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unknown - Communauté de communes - Fier et Usses - cms n 2023 08 annexe
Document publié le Dimanche 1 janvier 2023
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Thèmes du document : Aménagement du territoire, Investissement et développement économique, Transports,
Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S L GO
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
En .
RÉPUBLIQUE AGENCE 2 DA) ! ’ FRANÇAISE RS o = : CS LS Fier& Usses XX, Liberté DE LA COHÉSION etites villes
LA BALME Égañist DE SILLINGY Prasermust DES TERRITOIRES de demain
Petites villes te demain
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CONVENTION CADRE
PETITES VILLES DE DEMAIN
La Balme de SillingyEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
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Petites villes te demain
2/66Envoyé en préfecture le 07/02/2023
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ENTRE
La commune de Balme de Sillingy, représenté par Séverine MUGNIER, maire de La Balme de Sillingy, autorisé à l’effet
des présentes suivant délibération en date du 30 janvier 2023,
Ci-après désignée par « La Balme de Sillingy »,
La Communauté de Communes de Fier & Usses, représentée par Henri CARELLI, Président, autorisé à l’effet des
présentes suivant délibération en date du 2 février 2023,
Ci-après désignée par « CCFU »,
D’une part,
ET
L’État, représenté par Yves LE BRETON, Préfet de la Haute-Savoie,
Ci-après désigné par « l’État » ;
D’autre part,
EN PRESENCE DE :
XXXXX
IL EST CONVENU CE QUI SUIT :Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
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Table des matières
PREAMBULE ............................................................................................................................................................... 7
ARTICLE 1 - OBJET DE LA CONVENTION CADRE ........................................................................................................... 7
1.1. LE PROGRAMME PETITES VILLES DE DEMAIN .................................................................................................................. 7
1.2. LE TERRITOIRE SIGNATAIRE ......................................................................................................................................... 7
1.3. PLANS ET PROGRAMMES EN COURS SUR LE TERRITOIRE .................................................................................................. 10
ARTICLE 2 – LES AMBITIONS DU TERRITOIRE .............................................................................................................11
2.1. LE PROJET DE TERRITOIRE DE LA CCFU ....................................................................................................................... 11
2.2. LE PROJET DE REVITALISATION DE LA BALME DE SILLINGY ............................................................................................... 12
ARTICLE 3 – LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES ........................................................................................................13
ARTICLE 4 – LE PLAN D’ACTION ..................................................................................................................................13
4.1. LES ACTIONS ......................................................................................................................................................... 13
4.2. PROJETS EN MATURATION........................................................................................................................................ 14
ARTICLE 5 – MODALITES D’ACCOMPAGNEMENT EN INGENIERIE ...............................................................................14
ARTICLE 6 - ENGAGEMENTS DES PARTENAIRES..........................................................................................................14
6.1. DISPOSITIONS GENERALES CONCERNANT LES FINANCEMENTS .......................................................................................... 14
6.2. LE TERRITOIRE SIGNATAIRE ....................................................................................................................................... 14
6.3. L’ÉTAT, LES ETABLISSEMENTS ET OPERATEURS PUBLICS .................................................................................................. 15
6.4. MOBILISATION DES CITOYENS ET DES ACTEURS SOCIO-ECONOMIQUES ............................................................................... 15
6.5. MAQUETTE FINANCIERE .......................................................................................................................................... 16
ARTICLE 7 – GOUVERNANCE DU PROGRAMME PETITES VILLES DE DEMAIN ..............................................................16
7.1. LE COMITE DE PROJET ............................................................................................................................................. 16
7.2. LE COMITE TECHNIQUE COMMUNAL........................................................................................................................... 17
ARTICLE 8 - SUIVI ET EVALUATION DU PROGRAMME ................................................................................................17
ARTICLE 9 - RESULTATS ATTENDUS DU PROGRAMME ...............................................................................................17
ARTICLE 10 – UTILISATION DES LOGOS ......................................................................................................................17
ARTICLE 11 – ENTREE EN VIGUEUR, DUREE DE LA CONVENTION ET PUBLICITE ..........................................................18
ARTICLE 12 – EVOLUTION ET MISE A JOUR DU PROGRAMME ....................................................................................18
ARTICLE 13 - RESILIATION DU PROGRAMME..............................................................................................................18
ARTICLE 14 – TRAITEMENT DES LITIGES .....................................................................................................................18Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
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ID :ANT7A NDATANNERT7 NNNANNNNQN NNNA NO NE
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ANNEXES ...................................................................................................................................................................20
Annexe 1 : Plan d’action global................................................................................................................................. 21
Annexe 2 : Projet de revitalisation ............................................................................................................................ 22
Annexe 2.1 : Périmètre de revitalisation .................................................................................................................................22
Annexe 2.2 : Tableau de bord et suivi des actions PVD ............................................................................................................23
Annexe 2.3 : Fiches action ........................................................................................................................................................24
Annexe 3 : Maquette financière ................................................................................................................................ 63
Annexe 4 : Utilisation des logos ................................................................................................................................ 65
Annexe 5 : Livrables d’études réalisées – sous forme séparée .................................................................................. 66
Annexe 6 : Autres documents, contrats et conventions – sous forme séparés ......................................................... 66
Annexe 7 : Projet de territoire de la CCFU – sous forme séparée.............................................................................. 66Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
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Petites villes te demain
6/66Envoyé en préfecture le 07/02/2023
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IN :-N7A-DA7ANNESA7-9n92n909-9n99 NRME
ve
s Petites vil de demain
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Préambule
Le gouvernement a souhaité que le programme Petites villes de demain donne aux élus des communes de moins de 20
000 habitants, qui exercent des fonctions de centralités et présentent des signes de fragilité, les moyens de concrétiser
leurs projets de territoire pour conforter leur statut de villes dynamiques, respectueuses de l’environnement, où il fait
bon vivre.
Cette démarche s’inscrit directement dans le cadre des contrats territoriaux de relance et de transition écologique.
Ce programme constitue une boîte à outils au service des territoires, dans le cadre du plan de relance et de la conduite
des grandes transitions économiques, écologiques, numériques, et démographiques.
La nécessité de conforter efficacement et durablement le développement des territoires couverts par le programme
Petites villes de demain appelle à une intervention coordonnée de l’ensemble des acteurs impliqués, au-delà de celles
de l’Etat et des partenaires financiers du programme.
Article 1 - Objet de la convention cadre
1.1. Le programme Petites villes de demain
Le programme Petites villes de demain doit permettre aux petites centralités d’accélérer leur transformation pour
répondre à leurs enjeux actuels et futurs, en leur proposant une offre de service « sur-mesure » mobilisable en fonction
de leurs besoins. De plus, le programme favorise l’échange d’expérience et le partage de bonnes pratiques entre ses
parties prenantes, au service des dynamiques territoriales renforcées par le Plan de relance.
Pour réussir ces grandes transitions, le programme Petites villes de demain est enrichi par la participation des forces
vives du territoire que sont les entreprises ou leurs représentants, les associations, les habitants.
La convention cadre précise les ambitions retenues pour le territoire, son articulation avec le CRTE, et l’ensemble des
moyens d’accompagnement existants au profit des collectivités locales, entreprises et populations des territoires
engagés.
La convention précise l’ensemble des engagements des différents partenaires pour la période du programme 2021-
2026 : Etat, opérateurs, collectivités, secteur privé.
La Balme de Sillingy et la Communauté de Communes Fier & Usses ont souhaité s’engager dans le programme Petites
villes de demain, selon les termes de la convention d’adhésion en date du 2 septembre 2021.
1.2. Le territoire signataire
La Communauté de communes Fier & Usses couvre une superficie de
6800 ha. Elle est composée de 7 communes : La Balme de Sillingy,
Sillingy, Mésigny, Sallenôves, Nonglard, Choisy et Lovagny, réparties
entre les rivières du Fier au Sud et des Usses au Nord. Le territoire
compte plus de 15 000 habitants.
Le territoire est dessiné en 1992 sous l’impulsion des 6 communes les
plus rurales du canton d’Annecy Nord-Ouest (La Balme de Sillingy,
Choisy, Lovagny, Nonglard, Mésigny et Sillingy) dans la volonté de
mutualiser leurs moyens techniques et financier pour réaliser leur
réseau d’assainissement, pour restaurer et mailler leur réseau d’eau
potable. Au 1er janvier 2000 la commune de Sallenôve intègre l’EPCI,
lequel devient Communauté de Communes Fier et Usses (CCFU).
Dès lors, ses compétences s’élargissent pour réaliser des projets
communs :Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
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COMPETENCES OBLIGATOIRES
• Aménagement de l’espace
• Développement économique :
- Actions de développement économique dans les conditions prévues à l’article L.4251-17 du CGCT - Création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité industrielle, commerciales, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aéroportuaire
- Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire - Promotion tourisme
- Actions de soutien à l’agriculture afin de concourir au maintien des structures agricoles
• Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations (GEMAPI)
• Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés
• Création, aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage et des terrains familiaux locatifs définis aux 1° et 3° du II de l’article 1er de la loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage.
• Eau
• Assainissement des eaux usées
COMPETENCES SUPPLEMENTAIRES
Compétences supplémentaires assujetties à la définition d’un intérêt communautaire • Protection et mise en valeur de l’environnement
• Politique du logement et du cadre de vie
• Organisation et fonctionnement des accueils petite enfance
• Création et gestion de maisons de services au public et définition des obligations de service public y afférentes en application de l’article 27-2 de la loi n°2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations
Autres compétences supplémentaires
• Le service d’incendie et de secours
• L’organisation de la mobilité :
- Organiser les services réguliers de transport public de personnes
- Organiser des services à la demande de transport de public de personnes - Organiser des services de transport scolaire
- Organiser des services relatifs aux mobilités actives définies à l’article L.1271-1 ou contribuer au développement de ces mobilités
- Organiser des services relatifs aux usages partagés des véhicules terrestres à moteur ou contribuer au développement de ces usages
- Organiser des services de mobilité solidaire, contribuer au développement de tels services ou verser des aides individuelles à la mobilité, afin d’améliorer l’accès à la mobilité des personnes se trouvant en situation de vulnérabilité économique ou sociale et des personnes en situation de handicap ou dont la mobilité est réduite
• L’aménagement et la gestion d’itinéraires cyclables :
- Aménagement et gestion d’un itinéraire cyclable concordant avec la vélo-route départementale V62 traversant le territoire de la CCFU
- Attribution d’aides financières aux communes pour la réalisation d’itinéraires cyclables
Le territoire de la CCFU connait une dynamique démographique soutenue mais qui décroit légèrement depuis les 5
dernières années. Alors que la population a connu un pic au début des années 1980, elle augmente de moins en moins
depuis la dernière décennie à l’image du département de Haute-Savoie.
Le portait sociologique de la CCFU est assez similaire à celui du département : la population est jeune, familiale et aisée.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 SL
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L’indice de vieillissement vient confirmer ce fait puisque le territoire compte 50 personnes de plus de 65 ans pour 100
personnes de moins de 20 ans (contre 80 pour la moyenne nationale). On note également une caractéristique forte
propre au territoire : la taille des ménages est majoritairement familiale avec une moyenne de 2.5 personnes par foyer
contre 2.2 au niveau national. Les couples avec enfants représentent plus de 35% des ménages du territoire. Enfin, le
taux de pauvreté (5.2%) est plus faible que les moyennes départementales (9.1%), régionales (12.5%) et nationales
(15.5%).
Aujourd’hui, même si le territoire a gagné des emplois tertiaires notamment à Sillingy et à La Balme de Sillingy qui
comptent 83% des emplois du territoire, il concentre plus d’habitants actifs que d’emploi. Ce constat se renforce dès
lors que l’on perçoit les flux des actifs de la CCFU qui, pour plus de 80% sortent du périmètre intercommunal pour
l’agglomération d’Annecy (54%) et la Suisse (14%).
La conséquence pour le territoire est la question primordiale de la mobilité. Plus de 90% des habitants de la CCFU
utilisent quotidiennement une voiture à usage individuelle. Plus de 60% d’entre eux sont équipés de deux voitures ou
plus.
Depuis la tertiairisation globale de l’économie, les territoires ne se développent plus uniquement grâce à leurs aménités
mais grâce aux territoires voisins, avec qui ils échangent des richesses, des flux, des mobilités. Les territoires ne sont
plus ruraux par leur dépendance à l’activité agricole, mais par leur capacité à créer de la résilience et à apporter une
certaine qualité de vie. Ainsi, l’attractivité résidentielle du territoire de la CCFU n’est plus uniquement conditionnée par
sa dynamique économique à proposer un emploi. Les communes sont privilégiées selon leurs capacités à offrir des
services de proximité, des logements de qualité et un environnement agréable. Ainsi, le territoire de la CCFU
relativement bien doté en équipement, doit réfléchir à un développement cohérent et fonctionnel des services de
proximité notamment éducatifs, culturels ou sportifs pour répondre aux évolutions des pratiques et besoins de la
population. Il en va de même pour les services liés à la santé.
Plus de 66% du logement du territoire concerne des maisons individuelles avec une taille de logement qui, pour un tiers,
comporte 5 pièces ou plus. Une offre qui correspond à la demande des ménages familiaux mais peu aux autres profils
de la population. C’est ainsi que le marché du logement est sous tension sur le territoire avec une demande de logement
social qui augmente :3.8 demandes pour 1 attribution. Notons également les difficultés d’accession au logement des
jeunes familles originaires du territoire.
Enfin, le territoire apparait sous tension d’un point de vue environnemental puisque l’artificialisation des dix dernières
années est deux fois supérieure à la moyenne nationale (0.92% contre 0.4%), mais aussi à la moyenne départementale.
Ainsi, dans un souci de préservation des richesses naturelles, de la biodiversité et du paysage du territoire, facteurs
d’attractivité du territoire, la stratégie d’aménagement doit être repensée en lien avec le Zéro Artificialisation Nette.
La Balme de Sillingy fait partie du canton d’Annecy Nord-Ouest et de l’arrondissement d’Annecy. Elle est identifiée
comme commune centre de la CCFU.
Blottie au pieds de la montagne de la Mandallaz, la commune est située à 13km d’Annecy et couvre une superficie de
1651 ha pour environ 5200 habitants en 2021, dont 50% sont des actifs. L’évolution de sa population a tendance à
stagner depuis 2010. Comme pour le territoire intercommunal, la population de la Balme de Sillingy est jeune (55% de
20-59ans et 26% de 0-19 ans contre 18,8% de 60 ans et plus) et active. La Balme de Sillingy, à l’image tu territoire
intercommunal, attirent les familles : plus d’un tiers des ménages sont des couples avec enfants. L’offre de logement
est principalement composée de résidences principales (94%).
Le tissu économique local a fortement augmenté ces 10 dernières années, avec des dynamiques globalement positives
dans la plupart des secteurs. Cependant, l’offre d’emploi sur la commune est faible (1089 emplois en 2018) par rapport
au nombre d’actifs qui habitent la commune.
La commune a donc aujourd’hui un profil résidentiel et connait une forte évasion des actifs puisque seul 14% travaillent
sur la commune et 9% sur le territoire de la CCFU. Plus de la moitié travaillent sur le territoire du Grand-Annecy (58%)
et 12% sur le secteur Suisse.
La Balme de Sillingy, commune dynamique, est composée de 3 polarités de vie : le centre-bourg au pied de la Mandallaz
et deux hameaux, Vincy et Avully. Le centre-bourg est traversé par l’ancienne N1508, aujourd’hui route de Paris depuisEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 SL
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la création de la déviation permettant de contourner le centre-bourg. Le centre bourg concentre également l’ensemble
des commerces, services et équipements scolaires et sportifs.
De nombreuses entreprises sont également installées sur la commune, réparties entre les 3 polarités commerciales que
sont le centre-bourg, la ZAC des Grandes Vignes et la ZAC de Vincy. Elles comptent 380 établissements, 93 locaux
commerciaux dont 31 en centre bourg constituant un linéaire commercial continu et qui créent une polarité
commerciale mixte et équilibrée.
Cette dynamique s’observe également à l’échelle des associations avec une vie très riche puisqu’une quarantaine
d’associations culturelles et sportives proposent des activités aux habitants.
Le centre-bourg bénéficie d’un accès direct au Domaine du Tornet, un élément structurant du territoire aux fonctions
principales de loisirs et détente. Le site s’est développé au fur et à mesure des années autour d’un lac artificiel inauguré
en 1979. Le domaine accueil aujourd’hui la Halle des sports et de la culture, le restaurant du Tornet ainsi que les
associations Balme pêche et Nature et terroir qui y a développé le Parc des jardins de Haute-Savoie ainsi qu’une
collection nationale de cerisiers à fleurs d’Asie.
Grâce à sa situation géographique privilégiée et à son cadre rural très apprécié, La Balme de Sillingy n’a cessé de se
développer au fil des années. Elle est en pleine mutation. A l’origine commune agricole, les opérations immobilières et
la densification de l’habitat avancent à grand pas. Sous l’influence d’Annecy, la Balme de Sillingy préserve un cadre rural
accueillant encore aujourd’hui plus d’une dizaine d’exploitation agricoles.
