements et exhaussements de sols
Motivation et Objectif
Pour des raisons d’exploitation de certaines cultures, il doit être possible de reprendre le modelé du terrain afin de le rendre plus apte à son exploitation.
Il faut éviter ainsi de tendre à des désorganisations en particulier en matière de ruissellement des eaux de pluie. Cette question est donc traitée dans le règlement et sera appréciée à la demande, au cas par cas sur justification du pétitionnaire.
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Les affouillements et les exhaussements de sols, quelle que soit leur profondeur ou leur hauteur, sont interdits sauf s’ils sont nécessaires à la construction des édifices agricoles autorisés ou à la gestion hydraulique ou à l’exploitation agricole.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Non notable.
II. 2. B2 - Article 1 Zone N – Ajout d’une trame en application de
l’article L151-23
En lien avec la modification D16 Changement de destination
Motivation et Objectif
Pour des raisons environnementales, il est important de préserver ces espaces de toutes constructions et occupations du sol susceptibles de détruire les espèces floristiques patrimoniales inventoriées.
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Dans les éléments du paysage marqués au plan par une trame de ronds verts, toutes les occupations du sol sont interdites.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Positif.
Cette modification règlementaire constitue une mesure d’évitement développée lors de la démarche d’évaluation environnementale. Elle n’était donc pas prévue dans le dossier d’examen au cas par cas. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 34 sur 245
II. 3. B3 - Article 2 Zone N – Création du secteur Nst (tennis)
En lien avec la modification D3
Motivation et Objectif
Il est souhaité augmenter le secteur destiné aux tennis avec possibilité de créer des courts couverts.
Analyse et Proposition de modification
Le règlement est complété d’un secteur Nst (spécifique tennis).
De petite taille, les règles y sont adaptées.
(ajout de texte en rouge) :
Article N2 :
Ajout dans le tableau résumé et dans les listes qui excluent ce secteur des extensions et annexes aux habitations,
Le secteur Nst est spécifié sans emprise au sol (articles 2 et 9)
Hauteur maximale fixée à 10m (N10)
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Impact potentiellement négatif.
Cette modification fait alors l’objet d’une évaluation environnementale approfondie dans les chapitres suivants.
II. 4. B4 - Article 2 Zone N – Ajout de la possibilité d’un
changement de destination
En lien avec la modification D16
Motivation et Objectif
Dans la perspective de restaurer un patrimoine bâti identitaire et de permettre l’installation d’une activité économique de restaurant, le bâti existant est identifié.
(voir explications complémentaires dans le chapitre consacré au zonage)
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Le changement de destination de bâtiment identifié sur le document graphique (article L151-11- I-2° du code de l’urbanisme) (rond et numéro) du plan de zonage,
sous réserve que :
- le changement ne compromette pas l’exploitation agricole, ou la qualité paysagère du site - les modifications apportées respectent les principales caractéristiques architecturales du bâtiment
Liste de changement de destination repéré sur le plan de zonage en zone Agricole
N° plan de zonage Section
cadastrale
n° section Destination Zonage PLU
1 AR 0002 Commerce
(Restaurant)
N
Les stationnements nécessaires à l’activité objet du changement de destination sont autorisés.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Impact potentiellement négatif.
Cette modification fait alors l’objet d’une évaluation environnementale approfondie dans les chapitres suivants. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 35 sur 245
II. 5. B5 - Article 10 toutes zones sauf UY, 2AU (non
réglementée), A et N – Limitation de la hauteur des annexes
Motivation et Objectif
Limitation de la hauteur des annexes à 3m50 au faitage (comme en zones A et N)
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article 10: Les annexes à l’habitation sont limitées à une hauteur de 3m50 au faitage
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Positif.
II. 6. B6 - Article 11 toutes zones sauf 2AU (non réglementée) –
Précisions sur les appareils (climatisation, extracteurs)
Motivation et Objectif
Précisons sur les appareils (climatisation, extracteurs) qui ne sont plus interdits mais doivent être dissimulés.
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article N11: La pose des antennes paraboliques, des appareils de climatisation et des extracteurs en façade sur balcon, en appui de fenêtre, visibles de l’espace public, est interdite devra être dissimulée et intégrée à la façade. L'installation pourra être refusée si par sa situation et son aspect elle portera atteinte à l'environnement ou à l'aspect architectural de l'immeuble
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant.
II. 7. B7 - Article 11 toutes zones sauf 2AU (non réglementée) –
Ajout d’une règle d’intégration des constructions
Motivation et Objectif
Ajout de l’entête générique concernant l’intégration des ouvrages à leur environnement.
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article 11 :
L'autorisation peut être refusée ou n'être accordée que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants, aux sites, au paysages naturels ou urbains, ainsi qu'à la conservation des perspectives monumentales. (il est applicable au projet de construction, aménagements, installations et travaux soumis à permis de construire, d’aménager, à déclaration préalable et autres utilisations du sol régies par le Code de l’Urbanisme).
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Positif. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 36 sur 245
II. 8. B8 - Article 11 zones UA, UB, UC et UE – Vocabulaire
Motivation et Objectif
Supprimer LES CONSTRUCTIONS TRADITIONNELLES (type basque, néo basque, maisons de maitre) par LES CONSTRUCTIONS EXISTANTES (type basque, néo basque, maisons de maitre) et ajouter la référence à l’article L151-19 selon le cas.
Ajout de l’en-tête générique concernant l’intégration des ouvrages à leur environnement.
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article 11:
1- LES CONSTRUCTIONS TRADITIONNELLES EXISTANTES repérées au titre de l’article L151-19 du Code de l’Urbanisme (type basque, neo basque, maisons de maitre)
2- LES CONSTRUCTIONS NOUVELLES et existantes hors celles repérées au titre de l’article L151- 19 du CU :à l’exception des annexes de moins de 20m² d’emprise au sol
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant.
II. 9. B9 - Article 11 zone UE : Constructions nouvelles : couvertures
– annexes
Motivation et Objectif
Précisions sur les panneaux de production d’eau chaude et d’électricité solaire. Précisions pour ne pas imposer de tuiles.
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article 11: Couverture
Les toitures seront recouvertes en tuiles de terre cuite.
Les pentes de toits en tuiles canal ou assimilées, sur le bâtiment principal doivent être comprises entre 30 et 40%;
Dans ce cas, les toitures comporteront 2 pentes minimum et des avant-toits. Tout système de production d’eau chaude ou d’électricité solaire devra être intégré en toiture. Dans le cas d’une superposition au toit existant, les panneaux devront suivre la pente du toit (parallèle) avec un maximum de 30cm de haut.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 37 sur 245
II. 10. B9 BIS - Article 11 toutes zones sauf UE / 2AU (non
réglementée), A et N (rédaction différente) – Constructions
nouvelles : couvertures – annexes
Motivation et Objectif
Précisions sur les panneaux de production d’eau chaude et d’électricité solaire. Précisions sur les toits des annexes (pentes)
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article 11: Couverture
Les toitures seront recouvertes en tuiles de terre cuite.
Les pentes de toits en tuiles canal ou assimilées, sur le bâtiment principal doivent être comprises entre 30 et 40%;
Dans ce cas, les toitures comporteront 2 pentes minimum et des avant-toits. Tout système de production d’eau chaude ou d’électricité solaire devra être intégré en toiture. Dans le cas d’une superposition au toit existant, les panneaux devront suivre la pente du toit (parallèle) avec un maximum de 30cm de haut.
Toutes zones excepté UE-UY et 2AU
Annexes (compris moins de 20m²)
Les pentes de toits seront comprises entre 10 et 30%
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant.
II. 11. B10 - Article 11 toutes zones sauf UY / 2AU (non
réglementée) et A et N (rédaction différente) : Clôtures
Motivation et Objectif
Paragraphe revu pour le rendre plus lisible en distinguant les clôtures sur rue des clôtures en limite séparative.
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article 11: Clôtures
Les clôtures le long des voies : en dehors des murs pleins, est interdit l’installation de panneaux d’aspect bois plein, tressé, bâche et tout autre matériau destiné à masquer la vue Aspect des clôtures : Divers types de clôtures peuvent être autorisées en fonction de l'aspect du quartier et des types de clôture dominants :
- murs pleins enduits
- clôtures végétales éventuellement en doublage d'une grille ou grillage, - murs bahuts surmontés d'une grille ou d'une claire-voie ou doublés d'un rideau végétal. - Sur les rues dont les murs sont constitués par des murs bahuts, il ne pourra être autorisé que la construction d'un mur bahut dont la hauteur n'excédera pas 0,60 mètre. Le mur Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 38 sur 245
bahut pourra être surmonté d'une grille ou claire-voie.
- La clôture de type "mur-bahut" pourra être imposée pour des raisons de perspectives et de vues.
Tant en bordure des voies qu'entre les propriétés, les clôtures devront être conçues de manière à s'harmoniser avec la construction principale sur la propriété ou dans le voisinage immédiat.
- clôtures en limites séparatives :
- Clôtures végétales éventuellement en doublage d'une grille ou grillage, ou - Mur plein enduit couleur blanc
- clôtures sur l'espace public, peuvent être autorisées :
- murs pleins enduits couleur blanc
- clôtures végétales éventuellement en doublage d'une grille ou grillage, - mur bahut n'excédera pas 0,80 mètre et qui sera surmonté d'une grille ou d’un grillage, éventuellement doublé d’une haie.
Seront interdits les clôtures plastiques, les clôturés de type brandes et canisses, les palissades en bois plein, tressé, les préfabriqués bétons et tout autre matériau destiné à masquer la vue.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant.
II. 12. B11 - Article 11 Zone UE – Modification par rapport aux
annexes et bâti d’intérêt collectif et les services publics
Motivation et Objectif
Précisons sur les bâtiments non concernés par les règles sur l’aspect extérieur des constructions, du fait de leur vocation, ils ne sont pas assimilables à des logements.
La volonté est de laisser libre court à des architectures plus variées en lien avec leurs fonctions spécifiques.
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article UE11:
- LES CONSTRUCTIONS NOUVELLES : à l’exception des annexes de moins de 20m² d’emprise au sol et à l’exception du bâti d’intérêt collectif et les services publics
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 39 sur 245
II. 13. B12 - Article 10 zone UY : Hauteur maximale des
constructions en secteur UYc
Motivation et Objectif
En secteur UYc (commerces) : autorisation de 2m de plus en hauteur (permettant davantage de stockage) en limitant à 50% de l’emprise au sol afin de ne pas trop impacter sur l’environnement bâti.
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article 10: Hauteur maximale des constructions,
En secteur UYc, une hauteur de 2m supplémentaire est autorisée dans la limite de 50% de l’emprise au sol du bâtiment concerné pour permettre le stockage des marchandises, dans la limite de 50% de l’emprise au sol de la totalité du bâtiment.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant.
II. 14. B13 - Article 13 zone UY : Obligations imposées en matière
de réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de
plantations d’aires de stationnement
Motivation et Objectif
En secteur UYc (commerces) : autorisation de passer de 25% à 20% pour la superfice des espaces libres : assouplissement dont l’objectif est de permettre le développement de l’activité économique. Précision apportées sur la définition dans les dispositions générales
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article 13 : Obligations imposées en matière de réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs, et de plantations d’aires de stationnement
La superficie des espaces libres représente au moins 25%, en secteur UYc à 20%, de la superficie de l’unité foncière, ce pourcentage minimum étant traité en espace vert sauf en secteur UYc où ce pourcentage sera traité avec un minimum de 10% d’espaces verts.
DISPOSITIONS GENERALES
7 - LES ESPACES LIBRES, LE STATIONNEMENT, LES ESPACES BOISES ET LES MARGES DE RECULEMENT
7-1 - La superficie d'une unité foncière supportant une ou plusieurs constructions se décompose en surface bâtie, aires de stationnement et de circulation à l'air libre, aires de dépôt de matériaux à l'air libre (dans le cas d'activités) et espaces libres, ceux-ci pouvant se décomposer eux-mêmes en espaces verts, aires de jeux, cheminements piétons, places de stationnements perméables, etc. .
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Non notable. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 40 sur 245
II. 15. B14 - Article 7 zone UB : Implantation des constructions
par rapport aux limites séparatives – ERREUR MATERIELLE
Motivation et Objectif
Erreur matérielle sur le schéma qui ne correspond pas exactement au texte.
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article 7 : implantations des constructions par rapport aux limites séparatives
Implantation en limite séparative Implantation en retrait de la limite séparative
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant.
II. 16. B15 - Article 7 zone A : Implantation des constructions par
rapport aux limites séparatives
Motivation et Objectif
Permettra aux extensions et annexes des habitations existantes les mêmes possibilités d’implantations que dans la zone N.
Les habitations existantes qu’elles soient en zone A ou N ont ainsi les mêmes possibilités pour leurs extensions et annexes.
Analyse et Proposition de modification (ajout de texte en rouge)
Article 7: implantations des constructions par rapport aux limites séparatives
Les extensions et annexes des habitations existantes peuvent s'implanter : - en limite ou
- à une distance minimale de 3 m de la limite séparative et dans tous les cas à condition que tout point de la construction soit éloigné du point le plus proche de la limite séparative d’une distance horizontale (L) au moins égale à la différence d’altitude (H) entre ces deux points, diminuée de 3 m, soit L >H-3m. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 41 sur 245
Implantation en limite séparative Implantation à 3m de la limite séparative
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Non notable.
II. 17. B16 - Article 11 des zones UA, UB, UC, UE, A et N –
Rétablissement annexes 1 et 2 (éléments de patrimoine d’intérêt)
Motivation et Objectif
La commune souhaite rétablir les annexes 1 et 2 du PLU antérieur comportant : - Annexe 1 : la liste des éléments du patrimoine d’intérêt local recensés (ancien article L123-1-5-7 du code de l’urbanisme devenu L151-19)
- Annexe 2 ; les prescriptions en matière de restauration des immeubles protégés au titre de l’ article L123-1-5-7 du code de l’urbanisme devenu L151-19)
Ces deux annexes sont annexe 2 et 3 du présent rapport.
Analyse et Proposition de modification
Une phrase générique sera indiquée aux articles 11 du règlement de chaque zone, renvoyant aux annexes placées en fin de règlement. le plan de zonage localisant chaque élément de patrimoine.
Article 11
Tous les travaux exécutés sur un bâtiment faisant l'objet d'une protection au titre de l'article L.123-1- 5-7° du code de l'urbanisme, doivent être conçus en évitant toute dénaturation des caractéristiques constituant leur intérêt. A l’occasion de restauration ou de ravalement de façade, les prescriptions édictées en annexe 2 du règlement devront être respectées. En outre, les projets situés à proximité immédiate des bâtiments ainsi repérés doivent être élaborés dans la perspective d'une mise en valeur de ce patrimoine.
Impact sur le droit à bâtir
Néant.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Positif. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 42 sur 245
II. 18. B17 - Article 13 des zones UB, UC, UE et 1AU – Remplacer
le terme « perméable » par « pleine terre »
Motivation et Objectif
La commune souhaite modifier le vocabulaire en relation avec les études sur l’imperméabilisation des sols.
Analyse et Proposition de modification
Modification de forme, le fond reste inchangé
Article 13
La superficie des espaces perméables .de pleine terre
Impact sur le droit à bâtir
Néant.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Positif.
II. 19. B18 - Article 11 des zones UA, UB, UC, UE, 1AU – ajouté en
A et N – permettre des systèmes de production d’eau chaude ou
d’électricité solaire sur les constructions existantes et en
superposition du toit
Motivation et Objectif
La commune souhaite modifier le règlement pour prévoir également sur les constructions existantes et traditionnelles des systèmes de production par le biais de l’énergie solaire ainsi que la possibilité de les installer au-dessus de la toiture.
Analyse et Proposition de modification
Modification permettant de produire de l’énergie renouvelable, qui sera encadrée afin de porter le moins possible atteinte à l’aspect extérieur des constructions existantes (type basque, néo basque et maisons de maitre) par ailleurs en partie protégées pour leur valeur patrimoniale.
Article 11 : existant et neuf :
Tout système de production d’eau chaude ou d’électricité solaire devra être intégré en toiture. Dans le cas d’une superposition au toit existant, les panneaux devront suivre la pente du toit (parallèle) avec un maximum de 30cm de haut
Impact sur le droit à bâtir
Néant.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Au plan énergétique, cela a un impact positif
Au plan du paysage et du patrimoine, il faut être vigilant au cas par cas quant à l’impact esthétique. A apprécier au cas par cas. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 43 sur 245
III. Modifications des emplacements réservés
III. 1. C1 – Emplacement réservé ER24 – Extension du cimetière
Indication sur le plan de zonage du PLU Indication sur la photographie aérienne (Géoportail)
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification n°1
Motivation et Objectif
La commune a réalisé une étude pour les besoins en extension du cimetière. L’emplacement réservé serait trop important.
Analyse et Proposition de modification
L’emplacement réservé pour l’extension du cimetière est réduit à une bande de 6m de profondeur. Le terrain concerné est maintenu en zone UE et le reste du terrain est versé en zone UC pour une vocation de logements. L’emplacement réservé n°26 est supprimé car n’a plus lieu d’être.
Impact sur le droit à bâtir
La modification augmente les possibilités de constructions (voir chapitre modification de zonage).
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Positif. L’extension prévue du cimetière aurait davantage impacté l’environnement, du fait du règlement de la zone UE, moins protecteur que celui de la zone UB, par exemple sur l’imperméabilisation des sols (pas de règle en UE, 30% en UB). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 44 sur 245
III. 2. C2 – Emplacement réservé ER71 (à créer) – Création d’un
cheminement doux – modification abandonnée suite à l’enquête
publique
III. 3. C3 – Emplacement réservé ER31 – Modification du tracé
de voirie
Indication sur le plan de zonage du PLU
(source Mairie)
Indication sur la photographie aérienne (geoportail)
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification n°1
Motivation et Objectif
La commune souhaite décaler le tracé vers le Nord et vers l’Ouest.
Analyse et Proposition de modification
La parcelle conservera son intégrité, la voie étant décalée sur les côtés tout en permettant le développement de la zone, en lien avec l’ER 69 destiné à une aire de stationnement.
Impact sur le droit à bâtir
La modification ne modifie pas les droits à bâtir.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant, pas de changement dans l’intention de la constructibilité par rapport au PLU approuvé. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 45 sur 245
IV. Modifications du règlement graphique – plan de
zonage (hors modifications en réponse au déféré
préfectoral)
IV. 1. D1 – Ajout Espace Boisé Classé : secteur
Etxehandikoborda
Localisation Zonage PLU Parcelle Superficie concernée secteur Etxehandikoborda Ay ZC 152 30 300 m² EBC
Motivation et Objectif
La commune souhaite protéger le talweg boisé dans cette zone A secteur Ay dans lequel il est possible de réaliser des constructions nécessaires à l’activité agricole, compte tenu des risques encourus.
Analyse et Proposition de modification
Un EBC est ajouté sur la partie actuellement boisée comme le montre la vue aérienne.
Photo aérienne Plan de zonage du PLU
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification n°1
Impact sur le droit à bâtir
Néant, le talweg boisé n’est pas un lieu préférentiel de l’implantation de bâti agricole.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Positif, du fait d’une protection des boisements existants. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 46 sur 245
IV. 2. D2 – Modification zone UB en zone UY activité
économique
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée secteur Benta Karo
DEKRA
UB parcelles 568- 569-497-
89-221-219 322-320-
544
2475 m²
Motivation et Objectif
La commune souhaite pérenniser les activités économiques et commerciales en particulier le long de l’axe de la route principale autour de laquelle se situent de nombreuses activités de ce type.
Analyse et Proposition de modification
La zone est entièrement bâtie et constituée de commerce, services, bureaux. La zone est modifiée de zone UB et zone UY de façon à ne pas laisser se faire des surfaces de ventes trop importantes eu égard au SCOT qui en limite la surface.
Photo depuis la RD Plan de zonage du PLU Photo aérienne
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification n°1
Impact sur le droit à bâtir
La zone est bâtie et ne permet pas de nouvelles implantations, uniquement des extensions.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant : Reconnaissance d’une activité économique existante. La zone UY est totalement bâtie et ne permet pas de nouvelles implantations. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 47 sur 245
IV. 3. D3 – Modification du secteur Ns (sport) en zone N et en
secteur Nst (activité sportive tennis)
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée secteur Etcheparea N parcelles 69-91-410-
351
TOTAL= 8300m² dont
Basculement Ns en N=
5500m² / Basculement Ns en
Nst= 2800m²
Motivation et Objectif
La commune souhaite construire des courts de tennis couverts à proximité des courts de tennis existants dans le secteur des activités de sports.
Analyse et Proposition de modification
La zone est occupée par deux courts à l’air libre.
Elle se situe en partie en zone du PPRI dont le règlement sera à respecter en particulier concernant l’écoulement de l’eau. Le reste du secteur est sorti du PPRI afin de réaliser des tennis couverts en dehors de la zone à risque d’inondation.
Le secteur proposé est spécifique au sport et plus particulièrement à destination de tennis de manière à parfaitement limiter sa destination.
Dans le règlement de ce secteur, il n’est pas spécifié d’emprise au sol. C’est le zonage qui détermine l’implantation de la construction et limite ainsi son emprise. La hauteur maximale est fixée à 10m compte tenu de la vocation de la construction envisagée.
La zone est en partie modifiée de secteur Ns en secteur Nst.
Parallèlement les investigations environnementales ont mis en évidence des milieux à forte sensibilité environnementale. Le secteur Ns est également réduit au profit d’une zone N plus restrictive.
Localisation du secteur Nst et des milieux à forte sensibilité sur vue
aérienne
Localisation du secteur Nst
sur vue aérienne Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 48 sur 245
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification n°1 Intégrant le tracé du PPRI approuvé le
10/03/2022
Pas d’incidence
Impact sur le droit à bâtir
La zone est bâtie et ne permet pas de nouvelles implantations, uniquement des extensions.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Potentiellement négatif. Toutefois, des mesures d’évitement ont été mises en place afin de supprimer les effets probables négatifs sur l’environnement d’une telle modification.
Cette modification fait l’objet d’une évaluation environnementale approfondie dans les chapitres suivants afin de présenter notamment les mesures d’évitement mises en place.
IV. 4. D4 – Modification zone UB en zone UE
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée Lycée Saint joseph UB parcelle 593 4700 m²
Motivation et Objectif
Il s’agit d’identifier le gymnase et son terrain attenant pour le préserver en zone d’équipement, en lien avec celle située au Nord.
Analyse et Proposition de modification
Le gymnase fait partie d’un ensemble plus vaste avec le lycée Saint Joseph situé au Nord. Il s’agit de réaliser une unité de cet ensemble dédié à l’éducation avec un zonage adapté qui pérennise cette destination. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 49 sur 245
Photo aérienne et localisation
projet
Plan de zonage du PLU
Plan de zonage approuvé Plan de zonage
Modification n°1
Impact sur le droit à bâtir
La zone était considérée dans le cadre du PLU comme pouvant potentiellement accueillir des logements en disponibilité foncière en renouvellement urbain pour 2200m² (page 263 du RP). Le droit à bâtir mute de logements à équipement.
Suppression d’un potentiel logements sur environ 3300m² en zone UB.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant, le terrain est occupé par un terrain de sport.
IV. 5. D5 – Modification zone UB en zone UE
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée Emplacement Réservé
Devedeix
UB Parcelle 679 1100 m²
Motivation et Objectif
Une maison existe et la collectivité souhaite pouvoir y réaliser un équipement d’intérêt général (ER n°14 pour équipement et espace public) en lien avec la zone UE attenante. Et pérenniser cette vocation.
Analyse et Proposition de modification
La parcelle objet de l’emplacement réservé est versée en zone UE afin de pérenniser cette vocation. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 50 sur 245
Photo aérienne et localisation
projet
Plan de zonage du PLU
Plan de zonage approuvé Plan de zonage
Modification n°1
Impact sur le droit à bâtir
La zone est bâtie. Si elle comporte un logement, ce dernier sera transformé pour une vocation d’intérêt général.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant.
IV. 6. D6 – Modification zone UB en zone UYc
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée Maison Etxeberria UB parcelles 112-196-213-
338
2800 m²
Motivation et Objectif
La commune souhaite pérenniser les activités économiques et commerciales en particulier le long de l’axe de la route principale autour de laquelle se situent de nombreuses activités de ce type.
Analyse et Proposition de modification
Les parcelles se situent sur un ilot bordé de voiries de dessertes. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 51 sur 245
En face, de l’autre côté de la RD, un secteur bâti constitué de services, commerces et bureaux (objet d’une modification de zonage également vers une zone UYc). Au Nord-Ouest, se trouve le secteur d’activités économique et commercial le plus important de la commune.
Une maison existe et la vocation à destination de logement ne parait pas raisonnable compte tenu du développement de ce secteur et des nuisances dont la circulation routière.
Photo aérienne et localisation
projet
Plan de zonage du PLU
Plan de zonage approuvé Plan de zonage
Modification n°1
Impact sur le droit à bâtir
La zone comporte une habitation et mutera vers une destination d’activité économique. Suppression d’un logement à terme, la maison pouvant être transformée à vocation d’activité économique
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant, le terrain est occupé par une maison existante. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 52 sur 245
IV. 7. D7 – Modification zones UA et UB en zone UE
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée Hiribehere-Centre
Haltzabea Latsa
UA et UB parcelles 64-66-61-475 3800 m²
1300 m² en UA
2500 m² en UB
Motivation et Objectif
Il s’agit de maintenir des activités d’intérêt général sur ce quartier dont une congrégation religieuse, en face du Lycée Saint Joseph.
Analyse et Proposition de modification
Il s’agit de réaliser une unité de cet ensemble dédié à l’éducation avec un zonage adapté qui pérennise cette destination.
Photo aérienne et localisation
projet
Plan de zonage du PLU
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification
n°1
Plan de zonage Modification n°1
Intégrant le tracé du PPRI
approuvé le 10/03/2022
Pas d’incidence
Impact sur le droit à bâtir
Les édifices existent déjà ce qui n’impacte pas le droit à bâtir.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant, les parcelles sont bâties. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 53 sur 245
IV. 8. D8 – Modification zone UB en zone UE
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée Zone Guadalupea UB parcelles 643-644-671-
673-672-684-678-682-
681-610-680-679-
19 100 m²
Motivation et Objectif
Dans ce quartier, plusieurs bâtiments sont concernés et abritent des professions telles que notaire, pizzeria, pharmacie, médecin, architecte, agence immobilière.
Il est souhaité pérenniser ces activités de service dans ce quartier de la commune.
Analyse et Proposition de modification
Les parcelles se situent dans un quartier d’habitations important situé au Nord du bourg, dont de nombreux logements collectifs.
Les équipements et services sont regroupés au sein de ce quartier et le souhait de les pérenniser va dans le sens de l’affirmer au travers un zonage dédié UE.
Photo aérienne et localisation projet Plan de zonage du PLU Modification du plan de zonage
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification n°1 Plan de zonage Modification n°1 Intégrant le tracé du PPRI
approuvé le 10/03/2022
Pas d’incidence
Impact sur le droit à bâtir
La zone comporte des bâtiments à usage d’activités de bureaux, commerces, service. La modification de zonage n’entraine pas d’impact majeur sur les droits à bâtir.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant, le terrain est occupé par des constructions existantes. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 54 sur 245
IV. 9. D9 – Modification zone UE en zone UC
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée Emplacement cimetière UC parcelles 198-197 2400m²
Motivation et Objectif
La commune a réalisé une étude pour les besoins en extension du cimetière. L’emplacement réservé serait trop important. Il doit être réduit.
Analyse et Proposition de modification
L’emplacement réservé pour l’extension du cimetière est réduit à une bande de 6m de profondeur. Le terrain concerné est maintenu en zone UE et le reste du terrain est versé en zone UC pour une vocation de logements pour 2432m².
Photo aérienne et localisation projet Plan de zonage du PLU
Plan de zonage approuvé Plan de zonage
Modification n°1
Impact sur le droit à bâtir
La modification augmente les possibilités de constructions (zone UC - emprise au sol de 35% et hauteur maximale 7m.)
Augmentation d’un potentiel logement sur environ 2400m² en zone UC.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Positif. L’extension prévue du cimetière aurait davantage impacté l’environnement, du fait du règlement de la zone UE moins protecteur que celui de la zone UB, par exemple sur l’imperméabilisation des sols (pas de règle en UE, 30% en UB). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 55 sur 245
IV. 10. D10 – Ajout d’Espace Boisé Classé – secteur Hiribehere –
modification abandonnée suite à l’enquête publique
IV. 11. D11 – Modification zone UY en secteur UYa – ERREUR
MATERIELLE
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée Secteur entreprise
Zubiarrain /gare
UY Entièreté de la zone 36 000 m²
Motivation et Objectif
Le secteur n’est pas desservi par l’assainissement collectif.
Analyse et Proposition de modification
Il s’agit d’une erreur matérielle dans la mesure où les secteurs d’activités non desservis par l’assainissement collectif sont classés en UYa. Ce secteur ne sera pas raccordé au collectif et, de ce fait, doit être classé en secteur UYa.
Plan de zonage du PLU
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification n°1 Plan de zonage Modification n°1, Intégrant le tracé du PPRI
approuvé le 10/03/2022
Pas d’incidence
Impact sur le droit à bâtir
Néant.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant dans la mesure où l’article UY4 stipule : l‘assainissement autonome est admis sous réserve de démontrer l’aptitude des sols. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 56 sur 245
IV. 12. D12 – Modification zone UC en zone Ny – modification
abandonnée suite à l’enquête publique
IV. 13. D13 – Modification secteur UYd en secteur UYa – ERREUR
MATERIELLE
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée Route de Planuya UYd Parcelles 28-29-31-48-49 10 300 m²
Motivation et Objectif
Le secteur n’est pas desservi par l’assainissement collectif et l’indice « d » n’existe pas il s’agit d’une faute de frappe il faut lire « a ».
Analyse et Proposition de modification
Il s’agit d’une erreur matérielle, une faute de frappe. Remplacement de UYd par UYa.
Plan de zonage du PLU
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification
n°1
Impact sur le droit à bâtir
Néant.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 57 sur 245
IV. 14. D14 – Modification zone UB en zone UYc
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée Bazter Karrika UB parcelles 448-864-865 1600 m²
Motivation et Objectif
La commune souhaite pérenniser les activités économiques et commerciales en particulier le long de l’axe de la route principale autour de laquelle se situent de nombreuses activités de ce type. Ces parcelles font partie du projet de construction du nouveau Super U.
Analyse et Proposition de modification
Les parcelles se situent sur un ilot bordé de voiries de dessertes. A côté du Super U existant qui souhaite utiliser cette emprise. Trois maisons existent sur ces parcelles. Toutefois la vocation à destination de logement ne parait pas raisonnable compte tenu du développement de ce secteur et des nuisances dont la circulation routière.
Photo aérienne et localisation projet Plan de zonage du PLU
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification n°1
Impact sur le droit à bâtir
La zone comporte trois constructions qui muteront dans une zone à destination d’activité économique. Suppression des logements à terme, les maisons pouvant être transformées à vocation d’activité économique ou détruites.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant, le terrain est occupé par des maisons existantes. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 58 sur 245
IV. 15. D15 – Modification zone UY en zone UC
Localisation Zonage PLU Parcelles Superficie concernée Impasse Alkia UY parcelles 598-601 532 m²
Motivation et Objectif
La commune souhaite rectifier le zonage en portant en zone UC la parcelle située dans l’ilot constitué par les maisons d’habitations existantes, initialement en UY
Analyse et Proposition de modification
Il s’agit d’adapter le zonage à la réalité du terrain suite à la construction récente de plusieurs maisons. Transformation d’une parcelle de UY en UC
Photo aérienne et localisation de la modification Plan de zonage du PLU
Plan de zonage approuvé Plan de zonage Modification n°1
Impact sur le droit à bâtir
La zone comporte trois habitations récentes que l’on peut voir sur les photos aériennes. Le terrain se situe dans la continuité de ces maisons. Sa destination en zone d’activité n’est pas opportune. Il est versé en zone UC. Le terrain est cerné au 2/3 par les voies de circulations et sa constructibilité est de ce fait très faible (recul de 5m/ voies)
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Néant, le terrain est entouré par les voies de circulations et par des maisons existantes. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 59 sur 245
IV. 16. D16 – Création d’un changement de destination et d’une
protection au titre du L151-19 ou 23 du Code de l’urbanisme
En lien avec la modification B4.
