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PLU - Annexes - etude paysagere 2
PLU - Annexes - annexe ZAC MAGNIER etude paysagere
Document publié le Jeudi 30 juillet 2015 par la commune de Chamblet.
Lien du pdf (PLU - Annexes - annexe ZAC MAGNIER etude paysagere)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Eau et assainissement, Transports,
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MODIFICATION DU P.L.U. DE CHAMBLET ET
DU P.O.S. DE MALICORNE
Étude spécifique au titre de l’article L. 111-1-4
du Code de l’Urbanisme Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
BGN - Société de Géomètres-Experts juillet 2009
0
INTRODUCTION ................................................................................................................................
1
CHAPITRE I : DIAGNOSTIC ...................................................................................................
3
1 – La Communauté de Communes de Commentry / Néris les Bains ...............................................
4
1.1 – Localisation
............................................................................................................................................... 4
1.2 – Organisation du territoire .......................................................................................................................... 4 2 – La zone d’étude
..................................................................................................................................
5
2.1 – Contexte physique .................................................................................................................................... 5 2.2 – Contexte paysager.................................................................................................................................... 13 2.3 – Contexte urbain ........................................................................................................................................ 15 3 – Les risques et les nuisances ............................................................................................................
18
3.1 – Les risques ............................................................................................................................................... 18 3.2 – Les nuisances
........................................................................................................................................... 18
4 – Synthèse paysagère ..........................................................................................................................
19
CHAPITRE II : ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT..............................................................
20
1 – Les principes paysagers ...................................................................................................................
21
1.1 – Principes architecturaux et urbanistiques ................................................................................................. 22 1.2 – Principes de végétalisation ....................................................................................................................... 21 1.3 – Principes de continuité urbaine
................................................................................................................. 22
1.4 – Les orientations de la Charte Architecturale et Paysagère de la C. C. . ................................................... 23 2 – Les principes d'aménagement de la Z.A.C.
.....................................................................................
25
2.1 – Organisation des voiries ........................................................................................................................... 25 2.2 – Signalétique .............................................................................................................................................. 26 2.3 – Organisation des espaces non bâtis
......................................................................................................... 26
2.4 – Végétalisation ........................................................................................................................................... 26 2.5 – Traitement architectural ............................................................................................................................ 28 2.6 – Clôtures .................................................................................................................................................... 28 2.7 – Traitement propre aux entrepôts logistiques
............................................................................................. 29
2.8 – Traitement des eaux pluviales .................................................................................................................. 29 2.9 – traitement des eaux usées
........................................................................................................................ 29
3 – Les principes d'aménagement à l'intérieur des lots ......................................................................
30
4– Les principes d'aménagement des zones techniques
....................................................................
31
5 – Les préoccupations du parti d'aménagement ................................................................................
33
5.1 - Nuisances
.................................................................................................................................................. 33
5.2 - Sécurité ..................................................................................................................................................... 33 5.3 - Qualité architecturale
................................................................................................................................. 34
5.4 - Qualité de l'urbanisme et des paysages .................................................................................................... 34 ANNEXES
................................................................................................................................
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Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
BGN - Société de Géomètres-Experts juillet 2009
1
INTRODUCTION La Communauté de Communes Commentry/Néris-les-Bains envisage l’aménagement d’une Z.A.C. dans un secteur actuellement occupé par des prairies, des espaces boisés et deux plans d’eau, ainsi que les bâtiments du lieu-dit "Magnier". Cette zone se situe au Nord de la ville de Commentry, sur les communes de Chamblet, Malicorne et Néris-les- Bains. Avec une superficie d’environ 107 ha, cette zone d’activités permettra la création de nombreux emplois. Ce projet est situé le long de la RD 37, qui permet un accès très rapide à la RN 145 (liaison Montluçon – Moulins) et à l’autoroute A 71. L’article L.111-1-4 du Code de l’Urbanisme concerne l'implantation des constructions aux abords de certaines voies à grande circulation en vue d'améliorer l'urbanisation dans les entrées de ville. Cet article instaure un principe d’inconstructibilité des terrains de part et d’autre de l'axe de certaines
infrastructures
routières.
Cette
marge
de
recul
peut
être
écartée par une étude spécifique nommée communément L.111-1-4 et visant à améliorer la qualité de l’urbanisation. Son objectif est donc d'inciter les communes à engager une réflexion préalable et globale sur l'urbanisation éventuelle des abords des grandes voies de circulation. La loi invite les communes à édicter, pour les espaces bordant les grandes infrastructures routières, des principes d'insertion paysagère et des règles d’urbanisme justifiés et motivés au regard de la protection des
personnes
contre
les
nuisances,
la
sécurité,
la
qualité
architecturale, urbaine et paysagère. La route départementale n°37 bordant la future Z.A. C. est classée "voie à grande circulation" et induit ainsi une zone inconstructible sur une bande de 75 m de part et d'autre de la route sur les communes de Chamblet
et
Malicorne.
Sans
réflexion
préalable
de
la
part
des
municipalités, une marge de recul de 75 mètres serait donc imposée. Dans le cadre de la création de la Z.A.C. de Magnier le long de la R.D. 37, la Communauté de Communes de Commentry / Néris-Les- Bains souhaite supprimer cette zone inconstructible. La présente étude traite de la qualité architecturale, urbanistique et paysagère de la zone et des préoccupations du parti d'aménagement concernant les nuisances et la sécurité. Carte
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Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
BGN - Société de Géomètres-Experts juillet 2009
2 Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
BGN - Société de Géomètres-Experts juillet 2009
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Chapitre I : Diagnostic paysager Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
BGN - Société de Géomètres-Experts juillet 2009
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1.1 – Localisation Cette zone se situe sur la Communauté de Communes de Commentry / Néris les Bains qui représente une superficie d’environ 280 km². Elle compte environ 15 700 habitants répartis sur 12 communes. La Communauté de Communes de Commentry / Néris-les-Bains appartient au bassin industriel de Montluçon. Les communes de Chamblet, Malicorne et de Néris-les-Bains ont une position géographique intéressante puisqu’elles se trouvent au carrefour de deux grands axes routiers : la RCEA (Route Centre Europe Atlantique) et l’A71. 1.2 – Organisation du territoire Ce projet d’aménagement de zone est placé à l’Ouest du département de l’Allier, à proximité d’axes routiers très importants pour la région auvergne : la RCEA et l’A71. Cet ensemble se situera dans un contexte industriel ancien, puisque sur la commune de Commentry se trouvaient d’importantes forges. Aujourd’hui, cette Communauté de Communes accueille les usines d’Adisséo, fabricant d’aliment pour le bétail. Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
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2.1 – Contexte physique
2.1.1 – La géomorphologie
Topographie Le relief du périmètre d’étude varie de 320 m, dans le lit de l’Amaron à l’Ouest, à 355 m au Sud. L’altitude moyenne est de 345 m sur la majeure partie de la surface de la Z.A.C. Ce relief, relativement plat, est marqué par une zone de pente (5,5 % en moyenne) à l’Ouest de la voie ferrée et descendant vers le lit de l’Amaron. Le point culminant de la Z.A.C. se situe à 355 m au Sud. La pente moyenne du site d’étude, selon une direction Nord Ouest – Sud Est, est de 1,2%. La zone Ouest présentant une plus forte pente, sera consacrée à l’implantation des espaces verts et des ouvrages techniques. Géologie Le sous-sol de la Z.A.C. est constitué de formation sablo-argileuses de l’Eocène affectées, dans sa partie Nord-Est, par une fracture de direction Nord Ouest – Sud Est. Les autres formations géologiques présentes sont les schistes et grès avec charbon stéphaniens appartenant au bassin houiller de Commentry. Ce bassin houiller, constitué essentiellement de roches grossières et de grès, résulte du comblement d’une cuvette par des deltas sous-lacustres. Hydrogéologie Les formations tertiaires (sables argileux éocènes)
sont pratiquement imperméables. Deux forages profonds sur la commune de
Montluçon ont traversé ces terrains éocènes sans rencontrer d’aquifère notable. Seuls quelques puits fermiers prélèvent un peu d’eau dans ces terrains. Les formations du houiller, généralement gréseuses et plus ou moins consolidées, forment un aquifère traversé par un grand nombre de travaux miniers. A titre d’exemple, dans le bassin de Commentry, l’épuisement des travaux nécessitait un pompage de 20 m
3 /h environ.
Les eaux du houiller sont souvent un peu sulfatées. Bassin
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– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
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Hydrographie Le projet de la Z.A.C. de Magnier se situe sur le bassin versant du Cher. A plus petite échelle, on peut dire que deux sous-bassins versants sont concernés par l’implantation de la Z.A.C. La partie Ouest se situe sur le bassin versant de l’Amaron, dont un segment est inclus dans le périmètre de la Z.A.C., et en tête de bassin du petit affluent de sa rive droite, dont le cours est considéré comme temporaire d’après la carte IGN. La partie
Est
appartient
au
bassin
versant
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par
l’intermédiaire
du
ruisseau du Grand Etang, du Riveau Rouge puis du Ruisseau du Bouchat. à.