1.3. Plans et programmes en cours sur le territoire
• Le Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) du Bassin Annécien approuvé le 26/02/2014 en cours de révision
(décision du 18/12/2019)
• Les plans locaux d’Urbanisme (PLU)
→ La Balme de Sillingy est doté d’un PLU adopté en séance du conseil municipal du 20 janvier 2014. Il a
connu une première révision allégée et une modification en 2018 puis une seconde modification en
juin 2020
• Les documents et cadres de financements sur les thématiques nature, environnement et eau (volets
quantitatifs et qualitatifs) dont le SDAGE et son programme de mesures, les Contrats de Bassin ou de Rivière,
le Plan de Gestion de la Ressource en Eau (PGRE) des Usses, les Documents d’Objectifs Natura 2000 (DOCOB)
dont la Montagne de la Mandallaz, les Arrêtés de Protection de Biotope (APPB) et les chartes forestières
→ Depuis 2006, la CCFU est engagée dans la gestion des cours d’eau. A cette fin elle adhère au :
▪ Syndicat de Rivières les Usses (SYR’USSES) pour la mise en œuvre du Contrat de Rivières des
Usses.
▪ Syndicat Mixte du Lac d’Annecy (SILA) pour la mise en œuvre du Contrat de Bassin Fier & Lac
d’Annecy
• Le 2ème Programme Local de l’Habitat (PLH) en cours d’élaboration
• Le Service Public de la Performance Energétique de l’Habitat qui a fait l’objet d’un conventionnement avec le
Conseil départemental de Haute-Savoie, le Conseil régional AURA et l’Etat via l’ADEME
• Les projets Agro-Environnementaux et Climatiques (PAEC)
Sur la base du projet de territoire, le programme Petites villes de demain décline, par orientation stratégique, des
actions opérationnelles pour conduire sa démarche de transformation à moyen et long terme pour le renforcement des
fonctions de centralité au bénéfice de la qualité de vie de ses habitants et des territoires alentours, dans une trajectoire
dynamique et engagée dans la transition écologique. Le programme mobilise dans la durée les moyens des partenaires
publics et privés.
Le contenu de la présente convention est conçu sur-mesure, par et pour les acteurs locaux. C’est une convention
évolutive et pluriannuelle sur la période du programme 2021-2026. Elle fera l’objet d’une large communication et d’une
évaluation sur la base d’indicateurs de performances et d’impact, notamment sur ses fonctions de centralité.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
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Article 2 – Les ambitions du territoire
2.1. Le projet de territoire de la CCFU
Sur la base du portrait du territoire, une grande question a été définit, à laquelle le projet de territoire doit répondre :
comment développer le territoire tout en limitant son impact sur l’environnement et en préservant ses qualités
naturelles qui font son identité ?
De cette grande question, par des débats, échanges et contributions, ont découlé quatre grandes ambitions qui
constituent l’architecture du projet de territoire intercommunal. Pour chacune des quatre ambitions, des enjeux et
actions ont été définis ; ils composent une feuille de route des actions et politiques à mettre en œuvre lors des 10
prochaines années. Ce programme est disponible en Annexe 7.
• Préserver le capital environnemental, l’identité rurale du territoire et sa qualité de vie
Le territoire bénéficie d’une qualité de vie propre qui le rend particulièrement attractif d’un point de vue résidentiel.
L’une des craintes principales exprimées est qu’une urbanisation excessive ne finisse par inclure le territoire dans une
grande conurbation avec comme conséquence une dégradation forte de l’environnement, une perte de l’identité rurale
du territoire et la disparition de l’agriculture et des difficultés de déplacement et de circulation de plus en plus
importantes. L’un des grands enjeux est de faire en sorte que, malgré son dynamisme, le territoire soit en capacité de
préserver durablement son authenticité et son identité.
Le territoire est soumis à des dynamiques exogènes fortes qu’il ne peut maîtriser sans un renforcement des
coopérations avec les autres territoires du système annécien. Cependant, son évolution récente questionne aussi
fortement la logique de développement et la stratégie d’aménagement conduites par le territoire lui-même. Le niveau
de régulation actuel apparaît largement insuffisant. Le territoire doit être attentif au maintien d’un certain nombre de
grands équilibres environnementaux, sociaux et même fonctionnels et subordonner le rythme d’évolution de sa
population au maintien de ces grands équilibres.
Cette ambition intervient dans un contexte dans lequel le nouveau regard porté sur les territoires suite à la crise
sanitaire et les nouvelles aspirations des ménages vont encore renforcer l’attractivité du territoire. La volonté première
et l’enjeu premier du projet de territoire consistent donc à préserver ce qui fait l’identité même du territoire, à savoir,
sa qualité de vie rurale et naturelle.
• Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
La qualité de vie repose sur un compromis entre les qualités naturelles et le niveau de services mis à disposition des
habitants. Compte tenu de sa dynamique démographique, le territoire peine à maintenir une offre de services à la
hauteur des besoins. L’arrivée d’une population plus urbaine se traduit par une demande accrue de services mais aussi
des attentes nouvelles en termes d’offre culturelle et de loisirs.
La vision alors partagée pour Fier & Usses tend vers un territoire qui allie ruralité et modernité en développant et/ou
qualifiant un haut niveau de service notamment en matière d’accueil de la petite enfance et d’accueil extra-scolaire
mais aussi en termes de services sanitaires, d’équipements sportif et culture.
L’une des craintes exprimées est qu’un développement mal maitrisé ne finisse par réduire le territoire qu’à la seule
fonction résidentielle. Outre le déséquilibre habitat/services, le territoire est aussi marqué par un écart entre le nombre
d’actifs et le nombre d’emploi offerts.
Ainsi, l’équilibre fonctionnel du territoire doit être amélioré en passant par le développement des équipements et des
services mais cela suppose également de rehausser la performance économique du territoire.
• Préserver l’équilibre social, générationnel et la qualité du lien social
L’évolution de la population est principalement due au solde migratoire. Près de 50% des ménages ont emménagé sur
la commune depuis moins de 10 ans. Cette croissance rapide de la population par apport de populations extérieures
ayant généralement des revenus élevés tend à renchérir le coût de la vie dans le territoire notamment le coût du
logement avec des difficultés de plus en plus grandes de certaines catégories de populations à venir ou à demeurer dans
le territoire.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
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De ce point de vue, la politique de l’habitat et notamment la politique du logement aidé apparaissent clairement comme
une politique clé avec la nécessité de diversifier l’offre mais aussi de la rendre plus accessible à tous.
Outre l’équilibre social, le territoire doit aussi être attentif à son équilibre générationnel. Si le territoire peut aujourd’hui
s’appuyer sur une population particulièrement jeune, il est aussi confronté au vieillissement de sa population avec une
augmentation de près de 90% des plus de 60 ans en 10 ans. Le territoire doit donc s’y préparer en définissant les
modalités permettant d’assurer un parcours résidentiel complet des séniors et en développant les services permettant
le maintien à domicile. Outre la problématique d’assurer un parcours résidentiel complet aux séniors, les collectivités
doivent pouvoir répondre aux besoins des plus jeunes aux moyens plus modestes que le profil type de la population
résidentielle.
Enfin, il est nécessaire d’être attentif au maintien de la convivialité dans le territoire et à la qualité du lien social.
L’arrivée importante de nouvelles populations tend à modifier le rapport au territoire avec un rapport plus consumériste
de la part des nouveaux arrivants. Il est nécessaire que les habitants s’approprient le territoire et ne le vivent pas comme
un simple territoire d’opportunité. Le rôle des communes mais aussi des associations est déterminant pour la qualité
du lien social et du vivre ensemble.
• Garantir l’autonomie politique du territoire tout en renforçant les coopérations avec les territoires voisins
Le territoire de la CCFU s’inscrit dans un grand système territorial de près de 300 000 habitants et 125 000 emplois
polarisés par l’agglomération d’Annecy. L’analyse des pratiques territoriales montre que les interactions entre le
territoire de la CCFU et l’agglomération d’Annecy sont nombreuses.
L’analyse montre que les équipements et services de l’agglomération d’Annecy sont largement utilisés par les habitants
de la CCFU pour ce qui est des soins spécialisés, des loisirs, des études, des achats d’équipement et même de la santé
du quotidien et des courses alimentaires.
Les élus réaffirment leur volonté de garantir l’autonomie politique du territoire et de renforcer sa capacité à faire des
choix. Cela ne signifie pas que le territoire doit s’isoler. Il doit chercher à renforcer ses coopérations avec les territoires
voisins.
Un certain nombre de grands enjeux, au premier rang desquels la mobilité, ne peut être relevé que dans le cadre de
coopérations renforcées. Au-delà, la régulation des grandes dynamiques territoriales, en matière d’habitat, en matière
économique, en matière sociale, suppose de renforcer les coopérations avec les territoires voisins, au premier rang
desquels l’agglomération annécienne.
2.2. Le projet de revitalisation de La Balme de Sillingy
En parallèle du travail mené de concert avec l’intercommunalité pour la définition du projet de territoire et du CRTE, la
commune a engagé plusieurs études portant sur des thématiques prioritaires au regard des grands enjeux du territoire
tels qu’exposés ci-dessus. Ces études ont enrichi la réflexion et le regard à poser sur le projet de revitalisation de La
Balme de Sillingy. Les livrables des études sont disponibles en Annexe 5.
Le projet de revitalisation de la commune définit dans le cadre du programme Petites villes de demain, outil au service
du territoire, est intégré à un plan d’action global de développement de la commune tel que présenté en Annexe 1. Ce
plan d’action global traduit localement les ambitions du projet de territoire intercommunal.
La volonté première du projet de revitalisation est d’imaginer les potentialités à agir sur le périmètre de revitalisation
(annexe 2.1), pour des effets sur l’ensemble du territoire en termes d’amélioration de la qualité de vie, et donc
d’attractivité et de bien vivre ensemble.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 SL
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Petites villes je dernain
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La qualité de vie est fondée sur trois piliers aux objectifs spécifiques qui déterminent le sens à donner au projet de
revitalisation dans une démarche de développement durable :
Piliers développement
durable Piliers qualité de vie Objectifs spécifiques
Environnement Le cadre de vie et l’environnement Préserver durablement l’authenticité du territoire et ses ressources naturelles.
Economie L’accès aux services, fonctions
et emplois
Lutter contre un développement « cité
dortoirs » et tendre vers un territoire plus
autonome.
Social, société
La convivialité
Développer la convivialité et les proximités
avec et entre les habitants pour ne pas réduire
le territoire qu’à la seule fonction résidentielle.
Dès lors, l’objectif transversal à toutes les actions et ambitions du projet de revitalisation est de maintenir l’attractivité
en préservant et renforçant la qualité de vie sur le territoire dans une démarche durable et respectueuse des
ressources.
Pour cela, la commune mise sur de grands projets transversaux et structurants aux multiples effets sur les
fonctionnalités du territoire, son environnement et sa convivialité.
Article 3 – Les orientations stratégiques
La présente convention fixe les orientations stratégiques détaillées en Annexe 1 :
• Orientation 1 : Préserver le capital environnemental, l’identité rurale et sa qualité de vie
• Orientation 2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel
• Orientation 3 : Préserver l’équilibre social et générationnel et la qualité du lien social
En cas d’évolution des orientations ou objectifs en cours de programme, elles seront validées par le comité de pilotage,
et feront l’objet d’un avenant à la présente convention. L’évolution des actions ne fait pas l’objet d’avenant (point
suivant).
Article 4 – Le plan d’action
Le plan d’action est la traduction opérationnelle du projet de territoire qui se décline en actions de la collectivité et des
acteurs territoriaux. Ce document évolutif consiste en la compilation des fiches actions validées, et éventuellement de
la liste des projets en maturation ; il est transmis à chaque évolution à l’ANCT (délégation territoriale et direction de
programme) à des fins de suivi.
Les évolutions du plan d’action sont examinées et validées au fil de l’eau par le comité de projet, sans nécessité
d’avenant de la présente convention.
Les actions retenues dans le programme Petites villes de demain ont pour but de maintenir l’attractivité en préservant
et renforçant la qualité de vie sur le territoire dans une démarche durable et respectueuse des ressources.
4.1. Les actions
Les actions du programme Petites villes de demain sont décrites dans des fiches action selon le modèle figurant en
Annexe 2.2 ; elles ont vocation à alimenter directement le plan d’action du CRTE du territoire concerné.
L’inscription formelle des actions dans le programme PVD est validée par les instances de gouvernance en s’appuyant
sur l’expertise des services déconcentrés de l’Etat, des opérateurs et des services des collectivités territoriales
concernées.
Les actions prêtes, validées en comité de projet PVD, sont adressées à chacun des financeurs appelés à se prononcer
dans leurs propres instances décisionnelles.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 SL
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Petites villes te demain
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Le préfet peut saisir autant que de besoin la Direction de programme Petites villes de demain de l’ANCT (cf. article 6.3.)
pour toute opération nécessitant un éclairage particulier.
Chaque fin d’année, une synthèse financière des contributions obtenues des différents financeurs est présentée en
comité de projet, et transmise à la direction de programme Petites villes de demain de l’ANCT.
4.2. Projets en maturation
Des projets, de niveaux de maturité différents peuvent être listés en annexe du plan d’action. Les projets feront l’objet
d’un travail spécifique de maturation afin d’être proposés au plan d’action, lors du comité de pilotage ultérieur à la
signature, en fonction de leur compatibilité avec les objectifs du contrat, de leur faisabilité, de leur valeur d’exemple et
de leur dimension collective ou de leur effet d’entraînement.
Article 5 – Modalités d’accompagnement en ingénierie
Plusieurs partenaires sont susceptibles de proposer un soutien en ingénierie : les partenaires financiers (l’ANCT, la
Banque des territoires, le Cerema, l’Ademe…), services déconcentrés de l’Etat, collectivités territoriales, agences
techniques départementales, CAUE, CPIE, Agences d’urbanisme… pour les différentes phases du programme
(élaboration du projet de territoire, définition et mise en œuvre des projets, participation des habitants, suivi et
évaluation du contrat) qu’il conviendra de préciser et de rappeler dans le bilan du contrat. L’activation de cet
accompagnement s’effectue selon les modalités de saisines et de contractualisation propres à chaque organisme.
Le soutien au territoire peut passer par un appui spécifique des établissements publics et opérateurs qui pourraient
notamment mobiliser des financements pour le montage des projets et les investissements.
Article 6 - Engagements des partenaires
Les partenaires s’engagent à assurer la réalisation des actions inscrites à ce contrat.
6.1. Dispositions générales concernant les financements
Les financeurs s’efforcent d’instruire dans les meilleurs délais les demandes de financement qui leur sont soumises et à
apporter leur appui pour contribuer à la réalisation des actions entrant dans leur champ d’intervention.
Les financements inscrits dans les fiches sont des montants prévisionnels. Ils sont à mobiliser suivant les dispositifs et
dispositions propres aux différents partenaires. Les éléments financiers qui y sont inscrits sont fondés sur une première
analyse de l’éligibilité des actions proposées aux différentes sources de financement des partenaires, selon les modalités
décrites dans les fiches actions, mais ne valent pas accord final.
Les montants de prêt, d’avance ou de subvention, sont indicatifs, sous réserve de : disponibilité des crédits et du
déroulement des procédures internes à chaque partenaire, de l’instruction des dossiers, des dispositifs en vigueur à la
date du dépôt, de la validation par les instances décisionnaires du partenaire considéré. Les décisions font l’objet de
conventions spécifiques établies entre le partenaire et le porteur de projet.
6.2. Le territoire signataire
En signant cette convention, La Balme de Sillingy assume son rôle de centralité au bénéfice de la qualité de vie des
habitants de la commune et des territoires alentours, et sa volonté de s’engager résolument dans une trajectoire
dynamique et engagée dans la transition écologique.
La commune signataire s’engage à désigner dans ses services un chef de projet PVD responsable de l’animation du
programme et de son évaluation.
La commune signataire s’engage à animer le travail en associant les acteurs du territoire et en travaillant étroitement
avec les partenaires du contrat (collectivités, entreprises, Etat, établissements publics, habitants, associations…) afin
d’initier et de catalyser la dynamique du territoire en faveur du projet de territoire. Le partage des orientations et des
actions qui découlent du projet de territoire est organisé localement au moment jugé opportun par la collectivité
signataire, en accord avec l’Etat. Ce moment de partage a pour objectif, avant et également après la signature de laEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 SL
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convention cadre, d’enrichir les actions, de favoriser la mobilisation autour du programme et l’émergence d’éventuels
porteurs de projets.
Le territoire signataire s’engage à mobiliser les moyens, tant humains que financiers, nécessaires au bon déroulement
du programme, ainsi qu’à son évaluation.
