Le chapitre 73 concernant la fiscalité augmente de 2,95 % en raison de la réforme de la fiscalité locale et de la neutralisation de la compensation de la réforme par le coefficient correcteur (- 430 054 €).La dotation de solidarité communautaire et la taxe additionnelle aux droits de mutation, indexée sur le nombre et le montant des transactions immobilières, restent stables.L'attribution de compensation versée par Nevers Agglomération baisse du fait de charges transférées.- Le chapitre 77 regroupe des produits exceptionnels qui varient d’une année à l’autre.Les frais de capture de chiens et les remboursements de sinistres.Des remboursements d’avoir.La vente du camion et tracteur pour 6 500 €.- Les recettes réelles et d’ordre, confondues, s’élèvent à 4 494 204 €, soit une hausse de 5,36 % par rapport à 2020 ( en 2021 + 7,24 %).Au niveau de la diapositive 18, vous avez le panorama de la section defonctionnement en dépenses en hausse de 3,81 %.Les dépenses réelles de fonctionnement augmentent de 4,25 % par rapport à 2021 (3,61 % en 2020).13Au niveau du BP 2022, il était prévu une augmentation des dépenses réelles de fonctionnement de 5,32 %.Cette hausse des dépenses est due à :- Une augmentation du chapitre 11 des charges à caractère général, de 10,10 %. - L'objectif d’être en dessous des 700 000 € de dépenses n’est donc pas atteint en raison notamment de la poursuite de la location des Algécos pour 50 094,60 € ; le paiement des factures d’eau sur fin 2021 et 2022, la prestation de curage des fossés 2021 et 2022, des réparations importantes sur des réseaux, des véhicules et des biens mobiliers. Certains articles de dépenses continuent de baisser, comme les produits d’entretien ; de 13 887,45 € en 2019 on passe à 6 918,17 € en 2022 ; les fêtes et cérémonies etc.- Les atténuations de produits concernant le reversement du FPIC se maintiennent cette année.- Les charges financières du chapitre 66 qui regroupent le remboursement des amortissements d’emprunts et des ICNE, comme vu précédemment, baissent de 9,25 % du fait de l’extinction de certains emprunts.D’autres chapitres augmentent peu, permettant de juguler les effets des augmentations :- Le chapitre 12 concernant les charges de personnel, augmente de 1,78 % (5,44 % en 2021) malgré les décisions gouvernementales.- Le chapitre 65, autres charges de gestion courante, augmente de 4,34 % en raison de la contribution au SDIS.Au niveau du BP 2022, les principales actions définies étaient :- Des besoins récurrents ayant fait l’objet d’une optimisation pour certains ( fluides, contrats assurances, chauffage. ….).- Des dépenses suite à la reprise de certaines activités comme la saison culturelle, des fêtes et cérémonies.- Des prestations d’entretien notamment des terrains de sport, de la location des algécos pour le foot, l’élagage et l’abattage d’arbres dangereux.- Axer les efforts sur la propreté de la ville et la sécurité des habitants : balayeuse, nouvelle organisation des services.- Suivre les obligations légales et réglementaires ( jeux, défense incendie...) et apporter des correctifs.- Poursuivre une politique de rationalisation des achats (groupement de commandes, mutualisation, marchés publics...), et de tenue des stocks et des inventaires.Concernant les charges de personnel, elles s’élèvent à 1 543 718,70 €. Les principaux faits marquants dans la gestion du personnel sont :- Les avancements d’échelons se sont déroulés normalement.- Trois avancements de grade.- La mise en place du Complément Indemnitaire Annuel et son versement. - La revalorisation des grilles indiciaires des grades de catégorie C avec une bonification exceptionnelle d’une année d’ancienneté.- La revalorisation des grilles indiciaires des grades de catégorie B à partir d’octobre 2022.- La revalorisation du point d’indice pour tous les fonctionnaires au 1° juillet 2022.- La cotisation pour le financement de l’apprentissage et la prime inflation.14- Le recrutement d’un personnel saisonnier au service technique pour 6 mois. - La titularisation de l’adjoint administratif en charge de l’état civil/élection/cimetière au 1* décembre 2022.- La mutation du gestionnaire RH au 1° mai 2022 et son remplacement à compter du 16 septembre 2022.- Des arrêts maladie de personnels non remplacés et gérés en interne. - La signature d’un contrat de nettoyage au 1” septembre 2022 pour la mairie, les services techniques et le groupe C de l’école primaire, a permis de redéployer le personnel sur d’autres secteurs. Ils interviennent également en cas d’absence inopinée et nécessaire à remplacer.Les dépenses de fonctionnement s’élèvent à 2 934 515 € et augmentent de 3,81 % par rapport à 2021 (idem en 2020).Au niveau de la diapositive 22, nous vous retraçons une synthèse des recettes et des dépenses réelles de fonctionnement. Vous voyez qu’elles augmentent de la même façon et que l’on est loin de l’effet ciseaux.Au niveau de la diapositive 23, vous avez un diaporama des recettes d’investissement qui représentent un total de 754 635 € et se décomposent ainsi :Le chapitre 10, les dotations et fonds propres, représente 326 683,26 € : - Du fonds de compensation de la TVA sur les investissements réalisés en 2021 (n-1) pour 86 012,95 €.- De l’excédent de fonctionnement capitalisé au 1068 pour 200 000 €. - De la taxe d'aménagement pour 40 670,31 €.Le chapitre 13 enregistre les subventions reçues dans le cadre des travaux d'investissement. Pour 2022, 76 880,10 € :- Subvention DCE 2020 pour l’éclairage led de certains bâtiments pour 12 192 €.