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Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
BGN - Société de Géomètres-Experts juillet 2009
7 Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
BGN - Société de Géomètres-Experts juillet 2009
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2.1.2 – Les voies de dessertes
Le site de Magnier est bordé par la RD 37 (à l’Est), traversé d’Est en Ouest par le chemin rural de Magnier à la Route Noire, et du Nord au Sud par l’ancienne R.D. 37 (ou route de Commentry). Prochainement le tronçon Nord du contournement de Commentry sera réalisé au Sud-Est du périmètre de la Z.A.C., entre la R.D. 37 et la R.D. 455 plus à l’Est. Le site est situé à environ 10 km de l’échangeur de l’A71 et à 8 Km de la Route Centre Europe Atlantique. L’implantation de la Z.A.C. de Magnier au carrefour de ces deux axes routiers favorisera les échanges à l’échelon régional, national et international. Le chemin rural de Magnier à la Route Noire : Ce chemin traverse le périmètre de la Z.A.C. selon une direction SudOuest-NordEst. Il relie ainsi la voie ferrée et la ferme de Magnier jusqu’à la R.D. 37. Le croisement de ces deux routes est marqué par une signalisation « stop » sur le chemin de Magnier. La Route Noire : Cette voie a été déclassée depuis la réalisation du nouveau tracé de la R.D. 37. Elle a une emprise large d’environ 13 m mais une chaussée de seulement 3,50 m. La Route Noire ne sert qu’à la desserte des quelques habitations qui la longent. C’est aussi un chemin de promenade et de randonnée. Désormais peu utilisée et donc peu entretenue, celle-ci sera coupée par le contournement de Commentry. Elle ne peut pas recevoir une circulation de poids lourds sans aménagement spécifique. L’ancienne route départementale 37 (ou route de Commentry) Cette route traverse la Z.A.C. en son milieu selon une direction NordOuest-SudEst. Aujourd’hui déclassée en voie communale, cette route est divisée en deux tronçons, l’un appartenant à la commune de Chamblet, l’autre à la commune de Malicorne. La route départementale 37 Cette route récemment aménagée rejoint la R.D. 2371 à 3,1 km au Nord (entre Montluçon et Montmarault) depuis le giratoire au Sud de la Z.A.C., et la R.C.E.A. (à environ 10 km) permettant d’accéder à la gare de péage de l’A 71 au niveau de Bizeneuille (à environ 12 km). Ses caractéristiques sont suffisantes pour accueillir une circulation poids lourds importante. Elle génère un trafic routier de 2 500 à 5 000 véh/j. Les abords de la R.D. 37 et de son giratoire sont bien aménagés, avec une voie piétonne et cyclable fonctionnelle permettant de sortir de la ville dans de bonne condition. La route départementale 455 Cette route départementale relie Malicorne à la R.D. 155 sur la commune de Néris-les-Bains, en passant au Sud de la Z.A.C. Sur cette voie sera aménagé un giratoire au niveau de son croisement avec le contournement de Commentry. Elle génère un trafic routier de 500 à 1 000 véh/j et possède des caractéristiques suffisantes pour la circulation poids lourds. Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
BGN - Société de Géomètres-Experts juillet 2009
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La route départementale 2371 (ancienne R.N. 145 puis R.N. 371) Elle relie Montluçon à Montmarault. Elle sert désormais à la desserte locale (Chamblet, Doyet, Bézenet) depuis la mise en service de l’A71. Elle génère un trafic routier de 5 000 à 8 500 véhicules/jour. Le futur contournement de Commentry L’achèvement de cette nouvelle voie est prévu pour la fin de l’année 2008. Ce contournement fera le lien entre le giratoire de la R.D. 37 (en bordure Sud de la Z.A.C.) et le giratoire des Forges, sur la R.D. 69 et la R.D. 998 à l’Est de Commentry. Deux giratoires intermédiaires seront mis en place, un premier au croisement avec le chemin de Saint-Amand, et un second au croisement avec la R.D. 455. L’autoroute A71 Cet axe autoroutier Nord-Sud se situe à 12 km de la zone d’étude. Elle relie Paris, Orléans au Nord et Clermont-Ferrand au Sud. Cette voie de communication a un développement important car c’est un axe primordial des liaisons européennes, reliant la Belgique, les Pays-Bas à l’Espagne et au Portugal. Durant l’année 2002, le trafic routier a été évalué à plus de 20 000 véhicules par jour. C’est un des grands axes de marchandises au niveau français et européens ce qui contribuera au développement de cette Z.A.C. située à proximité. La voie ferrée Cette voie ferrée reliant Lyon à Bordeaux traverse puis longe la Z.A.C. dans sa partie Ouest, sur les communes de Chamblet et Néris-les- Bains. Le site bénéficie d’une trame routière suffisamment développée. L’accès à la Z.A.C. se fera par le Sud, au niveau du giratoire situé au croisement de la nouvelle R.D. 37, de son ancien tracé et de la future voie de contournement de Commentry. L’ancienne R.D. 37, aujourd’hui déclassée, servira de desserte interne. Dossier L 111-1-4
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Chemin rural de Magnier à la Route Noire
Route Noire
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R.D. 37 ou route de Commentry
Voie ferrée (Montluç
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R.D. 37
Giratoire au Sud de la Z.A.C. de Magnier (croisement de la Route de Commentry, de la R.D. 37 et du futur contournement) Dossier L 111-1-4
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Les Corons
Domaine de Magnier
2.1.3 – L’occupation des sols
Le périmètre de la Z.A.C. de Magnier englobe presque exclusivement des prairies ponctuées par quelques zones boisées, deux plans d’eau et les quelques bâtiments du domaine de Magnier.
Zone agricole
La plus grande partie des terrains utilisés pour la réalisation de la Z.A.C. sont actuellement des prairies pour l’élevage des bovins ou pour le fourrage. Elles accueillent un très beau maillage bocager. Sur le territoire de la Z.A.C., on ne relève pas de champs de culture.
Zone d’activité existante à proximité
Sur certains campus de la Z.A.C. de La Brande, à proximité de la Z.A.C. de Magnier, on note la présence de différentes entreprises qui se sont installées. L’hôtel d’entreprises
(photo ci-contre)
regroupe plusieurs
structures sur le campus 3.
Zone d’habitat
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du
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– Z.A.C. de Magnier
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"Les Marais"
Zones naturelles
Le périmètre de la Z.A.C. comporte des zones naturelles telles que les deux plans d'eau des "Marais", le plan d'eau au Sud de la ferme de Magnier, et des zones boisées. Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
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Z.A.C. de la Brande vue depuis le giratoire au Sud de la Z.A.C. de Magnier
2.2 – Contexte paysager
2.2.1 – Les compositions végétales
La zone est composée d’un réseau bocager partiellement conservé. Par endroit, le réseau de haie à été modifié, afin d’avoir des parcelles plus grandes. Le bocage est présent sur l’ensemble du périmètre d’étude. Ces haies servent de gîtes pour le gibier, de réserves de bois, de brise-vent et limitent l’érosion des terrains. La conservation d’un minimum de végétation permet au site d’être colonisé par quelques espèces animales. Dans les haies bocagères, on retrouve de l'aubépine
(Crataegus monogyna)
, du troène
(Ligustrum vulgare)
, du noisetier
(Corylus
avellana)
, du fusain d’Europe
(Euonymus europaeus)
, du prunellier
(Prunus spinosa)
, de la ronce
(Rubus fruticosus)
, de l'églantier
(Rosa
canina)
, du lierre
(Hedera helix)
, des genêts à balais (
Cytisus scoparius)
. Ces espèces arbustives sont entrecoupées d’arbres de haut jet
tels que le chêne
(Quercus robur)
, le frêne
(Fraxinus excelsior)
, ou l'orme champêtre
(Ulmus minor)
.
2.2.2 – Les perceptions
Les perceptions depuis le site Le site se situe sur un plateau, avec un relief assez plat. Les perceptions lointaines sont très rares, voire inexistantes. La seule perception que l’on peut avoir, c’est une vue sur la Z.A.C. de La Brande à proximité du site. Sur ces deux photos, on peut se rendre compte que les vues sur l’extérieur du site sont rares, du fait d’une végétation importante qui forme une barrière visuelle en ceinture autour du périmètre d’étude. Rat fr DE
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Communes de Chamblet et Malicorne
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Les perceptions depuis l’extérieur vers le site Les vues sur le site depuis l’extérieur sont assez nombreuses. Effectivement, depuis la RD
37, les perceptions sont importantes
puisque cet axe longe la
bordure Est de la Z.A.C., et depuis le giratoire séparant les Z.A.C. de Magnier et de La Brande. Dossier L 111-1-4
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2.3 – Contexte urbain
2.3.1 – Les documents d’urbanismes
Les communes de Malicorne et Néris-les-Bains possèdent chacune un Plan d’Occupation des Sols (P.O.S.) ayant fait l’objet d’une révision simplifiée, selon l’article L.123-19 du Code de l’Urbanisme, pour mettre en conformité les documents d’urbanisme avec le projet de Z.A.C. La commune de Chamblet possède un Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.) ayant fait l’objet d’une révision simplifiée et de modifications afin de mettre en cohérence le zonage et le règlement du P.L.U. avec l’aménagement de la zone. Après l'adaptation des documents d'urbanisme pour les trois communes, les zonages sur le périmètre de la Z.A.C. seront de deux types : - zonage AUiz (P.L.U.) ou NAiz (P.O.S.) : zone à urbaniser, non équipée, à vocation principale d’activités économiques - zonage Nz : zones spécifiques réservées aux espaces verts et ouvrages techniques nécessaires au fonctionnement, la viabilisation et à la sécurisation de la zone d’activités. 2.3.2 – Le bâti Il n’y a aucun bâtiments d’implanté sur le site d’étude, à part le domaine de Magnier cité précédemment.