Motivation et Objectif
La commune souhaite favoriser la réhabilitation du patrimoine bâti existant. Pour autant, le PADD indique en page 3 la volonté de « veiller à réduire le processus de dispersion de l’habitat ». L’édifice destiné à changer de destination est ancien et typique des bordes locales, compte tenu de son implantation, sa volumétrie, son caractère ancien témoin d’une activité économique sur le territoire conformément au PADD en page 4 « Faire en sorte que les édifices ruraux avec leur typologie spécifique soient préservés au titre de leur valeur de patrimoine collectif (histoire, architecture, paysage, identité sociale…) est un objectif qui participe au maintien des identités du territoire ». La commune souhaite favoriser les activités économiques sur son territoire. Le bâtiment objet de ce changement de destination se situe le long de l’axe de la route départementale principale le long de laquelle se situent de nombreuses activités.
La parcelle comporte un grand édifice anciennement à usage de grange qui n’est plus utilisé. Sa réutilisation et sa restauration est proposée afin d’y accueillir un restaurant. La zone est classée en N et se situe en contre haut de la route départementale. L’accès est possible depuis la RD.
Analyse et Proposition de modification
Photographie depuis le chemin
d’accès au Nord
Plan de zonage
approuvé
Plan de zonage Modification
n°1 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 60 sur 245
Impact sur le droit à bâtir
Il n’y a pas d’impact sur le droit à bâtir dans la mesure où ce projet ne concerne pas le logement mais une activité économique
Impact environnemental
Le terrain est occupé par la construction existante et jouxte un secteur agricole dont l’usage restera inchangé participant du caractère du lieu.
Pour autant, des investigations environnementales ont révélé une flore patrimoniale protégée au niveau régional : le lotier hispide. Il est donc réalisé une trame au titre de l’article L151-23 du code de l’urbanisme relayé dans le règlement de la zone N article 1 qui y interdit toute construction (cf. Modification du règlement zone N article 1).
Cette modification D16 fait l’objet d’une évaluation environnementale approfondie dans les chapitres suivants. A noter que la création d’une protection au titre de l’article L151-23 constitue une mesure d’évitement développée lors de la démarche d’évaluation environnementale. Elle n’était donc pas prévue dans le dossier d’examen au cas par cas.
IV. 17. D17 – Rétablissement annexes 1 et 2 (éléments de
patrimoine d’intérêt)
En lien avec la modification B17.
Motivation et Objectif
La commune souhaite rétablir les annexes 1 et 2 du PLU antérieur comportant - Annexe 1 : la liste des éléments du patrimoine d’intérêt local recensés (ancien article L123-1-5-7 du code de l’urbanisme devenu L151-19)
- Annexe 2 ; les prescriptions en matière de restauration des immeubles protégés au titre de l’article L123-1-5-7 du code de l’urbanisme devenu L151-19)
Analyse et Proposition de modification
Une phrase générique sera indiquée aux articles 11 du règlement de chaque zone, renvoyant aux annexes placées en fin de règlement. Le plan de zonage localisant chaque élément de patrimoine.
Impact sur le droit à bâtir
Néant.
Impact environnemental brut (avant démarche d’évaluation environnementale)
Positif.
Repérage des éléments sur plan de zonage général Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 61 sur 245
V. Mise à jour suite à approbation du PPRi
(10/03/2022)
Le plan de zonage et le plan des servitudes sont mis à jour.
Sur le plan de zonage sont retirés les indications concernant : l’emprise de la crue de 2014 ainsi que l’atlas des zones inondables.
L’arrêté préfectoral du PPRi est présent en annexe 3.
Plan réglementaire du PPRi Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 62 sur 245
VI. Modifications abandonnées
VI. 1. Modifications abandonnées suite à l’examen au cas
par cas
Une modification envisagée dans le cadre de la présente procédure d’évolution du PLU d’Ustaritz, a fait l’objet de plusieurs considérants de la part de la MRAe, lors de son avis conforme rendu le 28 janvier 2023 (cf. annexe 1). Il s’agit de la modification du secteur UYisdi en partie en secteur UYa, présentée ci-dessous. Au regard des effets probables de la modification mis en avant dans l’avis conforme de la MRAE, cette modification a été abandonnée. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 63 sur 245
VI. 2. Modifications abandonnées suite à l’avis de la
MRAe et suite à l’enquête publique
Une modification envisagée dans le cadre de la présente procédure d’évolution du PLU d’Ustaritz, a fait l’objet d’observations dans le cadre de l’enquête publique. Il s’agit de la modification C2, concernant la création d’un emplacement réservé ER71 (projet de cheminement doux). Au regard des effets probables de la modification sur l’environnement mis en lumière lors de la démarche d’évaluation environnementale, cette modification a été abandonnée. Cet abandon constitue une mesure d’évitement présentée dans le dossier. De fait, la modification D10 (création d’un EBC) qui était lié à la modification C2 est aussi abandonnée. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 64 sur 245 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 65 sur 245
La modification proposée de transformation de zone UC en Ny est supprimée suite à l’enquête publique. Le zonage UC est conservé sur une partie de l’établissement Larroulet, suite à la cessation d’activité de l’entreprise. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 66 sur 245
D. METHODES UTILISEES POUR
L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 67 sur 245
I. Méthodes utilisées pour établir l’état initial de
l’environnement
I. 1. Définition des aires d’étude
L’objectif de la définition des aires d’étude est de qualifier les sensibilités de la modification du PLU d’Ustaritz sur l’environnement, en fonction des incidences prévisibles de la mise en place des modifications règlementaires sur le territoire considéré.
Les différentes aires d’étude sont décrites dans le tableau ci-dessous :
Tableau 9 : Définition de l’emprise projet et des aires d’étude définies pour l’évaluation environnementale
Aires
d’étude Définition Précision
Emprise du
projet de
modification
Il s’agit de l’ensemble des secteurs faisant
l’objet de modifications règlementaires ; pour
lesquels des effets variables (positif, négatif ou
nul) sur l’environnement ont été mis en avant
dans le cadre du dossier d’examen au cas par
cas et présentés dans la partie C du présent
rapport.
Il s’agit de l’ensemble des secteurs décrits dans
le chapitre C - EXPOSE DES MOTIFS DES
CHANGEMENTS APPORTES AU PLU.
Aire d’étude
rapprochée
(= aire
d’étude des
inventaires
de terrain)
Il s’agit de l’aire d’étude pour identifier plus
précisément les sensibilités
environnementales des secteurs dont les
modifications règlementaires sont
susceptibles d’avoir un effet notable négatif
sur l’environnement.
Ces secteurs ont été mis en lumière dans le
cadre du dossier d’examen au cas par cas, et
ainsi listés dans les considérants de la MRAe.
Sur cette aire d’étude, des inventaires de
terrain faune / flore / zones humides ont été
réalisés afin de préciser les sensibilités
écologiques.
L’aire d’étude a été définie aux abords des trois
secteurs suivants, décrits également dans le
chapitre C - EXPOSE DES MOTIFS DES
CHANGEMENTS APPORTES AU PLU :
- Secteur concerné par la création de la
zone Nst (aire d’étude englobant les
parcelles AE 410 et ZI 69) ;
- Secteur concerné par la création de l’ER
n°71 (aire d’étude englobant les parcelles
AE 35, 206, 772 et 774) – modification
abandonnée ;
- Secteur concerné par le changement de
destination (aire d’étude englobant les
parcelles AR2 et AR3).
Aire d’étude
éloignée
Une aire d’étude éloignée a été définie pour
l’analyse des composantes du territoire qui
nécessitent de « prendre de la hauteur » dans
le cadre de l’évaluation environnementale.
Il s’agit notamment de l’aire d’étude idéale
pour analyser le contexte écologique
(périmètres réglementaires / d’inventaires) et
les fonctionnalités écologiques (Trame verte et
bleue).
Le territoire communal (Ustaritz) a été choisi
en tant qu’aire d’étude éloignée de l’évaluation
environnementale.
La carte, page suivante, présente ces différentes aires d’étude. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 68 sur 245
Carte 1 : Aires d’étude
Modification abandonnée Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 69 sur 245
I. 2. Méthode utilisée pour établir l’état initial du « Milieu
physique » et du « Milieu humain »
L’état initial des volets milieu physique et milieu humain s’est basé sur des consultations d’organismes et de recherches bibliographiques.
I. 3. Méthode utilisée pour établir l’état initial du paysage et
du patrimoine
Il existe deux façons de découvrir le site : le paysage aux abords du site et le paysage depuis le site en lui-même.
Pour la grande majorité des observateurs, la découverte et la perception du paysage s’effectuent de nos jours par le biais des axes de circulation routière ou depuis des sites remarquables tels que des points culminants faciles d’accès. Ces observateurs itinérants auront une vision passagère du site. Pour eux, le paysage est un perçu, c'est-à-dire que les conclusions tirées de leurs observations resteront globalement vagues.
Une seconde famille d’observateurs est définie au travers des riverains immédiats du site. Moins nombreux, ils sont également plus sensibles à un environnement paysager qu’ils vivent au quotidien et dont ils perçoivent parfaitement les évolutions. Pour eux, la vision du site est continue. Ils sont directement concernés par l’évolution du paysage, c’est pourquoi on dira que le paysage est pour eux un vécu.
Cet aspect de l’interprétation paysagère est important car il conditionne l’appréciation de l’observateur sur son environnement.
Deux niveaux d’analyse du paysage ont été utilisés :
- La perception rapprochée : elle permet de découvrir les paysages dans le projet et autour d’une zone limitée autour du site étudié.
- La perception éloignée : elle est dominante depuis des reliefs. L’enclavement du site au sein de la forêt et le peu de relief ne permet pas ici d’avoir une perception éloignée.
Que l’observateur soit en position dominée ou dominante, dans une zone rapprochée ou éloignée, il aura une perception du paysage qui sera conditionnée par la fréquence de ses observations, leur durée et l’attention qu’il y portera.
L’analyse paysagère s’est donc attachée à étudier le paysage aux abords du site et le paysage du site en lui-même. Cette analyse a permis de déterminer des objectifs d’intégration du projet dans le paysage.
L’analyse paysagère, historique et culturelle s’appuie sur :
- Le PLU d’Ustaritz ;
- L’atlas des Paysages de Pyrénées-Atlantiques ;
- Les données disponibles auprès de la DRAC. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 70 sur 245
I. 4. Méthode utilisée pour établir l’état initial du milieu
naturel
Le but a été de caractériser l’aire d’étude d’un point de vue écologique : ses grandes composantes, sa diversité et richesse biologique, et les potentialités d’expression de cette richesse. Il s’agit donc d’apprécier globalement la valeur écologique du site, l’évolution naturelle du milieu et les tendances pouvant influer sur cette évolution.
L’étude a été effectuée à partir d’investigations de terrain ainsi que par l’analyse des données bibliographiques disponibles
I. 4. 1. Campagne d’investigations de terrain
2 passages spécifiques à la faune et 2 passages spécifiques à la flore et aux habitats naturels ont été réalisés.
Tableau 10 : Dates d’inventaires et thèmes expertisés en 2023
Date Expert(s) Thème expertisé Météo Remarques
Faune
24/05/2023 P.PAPIN Faune (Oiseaux, Insectes, Mammifères et reptiles) Temps couvert, vent faible, absence de pluie, 17°C Broyage d’une partie de la parcelle 0410
01/06/2023 P.PAPIN Faune (Oiseaux, Insectes, Mammifères et reptiles) Temps très couvert, vent faible, averses, 16°C /
Habitats
naturels
Flore
Zones
humides
24/03/2023
T.JAN
Zones humides (Critère
pédologique) Ciel couvert, pas de pluie /
24/05/2023
Habitats naturels / Flore /
Zones humides (Critère
floristique)
Ciel couvert, pas de pluie /
I. 4. 2. Diagnostic des habitats naturels
➢ Pré-cartographie
Dans un but d’efficacité des prospections de terrain, une pré-cartographie des grands ensembles écologiques (prairies, zones urbanisées…) du site a été réalisée à partir d’orthophotographies aériennes afin de cibler les zones susceptibles d’accueillir des espèces remarquables et/ou présentant des exigences écologiques spécifiques. Ce pré-diagnostic a permis de cibler les secteurs et les dates de prospection en fonction des espèces potentiellement présentes.
➢ Typologie des habitats
Les conditions physiques (climat) et édaphiques (sol) des milieux naturels conditionnent le développement d’ensembles d’espèces végétales adaptées à ces conditions. De l’étude et de la comparaison de ces ensembles est né le concept d’association végétale, concept de base de la phytosociologie (étymologiquement science des associations végétales).
Les communautés végétales ont été analysées selon la méthode phytosociologique sigmatiste (BRAUN-BLANQUET, 1964 ; GUINOCHET, 1973) et identifiées par références aux connaissances phytosociologiques actuelles. Les différents milieux, ou habitats, ont été répertoriés selon leur typologie phytosociologique simplifiée puis identifiés aux typologies EUNIS et CORINE Biotopes et au Manuel d’interprétation des habitats de l’Union Européenne (Version EUR 28), document de référence Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 71 sur 245
de l’Union Européenne dans le cadre du programme Natura 2000. Le cas échéant ont été précisés pour chaque type d’habitat, le code EUNIS et Corine (2ème niveau hiérarchique des typologies) et le Code Natura 2000 correspondants, faisant référence aux documents précités.
Pour chaque type d’habitat naturel, ont été indiquées les espèces caractéristiques et/ou remarquables (surtout du point de vue patrimonial) ainsi que leurs principaux caractères écologiques.
➢ Cartographie des habitats
Après identification et délimitation sur le terrain, les individus des différents habitats naturels et anthropiques identifiés ont été représentés cartographiquement par report sur le fond topographique de la zone d’étude à l’aide du logiciel QGIS. Les couleurs correspondant à chaque type d’habitat ont été choisies, dans la mesure du possible, en fonction de leur connotation écologique.
Les habitats ponctuels ont systématiquement été pointés au GPS (précision : 5m).
Toutes les données ont été intégrées dans un Système d’Informations Géographiques (SIG).
I. 4. 3. Diagnostic floristique
La liste des espèces végétales identifiées sur le terrain a été établie. L’exhaustivité est souvent difficile à obtenir, une attention particulière a donc été portée sur les espèces végétales indicatrices, remarquables et envahissantes.
Les espèces végétales remarquables sont les espèces inscrites :
- à la « Directive Habitat »,
- à la liste des espèces protégées au niveau national, régional et départemental,
- dans le Livre Rouge de la flore menacée de France (OLIVIER & al., 1995) Tome 1 : espèces prioritaires et Tome 2 : espèces à surveiller (liste provisoire).
La liste des espèces végétales envahissantes se base sur la classification proposée par Muller (2004) et de la liste hiérarchisée des plantes exotiques envahissantes d’Aquitaine (CBNSA, 2016).
Pour la nomenclature botanique, les noms scientifiques utilisés correspondent aux noms valides listés dans le référentiel taxonomique national TAXREF, dans sa version 15. Les espèces végétales d’intérêt patrimonial ont systématiquement été pointées au GPS (précision 5 m), avec estimation de l’effectif de l’espèce pour chaque point, d’après l’échelle suivante :
A < 25 individus 25 < B < 100 individus 100 < C < 1 000 individus D > 1 000 individus
I. 4. 4. Diagnostic « zones humides »
L’expertise des zones humides réalisée s’appuie sur la méthode définie dans l’arrêté du 24 juin 2008 modifié par arrêté du 1er octobre 2009 précisant les critères de définition et de délimitation des zones humides en application des articles L. 214-7-1 et R. 211-108 du code de l'environnement. Cet arrêté précise les deux critères permettant d’identifier les zones humides :
- Via la végétation : critère floristique ;
- Via la nature du sol : critère pédologique.
En premier lieu, une analyse bibliographique a été menée afin de relever la présence de zones humides identifiées à l’issue d’inventaires précédents, notamment via la consultation de la base de données de l’Agence de l’eau Adour-Garonne. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 72 sur 245
Les inventaires de terrain ont ensuite été réalisés selon les deux critères de détermination.
Les zones humides ont ainsi tout d’abord été identifiées par la présence d’habitats caractéristiques des zones humides (habitats caractéristiques listés en annexe IIB de l’arrêté du 24 juin 2008) ou par la présence d’au moins 50 % d’espèces dominantes caractéristiques des zones humides (espèces caractéristiques listées en annexe IIA de l’arrêté du 24 juin 2008). Dans le second cas, l’analyse des espèces dominantes a été réalisée au moyen d’un relevé phytosociologique.
Les zones humides ont ensuite été complétées au moyen de sondages pédologiques, visant à rechercher des traces d’hydromorphie et/ou des sols caractéristiques des zones humides (sols caractéristiques listés en annexe 1 de l’arrêté du 24 juin 2008 modifié par arrêté du 1er octobre 2009). Les sondages pédologiques ont été réalisés à la tarière manuelle jusqu’à une profondeur maximale de 1,2 m puis identifiés à des « profils types » de sol. Ces profils ont ensuite été rattachés si possible aux classes de sol du GEPPA (voir Figure 1Erreur ! Source du renvoi introuvable.) auxquelles fait référence l’arrêté.
Figure 1 : Classes d’hydromorphie du GEPPA – Solenvie
I. 4. 5. Diagnostic faunistique
L'évaluation de la sensibilité de la faune s’est appuyée sur les statuts de protection (espèces classées en Annexe II ou IV de la Directive Habitats, espèces protégées), sur les statuts de rareté régionaux, nationaux et internationaux. Pour les groupes dont les statuts régionaux ne sont pas encore définis d'une manière précise nous nous sommes appuyés sur différentes publications récentes et sur nos connaissances personnelles de la région.
L’expertise a consisté en un état des lieux des espèces présentes et potentiellement présentes. Le diagnostic a été établi essentiellement par collecte d’informations (bibliographie, consultations).
➢ Oiseaux
Le suivi des espèces d’oiseaux a été réalisé par 2 méthodes : Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 73 sur 245
- La méthode de l’indice ponctuel d’abondance (IPA) :
La méthode des Indices Ponctuels d'Abondance a été élaborée et décrite par Blondel, Ferry et Frochot en 1970. Cette méthode consiste à noter l'ensemble des oiseaux observés et/ou entendus durant 20 minutes à partir d'un point fixe du territoire. Tous les contacts auditifs ou visuels avec les oiseaux sont notés sans limitation de distance. Ils sont reportés sur une fiche prévue à cet effet à l'aide d'une codification permettant de différencier tous les individus et le type de contact (chant, cris, mâle, femelle, couple...). A la fin de chaque session de dénombrement, le nombre d'espèces et d'individus est totalisé en nombre de couples.
Cette méthode de dénombrement permet d'obtenir :
- le nombre d'espèces noté sur le point, ainsi que l'identité des différentes espèces ;
- l'Indice Ponctuel d'Abondance de chacune des espèces présentes.
Les sessions de dénombrement sont réalisées strictement aux mêmes emplacements, qui ont été préalablement repéré cartographiquement à l'aide de GPS. Ces points d’écoute sont distants de 300 m afin d’éviter les doubles comptages et répartis de manière à couvrir l’ensemble de l’aire d’étude. Au total, 1 point d’écoute de 20 mn a été réalisés par aire d’étude soit 3 points au total. Les écoutes ont été réalisées entre 6h et 11h du matin, ce qui correspond aux heures d’activité maximale de l’avifaune.
Les points d’écoute ont été réalisés en 2 passages en période de reproduction. Ce suivi a permis de mettre en évidence uniquement l’avifaune nicheuse du site.
- La méthode de l’observation des jeunes à l’envol : Afin de compléter ces écoutes, des parcours ont été réalisés sur l’ensemble de l’aire d’étude afin d’avoir une vision aussi exhaustive que possible des espèces présentes et des habitats favorables. Les sites potentiels de nidification ont été prospectés : recherche de nids dans les arbres, d’indices de reproduction (nourrissage des jeunes, ...). Pour chaque espèce, la nidification a été consignée selon plusieurs critères présentés page suivante.
Tableau 11 : Niveaux de certitude de reproduction en fonction des comportements observés sur le terrain
Source : Atlas des oiseaux nicheurs d’Aquitaine, LPO Aquitaine, Delachaux et Niestlé Nidification possible
Présence dans un habitat favorable à la nidification durant la période de reproduction
Mâle chanteur présent dans un habitat favorable à la nidification durant la période de reproduction
Nidification probable
Couple présent dans un habitat favorable à la nidification durant sa période de reproduction
Comportement territorial (chant, querelles avec des voisins…) observé sur un même territoire deux fois
indépendamment l’une de l’autre
Comportement nuptial : parades, copulation, offrandes
Visite d’un site de nidification probable (distinct d’un site de repos)
Cri d’alarme ou tout autre comportement agité indiquant la présence d’un nid ou de jeunes aux alentours
Preuve physiologique : plaque incubatrice très vascularisée ou œuf présent dans l’oviducte (observation
uniquement si oiseau en main)
Transport de matériel ou construction d’un nid, forage d’une cavité (pics)
Nidification certaine
Oiseau simulant une blessure ou détournant l’attention (tels les canards, gallinacés, limicoles, etc.)
Nid vide ayant été utilisé ou coquilles d’œufs de la présente saison
Jeunes en duvet ou jeunes venant de quitter le nid et incapables de soutenir le vol sur de longues distances
Adulte gagnant, occupant ou quittant le site d’un nid, comportement révélateur d’un nid occupé dont le
contenu ne peut être vérifié (trop haut dans une cavité) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 74 sur 245
Adulte transportant un sac fécal
Adulte transportant de la nourriture pour les jeunes durant la période de reproduction
Coquilles d’œufs éclos
Nid vu avec adulte couvant
Nid contenant des œufs ou des jeunes (vus ou entendus)
Ce protocole a été répété sur chaque passage.
➢ Mammifères
L’expertise mammalogique a consisté en une recherche appliquée des indices de présence témoignant de la présence de mammifères fréquentant le site d’étude. Les empreintes relevées sur site ont directement été déterminées in situ pour les plus facilement identifiables (Blaireau, Renard, …). En cas de doutes ou d’indices de petite taille (mésofaune), la trace a été photographiée sur le terrain puis analysée au bureau à l’aide de guides spécifiques.
Ainsi, les prospections de terrain ont permis de dresser une liste des espèces de mammifères fréquentant le site et d’en comprendre son utilisation.
➢ Chiroptères
L’expertise a consisté en un état des lieux des espèces présentes et potentiellement présentes. Le diagnostic a été établi essentiellement par collecte d’informations (bibliographie). Pour la recherche de potentiels gites, une recherche d’indices de présences a été mise en œuvre :
• Le guano : Ce terme désigne les excréments des chauves-souris. Découvrir un amas de petites fientes noires de la taille d'environ un grain de riz laisse supposer deux options. Il s'agit soit de déjections de rongeurs soit de chauves-souris. Pour le déterminer, il suffit de les écraser entre les doigts et de constater :
o elles s'émiettent rapidement pour ne plus être que de la poussière étincelante -> crottes de chauves-souris ;
o elles restent dures et tassées -> crottes de rongeurs.
• Les odeurs : Une colonie peut trahir sa présence par une puissante odeur caractéristique des accumulations de fientes et d'urine ;
• Individus morts : Les jeunes individus ou les adultes affaiblis peuvent tomber au sol et y mourir. La chaleur des greniers ou l’humidité des caves dégradent les corps, néanmoins il est possible de voir l’individu « momifié » ;
• Reste de repas : Certaines espèces ont l’habitude de s’accrocher toujours au même perchoir après avoir capturé une proie. Il est possible de voir sous ces perchoirs des petits amas d’ailes d’insectes, de pattes ou encore de carapace.
➢ Reptiles
La recherche des reptiles a été faite à vue et en regardant sous tous les éléments susceptibles de servir de cache (briques, parpaings ...). Les sites les plus favorables ont été prospectés en particulier (buissons, talus…) en conditions favorables (temps ensoleillé).
➢ Amphibiens
Aucun inventaire spécifique n’a été mené sur ce groupe taxonomique. Un raisonnement par potentialité a donc été appliqué pour identifier les enjeux faunistiques des aires d’études. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
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TECHNIQUE
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MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
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SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 75 sur 245
➢ Insectes
Les Odonates, Lépidoptères et Coléoptères patrimoniaux ont été ciblés en priorité lors des visites sur site.
• Les Odonates sont des animaux affectionnant les milieux humides, qu’ils soient stagnants ou non, fermés ou très ouverts. Il s’agit d’une chasse à vue à l’aide du filet à papillon.
• Les lépidoptères diurnes sont des insectes fortement liés à leur milieu en raison de leur larve peu mobiles. Les adultes sont plus facilement observables et évoluent pour certains loin de leur milieu de vie. L’analyse s’effectue à vue, par prises photographiques ou plus rarement à l’aide d’un filet à papillon pour la détermination en main, l’individu étant relâché immédiat.
• Le groupe des coléoptères représente le plus grand groupe d’espèces sous nos latitudes, avec plus de 10 000 espèces françaises. L’analyse fine de ce groupe est lourde car elle requiert la pose de systèmes de piégeage adaptés et demande souvent l’aide de multiples spécialistes. La recherche a donc été focalisée sur les espèces de coléoptères les plus patrimoniales potentiellement présentes au sein de l’aire d’étude (Lucane cerf-volant, Grand Capricorne).
• L’ordre des Orthoptères regroupe les sauterelles, les criquets et les grillons. Ce sont des insectes de taille moyenne à grande. L’analyse s’effectue par capture au filet fauchoir, détermination et relâché immédiat.
Plusieurs transects ont ainsi été réalisés sur l’ensemble du site et des différents habitats afin d’obtenir un inventaire le plus exhaustif possible de l’entomofaune utilisant l’emprise. Compte tenu de la faible densité de passage, un raisonnement par potentialité a été réalisé pour la détermination des enjeux de ce groupe taxonomique.
I. 4. 6. Enjeux
➢ Enjeux des habitats naturels
L’état actuel de conservation ou de dégradation des habitats du site a été évalué par références aux stades optimaux d’habitats similaires (c'est-à-dire occupant les mêmes types de milieux) existant à proximité ou dans la proche région.
L’état de conservation des habitats naturels et les statuts réglementaires qui leurs sont associés (habitat inscrit en annexe 1 de la Directive Habitats, habitat communautaire prioritaire ou non prioritaire) ont permis de hiérarchiser les enjeux.
Ainsi, les enjeux des habitats naturels ont été hiérarchisés selon :
- leur statut de protection (habitat d’intérêt communautaire) ;
- leur état de conservation ;
- leur rareté relative nationale selon 5 catégories : CC : habitat très commun, C : habitat commun, AR : habitat assez rare, R : habitat rare, RR : habitat très rare ;
- leur vulnérabilité.
La hiérarchisation des enjeux de conservation concernant les habitats naturels se définit selon 6 classes :
Très fort Fort Modéré Faible Très faible Nul Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 76 sur 245
➢ Enjeux de la flore
Les enjeux liés aux espèces végétales patrimoniales sont définis en fonction de 4 critères :
- le statut : il fait référence à la Directive Habitat, aux listes de protection nationale et régionale, au livre rouge et à la liste des espèces déterminantes pour l’élaboration des ZNIEFF ; - la rareté : définition du degré de rareté selon différentes échelles (régionale, nationale, européenne) : Très commun (CC), Commun (C), Assez rare (AR), Rare (R), Très rare (RR) ; - l’état de la population : fait référence aux effectifs, à la superficie, à l’état de l’habitat (Très bon/Bon/Modéré/Dégradé/Très dégradé).
- la vulnérabilité : fragilité intrinsèque de l’espèce face aux perturbations (Très fort et exceptionnel / Fort / Modéré / Faible / Très faible / Nul).
Le niveau d’enjeu de chaque espèce correspond à son statut, pondéré par sa rareté, l’état de la population et la vulnérabilité. Six classes d’enjeu sont définies :
Très fort Fort Modéré Faible Très faible Nul
➢ Enjeux des habitats d’espèces
Les enjeux liés aux espèces et à leurs habitats sont définis en fonction de 5 critères principaux : - le statut : il fait référence à l’annexe II de la Directive Habitat qui reconnaît les espèces d’intérêt prioritaire (Pr) et d’intérêt communautaire (Com) et à l’annexe IV ; à l’annexe I de la Directive Oiseaux ; au statut de protection national, régional et départemental ; ainsi qu’à la liste rouge française (UICN, 2009) présentant 5 catégories « A surveiller », « Quasi menacée », « Vulnérable », « En danger », « En danger critique d’extinction » ;
- L’enjeu régional de l’espèce (DREAL Nouvelle-Aquitaine) : définition du niveau d’enjeu régional : Majeur, Très fort, Fort, Notable, Modéré, Autre ;
- le statut biologique, prenant en compte l’utilisation du site par l’espèce (migration, reproduction, alimentation…) ;
- l’état de l’habitat (dégradé ou en bon état) ;
- la taille de la population (si population particulièrement importante) ou niveau d’activité (chiroptères).
La hiérarchisation des enjeux de conservation concernant les espèces animales s’appuie également sur l’intérêt biogéographique et le niveau de responsabilité de la zone d’étude ainsi que la vulnérabilité vis-à-vis de chaque espèce. Six classes d’enjeu sont donc également définies :
Très fort Fort Modéré Faible Très faible Nul Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 77 sur 245
II. Méthodes utilisées pour analyser les incidences et
définir les mesures ERC (Eviter – Réduire –
Compenser)
II. 1. Méthode utilisée pour analyser les incidences
L’analyse des incidences avait pour objectif de vérifier que les modifications apportées au PLU d’Ustaritz ne compromettent pas la bonne prise en compte des enjeux environnementaux du secteur.
L’évaluation environnementale s’est donc attachée à qualifier, et dans la mesure du possible, à quantifier les incidences de la modification simplifiée sur les enjeux environnementaux identifiés. Les incidences sont donc évaluées vis-à-vis des modifications réglementaires apportées au PLU.
En effet, comme pour la partie « analyse des enjeux environnementaux », l’analyse des incidences est réalisée à l’échelle des « zones susceptibles d’être touchées de manière notable par la mise en œuvre du document d’urbanisme », à savoir les secteurs concernés par des modifications réglementaires.
Les incidences sont hiérarchisées : incidences potentiellement négatives, incidences positives et incidences pour lesquelles, au stade de l’évaluation, il n’est pas possible de déterminer si l’incidence sera positive, négative ou neutre, notamment lorsque cela dépend de la manière dont seront mis en œuvre le projet. Également est précisé si l’incidence est directe ou indirecte.
La modification du PLU d’Ustaritz est susceptible d’entrainer des incidences sur les sites Natura 2000 et par conséquent, est soumis à une évaluation des incidences au titre du code de l’environnement (en application des textes relatifs à Natura 2000). L’évaluation des incidences Natura 2000 comporte des spécificités car :
- elle est ciblée sur les habitats naturels et les espèces d’intérêt communautaire ;
- l’évaluation des incidences s’appuie sur des outils de référence comme les documents d’objectifs, les guides méthodologiques, les cahiers d’habitats…
- le caractère « d’effet notable dommageable » est déterminée à la lumière des caractéristiques et des conditions environnementales spécifiques du site concerné par le programme ou le projet, compte tenu particulièrement des objectifs de conservation et de restauration définis dans le DOCOB. En l’absence de DOCOB, le régime d’évaluation s’applique quoi qu’il en soit, dès la désignation du site.
L’évaluation des incidences Natura 2000 porte sur les risques de détérioration des habitats et de perturbation des espèces. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 78 sur 245
II. 2. Méthode utilisée pour définir les mesures
Afin de minimiser les impacts des travaux vis-à-vis des enjeux hydrauliques, écologiques, techniques et financiers, le projet a ainsi été pensé en respectant les trois principes fondamentaux suivants : EVITER - REDUIRE - COMPENSER
La séquence « éviter, réduire, compenser » (ERC) a pour objectif d'éviter les atteintes à l’environnement, de réduire celles qui n’ont pu être suffisamment évitées et, si possible, de compenser les effets notables qui n’ont pu être ni évités, ni suffisamment réduits. Elle s’applique aux projets et aux plans et programmes soumis à évaluation environnementale ainsi qu’aux projets soumis à diverses procédures au titre du code de l’environnement.
Les incidences d’un projet, plan ou programme sur l’environnement entraînent une dégradation de la qualité environnementale. La meilleure façon de préserver les milieux naturels est de s’attacher, en premier lieu, à éviter ces impacts. Pour cela, les mesures envisagées peuvent concerner des choix fondamentaux liés au projet (évitement géographique ou technique). Il peut s’agir, par exemple, de modifier le tracé d’une route pour éviter un site Natura 2000. Dès lors que les impacts négatifs sur l'environnement n'ont pu être pleinement évités à un coût raisonnable, il convient de réduire la dégradation restante par des solutions techniques de minimisation :
• Spécifiques à la phase de chantier (comme l’adaptation de la période de réalisation des travaux pour réduire les nuisances sonores) ;
• Spécifiques à l'ouvrage lui-même (comme la mise en place de protections anti-bruit).
