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Procès Verbal - DCM24 270619 Analyse des Besoins Sociaux (ABS)
Document publié le Mardi 21 juin 2016 par la commune de Plaine-des-Palmistes.
Lien du pdf (Procès Verbal - DCM24 270619 Analyse des Besoins Sociaux (ABS))
Thèmes du document : Handicap et inclusivité, Famille, Travail et emploi,
Affaire 24-27061919
Analyse des Besoins Sociaux (ABS) / Communication de
l'étude menée par le bureau d’études COMPAS
NOTA. /. Le Maire certifie que le compte rendu de cette
délibération a été affiché à la porte de la Mairie, que la
convocation avait été faite le 21 JUIN et que le nombre de
membres en exercice étant de 29, le nombre de présent(s) est de :
17
Absent (s) : 09
Procuration (s) : 03
Total des votes : 20
Secrétaire de séance : Priscilla ALLOUETTE
Le quorum étant atteint, le Conseil Municipal a pu valablement
délibérer
DÉPARTEMENT DE LA RÉUNION
COMMUNE DE LA PLAINE DES PALMISTES
EXTRAIT DU PROCES VERBAL DES
DÉLIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL EN
DATE DU VINGT SEPT JUIN
DEUX MILLE DIX-NEUF
L'an deux mille dix-neuf le VINGT SEPT à seize
heures trente le Conseil Municipal de La Plaine des
Palmistes dûment convoqué par Monsieur le Maire
s'est assemblé au lieu habituel de ses séances sous la
Présidence de Monsieur Marc Luc BOYER.
PRÉSENTS : Marc Luc BOYER Maire - Daniel
JEAN-BAPTISTE dit PARNY 1‘ adjoint - Laurence
FELICIDALI 2% adjointe - Gervile LAN YAN
SHUN 3 adjoint - Sylvie DE ALMEIDA SANTOS
#7 adjointe - Micheline ALAVIN 58% adjointe -
Emmanuelle GONTHIER 7 adjointe - Jean Benoit
ROBERT 8" adjoint - André GONTHIER
conseiller municipal - René HOAREAU conseiller
municipal - Marie Lucie VITRY conseillère
municipale - Jasmine JACQUEMART conseillère
municipale - Marie Josée DIJOUX conseillère
municipale - Ghislüne DORO conseillère
municipale - Priscilla ALOUETTE conseillère
raunicipale - Johnny PAYET conseiller municipal -
Sabine IGOUFE conseillère municipale.
ABSENT(S) : Jacques GUERIN conseiller
municipal - Mélissa MOGALIA conseillère
municipale - Jean Noël ROBERT conseiller
municipal - Jean-Luc SAINT-LAMBERT conseiller
municipal - Lucien BOYER conseiller municipal -
Joëlle DELATRE conseillère municipale -
Toussaint GRONDIN conseiller municipal - Didier
DEURWEILHER conseiller municipal - Aliette
ROLIAND conseillère municipale -
PROCURATION(S) : Victorin LEGER conseiller
municipal à Gervile LAN YAN SHUN 3 adjoint -
Yves PLANTE 67 adjoint à Micheline ALAVIN
5 adjointe - Éric BOYER conseiller municipal à
Johnny PAYET conseiller municipal
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20190627-DCM24-PJ-DE
Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 Affaire 24-27061919 Analyse
des Besoins Sociaux (ABS) / Communication de l'étude menée
par le bureau d’études
COMPAS
Le Maire rappelle que cette démarche mutualisée avec la Caisse
d’Allocations Familiales (CAF) avait gardé son caractère obligatoire
en 2018 afin de permettre le renouvellement du Contrat Enfance
Jeunesse 3 génération (2018-2021) même si cette obligation annuelle
pour chaque Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) de
France fixée par le décret de 1995 a été abrogée par le décret
du 21 juin 2016 relatif aux missions des centres communaux
et intercommunaux d'action sociale.
En effet, depuis cette date, la réalisation de l’ABS de manière obligatoire
est toujours d'actualité avec « dans l’année civile qui suit
le renouvellement général des conseils municipaux », la possibilité
aux CCAS/CIAS qui le souhaitent « de réaliser des études complémentaires,
notamment thématiques selon les besoins exprimés lors du
Débat d'Orientations Budgétaires ou du vote du budget, sur des
publics cibles ou lors de renouvellement de contrats avec
la CAF tel que le cas s’est présenté pour la commune...»,
Pour rappel, l'Analyse des Besoins Sociaux (ABS) vise à apporter
un éclairage pertinent pour les élus et les agents de nos établissements
Pour soutenir et développer l’action sociale, une réponse aux
besoins des populations les plus fragiles.
Maïs pour ce faire, il est nécessaire de disposer d’une ingénierie
et d’un savoir-fure, tant pour la réalisation que pour l'interprétation
des données chiffrées.
C’est dans ce cadre que l’actualisation du diagnostic social de
la commune de la Plaine des Palmistes a été lancée avec
le bureau d'étude COMPAS retenu dans le cadre d'un appel
à projet de l’Union Départementale des CCAS afin de réduire
les coûts notamnient et d'harmoniser les rendus.
Le rapport de l’ABS est structuré en 6 parties comme suit :
1) Le contexte sociodémographique,
2) La projection démographique à horizon 2095,
3) L'analyse des différents publics (les familles et l'enfance, les jeunes
et enfin les personne âgées), 4) Le focus sur le logement : analyse
du parc, peuplement et aides, 9) Le contexte
économique : ressources des ménages et du territoire, l'activité et
le chômage des résidents,
6) L'analyse de l'enquête relative aux Jeunes (demandées par
la CAF)
Les éléments d'information recueillis constituent un bénéfice
au service d’une meilleure perception de la Commune, dans
une logique opérationnelle en terme d'articulation des politiques
publiques de la Ville et du CCAS pour :
- répondre aux besoins de la population,
Construire Un projet de développement durable,
- élaborer une offre d'actions sociales accompagnant ce projet
autour de plusieurs publics cibles et axes d'intervention
: les Jeunes (insertion, loisir, scolarité) et les personne âgées
(amélioration du cadre de vie et sécurité) pour
les publics prioritaires d'une pat et la [Santé 1 locemenr 1
transport et la vie sociale pour les principales thématiques transversales
d'ail Accusé de réception en préfecture 974-219740065-20190627-DCM24-PJ-DE
Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 ILen ressort de cette étude foisonnante les principaux enseignements suivants :
- une comunune attractive qui se développe grâce à un apport constant de population nouvelle ;
un niveau de vie moyen des habitants plus élevé que celui de la Réunion et encore plus que
celui de notre communauté d'agglomération la CIRESst,
- néanmoins, un taux en augmentation de 2% de la population vivant sous le seuil de pauvreté
depuis la dernière analyse passant de 38% en 2015 à 40% aujourd'hui,
- les besoins au niveau de l'emploi et l'indice de chômage restent importants alors que. les
possibilités d'insertion s'amenuisent avec la fin programmée des emplois et l'inadéquation de la demande d'emploi à l'offre émanant du marché,
- Ja situation de la jeunesse est très fortement dépendante de l'emploi aidé ou des emplois
saisonniers ; l'amélioration de la mobilité pour permettre l'accès au travail sur le littoral reste un enjeu important,
- les personnes âgées et les jeunes consommateurs de services en nombre de plus en plus
important vont générer de nouveau besoins donc des services à conforter ou de nouveaux à
créer.
Appelé à en délibérer, le Conseil municipal À L'UNANIMITÉ DES MEMBRES PRÉSENTS ET REPRÉSENTÉS :
ACTE le document cadre tel que présenté,
S'ENGAGE à donner les moyens logistiques et financiers pour la réalisation des acuons à conforter ou à construire, visant à répondre aux besoins repérés.
(Pièce-jointe : Analyse des besoins sociaux portrait de territoire Plaine des Palmistes - Avril 2015)
Fait et délibéré en Mairie les jours, mois et an ci-dessus et ont signé les membres présents.
Pour copie conforme
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LA PLAINE DES PALMISTES
Analyse des besoins sociaux
Portrait de territoire
Plaine-des-Palmistes
Avril 2018
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 RD
ie
Et
©
@ compas
Portrait de territoire
Analyse des besoins sociaux
de la Plaine-des-Palmistes
Éléments de méthode......,........... 5
LE PEUPLEMENT ET LE LOGEMENT : de
l'historique du peuplement à la structure de
population actuelle....,........,,....., 8
LES MÉNAGES ET LES STRUCTURES
FAMILIALES : l'influence des transformations
de la société dans le territoire..,....,.. 33
LA PETITE ENFANCE ET L'ENFANCE : un défi
et une question sociale majeure........ 41
LES JEUNES : du domicile parental à l'insertion
dans le monde des adultes .,..,......: 49
LES SENIORS ET LE GRAND AGE : Îles
conséquences du vieillissement de la
DODUIATION an 2 0 are dll mois a ae 59
LE HANDICAP : de l'enfance à l'âge adulte,
des populations fragiles ........,.,.... 67
LES REVENUS ET LA PAUVRETÉ : les évolutions
des inégalités territoriales et sociales .. 71
LES CARACTÉRISTIQUES SOCIO-
ÉCONOMIQUES DE LA POPULATION : la
diversité des profils. .............,,4.. 89
LES RESSOURCES DU TERRITOIRE : facteurs
de développement et d'attractivité 196
Déroulé du diagnostic.........,...... 101
LEXIQUE; secs nina tone te 104
Les sources de données exploitées , 110
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Précautions de lecture : >
Les délais de mise à disposition des données
sont variables selon les sources et les échelles
géographiques.
. : .
nsement de l'In
Concernant les données issues du recensement de
la population, rappelons que désormais les enquêtes
de recensement sont annuelles, et que le calcul des
indicateurs mis à disposition prend en compte 5
années d'enquêtes.
- Pour les communes de moins de 10 000 habitants,
une enquête exhaustive a lieu tous les 5 ans.
- Pour les communes de 10 000 habitants ou plus,
l'enquête est réalisée auprès d'un échantillon de 8%
des logements de la commune chaque année, ainsi
40% des logements sont enquêtés sur 5 ans.
Les données communales détaillées des populations
issues du recensement rénové sont diffusées au 1er
juillet. Elles correspondent aux données millésimées
à l'année N-3 et sont issues des enquêtes des années
N-5, N-4, N-3, N-2, N-1. Elles sont donc relativement
récentes (la dernière enquête considérée a été
réalisée à l'année N-1).
Le calcul des évolutions ne peut se faire qu'au bout
d'un cycle complet de 5 années d'enquêtes de
façon à ce que les comparaisons d'une donnée du
recensement à l'autre n'intègrent pas la même année
d'enquête
Les données infra-communales sont diffusées au
début du 3ème trimestre. Elles sont millésimées
également à l'année N-3 et sont issues des enquêtes
des années N-5 à N-1.
Autres sources t
D'autres sources de données sont prises en compte
dans cette étude, plus anciennes ou plus récentes
selon les cas. Si les dates diffèrent légèrement, les
données ainsi collectées nous permettent néanmoins
de repérer les dynamiques au sein des territoires et
les tendances générales. Les décalages de mise à
disposition des sources de données ne nuisent pas
à la mise en place d'une bonne photographie du
territoire.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Notre choix d'indicateurs
Les indicateurs présentés dans ce document ont
été conçus pour comprendre la réalité économique
et sociale des territoires de la façon la plus fine
possible. Ils permettent notamment la comparaison
entre les territoires, en signalant les plus fragiles et
les plus dynamiques, Notre analyse repose sur une
batterie d'indicateurs élaborés à partir de nos bases
de données alimentées depuis 20 ans dans de très
nombreux domaines, de la démographie aux revenus
en passant par l'emploi.
L'utilisation des données implique cependant
quelques précautions, pour plusieurs raisons :
- Certaines populations n'apparaissent pas ou
quasiment pas dans les enquêtes. Le recensement
de la population de l'Insee mesure mal par exemple
les populations sans logis, les gens du voyage, ou les
étrangers sans papier notamment. Les enquêtes sur
les revenus ne prennent pas en compte les personnes
vivant en collectivité, en particulier les personnes
âgées vivant en maison de retraite ou les étudiants
en cité universitaire, etc.
- Chaque indicateur repose sur des choix de méthode
qui lui sont propres, qui doivent être pris en
considération.
- Certains domaines disposent de moins d'indicateurs
que d'autres pour les décrire
ne. =: . À 7
ation et l'age 14 15%
Sur l'ensemble de ce document, toutes les analyses
portant sur la population des territoires utilisent la
population statistique de référence correspondant à
la | lat in municipale,
Toutes les données relatives à l'âge portent sur l'âge
révolu (âge atteint au dernier anniversaire).
11 pra pa
Ve 1 Ci 1 * u sc } ]
Les données de la commune de la Plaine-des-
Palmistes seront comparées tout au long du
document à plusieurs territoires de référence :
la Communauté Intercommunale de la Réunion
Est (CIREST), La Réunion, la France métropolitaine
et la
sxique
Un lexique, reprenant les principales définitions des
termes utilisés dans ce diagnostic vous est proposé
en fin de document.
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Territoire d'étude
SAINT-DENIS
VUE 22 LPS NY
La Plaine-des-Palmistes est une commune de La Réunion appartenant à la Communauté Intercommunale de la
Réunion Est (CIREST) avec cinq autres communes : Saint-André, Bras-Panon, Salazie, Saint-Benoît et Sainte-Rose.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Le peuplement de La Réunion
La croissance de la population réunionnaise ralentit peu à peu depuis 2007. Le solde naturel explique à lui seul l'augmentation continue de la population : les décès sont toujours bien
moins nombreux que les naissances. En effet, cette croissance naturelle apporte chaque
année 10 000 habitants supplémentaires (entre 2007 et 2012), La deuxième composante des dynamiques de population, le solde migratoire, compense cette forte hausse de la population due à la natalité : les départs vers l'extérieur de l'île sont plus importants que les arrivées. Il est
alors négatif, on compte 2 300 personnes par an en moins entre 2007 et 2012.
La croissante naturelle est soutenue par la forte natalité mais aussi par l'augmentation de
l'espérance de vie à la naissance qui atteint 77 ans pour les hommes et 83,5 ans pour les
femmes en 2013 à La Réunion. L'écart s'est réduit avec la métropole ces dix dernières années :
il est aujourd'hui d'un an et demi, il était de 3,3 pour les hommes et de 2,3 pour les femmes il y
a dix ans. L'âge moyen est alors passé de 30,7 ans à 34,5 ans sur la période (2003-2013) il reste
tout de même inférieur à celui de la métropole (six ans de plus en métropole). Le phénomène
de vieillissement de la population est bien visible à La Réunion, la mortalité recule. Celle-ci est
comparable à la mortalité de la métropole jusqu'à 65 ans : après cet âge, les risques de mortalité sont plus importants pour les jeunes seniors à La Réunion qu'en France métropolitaine. L'île voit alors sa part de personnes âgées augmenter avec le temps.
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Chiffres clés et définitions
Evolution
(2010-2015)
ae 6157
IAE lo Mnatiattd ont ÉLIRE +18,1% | 126.567 LP
Evolution
(2009-2014)
2 096
Résidences principales . résidences +17,9%
43 616 +13,8%
2,8
pers. parmérnage alllémoyenne des
en ats) en
È | 13,9% | Récemment emménagés des ménages (290) +13,2%
(moins de 2 ans) 138% +16,7%
S 62,8%
Propriétaires GENE CN QE) +6,5%
53 En TA PT ER RS CEA EL 19,6%
23,0%
Locataires du privé des ménages (482) +22,2%
23,2% +11,5%
LL
MCertaEte PA Ta de le popuietion (2095) +20,8%0 | | EC NP AL
60 ans et plus de la population (948) +27,6% 12,736 +26,1%
NB : En orange, valeurs de la CIREST
Population municipale :ellecomprendtoutesles personnes quivivent effectivement dans la commune. On y trouve aussi bien les ménages qui demeurent en logement
individuel, que les étudiants en cité-universitaire, les personnes âgées en maison
de retraite, où les personnes en habitat mobile, etc.
Population des ménages : elle désigne l'ensemble des personnes vivant en ménage.
Un ménage désigne l'ensemble des personnes partageant une même résidence
principale, sans que tes pérsonnes soient nécessairement unies par un lien de
parenté. Il peut être constitué d'une seule personne. Le nombre de ménages et le nombre de résidences principales sont égaux. Les personnes vivant dans dies habitations mobiles, les mariniers, les sans-abris, et les personnes vivant en
communauté (foyers ile travailleurs, maisons de retraite, résidences tiniversitaires,
Tete
ets
u maisons de détention.) sont considérés comme vivant hors ménag Accusé de réception en préfecture
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 l'O ms ha TA em Die me met ie mn HAtIRLA ES PRE
DER L'Ese : La structure par age accl el (e refle Le 1e85s grandes t )nase: j se | ere ti ARS LE Ï
de peuplement du territoire
pr sbriore, 2 lubirs =
cn res s ne L eVOIUTION 6 L ODUIaATION 2 aline : 1X a 1105 JOLIrS
Source : Insee, RP 1962-2015
8 000
7 000
6 000
5 000
4000 -
3000 | DETTE SA ii
ee LT «+ nn mie mé té lee ee jee ee men one me mm mn me me je OT ee me jen me mé mn mn me ne me ne me de me 0e 00 ©ù © ee _ = un 0 pe en ne en a _
1 000
0 - x Lans Ou, GE
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
La Plaine-des-Palmistes ---- Tendance nationale*
ndique l'évolution qu'aurait connu la Plaine-des-Palmistes si le territoire avait suivi | 2 rythme o! er vé 1 Cry ce 1 étropalitaine
La dynamique de peuplement en France métropolitaine a été rythmée par des périodes
historiquement très identifiables. Certaines ont contribué à freiner la démographie : ce sont les grandes guerres de 14-18 et 39-45, Leur impact est double : d'une part du fait de l'importance
des décès directement liés à la guerre, touchant plus singulièrement des jeunes hommes adultes, et d'autre part du fait du déficit de naissances que ces événements ont engendré.
Aujourd'hui, c'est naturellement l'effet de la seconde guerre qui s'observe, avec une population de septuagénaires « en creux » lorsque l'on regarde une pyramide des âges.
A l'inverse, certaines périodes stimulent la démographie. Cela aura été le cas de la phase dite du « baby-boom » à la suite de la seconde guerre du 20ème siècle et jusqu'au milieu des années 1970, durant laquelle les naissances ont sensiblement augmenté. C'est donc aujourd'hui sur la tranche d'âge des 45-70 ans que nous pouvons percevoir singulièrement les effets de cette période. Par-delà les effets de l'allongement de l'espérance de vie, c'est donc cette génération qui contribuera pour une part importante au vieillissement accéléré de la population prévu sur
les prochaines décennies.
La Plaine-des-Palmistes compte 6 157 habitants en 2015 contre 1 981 habitants cinquante ans plus tôt. Depuis 1962, la Plaine-des-Palmistes a gagné 4 176 habitants, soit en moyenne une
augmentation de 79 habitants par an (+2,2%). Si la Plaine-des-Palmistes avait suivi le rythme d'évolution de la population observé en France métropolitaine, sa population serait de 2 740 habitants en 2015, soit 3 410 habitants de moins. Entre 2010 et 201 5 la commune à connu une
augmentation de sa population de +3,4% par an : +1,1% par an dû au solde naturel et +2,2%
par an dû au solde migratoire. Accusé de réception en préfecture
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 compas
Cartographie du taux de variation de La population à l'échelon communal
Source : Insee, RP 2010-2015
Taux de variation de la
population entre
2010 et 2015
FE] Augmentation > 10%
(52) Augmentation < 10%
D" Diminution
F
= (r
=
2œ
= qn [a 5
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Dans le détail : Les évolutions de la population
Les évolutions détaillées de la population, des années soixante à nos jours
Source : Insee, RP 1962-2015
Bras-Panon
Plaine-des-Paimistes
Saint-André
Saint-Benoît
Saints-Rase
Salazie
CIREST
La Réunion
France métropolitaine
France entière
4824
1581
19255
16 783
4614
6530
54 047
349 282
4E 425 393
47 376 787
5 533
2304
22054
19 492
4761
7105
61 285
418525
43711 853
50738 112
“66204
476 675 52551584
53 764064
QUENTIN RARE
(b}:r4
Sis414 54334 871
55 553 542
1990
8435 3 623
| 2676 3434
35 049 43 174
25187 31 560
5761 6551
7004 7 492
85132 101804
597823 706300
56615155 52512358
58040659 69149801
11725
5213
53955
35063
6 806
7510
120 272
821 136
62 765 235
64612933
126557
830 727
64 309 821
66 159 280
EP ET EE TE 0
1962-2015
+164,0 D
+2108 [
183,4 +33
+-1261 DZ)
+435 27
+120 17
+134,2 +52
11436 -3,6
-38,5 +24
+39,7 +24 _——…—…—_— nent
Accusé de réception en préfecture
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 bo
pyramide des âges de là population selon la situation familia
Source : Insee, RP 2014
109 ans et plus
nés avant 1914
95-99 ans Hommes Femmes nés entre 1913
et 1919
90-94 ans | nés entre 1918 et 1924
85-89 ans
nés entre 1923 et 1929
80-84 ans nés
entre 1928 et 1934
75-79 ans
nés entre 1933 et 1939
70-74 ans
nés entre 1938 et 1944
65-69 ans
nés entre 1943 et 1949
60-64 ans
nés entre 1948 et 1954
55-59 ans
nés entre 1953 et 1959
50-54 ans
nés entre 1958 et 1964
45-49 ans
nés entre 1963 et 1969
40-44 ans
nés entre 1968 et 1974
35-39 ans
nés entre 1973 et 1979
30-34 ans
nés entre 1978 et 1984
25-29 ans
nés entre 1983 et 1989
20-24 ans
nés entre 1988 et 1994
15-19 ans
nés entre 1993 et 1999
10-14 ans nés
entre 1998 et 2004
5-9 ans nés entre 2003 et 2009
0-4 ans RARES nés entre 2008
et 2014
80 60 40 40 60 80
à vivant au sein d'un couple sans enfant a vivant au sein d'une famille monoparentale
vivant au sein d'un couple avec enfant(s) personnes vivant seules
autres
Avant vingt ans, la quasi totalité de la population est considérée comme «enfant d'un ménage». Dans la très grande majorité des cas elle vit au sein d'un couple parental, et parfois dans une
famille monoparentale. A partir de 25 ans, les populations sont considérées «adulte de leur ménage», Jusqu'à 55 ans elles sont majoritairement en couple avec des enfants. À partir de 55 ans elles vivent en couple sans enfant ou vivent seules.
Les moins de 20 ans représentent 35% de la population de la Plaine-des-Palmistes (2 100
personnes, dont 1 620 de moins de 15 ans, soit 27% de la population totale). 10% des habitants
sont de jeunes adultes (âgés de 20 à 29 ans), soit 590 personnes. Le cœur de la pyramide
des âges regroupe 39% de la population : 19% des habitants ont entre 30 et 44 ans (1 150
personnes) et 20% entre 45 et 59 ans (1 170 personnes). Enfin, 16% de la population est formée
des tranches d'âge les plus élevées, avec 9% des habitants âgés de 60 à 69 ans (550 personnes) et 7% âgés de 70 ans et plus (400 personnes, dont 4% ont plus de 75 ans, soit 260 personnes).
Entre 1999 et 2014, l'âge médian de la population a augmenté, comme en France métropolitaine : une personne de la Plaine-des-Palmistes sur deux est âgée de moins de 33 ans et l'autre moitié
est plus âgée, contre 30 ans quinze ans plus tôt.
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Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 )urce : Insee, RP 2014
La Plaine-des-Palmistes : 5 950
habitants
CIREST : 126 339 habitants
La Réunion : 842 770 habitants LM
France métropolitaine : 64 027 950
habitants
0% 20% 40% 60% 80% 100%
nm % des moins de 20 ans n $% des 20-39 ans $$ des 40-59 ans
Hi 5% des 60-74 ans $5 des 75 ans et plus
La population de la Plaine-des-Palmistes regroupe
35% d'habitants âgés de moins de 20 ans et 16%
de 60 ans ou plus. Ces proportions sont de 35% et
13% pour les habitants de la CIREST, Les populations
les plus âgées (75 ans et plus) concentrent 4% de la
population de la Plaine-des-Palmistes.
l’anci
Source * Insee,
La Plaine-des-Palmistes PE he 197 37,0
34,5
La Réunion MEME! 20,4 164 35,2
SE JRGE
TRE ETER France métropolitaine M8. QUE 199 72 33,2
60% 80% 100%
10-19 ans
0% 20% 40%
m 20-29 ans
Moins de 5 ans
m 30 ans et plus
mi 5-9 ans
Siles effets des grands événements socio-historiques
sont généralement également discernables
localement, la dynamique de peuplement à un
niveau local est aussi naturellement impactée par les
mouvements migratoires passés et présents.
Les différentes vagues de peuplement du territoire
local auront ainsi contribué à structurer la pyramide
des âges actuelle, notamment au regard des
différentes anciennetés d'emménagement des
populations.
9% des ménages de la Plaine-des-Palmistes sont
installés dans leur logement depuis 30 ans ou
plus (soit 200). Depuis leur emménagement, la
composition familiale et l'âge des occupants se sont
modifiés. Leur vieillissement sur place participe ainsi
à l'évolution de la taille moyenne des ménages de la
Plaine-des-Palmistes.
37% des ménages ont emménagé dans leur logement
depuis moins de 5 ans, ce qui est plus élevé que dans
les territoires de comparaison.
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Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 nunnlustinm rie ln mani: Last nen =! ASE ns lanm sale L'évolution de la population s'explique par Les soldes
naturels et migratoires
1! d' ‘volution d {- nonttl
Source: Insae, RP 1962-2014
moyennes
annuelles
+250
+200
+150
+100 +82 +84
+50 | AR RÉ pes
| | | | +0
-100
1962-1968 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1950-1995 1993-2010 2010-2015
Solde naturel mai Solde migratoire ——Evolution de la population (valeur affichée)
Classiquement, l'évolution de la taille de là population sur un territoire donné s'explique par les deux grands facteurs que sont le solde naturel et le solde migratoire : ainsi la taille de la
population sera amenée à progresser lorsque les naissances seront plus nombreuses que les décès et/ou lorsque le nombre de personnes s'installant résidentiellement sur le territoire sera plus important que celui de celles qui le quittent.
En règle générale, l'influence du solde migratoire est prépondérante à un niveau local. Selon le profil des populations pour lesquelles le territoire aura été attractif ou répulsif et selon les périodes de ces migrations, les effets sur l'importance et l'évolution des naissances et des décès pourront être fort différents. A titre d'exemple, nous comprenons bien que selon que le territoire s'avérera attractif pour des jeunes ménages ou pour des couples de seniors, l'impact sur les naissances différera. En ce sens, les leviers des collectivités s'agissant du solde naturel se révèlent relativement réduits.
Compte tenu des taux de mortalité (30 décès par an en moyenne, soit 5 décès pour 1 000
habitants) et de natalité (90 naissances par an en moyenne, soit 17 naissances pour 1 000 habitants) observés à la Plaine-des-Palmistes entre 2010 et 2015, le solde naturel (différence entre les naissances et les décès) est positif (+60 habitants par an): les naissances sont plus
nombreuses que les décès.