2.3.3 – Le projet
La desserte routière L’accès à la Z.A.C. se fera par le Sud, au niveau du giratoire situé au croisement de la nouvelle R.D. 37, de son ancien tracé et de la future voie de contournement de Commentry. L’ancienne R.D. 37, aujourd’hui déclassée, servira de desserte interne à la Z.A.C. Mise en place des réseaux ● Réseau électrique :
Le site est traversé d'Ouest et Est par deux lignes électriques aériennes. La ligne très haute tension (225 kV) reliant Montluçon à Montvicq et la ligne aérienne moyenne tension traverse le site dans sa partie Sud. Un réseau souterrain moyenne tension existe également au droit du site d'étude. Cette ligne, reliée à la ligne aérienne moyenne tension au Sud, longe l'ancienne R.D. 37 jusqu'au croisement avec le chemin rural de Magnier à la Route Noire où elle bifurque vers le lieu-dit de Magnier. Enfin, une ligne aérienne basse tension relie le poste de transformation près de Magnier à la ligne moyenne tension au Sud. Les nouvelles lignes installées pourront être raccordées sur celles existantes. Au besoin, la capacité des postes de transformation existant pourra être réévaluée pour assurer une desserte en électricité suffisante des nouveaux aménagements. Dossier L 111-1-4
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●
Réseau éclairage public :
L'éclairage public existe au Nord de la zone, entre les Marais et les Thuelles, et au Sud au niveau du giratoire. Le réseau d'éclairage public créé à l'intérieur de la Z.A.C. sera raccordé sur ces réseaux. ● Réseau télécommunication :
Une ligne de télécommunication souterraine traverse le périmètre de la Z.A.C. le long de l'ancienne R.D. 37. Une ligne aérienne borde la partie Ouest du chemin rural de Magnier à la Route Noire. De nouvelles lignes pourront être installées et raccordées sur celles existantes. ● Réseau eau potable :
Un réseau d'eau potable traverse le site. La conduite principale est de diamètre 200 mm (en acier essentiellement, et en fonte sur un petit segment) et peut servir pour la protection incendie sous la condition de la mise en place de bornes incendie. Une conduite en PVC de diamètres 42/50 mm se branche sur la conduite principale pour desservir la zone de Magnier. D'autres embranchements pourront être réalisés à partir des canalisations existantes. ● Réseaux assainissement :
Actuellement, il n'y a pas de réseaux d'assainissement sur le secteur d'étude. Un réseau de type séparatif sera entièrement réalisé. Sur chaque lot, un réseau eaux usées sera réalisé ainsi qu'un système de traitement individuel. Les eaux pluviales des voies de circulation et des places de stationnement seront récupérées, rétentionnées à la parcelle et traitées par un séparateur à hydrocarbures; les eaux de toiture seront récupérées dans un réseau distinct. Les effluents seront ensuite dirigés vers le cours d'eau récepteur. Les eaux pluviales de la voirie principale et des voies secondaires seront récupérées, traitées (bassin de décantation), rétentionnées (noue et volume de rétention) puis rejetées dans le milieu naturel; avec les effluents des lots. ● Réseau gaz :
Le réseau de gaz existe au Sud de la zone d'étude, près du rond-point de la Folie à l'entrée du bourg de Commentry. Un réseau pour la desserte de la Z.A.C. sera créé et raccordé à celui-ci. Le respect des unités existantes
Pour une meilleure intégration paysagère, le projet pourra suivre certaines règles de conception : - intégrer la zone dans le territoire : continuité des parcours; - rechercher la qualité des accès et de la signalisation : baliser des itinéraires continus, des grands axes jusqu’à l’entrée de la zone; - soigner le plan de masse et l’orientation générale : conserver et exploiter les caractéristiques du terrain; - prévoir tous les types de déplacements : voies pour circulation lourde, système anti-bruit, linéaires piétons, pistes cyclables, … ; - veiller aux besoins des entreprises en matière de réseaux : réseaux enterrés, groupés, facilement accessible; - concevoir l’assainissement pour protéger l’eau et les milieux aquatiques : réseau séparatif; - soigner les espaces publics : plantations d’essences locales, mise en place d’équipements homogènes; - soigner la signalétique : à l’entrée de la zone installer des panneaux d’information ou des bornes d’information; - maîtriser la publicité sur l’espace public; - fixer des règles pour les espaces privés : intégration paysagère des zones de dépôt, respect de la taille, de l’emplacement et de l’entretien des enseignes. PLAN
DES
AMENAGEMENTS
ZAC
de
Magnier
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3 – Les risques et les nuisances 3.1 – Les risques Les risques actuels sur le site de la Z.A.C. sont inexistants. Après l'aménagement, les risques seront liés à la présence d'I.C.P.E. Ces risques seront traités dans les dossiers I.C.P.E. et ne peuvent faire l'objet de mesures de protection dans le présent dossier. Les autres de risques induits par le projet concernent la circulation routière. La Z.A.C. est actuellement traversée par la route de Commentry (ex R.D. 37) servant de liaison entre Chamblet au Nord et Commentry au Sud. L'augmentation du trafic sur cette voie et sur la R.D. 37, en particulier du trafic de poids lourds, peut augmenter le risque d'accident. 3.2 – Les nuisances Les nuisances actuelles sur le site de la Z.A.C. sont exclusivement dues à la circulation routière sur la route de Commentry. Après l'aménagement, les nuisances seront liées à l'augmentation du trafic routier et à la présence d'I.C.P.E. Les nuisances liées aux I.C.P.E. seront traitées dans les dossiers I.C.P.E. et ne peuvent faire l'objet de mesures de protection dans le présent dossier. Les nuisances engendrées par l'augmentation du trafic routier seront peu différentes de celles existantes actuellement. Dossier L 111-1-4
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Une entrée d’agglomération
La zone se situe au Nord de la commune de Commentry, dans un bassin industriel important ; c’est l’image d’une entrée de ville (avec l’accès à la R.C.E.A. et à l’A 71). C’est dire l’importance de l’apparence paysagère et urbaine du secteur, dont l’aménagement conditionnera fortement l’image de la ville et de la Communauté de Communes de Commentry / Néris-Les-Bains.
Une emprise foncière importante
L’emprise foncière est de 107 ha, cette Zone d’Aménagement Concerté représente une vraie vitrine pour les communes de Malicorne, Chamblet et Néris-les-Bains, mais aussi pour la Communauté de Communes de Commentry / Néris-Les-Bains. En effet, cette Z.A.C. sera le premier impact visuel de l’intercommunalité en arrivant par la R.D. 37.
Un contexte géographique à valoriser
Bien qu’à 12 km de l’échangeur de Bizeneuille, la Z.A.C. est rapidement accessible depuis l’A71. Les flux principaux vont ainsi être dirigés en direction du Nord, de l’Est et de l’Ouest, entre l’autoroute A 71 et la R.C.E.A. C’est un carrefour européen. De plus, l’occupation des sols actuelle génère peu de contrainte pour l’urbanisation de cette zone. Les quelques contraintes identifiées sont :
- les pentes, essentiellement à l'Ouest dans les zones réservées aux ouvrages techniques ; - les plans d'eau, les haies et les espaces boisés à conserver au maximum ; - la présence éventuelle de cavités minières inconnues ; - la ligne très haute tension et la ligne moyenne tension.
Un contexte bocager à conserver
La zone de Magnier constitue une zone agricole de prairies clôturées par quelques haies d’arbres et de buissons. Il est souhaitable que les futurs aménagements intègrent la mémoire du lieu et s’appuient sur les structures végétales existantes, à conserver dans la mesure du possible.
Une multiplicité des points d’échange
Les
aménagements
paysagers
devront
créer
un
cadre
urbain
suffisamment
lisible
et
clair,
permettant
une
identification
de
la
hiérarchisation des différentes voies afin de repérer rapidement et efficacement les divers secteurs. Dossier L 111-1-4
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Chapitre II : Orientations d’aménagement Dossier L 111-1-4
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1.1 – Principes de végétalisation Le site comporte une végétation courante dont la valeur est modeste. Les éléments à conserver sont les haies en bon état ainsi que les arbres de hauts jets qui sont la caractéristique du bocage. Les vieux chênes, au large tronc et à l’arborescence bien développée, sont souvent considérés comme des monuments naturels qu’il convient de conserver comme un patrimoine ancien. La végétalisation de la zone d’aménagement a trois objectifs :
- par rapport aux perceptions de l’extérieur vers le site, elle doit permettre de dissimuler les futurs bâtiments qui ont généralement des connotations négatives sur l’impact visuel, - par rapport aux perceptions du site sur son environnement, elle contribuera à intégrer les aménagements avec le milieu naturel et rural qui l’entoure. Pour cet objectif, on privilégiera toujours les essences locales. - par rapport à la Z.A.C. de la Brande située à proximité, elle contribuera à harmoniser l’ensemble des activités des deux Z.A.C. et donner une cohérence aux aménagements facilitant ainsi les repères.