En dernier recours, des mesures compensatoires doivent être engagées pour apporter une contrepartie positive si des impacts négatifs notables (forts ou modérés) persistent, visant à conserver globalement la qualité environnementale des milieux. En effet, ces mesures ont pour objectif l’absence de perte nette, voire un gain écologique (mêmes composantes : espèces, habitats, fonctionnalités...) : l’incidence positive sur la biodiversité des mesures doit être au moins équivalent à la perte causée par le projet, plan ou programme.
Pour cela, elles doivent être pérennes, faisables (d’un point de vue technique et économique), efficaces et facilement mesurables.
Pour que l'équivalence soit stricte, le gain doit être produit à proximité du site impacté. C'est pourquoi la définition de mesures compensatoires satisfaisantes est indissociable de l'identification et de la caractérisation préalables des incidences résiduelles du projet et de l’état initial du site d'impact et du site de compensation. Les mesures compensatoires font appel à des actions de réhabilitation, de restauration et/ou de création de milieux. Elles doivent être complétées par des mesures de gestion conservatoire (exemple : pâturage extensif,
entretien de haies, etc.) afin d’assurer le
maintien de la qualité environnementale des
milieux. Elles doivent être additionnelles aux
politiques publiques existantes et aux autres
actions inscrites dans le territoire, auxquelles
elles ne peuvent pas se substituer, et être
conçues pour durer aussi longtemps que
l'impact.
Figure 2 : Séquence « Eviter, Réduire,
Compenser » Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 79 sur 245
III. Limites méthodologiques et difficultés
rencontrées
Lors des inventaires de terrain, plusieurs difficultés ont été rencontrées notamment sur l’accès d’une des aires d’étude rapprochée. En effet, l’aire d’étude composée de bouts des parcelles AE 35, AE 206, AE772 et AE 774 (aire d’étude rapprochée pour la création d’un emplacement réservé – modification abandonnée), n’est pas accessible en raison de la présence d’un grillage. De plus, les propriétaires sont injoignables. Une expertise à distance a donc été menée pour établir les enjeux de cette aire d’étude.
Il est également important de souligner que, lors du passage du 24/05/2023, une partie des parcelles AE 410 et ZI 69 (aire d’étude rapprochée pour la création d’un secteur Nst) était en train d’être broyée. Cette opération d’entretien n’a donc pas permis une observation optimale des espèces présentes dans l’aire d’étude (rhopalocères, oiseaux, reptiles, flore…). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
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E. ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 81 sur 245
I. ÉTAT INITIAL – MILIEU PHYSIQUE
(Source : Agence de l’eau Adour Garonne, SIEAG, SANDRE, investigations terrain)
Objectifs dans le cadre de l’évaluation environnementale :
- Connaître les sensibilités liées au contexte physique ;
- Préciser le milieu récepteur et objectifs de qualité associés.
I. 1. Contexte hydrographique : situation et sensibilités
I. 1. 1. Masses d’eaux superficielles au droit de l’aire d’étude
L’aire d’étude éloignée, à savoir le territoire d’Ustaritz, est concernée par 7 masses d’eau superficielle, qui sont toutes des masses d’eau rivière :
- FRFR271A La Nive du confluent du Latsa au confluent de l'Adour
- FRFR271B La Nive du confluent de la Nive des Aldudes au confluent du Latsa
- FRFR272 L'Uhabia
- FRFR453 Le Latsa
- FRFRR271A_1 Ruisseau Latsa
- FRFRR271A_2 Antzara Erreka
- FRFRR271A_3 Ruisseau d'Urdainz
L’aire d’étude rapprochée est située dans le bassin versant de deux de ces masses d’eau : - FRFR271A La Nive du confluent du Latsa au confluent de l'Adour
- FRFRR271A_2 Antzara Erreka Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
NTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMP PROGRAM
Mars 2024 - Page 82 sur 245
Carte 2 : Secteurs de modification et masses d’eau superficielles Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 83 sur 245
I. 1. 2. Etat et objectif de bon état de la masse d’eau
superficielle : « La Nive du confluent du Latsa au
confluent de l’Adour – FR271A »
La masse d’eau superficielle « La Nive du confluent du Latsa au confluent de l’Adour – FR271A » présente un état écologique moyen et un bon état chimique.
Les pressions élevées exercées sur cette masse d’eau sont liées à l’altération de la morphologie du cours d’eau.
Le SDAGE Adour Garonne 2022-2027 fixe les objectifs suivants pour cette masse d’eau : Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 84 sur 245
I. 1. 3. Etat et objectif de bon état de la masse d’eau
superficielle : « Antzara Erreka – FRR271A_2 »
La masse d’eau superficielle « Antzara Erreka – FRR271A_2 » présente un bon état écologique et un bon état chimique.
Aucune pression significative ou élevée ne s’exerce sur cette masse d’eau.
Le SDAGE Adour Garonne 2022-2027 fixe les objectifs suivants pour cette masse d’eau :
Ce qu’il est important de retenir :
La modification n°1 du PLU d’Ustaritz doit veiller à maintenir ou ne pas aggraver l’état des masses d’eau superficielle et notamment des masses d’eau « La Nive du confluent du Latsa au confluent de l’Adour – FR271A » et « Antzara Erreka – FRR271A_2 » car l’aire d’étude rapprochée (modifications pouvant avoir un impact négatif sur l’environnement) se situe dans leur bassin versant. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 85 sur 245
I. 2. Contexte hydrogéologique : situation et sensibilités du
site
I. 2. 1. Masses d’eaux souterraines au droit de l’aire d’étude
L’aire d’étude éloignée, à savoir le territoire d’Ustaritz, est concernée par 4 masses d’eau souterraine :
- FRFG028B Alluvions de l'Adour aval
- FRFG050 Terrains plissés du bassin versant de l'Adour
- FRFG110 Terrains plissés des bassins versants de la Bidouze, de la Nive et du rio Irati - FRFG111 Terrains plissés des bassins versants côtiers basques
L’aire d’étude rapprochée est concernée par deux de ces masses d’eau :
- FRFG028B Alluvions de l'Adour aval
- FRFG110 Terrains plissés des bassins versants de la Bidouze, de la Nive et du rio Irati
I. 2. 2. Etat et objectif de bon état de la masse d’eau
superficielle : « Alluvions de l’Adour Aval – FG028B »
Selon l’évaluation du SDAGE 2022-2027, l’état quantitatif et l’état qualitatif de l’aquifère libre sont qualifiés de « bons ».
Aucune pression significative ou élevée ne s’exerce sur cette masse d’eau.
Les objectifs d’état de cette masse d’eau, définis dans le cadre du SDAGE 2022-2027, sont le maintien de ce bon état global. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
NTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMP PROGRAM
Mars 2024 - Page 86 sur 245
Carte 3 : Secteurs de modification et masses d’eau souterraines Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Mars 2024 - Page 87 sur 245
I. 2. 3. Etat et objectif de bon état de la masse d’eau
superficielle : « Terrains plissés des bassins versants
de la Bidouze, de la Nive et du rio Irat – FG110 »
Selon l’évaluation du SDAGE 2022-2027, l’état quantitatif et l’état qualitatif de l’aquifère libre sont qualifiés de « bons ».
Aucune pression significative ou élevée ne s’exerce sur cette masse d’eau.
Les objectifs d’état de cette masse d’eau, définis dans le cadre du SDAGE 2022-2027, sont le maintien de ce bon état global.
Ce qu’il est important de retenir :
La modification n°1 du PLU d’Ustaritz doit veiller à maintenir ou ne pas aggraver l’état des masses d’eau souterraines et notamment des masses d’eau « Alluvions de l’Adour Aval – FG028B » et « Terrains plissés des bassins versants de la Bidouze, de la Nive et du rio Irat – FG110 » car l’aire d’étude rapprochée (modifications pouvant avoir un impact négatif sur l’environnement) est concernée par celles-ci. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Mars 2024 - Page 88 sur 245
II. ÉTAT INITIAL – MILIEU HUMAIN
II. 1. Assainissement des eaux usées et alimentation en
eau potable
II. 1. 1. Gestion de eaux usées
La station d’épuration (STEP) d’Ustaritz est une station intercommunale. Elle dessert Ustaritz, la zone de Planuya (Arcangues) et une partie des communes de Jatxou, Halsou, Larressore.
La STEP intercommunale d’Ustaritz présente une capacité nominale de 12 000 EH.
Selon le portail de l’assainissement collectif, la charge maximale en entrée est actuellement de 10 563 EH.
La station d’épuration, bien qu’elle soit jugée conforme en équipement et en performance en 2021, rencontre des dysfonctionnements liés à des entrées d’eau claire lors d’évènements pluvieux.
Les secteurs où de nouveaux droits à bâtir sont générés, et notamment le secteur concerné par la création du changement de destination, sont desservis par le réseau collectif d’assainissement.
II. 1. 2. Alimentation en eau potable
La commune est concernée par 2 secteurs d’alimentation :
- Zone sud (dit secteur « Errepira ») : cette zone est alimentée par le forage d’Errepira (Larressore) dont les eaux sont mélangées avec les eaux des sources de Bayonne (Ursuya). L’eau ;
- Zone nord-est (dit secteur « Curutchet ») : cette zone est alimentée par le réservoir de tête de « Curutchet » qui reçoit l’eau de l’usine de la Nive et de la source du Laxia. Sur l’ensemble du secteur (ancien URA), les besoins à l’horizon 2025 sont estimés à 15 250 m3/j (rendement de 80%) en consommation moyenne et 21660m3/j en pointe. Les capacités nominales des ressources mobilisées totalisent 73700 m3/j avec une capacité ramenée à 68800m3/j à l’étiage.
Le bilan ressource / besoins ci-dessous est excédentaire (données 2017) et démontre que le système d'alimentation est en mesure de faire face à l’augmentation de la demande en eau potable lié aux modifications du PLU.
Résultats des dernières analyses du contrôle sanitaire des eaux destinées à la consommation humaine à Ustaritz sur l’année 2022 :
- Analyses du 10/02/2022, 22/03/2022, 29/03/2022, 10/05/2022, 24/06/2022, 08/08/2022, 21/09/2022 : eau d'alimentation conforme aux exigences de qualité en vigueur pour l'ensemble des paramètres mesurés ; Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Mars 2024 - Page 89 sur 245
- Analyse du 02/11/2022 : Eau d'alimentation conforme aux exigences de qualité en vigueur pour l'ensemble des paramètres mesurés. Il est conseillé de maintenir un taux de chlore au moins égal à 0,1 mg/l en tous points du réseau.
II. 2. Risques naturels et technologiques
Comme indiqué dans le rapport de présentation du PLU en vigueur, Ustaritz est concernée par plusieurs risques naturels et technologiques : Inondation, Séisme, Retrait-gonflement des argiles, Feux de forêt, Radon, Canalisations de transport de matières dangereuses, Pollution des sols.
Certaines modifications de la présente procédure d’évolution du PLU, et notamment l’aire d’étude rapprochée (= modifications susceptibles d’avoir un effet négatif sur l’environnement) se trouvent ponctuellement concernées par ces risques.
II. 2. 1. L’aire d’étude rapprochée de la modification B3 / D3
(création d’un secteur Nst) concernée par le risque
d’inondation
L’aire d’étude rapprochée pour la création d’un secteur Nst (modification D3 / D3) se trouve en partie en zone rouge du PPRi.
Zonage règlementaire du PPRi Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 90 sur 245
II. 2. 2. Un aléa retrait et gonflement des argiles d’intensité
variable
Les secteurs concernés par des modifications règlementaires sont concernés par le risque « Retrait- gonflement des Argiles » selon différentes intensités.
Carte 4 : Aléa retrait-gonflement des argiles (source : Géorisques) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 91 sur 245
II. 2. 3. Un aléa sismique modéré sur l’ensemble de l’aire
d’étude éloignée
Comme sur l’ensemble du territoire communal, l’aléa sismique est modéré (zone 3) au sein des aires d’étude de la modification.
Pour les zones 3 de sismicité, des règles de construction parasismique sont applicables aux nouveaux bâtiments, et aux bâtiments anciens dans des conditions particulières.
II. 2. 4. Une aire d’étude rapprochée (modification C2) bordée
par le risque de transport de matières dangereuses
Une canalisation de Gaz naturel traverse la commune et borde des secteurs de modification dont la modification C2 (modification envisagée puis abandonnée pour la création d’un emplacement réservé).
Canalisation de gaz naturel (en bleu clair) et secteurs de modification (en bleu foncé) – source : Géorisques
L’aire d’étude rapprochée de la modification C2 (abandonnée) est bordée par ce risque. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 92 sur 245
II. 3. Santé humaine
II. 3. 1. Des secteurs de modification inclus dans la zone
complémentaire au périmètre de protection de
captage AEP
(Source : Agence Régionale de Santé)
Un secteur de modification pouvant avoir des effets négatifs se situe dans la zone complémentaire du périmètre de protection rapprochée du captage en eau potable : Modification D3 pour la création d’un secteur Nst.
Carte 5 : Périmètres de protection des captages AEP et modifications de zonage Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 93 sur 245
L’arrêté préfectoral précise qu’à l’intérieur de la zone complémentaire du périmètre de protection rapprochée, les prescriptions suivantes sont à respecter :
- L’implantation d’activités nouvelles pouvant avoir un impact sur la qualité de l’eau est interdite ; - Les fossés et les dispositifs existants ne doivent pas recevoir de rejets domestiques, agricole ou industriel ;
- La création de nouveaux bâtiments agricoles est interdite ;
- Les cuves enterrées, d’hydrocarbures liquides ou de tous autres produits liquides susceptibles de contaminer les eaux, sont interdites sauf celles à double paroi avec avertisseur de fuite ; - La création d’excavations importantes, de gravières ou de carrières est interdite ; - Tous les bâtiments et les habitations existants ou à créer doivent être raccordés au réseau d’eaux usées en place ;
- Les abreuvements sont possibles à plus de 50 mètres des berges, soit par citerne mobile régulièrement déplacée soit par abreuvoir fixé sur dalle étanche et robinet à flotteur ;
- La navigation d’engins à moteurs est interdite sur le canal et la Nive, à l’exception des services de secours, de police ou d’entretien.
II. 3. 2. Ambiance sonore : la RD932 faisant l’objet d’un
classement sonore à proximité de l’aire d’étude
La Route Départementale n°932 est classée en catégorie 2 et 3 (classement sonore des infrastructures de transport terrestres). Deux aires d’étude rapprochées (modifications pouvant avoir des effets négatifs sur l’environnement) se situent dans une zone de bruit de cette infrastructure routière :
- la modification C2 abandonnée (création d’un emplacement réservé pour une cheminement doux) ; - la modification D16 (création d’un changement de destination).
Carte 6 : Secteurs affectés par le bruit et modifications apportées au zonage Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 94 sur 245
III. ETAT INITIAL – PAYSAGE ET PATRIMOINE
CULTUREL
Objectif dans le cadre de l’évaluation environnementale : Analyse des sensibilités paysagères et culturelles au niveau de l’aire d’étude.
III. 1. Unités paysagères concernées par la procédure de
modification du PLU
Source : atlas des paysages des Pyrénées-Atlantiques
Les secteurs concernés par des modifications sont inclus dans deux unités paysagères de l’atlas des paysages des Pyrénées-Atlantiques :
- UP11 « Archipel urbain » comprenant les paysages du Labourd sous influence urbaine ; - UP15 « Les Barthes de l’Adour et de la Nive ».
III. 1. 1. Unité paysagère UP11 « Archipel urbain » :
Particularité et enjeux
Les aires d’étude rapprochées des modifications C2 (création d’un emplacement réservé, modification abandonnée) et D16 (création d’un changement de destination) se situent dans l’unité paysagère de l’Archipel urbain.
Particularité de l’unité des paysages
Ce sont les paysages de la côte basque et d'une grande partie de l'intérieur du Labourd, résultats de son urbanisation progressive, diffuse et confuse. Les formes urbaines et architecturales que l'on y trouve sont de nature très diverses (centres historiques et zones d'extension des villes et villages, habitat individuel et collectif anciens et récents, zones commerciales et zones d'activités, bâtis agricoles, infrastructures de déplacement, de loisirs...). On y croise des assemblages végétaux insolites mêlant espèces de jardins, espèces spontanées et espèces cultivées par les mondes agricoles et forestiers en voie de transformation radicale... Les interlands agricoles sont en devenir. Des modes de vie différents se juxtaposent du fait de l'arrivée permanente de nouveaux habitants. Ce territoire de collines plus ou moins densément urbanisées mais en perpétuel chantier est en pleine mutation sous l’effet de la croissance démographique rétro-littorale dont le front progresse de manière spectaculaire depuis une vingtaine d’années vers l'intérieur des terres comme les îlots d'un archipel urbain.
Enjeux paysagers
Les enjeux de l’unité paysagère UP11 « Archipel urbain » sont les suivants : - Les derniers grands espaces de nature de l’archipel urbain ;
- L’écologisation des paysages urbains ;
- La disparition progressive du monde agricole ?
- L’importance des rivières « secondaires » ;
- Le réseau des chemins existant ;
- Le patrimoine arboré ; Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 95 sur 245
- La sauvegarde des vues collectives ;
- La mémoire de ce qui disparaît ;
- L’évolution des architectures immobilières et des espaces publics ;
- L’avenir du port de Bayonne et des paysages de « zones » ;
- Le développement des paysages des infrastructures.
III. 1. 2. Unité paysagère UP15 « Les Barthes de l’Adour et de
la Nive » : Particularité et enjeux
L’aire d’étude rapprochée de la modification D3 (création d’un secteur Nst) se situe dans l’unité paysagère des Barthes de l’Adour et de la Nive.
Particularité de l’unité des paysages
Ce sont les paysages humides des grandes barthes traversées d'une part par l’Adour et ses nombreux affluents entre la confluence des gaves béarnais et l’agglomération bayonnaise et d'autre part par la Nive au sud de Bayonne.
Les colonnes vertébrales que constituent l'Adour et la Nive avale sont moins des limites (entre deux départements pour l'Adour, entre les espaces urbains de la côte et les espaces des coteaux composites à l'est pour la Nive) que des bassins de vie, de travail et d’échange marqué par la remontée de l’eau salée sur une quinzaine de kilomètres. La puissance de ces vastes masses d’eau, la sérénité qui s’en dégage, le microclimat presque permanent impriment à ces paysages une ambiance très singulière de vaste étendues lumineuses.
Enjeux paysagers
Les enjeux de l’unité paysagère UP15 « Les Barthes de l’Adour et de la Nive » sont les suivants : - L’équilibre entre monocultures et prairies humides ;
- L’évolution de la végétation forestière ;
- L’espace de divagation de l’Adour et de la Nive ;
- La protection de Bayonne contre les inondations ;
- Les aménagements de loisir ;
- La nature des bords ;
- Des espaces de « nature » à vélo ;
- Vers des paysages de végétation subtropicale ? Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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III. 2. Patrimoine culturel et archéologique
III. 2. 1. Monuments historiques : le changement de
destination créé au sein d’un périmètre de protection
L’aire d’étude éloignée, à savoir la commune, est concernée par plusieurs monuments historiques avec périmètre de protection.
L’aire d’étude rapprochée, à savoir les secteurs susceptibles d’avoir un effet négatif sur l’environnement, est en partie concernée par ce site Natura 2000 En effet, l’aire d’étude de la modification D16 (création d’un changement de destination) se trouve dans le périmètre d’un monument historique : le château d’Haitze.
Carte 7 : Monuments historiques et modifications apportées au zonage Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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III. 2. 2. Un bâtiment d’intérêt local concerné par le
changement de destination (modification D16)
L’édifice destiné à changer de destination est ancien et
typique des bordes locales, compte tenu de son
implantation, sa volumétrie et son caractère ancien.
Ce bâtiment a été recensé en tant qu’élément de
patrimoine d’intérêt local au titre de l’article L.151-19 du
Code de l’urbanisme.
Ce grand édifice, aujourd’hui inutilisé, avait auparavant un
usage de grange.
Photographie du bâtiment voué à changer de destination depuis le chemin d’accès au Nord
III. 2. 3. Patrimoine archéologique : aucune modification
concernée par un site archéologique
L’aire d’étude éloignée, à savoir la commune, est concernée par plusieurs sites archéologiques. Toutefois, aucune modification ne se situe dans l’emprise de ces sites.
Carte 8 : Sites archéologiques et modifications apportées au zonage Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. ETAT INITIAL – MILIEUX NATURELS
IV. 1. Périmètres règlementaires : 1 site Natura 2000 au
titre de la Directive Habitat : La Nive (FR7200786)
(Source : DREAL Nouvelle-Aquitaine, INPN)
La commission européenne, en accord avec les États membres, a fixé, le 21 mai 1992, le principe d’un réseau européen de zones naturelles d’intérêt communautaire. Ce réseau est nommé Natura 2000. L’objectif de ce réseau écologique est de favoriser le maintien de la diversité des espèces et des habitats naturels sur l’ensemble de l’espace communautaire en instaurant un ensemble cohérent de sites remarquables, appelés « sites Natura 2000 », tout en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles.
L’aire d’étude éloignée, à savoir la commune, est concernée par un site Natura 2000 au titre de la Directive Habitat : La Nive (FR7200786).
L’aire d’étude rapprochée, à savoir les secteurs susceptibles d’avoir un effet négatif sur l’environnement, est en partie concernée par ce site Natura 2000 En effet, l’aire d’étude de la modification D3 (création d’une zone Nst) se trouve dans le périmètre de ce site.
Enjeux liés au site « La Nive » (FR7200786)
La Nive est un des rares bassins versants à accueillir l'ensemble des espèces de poissons migrateurs du territoire français, excepté l'Esturgeon européen. D'autre part, ce site est identifié comme habitat favorable pour le Vison d'Europe. Sa situation privilégiée, sur un territoire peu industrialisé à dominante agricole (élevage), a permis de préserver les habitats et les espèces d'intérêt communautaire de ce site.
Selon le DOCOB du site, un habitat d’intérêt communautaire répertorié sur le site FR7200786 est potentiellement présent sur l’aire d’étude rapprochée de la modification D3 (création d’une zone Nst) : Mégaphorbiaie hygrophile d’ourlets planitiaires et des étages montagnard à alpin (Code EUR 6430). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Selon le DOCOB du site, les espèces mobiles présentes sur le site FR7200786 et potentiellement concernées par l’aire d’étude rapprochée de la modification D3 (création d’une zone Nst) sont : - Le Vison d’Europe ;
- La Loutre d’Europe ;
- Le Cuivré des Marais.
Ce qu’il est important de retenir :
La modification D3 (création d’une zone Nst) et son aire d’étude rapprochée se situent dans le périmètre du site Natura 2000 lié à la Nive, classé en tant que Zone Spéciale de Conservation (ZSC). L’aire d’étude rapprochée est alors potentiellement concernée par la présence d’habitat ou d’espèces d’intérêt communautaire.
Les inventaires menés par ETEN Environnement sur l’aire d’étude rapprochée et présentés par la suite viennent confirmer ou infirmer la présence de ces habitats et ces espèces.
IV. 2. Périmètres d’inventaires : 2 ZNIEFF de type 2
(Source : DREAL Nouvelle-Aquitaine, INPN)
L'inventaire des Zones Naturelles d’Intérêt Écologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) est un inventaire national établi à l'initiative et sous le contrôle du Ministère de l'Environnement. Il constitue un outil de connaissance du patrimoine national de la France.
Cet inventaire différencie DEUX types de zone :
Les ZNIEFF de type 1 sont des sites, de superficie en général limitée, identifiés et délimités parce qu'ils contiennent des espèces ou au moins un type d'habitat de grande valeur écologique, locale, régionale, nationale ou européenne.
Les ZNIEFF de type 2 concernent les grands ensembles naturels, riches et peu modifiés avec des potentialités biologiques importantes qui peuvent inclure plusieurs zones de type 1 ponctuelles et des milieux intermédiaires de valeur moindre mais possédant un rôle fonctionnel et une cohérence écologique et paysagère.
L'inventaire ZNIEFF est un outil de connaissance. Il ne constitue pas une mesure de protection juridique directe. Toutefois l'objectif principal de cet inventaire réside dans l'aide à la décision en matière d'aménagement du territoire vis-à-vis du principe de la préservation du patrimoine naturel.
L’aire d’étude éloignée, à savoir la commune, est concernée par deux ZNIEFF de type 2 : - Bois et landes d’Ustaritz et de Saint-Pée.
- Réseau hydrographique des Nive.
L’aire d’étude rapprochée, à savoir les secteurs susceptibles d’avoir un effet négatif sur l’environnement, se situe en dehors de ces ZNIEFF.
Les cartes, pages suivantes, présentent les périmètres réglementaires et les périmètres d’inventaire présents au sein des aires d’étude éloignée et rapprochée. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Carte 9 : Périmètres réglementaires liés au patrimoine naturel Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Carte 10 : Périmètres d’inventaires du patrimoine naturel Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. 3. Habitats naturels et anthropiques : 17 formations
identifiées sur l’aire d’étude des inventaires de terrain
(Source : ETEN Environnement, inventaires 2023)
IV. 3. 1. Présentation générale
17 habitats naturels et anthropiques ont été identifiés lors des investigations de terrain réalisées au sein de l’aire d’étude rapprochée (3 secteurs).
Parmi les habitats naturels et anthropiques inventoriés, a été répertorié un habitat d’intérêt communautaire (habitat inscrit à la Directive Habitat et réseau Natura 2000). Il s’agit de la mégaphorbiaie alluviale à Reine des prés (EUNIS : E5.412 | EUR28 : 6430-1), habitat localisé sur la parcelle ZI 69 (parcelle concernée par le projet de terrains de tennis).
Le tableau ci-dessous liste les habitats inventoriés lors de l’expertise de terrain.
Tableau 12 : Habitats naturels et anthropiques identifiés au sein de l’aire d’étude (ETEN, 2023)
Intitulé Code EUNIS Code CORINE Code EUR28
Zone
humide
floristique*
Surface
en m²
C2/D10 – Aire d’étude de la création ER n°71 –
Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 – modification abandonnée
Pelouse rudérale mésohygrophile E5.1 87.2 / Pro parte 33
Friche nitrophile pâturée E5.11 87.1 / Pro parte 292
Boisement mixte de feuillus pâturé G5.2 84.3 / Pro parte 1575
Total : 1899
D3 – Aire d’étude de la création d’une zone Nst -
Parcelles AE 410 et ZI 69 (pro parte)
Prairie hygrophile a Joncs E3.4 37.2 / Oui 2139
Friche mésohygrophile en cours de fermeture E5.1 87.1 / Pro parte 2009
Friche mésohygrophile sur remblais E5.1 87.1 / Pro parte 981
Pelouse rudérale mésohygrophile E5.1 87.2 / Pro parte 1276
Ourlet à Fougère aigle et Digitale pourpre E5.31 31.861 / Pro parte 569
Mégaphorbiaie alluviale à Reine des prés E5.412 37.1 6430-1 Oui 373
Roncier F3.132 31.831 / Non 748
Saulaie humide F9.211 44.92 / Oui 2447
Chenaie pédonculée à Millepertuis androsème G1.A12 41.22 / Pro parte 392
Zones imperméabilisées, bâtiments et remblais J1 86 / Non 1481
Total : 12415
D16 – Aire d’étude pour un Changement de destination -
Parcelles AR 2 et AR 3
Prairie mésohygrophile E2 38 / Pro parte 220
Pelouse acidiphile rudéralisée E2.6 87.2 / Pro parte 749
Friche mésohygrophile sur remblais E5.1 87.1 / Pro parte 408
Bosquet de Robiniers faux-acacias G1.C3 83.324 / Non 225 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Intitulé Code EUNIS Code CORINE Code EUR28
Zone
humide
floristique*
Surface
en m²
Zones imperméabilisées, bâtiments et remblais J1 86 / Non 704
Total : 2306
*Selon l’arrêté du 24 juin 2008 modifié par l’arrêté du 1er octobre 2009 précisant les critères et de délimitation des zones humides.
Légende : Oui = L’habitat est caractéristique des zones humides.
Pro parte = L'habitat n'est pas systématiquement ou entièrement caractéristique des zones humides (Cf. annexe IIb de l'arrêté du 24 juin 2008 modifié par l’arrêté du 1er octobre 2009). Dans ce cas, la réalisation d'un relevé phytosociologique doit être réalisé pour permettre de statuer sur son caractère humide ou non. Le résultat de ces investigations est présenté dans le chapitre relatif aux zones humides.
Les cartes, pages suivantes, localisent les habitats naturels et anthropiques identifiés sur les différents secteurs inventoriés. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Carte 11 : Habitats naturels et anthropiques – Parcelles AE 410 et ZI 69 (pp) – Aire d’étude pour la création d’une zone Nst Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
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Carte 12 : Habitats naturels et anthropiques – Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 – Aire d’étude pour la création d’un ER n°71 (modification abandonnée) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
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Carte 13 : Habitats naturels et anthropiques – Parcelles AR2 et AR3 – Aire d’étude pour la création d’un changement de destination Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. 3. 2. Description des habitats naturels et anthropiques
inventoriés
Habitat naturel d’intérêt communautaire
La mégaphorbiaie alluviale à Reine des prés (Code EUR28 : 6430-1) est localisée le long du canal situé en prolongement du cours d’eau non codifié longeant la parcelle ZI 69. Cet habitat se développe le long des cours d’eau, fossés et canaux, et colonise parfois les habitats prairiaux en déprise. Il est composé d’espèces végétales hautes caractéristiques des zones humides, notamment la Reine des prés (Filipendula ulmaria) qui domine le cortège. C’est un habitat de transition entre les milieux ouverts et boisés, abritant une biodiversité faunistique importante, notamment d’insectes.
Mégaphorbiaie à Reine des prés © ETEN Environnement 2023
Autres habitats naturels et anthropiques
Une petite surface de prairie mésohygrophile est présente sur les parcelles AR 2 et AR 3. Cet habitat se développe sur des sols fertiles, de substrats de nature géologique très variés. Les espèces qui dominent cet habitat sont essentiellement des espèces mésophiles de Poacées (graminées) et Fabacées. Toutefois, des espèces hygrophiles telles que la Renoncule rampante et la Menthe ronde y sont présentes en faible recouvrement.
La pelouse acidiphile rudéralisée occupe le reste des milieux ouverts herbacés des parcelles AR2 et AR 3. Cet habitat à physionomie basse est composé en majorité d’espèces annuelles acidiphiles comme le Trèfle douteux (Trifolium dubium) et la Vulpie queue-de-rat (Vulpia myuros). Des espèces plus nitrophiles comme le Plantain lancéolé attestent du caractère rudéralisé de cet habitat, lié à l’activité anthropique. Cet habitat abrite de plus une espèce floristique protégée à l’échelle régionale (ex-région Aquitaine), le Lotier hispide (Lotus hispidus).
La prairie hygrophile à Joncs est localisée en position topographique basse sur les parcelles AE 410 et ZI 69. Ces prairies hygrophiles dominées par les Joncs (Juncus sp.) sont constituées d’une végétation dense de plantes vivaces, inférieures à 1 mètre, de type graminoïde. Elles se développent sur des Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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substrats de type alluvionnaire, régulièrement inondables. Elles sont tributaires de pratiques agropastorales : fauchage ou pâturage. Leur régression au cours des dernières décennies est liée au drainage, à l’intensification des pratiques agropastorales.
Les friches et pelouses rudérales mésohygrophiles se développent sur plusieurs parcelles au droit des zones remaniées, régulièrement entretenues ou remblayées. Elles sont composées d’espèces rudérales majoritairement mésophiles, plus ponctuellement d’espèces caractéristiques des zones humides. Elles présentent un intérêt de conservation faible.
Une friche nitrophile pâturée se développe sur le secteur ouvert de la parcelle AE 206. Il s’agit d’un habitat très pauvre en espèces, dominé par le Raisin d’Amérique (Phytolacca americana), espèce exotique envahissante.
Les ronciers occupent des secteurs à l’abandon sur plusieurs parcelles. Ces habitats, dominés par la Ronce (Rubus sp.) sont susceptible d’accueillir plusieurs espèces d’oiseaux. Une variante à Buddleia de David (Buddleja davidii), espèce exotique envahissante, occupe également des milieux interstitiels proches de l’ISDI.
La saulaie humide, dont plusieurs bosquets sont localisés sur les parcelles AE 410 et ZI 69, est un habitat caractéristique des zones humides occupant des secteurs marécageux à mésohygrophiles et dominé par le Saule roux (Salix atrocinerea). Elle borde ici la prairie humide de ces parcelles.
La chênaie pédonculée à Millepertuis androsème est localisée sous une forme relictuelle sur la parcelle AE 410. Il s’agit d’un boisement typique des moyennes vallées des coteaux du sud des Landes et des Pyrénées-Atlantiques, évoluant sur des sols à légère tendance acide, profonds, riches et bien alimentés en eau toute l’année. Cette formation est dominée par le Chêne pédonculé (Quercus robur), parfois associé au Frêne commun (Fraxinus excelsior). Les strates herbacée et arbustive sont en général bien développées et spécifiquement riches. Ces formations sont assez fréquentes mais occupent généralement de faibles superficies.