- Subvention DSIL 2021 pour l’éclairage led de certains bâtiments pour 18 993,60 €.- Acompte de la DETR 2022 pour la PMI : 8 200,50 €.- Acompte de la DETR 2020 pour les vestiaires du stade : 37 494 €.Au niveau de la diapositive 25, vous avez les dépenses d’investissement pour1 321 571 € à savoir:Le chapitre 16 correspond au remboursement du capital de la dette pour 136 599,92€.Concernant les dépenses d’équipement :Le chapitre 20 pour 123 846,08 € : diverses études pour les vestiaires de foot(SOCOTEC, Architecte, SAFEGE), l’AMO pour les bâtiments communaux, fraisd’annonces pour les marchés, logiciels informatiques pour les servicesadministratifs, les études des ponts et de l’église.Le chapitre 21 pour 670 479,30 € reprend :15Mme AMELAINEM FALLETMme AMELAINEl’acquisition de terrain et de bornage.Travaux de projecteurs led au stade des Portugais : 18 770,40 €.Des travaux dans les écoles pour 6 688,55 €.- Au niveau du cimetière pour 34 276,57 € : mur d’entrée pour 6 663,87 €,agrandissement de l’ossuaire pour 11 822,48 €, procédure de reprise administrativede 100 concessions perpétuelles 2021 pour 12 750 €, création du jardin du souvenirpour 3 040,22 €.- Travaux de réhabilitation de la PMI : 62 452,990 €.Travaux d'aménagement de la MSP : 21 246,64 €.- Marché de VRD : 350 111,53 €.- Aménagement de sécurité dont ralentisseurs rues Nelson Mandela, Louise Michel ; écluses rue Georges Mérat et Patureau Froment pour 22 411,03 €. - Citerne incendie rue Youri Gagarine et poteau incendie rue Dr Tennine : 13 352,40 €.- Acquisition de deux véhicules pour 46 710,96 €.- Acquisition de matériel informatique pour la mairie et l’école primaire : 54 428,10 €.- Matériels et installations diverses : 21 577,40 €.Le chapitre 23 pour 368 049,49 € : construction des vestiaires du stade Georges Mérat.Les diapositives 28 à 30 reprennent les restes à réaliser en dépenses, pour 947 480,01 € et en recettes, pour 610 427,50 €.Enfin, concernant l’affectation des résultats 2022 pour 2023, on vous propose :Résultat de la section de fonctionnement : excédent de 1 559 689,17 € répartis comme suit :- compte 1068 excédent de fonctionnement capitalisé : 903 987,78 €.- chapitre 002 résultat de fonctionnement reporté : 655 701,39 €.Résultat de la section d’investissement hors restes à réaliser : - 566 935,27 €. ‘ - chapitre 001 résultat d'investissement reporté : - 566 935,27 €.Merci de cette présentation. Est-ce que vous avez des remarques ou des questions ?On en avait largement parlé lors des débats sur le DOB 2023. Les résultats sont relativement proches sauf sur l’excédent de fonctionnement qui est un peu plus élevé. Je reviens sur les restes à réaliser ; vous comprenez qu’ils sont relativement nombreux et que le budget prévisionnel 2023 s’attachera à terminer ce que nous avons commencé.Monsieur le Maire, je vous demande de sortir, on va mettre au vote, merci. Bien, je reprends la délibération sur le vote du compte administratif 2022.Les mouvements des comptes de l’exercice 2022 sont retracés dans les documents annexés de 5 à 6 au présent ordre du jour, lequel a été examiné par la commission des finances et animations locales le 2 mars 2023, et fait apparaître les résultats suivants :16DEPENSES RECETTESREALISATIONS DE Section de fonctionnement 2 934 514.76 3 275 878.15 L'EXERCICE{mandats et titres) Section d'investissement 1 321 570.65 624 554.28+ +Report en section deREPORTS DE fonctionnement (002) 1218 325.78L'EXERCICE Report ction d'investissement N-1 eport en section d’investisseme 130 081.10 (001)TOTAL (réalisations + reports) 4 256 085.41 5 248 839.31Section de fonctionnementRESTES A REALISER AREPORTER EN N+1 Section d'investissement 947 480.01 610 427.50TOTAL des restes à réaliser à reporter en N#1 947 480.01 610 427.50Section de fonctionnement 2 934 514.76 4 494 203.93RESULTAT CUMULE | tion d'investissement 2 269 050.66 1 365 062.88TOTAL CUMULE 5 203 565.42 5 859 266.81La section de fonctionnement présente un excédent cumulé de 1 559 689,17€. La section d’investissement présente un déficit cumulé de - 566 935,27 €. Après prise en compte des restes à réaliser en investissement, la section d’investissement présente un déficit de 903 987,78 €.Aussi, le résultat global de clôture toutes sections confondues est excédentaire de 655 701,39 €.Vu le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L 5212- 1 et suivants,Vu le décret n° 1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique,Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 5 avril 2022 approuvant le budget primitif de l’exercice 2022 et les décisions modificatives correspondantes,Considérant que le Conseil Municipal doit se prononcer avant le 30 juin de l’année N+1 sur l’exécution de la comptabilité administrative tenue par Monsieur le Maire,Considérant que, pour ce faire, le Maire Michel MONET doit quitter la séance et être remplacé par Madame Bénédicte AMELAINE, Première Adjointe,Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, avec 21 voix pour :17- Adopte le compte administratif de l’exercice 2022 arrêté comme ci-dessus.Monsieur le Maire revient dans la salle et remercie les élus pour leur confiance. « Jeremercie également les équipes de la mairie car sans eux, on ne serait pas grand- chose. Ce sont des chiffres mais aussi des heures de travail. »11. Délibération n°D2023-013 : Budget principal — affectation des résultats 2022.M FALLET Les comptes de gestion et administratif font apparaître les résultats de clôture de l’exercice 2022 de la manière suivante :e +1 559 689, 17 € correspondant à un excédent de la section de fonctionnement.