Le territoire signataire s’engage à la mise en œuvre des actions inscrites au programme, dont il est maître d’ouvrage.
6.3. L’État, les établissements et opérateurs publics
L’Etat s’engage à travers ses services, services déconcentrés et établissements à accompagner l’élaboration et la mise
en œuvre du programme, dans une posture de facilitation des projets.
L’appui de l’État porte en particulier sur l’apport d’expertises techniques et juridiques et la mobilisation coordonnée de
ses dispositifs de financement au service des projets du programme.
L’État s’engage à optimiser les processus d’instruction administrative et à examiner les possibilités d’expérimentation
de procédures nouvelles, ou de simplification de procédures existantes, sur la base de projets précis qui lui seraient
présentés dans le cadre du programme.
L’État soutient l’ingénierie des collectivités par le cofinancement via le FNADT de postes de chefs de projet, en
complément des crédits apportés par les opérateurs partenaires du programme. Il s’engage à étudier le possible
cofinancement des actions inscrites dans le programme, qui seraient éligibles aux dotations et crédits de l’État
disponibles.
Le soutien au territoire peut passer par un appui spécifique des établissements publics et opérateurs qui mobiliseront
notamment des financements pour le montage des projets et les investissements. Ce soutien permettra de renforcer la
capacité d’ingénierie, l’animation du territoire ainsi que les projets eux-mêmes.
En particulier :
- L’ANCT peut accompagner les territoires en conseil et ingénierie, via ses différents programmes d’intervention
(France Service, tiers-lieux, …) et dans ses domaines d’expertise comme par exemple la revitalisation
commerciale. L’ANCT soutient également les projets par le pilotage du programme Petites villes de demain, et
en particulier du Club ;
- La Caisse des dépôts peut mobiliser la Banque des territoires pour accompagner les acteurs locaux dans leurs
projets de développement territorial - conseil et ingénierie, prêts, investissements en fonds propres, services
bancaires, consignations et dépôts spécialisés ;
- L’Anah peut apporter un accompagnement aux différentes phases d’une stratégie en matière d’amélioration
de l’habitat pour des interventions intégrant les thématiques spécifiques relevant de ses priorités (la lutte
contre l’habitat indigne et dégradé, la précarité énergétique, la fragilisation et dégradation des copropriétés,
le vieillissement de la population, tant en phase pré-opérationnelle qu’opérationnelle. Cet accompagnement
peut être destiné aux propriétaires (occupants ou bailleurs), syndicats de copropriétaires, collectivités ou
opérateurs immobiliers ;
- Le Cerema peut apporter un appui pour l’élaboration des projets de territoires et des plans d’action, ainsi que
pour la phase de mise en œuvre et d’évaluation et dans ses domaines d’expertise (par exemple, la stratégie
foncière et d’aménagement durable, la transition écologique, les mobilités, la revitalisation économique et
commerciale) ;
- L’ADEME peut apporter un appui à travers un contrat d’objectifs transversal sur la durée du contrat de
transition écologique et intervenir en soutien de certaines opérations du programme.
D’autres établissements publics ou opérateurs de l’État peuvent intervenir : l’Office français pour la biodiversité (OFB),
la Banque publique d’investissement (Bpifrance), l’Agence française de développement (AFD), etc.
6.4. Mobilisation des citoyens et des acteurs socio-économiques
Il s'agit de renforcer la cohésion territoriale et l’appartenance nécessaires à la dynamique de transformation du
territoire en mobilisant, écoutant, faisant participer les habitants et les acteurs socio-économiques à la décision du cap
collectif.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
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La dynamique d’animation du projet vise une communication et une sensibilisation en continu pour permettre aux
acteurs et partenaires de s’associer aux actions de transformation ; une attention particulière sera portée à la facilitation
de la mobilisation citoyenne en faveur du projet collectif.
Concrètement, la mobilisation de la population se manifeste par des consultations publiques, des enquêtes auprès de
la population et professionnels du territoire ainsi que par l’organisation de réunions publiques. Elle peut également
prendre la forme de d’initiatives citoyennes prises et mises en œuvre par les citoyens eux-mêmes.
Le programme prévoit également d’associer les acteurs du territoire, notamment les entreprises et les associations,
pour les informer et construire les projets structurants les impactant.
6.5. Maquette financière
La maquette financière pluriannuelle est établie à la signature de la convention cadre.
Elle est mise à jour au fil de l’eau et présentée au comité de projet. La maquette financière annuelle (consolidation au
31 décembre) est adressée chaque année en janvier au préfet de département ainsi qu’à la direction de programme
PVD de l’ANCT. Pour la première année, la maquette financière annuelle est adressée à la direction de programme PVD
de l’ANCT en même temps que la convention cadre.
La maquette financière figure en Annexe 3.
Article 7 – Gouvernance du programme Petites villes de demain
Les collectivités porteuses mettent en place une gouvernance pour assurer la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation du
programme, en association étroite avec l’Etat, confirmant (et ajustant si nécessaire) le fonctionnement installé à
l’occasion de la convention d’adhésion pour l’élaboration de la stratégie.
Cette gouvernance est intégrée à la gouvernance mise en place pour le Contrat de relance et de transition écologique.
7.1. Le comité de projet
Le comité de projet est l’organe clé dans l’objectif de suivi et d’évaluation de la démarche avant présentation des
données et informations aux instances régionales et nationales du dispositif Petites villes de demain.
Sont systématiquement invités au comité de projet les représentants de la commune et de l’intercommunalité, de la
Préfecture de Haute-Savoie, de la Direction départementale des territoires de Haute-Savoie (DDT), de la Caisse des
dépôts – Banque des territoires et de la Chambre de commerce et d’industrie (CCI).
Le comité de projet peut être ponctuellement élargi en fonction des thématiques abordées, et des experts pourront
être conviés tels que les autres services de l’Etat, l’ANAH, Action Logement, l’EPF, les Chambres consulaires, les bailleurs
sociaux, ainsi que d’autres établissements publics et opérateurs mobilisés en appui du programme PVD, et de
représentants des collectivités départementales et régionales et tout autre organisme pouvant être partie prenante du
projet dont les associations locales.
Il siégera au moins une fois par an pour :
- Valider l’évaluation annuelle du programme ;
- Examiner l’avancement et la programmation des actions, y compris financièrement (actualisation du plan de
financement) ;
- Étudier et arrêter les demandes d’évolution du programme en termes d’orientations et d’actions (inclusion,
adaptation, abandon...) ;
- Décider d’éventuelles mesures rectificatives ;
- Se prononcer et valider la signature d’avenants éventuels à la présente convention.
Le chef de projet PVD désigné alimente le comité de pilotage et en particulier :
- Veille en détail au bon déroulement des actions prévues au programme, vérifie l’avancement des dossiers,
analyse les éventuelles situations de blocage pour proposer des mesures visant à permettre l’avancement des
projets ;Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
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- Établit le tableau de suivi de l’exécution ;
- Met en place les outils d’évaluation et analyse les résultats des évaluations ;
- Propose les évolutions et les propositions d’ajouts de fiches actions.
7.2. Le comité technique communal
Afin d’assurer un suivi régulier du programme, une équipe projet technique est mise en place et se réunira au minimum
une fois par trimestre. L’objectif de ce comité technique est de :
- Partager l’état d’avancement global du programme à l’échelle de la commune,
- Assurer le suivi des réflexions, études et actions menées par la commune,
- Assurer la cohérence de la mise en œuvre des projets avec la politique communautaire et les politiques des
partenaires institutionnels,
- Permettre les échanges et la mutualisation des réflexions et des pratiques,
- Favoriser la mise en œuvre efficace du projet de territoire grâce à la connaissance des outils proposés par et
pour le programme PVD.
Cette instance sera constituée à minima du maire, des adjoints référents dans leur délégation, du DGS, du chef de projet
PVD, du DST et des responsables de services des pôles finances et culture. Un représentant technique de la CCFU sera
systématiquement convoqué pour une intégration du suivi d’exécution du programme au niveau intercommunal.
Le comité technique a pour fonction le suivi du programme en interne en associant les services concernés pour
information et concertation. Il pourra donner lieu à la programmation de réunions de travail avec les partenaires du
programme tels que les représentants de l’Etat en charge du suivi du programme PBD (Préfecture et DDT74), la Banque
des territoires, la CCI74 ainsi que les acteurs du territoire tels que les associations.
Les comités de projet et comités techniques communaux feront systématiquement l’objet d’une convocation avec ordre
du jour détaillé et d’un compte rendu transmis à l’ensemble des acteurs et partenaires du programme.
Article 8 - Suivi et évaluation du programme
Un tableau de bord de suivi du programme est établi en annexe 2, régulièrement renseigné, décrivant l’avancement
des actions. Il est tenu à jour par le chef de projet PVD. Il est examiné par les services de l’Etat et présenté en synthèse
au comité de pilotage. D’autres tableaux de bord partagés, complémentaires, peuvent être établis, en fonction des
besoins, et mis à disposition auprès de l’ensemble des parties prenantes.
Le dispositif d’évaluation, articulé sur plusieurs niveaux (intégralité du programme, orientations et actions) avec la
définition des indicateurs et la désignation des acteurs en charge de son fonctionnement, fera l’objet de comptes rendus
une fois par an devant le comité de pilotage. Il s’intégrera au dispositif national d’évaluation du programme national
PVD.
Article 9 - Résultats attendus du programme
Les résultats seront suivis et évalués. Le ou les indicateurs à l’aune desquels ces résultats sont évalués seront choisis en
cohérence avec l’objectif recherché lors de la mise en œuvre de l’action.
Les indicateurs de suivi et d’évaluation retenus par la commune sont identiques pour toutes les actions du programme :
• Respect du budget
• Respect du calendrier d’exécution
• Respect des objectifs pour mesurer l’impact à tous les niveaux (programme, orientations et actions)
Les objectifs détaillés sont précisés dans chaque fiche action en annexe 2. Des indicateurs spécifiques peuvent être
précisés dans les fiches actions en annexe 2.
Article 10 – Utilisation des logos
Chacune des Parties autorise à titre non exclusif l’autre Partie à utiliser son nom et son logo en respectant la charte
graphique afférente telle que figurant en Annexe 4, pour toute la durée du Contrat afin de mettre en avant le partenariatEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
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entre les Parties, et à le faire figurer de façon parfaitement visible et lisible sur ses supports de communication faisant
référence aux actions réalisées dans le cadre de cette convention.
Il est précisé qu’aucun matériel, visuel, création, annonce, message de quelque nature que ce soit faisant référence à
l’une des Parties ne pourra être créé, réalisé et/ou diffusé par l’autre Partie sans son consentement écrit préalable.
Chacune des Parties reconnaît (i) qu’elle n’acquiert aucun droit sur la charte graphique de l’autre Partie autre que celui
de l’utiliser conformément aux dispositions de la présente clause et (ii) qu’elle n’est pas autorisée à utiliser et / ou
exploiter les marques, dénominations sociales, logo et plus généralement tous les droits de propriété intellectuelle
afférents aux signes distinctifs à l’autre Partie, de quelque façon que ce soit (notamment pour leur reproduction,
communication et / ou adaptation) et pour quelque raison que ce soit (y compris à titre de référence commerciale ou
pour sa propre publicité).
Le droit d’utiliser les éléments verbaux/graphiques de chacune des Parties est accordé uniquement pour la durée du
Contrat et prendra automatiquement fin, sans qu’aucune formalité ne soit nécessaire, à son terme, qu’elle qu’en soit la
raison.
La/les commune(s) sont invitées faire figurer le panneau signalétique Petites villes de demain en entrée de ville (modèle
disponible en ligne).
Chaque opération réalisée doit faire l’objet d’un affichage pendant les travaux :
• identifiant clairement le lien avec le programme Petites villes de demain : logo ANCT/PVD et mention « L’Etat
s’engage pour l’avenir des territoires » (modèle disponible en ligne);
• ainsi que les logos et mentions liés aux modalités d’attribution des subventions et financement propres à
chaque Partie.
Article 11 – Entrée en vigueur, durée de la convention et publicité
L’entrée en vigueur du programme est effective à la date de signature du présent contrat, jusqu’à mars 2026.
Au terme de la convention, un bilan sera conduit pour en évaluer les résultats et les impacts.
La présente convention est publiée au recueil des actes administratifs de l'EPCI signataire. Elle est transmise pour
information au DDFIP ainsi qu’à l’ANCT. Elle pourra faire l’objet d’une mise en ligne, au niveau local et par l’ANCT.
Article 12 – Evolution et mise à jour du programme
Le programme est évolutif. Le corps de la convention et ses annexes peuvent être modifiés par avenant d’un commun
accord entre toutes les parties signataires du programme et après avis du comité de projet. C’est notamment le cas lors
d’une évolution de son périmètre ou de l’intitulé des orientations et de leurs objectifs.
Article 13 - Résiliation du programme
D’un commun accord entre les parties signataires du programme et après avis favorable du comité de pilotage, il peut
être mis fin à la présente présent convention.
Article 14 – Traitement des litiges
La présente convention est régie par le droit français.
En cas de contestation, litiges ou autres différends éventuels sur l’interprétation ou l’exécution de la convention, les
parties s’efforceront de parvenir à un règlement à l’amiable entre elles.
A défaut, et préalablement à l’engagement de toute action contentieuse et sous réserves des dispositions prises au titre
des articles précédents, les parties s’engagent à recourir à la médiation en application des articles L 213-1 du code de la
justice administrative du différend qui les oppose et de saisir le président du Tribunal administratif de Grenoble à l’effet
d’organiser la mission de médiation et de désigner la ou les personnes qui en seront chargées.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
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Petites villes te demain
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En cas d’échec d’une solution amiable, tout litige ou contestation auxquels la présente convention pourrait donner lieu
tant sur sa validité que sur son interprétation, son exécution ou sa réalisation, sera soumis aux tribunaux compétents
du ressort de la juridiction de Grenoble.