L’aspect des voiries sera notablement modifié par le projet. L'axe principal sera accompagné en bordure d’un alignement d’arbres de hauts jets. Les plantations mettront en valeur la desserte principale (ancienne R.D. 37) par rapport aux voiries secondaires qui donneront accès aux différents lots. Les haies bordant le chemin rural de Magnier à la Route Noire devront être conservées ou replantées. Les nouvelles perspectives ainsi créées souligneront la hiérarchie des voies et équilibreront l’aspect général de la zone. Les espèces végétales choisies seront : l’érable, le chêne, l’orme, le tilleul, le frêne, le noyer, … En plus des plantations d’arbres, il sera mis en place des clôtures végétalisées (haies basses mélangées avec quelques arbustes) qui sépareront les différents lots de la voirie principale et des voies secondaires. Ces végétaux seront : abélia, photinia, eleagnus, noisetier, buddlja, etc. Sur les lots, en dehors de toutes constructions (bâtiments, stationnement, …), les espaces seront végétalisés (pelouses, haies, arbres et arbustes, …). La densité des arbres et arbustes sera intensifiée le long de la R.D. 37 sans toutefois masquer totalement les constructions. Cet écran végétal semi-ouvert permettra de mettre en scène les bâtiments et profiter de l'effet vitrine tout en atténuant les volumes. Les zones spécifiques au Nord de la Z.A.C. conserveront leur végétation essentiellement boisée et serviront ainsi de zone tampon. La perception des zones logistiques par les véhicules de la R.D. 37 se dirigeant vers Commentry sera ainsi retardée L'écran végétal créé sera prolongé par les boisements existants à l'intérieur de la zone aménagée et qui seront conservés (à l'Est et près du plan d'eau des Marais). Les zones spécifiques accueillant le bassin de rétention principal et les différents ouvrages techniques seront traitées en espaces verts (enherbement, plantations, boisement, …). La conservation d'une partie de la zone boisée Ouest offrira un second écran végétal boisé compartimentant l'espace et atténuant l'effet d'étalement de la zone. Structure
paysagère
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Z.A.C.
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Dossier L 111-1-4
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1.2 – Principes architecturaux et urbanistiques Afin de gérer les désordres liés à l’implantation des bâtiments à caractère logistique, industriel et commercial (banalisation de l’espace, connotation négative, …), il sera indispensable de se référer à la Charte Architecturale et Paysagère de la Communauté de Communes Commentry / Néris-Les-Bains. Ce document définit à la fois les caractéristiques propres au bâti (matériaux, couleurs, gabarit, …) mais aussi leur implantation par rapport aux limites parcellaires, notamment par rapport aux voies de circulation. Une palette chromatique, en cours d'élaboration, complétera la Charte Architecturale et Paysagère en établissant un nuancier conseil. 1.3 – Principes de continuité urbaine L’aménagement doit prendre en compte les différentes liaisons internes au site, mais également les liaisons avec les infrastructures extérieures. Les liaisons routières, les voies piétonnes et les pistes cyclables éventuelles seront donc traitées dans un souci de cohérence et de continuité permettant une bonne intégration de la Z.A.C. dans son environnement semi-urbain proche. Les différents types de voie de circulation seront nettement séparés entre eux. Ainsi, des arbres de hauts jets encadreront l'axe principal (tilleuls, ormes, frênes, …). Ensuite les axes de déplacements doux seront séparés par des arbustes fleuris. Le site doit s’intégrer dans le paysage naturel tout en gagnant une attractivité pour permettre le développement des entreprises. Il est donc nécessaire d’installer une signalétique adaptée. 1.4 – Les orientations de la Charte Architecturale et Paysagère de la Communauté de Communes de Commentry/Néris-les-Bains Cette charte présente un certain nombre de fiches thématiques proposant des modalités et des moyens de mise en œuvre pour réaliser des actions améliorantes pour réaliser les zones d’activités. La fiche n°
1 cherche la préservation, autant que p ossible, du bocage environnant
(page 36)
.
La fiche n°
7 propose de résorber les points noirs tels que les lignes électriques, les ruines, les affichages publicitaires
(page 36)
.
La fiche n°
8 cherche à valoriser les entrées de vi lles et à sécuriser la circulation des voies de déplacement
(page 37)
.
La fiche n° 18 cherche
à promouvoir
le
végétal et
l a qualité architecturale dans
les
zones
d’activités
et
les
futures
opérations
d’urbanisation
(page 37)
.
La fiche n°
34 propose une réflexion sur les aménag ements des zones artisanales et commerciales
(page 38)
.
Les futurs aménagements de la Z.A.C. de Magnier devront être réalisés de manière à être compatibles avec les prescriptions de cette charte. Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
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Une palette chromatique en cours d'élaboration viendra compléter cette Charte Architecturale et Paysagère. Il s'agit d'un nuancier conseil comprenant une palette spécifique aux Z.A.C. et qui devra donc être adopté sur la Z.A.C. de Magnier. Actions proposées dans la charte et menées dans le cadre de la Z.A.C. : Fiche 1 : - réaliser des opérations de plantation et d'entretien des haies et des arbres (essences locales) ; - planter et entretenir les haies le long des chemins communaux ; - lors de l'élargissement d'un chemin bordé par une haie, il est indispensable de conserver intact au moins un des côtés ; - utiliser la haie dans les aménagements publics. Fiche 7 : - favoriser le regroupement des installations des opérateurs ; - porter une attention particulière aux projets très visibles à partir d'axes routiers ; - installer les armoires techniques à l'intérieur des bâtiments ou les enterrer quand cela est possible ; - accompagner la construction d'une réflexion sur les végétaux d'accompagnement ainsi qu'un choix des couleurs et des matériaux pertinents. Fiche 8 : - réfléchir sur l'organisation de l'espace public et les usages ; - valoriser les entrées de village par des plantations et traiter les accotements structurant en créant des rythmes avec le végétal incitant l'automobiliste à ralentir à l'approche du centre bourg ; - traiter la limite entre la chaussée et le trottoir de façon sécuritaire ; - valoriser les espaces publics par une végétalisation. Fiche 18 : - végétaliser pour obtenir des effets de filtre, d'écran, de cadrage ou de perspective sur les zones concernées ; - les plantations peuvent être réalisées soit sur l'emprise publique, soit sur les emprises privées ; - réfléchir sur une réglementation de zones d'activités ; - mise en place d'actions pour améliorer l'environnement des zones d'activités (plantations, unifier le traitement des voiries, marquer les entrées, organiser le stationnement, …) ; - favoriser la qualité architecturale par l'unification des traitements de façades et par le choix d'une gamme de matériaux cohérents ; - adopter une véritable démarche de concertation avec les aménageurs ; - traiter les zones de stockage et de dépôts. Fiche 34 : - établir un règlement de zone précis, évoquant les implantations des bâtiments, une palette de matériaux à utiliser, des teintes à respecter ; - soigner les espaces publiques ; - mettre en place une signalétique commune sur l'ensemble des zones du territoire ; - requalifier les espaces de stationnement commerciaux en imposant des plantations. Dossier L 111-1-4
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Exemple d'entrée de parc
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Dans un souci de préservation de la qualité de l’environnement, un certain nombre de principes d’aménagement devront être suivis. Ceux-ci sont déterminés en fonction des caractéristiques morphologiques du terrain (relief et pente, fossés, …), de l’occupation des sols et des ambiances qui leurs sont attachées. L’implantation des bâtiments et l’organisation générale à l’intérieur des différents lots devront notamment se conformer aux règlement d’urbanisme des communes de Chamblet, Malicorne et de Néris-les-Bains, ainsi qu’au cahier des charges de la Z.A.C., tout en tenant compte des préconisation de la Charte Architecturale et Paysagère de la Communauté de Communes Commentry/Néris-les-Bains. Les aires de stationnement de grande dimension destinées aux poids lourds sur la zone logistique devront subir un traitement paysager (haies, arbres et arbustes) pour atténuer l'effet "plate-forme imperméabilisée". De nombreux principes d'aménagements de la Z.A.C. sont notés dans le règlement de la zone des documents d'urbanismes applicables sur le périmètre de Z.A.C. La création d’espaces verts, le soin apporter à l’aspect extérieur des bâtiments et la qualité de leur architecture, le choix des équipements techniques et fonctionnels (clôtures, signalétique, …) participent à l’image de la
zone
d’activités.