Le solde migratoire est la deuxième composante de l'évolution de la population. Entre 2010 et 2015, la progression de 2,2% par an en moyenne de la population est due au solde migratoire, puisque l'on observe un excédent de 120 arrivées (au regard des départs) chaque année.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 La diminution de la taille des m enages est liée aux
mi manec do népnlhnltzns ns 22: Dm an tlil ann
pPanenomenes qe decohabitation et d eo VIel [L1sS 2nenc
Source : Insee, RP 1962-2014
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4,0 44 — D
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/ 3,2 De a
2,5
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1962 1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014
la Plaine-des-Palmistes (valeur affichée) -—CIREST ---La Réunion France métropolitaine
L'observation de la baisse du nombre moyen de personnes par ménage est un constat
récurrent sur les territoires. Le plus souvent, elle est en premier lieu à rapprocher des effets
d'un vieillissement de la population locale principalement lié à un « glissement des âges » des
populations déjà sur place.
Avec le vieillissement de la population, les couples sans enfant ont en effet tendance à
progresser, tout comme à terme les ménages d'une seule personne (à la suite du décès de l'un
des conjoints).
Le nombre de ménages est passé de 410 à 2 100, on compte donc 4,2 fois plus de ménages
à la Plaine-des-Palmistes entre 1962 et 2014, pendant que la population augmentait de 4 180 personnes, Soit 2 fois plus de personnes sur le même temps. La taille des ménages est passée de 4,8 personnes par ménage en 1962 à 2,8 en 2014.
Elle a diminué, à l'image de la tendance métropolitaine. Elle reflète les phénomènes de
vieillissement de la population et de décohabitation.
Le Vieillissement peut aussi avoir des effets sur la taille des ménages sans même que la population soit déjà âgée. C'est particulièrement le cas sur des territoires regroupant une proportion importante de familles avec enfant(s) propriétaires de leur logement. Celles-ci ont en effet tendance à vieillir sur place, et donc les enfants aussi. Or, il arrive un moment où les
enfants devenus grands sont amenés à quitter le domicile parental (décohabitation juvénile) : le ménage voit alors sa taille baisser, le couple avec enfant(s) devenant un couple sans enfant.
Enfin, de nombreuses familles avec enfant(s) ont tendance à quitter les villes pour poursuivre leur parcours résidentiel. Elles se retrouvent souvent dans l'incapacité finar
sur les villes un logement adapté en taille et en coût à l'évolution de leurs bels Accusé de réception en préfecture 974-219740065-20190627-DCM24-PJ-DE Date de télétransmission : 05/07/2019 Date de réception préfecture : 05/07/2019 Dans le détail : Les déterminants de la taille des ménages
‘
Le détail de la structure par âge selon la taille des ménages
Source : Insee, RP 2014
tete eee population Lo)
arleitace(:22240 5 SE e JUAN
20-39 ans (otre AE TE plus
Bras-Panon
Plaine-des-Palmistes |
Saint-André
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CIREST 34,9 / 26,9
La Réunion 32,0 25,7 27,8 10,3 41 France métropolitaine 243 245 NME 267 153 93 France entière 24,5 24,3 26,8 15,2 92
Le détail de la composition et de la taille moyenne des ménages
Source : Insee, RP 2014
‘Composition tes menages (10)
fe EE te TA EST] 13 (ets t4 familles cauples avec
SES enfant reliefs EU ELEC)
Bras-Panon
AE
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2,67
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Plaine-des-Palmistes
Saint-André
Saint-Benoît 9,0 2,86
Sainte-Rose 36, 7,8 2,89
Salazie 20,9 16,2 2 F5 eene FRE) 10,3 2,95 CIREST 21,2 15,7 20,6 34,0 8,6 2,88 La Réunion 25,8 17,4 18,2 30,6 8,0 2.67 France métropolitaine 35,1 26,9 7,5 24,7 5,8 2,23 France entière 35,0 25,6 7,8 23,7 5,9 2,24
Valeurs inférieures à celle de la CIREST ES
Valeurs proches de celle de la CIREST
Valeurs supérieures à celle da la CIREST
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 AT
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L'evolution de la structure des ménages
taille des ménages
Source : Insee, RP 1990-2014
1990 : 3,4 pers./ménage
780 ménages
1999 : 3,2 pers./ménage
1 090 ménages c
2003 : 2,8 pers./ménage
1 780 ménages
2014 : 2,8 pers./ménage
2 100 ménages
0% 20% 40% 60% 80% 100%
& % personnes seules
% familles monoparentales
autres
M % couples sans enfant
5 % couples avec enfant(s)
Les séparations conjugales, en augmentant la
probabilité d'observer sur le territoire des ménages
d'uneseule personne ou desfamilles monoparentales,
constituent un autre facteur venant renforcer ce
phénomène de réduction de la taille moyenne des
ménages,
En 1990 les personnes seules représentaient 15% des
ménages quand les couples avec enfant(s) occupaient
45% des résidences principales. Cette structure des
ménages générait une occupation des logements
à hauteur de 3,4 personnes par ménage. En 2014,
Pour 2,8 personnes par ménage, on recense 21% de
Personnes seules et 32% de couples avec enfant(s).
le la taille L'évolution de la structure par age et
des ménages
Source : Insee, RP 1990-2014
1990 : 3,4 pers./ménage
780 ménages
1999 : 3,2 pers./ménage
1 090 ménages
2009 : 2,8 pers./ménage
1 780 ménages
2014 : 2,8 pers./ménage
2 100 ménages
0% 20% 40% 60% 80% 100%
m %: des 20-29 ans
6 des 50-59 ans
m % des 75 ans et plus
Bt %% des moins de 20 ans
% des 39-49 ans
M % des 60-74 ans
La classe d'âge des 30-49 ans correspond à celle pour
laquelle la probabilité d'avoir des enfants à domicile
est la plus forte. Ainsi, au-delà de la proportion des
moins de 20 ans, une taille moyenne des ménages
élevée est souvent liée à une proportion importante
des 30-49 ans dans la population. Chez les 50-59 ans,
souvent, tous les enfants ne vivent plus à domicile :
cette classe d'âge correspond au passage à une vie
à deux, À partir de 60 ans les enfants ont quitté le
domicile, et l'isolement intervient le plus souvent
chez les 75 ans et plus.
On recensait, en 1990, 3,4 personnes par ménage ;
les 75 ans et plus représentaient alors 2% de la
population (60 personnes), En 2014, la taille moyenne
des ménages est de 2,8 personnes par ménage et la
Proportion des 75 ans et plus dans la population est
de 4% (260 personnes).
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Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 Les évolutions du parc de logements et de la population sont 22 * ee = » Us . i & 5” Le . 7 — :
Sie te sn à a, 1% :
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L'évolution du parc de lo
Source : Insee, RP 1968-2014 3 509
3 0C0
2 500
2 000
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1e in 122 do] Er 0 405 :
1960 1255 1970 1975 1980 1525 19390 1935 2000 2005 2010 2015 2020
—— Là Plaine-des-Palmistes ---- Tendance nationale
3 048 logements sont recensés en 2014 à la Plaine-
des-Palmistes, contre 836 en 1968. Parmi ceux-ci on
comptabilise, en 2014, 2 096 résidences principales
(logements ordinaires occupés de façon permanente
et à titre principal par un ménage), 641 résidences
secondaires ou occasionnelles et 312 logements
vacants.
Parmi les résidences principales de la Plaine-des-
Palmistes recensées en 2014, 32% ont été construites
avant les années 1990 et, parmi elles, 3% avant 1946.
600 55
esneess à. 50
590 LS 45
490 SE 4,0 mt ss, | 3,5
eee. SA 3,0
200 T 25
109 es _ a — 2.0
1,5
Li 1,0 1352 19£8 1975 1382 1330 LÉFE 2003 2034
— Résidences princigales (base 100 en 1952) Sopulation des ménages [bars 100 en 1362}
Taille des ménages
Depuis 1962, le nombre de ménages (résidences
principales) de la Plaine-des-Palmistes a augmenté
plus vite que celui de la population des ménages
(les occupants des résidences principales). C'est ce
phénomène qui explique la diminution de leur taille,
passée de 4,8 personnes en 1962 à 2,8 personnes par
ménage en 2014.
Du fait de la tendance à la baisse du nombre moyen
de personnes par foyer, les évolutions respectives du
nombre de ménages et de la taille de la population
se font à des rythmes différents : dans cette logique
d'évolution en effet, les habitants d'un territoire,
même lorsqu'ils sont en nombre croissant, sont de
moins en moins nombreux à se regrouper dans un
même logement.
si le nombre de logements occupés (et donc de
ménages) n'augmente pas, la taille de la population
tend donc mécaniquement à diminuer.
Pour aujourd'hui loger le même nombre de
personnes, il faut ainsi de plus en plus de résidences
principales.
A La Réunion, le nombre de divorces est en
augmentation régulière depuis trois ans ; or, un
couple qui se sépare génère un besoin de deux
logements, alors que le nombre de personnes reste
le même (si les deux ex-cohabitants restent sur la
même commune).
Ainsi, pour la grande majorité des territoires,
l'augmentation du parc de logements devient une
quasi-nécessité pour maintenir aujourd'hui la taille
de leur population.
Toutefois, au-delà d'un nombre de nouveaux
logements qu'il conviendrait de prévoir pour, a
minima, maintenir à un certain seuil le nombre
d'habitants, la taille des logements a aussi son
importance. Car prévoir de grands logements, revient
également à soutenir la croissance du nombre
d'habitants (via l'installation de ménages de plusieurs
personnes) tout en contenant celle du nombre de
logements.
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974-219740065-20190627-DCM24-PJ-DE
Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 Source : Insee, RP 1999-2014
70
2,84
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2,82
50
280 £
«0 278 À
30 | 276 À
20 + 274 à
10 272
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2022 2024 2026 2028 2030 2932 204
t/er con du rithire proldnss #0 l'ésotutien de le en + des ménages
Point-mon, au rythme de l'évolution 2CC9-2014 : (3 résidences supclémentaires
par ar)
Taïlle des ménages, au rthme de l'évclution 2009-2014
Sile rythme d'évolution de la taille des ménages suit la
tendance observée entre 2009 à 2014, la Plaine-des-
Palmistes devra augmenter son parc de résidences
principales de 0,1% par an à l'horizon 2032 pour
Maintenir sa population, soit une augmentation
nécessaire de 3 logements par an en moyenne.
lution des résiden rincipal
sOUrCe : Insee, RP 1999-2014
6200 250
6009 | 2.80
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2,70 5600 |! || HR
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2014 2016 2013 2020 2022 2024 1026 202% 2030 2032 2034
1Population aïterdue, au rythme de l'évolution 1999-2014 de la taïlle des ménages (valeur
affichée)
Papulation attendue, au nthme de l'évolution 2099.2014 de |» taille des ménages
---" Taille des ménages, au mthme de l'évolution 1359-2014
Taille ces ménages au rthme de l'évolution 2009-2014
Sans variation du parc de logements occupés (un parc
constant, à hauteur de 2 100 résidences principales),
et Compte-tenu de la diminution de la taille des
ménages (moins d'habitants dans chaque logement
en moyenne), la population de la Plaine-des-Palmistes
attendue à l'horizon 2034 serait comprise entre 5 170
et 5 810 habitants, soit une diminution moyenne de
10 à 43 habitants par an (-0,1 à -0,8% par an).
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Dans le détail : les évolutions des logements
Les évolutions détaillées des logements, des années soixante à nos jours
Source : Insee, RP 1968-2014 ETUIS
anauellæ# (#6)
19622014 2200020140
Ten AE TUE ES
1975 1982 1990
Bras-Panon 1120 1255 1677 2213 2943 4250 5161
Plaine-des-Palmistes 836 1128 1 232 1452 1856 2616 3048
Saint-André | 4703 5780 7350 3503 13385 17973 20469
Saint-Benoît 4127 5234 6 209 7560 10 261 12449 14721
Sainte-Rose 1129 1 205 1381 1615 2 050 2355 2542
Salazie 1517 1 578 1738 1 990 2 397 2752 2987
CIREST 13432 16182 19647 24333 3282 42396 49929 EX S RrER
La Réunion 91509 115505 140950 176570 238314 314053 348781 +3,0 +21
France métropolitaine 15261345 21078323 23717109 26239240 28692235 32173904 33943 137 4
#11
France entière 18524980 21391907 24090048 25699958 29305055 32951 565 34800 382
H4 #11
Evolution moyenne annuelle des logements en 36:
DEAN LE nest 14) GET EUX 2610 Ua
alfttlttolets late AIT er LL
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 PIS SE
taille es menages
Classiquement en démographie, il est convenu
que « le renouvellement de la population est le
résultat de l'apport constant, par naissances, de
nouveaux éléments dans une population et du
départ concomitant, par décès, d'anciens éléments »
(PRESSAT, 1979).
Toutefois, les flux migratoires à l'œuvre sur un
territoire donné peuvent venir modifier parfois
Significativement la structure par âge de la population
quiy réside etainsi aboutir à faire évoluerla probabilité
des occurrences de naissances où de décès. Ainsi, à
titre d'exemple, un territoire vieillissant rapidement
du fait d'un important flux entrant de seniors, verra
Son taux de natalité baisser, Et à l'inverse, un territoire
attractif pour les jeunes ménages au moment de la
Constitution de la famille, verra son taux de natalité
augmenter.
La capacité d'un territoire à offrir une offre de
logements adaptée et diversifiée est essentielle à son
dynamisme et à la perspective du renouvellement de
Sa population,
Un territoire dont l'urbanisation résidentielle ne serait
constituée quasiment que de grands logements et/ou
que de maisons individuelles ne serait, par exemple,
pas attractif pour les jeunes adultes et pourrait même
engendrer le départ de la commune de certains aînés
dont le logement n'apparaîtrait plus adapté à leur
avancée en âge,
La recherche de logements adaptés à l'évolution des
structures familiales est un des principaux facteurs
explicatifs des mobilités observées :
- là mise en couple et/ou l'arrivée du premier ou
du deuxième enfant ont tendance à générer des
changements de lieux de vie pour soit accéder à
un logement plus grand, soit accéder à la propriété
(ou les deux) ; l'offre de logements existante et les
questions de coûts du logement deviendront alors
déterminantes (tout comme l'offre de transports
possiblement),
- les séparations de couples vont générer des
retours vers les villes-centres, en lien avec les offres
de services disponibles, mais aussi avec l'offre de
logements en termes de taille et de coût (les niveaux
de revenus d'un couple, d'une personne seule ou
d'une famille monoparentale étant différents).
the | all
Source : Insee, RP 2014
|
La Plaine-des-Palmistes |
CIREST
La Réunion
France métropolitaine
cn ,cR > £® Ô ES
Part des habitants arrivés dans l'année dans leur logernent en %
Part des habitants arrivés dans l'année sur leur commune en $$ (valeur
affichée)
11% des habitants de la Plaine-des-Palmistes
ont emménagé dans leur logement dans l'année
(660 personnes), et parmi eux 62% ont changé de
commune. Ainsi, lès 410 habitants ayant changé de
commune au cours de l'année représentent 7% de la
population de la Plaine-des-Palmistes.
Le profil des populations ayant connu une mobilité
résidentielle dans l'année diffère deceluides habitants
de la Plaine-des-Palmistes. A l'image des tendances
habituelles, les mobilités résidentielles concernent
des populations plus jeunes que l'ensemble de la
population de la Plaine-des-Palmistes : la part des 55
ans et plus n'y est que de 13% pour les personnes
ayant changé de commune de résidence dans l'année
et de 12% pour l'ensemble de celles ayant changé
de logement, contre 22% pour l'ensemble de la
population.
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Cartographie de la part des emménagés récents dans leurlogement
Source : Insee, RP 2014
Part des ménages étant
dans leur logement
depuis moins de 2 ans
Fee] Plus de 13%
De 10% à 13%
BI Moins de 10%
Fe
me
(se)
= Le)
Le =]
CL
=)
(en
[a 1
Accusé de réception en préfecture
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Dans le détail : Les nouveaux arrivants dans leur logement dans l’année
Le détail des habitants ayant changé de commune où de logement dans
l'année Source : Insee,
RP 2014
; Partdes LA THe (ES
Habitants - Nouveaux
(fa) TE TT TER Hal 4 CHAN E Ta
à CRUE le LORIENT EE TT te VE ot RER GYM EEE DEEE
re fannéeuans 5
ETC TT Etat tte CAT TNTt Te (EMA (TETE
x MEET Le derésitience
Bras-Panon
Plains-des-Palmistes
Saint-André
Saint-Benoît
Sainte-Rose
Salazie
CIREST Te 044
La Réunion | 89867 RE 38 762 ue 108 47 France métropolitaine
| 7356 499 4677820 116 7,4 France entière
7540597 4 7672771 11,6 73
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Les flux migratoires présentés ci-après sont obteniis par analyse des données de migrations communales entre 2013 et 2014. Sont étudiés ici les lieux de résidence au Ter janvier 2013 et
au ter janvier 2014, sans tenir compte des mobilités ayant pu avoir lieu entre ces deux dates.
L'ensemble des informations relatives aux caractéristiques des populations (situation familiale, statut d'occupation du logement, niveau de formation, catégorie socio-professionnelle...) concernent les situations recensées au 1er janvier 2014,
Si le recensement de la population permet de connaître les populations qui résidaient à
l'étranger en 2013 et résident en 2014 sur le territoire français, l'inverse n'est pas vrai. Nous
ne disposons donc pas des populations ayant quitté le territoire français pour l'étranger entre 2013 et 2014.
Les mobilités résidentielles des populations de 1 an et plus
Source : Insee, RP fichiers détail 2014
HHAUTersONnIen te Male DPIUS NA DIEAN CE 14
MIRE OUEN É HAN ANA EEE
PNR EU CAUSE EE ECS
Gear
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CE AGO nersonnes de Len et plus nouvellement Or
EU Te CnNe EnETUEs) REVAIT 1e 7. Le “ sa : F ae OR ere CC ONE TER EC INT RE LH lETEL RTE RAS Vésrale PlenedesPalmistes dan < à UE à AMEL lu CEA Ë . PTE PAIE FAR ES AE ET 0 EN aNE LELLE I annee . L +
2,6 personnes par ménage chez les partants 2,9 personnes par ménage chez les arrivants 2,8 personnes par ménage chez Îles sédentaire
Avec 380 personnes partantes dans l'année pour 400 personnes nouvellement arrivées, la
Plaine-des-Palmistes présente un solde migratoire légèrement positif. La taille moyenne des ménages quittant la Plaine-des-Palmistes est inférieure à celle des nouveaux arrivants.
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La pyramide des âges des mobilités résidentielles
Source : Insee, RP fichiers détail 2014
Plaine-des-Palmistes 95 ans et plus
S0-94 ans Solde dans l'année
85-89 ans # Partants dans l'année 80-84 ans à
25-79 ans ü Arrivants dans l'année
70-74 ans
65-69 ans
60-64 ans
55-59 ans
50-54 ans
45-49 ans
40-44 ans
35-39 ans
39-34 ans
25-29 ans
20-24 ans
15-19 ans LEE
10-14 ans
aies = SE DOME TANT DEN TNT ET 1-4 ans ; EX SES SLÉSENNS SITE Ë = RAT] Fo
80 60 40 20 û 20 4 ss S
Partants Arrivants
Changements de lieu de résidence dans l'année
400 personnes sont nouvellement arrivées à la Plaine-des-Palmistes, (entre 2013 et 2014), Elles représentent 7%
de la population, Parmi elles, 77% sont âgées de moins de 45 ans. On
remarque tout de même un pic de nouveaux arrivants de 75-79 ans.
Par ailleurs, sur cette même période, 380 personnes ont quitté Plaine-des-Palmistes, 84% d'entre elles sont âgées de moins de 45 ans.
la navrk Aanemn HIVOATIX Sr ftianbe mas br irho
nl'sxn La Part (es NOUVEAUX arrivants par tranche ü age
Source : Insee, RP fichiers détail 2014
18%
14% a
12% T j
\ 10% | / /
\ / / 8% \ /
\
de \ / \ / \ | | 4%
= WW 1%, | \
2% \ | |
0% +: : - - : : : : : : ; ! + pr
+ + | —
-2%
14 59 10-14 15-19 20-24 25-29 30.34 35-39 40.44 45-49 50.54 55.59 60.64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95 ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans ans äns ans ans ans ans ans ans äns et plus
Part des nouveaux arrivants dans la population
Changements de lieu de résidence dans l'année
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Source
Locataires parc social
Locataires parc privé
Propriétaires
Couples avec enfant(s)
Familles monoparentales
Couples sans enfant Es
Personnes seules | _
0%
Insee. RP fichiers détail 2014
| 5,0
FRE: 115,1
| 32
“59
17,7
| 9,9
13,1
5% 10% 15% 20%
Part des nouveaux arrivants dans la population
Changements de lieu de résidence dans l'année
Part des nouveaux arrivants dans l'année en % (valeur affichée)
Ouvriers
Professions Intermédiaires
Actifs
occupés
Cadres et professions
intellectuelles supérieures À
Artisans, commerçants et
chefs d'entreprise
Agriculteurs exploitants
Hauts niveaux de formation
Miveaux intermédiaires
Bas niveaux de Formation
Employés
0,0
| 12,4
6,8
Part desnouveauxc arrrants dans la pogulasion
Cnangamants de liau de réndance dsnslannée
Part des nouveaux arrivants dans l'année en % (valeur affichée)
La part des nouveaux arrivants de la Plaine-des-
Palmistes atteint 10,1% chez les 20-24 ans.
Le renouvellement de la population est maximal
parmi les ménages locataires du parc privé : 15%
d'entre eux n'habitaient pas à la Plaine-des-Palmistes
l'année précédente.
La mobilité résidentielle, mesurée par la part des
ménages nouvellement arrivés à la Plaine-des-
Palmistes (part des ménages qui ne résidaient pas à
la Plaine-des-Palmistes l'année précédente), concerne
3% des personnes seules, 6% des couples parentaux,
8% des familles monoparentales et 10% des couples
sans enfant.
0% des cadres et professions intellectuelles
supérieures actifs occupés n'habitaient pas à la
Plaine-des-Palmistes l'année précédente. Ce taux est
de 5% chez les ouvriers.
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La Structure des mobilités résidentielles des populations de 15 ans
et plus Source
: Insee, RP fichiers détail 2014
Plaine-des-Palmistes
Ouvriers
Employés
ë Professions Intermédiaires
Ë Cadres et professions... &
Artisans, commerçants et.
Agriculteurs exploitants
Hauts niveaux de formation
Niveaux intermédiaires
Bas niveaux de Formation
150 100 50 0 50 100
150 Partants
Arrivants Changements
de lieu de résidence - mobilités observées dans l'année
D Solde dans l'année (valeur affichée) # Partants dans l'année
M Arrivants dans l'année
La Structure des mobilités résidentielles des ménages
Source : Insee, RP fichiers détail 201 4
Locätaires parc social
Locataires parc privé
Propriétaires
Couples avec enfant(s)
Familles monoparentales
Couples sans enfant
Personnes seules
120 100 80 60 49 20 0 20 40 60
80 100 Partants
Arrivants Changements
de lisy de résidence - mobilités observées dans l'année
D Solde dans l'année (valeur affichée) x Pertants dans l'année
M Arrivants dans l'année
Globalement, dans l'année, 40 Personnes seules quittent la Plaine-des-Palmistes quand 10 personnes seules arrivent. Les arrivées de
Couples sans enfant sont un peu plus nombreuses
que les départs. C'est également le cas des couples parentaux et des familles
monoparentales.
Les locataires du parc privé sont très mobiles, au final, il en arrive autant
qu'il en part sur là commune. La structure par
PCS nous montre que les arrivants sont sou
artisan, commerçant, chef d'entreprise. Ils ont aussi souvent de hauts
niveall
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Bassins de vie de provenance et destination des populations
Source : Insee, RP fichiers détail 2014
| ï be.
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Étapes tele nee LOUIS LES LITE ET) CEPONITEC NUE ENIETIQUN AL ENELITENL
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|
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Palmes dans lonnec |
ACC ENU EN EC CA ITE TIC Pete A :
Saint-Denis CARO TEE OLT SI a Saint-André
Saint-Benoît 62 Saint-Benoît
89
Saint-Pierre 61 Saint-Denis
79
Saint-Paul 45 Saint-Paul
37
Angoulëme 22 Saint-Pierre
33
La Tour-du-Pin 16 Saint-Étienne 23
Saint-Louis 15 Lannion
9
Romilly-sur-Seine 12 La Rochelle
9
Masseube 10 Auxerre
5
Saint-Leu 10 Fhelsbourg
5
L'Étang-Salé 7 Etranger
5
Saint-Joseph 5
Ambérieu-en-Bugey 5
Agen 5
Bédée 4
ER EL ASS Mi] SLR TA Ne CLIN TA vA SAT
Deux het EU
Duel art 1) ; te La fr A a: DÉPAtENENNUE
PEOVENANCE AE sue
RENÉ NE EE LC RAC EN AE ETES = j CPR DEN UE
Même département 287 Même département +69 Même département
346
Autres départements 93 Autres départements -40 Autres départements 56
Les populations quittant la Plaine-des-Palmistes rejoignent, le plus souvent, une commune du bassin de vie de Saint-Denis, puis des communes du bassin de vie de Saint-Benoît. La
provenance des nouveaux arrivants révèle l'arrivée de 110 personnes qui résidaient l'année précédente sur le bassin de vie de Saint-André, et 90 provenant du bassin de vie de Saint-
Benoît.
290 personnes quittent la Plaine-des-Palmistes dans l'année pour rejoindre une autre commune du département. Enfin 90 personnes rejoignent un autre département. Le solde migratoire est positif avec les autres communes du département : les départs vers d'autres communes du département sont moins nombreux que les arrivées.
5 habitants de la Plaine-des-Palmistes en 2014 résidaient à l'étranger l'année précédente (les
informations sur les départs vers l'étranger ne sont pas disponibles).
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typologie des logements
La répartition des logements OCCUpés (ou ménages)
selon le statut d'occupation est un autre facteur
important dans la dynamique de peuplement d'un
territoire.
Ainsi, le rôle du logement locatif apparaît très
important dans la Capacité d'un territoire à renouveler
Sa population autrement qu'en misant sur une seule
augmentation du nombre d'habitants. Car c'est en
effet dans le locatif, et en particulier dans le locatif
privé libre, que le turnover dans le logement est le plus
important : à l'échelle de la France métropolitaine,
l'ancienneté moyenne de présence dans un même
logement est de 6 ans pour les ménages du locatif
privé libre, de 12 ans Pour ceux du locatif social et de
20 ans pour les ménages propriétaires.
Une place significative du locatif induit donc plusieurs
effets majeurs : d’une part cela contribue à maintenir
une certaine diversité de Population (sociale et/
ou générationnelle), d'autre part cela facilite les
possibilités de parcours résidentiel sur la commune
et enfin cela tend à favoriser un renouvellement plus
rapide des différentes tranches d'âge de population.
À l'inverse, l'accession à la propriété induit plutôt
Un Vieillissement des populations sur le territoire et
donc un renouvellement démographique plus lent,
sur des périodes bien plus longues,
L'occupation du parc de résidence S principales
varie selon la
source : Insee, RP 1 990-2014
1085 ménages en |
1939 |
1778 ménagesen M
2009 fi
Fi
2 096 ménages en
2014
ve, 7
% locataires privés 1% locataires sociaux
M % propriétaires % logés gratuitement
En 1999, 69% des résidences principales étaient
occupées par des propriétaires, contre 24% par des
ménages locataires du parc privé ; 8% des ménages
étaient logés gratuitement.
En 2014, 63% des ménages sont propriétaires de leur
logement, 23% sont locataires du parc privé et 9% du
parc social.
partolre lu PE Locatif des
ie
UCIQAUX [KFELS) 20
La Plaine-des-Palmistes
365 CIREST
11 244 La Réunion
70 366 France métropolitaine
4 844 500
D'après les données issues du Répertoire du Parc
Locatif Social (RPLS), la Plaine-des-Palmistes possède
365 logements sociaux, Ces données ne tiennent
compte que des logements des bailleurs et non de
l'intégralité des logements à loyer modéré (au sens
de la loi SRU). Accusé de réception en préfecture
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Cartographie de La part des ménages propriétaires
Source : Insee, RP 2014
Part de propriétaires
parmi les ménages
EE] Plus de 70%
De 60% à 70%
EM Moins de 60%
Fr)
Cm:
œo
=
du je3
pan À
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[a8
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Dans le détail : l'occupation du parc de logements.