Un bosquet de Robiniers faux-acacia est présent à proximité du bâtiment des parcelles AR 2 et AR3. Il s’agit d’un habitat boisé dominé par le Robinier faux-acacia (Robinia pseudoacacia), espèce exotique envahissante colonisant les milieux naturels perturbés et remplaçant les espèces indigènes comme le Chêne pédonculé (Quercus robur).
Les parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 sont occupées en majorité par un boisement mixte de feuillus pâturé, qui présente en conséquence un état de conservation dégradé. S’y développent notamment des espèces envahissantes comme le Robinier faux-acacia ou le Raisin d’Amérique. Ce bois d’origine anthropique est composé de Chênes pédonculés, Tilleuls, Châtaigners et Erables champêtres.
Les photographies suivantes donnent un aperçu des milieux constituant les différentes parcelles inventoriées. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Pelouse acidiphile rudéralisée Fourré de Saules, Trembles et Ajoncs
Chênaie pédonculée à Millepertuis androsème Prairie humide à Joncs
Friche mésohygrophile
Friche hygrophile
© ETEN Environnement 2023 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. 3. 3. Bioévaluation des habitats naturels et anthropiques :
des enjeux modérés à nuls
Les enjeux environnementaux au sein des différentes parcelles inventoriées varient d’un niveau fort à nul. Les enjeux les plus importants concernent la Chênaie pédonculée à Millepertuis androsème en bon état, ainsi que les différents habitats humides identifiés.
Les enjeux environnementaux de chacun des habitats identifiés au sein des différents secteurs sont présentés dans le tableau ci-dessous.
Tableau 13 : Enjeu de conservation des habitats naturels et anthropiques identifiés au sein de l’aire d’étude
Intitulé Code EUNIS Code EUR28 Rareté Etat de conservation Intérêt patrimonial Enjeu de conservation
C2/D10 – Aire d’étude de la création ER n°71 –
Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774
Boisement mixte de feuillus pâturé G5.2 / C Très dégradé Modéré Modéré
Pelouse rudérale mésohygrophile E5.1 / CC Dégradé Très faible Très faible
Friche nitrophile pâturée E5.11 / CC Très dégradé Très faible Très faible
D3 – Aire d’étude de la création d’une zone Nst -
Parcelles AE 410 et ZI 69 (pro parte)
Mégaphorbiaie alluviale à Reine des
prés E5.412 6430-1 AR Bon Modéré Modéré
Prairie hygrophile à Joncs E3.4 / C Bon Modéré Modéré
Saulaie humide F9.211 / C Dégradé Modéré Modéré
Chênaie pédonculée à Millepertuis
androsème G1.A12 / C Très dégradé Fort Modéré
Friche mésohygrophile en cours de
fermeture E5.1 / CC Très dégradé Faible Faible
Friche mésohygrophile sur remblais E5.1 / CC Dégradé Faible Faible
Ourlet à Fougère aigle et Digitale
pourpre E5.31 / C Dégradé Faible Faible
Roncier F3.132 / CC Bon Faible Faible
Pelouse rudérale mésohygrophile E5.1 / CC Dégradé Très faible Très faible
Zones imperméabilisées, bâtiments et
remblais J1 / CC / Nul Nul
D16 – Aire d’étude pour un Changement de destination -
Parcelles AR 2 et AR 3
Prairie mésohygrophile E2 / CC Dégradé Faible Faible
Pelouse acidiphile rudéralisée E2.6 / C Dégradé Faible Faible
Friche mésohygrophile sur remblais E5.1 / CC Très dégradé Faible Faible
Bosquet de Robiniers faux-acacias G1.C3 / CC Bon Très faible Très faible
Zones imperméabilisées, bâtiments et
remblais J1 / CC / Nul Nul
Rareté : Très rare (RR), Rare (R), Assez rare (AR), Commun (C), Très commun (CC). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. 4. Zones humides : plusieurs habitats humides
identifiés
IV. 4. 1. Pas de zone humide connue dans la bibliographie
Aucune zone humide effective (ZHE) n’est recensée dans la base de données de l’Agence de l’eau Adour Garonne au droit des secteurs inventoriés.
A noter que les aires d’étude se situent en dehors du périmètre du SAGE Côtiers Basques et de fait, n’abritent pas de zones humides identifiées par celui-ci.
IV. 4. 2. Critère floristique : des habitats humides inventoriées
uniquement sur l’aire d’étude de la modification D3
(création zone Nst)
Plusieurs formations d’habitats naturels identifiées dans les différentes parcelles inventoriées sont cotées « humides » au sens floristique de l’arrêté du 24 juin 2008 modifié par l’arrêté du 22 février 2017 précisant les critères de définition et de délimitation des zones humides. Elles couvrent une surface de 4959 m² au sein des parcelles AE 410 et ZI 69 (pp). Ces habitats sont listés dans le tableau suivant.
Tableau 14 : Habitats naturels et anthropiques cotés « Humide » selon l’arrêté du 24 juin 2008
Intitulé Code EUNIS Code CORINE Code EUR28 Surface en m²
D3 – Aire d’étude de la création d’une zone Nst -
Parcelles AE 410 et ZI 69 (pro parte)
Prairie hygrophile à Joncs E3.4 37.2 / 2139
Mégaphorbiaie alluviale à Reine des prés E5.412 37.1 6430-1 373
Saulaie humide F9.211 44.92 / 2447
4959
Des habitats naturels et anthropiques identifiés sur le site sont cotés "pro-parte" dans l'annexe IIb de l'arrêté du 24 juin 2008 modifié par l’arrêté du 1er octobre 2009 soit parce que les habitats de niveau inférieur ne sont pas tous humides, soit parce qu'il n'existe pas de déclinaison typologique plus précise permettant d'effectuer le distinguo. Pour ces habitats, un relevé de végétation a été réalisé afin d’évaluer le caractère humide ou non de chaque formation. Ces habitats et les résultats de leur analyse sont listés dans le tableau ci-dessous.
Tableau 15 : Habitats naturels et anthropiques cotés « Pro parte » selon l’arrêté du 24 juin 2008
Intitulé Code EUNIS Code CORINE Code EUR28 Surface totale Surface humide
C2/D10 – Aire d’étude de la création ER n°71 –
Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 – modification abandonnée
Pelouse rudérale mésohygrophile E5.1 87.2 / 33 0
Friche nitrophile pâturée E5.11 87.1 / 292 0
Boisement mixte de feuillus pâturé G5.2 84.3 / 1575 0
Total : 0
D3 – Aire d’étude de la création d’une zone Nst -
Parcelles AE 410 et ZI 69 (pro parte) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Intitulé Code EUNIS Code CORINE Code EUR28 Surface totale Surface humide
Friche mésohygrophile en cours de fermeture E5.1 87.1 / 2009 0
Friche mésohygrophile sur remblais E5.1 87.1 / 981 0
Pelouse rudérale mésohygrophile E5.1 87.2 / 1276 0
Ourlet a Fougère aigle et Digitale pourpre E5.31 31.861 / 569 0
Chenaie pédonculée à Millepertuis androsème G1.A12 41.22 / 392 0
Total : 0
D16 – Aire d’étude pour un Changement de destination -
Parcelles AR 2 et AR 3
Prairie mésohygrophile E2 38 / 220 0
Pelouse acidiphile rudéralisée E2.6 87.2 / 749 0
Friche mésohygrophile sur remblais E5.1 87.1 / 408 0
Total : 0
Selon l’arrêté du 24 juin 2008 modifié par l’arrêté du 1er octobre 2009 relatif à la caractérisation des zones humides, des zones humides ont été identifiées selon le critère floristique au droit des parcelles suivantes : Parcelles AE 410 et ZI 69 (pro parte) : 4959 m².
IV. 4. 3. Critère pédologique : un sondage avec un profil
pédologique caractéristique de zones humides
Les zones humides ont ensuite été identifiées via ses sondages pédologiques, visant à rechercher des traces d’hydromorphie et/ou identifier des références de sols caractéristiques des zones humides (sols caractéristiques listés en annexe 1 de l’arrêté du 24 juin 2008 modifié par arrêté du 1er octobre 2009). Ces sondages ont été répartis sur les différentes parcelles inventoriées.
Nota bene : les parcelles AE 35, AE 306, AE 772 et AE 774 n’étant pas directement accessibles lors de l’expertise, aucun sondage pédologique n’y a été réalisé.
Les sondages pédologiques ont été réalisés à la tarière manuelle jusqu’à une profondeur maximale de 1,20 m.
Au total, 3 sondages pédologiques ont été réalisés le 24 mars 2023, soit en période favorable pour l’identification de traits d’hydromorphie. Ces sondages peuvent être regroupés en deux profils présentés ci-dessous.
Le profil 1, ci-dessous, correspond au sondage n°1, réalisé sur la parcelle ZI 69. Il s’agit d’un rédoxisol fluvique à horizon réductique de profondeur, il est caractéristique des zones humides. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Figure 3 : Profil pédologique N°1
Le profil 2, ci-dessous, correspond aux sondages n°2 et 3, réalisés respectivement sur les parcelles AE 410 et AR 3. Il s’agit d’un rankosol non hydromorphe, il n’est pas caractéristique des zones humides.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
105
110
115
120
Horizon rédoxique argilo-limoneux brun
40 cm : Horizon rédoxique argileux brun clair
60 cm : Venue d'eau
80 cm : Horizon réductique oxydé argileux gris
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
105
110
115
120
30 cm : Matériel parental (flysch ou alluvions
anciennes)
Arrêt du sondage
Horizon limoneux à limono-argileux brun
20 cm : Horizon limono-argileux à argileux brun Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Le tableau suivant synthétise les caractéristiques des différents sondages réalisés.
Tableau 16 : Caractéristiques des sondages pédologiques réalisés
N° de
sondage
Profondeur
du
sondage
(cm)
Traits
rédoxiques
Horizon
réductique
Venue d'eau /
Suintements
Classe
d'hydromorphie
du GEPPA
Sol
caractéristique
des zones
humides
01 120
Apparition dès
la surface,
prolongement
en profondeur
Horizon
réductique
oxydé à 80
cm
Venue d'eau à 60
cm VIc2 Oui
02 35 / / / Ia Non
03 30 / / / Ia Non
NB : les sondages pédologiques réalisés sur site permettent de présenter de façon globale la pédologie du site d’étude, de démontrer la présence de sols caractéristiques de zones humides pédologiques mais ne permettent en aucun cas de délimiter précisément les zones humides pédologiques incluses au sein du périmètre d’étude.
Un des trois sondages pédologiques réalisés sur les différentes parcelles est caractéristiques des zones humides au sens de l’arrêté du 24 juin 2008 modifié par l’arrêté du 1er octobre 2009. Ce sondage est localisé sur la parcelle ZI 69, dans le prolongement de la zone humide déjà identifiée selon le critère floristique.
Ce qu’il est important de retenir :
L’expertise réalisée a permis de relever la présence de zones humides selon les critères floristique et pédologique au droit des parcelles AE 410 et ZI 69.
Sur ces parcelles, des prairies et saulaies humides couvrent 4959 m² et un sondage caractéristique des zones humides réalisé suggère que cette zone humide s’étend sur toute la plaine alluviale.
Les cartes, pages suivantes, présentent les résultats de l’expertise Zones humides réalisée sur les différentes parcelles. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
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Carte 14 : Zones humides – Parcelles AE 410 et ZI 69 (pp) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Carte 15 : Zones humides – Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 – modification abandonnée Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Carte 16 : Zones humides – Parcelles AR2 et AR3 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. 5. Flore : un cortège d’espèces mésophiles à
hygrophiles communes
IV. 5. 1. Liste des espèces inventoriées sur l’aire d’étude
La flore observée lors des inventaires de terrain réalisés en 2023 est relativement commune. Les différents secteurs ont en commun un cortège floristique mésohygrophile, parfois nettement hygrophile (Parcelles AE 410 et ZI 69). Les espèces identifiées sur les différentes parcelles sont présentées en annexe 5 du rapport.
IV. 5. 2. Flore patrimoniale : une espèce protégée inventoriée
L'Observatoire de la Biodiversité Végétale (OBV) de Nouvelle-Aquitaine signale dans le secteur (maille de 1 km) la présence de plusieurs espèces floristiques protégées, listées dans le tableau, ci-dessous.
Tableau 17 : Flore protégée mentionnée dans les mailles de 1 km couvrant les aires d’études (OBV-NA consulté le 06/06/2023)
Nom scientifique Nom vernaculaire Statut Habitat
C2/D10 – Aire d’étude de la création ER n°71 –
Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 - – modification abandonnée
Senecio bayonnensis
Boiss., 1856
Séneçon de
Bayonne Protection nationale
Ourlets externes acidophiles à
acidoclines, atlantiques,
planitiaires-collinéens
D16 – Aire d’étude pour un Changement de destination -
Parcelles AR 2 et AR 3
Senecio bayonnensis
Boiss., 1856
Séneçon de
Bayonne Protection nationale
Ourlets externes acidophiles à
acidoclines, atlantiques,
planitiaires-collinéens
Solidago virgaurea
subsp. virgaurea L.,
1753
Solidage verge-d'or Protection départementale Ourlets acidophiles médio- européens
Aucune de ces espèces n’a été contactée lors des passages de terrain réalisés le 24 mars 2023 et le 24 mai 2023. En revanche, une espèce protégée au niveau régional (ex-région Aquitaine) a été identifiée sur les parcelles AE 410, AR 2 et AR 3. Il s’agit du Lotier hispide (Lotus hispidus).
Cette espèce est présentée en pages suivantes. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Tableau 18 : Espèce protégée contactée lors des inventaires de terrain réalisés en 2023
Parcelles Nom vernaculaire Nom scientifique
Statuts
Effectif Surface d’habitat (état de conservation) Protection Dét.
ZNIEFF
LR
Fr
LR
ex-Aq
AE 410
Lotier hispide
Lotus hispidus
Desf. ex DC.,
1805
Régionale
(ex-
Aquitaine)
Non LC LC
2 individus 330 m² (habitat dégradé)
AR2, AR 3 150 à 200 individus 750 m² (habitat favorable)
Légende :
Dét. ZNIEFF = Déterminante ZNIEFF | LR ex-Aq = Liste rouge UICN ex-Aquitaine | LR Fr = Liste rouge UICN France Liste rouge UICN : LC = Préoccupation mineure, NT = Quasi-menacée, VU = Vulnérable, EN = En danger, CR = En danger critique
Le Lotier hispide (Lotus hispidus Desf. ex DC) est une fabacée annuelle de 10 à 50 cm, des plaines de la façade atlantique (0-600m). Cette espèce est assez commune en Aquitaine, en particulier dans les milieux remaniés. Il est inféodé aux pelouses herbacées annuelles sur sols pauvres plutôt siliceux. Cette espèce se retrouve aussi bien dans des milieux secs que des milieux méso-hygrophiles. Sa floraison a lieu de mai à juillet.
La figure, ci-après, présente les exigences écologiques de cette plante ainsi que sa répartition en France.
Figure 4 : Ecologie et répartition du Lotier hispide (Source : FloreNum)
Ce qu’il est important de retenir :
Le Lotier hispide (Lotus hispidus), espèce protégée au niveau régional (ex-Aquitaine), a été observé le 24 mai 2023 sur les parcelles AR 2, AR 3 et AE 410 lors du passage de terrain. Au vu de sa répartition dans la région et conformément aux recommandations du Conservatoire botanique national Sud- Aquitaine, l’enjeu de conservation de cette espèce est jugé faible. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Lotier hispide ©ETEN Environnement, 24/05/2023
Habitat du Lotier sur la parcelle AE 410 (à g.) et sur les parcelles AR 2 et AR 3 (à dr.) ©ETEN Environnement, 24/05/2023
IV. 5. 3. Flore exotique envahissante : 5 espèces identifiées
5 espèces de plantes exotiques envahissantes (PEE) selon la liste hiérarchisée des PEE de Nouvelle- Aquitaine ont été identifiées sur le site. Parmi elles, quatre sont considérées comme ayant un impact majeur et une comme ayant un impact modéré. Ces espèces sont listées dans le tableau suivant.
Tableau 19 : Espèces exotiques envahissantes contactées lors des inventaires
Nom valide Nom commun Statut
C2/D10 – Aire d’étude de la création ER n°71 –
Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 - – modification abandonnée
Oenothera rosea L'Hér. ex Aiton, 1789 Onagre rosée PEE à impact modéré
Phytolacca americana L., 1753 Raisin d'Amérique PEE à impact majeur
Robinia pseudoacacia L., 1753 Robinier faux-acacia PEE à impact majeur
D3 – Aire d’étude de la création d’une zone Nst -
Parcelles AE 410 et ZI 69 (pro parte)
Cortaderia selloana (Schult. &
Schult.f.) Asch. & Graebn., 1900 Herbe de la pampa PEE à impact majeur
Cyperus eragrostis Lam., 1791 Souchet robuste PEE à impact majeur Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Nom valide Nom commun Statut
Oenothera rosea L'Hér. ex Aiton, 1789 Onagre rosée PEE à impact modéré
D16 – Aire d’étude pour un Changement de destination -
Parcelles AR 2 et AR 3
Cyperus eragrostis Lam., 1791 Souchet robuste PEE à impact majeur
Oenothera rosea L'Hér. ex Aiton, 1789 Onagre rosée PEE à impact modéré
Robinia pseudoacacia L., 1753 Robinier faux-acacia PEE à impact majeur
Ce qu’il est important de retenir :
Cinq espèces exotiques envahissantes ont été identifiées sur les parcelles expertisées lors des inventaires de terrain.
Les cartes, pages suivantes, présentent la flore patrimoniale et envahissantes inventoriées sur les différentes parcelles, ainsi que les enjeux de conservation liés à la flore et aux habitats naturels et anthropiques. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Carte 17 : Flore – Parcelles AE 410 et ZI 69 (pp) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Carte 18 : Flore – Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 - – modification abandonnée Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Carte 19 : Flore – Parcelles AR2 et AR3 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Carte 20 : Enjeux liés à la flore et aux habitats naturels et anthropiques – Parcelles AE 410 et ZI 69 (pp) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Carte 21 : Enjeux liés à la flore et aux habitats naturels et anthropiques – Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 - – modification abandonnée Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Carte 22 : Enjeux liés à la flore et aux habitats naturels et anthropiques – Parcelles AR2 et AR3 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. 6. Faune : 47 espèces animales inventoriées
(Source : ETEN Environnement, inventaires 2023)
La liste complète des espèces faunistiques contactées lors des inventaires de terrain est présente en Annexe 6.
IV. 6. 1. Synthèse bibliographique
Plusieurs bases de données ont été consultées afin de cibler les espèces à enjeu potentiellement présentes dans les aires d’étude, à savoir, la base de données Faune-Aquitaine, mais aussi FAUNA (Nouvelle-aquitaine) ainsi que la base de données de l’Inventaire National du Patrimoine Naturel (INPN).
Les espèces présentant des enjeux modérés à forts potentiellement présentes dans les aires d’étude ont été synthétisées dans le tableau ci-dessous.
Tableau 20 : Liste des espèces à enjeux potentiellement présentes dans les aires d’étude (bases de données consultées en janvier 2023)
Groupe taxonomique Espèce Source (base de données consultée)
Mammifères
(hors chiroptères)
Genette commune FAUNA, ZNIEFF
Chat forestier FAUNA, ZNIEFF
Loutre d’Europe FAUNA, Natura 2000
Putois d’Europe FAUNA, Faune Aquitaine, ZNIEFF
Écureuil roux FAUNA
Hérisson d’Europe FAUNA
Vison d’Europe Natura 2000, ZNIEFF
Campagnol amphibie FAUNA, Faune Aquitaine, ZNIEFF
Chiroptères
Pipistrelle commune FAUNA
Minioptères de Schreibers FAUNA
Petit Rhinolophe FAUNA
Grand Rhinolophe FAUNA
Petit Murin FAUNA
Grand Murin FAUNA
Noctule commune FAUNA
Noctule de Leisler FAUNA, ZNIEFF
Murin de Natterer FAUNA
Pipistrelle de Kuhl FAUNA
Murin de Bechstein FAUNA, ZNIEFF
Murin de Daubenton FAUNA
Barbastelle d’Europe FAUNA
Oreillard gris FAUNA
Grande Noctule FAUNA, ZNIEFF
Oiseaux
Milan noir FAUNA, Faune Aquitaine
Aigrette garzette FAUNA, Faune Aquitaine, ZNIEFF
Grue cendrée FAUNA, Faune Aquitaine Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Groupe taxonomique Espèce Source (base de données consultée)
Martin-pêcheur d’Europe FAUNA, Faune Aquitaine
Bécassine des marais FAUNA
Chardonneret élégant FAUNA
Milan royal FAUNA, Faune Aquitaine, ZNIEFF
Cisticole des joncs FAUNA
Pipit farlouse FAUNA
Grande Aigrette FAUNA
Cigogne blanche FAUNA, Faune Aquitaine
Aigle botté FAUNA, Faune Aquitaine, ZNIEFF
Serin cini FAUNA
Vanneau huppé FAUNA
Verdier d’Europe FAUNA
Engoulevent d’Europe FAUNA
Pie-grièche écorcheur FAUNA
Bouvreuil pivoine FAUNA, Faune Aquitaine
Vautour fauve FAUNA, Faune Aquitaine
Moineau friquet FAUNA, Faune Aquitaine
Courlis cendré FAUNA
Balbuzard pêcheur FAUNA, Faune Aquitaine
Faucon hobereau FAUNA, Faune Aquitaine, ZNIEFF
Circaète Jean-le-Blanc FAUNA, Faune Aquitaine, ZNIEFF
Râle d’eau FAUNA
Tourterelle des bois FAUNA
Hirondelle de rochers FAUNA
Pipit spioncelle FAUNA
Rousserolle effarvatte FAUNA
Œdicnème criard FAUNA, Faune Aquitaine
Faucon pèlerin FAUNA, Faune Aquitaine
Élanion blanc FAUNA, Faune Aquitaine
Ibis falcinelle FAUNA
Linotte mélodieuse FAUNA
Tarier des prés FAUNA, Faune Aquitaine
Fauvette mélanocéphale FAUNA
Gobemouche noir FAUNA
Bruant des roseaux FAUNA
Bondrée apivore Faune Aquitaine, ZNIEFF
Cigogne noire Faune Aquitaine
Busard cendré Faune Aquitaine
Busard Saint-Martin Faune Aquitaine, ZNIEFF
Alouette lulu Faune Aquitaine
Fauvette pitchou Faune Aquitaine
Pic noir Faune Aquitaine
Pic de Sharpe Faune Aquitaine
Faucon émerillon Faune Aquitaine
Héron pourpré ZNIEFF
Busard des roseaux ZNIEFF
Petit Gravelot Faune Aquitaine
Amphibiens Triton palmé FAUNA Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Groupe taxonomique Espèce Source (base de données consultée)
Rainette méridionale FAUNA
Crapaud épineux FAUNA
Grenouille agile FAUNA
Salamandre tachetée Faune Aquitaine
Alyte accoucheur FAUNA, ZNIEFF
Grenouille rousse FAUNA, ZNIEFF
Reptiles
Couleuvre verte et jaune FAUNA
Lézard des murailles FAUNA
Couleuvre helvétique FAUNA
Lézard à deux raies FAUNA
Couleuvre d’Esculape FAUNA
Odonates Agrion de mercure FAUNA, Natura 2000 Cordulie à corps fin FAUNA, ZNIEFF
Rhopalocères
Cuivré des marais FAUNA, Faune Aquitaine, Natura 2000
Azuré de l’ajonc FAUNA
Damier de la Succise FAUNA, Faune Aquitaine
Coléoptères Lucane cerf-volant FAUNA, ZNIEFF Grand Capricorne FAUNA
Crustacés Écrevisses à pattes blanches Natura 2000
Une attention particulière a été porté sur ces espèces dans le cadre des inventaires de terrain.
IV. 6. 2. Inventaires de terrain
Lors des visites de terrain, 47 espèces animales ont été recensées au total. Les deux passages de mai et en juin 2023 ont été réalisés pendant la période de reproduction de la faune. Malgré ces deux passages en période optimale, la pression d’inventaire reste relativement faible et les conditions météorologiques peu propices à l’observation de la faune. Ainsi, un raisonnement par potentialité a été mené pour certains groupes taxonomiques (insectes notamment).
IV. 6. 3. Avifaune (oiseaux)
34 espèces d’oiseaux ont été contactées à l’échelle des aires d’études. Il s’agit d’espèces communes et typiques des secteurs boisés, ouverts et péri-urbains. Parmi ces espèces, trente sont protégées à l’échelle nationale et trois d’intérêt communautaire (espèces inscrites en annexe 1 de la Directive oiseaux).
Les parcelles AR 2 et AR 3 (changement de destination) sont principalement composées de milieux ouverts favorables à la faune commune. Le site présente également un espace boisé et une vielle grange servant autrefois de corps de ferme (habitation, grange, étable…).
Les parcelles AE 410 et ZI 69 (création zone Nst) sont principalement occupées par des milieux ouverts humides (prairies humides, mégaphorbiaies, ourlets…). Le site présente également des boisements humides (saussaie et aulnaie). D’autres espaces moins attractifs pour la faune ont été répertoriés sur la partie nord et est des parcelles. Ils correspondent à des remblais, ronciers et zone urbanisée (terrain de tennis).
Les parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774 (création ER n°71, modification abandonnée) sont principalement composées d’un boisement mixte pâturé et d’une friche nitrophile. Ces habitats sont Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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favorables au développement de l’avifaune commune et typique des zones péri-urbaines et anthropisées.
Parmi les 34 espèces d’oiseaux identifiées, trois sont inscrites en annexe 1 de la Directive Oiseaux (DO) et quatre sont classées « Vulnérable » sur la liste rouge des Oiseaux nicheurs de France.
Il est également important de souligner la présence de quatre oiseaux classés « Quasi-menacé » sur cette même liste dont une, l’Hirondelle rustique nichant au sein du bâtiment de l’aire d’étude des parcelles AR 2 et 3.
Nid d’Hirondelles rustiques (parcelles AR 2 et 3) © ETEN Environnement 2023
Les espèces inscrites en annexe 1 de la DO et classées « Vulnérable » sur la liste rouge des Oiseaux nicheurs sont présentés et décrits pages suivantes.
❖ Cigogne blanche (Ciconia ciconia) :
L’aire de répartition est particulièrement fragmentée. Elle niche en Europe, en Asie occidentale, en Afrique du Nord et en Afrique australe. La majorité de la population européenne se répartit dans les pays situés entre la Baltique et la mer Noire. A l’Ouest, seule l’Espagne héberge un effectif important. La Cigogne blanche hiverne en Afrique. Les quartiers d'hiver de la population ouest européenne se situent principalement dans la zone sahélienne (Sénégal, Mali, Niger, Nigeria etc…). En France, les résultats du dernier recensement de 2000 ont montré que la Cigogne blanche se reproduit dans 35 départements représentant principalement les régions suivantes : le Nord, la Normandie, les Pays de la Loire, le Poitou-Charentes, l’Aquitaine, l’Alsace, la Lorraine, le Rhône-Alpes, le Languedoc-Roussillon et la Provence. Les Cigognes blanches qui hivernent en France se distribuent surtout en Gironde, dans l’Hérault et dans l’Ain. En Aquitaine, elle nidifie essentiellement dans la vallée de l’Adour et dans les marais connexes à l’estuaire de la Gironde. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Figure 5 : Répartitions nationales en période de nidification (à gauche), en hivernage (au centre) et nidification régionale (à droite) de la Cigogne blanche
Source : Atlas des oiseaux nicheurs de France métropolitaine. Nidification et présence hivernale. LPO/SEOF/MNHN. Delachaux et Niestlé ; Atlas des oiseaux nicheurs d’Aquitaine. LPO Aquitaine, Delachaux et Niestlé.
La Cigogne blanche occupe en France des milieux ouverts de basse
altitude où l’humidité du sol et la présence d’eau apparaissent
indispensables. Elle fréquente avec prédilection les marais ouverts
doux à saumâtres, les vallées fluviales et les zones bocagères
humides caractérisées par une mosaïque d’habitats, tels que les
prairies de fauche, les prairies pâturées et les cultures, dont le
mode d’exploitation est extensif.
Un seul individu a été observé en alimentation le long du cours d’eau au sein de l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 410 ET ZI 69 (aire d’étude pour la création d’une zone Nst). L’espèce utilise cette aire d’étude uniquement pour le transit et l’alimentation.
Enjeu local
Faible
❖ Milan noir (Milvus migrans) :
Le Milan noir niche dans toute l’Europe à l’exception des îles Britanniques, du Danemark, de la Norvège et des îles de la Méditerranée. Ses quartiers d’hiver se situent en Afrique tropicale. Il niche sur l’ensemble du territoire français, à l’exception de la Corse et des régions du nord-ouest. L’Aquitaine est presque entièrement occupée par l’espèce. Néanmoins, le plateau landais ne semble pas héberger une densité importante de Milans noirs en période de reproduction contrairement aux Pyrénées- Atlantiques, qui peuvent accueillir des densités parmi les plus importantes de France. L’hivernage en France de ce migrateur trans-saharien est anecdotique, bien qu’apparemment devenu régulier depuis une trentaine d’années.
Cigogne blanche
© ETEN
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Figure 6 : Répartition nationale en période de nidification (à gauche), en hivernage (au centre) et nidification régionale (à droite) du Milan noir
Source : Atlas des oiseaux nicheurs de France métropolitaine. Nidification et présence hivernale. LPO/SEOF/MNHN. Delachaux et Niestlé ; Atlas des oiseaux nicheurs d’Aquitaine. LPO Aquitaine, Delachaux et Niestlé.
Le transit des migrateurs européens est très important sur
notre territoire et concerne les oiseaux originaires de France,
mais aussi la plupart de ceux nichant en Suisse et en Allemagne.
Les cols pyrénéens voient ainsi passer chaque année plusieurs
dizaines de milliers d’individus.
Le Milan noir fréquente les grandes vallées alluviales et aux
paysages agropastoraux semi-ouverts, pour autant qu’il y
trouve un gros arbre pour construire son aire (Frêne, Peuplier
ou Chêne principalement). La proximité de l’eau est également
un facteur important. Les zones de prairies humides et de plaines agricoles sont maintenant occupées de façon régulière par l’espèce. Il évite les massifs forestiers trop importants. La construction du nid débute fin février, suivie des premières parades et des accouplements au début du mois de mars. Les premières éclosions se situent autour du 1er mai et les premiers envols des jeunes dès le 6 mai, même si des jeunes peuvent être encore présents à l’aire jusqu’à mi-juillet. Le Milan noir est une espèce principalement charognarde mais qui peut également capturer des proies vivantes. Le Milan noir est actuellement en pleine expansion en Europe de l’Ouest, et les menaces anciennes qui pesaient sur l’espèce (tirs, empoisonnement, désairages) sont devenues aujourd’hui marginales.
Un individu a été observé en survol au sein de l’aire d’étude comprenant les parcelles AR 2 et 3 (changement de destination). Deux individus en chasse ont également été identifiés au sein de l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 410 ET ZI 69 (aire d’étude pour la création d’un secteur Nst).
L’espèce utilise les aires d’études des parcelles précitées uniquement pour le transit et l’alimentation.
Enjeu local
Faible
MILAN NOIR
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❖ Milan royal (Milvus milvus) :
Le Milan royal est une espèce dont la répartition mondiale est exclusivement limitée au paléarctique occidental. Il est endémique à l’Europe. En période de nidification, Il se rencontre dans les zones tempérées et méditerranéennes occidentales, dans une étroite bande reliant la péninsule ibérique à la Biélorussie. Les cinq pays qui accueillent 90% de la population nicheuse mondiale sont par ordre d’importance : l’Allemagne, la France, l’Espagne, la Suède et la Suisse. La quasi-totalité de la population mondiale hiverne en Espagne et, dans une moindre mesure, en France. Ailleurs, l’hivernage est dérisoire. En France, l’aire de répartition du Milan royal en période de reproduction forme une diagonale allant du sud-ouest au nord-est. L’hivernage en France concerne essentiellement le piémont Pyrénéen (près de 4 000 individus). L’espèce est observée essentiellement dans les Pyrénées- Atlantiques pendant la période de reproduction.
Figure 7: Répartition nationale et régionale du Milan royal
Source : Atlas des oiseaux nicheurs de France métropolitaine. Nidification et présence hivernale. LPO/SEOF/MNHN. Delachaux et Niestlé ; Atlas des oiseaux nicheurs d’Aquitaine. LPO
Aquitaine, Delachaux et Niestlé.