Il
est
donc
important
de
mener
une
réflexion
d’ensemble sur les aménagements et l’organisation des différents espaces de la Z.A.C. L'entrée
de
la
zone
fera
l'objet
d'un
soin
particulier
devant
servir
à
l'identification de la Z.A.C., à son image et sa fonction. Les accès, les bâtiments, les stationnements, les espaces verts, les éventuelles aires de stockage et autres aménagements devront s’articuler de manière cohérente et dans un souci de qualité architecturale et paysagère. La fonction de ces différentes entités devra être clairement identifiable, tant pour le confort des usagers que pour l’image de qualité de la Z.A.C. 2.1 – Organisation des voiries Pour permettre un accès sécurisé à tous les lots de la Z.A.C., aucune entrée ne sera construite directement sur la RD 37. La desserte de la zone se fera à partir du giratoire existant sur la RD 37 au Sud. La desserte principale sera assurée par la route de Commentry (ancienne R.D. 37) sur laquelle vendront se greffer les voies secondaires. Dossier L 111-1-4
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Les aménagements paysagers devront faciliter la lecture de ces points d’échanges et aider à la compréhension de la hiérarchie du réseau et donc des liaisons (axe principal, accès aux lots, connections au réseau existant…). Circulation des véhicules
:
Les accès aux lots se feront à partir de la voie principale (route de Commentry) au centre de la Z.A.C. et des routes secondaires, internes à la zone, pour les lots en retrait. Les accès devront être sécurisé et clairement indiqué afin de réguler au mieux le trafic sur la voie. Circulation piétonne et voie cyclable
:
Des trottoirs sont prévus sur le bord de la voirie interne. La Route Noire, située en dehors de la Z.A.C., sera réaménagée pour la circulation
des
piétons
et
des
cyclistes
entre
Chamblet,
Malicorne
et
Commentry.
L'accès
à
cette
route
sera
assurée
par
le
réaménagement du chemin rural de Magnier à la Route Noire, avec trottoirs, et la création d'un giratoire sur la R.D. 37. Stationnement
:
Aucun stationnement public ne sera aménagé le long des voies. Les établissements devront intégrer dans leur plan d’aménagement les aires de stationnement nécessaires à leur propre activité et en nombre suffisant. 2.2 – Signalétique Il sera mis en place sur la zone une signalétique cohérente et hiérarchisée, en particulier par rapport à : - la cohérence des supports (bois, métal, etc.) ; - la taille des enseignes et leur nombre en façade ; - l'implantation par rapport aux voies ; - les couleurs ; - l'éclairage. L'enseigne ne devra pas être considérée comme un élément rapporté sur la construction mais au contraire, elle devra être intégrée au projet et conçue comme une composante du bâtiment. 2.3 – Organisation des espaces non bâtis Les espaces extérieurs participent à l'image de qualité de la Zone d'Activités et apportent également un confort aux usagers. En dehors de toutes constructions, ouvrages techniques et infrastructures routières ou de stationnement, les surfaces seront traitées en espaces verts agrémentés de quelques bosquets d'arbres et d'arbustes. 2.4 – Végétalisation La végétation joue un rôle majeur en terme d’insertion, puisqu’elle permet d’obtenir toute sortes d’effets : effets de filtre, effets d’écrans opaques, ajourés ou transparents, effets de cadrage, de perspectives, d’avenue, liaison entre les espaces, … Elle apporte également un certain confort pour les usagers. n
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Exemples de haie mélangée
Il faut déterminer pour chaque secteur ce que l’on attend des plantations. pour des vues à distances, c’est souvent "l’effet de masse" qui sera privilégié, avec une végétation haute et dense (grands arbres en forme libre, bosquets, haies bocagères arborées, …), dans la continuité des structures du paysage alentour, sans forcément chercher à faire un écran à tous prix, en s’efforçant plutôt de fractionner les surfaces et les volumes. pour les vues rapprochées, il faut se mettre à une échelle plus détaillée. On préconisera une diversité de formes et de couleurs par la diversité des espèces végétales et on s'attachera à créer des espaces verts aérés. Les plantations d’alignements
: le long de la voie principale, un mail permettra de mettre en évidence la hiérarchisation des voies. On
choisira des essences locales ou d’ornement déjà présentes dans la Z.A.C. Les plantations d’accompagnements
: elles sont utiles pour embellir les lots, masquer ou valoriser les bâtiments, marquer les limites
séparatives des lots, agrémenter les espaces communs tels que les entrées, les espaces d’accueils, les carrefours, les espaces tampons, les parkings. Certains arbres et arbustes à la silhouette remarquable peuvent servir de repères ou de signaux dans le site. Un premier plan végétalisé sera réalisé à l'intérieur des lots, en bordures des voiries et en limite de l'eau, afin d'atténuer l'impact visuel des entrepôts, et surtout leur volume. Ce premier plan sera constitué d'une haie basse d'espèces mélangées, ponctuée par quelques arbustes de plus haute tige. Les espaces non bâtis sur les lots seront enherbés et accueilleront quelques bosquets d'arbres et arbustes. Un alignement semi-ouvert d'arbres de hauts jets et d'arbustes sera créé en bordure de la R.D. 37. Cette bande permettra de mettre en scène les façades depuis les voies et d'atténuer les volumes des constructions sans les masquer complètement. Il sera préconisé d'utiliser des essences déjà présentes sur le site ou sur des secteurs avoisinants, comme par exemple :
- Noyers, - Cerisiers, - Noisetiers, - Saules (sauf le saule pleureur), - Peuplier d’Italie - Sureau, - Cornouiller, - Prunellier, - Eglantier, - Ormes, - Chênes, - Frênes, - Erables - etc. Dossier L 111-1-4
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2.5 – Traitement architectural L’implantation et la volumétrie des bâtiments sont deux paramètres fondamentaux puisqu'ils vont définir la silhouette générale de la zone d’activités, et plus précisément le rapport au paysage environnant. Il sera important d’observer le parcellaire existant et de concevoir le futur découpage dans le respect de celui-ci. Les bâtiments présenteront des volumétries simples marquées par la prédominance de lignes horizontales. Les futurs propriétaires s’efforceront d’appliquer quelques règles générales :
l'emploi à nu des matériaux destinés à être enduits et des imitations de matériaux est interdit,
les différentes parties d'un bâtiment doivent être traitées d'une façon homogène,
les choix en matière d'implantation, de volumes et d'aspect des constructions à réaliser ou à modifier devront être faits en tenant compte de l'environnement bâti ou naturel.
les constructions s'adapteront très étroitement au profil du terrain naturel,
les toitures à faible pente seront préférées aux toits à plus forte pente qui augmente les volumes et constituent des combles perdues.
les volumes seront fragmentés. La dissociation des volumes permet par exemple de différencier les zones de stockage ou de production, des bureaux, de composer et de travailler les façades afin de donner plus de rythme.
rechercher une cohérence entre le bâti et le paysage environnant,
rechercher une cohérence dans l’implantation et l’orientation des bâtiments,
rechercher une cohérence des bâtiments entre eux.
rechercher une cohérence dans les matériaux, les couleurs,
afficher un parti architectural,
mettre en place une démarche éco-citoyenne,
mixer les matériaux : enduits, bardage bois, métal, panneaux en bois, corniches, bandeaux, etc.
privilégier les couleurs sombres et les matériaux non réfléchissants tant en façades qu’en toiture,
adopter les couleurs de la palette spécifique aux Z.A.C. de la Charte Chromatique de la Communauté de Communes.
2.6 – Clôtures Les modes de clôtures devront êtres uniformes sur l’ensemble de la zone. Lorsque cela est compatible avec l’activité, les espaces pourront être conservés ouverts ou délimités seulement par une haie basse. Les entrées et les limites entre espace public et privé devront être clairement marquées. Pour les clôtures, on préférera les teintes de gris, verts sombres… afin de ne pas mettre en évidence un élément fonctionnel ayant peu d'intérêt esthétique. La teinte devra permettre "d'effacer" la présence de la clôture grâce à l'arrière plan végétalisé. Les clôtures des différents lots devront être similaires (modèle imposé ou gamme proposée) afin d'obtenir une harmonie d'ensemble. Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
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2.7 – Traitement propre aux entrepôts logistiques Les entrepôts logistiques, de part et d'autre de la route de Commentry, seront en partie masqués par une haie mélangée basse ponctuée par quelques arbustes de plus haute tige. Cette bande végétalisée servira à délimiter les lots et à atténuer les effets de hauteur et de volume des bâtiments logistiques. En dehors des bâtiments et aires de circulation et de stationnement, les espaces seront enherbés et agrémentés de quelques bosquets d'arbres et d'arbustes. Depuis la R.D. 37, trois lots sont visibles : l'un servira d'aire de stationnement, les deux autres sont destinés à l'implantation d'entrepôts. ● L'aire de stationnement est relativement éloignée de la R.D. 37 et les futures plantations et la zone boisée existante la masqueront. ● Les lots logistiques seront en partie masqués par la haie en limite de lot et des plantations éparses le long de la R.D. 37. De plus, l'existence d'une bande enherbée plus ou moins large permet d'instaurer une distance d'éloignement entre les bâtiments logistiques et la route départementale, en plus d'accueillir les plantations. 2.8 – Traitement des eaux pluviales Les eaux pluviales sont l’un des éléments majeurs à maitriser dans la planification et l’aménagement du territoire. Les enjeux sont de trois types :
- limiter les risques d’inondation ; - préserver les ressources en eau et les milieux naturels des risques de pollution ; - aménager l’espace en intégrant les deux risques précédents.