Le détail de la répartition par statuts d'occupation des résidences principales
Source : Insee, RP 2014
Ets
(es
er ES
ta E ES
eo ne Et rte principales (%)
OST CRE IICS (TE (alto) an TIRE
(ET da its GUEST rite le
Bras-Panon 187 23,9
1700 41 4 804 Plaine-des-Palmistes
NOR TR RS re 2 096 Saint-André
28,8 17,6 133 18 890 Saint-Benoît
20,6 20,7 34 13 085 Sainte-Rose
L 105. ME 0 2 322
Selazie Sa ETAT 7,4
2420 CIREST
22200 V7 3,8 43 616 La Réunion
29,2 15,4 41 312 737 France métropolitaine
ÊE 5728 25,3 14,7 23 28044628
France entière Dee 57,6 25,3 14,7 24 28 766 069
Le détail des statuts d'occupation des résidences principales
Source : Insee, RP 2014
EE ul EN ÉCART RRI Lo EN AO RENE
SEC
| AT Gates Ieetelee (CCE CES dus
Ê PEER EEE DRE)
GE | RAA HR nee PLUS
Bras-Panon 25561 897
_—_—_—_—
trs
men
_
1147 198 4 804 Plaine-des-Palmistes
1317 482 197 100 2096
Saint-André 9510 5434
3 328 618 18 890
Saint-Benoît 7 235 2 698
2 706 447 13085
Sainte-Rose 1 800 245
159 118 2:322 Salazie
1 849 383 8 180 2420
CIREST 24 272 10 138
7545 1661 43 616
La Réunion 160 538 91 440
48 069 12 690 312 737
France métropolitaine 16 196 311 7 089 681
4116378 642258 28044628
France entière 16 579 754 7277048
4 228 247 661-020 —28 766 069
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Ménages et structures familiales
La famille se recompose, notamment sous l'effet d'un nombre croissant de
séparations, mais cela ne signifie en rien que le principe de la vie à deux et d'avoir
des enfants soit remis en cause. Le couple est plus souvent choisi que subi. En
particulier, les femmes ont désormais, elles aussi, le pouvoir de mettre fin à une
union. En dépit de la progression du Pacs, de moins en moins de partenaires
sont liés par un contrat officiel. L'union «libre» - terme désormais un peu désuet
- ne cesse de progresser : trois millions de personnes étaient concernées en
1990, contre plus de sept millions au début des années 2010, soit de 11 à 24% de
l'ensemble des couples. 10% des enfants vivent dans une famille recomposée, soit
deux fois plus qu'au début des années 1990.
Les couples contrôlent mieux le nombre d'enfants qu'ils ont et leur calendrier de
naissance. Avec un indice conjoncturel de fécondité qui se situe à 2,4 enfants par
femme, la fécondité est plus élevée à La Réunion qu'en France métropolitaine, qui
elle-même a un indice haut (2,1) par rapport au reste de l'Europe. Pour l'essentiel,
cela tient au fait que la conjonction maternité-emploi est moins difficile en pratique
et mieux acceptée en termes de valeurs.
Les mutations de la famille sont désormais anciennes. Elles laissent plus de place
aux individus, et notamment aux femmes, davantage en position d'égalité. Tout est
loin d'être simple pour autant. D'abord parce qu'en pratique, du travail domestique
aux choix professionnels, les hommes demeurent largement avantagés. Ensuite,
parce que si les séparations constituent une forme d'émancipation, les femmes
en subissent plus souvent des conséquences négatives. La monoparentalité en
particulier est devenue une question sociale majeure : de nombreuses femmes se
retrouvent alors en difficulté.
Ces recompositions sont pour partie à l'origine de la progression de la part de
personnes vivant seules, associées au vieillissement de la population conjugué au
maintien des écarts d'espérance de vie et l'allongement d'une pépodeensolochez
les jeunes adultes. Vivre seul peut être un choix, ce peut être aus
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Pour ceux qui, notamment, disposent des réseaux Sociaux les moins étendus.
L'action publique locale doit prendre en compte les besoins existants,
On pense bien sûr à l'action en direction
de Ia petite enfance - en partenariat avec d'autres
acteurs -, qui est essentielle pour les familles et en Particulier les femmes.
Faute de possibilité d'accueil (crèches, haltes-garderies
notamment), un grand nombre de ces dernières
- notamment des Milieux populaires - se retire du marché du
travail et y sacrifie une part de leur autonomie. Au-delà, l'offre périscolaire,
l'offre d'activités de loisirs ou d'équipements,
les actions de soutien à la parentalité ou de
médiation familiale constituent tout autant des éléments qui contribuent
à favoriser la qualité de vie des familles, leur
intégration sociale.
Une attention particulière aux familles monoparentales peut être
nécessaire afin d'aider ces parents seuls
à concilier Vie familiale et vie professionnelle. Les
familles monoparentales ne constituent pas une problématique en soi.
Elles ne rencontrent pas forcément de difficultés.
Toutefois, la monoparentalité accroît les
risques de pauvreté et de difficultés éducatives. Elle accentue les difficultés
plutôt qu'elle ne les crée. La collectivité a
les moyens de soutenir activement ces familles,
Par exemple au travers d'une facilité d'accès aux équipements, de la mise
en place d'une tarification adaptée, etc.
La politique du logement est également au cœur de la question, Faute
d'offre pour les familles à un prix raisonnable,
le cœur de certaines villes a perdu une partie
de celles qui n'avaient plus les moyens d'y rester, La situation est complexe,
car le logement social ne peut jouer à lui
seul le rôle d'équilibre. Si la mixité sociale estun
enjeu pour les territoires, il ne faudrait Pas oublier la mixité des formes
familiales : les deux problématiques se
complètent. La fragilité des unions et la complexité
croissante des compositions farniliales modifient pour partie les
besoins en matière de logement.
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Chiffres clés et définitions
Evolution
(2009-2014)
21096
Ménages ménages AVEC 42616 138%
21,4% |
Personnes seules des ménages (448) +34,0%
STE
TEE EEERe) desmérnages (1 139)
TE GE
4)
id) ms
= ü
ne
d
1g
d Mi
(Ü =
‘@
=
64,3%
Couples avec enfant(s) des familles (672) +0,5%
62,3% -3,0%
HIER LE
Familles monoparentaless déstamilles (374 Li PAC) E SRE VAL +10,3% 25,4% |
Familles nombreuses des familles (266) +14,8% 24,7% 4,1%
NB : En orange, valeurs de la CIREST
Une famille monoparentale est constituée d'un adulte isolé ayant la charge d'un ou
plusieurs enfant(s). L'adulte est dans 90% des cas la mère. Par « enfant » on entend
les personnes à charge âgées de moins de 25 ans. On ne considère que les enfanis
célibataires. |
Une famille nombreuse est une farnille comprenant au moins trois enfants de
moins de 25 ans.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 (sh
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La …., Le Nu A de Mie Neue
Fes AU ne : " La diminution qu
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Source : Insee, RP 1990-20 14
2500
2056 2 009
1 778
425
1 500 PARASSE | dE LEZ
5 Dore “Jia 1 con 0 11689 ia
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174 TA At ES 425
û IEEE 15 414
NE 15
ce | 5 E
1339 1353 2993 2014
1 Personnes vivant seules
H Couples avec enfant(sj*
Couples sains enfance
Familles monoparentalest
Autres ménages
En 2014, parmi les 2 100 ménages (l'ensemble des
occupants d'un même logement) de la Plaine-des-
Palmistes, 1 140 sont composés d'une famille (un
ménage constitué d'au moins un adulte avec au
moins un enfant), soit 54% des ménages. Parmi eux,
710 sont des couples avec enfant(s) (y compris avec
enfants de 25 ans ou plus), soit 34% des ménages
et 420 sont des familles monoparentales (20% des
ménages). Concernant les ménages sans enfant de
la Plaine-des-Palmistes, 21% sont composés d'un
adulte seul (soit 450 personnes vivant seules) et 20%
d'un couple sans enfant (420 ménages),
Entre 2009 et 2014, le nombre total de ménages a
augmenté de 18%, soit 320 ménages de plus en 5
ans. Dans le détail par type de ménages, l'évolution
du nombre de personnes seules a été de +34% sur la
même période (+110 personnes) et celle des familles
avec enfant(s) de +15% : +2% pour les couples avec
enfant(s) (+10 ménages) et +45% pour les familles
monoparentales (+130 ménages).
Globalement, la proportion de familles avec enfant(s)
parmi l'ensemble des ménages a tendance à
diminuer sur le territoire national et ce, pour trois
raisons majeures. D'une part, le vieillissement de la
population induit une augmentation de la part des
couples sans enfant et des personnes seules parmi
l'ensemble des ménages, au détriment de celle des
familles. D'autre part, le nombre toujours croissant
Es evolution de la structure des menag 4 s «ot
de séparations augmente la Proportion de personnes
seules (souvent les pères) parmi les ménages et
diminue celle des familles en couple, Enfin, le
phénomène de décohabitation (dans le sens où les
enfants quittent le foyer) contribue également à la
baisse de la part des familles parmi l'ensemble des
ménages, au profit de celle des personnes seules ou
des couples sans enfant.
Autrement dit, la proportion de personnes seules
parmi les ménages sera d'autant plus importante
Sur Un territoire que ce dernier sera vieillissant et/ou
attractif pour les personnes seules.
80%
70% F 65,6
60% | —_ 558 54,4
5054 Met
405
30%
20%
10% 15,4 16,8
0%
1985 1990 1335 2020 2005 2010 2015 2020
Personnes vivant seules Familles avec enfant(s)t
188 21,4
Depuis le début des années 90, la part de personnes
seules augmente et le poids des familles avec
enfant(s) diminue.
Entre 2009 et 2014, la part de personnes vivant seules
parmi les ménages a augmenté passant de 19% à
21% ; dans le même temps, l'évolution de la part de
familles avec enfant(s) est passée de 56% en 2009 à
54% en 2014,
Accusé de réception en préfecture
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 ISOLEMENT ISOLEMENT RESIDENTIEL En —.. CONJUGAL RL
Personnes sans À à
Personnes seules conjoint visant \ Personnes sans conjoint 1 dans leur logement seules dans leur maïs ne vivant pas saules | mais en couple logement dans leur logement
(logement séparé) (ex: parents céllbatahes) \ —S! f
TN 1. Ce / ra NN em Ed Le e Ne (3) ENS LÉ D Se ee LAS LE ne D us em
@) Personnes vivant en couple > D
- avec ou sans enfant(s} ot ISOLENIENT
\ caractérisées par la faiblesse de SOCIAL
leurs contacts sociaux à (QU RELATIONNEL)
Ne l'extérieur du ménage 5 e
nn Rare =
( #2, Personnes isolées 14 nant et/ou con/u91
(1) 3) etcaractérisées par la faiblesse de] contact
L'isolement est une problématique singulière
qui renvoie à une multiplicité de notions qui se
télescopent : isolement résidentiel, isolement social
(ou relationnel), sentiment de solitude. Les données
locales issues de la statistique publique nous
permettent assez aisément de prendre la mesure de
l'isolement résidentiel, Elles ne disent cependant rien
de l'isolement social et encore moins de l'étendue du
sentiment de solitude dans la population.
Compte tenu de cette réalité, l'éclairage statistique
offert ici s'appuie sur les personnes vivant seules dans
leur logement. Il faut garder à l'esprit que vivre seul
dans son logement ne renvoie pas nécessairement
à une situation d'isolement social ou de solitude.
A l'inverse, certains individus peuvent ne pas être
dans une situation d'isolement résidentiel et souffrir
d'isolement social, à l'instar des monoparents.
rh,
l'isolement résidentiel ne témoigne que partiellement de
l t
tas vivan 11|
Source : Insee, RP 1990-2014
500 + + 254
3 450 ue S 5 | 49 ë * 400 + 18,8 L 20% & = 16,8 © 3
20 À 154 © LE. || =
» 300+ © | | + 15% 2
£ Le] 8 E 250 + | | 3
5 200 + ( AE | +108
2 100 + | +s% À F 5
G 50 + [FRE me lets | pe Ë Z Dal 1820 334 LCL R 0 +— —+ — — 0% ‘
1990 1999 2009 2014
Parmi les 2 100 ménages de la Plaine-des-Palmistes
recensés en 2014, 450 sont composés d'une seule
personne. Entre 2009 et 2014, le nombre de ménages
d'une personne a augmenté de 34%, soit 114 ménages
de plus. Quant à la part de ménages composés d'une
personne, elle a augmenté de 2 points, passant de
19% à 21%.
17»
T5 |
[3
Accusé de réception en préfecture
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 PAU
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vs
Les structures familiales
Source : Insee, RP 2009-2014
La Pluine -des Pal
{ SIEUatoNer2014/46s 1 EMEA ICI te |
780
ue.
familles avec 1 ou 2 enfant(s) familles nombreuses Xe
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fe > cf + Al ; A e
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NX 6 \ ”. /
374
familles monoparentales
tATellHtfers SRI TINTIN dE 200
DIT TIIIERT
+80 +34
familles avec 1 ou 2 enfant(s) familles nombreuses
+4 /
/ V +35
\ \ +77 /\ -0
+111
familles monoparentales
En 2014, 1 050 familles avec enfant(s) de moins de
25 ans sont recensées au sein du territoire d'étude,
dont 780 familles avec 1 ou 2 enfants (75%) et 270
familles nombreuses (3 enfants ou plus) (25%). Entre
2009 et 2014 on compte au total 115 familles de
plus : +80 familles avec 1 ou 2 enfants et +34 familles
nombreuses. Concernant l'ensemble des familles
monoparentales, soit 370 en 2014, on en recense 111
de plus qu'en 2009.
Parmi les familles, la ty pologie évolue également
le familles ave int(s)
Source : Insee, RP 1990-2014
805$ _s 727 JT
70% 5 RES En ele £4,3
a 6055
50%
405$ 15
3055 ————Ÿÿ —_——
20% 349 25,4
10%
0%
1335 1550 1995 2000 2005 2010 2015 2020
—+-Famille monoparentale #-Couple parental —5-Famille nombreuse
Depuis le début des années 90, la part de familles
monoparentales augmente, le poids des couples
parentaux diminue et la part de familles nombreuses
diminue,
Entre 2009 et 2014, la part de familles monoparentales
a fortement augmenté passant de 28 à 36%, soit
8 points de plus en 5 ans. La commune suit la
tendance départementale dans la hausse du nombre
de divorces. Dans le même temps, l'évolution des
couples parentaux a été de -8 points, passant de
72% en 2009 à 64% en 2014. Enfin, la part de familles
nombreuses est restée stable autour de 25%,
La statistique locale ne permet pas de dénombrer
les familles recomposées. Pour autant, il est
possible de proposer une estimation au regard
des données métropolitaines. 880 familles avec
enfant(s) de moins de 18 ans sont recensées dans
le territoire d'étude en 2014. 64% sont des couples
avec enfant(s) (560 familles) et 36% sont des familles
monoparentales (320 familles). D'après les valeurs
observées sur l'ensemble du territoire métropolitain,
il est possible d'estimer que 7% des familles avec
enfant(s) mineurs de la Plaine-des-Palmistes sont
des familles recomposées et 56% des familles dites
«traditionnelles», Au sein des familles recomposées,
la présence d'enfant(s) né(s) de l'union actuelle
concerne un peu plus de frmoitié d'entre iles Ana
on peut estimer qu'envirb
des-Palmistes sont des fah
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 O compas
Les femmes monoparents
Source : Insee, RP 2009-2014 Parmi l'ensemble des familles
monoparentales
(y compris avec enfant(s) de 25 ans et plus) de la
. Plaine-des-Palmistes, 400 sont
des familles où le
La Plaine-des- monoparent est une femme. Entre 2009 et 2014, la
part de femmes parmi les monoparents à augmenté,
_s passant de 87% à 91%. Pour comparaison, en 2014,
Palmistes 90,5
CIREST | | (
ne la part de femmes monoparents de la CIREST est de ri
La Réunion 90%, celle de La
Réunion de 88% et celle de la France =
métropolitaine de 82%. =
France
AJ
métropolitaine 82,4
?
n 1
75% 805% 85% 505$ 95%
m2009 m2014
Cartographie des familles monoparentales au sein des familles avec enfant(s)
Source : Insee, RP 2014
F
cg
N
Et
Part des familles monoparentales
parmi les familles avec enfant(s)
y compris de 25 ans et plus «
BE lusde40% ve ;
Entre 35% et 40%
Moins de 35%
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Dans le détail : les familles monoparentales
Les familles monoparentales dans chaque territoire
Source : Insee, RP 2009-2014
Nombrede familles
Quelle ete) Et
2009
Bras-Panon 662
Plaine-des-Palmistes 262
Saint-André 3581
Saint-Benoît 2574
Sainte-Rose 329
Salazie 304
CIREST
7713
La Réunion 51955
France métropolitaine 1 925 546
France entière 2 060 821
* uniquement avec des enfants de moins de 25 ans
Valeurs inférieures à celle dela CIREST
Valeurs proches de celle de la CIRE CIREST
Valeurs suU rs supérieures à celle des |la CIREST
FOIE:
929
374
4035
2 909
365
360
8 972
57 041
2108 099
2251 766
URI ENANNTS
MOonoparentales 2009-2074
Nues
+267
+111
+454
+335
+36
+56
+1 259
+5 086
+182 553
+199 945 bp
in
bb
BETETE NEC (ENS en
EIRE VE Enfant(s) en06
110) J(XT4
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 La moitié des moins de trois ans n'ont pas de place d'accueil
Près d'un tiers (32%) des 40 000 enfants de moins de trois ans de La Réunion
dispose théoriquement d'une place dans l'un des différents modes d'accueil
formels (crèche, assistante maternelle, école maternelle et emploi à domicile) selon
l'Observatoire statistiques et études de la Caf de La Réunion (données 2016), un
chiffre bien inférieur à celui de la France métropolitaine (56%). C'est une capacité
d'accueil qui est tout de même en hausse depuis 2013. Un chiffre «théorique» car
pour être gardé toute la journée un enfant peut avoir besoin de deux places (école
maternelle + assistante maternelle par exemple) : la capacité réelle est inférieure.
La moitié de ces enfants accueillis le sont en EAJE (Etablissement d'Accueil du
Jeune Enfant) (15%), qui offrent d'ailleurs les trois quarts des nouvelles places pour
les enfants. Les enfants sont ensuite accueillis par les assistant(e)s maternel(le)s
(11%), qui est le premier mode de garde en métropole ; puis par l'école maternelle
(5%) : enfin, les salariés à domicile pour 2% des enfants de moins de trois ans.
La capacité d'accueil dépend cependant de la commune, les places étant en effet
recentrées dans le Nord et l'Ouest du département.
Les 286 EAJE présents à La Réunion ont accueilli en 2016 près de 10 400 enfants
de moins de trois ans. La Caf note une hausse du nombre de places chez une
d'assistante maternelle (+2,6% entre 2015 et 2016) pour atteindre 4 400 places en
2016. Un peu plus de 3 000 enfants ont été gardés chez une assistante maternelle
sur l'année 2016 (+11% sur un an).
Cependant, pour l'année 2016, la Caf enregistre 7 200 enfants (de moins de 6
ans) sur liste d'attente pour une place en EAJE. Faute de solution d'accueil pour
les jeunes enfants, une part des femmes persiste à ne pas pouvoir avoir accès au
marché du travail ou doit se contenter d'emplois à temps partiel.
Ainsi, en France, 40% des mères de famille nombreuse occupent un emploi, contre
75% des femmes en couple avec un seul enfant. Près des trois quarts des parents
actifs à temps complet ayant des enfants en bas âge doivent travailler de façon
décalée! , selon la Cnaf (rapport 2013).
Le manque de places d'accueil collectif pénalise surtout les parents les moins
fortunés, ce mode de garde restant le moins onéreux (hors famille). Pour un
couple qui perçoit deux Smic (2 200 euros), le reste à charge mensuel est, selon les
données 2013 de la Cnaf, de l'ordre de 120 euros par mois, soit 2,2 fois moins qu'une
assistante maternelle (255 euros). Les femmes les moins qualifiées s'arrêtent plus
souvent de travailler : 90% des enfants dont les parents appartiennent aux 20%
des revenus les plus bas sont gardés par leurs parents, contre 30% des enfants
des 20% les plus riches.
‘ils travaillent sur les mêmes plages horaires durant moins de la moitié de la période standE
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Chiffres clés et définitions
Evolution
(2000-2016) Ni)
Naissances domiciiees 101
e : RÉEL HO
(2016) AE
5
Evolution y
(2009-2014)
= 44% # Av Enfants de moins de
3 ans de là population (260) +0,4%
4,8%
42,6%
CESSE TETE) PAPE
39 9% LHALE
-6,7%
Mol RENE trtile
Monoparentale
Moins de 3 ans dont tous 31,9% ;
les parents sont actifs des 0-3 ans (70) +2,4%
À er 26,8% +2,9% | EEICUUE
Femmes ätempshpartiel CRC CCE TE TTL 7) ET
ELU ME
NB ; En oronge, valeurs de la CIREST
S Statistiques annuelles, concernant les naissances domiciliées, sont élaborées
l'Insée à partir des bulletins Statistiques de l'état civil. Le lieu de l'événement
est celui du domicile de 14 mère.
Le
pa
Le aux estimé de fécondité ast le fépport entré la moyenne des natssances
au
_—_—…“
mr
ms
cours des trois dernières années et la population féminine âgée
dé 15 &44as ter age d'avoir des enfants).
Il diffère de l'indice conjoncturel de fécondité
1ITMS88
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 22 ps 2° DNS PCR ER RES 2 LA
AAlARTE URL A EE 00 2
L'évolution des effectifs de Jeunes enTants | efléète le dynamisme
RASE SE TS ETS LR mts
demographique cu territoire
Sources : Insee, Etat-civil 2000-2016 & RP 2014
120 + 91 T7 '00%
M o —!oc#
: 1@+ 14 76 7e 26 77 76 18 &
5 61 6. 0. 0e s © © ei en | me |
k
|
| M2 8,0%
+ 7,0%
+ 60%
_ 5,0%
| Lac
| | | 1L 30% 9
M | + 20% €
12 1,0%
20
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24}
op
«0 +0] D
20 +
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=
+ o o
!
3!
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2910 2911 2012 2913 2014 2015 2016
100 naissances domiciliées sont dénombrées en 2016
pour la Plaine-des-Palmistes. Sur la période 2002-
2016, il y a eu en moyenne 90 naissances par an. Avec
100 naissances observées par an en moyenne entre
2014 et 2016, le taux estimé de fécondité de la Plaine-
des-Palmistes est de 9 enfants pour 100 femmes en
âge d'avoir des enfants (1 5-44 ans) en 2015.
Note : compte tenu du faible nombre de naissances et pour éviter
les trop fortes fluctuations d'une année sur l'autre nous calculons
une moyenne sur trois années glissantes. Ainsi, le taux estimé de
fécondité affiché en 2014 est la moyenne de 2013, 2014 et 2015.
Le nombre de naissances domiciliées enregistré sur
un territoire est lié à la présence de femmes en âge
d'avoir des enfants parmi la population ainsi qu'aux
caractéristiques de ces femmes. En effet, le nombre
de naissances sera plus élevé sur un territoire à forte
présence d'actives ou de jeunes trentenaires parmi
les femmes en âge d'avoir des enfants que Sur un
territoire à forte présence de jeunes quadragénaires
ayant déjà eu leurs enfants pour certaines, où à
forte présence de populations étudiantes parmi les
femmes. Le taux estimé de fécondité est le reflet
de ce plus ou moins grand potentiel de naissances
au regard des caractéristiques des femmes en âge
d'avoir des enfants.
L'évolution dans le temps du nombre de naissances
va surtout dépendre du renouvellement - ou pas - de
ces populations de femmes sur le territoire,
11 (a t las
Sources : Insee, Etat-civil 2003-2013 & RP 2014
160 — + +40%
140 + pmsza T ‘* © l 7 120 À T 0% ©
ë 400 L | + 25% 8
5 ®+212 | + +20% 2 5 80 + a
tt 60
+ +15% #
£ T L Ho0% 2
UN LUE Las € AT CU ET + 40% S$
0 - ai +— — 1 .5% 8
20 + 2102 + 410% ê
40 + L ss *
Moins de 3 ans 3-5 ans 6-10 ans
En 2014, les 260 enfants de moins de 3 ans de la
Plaine-des-Palmistes (qui sont donc nés entre 2011
et 2013) sont moins nombreux que les naissances
domiciliées observées sur la période 2011-2013 :
30 enfants. Pour les enfants de 3-5 ans, en 2014
on recense 50 enfants de plus que les naissances
observées entre 2008 et 2010. Enfin, concernant
les enfants de 6-10 ans, ils sont plus nombreux que
les naissances observées sur la période 2003-2007 :
+140 enfants.
Le solde migratoire des enfants reflète l'attractivité
d'un territoire pour les familles avec enfants.
Sur beaucoup d'agglomérations on retrouve
schématiquement un solde migratoire négatif sur la
ville centre, qui voit les familles quitter la commune
pour s'installer dans sa périphérie, avec à contrario
un solde positif sur les communes situées en 1ère ou
2ème couronne et qui attirent des familles désireuses
de trouver un logement plus adapté à l'évolution
de la taille de la famille ou plus conforme à leurs
aspirations (accès à la propriété, …).
Les mobilités résidentielles des familles sont
courantes, l'agrandissement de la famille est un des
facteurs qui poussent les français à déménager. De
fait, un enfant né domicilié sur un territoire n'entrera
pas forcément à l'éçote sur ce-méme terrtekeetnpe
fera pas forcémentit Accusé de réception en préfecture 974-219740065-20190627-DCM24-PJ-DE Date de télétransmission : 05/07/2019 Date de réception préfecture : 05/07/2019 8roupe scolaire ou sur la même commune. De même
que les enfants scolarisés sur un territoire n'ysont pas
forcément nés et n'y ont pas forcément grandi, Dès
lors, il devient difficile de concevoir des politiques de
« Parcours de la jeunesse » allant de la petite-enfance
à l'âge de l'acquisition de leur autonomie par les
jeunes à une échelle territoriale qui soit trop réduite.
L'importance des mobilités résidentielles des familles
avec de jeunes enfants montre aussi qu'à lui seul,
l'indicateur du nombre de naissances n'est pas
suffisant pour anticiper les effectifs d'enfants ayant
potentiellement besoin d'un mode d'accueil de la
petite-enfance, de même que les effectifs scolaires,
et ce même à relativement court terme.
Le NOMD
1 200
1 000
563 800 489
600
228 339 | 400
vb 210
!
200 | | | a SE
EN Ia 258 cit 0 —. az. mu.) Er Es ELRIRR e
1950 1999 2009 2014
& Moins de 3 ans 3-5 ans 6-19 ans
En 2014, la Plaine-des-Palmistes compte 1 130
enfants de moins de 11 ans, Soit 260 enfants de
Moins de 3 ans, 310 de 3-5 ans et 560 de 6-10 ans.
Parmi l'ensemble de la population, la part d'enfants
de moins de 3 ans est de 4%, celle des 3-5 ans de 5%
et celle des 6-10 ans de 9%. Entre 2009 et 2014, le
nombre d'enfants de moins de 11 ans est passé de
1 020 à 1 130 (soit +11%).
