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Acte Administratif - recueil des actes administratifs juillet a decembre 2018
Document publié le Lundi 24 septembre 2018 par la commune de Montauville.
Lien du pdf (Acte Administratif - recueil des actes administratifs juillet a decembre 2018)
Thèmes du document : Travail et emploi, Environnement, Aménagement du territoire,
RECUEIL DES
ACTES
ADMINISTRATIFS
Juillet à décembre 2018
Etabli en application des dispositions des articles L 5211-47 et R 5211-41 du Code Général des Collectivités Territoriales AVIS AUX LECTEURS
Conformément aux dispositions de l’article L 5211-47 du Code
Général des Collectivités Territoriales, la Communauté de
Communes du Bassin de Pont-à-Mousson a créé un recueil des
actes administratifs. Ce recueil rassemble les actes à caractère
réglementaire pris par l’assemblée délibérante et par les
organes exécutifs à savoir les délibérations prises par le Conseil
de Communauté et décisions du Président, durant les mois de :
juillet, août, septembre, octobre, novembre et décembre.
Ce recueil peut être consulté au siège de la Communauté de
Communes du Bassin de Pont-à-Mousson, Domaine de
Charmilly, Chemin des Clos BP 285 54701 PONT A MOUSSON.
Il peut également être consulté et téléchargé sur le site
internet de la Communauté de Communes à l'adresse suivante
: www.bassin-pont-a-mousson.fr SOMMAIRE
Délibérations du Conseil communautaire ....................................... 1
Conseil communautaire du 24 septembre 2018 .......................................... 1
Contrat territorial de sécurité ............................................................................................. 1
Modification des compétences de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-
Mousson .............................................................................................................................. 2
Subvention à l’association « Val de Lorraine Entreprendre (VLE) » .................................... 3
Convention de partenariat pour l’Espace Naturel Sensible de l’Esch ................................. 3
Tarifs de la piscine communautaire .................................................................................... 5
Soutien aux associations sportives au titre de la communication ...................................... 8
Conventions tripartites scolaires ......................................................................................... 9
Horaires d’ouverture au public de la piscine communautaire ............................................ 9
Règlement financier et contrat de prélèvement automatique pour la piscine ................. 12
Rapport annuel du prix et de la qualité du Service public d'élimination des déchets -
Exercice 2017 .................................................................................................................... 12
Compte rendu d’activité foncière de la Communauté de Communes du Bassin de Pont à
Mousson ............................................................................................................................ 12
Délibération modificative N° 1 .......................................................................................... 13
Budget Principal - Admissions en non-valeur - Créances éteintes .................................... 17
Mise en réserve du taux de CFE capitalisable ................................................................... 18
Avenant n°6 à la convention publique d’aménagement pour l’opération de la ZAC de
l’Embise ............................................................................................................................. 18
Constitution de provisions pour risques ............................................................................ 19
Subvention à l’Amicale du personnel territorial de Pont à Mousson ................................ 20
Subventions aux amicales de Sapeurs-pompiers et aux associations de Jeunes Sapeurs-
Pompiers ........................................................................................................................... 21
Subventions Action sociale en direction des associations agissant pour le maintien à
domicile des personnes âgées et ou à mobilité réduite .................................................... 22
Subvention à l’association Solidarités Nationales et Internationales (SNI) ...................... 23
Chantier d’insertion - Demande de subvention auprès du Fonds social Européen ........... 23
Subvention à l’association « Radio Activités » .................................................................. 24
Subvention à l’association « TRASH XYLO » pour l’organisation de l’édition 2018 du
festival EAST SUMMER FEST ............................................................................................ 25 Service mutualisé - Contrôle points d'eau incendie......................................................... 25
Rapport d’activité 2017 - Délégation de service public pour la gestion et l’exploitation de
l’aire d’accueil des Gens du Voyage .................................................................................. 26
Subvention à l’association « Amis du Vieux Pays »........................................................... 26
Demande de subvention à la Région Grand Est pour la mise en valeur de l’Abbaye des
Prémontrés ........................................................................................................................ 26
Delibération relative à la mise en place du Régime Indemnitaire tenant compte des
Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel (RIFSEEP)...... 27
Modification du tableau des effectifs ............................................................................... 45
Motion pour le maintien des CIO : un service public d’orientation gratuit et de proximité,
de conseil et d’accompagnement ..................................................................................... 46
Conseil communautaire du 13 décembre 2018 ......................................... 47
Balayage mécanique des voiries communales et communautaires – Appel d’offres ouvert
........................................................................................................................................... 47
Restructuration de l'avenue des Etats-Unis à Pont A Mousson - Reconnaissance du
caractère structurant de l’opération pour la Communauté de Communes du Bassin de
Pont-à-Mousson ................................................................................................................ 48
Commission Petite enfance – Modification de la composition ........................................ 49
Lancement de l'élaboration d'un Plan Climat Air Energie (PCAET) ................................... 50
Convention avec la Communauté de Communes Mad et Moselle pour l’accès aux