Le Milan royal est typiquement une espèce des zones
agricoles ouvertes associant l'élevage extensif et la
polyculture. Les surfaces en herbage (pâtures, prairies de
fauches) sont généralement majoritaires. Il n'habite pas les
paysages très boisés dont les massifs forestiers trop proches
les uns des autres ne correspondent pas à son mode de chasse
et d'alimentation. De même, la proximité des zones humides
seules ne suffit pas à l'établissement de couples nicheurs. En
France, les paysages vallonnés qui constituent le piémont des
massifs montagneux lui conviennent parfaitement.
Un seul individu a été observé en chasse au sein de l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 410 ET ZI 69 (aire d’étude pour la création d’un secteur Nst). L’espèce utilise cette aire d’étude uniquement pour le transit et l’alimentation.
Enjeu local
Faible
Dans une moindre mesure, le Chardonneret élégant, la Cisticole des joncs et le Serin cini contactés sur site démontrent aussi un intérêt de conservation compte tenu de leur statut de conservation défavorable (Vulnérables pour toutes les espèces citées) sur la liste des oiseaux nicheurs de France.
Milan royal
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❖ Autres espèces sensibles d’oiseaux
Le Chardonneret élégant est assez commun des milieux boisés
ouverts, qu'ils soient feuillus ou mixtes. Cette espèce est
toujours considérée comme une espèce commune, non
menacé à l'échelle du continent. Cependant, il est certain que
la détérioration et la banalisation des paysages campagnards,
la disparition de nombreuses zones incultes au profit de
l'urbanisation ou d'une agriculture productiviste, n'a pu
qu'avoir un effet négatif sur les populations de chardonnerets
en France.
Quatre individus de Chardonneret élégant ont été contactés en alimentation au niveau des friches jouxtant l’aire d’étude comprenant les parcelles AR 2 et 3 (changement de destination). Deux autres individus ont été observés dans les
boisements accolé à l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 35, 206, 772 et 774 (création d’un ER).
L’espèce utilise les aires d’études précitées et les milieux ouverts connexes
uniquement pour l’alimentation et le transit.
Enjeu local
Faible
Les Cisticoles des joncs habitent les prairies ouvertes de
longues herbes, les friches abandonnées et les lisières
des terres agricoles.
Ils s'installent très souvent à l'intérieur ou à proximité de
zones humides telles que les marais, les étendues
inondées, les prairies imbibées d'eau, les fossés au bord
des routes et les bordures des marécages. On les trouve
aussi sur les côtes pourvues de salicorne herbacées, en
marge des vasières, dans les champs de riz. Ce sont des
oiseaux qui vivent la plupart du temps à basse altitude,
mais on peut les trouver jusqu'à 2 100 mètres en Inde.
La Cisticole des joncs est insectivore mais elle ne dédaigne pas pour autant les petites graines des plantes palustres. Quand elle se déplace dans les joncs, elle recherche assidûment les araignées et évidemment elle ne s'empare jamais d'une toile d'araignée pour faire son nid sans en avoir dévoré le propriétaire. Les insectes sont capturés dans la végétation, à terre, mais rarement dans les airs. La première ponte commence à la fin du mois de mars mais parfois uniquement en avril, car les oisillons sont très sensibles au froid et à l'humidité qui règnent encore à ces mois-là. La couvée comporte 4 à 5 œufs. Trois couvées ont lieu par saison, la première en avril, la deuxième en juin et la troisième en août, presque toujours à la fin du mois. Pour cette dernière, les Cisticoles des joncs utilisent le nid des deux couvées précédentes.
Un couple a été contacté à plusieurs reprises dans les prairies humides jouxtant l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 410 et ZI 69 (aire d’étude pour la
création d’un secteur Nst).
L’espèce est nicheuse dans ces milieux. Toutefois, compte tenu de l’état dégradé des prairies humides de l’aire d’étude et de la proximité de milieux similaires en
meilleur état, l’espèce semble utiliser les habitats naturels des parcelles AE 410 ET ZI 69 uniquement pour le transit et l’alimentation.
Enjeu local
Faible
Chardonneret
élégant
© S. Wroza, INPN
Cisticole des joncs
© J. DESCHAMPS, ETEN Environnement Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Le Serin cini niche dans les deux tiers du sud Paléarctique
occidental. Thermophile, il est surtout abondant dans les régions
méditerranéennes et niche dans une large gamme d’habitats semi-
ouverts avec quelques grands arbres : garrigue, maquis, oliveraies,
forêts claires mais aussi milieux urbains et semi-urbains : fermes,
parcs, jardins, cimetières. Il niche préférentiellement dans les
conifères. La présence d’arbres hauts est déterminante pour
l’installation du nid et comme postes de chant. Les espaces ouverts
riches en graines et en fruit sont nécessaires pour son alimentation
essentiellement granivore.
Deux individus de Serin cini ont été contactés au niveau des grands d’arbres (mâles chanteurs) longeant l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 410 et ZI 69 (aire d’étude pour la création d’un secteur Nst).
L’espèce semble utiliser les milieux naturels de cette aire d’étude uniquement pour le transit et l’alimentation.
Enjeu local
Faible
L’hirondelle rustique, est commensale de l’homme. Si les villages sont privilégiés, il lui arrive de nicher en ville. De plus, la présence de zones de chasse est primordiale dans l’installation des couples. Il s’agit de pâturages, prairies, bocages, marais, étangs, cours d’eau, parcs et jardins qui sont propices à la présence d’insectes. L’hirondelle chasse et s’abreuve en vol, il lui est donc nécessaire de disposer de zones ouvertes pour la chasse et de points d’eau accessibles. La présence de boue à proximité est nécessaire au moment de la construction du nid.
Une fois la saison de reproduction terminée, les Hirondelles rustiques se regroupent en large communauté, comprenant parfois des centaines d’individus, et il est fréquent de les observer à proximité ou dans les roselières. Ces milieux constituent une importante source de nourriture pour les hirondelles juste avant et pendant la migration. Fin mars, début avril, les hirondelles reviennent généralement nicher à l’endroit qui les a vu naître. Les aires d'hivernage sont presque totalement disjointes des aires de reproduction. Les oiseaux nord-américains vont passer l'hiver en Amérique du Sud. Les oiseaux européens gagnent le continent africain et ceux du nord de l'Asie hivernent dans le sous-continent indien ou en Asie du Sud-Est.
Onze nids d’Hirondelle rustique ont été contactés au niveau de la grange de l’aire
d’étude comprenant les parcelles AR 2 et 3 (changement de destination). Parmi- eux, certains ne semblent pas avoir été utilisés depuis quelques temps. Toutefois, le bâtiment reste toujours attractif pour la nidification de l’espèce.
Enjeu local
Modéré
Ce qu’il est important de retenir :
Les aires d’étude sont essentiellement concernées par le transit et l’alimentation de l’avifaune patrimoniale. Seule l’Hirondelle rustique utilise l’une des aires d’études (grange des parcelles AR2 et 3) pour la nidification.
D’ordre général, les différentes parcelles investiguées sont utilisées par l’avifaune commune pour la réalisation de leurs cycles biologiques complets.
Les enjeux sont globalement faibles pour l’avifaune.
Serin cini
© O.Roquinarc’h, INPN Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Habitat d’alimentation du Chardonneret élégant (parcelles AR 2 et 43) ©ETEN Environnement
Habitat d’alimentation de la Cisticole des joncs (parcelles AE 410 et ZI 69) ©ETEN Environnement Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Grange et nids d’Hirondelle rustique (parcelles AR 2 et 3) ©ETEN Environnement
IV. 6. 4. Mammifères (hors chiroptères)
Deux espèces ont été inventoriées au sein des aires d’études lors des inventaires de terrain. Il s’agit du Chevreuil européen et de l’Ecureuil roux.
En effet, une famille d’Écureuil roux (4 individus dont 2 juvéniles) a été observée au sein de l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 35, 206, 772 et 774 (création d’un ER). L’espèce semble utiliser une cavité dans un arbre pour la reproduction et l’élevage des jeunes.
Une investigation plus poussée pour déterminer l’arbre à cavité n’a pas été mené en raison de l’inaccessibilité de cette aire d’étude (clôturée et pâturée).
A noter que les inventaires de terrain ont permis de lever la sensibilité des parcelles AE 410 et ZI 69 vis-à-vis du Vison d’Europe et de la Loutre d’Europe. En effet, le réseau hydrographique sur ces parcelles n’est pas favorable à l’accueil de ces espèces.
❖ Écureuil roux (Scirius vulgaris) :
Espèce paléarctique, la répartition de l’Ecureuil roux couvre toute l’Eurasie depuis le nord du Portugal jusqu’au Kamtchatka en passant par la Chine, la Corée et le Japon. L’Ecureuil roux est largement distribué en France métropolitaine, à l’exception de la Corse et de certaines îles.
L’Ecureuil roux est un arboricole par excellence. L’espèce fréquente divers types d’habitats boisés, pour lesquels elle a une préférence mais peut s’en émanciper sous réserve qu’elle dispose d’un réseau d’arbres pour son nid, ses réserves alimentaires et suffisamment proches pour limiter ses déplacements au sol. L’Ecureuil roux occupe ainsi la majorité des grands parcs et jardins des villes ou à leur périphérie. Les massifs forestiers exploités en futaie irrégulière ou en futaie jardinée lui conviennent très bien du fait de la présence d’un sous-bois dense (couverture au sol le protégeant des prédateurs aériens, voire terrestres) et apportant de plus une bonne source de
Ecureuil roux
©R.Marie,ETEN Environnement Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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nourriture. L’Ecureuil roux est strictement diurne et actif toute l’année. Il peut limiter son activité ou rester plusieurs jours durant dans son nid lors de conditions climatiques défavorables (chaleur très élevée ou très basse, pluie ou vent forts). Chaque écureuil construit avec des brindilles plusieurs nids arboricoles utilisés comme gîte (plusieurs individus peuvent y rester blottis par grand froid) ou pour la reproduction.
Figure 8: Répartition régionale de l'Ecureuil roux
Source : Atlas des Mammifères sauvages d’Aquitaine, Tome 6 : Les Rongeurs, les erinacéomorphes et les soricomorphes. 2015 – Cistude Nature, LPO
Une famille d’Écureuil roux de quatre individus a été observée au sein des arbres de l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 35, 206, 772 et 774 (création d’un
ER - – modification abandonnée ). Compte tenu de la présence de jeunes individus et d’arbres âgés pouvant accueillir des cavités, l’espèce utilise cette aire d’étude
pour la réalisation de son cycle biologique complet.
Enjeu local
Modéré
Ce qu’il est important de retenir :
Les aires d’étude sont essentiellement concernées par du transit et de l’alimentation des mammifères communs.
Seule l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 35, 206, 772 et 774 accueille une espèce patrimoniale pour la réalisation de son cycle biologique complet.
Les enjeux sont globalement faibles pour la mammalofaune.
Écureuil roux (parcelles AE 35, 206, 772 et 774) ©ETEN Environnement Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. 6. 5. Chiroptères (chauves-souris)
Aucun inventaire spécifique n’a été réalisé pour ce groupe taxonomique. Toutefois, tous les milieux susceptibles d’accueillir des chiroptères ont été investigués à la recherche d’éventuelles traces de présence.
Seule l’aire d’étude comprenant les parcelles AR 2 et 3 (changement de destination) a permis d’identifier une espèce. En effet, deux individus de Grand Rhinolophes ont été observés dans la grange, il semble l’utiliser pour le gîte.
Etage de la grange et Grand Rhinolophe ©ETEN Environnement
Grand Rhinolophe observé dans la grange ©ETEN Environnement
L’étage et la cuisine du bâtiment sont particulièrement appréciés comme en témoigne le guano retrouvé au sol. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Guano de chauve-souris dans la cuisine (à gauche) et à l’étage (à droite) ©ETEN Environnement
Les deux Grands Rhinolophes semblent être les seuls à fréquenter le bâtiment. Aucun autre chiroptère n’utilise les lieux pour le gîte. De plus, les milieux naturels à proximité de la grange sont propices à l’alimentation et au transit des chiroptères.
Une expertise spécifique aux chiroptères est à réaliser afin d’identifier précisément l’utilisation du bâtiment par les Grands Rhinolophes et notamment si le gîte est transitoire, hivernal, de reproduction ou pour l’ensemble du cycle biologique.
❖ Grand Rhinolophe (Rhinolophus ferrumequinum) :
Le Grand rhinolophe est une espèce paléarctique eurasiatique occupant l’Europe moyenne, l’Afrique du Nord et l’Asie mineure jusqu’en Chine et au Japon. En France le Grand rhinolophe occupe l’ensemble du territoire métropolitain de façon plus ou moins homogène.
Le Grand rhinolophe utilise une large gamme de gîtes en Aquitaine. En hiver, la quasi-totalité des observations est réalisée en milieu souterrain. En période estivale, les colonies s’observent aussi bien dans les combles d’une église, d’une grange ou d’une habitation traditionnelle, qu’en milieu souterrain. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Figure 9 : Répartitions nationale (à gauche), régionale (au centre) et localisation des gîtes d’hivernage et de reproduction connus en Aquitaine (à droite) du Grand rhinolophe
Sources : Atlas des Mammifères sauvages d’Aquitaine, Tome4 : Les Chiroptères 2015 – Cistude Nature, LPO ; Les Chauves- souris de France, Belgique, Luxembourg et Suisse. MNHN
Une espèce de chiroptères a été directement identifiée au niveau du bâtiment de l’aire d’étude comprenant les parcelles AR 2 et 3 (changement de destination). Il s’agit du Grand Rhinolophe.
Il semble utiliser la grange pour le gîte et les milieux ouverts à proximité pour l’alimentation. Des expertises spécifiques complémentaires devront être menées afin d’identifier avec précision l’utilisation de l’aire d’étude par l’espèce.
Enjeu local
Modéré
Ce qu’il est important de retenir :
Les aires d’étude sont potentiellement concernées par du transit et de l’alimentation de chiroptères. Seule l’aire d’étude comprenant les parcelles AR 2 et 3 (changement de destination) accueille une espèce patrimoniale pour la réalisation de son cycle biologique complet.
L’enjeu associé à ce groupe est modéré à ce stade de l’inventaire et se localise au niveau de la grange.
IV. 6. 6. Amphibiens
Aucune expertise ciblée sur ce groupe taxonomique n’a été réalisée.
Les aires d’études sauf celle comprenant les parcelles AR 2 et 3 (changement de destination) sont traversées par un fossé. Les fossés identifiés semblent favorables aux amphibiens mais sont en partie dégradés (déchets, fossé routier et fermeture). Ainsi, seul le cours d’eau inventorié le long des parcelles AE 410 et ZI 69 (aire d’étude pour création d’une zone Nst) semble propice au cycle biologique complet des amphibiens.
Des inventaires complémentaires permettront d’identifier précisément l’utilisation des réseaux hydrographiques de l’ensemble des aires d’études.
Ce qu’il est important de retenir :
Les aires d’études sauf parcelles AR 2 et 3 sont probablement concernées par du transit ponctuel d’amphibiens au niveau des fossés. L’aire d’étude comprenant les parcelles AE 410 et ZI 69 est quant à elle potentiellement utilisée pour l’accomplissement du cycle biologique complet des batraciens notamment au niveau du cours d’eau au sud. L’enjeu lié à ce groupe taxonomique est très faible à ce stade. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Cours d’eau identifié au sud des parcelles AE 410 et ZI 69 ©ETEN Environnement
IV. 6. 7. Reptiles
Seulement quelques parties des aires d’études présentent des milieux favorables au cycle biologique des reptiles, sur les haies, lisières forestières, tas de bois ou encore bords de friches. Toutefois, aucune espèce patrimoniale n’a été inventoriée.
Des inventaires complémentaires en période favorable permettraient de vérifier notamment la présence des espèces patrimoniales citées dans la bibliographie.
Ce qu’il est important de retenir :
L’aire d’étude est probablement concernée par l’accomplissement du cycle biologique complet des reptiles communs. L’enjeu lié à ce groupe taxonomique est très faible. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Tas de bois favorable aux reptiles (présence potentielle) ©ETEN Environnement
Habitat favorable aux reptiles (présence potentielle) ©ETEN Environnement Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. 6. 8. Entomofaune (insectes)
Les aires d’études sont globalement favorables au développement de l’entomofaune commune. En effet, les lisières, friches et autres habitats naturels sont propices aux papillons communs.
Six espèces communes de rhopalocères ont été contactées. Il s’agit de l’Azuré de la Bugrane, du Fadet commun, du Cuivré commun, du Myrtil, du Paon-du-jour et du Tircis.
Il est toutefois important de souligner que l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 410 et ZI 69 (aire d’étude pour création d’une zone Nst) comprend des prairies humides dont leurs caractéristiques biologiques permettent d’accueillir le Cuivré des marais, un rhopalocère patrimonial protégé, cité dans la bibliographie et visé dans le site Natura 2000 de la Nive (FR7200786).
Les deux passages terrain n’ont pas permis d’identifier l’espèce malgré des investigations en période favorable. Les conditions météorologiques de l’investigation du 01/06/2023 n’était également pas favorable à l’observation de ce groupe taxonomique.
Compte tenu du manque de pression d’inventaire sur cette zone et des habitats naturels identifiés, des inventaires complémentaires sont à réaliser afin de déterminer la présence ou non du Cuivré des marais dans l’aire d’étude.
Aucun rhopalocère protégé n’a été identifié au sein des aires d’études.
Concernant les odonates, seule l’aire d’étude précitée est propice à leur développement. En effet, quatre espèces communes ont été identifiées, il s’agit de l’Agrion de Vander Linden, de l’Agrion jouvencelle, de l’Agrion orangé et du Caloptéryx vierge méridional.
L’agrion de Mercure mentionné dans la bibliographie et visé dans le site Natura 2000 de la Nive (FR7200786) n’a pas été identifié. Le fossé traversant l’aire d’étude n’est pas propice à son développement en raison d’une eau faiblement courante et d’une végétalisation importante entrainant un ombrage quasi-total du fossé.
Aucun odonate protégé n’a été identifié au sein des aires d’études.
Lors des inventaires, une prospection ciblée sur les espèces saproxyliques potentiellement présentes sur site a été menée, et notamment sur le Grand Capricorne et le Lucane cerf-volant, protégés à l’échelle nationale et cités dans la bibliographie.
Aucune trace de présence de ces espèces n’a été relevée lors des inventaires ; les arbres des aires d’études étant assez jeunes.
Ce qu’il est important de retenir :
Les aires d’études sont propices à une entomofaune commune.
Seule l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 410 et ZI 69 (aire d’étude pour la création d’une zone Nst) est propice au développement au Cuivré des marais. A l’heure actuelle, sa présence n’est que potentielle. Ainsi, des inventaires complémentaires en juillet permettraient de statuer sur sa présence.
L’enjeu lié à ce groupe taxonomique est donc très faible à ce stade. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Habitat favorable au Cuivré des marais (présence potentielle) ©ETEN Environnement
Fossé fortement végétalisé ©ETEN Environnement
Les cartes, pages suivantes, présentent la faune patrimoniale et les habitats associés par aire d’étude. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
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Carte 23 : Points de contact avec la faune patrimoniale et habitats d’espèces associés (parcelles AE 410 et ZI 69) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
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Carte 24 : Points de contact avec la faune patrimoniale et habitats d’espèces associés (parcelles AE 35, 206, 772 et 774) – modification abandonnée Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
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Carte 25 : Points de contact avec la faune patrimoniale et habitats d’espèces associés (parcelles AR 2 et 3) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. 6. 9. Synthèse des enjeux faunistiques et bio évaluation
Ce qu’il est important de retenir :
Les enjeux faunistiques sont principalement faibles à très faibles sur l’ensemble des aires d’études.
Seule l’aire d’étude comprenant les parcelles AR 2 et 3 (changement de destination) présentent des enjeux plus importants localisés au niveau bâtiment (grange).
Le tableau, ci-après, synthétise les enjeux associés aux espèces faunistiques identifiées au sein de l’aire d’étude. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
NTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMP PROGRAM
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Tableau 21 : Bioévaluation des enjeux faunistiques recensés sur l’aire d’étude
Nom Latin Nom commun
Statut réglementaire LR France
(oiseaux
nicheur) /
LR
Régionale
(autres
taxons
Enjeu régional
(Nouvelle-
Aquitaine)
Utilisation
avérée ou
potentielle
Statut biologique
au sein de l'aire
d'étude
Habitat utilisé
Enjeu local
(aire
d'étude) PN Berne DO/DH
Oiseaux
Carduelis carduelis Chardonneret élégant Art. 3 An. II / VU Fort Avérée Transit Alimentation
Prairie de l’aire
d’étude
comprenant les
parcelles AR 2 et 3
Faible
Ciconia ciconia Cigogne blanche Art. 3 An. II An. I LC Notable Avérée Transit Alimentation
Cours d’eau de
l’aire d’étude
comprenant les
parcelles AE 410 et
ZI 69
Faible
Cisticola juncidis Cisticole des joncs Art. 3 An. II / VU Fort Avérée Transit Alimentation
Prairies humides
de l’aire d’étude
comprenant les
parcelles AE 410 et
ZI 69
Faible
Hirundo rustica Hirondelle rustique Art. 3 An. II / NT Fort Avérée Nicheur certain
Bâtiment de l’aire
d’étude
comprenant les
parcelles AR 2 et 3
Modéré
Milvus migrans Milan noir Art. 3 An. III An. I LC Modéré Avérée Transit Alimentation
Milieux ouverts
des aires d’études
comprenant les
parcelles AE 410 et
ZI 69 ; et AR 2 et 3
Faible
Milvus milvus Milan royal Art. 3 An. III An. I VU Très fort Avérée Transit alimentation
Prairies humides
de l’aire d’étude
comprenant les
parcelles AE 410 et
ZI 69
Faible
Serinus serinus Serin cini Art. 3 An. II / VU Fort Avérée Transit Alimentation
Prairies humides
de l’aire d’étude
comprenant les
parcelles AE 410 et
ZI 69
Faible
Mammifères Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
NTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMP PROGRAM
Mars 2024 - Page 152 sur 245
Rhinolophus
ferrumequinum Grand Rhinolophe Art. 2 An. II An. II IV LC Fort Avérée Gîte/repos /
alimentation
Bâtiments et
milieux ouverts
connexes
Modéré
Sciurius vulgaris Écureuil roux Art. 2 An. III / LC Modéré Avérée ECB
Boisements de
l’aire d’étude
comprenant les
parcelles AE 35,
206, 772 et 774.
Modéré
Amphibiens
Espèces communes d’amphibiens / Potentielle ECB et/ou transit uniquement Fossés et cours
d’eau des aires
d’études
Très faible
Reptiles
Espèces communes de reptiles / Potentielle ECB
Tas de bois, lisières
forestières,
broussailles des
aires d’études
Très faible
Insectes
Rhopalocères
Lycaena dispar Cuivré des marais Art. 2 An. II An. II et IV NT Notable Potentielle ECB
Prairies humides
de l’aire d’étude
comprenant les
parcelles AE 410 et
ZI 69
Très faible
Odonates
Espèces communes d’odonates / Avérée ECB
Prairies humides
de l’aire d’étude
comprenant les
parcelles AE 410 et
ZI 69
Très faible
Coléoptères
Espèces communes de coléoptères / Potentielle ECB Ensemble des aires d’études Très faible
Orthoptères
Espèces communes d’orthoptères / Potentielle ECB Ensemble des aires d’études Très faible Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
NTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMP PROGRAM
Mars 2024 - Page 153 sur 245
PN : Protection nationale
Oiseaux : Art. 3 : Espèce protégée ainsi que son habitat
Reptiles
Art. 1 : Espèce protégée dont l'aire de répartition dépasse celle d'un
département (1999)
Art. 2 : Espèce protégée ainsi que son habitat (2007)
Art. 3 : Espèce protégée (2007)
Art.4 : Espèce dont la mutilation est interdite (2007)
Amphibiens
Art. 1 : Espèce protégée dont l'aire de répartition dépasse celle d'un
département (1999)
Art. 2 : Espèce protégée ainsi que son habitat (2007)
Art. 3 : Espèce protégée (2007)
Berne : Convention de Berne
An. II : Espèce protégée ainsi que son habitat
An. III : Espèce dont l'exploitation est réglementée
DH : Directive Habitats
An. II : Espèce d’intérêt communautaire - * Espèce prioritaire
An IV : Espèce nécessitant une protection particulière stricte
An V : Interdiction de l’utilisation de moyens non sélectifs de prélèvement, de capture et de mise à mort pour ces espèces
LR : Liste rouge
Espèces menacées de disparition
CR : En danger critique
EN : En danger
VU : Vulnérable
Autres catégories
NT : Quasi menacée (espèce proche du seuil des espèces menacées ou qui pourrait être menacée si des mesures de conservation spécifiques n’étaient pas prises)
LC : Préoccupation mineure (espèce pour laquelle le risque de disparition de France est faible)
DD : Données insuffisantes (espèce pour laquelle l’évaluation n’a pas pu être réalisée faute de données suffisantes)
NA : Non applicable (espèce non soumise à évaluation car (a) introduite après l’année 1500, (b) présente de manière occasionnelle)
NE : Non évaluée (espèce non encore confrontée aux critères de la Liste rouge) ECB : Ensemble du Cycle Biologique
Les cartes pages suivantes présentent les enjeux faunistiques par aires d’études. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 154 sur 245
Carte 26 : Synthèse des enjeux des habitats d’espèces faunistiques (parcelles AE 410 et ZI 69) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 155 sur 245
Carte 27 : Synthèse des enjeux des habitats d’espèces faunistiques (parcelles AE 35, 206, 772 et 774) – modification abandonnée Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 156 sur 245
Carte 28 : Synthèse des enjeux des habitats d’espèces faunistiques (parcelles AR 2 et 3) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 157 sur 245
IV. 7. Trame verte et bleue
IV. 7. 1. Présentation des composantes générales de la trame
verte et bleue
Les interactions, échanges intra et interspécifiques ou encore les flux de matières et d’espèces sont essentiels pour un fonctionnement optimal des écosystèmes.
Les corridors biologiques jouent un rôle essentiel dans ce domaine, étant donné qu’ils assurent la continuité entre les différents réservoirs de biodiversité.
Toutefois, lorsque la configuration spatiale du territoire a été en grande partie façonnée par l’Homme, le principe de continuité écologique n’est pas toujours respecté.
Bien souvent, la connexion entre les différents réservoirs de biodiversité est discontinue voire inexistante lorsque les éléments fonctionnels ont été supprimés (cas des plaines agricoles intensives) ou interrompus par la création de barrières écologiques.
La figure suivante présente les différents corridors biologiques ou écologiques pouvant être rencontrés et permet une meilleure compréhension des fonctionnalités écologiques au sein d’un territoire donné.
Figure 10 : Représentation schématique des continuités écologiques (TVB)
La préservation du bon état des corridors écologiques existants est une mission des documents d’urbanisme depuis les lois du 3 août 2009 et du 12 juillet 2010.
IV. 7. 2. La trame verte et bleue à l’échelle des aires d’étude de
la modification du PLU
Lors de l’élaboration du PLU de la commune d’Ustaritz, des éléments constitutifs de la trame verte et bleue ont été identifiés sur le territoire communal, en compatibilité avec le SRADDET et le SCOT : - Réservoirs de biodiversité liés aux milieux aquatiques et humides :
o La Nive et ses Barthes ;
o L’Uhabia ;
o La colline de ste-Barbe, Barberako Erreka et affluents ;
o Le secteur de l’Ordotmzmendi et tête de bassin de Halzabaltzako Erreka, à l’extrême sud du territoire
o Réservoirs de biodiversité des milieux boisés : Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 158 sur 245
o Bois St-Michel ;
o Bois communal d’Ustaritz.
- Deux types de corridors sont présents sur Ustaritz :
o Forestiers ;
o Aquatiques et humides.
Seule l’aire d’étude rapprochée comprenant les parcelles AE 410 et ZI 69 (création d’une zone Nst) fait partie intégralement d’un réservoir de biodiversité lié à la présence d’un site Natura 2000. De plus, cette aire d’étude est en partie traversée par un réseau hydrographique représentant un flux pour la faune aquatique.
Dans l’ensemble, les aires d’études rapprochées (= susceptibles d’avoir une incidence notable négatif) sont favorables aux déplacements de la faune et de la flore. Notamment, le boisement concerné par la création de l’emplacement réservé n°71 (modification abandonnée) est identifié comme jouant un rôle de corridor écologique.
Toutefois, il s’agit d’axes transitoires pour la faune terrestre.
Les infrastructures routières et l’urbanisation situées à proximité des aires d’études créent plusieurs barrières pour la continuité écologique.
Ce qu’il est important de retenir :
Le maintien de la continuité écologique au niveau des fossés et cours d’eau des aires d’études est à prendre en compte afin de conserver les flux d’espèces notamment au niveau de l’aire d’étude comprenant les parcelles AE 410 et ZI 69 (secteur pour la création d’une zone Nst). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
UE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATE
Mars 2024 - Page 159 sur 245
Figure 11 : Cartographie de la trame verte et bleue : les réservoirs principaux de Biodiversité et principaux corridors écologiques Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
NTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMP PROGRAM
Mars 2024 - Page 160 sur 245
V. SYNTHÈSE DE L’ETAT INITIAL : HIERARCHISATION DES SENSIBILITES
REGLEMENTAIRES MODEREES A FORTES ET ENJEUX ASSOCIES
Tableau 22 : Sensibilités modérées à fortes et préconisations associées
Sensibilité
réglementaire
en lien avec la
modification
n°1 du PLU
Thématique
concernée
Aire d’étude rapprochée
concernée Précision Enjeu associé à la modification n°1 du PLU
FORTE
Milieu
aquatique
Toutes (Problématique à
l’échelle communale)
La station d’épuration, bien qu’elle soit jugée
conforme en équipement et en performance en 2021,
rencontre des dysfonctionnements liés à des entrées
d’eau claire lors d’évènements pluvieux.
Eviter le risque de pollution du milieu récepteur
et ainsi être compatible avec les objectifs du
SDAGE Adour Garonne 2022-2026.
Risque
Aire d’étude rapprochée liée
à la création d’un secteur
Nst
Aire d’étude située en zone rouge du PPRi Être conforme aux règles du PPRi et ainsi ne pas aggraver le risque.
Santé
Aire d’étude rapprochée liée
à la création d’un secteur
Nst
Aire d’étude située dans la zone complémentaire du
périmètre de protection rapprochée du captage en
eau potable.
Être conforme aux règles de l’arrêté préfectoral
et ainsi ne pas porter atteinte à la ressource
alimentant le territoire en eau potable.
Patrimoine
Aire d’étude rapprochée liée
à la modification D16
(changement de
destination)
Aire d’étude située au sein d’un périmètre de
protection de monument historique.
De plus, le bâtiment voué à changer de destination
présente un intérêt patrimonial local.
Permettre le changement de destination dans le
respect du patrimoine d’intérêt local dont
monument historique présent aux abords.
Trame verte
et bleue /
Natura 2000
Aire d’étude rapprochée liée
à la création d’un secteur
Nst
L’aire d’étude se trouve dans le périmètre du site
Natura 2000 « La Nive » (FR7200786), réservoir de
biodiversité.
Ne pas porter atteinte aux enjeux liés au site
Natura 2000 : espèces d’intérêt communautaire
et habitat naturel d’intérêt communautaire.
Faune
protégée
Aire d’étude rapprochée liée
à la modification D16
(changement de
destination)
La grange abrite des chauves-souris et des nids
d’hirondelle rustique.
Permettre le changement de destination dans le
respect de l’utilisation par les chauves-souris et
les hirondelles rustiques.
En cas d’impact significatif sur ces espèces, un
dossier dérogatoire à l’interdiction de destruction
d’espèces protégées (DDEP) sera requis. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
NTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMP PROGRAM
Mars 2024 - Page 161 sur 245
Sensibilité
réglementaire
en lien avec la
modification
n°1 du PLU
Thématique
concernée
Aire d’étude rapprochée
concernée Précision Enjeu associé à la modification n°1 du PLU
Aire d’étude rapprochée liée
à la création d’un secteur
Nst
Présence d’un habitat dégradé du Cuivré des Marais.
Protéger l’habitat dégradé du Cuivré des Marais.
En cas d’impact significatif sur cette espèce, un
dossier dérogatoire à l’interdiction de destruction
d’espèces protégées (DDEP) sera requis.
Aire d’étude rapprochée liée
à la création d’un
emplacement réservé
(cheminement doux) –
modification abandonnée
Présence d’un boisement, habitat favorable au cycle
biologique complet de l’Ecureuil roux.
Ne pas porter atteinte à la fonctionnalité
écologique du boisement.
En cas d’impact significatif sur cette espèce, un
dossier dérogatoire à l’interdiction de destruction
d’espèces protégées (DDEP) sera requis.