L'évolution des nombres d'enfants Sur les territoires
dépend surtout des tendances migratoires qui vont
permettre ou non le renouvellement des populations
en place, et de l'évolution du nombre de logements.
La construction de nouveaux logements peut attirer
des familles ayant déjà des enfant(s) ou projetant
d'en avoir, et ce en nombre plus où moins suffisant
Pour renouveler où non les effectifs d'enfants ou
encore les augmenter.
La prise en compte de ces deux paramètres - mobilité
des familles et perspectives de développement du
parc de logement - est indispensable pour se donner
une vision prospective de l'évolution des effectifs
d'enfants nécessaire à l'anticipation des besoins
en équipements et services aux familles et à leur
pérennité,
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Le choix des moc
dans le territoire
| 1 1 1e 11 1 1- = 1 HUE U Il l DLCAIILE 11 Fret } Lo f }
Source: Cnaf, 31/12/2016
‘ 16 T 6% 3
= 4 ST se 3 U à 3 . 5% Es
o 12 7 4,5 | > FD 3 = 19 45% =
: 8 28 38% 2
ë | | 2% 28
4 : € 2 T | 1% 8
E 0 +— 0% -
Complément libre Prestation partagée Complément mode
d'éducation de de garde -
l'enfant assistante
maternelle
choix d'activité
»p
Fin 2016, le choix par les parents d'une cessation ou
d'une réduction d'activité pour s'occuper de leur(s)
enfant(s) en bénéficiant du CLCA concerne 8 foyers
allocataires de la Plaine-des-Palmistes (soit 3% des
foyers allocataires de la Paje). Par ailleurs, 13 foyers
allocataires bénéficient de la PreParE (qui remplace
le CLCA depuis le 1er janvier 2015), soit 5% des foyers
allocataires de la Paje. Parallèlement, le recours des
familles à la garde de l'enfant par une assistante
maternelle concerne 14 foyers allocataires (soit 5%
des foyers allocataires de la Paje).
Les parents qui font le choix de cesser de travailler
ou de réduire leur activité professionnelle pour
s'occuper de leur enfant bénéficient à ce titre d'une
prestation compensatoire de la Caf (Paje CLCA à
taux plein ou Paje CLCA à taux partiel). Lorsqu'il y a
recours au congé parental celui-ci a le plus souvent
été voulu par la famille, mais dans certains cas
c'est un choix contraint faute de n'avoir pu trouver
un mode d'accueil adapté à ses besoins. Le choix
du congé parental entraîne une diminution des
ressources financières du foyer, le montant de la
PAIE versée étant inférieur à celui du salaire qui serait
perçu sinon.
La part des enfants gardés par leur(s) parent(s) ne se
résume pas à celle des bénéficiaires de la Paje CLCA
puisque les parents qui ne travaillaient pas avant
SR UC ee tn te ne l'nffvAa d'arriiai es d'accueil des jeunes enfants et l'offre d'accueil
l'arrivée de leur enfant ne peuvent prétendre de fait à
la prestation compensatoire de la cessation ou de la
réduction d'activité. En France, la majorité des enfants
sont gardés par leur(s) parents (61% des enfants de
moins de 3 ans sont gardés la majeure partie du
temps par leurs parents selon l'enquête Modes de
garde et d'accueil des jeunes enfants réalisée par la
Drees en 2013).
Les parents qui se tournent vers un mode d'accueil
individuel (le plus souvent une assistante maternelle
indépendante mais aussi une garde à domicile où
un accueil en micro-crèche non financée par la PSU)
bénéficient de la Paje Mode de garde. L'organisation
de la garde des enfants peut s'appuyer sur la
combinaison de différents modes d'accueil. Ainsi une
famille peut bénéficier à la fois de la Paje CLCA et de
la Paje mode de garde si l'enfant est gardé à temps
partiel par ses parents et le reste du temps par une
assistante maternelle.
Les disparités géographiques de recours aux
différents modes d'accueil sont importantes. Bien
évidemment les caractéristiques de l'offre locale
d'accueil en sont des déterminants importants
(répartition offre collective / offre individuelle, offre
de places en très petite section de maternelle...)
D'autres facteurs inhérents aux caractéristiques des
familles entrent en ligne de compte tels que le niveau
de revenus des familles ou le nombre d'enfants de la
famille.
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Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 Sources : Cnaf, 31/12/2015 & Insee, RP 2014
ne i [
CIREST EZTER À e | 9,4
La Réunion # | 11,4
Me A un | 174
0 j 5% 105% 15% 20%
Fin 2015, la Plaine-des-Palmistes compte 1
établissement d'accueil du jeune enfant proposant
40 places, soit 15 places pour 100 enfants de moins
de 3 ans.
Le nombre de places en EAJE (établissement d'accueil
du jeune enfant) comprend les places en accueil
collectif (y compris les micro-crèches financées par
la prestation unique Caf) de même que les places en
crèches familiales. Une place d'accueil pouvant être
occupée par plusieurs enfants (contrats d'accueils
à temps partiel, renouvellement de la population
accueillie) le nombre total d'enfants accueillis est
généralement nettement Supérieur à celui des places
offertes.
Le taux d'équipement rapporte le nombre de
places au nombre d'enfants de moins de 3 ans, Si
les EAJE municipaux accueillent généralement en
priorité les enfants domiciliés sur la commune,
les établissements privés (micro-crèches, crèches
d'entreprises) accueillent le plus souvent les enfants
Sans conditions de lieu de résidence, De fait, l'offre
d'EAJE à laquelle peuvent prétendre les familles est à
considérer au delà du territoire communal.
L'offre en EAJE est souvent plus développée sur
les villes les plus importantes des agglomérations
que sur les petites communes périurbaines ou les
communes rurales qui présentent en revanche
des taux d'équipement en places d'accueil chez les
assistantes maternelles indépendantes élevés.
Source : Insee, RP 2014
La Plaine-des-
Pälmisres | 76
CIREST 10,4
La Réunion 12,3
France
| métropolitaine 16,2
055 5% 1055 15% 20%:
En 2014, la Plaine-des-Palmistes compte 7 enfants de
2 ans scolarisés, soit Un taux de scolarisation de 8%.
Pour comparaison, le taux de scolarisation à 2 ans de
la CIREST est de 10%, celui de La Réunion de 12% et
celui de la France métropolitaine de 16%.
Il faut cependant noter que l'étude récente de
l'Observatoire statistiques et études de la Caf de La
Réunion indique qu'aucun enfant de moins de trois
ans de la Plaine-des-Palmistes n'est inscrit à l'école
public où privé pour l'année scolaire 2016-2017
(source : Académie de la Réunion).
Le taux de scolarisation desenfantsesttrès changeant
d'une année à l'autre dans des communes qui ont
de petits effectifs d'enfants de moins de trois ans.
De plus, la comparaison des taux de scolarisation à
deux ans entre les territoires est délicate. Les écarts
peuvent évidemment révéler une plus ou moindre
grande propension des familles à ÿ avoir recours,
mais ils vont aussi être influencés par l'offre. En
effet, l'accueil des enfants de moins de 3 ans se fait
en fonction des possibilités de places et est inégale
selon les territoires.
Depuis le début des années 2000, le taux de
scolarisation des enfants de deux ans à l'école
publique diminue sensiblement en France. Dans les
années 90 il est resté stable autour de 35%, pour
atteindre 11% en 2011. C'est un des facteurs qui a
généré de la tension entre l'offre et la demande
d'accueil.
Les études nationales tendent à montrer que
scolariser un enfant à deux ans plutôt qu'à 3 n'a pas
d'incidence significative sur son parcours scolaire et
ses chances de réussite, Toutefois la scolarisation
précoce peut être Un levidr nan Fauamieae Te AU
scolaire des enfants dont le
culture scolaire pour des d
ou linguistiques,
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 ss transformations des structures familiales modifient les
!
nesoins en 110 | a d accueil
Source : Insee, RP 2014
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Enfants vivant au sein d'un |, Enfants vivant au sein d'une couple : 126 (FM:8 famille monoparentale : 93
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É \ d occupé : 42 L >
57% des enfants de moins de 3 ans de la Plaine-des-Palmistes vivent avec leurs deux parents, soit 130 enfants. Cette proportion, comme dans les autres départements d'Outre mer, est bien moins élevée que la moyenne métropolitaine. Ainsi, 43% des enfants de moins de 3 ans
vivent au sein d'une famille monoparentale (soit 90 enfants) : le risque de précarité sociale et économique est plus élevé pour ces enfants vivant avec un parent isolé.
20 enfants de moins de 3 ans ont tous leurs parents (en couple ou monoparent) qui travaillent
et par conséquent ont peut-être plus que d'autres besoin d'être pris en charge, que le mode
de garde soit institutionnel, de voisinage, familial... Cela concerne 41% des enfants de moins
de 3 ans vivant dans une famille composée d’un couple (bi-activité des parents) et 20% de ceux vivant au sein d'une famille monoparentale.
120 enfants n'ont aucun de leurs parents en emploi : ils représentent 33% des enfants de
moins de 3 ans vivant avec leurs deux parents et 80% de ceux vivant au sein d'une famille
monoparentale. Une situation de non emploi chez les parents est facteur de risque pour eux et pour leurs enfants, sur un plan monétaire mais aussi social.
Deux autres paramètres sont à considérer pour une évaluation du besoin : la part des
femmes travaillant à temps partiel (39% pour la Plaine-des-Palmistes contre 28% en moyenne métropolitaine) et la proportion d'actifs occupés âgés de 15 ans où plus résidant dans le
territoire mais n'y travaillant pas (53% pour la Plaine-des-Palmistes). Ces deux proportions donnent une indication sur la disponibilité des parents pour s'occuper de leur(s) enfant(s) et
permettent d'approcher les besoins en mode de garde. Accusé de réception en préfecture
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L'activit nu 4
2
en modes d'accueil
Source : Insee, RP 1999-2014
100%
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2020
—+-La Plaine-des-Palmistes — CIREST
—La Réunion France métropolitaine
Depuis le début des années 90, le taux d'activité
féminin de la Plaine-des-Palmistes augmente ; sur la
période récente (2009-2014), il a augmenté passant
de 75% à 80%. En Comparaison avec les territoires
de référence, en 2014 le taux d'activité féminin de
la CIREST est de 74%, celui de La Réunion de 79% et
celui de la France métropolitaine de 87%.
S faCteurs e des ICrnnes es | un de —+ès , ais LA 4 EL =ts yEx? a) so&n° mt e,x Ce: L 4 — — usCr = =)
La garde des enfants reste très largement l'affaire
des mères, même si les tendances montrent une
légère réduction des inégalités hommes-femmes en
la matière. En France métropolitaine, moins de 4%
des bénéficiaires de la Paje CLCA sont des hommes.
Le nombre d'enfants à charge impacte par ailleurs de
manière discriminante les femmes dans leur activité,
notamment à partir du 3ème enfant (baisse du taux
d'activité, augmentation du travail à temps partiel).
Pour autant, la majorité des mères sont actives et ce
quel que soit le nombre d'enfants. En France le taux
d'activité des femmes ne cesse de s'accroître et tend
ainsi à se rapprocher de celui des hommes. L'accès
à Un mode d'accueil pour leur(s) enfant(s) est un
enjeu primordial pour faciliter la conciliation d'une
vie professionnelle avec une vie familiale.
L'inactivité des femmes peut être plus importante sur
les territoires qui comptent plus de femmes en âge
d'avoir des jeunes enfants parmi les femmes. Ne pas
travailler (ou travailler à temps partiel) pour s'occuper
de ses enfants peut être un choix (parfois plus ou
moins contraint par des questions économiques
ou autres) mais constitue néanmoins un facteur
de risque de précarité pour les femmes en cas de
séparation par exemple.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 La jeunesse face à la crise de l'emploi
« La jeunesse n'est qu'un mot », indiquait le sociologue Pierre Bourdieu. De fait, la
population jeune ne constitue pas, loin s'en faut, un groupe homogène. D'abord
en fonction de son âge. Il y a un monde entre un adolescent de 15 ans et un
jeune de 24 ans. Pendant cette période, on passe du lycée à la vie active et à la
formation d'un couple. En France (et à La Réunion), entre 15 et 19 ans, 80% des
jeunes continuent d'étudier. Entre 20 et 24 ans, la population est mieux répartie. À
La Réunion, un tiers exerce un emploi, un quart de ces jeunes étudient (parfois en
même temps que l'exercice d'un emploi). La moitié n'est ni en étude ni en emploi
(40% sont au chômage). Après 25 ans, le modèle est inversé : les trois quarts ont un
emploi et 10% sont au chômage, très rares sont ceux qui font encore des études. À
cet âge, un jeune sur dix n'est ni actif ni en formation : il s'agit souvent de femmes
qui ont cessé leur activité professionnelle pour élever des enfants. Les différences
en fonction de l'âge se doublent d'inégalités entre milieux sociaux. Les écarts sont
énormes entre les jeunes qui quittent l'école à 16 ans pour entrer dans l'univers
professionnel, et ceux qui poursuivent des études longues. Entre un jeune peu
qualifié et un diplômé, l'accès à un logement autonome, aux loisirs, à la société de
consommation n'ont rien de commun.
Cela n'empêche, et même si certains Sont protégés, que la jeunesse subit de façon
accentuée les effets de la crise : l'intégration dans l'emploi durable est lente et
difficile pour la majorité. Le chômage touche presque six jeunes actifs de 15-24
ans sur dix. L'activité professionnelle est le plus souvent marquée par les stages, le
chômage et les bas salaires, sauf pour quelques privilégiés. Chez les jeunes salariés
(15-24 ans), le taux de précarité dans l'emploi atteint presque les 50% (sans tenir
compte des contrats d'apprentissage). En même temps, l'élévation du coût du
logement est beaucoup plus forte pour les nouveaux locataires, notamment pour
les jeunes couples. La jeunesse est finalement prise en tenaille entre mal emploi et
mal logement ; ce qui la place parfois en très grande difficulté.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Chiffres clés et définitions
Evolution
(2009-2014)
21,0% s
delæpopütation(1250) +25/:5%
22,5% LATE
: 35,0% 11-17 ans en familles de 2. +98,7%
36,5% _+18,0%
Ze
des 2024ans (65)
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33,7% des
18-24 ans (150) +16,8%
34,0% -1,1%
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ües452%4ans (203)
OR
monoparentales
20-2%ans'adultes d'in
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18-24 ans scolarisés
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Sans emploi
19,9% 15-24 ans actifs occupés
des 15-24 ans (151) +46,2%
15,4% 6,5%
NB : En orange, voleurs de la CIREST
Décrochage scolaire : le décrochage est un processus qui
conduit un jeune en formation initiale
à se détacher du Système de formation jusqu'à |8 quitter avant
d'avoir obtenu un diplôme, (Source : Eduscol - Ministère de
l'Education Nationale).
Autonomie des jeunes : on approche la notion d'autonomie des jeunes
par celle d'indépendance qui se définit à Partir
de catégories objectives : type de logement
OCCUPÉ, de ressources, niveau de formation, permis de conduire
et moyen de loComotion, Plus l'indice d'autonomie
est élevé (proche de 5), plus grande est
autonomie des jeunas. ]
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marne
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 L'évolution de la
démographique du territoire
ET LD ] ] Li dl puis ? 1 qu’au derniei
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Source : Insee, RP 1990-2014
600
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11-14 ans 15-17 ans
1990 m 1999 2009
18-24 ans
u 2014
Lorsqu'ils sont mineurs, les jeunes connaissent une
mobilité résidentielle très fortement conditionnée
par celle de leurs parents (qui déménagent
principalement du fait de l'évolution de la taille de
la famille ou de changements professionnels les
concernant). La poursuite des études et l'entrée dans
l'emploi expliquent par contre la plus grande partie
des déménagements et mobilités géographiques des
jeunes majeurs.
Dans ces conditions, et même si les pôles urbains
restent, d'une manière générale, très attractifs
pour les jeunes, les territoires constituant des
pôles étudiants le sont encore davantage. Une
proportion importante de jeunes arrive ainsi d'autres
départements où régions, dynamisant et orientant
souvent du même coup le développement culturel
local.
Le niveau de diplôme est un facteur de mobilité
car en effet les formations supérieures et les
emplois qualifiés sont généralement situés dans ces
pôles régionaux. Or le niveau d'études des jeunes
générations s'accroît, d'où une hausse de leur
mobilité dite « résidentielle ».
population des 11-24 ans est liée au dynamisme
des 11-1/ 1s et des 18-284 15 dans la
populatioi depuis 19
Source : Insee, RP 1990-2014
16%
14% Pal.
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1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
La Plaine-des-Palmistes 11-17 ans
—— La Plaine-des-Palmistes 18-24 ans
…… France métropolitaine 11-17 ans
France métropolitaine 18-24 ans
Sur la Plaine-des-Palmistes, entre 1990 et 2014, le
nombre de 11-14 ans a augmenté (+300 jeunes), celui
des 15-17 ans a augmenté de 150 à 320, et les 18-24
ans ont augmenté, passant de 320 à 450.
La forte augmentation du nombre, et de ce fait,
de la part des 11-17 ans dans la population totale
a entraîné la baisse du poids des jeunes de 18-24
ans dans la population alors même que leur effectif
augmente (mais bien moins que l'effectif des 11-17
ans).
17 L_24
[49
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 OGcompas
Cartographie de la part des jeunes de 18-24 ans dans la population
Source : Insée, RP 2014
Part des jeunes de 18-24 ans
dans la population
M lus de 10%
Entre 8% et 10%
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Dans Le détail : l'évolution des jeunes
Évolution des jeunes entre les deux derniers recensements
Source : Insee, RP 2009-2014
INC EIE Eye 1e
Site Evolution (4%) sets (ALT) Effecuts (are) (Net ati)
ne) OCDE Pie Los CO 2NCE0 EN
Bras-Panon 833 À +5,8 27 LS OUEST; 1186
-2,5
Plaine-des-Palmistes Ê 488 à +349 51% 2 +50,7
445 2 +5,0
Saint-André : 4068 À +3,4 3068 = +38 5805 +6,0
Saint-Benoît 2935 À +122 2001 7 28 371% 13
Sainte-Rose 509 7 79 327 123 647 7 54
Salazie 484 7-28 345 7 -207 669 w -217
CIREST 9317 À +6,5 6696 — 103 12463 = +0,4
La Réunion 56 899 = +2,3 41390 3,7 81 690 7
-3,6
France métropolitaine 3155116 2 +5,1 2318669 #1,5 5299146
-3,4
France entière 3279259 = +5,0 2409114 2 +1,3 5467255
Y -34
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Source : Insee, RP 2014
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10-14ans DNS Mal eV 150 8,9 CPI AIN At AE 1 Be
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La
Plaine-des-Palmistes
20-24 ans
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M Enfant d'un couple
: Enfant d'une famille monoparentales
Adulte vivant seul
& Adulte d'un couple sans enfant
8 Adulte d'une famille Mmonoparentale
Adulte d'un couple avec enfant(s)
Hors familla dans ménage de plusieurs personnes
La très grande majorité des jeunes résident chez leurs
parents jusqu'à 19 ans. Au-delà, la question du départ
du domicile parental se pose plus singulièrement soit
dans le cadre d'une entrée dans le monde du travail
pour les jeunes ayant suivi un cursus d'études plus
court, soit dans le cadre d'une poursuite des études
(le plus souvent dans l'enseignement supérieur). La
distance séparant le lieu du domicile parental de
celui de l'emploi ou des études est naturellement,
lorsque celle-ci devient trop grande, un facteur quasi
obligatoire de décohabitation juvénile,
L'âge médian auquel le jeune a tendance à quitter le
foyer familial a très peu changé depuis denombreuses
années (autour de 23 ans au plan national), Toutefois,
l'hébergement extérieur est plus souvent financé
par les parents, l'indépendance financière est plus
tardive et l'arrivée du premier enfant repoussée, Du
Coup, environ un premier départ sur cinq s'avère
provisoire, et l'on enregistre deux fois plus de retours
chez les parents après un départ aidé qu'après un
départ non aidé,
Pour les publics jeunes, l'un des moments phares
de vulnérabilité est donc souvent celui du départ
., À ; o
'sIte ae situations
du domicile parental associé à la prise d'autonomie
financière. La possibilité ou non de se loger à un coût
raisonnable compte-tenu de l'inflation générale du
montant des loyers ces dernières années (notamment
sur les petits logements susceptibles de convenir aux
jeunes), le caractère précaire ou non des emplois
auxquels les jeunes actifs accèdent, la possibilité
ou non d'un soutien financier par la famille... sont
autant de modalités susceptibles d'interférer sur ce
risque de vulnérabilité.
La Plaine-des-Palmistes compte environ 1 330 jeunes
de 10-24 ans en 2014, dont 570 âgés de 10-14 ans,
480 de 15-19 ans et 270 de 20-24 ans.
Les familles monoparentales étant d'une part
majoritairement composées de parents avec
enfant(s) de plus de 10 ans et d'autre part plus
sensibles que tout autre type de ménage au risque
de pauvreté, il n'est pas improbable que, lorsque
le nombre de monoparents s'accroît, croisse aussi
parallèlement le risque que les acteurs sociaux soient
confrontés à des besoins d'aide autour de l'exercice
de la parentalité en présence d'adolescents et en
contexte de précarité.
34% des enfants de 11-24 ans de la Plaine-des-
Palmistes vivent dans une famille monoparentale en
2014, contre 37% sur la CIREST. Ils Sontrespectivement
37 et 25% dans ce cas sur la Réunion et la France
métropolitaine,
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Source: Insee, RP 2014
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La Plaine- CIREST : La Réunion : Feance
des-Palmistes, , métropolitaine
Couple sans enfant
Couple avec enfant(s)
Hors ménage
u Seuls
a Famille monoparentale
Autre type de ménage
L'accès à un logement à soi, au mêmetitre que l'accès à
une autonomie financière, est l’un des critèresles plus
fréquemment retenus pour approcher la question
de l'entrée dans la vie adulte. Sur les grands pôles
urbains, la proportion de jeunes vivant seuls parmi
ceux en situation d'indépendance résidentielle (c'est-
à-dire ayant leur propre logement) est généralement
plus importante que celle de ceux vivant en couple. Et
ce à l'inverse, souvent, de ce qui s'observe en zones
péri-urbaines ou semi-rurales.
Sur les pôles urbains disposant d'une offre
d'enseignement supérieur conséquente, l'accès
à l'indépendance résidentielle peut, par ailleurs,
s'avérer souvent plus important chez les étudiants
que chez les jeunes en emploi, et a fortiori que chez
les jeunes au chômage.
Dans les petites ou moyennes communes des zones
péri-urbaines ou semi-rurales, il n'est pas rare
que le départ du domicile parental s'accompagne
rtir de 20 ans une part importante des jeunes a quitté Le foyer
simultanément d'un départ du territoire communal.
Souvent nous pouvons parler ici d'une « double perte»
pour la commune, car il n'est pas du tout improbable
qu'une fois s'être stabilisés professionnellement, la
plupart de ces jeunes ne reviendront pas Sur leur
commune d'origine avec conjoint et enfants.
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rt des Jeunes au! nes Dar : Gal
1
jon
Source : Insee, RP 2014
f = = 5,348,3 15-19 ans
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200 "50,0 | 20-24ans |
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100% 50% 0%
Hommes
Sur la Plaine-des-Palmistes comme ailleurs, les
jeunes autonomes de 20-24 ans sont plus souvent
en couple ou en famille que les 15-19 ans : ils sont
16% à être monoparents, 22% en couple sans enfant
et 22% en couple avec enfant(s). A l'inverse, 57%
des 15-19 ans vivent dans des ménages de type
autres (colocation compris) et 43% hors ménages
(résidences universitaires, etc.).
A l'instar des tendances habituelles, les jeunes
femmes sont plus souvent autonomes que les
jeunes hommes sur là Plaine-des-Palmistes : 50% des
femmes de 20-24 ans ont soit pris leur indépendance
vis-à-vis de leurs parents, soit sont arrivées sur le
territoire et sont déjà dans un parcours résidentiel
1,
[12
de location ou d'accès * !+ sranriété rantre 70% das
hommes. 8% des fe
ce cas, contre 5% de
d'âge.
Ur
UT Accusé de réception en préfecture
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RP 2014
RER] 94,1 La Plaine-des-Palmistes ! D) 56,8
| 21,0
FRE NN 93: CIREST ER) 58,5
| 22,9
FRE NI °2,9
La Réunion | En 62,
| 26,5
JE ES MEME] 96,1 France métropolitaine
| HE 78,2
41,8
0% 25% 50% 75% 100%
m15-17 ans M18-19 ans 20-24 ans
Plus l'âge du jeune avance et moins celui-ci a de
chance d'être scolarisé. Ainsi, sur la Plaine-des-
Palmistes, 94% des 15-17 ans sont scolarisés contre
57% chez les 18-19 ans et 21% chez les 20-24 ans.
Pour la CIREST, ces proportions sont respectivement
de 93%, 58% et 23%,
Source : Insee, RP 2014
a Hommes BE :224 46,6
G | { ER É
A Femmes | 100 37,1 22,9
— Ensemble MMMEYY 28,0 37,6
£ Hommes [NES 55307 33,6 28]
S Femmes [FER 21,4 39,8 [155]
R Ensemble WW 26: 362 At]
2 Hommes ETES 24,6 [Mel
m Æ - _ ;
& Femmes EXC 318 NE & Ensemble METTMMU
SS 28,5 [MS]
0% 25% 50% 75% 100%
Niveau CAP/BEP
M Haut niveau de formation
Bas niveau de formation
Niveau Bac
Bien évidemment, l'âge avançant, les jeunes ont
tendance à avoir un niveau de formation plus élevé.
De même, les femmes ont de manière générale plus
souvent des niveaux de formation plus «favorables»
que les hommes. Sur la Plaine-des-Palmistes, 40% des
jeunes femmes de 15-19 ans ont un bas niveau de
formation (10 femmes) contre 31% pour les hommes
(20 hommes), tandis que cela concerne 23% des
femmes (20 femmes) et des hommes de 20-24 ans
(30 hommes). Chez les 25-29 ans, 22% des femmes
ont un haut niveau de formation (40 femmes) contre
16% pour les hommes (20 hommes).
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Les leunes ACtITSs SONL les nremiers concernes pal les Fr
contrats précaires
ntrats chez les jeunes actifs occup
Source : Insee, RP 2014
u Ensemble IS = : ur
540 actifs occupés àgés
a Femmes cn _ de 25-39 ans
N Hommes
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Hommes
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— Hommes
0% 25% 50% 75% 100%
CDI, fonction publique, etc. CDD La Plaine-des-Parmistes
emploi jeune, CES... intérim
apprentissage stage rémunéré
non salarié
Au sens de l'Insee, les contrats précaires comprennent les CDD (dont emplois saisonniers), contrats d'intérim emplois aidés, maisaussilesstagesrémunérés etles contrats d'apprentissage. Si ces derniers sont effectivement précaires économiquement, on peut toutefois, avant cela,
retenir plus positivement la solution de formation qu'ils représentent pour certains jeunes (en France métropolitaine, 6% des jeunes de 15-24 ans sont en contrat d'apprentissage ; 18% des jeunes ayant un emploi - Insee RP 2012).
Une large majorité des jeunes sortis du système scolaire entre dans leur premier emploi
par l'un de ces contrats précaires ; et ce d'autant plus qu'ils sont faiblement diplômés. Ce sont les titulaires de diplômes d'écoles de commerce ou d'ingénieurs qui obtiennent le plus fréquemment un premier emploi en CDI. En moyenne, les jeunes entrent dans l'emploi vers 23 ans, mais n'obtiennent leur premier CDI que vers 27 ans.