Les espaces aménagés pour la gestion de l’eau peuvent jouer un rôle structurant et paysager. Ils constituent souvent des espaces de vie collectifs (jardins, terrains de sports, placettes…) ou des zones à forte valeur paysagère et architecturale. Pour la Z.A.C. de Magnier, il sera aménagé une noue pour la rétention et le transport des eaux de ruissellement de la voirie principale et des voies secondaires pour une pluie décennale. Cette noue sera agrémentée de plantes aquatiques pour créer un aménagement paysager et traiter en partie la pollution des eaux (phyto-remédiation). Un bassin de rétention sera prévu en cas de pluie importante. Il prendra la forme d'un volume peu profond (encaissement dans le terrain naturel), à sec. Les berges seront recouvertes de terre végétale et engazonnées afin de permettre une bonne intégration paysagère. Ce volume sera réalisé en zone spécifique, de part et d'autre de la noue, et ne servira que lors de pluie de période de retour supérieur au décennal. Un volume de décantation est également prévu pour le traitement qualitatif des eaux de la voirie principale et des voies secondaires. Les eaux pluviales des lots seront gérées à la parcelle : - eaux des zones de circulation et aires de stationnement récupérées, rétentionnées et traitées par un séparateur à hydrocarbures. Elles seront ensuite dirigées vers le milieu naturel grâce à la noue aménagées en zone spécifique. - les eaux de toitures, non polluées, seront récupérées et rejetés dans le milieu naturel par l'intermédiaire de canalisations et de la noue. 2.9 – Traitement des eaux usées Le traitement des eaux usées se fera par un assainissement individuel sur chaque parcelle. Les effluents seront ensuite rejetés dans le cours d'eau récepteur (l'Amaron). Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
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Une cohérence devra être donnée à l'ensemble des aménagements grâce à une harmonie entre les différents bâtiments et un aménagement paysager réalisé selon les principes édictés précédemment. Les créations paysagères, le soin apporter à l’aspect extérieur des bâtiments et la qualité de leur architecture, le choix des équipements techniques et fonctionnels (clôtures, signalétique, …) devront être harmonieux et assortis pour participer à valoriser l’image de la Z.A.C. Il est donc important de mener une réflexion d’ensemble sur les aménagements et l’organisation des différents espaces de la Z.A.C. Façade : Les
matériaux
de
façades
autorisés
sont
l’aluminium
anodisé
ou
laqué,
l’acier
et
les
bardages
métalliques,
le
verre,
le
béton
architectonique, la brique et le bois. Les matériaux métalliques seront non réfléchissants. Les teintes dominantes seront dans une gamme neutre (palette des gris, beige, bleu, vert d’eau et blanc). Les couleurs plus soutenues sont autorisées pour des éléments de superficie limitée et des éléments ponctuels. Quelque soit les teintes des façades choisies, il faudra s'assurer que ces teintes s'appliquent à tous les bâtiments de la zone afin de créer un ensemble harmonieux et éviter l'effet "dépareillé". Toiture : Les toitures seront à faible pente (pente comprise entre 15 et 25°
) ou traitées en terrasses.
La ligne de faîtage principale sera parallèle à la voie de desserte. Hauteur des bâtiments : La hauteur maximale des bâtiments, déterminée dans le règlement du document d’urbanisme, ne devra pas excéder 25 mètres. Une hauteur supérieure pourra être autorisée pour des impératifs techniques liés à l’utilisation des locaux, mais ceci doit rester exceptionnel. Implantations des constructions dans les lots : L’emprise au sol des constructions ne doit pas excéder 50 % de la superficie du terrain. Les bâtiments doivent être implantés avec un retrait minimum de 5 mètres par rapport aux voiries, ceci aura pour objectif de donner un effet de "rue". Par rapport aux limites séparatives des lots, les bâtiments doivent être implantés avec un retrait au moins égal à la moitié de la hauteur de ceux-ci, sans toutefois être inférieur à 3 mètres. Espaces libres : Sur les terrains privatifs, les espaces non affectés aux constructions, aux voies de circulation, aux aires de stationnement, de manœuvre ou de stockage, devront être plantés et engazonnés en espaces verts. Les zones de stockage, de dépôts et de stationnement inhérentes au bon fonctionnement des activités devront être installées autant que possible sur la partie arrière du lot. Elles devront de surcroît être dissimulées derrière une clôture végétalisée
(voir paragraphe suivant).
Clôtures : Les clôtures sont facultatives. Si le propriétaire désire fermer son lot, il le fera en suivant au plus près sa limite de parcelle. Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
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Les règles fixées par les documents d'urbanisme des communes insistent fortement sur le fait que ces clôtures ne provoquent aucune gêne à la circulation. Elles devront donc garantir une visibilité bien dégagée autour de l’ensemble des voiries (circulation des véhicules légers, poids lourds, piétons et cyclistes). Les clôtures seront constituées de grillage d’une hauteur de 2,50 mètres maximum. Des murs de soubassement sont autorisés à condition de ne pas excéder 0,80 mètres de hauteur et de ne pas être en béton. Dans un souci de préservation de la qualité environnementale, ces grillages seront verts foncés, noirs ou marrons. Selon les perspectives, des teintes trop claires forment un mur opaque en vue de profil. Ces
clôtures
seront
doublées
avec
une
haie
mélangées
(fusains,
troènes,
aubépines,
épines
noires).
Les
clôtures
pourront
éventuellement être végétalisées avec des plantes grimpantes (lierre, vigne vierge, chèvrefeuille). Les haies mono-spécifiques sont interdites, de même que les haies à base de conifères (thuyas en particuliers). Publicité et signalétique : Les futurs propriétaires s’engageront à ne pas installer de publicité ou d’informations étrangères à leurs entreprises. Les enseignes publicitaires se limiteront à leur logo et leur raison sociale (exception faite des publicités de produits), de taille raisonnable par rapport aux dimensions de la façade. Elles seront placées sur les façades ou dans l’alignement des clôtures, à proximité immédiate de l’entrée principale du lot. Il convient
de
rappeler
que
toute
nouvelle
signalétique
devra
se
soumettre
aux
décisions
de
la
Communauté
de
Communes
Commentry/Néris-les-Bains. 4 4 – –
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Sur les zones spécifiques seront mis en place, préférentiellement, les ouvrages suivants :
- poste(s) de distribution général EDF, - noue de rétention et un bassin de décantation des eaux pluviales de la voirie principale et des voies secondaires, - volume de rétention centennal des eaux pluviales de la partie aménagée de la Z.A.C., - local télécommunication et télévision, - …
(sauf en cas d'impossibilité technique) L’intégration des ouvrages techniques dans les zones spécifiques ne nécessitera que quelques dispositions d'intégration paysagère puisque ces zones garderont un caractère naturel en dehors de toute installation. On préconisera un enherbement du sol à proximité des ouvrages, après la phase de travaux, et des plantations de haies ou d'arbres pour les masquer. On conseillera également l'utilisation de couleurs sombres (vert foncé, noir ou marron) pour les enduits, la mise en place de plantes grimpantes si l’utilisation même de l’ouvrage le permet (entretien…). La noue et le bassin de rétention à sec de la Z.A.C. auront des talus enherbés. Une végétation hygrophile sera plantée sur les talus de la noue (iris, jonc, renoncule, roseaux, …). Dossier L 111-1-4
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Quelques bosquets d’arbustes ou d’arbres de petites tailles pourront agrémenter ces zones. Il faut toutefois rappeler quelques prescriptions techniques : - il est strictement interdit de planter ou laisser pousser des plantes ligneuses sur le sommet et sur les talus du barrage. Les racines de ceux-ci peuvent sérieusement endommager l’ouvrage et le système de vidange en créant ainsi des fuites importantes - il faudra aussi laisser un passage autour du ou des bassins pour leur entretien et pour accéder aux ouvrages techniques (séparateur à hydrocarbures, ouvrage de régulation, vanne, …).