- 566 935,27 € correspondant à un déficit sur la section d’investissement.Parallèlement, les restes à réaliser en investissement ont été arrêtés de la manière suivante :e 947 480,01 € en dépenses d’investissement.e Et 610 427,50 € en recettes d’investissement.Soit un solde négatif sur les restes à réaliser, de 337 052,51 €.Vu le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L 5212- l et suivants,Vu le décret n° 1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique,Vu le besoin de financement de la section d’investissement,Vu les résultats de clôture du compte administratif 2022,Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :- Affecte les résultats ci-dessus en procédant aux inscriptions suivantes sur le BP 2023 :e Fonctionnement : Compte 002 en recettes pour 655 701,39 €.e Investissement : Compte 001 en dépenses pour 566 935,27 €.e Investissement : compte 1068 en recettes pour 903 987,78 €.12. Délibération n°D2023-014 : Budget annexe — Lotissement Saint-Exupéry - compte deestion 2022.M FALLET Au vu du code général des collectivités territoriales et de l’instruction budgétaire et comptable relative à la M 14, le Conseil Municipal est amené à se prononcer sur le compte de gestion du budget annexe du lotissement Saint-Exupéry tenu par le comptable du trésor. Le compte de gestion retrace les écritures du comptable, remis à l’ordonnateur, et, est le pendant du compte administratif. Il doit être voté préalablement au compte administratif.18Considérant que les résultats annexés au présent rapport portés sur le compte administratif et le compte de gestion 2022 du lotissement sont identiques,Vu le code général des collectivités territoriales,Vu l'instruction budgétaire et comptable M 14,CONSIDERANT :- Qu’il y a lieu de se prononcer sur le compte de gestion 2022 pour le budget annexe du lotissement Saint-Exupéry tenu par le Trésorier Principal Municipal, - Qu'il s’est assuré que le Trésorier Principal Municipal a repris dans ses écritures le montant de chacun des soldes figurant au bilan de l'exercice 2022 et a procédé à toutes les opérations d'ordre qu'il lui a été prescrit de passer dans ses écritures et que les opérations sont bien justifiées,- Que les résultats portés sur le compte administratif et le compte de gestion 2022 du budget annexe sont identiques,Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :- Statue sur l'ensemble des opérations effectuées du 1% janvier 2022 au 31 décembre 2022,- Statue sur l'exécution du budget de l'exercice 2022, en ce qui concerne les différentes sections budgétaires du budget annexe,- Déclare que le compte de gestion dressé pour l'exercice 2022 par le Trésorier Principal Municipal n'appelle pas d'observations de la part du Conseil Municipal concernant les comptes du budget annexe,- Adopte le compte de gestion 2022 du lotissement Saint-Exupéry dressé par le Trésorier Principal Municipal.13. Délibération n°D2023-015 : Budget annexe -— Lotissement Saint-Exupéry — Compteadministratif 2022M FALLET Vous avez eu la maquette budgétaire du compte administratif du budget annexe. Il n’y a pas de restes à réaliser sur ce budget.Les mouvements des comptes de l’exercice 2022 sont retracés dans le document annexe 8, au présent ordre du jour, et fait apparaître les résultats suivants :DEPENSES RECETTESREALISATIONS DE Section de fonctionnement 9 526.88 54 166.93 L'EXERCICE{mandats et titres) Section d'investissement 0.00 7 526.88+ +REPORTS DE Report en section deL'EXERCICE fonctionnement (002) 35 583.3119N-1 Report en section d'investissement(001) 7 526.88TOTAL (réalisations + reports)RESTES A REALISERÀ REPORTER EN N+1Section de fonctionnementSection d'investissementTOTAL des restes à réaliser àreporter en N+1RESULTAT CUMULESection de fonctionnement 45 110.19 54 166.93Section d'investissement 7 526.88 7 526.88TOTAL CUMULE 52 637.07 61 693.81Mme AMELAINELa section de fonctionnement présente un excédent cumulé de 9 056,74 €. La section d’investissement s’équilibre à zéro €.Aussi, le résultat global de clôture toutes sections confondues, est excédentaire de 9 056,74 €.Monsieur le Maire quitte la séance et cède la présidence à Mme Bénédicte AMELAINE.Y a-t-il des questions ? Ce budget est terminé, les lots sont vendus et des écritures de stocks viendront clôturer ce budget.Vu le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L 5212- 1 et suivants,Vu le décret n° 1587 du 29 décembre 1962 portant règlement général sur la comptabilité publique,Vu la délibération du Conseil Municipal en date du 5 avril 2022 approuvant le budget primitif du budget annexe de l’exercice 2022,Considérant que le Conseil Municipal doit se prononcer avant le 30 juin de l’année N+1 sur l’exécution de la comptabilité administrative tenue par Monsieur le Maire, Considérant que, pour ce faire, le Maire Michel MONET doit quitter la séance et être remplacé par Madame Bénédicte AMELAINE, Première Adjointe,Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, avec 21 voix pour :- Adopte le compte administratif de l’exercice 2022 du lotissement Saint- Exupéry arrêté comme ci-dessus.Monsieur le Maire reprend la