Flore
protégée
Aire d’étude rapprochée liée
à la modification D16
(changement de
destination)
Aire d’étude rapprochée liée
à la création d’un secteur
Nst
Présence de stations de Lotier hispide, flore protégée,
et son habitat favorable.
Protéger les stations de flore protégée et son
habitat.
Zones
humides
Aire d’étude rapprochée liée
à la création d’un secteur
Nst
Présence de zones humides selon les critères
floristique et pédologique. Protéger les zones humides.
MODEREE
Risque
Aire d’étude rapprochée liée
à la modification D16
(changement de
destination)
Aire d’étude située dans une zone à sensibilité
modérée vis-à-vis du risque retrait-gonflement des
argiles
Respecter les prescriptions en termes de
construction.
Toutes (Problématique à
l’échelle communale)
Aires d’étude situées dans une zone à sensibilité
modérée vis-à-vis du risque sismique.
Respecter les prescriptions en termes de
construction.
Santé
Aire d’étude rapprochée liée
à la modification D16
(changement de
destination)
Aire d’étude concernée par les nuisances sonores de
la RD 932. Respecter les prescriptions en termes de construction. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
NTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMP PROGRAM
Mars 2024 - Page 162 sur 245
Sensibilité
réglementaire
en lien avec la
modification
n°1 du PLU
Thématique
concernée
Aire d’étude rapprochée
concernée Précision Enjeu associé à la modification n°1 du PLU
Paysage
Aire d’étude rapprochée liée
à la création d’un secteur
Nst
Aire d’étude située dans l’unité paysagère des
Barthes de l’Adour et de la Nive, dont l’enjeu est
notamment l’intégration des aménagements de
loisirs et sportifs.
Assurer l’intégration paysagère de
l’aménagement sportif projeté sur le secteur
Nst.
Trame verte
et bleue
Aire d’étude rapprochée liée
à la création d’un
emplacement réservé
(cheminement doux) –
modification abandonnée
Aire d’étude au sein d’un boisement jouant un rôle de
corridor écologique. Ne pas porter atteinte à la fonctionnalité écologique du boisement.
Les cartes pages suivantes présentent les sensibilités règlementaires en lien avec les enjeux écologiques des aires d’études rapprochées. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 163 sur 245
Carte 29 : Synthèse enjeux cumulés : habitats naturels, flore, faune, zones humides (parcelles AE 410 et ZI 69) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 164 sur 245
Carte 30 : Synthèse enjeux cumulés : habitats naturels, flore, faune, zones humides (parcelles AE 35, 206, 772 et 774) – modification abandonnée Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE CONTEXTE REGLEMENTAIRE B – RESUME NON TECHNIQUE C – EXPOSE DES MOTIFS DES CHANGEMENTS APPORTES AU PLU D – METHODES UTILISEES E – ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT F – INCIDENCES ET MESURES G – INDICATEURS DE SUIVI H – COMPATIBILITE AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 165 sur 245
Carte 31 : Synthèse enjeux cumulés : habitats naturels, flore, faune, zones humides (parcelles AR 2 et 3) Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 166 sur 245
F. ANALYSE DES INCIDENCES SUR
L’ENVIRONNEMENT ET PRESENTATION
DES MESURES Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 167 sur 245
I. Objectifs de l’analyse des incidences sur
l’environnement et présentation des mesures
Les considérants présentés dans l’avis conforme de la MRAe (cf. annexe 1) et qui ont motivé la soumission de la procédure de modification du PLU à la démarche d’évaluation environnementale permettent de calibrer proportionnellement l’analyse des incidences sur l’environnement.
Ainsi, les objectifs de cette partie sont les suivants et sont développés dans cinq chapitres :
1. Démontrer l'absence d'incidence sur la qualité des milieux récepteurs et sur la ressource en eau, en intégrant des informations sur la mise en œuvre d'un programme de travaux sur la STEP et en proposant une traduction réglementaire de ce programme dans le PLU ;
2. Analyser les impacts sur l’environnement de la création de la zone Nst et proposer des mesures d'évitement et de réduction à traduire dans le PLU en cas d’incidences potentielles ;
3. Analyser les impacts sur l’environnement de la création du changement de destination en zone N et proposer des mesures d'évitement et de réduction à traduire dans le PLU en cas d’incidences potentielles ;
4. Analyser les impacts sur l’environnement de la création d’un emplacement réservé (pour un cheminement doux) et proposer des mesures d'évitement et de réduction à traduire dans le PLU en cas d’incidences potentielles ;
5. Analyser les modifications envisagées en tenant compte de leurs effets conjugués sur les milieux naturels, la biodiversité et la santé humaine (= incidences cumulées).
Ce qu’il est important de retenir :
L’analyse des incidences sur l’environnement est proportionnelle aux objectifs de la modification n°1 du PLU d’Ustaritz et sont en lien avec les considérants présentés dans l’avis conforme de la MRAe (cf. annexe 1). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 168 sur 245
II. Analyse des incidences sur la qualité des milieux
récepteurs et sur la ressource en eau et mesures
mises en place
Ce chapitre vise à répondre au considérant suivant de la MRAe, dans son avis conforme du 28 janvier 2023 :
II. 1. Incidences brutes prévisibles avant mesures :
risque de pollution des milieux récepteurs
La station d’épuration (STEP) d’Ustaritz est une station intercommunale. Elle dessert Ustaritz, la zone de Planuya (Arcangues) et une partie des communes de Jatxou, Halsou, Larressore.
La STEP intercommunale d’Ustaritz présente une capacité nominale de 12 000 EH.
Selon le portail de l’assainissement collectif, la charge maximale en entrée est actuellement de 10 563 EH.
La station d’épuration, bien qu’elle soit jugée conforme en équipement et en performance en 2021, rencontre des dysfonctionnements liés à des entrées d’eau claire lors d’évènements pluvieux.
Incidences probables brutes :
Les dysfonctionnements sont susceptibles de générer une pollution des milieux récepteurs, à savoir la Nive du confluent des Aldudes au confluent du Latsa.
Ainsi, l’Etat juge, dans son déféré préfectoral, que l’ensemble des zones 1AU du PLU est susceptible de participer à l’augmentation des pollutions du milieu récepteur.
II. 2. Mesures mises en place et traduction dans le PLU
Des mesures d’évitement et de réduction de ce risque de pollution du milieu récepteur ont été mises en œuvre et trouvent une traduction règlementaire dans la procédure de modification du PLU d’Ustaritz. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 169 sur 245
II. 2. 1. Mesure de réduction des eaux claires parasites :
définition d’un programme de travaux
L’étude d’actualisation du schéma directeur du système d’assainissement collectif de la STEP d’Ustaritz (secteur URA) a été présentée en octobre 2022. Le rapport a été finalisé en mars 2023 et transmis à tous les acteurs.
Plusieurs types d’actions/travaux ont été préconisés sur Ustaritz avec comme objectif la réduction des Eaux Claires Parasites :
- investigations complémentaires (tests à la fumée, contrôles de branchements, inspections télévisées, visites par temps de pluie),
- réhabilitations de réseaux (en tranchée ou par chemisage) et de regards de visite.
Le montant global estimatif des actions concernant la commune d’Ustaritz représente 9,3 M€ HT, dont :
- Priorité 1 : 0 - 5 ans (8,1 M€ dont 6,3M€ STEP),
- Priorité 2 : 5 -10 ans (365 K€),
- Priorité 3 : 10 - 20 ans (837 K€).
La synthèse du programme d’actions est détaillée dans le tableau ci-dessous. (le tableau présente les actions sur l’ensemble du système d’assainissement d’Ustaritz, comprenant également Larressore, Jatxou et Halsou). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 170 sur 245
La réduction des Eaux Claires Parasites concerne d’une part la mise en conformité des branchements et d’autre part la réhabilitation des réseaux.
Certaines actions identifiées en priorité n°1 ont déjà été amorcées en 2023 :
- mise en œuvre du diagnostic permanent : la CAPB a défini avec son exploitant SUEZ les indicateurs permettant de quantifier la performance du système d’assainissement et de prioriser un plan d‘actions :
• suivi des Eaux Claires Parasites via un nouvel outil informatique SUEZ (Aquadvanced),
• fiabilisation de la mesure du trop-plein PR Couvent (réalisée),
• équipements des trop-pleins PR Xopolo et PR Larresoro (prévu été 2023),
- conformité des branchements : enquêtes de conformité ciblées sur quartier amont PR Xopolo (prévu 2023),
- analyse des risques de défaillance du système d’assainissement d’Ustaritz : réalisée en 2022.
Concernant les travaux sur réseaux en priorité n°1, il est prévu d’inscrire au budget 2024 la réhabilitation de réseaux sur les secteurs amont PR Mochkoenea / amont PR Xopolo / amont PR Pyrénées. Ce programme de travaux reste à définir selon les capacités d’investissement.
L’amélioration du système d’assainissement collectif est garantie par ce programme de travaux présenté en mars 2023. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 171 sur 245
II. 2. 2. Mesure d’évitement des pollutions du milieu
récepteur : conditionner l’ouverture à l’urbanisation
des zones 1AU à la réalisation des travaux
précédemment présentés
Bien que le schéma directeur d’assainissement précise que pour les nouvelles zones ouvertes à l’urbanisation, les réseaux seront strictement séparatifs et que les déversements par temps de pluie n’augmenteront donc pas ; une mesure d’évitement a été traduite règlementairement dans le cadre de la procédure de modification du PLU.
Cette mesure d’évitement, traduite dans le règlement écrit et les OAP, vise à conditionner l’ouverture à l’urbanisation des zones 1AU, à la réalisation des travaux précédemment présentés.
MESURE D’EVITEMENT : CONDITIONNER L’OUVERTURE A L’URBANISATION
DES ZONES 1AU A LA REALISATION DES TRAVAUX
TRADUCTION REGLEMENTAIRE DE LA MESURE D’EVITEMENT DANS LE PLU
Pièces PLU concernées : Règlement écrit et OAP
Description :
Les OAP et le règlement (au sens de l’article 2) de la zone AU sont complétés de la manière suivante (ajout de texte en rouge) :
« La constructibilité est conditionnée à la réalisation des travaux de mise en conformité des équipements de collecte et de traitement situés en aval de ces secteurs »
II. 3. Incidences résiduelles après mesures : un risque de
pollution du milieu récepteur écarté
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu des mesures mises en place, le risque de pollutions du milieu récepteur, en lien avec l’assainissement collectif, est écarté.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 172 sur 245
III. Analyse des incidences de la création du secteur
Nst et mesures mises en place
Ce chapitre vise à répondre aux considérants suivants de la MRAe, dans son avis conforme du 28 janvier 2023 :
Au regard des considérants de la MRAe et des sensibilités environnementales mises en lumière lors de l’état initial de l’environnement, l’analyse des incidences environnementales de la création du secteur Nst porte plus particulièrement sur :
- les milieux naturels (habitats naturels, faune, flore, zones humides et continuités écologiques) ; - le risque d’inondation ;
- le paysage ;
- la ressource en eau potable.
A noter que les incidences brutes sont les incidences avant mise en place de mesures, c’est-à-dire avant la démarche d’évaluation environnementale. Ainsi, au moment du dépôt du dossier d’examen au cas par cas, la création du secteur Nst était envisagé sur l’entièreté de l’aire d’étude rapprochée, comme l’illustre la cartographie ci-dessous.
Secteur Nst envisagé avant mesures, pris en compte pour l’analyse des incidences brutes Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 173 sur 245
III. 1. Incidences notables prévisibles sur les milieux
naturels et mesures mises en place
III. 1. 1. Incidences brutes prévisibles sur les habitats naturels
avant mesures : risque de destruction d’un habitat
d’intérêt communautaire
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, les principaux enjeux liés aux habitats naturels relevés au sein de l’aire d’étude rapprochée sont identifiés à hauteur de l’habitat d’intérêt communautaire en bon état de conservation, aux abords du fossé : la Mégaphorbiaie alluviale à Reine des Prés (Code EUNIS : E5.412 | EUR 28 : 6430-1).
Incidences probables brutes :
En l’absence de mesure environnementale, la création d’un secteur Nst sur l’ensemble de l’aire d’étude rapprochée engendre un risque de destruction d’un habitat naturel d’intérêt communautaire, ce qui représente un impact modéré. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 174 sur 245
III. 1. 2. Incidences brutes prévisibles sur les zones humides
avant mesures : risque d’impact sur des zones
humides floristiques et pédologiques
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, des zones humides ont été inventoriées au sein de l’aire d’étude rapprochée :
- 4 959 m² de zones humides floristiques ;
- 1 sondage pédologique caractéristique de zone humide.
Incidences probables brutes :
En l’absence de mesure environnementale, la création d’un secteur Nst sur l’ensemble de l’aire d’étude rapprochée engendre un risque de destruction de la totalité des zones humides inventoriées. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 175 sur 245
III. 1. 3. Incidences brutes prévisibles sur la flore avant
mesures : risque de destruction de flore protégée
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, 2 individus de Lotier hispide, espèce protégée en région Aquitaine, ont été inventoriés au sein de l’aire d’étude rapprochée. Un habitat favorable mais dégradé de 330 m² a été défini aux abords de ces 2 individus.
Incidences probables brutes :
En l’absence de mesure environnementale, la création d’un secteur Nst sur l’ensemble de l’aire d’étude rapprochée engendre un risque de destruction de flore protégée (Lotier hispide). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 176 sur 245
III. 1. 4. Incidences brutes prévisibles sur la faune avant
mesure : risque de destruction d’habitats d’espèces
protégées
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, l’aire d’étude rapprochée est concernée par :
- Un habitat dégradé favorable au cycle biologique complet du Cuivré des Marais (présence potentielle) ;
- Un habitat favorable au cycle biologique complet des amphibiens (présence potentielle).
Les inventaires de terrain ont permis de lever la sensibilité de ce secteur vis-à-vis du Vison d’Europe et de la Loutre d’Europe ; le réseau hydrographique en présence n’étant pas favorable (fossé et cours d’eau calibré).
Incidences probables brutes :
En l’absence de mesure environnementale, la création d’un secteur Nst sur l’ensemble de l’aire d’étude rapprochée engendre un risque de destruction d’habitats d’espèces protégées : Cuivré des Marais et Amphibiens. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 177 sur 245
III. 1. 5. Mesure d’évitement : évitement de la destruction de
milieux naturels à enjeu via la réduction du secteur
Nst et la création d’une zone N
Une mesure d’évitement de l’incidence prévisible sur les milieux naturels (destruction / dégradation du boisement d’intérêt communautaire, de zones humides, de flore et de faune protégées) a été mise en place et traduite dans le PLU.
MESURE D’EVITEMENT : EVITEMENT DE LA DESTRUCTION ET PROTECTION DES MILIEUX NATURELS A ENJEU TRADUCTION REGLEMENTAIRE DE LA MESURE D’EVITEMENT DANS LE PLU
Pièce PLU concernées : Règlement graphique (zonage)
Description :
- Suite à la démarche d’évaluation environnementale, les limites du secteur Nst ont été redéfinies afin que celui-ci ne couvre aucun secteur à sensibilité écologique. Sont ainsi évités l’habitat naturel d’intérêt communautaire, les zones humides, la flore protégée et les habitats d’espèces protégées ;
- Une zone N a été définie sur le reste de l’aire d’étude rapprochée, hors secteur Nst et hors terrain de tennis existants. Auparavant en zone Ns, ce changement de zone vise un renforcement de la protection des milieux naturels identifiés dans le cadre de la démarche d’évaluation environnementale.
Plan de zonage du PLU approuvé le
22 février 2020
Secteur Nst envisagé dans le cadre
de la procédure de modification n°1,
avant mesure d’évitement
SCENARIO ABANDONNE après
démarche d’évaluation
environnementale
Secteur Nst et N envisagé dans le
cadre de la procédure de
modification n°1, après mesure
d’évitement
SCENARIO RETENU après démarche
d’évaluation environnementale Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 178 sur 245
III. 1. 6. Incidences résiduelles sur les milieux naturels après
mesures : une protection des milieux à forte
sensibilité écologique
Localisation du secteur Nst et des milieux à sensibilité écologique sur vue aérienne
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu de la mesure d’évitement mise en place :
- La zone N permet la protection de milieux naturels à enjeu écologique : zones humides,
habitat naturel d’intérêt communautaire, flore protégée, faune protégée ;
- Le secteur Nst, dont l’emprise évite les milieux à enjeu écologique présentés
précédemment, engendrera la destruction de milieux naturels à faible enjeu de conservation.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE
Protection des milieux
naturels à enjeu
écologique (création
d’une zone N) : zones
humides, habitat
naturel d’intérêt
communautaire, flore
protégée, faune
protégée
Destruction de
milieux naturels à
faible enjeu de
conservation
(emprise concernée
par la création d’un
secteur Nst) : friche
mésohygrophile sur
remblais Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 179 sur 245
III. 2. Incidences notables prévisibles sur le paysage et
mesures mises en place
III. 2. 1. Incidences brutes prévisibles sur le paysage avant
mesures : altération de la qualité paysagère du
secteur
Le principal enjeu est l’intégration paysagère de l’installation sportive projetée sur le secteur Nst,
inclus dans l’unité paysagère des Barthes de l’Adour et de la Nive ; dont le développement des
espaces d’accueils de loisirs et sportifs font partie des enjeux.
Le secteur Nst permet des installations sportives pouvant atteindre 10 mètres de haut, sans limitation d’emprise au sol et sur une superficie totale de 12 400 m² ; pouvant alors altérer la qualité paysagère des espaces naturels encore préservés.
L’incidence brute est considérée comme étant modérée.
III. 2. 2. Mesures de réduction (MR) en faveur de l’insertion
paysagère de l’installation sportive projetée en
secteur Nst
Dans le cadre de la démarche d’évaluation environnementale, deux mesures de réduction de l’impact paysager de la nouvelle installation sportive, projetée en secteur Nst, ont été définies dans le cadre de la modification n°1 du PLU d’Ustaritz :
- Limitation de la superficie du secteur Nst ;
- Ajout de règles d’intégration paysagère en zone N.
Mesure de réduction : Limitation de la superficie du secteur Nst
TRADUCTION REGLEMENTAIRE DE LA MESURE DE REDUCTION DANS LE PLU
Pièce PLU concernée : Règlement graphique (zonage)
Description : Auparavant prévu sur une superficie totale de 12 400 m², le secteur Nst a été réduit à 2 800 m² soit une réduction de 77%. De plus, 5 500 m² sont basculés de la zone Ns à la zone N. Ainsi, bien que l’emprise au sol ne soit pas réglementée, c’est le zonage qui détermine l’implantation de la construction et limite ainsi son emprise (soit 2 800 m²). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 180 sur 245
Mesure de réduction : Ajout de règles d’intégration paysagère en zone N
TRADUCTION REGLEMENTAIRE DE LA MESURE DE REDUCTION DANS LE PLU
Pièce PLU concernée : Règlement écrit
Description : Dans l’article 11 de la zone N, la règle suivante, assurant l’intégration paysagère des constructions, a été ajoutée : « L'autorisation peut être refusée ou n'être accordée que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les constructions par leur situation, leur architecture, leurs dimensions ou l'aspect extérieur des bâtiments ou ouvrages à édifier ou à modifier, sont de nature à porter atteinte au caractère ou à l'intérêt des lieux avoisinants, aux sites, au paysages naturels ou urbains, ainsi qu'à la conservation des perspectives monumentales. (il est applicable au projet de construction, aménagements, installations et travaux soumis à permis de construire, d’aménager, à déclaration préalable et autres utilisations du sol régies par le Code de l’Urbanisme). »
III. 2. 3. Incidences résiduelles sur le paysage après mesures
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
Après mesures de réduction, l’incidence paysagère de la création du secteur Nst est considérée comme négative faible. L’impact paysager n’est donc pas totalement supprimé mais les mesures de réduction participent à l’intégration paysagère du projet.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 181 sur 245
III. 4. Incidences notables prévisibles sur le risque
d’inondation et mesure mise en place
III. 4. 1. Incidences brutes prévisibles sur le risque
d’inondation, avant mesure
Pour rappel, l’aire d’étude rapprochée du secteur Nst créé (modification D3) se trouve en partie en zone rouge du PPRi.
Incidences probables brutes :
Avant mesure, le secteur Nst permettait la création de nouveaux aménagements sportifs en zone inondable (zone rouge du PPRi) ; sous réserve que ceux-ci soient conformes aux règles suivantes du PPRi :
La zone inondable (zone rouge du PPRi) est matérialisée en hachures bleues Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 182 sur 245
III. 4. 2. Mesures d’évitement du secteur inondable
MESURE D’EVITEMENT : EVITEMENT DU SECTEUR INONDABLE
TRADUCTION REGLEMENTAIRE DE LA MESURE D’EVITEMENT DANS LE PLU
Pièce PLU concernées : Règlement graphique (zonage)
Description : Bien que l’aménagement projeté sur le secteur Nst soit possible sous conditions dans la zone rouge du PPRi, les limites du secteur Nst ont été redéfinies. La totalité du secteur Nst se situe alors hors zone inondable.
La zone inondable (zone rouge du
PPRi) est matérialisée en hachures
bleues
III. 4. 3. Incidences résiduelles sur le risque d’inondation après
mesure
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
Après mesure d’évitement, la création du secteur Nst n’a pas d’impact significatif sur le risque d’inondation.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 183 sur 245
III. 5. Incidences notables prévisibles sur la ressource en
eau potable et mesure mise en place
Pour rappel, l’aire d’étude rapprochée se situe dans la zone complémentaire du périmètre de protection rapprochée du captage en eau potable.
Les aménagements projetés dans le secteur Nst ne sont pas incompatibles avec les prescriptions de l’arrêté préfectoral car ceux-ci ne sont pas de nature à générer des pollutions.
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
La création du secteur Nst dans la zone complémentaire au périmètre de protection rapprochée du captage en eau potable n’est pas incompatible avec l’arrêté préfectoral et n’a donc pas d’impact significatif sur la ressource en eau potable.
Aucune mesure d’évitement ni de réduction n’a donc été mise en œuvre.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 184 sur 245
IV. Analyse des incidences de la création d’un
changement de destination en zone N et mesures
mises en place
Ce chapitre vise à répondre au considérant suivant de la MRAe, dans son avis conforme du 28 janvier 2023 :
Au regard du considérant de la MRAe et des sensibilités environnementales mises en lumière lors de l’état initial de l’environnement, l’analyse des incidences environnementales de la création du changement de destination en zone N porte plus particulièrement sur :
- les milieux naturels (habitats naturels, faune, flore, zones humides et continuités écologiques) ; - le patrimoine.
A noter que les incidences brutes sont les incidences avant mise en place de mesures, c’est-à-dire avant la démarche d’évaluation environnementale. Ainsi, au moment du dépôt du dossier d’examen au cas par cas, la seule modification règlementaire envisagée sur ce secteur était la suivante : création d’un changement de destination sur la grange pour de l’activité économique (restaurant).
Nb : Bien que non traduit règlementairement dans le PLU, le besoin de création d’un parking en lien avec l’activité de restauration est pris en compte dans l’analyse des incidences brutes.
Plan de zonage envisagé avant mesures, pris en compte pour l’analyse des incidences brutes Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 185 sur 245
IV. 1. Incidences notables prévisibles sur les milieux
naturels et mesures mises en place
IV. 1. 1. Incidences brutes prévisibles sur les habitats naturels
avant mesures : destruction d’habitats naturels à
faible enjeu de conservation
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, des enjeux très faibles à faibles ont été mis en lumière concernant les habitats naturels. Notamment, aucun habitat naturel d’intérêt communautaire n’a été identifié.
Incidences probables brutes :
La création du changement de destination (restaurant), couplé à la création d’un parking sur l’aire d’étude rapprochée, engendre la possible destruction d’habitats naturels à faible enjeu de conservation.
L’impact est donc jugé faible. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 186 sur 245
IV. 1. 2. Incidences brutes prévisibles sur les zones humides
avant mesures : aucun impact
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, aucune zone humide n’a été identifiée sur l’aire d’étude rapprochée.
Incidences probables brutes :
La création du changement de destination (restaurant), couplé à la création d’un parking sur l’aire d’étude rapprochée, n’impactera aucune zone humide.
L’impact est donc nul. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 187 sur 245
IV. 1. 3. Incidences brutes prévisibles sur la flore avant
mesures : risque de destruction de flore protégée
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, 150 à 200 individus de Lotier hispide, espèce protégée en région Aquitaine, ont été inventoriés au sein de l’aire d’étude rapprochée. Un habitat favorable de 750 m² a été défini aux abords de ces stations.
Incidences probables brutes :
En l’absence de mesure environnementale, la création du parking et la circulation de véhicules motorisées sur l’aire d’étude rapprochée, liées à l’activité de restauration (changement de destination) engendrent un risque de destruction de flore protégée (Lotier hispide). Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 188 sur 245
IV. 1. 4. Incidences brutes prévisibles sur la faune avant
mesure : risque de destruction d’habitats d’espèces
protégées
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, l’aire d’étude rapprochée est concernée par : Un habitat favorable au gîte du Grand Rhinolophe et à la nidification de l’Hirondelle rustique (la grange).
Nb : L’utilisation précise de la grange par les chiroptères n’est pas connue au moment de la rédaction du présent rapport et nécessitera des expertises complémentaires.
Incidences probables brutes :
En l’absence de mesure environnementale, le changement de destination de la grange pour la création d’un restaurant engendre un risque de destruction d’un habitat d’espèces protégées : Chiroptères et Hirondelle rustique. L’impact est jugé modéré en l’absence actuelle de connaissances précises de l’utilisation de la grange par les chiroptères. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 189 sur 245
IV. 1. 5. Mesure d’évitement : évitement de la destruction de
la flore protégée
Dans le cadre de la démarche d’évaluation environnementale, une mesure d’évitement de l’incidence prévisible sur la flore protégée (destruction) a été mise en place et traduite dans le PLU.
MESURE D’EVITEMENT : EVITEMENT DE LA DESTRUCTION DE LA FLORE PROTEGEE
TRADUCTION REGLEMENTAIRE DE LA MESURE D’EVITEMENT DANS LE PLU
Pièces PLU concernées : Règlement graphique (zonage) et Règlement écrit
Description : Une trame au titre du L.151-23 a été définie sur la totalité de l’habitat favorable au Lotier hispide (espèce floristique protégée). Cette trame assure la protection de cet habitat puisque la règle liée à cette trame (article 1 de la zone N), ajoutée dans le cadre de la présente procédure de modification, précise que toutes les occupations du sol y sont interdites. Concrètement, toute voie de circulation ou parking y est alors proscrit.
Plan de zonage du PLU approuvé le
22 février 2020
Plan de zonage envisagé dans le
cadre de la procédure de
modification n°1, avant mesure
d’évitement
SCENARIO ABANDONNE après
démarche d’évaluation
environnementale
Plan de zonage envisagé dans le
cadre de la procédure de
modification n°1, après mesure
d’évitement
SCENARIO RETENU après démarche
d’évaluation environnementale
Localisation de la trame L.151-23 et de l’habitat favorable au Lotier hispide Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 190 sur 245
IV. 1. 6. Incidences résiduelles sur les milieux naturels après
mesures : une protection de la flore protégée mais un
risque d’atteinte à la faune protégée encore présent
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu des mesures mises en place :
- La trame L.151-23 permet la protection de l’habitat favorable au lotier hispide, espèce
protégée ;
- Les possibilités d’implantation du parking sont ainsi limitées au sud de l’aire d’étude, ce qui engendre la possible destruction d’un habitat naturel à faible enjeu de conservation (friche mésohygrophile sur remblais) ;
- Le changement de destination de la grange en restaurant, avec travaux de réhabilitation,
risque d’avoir un impact sur les chiroptères et les hirondelles rustiques. Des expertises complémentaires seront réalisées pour identifier précisément l’utilisation de la grange par les chiroptères et le cas échéant, des mesures compensatoires seront mises en œuvre.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE
Pour les zones
humides : aucune
zone humide
impactée
Pour la flore
protégée : Protection
via la création d’une
trame L.151-23
Pour les habitats
naturels :
Destruction par le
parking d’un habitat
naturel à faible enjeu
de conservation
(friche
mésohygrophile sur
remblais)
Pour la faune :
Destruction d’un
habitat d’espèces
protégées par la
réhabilitation de la
grange pour création
d’un restaurant
(chiroptères et
hirondelle rustique)
IV. 2. Incidences notables prévisibles sur le patrimoine et
mesure mises en place
IV. 2. 1. Incidences brutes avant mesure : risque de
dénaturation des caractéristiques d’un bâtiment
d’intérêt patrimonial local
Pour rappel, l’aire d’étude rapprochée est située dans le périmètre de protection d’un monument
historique et le changement de destination concerne un bâtiment d’intérêt patrimonial local.
Incidences probables brutes :
En l’absence de mesure, le changement de destination est susceptible de porter atteinte au patrimoine d’intérêt local. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 191 sur 245
IV. 2. 2. Mesure d’évitement : prescriptions réglementaires en
matière de restauration du bâtiment
Des mesures sont nécessaires et mises en œuvre pour assurer le respect du patrimoine.
MESURE D’EVITEMENT : EVITEMENT DE L’ATTEINTE AU PATRIMOINE BATI LOCAL
TRADUCTION REGLEMENTAIRE DE LA MESURE D’EVITEMENT DANS LE PLU
Pièce PLU concernée : Règlement écrit
Description : Dans l’article 11 de la zone N, la règle suivante, assurant la préservation des caractéristiques bâties constituant l’intérêt de la grange, a été ajoutée :
Article 11
Tous les travaux exécutés sur un bâtiment faisant l'objet d'une protection au titre de l'article L.123- 1-5-7° du code de l'urbanisme, doivent être conçus en évitant toute dénaturation des caractéristiques constituant leur intérêt. A l’occasion de restauration ou de ravalement de façade, les prescriptions édictées en annexe 2 du règlement devront être respectées. En outre, les projets situés à proximité immédiate des bâtiments ainsi repérés doivent être élaborés dans la perspective d'une mise en valeur de ce patrimoine.
IV. 2. 3. Incidences résiduelles sur le patrimoine après
mesure : une rénovation qualitative d’un bâtiment
d’intérêt patrimonial local
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
L’incidence de la modification n°1 sur la grange d’intérêt local est jugée positive.
En effet, le changement de destination permet la rénovation qualitative d’un bâti d’intérêt local ; qui, en l’absence de projet, est voué à se dégrader et à terme, à s’effondrer.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE
Le changement de
destination permet
la rénovation
qualitative d’un bâti
d’intérêt local Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 192 sur 245
V. Analyse des incidences de la création d’un
emplacement réservé (cheminement doux) et
mesures mises en place
Ce chapitre vise à répondre au considérant suivant de la MRAe, dans son avis conforme du 28 janvier 2023 :
Au regard du considérant de la MRAe et des sensibilités environnementales mises en lumière lors de l’état initial de l’environnement, l’analyse des incidences environnementales de la création de l’emplacement réservé porte plus particulièrement sur :
- les milieux naturels (habitats naturels, faune, flore, zones humides et continuités écologiques).
A noter que les incidences brutes sont les incidences avant mise en place de mesures, c’est-à-dire avant la démarche d’évaluation environnementale. Ainsi, au moment du dépôt du dossier d’examen au cas par cas, la seule modification règlementaire envisagée sur ce secteur était la suivante : création d’un emplacement réservé pour une voie douce de desserte.
Plan de zonage envisagé avant mesures, pris en compte pour l’analyse des incidences brutes Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 193 sur 245
V. 1. Incidences brutes prévisibles sur les habitats
naturels avant mesures : risque de destruction d’un
boisement en enjeu de conservation modéré
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, des enjeux faibles à modérés ont été mis en lumière concernant les habitats naturels. L’enjeu modéré concerne le boisement mixte de feuillus pâturé (65.2 | /) qui présente toutefois un état de conservation très dégradé.
Incidences probables brutes :
En l’absence de mesure environnementale, la création d’un emplacement réservé (pour création d’un cheminement doux) sur l’ensemble de l’aire d’étude rapprochée engendre un risque de destruction d’une partie d’un boisement à enjeu de conservation modéré. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 194 sur 245
V. 2. Incidences brutes prévisibles sur les zones humides
avant mesures : aucun impact
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, aucune zone humide n’a été identifiée sur l’aire d’étude rapprochée.
Incidences probables brutes :
La création de l’emplacement réservé (pour un cheminement doux) n’impacterait aucune zone humide.
L’impact est donc nul. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 195 sur 245
V. 3. Incidences brutes prévisibles sur la flore avant
mesures : aucun impact
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, aucune flore protégée n’a été identifiée sur l’aire d’étude rapprochée.
Incidences probables brutes :
La création de l’emplacement réservé (pour un cheminement doux) n’impacterait aucune flore protégée.