Si une clôture de sécurité est obligatoire, elle sera de préférence en grillage de couleur foncé (vert foncé, noir ou marron). Elle sera associée à une haie bocagère de faible dimension (jusqu’à 1,50 m) ou par quelques plantes grimpantes (lierre, chèvrefeuille, …). Les ouvrages qui seront installés seront néanmoins choisis de façon cohérente avec l’ensemble de la Z.A.C. et avec des formes, des couleurs et des teintes compatibles avec les autres mobiliers urbains environnants. Le bassin de rétention des eaux pluviales La conception traditionnelle des bassins s’appuie sur des recommandations essentiellement techniques qui relèvent du génie civil. L’objectif principal est de maîtriser les eaux de ruissellement et la prévention des pollutions. La mise en œuvre de ces considérations aboutit à des bassins aux formes géométriques, qu’il est difficile d’harmoniser avec le contexte paysager local. Cependant un aménagement sera demandé pour toute construction de bassin de rétention. La rétention des eaux pluviales sera assurée par une noue et un bassin de rétention à sec imbriquées l'un dans l'autre en zone spécifique. En cas de pluie décennale, les eaux de la voirie principale et des voies secondaires rempliront la noue et le fond du bassin paysagé. Les eaux des lots transiteront par ces mêmes ouvrages. En cas de pluie de période de retour supérieure à 10 ans, les eaux de la voirie principale et des voies secondaires, et les eaux de trop- plein des lots seront rétentionnées dans la noue et le bassin paysagé. La surface disponible est suffisante pour ces ouvrages et pour la circulation des engins d’entretien. Le bassin de rétention sera obtenu par la création de talus et un creusement du terrain naturel. La noue et le bassin auront un fond et des talus enherbés. Pour agrémenter l’ensemble et sécuriser la zone spécifique, il sera planté une haie champêtre contenant les mêmes espèces que les haies bocagères se trouvant à proximité (épines noires, aubépine, troène, noisetier, fusain d'Europe, prunellier, églantier, …). Les conifères, tels que les thuyas, sont à proscrire absolument. Il faut toutefois rappeler quelques prescriptions techniques : - il est strictement interdit de planter ou laisser pousser des plantes ligneuses sur le sommet et sur les talus du barrage. Les racines de ceux-ci peuvent sérieusement endommager l’ouvrage et le système de vidange en créant ainsi des fuites importantes - il faudra aussi laisser un passage autour du ou des bassins pour leur entretien et pour accéder aux ouvrages techniques (séparateur à hydrocarbures, ouvrage de régulation, vanne, …). Dossier L 111-1-4
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5.1 - Nuisances La Z.A.C. peut générer des nuisances de bruit et une nuisance paysagère. Le bruit éventuel des installations peut nuire aux habitations les plus proches. Ces habitations sont déjà soumises aux bruits de circulation sur la route départementale (R.D. 37) ou sur la route de Commentry. Les habitations des "Marais" et des "Thuelles", proches de la Z.A.C. au Nord, seront coupées de la Z.A.C. par des zones dites spécifiques, réservées aux ouvrages techniques et aux espaces verts. Cet espace servira ainsi de zone tampon. L'impact paysager sera atténué par des aménagements végétalisés et architecturaux de qualité qui permettront d'intégrer au mieux la Z.A.C. dans la paysage environnant et d'atténuer les perceptions du site. Le site choisi pour la réalisation de la Z.A.C. est déjà coupé et bordé par des infrastructures routières ce qui amoindrit sa valeur paysagère. Les aménagements paysagers préconisés sur la Z.A.C. visent plusieurs objectifs : - masquer en partie les bâtiments sans les dissimuler totalement. On profite ainsi de l'effet vitrine du site tout en atténuant les
volumes des constructions.
- diminuer l'impact visuel de la Z.A.C. en l'intégrant dans un décor "naturel" - baliser les différents espaces pour créer une organisation interne et faciliter le repérage - valoriser
l'entrée
de
ville
de
Commentry
en
associant
activités
économiques,
qualité
architecturale
et
préoccupations
environnementales
- assurer une continuité entre la Z.A.C. et le paysage naturel environnant
Les nouveaux aménagements devront se référer à la réglementation en vigueur en matière de bruits, notamment la loi n°
92-1444 du
31 décembre 1992 relative à la lutte contre le bruit.
5.2 - Sécurité L'accès à la Z.A.C. se fera uniquement à partir du giratoire sur la R.D. 37, au Sud de la Z.A.C., qui permettra de réguler la desserte routière. Les accès aux différents lots de la Z.A.C. se feront, pour plus de sécurité, uniquement par la route de Commentry dont le trafic routier est moins important que sur la R.D. 37. La portion de route desservant les lots possède une bonne visibilité. Un giratoire sera créé ultérieurement sur la RD37, à l'intersection avec le chemin rural de Magnier à la Route Noire. Ce giratoire évitera aux véhicules reliant Chamblet et Commentry la traversée de la Z.A.C. Il permettra également de réduire la vitesse souvent excessive des usagers de la route départementale et servira d'accès à l'arrière de la zone pour les véhicules de secours. En ce qui concerne la circulation routière, les mesures à prendre seront, d’une part, une conception des ouvrages routiers selon les normes de sécurité en vigueur. Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
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L'implantation d'entreprises à risques ou générant des nuisances (I.C.P.E.) sera soumise à l'élaboration préalable de dossiers I.C.P.E. de déclaration ou d'autorisation (dossiers spécifiques avec les mesures de protection mises en place, les mesures prévues pour réduire ou supprimer les nuisances, …). La création de la Z.A.C. induira la mise en place de bornes incendie ou de bassins d'alimentation en eau d'extinction. 5.3 - Qualité architecturale L'aménagement du site devra présenter une qualité architecturale valorisante. Cette qualité s'obtiendra par la conception des bâtiments eux-mêmes et par la composition d'ensemble (rapports entre les bâtiments, les voies, les stationnements, les espaces verts, …). La Charte Architecturale et Paysagère de la Communauté de Communes et la Charte Chromatique en cours d'élaboration orienteront les choix en matière de conception architecturale (matériaux, couleurs, volume, …). 5.4 - Qualité de l'urbanisme et des paysages La qualité architecturale évoquée ci-dessus devra ainsi participer à la qualité urbaine du site. Les attentes sont :
- une fonctionnalité du site pour les usagers (facilité d'accès, signalétique claire, entités facilement identifiables, …) - une continuité entre le site et son environnement naturel (intégration paysagère grâce aux plantations, nombreux espaces verts, …) - une continuité entre le site et son environnement urbain (absence d'écran végétal totalement hermétique, pas d'isolation franche du site, …) - l'utilisation d'un terrain à fort potentiel économique (effet vitrine, accès faciles, …), - la possibilité d'inscrire un aménagement paysager valorisant dans une zone destinée à accueillir de nombreux entrepôts logistiques et des équipements publics. Perceptions
extérieures
après
aménagement
Z.A.C.
de
Magnier
entrepôt
logistique
Egg
écran
végétal
dense
(arbustes
hauts,
arbres
et bois)
3
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écran
végétal
partiel
(bas,
semi-bas
et diffus)
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Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
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On remarque que les cônes de vue
se
heurtent
aux éléments
paysagers
(haies,
arbres
et
arbustes).
Les
plantations
servent d'écran végétal plus ou moins
dense
et
masquent
ou
atténuent ainsi les perceptions de puis la R.D. 37. Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
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36
Vue sur un lot depuis la R.D. 37 en direction de Commentry. La reconstitution schématique fait apparaître la haie en limite de lot en arrière plan et la bande enherbée entre le lot et la route départementale. Les plantations d'arbres et d'arbustes sur cette bande forment un écran végétal diffus atténuant l'impact visuel des bâtiments sans supprimer l'effet vitrine du site.
Vue rapprochée d'un entrepôt logistique avec une bande végétalisée au premier plan constituée d'une haie mélangée en limite de lot.
Composition schématique des futures perceptions sur la
Z.A.C. depuis l'extérieur. Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
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37
Annexes
Exemples d'aménagements de zones logistiques dont les principes peuvent être appliqués à la Z.A.C. de Magnier Plan masse de la zone (projet non définitif) avec aménagement paysager. Palette végétale Extraits de la Charte Architecturale et Paysagère de la Communauté de Communes de Commentry / Néris-les-Bains. (Mars 2005) : les orientations Exemples
d'orientations
d'aménagement
à
appliquer
sur
la
ZAC
de
Magnier
Créations
paysagères
sur
les
lots
mêlant
espaces
engazonnés,
haies
et
bosquets
d'arbres.
| Exemple
d'entrée
de
parc
: les
Arcs-sur-Argens
( 06
})
Exemple
d'entrée
de
zone
logistique
à
forte
qualité
architecturale
et
paysagère.
Exemples
de
zones
logistiques
avec
une
architecture
soignée
et
un
aménagement
paysager
des
zones
non
construites.
Diversité
des
matériaux
et
des
coloris,
et
dissociation
des
volumes
pour
différencier
les
entrées
et
les
bureaux
des
zones
de
stockages
Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
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Z.A.C.
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Magnier
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Schéma
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Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
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39 PALETTE
VEGETALE
Haies
basses
(et
semi-hautes)
mélangées :
Abélia
Hydrangea
Bourdaine
Photinia
Buis
Prunus
Cornouiller
Seringat
Epine
vinette
Symphorine
Fusain
d'Europe
Troène
commun
Arbres
et
arbustes
:
Alisier
torminal
Aubépine Bouleau
blanc
- Bouleau
pubescent
Cerisier
à grappes
Charme Chêne
pédonculé
- Chêne
sessile
Cytise
aubour
Erable
champêtre
- Erable
plane
Frêne Merisier
Merisier Néflier Noisetier Noyer Orme
résistant
Prunellier Sureau
noir
Tilleul
commun
Tremble
Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
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COMMUNAUTÉ
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PSYSAGENS
DE
LA
COMMUNAUTE
De
COrNUXSS
CONMEXTHY:
HERIS-LES
SMS
Le 4 un
itu ‘4
Thème
1
: Valoriser
le territoire
à travers
le paysage
Fiche
N°1
: recenser
les
arbres
remarquables
Thème
1 : Valoriser
le territoire
à travers
le paysage
Fiche
N°7
: Promouvoir
le végétal
dans
les
zones
d'activités
Bilan
/ Constat
Le
paysage
du
territoire
de
la
Communauté
de
Communes
est
ponctué
d'arbres
remarquables
dont
la
présence
crée
des
repères
visuels
visibles
depuis
les
axes
de
circulations.