présidence de la séance.14. Délibération n°D2023-016 : Budget annexe — Lotissement Saint-Exupéry — Clôturedu budget annexe.20M FALLETM LE MAIREMme FONTENIAUDM LE MAIREMme FONTENIAUDM LE MAIRELa commune avait lancé une opération d’urbanisme dénommée « le lotissement Saint-Exupéry » et créé un budget annexe par délibération du 26 janvier 2017.Ce budget ne présente plus de mouvement puisque l’ensemble des lots ont été vendus, il convient donc de clôturer ce budget.Au regard des résultats de clôture du budget annexe du lotissement Saint-Exupéry, celui-ci se solde par un excédent final de 9 056,74 €.Oui Odile, tu souhaites t’exprimer.Je voulais simplement dire que l’objectif d’un lotissement communal n’était pas de faire du bénéfice mais d’être à l’équilibre car il s’agit de faire venir des habitants sur la commune avec des lots à des prix intéressants entre 20 000 € et 32 000 € pour des superficies entre 400 et 600 m2. Cela permet d’autre part, d’améliorer le secteur car c’étaient des friches de partout, de créer une nouvelle rue et de refaire la rue Henri Roger. C’était donc une affaire intéressante. On pourrait se reposer la question dans le futur car on a des beaux terrains qui pourraient être aménagés soit en lotissement communal, soit en parcelle privée. Je pense notamment au terrain derrière Habilis, avenue de la République où il y a un hectare de terrain sur 2 parcelles.Sur ce lotissement, ce sont 10 pavillons avec des familles. Il a été fait sur la bordure de ce que l’on pouvait faire en tenant compte de l’étude de sol. Deux terrains sont inexploitables en termes d’urbanisme, d’où leur affectation en parc photovoltaïque. Je vous informe que nous avons rendez-vous le 4 avril prochain avec Nièvre Habitat pour discuter d’autre chose. On peut en parler car dans la loi SRU, on ne remplit pas le taux de logements sociaux. Cela dit, c’est compliqué car on perd des habitants. Si l’on veut être exempté avec Coulanges et Marzy, il faudra voir avec Nevers-Agglo. Après si on fait du locatif pour prendre des habitants à d’autres communes, cela n’a pas d’intérêt. On peut en discuter avec eux et voir le coût au niveau communal. Mais ce sont des projets très longs, plusieurs années ; il faut du temps. Ce lotissement Saint-Exupéry est dans le quartier des Révériens ; cela l’a amélioré et redynamisé.Comme tu disais au départ, il était prévu 18 lots et on n’a pu en faire que 10. L’inconvénient est effectivement que l’on a commencé en 2017 et malgré la Covid, on vient de le finir. Cela montre qu” il faut une bonne trésorerie pour suivre.Voilà je mets aux voix :Entendu les explications et les débats,Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :- _ Reverse le solde du budget annexe Lotissement Saint-Exupéry soit 9 056,74 € au budget principal de la commune pour 2023.- Clôture le budget annexe Lotissement Saint-Exupéry au 14 mars 2023. - Autorise Monsieur le Maire à faire toutes les diligences nécessaires pour l’exécution de la présente délibération.2115. Délibération n°D2023-017 : Vote des taux de fiscalité directe locale 2023.M FALLETM LE MAIRELors du Débat d’Orientation budgétaire pour 2023, la Municipalité a souhaité que le Budget Primitif 2023 soit élaboré sans augmentation des taux de la fiscalité directe locale, pour la neuvième année consécutive.Ceci étant dit, ce n’est pas pour cela que vous n’aurez pas une augmentation des impôts puisqu'il y a une revalorisation des bases de 7,1 % cette année ; mais ce n’est pas du fait de la commune.Et de mémoire, même en 2013, il n’y avait pas eu d'augmentation des taux. Je mets aux VOIX :Vu l’article 1636 B et suivants du code général des impôts,Vu le débat d’Orientations Budgétaires pour l’exercice 2023 en date du 31 janvier 2023,Vu la commission des finances en date du 2 mars 2023,Entendu les débats,Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :- Décide de maintenir les taux d’imposition de la fiscalité directe locale pour 2023 comme suit :Taxe foncière bâtie à 41,55 %.Taxe foncière non bâtie à 86,88 %.Taxe d’habitation sur les résidences secondaires à 15,30 %.16. Délibération n°D2023-018 : Bud£get principal — Budget primitif 2023.M FALLET Le projet de budget a été examiné en commission des finances et comme pour le compte administratif, je vous propose de regarder la note.Le budget primitif 2023 traduit les orientations politiques et budgétaires présentées lors du conseil municipal du 31 janvier 2023 sur le DOB et les objectifs sont les suivants :Finalisation du programme d’investissement engagé en 2021 et 2022 : - Les travaux de construction des vestiaires du stade Georges Mérat et les aménagements annexes.- Les travaux de voirie issus du marché 2021 — 2022.- Les travaux d’aménagement en bureaux des locaux de la PMI.- La déclaration de projet pour la mise en compatibilité du PLU au projet de centrale photovoltaïque au sol.- Le schéma d’assainissement communal.Poursuite des études lancées en 2022 :- Le diagnostic de l’église Saint-Martin.22- Les deux ponts routiers des Planches et Bergerie.- Le projet de future école maternelle.Poursuivre une politique de stabilité fiscale sans augmentation des taux d’impôt et d’optimisation des recettes de fonctionnement.Pour conserver un niveau d’autofinancement satisfaisant :- Mobiliser le maximum de recettes d’investissement.- Assurer la soutenabilité de la dette en maintenant un recours à l’emprunt si nécessaire.