Chez les jeunes actifs occupés, la part des emplois stables augmente avec l'âge. Ainsi, 63% des
15-19 ans de la Plaine-des-Palmistes sont en apprentissage où en stage rémunéré contre 9%
chez les 20-24 ans. A l'inverse, 27% de ces derniers ont un CDI ou sont fonctionnaires, ce n'est le cas de personne chez les 15-19 ans,
(7,
(49
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«1
m 15-24 ans 25 ans et plus
Ë f ET laine-des-Palmi Bin Sr , La Plaine-des-Palmistes 21.8
FRE D 495 | Ê EL ] 42, CIREST 17,2
La Réunion ! sr | 47,7
France métropolitaine | —— =) 32,2
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Sur la Plaine-des-Palmistes, 59% des 15-24 ans sonten
contrat précaire, contre 22% pour les 25 ans et plus.
Ces proportions sur la CIREST sont respectivement de
50% et 17%. À noter que les contrats d'apprentissage
ne Sont pas considérés ici comme des contrats
précaires.
29% des femmes de 15-24 ans de la Plaine-des-
Palmistes ont un contrat précaire en 2014, contre
72% des hommes du même âge,
L! î
Source : Insee, RP 2014
n15-24 ans 25 ans et plus
La Plaine-des-Palmistes EEE RER] as
cresr RER _ | 35,6
La Réunion HSE dE | 34,0
France métropolitaine ER es - 28,8
0% x 10% 20% 30% 40%
En ce qui concerne le temps partiel, 28% des 15-24
ans sont dans ce cas sur la Plaine-des-Palmistes,
contre 28% pour les 25 ans et plus. Sur la CIREST, ces
proportions sont respectivement de 36% et 19%.
20% des femmes de 15-24 ans de la Plaine-des-
Palmistes sont à temps partiel en 2014, contre 32%
des hommes du même âge.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Les enjeux du vieillissement
Comme les jeunes, la population des personnes âgées est constituée de personnes
très différentes selon l'âge et les milieux sociaux. A quel âge d'ailleurs peut-on
dire que l'on est « âgé » ? Parmi les plus de 60 ans, on trouve des personnes en
très bonne santé parfois encore en activité professionnelle, comme des aînés
dont l'état physique est particulièrement dégradé ; une population démunie qui
doit faire face aux difficultés de toutes les couches défavorisées, mais aussi des
catégories aisées qui ont les moyens d'avoir recours à des services privés pour les
aider dans leur vie quotidienne.
L'âge moyen de la population française a légèrement diminué entre le milieu des
années 1940 et le milieu des années 1960, de 35,7 ans à 34,7 ans. Depuis, il a
repris une progression déjà entamée dans la première partie du XXe siècle : il est
remonté à 41 ans. La part des plus de 60 ans a augmenté en passant de 16% dans
les années 1950 à 24% aujourd'hui, Pour la première fois en 2014, elle a égalé
celle des moins de 20 ans, qui représentaient un tiers de la population à la fin des
années 1960. À La Réunion, les personnes de plus de 60 ans représentent 14% de
la population, mais les moins de 20 ans constitue toujours le tiers de cette même
population (32%).
On dramatise souvent les effets du vieillissement sur la société et l'économie, alors
qu'il s'agit d’un processus long et que l'âge moyen d'une société a peu de rapport
avec son dynamisme économique, social ou culturel. Il n'en demeure pas moins
que ce phénomène aura des répercussions au-delà de l'équilibre du régime de
retraite, sur l'emploi, le système de soins ou les relations entre générations, et qu'il
faut s'en préoccuper dès aujourd'hui.
Etil faut notamment s'interroger sur la prise en charge des personnes dépendantes,
qui va de plus en plus se poser. S'en remettre aux seules solidarités familiales
poserait deux grands types de problèmes. D'une part, tous les aînés ne disposent
pas d'un réseau familial pour les soutenir. S'il n'existe pas d'offre publique, le qualité
de l'aide dépendra du niveau de vie. D'autre part, cette solidarité privée repose en
pratique pour l'essentiel sur les femmes, qui peuvent avoir d'autres aspirations
que de passer de la prise en charge de leurs enfants à celle de leurs parents.
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Chiffres clés et définitions
Evolution :
(2009-2014)
1EA LC (ETES)
[TE delpopulation (948) AY
127% AOL
4,3% 75 ans et plus de la population (257) +17,0%
3,4% +26,2%
23,6%
des75'anset plus (61)
26,0%
ENONCE
avuomicile
65 ans et plus en : 0e € . te
des 65ans et plus (22) +135,9% ogeme Socia 6,1%
+50,1%
NiveatldeViemédiandes
TER I0E
(2014)
NB : En orange, valeurs de la CIREST
Ratio aidants / aidés : De manière schématique, les proches des personnes âgées
ét notamment leurs enfants susceptibles d'aider les personnes âgées peuvent être
assimilés aux 55 à 64 ans (populations des aidants). Le rapport entre les 55-64 ans
(population des aidants) et les 85 ans et plus (population à aider) donne uns idée
du potentiel en matière de soutien à domicile des personnes âgées dépendantes
par leur famille.
L'indice d'évolution des générations âgées rappoïte la population âgée de 60 à 74 ans à la population âgée de 75 ans et plus. Cet indicateur permet d'appréhender,
sans réaliser de projections de populations, l'évolution programmée de la
population âgée et ainsi le vieillissement à venir dela population, En effet, le rapport
entre ces deux générations donne une idée du remplacement des générations
pour là décennie suivante. Plus ce rapport est élevé. plus la génération des 60-
74 ans est importante par rapport à la génération des 75 ans et plus, et plus la
Population des personnes âgées est susceptible d'augmenter dans la décennie
à venir. Et inversement, plus ce rapport est faible. plus là population des 75 ans
Et plus est susceptible de dirninuer dans la décennie à venir. Cet indicateur est
SUMOUT significatif pour les comparaisons entre territoires. En effet, il ne prend
pas en Compte les taux de mortalité (l'intégralité de la génération des 0-74 me
atteindra pas l'âge de 75 ans et plus), ni les MIgraUQNS susceptibles
sur là décennie. Il doit être considéré avec d'autant plus de précauhi
territoire Ne CoMAreNc dé
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La part des personnes âgées dans La population augmente et les
équilibres générationnels se modifient
Les personnes âgées de 60 ans et plus
Source : Insee, RP 1990-2014
30%
25%
205%
15%
10%
5%
0%
1990 1999 009
Oo «a am a
a a — —
a + ce a $ | | ÿ
Lé Plaine-des- CIREST La Réunion France
Palmistes métropolitaine
m 60-74 ans u 75-84 ans 85 ans et plus
En 2014, les 950 personnes âgées de 60 ans et plus de la Plaine-des-Palmistes représentent 16% de la population totale. Pour comparaison, cette part est de 13% pour la CIREST, de 14%
pour la Réunion et de 25% pour la France métropolitaine. Dans le détail, le poids parmi la
population totale des 690 personnes âgées de 60-74 ans est de 12%, celui des 190 personnes
de 75-84 ans de 3% et celui des 70 personnes âgées de 85 ans et plus de 1%.
Entre 2009 et 2014, le nombre de personnes âgées de 60 ans et plus est passé de 740 à 950,
leur part a augmenté de 1 point, passant de 15% à 16%. Dans les territoires de référence,
l'évolution a été de +2 points pour la CIREST, de +3 points pour la Réunion et de +2 points pour
la France métropolitaine. Entre 2009 et 2014, le poids des personnes âgées de 60-74 ans a
augmenté de 1 point, passant de 10% à 12% et celui des 75 ans et plus a stagné autour de 4%.
L'augmentation de l'espérance de vie amplifie le vieillissement de la population. Les personnes âgées ne constituent pas une population homogène, ilimporte de distinguer les jeunes retraités
(souvent moins exposés aux risques de dépendance) des plus âgés (davantage concernés par les interventions sociales).
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YA 1 sourt Gel INC, RP 20 + à FTOJeCTIOnNS © C JH1iDa5 } Î
1209
1 000 :
800 |
OU } !
2014 2019 2024 2029 2034 2039
—— 69-74 ans - - 75-84 ans 85 ans et plus
En 2014, la Plaine-des-Palmistes regroupait 950 habitants âgés de 60 ans ou plus, soit 28% de
plus qu'en 2009 (une évolution moyenne annuelle de +5% sur la période 2009-2014, contre
+3% pour la population totale). 1% de la population de la Plaine-des-Palmistes était âgée de 85
ans ou plus, 3% de 75-84 ans et 12% de 60-74 ans.
La population de 85 ans et plus pourrait représenter 2% de la population en 2029 et atteindre
160 personnes, contre 70 personnes quinze ans plus tôt.
£ . a 1 fn
Î Jurce : Insee, RP 2014 &
Projections © Como
60-74 ans 691 870 1 070 1100 1 140 1 130
75-84 ans 189 220 320
440 530 580 85 ans et plus
68 100 120 160 220 300
Total des 60 ans et plus 548 1190 1510
1 700 1 850 2010
Ratio aldants/aidés 9,8 7,7 6,7 5,0 3,8 3,1
60-74 ans +32,0 +25, +23,0
+28 +3,6 -0,9 75-84 ans
+9,1 +16,6 +45,5 +37,5 +20,5 +9,4
85 ans et plus 446,4 +46,7 +20,0
+33,3 +37,5 +36,4 Total des 60 ans et plus +27,6 +25,5 +26,9 +126 #11,2 +6,3
“Evolutions colculées sur les 5 années précédentes
60-74 ans 11,6 13,0 14,1
13,5 13,0 12,3 75-84 ans
3,2 3,3 4,2 5,4 6,1 6,3
85 ans et plus 1,1 1,5 1,6
2,0 2,5 3,3 Total des €0 ans et plus
15,9 17,8 19,8 20,5 21,6 21,9
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Cartographie des personnes âgées de 75 ans et plus
Source : Insee, RP 2014
Part des personnes
de plus de 75 ans
dans la population
EX Plus de 4%
Entre 3,5% et 4%
RM Moins de3,5%
compas
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Dans le détail : les personnes âgées de 75 ans et plus
Les personnes âgées de 75 ans et plus et l'indice de vieillissement des générations
agées Source : Insee, RP 1990-2014
RC EN E LENTE PARC LEE tnt
générations épées
(CUS OA ET ENEtE
POP
l'ensemble dela population ent
BE! (BEL 2009 2014
Bras-Panon 1,9 24 28
Plaine-des-Palmistes Lu 23 Ta 4,0
43
Saint-André den 2,6
Saint-Benoît 10759 24 3,0
Sainte-Rose Ï 1,8 3 27
34
Salazie 21 23 3,2
CIREST RS 18 PAP
La Réunion 1,9 2,4 3,2 41 2,55
France métropolitaine 67 7,1 88 9,3
1,64 France entière … | 6,5 7,0
8,7 9,2 1,65
(lala lens Motteta te
om
e
Si le visillissement est déjà amorcé sur un territoire, un indice de Vieillissement
dd: iique que celui-ci sera encore
plus ru: ant dans l'avenir, inrerrogeant ainsi l'off
à Gomicilé mais a ISSI Q'eénDelgemen
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 La collectivité doit considérer le vieillissement à
venir afin d'anticiper différents services, modes
d'accompagnement et de prise en charge, adaptés
aux multiples profils caractérisant ces aînés (seniors
dynamiques et actifs, personnes âgées isolées, en
perte d'autonomie, aidants naturels...)
P 2014 & Projections © Compas
2014 2015 2024 2029 2024 2039
-La Plaine-dez-Palmistes Ratio aicantsfaidés fualeur affichée]
France métropolitaine RaUo aidants/alés
55-64 ans - La Plaine-des-Palmistes
65 ans er plus - La Plaine-des-Palmistés
Répondre aux besoins des personnes âgées,
notamment en matière d'isolement relationnel,
implique en partie une prise en charge par les
générations suivantes. Même si le premier aidant
est, s'il est encore présent, le conjoint, ces aidants
(potentiels) sont souvent âgés d'une soixantaine
d'années et n'ont pas toujours de liens familiaux avec
les personnes les plus âgées vivant à proximité de
chez eux. Ils peuvent être l'expression d'un potentiel
de présence ou d'alerte en cas de besoins.
Le ratio aidants/aidés rapporte les 55-64 ans*
(population des aidants potentiels des personnes
les plus âgées) aux 85 ans et plus (population
quantitativement représentative du volume de
personnes aïdées). Ce ratio donne une idée du
potentiel en matière d'aide informelle des personnes
âgées dépendantes.
La diminution du ratio aidants/aidés oblige les
territoires à imaginer et développer de nouvelles
réponses pour prévenir l'isolement social des
personnes les plus âgées.
* Les 55-64 ans sont parfois appelés la « génération
pivot ». Ils sont susceptibles d'être sollicités à la fois pour
venir en appui à leurs parents vieillissants, et pour aider
leurs enfants, financièrement ou via la garde de leurs
petits-enfants.
La Plaine-des-Palmistes compte, en 2014, 9,8 aidants
(personnes âgées de 55-64 ans) pour une personne
à aider (personnes âgées de 85 ans et plus). Le
passage, à partir de 2032, des générations issues du
baby-boom dans la tranche d'âge des 85 ans et plus
pourrait générer un ratio aidants/aidés situé autour
de 3,8 aidants pour une personne à aider (un ratio de
2,9 aidants pour une personne à aider est attendu en
France métropolitaine).
seules à domicile
C . . ca: f n source : Insee, RP 2014
E0 35 S | 30,7 x 39 : o 3 LE 21 3
£ 0 > 2
3 | mA 224 25% Ÿz
5 so: De $z POI €
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= 3 2 o 134 | | 15% rs É 30 À | | 0 | 3 9
20 | | [jrs 53 | . £ 19 1 5% 3
A £ 144 Lit!
0 +— —— si, > 1, D:
£0-63 an: 65-67 ons 70-74 ans 75-73ans ED ans et plus
La proportion de personnes ägées vivant seules
à leur domicile a tendance a augmenté avec l'âge,
du fait d'une probabilité d'être veuf(ve) en hausse
également avec l'âge. Cette situation est un facteur de
risque d'isolement, même si vivre seul(e) ne signifie
pas pour autant isolement social.
Les écarts d'espérance de vie entre hommes et
femmes contribuent à construire une société où
les femmes vieillissent plus souvent seules que les
hommes.
Vivre seul(e) complique la possibilité de maintien à
domicile lorsque cela se conjugue avec la dépendance
(dont le risque augmente avec l'âge). Se posent en
particulier les questions de l'adaptation du logement
(cf point suivant), de la mobilité ou de l'accessibilité
aux services.
En 2014, 22% des personnes âgées de 60-64 ans à
domicile de la Plaine-des-Palmistes vivent seules (70
personnes). Pour les personnes âgées de 80 ans et
plus, cette part atteint 31%, soit 50 personnes âgées
vivant seules à domicile.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 | A s . " de » 1e Len =ù
Las ra a LE fault Les personnes âgées présentent,
comme les autres classes d'age, 1 h moe siecle
al is L° nome
des cont litions de Vie aiversitees
‘
ni ! | \(
Source : Insee, RP 2014
1 Lars (NM ra ae
| (Nine es 114 Li
| NU lt CUe: ele |
Propriétaires 319 82,2
Locataires du parc privé 47 12,0
Locataires du parc social 22 5,8
Une partie des personnes âgées dispose d'un
patrimoine immobilier : la proportion de ménages
propriétaires de leur logement est maximale chez
les 65 ans et plus. Ce patrimoine constitue une
ressource potentielle pour les retraités dans le sens
où il peut permettre, au moment de sa liquidation de
financer des dépenses liées à la perte d'autonomie
ou l'entrée dans une institution par exemple. Autant
de ressources que les aînés locataires ne peuvent
pas mobiliser, ce qui peut augmenter leur fragilité
(en particulier, ceux dont les revenus sont les plus
modestes).
1Et2tutel LENS |
NOMME
EE 17, Es
dIsMo lala) a1ltE
zu 1 ou
2 pièces
£ ss 3 pièces
ee 4 pièces ou plus 314 76,7
A la Plaine-des-Palmistes, plus de 8 personnes de
plus de 65 ans sur 10 sont propriétaires de leur
logement, contre 6 sur 10 en population générale.
Ils sont les trois quarts à vivre dans un logement de
quatre pièces ou plus,
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 L'état du handicap en France
En France, les deux tiers des femmes et les trois quarts des hommes de plus de 18 ans qui
vivent à leur domicile disent se sentir en « bonne » ou « très bonne » santé, selon l'enquête santé-handicap menée en 2008 par l'Insee. La moitié de la population déclare une déficience
visuelle, un cinquième une déficience motrice, la même proportion une déficience psychique, et 11% de l'audition.
Parmi elles, toutes ne sont pas handicapées. L'Insee distingue trois types de mesures. Le handicap «ressenti» est le fait de se déclarer handicapé, quelle que soit la nature du handicap :
9,6% de la population est dans ce cas. Parmi elles, 4,6% déclarent un handicap cognitif, 4,1% un handicap moteur et 3% un handicap sensoriel. Le handicap est dit «identifié», quand une
personne déclare une impossibilité totale à effectuer une tâche courante, reçoit une aide d'une tierce personne, a besoin d'une prothèse où d'un appareil, ou dont le logement a été
aménagé. Une proportion équivalente de la population, 9,4%, serait touchée. Enfin, le handicap «reconnu» par une administration (allocations pour handicapés, pensions d'invalidité, etc.),
frapperait 7,9% de la population. Au total, 16% de la population entre au moins dans l'une des
trois définitions.
Le handicap physique et psychique est en grande partie le résultat du vieillissement : 2% des
20-39 ans déclarent une limitation physique absolue et 7,9% une limitation cognitive grave, contre respectivement 51,6% et 26,2% des 80 ans ou plus, selon l'Insee. Il est aussi fortement
lié aux milieux sociaux : 20% des ouvriers contre 13% des cadres supérieurs déclarent une déficience motrice (données de 1999).
La loi de 2005 pour l'égalité des droits et des chances et de la participation et la citoyenneté
des personnes handicapées définit comme handicap : « toute personne qui, du fait de troubles
physique ou mental, ne peut exercer certaines activités ou participer à la vie en société ». Elle
distingue six grands types de handicaps : physiques, sensoriels, mentaux, psychiques, cognitifs
et polyhandicaps. Dans ses enquêtes sur le handicap, l'Insee différencie des limitations motrices, sensorielles et cognitives et interroge sur le handicap « ressenti » (se déclarer handicapé quel que soit le handicap), le handicap « identifié » (en fonction de critères définis par l'enquête) et le handicap « reconnu » (par une administration).
Le handicap peut donner lieu à une reconnaissance administrative pour pouvoir ouvrir des
droits à des prestations ou des dispositifs d'accompagnements spécifiques, La personne handicapée doit faire une demande auprès de la Maison départementale du handicap (MDPH)
qui est ensuite étudiée par la Commission des droits et de l'autonomie. Les décisions sont adressées à l'ensemble des organismes concernés (Conseil Général, CAF, MSA), pour les enfants
et adolescents aux services spécialisés d'enseignement et de santé et, pour les adultes, aux t ‘ . conseillers de l'insertion de Cap emploi, Pôle emploi, et services et structures médice-soetatix:
(1) Les déficiences désignent des altérations corporelles (amputations, dysfonctionnements des diverses parties du corps (membres, muscles, organe.
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Chiffres clés et définitions
Evolution
(2009-2016) |
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Part des ménages 3,6%
: . : m à de des familles +70,8% allocätaires de l'A |
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Part des ménages | 6,4% locataires de
l'AAU des ménages +97,1% allocataires
de 68% +54. 8%
NB : En orange, valeurs de la CIREST
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l'allocation d'éducati
ources : Cnaf. 2016 & Insee, RP 2014
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La Plaine-des- CIFEST La Réunion France
Patmistes rrétrepautans
Fin 2016, la Plaine-des-Palmistes compte 40 foyers
allocataires de l'allocation d'éducation de l'enfant
handicapé (AEEH), soit 4% des familles avec enfant(s).
Par ailleurs, 40 enfants sont couverts par l'AEEH, soit
un taux de couverture parmi l'ensemble des jeunes
de moins de 20 ans de 2%.
Les familles qui ont en charge un enfant de moins de
20 ans en situation de handicap peuvent bénéficier
de l'allocation d'éducation de l'enfant handicapé
(AEEH). Cette allocation est versée, sans conditions
de ressources, par la CAF ou la MSA. Elle permet de
faire face aux dépenses, parfois importantes, liées au
handicap de l'enfant. Le montant de base (130,12€
par mois en 2016) peut être augmenté dans certains
cas, en particulier si le handicap de l'enfant nécessite
des dépenses coûteuses ou entraîne une cessation
de l'activité professionnelle de son parent ou encore
l'embauche d'une tierce personne. Ces compléments
sont déterminés en fonction de la nature du handicap
de l'enfant et peuvent varier de 97€ à 1 100€. Les
familles monoparentales peuvent bénéficier, selon les
mêmes conditions, d'une allocation supplémentaire
qui varie, de 53€ à 435€.
in situation de handicap peut
La qualité de vie, le niveau de vie des familles ayant
un enfant en situation de handicap, sont souvent
aggravés en raison des dépenses supplémentaires
liées au handicap de leur enfant si on le compare
avec d'autres familles ayant les mêmes conditions
socio-économiques. Certains handicaps nécessitent
des organisations et des structures conséquentes
(présence permanente du parent, scolarité,
transports, soins) dont la prise en charge financière
pour les familles peut être importante. Les aides ne
sont pas toujours en rapport avec Ces financements,
fragilisant les familles et les exposant à des situations
de précarité (arrêt d'une activité professionnelle,
surendettement...).
Le nombre d'allocataires et la part des familles
bénéficiaires de l'AEEH est un indicateur renseignant
sur la prévalence du handicap chez l'enfant et le
niveau de la réponse apportée par la collectivité aux
familles qui ont un enfant handicapé. Les effectifs
d'enfants handicapés ne sont pas connus, seul le
nombre d'enfants handicapés aidés par la CAF est
disponible.
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Sources : Cnaf, 2016 & Insee, RP 2014
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130 allocataires de l'allocation adulte handicapé
(AAH) versée par la Caf sont recensés fin 2016, soit
6% des ménages de la Plaine-des-Palmistes.
Les adultes handicapés âgés de plus de 20 ans et
présentant un taux d'incapacité d'au moins 80% (ou
entre 50 et 79% si le handicap entraîne une restriction
d'accès à l'emploi reconnue par la CDAPH) peuvent
bénéficier de l'Allocation d'adulte handicapé (AAH), Le
Montant de cette aide varie en fonction de la situation
familiale de la personne et de ses revenus. || est fixé
à 808,46€ par mois en 2016 (montant maximum de
l'AAH). Il peut être réduit si la personne handicapée
perçoit des revenus (pension d'invalidité, revenus
d'activité professionnelle, revenus fonciers, pension
alimentaire...) Le montant de l'allocation sera alors
égal à la différence entre la moyenne mensuelle de
ses ressources et le montant de base de l'AAH. Si la
PErTSOnne n'a aucun revenu, elle perçoit le revenu
Maximum de l'AAH soit un montant inférieur à celui
du seuil de pauvreté. Dans le cas où elle séjourne
dans un établissement de santé, elle ne perçoit que
30% de son allocation soit 242,54€,
Fin 2015, plus d'un million de personnes perçoivent
l'allocation aux adultes handicapés (AAH). Ce nombre
ne cesse de progresser (+2% en un an) en raison de
difficultés d'insertion importantes de ces personnes
sur le marché du travail. En 2014, le taux de chômage
des personnes handicapées reste deux fois supérieur
à celui de la population générale.
A l'age adult a, l'allocation pour adulte handicapé vise
à compenser
Sources ; Cnaf, 2009-2016
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2015 —— Le Plaine-des-Palmistes —CIREST
13 Réunion France métropolitaine
Depuis 2009, le nombre d'allocataires de l'AAH de
la Plaine-des-Palmistes a augmenté de 97%, soit 70
allocataires de plus. Pour Comparaison, l'évolution
a été de +55% pour la CIREST, de +49% pour la
Réunion et de +24% pour la France métropolitaine.
Concernant la période récente (2015-2016), le
nombre d'allocataires a Staägné quand dans les
territoires de référence l'évolution a été de +7% pour
la CIREST, de +7% pour la Réunion et de +3% pour la
France métropolitaine.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 La pauvreté continue d'augmenter dans une France en crise
Entre 2005 et 2015, le taux de pauvreté est passé de 13,4 à 14,3% si l'on utilise le seuil
de pauvreté situé à 60% du revenu médian (41,8% pour La Réunion). Le nombre
de personnes pauvres est passé 8 à 8,8 millions (350 000 personnes à La Réunion).
Le taux de pauvreté a rejoint son niveau du début des années 1980. Il s'agit d'un
profond changement dans l'histoire sociale de notre pays. Le taux et le nombre de
pauvres ont considérablement baissé dans les années 1970 et au début des années
1980, notamment du fait d'une meilleure protection des personnes âgées. De la
même façon, les inégalités augmentent. Non seulement les catégories les plus aisées
gagnent davantage, mais le niveau de vie des plus pauvres diminue, ce qui est un
phénomène social totalement nouveau, alimenté par la progression du chômage.
Ces évolutions sont d'autant plus inquiétantes que ces moyennes masquent une
forte progression de la pauvreté chez les plus jeunes, alors que la situation s'améliore
dans les tranches d'âge intermédiaire. Chez les personnes âgées, la stabilité masque
d'un côté l'amélioration pour les femmes qui ont de plus en plus souvent des
carrières professionnelles complètes, et ceux ou celles qui connaissent les effets de
la précarité et du chômage. Enfin, les écarts sont considérables entre les territoires
et notamment selon les villes : une partie de la France continue de profiter d'un
certain dynamisme alors que certaines régions, notamment dans le nord et l'est de
la France, sont lourdement frappées par la progression du chômage.
L'évolution de l'activité économique n'est pas le seul facteur qui alimente la pauvreté
et les inégalités. La démographie y contribue aussi. Même si elle accueille plutôt
moins de réfugiés que les autres pays comparé à sa population, là France voit arriver
sur son sol des populations souvent démunies. En même temps, la liberté nouvelle
au sein du couple se paie souvent cher pour les femmes au moment de la séparation:
les niveaux de vie diminuent alors de façon considérable et la monoparentalité en
particulier est devenue une question sociale majeure.
La politique du logement est également au cœur de la question. Faute d'offre pour
les familles à un prix raisonnable, le cœur de certaines villes a perdu une partie
de celles qui n'avaient plus les moyens d'y rester. La situation est complexe, car le
logement social ne peut jouer à lui seul le rôle d'équilibre. Si la mixité sociale est un
enjeu pour les territoires, il ne faudrait pas oublier la mixité des formes familiales :
les deux problématiques se complètent. La fragilité des unions et la complexité
croissante des compositions familiales modifient pour partie les besoins en matière
de logement. Accusé de réception en préfecture 974-219740065-20190627-DCM24-PJ-DE
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des ménages (709)
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NB : En orange, valeurs de lu CIREST
Niveau de vie : Revenu disponible du ménage rapporté au nombre d'unités de
consommation (UC). Le niveau de vie est donc ls inême pour toutes lés personnes
d'un même ménage.
Taux de pauvreté : Pourcentage de la population dont le niveau de vie est inférieur
au seuil de pauvreté.