Signé à La Balme de Sillingy le xxxEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
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AnnexesEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
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LA BALME DE SILLINGY
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Petites villes de demain
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Annexe 1 : Plan d’action global
Projet de territoire - Plan d'action
La Balme de Sillingy
Enjeux Actions Projets PVD correspondants
Améliorer la propreté urbaine Mise en place d'une gestion optimale de collecte des déchets des espaces publics PVD - Aménagement du centre-bourg + aménagement Tornet
Mettre en œuvre le plan de gestion du site ENS de la Mandallaz
Identifier et/ou créer des espaces et/ou aménagement à intérêt biodiversité PVD - Aménagement du Tornet
Mettre en œuvre des actions de sensibilisation
Veiller à maintenir la qualité de l'eau du lac PVD - Aménagement du Tornet
Améliorer la gestion de la ressource en eau
Adopter une pratique respectueuse d'entretien des espaces verts PVD - Aménagement du centre-bourg + aménagement Tornet
Intégrer un système de récupération des EP dans chaque nouvelle construction et anciens bâti quand possible
Mise en place de baux ruraux environnementaux
Mettre en œuvre la ZAP sur le territoire
Accompagner et favoriser l'implantation de maraîcher sur le territoire
Adhésion au Service Conseil énergie porté par le SYANE PVD - Rénovation énergétique des bâtiments publics
Réalisation du diagnostic énergétique des bâtiments publiques PVD - Rénovation énergétique des bâtiments publics
Définition d'un plan d'action pluriannuel de rénovation énergétique des bâtiments publics PVD - Rénovation énergétique des bâtiments publics
Définir une politique énergétique du territoire PVD - Rénovation énergétique des bâtiments publics
Remplacer au fil de l'eau les véhicules thermiques par des véhicules électriques
Remplacer au fil de l'eau les chaudières à fioul par des systèmes à énergie renouvelable
Remplacer au fil de l'eau les luminaires halogènes par des led
Réfléchir systématiquement à la mise en place des systèmes énergétiques propres aux nouveaux projets de construction
Poursuivre l'installation d'horloges astronomiques sur l'éclairage public
Réviser le PLU PVD
Evaluer le potentiel d'aménagement des espaces publics du centre bourg et des entrées de ville PVD - Aménagement du centre-bourg
Enjeux Actions Projets PVD correspondants
Aménagement d’une nouvelle crèche de 30 places (+9 places) PVD - Agir sur les équipement scolaires et la petite enfance
Favoriser l’installation de micro-crèches privées sur le territoire PVD - Agir sur les équipement scolaires et la petite enfance
Favoriser l’installation de Maison d’Assistants Maternels (MAM) PVD - Agir sur les équipement scolaires et la petite enfance
Anticiper les évolutions d'effectifs scolaires à moyen-long terme PVD - Agir sur les équipement scolaires et la petite enfance
Aménagement d'aires de jeux dans l'espace public PVD - Aménagement du centre-bourg + aménagement Tornet
Réévaluer les zonages de la carte scolaire et anticiper les adaptations nécessaires des structures PVD - Agir sur les équipement scolaires et la petite enfance
Création d'un espace dédié au périscolaire PVD - Intention
Rénovation du groupe scolaire du Marais PVD - Rénovation énergétique des bâtiments publics
Aménager les cours d'écoles
Mise en œuvre du projet éducatif territorial (PEDT)
Définir une politique culturelle PVD - Micro-Folie
Implanter une Micro-Folie PVD - Micro-Folie
Etudier la création d’un équipement dédié à la culture (Maison de la Culture) PVD - Intention
Soutenir les associations culturelles
Favoriser, soutenir et organiser des manifestataions culturelle sur le territoire PVD - Micro-Folie
Participer au projet de centre aquatique intercommunautaire
Développer la pratique du vélo par l’école
Développer les équipements permettant une pratique sportive en libre accès sur le domaine du Tornet PVD - Aménagement du Tornet
Réflexion sur la création d'un équipement multifonctionnel permettant la pratique de sports en salle PVD - Intention
Création vestiaires de foot
Soutenir les associations sportives
Réflexion sur le développement de services santé sur le territoire
Attirer de nouveaux professionnels de santé et développer une offre de soins complète à l’échelle du territoire
Compléter le maillage de vidéo-protection sur le territoire
Signature d'un contrat de sécurité avec la Gendarmerie nationale PVD - Sécurité
Sécuriser les voieries et les accès transports en commun
Evaluer les dynamiques commerciales du territoire PVD - Dynamique commerciale
Accompagner le Groupement des Acteurs Economiques de la Balme (GAEB) dans sa relance PVD - Dynamique commerciale
Favoriser les échanges entre acteurs économiques, partenaires locaux, élus PVD - Dynamique commerciale
Garantir la visibilité des entreprises sur le territoire PVD - Dynamique commerciale + aménagement du centre-bourg
Améliorer la qualité des environnements immédiats des commerces et entreprises PVD - Aménagement du centre-bourg
Pariciper à la réalisation et la mise en œuvre d'un plan de mobilité simplifié
Créer un arrêt de bus en centre-bourg pour la ligne Y22 reliant Annecy à la Balme de Sillingy PVD - Aménagement du centre-bourg
Développer la signalétique mode doux PVD - Aménagement du centre-bourg
Développer, équiper et sécuriser les mobilités douces en centre bourg et depuis/vers les polarités de la commune PVD - Aménagement du centre-bourg + aménagement du Tornet
Sécuriser les arrêts de car des transports scolaires
Enjeux Actions Projets PVD correspondants
Mieux identifier les personnes en difficulté
Développer l’accueil discret
Mieux communiquer auprès des proches et des aidants
Favoriser l’accès aux droits
Favoriser l'implantation d'associations solidaires
Définir une politique de logement accessible (loi SRU / PLU)
Créer un parcours résidentiel sur le territoire
Mobiliser le foncier et EPF
Favoriser le maintien à domicile
Réflexion sur le développement des résidences autonomies
Mieux communiquer auprès des proches et des aidants
Réunir les acteurs autour d’événements fédérateurs PVD - Micro Folie
Lutter contre l’isolement
Valoriser les associations
Uniformiser l’aide destinée aux associations
Soutenir et encourager les animations et manifestations associatives
Développer une une politique d'accueil des nouveaux habitants
Développer les concertations citoyennes
Améliorer la qualité des environnements qui constituent l'espace public PVD - Aménagement du centre-bourg + aménagement du Tornet
Diversifier l'offre d'habitat et définir une
politique du logement accessible
Anticiper le vieilissement de la
population et développer le lien
intergénérationnel
Favoriser la cohésion du territoire,
favoriser le sentiment d'appartenance au
territoire
Participer à l'accompagnement du
développement économique du territoire
en lien avec l'intercommunalité
Développer des nouvelles formes de
mobilité
Ambition 3 : Préserver l'équilibre social et générationnel et la qualité du lien social
Anticiper le développement des fractures
numériques et accompagner les
personnes les plus en difficulté
Favoriser la pratique sportive
Développer l'autonomie sanitaire du
territoire
Renforcer la sécurité
AMBITION 2: Développer un haut niveau de services et renforcer l'équilibre fonctionnel du territoire
Développer les services à la petite
enfance
Développer de nouveaux services et lieux
dédiés à l'enfance et à la jeunesse
Renforcer l'offre culturelle
Transition écologique
Mettre en œuvre une stratégie de
sobriété foncière, développer de
Ambition 1 : Préserver le capital environnemental, l’identité rurale du territoire et sa qualité de vie
Préserver les ressources naturelles du
territoire, la biodiversité et les espaces
naturels
Préserver les espaces agricoles et
favoriser le développement deUONESIJEUASI
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Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
ID : 074-247400567-20230202-2023_08-DE
Publié le 07/02/2023
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Petites villes
de 1
22/66
Annexe 2 : Projet de revitalisation
Annexe 2.1 : Périmètre de revitalisationEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
A
HER Petites villes
Je demain
23/66
Annexe 2.2 : Tableau de bord et suivi des actions PVD
N° Titre Type Etat d'avancement Prestataire / MOE Total HT TOTAL TTC Financeurs Taux demandé Montant demandé Suivi
A01a Etude de faisabilité Etude Terminé Atelier Fontaine 10 800,00 € 12 960,00 € BdT 50% 6 480,00 € 50% 6 480,00 € 50% 6 480,00 € Demande envoyée le 26/10 - validé le 9/11-
Demande versement (facture totale) le 14/03/22
DSIL2022 20% 136 975,83 € 20% 136 975,00 € Dossier envoyé le 17/03 - Notif ication le 27/06/22
DETR2022 20% 100 000,00 € 0% - € Dossier envoyé le 26/11 - Notification le 14/03/2022
Pumptrack Travaux Atelier Fontaine 168 923,84 € CD74 40% 67 569,54 € 30% 50 677,00 € Subvention PUMPTRACK - Notification reçue dec-
2023
AURA 5% 80 000,00 € Sur enveloppe Contrat région ville / budget
prévisionnel envoyé le 22/09/2022
A02a Etude de faisabilité Etude Terminé Atelier Fontaine /
Profils Etudes
25 450,00 € 30 540,00 € BdT 50% 12 725,00 € Demande envoyée le 26/10 - validé le 9/11-
Demande versement (partie 1 facture) le 17/05/22
A02b
Complément faisabilité :
Place Ouest
Etude
En cours : rendu fin
octobre 2022
Atelier Fontaine /
Profils Etudes
6 810,00 € 8 172,00 € BdT 50% 3 405,00 € Demande envoyée le 26/07/2022 DDT - le
29/09/2022 BDT, janv-23 : en attente
SAFILAF 34% 1 718 000,00 € Prévisionnel
CCI - - 6 075,00 € 14 703,78 € CCI prend en charge 50% du temps agent (notifié dans
convention)
BdT 50% 7 351,89 € 50% 7 351,89 € 7 351,89 € Demande envoyée le 02/12/21 - validé le 21/12/21 -
Demande versement (facture totale) le 23/05/22
Création d'une Micro-Folie
FNADT/DSIL -
EPPGHV
46% 32 000,00 € 46% 32 000,00 €
Candidature MicroFolie envoyée a EPPGHV le
20/05/22 - Notification de 13/07/2022 (80% plafonné
à 40000€)
CD74 34% 24 000,00 € Demande envoyée 01-2023
Fonctionnement Agent recruté 01/23 40 000,00 € CCFU 20% 8 200,00 € A discuter
Adhésion réseau
Date signature charte
adhésion : T1 2023 1 000,00 € EPPGHV 2% 1 000,00 € 2% 1 000,00 € - € Adhésion offerte la 1ere année
SYANE 50% 4 170,40 € 50% 4 170,40 €
BdT 50% 2 085,20 € 0% - €
A08 Prévision effectifs enfance Etude Terminé IAD 9 750,00 € 11 700,00 € BdT 50% 5 850,00 € 20% 2 340,00 € 9 360,00 € Demande envoyée le 02/12 - validé le 21/12 -
Demande versement (partie 1 facture) le 16/05/22
AURA 6% 80 000,00 € En attente notification
DETR 2023 35% 500 000,00 € Dossier déposé dec-2023
CAF 14% 202 500,00 €
CD74 26% 376 031,39 €
Domaine du Tornet
Requalification du centre-bourg
497 227,13 € 73%
4 170,40 € 50%
A01b
Dynamique commerciale
Scolaires et petite enfance
Rénovation énergétique / patrimoine public
JANV23: APD
MARS23: Dépôt PC
NOV24: début des
travaux
JUIN25: Fin des travaux
SEPT25: Ouverture
A02c
A04
A07
A03
A09
8 340,80 €
Diagnostic dynamique
commerciale du centre-
bourg
Etude Terminé CCI/CMA 18 328,15 € 20 778,78 €
1 448 164,24 € Agrandissement crèche Travaux
Requalification du centre
bourg
Travaux
Marché MO S40/2022
Début des travaux 2023
Profils Etudes 5 079 000,00 €
4 025 149,13 €
Phase 1 : Tornet Travaux En cours : début juin
2022 ;
Livraison prévue fin 2022
Atelier Fontaine 684 879,13 €
Devis en cours de
validation
Montant accordé Reste à charge
70 000,00 € - €
1 270 875,45 €
390 072,06 €
Micro Folie La Balme de
Sillingy
Aménagement du Tornet Travaux En cours
Phase 2 : Tornet Travaux 1 679 300,49 €
Marché MO Nov2022
Travaux 2023
Travaux Phase 3 : Tornet
Marché MO Nov2022
Travaux 2024
Phase 4 : Tornet Travaux Marché MO Nov2023
Rénovation énergétique
des bâtiments publics
Etude Début le 20/1/2022 Syane
InvestissementRÉPUBLIQUE
FRANÇAISE
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Petites villes de demain
AGENCE
NATIONALE
DE LA COHESION
DES TERRITOIRES
Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023 S L 3
Publié le 07/02/2023
ID : 074-247400567-20230202-2023_08-DE
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LA BALME DE SILLINGY
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Petites villes te demain
24/66
Annexe 2.3 : Fiches action
FICHE ACTION N° A01a
Etude de faisabilité – Aménagement du domaine du Tornet
Orientation(s)
stratégique(s) :
1 : Préserver le capital environnemental, l’identité rurale du territoire et sa qualité de vie
2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
3 : Préserver l’équilibre social et générationnel et la qualité du lien social
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : Terminé Niveau de priorité : Fort
Périmètre :
Description de l’action :
L’étude est réalisée par le cabinet d’architecture paysagère Atelier Fontaine. Le marché prévoit
qu’Atelier Fontaine soit maître d’œuvre d’une première tranche affermie.
L’étude doit repenser le site comme principale espace de loisirs et de détente de la commune et
permettre la réappropriation des espaces par la population. Il est important de tenir compte desEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
IN N7ALDAT7ANNER7-9N99N909-9N99 NRME
Petites villes je demain
25/66
manifestations existantes ainsi que de travailler de concert avec les utilisateurs du domaine,
notamment l’association Nature & Terroir pour intégrer leur travail au projet.
La consultation auprès de la population a permis d’identifier des équipements prioritaires à
aménager : aires de jeux pour les enfants ; terrain de pétanque, pumptrack, aires naturelles à usage
libres, modules sportifs, aires de pique-nique, théâtre de verdure... L’étude doit également dessiner
de nouveaux cheminements accessibles à tous. La notion d’inclusivité est primordiale ainsi que
l’intégration paysagère et la valorisation de la nature présente.
Au terme de l’étude, une réunion publique permet de présenter les intentions du projet globale à
la population et de recueillir les avis, les remarques et les inquiétudes afin d’ajuster le projet au
mieux. L’étude est finalisée à la restitution du plan masse, d’un phasage et chiffrage global ainsi
qu’à la restitution du dossier AVP de la première tranche permettant d’engager une phase
opérationnelle rapidement.
L’étude de faisabilité est commandée dans le but de dessiner un projet planifié et chiffré permettant
à la collectivité de définir sa stratégie d’aménagement.
Objectifs spécifiques :
Préserver durablement l’authenticité du territoire et ses ressources naturelles.
Développer la convivialité et les proximités avec et entre les habitants pour ne pas réduire le
territoire qu’à la seule fonction résidentielle.
Objectifs généraux :
Mener une réflexion sur la requalification des espaces pour développer une mixité fonctionnelle
répondant aux nouvelles attentes de la population tout en améliorant la qualité des
environnements de l’espace public favorisera l’attractivité du site et de la commune.
Partenaires :
• Banque des territoires : Co-financeur
• Atelier Fontaine : Architecte paysagiste, en charge de l’étude.
• Nature & terroir (association) : concertation pour intégration et réflexion sur l’évolution du Parc des jardins de la Haute-Savoie dans le cadre du projet d’aménagement du domaine du Tornet
• CCFU : compétence tourisme & mobilité
Budget
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Etude 10 800,00 € Banque des territoires (50% - définitif) 5 400,00 €
Fonds propres (50% -
définitif) 5 400,00 €
Total - définitif : 10 800,00 € Total - définitif : 10 800,00 €
Calendrier :
• Septembre 2021 : lancement de l’étude, 1ere réunion avec le cabinet (périmètre de l’étude, enjeux, cahier des charges)
• Octobre 2021 : Présentation plan guide, ambitions
• Janvier 2022 : Réunion publique, présentation du plan guide à la population
• Février 2022 : Réalisation et validation du dossier AVP de la tranche 1
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
Annexes • Annexe 5.1Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S L O7
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
EM F2 x e0) FIGrSUSSSS RÉPUBLIQUE AGENCE ES LS + Trou FRANÇAISE NATIONALE
4 DE LA COHÉSION Petites villes LA BALME
… de demain DE SILLINGY
Petites villes te demain
26/66
FICHE ACTION N° A01b
Aménagement du domaine du Tornet
Orientation(s)
stratégique(s) :
1 : Préserver le capital environnemental, l’identité rurale du territoire et sa qualité de vie
2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
3 : Préserver l’équilibre social et générationnel et la qualité du lien social
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : Engagé Niveau de priorité : Fort
Périmètre :
Description de l’action :
La restitution de l’étude de faisabilité (cf. action E01), a révélé le potentiel du site qui sera traité
de façon à répondre aux enjeux techniques et sociaux définit par l’étude et les besoins exprimés
de la population.
Le projet concerne l’ensemble du site et sera traité en 4 tranches :
- La première tranche (tranche ferme) concerne les abords de la Halle des sports et de la culture au Sud du lac. Il s’agira de créer un espace fitness en belvédère sur le lac et une aire de jeux petite enfance. Un espace dédié à une pratique libre du sport s’adressant principalement aux adolescents et adultes sera implanté au Sud du lac. Cette zone comprendra une aire de street-workout et un pumptrack. De nouveaux cheminements seront créés, du mobilier implanté et un travail paysager permettra d’intégrer l’ensemble des aménagements au site. La zone de captage sera également traitée en prairie fleurie dans le souci d’une intégration paysagère qualitative.
Le pumptrack pourra devenir un équipement incontournable de la commune permettant
de développer de nouveaux évènements et activités pour la population et notamment les
publics jeunes (ex : accueil de compétitions officielles, activités centre de loisirs,
associations sportives, …).
- La seconde tranche concerne le pourtour du lac et le secteur Nord avec la répartition de mobilier de détente et pique-nique, la mise en valeur de l’espace de restauration, la création d’un terrain boulistes. Des gradins paysagers seront également créés dans la perspective de l’entrée Nord libérant alors la zone. Une plaine de jeux pour enfants occupera l’espace en lien avec les gradins. Les cheminements seront repensés pour créer une réelle ouverture visuelle depuis le parking Nord vers le lac.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
IN AN7AOATANNERT7 ON9AN9N9 9099 NME
Petites villes je demain
27/66
- La troisième tranche se concentre sur la sécurisation des accès tous modes, la création d’un parking à l’entrée Sud, la création d’arrêts de bus sur la RD et la sécurisation des accès piétons depuis et vers les arrêts de cars et le parking relais.
- Enfin, la dernière tranche concernera le secteur Sud du lac et consistera en la création d’une aire de jeux libre et au développement d’une zone humine de gestion des eaux pluviales paysagère et pédagogique en utilisant le passage des eaux pluviales du bassin versant du lac.
Le projet vise à réaffirmer la fonction du site en véritable lieu de vie et d’échanges pour la
population en développant des aménagements inclusifs tout en prenant soin de préserver et
mettre en valeur les qualités naturelles et environnementales du domaine.
Les tranches 2 à 4 feront l’objet d’un accord cadre mono-attributaire à bon de commande d’une
durée d’une année reconductible 3 fois qui concerne tous les aménagements à venir au sein du
périmètre de revitalisation.
Objectifs spécifiques :
Préserver durablement l’authenticité du territoire et ses ressources naturelles.
Développer la convivialité et les proximités avec et entre les habitants pour ne pas réduire le
territoire qu’à la seule fonction résidentielle.