- Contenir les dépenses de fonctionnement, indispensable pour préserver la capacité d’autofinancement brute de la ville. En raison d’une augmentation exponentielle des matières premières, de l’énergie, du carburant, un chiffrage le plus précis possible, devra être effectué par les services. Chaque dépense devra répondre à des critères d’utilité, de nécessité et de sécurité. Des lettres de cadrages sont notifiées aux services. Et des réunions ont eu lieu et auront lieu trimestriellement.- Maîtriser la masse salariale.- Conditionner les aides aux associations et maintenir la subvention au CCAS.Au niveau de la diapositive 5, le budget 2023 s’élève à hauteur de 6 552 828,56 € et se décompose à 3 918 020,39 € pour le fonctionnement et à 2 634 808,17 € en investissement.La diapositive 6 montre les mécanismes entre les différentes sections, notamment en bleu le virement de la section de fonctionnement à l’investissement, à hauteur de 585 392,89 €. Cela représente une part du fonctionnement qui finance l’investissement sur l’exercice.Au niveau de la diapositive 7, vous avez la structure du fonctionnement en dépenses et en recettes, et on vous propose les crédits suivants qui ont peu changé par rapport au DOB.Au niveau de la diapositive 8, vous avez la structure des recettes de fonctionnement.Les inscriptions de recettes au BP 2023 prennent en compte un retour à un fonctionnement normal des services.Par rapport au DOB 2023, les chapitres 70 et 74 sont revus à la baisse. Les recettes réelles de fonctionnement augmentent de 1,13 % par rapport à 2022. Construction prudente des recettes en prenant en compte :Une vision prudente de la fiscalité au regard de l’effet du coefficient correcteur, Le maintien des dotations de l’Etat au niveau de 2021,Une incertitude sur la péréquation notamment le FPIC,L'inscription de la dotation de recensement et la subvention DGD sur le PLU, Une baisse des participations de la CAF en lien avec la baisse des dépenses du secteur.L’excédent cumulé de fonctionnement est en augmentation par rapport au DOB et s’élève à 655 701,39 €.*<Se %%Le+,+*.+23Vous avez à la diapositive 11, le panorama des dépenses de fonctionnement qui s’appuient sur :- Une hausse des dépenses de fonctionnement en raison de l’augmentation de certaines prestations, comme l’achat des repas, l’énergie et le chauffage, le carburant, les contrats des prestataires, la poursuite de la location des algécos jusqu’au 15 juillet.- Un suivi strict des dépenses est engagé auprès des services et des élus référents : lettre de cadrage avec enveloppe budgétaire, réunions trimestrielles pour un bilan de suivi des dépenses.- Une gestion raisonnée et prudente des achats qui devront répondre aux critères d’utilité et de nécessité, et solliciter la concurrence. Renégociation impérative des contrats.- Une gestion du personnel adaptée mais maîtrisée aux besoins de la collectivité, impactée par certaines mesures gouvernementales.- La baisse des charges financières.- Une baisse des subventions aux associations.- Une augmentation de la contribution au SDIS.- Maintien de l’enveloppe au CCAS.- Les dotations aux amortissements.- Un virement à la section d’investissement de 585 392,89 €.Les dépenses réelles de fonctionnement augmentent de 1,94 % par rapport à 2022 au lieu de 5,32 % par rapport au budget 2021.On remarque d’ailleurs une baisse de 13,42 % des dépenses et recettes de fonctionnement.Au niveau du chapitre 12 concernant les dépenses de personnel, il est prévu : - Le recrutement de 3 personnels saisonniers aux services techniques, pour la période estivale (4 mois renouvelables),- Le recrutement de 8 agents recenseurs pour le recensement de la population,- Le départ en retraite de 2 agents titulaires au 1” aout et 1° septembre, - Appel raisonné à des prestataires privés en tenant compte des cadres budgétaires,- Orientations prévues au DOB 2023.Le chapitre 14 prévoit le montant de la contribution au fonds de péréquation des ressources communales et intercommunales, au même montant.Les autres charges du chapitre 65 prennent en compte :% l'augmentation de la contribution du SDIS pour 183 527,41 € (170 884,88 € en 2022 ; 154 240,25 € en 2021 et 136 338,52 € en 2020).% Sont également inscrits sur ce chapitre les 111 900,00 € de dépenses non affectées à l’article 658.+ Les charges financières comprennent les intérêts des emprunts et des ICNE.La diapositive 15 montre la répartition des charges de fonctionnement en % et les charges de personnel représentent 52,68 % des dépenses réelles de fonctionnement.Au niveau de l'investissement, la diapositive 16 dévoile sa structure et son détail à hauteur de 2 634 808,17 €, incluant les restes à réaliser déjà évoqués lors du compte administratif.24Au niveau de la diapositive 17, vous avez le panorama des recettes d’investissement à savoir :Outre les restes à réaliser en recettes à percevoir, sont inscrites au BP 2023 les subventions suivantes :Au niveau du chapitre 10 : dotations et fonds propres.- Article 10 222 pour le Fonds de compensation de la TVA (n-1) : 170 000 €. - Article 10 226 pour la taxe d’aménagement : 40 000 €.- Article 10 68 excédent de fonctionnement capitalisé (fonds propres de la commune) : 903 987,78 €.Au niveau du chapitre 13 : subventions d’investissement.