Seuil de pauvreté : Il est égal à 60% du niveau de vie médian de l'ensemble des
personnes Vivant en France métropolitaine.
l'Unité de consommation permet de Comparer les niveaux de vie de ménages
de taille différente en
prenant en Compte leur composition. L'insee utilise. la méthode
de calcul suivante : le premier adults (ou une personne seule) vautune partentière
(donc une unité de Consommation), l8s autres personnes de 14 ans ou plus valent
0,5 part, les enfants de imoins de 14 ans 03 part
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Une personne est pauvre si elle vit dans un ménage dont … ,
le niveau de vie est inférieur à 1 008€ par mois en 2014 1? Ë
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Source : Inseë, Filosofi 2014
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La Plaine-tles-Palmistes : 6523 Es jar UB00 Ré OS…7 1124 1304 1559 1706 1878 2%! 903 1755 CIREST 126837 lUUses 701 756 801) 08 104 1204 1425 1554 1746 2317 gca 1732 La Réunion 240 431 735 750 si 991 1152 1357 1633 183 2045 2790 1018 2203 France métropolitaine 62 674 623 m9 1129 1242 1327 1519 1697 1891 2139 2296 2429 3133 1054 2242
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Seuil de pauvreté Inses à 50% 824 833 840
Seuil de pauvreté Insee officiel (à 60%) G39 1000 1008
En France métropolitaine, le seuil de pauvreté officiel, correspondant à 60% du niveau de vie observé, est de 1008 € par mois en 2014. Toutes les personnes qui vivent dans un ménage dont le niveau de vie est inférieur à ce seuil sont considérées comme pauvres. Dans le tableau ci-dessus, les cases colorées en orange pâle correspondent aux niveaux de vie inférieurs à ce seuil. (Sont colorées en orange moyen celles pour lesquels le niveau de vie est inférieur à 50% du niveau de vie médian de France métropolitaine, et en orange foncé celles dont le niveau de vie est inférieur au seuil du montant du RSA attribué à une personne seule.)
Le niveau de vie médian de la Plaine-des-Palmistes est de 1 124€ : 50% de la population vit avec moins de 1 124€
par mois quand l'autre moitié dispose de plus de 1 124€. Ce niveau de vie médian est inférieur de 573€ à celui observé pour la France métropolitaine.
Le 1er décile correspond au niveau de vie le plus élevé des 10% de la population la plus pauvre : 10% de la population de la Plaine-des-Palmistes vit avec moins de 605€ par mois (et 90% avec plus de 605€ par mois). Celer décile est inférieure de 285€ à celui observé pour la France métropolitaine. Le 9ème décile correspond au niveau
de vie le plus faible des 10% de la population la plus riche : 90% de la population de la Plaine-des-Palmistes vit avec moins de 2 361€ par mois (et 10% avec plus de 2 361€ par mois). Ce 9ème décile est inférieur de 771€ à celui observé pour la France métropolitaine.
L'écart des revenus entre les populations les plus riches et les populations les plus pauvres, mesuré via l'écart inter-décile (différence entre le montant du 9ème décile et celui du Ter décile), s'élève à 1 756€. Ainsi le niveau de
vie des populations les plus riches de la Plaine-des-Palmistes est supérieur de 1 756€ à celui des populations les pauvres. Cet écart est inférieur de 486€ à celui observé pour la France métropolitaine et révèle des inégalités de niveaux de vie moins élevées.
Le niveau de vie est toujours calculé sur la base de l'analyse des revenus du ménage. La pauvreté est mesurée de
la même manière. Dès lors, le calcul du niveau de vie impose de prendre en compte l'ensemble des ressources du ménage (revenus du travail, de la retraite, de société, du patrimoine, de redistribution, et des prestations sociales, familiales, logement) auxquelles sont soustraits les impôts directs payés. Le seuil de pauvreté est déterminé sur la base de 60% du revenu médian par unité de consommation (les unités de consommation permettent de
prendre en considération la composition du ménage). Par conséquent toute personne vivant dans un ménage dont le revenu disponible par unité de consommation est inférieur à ce seuil est
Ce mode de calcul est commun à l'ensemble des pays de l'Union Européenne et|f
entre territoires en s'appuyant sur le niveau de vie propre à chacun des pays.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 126 CSL UN Tacieui! iSCcriminant es : [Veaux qe vit
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Source : Insee, Filosofi 2014
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Moins de 30 ans 480 EA7 704 740 757 et7 868 1033 1127 1191
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1510 574 720 780 843 965 1104 1267 1486 1611 1721 2206 83
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450 753 833 878 1022 1135 1273 12378 1612 1891 3020 274 313
Total La Plaine-des.Palmistas 6 523 05 747 803 851 997 1124
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RSA personne seule 475 433 433
Saull de pauvreté Insee 3 50% 824 833 £40
Seul de pauvreté Inses official (à 6032) 389 1000 1C08
Le niveau de vie varie assez fortement en fonction de l'ège. Une partie de ces écarts s'explique
par la structure des ménages. En effet, ce sont les ménages entre 30 et 50 ans qui comprennent
le plus grand nombre de personnes. A l'opposé, les moins de 30 ans et les plus de 75 ans sont
ceux qui ont le nombre de personnes dans leur ménage le plus faible. Et ce sont pourtant
les jeunes qui ont les niveaux de vie les plus faibles. Cela s'explique par la situation d'une
jeunesse qui accède difficilement à l'emploi stable. L'analyse des écarts entre générations nécessite localement de connaître l'histoire du territoire qui peut expliquer par ses périodes de peuplement et par son histoire économique les différences de niveaux de vie selon l'âge.
L'écart entre le niveau de vie des 10% des populations de la Plaine-des-Palmistes les plus
riches et celui des 10% les plus pauvres (écart inter-déciles) est de 1 786€ par mois au sein des
ménages dont la personne de référence est âgée de 50-59 ans contre 1 951€ chez les 75 ans et
plus et 1 160€ chez les moins de 30 ans.
Les 10% des personnes les plus pauvres de la Plaine-des-Palmistes vivant au sein des ménages
dont le référent fiscal est âgé de moins de 30 ans vivent avec, au maximum, 547€ par mois (1er
décile). Ce montant est de 590€ au sein des ménages dont le référent fiscal est âgé de 30
à 39 ans, et de 622€ au
sein de ceux dont le référent fiscal est agé de 50 à 59 ans. Les 10% les plus
pauvres des ménages dont le référent fiscal est âgé de 60-74 ans disposent d'un niveau de vie
maximal de 722€ par mois. Il atteint 793€ lorsque le référent fiscal du ménage est âgé de plus
de 75 ans.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Le niveaux de vie médian selon l'âge du référent
fiscal
Source : Insee, Filosofi 2014
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ans plus
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pu La CIREST
-— Ensemble des habitants de la Plaine-des-Palmistes [1 124€]
— Ensemble des habitants de la CIREST [1 044€]
Le niveau de vie varie selon l'âge de la personne de
référence du ménage. La moitié des personnes de
la Plaine-des-Palmistes vivant dans les ménages les
plus jeunes (PRM < 30 ans) disposent d'un niveau de
vie inférieur à 868€ par mois, et l'autre moitié d'un
niveau de vie supérieur.
Au sein des ménages les plus âgés, le niveau de vie
médian est de 1 373€ par mois chez les 60-74 ans,
contre 1 275€ pour les 75 ans et plus de la Plaine-des-
Palmistes.
Pour les classes d'âge intermédiaires, le niveau de vie
médian est de 1 017€ chez les personnes de la Plaine-
des-Palmistes vivant au sein d'un ménage dont la
personne de référence est âgée de 30-39 ans, 1 106€
pour les 40-49 ans et 1 255€ pour les 50-59 ans.
Gcompas
Le taux de pauvreté des populations selon l'age
du référent fiscal
Source : Insee, Filosofi 2014
7% -
Taux
de
pauvreté
en
vaCe e
Gui
M: a l E
M ra ne, Di
| RON -: I DEA we
antemble de PRMmoins PRM3033 PRM40M4S PAMSO-55 PRMÉO-74 FRA 75 ans la pop de 30an3 ans ns ans ans et plus
ui La Fisine-des-Palmistes n CIREST # La Féurien France métropolitaine
La pauvreté concerne 42% des habitants de la Plaine-
des-Palmistes (2 720 personnes), elle touche une
personne sur deux lorsque la personne de référence
du ménage est âgée de 30-39 ans (autour de 780
personnes).
Les personnes sont de moins en moins touchées par
la pauvreté avec l’âge : elle touche un peu plus de 4
personnes sur 10 lorsque la personne de référence
du ménage est âgée de 40-49 ans (780 personnes), un
peu plus du tiers des 50-59 ans (630 personnes) et 3
personnes sur 10 chez les 60-74 ans (530 personnes).
Les taux de pauvreté des ménages dont la personne de référence
est âgées de moins de 30 ans ou de plus de 75 ans ne sont pas
connu (trop faible effectif).
il
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- Pauvre
nus
Reve ee ME A
A
Per Cr
fur
ie
=
CGcompas
Cartographie du taux de pauvreté
Source : Insee, Filosofi 2014
Taux de pauvreté
KE] Plus de 55%
BEL ! Entre45%et55%
EN Moins de45%
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…
La pauvreté est plus forte chez Les personnes vivant en
famille monoparentale
Le taux de pauvreté des populations selon Le type de ménage
Source : Insee, Filosofi 2014
7056
æ 60%
£ v
-u 50% :
v de
3 40° a 40% |
Ce. o |
© 30% - x*
à F 20% :
10% -
0% - - Em - Ensemble de Vivant en familles Vivant en couples Vivant en couples Femmes vivant Hommes vivant
la population monoparentales parentaux sans enfant seules seuls
m La Plaine-des-Palmistes m1 CIREST u La Réunion France métropolitaine
Le seuil de pauvreté est le même pour l'ensemble des ménages puisqu'il prend en considération la composition de ceux-ci en ramenant le revenu sur la base d'un équivalent personne seule.
Dès lors, il n'est pas surprenant de constater que la part des ménages pauvres varie selon la
composition des ménages puisque le niveau de vie n'est pas le même pour chaque type de
ménage. Ainsi, ce sont les familles monoparentales qui sont le plus fréquemment concernées par la pauvreté avec des taux beaucoup plus forts que ceux observés pour les autres catégories de ménages. Les familles monoparentales sont donc plus fréquemment dans des situations de privation (vacances, loisirs, mais aussi santé, éducation, mobilité, .). Au niveau national, après les familles monoparentales ce sont les personnes seules sans enfant qui sont le plus souvent concernées par la pauvreté.
La pauvreté concerne 63% des habitants de la Plaine-des-Palmistes vivant en famille
monoparentale (environ 940 personnes) et 38% de ceux vivant en couple parental (autour de 1 420 personnes).
Les taux de pauvreté des personnes vivant en couple sans enfant, des femmes vivant seules et des hommes vivant seuls ne sont pas connu pour la Plaine-des-Palmistes (trop faible effectif)
mais on observe que pour l'ensemble des communes de la CIREST, plus d'une femme et d'un hommes vivant seul sur deux est en situation de pauvreté.
La Plaine-des-Palmistes 2720 940 1 420 nd
CIREST 61 249 21 330 27 730 4 710 P
La Réunion 35 170 118 590 152 460 30 470 1b
France métropolitaine 9207470 2137830 4047 249 875 410 76L 460 675 460 709 060
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Au-delà du coût pour se loger les différences de niveau
ù Luss He RL Pn © rm LS rm
pudl . "— LRU. ” de en d'à de de vie entire
propriétaires et lo Catalres exIStent .
are tition ! dl 6 GS niveaux de vie selon le tv le men
SOUrCe : Insee, Filosofi 2014
: x 4 Pa ! :
Î » e ; Pr pet |
TER QT nn ? déc) Te ra 11
F1 1er Méragespeostätares Mavio De
où 7% 101 1155 1360 1581 24 1962 210 272 1033 20! Mänages locataires
F0 MN ORNTAIEETIONNNES 930 106 1172 126 ta 190 528 1200 Total La Plaine-des-Paristes
OS ORDER) “#61 97 i2a 1204 159 0 1e 224 ga 1735
DEANCE TE! tort | 1! rule il
!
RSA parsonna sauts 475 453 M455
Saut da pauvreté Insne à 50% 822 833 F0
Seull de pauvreté insce oMclel {à 875) 935 1cc9 1
coca
ll ne sera pas surprenant d'observer que niveau de vie et accès à la propriété sont
fortement corrélés. Les ménages propriétaires
sont ceux qui ont le niveau de vie le plus fort. Les locataires
ont un niveau de vie plus réduit, Les dépenses liées au logement (loyers ou remboursements
d'emprunts) ne sont pas prises en considération dans le calcul du niveau de
vie qui est présenté ici, Il faut noter que les
ménages les plus aisés sont aussi les ménages étant le plus
fréquemment propriétaires et ayant bien souvent achevé leur acquisition de logement. Cette situation amplifie les écarts de niveaux
de vie entre générations observés précédemment.
Parmi les locataires, il y a des ménages en locatif privé et des ménages en locatif social,
L'accès au locatif social étant lié au niveau de
revenu, les ménages en logement social ont un niveau
de vie souvent plus faible, Cependant, dans beaucoup de territoires, le locatif ancien
fait aussi fonction de logement social et accueille
de nombreux ménages en situation de pauvreté,
Le niveau de vie médian des personnes vivant dans un ménage locataire de la
Plaine-des- Palmistes est de 930€, il est de 1 360€
chezles propriétaires. Les 10% des ménages propriétaires
les plus riches disposent de ressources supérieures à 2 712€ par mois. Ce montant
(9ème décile) est de 1 744€ chez les locataires.
70%
605%
: | c 50% nn & | |
losofi 20 £ 40% |
È | ,
| À ax | #h Le taux de pauvreté des habitants Se en 8 à A le 1 (=} de la Plaine-des-Palmistes X 20% PIE à «| “a atteint 58% au sein des ménages Ê mn
le : 10% Ir | locataires, contre 30% chez les si en < pe |
propriétaires. 036 | u° = ensemble de dans ménages dans ménages la population
propriétaires locataires
La Plaine-des-Palmistes 1 CIREST
1 La Réunion France métropolitaine
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Les personnes pauvres sont plus nombreuses dans
certaines catégories de populations
Les différentes caractéristiques des populations pauvres
Source : Insee, Eilosofi 2014 & estimations © Compas
| Les 2 720 personnes pauvres de la Plaine-des-Palmistes |
Âge du Statut d'occupation
Type de ménage référent fiscal Taille du ménage du logement
ss sin d'un couple s3n18 enfant
dans un ménage de 140
5 personnes ou plus
au sein d'un
couple parental
1 420
EN CATRUEIEEE
Ge se aus
540 dans Un ménage
dans un ménage opriétaire
ty | 30-39 ans de 2 personnes # 1 320 780 410
APR IFRS
Pour analyser la pauvreté il faut prendre en considération à la fois les taux de pauvreté selon les structures des ménages et à la fois le nombre de ménages concernés. En effet, les taux peuvent être très importants pour une catégorie de ménages faiblement représentée sur un territoire donné. Cette analyse est importante pour
les acteurs du social qui doivent tenir compte de l'importance d'une population qui serait prioritairement à accompagner. Elle doit aussi permettre d'adapter les politiques publiques locales afin de tenir compte du nombre de ménages avec enfant(s) en situation de pauvreté par exemple (accès aux loisirs, à la restauration scolaire, aux modes de garde, au sport, à la culture, aux activités périscolaires, …) ou alors de la pauvreté des personnes âgées
(accès aux soins, à la mobilité, aux services, ….). La mise en œuvre d'une tarification en fonction du revenu des ménages peut ainsi s'appuyer sur les éléments présentés. De même, l'évaluation de l'accès aux services publics
locaux peut s'appuyer sur ces données afin de mesurer l'accès à la politique publique des ménages les plus pauvres.
Le schéma ci-dessus présente la répartition des 2 720 personnes pauvres de la Plaine-des-Palmistes. Environ 1 400 personnes sont pauvres parmi les populations des ménages locataires de la Plaine-des-Palmistes, et 1 320 personnes chez les propriétaires.
La répartition par taille des ménages permet d'estimer à environ 230 personnes le nombre de personnes pauvres de la commune vivant seules, contre environ 910 personnes pour celles vivant dans un ménage composé de 5 personnes où plus.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Une modification du seuil pris en compte ferait évoluer |
significativement Le volume et la proportion des populations |
-
considérées financièrement vulnérables
|
La répartition des populations selon les seuils de
niveaux de vie
Source : Insee, Filosofi 2014 & estimations © Compas
La Plaine-des-
Palmistes 42 4854
48 54 60 CIREST
La Réunion RS] 4214752
France
métropolitaine 51823
056 2056 40% 6056 80%
Niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté
+ 200 € (1 208€)
Niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté
+100 € (1 108€)
Niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté (1 008€)
m Niveau de vie inférieur au seuil de pauvreté
- 100 € (908€)
Un seuil de pauvreté s'appuie nécessairement sur
une définition choisie et maintenue dans l'espace
et dans le temps. Cependant, au sein des ménages
en situation de pauvreté il y a des situations très
différentes. De même, juste au-dessus du seuil de
pauvreté il peut y avoir de très nombreux ménages.
Il est donc important de mesurer ce que peuvent
représenter les ménages ayant un niveau de vie se
situant autour du seuil de pauvreté (juste au-dessus
où juste en-dessous). Le calcul du seuil de pauvreté
en Europe s'appuie sur le revenu médian, il s'agit
d'une définition relative de la pauvreté. D'autres
pays (les USA par exemple) choisissent une pauvreté
basée sur un panier de biens (la pauvreté absolue),
Ainsi, Une progression du revenu médian en France
entraîne le seuil de pauvreté vers le haut, par contre
une baisse du revenu médian peut faire baisser le
seuil de pauvreté et ainsi faire baisser le nombre de
ménages et donc de personnes considérées comme
Pauvres. Pour appréhender la pauvreté, il est donc
essentiel de prendre en considération l'ensemble des
facteurs et notamment le mode de calcul du seuil,
L 35 effectifs ces popul tion ; ]on
les seuil cl ;
niveaux de vie
Source : Insee, Filosofi 2014 & estimations € Compas
Niveau de vie inférieur au |
seuil de pauvreté | 3 520
+ 200 € (1 208€) |
Niveau de vie inférieur au |
seuil de pauvreté 3 130
+100 € (1 108€)
Niveau de vie inférieur au |
seuil de pauvreté 2720
(1 008€)
Niveau de vie inférieur au
seuil de pauvreté
- 100 € (508€)
Augmenter de 100€ à 200€ le seuil de niveaux
de ressources pour déterminer les populations
vulnérables générerait une augmentation de 6 à 12
. Points la proportion des populations de la Plaine-des-
Palmistes concernées, soit une augmentation de 410
à 800 personnes.
Un seuil de 100€ inférieur au seuil officiel (qui est
de 1 008€ par mois en 2014) porterait à environ
2 150 personnes la population concernée, soit 570
Personnes de moins qu'au seuil de pauvreté officiel,
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 La mixité des revenus varie d'un t
La repartition de: )opUIAtIONS pal | | |
11 1
Source : Insee, Filosofi 2014 & estimations © Compas
La Plaine-des- ESA MES À
Palmistes 14 pi
CIREST 62 | 17 1 io
Pret es: La Réunion M _ 54 | 18
NPA TE |
France [DES 25 25 [si métropolitaine | Free
0% 20% 40% 60% 80% 100%
| Classes à faibles niveaux de vie Classes moyennes inférieures
Classes moyennes supérieures m Classes aisées
Définir la classe moyenne est toujours un exercice
difficile surtout en prenant en considération le seul
niveau de revenus des ménages. Il n'y a actuellement
pas de définition unique de la logique de classe
moyenne. Le choix qui est ici retenu est celui de
définir la classe moyenne en soustrayant à l'ensemble
de la population les 25% les plus pauvres et les 25%
les plus aisés. Les seuils retenus pour référence sont
ceux du niveau national, Il reste donc pour définir
la classe moyenne les 50% des ménages situés en
situation intermédiaire, Cette classe moyenne est,
elle-même, séparée en deux sous-groupes que sont
d'une part les ménages situés entre le quart le plus
pauvre et le médian et d'autre part les ménages
situés entre le médian et le quart le plus aisé. Par
conséquent, quatre groupes de revenus sont donc
dissociés : les ménages à faible niveau de vie (la
classe la moins aisée), la classe moyenne inférieure,
la classe moyenne supérieure et la classe la plus
favorisée. Chacune de ces classes comprend 25%
de la population du niveau national. L'observation
des données locales permet donc de comparer la
distribution des ménages du niveau national à la
même répartition au niveau local.
’ SH orD pe - pr 1. sr
errItoire a l'autre
La comparaison des niveaux de vie de la Plaine-des-
Palmistes à ceux de la France métropolitaine permet
de déterminer une «classe moyenne» représentant
environ 32% de la population, soit une catégorie de
population bien sous-représentée par rapport à la
France métropolitaine.
La proportion de populations issues des classes
à faible niveau de vie est supérieure à la moyenne
de la France métropolitaine. 57% de la population
de‘la Plaine-des-Palmistes appartient au quart des
populations les «plus défavorisées» de la France
métropolitaine.
La proportion de populations issues des classes les
plus aisées est inférieure à la moyenne de la France
métropolitaine. 11% de la population de la Plaine-
des-Palmistes appartient au quart des populations
les «plus favorisées» de la France métropolitaine.
Population dont le niveau de vie est inférieur au
Classes à faibles niveaux de vie 1er quarale de la France métrapolitaine, scit : à MST Ts <1 242€
Population dont le niseau de vie est compris
entre la 1er quartile et la médiane de la France
métropolitaine, soit entra 1 242€ et 1 637€
Classes moyennes inférieures
Population dont le nreau de vie est compris
entre la médiane et la 38me quartile Ce la
France métropolitaine, soit entre 1 697€ et
2 256€
Classes moyennes supérieures
re . |:
| Poaulatien dant le nivaau de vie &st supérieur
| au 3ème quartilé de la Franca métropolitaine,
soit > 2296€
!
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 0 …
a
Certains mênages ne disposent que des prestations CAF c« mme
Source : CAF 2010-2016
60%
50% | ———
40% CENREE
30%
20% -
10%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
— La Plaine-des-Palmistes — CIREST
—[La Réunion France métropolitaine
Ces indicateurs sont calculés parmi l'ensemble des
allocataires de la CAF, Par conséquent ils concernent
une partie seulement des ménages. Les ménages
les plus pauvres sont presque tous allocataires
de la CAF soit au titre des minima Sociaux, soit au
titre des aides au logement. Quelques catégories
de personnes en situation de Pauvreté peuvent ne
pas être allocataires de la CAF : les personnes sans
papier, les jeunes sans logement et des personnes
en rupture de droits. Les évolutions dans l'accès
aux droits (modification par exemple des conditions
d'ouverture des droits aux aides au logement), les
décalages dans la revalorisation des prestations
ont des impacts immédiats pour les ménages qui
dépendent à plus de 50% de leurs ressources des
Prestations de la CAF, Les allocataires qui dépendent
à 100% de leurs ressources des prestations versées
par la CAF sont essentiellement des ménages
bénéficiaires des minima sociaux.
ù
tations CAF à | ur de 100
source : CAF 2010-2016
45%
405% ASE
35% mm,
3055 Pr SN en —
205%
15%
10%
554
0%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
La Plaine-des-Palmistes — CIREST
— La Réunion France métropolitaine
Parmi les 1 650 ménages de la Plaine-des-Palmistes
connus par la CAF, on recense en 2016 environ
480 allocataires dont les ressources dépendent
intégralement des prestations sociales : ils
représentent 29% des allocataires.
Les prestations CAF représentent 50% ou plus des
ressources des ménages pour 45% des allocataires
de la Plaine-des-Palmistes (environ 750 allocataires),
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Les revenus garantis S adressen
Source : CAF 2010-2015
1 C00
900
800
700
600
500
400 ten
300 5 : !
200 nu (es _ HN EE 100 7 él |
0 as ro La es EE 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
[ [nas |
revenus J'EN } minima sociaux
garantis SO. |
nm RSA Activité
Les minima sociaux de la CAF ne représentent
qu'une partie de l'ensemble des minima sociaux
de notre système de protection sociale. Ainsi,
le minimum vieillesse, l'allocation de solidarité
spécifique, l'allocation transitoire d'attente,
l'allocation supplémentaire d'invalidité ne sont pas
pris en considération. Cependant, les minima sociaux
versés par la CAF recouvrent la très grande majorité
des minima sociaux en France (le RSA socle, le RSA
majoré, le RSA activité (jusqu'en 2015), l'AAH et le
RSO pour l'Outre Mer) sont pris en considération.
Le RSA majoré s'adresse aux personnes seules avec
enfant à charge (droit ouvert en fonction de l'âge de
l'enfant ou de la période de séparation), le RSO aux
personnes à faible niveau de vie demeurant dans les
départements d'Outre-Mer (pour des personnes de
plus de 55 ans), le RSA socle concerne les personnes
n'ayant pas d'emploi et ayant un niveau de vie très
faible et le RSA activité concernait jusqu'en 2015 les
personnes occupant un emploi et vivant sous le seuil
de pauvreté.
Dans tous les cas, les ménages concernés par les
minima sociaux de la CAF sont des ménages qui
vivent sous le seuil de pauvreté.
J
# La …
t aux ménages les plus précaires
Source : CAF 2015
La Plaine-des-Palmistes | 31,3
|
CIREST | 4 s | 44,7
La Réunion Re 35,7
France métropolitaine 9,5
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Parmi les 1 650 allocataires CAF de la Plaine-des-
Palmistes en 2016 on recense environ 660 ménages
allocataires des minima sociaux (AAH où RSA Socle).
Ces allocataires représentent globalement 31,3%
des ménages de la Plaine-des-Palmistes au dernier
recensement de la population.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 SOUrcC à Cna ri M 2015 R, ectil lation
Compas
2 500 2 500
50% # 47,0 8 47,3 45% 3
; 2000 5h 0%
2 NEee LP? 35% € 2 1500
| | 30% Ë Ë es
|: 254 À S 1000 + 911 je:
20% £ fr] 612 "15,6 |
15% © 2 500 | |
D : 1056 * | 210 | | 179
3 |: sx À 0 EU
| 0% Moins de 18-24 anst 25.49 ans 50-59 ans EC-64anst Total
18 ans
n Populations couvertes » Taux de couverture en 4
L'indicateur concernant l'accès à la CMUC est avant
tout un indicateur de niveau de vie et non un
indicateur d'accès aux services de santé. En effet,
l'accès à la CMUC offre l'accès aux soins, mais ne
signifie pas que la personne y recoure. En effet,
Certains soins sont peu utilisés par les ménages les
plus pauvres (la question financière pouvant être
une explication, mais les questions culturelles sont
aussi très importantes pour les soins dentaires ou
gynécologiques par exemple). Par conséquent, le
bénéfice de la CMUC permet de mesurer la part de
la population vivant sous le seuil d'accès à ce droit,
Cependant, il faut noter qu'une part significative
(estimée à 20% environ) des Personnes ayant droit
à la CMUC n'en font pas la demande. Le droit est
souvent ouvert en urgence par les hôpitaux par
exemple,
1965 2 000 1812 |
1 577 1500 | 1344 1406
1446
1000 |
500
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015
En 2015 on comptabilise 1 970 personnes couvertes
par la couverture maladie universelle complémentaire
(régime général). Ces 1 970 personnes représentent
environ 37% de la population de moins de 65 ans de
là Plaine-des-Palmistes. Le taux de couverture est
estimé à 47% chez les moins de 18 ans et chez les
18-24 ans.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 o à 2 "
Les inégalités de revenus augmentent entre les m
— ° . » /
les territoires
L. enus decl : Dar ti té le ct nsommati 24
Source : Insee, DGI 2009 & Filosoti 2014
3 000€
2 500€ —-
2000€ : /
1 500€ -
1 000€
500€
Pargfie [a population au niveau de € _ via inférieur en #i CE +-
0% 20% 40% 60% 895: 100%:
-2014 2009
Le revenu médian déclaré des ménages (avant
prestations et impôts) de la Plaine-des-Palmistes est
passé de 965€ par mois et par unité de consommation
en 2009 à 945€ en 2014 (sans tenir compte de
l'inflation). Il a ainsi baissé de 20€ (il a augmenté de
164€ en France métropolitaine sur cette période).