Sur
les
places,
les
parvis
des
églises,
ou
encore
dans
les
parcs
(parcs
de
Néris
les
Bains)
l'arbre
est
un
symbole
d'un
art
de
vivre
et de
qualité
dans
l'aménagement
des
espaces
publics. Objectifs ©
Faire
un
recensement
de
l'ensemble
des
sujets
dans
chaque
bourg
ou
place,
Le
recensement
doit
aboutir
à
la
réalisation
de
fiches
individuelles.
>
Lors
d'aménagement
de
places,
veiller
à
organiser
le
projet
autour
ou
en
fonction
des
arbres
à
conserver
(si
l'état
sanitaire
est satisfaisant).
©
Veiller
à
planter
des
essences
locales
(les
entrées
de
bourg,
les
places
publics,
...)
et
choisir
l'essence
de
l'arbre
en
fonction
de
l'ambiance,
des
perspectives,
du
volume
que
l'on
souhaite
donner
au
projet.
©
Proposer
dans
les
documents
d'urbanisme
réglementaire,
une
protection
juridique
de
certain
arbre
ou
alignement
d'arbre,
afin
de
garantir
leur
conservation
et
la
qualité
des
paysages.
(Bande
boisée
classée,
.).
Le
confortement
de
ces
zones
boisées
permettra
d'affimer
les
continuités
végétales,
fondamentales
pour
la
variété
des
écosystèmes.
DRE
nl
À
ge
Ares
.
-
wr
Place de l'eglise de la celle Picea
a la sortie
de hyds
Bilan
/ Constat
La
qualité
des
espaces
en
périphérie
des
zones
d'activités
joue
significativement
sur
la
nature
des
perceptions
des
zones.
La
plupart
des
sites
sont
en
situations
de
vis
à
vis
rapprochés
:
C'est
le
cas
des
axes
routiers
qui
passent
à
proximité
des
sites,
d'autant
que
par
soucis
d'accessibilité
toutes
les
zones
d'activités
sont
à
portée
de
vue
d'axe
important.
L'impact
est
encore
plus
sensible
lorsque
c'est
la
zone
d'activités
qui
constitue
directement
la
première
image
que
l’on
a de
l'agglomération,
Fexemple
le
plus
marquant
étant
celui
de
la
zone
du
campus
II.
Objectifs
©
Actions
sur
la perception
des
zone'd'activités
:
Exemple
d'integration
reussie
—
Végétaliser
pour
obtenir
des
effets
de
filtre,
effets
d'écrans,
de
cadrage.
de
perspective,
d'avenue.
—
intervenir
au
niveau
réglementaire
: aspect
organisationnel
de
la
zone,
implantation
des
bâtiments,
nature
des
activités,
traitement
des
surfaces.
—
Organisation
de
la voirie,
son
raccordement,
le
découpage.
—
Faire
appel
aux
plantations
—
Unifier
les
traitements
de
voiries
—
Marquer
les entrées
>
Impact
des
stationnements
C>
Actions
pour
améliorer
l'environnement
des
zone
d'activités
:
+
Unifier
les
traitements
des
espaces
en
façade
(clôture)
©>
Actions
sur
les
activités
elles
mêmes:
—
Mise
en
cause
de
la
nature
des
activités
—+
Mise
en
cause
de
l’architacture
Dossier L 111-1-4
– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
BGN - Société de Géomètres-Experts juillet 2009
41 CHARTE
ARCHITECTLRALE
ET
PAYSAGERE
SE
Li
COMNUNAUTE
DE
SOMNIJMES
COUMENTRY
F NERIS
LES
3NNS
|
: 1
)
CHARTE
ARCHITECTURALE
ET
PAYSAGERE
OE
LA
COMMUNAUTE
DE
COMMUNES
COMMERTRY
! NERIS:LES
BAINS
Thème
1 : Valoriser
le territoire
à travers
le paysage
Thème
3 :
Les
voies
de communication
Fiche
N°8
: Promouvoir
le végétal
dans
les
futures
opérations
d'urbanisation
Fiche
N°18
: Valoriser
le territoire
depuis
les
grands
axes
Bilan
/ Constat
Le
végétal
n'est
quasiment
pas
présent
dans
les
nouvelles
opérations
immobilières
de
type
lotissement.
La
qualité
de
l'espace
public
dépendant
en
partie
du
traitement
paysager
entre
les
limites
privatives
et publiques.
Objectifs 1
Intégrer
dans
le
profil
de
la
voie
à
créer
la
plantation
d'arbres
tiges
et arbustives.
[>
Le
préverdissement
consiste
à
planter
une
armature
végétale
pour
préparer
la
future
urbanisation.
||
permet
d'obtenir
la
qualité
indispensable
à
ces
espaces
et
de
valoriser
le
foncier
pour
d'éventuelles
négociations
foncières.
>
Dans
les
secteurs
à
fort
potentiel
urbanistique,
anticiper
sur
l'achat
de
terrains
(même
inconstuctibles)
pour
conserver
des
«
poches
de
respiration
»
et
de
les
aménager
ultérieurement
en
espaces
verts
ou
parkings
paysagers.
D
Fixer
des
prescriptions
claires
en
terme
de
paysagement
et
de
clôture
dans
les
documents
d'urbanisme
(PLU).
Conseiller
les
essences
végétales
pour
privilégiér
tes
essences
locales
et
dissuader
la plantation
de
haies
de conifères,
>
Conserver
et
valoriser
les
plantations
existantes
en
les
intégrant
dans
le
plan
masse
du
lotissement.
>
Proposer
des
espaces
publics
du
type
places
squares,
ou
allées
piétonnes
dans
la composition
générale
du
lotissement.
Muréts
pierres en
limites
d&
prorpiètéés
à
\
Bilan
/ Constat
D'une
façon
générale
les
principaux
axes
routiers
traversent
le
territoire
sans
converger
vers
une
ville
centre.
La
RD
39
permet
de
traverser
une
partie
du
territoire
(du
Nord
au
Sud)
sans
difficulté
et
de
libérer
les
villages
des
nuisances
de
circulations.
Le
réseau
secondaire
maille
les villages
entres
eux
et
permet
d'appréhender
le
paysage
avec
plus
d'aisance.
La
création
de
nouvelles
voies
pourrait
nuire
au
paysage
si
des
précautions
ne
sont
pas
prises.Objectifs D
Protéger
les
structures
végétales
caractéristiques
(bouchures,
alignements
d'arbres)
>
Réhabiliter
des
séquences
de
paysage
dégradé:
»
Remplacement
des
dlissières
de
sécurité
métalliques
dans
les
vallées
et
espaces
sensibles
par
des
dglissières
bois
+
Aménagement
des
aires
d'arrêt,
en
particulier
vers
les
points
de
vue
à
proximité de
la vallée de
Montluçon.
+
Résorber
las
dépôts
de
matériaux
et ruines,
+
Limiter
les
réseaux
EDF/GDF
{particulièrement
en
entrées
d'agglomération)
+
Réglementer
l'affichage
publicitaire
©
Prévenir l'aménagement
des
routes
existantes
et
la
création
de
nouvelles
voies
: e
Veiller
à
une
géométrie
respectueuse
du
paysage
environnant
+
Réaliser
des
travaux
de
« cicatrisation
»
des
travaux
réalisés
(engazonnement
des
bas
côtés,
suivi des
plantations)
Giratoire à St Angel RD
145
à St Angel
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42 CHARTE
ARCHITECTURALE
ET
PAYSAGERE
DE
LA
COMMUNAUTE
DE
COMMUNES
COMMENTRY
/ NERIS-LES-BAINS
Thème
7
: Le
bâti
récent.
Fiche
N°34
: Penser
les
zones
artisanales
et
commerciales.
Bilan
/ Constat
Les
espaces
d'activités
et
commerciaux
font
partis
de
notre
paysage
quotidien.
Conçus
la
plupart
du
temps
comme
des
vitrines
économiques,
évoquant
en
cela,
la
réussite
d'une
région,
ces
espaces
sont
le
plus
souvent,
«
donnés
à
voir».
Les
bâtiments,
d'architecture
hétéroclite,
se
juxtaposent
les
uns
aux
autres,
sans
réel
souci
d'intégration.
Sur
le
territoire,
ce
sont
surtout
les
zones
commerciales
qui
seront
à
travailler
dans
ce
sens.
En
effet,
en
dehors
de
bâtiments
artisanaux
plus
anciens,
un
effort
a
été
porté
sur
la
qualité
architecturale
des
bâtiments
récents.
De
plus
un
effort
certain
a
été
mené
concernant
l'intégration
paysagère
de
ces
zones.
Objectif
Etablir
un
règlement
de
zone
précis,
évoquant
les
implantations
des
bâtiments,
une
palette
de
matériaux
à
utiliser,
des
teintes
à
respecter.
[>
Soigner
les espaces
publics.
Mettre
en
place
une
signalétique
commune
sur
l’ensemble
des
zones
du
territoire.
[>
Requalifier
les
espaces
de
stationnement
commerciaux
en
imposant
des
plantations.
Ce
qui
n’est
pas
le cas
des
zones
commerciales.
Ni
des
bâtiments
artisanaux
plus
anciens.
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– Z.A.C. de Magnier
Communes de Chamblet et Malicorne
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