- Article 1318 : subvention FAFA pour les vestiaires du stade Georges Mérat.A la diapositive 19, vous avez le panorama des dépenses d’investissement.En plus des restes à réaliser en dépenses, le programme d’investissement pour 2023 comprend notamment :Chapitre 20 immobilisations incorporelles : 55 000 €.- Article 2031 : 40 000 € frais d’études pour les ponts et l’école maternelle.- Article 2033 : 1 000 € de frais d’insertion pour les marchés.- Article 2051 : 14 000 € pour les logiciels informatiques de la mairie.- Article 204 : 45 000 € pour le pluvial versé à Nevers-Agglomération 2022 et 2023.Chapitre 21 immobilisations corporelles : 79 676,89 €.- Enveloppe de 21 776,89 € à répartir pour la sécurité, l’équipement du cimetière, mobilier PMI (arbitrages en cours).- Article 2151 réseaux de voirie : 50 000 € pour tenir compte de l’augmentation des prix du marché de voirie en cours.- Article 21533 réseaux câblés : 7 900 €, câblage fibre optique de la mairie.Chapitre 23 : immobilisations en cours : 800 000 € supplémentaires pour les vestiaires du stade.A la diapositive 21 on a mis quelques indicateurs notamment l’épargne brute et nette dégagées à partir des prévisions budgétaires. Il va falloir quand même faire attention.Vous avez également un petit focus sur la dette 2023 et le reste de l’encours en fin d’année à hauteur de 1 610 670,34 € avec une annuité de 172 874,87 €.Enfin nous sommes obligés d’inscrire les ratios obligatoires, mais cela reste de la prévision. La marge d’autofinancement à 99,72 % signifie qu’il faudra faire des emprunts dans les années à venir.La commission des finances et animations locales du 3 mars dernier, a examiné le projet de budget primitif de la commune pour 2023. Il s’établit en fonctionnement et en investissement de la manière suivante :FONCTIONNEMENTDEPENSES RECETTESCREDITS DE FONCTIONNEMENT VOTESAU TITRE DU PRESENT BUDGET (1) 3 918 020.39 3 262 319.0025+002 RESULTAT DE FONCTIONNEMENT REPORTE (2) 655 701.39TOTAL DE LA SECTION DE FONCTIONNEMENT 3 918 020.39 3 918 020.39INVESTISSEMENTDEPENSES RECETTESCREDITS D'INVESTISSEMENT (1) VOTES AUTITRE DU PRESENT BUDGET (y compris le 1 120 392.89 2 024 380.67 compte 1068)+ + +RESTES A REALISER (R.A.R) DE L’'EXERCICE PRECEDENT (2) 947 480.01 610 427.50001 SOLDE D'EXECUTION DE LA SECTIOND'INVESTISSEMENT REPORTE (2) 566 935.27TOTAL DE LA SECTION D’INVESTISSEMENT (3) 2 634 808.17 2 634 808.17TOTALTOTAL DU BUDGET (3) 6 552 828.56 6 552 828.56M LE MAIREMme FONTENIAUDM FALLETL’adjoint présente le rapport de présentation examiné en commission des finances ainsi que l’ensemble du budget primitif 2023 de la commune dont le vote s’apprécie au niveau du chapitre budgétaire.Donc pas de nouveautés par rapport au DOB, si ce n’est à la marge pour prendre en compte les résultats du CA 2022. Est-ce qu’il y a des remarques ? Vous avez compris que 2023 est une année difficile pour tous. Les lettres de cadrages ont été données à tout le monde, y compris aux écoles. Cela ne fait pas toujours plaisir de privilégier l’utile et le nécessaire. Il faut être courageux pour expliquer à tout un chacun, même si quelques éléments donnent de l’espoir, notamment l’énergie qui tend à baisser au niveau du SYMO et de la ville de Nevers.Ce budget est rigoureux mais aussi ambitieux. Toutes les collectivités ont le même problème, et on a moins souffert que certains. On n’a pas eu l’énergie multipliée par 10. Et si j’ai tendance à m’égarer quelquefois, l’adjoint aux finances saura me le dire.Je reviens sur la capacité d’autofinancement, sur ce que tu disais. Des emprunts vont s’éteindre dans l’avenir, cela devrait nous aider ; pas pour 2023 mais plus tard notamment 2024.Je voulais parler de la trésorerie de la collectivité car il faut bien dissocier la gestion comptable et financière et la gestion de la trésorerie, ce que l’on a sur le compte bancaire. Pour l’instant, elle est confortable mais quand toutes les factures du stade vont arriver, elle va fondre comme neige au soleil. Il va falloir qu’on avance beaucoup d’argent et on risque malgré tout de faire un emprunt relai au cours de la mandature pour payer les factures des prestataires. C’est une situation temporaire.26M LE MAIRE Oui quelquefois on est obligé de le faire ; ce sont des choses qui arrivent par rapport à la conjoncture. Il y aura des subventions qui vont arriver. Certaines communes voisines l’ont fait car elles avaient une baisse momentanée de recettes. L’idée n’est pas de faire un emprunt à long terme. Mais on va essayer de gérer sans. Le recensement laisse entrevoir une baisse, donc il faudra continuer d’investir pour garder la commune attractive.Je mets aux voix :Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :- Adopte le budget primitif du budget principal de la ville de Garchizy pour l’exercice 2023 arrêté comme ci-dessus.17. Délibération n°D2023-019 : Recrutement de personnels saisonniers pour un renforcementdes services techniques pendant la période estivale.M LE MAIRE Conformément à l’article L 332-23 2° du code général de la fonction publique, le Conseil Municipal est autorisé à recruter des agents contractuels sur des emplois non permanents, pour un accroissement saisonnier d’activité, pour une durée maximale de 6 mois sur une période consécutive de 12 mois, renouvellement compris. L’été, on est vite débordé en raison de la météo.L'offre sera mise en ligne après le vote du Conseil. La fiche technique est faite, et si vous connaissez du monde, n’hésitez pas à leur dire de postuler.Conformément aux orientations budgétaires 2023, il est prévu