1 800€
1 600€ ——
1 400€
1 200€
1000€ 874 : |
BO0E à ———— ee un
600€ : T
400€
200€
€ Tr
2007 2009 2011 2013
La Plaine-des-Palmistes (valeur affichée)
CIREST
-La Réunion
France métropolitaine
Ds rs t re ges un DCm (D4Let3a © Tr ña à
l'évolution de l'écart inter-déciles du revent
fiscal déclaré par unite de consommation
Source : Insee, DGl 2007-2011 & Filosofi 2013-2014
3 000€
2 500€ | |
2000€ | Gi !
| à) 1 500€ | |
FRE 1000€ 4h eu:
D) EN |
500€ {| Fo] EN|
| LE D 0€ |
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 201
La Plaine-des-Palmistes
EN CIREST
La mesure des inégalités peut se faire par un rapport
entre le neuvième décile (le plus pauvre des 10% les
plus riches) et le premier décile (le plus riche des 10%
les plus pauvres). L'évolution de ce rapport permet
ainsi de mesurer les inégalités. Si le rapport baisse,
alors les inégalités se réduisent. Mais la mesure
des inégalités peut aussi se faire via la mesure des
écarts entre le neuvième décile et le premier décile.
Il y a progression des inégalités quand les écarts
s'accroissent. Selon les modes de calcul, les inégalités
peuvent s'accroître ou se réduire. Dans ce document
nous avons choisi la deuxième formule.
L'écart entre les 10% des populations déclarant les
revenuslesplus élevés etles 10% déclarantles revenus
les plus faibles (écart inter-déciles) a augmenté entre
2007 et 2014, à l'image de la tendance habituelle : les
inégalités de revenus se sont ainsi renforcées entre
les ménages. Il est passé de 2 163€ en 2007 à 2 487€
en 2014,
L'écart de revenu médian déclaré entre la Plaine-des-
Palmistes et la CIREST est de 66€ en 2014. Il était de
204€ en 2007, Ainsi l'écart entre ces territoires est
s'est réduit.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Source : Insee, DGI 2009-2011 & Filosofi 2013-2014
250€
200€ | se
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2009- 2009- 2009- 2009-
2010 2011 2013 2014
Les ménages locataires de la Plaine-des-Palmistas
—— Les ménages propriétaires de la Plaine-des-Palmistes
----Les ménages locataires de la CIREST
----Les ménages propriétaires de la CIREST
L'analyse des évolutions de revenus selon le lien au
logement permet de comprendre l'évolution des
inégalités et le creusement des écarts cumulatif entre
les revenus et le patrimoine. Après 2011, les écarts se
creusent entre les locataires et les propriétaires : cet
écart tend à se réduire depuis 2013,
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Une transformation du paysage social
Au milieu des années 2010, environ 15% des jeunes quittent le système éducatif
avec au mieux le brevet des collèges. Cette proportion est cinq fois plus faible
que celle des générations nées dans les années 1930. Un énorme investissement
éducatif, réalisé à partir des années 1960, est à la source d'une métamorphose
complète de notre pays, très en retard au sortir de la Seconde guerre mondiale.
La France s'est modernisée, et la proportion de cadres a fortement progressé pour
atteindre 17% de la population active en 2014. L'allongement de la scolarisation
a fait diminuer le taux d'activité des jeunes. Les moins de 25 ans représentent
désormais moins d'un actif sur dix.
En particulier, les femmes ont rattrapé et dépassé les hommes en matière de taux
de scolarisation. A la sortie de l'école, elles ont, dans leur très grande majorité,
recherché une activité professionnelle rémunérée, réduisant considérablement
l'écart de taux d'activité avec les hommes. Même si l'égalité reste encore bien
lointaine, elles investissent de nouveaux secteur et sont mieux représentées aux
postes de pouvoir.
Cette modernisation ne doit pas faire illusion. A l'élévation des qualifications à
répondu une hausse des exigences des entreprises, si bien qu'on ne peut plus
prétendre aux mêmes emplois à diplômes équivalents. On assiste à un phénomène
de déclassement des jeunes diplômés. En même temps que les postes de cadres
se sont développés ceux d'employés non-qualifiés ont pour partie remplacé les
ouvriers : les services ont supplanté l'industrie. La France populaire des ouvriers et
des employés, représente encore la moitié des actifs. L'essor du chômage et de la
précarité à partir des années 1980 a frappé en particulier ces catégories, ainsi que
les jeunes. Aujourd'hui, si le taux de précarité (CDD et intérim rapport à l'emploi
total) s'élève à un peu plus de 10%, il atteint 50% chez les moins de 25 ans et bien
plus chez ceux qui ne sont pas diplômés.
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Chiffres clés et définitions
Evolution
(2009-2014)
2564
BatEte MMS (1e last ete 12 PAT
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AR 69,3%
Le : E . des 15-64 ans +2,0 es 15-64 ans
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des 2554/ans (1 918)
11e
87,3%
Taux d'activité
CPALEST ETES
Ratio actifs/inactifs | 4,1 | ato scinaet actifs pour 1 inactif
-0,1 de 65 ans et plus 5,0
0,4 ee M LREUN
6,1% MERE Onde EE Tone dés actifs
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+531%
QUREUR REP LE #
NB : En orange, voleurs de la CIREST
de formations. (519)
| :°1A
Population active : là population active legroupe là population active occupée
(appelée aussi « population active ayant un emploi 5) et les chômeurs. La mesure
de la population active diffère selon l'observation Statistique qui en est faite. On
peut actuellement distinguer trois approches principales : au sens du BIT, au sens
du recensement de la population, au sens de 1a Comptabilité nationale.
La population active au sens du recensement de la population comprend les
personnes qui déclarent : exercer une profession (salariée ou non) même à
temps partiel ; aider une personne dans son travail (même sans rémunération) :
être apprenti, stagiaire rémunéré : être chômeur à la recherche d'un emploi on
BXESÇANT Une activité réduité ; être étudiant ou retraité mais GECUIpaNt ua enului :
être militaire du contingent (tant que cette siluatior existait). Accusé de réception en préfecture
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source : Insee, RP 1999-2014
La Plaine-des-Palmistes um 1999
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25-54 ans | 82,0
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RME] 320
55-64 ans 36,9
50,8 341
0% 20% 40% 605% 80% 100%
En 2014, la Plaine-des-Palmistes compte 2 564 actifs
de 15-64 ans, dont 305 de 15-24 ans, 1 918 de 25-54
ans et 341 de 55-64 ans.
Le taux d'activité des 55-64 ans atteint ainsi 51%
en 2014 (contre 32% en 1999). Celui des 25-54 ans
atteint 85% (contre 80% en 1999), enfin celui des 15-
24 ans est de 40% (28% en 1999).
Le taux d'activité des hommes de 25 à 54 ans varie
assez peu d'une commune à une autre en France.
En revanche celui des femmes est beaucoup plus
sensible et justifie généralement les écarts du taux
d'activité global des 25-54 ans entre territoires.
L'inactivité des femmes peut-être plus importante
au sein des territoires qui comptent plus de femmes
en âge d'avoir des jeunes enfants parmi les femmes.
Dans les territoires où le coût du logement est
particulièrement élevé, le taux d'activité des femmes
avoisine généralement celui des hommes. Les
besoins en modes d'accueil de la petite enfance y
sont importants.
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e categories d à: population se modiñent
ux d'activité selon le sexe«
Source : Insee, RP 2014
+5 points +10 points +7 points
100% 90,2
50% ——
80% |
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% [seu
0% ! ES |
Moins de 25 ans 25-54 ans 55-64 ans
nu Hommes un Femmes
En 2014, le taux d'activité féminin des 25-54 ans est
de 80%. Ce taux d'activité féminin est inférieur de 10
points à celui des hommes. Pour les moins de 25 ans,
l'écart est de 5 points en défaveur des femmes (37%
contre 42% pour les hommes). Enfin, concernant les
actifs de 55-64 ans, le taux d'activité des femmes
est plus faible de 7 points à celui des hommes (47%
contre 54%),
Les comportements féminins et masculins sur le
marché dutravail continuent de se rapprocher. Le taux
d'activité féminin augmente au fil des générations.
Celui des hommes diminue jusqu'au début 1990 pour
se stabiliser ensuite. En dépit d'une forte progression
sur longue période, le taux d'activité des femmes
reste, à tout âge, inférieur à celui des hommes. Le
principal déterminant de l'activité féminine aux èges
adultes est la composition familiale, c'est-à-dire le
nombre et l'âge des enfants, alors que ce facteur joue
peu sur le niveau de l'activité masculine. En effet,
malgré les évolutions de la société, le fait de cesser le
travail pour élever les enfants reste, en priorité, le fait
des femmes, d'où le taux d'activité plus faible chez les
femmes que chez les hommes.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 LS . _
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Source : Insee, RP 1990-2014
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2014 f 22,6 77 58
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Cadres et prof. intell, sup. Prof. intermédiaires
ä Employés Ouvriers
Artisans, comm., chefs d'entre. Agriculteurs
En 2014, 6% des actifs occupés de 15-64 ans sont
des cadres. 20% sont des professions intermédiaires,
enfin 61% sont des employés où ouvriers sur la
Plaine-des-Palmistes.
Les professions et catégories Socio-professionnelles
répartissent la population (au lieu de résidence) en
fonction de critères liés à la profession exercée. Ces
critères sont nombreux : activité salariée où non,
diplôme, revenu, statut (cadre ou non), Cependant
l'appartenance à une PCS traduit une grande diversité
de situations. Les cadres et professions intellectuelles
supérieures correspondent à la catégorie socio-
professionnelle salariée la plus favorisée, tant sur le
plan des diplômes que celui des revenus,
La part des cadres et professions intellectuelles
Supérieures est bien évidemment l'opposé de celle
concernant les ouvriers et employés. Les écarts
entre les deux groupes illustrent la faiblesse d'une
cohabitation de lieu de vie entre catégories socio-
professionnelles différentes, Dans l'ensemble
de la France, la part des cadres et professions
intellectuelles supérieures progresse fortement, Les
professions cadres et intellectuelles supérieures
Sont beaucoup plus fortement représentées dans les
grandes villes et leurs agglomérations qu'en milieu
rural ou « rurbains », et à l'échelle des communes
nd ce “inc enrinanur ACCINt # alla
: alee2ories S50CI10 ‘U1O1eSs 1onne
AC
dans les centres villes, || faut aussi noter que les flux
de population influent beaucoup sur cette donnée.
En effet, le niveau de vie offert par l'accès à un emploi
à forte responsabilité permet de quitter son lieu de
vie pour accéder à d'autres lieux de résidence.
SQUrce : Insee, RP 1990-2014
120 20%
18%
109 16%
4% 80 14%
12%
60 9 10%
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# 6,1 656
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2,6 2%
0 0%
1990 1999 2009 2014
Nb dé cadres
La Plaine-des-Palmistes (valeur affichée)
) CIREST
» La Réunion
France métropolitaine
Entre 2009 et 2014, le nombre de cadres et
professions intellectuelles supérieures à progressé
de 60 (+125%) sur la Plaine-des-Palmistes, Cette part
reste en dessous de la moyenne de la CIREST, de La
Réunion et de la France métropolitaine.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 L'emploi précaire sur le territoire
Répartition des salariés de 15 ans et plus selon
leur contrat
Source : Insee, RP 2014
66,6
m CDI 1 467 salariés de 15
3 Contrat pré. ‘ CDD ‘ans et plus en 2014
Contrat pré. : Emploi aidé dont 978 CDI & 489
contrats précaires Interim
ADD
x Contrat pré. :
Contrat pré. :
En 2014, le nombre de salariés en contrat précaire
s'élève à 489, soit un tiers des salariés de 15 ans et
plus de la Plaine-des-Palmistes. La proportion atteint
un quart pour la CIREST et La Réunion.
Parmi les 489 salariés en contrat précaire de la
Plaine-des-Palmistes, 270 occupent un CDD, soit 18%
de l'ensemble des salariés de 15 ans et plus, et 55%
des salariés en contrats précaires.
G compas
Nombre et part de contrats précaires
Source: Insee, RP 2014
La Réunion
France métropolitaine
+ qe +
0% 10% 20% 30% 40%
Les contrats précaires regroupent les CDD,
l'intérim, les emplois aidés, l'apprentissage et la
professionnalisation. Les jeunes constituent la
population la plus exposée à la précarité de l'emploi
selon ce critère, y compris les jeunes formés et
diplômés. De fait, sur un territoire jeune, le taux
global d'actifs en emploi précaire est généralement
plus élevé que dans les autres territoires, par un effet
de structure par âge. Les femmes sont également
plus concernées par la précarité de l'emploi que les
hommes.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 loi s'ajoutent les situations de chôm age
ution des UErM Ge Categorie /
Source : Insee, Pôle Emploi 2008-2016
118% = D 1 000 - DER ES
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PERDRE Dp EH CHER
La hausse du taux de chômage en France est ancienne, Elle à eu lieu en une dizaine d'années,
entre le milieu des années 1970 et le milieu des années
1980. Le taux passe alors de 4 à 9,3 %, qui avoisine le
niveau actuel. Depuis, on oscille entre des phases de progression et de diminution, sans
jamais arriver à revenir durablement à un niveau
proche du plein emploi.
Le taux de chômage global masque des écarts importants suivant les populations.
Ce n'est plus le cas selon le sexe: le taux de chômage
des femmes est presque équivalent à celui des hommes.
Plusieurs critères sont discriminants dans la recherche d'emploi, comme l'âge, avec
des jeunes et des quinquagénaires surexposés au
chômage y compris pour les jeunes diplômés.
Le chômage mesuré par Pôle Emploi au travers des DEFM de catégorie A diffère de celui
du chômage mesuré par l'Insee (BIT), les personnes
à la recherche d'un emploi n'étant pas toutes inscrites auprès
de Pôle Emploi,
Mi-2017, le nombre de DEFM de catégorie À a augmenté de 4% sur la Plaine-des-Palmistes
par rapport au deuxième trimestre 2016. Il atteint
835 à la fin du 2ème trimestre 2017 soit un indice de chômage
estimé à 33%, Si l'on observe l'ensemble de la période 2009-2017, les demandeurs d'emploi de catégorie À ont progressé de 118%.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 Ü compa
n sa … = FA LÉ px gras Lin = ls ls ee
E Gen ne Rs
Le niveau de formation global augmente
Évolution des niveaux de formatio
Source : Insee, RP 1990-2014
90,0 -
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
80,5
67,5
53,3
1990 1999 2009 2014
x La Plaine-des-Palmnistes
France métropolitaine
mi La Plaine-des-Palmistes
& France métropolitaine
Hauts niveaux |
Bas niveaux
D'une manière générale le niveau de formation s'élève
en France, Au début des années 1980, un quart des
générations accédait au niveau du bac, contre plus
des trois quarts aujourd'hui. Cet allongement a été
particulièrement important chez les filles qui ont
rattrapé les garçons, même si leurs diplômes restent
différenciés.
Sont considérées à hauts niveaux de formation les
personnes titulaires d'un diplôme de niveau Bac+2
et plus. Les personnes considérées comme de bas
niveaux de formation n'ont aucun diplôme ou au
plus le BEPC ou le brevet des collèges. La part des
personnes à bas niveaux de formation varie assez
peu d'une commune à une autre, tandis que celles
des personnes hautement diplômées, plus mobiles
géographiquement, varie très sensiblement. Les
personnes hautement diplômées seront plus
représentées sur les territoires économiquement
dynamiques et/ou attractifs sur le plan résidentiel.
Si le niveau s'est accru, les qualifications requises par
le marché du travail aussi, De plus en plus de métiers
requièrent des savoirs formels complexes et, en
période de chômage, les entreprises sont de plus en
plus exigeantes.
Les haut 5 niv ‘aux de formation : lon le se
Source : Insee, RP 1990-2014
Lg Jes tes
+1 point 0 point -3 points -2 points
15% |
145%
12%
10%
8%
6%
4%
2% - Em
0%
1990 1999
m Femmes nu Hommes
La part de femmes avec de hauts niveaux de
formation est passée de 12% en 2009 à 15% en 2014,
soit 3 points de plus en 5 ans. En 2014, l'écart du
poids des hauts niveaux de formation entre hommes
et femmes est de 2 points en faveur des femmes ;
en 2009, le poids des femmes était supérieur de 3
points à celui des hommes (12% contre 8%). Pour
comparaison, en France métropolitaine, la part de
femmes avec de hauts niveaux de formation est
supérieure de 2 points à celle des hommes en 2014
(29% contre 27%).
Aujourd'hui, avec des résultats scolaires meilleurs
pour les femmes, les niveaux de formation des
femmes et des hommes se rejoignent. Ces dix
dernières années en France métropolitaine, les écarts
entre les niveaux de formation des hommes et des
femmes se sont ainsi inversés (ce qui est également
vrai dans les DOM). En effet, si en 1999 la part des
hommes de hauts niveaux de formation (bac+2 et
plus) était supérieure de 1 point à celle observée chez
les femmes, en 2014 on observe une proportion de
femmes de hauts niveaux de formation supérieure
de 2 points à celle observée chez les hommes (mêmes
écarts pour La Réunion).
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 L'attractivité : une alchimie
La qualité de la vie et l'attractivité d'un territoire dépendent de nombreux éléments
immatériels, tels les liens familiaux et amicaux, mais aussi des ressources que
l'on peut y mobiliser. Ces ressources sont en partie liées à l'offre de services
publics. La proximité d'écoles, de services de santé, de places d'accueil pour les
jeunes enfants ou de personnes âgées, d'équipements de loisirs ou de culture
(bibliothèques, piscines, etc.), de transports ou l'offre de logements sociaux par
exemple façonnent la qualité de la vie des habitants. La disponibilité de l'offre pour
là population n'est pas facile à mesurer car chaque offre s'adresse à un territoire
{un hôpital, un centre de santé où un médecin ont un rayon d'activité différent)
et à des usagers qui ne
sont pas les mêmes.
L'un des enjeux pour les politiques publiques - d'autant plus fort que les ressources
sont rares - est l'adéquation entre l'offre et les besoins. On ne peut implanter un
hôpital par commune ou une bibliothèque dans chaque quartier : il faut donc
opérer les choix d'implantation qui répondent le mieux possible à la demande,
mesurée de la façon la plus fine possible,
Ces ressources sont aussi liées au tissu économique privé qui offre des services,
même s'ils sont marchands. C'est le Cas, en particulier, du commerce de détail ou
de l'artisanat par exemple. Au-delà bien entendu, l'implantation des entreprises
détermine le niveau d'emploi et du même coup le niveau du chômage, Comme
pour l'offre de services publics, les liens sont complexes : on ne travaille pas
nécessairement (et même rarement) là où l'on vit. Le « rayonnement » d'un emploi
dépend du type de poste et du niveau de rémunération : Il est plus facile d'aller
occuper un emploi lointain quand le salaire permet de financer le transport ou que
les horaires ne sont pas trop décalés si l'on se déplace en transports en commun
par exemple. Il dépend aussi de cette offre de transports, des réseaux routiers aux
transports en commun.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 G compas
Chiffres clés et définitions
Evolution
(2009-2014)
354
Etablissements actifs établissements
HEE
Ne 79,4%
ne rai des établissements +6,8% sans salaries 75,2% 415,2% (ut:
EaatolteiE CniCS +27,0% < 28 221 D PEL
0,6
Taux de polarisation emploi(s) pour 1 actif +0,0 0,8 -0,0
Motel
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CARRIERE ARCN Tan PUS Evolution
(2011-2016)
Les praticiens de santé 20 (2016 praticiens +33,3%
) 702 +30,7%
NB : En orange, valeurs de la CIREST
L'établissement actif est une unité de production géographiquement individualisée,
mais juridiquement dépendante de l'entreprise. Un établissement produit des
biens ou des services : ce peut être une Lisine, une boulangerie, un magasin de
vêtements. un des hôtels d'une chaîne hôtelière, la « boutique » d'un réparateur de
matériel informatique... L'établissement, unité de production, constitue le niveau
le mieux adapté à une approche géographique de l'économie.
Taux de polarisation : ce ratio est égal au nombre d'emplois présents sur le territoire
rapporté au nombre d'actifs ayant un emploi et résidant sur le territoire. Lorsque
cetindicateur estsupérieur à 1, cela signifie que le territoire attire quotidiennement
un nornbre importants d'actifs qui n'y vivent pas, Les Mouvements doimicile-travail
s'effectuent en général au sein des bassins d'emplois.
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1.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 >
plantation des entrep +L#
>ource : Insee, Clap 2014
60% | n Salariés des établissements
| ni Etablissements actifs
50% ! RS
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30% | 251
20%
|
| 103124 107 109 fr]
4,0
0,0! | | | — 29 1,7 09%
Sans salarié 134 5à9 10349 SOsalariés
salariés salariés salariés et plus
En France, plus de 4 millions d'établissements, soit
78% du total appartiennent au secteur tertiaire. Ils
emploient à eux seuls plus des trois quart des salariés
soit 17 millions de personnes. Les activités tertiaires
risas fnroa l'imacoa rises rorge
l'image économidue du 1
Sontessentiellementcentrées sur celles du commerce,
des transports et autres services et constituent un
socle commun d'emplois et d'établissements à tous
les espaces. Elles se localisent en général là où la
population est importante et se développent souvent
sous l'impulsion de dynamiques résidentielles. Elles
sont créatrices d'emplois. Les établissements de
l'administration publique, de l'enseignement, de la
santé et de l'action sociale (14% du total) sont présents
de façon plus ou moins importante, en fonction des
choix et des possibilités budgétaires des territoires.
En France, ils emploient un tiers des salariés. La
Construction concerne 10% des établissements et
occupe 6% des salariés. Les établissements, présents
un peu partout sur le territoire, fluctuent en fonction
de l'indice de construction. Quant à l'industrie, elle se
maintient dans des territoires historiques. La baisse
d'activité dans ce secteur fragilise en premier les
entreprises sous-traitantes du territoire concerné.
Le secteur agricole surtout présent en milieu
rural, rencontre des difficultés avec la fermeture
d'établissements et la baisse de l'emploi. Il concerne
7% des établissements en France qui emploient
moins d'1 million de salariés soit 1% de l'effectif total.
En 2014, le répertoire CLAP enregistre 350
établissements actifs au sein du territoire de la
Plaine-des-Palmistes. Ces établissements emploient
là même année 800 salariés. L'administration et
Service représente 11% des établissements actifs de
la Plaine-des-Palmistes. Ce secteur concentre à lui
seul 52% des salariés travaillant sur le territoire. Le
Commerce et les transports regroupent la moitié des
établissements du territoire pour 38% des salariés.
En 2014, 79% des établissements n'emploient aucun
Salarié (diminution de 10% Par rapport à 2010). A
l'opposé, 2% des établissements (ceux ayant 50
salariés ou plus) concentrent 54% des salariés du
territoire (au lieu de travail).
Entre 2010 et 2014, les établissements actifs ont
diminué de 3% sur la Plaine-des dt
de La Réunion où ils ont fr Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 Î
à
Le Tampon
Saint-Benoît
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1129
tu
” à - Hits sis las mnt tisse Alnminilin us ,
entrament les mn ohilites domicile-travail
En France, l'emploi reste encore largement concentré dans les pôles urbains. En 2012, deux
tiers des salariés quittent leur commune de résidence pour aller travailler, un tiers travaillent dans leur commune de résidence.
Les déplacements domicile travail se pratiquent quotidiennement entre des communes plutôt résidentielles (taux de polarisation inférieur à 1) et des communes proposant une offre d'emploi attractive (taux de polarisation supérieur à 1). Ces mouvements de population active sont liés au volume d'emplois présents sur la commune mais également, et surtout, à leur
spécialisation. Une commune peut ainsi attirer quotidiennement sur son territoire un nombre importants d'actifs qui n'y vivent pas.
D'une manière générale, les actifs qui résident dans les communes périurbaines, moins
pourvues d'emploi que les pôles urbains, quittent plus généralement leur commune pour aller travailler.
En 2014, letaux de polarisation atteint 0,63 sur la Plaine-des-Palmistes. Le territoire totalise ainsi 1 098 emplois (lieu de travail (LT)) pour 1 749 actifs occupés (lieu de résidence (LR). Toutefois,
il faut tenir compte du fait que les emplois du territoire ne sont pas occupés intégralement par les actifs y résidant, puisque de fait un certain nombre d'entre eux quittent leur lieu de
résidence pour aller travailler tandis que d'autres migrent quotidiennement vers la Plaine-des- Palmistes dans le même but.
| | \ < | | | V . t À / ! T
l \ Mr N f » [Ile 7
11 | s ne des actifs résidant à la Plaine-des-Palmi
cute) } travaillent pas
100 actifs occupés 36,5% “ Saint-Benoit 300 actifs occupés
50 actifs occupés 18,755 ” Saint-Denis 170
octifs occupés
33 actifs cecucäs < DS es
20 octifs aceup£s 7,57 e
En 2014, 270 actifs viennent quotidiennement travailler à la Plaine-des-Palmistes (25% de l'ensemble des actifs travaillant sur le territoire). 900 actifs résidant à la Plaine-des-Palmistes
e volume et la typologie des emplois existants sur un territoire
33,354
18,8%
1255
238
4,28
4,28
er
sortent quotidiennement du territoire pour aller travailler (53% desractifs résidents de ta
commune). Enfin 47% des actifs résidents sont sédentaires (810 au total
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20190627-DCM24-PJ-DE
Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 Dans le détail : Le taux de polarisation sur les communes
Noa Nr) ENT Etat t Es Taux de
(ET) (leo T EE) EE THE (tete
Bras-Panon 2693 4100 MM 066
Plaine-des-Palmistes 1 098 1749 D 063
Saint-André 11 898 14748 [M 58:
Saint-Benoît 9 740 9636 D 10:
Sainte-Rose 1 273 1616 MM 079
Salazie 1519 1754 MN 637
CIREST 28 221 33603 0,84
La Réunion 251828 252023 1,00
France métropolitaine 25747176 26 143
408 0,98 France
entière 26323980 26720117
0,99
ne
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20190627-DCM24-PJ-DE
Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 Précautions de lecture: ..,,....,.. 5
Éléments de méthode......,...... 5
Notre choix d'indicateurs... ...:..
La population et Fäge ........,....
L Rave rec oveoes {
LE PEUPLEMENT ET LE LOGEMENT :
de l'historique du peuplement à la
structure de population actuelle. ...8
(2 (
]
|
influencent la structure par âge et la
taille des ménages............., 22
L'occupation du part je ré Ience
principales vari \ la typologi
BEMENTS 20 20e ns vor |
LES MÉNAGES ET LES STRUCTURES
FAMILIALES l'influence des
transformations de la société dans le
TOOLS cu lacs mom imeecerc 33
Chiffres clés et définitions .,.:.. 35
| iution d nom 1e
person Mar 19 | |
l'une ution de la structl es
AA S onde ea DT os 3€
| la! resitien I 121
11e an | \&!