L’impact est donc nul. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 196 sur 245
V. 4. Incidences brutes prévisibles sur la faune avant
mesure : risque de destruction d’habitats d’espèces
protégées
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, l’aire d’étude rapprochée est concernée par un habitat favorable au cycle biologique complet de l’Ecureuil roux.
Incidences probables brutes :
En l’absence de mesure environnementale, la création de l’emplacement réservé (pour un cheminement doux) engendrerait un risque de destruction partielle de l’habitat d’une espèce protégée : l’Ecureuil roux.
Toutefois, il est à noter que l’emprise de l’emplacement réservé se trouve déjà sur un secteur dépourvu d’EBC. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 197 sur 245
V. 5. Mesure d’évitement : abandon de la modification –
aucune création d’emplacement réservé
Suite à la démarche d’évaluation environnementale, et suite à l’enquête publique, une mesure d’évitement a été mise en place et traduite dans le PLU.
MESURE D’EVITEMENT : EVITEMENT DE L’ATTEINTE AUX MILIEUX NATURELS
TRADUCTION REGLEMENTAIRE DE LA MESURE D’EVITEMENT DANS LE PLU
Pièce PLU concernée : Règlement graphique
Description : Suite à la démarche d’évaluation environnementale et à l’enquête publique, il a été décidé d’abandonner la création de l’emplacement réservé destiné au projet de cheminement doux.
V. 6. Incidences résiduelles sur les milieux naturels après
mesure
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu de la mesure d’évitement mise en place (abandon de l’emplacement réservé), aucun impact n’est à considérer sur les milieux naturels.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE
Absence
d’impact
Pas
d’emplacement
réservé créé Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 198 sur 245
VI. Analyse des effets conjugués des modifications
sur les espaces naturels, agricoles et forestiers,
après mesures
Ce chapitre vise à répondre au considérant suivant de la MRAe, dans son avis conforme du 28 janvier 2023 :
EFFETS CUMULES, APRES MESURES : Protection d’espaces naturels, agricoles et forestiers
Numéro de la
modification Objectifs de la modification du PLU d’Ustaritz
Superficie d’espaces naturels agricoles et
forestiers protégés via la modification
A1 Déclassement de la zone 2AUy en A : secteur Atchoaenea 30 000 m² de milieux agricoles et naturels protégés
A2
Déclassement d’une partie du secteur UYa
(casse automobile) en Nbd + EBC : secteur
Mantalango Erreka
2 725 m²
de milieux forestiers protégés
D1 Création de 30 300 m² d’EBC en secteur Ay : secteur Etxehandikoborda 30 300 m² de milieux forestiers protégés
D3 Modification du secteur Ns (sport) en zone N 5 500m² de milieux naturels et forestiers protégés
D16 Ajout d’une trame en application de l’article
L151-23
750 m²
de milieux naturels protégés
TOTAL 69 275 m² de milieux naturels, agricoles et forestiers protégés
EFFETS CUMULES, APRES MESURES : Consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers
Numéro de la
modification
Objectifs de la modification du PLU
d’Ustaritz
Superficie de milieux forestiers impactés
via la modification
D3 Modification du secteur Ns (sport) en zone N et en secteur Nst (activité sportive tennis) 2 800 m² d’espaces naturels impactés
TOTAL 2 800 m² d’espaces naturels impactés Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 199 sur 245
VII. Analyse d’incidences sur le site Natura 2000
VII. 1. Présentation du site Natura 2000 concerné
L’aire d’étude éloignée, à savoir la commune, est concernée par un site Natura 2000 au titre de la Directive Habitat : La Nive (FR7200786).
Concernant les secteurs de modification pouvant avoir un effet négatif, seule la modification D3 (création d’une zone Nst) se trouve dans le périmètre de ce site Natura 2000.
A noter également que deux secteurs de modification ayant des effets positifs sur l’environnement se situent en partie dans le périmètre du site Natura 2000 :
- Le secteur de la modification A1 – déclassement de la zone 2AUY en A (30 000 m²) – secteur Atchoaenea ;
- Le secteur de la modification D1 – création de 30 300 m² d’EBC – secteur Etwehandikoborda.
VII. 1. 1. Caractéristiques du site Natura 2000 « La Nive »
(FR7200786) – Directive Habitats
Description générale :
Ce site, faisant l’objet d’un DOCOB approuvé, s’étend sur 9473 ha et sur 55 communes des Pyrénées- Atlantiques.
L’équilibre entre milieux ouverts, marécageux et boisés, et la présence d'un cortège d'espèces inféodées à ces milieux a motivé la désignation de ce site. La définition fine du périmètre est également due à la présence du Vison d'Europe et du Desman des Pyrénées, notamment pour la prise en compte du chevelu de cours d'eau.
Classes d'habitats Pourcentages de couverture
Forêts (en général) 48.66%
Prairies semi-naturelles humides, Prairies mésophiles améliorées 30.82%
Autres terres arables 8.8%
Autres terres 6.17%
Marais, bas-marais, tourbières
Eaux douces intérieures
Prairies et broussailles
Marais salants, prés salés, steppes salées
Landes, Broussailles, Recrues, Maquis et Garrigues
3.36%
1.93%
0.48%
0.39%
0.39% Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 200 sur 245
Intérêt faunistique :
Espèces inscrites à l’annexe II de la directive 92/43/CEE et évaluation
Selon le DOCOB du site, les espèces mobiles présentes sur le site FR7200786 et potentiellement concernées par l’aire d’étude rapprochée de la modification D3 (création d’une zone Nst) sont : - Le Vison d’Europe ;
- La Loutre d’Europe ;
- Le Cuivré des Marais.
Lors des inventaires de terrain réalisés par ETEN Environnement sur l’aire d’étude rapprochée, un habitat dégradé du Cuivré des Marais a été identifié. En revanche, le site n’est pas favorable au Vison d’Europe ou à la Loutre d’Europe. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 201 sur 245
Intérêt botanique et écosystémique :
Les habitats naturels d’intérêt communautaire inventoriés sur ce site sont les suivants :
Intitulé Code EUR Enjeu de conservation Présence sur Ustaritz
Végétation aquatique
Rivières des étages planitiaire à montagnard avec
végétation du Ranunculion fluitantis et du
Calliticho-Batrachion
3260 Moyen Oui
Prés salés Prés salés atlantiques 1330 Moyen Non
Végétations amphibies
Eaux oligotrophes très peu minéralisées des
plaines sablonneuses 3110 Fort Non
Rivières avec berges vaseuses avec végétation
du Chenopodion rubri p.p. et du Bidention p.p. 3270 Fort Oui
Végétations de bas
marais Tourbières basses alcalines 7230 Fort Non
Mégaphorbiaies et
ourlets
Mégaphorbiaies hygrophiles d'ourlets planitiaires
et des étages montagnard à alpin 6430 Fort Oui
Prairies et pelouses
Formations herbeuses à Nardus, riches en
espèces, sur substrats siliceux des zones
montagnardes
6230* Moyen Non
Prairies à Molinia sur sols calcaires, tourbeux ou
argilo-limoneux 6410 Moyen Oui
Prairies maigres de fauche de basse altitude 6510 Très fort Oui
Végétations liées aux
sources, ruisseaux et
suintements
Sources pétrifiantes avec formation de tuf 7220* Fort Non
Lacs eutrophes naturels avec végétation du
Magnopotamion ou de l'Hydrocharition 3150 Fort Non
Pentes rocheuses siliceuses avec végétation
chasmophytique 8220 Très fort Non
Tourbières acides à sphaignes 7110* Fort Non
Landes sèches européennes 4030 Moyen Oui
Végétations
arborescentes
Forêts alluviales à Alnus glutinosa et Fraxinus
excelsior 91E0* Très fort Oui
Forêts mixtes à Quercus robur, Ulmus laevis,
Ulmus minor, Fraxinus excelsior 91F0 Moyen Non
Forêts de pentes, éboulis ou ravins du Tilio-
Acerion 9180* Faible Oui
Chênaies galicio-portugaises à Quercus robur et
Quercus pyrenaica 9230 Faible Non
Hêtraies acidophiles atlantiques à sous-bois à Ilex
et parfois à Taxus 9120 Faible Non
* Habitats prioritaires Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 202 sur 245
Selon le DOCOB du site, un habitat d’intérêt communautaire répertorié sur le site FR7200786 est potentiellement présent sur l’aire d’étude rapprochée de la modification D3 (création d’un secteur Nst) : Mégaphorbiaie hygrophile d’ourlets planitiaires et des étages montagnard à alpin (Code EUR 6430).
Lors des inventaires de terrain réalisés par ETEN Environnement sur l’aire d’étude rapprochée, la présence de cet habitat naturel d’intérêt communautaire a été confirmé aux abords du fossé.
Ce qu’il est important de retenir :
La modification D3 (création d’un secteur Nst) et son aire d’étude rapprochée se situent dans le périmètre du site Natura 2000 lié à la Nive, classé en tant que Zone Spéciale de Conservation (ZSC). L’aire d’étude rapprochée est alors concernée par la présence d’un habitat naturel d’intérêt communautaire et d’un habitat d’espèce d’intérêt communautaire (Cuivré des marais).
Deux autres modifications (A1 + D1), ayant des effets positifs sur l’environnement, se situent également le périmètre du site Natura 2000 lié à la Nive. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 203 sur 245
Carte 32 : Site Natura 2000 et modifications apportées au zonage Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 204 sur 245
VII. 2. Incidences brutes prévisibles sur l’habitat naturel
d’intérêt communautaire, avant mesure : risque de
destruction
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, un habitat d’intérêt communautaire en bon état de conservation a été inventorié aux abords du fossé : la Mégaphorbiaie alluviale à Reine des Prés (Code EUNIS : E5.412 | EUR 28 : 6430-1).
Incidences probables brutes :
En l’absence de mesure environnementale, la création d’un secteur Nst sur l’ensemble de l’aire d’étude rapprochée engendre un risque de destruction d’un habitat naturel d’intérêt communautaire. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 205 sur 245
VII. 3. Incidences brutes prévisibles sur les espèces d’intérêt
communautaire, avant mesure : risque de destruction
Rappel des enjeux sur l’aire d’étude rapprochée :
Au terme de la phase de compilation des données et des inventaires de terrain, l’aire d’étude rapprochée est concernée par un habitat dégradé favorable au cycle biologique complet du Cuivré des Marais (présence potentielle).
Les inventaires de terrain ont permis de lever la sensibilité de ce secteur vis-à-vis du Vison d’Europe et de la Loutre d’Europe ; le réseau hydrographique en présence n’étant pas favorable (fossé et cours d’eau calibré).
Incidences probables brutes :
En l’absence de mesure environnementale, la création d’un secteur Nst sur l’ensemble de l’aire d’étude rapprochée engendre un risque de destruction d’un habitat dégradé du Cuivré des Marais. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 206 sur 245
VII. 4. Mesure d’évitement : évitement de la destruction de
l’habitat d’intérêt communautaire et de l’habitat d’espèce
d’intérêt communautaire, via la réduction du secteur Nst et la
création d’une zone N
Une mesure d’évitement de l’incidence prévisible sur l’habitat naturel d’intérêt communautaire et l’habitat d’espèce d’intérêt communautaire (destruction / dégradation) a été mise en place et traduite dans le PLU.
MESURE D’EVITEMENT : EVITEMENT DE LA DESTRUCTION ET PROTECTION DE
L’HABITAT NATUREL D’INTERET COMMUNAUTAIRE ET DE L’HABITAT D’ESPECE D’INTERET COMMUNAUTAIRE
TRADUCTION REGLEMENTAIRE DE LA MESURE D’EVITEMENT DANS LE PLU
Pièce PLU concernée : Règlement graphique (zonage)
Description :
- Suite à la démarche d’évaluation environnementale, les limites du secteur Nst ont été redéfinies afin que celui-ci ne couvre aucun secteur à sensibilité écologique, dont l’habitat naturel d’intérêt communautaire et l’habitat d’espèce d’intérêt communautaire ;
- Une zone N a été définie sur le reste de l’aire d’étude rapprochée, hors secteur Nst et hors terrain de tennis existants. Auparavant en zone Ns, ce changement de zone vise un renforcement de la protection des milieux naturels identifiés dans le cadre de la démarche d’évaluation environnementale dont l’habitat naturel d’intérêt communautaire et l’habitat d’espèce d’intérêt communautaire.
Plan de zonage du PLU approuvé le
22 février 2020
Secteur Nst envisagé dans le cadre
de la procédure de modification n°1,
avant mesure d’évitement
SCENARIO ABANDONNE après
démarche d’évaluation
environnementale
Secteur Nst et N envisagés dans le
cadre de la procédure de
modification n°1, après mesure
d’évitement
SCENARIO RETENU après démarche
d’évaluation environnementale Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 207 sur 245
VII. 5. Incidences résiduelles après mesures : protection de
l’habitat naturel d’intérêt communautaire et de l’habitat
d’espèce d’intérêt communautaire
Incidences probables résiduelles :
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu de la mesure d’évitement mise en place dans le cadre de la création du secteur Nst :
- La zone N permet la protection de milieux naturels à enjeu écologique dont l’habitat
naturel d’intérêt communautaire et l’habitat d’espèce d’intérêt communautaire ;
- Le secteur Nst, dont l’emprise évite l’habitat naturel d’intérêt communautaire,
engendrera la destruction de milieux naturels à faible enjeu de conservation.
Les modifications A1 et D1 ont également un effet positif sur les enjeux du site Natura 2000 car permettent une protection d’espaces agricoles et naturels en son sein.
NULLE / NON
SIGNIFICATIVE POSITIVE
NEGATIVE
FAIBLE
NEGATIVE
MODEREE
NEGATIVE
FORTE
Destruction de
milieux naturels à
faible enjeu de
conservation au
sein du périmètre
Natura 2000
(emprise
concernée par la
création d’un
secteur Nst)
Protection des milieux
naturels et agricoles
au sein du périmètre
Natura 2000 (création
d’une zone N /
basculement d’une
zone 2AUY en A /
création d’un
EBC) induisant la
protection d’un
habitat naturel
d’intérêt
communautaire et
habitat d’espèce
d’intérêt
communautaire
VII. 6. Conclusion sur l’incidence prévisible sur Natura 2000
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu des mesures mises en place, les impacts potentiels sur Natura 2000 de la procédure de modification du PLU d’Ustaritz sont considérés, selon les modifications apportées, comme non significatifs voire positifs. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H – COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 208 sur 245 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 209 sur 245
G. INDICATEURS DE SUIVI Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 210 sur 245
En rapport aux enjeux, aux mesures environnementales définies et aux incidences prévisibles résiduelles de la modification n° 1 du PLU d’Ustaritz, il est possible de dégager les besoins et nécessité de suivi à travers des indicateurs précis de l’évolution de l’environnement.
Par conséquent, les thématiques retenues pour les indicateurs de suivi sont les deux thématiques ayant présentées des sensibilités et enjeux à l’issue de l’évaluation environnementale :
• Indicateurs en lien avec le suivi de la qualité de l’eau
Thématique Libellé de l’indicateur Unité de mesure Source de données
Qualité de l’eau Suivi de l’état des masses d’eau superficielle et souterraines Etat des masses d’eau superficielle et souterraine Agence de l’Eau Adour Garonne
Valeur de référence (T0) Périodicité / fréquence Objectif(s) de cet indicateur
Masses d’eau superficielle
La masse d’eau superficielle « La Nive du
confluent du Latsa au confluent de
l'Adour (FRFR271A) » présente un état
écologique moyen et un bon état
chimique.
La masse d’eau superficielle « La Antzara
Erreka (FRR271A_2) » présente un bon
état écologique et un bon état chimique.
Masses d’eau souterraine
Les masses d’eau souterraine « Alluvions
de l'Adour aval (FRFG028B)» et « Terrains
plissés des bassins versants de la Bidouze,
de la Nive et du rio Irat (FG110) »
présentent un bon état quantitatif et un
bon état chimique.
Fréquence de
révision du
SDAGE
Il s’agira de cerner l’éventuel impact de la modification n°1
sur l’état de la ressource en eau, d’un point de vue qualitatif
et quantitatif.
Thématique Libellé de l’indicateur Unité de mesure Source de données
Qualité de l’eau Suivi de la qualité de l’eau potable Qualité de l’eau potable Agence Régionale de la Santé
Valeur de référence (T0) Périodicité / fréquence Objectif(s) de cet indicateur
Bonne qualité Annuel (bilan réalisé par l’ARS)
Il s’agira de cerner l’éventuel impact de la modification n°1,
et notamment la création du secteur Nst dans la zone
tampon du périmètre de protection de captage AEP, sur la
qualité de l’eau potable. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 211 sur 245
• Indicateurs en lien avec le suivi de la protection des milieux naturels sensibles / de la trame verte et bleue
Thématique Libellé de l’indicateur Méthode de mesure Source de données
Milieux naturels
Suivi de la protection des
milieux humides sur l’aire
d’étude rapprochée du
secteur Nst créé
Cartographie des zones humides sur l’aire d’étude
rapprochée pour la création d’un secteur Nst. Commune
Valeur de référence Périodicité / fréquence Objectif(s) de cet indicateur
Cartographie et données
présentes dans l’état initial
de l’environnement
(présence de zones humides
floristiques et pédologiques)
Après travaux
de réalisation
de
l’aménagement
sportif puis à
N+5.
Afin de s’assurer de l’efficacité de la mesure d’évitement vis-à-vis des
zones humides inventoriées, un suivi sera réalisé afin de confirmer le
maintien des zones humides et de leur fonctionnalité.
Thématique Libellé de l’indicateur Méthode de mesure Source de données
Milieux naturels
Suivi de la protection des
stations de flore protégée
(Lotier Hispide)
Cartographie des stations de Lotier Hispide et habitat sur
les aires d’étude rapprochées de la création d’un secteur
Nst et du changement de destination (couplé à la
réalisation d’un parking).
Commune
Valeur de référence Périodicité / fréquence Objectif(s) de cet indicateur
Cartographie et données
présentes dans l’état initial
de l’environnement
(présence de stations de
flore protégée et habitat
favorable ou dégradé)
Après travaux
de réalisation
puis à N+5.
Afin de s’assurer de l’efficacité de la mesure d’évitement vis-à-vis de la
flore protégée, un suivi sera réalisé afin de confirmer le maintien des
stations et de leur habitat.
Thématique Libellé de l’indicateur Unité de mesure Source de données
Milieux naturels
Suivi de la préservation de l’habitat
du Cuivré des Marais sur l’aire
d’étude du secteur Nst
Cartographie de l’habitat du Cuivré des Marais
sur l’aire d’étude rapprochée de la création
d’un secteur Nst.
Commune
Valeur de référence Périodicité / fréquence Objectif(s) de cet indicateur
Valeur de référence :
cartographie présente dans
l’état initial de l’environnement
et superficie associée
Après travaux de
réalisation de
l’aménagement sportif
puis à N+5.
Il s’agira de vérifier que les milieux naturels sensibles sont
bien préservés et ainsi que les mesures mises en place ont
été bien appliquées. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 212 sur 245
Thématique Libellé de l’indicateur Unité de mesure Source de données
Milieux naturels
Suivi de la réalisation d’une
expertise écologique
complémentaire et de la mise en
œuvre d’une mesure
compensatoire (le cas échéant) en
lien avec le changement de
destination créé
Présence / absence d’étude complémentaire
concernant les chauves-souris
Présence / absence d’une mesure
compensatoire
Porteur de
projet
Valeur de référence Périodicité / fréquence Objectif(s) de cet indicateur
/
Au moment de
l’instruction du permis
de construire
Il s’agira de vérifier que la prise en compte des enjeux
« chiroptères » et « hirondelles rustiques » dans la grange
rénovée ont bien été pris en compte par le porteur de projet.
• Indicateurs en lien avec le suivi de la non-aggravation du risque d’inondation
Thématique Libellé de l’indicateur Unité de mesure Source de données
Risque
d’inondation
Suivi de la non aggravation du
risque d’inondation en aval du
secteur Nst créé
Présence / absence de phénomènes
d’inondation en aval du secteur Nst Commune
Valeur de référence Périodicité / fréquence Objectif(s) de cet indicateur
/ Annuel Il s’agira de vérifier que le secteur Nst créé n’aggrave pas le risque d’inondation en aval. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 213 sur 245
H. COMPATIBILITE AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET PROGRAMMES Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 214 sur 245
I. Compatibilité avec le Schéma de Cohérence
Territoriale (SCOT) du Pays Basque
Le SCOT du Pays Basque a été approuvé le 6 février 2014.
Les principales orientations du SCOT qui concernent le territoire communal sont rappelées ci-dessous. Également, la compatibilité de la procédure de modification du PLU d’Ustaritz, avec les objectifs du SCOT, est analysée au regard de ces principales orientations.
Légende des tableaux ci-dessous :
++ + -
La modification du PLU d’Ustaritz
participe activement à l’orientation
du SCOT
➔ Compatibilité assurée
La modification ne participe pas
activement à l’orientation du SCOT
mais ne la remet pas non plus en
question
➔ Compatibilité assurée
Compatibilité non assurée
A2 Développement dans les centralités
Prescription Orientation Compatibilité de la procédure de modification du PLU
Corrélation densité/transports collectifs
Maillage de liaisons douces
Limitation des
déplacements
+
Définir les enveloppes de projet urbain
notamment en épuisement en continuité des
enveloppes de renouvellement (soit commune
soit EPCI)
Evaluer le potentiel en renouvellement urbain
Dans les centralités
Economie de l’espace
Préservation des espaces
naturels et agricoles
Renouvellement urbain
++
La procédure de modification du
PLU d’Ustaritz reverse en zone A
des terres agricoles et reverse en
zone N voire EBC des milieux
naturels
Fixer des densités minimales
Fixer un seuil de densité pour les programmes
neufs au moins équivalent à la réalité de la
centralité existante
Fixer une consommation moyenne d’espace par
logement
Maitriser les extensions +
A toutes les échelles de projet, lorsque le projet
démographique d’une collectivité vise une
augmentation moyenne de 1% de sa population,
le projet urbain de cette collectivité peut fixer au
maximum à 0.4% l’augmentation de sa surface
artificialisée en urbain mixte
Sinon justifier le respect global par EPCI
Justifier l’effort d’économie par rapport au
référentiel
Economie +
Maitriser les espaces à enjeux majeurs Mise en place stratégie foncière
+ Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 215 sur 245
A3 Assurer les besoins des populations comme élément guide du développement Prescription Orientation Compatibilité de la procédure de modification du PLU
Qualité de l’habiter Conforter l’armature urbaine
Produire des logements
en fonction des besoins
+
Résorber le déficit en logement social pour les
communes concernées et prévoir les outils dans
les PLU
Mixité sociale
Assurer une production
suffisante et diversifiée
Répondre aux besoins
spécifiques de logement
+
Produire des unités intergénérationnelles
Logement pour les populations en difficultés,
jeunes ménages, jeunes travailleurs, saisonniers
Gens du voyage
Mixité et diversité +
Analyse du potentiel en réhabilitation et en
enjeux d’amélioration dans les Plu et les EPCI
Densification
Accès aux ressources de matériaux locaux
(carrières, recyclage…)
Habitat de qualité
économe en ressource
Amélioration du parc bâti
existant
Production de logements
nouveaux économes
+
A4 Assurer un développement économique équilibré
Prescription Orientation Compatibilité de la procédure de modification du PLU
Diagnostic agricole dans les PLU
Identifier les espaces agricoles périurbains
Maintien des fonctionnalités agricoles
Limiter l’artificialisation et la fragmentation
Mobiliser des ZAP ou des PAEN
Maintien des espaces de
production
Assurer une agriculture
de qualité
Développement de la
filière bois-forêt
Multifonctionnalité
++
La procédure de modification du
PLU d’Ustaritz reverse en zone A
des terres agricoles
Préserver les sites portuaires
Prévoir des sites adaptés notamment filières
d’excellence
Diversification tourisme
Accessibilité
Cohérent et adapté aux
ressources du territoire
Diversification et filières
d’excellence
tourisme
+
Favoriser restructuration des sites existants
Optimiser et rationaliser
Cohérence dans l’implantation et le foncier
économique
Logique référentiel Scot, supra Scot, Scot, local
(voir liste
Qualité environnementale et paysagère des zae
Economie de l’espace +
Respect des vocations de transit des voie (bruit,
nuisances…) dans les projets de développement
urbain
Plan de déplacement
Transit supra
Période estivale
+ Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 216 sur 245
A5 développement des commerces dans la ville
Prescription Orientation Compatibilité de la procédure de modification
du PLU
Les PLU délimitent les aires marchandes dans les
enveloppes urbaines
Refus du mitage commercial en dehors de ces
espaces
Selon positionnement +
Reprendre le DAC SCOT localisation +
Agriculture, paysage, patrimoine
B1 Préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers
Prescription Orientation Compatibilité de la procédure de modification du PLU
Qualifier les espaces de transitions entre espaces
urbains et espaces agricoles et naturels
Maîtriser drastiquement les extensions urbaines
Limiter la dispersion
Préserver selon les
enjeux
+
Promouvoir les projets innovants et respectueux
de l’environnement
Développement des circuits courts
Identifier les enjeux croisés dans les PLU
agriculture/biodiversité
Identifier et valoriser le foncier agricole à vocation
de coupure d’urbanisation ou de « respiration »
urbaine
Accompagner les projets de développements des
énergies en lien avec les déchets agricoles
Développer les projets agro-ressources
Agriculture durable
Agriculture urbaine à
envisager
+
B2 Construire un projet pour la biodiversité
Prescription Orientation Compatibilité de la procédure de modification du PLU
Délimiter les réservoirs de biodiversité dans les
PLU et en protéger les milieux (niveau national et
supra)
Idem pour le niveau Scot identifié dans le Scot
Grille d’analyse en cas d’urbanisation
responsabilité/incidence pour mesurer la
faisabilité
Préserver les réservoirs
de biodiversité
++
La démarche d’évaluation
environnementale a permis la
mise en œuvre de mesures
assurant la protection des
réservoirs de biodiversité.
Préserver les trames vertes, bleues et littorales
Respecter l’intégrité des huit systèmes
écologiques identifiés Scot
Préserver une zone inconstructible autour des
cours d’eau
Réduire les pollutions
Continuité écologique à
préserver
Trame bleue
++
La démarche d’évaluation
environnementale a permis la
mise en œuvre de mesures
assurant la protection des
continuités écologiques (dont
celles de la trame bleue) et éviter
les risques de pollutions. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 217 sur 245
B3 Promouvoir un projet intégré pour le territoire
Prescription Orientation Compatibilité de la procédure de modification
du PLU
Caractériser les agglomérations villages et hameaux
existants
Identifier les espaces proches du rivage pour limiter
l’urbanisation
Préserver les identités
littorales
Décliner localement la loi
littorale
+
Fonctions portuaires à prendre en compte avec les
problématiques de qualité de vie, pollution,
accessibilité et économie
Vision globale et
partagée
+
Protéger la bande littorale selon les caractéristiques
locales
Organiser l’accueil du public
Identifier et protéger les espaces remarquables
Respecter les coupures d’urbanisation
Identité paysagère et
environnementales du
littoral
+
Intégrer les problématiques liées aux cours d’eau et
faire le lien avec les coupures d’urbanisation
Prendre en compte les cours d’eau en contexte
urbains
++
Adapter les systèmes d’épuration aux besoins ++
B4 Protéger les ressources en eau
Prescription Orientation Compatibilité de la procédure de modification du PLU
Protection règlementaire à assurer pour les
captages dans les PLU
Promouvoir la récupération des eaux de pluie
Subordonner les développements à la capacité de la
ressource
Sécuriser, économiser
et préserver ressource
en eau potable
+
Coordonner PLU et schéma d’assainissement pour
optimiser les traitements des eaux
Assainissement non collectif : principe de
précaution
Développer des outils d’analyse des impacts de
l’assainissement et des outils de mesure de la
capacité épuratoire des milieux récepteurs
Dans l’attente, limiter drastiquement voire interdire
l’assainissement non collectif dans le bassin versant
de l’Uhabia
Réaliser des schémas directeurs des eaux pluviales
Favoriser des techniques alternatives et
mutualisées (cf. corridors écologiques,
amont/aval..), en lien avec gestion des risques
Améliorer qualité eaux
de baignade
Prise en compte du
pluvial et SDAGE
++
B5 valoriser et gérer les patrimoines
Prescription Orientation Compatibilité de la procédure de modification du PLU
Patrimoine bâti : réinvestir dans l’optique du
renouvellement
Paysage : protection et gammes végétales
Préservation des sites et panorama remarquables
Préservation
inventaire
+ Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 218 sur 245
Objectifs de protection paysagers sectorisés
Prévenir la banalisation des entrées de ville
Cesser urbanisation linéaire
Partage modal de la voirie
Favoriser et consolider les TVB en zone urbaine
Réduire les ilots de chaleur urbaine
B6 prise en compte des risques
Prescription Orientation Compatibilité de la procédure de modification du PLU
Risque inondation : mesurer et s’adapter
Erosion côtière : prendre en compte et appliquer la
stratégie locale
Autres risques : prise en compte, réduction des
aléas
Prise en compte +
Définir des zones Tampons
Identifier les ICPE
Prendre en compte le PPRT
Identifier et localiser les risques liés au transport
des matières dangereuses
Sols pollués : identifier, valoriser
Qualité de l’air : transport collectif, mobilités
douces
Nuisances sonores : prise en compte, réduction
Déchets : identifier les lieux pour la collecte voir le
tri, optimiser la gestion notamment déchets BTP
Garantir la santé
Limiter l’urbanisation
autour des sites
polluants
Limiter le risque
transport des matières
dangereuses
Sites pollués :
identification, analyse
en vue de reconversion
Améliorer la qualité de
l’air
Réduire l’exposition au
bruit
Déchets : réduction et
recyclage
+
Prendre en compte les orientations SRCAE
Fixer les modalités d’un développement urbain
sobre en besoin énergie
Améliorer la performance énergétique
Augmenter les recours aux énergies renouvelables
Réduire les vulnérabilités induites par les
changements climatiques (sécheresse, tempête.)
Anticiper et limiter les
impacts
Réduire les émissions
GES
S’adapter au
changement climatique
+
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu des éléments précédents, la modification n°1 du PLU d’Ustaritz est compatible avec le SCOT. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 219 sur 245
II. Compatibilité avec le SDAGE Adour Garonne 2022-
2027
Approuvé par le préfet coordonnateur de bassin en mars 2022, le SDAGE Adour-Garonne pour la période 2022-2027 répond aux orientations de l’Union européenne et de la directive cadre sur la politique de l’eau (D.C.E. 2000/60/CE).
Le SDAGE fixe les orientations fondamentales d’une gestion équilibrée de la ressource en eau sur le bassin Adour-Garonne complexifiées par les impacts du changement climatique. Il doit être compatible avec les programmes et les décisions administratives dans le domaine de l’eau. Il constitue le projet pour l’eau du bassin Adour-Garonne. Il traite à cette échelle :
• Les règles de cohérence, continuité, solidarité entre l’amont et l’aval, à respecter par les différents SAGE : par exemple les questions de débits, de qualité, de crues et de poissons migrateurs, • Les principaux enjeux du bassin versant, par exemple certains milieux aquatiques exceptionnels, les points noirs toujours dénoncés de la politique de l’eau,
• Les orientations relevant de la responsabilité ou de l’arbitrage des organismes de bassin : priorités de financement, banques de données sur l’eau, organisation institutionnelle de la gestion…
Ce troisième et dernier cycle de gestion 2022-2027 pour atteindre le bon état des eaux intègre une mise à jour du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) et du Programme de Mesures (PDM), engagé dès 2018 par l’actualisation de la mise à jour de l’état des lieux du bassin Adour-Garonne.
Rediscutés dans le cadre de l’actualisation du SDAGE 2022-2027, il apparaît que les enjeux identifiés précédemment perdurent car ils n’ont pas été intégralement résolus lors des cycles précédents. Ils sont en outre renforcés aujourd’hui par le changement climatique et la dynamique de la population.
Le socle du SDAGE 2022-2027 reste ainsi constitué de 4 orientations fondamentales, qui tiennent compte des dispositions du SDAGE précédent (2016-2021) et des objectifs de la D.C.E. :
• Orientation A : Créer les conditions de gouvernance favorables à l’atteinte des objectifs du SDAGE :
✓ Rassembler les différents acteurs et intégrer les enjeux de l’eau dans le contexte du changement climatique ; ✓ Définir des stratégies d’actions plus efficaces avec une meilleure gouvernance des eaux ; ✓ Évaluer les enjeux économiques pour une gestion plus efficace des programmes d’actions ; ✓ Intégrer la gestion de l’eau et des milieux aquatiques dans l’aménagement du territoire.