le recrutement de 3 personnels saisonniers pour renforcer les services techniques pendant 4 mois.Le contrat de travail sera de 4 mois, du 1% mai au 31 août 2023, avec possibilité de le renouveler pour 2 mois.Sur le sujet, y a-t-il des remarques ? Non je mets aux voix. C’est la première année que l’on ouvre plusieurs postes. On verra si la commune est plus propre que d’habitude. On verra si cela fonctionne.Vu le code général de la Fonction Publique Territoriale, notamment l’article L332- 23,Vu la recrudescence des tâches relatives aux espaces verts,Entendu les débats,Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :- Décide de créer, à compter du 1% mai 2023, trois emplois non permanents sur le grade d’adjoint technique territorial, suite à l’accroissement saisonnier d’activités aux services techniques, d’une durée hebdomadaire de 35 heures, pour une durée maximale de 6 mois sur une période de 12 mois.- Fixe la rémunération au 1” échelon du grade d’adjoint technique territorial, à laquelle s’ajoutent les suppléments et indemnités en vigueur.27La dépense correspondante est inscrite au budget primitif 2023.18. Délibération n°D2023-020 : Rapport social unique 2021.M LE MAIRE Le Rapport Social Unique a été institué par la loi du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique, et se substitue donc au Bilan Social. Il doit être élaboré désormais chaque année et rassemble les indicateurs relatifs à la gestion des RH.Le RSU constitue l’outil de référence pour renforcer la lisibilité de l’emploi public territorial. Il permet d’apprécier la situation de la collectivité à la lumière des données sociales regroupées sous plusieurs items tels que les effectifs, la formation, l’absentéisme, le temps de travail, les conditions de travail, la rémunération, les droits sociaux et la discipline.Le RSU intègre l’état de la situation comparée des femmes et des hommes. Il existe encore beaucoup de différences.Tout comme le Bilan social, il indique les moyens budgétaires et en personnel dont dispose la collectivité. Il dessine les principales caractéristiques des effectifs et s’intéresse notamment aux évolutions en termes de statuts, de mouvements de personnel, de formation professionnelle, d’absentéisme ou encore de rémunération.Ainsi, le RSU permet à la collectivité de disposer d’éléments de comparaison d’un grand intérêt pour améliorer et dynamiser la politique de ses Ressources Humaines.J’en profite pour rappeler que nous avons une nouvelle responsable des ressources humaines et que cela est important.Il apporte une vue d’ensemble des caractéristiques du personnel et de leurs conditions de travail. Le RSU, par la variété et la richesse des données qu’il offre, permet de repérer les dysfonctionnements dans la collectivité mais aussi de voir les améliorations d’une année à l’autre.En outre, il apporte des réponses sur l’atteinte des objectifs préalablement définis. Outil de management, le RSU permet :-d'observer, d’étudier le personnel,-de suivre les évolutions,-de fixer des objectifs et de s’y tenir,En regardant l’annexe 11, on a 39 agents employés par la collectivité au 31/12/2021 et on a le détail sur les emplois. Sur la répartition par genre et par statut, on a plus de femmes que d’hommes. La pyramide des âges est intéressante, on a une moyenne de 45 ans. On a 191 000 heures rémunérées et travaillées avec 2 mises à disposition par Fourchambault sur le RAM et le multisport.Sur les mouvements, pas d’arrivées mais 2 départs en 2021. On verra cette année la réforme des retraites avec normalement 2 départs en 2023.On a les catégories et les filières.Je trouve que l’on a un taux d’absence de 8,36 % pour tous et toutes causes28M VATANM LE MAIREM VATANM LE MAIREM VATANM LE MAIREM VATANM LE MAIREM VATANconfondues et 1 seul accident de travail en 2021. Il faut faire attention à la sécurité, au maniement des outils et aux procédures, notamment au niveau des services techniques. Sur les formations, ce n’est pas si mal malgré toutes les formations annulées par le CNFPT.Je trouve que l’on a un taux d’absentéisme important car il faut remplacer, et tout cela a un coût financier. Cela est lié à la pyramide des âges aussi, donc il faut quand cela est possible, réinjecter de la jeunesse dans les services.Cette obligation de RSU donne une photo sur la collectivité.Sur la prévention des risques, je ne vois rien sur les formations, ni aucunes dépenses là-dessus ?Non, en 2020 on à nommé deux agents de prévention en pleine pandémie, donc les formations ont été annulées et elles ont été faites dernièrement. On a très peu de formation sur la prévention des risques, ou alors par le privé, et cela coûte très cher. On a aussi changé les choses il y a quelques années, car avant, on n’analysait pas les accidents. Aussi, j’avais prévu de faire une commission sur ce sujet afin de voir les mauvaises habitudes et le matériel absent, voire inadapté.Oui, je pensais aux formations gestes et postures, les produits d’entretien…Sur les produits d’entretien, on a les fiches produits, les protocoles et des formations aux agents sur l’utilisation des produits. .Pendant la pandémie, la commune a été exemplaire et très stricte sur les désinfections et protocoles.Sur les services techniques, il y a quelqu’un qui vérifie ce qui est commandé, comment c’est géré ?Quand il y a une commande, ils font faire un devis qui passe par le DST, et normalement tous les