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| 1e}
LA PETITE ENFANCE ET L'ENFANCE : un
défi et une question sociale majeure
Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20190627-DCM24-PJ-DE
Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 CGCompas
jeunes enfants et l'offre d'accueil dans
lé tCrFOIre SE I PTT 45
Les transformations des structures
familiales modifient les besoins ën
mode d'accueil. .......,........ 47
L'activité des femmes est l'un des
facteurs déterminant les besoins en
modes d'accueil..,,............ 418
LES JEUNES : du domicile parental à
l'insertion dans le monde des adultes
Chiffres clés et définitions .. 50
L'évolütion de la population des
11-24 ans est liée au dynamisme
démographique du territoire, 51
Avant 25 ans, la jeunesse reflète une
À partir de 20 ans une part importante
des jeunes à quitté le foyer parental
LAOMPARYE PART ee A le 4 Re ee) ae Ur 0; er ee ge
Les jeunes actifs sont les premiers
COnCernés par les contrats précaires
LES SENIORS ET LE GRAND AGE : les
conséquences du vieillissement de la
PORUIATIONLES LL. nus t 89
Chiffres clés et définitions... 60
La part des personnes agées clans la
population augmente et les équilibres
générationnels se modifient
Les personnes agées présentent,
comme les autres casses d'âge, des
conditions de vie diversifiées. ss 06
LE HANDICAP : de l'enfance à l'âge
adulte, des populations fragiles .. 67
chiffres clés et définit ns .
à aclulte l'allocati M pour adu
LES REVENUS ET LA PAUVRETÉ : les
évolutions des inégalités territoriales
CC SOCAIES Sr en en 074
Chiffres clés et définitions .. 72
Une personne est pauvre si elle vit
dans un ménage dont le niveau de
vie est inférieur à 1 008€ par mois en
PER A Ne Cr en LU, 73
L'âge est Un facteur discriminant des
niveaux de vie ,...,..4,,4:,.: 76
La pauvreté est plus forte chez
les personnes vivant en famille
monoparentale ...,.,.,,,.,..., 79
Au-delà du coût pour se loger les
différences de niveau de vie entre
propriétaires et locataires existent
Les personnes pauvres sont plus
NOrNbTEUSES dans certaines catégories
de populations... ...,.......... 81
Une modification du saliil
pri en compte ferait évoluer
SigmICaUvement Île volume et
lä proportion des populations
considérées financièrement
La mixité des revenus varie d'un
erritoire à l'autre... 4.4... 83
Certains ménages ne disposent que
GES preststions CAF comme revenus
Les revenus garantis s'adressent aux
ménages las plus précaires .. 85
{ ce 12 f50nne = [ =
| nef ; de la ( NII ë
nl 11f | e nl 2 | 5" ten
it ls inénace 2 nt
LES CARACTÉRISTIQUES SOCIO-
ÉCONOMIQUES DE LA POPULATION :
la diversité des profils... [RG Accusé de réception en préfecture
974-219740065-20190627-DCM24-PJ-DE
Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 population se modifient. ........ 91
La répartition par professions et
catégories socio-professiorninelles
reflète le profil sociologique des
territoires ta cesscoetetert 92
L'emploi précaire sur le territoire 93
A la précarité de l'emploi s'ajoutentles
situations de chômage .......... 94
Le niveau de formation global
aUBMENTe nascess Nsoes.crare de 95
LES RESSOURCES DU TERRITOIRE :
facteurs de développement et
J'AÉTACEVIRÉ 4525 se mere core 90
Chiffres clés et définitions ....... 97
L'implantation des entreprises forge
l'image économique du territoire 98
Le volume et la typologie des emplois
existants sur un territoire entrainent
les mobilités domicile-travail...., 99
Déroulé du diagnostic. ..........101
Lexique. .sssisenduusosse.108
Les sources de données exploitées
(à compas
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 LaLiUIT DOUI QUI | Cape (/
]
permet de garantir un revenu minimum aux
personnes handicapées de plus de 20 ans (ou de
plus de 16 ans, si il n'est plus considéré comme
étant à charge pour le bénéfice des prestations
familiales.) et jusqu'à l'âge minimum légal de
départ à la retraite en cas d'incapacité de 50 % à
79 %. Ce droit est ouvert dès lors que la personne
handicapée ne peut prétendre à un avantage
vieillesse, invalidité ou rente d'accident du travail
d'un montant au moins égal à celui de l'AAH,
: La population active regroupe les actifs
ayant un emploi et les chômeurs. Ne font pas
partie de la population active les personnes qui,
bien que s'étant déclarées au chômage, précisent
qu'elles ne recherchent pas d'emploi.
Population active ayant un
emploi (ou actifs ayant un emploi). Au sens du
recensement, la population active ayant un
emploi (ou les actifs ayant un emploi) comprend
les personnes qui déclarent être dans une des
situations suivantes : - exercer une profession
(salariée ou non), même à temps partiel ; -
aider Une personne dans son travail (même
sans rémunération) : - être apprenti, stagiaire
rémunéré ; - être chômeur tout en exerçant une
activité réduite ; - être étudiant ou retraité tout en
occupant un emploi,
: L'âge est la durée écoulée depuis
la naissance. L'âge par génération (ou âge atteint
dans l'année ou encore âge en différence de
millésimes) est la différence entre l'année de
collecte de l'information et l'année de naissance.
: L'âge est la durée écoulée depuis
la naissance. L'âge en années révolues est l'âge
atteint au dernier anniversaire
| : Les allocataires des Caisses
d'Allocations Familiales sont les personnes qui
perçoivent au moins une allocation au regard de
leur situation familiale et/ou monétaire. La notion
d'allocataire est une notion de foyer (à rapprocher
des ménages au sens Insee) et non d'individu.
Ainsi, compter des allocataires signifie compter
des foyers constitués de personnes seules ou de
plusieurs personnes (familles). Les CAF gèrent deux
types de prestations : - Les prestations légales,
dont les barèmes et les conditions d'attribution
sont fixés nationalement (ex : allocations
familiales, allocation logement, etc.) - Des aides
d'action sociale (aides financières individuelles,
interventions de travailleurs sociaux, …), gérées
par chacune des CAF et dont les conditions
d'attribution sont spécifiques à chaque caisse, Les
données disponibles concernent uniquement les
bénéficiaires de prestations légales,
: Sont considérées
comme de bas niveaux de formation les personnes
de 15 ans et plus non scolarisées, n'ayant aucun
diplôme, où ayant un Certificatd'études 5rimarres
un Bepc ou un brevet desk
scolarisée est exclue.
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 Les catégories socioprofe: 121165 (« CSP»), ou
plus exactement selon la terminologie de l'Insee les
« professions et catégories socioprofessionnelles »
(«PCS ») constituent un classement de la population
en grands ensembles cohérents : six catégories
d'actifs, auxquelles il convient d'ajouter les retraités
etune catégorie « divers», regroupant les chômeurs
n'ayant jamais travaillé, les militaires du contingent,
les étudiants, les femmes (et les hommes) au
foyer, etc. Les catégories d'actifs sont divisées en
fonction de plusieurs critères : le type d'emploi,
le statut (indépendant où non), la qualification,
la rémunération, etc. Les six principales sont :
agriculteurs, artisans commerçants et chefs
d'entreprises, cadres et professions intellectuelles
supérieures, professions intermédiaires, employés
et ouvriers.
ômeurs : Ilexiste deux définitions du chômage.
Lapremière est celle de l'Insee, qui utilise lesnormes
du Bureau international du travail. Un chômeur
est une personne âgée de plus de 15 ans, qui n'a
pas travaillé la semaine de référence de l'enquête
(même une heure),se trouve disponible dans les
15 jours et recherche activement un emploi. La
seconde est celle du ministère de l'emploi : elle
comptabilise les demandeurs d'emploi enregistrés
par Pôle emploi dans différentes catégories. Il
s'agit donc d'une définition administrative.
Pôle emploi enregistre les demandeurs d'emploi
en trois principales catégories :
- catégorie À : tous les demandeurs d'emploi
n'ayant exercé aucune activité le mois précédent
(1). C'est la catégorie de base, la plus commentée.
- catégorie B : demandeurs d'emploi ayant exercé
une activité réduite, moins de 78 heures le mois
précédent.
- catégorie C : demandeurs d'emploi ayant travaillé
plus de 78 heures le mois précédent.
(1) Le « mois précédent » ne signifie pas que ces
personnes exercent régulièrement une telle activité.
: système d'information alimenté par
différentes sources dont l'objectif est de fournir
des statistiques localisées au lieu de travail
jusqu'au niveau communal, sur l'emploi salarié et
les rémunérations pour les différentes activités
des secteurs marchand et non marchand.
n Los 11
contrats précaires : Sont considérés comme
contrats précaires les contrats à durée déterminée,
les contrats d'intérim, les emplois aidés, les
apprentis et les stagiaires rémunérés. La part des
salariés en contrats précaires donne une indication
de la stabilité d'accès à l'emploi de la population
salariée résidant sur le territoire.
La CMU-C (couverture maladie universelle
complémentaire), attribuée sous condition de
ressources, permet d'avoir accès à une assurance
complémentaire gratuite, ce qui correspond dans
le langage courant à la « mutuelle ». La CMU-C,
comme les assurances complémentaires, couvre
plus ou moins totalement la partie de frais non
remboursés par le régime général d'assurance
maladie.
les : Si l'on ordonne une distribution de
salaires, de revenus, de patrimoine, de niveaux de
vie... les déciles (au nombre de 9: de D1 à D9) sont
les valeurs qui la partagent en 10 sous-populations
d'effectifs égaux. Le 1er décile (resp. 9e décile)
est le seuil en dessous (resp. au-dessus) duquel
se situent les 10% des ménages (ou personnes)
ayant le plus faible (resp. haut) salaire, revenu,
patrimoine, niveau de vie...
L n est la différence entre le
neuvième et le premier décile, le plus souvent
exprimée en euros par mois. Le neuvième décile
est le revenu le plus faible des 10% les plus aisés, le
premier décile est le revenu le plus élevé des 10%
les plus pauvres.
| : Nous considérons en emploi
stable les salariés à temps complet et sans
limitation de durée (CDI ou fonction publique).
Une est constituée d'un
adulte isolé ayant la charge d'un où plusieurs
enfant(s). L'adulte est dans 90% des cas la mère.
Par « enfant » on entend les personnes à charge
âgées de moins de 25 ans. On ne considère que les
enfants célibataires.
Une
comprenant au mi
25 ans.
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Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 ‘on : Sont considérées
comme de hauts niveaux de formation les personnes
de 15 ans et plus non scolarisées, de niveau bac+2et
plus. La population scolarisée est exclue.
Impôts di : Ensemble des impôts sur le revenu
des personnes physiques (IRPP), taxe d'habitation
(TH), contribution sociale généralisée (CSG),
contribution à la réduction de la dette sociale (CRDS),
prélèvement libératoire sur valeurs mobilières et
autres prélèvements sociaux sur les revenus du
patrimoine.
L'indice de vieillissement d générations
rapporte la population âgée de 60 à 74 ans à la
population âgée de 75 ans et plus. Cet indicateur
permet d'appréhender, sans réaliser de projections
de populations, l'évolution programmée de Ja
population âgée et ainsi le vieillissement à venir de
la population. En effet, le rapport entre ces deux
générations donne une idée du remplacement
des générations pour la décennie suivante. Plus ce
rapport est élevé, plus la génération des 60-74 ans
est importante par rapport à la génération des 75
ans et plus, et plus la population des personnes
âgées est susceptible d'augmenter dans la décennie
à venir, Et inversement, plus ce rapport est faible,
plus la population des 75 ans et plus est susceptible
de diminuer dans la décennie à venir. Cet indicateur
est surtout significatif pour les comparaisons entre
territoires. En effet, il ne prend pas en compte les
taux de mortalité (l'intégralité de la génération des
60-74 ans n'atteindra pas l'âge de 75 ans et plus),
ni les migrations susceptibles d'intervenir sur la
décennie. Il doit être considéré avant d'autant plus de
précautions si le territoire Comprend des structures
d'accueil des personnes âgées.
signifie « Ilots regroupés pour l'information
Statistique ». C'est la plus petite division territoriale
Statistique définie par l'Insee. Un Iris résidentiel
regroupe toujours environ 2 000 habitants. En
Ville, un Iris correspond à peu près à l'idée la plus
commune du « quartier ». Il peut être de superficie
très différente selon la densité de population.
Les logements di te ‘al selon l'Insee, sont :
- les logement appartenant à des organismes HLM
(Habitation à loyer modéré) ou à d'autres bailleurs de
logements sociaux (par exemple, logements détenus
par les sociétés immobilières d'économie mixte -
SEM) et qui sont sournis à la législation HLM pour la
fixation de leur loyer ;
- les logements en dehors du champ des organismes
de HLM mais pratiquant un loyer HLM, Remarque :
Les logements-foyers, les résidences pour personnes
agées ou handicapées ne font partie des logements
du secteur social,
Un logement vacant est un logement inoccupé se
trouvant dans l'un des cas suivants : - proposé à la
vente, à la location ; - déjà attribué à un acheteur
ou un locataire et en attente d'occupation; - en
attente de règlement de succession : - conservé par
un employeur pour un usage futur au profit d'un
de ses employés ; - gardé vacant et sans affectation
précise par le propriétaire (exemple un logement très
vétuste...)
: Si l'on ordonne une distribution de salaires,
de revenus, de patrimoine, de niveaux de vie... la
médiane (D5 ou Q2) partage la population en deux
Sous-populations égales.
Un , au sens du recensement de la
population, désigne l'ensemble des personnes qui
partagent la même résidence principale, sans que ces
personnes soient nécessairement unies par des liens
de parenté, Un ménage peut être constitué d'une
seule personne. Le nombre de ménages et le nombre
de résidences principales sont égaux.
Remarque : les personnes vivant dans des habitations
mobiles, les mariniers, les sans-abris, et les personnes
vivant en communauté (foyers de travailleurs,
maisons de retraite, résidences universitaires,
maisons de détention...) sont considérées comme
vivant hors ménage.
Les visent à assurer un revenu
minimal à une personne (ou à sa famille) en situation
de précarité, Ce sont des prestations sociales non
contributives, c'est-à-dire Q * ”
contrepartie de cotisations
Minima sociaux comporte TT TO mere SET LA I
spécifique aux départemtents d'outre-mer (Dom).
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Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 Le RSA qui vise à lutter contre les exclusions est
un des plus connus. Les autres allocations visent
des publics spécifiques confrontés à un risqué de
grande pauvreté, par exemple : - les chômeurs de
très longue durée, avec l'allocation de solidarité
spécifique (ASS) pour ceux ayant épuisé leurs
droits à l'assurance chômage ; - les personnes
handicapées (allocation aux adultes handicapés -
AAH) ; - les personnes âgées (minimum vieillesse),
Nai ces :Lesstatistiques annuelles, concernant
les naissances domiciliées, sont élaborées par
l'Insee à partir des bulletins statistiques de l'état
civil, Le lieu de l'évènement est celui du domicile
de la mère.
: Revenu disponible du ménage
rapporté au ROmibre d'unités de consommation
(UC). Le niveau de vie est donc le même pour
toutes les personnes d'un même ménage.
: Les nouveaux arrivants
sur la commune correspondent aux populations
nouvellement arrivées sur la commune. Le
recensement de la population considère
comme immigrants les personnes qui résident
sur la commune et n'y résidaient pas 5 ans
auparavant quel que soit leur parcours résidentiel
intermédiaire.
Ce sont les
résidences principales composées de 1 ou 2 pièces.
Sont dénombrées les pièces à usage d'habitation
(y compris la cuisine si sa surface excède 12 mi)
ainsi que les pièces annexes non cédées à des tiers
(chambres de service...). Ne sont pas comptées les
pièces à usage exclusivement professionnel ainsi
que les entrées, couloirs, salles de bain, …
La , comprend les
personnes qui habitent hors de la commune, mais
qui y ont gardé une résidence : les étudiants qui
poursuivent leurs études dans une autre ville, les
militaires ou personnes âgées qui ont conservé un
logement mais qui ne vivent plus dans la commune
notamment.
La comprend toutes
les personnes qui vivent effectivement dans la
commune. On y trouve aussi bien les ménages
qui demeurent en logement individuel, que les
étudiants en cité-universitaire, les personnes âgées
en maison de retraite, où les personnes en habitat
mobile, etc.
La Population non comprend les
personnes non inscrites dans un établissement
d'enseignement.
La population t . d'une commune est la somme
de la lon pale et de la population
comptée à part. La somme des populations totales
des communes n'est pas équivalente à la population
française, car elle comprend des doubles comptes.
Un étudiant «compté à part», par exemple, peut être
enregistré dans deux communes à la fois au sens de
la population totale, une fois dans la commune de ses
parents, une fois là où il étudie. Seule la population
municipale est dite «sans double compte» : la somme
est égale à la population totale.
tio ociales : Ensemble des prestations
familiales, de logement, minima sociaux (revenu
minimum d'insertion, revenu de solidarité active,
allocation adulte handicapé, allocation de parent
isolé, allocation de solidarité aux personnes âgés).
: Si l'on ordonne une distribution de
salaires, de revenus, de patrimoine, de niveaux de
vie... les quartiles (au nombre de 3 : de Q1 à Q3) sont
les valeurs qui la partagent en 4 sous-populations
d'effectifs égaux. Le 1er quartile (resp. 3e quartile)
est le seuil en dessous (resp. au-dessus) duquel se
situent les 25 % des ménages (ou personnes) ayant
le plus faible (resp. haut) salaire, revenu, patrimoine,
niveau de vie.
: De manière schématique, les
proches des personnes ägées et notamment leurs
enfants susceptibles d'aider les personnes âgées
peuvent être assimilés aux 55 à 64 ans (populations
des aidants). Lerapportentreles 55-64 ans(population
des aidants) et les 85 ans et plus (population à aider)
donne une idée du potentiel en matière de soutien à
domicile des personnes âgées dépendantes par leur
famille.
Une est un logernent, occupé
de façon permanente et à titre principal par un
ménage, le nombre de
des résidences princif
principales comprend GO LUDEI TES ISA IMAS EOMESLURENT UTUTE
Accusé de réception en préfecture
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Date de télétransmission : 05/07/2019
Date de réception préfecture : 05/07/2019 ci-dessus), mais aussi toutes les autres formes de
logements (foyers, habitat de fortune, roulotte,
etc.).
Résidence secondaire ou occasionnelle : La
distinction entre logements occasionnels et
résidences secondaires est parfois difficile à
établir ; c'est pourquoi, les deux catégories sont
souvent regroupées. Les résidences secondaires
Correspondent aux logements utilisés pour les
week-ends, les loisirs ou les vacances, y compris
les logements meublés loués (ou à louer) pour des
séjours touristiques. Les logements occasionnels
regroupentles logements ou pièces indépendantes
utilisés occasionnellement pour des raisons
professionnelles (par exemple, un pied-à-terre
professionnel d'une personne qui ne rentre qu'en
fin de semaine auprès de sa famille).
Le revenu fiscal par unité de consommation
divise le revenu global du ménage par un nombre
de parts baptisées «unités de consommation», ce
qui permet de comparer les niveaux de vie des
ménages de taille différente, en prenant en compte
leur composition. Les parts ne sont pas toutes de
même taille. Selon le système utilisé par l'Insee, le
Premier adulte (ou une personne seule) vaut une
Part (donc une unité de Consommation), les autres
Personnes de 14 ans ou plus valent 0,5 part, les
enfants de moins de 14 ans 0,3 part.
Les allocataires bénéficiant d'un
sont des allocataires percevant au moins une des
Prestations parmi les allocations suivantes : RSA,
AAH, RSO.
Le d'une population donnée
(des ménages, des personnes seules, des familles
monoparentales, etc.) est celui qui partage cette
population en deux, autant gagnent moins, autant
8agnent davantage,
: Entré en vigueur
le 1er juin 2009 en France métropolitaine et
le Ter janvier 2011 dans les départements d'outre-
mer, Cette prestation remplace le revenu minimum
d'insertion (RMI) et l'allocation de parent isolé (API)
pour les personnes privées d'emploi. Il apporte une
incitation financière aux Personnes säns ressource
qui reprennent un emploi (le RSA garantit à
quelqu'un qui reprend un travail que ses revenus
augmentent). Enfin il complète les ressources des
Personnes dont l'activité professionnelle ne leur
apporte que des revenus limités.
res : AU recensement de la population les
sédentaires sont les populations qui résidaient sur la
même commune 5 ans auparavant,
cuil de pauvreté : Il est égal à 60 % du niveau de
vie médian de l'ensemble des personnes vivant en
France métropolitaine.
(Systèn formati LAURE
ional des entrepri s et des établi ments) :
Ce système dont la gestion a été confiée à l'Insee
enregistre l'état civil de toutes les entreprises et leurs
établissements, quelle que soit leur forme juridique
et quel que soit leur secteur d'activité, situés en
métropole, dans les Dom (Guadeloupe, Guyane,
Martinique, La Réunion et Mayotte) et à Saint-Pierre
et Miquelon. Les entreprises étrangères qui ont
une représentation ou une activité en France y sont
également répertoriées.
Le re est la différence entre les entrées
(immigrants) et les sorties (émigrants) d'un territoire
donné, à titre permanent, pour Une année donnée.
Les Correspond à la différence entre les
naissances et les décès.
La reflète le nombre
de personnes vivant par ménage (ou résidence
principale),
: Pourcentage de la population
dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté.
: Le taux de
polarisation rapporte le nombre d'emplois situés sur
la commune, au nombre d'actifs occupés (ayant un
emploi) résidant sur la commune. Un taux proche de
zéro caractérise Une commune résidentielle, qui ne
dispose que de très peu d'emplois. Un taux nettement
Supérieur à un caractérise une ville qui attire chaque .
jour un nombre élevé d'actifs occupés. Il y a équilibre
lorsque le taux est égal à un, Dans ce cas, les départs
quotidiens vers le lieu de travail sont équivalents en
volume aux arrivées quotidiennes d'actifs OCCUpés,
ou tous les emplois sont occupés par des actifs de la
commune (pas de départs et pas d'arrivées)
Le
Moyenne des naissanceslé ____.___... .
= années et la population féminine âgée-de 5 à 44
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 ans (en âge d'avoir des enfants). Il diffère de l'indice
conjoncturel de fécondité calculé par l'Insee.
: La répartition des actifs ayant un
emploi selon qu'ils occupent leur emploi principal à
temps partiel ou à temps complet est réalisée sur la
base de la déclaration des personnes concernées.
[1
L'unité nsommation permet de comparer les
niveaux de vie de ménages de taille différente en
prenant en compte leur composition. L'Insee utilise
la méthode de calcul suivante : le premier adulte (ou
une personne seule) vaut une part entière (donc une
unité de consommation), les autres personnes de 14
ans où plus valent 0,5 part, les enfants de moins de
14 ans 0,3 part.
Une zone d'emploi est un espace géographique
à l'intérieur duquel la plupart des actifs résident et
travaillent, et dans lequel les établissements peuvent
trouver l'essentiel de la main d'œuvre nécessaire
pour occuper les emplois offerts.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 ments d populatio: - Les bénéficiaires des prestations
légales
- Historique des populations légales - Les Allocataires des prestations
légales
- Données Profils Insee 1990-1999 ( 1-1
- Base de chiffres clés recensement rénové - La population des bénéficiaires
du régime général
de l'assurance maladie - Base de
tableaux détaillés recensement rénové
- Couverture maladie universelle complémentaire - Base
de données infra-communales recensement
rénové
- Fichiers détails recensement rénové - Les Demandeurs d'emploi en
fin de mois
- Naissances domiciliées
- Décès domiciliés
- Les revenus fiscaux localisés des ménages DGI
- Les Indicateurs de structure et de distribution des
revenus DGl
- Les taux de pauvreté FiLoSoFi
- Les niveaux de vie FiloSofi
- Les tables de fécondité et mortalité
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Avril 2018
Le Compas, au service des collectivités locales
depuis 25 ans
Une gamme complète d'interventions autour
de l'observation des territoires.
Contact : Une expertise dans le domaine de l'analyse, Hervé GUERY de la prospective et de l'évaluation, fondée sur son herve.guery@compas-tis.com expérience et la maîtrise des outils techniques.
Tél. : 02 51 80 69 60
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Nantes - Paris - Strasbourg
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 DIFFICULTES À RASSEMBLER LES 11/15 ANS DANS UNE OFFRE DE LOISIRS
A LA PLAINE DES PALMISTES
La population des 1/15 ans est une population qui est la cible d'attention de toutes les
collectivités locales. En effet, cet âge de l’adolescence est un âge important dans la vie et [a
construction de l'adulte en devenir.
Mais cette génération est aussi une génération « fuyante », celle qui ne répond plus aussi
facilement aux demandes de la part des parents et des éducateurs, notamment sur 5es
temps libres. Dans tous les territoires où le COMPAS a pu travailler, il a été observé que ces
pré-adolescents étaient extrêmement difficiles à contacter et à regrouper. Les clubs sportifs
qui mettent en place des équipes observent qu'il s’agit aussi de la période où ces équipes
deviennent plus difficiles à constituer. De mêmes les organismes qui proposent des activités
de type « camps » ne parviennent plus à remplir leurs offres.
La difficulté est de parvenir à proposer des activités pour cette tranche d'âge. Depuis un peu
moins de 10 ans, les outils numériques constituent de plus en plus fortement une
« concurrence » pour les services jeunesses et les activités de loisirs. En effet, les jeunes en
réseaux, les réseaux sociaux, les sites de streaming permettent aux jeunes de se retrouver
virtuellement ensemble sans avoir besoin de « sortir » de leur lieu de vie familial. Cette
nouvelle forme de relation ne permet plus à une offre d’activité de parvenir à trouver une
demande qui s’en satisferait.
Dans le cadre de ce travail d'enquête en direction des enfants et donc des adolescents, le
déséquilibre des réponses entre les deux groupes est impressionnant. Il faut donc tenir
compte de cette réalité qui est aussi amplifiée sur le territoire de la Plaine des Palmistes avec
des effets liés aux distances et aux difficultés à se déplacer facilement d’un bout à l'autre de
la commune.
Cette difficulté des institutions est aussi une difficulté des parents pour qui le contact avec
leurs adolescents est rendu de plus en plus difficile par les apports d'autres formes
d'informations et d'éducations au travers notamment des réseaux sociaux. Ainsi, beaucoup
de parents connaissent les effets des réseaux sur le comportement de leurs enfants (propos
parfois agressifs libérés par l’effet réseaux, cyberharcèlement, fake news, ….). L'éducation
que reçoivent les adolescents n’est plus seulement celle de la famille, des amis ou de
l'éducation nationale mais elle est celle de la « toile » avec toutes ses fausses informations et
ses effets sur le développement de l'adolescent.
Enfin, les 10/15 ans ne souhaitent pas se retrouver dans le même lieu que les plus « petits ».
Dès lors, un centre de loisirs qui comprendrait toutes les tranches d'âge dans un même lieu
(même avec des activités différentes) ne parviendrait pas à séduire les pré-adolescents et les
adolescents.
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Date de réception préfecture : 05/07/2019 l'est impossible actuellement de ne pas tenir compte de cet environnement qui perturbe
fortement les acteurs des territoires car il semble que rien ne puisse permettre
« d’accrocher » cette préadolescence.
Plusieurs hypothèses peuvent être émises :
Tenter malgré tout de développer une offre pour les 11/15 ans en axant sur la mise
en œuvre par exemple de jeux en réseaux. Cela pourrait séduire les adolescents, mais
Sans certitude et avec un investissement important … acquisition du matériel, des
logiciels, animations, … dans un contexte où l'éloignement de certains pourraient les
pousser à rester chez eux et donc à jouer avec les autres sans être présent.
Mettre en place une offre pour les parents autour de la parentalité. Cette démarche
est sans doute la plus intéressante. Les parents sont souvent aussi déboussolés que
les éducateurs professionnels. Développer cette offre permettra alors
d'accompagner les parents des adolescents qui sont souvent très éloignés des
réseaux sociaux utilisés par les jeunes, des jeux vidéo et des outils de streaming. Ce
type d'actions peut être mis en place avec l’aide du collège et des parents d'élèves.
Ne rien faire, car rien ne semble finalement possible pour accrocher cette
préadolescence.
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