• Orientation B : Réduire les pollutions pour accéder au bon état des eaux et des milieux aquatiques :
✓ D’agir sur les rejets de polluants (assainissement et rejets industriels),
✓ Réduire les pollutions d’origine agricole,
✓ Préserver et rétablir la qualité de l’eau (potable et usages de loisirs),
✓ Préserver et rétablir la qualité des eaux et des milieux littoraux ;
• Orientation C : Agir pour assurer l’équilibre quantitatif tout en conservant le bon fonctionnement des milieux aquatiques (alimentation en eau potable, activités économiques et de loisirs) sans dégrader le bon état des eaux :
✓ Approfondir les connaissances des milieux aquatiques et valoriser les données, ✓ Gérer durablement la ressource en eau dans le contexte du changement climatique, Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 220 sur 245
✓ Gérer les situations de crise ;
• Orientation D : Préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques et humides :
✓ Réduire les impacts des aménagements et des activités sur les milieux aquatiques, ✓ Gérer, entretenir et restaurer les cours d’eau, la continuité écologique et le littoral, ✓ Préserver et restaurer les zones humides et la biodiversité liée à l’eau
✓ Réduire la vulnérabilité et les aléas d’inondation
Le SDAGE est accompagné d’un programme de mesures (P.D.M.). Ce document récapitule des actions qui sont la traduction concrète des mesures à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs du SDAGE. Ces dernières ne sont pas opposables aux actes administratifs et il n’est donc pas nécessaire d’évaluer la compatibilité des projets avec ce P.D.M., découpé localement en U.H.R.
Les efforts engagés dans le cadre du projet répondent directement aux mesures du SDAGE 2022-2027, qui fixe 4 grandes orientations et 172 dispositions :
- Créer les conditions de gouvernance favorables à l’atteinte des objectifs du SDAGE ; - Réduire les pollutions ;
- Agir pour assurer l’équilibre quantitatif ;
- Préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques et humides.
Dans le détail, la procédure de modification n°1 du PLU d’Ustaritz répond aux mesures suivantes du SDAGE :
Tableau 23 : Compatibilité de la procédure de modification du PLU d’Ustaritz avec le SDAGE Adour-Garonne
Mesures du SDAGE Actions entreprises au niveau du projet
Orientation A
Créer les conditions de gouvernance favorables à l’atteinte des objectifs du SDAGE Mesure A31 : Limiter l’imperméabilisation
nouvelle des sols et le ruissellement pluvial et
chercher à désimperméabiliser l’existant
Des secteurs sont reversés en A ou N, limitant ainsi
l’imperméabilisation des sols.
Mesure A32 : S’assurer d’une gestion durable
de l’eau dans les documents d’urbanisme et
autres projets d’aménagement ou
d’infrastructures
Règlement écrit du PLU assurant une gestion qualitative des
eaux pluviales.
Mesure A33 : Respecter les espaces de
fonctionnalité des milieux aquatiques dans
l’utilisation des sols
Le réseau hydrographique identifié au sein des aires d’étude
rapprochées fait l’objet de mesure d’évitement.
Mesure A35 : identifier les solutions et les
limites éventuelles de l’assainissement en
amont des projets d’urbanisme et
d’aménagement du territoire
Deux mesures d’évitement spécifiques à l’assainissement des
eaux usées ont été développées dans le cadre de la démarche
d’évaluation environnementale.
Orientation B
Réduire les pollutions
Mesure B2 : Promouvoir les solutions fondées
sur la nature, à chaque fois que cela est
possible, pour gérer les eaux pluviales et
traiter les eaux usées.
La procédure de modification ne participe pas directement à
cette mesure.
Mesure B3 : Macropolluants : réduire les flux
de pollution ponctuelle pour contribuer à
l’atteinte ou au maintien du bon état des eaux
La procédure de modification ne participe pas directement à
cette mesure.
Mesure B4 : Réduire les pollutions dues aux La procédure de modification ne participe pas directement à Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 221 sur 245
ruissellements d’eau pluviales cette mesure.
Orientation C
Agir pour assurer l’équilibre quantitatif
Mesure C15 : Généraliser l’utilisation
rationnelle et économe de l’eau et quantifier
les économies d’eau
La procédure de modification ne participe pas directement à
cette mesure.
Mesure C23 : Encourager l’utilisation des eaux
non conventionnelles
La procédure de modification ne participe pas directement à
cette mesure.
Orientation D
Préserver et restaurer les fonctionnalités milieux aquatiques et humides
Mesure D21 : Gérer et réguler les espèces
envahissantes
La procédure de modification ne participe pas directement à
cette mesure.
Mesure D29 : Définition des milieux
aquatiques et humides à forts enjeux
environnementaux
Un inventaire des milieux naturels dont milieux aquatiques a été
réalisé dans le cadre de l’évaluation environnementale, à
l’échelle d’une aire d’étude rapprochée.
Mesure D30 : Préserver les milieux aquatiques
et humides à forts enjeux environnementaux
Le réseau hydrographique et milieux humides identifiés au sein
des aires d’étude rapprochées font l’objet de mesure
d’évitement.
Mesure D38 : Cartographier les milieux et
zones humides et les intégrer dans les
politiques publiques
Un inventaire des zones humides a été réalisé.
Mesure D41 : Éviter, réduire ou, à défaut,
compenser l’atteinte aux fonctions des zones
humides
Les zones humides identifiées au sein des aires d’étude
rapprochées font l’objet de mesure d’évitement.
Mesure D44 : Instruire les demandes sur les
zones humides en cohérence avec les
protections réglementaires
Un inventaire des zones humides a été réalisé. La séquence ERC
est mise en œuvre.
Mesure D45 : Préserver les espèces des
milieux aquatiques et humides remarquables
menacées et quasi-menacées de disparition
du bassin
La procédure de modification du PLU d’Ustaritz n’entraine
aucune atteinte aux espèces des milieux aquatiques et humides.
Mesure D46 : Intégrer les mesures de
préservation des espèces et leurs habitats
dans les documents de planification et mettre
en œuvre des mesures réglementaires de
protection
La procédure de modification du PLU d’Ustaritz est compatible
avec l'objectif de protection des espèces et de leurs habitats,
dans le respect de la séquence ERC.
Mesure D49 : Mettre en œuvre les principes
du ralentissement dynamique
La procédure de modification ne participe pas directement à
cette mesure.
Mesure D50 : Évaluer les impacts cumulés et
les mesures d’évitement, de réduction puis de
compensation des projets sur le
fonctionnement des bassins versants
La procédure de modification ne créée pas d’obstacle à
l'écoulement des eaux.
Mesure D51 : Adapter les projets
d’aménagement en tenant compte des zones
inondables
Une mesure d’évitement spécifique au risque d’inondation a été
développée dans le cadre de la démarche d’évaluation
environnementale.
Ce qu’il est important de retenir :
Compte tenu des éléments précédents, la modification n°1 du PLU d’Ustaritz est compatible avec le SDAGE Adour Garonne 2022-2027. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
A – ELEMENTS DE
CONTEXTE
REGLEMENTAIRE
B – RESUME NON
TECHNIQUE
C – EXPOSE DES
MOTIFS DES
CHANGEMENTS
APPORTES AU PLU
D – METHODES
UTILISEES
E – ETAT INITIAL DE
L’ENVIRONNEMENT
F – INCIDENCES ET
MESURES
G – INDICATEURS
DE SUIVI
H –
COMPATIBILITE
AVEC LES PLANS,
SCHEMAS ET
PROGRAMMES
Mars 2024 - Page 222 sur 245
III. Compatibilité avec le SAGE Côtiers basques
Ce qu’il est important de retenir :
La totalité des secteurs de modification se situe hors périmètre du SAGE Côtiers Basques. Ainsi, la modification n°1 du PLU d’Ustaritz est compatible avec ce SAGE. Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
Mars 2024 - Page 223 sur 245
BIBLIOGRAPHIE
Documents réglementaires
ARRETE du 24 juin 2008 précisant les critères de définition et de délimitation des zones humides en application des articles L. 214-7-1 et R. 211-108 du code de l'environnement.
COMMISSION EUROPEENNE DG XI (1999) – Manuel d’interprétation des Habitats de l’union européenne Version EUR 15/2. Direction Générale « Environnement, Sécurité Nucléaire et Protection Civile ».
DECRET n°2005-935 du 2 août 2005 relatif à la partie réglementaire du code de l’environnement. Journal Officiel du 5 août 2005.
DECRET n°2001-1031 du 8 novembre 2001 relatif à la procédure de désignation des sites Natura 2000 et modifiant le code rural. Journal officiel du 9 novembre 2001.
DECRET n°2001-1216 du 20 décembre 2001 relatif à la gestion des sites Natura 2000. Journal officiel du 21 décembre 2001.
DIRECTIVE 92/43CEE du conseil du 21 mai 1992 concernant la conservation des Habitats ainsi que de la faune et de la flore sauvages. Journal Officiel de l’Union européenne.
Directive 97/62/CE du Conseil du 27 octobre 1997 portant adaptation au progrès technique et scientifique de la directive 92/43/CEE concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages. Journal Officiel de l’Union européenne.
DIRECTIVE 2006/105/CE DU CONSEIL du 20 novembre 2006 portant adaptation des directives 73/239/CEE, 74/557/CEE et 2002/83/CE dans le domaine de l'environnement, en raison de l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie. Journal Officiel de l’Union européenne du 20 décembre 2006.
DIRECTIVE 2009/147/CE du parlement européen et du conseil du 30 novembre 2009 concernant la conservation des oiseaux sauvages. Journal Officiel de l’Union européenne du 26 janvier 2010.
LOI n° 76-629 du 10 juillet 1976 relative à la protection de la nature et son décret d’application n°77-1141 du 12 octobre 1977 modifié par l’ordonnance n°2000-914 du 18 septembre 2000
ORDONNANCE n°2001-321 du 11 avril 2001 relative à la transposition de Directives communautaires et à la mise en œuvre de certaines dispositions du droit communautaire dans le domaine de l’environnement. Journal officiel n°89 du 14 avril 2001.
Documents nationaux et régionaux
MINISTERE DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE L’ENVIRONNEMENT (2003) – Les cahiers d’Habitats Natura 2000.
Sites Web / logiciels
Agence de l'Eau Adour Garonne : http://www.eau-adour-garonne.fr/
BRGM : http://infoterre.brgm.fr/
DREAL Nouvelle-Aquitaine : www.aquitaine.developpement-durable.gouv.fr/
Géoportail : www.geoportail.gouv.fr/
Georisques : http://www.georisques.gouv.fr/
INPN, Inventaire national du Patrimoine naturel (MNHN) http://inpn.mnhn.fr/ Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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LégiFrance : http://www.legifrance.gouv.fr/
Météo : https://donneespubliques.meteofrance.fr/
Ministère de l'Ecologie et du Développement Durable : http://www.environnement.gouv.fr/
Observatoire de la Biodiversité Végétale de Nouvelle-Aquitaine (OBV-NA) : https://obv-na.fr/
Système d'Information sur l'Eau du Bassin Adour Garonne : http://adour-garonne.eaufrance.fr/accueil
Le Réseau Natura 2000 : http://natura2000.environnement.gouv.fr
Sandre Eau France : http://sandre.eaufrance.fr/
TELA BOTANICA : http://www.tela-botanica.org/ Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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ANNEXES Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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I. Annexe 1 : Avis conforme de la MRAe suite à
examen au « cas par cas » Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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II. Annexe 2 : Liste des éléments de patrimoine
d’intérêt local recensés au titre de l’article L. 151-19
du Code de l’Urbanisme, annexé au règlement écrit Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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III. Annexe 3 : Prescriptions en matière de
restauration des immeubles protégés au titre de
l’article L.151-19°, annexées au règlement écrit Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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IV. Annexe 4 : Arrêté préfectoral du PPRi Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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V. Annexe 5 : Liste des espèces végétales identifiées
lors des prospections de terrain
Nom valide Nom commun Statut
Parcelles AE 35, AE 206, AE 772 et AE 774
Betonica officinalis L., 1753 Bétoine officinale, Épiaire officinal
Cirsium palustre (L.) Scop., 1772 Cirse des marais, Bâton-du-diable
Dioscorea communis (L.) Caddick &
Wilkin, 2002
Dioscorée commune, Tamier commun, Herbe aux femmes
battues, Taminier, Sceau-de-Notre-Dame
Geranium robertianum L., 1753 Géranium herbe-à-Robert, Géranium Robert, Herbe tangue
Oenothera rosea L'Hér. ex Aiton, 1789 Onagre rose, Onagre rosée PEE à impact modéré
Phytolacca americana L., 1753 Phytolaque d'Amérique, Raisin d'Amérique, Phytolaque américaine, Laque végétale PEE à impact majeur
Quercus robur L., 1753 Chêne pédonculé, Gravelin, Chêne femelle, Chêne à grappe, Châgne
Robinia pseudoacacia L., 1753 Robinier faux-acacia, Acacia blanc, Robinier, Robinier faux acacia PEE à impact majeur
Silene dioica (L.) Clairv., 1811 Silène dioïque, Compagnon rouge, Robinet rouge, Lychnide des bois, Lychnis des bois
Tilia platyphyllos Scop., 1771 [nom. et
typ. cons.]
Tilleul à grandes feuilles, Tilleul à feuilles larges, Tilleul à
larges feuilles
Urtica dioica L., 1753 Ortie dioïque, Grande ortie
Parcelles AE 410 et ZI 69 (pro parte)
Agrostis stolonifera L., 1753 Agrostide stolonifère, Traînasse, Agrostis stolonifère
Anthoxanthum odoratum L., 1753 Flouve odorante
Arctium nemorosum Lej., 1833 Bardane des bois
Carex divulsa Stokes, 1787 Laîche écartée
Carex hirta L., 1753 Laîche hérissée
Carex otrubae Podp., 1922 Laîche cuivrée
Carex pendula Huds., 1762 Laîche à épis pendants, Laîche pendante
Cirsium palustre (L.) Scop., 1772 Cirse des marais, Bâton-du-diable
Convolvulus sepium L., 1753 Liseron des haies, Liset, Calystégie des haies
Cortaderia selloana (Schult. &
Schult.f.) Asch. & Graebn., 1900 Herbe de la pampa, Herbe des pampas PEE à impact
majeur
Cyperus eragrostis Lam., 1791 Souchet vigoureux, Souchet robuste, Souchet éragrostide, Souchet éragrostis PEE à impact majeur
Dactylis glomerata L., 1753 Dactyle aggloméré, Pied-de-poule
Digitalis purpurea L., 1753 Digitale pourpre, Gantelée, Gant de Notre-Dame
Glechoma hederacea L., 1753 Gléchome Lierre terrestre, Lierre terrestre, Gléchome lierre
Hypericum androsaemum L., 1753 Millepertuis androsème, Androsème officinale, Toute- bonne
Iris pseudacorus L., 1753 Iris faux acore, Iris jaune, Flambe d'eau, Iris des marais
Juncus acutiflorus Ehrh. ex Hoffm.,
1791 Jonc à fleurs aiguës, Jonc à tépales aigus, Jonc acutiflore
Juncus bufonius L., 1753 Jonc des crapauds
Lathyrus nissolia L., 1753 Gesse de Nissole, Gesse graminée, Gesse sans vrilles
Lotus hispidus Desf. ex DC., 1805 Lotier hispide PR (art. 1)
Lotus pedunculatus Cav., 1793 Lotier pédonculé, Lotier des marais
Lycopus europaeus L., 1753 Lycope d'Europe, Chanvre d'eau, Marrube aquatique, Herbe des Égyptiens
Lysimachia vulgaris L., 1753 Lysimaque commune, Lysimaque vulgaire, Chasse-bosse
Oenanthe crocata L., 1753 Œnanthe jaune safran, Œnanthe safranée Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Nom valide Nom commun Statut
Oenothera rosea L'Hér. ex Aiton, 1789 Onagre rose, Onagre rosée PEE à impact modéré
Potentilla reptans L., 1753 Potentille rampante, Quintefeuille
Pteridium aquilinum (L.) Kuhn, 1879 Ptéridion aigle, Fougère à l'aigle, Fougère aigle, Fougère commune, Ptéride aquiline
Quercus robur L., 1753 Chêne pédonculé, Gravelin, Chêne femelle, Chêne à grappe, Châgne
Rabelera holostea (L.) M.T.Sharples &
E.A.Tripp, 2019 Stellaire holostée
Ranunculus repens L., 1753 Renoncule rampante, Bouton-d'or rampant
Rubus L., 1753 [nom. et typ. cons.] Ronce
Sambucus ebulus L., 1753 Sureau yèble, Herbe à l'aveugle, Petit sureau
Silene dioica (L.) Clairv., 1811 Silène dioïque, Compagnon rouge, Robinet rouge, Lychnide des bois, Lychnis des bois
Stachys alpina L., 1753 Épiaire des Alpes ZNIEFF
Trifolium campestre Schreb., 1804 Trèfle champêtre, Trèfle champêtre, Trèfle jaune, Trance
Trifolium pratense L., 1753 Trèfle des prés, Trèfle violet
Trifolium repens L., 1753 Trèfle rampant, Trèfle blanc, Trèfle de Hollande
Parcelles AR 2 et AR 3
Allium vineale L., 1753 Ail des vignes, Oignon bâtard, Aillet
Arrhenatherum elatius (L.) P.Beauv. ex
J.Presl & C.Presl, 1819
Fromental élevé, Avoine élevée, Fromental, Fénasse, Ray-
grass français
Carex divulsa Stokes, 1787 Laîche écartée
Chelidonium majus L., 1753 Grande chélidoine, Chélidoine élevée, Herbe à la verrue, Éclaire, Grande éclaire, Chélidoine éclaire
Clematis vitalba L., 1753 Clématite des haies, Clématite vigne blanche, Herbe aux gueux
Cyperus eragrostis Lam., 1791 Souchet vigoureux, Souchet robuste, Souchet éragrostide, Souchet éragrostis PEE à impact majeur
Dactylis glomerata L., 1753 Dactyle aggloméré, Pied-de-poule
Ervilia hirsuta (L.) Opiz, 1852 Vesce hérissée
Fraxinus excelsior L., 1753 Frêne élevé, Frêne commun, Frêne, Frêne d'Europe
Lotus corniculatus L., 1753 Lotier corniculé, Pied-de-poule, Sabot-de-la-mariée
Lotus hispidus Desf. ex DC., 1805 Lotier hispide PR (art. 1)
Medicago arabica (L.) Huds., 1762 Luzerne d'Arabie, Luzerne maculée, Luzerne tachetée
Oenothera rosea L'Hér. ex Aiton, 1789 Onagre rose, Onagre rosée PEE à impact modéré
Robinia pseudoacacia L., 1753 Robinier faux-acacia, Acacia blanc, Robinier, Robinier faux acacia PEE à impact majeur
Sambucus nigra L., 1753 Sureau noir, Sampéchier
Schedonorus arundinaceus (Schreb.)
Dumort., 1824 [nom. cons.] Schédonore roseau, Fétuque roseau, Fétuque faux roseau
Sherardia arvensis L., 1753 Shérardie des champs, Rubéole des champs, Gratteron fleuri, Shérarde des champs
Stellaria graminea L., 1753 Stellaire graminée
Trifolium dubium Sibth., 1794 Trèfle douteux, Petit trèfle jaune
Trifolium repens L., 1753 Trèfle rampant, Trèfle blanc, Trèfle de Hollande
Urtica dioica L., 1753 Ortie dioïque, Grande ortie
Vicia sativa L., 1753 Vesce cultivée, Vesce cultivée, Poisette PE non
envahissante
actuellement
Vulpia bromoides (L.) Gray, 1821 Vulpie queue-d'écureuil, Vulpie faux brome Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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VI. Annexe 6 : Liste des espèces faunistiques identifiées lors des prospections de terrain en 2023
OISEAUX
Nom scientifique Nom commun
Statut réglementaire LR France (nicheur : 2016, Hivernant et de Passage : 2011)
LR
Europe
LR
Monde
PNA
Statut
biologique
Déterminante
ZNIEFF
Aquitaine
Enjeu
régional
(nicheur)
Code
TAXREF Date Observateur
Point
d'écout
e
Total Remarques
Protection
nationale Berne
Directive
Oiseaux Nicheur Hivernant De passage
Etat
d'avancement
(03/2018)
Période
d'application 1 2 3
Cettia cetti Bouscarle de Cetti Art. 3 An. II / NT / / LC LC N, H Notable 4151 24/05/2023 P.PAPIN 2 2
01/06/2023 P.PAPIN 2 2
Buteo buteo Buse variable Art. 3 An. III / LC NAc NAc LC LC N, M, H Modéré 2623 24/05/2023 P.PAPIN 1 1
01/06/2023 P.PAPIN 1 1
Carduelis
carduelis Chardonneret élégant Art. 3 An. II / VU NAd NAd LC LC N, H Fort 4583 24/05/2023 P.PAPIN 4 2 6 Hors site et survol
Ciconia ciconia Cigogne blanche Art. 3 An. II An. I LC NAc NAd LC LC N, M, H Notable 2517 01/06/2023 P.PAPIN 1 1 Chasse
Cisticola juncidis Cisticole des joncs Art. 3 An. III / VU / / LC LC N, M, H Fort 4155
24/05/2023 P.PAPIN 2 2
Reproduction probable
dans les prairies
humides
01/06/2023 P.PAPIN 2 2
Reproduction probable
dans les prairies
humides
Corvus corone Corneille noire / / An. II/2 LC NAd / LC LC N, H Modéré 4503 24/05/2023 P.PAPIN 2 1 3
01/06/2023 P.PAPIN 2 2
Sturnus vulgaris Etourneau sansonnet / / An. II/2 LC LC NAc LC LC N, H Modéré 4516 24/05/2023 P.PAPIN 2 1 3
Garrulus
glandarius Geai des chênes / / An. II/2 LC NAd / LC LC N, M, H Modéré 4466 01/06/2023 P.PAPIN 1 1
Muscicapa
striata Gobemouche gris Art. 3 An. II / NT / DD LC LC N, M Notable 4319 24/05/2023 P.PAPIN 2 2
Certhia
brachydactyla Grimpereau des jardins Art. 3 An. II / LC / / LC LC N, H Modéré 3791
24/05/2023 P.PAPIN 2 2 4
01/06/2023 P.PAPIN 2 2
Turdus
philomelos Grive musicienne / An. III An. II/2 LC NAd NAd LC LC N, M, H Modéré 4129 01/06/2023 P.PAPIN 1 1
Ardea cinerea Héron cendré Art. 3 An. III / LC NAc NAd LC LC N, M, H Modéré 2506 24/05/2023 P.PAPIN 1 1 Survol
Hirundo rustica Hirondelle rustique, Hirondelle de cheminée Art. 3 An. II / NT / DD LC LC N, M Fort 3696 24/05/2023 P.PAPIN 11 11 Nids
01/06/2023 P.PAPIN 2 2 Chasse
Hippolais
polyglotta Hypolaïs polyglotte Art. 3 An. II / LC / NAd LC LC N, M Modéré 4215 01/06/2023 P.PAPIN 2 2
Apus apus Martinet noir Art. 3 An. III / NT / DD LC LC N, M Notable 3551 24/05/2023 P.PAPIN 4 4 Chasse
Turdus merula Merle noir / An. III An. II/2 LC NAd NAd LC LC N, H Modéré 4117 24/05/2023 P.PAPIN 1 2 2 5
01/06/2023 P.PAPIN 2 4 6
Aegithalos
caudatus Mésange à longue queue Art. 3 An. III / LC / NAb LC LC N, H Modéré 4342 24/05/2023 P.PAPIN 2 2 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Cyanistes
caeruleus Mésange bleue Art. 3 An. II / LC / NAb LC LC N, H Modéré 534742 01/06/2023 P.PAPIN 4 4
Parus major Mésange charbonnière Art. 3 An. II / LC NAb NAd LC LC N, H Modéré 3764 24/05/2023 P.PAPIN 2 2 2 6
01/06/2023 P.PAPIN 2 2 4 8
Milvus migrans Milan noir Art. 3 An. III An. I LC / NAd LC LC N, M Modéré 2840
24/05/2023 P.PAPIN 1 2 3 Chasse au tennis
01/06/2023 P.PAPIN 2 2 Chasse au tennis et survol
Milvus milvus Milan royal Art. 3 An. III An. I VU VU NAc NT NT Mise en œuvre 2018-2027 N, M, H X Très fort 2844 24/05/2023 P.PAPIN 1 1 Chasse
Passer
domesticus Moineau domestique Art. 3 / / LC / NAb / LC N, H Notable 4525
24/05/2023 P.PAPIN 6 6
01/06/2023 P.PAPIN 2 4 6
Dendrocopos
major Pic épeiche Art. 3 An. II / LC NAd / LC LC N, H Modéré 3611 24/05/2023 P.PAPIN 2 2
Picus viridis Pic vert Art. 3 An. II / LC / / LC LC N, H Modéré 3603 24/05/2023 P.PAPIN 1 1
01/06/2023 P.PAPIN 1 1
Columba
palumbus Pigeon ramier / /
An. II/1
et An.
III/1
LC LC NAd LC LC N, M, H Modéré 3424 24/05/2023 P.PAPIN 2 2
Fringilla coelebs Pinson des arbres Art. 3 An. III / LC NAd NAd LC LC N, M, H Modéré 4564 24/05/2023 P.PAPIN 2 2
01/06/2023 P.PAPIN 2 2 4
Phylloscopus
collybita Pouillot véloce Art. 3 An. II / LC NAd NAc LC LC N, M, H Modéré 4280 01/06/2023 P.PAPIN 2 2
Regulus
ignicapilla Roitelet à triple bandeau Art. 3 An. II / LC NAd NAd LC LC N, H Modéré 459638 24/05/2023 P.PAPIN 2 2 4
Erithacus
rubecula Rougegorge familier Art. 3 An. II / LC NAd NAd LC LC N, H Modéré 4001
24/05/2023 P.PAPIN 2 2 2 6
01/06/2023 P.PAPIN 4 4
Phoenicurus
ochruros Rougequeue noir Art. 3 An. II / LC NAd NAd LC LC N, M, H Modéré 4035
24/05/2023 P.PAPIN 2 2
01/06/2023 P.PAPIN 5 5
Serinus serinus Serin cini Art. 3 An. II / VU / NAd LC LC N, M, H Fort 4571 24/05/2023 P.PAPIN 2 2 Limite aire d'étude
Sitta europaea Sittelle torchepot Art. 3 An. II / LC / / LC LC N, H Modéré 3774 24/05/2023 P.PAPIN 2 2
01/06/2023 P.PAPIN 2 2
Streptopelia
decaocto Tourterelle turque Art. 3 An. III An. II/2 LC / NAd LC LC N, H Modéré 3429
24/05/2023 P.PAPIN 2 2 2 6
01/06/2023 P.PAPIN 2 2
Troglodytes
troglodytes Troglodyte mignon Art. 3 An. II / LC NAd / LC LC N, H Modéré 3967
24/05/2023 P.PAPIN 2 2 2 6
01/06/2023 P.PAPIN 2 2 Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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MAMMIFERES
Nom scientifique Nom commun
Statut réglementaire
LR
Aquitaine
2019-2020
LR
France
2017
LR Europe LR monde
PNA
Déterminante
ZNIEFF
Aquitaine
Enjeu
régional
Code
TAXREF Date Observateur
Secteur
d'investigation
Total Max Remarques Utilisation du site
PN Berne DH
Etat
d'avancement
(03/2018)
Période
d'application 1 2 3
Capreolus
capreolus
Chevreuil
européen / An. III / LC LC LC LC Modéré 61057 24/05/2023 P.PAPIN x 0 Traces
Sciurus vulgaris Ecureuil roux Art. 2 An. III / LC LC LC LC Modéré 61153
24/05/2023 P.PAPIN 2 2 Vus
01/06/2023 P.PAPIN 4 4 Vus dont 2 juvéniles Reproduction
probable
(famille)
Rhinolophus
ferrumequinum
Grand
rhinolophe Art. 2 An. II
An. II
et IV LC LC NT LC Mise en œuvre 2016-2025 X Fort 60295
24/05/2023 P.PAPIN 2 2 2 Vus dans la grange
01/06/2023 P.PAPIN 2 2
Guano frais
dans la cuisine
et aux étages
RHOPALOCERES
Famille Nom scientifique Nom commun Statut réglementaire
LR Aquitaine LR France 2012 LR Europe LR monde Enjeu régional Code TAXREF Date Observateur Transect
Total Remarques
PN Berne DH 1 2 3
Lycaenidae Polyommatus icarus Azuré de la Bugrane / / / LC LC LC / Modéré 54279 24/05/2023 P.PAPIN 2 2
Lycaenidae Lycaena phlaeas Cuivré commun / / / LC LC LC / Modéré 53973 24/05/2023 P.PAPIN 2 2
Nymphalidae Coenonympha pamphilus Fadet commun / / / LC LC LC / Modéré 53623 24/05/2023 P.PAPIN 1 2 3
Nymphalidae Maniola jurtina Myrtil / / / LC LC LC / Modéré 53668 24/05/2023 P.PAPIN 8 8
01/06/2023 P.PAPIN 3 3
Nymphalidae Aglais io Paon-du-jour / / / LC LC LC / Modéré 608364 24/05/2023 P.PAPIN 1 1
Nymphalidae Pararge aegeria Tircis / / / LC LC LC / Modéré 53595 24/05/2023 P.PAPIN 1 1
ODONATES
Nom
scientifique
Nom
commun
Statut réglementaire LR
Aquitaine LR France LR Europe LR Monde
Schéma Nature
40
Enjeu
régional
Code
TAXREF Date Observateur
Secteur d'investigation/Transect
Total Remarques
PN Berne DH 1 2 3
Erythromma
lindenii
Agrion de
Vander
Linden
/ / / LC LC LC LC Notable 645873 24/05/2023 P.PAPIN 1 1
Coenagrion
puella
Agrion
jouvencelle / / / LC LC LC LC Modéré 65141 01/06/2023 P.PAPIN 1 1
Platycnemis
acutipennis
Agrion
orangé / / / LC LC LC LC
Responsabilité
écologique
avérée
Notable 65179
24/05/2023 P.PAPIN 1 1 Femelle
01/06/2023 P.PAPIN 1 1
Calopteryx
virgo
meridionalis
Caloptéryx
vierge
méridional
/ / / LC LC / / Modéré 65085 24/05/2023 P.PAPIN 2 2 Couple Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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Légende :
PN : Protection nationale avifaune
Art. 3 : Espèce protégée ainsi que son habitat
PN : Protection nationale reptiles / amphibiens
Art. 2 : Espèce protégée ainsi que son habitat
Art. 3 : Espèce protégée
Art.4 : Espèce dont la mutilation est interdite
PN : Protection nationale piscifaune
Art. 1 : Habitat de l'espèce protégé ainsi que ses œufs
PN : Protection nationale entomofaune
Art. 2 : Espèce protégée ainsi que son habitat
Art. 3 : Espèce protégée
Bern : Convention de Bern
An. II : Espèce protégée ainsi que son habitat
An. III : Espèce dont l'exploitation est réglementée
DO : Directive Oiseaux
An. I : Espèces faisant l'objet de mesures de conservation spéciale concernant leur habitat, afin d'assurer leur survie et leur reproduction dans leur aire de distribution An. II : Espèces dont la chasse n'est pas interdite à condition que cela ne porte pas atteinte à la conservation des espèces DH : Directive Habitats
An. II : Espèce d’intérêt communautaire - * Espèce prioritaire
An IV : Espèce nécessitant une protection particulière stricte
An V : Interdiction de l’utilisation de moyens non sélectifs de prélèvement, de capture et de mise à mort pour ces espèces LR : Liste rouge
Espèces menacées de disparition
CR : En danger critique
EN : En danger
VU : Vulnérable
Autres catégories
NT : Quasi menacée (espèce proche du seuil des espèces menacées ou qui pourrait être menacée si des mesures de conservation spécifiques n’étaient pas prises) LC : Préoccupation mineure (espèce pour laquelle le risque de disparition de France est faible) DD : Données insuffisantes (espèce pour laquelle l’évaluation n’a pas pu être réalisée faute de données suffisantes) NA : Non applicable (espèce non soumise à évaluation car (a) introduite après l’année 1500, (b) présente de manière occasionnelle ou marginale et non observée chaque année en métropole, (c) régulièrement présente en métropole en hivernage ou en passage mais ne remplissant pas les critères d’une présence significative, ou (d) régulièrement présente en métropole en hivernage ou en passage mais pour laquelle le manque de données disponibles ne permet pas de confirmer que les critères d’une présence significative sont remplis)
NE : Non évaluée (espèce non encore confrontée aux critères de la Liste rouge) Statut biologique
N : Nicheur
M : Migrateur
H : Hivernant
ECB : Ensemble du Cycle Biologique Dossier de modification n°1 du P.L.U. d’Ustaritz
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