produits achetés sont prévus par le code du travail. Par contre, c’est l’utilisation qui en est faite qui peut poser problème et engendrer des réactions chimiques. Là, il y a du travail à faire et c’est pour cela que la commission serait utile surtout aux services techniques car c’est là le plus dangereux. J’ai fait installer des armoires métalliques à mon arrivée, car des bidons d’essence trainaient partout. Je ne sais pas s’ils lisent toutes les fiches techniques ; on a des agents qui sont là depuis longtemps ; ils peuvent avoir pris de mauvaises habitudes qui sont difficiles à faire évoluer. Il y a un travail de fond à faire. Maintenant, on analyse quand il y a des accidents. Il n°y a pas de gammes de travail. Il y a un vrai travail de fond à faire qui ne va pas plaire, mais c’est aussi pour protéger les agents.Il y a quand même des choses de faites ; on n’est pas dans une petite commune, il y a des habilitations, un document unique d’habilitations des risques. On n’a pas créé ce groupe suite à la pandémie.Oui mais même dans les bureaux, c’est aussi important.Il faudra que je te fasse visiter les locaux. Au prochain conseil, je vous ferai visiter la PMI.Il n’y a pas d’enveloppe budgétaire prévu à ce sujet ?29M LE MAIRE Non, c’est dans le budget général. Mais si le groupe existe, je t’inclurai dedans. Je mets aux voix :Vu l’article 33 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale dans sa version antérieure à la loi n° 2019-828 du 6 août 2019 de transformation de la Fonction Publique,Vu le décret n° 97-443 du 25 avril 1997 relatif au rapport pris en application de l’avant-dernier alinéa de l’article 33 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale,Va l'arrêté du 12 août 2019 fixant la liste des indicateurs contenus dans le Rapport sur l’état de la collectivité,Vu le décret du 30 novembre 2020 relatif à la Base de données sociales et au rapportsocial unique,Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :- Prend acte du Rapport social unique annexé à la présente délibération.19. Informations diverses.M LE MAIRE J’ai quelques informations à vous donner :Sur le recensement qui vient de se terminer, on est à 3 650 habitants estimés, alors qu’au dernier recensement on était à 3 786 habitants. Cela veut dire que nous avons une baisse qui s’explique par une population vieillissante. On s’est aperçu que nous avions beaucoup de maisons où il restait une personne, la femme, car le mari est décédé. Nous avons aussi des gens âgés placés en maison, et des logements vacants en cours de succession. Cela peut expliquer cette baisse, cet élément sera à prendre en compte notamment au niveau de la dotation qui baissera et donc moins de recettes.Sur la fibre, elle arrive le 18 mars à l’école maternelle, puis à la mairie et à l’autre école, suite à un gros travail sur la téléphonie où on a repris les contrats. On en a déjà parlé, les téléphones portables sont arrivés avec de nouvelles lignes pour les techniques. Donc ça c’est fait.Concernant le parc photovoltaïque de Luxel, qui nous a donné 10 000 € à la signature du contrat et redonnera 10 000 € au dépôt du permis de construire, j’ai eu la société. L’étude environnementale est terminée, il n’y a pas de mauvaise surprise c’est déjà ça. La société viendra nous présenter le dossier mi-avril et le dépôt de permis se fera à la fin de l’année en même temps que la déclaration du projet. Le projet avance mais il se terminera à la fin du mandat et nous rapportera 76 000 € par an pendant 20 ans. Voilà des ressources supplémentaires, et sur des terrains sur lesquels on ne peut rien faire étant une friche militaire.Sur la DETR des ponts, normalement on ne devrait pas en avoir. Or, la secrétairegénérale de la Préfecture a dit qu’on en aurait 40 % sur le 1° pont et 30 % sur le 2°, On attend la notification de la DSIL déjà, mais il n’est pas sûr qu’on le fasse. Si on a que de la DSIL, cela ne tiendra pas au budget. Je l’avais d’ailleurs dit au Préfet.30Mme LASSOUTM LE MAIREJ’ai une question : les jeunes de la MADEF partent au printemps ; est-ce qu’il y a un projet sur le parc de la MADEF ?Normalement c’était prévu au printemps mais lors d’une commission sécurité, on a eu l’information d’un déménagement en 2024. Cela veut dire que les travaux à Nevers ont du retard.Ceci dit sur le projet concernant le terrain, nous avions été reçus en 2019 par le Président du Conseil sur le principe que le Département vendrait le parc. Or, entretemps cela a changé de présidence, Monsieur BAZIN devait venir, cela ne s’est pas fait, et depuis je n’ai aucune nouvelle. Je me suis laissé dire qu’ils avaient un autre projet que de nous le vendre, mais je n’ai pas d’informations du tout sur ce dossier.J’ai redemandé une rencontre avec le Président pour parler de plusieurs choses, cela en fera partie. En effet, ARQUUS a pour projet de transformer le conservatoire en musée. Il serait ouvert tous les jours mais cela représente un investissement de 10 millions d’euros. Ils sont donc en recherche de financements auprès des privés et des publics.Le parc est beau mais il doit être remis en état car les arbres ne sont pas taillés. Il y a quand même un autre problème : le financement de tout cela.Voilà d’autres questions ? Non. Je vous libère, et venez signer les budgets. Merci à tous et bonne soirée.Monsieur le Maire lève la séance à 20 h 50.La Secrétaire de séance, Le Maire,Arlette MILLET31