Objectifs généraux : Maintenir l’attractivité en préservant et renforçant la qualité de vie sur le territoire dans une démarche durable et respectueuse des ressources.
Partenaires :
• Etat : Co-financeur
• Conseil départemental : Co-financeur et partenaire à consulter dans la conception et l’avancée du projet
• Conseil régional AURA : Co-financeur
• Banque des territoires : Partenaire financier à mobiliser
• Atelier Fontaine : Architecte paysagiste, en charge de l’étude de faisabilité et maitre d’œuvre de la tranche 1
• Nature & terroir (association) : concertation pour intégration et réflexion sur l’évolution du Parc des jardins de la Haute-Savoie dans le cadre de la phase 2
• CCFU : Contacts réguliers dans le cadre d’intervention sur les réseaux intercommunaux présents sur le domaine.
• ARS : consulté en amont du projet pour un avis relatifs à la zone de captage et ses périmètresEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
Petites villes
je demain
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Budget prévisionnel TRANCHE 1
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Travaux 646 722,50 €
Etat (DSIL 2022 -20% définitif) 136 975,83 €
Conseil départemental 74 (9% -
prévisionnel) 60 000,00 €
Maîtrise d’œuvre 38 156,63 € Fonds propres (71% - prévisionnel) 487 903,00 €
Total : 684 879,13 € Total : 684 879,13 €
Budget prévisionnel TRANCHE 2
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Travaux 1 585 762,50 € Conseil Régional - tranche 2 (CRV - définitif) 80 000,00 €
Maîtrise d’œuvre 93 559,99 € Conseil départemental 74 - (40% - prévisionnel) 671 729,00 €
Etat - (DSIL 2024 - 30% prévisionnel) 503 796,75 €
Fonds propres (25% - prévisionnel) 423 796,75 €
Total : 1 679 322,49 € Total : 1 679 322,49 €
Budget prévisionnel TRANCHE 3
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Travaux 1 200 071,25 €
Conseil départemental 74 - (40% -
prévisionnel)
508 350,18 €
Etat - (DSIL 2023 - 30% prévisionnel) 381 262,64 €
Banque des territoires - (10% -
prévisionnel) 127 087,55 €
Maîtrise d’œuvre 70 840,00 € Fonds propres (20% - prévisionnel) 254 175,09 €
Total : 1 270 875,45 € Total : 1 270 875,45 €
Budget prévisionnel TRANCHE 4
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Travaux 368 340,00 €
Etat - (DSIL 2025 - 30% prévisionnel) 117 021,62 €
Conseil départemental 74 - (40% -
prévisionnel) 156 028,82 €
Maîtrise d’œuvre 21 732,06 € Fonds propres (30% - prévisionnel) 117 021,62 €
Total : 390 072,06 € Total 390 072,06 €Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
IN: N7ALOAZANNER7-90920909-920923 08-DE
Petites villes je demain
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Calendrier :
Planning prévisionnel d’études – tranche 1 (tranche ferme)
• Février 2022 : Réalisation du dossier AVP / validation
• Mars 2022 : Réalisation du dossier Pro/DCE / Lancement consultations entreprises
• Avril 22 : Ouverture et analyse des offres
• Mai 2022 : Commission d’appel d’offres / OS de démarrage
Planning prévisionnel d’exécution – tranche 1 (tranche ferme)
• Juin 2022 : installation du chantier / démarrage des travaux
• Décembre 2022 : Fin des travaux
Tranche 2 à 4
• Automne 2022 : lancement du marché de maitrise d’œuvre
• Printemps 2023 : APD tranche 3
Lien autres programmes et
contrats
• CRTE
Annexes • Annexe 5.1Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S L GO
n ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE { 2: À 7,
EM mu x Eh TE 1 _Q( Los LLEXX, FIQreUSS@S RÉPUBLIQUE AGENCE NICE LT COMMUNAUTÉ DE COMMUNES FRANÇAISE NATIONALE = nes = Lébess DE LA COHÉSION = Ra DES TERRITOIRES Perles wi es L A B A L M E
£ DE SILLINGY
Petites vi te Iles eman
30/66
FICHE ACTION N° A02a
Etude de faisabilité – Requalification du centre-bourg
Orientation(s)
stratégique(s) :
1 : Préserver le capital environnemental, l’identité rurale du territoire et sa qualité de vie
2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
3 : Préserver l’équilibre social et générationnel et la qualité du lien social
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : Terminé Niveau de priorité : Fort
Périmètre :
Description de l’action :
Blotti au pieds de la Mandallaz, le centre-bourg de La Balme de Sillingy n’a cessé de se développer
au fil des années et amorce aujourd’hui une transformation d’envergure. Il concentre l’ensemble
des commerces, services, équipements et accueille un marché dominical. Le centre-bourg est
dépourvu d’unité et d’identité architecturale et n’est pas propice à une vie de quartier en dehors
des manifestations organisées régulièrement au cours de l’années. Historiquement, la route de
Paris qui traverse le centre-bourg constituait l’axe principal reliant Bellegarde à Annecy. Depuis
2011, à l’inauguration du contournement RD1508, le centre-bourg de la Balme de Sillingy s’est vu
apaisé. Cependant, l’entrée de la commune par l’Est demeure peu lisible par les visiteurs du fait de
la proximité directe avec le Geneva et un environnement paysager peu valorisant.
Le projet immobilier Cœur de Balme (promotion SAFILAF), avec plus de 13 000m² d’emprise, 140
logements et 2000m² de surfaces commerciales livrés à compter du 1er trimestre 2024, est à
MairieEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
IN N7ALDAT7ANNER7-9N99N909-9N99 NRME
Petites villes te demain
31/66
l’origine de la mutation profonde du centre-bourg de la commune tant d’un point de vu paysager
et architecturale que des usages et fonctions des nouveaux espaces.
Ce projet structurant associé au développement historique de la Balme motive une réflexion
d’ensemble de revitalisation, renouvellement et requalification du chef-lieu.
L’étude est réalisée par le cabinet d’architecture paysagère Atelier Fontaine appuyé par Profils
Etude, expert technique. Cette étude doit être concertée avec les élus, les services de la commune
et avec le promoteur SAFILAF de l’opération de construction en cours, afin de fixer de façon
partagée les aménagements.
La collectivité souhaite profiter de la métamorphose en cours de son centre-bourg pour intégrer les
enjeux sociétaux actuels à son développement. Une consultation auprès de la population a
notamment soulevé plusieurs points d’importance à traiter :
- Le développement des mobilités douces en centre-bourg et depuis et vers les polarités ainsi que le développement d’une circulation apaisée et sécurisée ;
- Développer, valoriser et rendre lisible des cheminements modes doux reliant les éléments structurants et les polarités au centre-bourg ;
- Apporter des éléments de verdure et de fraicheur ;
- Créer des espaces de repos, loisirs et rencontre ;
- Créer une unité paysagère propice à l’apaisement et à la valorisation de l’identité rurale de la commune dès les entrées de villes.
L’étude est cependant soumise à des contraintes : elle doit tenir compte des travaux en cours et
avancés du projet immobilier en travaillant de concert avec les équipes du promoteur SAFILAF à
l’occasion de COPIL et COTECH.
D’autres études menées sur le centre-bourg apporteront des éléments supplémentaires à intégrer
à cette réflexion de renouvellement urbain.
Au terme, la commune attend des éléments techniques de planification et de chiffrage permettant
de définir le plan d’action global de la stratégie de requalification du centre-bourg.
Objectifs spécifiques :
Proposer des aménagements urbains et paysagers permettant de sécuriser le réseau viaire,
d’assurer des continuités modes doux, de concevoir une place centrale multi-activités et
multigénérationnelle tout en préservant et en qualifiant l’ambiance du centre-bourg et de l’activité
commerciale.
Objectifs généraux : Renforcer les fonctions du centre-bourg par l’organisation des usages fonctionnels et paysagers et la création d’une identité paysagère et architecturale.
Partenaires :
Banque des territoires : Co-financeur
Atelier Fontaine (Architecte paysagiste) & Profil Etude (Expert technique) : soutien dans la
définition du projet, la traduction des ambitions et objectifs politiques en projet, appui technique
et conseil
SAFILAF (promoteur) : travail concerté avec les équipes de la promotion pour définir les modalités
techniques et d’exécution
GAEB (Groupement des acteurs économiques de la Balme) : échanges réguliers et présentation du
projet dessiné
CCI74 : présentation des ambitions et du projet dessiné, conseil et avis sur les éléments à intégrer
à une réflexion globale, notamment en termes de signalétique.
CCFU : échanges et liens pour intégration du projet à la définition d’un plan de mobilité
intercommunalEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
Petites villes e demain
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Budget prévisionnel
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Etude 25 450,00 € Banque des territoires (50% - définitif) 12 725,00 €
Fonds propres (50% -
définitif) 12 725,00 €
Total - définitif : 25 450,00 € Total - définitif : 25 450,00 €
Calendrier :
• Janvier 2022 : Lancement de l’étude, 1ere réunion avec le cabinet. Visite sur site. Définition du périmètre de l’étude
• Février - avril 2022 : Présentation plan masse projet d’aménagement non définitif ; poursuite étude en lien avec les équipes SAFILAF, ajustements.
• Juin 2022 : Présentation plan d’intention aux commerçants du centre-bourg
• Novembre 2022 : Restitution étude de faisabilité : phasage et chiffrage. Définition des modalités d’exécution avec SAFILAF.
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
Annexes • Annexe 5.2Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S L GO
AS ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
Eu _ HER LLEXX, FIQreUSS@S ÿ REPUBLI: UE A EN E 4 > COMMUNAUTÉ DE COMMUNES d
FRANÇAISE NATIONALE : Tr 7 © 4 Liber DE LA COHÉSION = Fan DES TERRITOIRES Petites villes LA B A L M E de demain DE SILLINGY
Petites villes de demain
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FICHE ACTION N° A02b
Etude de faisabilité – Place Ouest du chef-lieu
Orientation(s)
stratégique(s) :
1 : Préserver le capital environnemental, l’identité rurale du territoire et sa qualité de vie
2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
3 : Préserver l’équilibre social et générationnel et la qualité du lien social
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : Terminé Niveau de priorité : Fort
Périmètre :Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
IN N7ALDAT7ANNER7-9N99N909-9N99 NRME
Petites villes je demain
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Description de l’action :
Le projet immobilier Cœur de Balme est à l’origine de la mutation profonde du centre-bourg de la
commune tant d’un point de vu paysager et architecturale que des usages et fonctions des
nouveaux espaces.
La première tranche Ouest du programme, livrée au 1er trimestre 2024, créer un nouvel espace
public : la place Ouest du chef-lieu sur laquelle donneront les vitrines des commerces de deux
bâtiments nouvellement créés.
De plus, cette zone fait l’objet d’une convention de rétrocession entre la Mairie et le promoteur. Il
semble primordial de la travailler « à part » pour des raisons de transparence budgétaire et de
facilités techniques.
Les travaux liés au programme immobilier sont avancés et l’étude de renouvellement urbain globale
ne permet pas de définir les possibilités techniques d’aménagement de la place Ouest.
L’étude complémentaire dédiée à la place Ouest doit permettre de faire le lien entre les contraintes
techniques et structurelles du projet SAFILAF et plus précisément de la dalle abritant le parking
souterrain des futurs bâtiments et les ambitions de la commune pour ce nouvel espace public.
En effet, cette future place doit pouvoir accueillir le marché dominical, une terrasse de brasserie,
un sanitaire, un point d’eau, un espace de jeux pour enfants et doit être en partie végétalisée.
L’étude se décompose en une étude de nivellement, une étude fine des surfaces ainsi que des
réunions de concertation avec les équipes de la promotion. Elle est réalisée par Atelier Fontaine et
Profils Etudes.
Au terme, l’étude doit proposer une solution technique et paysagère, chiffrée, d’aménagement de
la place Ouest pouvant répondre à aux exigences de la commune ainsi qu’aux contraintes
structurelles de la dalle.
Objectifs spécifiques : Création d’un nouvel espace apaisé à l’esprit village où il fait bon vivre, que la population pourra investir et s’approprier.
Objectifs généraux : Renforcement des fonctions du centre-bourg par l’organisation des usages fonctionnels et paysagers et la création d’une identité paysagère et architecturale.
Partenaires :
• Banque des territoires : Co-financeur
• Atelier Fontaine (Architecte paysagiste) & Profil Etude (Expert technique) : soutien dans la définition du projet, la traduction des ambitions et objectifs politiques en projet, appui technique et conseil
• SAFILAF (promoteur) : travail concerté avec les équipes de la promotion pour définir les modalités techniques et d’exécution
• GAEB (Groupement des acteurs économiques de la Balme) : échanges réguliers et présentation du projet dessiné
• CCI74 : présentation des ambitions et du projet dessiné, conseil et avis sur les éléments à intégrer à une réflexion globale, notamment en termes de signalétique.
• CCFU : échanges et liens pour intégration du projet à la définition d’un plan de mobilité intercommunalEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023 L
Publié le 07/02/2023
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
Petites villes te demain
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Budget prévisionnel
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Etude 6 810,00 € Banque des territoires (50% - prévisionnel) 3 405,00 €
Fonds propres (50% -
prévisionnel) 3 405,00 €
Total - définitif : 6 810,00 € Total - définitif : 6 810,00 €
Calendrier : • Juin 2022 : Lancement de l’étude complémentaire • Novembre 2022 : Restitution, chiffrage
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
Annexes • Annexe 5.3Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S L GO
AS ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
RER IQUE AGENCE AE LS LLEXX, M @rcx VSS@S ; FRANÇAISE NATIONALE ; ——
En DELRCoESION Petites villes LA BALME de demain DE SILLINGY
CARTE TE. PS
Petites villes se demain
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FICHE ACTION N° A02c
Requalification du centre-bourg
Orientation(s)
stratégique(s) :
1 : Préserver le capital environnemental, l’identité rurale du territoire et sa qualité de vie
2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
3 : Préserver l’équilibre social et générationnel et la qualité du lien social
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : Engagé Niveau de priorité : Fort
Périmètre :
Description de l’action :
Les éléments de restitution de l’étude de faisabilité de renouvellement du centre-bourg (cf. actions
E02a & E02b) ont permis de définir les éléments nécessaires à la restructuration du chef-lieu.
Le projet concerne l’ensemble du centre bourg, de l’entrée Est de la commune à la sortie Ouest du
centre bourg matérialisé par le giratoire entre les routes de Paris, Choisy et Avully.
Le projet est découpé en quatre grandes zones :
- La première zone concerne la place Ouest, l’espace créer entre la route de Paris et les bâtiments A et B. Elle est conçue pour accueillir les étales du marché dominical, un espace de jeux pour les enfants, la terrasse d’une brasserie installée dans le bâtiment B de la promotion SAFILAF et de la végétation de plusieurs niveaux. Elle permet également de connecter le cœur de ville avec les équipements existants à l’arrière du bâtiment A (groupe scolaire du Marais, Espace 2000) grâce à un cheminement continu et lisible.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
IN N7ALDAT7ANNER7-9N99N909-9N99 NRME
Petites villes te demain
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Cette première zone nécessite un travail fin et des efforts de concertation avec les équipes
de la promotion SAFILAF pour garantir une intégration paysagère et technique.
- La seconde zone concerne le cœur de ville. Les abords des bâtiments B, C et D où il sera question d’un aménagement paysager qualitatif, idem aux abords des bâtiments E et F. La route de Paris est vouée à être largement modifiée pour créer des zones de stationnement en épis, des arrêts de car mais également rétrécie pour inciter à une réduction de la vitesse de circulation en centre-bourg. Deux plateaux surélevés sont imaginés également dans ce sens. Un revêtement contrastant est prévu au niveau de la connexion entre la place Ouest et la place Est.
La place Est accueillera des places de stationnement ainsi qu’un espace végétalisé et une
fontaine sèche. Elle sera connectée à la place Ouest par le cheminement continu qui se
poursuivra jusqu’au parvis de l’église/mairie. Ce parvis sera entièrement requalifié : les
places de stationnement seront retirées pour être replacées sur la zone du bâtiment
Oppidum alors voué à être démoli.
Le cheminement allant du parvis jusqu’à la sortie de la place ouest créera une réelle coulée
identifiable permettant une lecture claire et valorisante du centre-bourg.
Enfin, un parc public sera créé dans la zone délimitée par la route du Canal, les bâtiments
E et F et les arrières des bâtiments de la mairie. Là encore des connexions sont pensées
pour faciliter les circulations modes doux.
- La troisième zone concerne la route du Canal et la route de Choisy où il s’agira d’apporter des aménagements paysagers qualitatifs et de sécuriser les zones modes doux et les carrefours.
- La dernière zone concerne la route de Paris, le l’entrée de ville Sud jusqu’au croisement avec la route de Choisy. Là encore il s’agira de sécuriser les accès et les modes doux et d’apporter une solution paysagère qualitative.
Ce projet fait l’objet d’un accord cadre mono-attributaire à bon de commande d’une durée d’une
année reconductible 3 fois qui concerne tous les aménagements à venir au sein du périmètre de
revitalisation.
Objectifs spécifiques :
Développer et créer des aménagements urbains et paysagers permettant de sécuriser les réseaux
viaires et assurer les continuités modes doux en centre bourg vers les polarités.
Améliorer la qualité des environnements constituant l’espace public du centre bourg.
Appropriation ou la réappropriation des espaces créés et requalifiés par la population.
Renforcement du sentiment d’appartenance.
Préserver et qualifier les environnements urbains du centre-bourg participe également à la
valorisation des commerces et services du centre.
Objectifs généraux : Maintenir l’attractivité en préservant et renforçant la qualité de vie sur le territoire.
Partenaires :
• Atelier Fontaine (Architecte paysagiste) & Profil Etude (Expert technique) : soutien dans la définition du projet, la traduction des ambitions et objectifs politiques en projet, appui technique et conseil
• SAFILAF (promoteur) : travail concerté avec les équipes de la promotion pour définir les modalités techniques et d’exécution
• GAEB (Groupement des acteurs économiques de la Balme) : échanges réguliers et présentation du projet dessiné et avancement du projet
• CCFU : échanges et liens pour intégration du projet à la définition d’un plan de mobilité intercommunal
• Jérôme Lhomme (boucherie) : Propriétaire du parking de la zone devant la boucherie. A rencontrer pour montage juridique dans le cadre des travaux prévus sur cette zone.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
Petites villes
je demain
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• Etat : Partenaire financier à mobiliser
• Conseil départemental Haute-Savoie : Partenaire financier à mobiliser
• Conseil régional AURA : Partenaire financier à mobiliser
Budget prévisionnel
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Place Ouest 731 000,00 € Etat (DETR 2024-2026 - 30% prévisionnel) 1 523 700,00 €
Z1B (Route de Paris 1er tronçon) 472 000,00 € Conseil départemental 74 (10 % - prévisionnel) 507 900,00 €
Z3B (Route du Canal) 485 000,00 € SAFILAF - convention de rétrocessions - 34% prévisionnel 1 718 000,00 €
Z2D (Parking commerces) 113 000,00 € Conseil Régional AURA (6% prévisionnel) 313 600,00 €
Z1A (Abord promotion N-O) 350 000,00 €
Z1C Abord promotion O) 179 000,00 €
Z2A (Abord promotion E) 458 000,00 €
Z2B (Parvis église/mairie) 773 000,00 €
Z2C (Parc public) 264 000,00 €
Z3A (Route de Choisy) 428 000,00 €
Z4 (Route de Paris 2ème tronçon) 826 000,00 €
Maîtrise d’œuvre Inconnu Fonds propres (20% - prévisionnel) 1 015 800,00 €
Total : 5 079 000,00 € Total 5 079 000,00 €
Calendrier :
• Automne 2022 : Lancement marché maîtrise d’œuvre à bon de commande
• Novembre 2022 : Définition de la première phase de travaux (Place Ouest, zone 1B et zone 3B)
• Printemps 2023 : APD première phase
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
Annexes • Annexe 5.2 ; Annexe 5.3Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S L GO
a ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
SUEUE AGENCE 7 \ = Bd LLEXX, QT ex VSS@S # FRANÇAISE NATIONALE SE
En, DELA COHÉSION Petites villes LA BALME de demain DE SILLINGY
Commerces et services
Commerces et services voués
à être démolis dans le cadre
du projet Coeur de Balme
_ Linéaires commerciaux projet
Coeur de Balme
% Parkings
Petites villes te demain
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FICHE ACTION N° A03
Etude sur la dynamique commerciale
Orientation(s)
stratégique(s) : 2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : Terminé Niveau de priorité : Fort
Périmètre :Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
IN N7ALDAT7ANNER7-9N99N909-9N99 NRME
Petites villes je demain
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Description de l’action :
Dans le contexte de restructuration de son chef-lieu comprenant notamment la construction de
logements avec 2000 m² de rez-de-chaussée commerciaux, la commune souhaite créer un véritable
pôle de vie. La réussite de ce projet passe par le choix d’un développement en cohérence avec la
stratégie de développement économique local mais aussi avec les possibilités d’évolution du tissu
commercial et artisanal du centre-bourg, et enfin avec les usages actuels et à venir des habitants.
La commune a fait appel à la CCI et la CMA Haute-Savoie pour définir le volet économique du projet
global de revitalisation. L’accompagnement proposé par la CCI et la CMA repose sur la mise à jour
et l’enrichissement des éléments d’observation relevés dans le cadre d’une étude réalisée en 2007
à l’échelle de l’intercommunalité, en se concentrant sur le territoire de La Balme avec un regard
élargit. L’étude s’inscrit dans le cadre de la convention régionale de partenariat PVD AURA dont la
CCI et la CMA régionales sont partenaires.
L’étude se déroule en 4 temps :
- Diagnostic du territoire à partir des données socio-économiques et leurs évolutions, l’évolution du tissu commercial et de la dynamique de création et enfin, mise en parallèle des données de La Balme, de la CCFU et du département
- Analyse de l’évolution du tissu commercial avec un zoom sur le stationnement et la qualité de l’environnement urbain et commercial
- Enquête auprès des entreprises commerciales et artisanales
- Enquête auprès des habitants
L’étude doit permettre à la commune de structurer le développement de l’économie de son chef-
lieu et de favoriser l’animation commerciale. Un intérêt particulier est porté sur les éléments
permettant de confirmer ou infirmer la stratégie foncière cohérente des espaces commerciaux ainsi
que du parc de stationnement associé.
Objectifs spécifiques :
Maintenir le tissu commercial existant et renforcer la mixité fonctionnelle du centre-bourg pour
garantir une offre complémentaire et différenciante.
Maintenir et développer l’animation commerciale en permettant au Groupement des acteurs
économique de la Balme (GAEB) de se relancer.
Accompagner le développement et le dynamisme économique du centre-bourg.
Objectifs généraux : Maintenir l’attractivité en préservant et renforçant la qualité de vie sur le territoire.
Partenaires :
• CCI 74 : prise en charge à hauteur de 50% du temps agent / réalisation de l’étude / accompagnement et suivi
• Banque des territoires : Co-financeur 50% du reste à charge
• GAEB : rencontres avec les élus / animations commerciales
• CCFU : compétence économie
Budget prévisionnel
Dépenses prévisionnelles (TTC) Financements prévisionnels
Etude 20 778,78 € CCI (définitif) 6 075,00 €
Banque des territoires (35% - définitif) 7 351,89 €
Fonds propres (35% - définitif) 7 351,89 €
Total - définitif : 20 778,78 € Total - définitif : 20 778 ,78 €Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
IN N7A-DA7ANNER7-20930202-2023 08-DE
Petites villes je dernain
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Calendrier :
• Octobre 2021 : Définition du cahier des charges, premiers échanges
• Novembre 2021 : Présentation méthodologie de l’étude, offre
• Janvier 2022 : Signature convention CCI/CMA
• Mars/avril 2022 : Enquêtes auprès des habitants et des professionnels
• Mai 2022 : Restitution étude, chiffres, préconisations
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
Annexes • Annexe 5.4Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S L GO
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
EM F2
RÉPUBLIQUE AGENCE AE ES LLEXX, MI@r ex USS@S FRANÇAISE NATIONALE à =
si nes Petites villes LA BALME de demain DE SILLINGY
Petites villes te man
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FICHE ACTION N° A04
Création d’une Micro-Folie
Orientation(s)
stratégique(s) : 2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : Engagé Niveau de priorité : Fort
Périmètre :
Description de l’action :
La commune de La Balme de Sillingy articule aujourd'hui sa politique culturelle autour de
l'organisation d'évènements. Tout au long de l'année, des expositions, des temps de rencontres ou
des animations sont proposés.
La médiathèque accueille chaque mois une vingtaine de classes. Le public scolaire est donc déjà
sensibilisé et connaisseur des lieux.
Des partenariats sont également mis en place avec les foyers de vie qui accueillent des personnes
handicapées et les structures petite enfance (projet albums et moi en lien avec le RAM, la CAF et
Savoie-Biblio).
Des animations tout public sont proposées, notamment pour les familles.
Le mois du film documentaire est une invitation faite à toutes les structures culturelles, éducatives
et sociales, désireuses de promouvoir le cinéma documentaire auprès d’un large public. Chaque
année au mois de novembre, le réseau des bibliothèques du territoire participe à cet évènement
en proposant des diffusions de films documentaires et des rencontres avec les réalisateurs.
En 2021, les médiathèques de La Balme de Sillingy et de la commune voisine de Sillingy, ont signé
une convention de partenariat visant à créer un réseau de bibliothèques sur le territoire. Ainsi, desEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
IN N7ALDAT7ANNER7-9N99N909-9N99 NRME
Petites villes te demain
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échanges réguliers ont lieu entre les deux structures. Les animations sont organisées de manière
concertée et un programme culturel commun sera mis en place pour septembre 2022.
L'évènement culturel incontournable est le festival de théâtre des arts scéniques. Chaque année au
mois de mars, une dizaine de compagnies amateures et professionnelles sont accueillies et se
produisent chaque soir, pendant 10 jours dans la salle de spectacle de l'Espace 2000. Créé en 2003,
ce festival est aujourd'hui bien inscrit auprès du public puisque plus de 1 000 spectateurs participent
chaque année.
Désireuse de développer l’offre culturelle, la commune a répondu et est lauréate de l’Appel à projet
Micro-Folie 2022.
Une Micro-Folie s’articule de plusieurs modules autour d’un musée numérique. Elle doit être
animée par un médiateur dédié, doit proposer un contenu de qualité gratuitement au public. La
commune envisage le recrutement d’un médiateur culturel en contrat de projet de 2 ans
renouvelable.
Le centre bourg de La Balme de Sillingy regroupe tous les équipements et services publics dont un
bâtiment dédié à la culture et aux loisirs : l’Espace 2000. Actuellement l’Espace 2000 accueille la
médiathèque, l’école de musique, le service scolaire, le centre de loisirs. Il dispose d’une salle de
spectacle équipée d’un écran, de gradins et d’un système de sonorisation.
La Micro-Folie sera donc implantée dans l’Espace 2000, la salle des spectacles notamment. Elle sera
composée dans un premier temps d’un musée numérique et d’un espace de réalité virtuelle. Ces
deux équipements sont modulables et transportables afin de les déployer sur l’ensemble du
territoire.
Dans un second temps, quand certains espaces du bâtiment pourront être libérés nous envisageons
de développer le FabLab ainsi qu’un espace dédié à la réalité virtuelle.
Activités et actions de médiations envisagées :
- Diffusion d’œuvres
- Visites virtuelles
- Conférences
- Récits (historiques, mythologiques, etc.) illustrés d’œuvres
- Ateliers pratiques en présence d'artistes et/ou professionnels et adultes formés aux outils du Fablab (peinture, poterie, sculpture, couture, broderie, etc.)
- Projections multigénérationnelles, où le public jeune apprendrait des séniors (en mobilisant le centre de loisirs et le Club des Aînés par exemple).
- Ateliers « parentalité » en lien avec le CCAS, une demande identifiée sur le territoire suite à l’analyse des besoins sociaux réalisé en 2021.
Et toute autre activité qui pourrait être développée par le médiateur culturel, responsable de la
Micro-Folie en lien avec les demandes du public, des partenaires etc.
Objectifs spécifiques :
Le projet de Micro-Folie a pour objectif de renforcer la politique culturelle locale et permettre de
développer une offre culturelle au rayonnement intercommunal accessible à tous les publics dans
un souci d'inclusivité.
Objectifs généraux : Maintenir l’attractivité en préservant et renforçant la qualité de vie sur le territoire.
Partenaires :
• Etat : Co-financeur pour l’investissement
• Conseil départemental : Co-financeur et soutien – intention
• Conseil régional AURA : Co-financeur – intention
• La Villette : Accompagnement mise en œuvre du projet, formation, alimentation en œuvre et prise en charge de la première année d’adhésion
• Médiathèque : pour une offre développée en lien avec la programmation actuelleEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
Petites villes je demain
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Budget prévisionnel INVESTISSEMENT
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Achat matériel 70 000,00 € Etat FNADT (46% - validé) 32 000,00 €
Conseil départemental (34% - prévisionnel) 24 000,00 €
Fonds propres (20% - prévisionnel) 14 000,00 €
Total : 70 000,00 € Total : 70 000,00 €
Budget prévisionnel FONCTIONNEMENT ANNUEL
Personnel (1 ETP) 40 000,00 € Intercommunalité (20% - prévisionnel) 8 200,00 €
Adhésion réseau Micro Folie 1 000,00 € Fonds propres (80% - prévisionnel) 32 800, 00 €
Total : 41 000,00 € Total : 41 000,00 €
Calendrier :
• Mai 2022 : Candidature appel à projet
• Juillet 2022 : Résultats appel à projet
• Septembre 2022 : Rencontre responsable régionale du déploiement des Micro-Folies AURA, visite sur site
• Octobre 2022 : Lancement recrutement médiateur culturel
• Novembre 2022 : Consultation prestataires pour sélection matériel
• Jusqu’à août 2023 : construction du projet culturel et de la programmation / formations des agents / investissement / communication
• Septembre 2023 : Ouverture Micro-Folie (journées du patrimoine)
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
• Projet Educatif territorial (PEDT)
Annexes • Annexe 6.1Eu RÉPUBLIQUE
FRANÇAISE
Liberté
Egalité
Fraternité
P\
ES à à f Ti N/\
PERS NL, à
AGENCE ND CARRÉS
NATIONALE D LSEN VE DE LA COHÉSION
DES TERRITOIRES Petites villes
de demain
Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023 S L 3
Publié le 07/02/2023
ID : 074-247400567-20230202-2023_08-DE
LIZX FREUSeS CC COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
LA BALME DE SILLINGY
axes structurants / accessibilité centre-bourg
itinéraire modes doux
projet véloroute
services / équipements structurants
réserves foncières communales
Périmètre de revitalisation
BASE DE LOISIRS DU TORNET
Requalification, aménagements
paysagers, équipements loisirs
et nature
Re
CENTRE-BOURG
Structuration (logements, commerces,
services) et aménagements des
espaces publics
Petites villes de demain
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FICHE ACTION N° A05
Mise en place d’une signalétique efficace à l’échelle de la commune
Orientation(s)
stratégique(s) : 2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : En projet Niveau de priorité : Médian
Périmètre :
Description de l’action :
Suite aux études menées, notamment dans les conclusions de l’étude portant sur la dynamique
commerciale, il apparait que le centre bourg ne propose pas une lisibilité éclairée et évidente de
ses atouts.
En outre, la commune ne dispose pas de règlement local de la publicité et n’ayant pas instauré de
charte graphique pour les panneaux des acteurs économiques, il règne aujourd’hui une grande
diversité dans l’offre de signalétique. Cette diversité est peu qualitative et peu cohérente. La
superposition des panneaux et l’absence de hiérarchie entre ces derniers induisent de fait la
confusion et peuvent conduire à perdre le visiteur, le consommateur et même l’habitant.
La commune souhaite donc refondre l’ensemble de la signalétique du centre bourg afin de faciliter
le cheminement des utilisateurs et mettre en avant les atouts et points d’intérêt de la commune,
ses ressources, ses équipements et ses liaisons.
Périmètre de revitalisationEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
IN N7ALDAT7ANNER7-9N99N909-9N99 NRME
Petites villes je demain
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Il convient dès lors de réfléchir à la mise en place d’un plan de signalétique d’information locale
efficace permettant de valoriser et indiquer les points clés du centre bourg :
- Entrées/sorties de ville
- Panneau d’information du domaine du Tornet
- Commerces de proximités
- Services
- Equipements
- Parkings
- Fléchages mode doux
- Etc.
Ce travail mené sur le centre-bourg devra être construit sur la base des aménagements à venir, en
y incluant des éléments de signalétiques cohérant avec la nouvelle identité paysagère pour créer
une harmonie graphique à l’échelle du périmètre et donc une meilleur identification et lisibilité de
l’information.
Ce projet nécessite l’intervention d’un cabinet spécialisé pour la construction du plan de
signalétique et intégrer obligatoirement la maîtrise d’œuvre de la requalification du centre bourg
et du domaine du Tornet dans un souci d’harmonisation avec les aménagements paysagers à venir.
Objectifs spécifiques : Faciliter la lecture de l’organisation du centre bourg et valoriser ses atouts et points d’intérêt.
Objectifs généraux : Tendre vers un territoire fonctionnel. Participer à l’attractivité du territoire par la mise en lisibilité de ses composantes.
Partenaires :
• Cabinet d’étude : non déterminé
• Services techniques (interne)
• Maître d’œuvre en charge de la requalification du centre-bourg
• CCFU : Partenaire à mobiliser dans le cadre éventuel de l’élaboration d’un RLPI
Budget prévisionnel EN PROJET
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Total : Total
Calendrier : • Dernier trimestre 2022 : rédaction cahier des charges et recherche prestataire
Lien autres programmes
et contrats
• EN PROJET
Annexes • EN PROJETEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 SL
AS ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
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FICHE ACTION N° A06
Participer à la réalisation et la mise en œuvre d’un plan de mobilité simplifié
Orientation(s)
stratégique(s) : 2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : En projet Niveau de priorité : Fort
Périmètre :
Description de l’action :
La CCFU a pris la compétence mobilité en 2021 comme la loi le lui a permis et est devenue Autorité
Organisatrice de la Mobilité (AOM). Les élus ont choisi de saisir cette opportunité de pouvoir agir
sur ce sujet déterminant pour le territoire et son développement.
L’absence d’offre structurée d’alternative à la voiture individuelle pour la desserte des principaux
pôles d’emplois et de services, notamment Annecy, conduit naturellement à une congestion des
infrastructures routières avec une utilisation massive de la voiture au quotidien. Plus de 50% des
ménages du territoire disposent d’au moins 2 voitures. 70% des déplacements sont effectués en
véhicules motorisés. Près de 28 000 véhicules circulent sur la RD1508 par jour au niveau de
Chaumontet.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
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Les déplacements vers le Grand Annecy constituent ainsi l’enjeu prioritaire de mobilité pour le
territoire.
Dès le premier semestre 2022 la CCFU a engagée plusieurs actions concrètes.
• D’abord l’adhésion à la SPL Agence Ecomobilité. L’Agence Ecomobilité Savoie Mont-Blanc accompagne la CCFU dans le cadre d’une étude globale à l’échelle du territoire. Elle a réuni différents acteurs (pratiquants, associations, professionnels) pour définir les grands axes sur lesquels travailler. L’objectif principal est de mailler le territoire avec des liaisons internes et des liaisons avec les territoires voisins.
L’élaboration d’un plan de mobilité simplifié qui constitue la première étape obligatoire pour se
doter d’une stratégie de mobilité adaptée aux enjeux du territoire. Il a pour objectif de planifier les
actions à mettre en œuvre pour répondre aux besoins de la population et des entreprises. Il
permettra également de prioriser les actions et de prévoir les investissements nécessaires. Plus
concrètement le Plan de mobilité simplifié vise à :
- Développer des mobilités partagées pour limiter l’utilisation de la voiture individuelle - Connecter en transport en commun la CCFU et le Grand Annecy
- Connecter en mode actifs les communes de la CCFU entre elles et avec les territoires voisins
• La réalisation d’un schéma directeur cyclable avec l’accompagnement de l’Agence Ecomobilité. Le schéma directeur cyclable a pour but d’organiser, dans leur globalité, tous les déplacements à vélo : tracés, aménagements, financement, gestion, entretien, évolution et d’une manière générale la politique du vélo (actions de sensibilisation à la pratique, règles du savoir rouler à vélo, événementiels).
Le groupe de travail a ainsi réfléchi aux possibilités de tracés sur l’axe Nord/Sud - l’itinéraire
nationale (V62) - (Sallenôves – Mésigny – La Balme de Sillingy – Bromines – Grand Annecy), les
liaisons avec le Pays de Cruseilles (Choisy/Allonzier la Caille), avec Rumilly Terre de Savoie
(Nonglard/Vaulx), avec le Grand Annecy (Nonglard/Lovagny/Poisy). Le cœur de cible de ce schéma
directeur est triple : les pratiquants, les nouveaux et futurs pratiquants et les scolaires.
Le schéma directeur est construit en cohérence avec le plan de mobilité simplifié en cours
d’élaboration. Le développement en parallèle de ces deux outils permettra de faire émerger des
pôles multimodaux (vélo + bus, vélo + marche, vélo + covoiturage avec un P+R…), véritables espaces
de services et d’échange.
• Enfin, le renforcement de la coopération avec le Grand Annecy notamment sur la question des transports en commun.
Objectifs spécifiques : Développer des alternatives au véhicule motorisé individuel, mailler le territoire en voies cyclables.
Objectifs généraux : Structurer l’offre de mobilité sur le territoire pour un territoire plus fonctionnel.
Partenaires :
• CCFU : compétence mobilité
• Commission mobilité (CCFU) : organe de réflexion et travail sur les sujets mobilité
• Agence éco-mobilité Savoie Mont-Blanc : accompagnement du territoire sur les enjeux de mobilité durable
• Grand Annecy
• Conseil Régional AURA : chef de fil de l’intermodalité, compétente pour l’organisation des transports ferroviaires et transports routiers inter-AOMEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
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Budget prévisionnel (selon plan de mobilité simplifié - en construction)
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Total : Total
Calendrier :
• Mai 2022 : Diagnostic et enjeux
• Novembre 2022 : Définition de la stratégie et propositions
• Février 2023 : Définition du plan d’actions
• 2023 : Mise en œuvre des actions et développement d’une offre de mobilité
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
Annexes • Annexe 5.5Ex
RÉPUBLIQUE
FRANÇAISE
AGENCE
NATIONALE DE LA COHÉSION
DES TERRITOIRES
ER Petites villes de demain
Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023 S [ 7
Publié le 07/02/2023
ID : 074-247400567-20230202-2023_08-DE
LZX Fr ZUSS@S CL COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
LA BALME DE SILLINGY
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FICHE ACTION N° A07
Adhésion au Conseil Energie du Syane – Etudes de rénovation énergétique des bâtiments publics
Orientation(s)
stratégique(s) : 2 : Préserver le capital environnemental, l’identité rurale du territoire et sa qualité de vie
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : Engagé Niveau de priorité : Fort
Périmètre :
Description de l’action :
La plupart des équipements publics de la commune sont concentrés en centre-bourg : groupe
scolaire, centre de loisirs, salles polyvalentes, services municipaux, etc. Au total la commune
compte près d’une quinzaine de bâtiments dédiés aux services et au fonctionnement de la
collectivité.
Un audit énergétique a été réalisé sur 13 bâtiments en 2012 et mérite aujourd’hui d’être actualisé
au regard du vieillissement du patrimoine bâti, de leurs systèmes énergétiques mais aussi pour
répondre aux évolutions des usages envisagés par la commune.
En effet, dans le contexte de mutation de La Balme, la municipalité réfléchit à développer ses
équipements au service de la population et ainsi en profiter pour renforcer et poursuivre sa
transition écologique.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
IN N7ALDAT7ANNER7-9N99N909-9N99 NRME
Petites villes je demain
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Le Service conseil Energie du Syane, auquel la commune adhère, consiste en un accompagnement
pluriannuel par un technicien dédié dont l’objectif est d’optimiser les dépenses énergétiques du
bâti public en définissant un plan d’action cohérant avec les ressources de la collectivité et ses
ambitions.
Pour atteindre cet objectif l’accompagnement est prévu pour une durée minimale de 4 ans et se
décompose en 5 phases :
- Etat des lieux énergétiques du patrimoine ;
- Définition d’un plan pluriannuel d’actions basé à la fois sur l’état des lieux et les volontés politiques ;
- Suivi des consommations énergétiques et bilan annuel ;
- Optimisation des dépenses énergétiques via une assistance à l’exploitation des bâtiments ainsi que pour la passation et le suivi de contrat de maintenance et d’exploitation des systèmes ;
- Accompagnement pour les opérations de rénovation/ constructions/ énergies renouvelables (assistance maitrise d’ouvrage)
Pour la première phase, il a été déterminé que tous les bâtiments seraient sujets à une visite qui
donnera lieu à la rédaction d’une fiche bâtiment recensant les caractéristiques énergétique et les
actions à mettre en œuvre pour améliorer le confort, la performance au regard des ambitions de la
collectivité ainsi que de ses ressources. En parallèle, et dès janvier, des audits seront réalisés sur
des équipements prioritaires : l’Espace 2000, la salle DAVIET et l’école du Marais.
L’accompagnement prévoit également un soutien en ingénierie financière pour aider la commune
dans la concrétisation et valorisation de ses actions.
Cet accompagnement permettra à la commune d’établir un plan d’action pluriannuel chiffré en
phase avec le projet politique local.
Objectifs spécifiques : Intégrer la dimension énergétique et écologique au projet de revitalisation et de développement des équipements introduit la notion durabilité dans le projet global.
Objectifs généraux : Aussi, baisser les dépenses énergétiques en favorisant les énergies renouvelables permettra à la collectivité de rationaliser ses dépenses de fonctionnement.
Partenaires : • SYANE : prise en charge de 50% du coût annuel du service / accompagnement pluriannuel • Services techniques (interne)
Budget prévisionnel annuel
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Etude 8 340,80 € SYANE (50% - définitif) 4 170,00 €
Fonds propres (50% -
définitif) 4 170,00 €
Total - définitif : 8 340,80 € Total - définitif : 8 340,80 €Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
IN: N74-947400567-20230202-2023_08-DE
Petites villes je dernain
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Calendrier :
• Avril 2022 : Présentation du service / demande d’adhésion
• Mai 2022 : Demande adhésion soumise à la Commission de Maîtrise de l’Energie et Transition Energétique
• Octobre 2022 : Délibération du conseil municipal / Signature de la convention / début de l’accompagnement
• Janvier 2023 : Début des audits
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
Annexes • Annexe 6.2EX F2
RÉPUBLIQUE AGENCE ES
FRANÇAISE NATIONALE
Fr DE LA COHÉSION
Patent DES TERRITOIRES
Os
Petites villes de demain
Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S L O7
ID :074-247400567-20230202-2023 08-DE
LZX Fr ZUSS@S CC COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
LA BALME DE SILLINGY
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FICHE ACTION N° A08
Etude prospective des effectifs scolaires
Orientation(s)
stratégique(s) : 2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : Terminé Niveau de priorité : Médian
Périmètre :
Description de l’action :
Dans le contexte de restructuration de son chef-lieu comprenant notamment la construction de 140
logements à horizon 2024/2026, la commune est confrontée à une augmentation prévisible de sa
population et donc des enfants à accueillir au sein des équipements scolaires et périscolaires.
La Balme compte 3 groupes scolaires : Avully, Vincy et le groupe du Marais en centre bourg. Ces 3
pôles accueillent près de 550 enfants chaque année de la maternelle à l’élémentaire. Des projets
de création de classe ont déjà vu le jour dans le groupe scolaire d’Avully et celui de Vincy pour
répondre aux besoins en termes de capacité et d’environnement d’accueil, que la commune
souhaite de qualité.
La carte scolaire est divisée en 3 zones : le secteur Avully, secteur Vincy, secteur Marais et de 2
zones tampon (Marais-Avully et Marais-Vincy) qui permettent de répartir les inscriptions selon les
capacités d’accueil des classes tout en veillant à garantir la qualité de l’environnement
pédagogique.
Dans le cadre du projet global de revitalisation, la commune se questionne sur l’évolution de ses
équipements scolaires, périscolaires et extrascolaire à moyen et long terme. Elle souhaite
notamment conforter le projet d’agrandissement de restaurant scolaire à Avully ainsi que
l’organisation de sa carte scolaire.
La commune a engagé le cabinet IAD Territoire Digital pour mener à bien une étude prospective
des effectifs scolaires à moyen et long terme, jusqu’à 2031.
Groupes scolaires Secteurs par groupe scolaireEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
IN N7ALDAT7ANNER7-9N99N909-9N99 NRME
Petites villes
je demain
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L’étude est menée selon 3 phases : diagnostic, projections et propositions, et doit tenir compte des
projets immobiliers en cours et à venir.
Le périmètre de l’étude est élargi au territoire communal global afin de mesurer, entre autres,
l’impact en centre-bourg (zones tampon et groupe du Marais).
L’étude doit ainsi permettre à la commune d’intégrer la question des équipements scolaires et
extra-scolaires à sa stratégie d’aménagement du territoire, et notamment de son centre, à moyen
et long terme.
Selon les résultats, la commune pourra également envisager d’agir sur les équipements scolaires
afin de permettre un environnement d’accueil de qualité pour tous les enfants de La Balme.
Objectifs spécifiques : Anticiper l’évolution de sa carte scolaire et particulièrement de ses deux zones tampon.
Objectifs généraux :
Prévoir les aménagements ainsi qu’une organisation fonctionnelle au cœur de ville et pour garantir
un haut niveau de service pour la population.
Participer à l’attractivité de la commune et à l’équilibre fonctionnel du territoire.
Partenaires :
• Banque des territoires : co-financeur
• IAD : cabinet d’étude et accompagnement
• Services scolaire (interne)
Budget
Dépenses (HT) Financements
Etude 9 750,00 € Banque des territoires (20% - définitif) 1 950,00 €
Fonds propres (80% -
définitif) 7 800,00 €
Total - définitif : 9 750,00 € Total - définitif : 9 750,00 €
Calendrier :
• Octobre 2021 : Définition du cahier des charges, consultation
• Décembre 2021 : Début de l’étude
• Janvier 2022 : Collecte des données
• Février 2022 : Début de l’étude
• Juin 2022 : Restitution
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
Annexes • Annexe 5.6EM
RÉPUBLIQUE
FRANÇAISE
Publié le 07/02/2023
ID : 074-247400567-
Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023 S L 3
20230202-2023_08-DE
AGENCE ES NATIONALE . Fe
DE LA COHÉSION Petites villes
de demain
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LA BALME DE SILLINGY DES TERRITOIRES
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150 PLACES
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FICHE ACTION N° A09
Développer les services d’accueil à la petite enfance
Orientation(s)
stratégique(s) : 2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : Validé Niveau de priorité : Fort
Périmètre :
Projet nouvelle crèche publique – La Balme de Sillingy
Maison SALA
MairieEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
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Petites villes je demain
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Description de l’action :
La forte dynamique démographique enregistrée sur le territoire se traduit par une demande
accrue de services, notamment des services d’accueil à la petite enfance.
Les résultats de l’analyse des besoins sociaux menée en 2021 démontrent que, malgré les efforts
consentis, le territoire demeure déficitaire en matière d’équipements pour la petite enfance : en
2018, le territoire comptait 538 enfants de moins de 3 ans pour une capacité d’accueil de 371
places toutes structures confondues.
C’est à partir de ce constat que les élus ont validé le schéma directeur d’accueil de la petite
enfance afin de répondre au mieux aux besoins des jeunes ménages et qui intègre les projets
publics et privés. L’objectif est d’augmenter l’offre d’accueil et de mieux la répartir sur le
territoire.
En ce sens, La Balme de Sillingy conduit le projet d’une nouvelle crèche de 30 places de 415 m²
d'espace intérieur agrémenté de 195 m² d'espaces extérieurs en remplacement du multi-accueil
qui propose actuellement 21 places qui ne répond plus aux normes en vigueur. Cet équipement
sera aménagé dans un nouveau bâtiment construit dans le cadre du projet intercommunal d'un
pôle de services au cœur du chef-lieu.
Le tènement foncier retenu pour l’opération est situé route de Paris ; il s’agit des parcelles
cadastrées section A N°838 et section C N°2067 et N°2228 d’une surface totale de 2192 m² qui
comprennent une maison d’habitation construite en 1975 d’environ 200 m² et son terrain
d’agrément, propriété de la commune. Ces parcelles sont en zone UA et sont concernées par
l’OAP chef-lieu qui vise à conforter le maillage mode doux au travers du chef-lieu.
La maison individuelle implantée sur le site fera l’objet d’une démolition pour construire le
nouveau pôle de services abritant au rez-de-chaussée les espaces de la crèche et l’Espace France
Service (EFS) ; et à l’étage des espaces de bureaux. En effet, le bâtiment d’origine était
difficilement réhabilitable au regard des besoins et normes en termes d’espaces à créer et des
exigences de sobriété énergétique.
La nouvelle construction anticipera les exigences de la future réglementation environnementale
(réduction de l’empreinte carbone des bâtiments, amélioration de leur performance énergétique
et notion de confort d’été durant les épisodes caniculaires).
Le nouveau pôle de services a été coconstruit entre la CCFU et la commune de La Balme de
Sillingy et a bénéficié de l’accompagnement du CAUE qui a mené une étude prospective de site
ainsi qu’une de faisabilité.
La CCFU porte l’installation de l’EFS ainsi que les espaces de bureaux ; et la commune de la Balme
de Sillingy l’installation de sa nouvelle crèche de 30 places en remplacement du multi-accueil
actuel non fonctionnel.
L’espace crèche, de plain-pied, est composé d’espaces d’accueil parents enfants de 112 m²,
d’espaces dédiés au personnel de 99 m² et des espaces enfants de 204 m². Ces espaces intérieurs
seront agrémentés d’espaces extérieurs aménagés de 195 m² comprenant un préau, une cour et
des espaces de rangement. Le programme a été élaboré selon le nouveau référentiel national
relatif aux exigences applicables aux établissements d’accueil du jeune enfant en matière de
locaux, d’aménagement et d’affichage (arrêté du 31 août 2021).
Un parvis, les abords, des cheminements et 20 places de stationnement seront également créés
bénéficiant à toute la structure. Une place de stationnement supplémentaire réservée aux
services de livraison des repas de la crèche sera créée. Conformément à l’OAP, les cheminements
devront être ouverts au public et connectés entre eux et avec les équipements. L’utilisation de
matériaux limitant l’imperméabilisation des sols est fortement attendue.Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
IN N7ALDAT7ANNER7-9N99N909-9N99 NRME
Petites villes te demain
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Cette opération a fait l’objet d’un concours de maîtrise d’œuvre dont le lauréat a été désigné en
septembre 2022 par le jury.
L’opération est réalisée en co-maîtrise d’ouvrage entre la CCFU et la commune de La Balme de
Sillingy. Dans un souci de gestion plus efficace du projet, une convention de délégation de
maitrise d’ouvrage pourra être établie par la commune au profit de la CCFU afin d’assurer le suivi
de l’opération par un interlocuteur unique.
Cette opération s’inscrit pleinement dans le principe de renouvellement urbain en programmant
la démolition d’un bâti ancien dégradé et énergétiquement inconfortable accueillant
historiquement une habitation et un cabinet médical en la création d’un espace proposant
plusieurs services à la population ainsi que du stationnement dédié. Le projet prévoit également
la possibilité de monter un niveau supplémentaire sur la crèche si des besoins futurs seraient
exprimés.
Le projet optimise les possibilités offertes par le PLU de la commune en s’intégrant pleinement
dans le projet de requalification de son centre-bourg tel que définissent les ambitions de la
politique de revitalisation inscrites dans le programme Petites villes de demain.
En effet, ce projet est inscrit au plan d’action annexé à la convention-cadre Petites villes de
demain en cours de finalisation (validation par les instances délibérantes le 30/01/2023 et le
02/02/2023). Ce projet de création d’une nouvelle crèche de 30 places a fait l’objet d’une
validation lors du comité de projet du 14 octobre 2022 durant lequel le plan d’action ainsi que le
projet de revitalisation ont été adopté.
En parallèle de ce projet public intercommunal, les élus soutiennent les projets de micro-crèches
privées en favorisant leur installation dans les projets immobiliers identifiés sur le territoire,
notamment dans le projet Cœur de Balme de la promotion SAFILAF où il est prévu l’installation
d’une micro-crèche privée d’ici 2024/2025.
Objectifs spécifiques : Développer les lieux d’accueil de la petite enfance.
Objectifs généraux :
Prévoir les aménagements nécessaires à une organisation fonctionnelle du territoire.
Participer à l’attractivité de la commune et à l’équilibre fonctionnel du territoire.
Partenaires :
• CAUE : Conseil et programmation
• CCFU : Maitre d’ouvrage
• Atelier Catherine Boidevaix architecte : Maître d’œuvre
• Etat : Co-financeur
• Conseil régional AURA : Co-financeur
• CAF : partenaire financier à mobiliser
• Conseil départemental Haute-Savoie : Partenaire financier à mobiliserEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
Petites villes je demain
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Budget prévisionnel annuel
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Travaux 1 287 364,24 € Etat - (DETR 2023 - 35% prévisionnel) 500 000,00 €
Maîtrise d’œuvre 160 800,00 € Conseil Régional (CRV – prévisionnel) 80 000,00 €
CD74 (26% - prévisionnel) 376 031,39 €
CAF (14% - prévisionnel) 202 500,00 €
Fonds propres (20% -
prévisionnel) 289 632,85 €
Total : 1 448 164,24 € Total : 1 448 164,24 €
Calendrier :
• Septembre 2021 : Début étude de faisabilité CAUE
• Décembre 2021 : Rendu étude de faisabilité CAUE
• Février 2022 : Lancement concours maîtrise d’œuvre
• Septembre 2022 : Jury concours maîtrise d’œuvre
• Octobre 2022 : Recrutement maître d’œuvre
• Décembre 2022 : Rendu APS
• Février 2023 : Rendu APD
• Mars 2023 : Dépôt permis de construire
• Novembre 2024 : Début des travaux
• Juin 2025 : Fin des travaux
• Septembre 2025 : Ouverture de l’équipement au public
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
Annexes • Annexe 5.7Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 SL
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
EX FR
: se CAR PEER REPUBLIQUE AGENCE COMMUNAUTÉ DE COMMUNES FRANÇAISE NATIONALE = Bi DéAcoison Petites villes LA BALME re de demain DE SILLINGY
Petites villes je demain
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FICHE ACTION N° A10
Mise en place d’un contrat de sécurité avec la Gendarmerie nationale
Orientation(s)
stratégique(s) : 2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : Engagé Niveau de priorité : Faible
Description de l’action :
La commune de La Balme de Sillingy accueille une brigade de la gendarmerie sur son centre-bourg.
La proximité de la brigade et la présence d’une police municipale dynamique a permis au fil des
années de construire une relation privilégiée favorisant les échanges et le développement d’actions
ayant pour objectif de renforcer la sécurité au quotidien.
Le contrat de sécurité formalise l’engagement mutuel de la gendarmerie nationale et de la
commune à renforcer leurs interactions et à accompagner le développement du territoire, en
intégrant un volet sécuritaire pour la tranquillité de la population dans le cadre du programme
Petites villes de demain.
Ces engagements concernent le renforcement de la relation continue avec la population et les élus,
la réponse aux sollicitations spécifiques liées aux enjeux particuliers du territoire, la prévention de
la délinquance et la sécurité des mobilités.
Un programme est alors établi formalisant les relations et interactions déjà en œuvre et celles à
développer. Ce programme précise à la fois l’offre de sécurité proposé par la gendarmerie au regard
des besoins de la collectivité mais également l’engagement de la collectivité à l’égard de la
gendarmerie.
Le détail du programme est exposé dans le contrat signé au 27/06/2022 pour une durée de 5
années. Les signataires se réuniront une fois par an pour dresser un bilan.
Formaliser les actions déjà à l’œuvre et poursuivre les échanges afin de développer la sécurité au
quotidien pour la population.
Objectifs spécifiques : Développer le sentiment de sécurité de la population.
Objectifs généraux : Maintenir l’attractivité en préservant et renforçant la qualité de vie sur le territoire.
Partenaires :
Gendarmerie nationale via le groupement de gendarmerie départementale de la Haute-Savoie :
signataire
Police municipale : lien direct avec la brigade locale.
Calendrier :
• Janvier 2022 : Première rencontre
• Février 2022 : Définition du programme et rédaction du contrat
• Juin 2022 : Signature du contrat de sécurité
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
Annexes • Cf. Contrat de sécuritéEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023 S L
Publié le 07/02/2023 GC
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
Ex RAD. ZX, FIQreUSS@S RÉPUBLIQUE AGENCE NC _ CL COMMUNAUTÉ DE COMMUNES FRANÇAISE NATIONALE oo — =
se DELA COHÉSION Petites villes LA BALME Frarermité DES TERRITOIRES d . de demain DE SILLINGY
me
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.
n
EE
EE de
Petites villes 1° de: main
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FICHE ACTION N° A11
Programmation d’un équipement multifonctionnel
Orientation(s)
stratégique(s) : 2 : Développer un haut niveau de services et renforcer l’équilibre fonctionnel du territoire
Maître d’ouvrage : Mairie de la Balme de Sillingy
Statut : En projet Niveau de priorité : Moyen
Périmètre :
Description de l’action :
La commune mène depuis plusieurs mois une réflexion sur le devenir de ses équipements au service
de la population, notamment des équipements permettant la pratique sportive en salle ainsi que
les équipements liés à la vie extra-scolaire de la commune.
A l’origine, La Balme et la commune voisine de Sillingy organisaient leurs accueils extra-scolaires en
se répartissant les tranches d’âge : Sillingy accueillait les 3-5 ans et La Balme les 6-12 ans. La période
de pandémie et les restrictions relatives à l’interdiction du brassage des enfants entre les
communes a obligé ces dernières à se réorganiser. La Balme a donc mis en place un nouveau
fonctionnement permettant d’accueillir en plus des 6-12 ans, les 3-5 ans. Au final, ce nouveau mode
de fonctionnement a satisfait toutes les parties prenantes et perdure encore aujourd’hui.
Cependant les infrastructures d’accueil ne sont pas idéales et il est nécessaire de développer un
nouvel équipement permettant à la fois de déploiement d’activités en intérieurs mais également la
réorganisation des espaces actuels.
De plus, la commune jouie d’une vie associative sportive et culturelle très riche. En effet, la
commune permet à plus de 50 associations balméennes et extra-communales de déployer leurs
activités sur la commune.
Ces associations n’ont cessé de se développer au fil des ans. Pour permettre aux associations de
poursuivre leur développement et ainsi proposer des activités variées et accessible au plus grandEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023
IN N7ALDAT7ANNER7-9N99N909-9N99 NRME
Petites villes je demain
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nombre, notamment des activités sportives, la commune doit repenser ses équipements alors
vieillissants et sous dimensionnés au regard des besoins exprimés. Les équipements actuels obligent
les associations à limiter leurs nombres d’adhérents dans un contexte où la population tend à
augmenter au regard des projets immobilier en cours. Les risques à termes :
- La population se tourner vers des activités organisées en dehors du territoire. - Certaines associations quitte le territoire pour proposer de nouveaux créneaux et/ou des activités supplémentaires.
La commune dispose d’un gymnase en centre-bourg (Salle DAVIET) qui accueille les pratiques
suivantes :
- Basketball
- Handball
- Foot en salle sur la période hivernale
- Twirling
Cet équipement est vieillissant, inconfortable, non performant énergétiquement. Il est prévu de le
démolir à termes.
En parallèle, la commune dispose de foncier en centre-bourg pour développer ses équipements.
La commune envisage le développement d’un ou plusieurs équipement(s) pouvant accueillir :
- Les activités déjà à l’œuvre dans la salle DAVIET
- La pratique de la gymnastique avec agrès (féminine et masculine) et pour des activités connexes telles que parkour ou trampoline
- La pratique de la danse, fitness
Pour l’aider dans sa réflexion, la commune souhaite se faire accompagner par un programmiste afin
de se doter d’une vision prospective et ainsi programmer le meilleur scénario au regard des besoins
du territoire et des ressources.
Objectifs spécifiques : Agir pour le développement des associations locales et développer l’accès aux activités sportives à la population.
Objectifs généraux :
Lutter contre le développement « cité dortoirs » et tendre vers un territoire plus autonome.
Développer la convivialité et les proximités entre les habitants.
Maintenir l’attractivité du territoire et sa qualité de vie.
Partenaires :
• Associations
• Communes voisines – dans le cadre d’un projet partagé, dans le cadre d’un projet qui accueillerait des associations domiciliées dans une commune limitrophe, etc.
• Banque des territoires : Partenaire financier à mobiliser
•
Budget prévisionnel (A déterminer selon les offres)
Dépenses prévisionnelles (HT) Financements prévisionnels
Total : Total :Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
IN: N7A-DA7ANNER7-9n920909-2023 08-DE
Petites villes je dernain
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Calendrier :
• Novembre 2022 : Rédaction cahier des charges et recherche prestataire
• Décembre 2022 : Choix du prestataire
• Janvier 2022 : Début de l’étude
Lien autres programmes
et contrats
• CRTE
Annexes • Cf. Annexes livrables d’études quand disponiblesEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023 L
Publié le 07/02/2023
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
Petites villes te demain
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Annexe 3 : Maquette financière
MAQUETTE FINANCIERE PVD
Montant HT
Type
2022
2023
2024
2025
2026
Mandat +1
Aménagement du domaine du Tornet Secteur 1
646 722,50 €
TRAVAUX
646 722,50 €
Secteur 1 MOE
38 156,63 €
TRAVAUX
38 156,63 €
Secteur 2
1 585 762,50 €
TRAVAUX
1 585 762,50 €
Secteur 2 MOE
93 559,99 €
TRAVAUX
93 559,99 €
Secteur 3
1 200 071,25 €
TRAVAUX
1 200 071,25 €
Secteur 3 MOE
70 804,20 €
TRAVAUX
70 804,20 €
Secteur 4
368 340,00 €
TRAVAUX
368 340,00 €
Secteur 4 MOE
21 732,06 €
TRAVAUX
21 732,06 €
Requalification du centre-bourg Place Ouest
731 000,00 €
TRAVAUX
731 000,00 €
Zone 1A : abord promotion Nord-Ouest
350 000,00 €
TRAVAUX
350 000,00 €
Zone 1B : route de Paris 1er tronçon
472 000,00 €
TRAVAUX
472 000,00 €
Zone 1C : abord promotion Ouest
179 000,00 €
TRAVAUX
179 000,00 €
Zone 2A : abord promotion Est
458 000,00 €
TRAVAUX
458 000,00 €
Zone 2B : parvis église / mairie
773 000,00 €
TRAVAUX
773 000,00 €
Zone 2C : parc public
264 000,00 €
TRAVAUX
264 000,00 €
Zone 2D : parking commerces
113 000,00 €
TRAVAUX
113 000,00 €
Zone 3A : route de Choisy
428 000,00 €
TRAVAUX
428 000,00 €
Zone 3B : route du Canal
485 000,00 €
TRAVAUX
485 000,00 €
Zone 4 : route de Paris 2ème tronçon
826 000,00 €
TRAVAUX
826 000,00 €
Micro Folie Investissement matériel
70 000,00 €
INVESTISSEMENT
70 000,00 €
Fonctionnement
40 000,00 €
FONCTIONNEMENT
40 000,00 €
40 000,00 €
40 000,00 €
40 000,00 €
Adhésion
1 000,00 €
FONCTIONNEMENT
1 000,00 €
1 000,00 €
1 000,00 €
1 000,00 €
Signalétique Etude en projet
FONCTIONNEMENT
Mobilité En projet
INVESTISSEMENT
Rénovation énergétique bâtiments publics Service Conseil Energie SYANE
8 340,80 €
FONCTIONNEMENT
8 340,80 €
8 340,80 €
8 340,80 €
8 340,80 €
8 340,80 €
Travaux selon étude
INVESTISSEMENT
Accueil petite enfance
DETR 2023
Crèche maison SALA
1 287 364,24 €
TRAVAUX
143 040,47 €
786 722,59 €
357 601,18 €
Crèche maison SALA MOE
160 800,00 €
TRAVAUX
20 904,00 €
85 400,50 €
34 148,90 €
18 416,63 €
1 929,60 €
Equipements publics Programmation complexe sportif
31 935,50 €
ETUDE
31 935,50 €
705 783,13 €
1 569 316,42 €
4 188 193,98 €
879 089,87 €
530 929,60 €
2 749 000,00 €
8 340,80 €
81 276,30 €
49 340,80 €
49 340,80 €
49 340,80 €
-
€
714 123,93 €
1 650 592,72 €
4 237 534,78 €
928 430,67 €
580 270,40 €
2 749 000,00 €
Total investissement
TOTAL
Total fonctionnementEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
Petites villes te demain
64/66Envoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023 S L
Publié le 07/02/2023 GC
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
LOGO
L'utilisation du logo est strictement réservée aux structures et projets qui ont reçu le soutien ou sont en partenariat avec le programme Petites villes de demain
Re
Petites villes de demain #e85957 R : 232 V:89
B:87
COULEURS SECONDAIRES
#184590
C:2 R : 24 C : 99
M:77 V:69 M :78
J:59 B:144 J:2
N:0 N:0
Ps.
RRQ Petites villes
de demain
Re: " Se AS
Per:ces villes :
” “de demain
#494d7a #e57d40 #9cb94d
R:73 c:81 R:229 C:6 R:156 C:47
V:77 M:71 V:125 M:60 V:185 M:9
B:122 J:27 B:64 ]:79 B:77 ]J:83
N :12 N:0 N:0
nee nee 2: petites villes . ee ee ee + + ee Je demain
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Annexe 4 : Utilisation des logosEnvoyé en préfecture le 07/02/2023
Reçu en préfecture le 07/02/2023
Publié le 07/02/2023 S'L
ID : 074-247400567-20230202-2023 _08-DE
Petites villes te demain
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Annexe 5 : Livrables d’études réalisées – sous forme séparée
Annexe 5.1 : Etude de faisabilité aménagement du domaine du Tornet
Annexe 5.2 : Etude faisabilité aménagement Centre-bourg
Annexe 5.3 : Etude de faisabilité Place Ouest
Annexe 5.4 : Etude dynamique commerciale
Annexe 5.5 : Diagnostic mobilité
Annexe 5.6 : Etude prospective des effectifs scolaires
Annexe 5.7 : Programme création crèche 30 places
Annexe 6 : Autres documents, contrats et conventions – sous forme séparés
Annexe 6.1 : Adhésion réseau Micro-Folie
Annexe 6.2 : Convention service Conseil Energie – Syane
Annexe 6.3 : Contrat de sécurité
Annexe 7 : Projet de territoire de la CCFU – sous forme séparée