déchèteries pour les habitants et artisans de Prény et de Vilcey sur Trey ........................ 54
Demande de subvention auprès de l’ADEME destinée au financement d’une étude
stratégique pour la mise en place d’une tarification incitative avec l’instauration d’un
dispositif de tri à la source ................................................................................................ 54
Adhésion à un groupement de commande pour l’achat de composteurs, de sacs
transparents réservés au tri des déchets recyclables et de sacs cabas de « pré-collecte »
........................................................................................................................................... 55
Valorisation des déchets ménagers - Mise en œuvre d’une collecte sélective élargie des
emballages plastiques ménagers sur le Bassin de Pont-à-Mousson à compter du 1er juillet
2019 .................................................................................................................................. 56
Avis sur la modification n°3 du Plan Local de l’Urbanisme de Dieulouard ....................... 57
Avis sur la modification n°1 du Plan Local de l’Urbanisme de Jezainville ......................... 57
EPFL – Convention de maîtrise foncière opérationnelle – Dieulouard – Bâtisse des Moines
........................................................................................................................................... 58
EPFL – Convention de maîtrise foncière opérationnelle – Blénod les Pont à Mousson .... 58 EPFL – Avenant n°2 à la convention cadre du 15 janvier 2015 ......................................... 59
Délibération modificative N° 3 ......................................................................................... 60
Approbation du Compte Rendu Annuel à la Collectivité 2017 de la société
d’économie mixte de Pont à Mousson relatif à l’aménagement de la Zac de l’Embise
........................................................................................................................................... 61
Autorisation d'ouvertures de crédits d'investissement ..................................................... 62
Adhésion à l'association RESAVAL .................................................................................... 63
Financements des principales manifestations culturelles organisées par la Communauté
de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson en 2019 - Demandes de subventions auprès
du Conseil Départemental de Meurthe-et-Moselle .......................................................... 64
Acquisition d’une partie de la parcelle AN 520 située au lieu-dit Haut de Voivrel dans le
cadre de la construction d’une structure Multi-accueil à Pagny sur Moselle ................... 64
Création de la Conférence Intercommunale du Logement du Bassin de Pont-à-Mousson
........................................................................................................................................... 65
Aire d'accueil GDV - Modification du règlement intérieur et de la tarification ................ 68
Création de l’Office de Tourisme Intercommunal du Bassin de Pont à Mousson et
définition du mode de gestion ........................................................................................ 69
Adhésion à la marque "Lorraine" ...................................................................................... 69
Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de
l’Engagement Professionnel (RIFSEEP) – Extension aux catégories A et B de la filière
Culturelle et à la catégorie B de la filière Animation ........................................................ 70
Modification du règlement intérieur du personnel communautaire ................................ 72
Tableau des effectifs - Créations et suppressions de postes ............................................. 73
Souscription au contrat mutualisé Garantie maintien de salaire du CDG54 .................... 75
Contrat mutualisé d’assurance des risques statutaires .................................................... 76
Constitution de la société publique locale « gestion locale », approbation des statuts,
entrée au capital, désignation des représentants ............................................................ 77
Motion afin de souligner le rôle de la Mission Locale du Val de Lorraine en tant qu'acteur
local incontournable ......................................................................................................... 79
Avance sur subvention – AFR Bouxières sous Froidmont .................................................. 80
Contrat Territorialisé de Jeunesse et d’Education Populaire - Rive Gauche .................... 81
Décisions du Président ................................................................. 82
Relais Assistants Maternels...................................................................... 82 Médiathèque ........................................................................................... 82 Ressources Humaines .............................................................................. 84 Marchés Publics ...................................................................................... 86 Transports .............................................................................................. 86 Ordures ménagères ................................................................................. 87 Petite enfance ......................................................................................... 87 Piscine .................................................................................................... 89 Action sociale .......................................................................................... 91 Finances ................................................................................................. 91 Préservation milieux naturels ................................................................. 92 Projet éducatif local ................................................................................ 92 Direction Générale .................................................................................. 93 Conservatoire ......................................................................................... 93 1
Délibérations du Conseil communautaire
Conseil communautaire du 24 septembre 2018
Contrat territorial de sécurité
Sur les 31 communes membres de la Communauté de communes du Bassin de Pont A
Mousson (CCBPAM), 4 sont situées dans la zone « police nationale » dépendant du
commissariat de Pont A Mousson et 27 sont situées en zone « gendarmerie nationale ».
Parmi celles-ci, 17 dépendent de la Communauté de brigades de Dieulouard, 4 de celle de
Pagny sur Moselle, et 6 de la Brigade autonome de Liverdun.
Pour améliorer l’efficacité de son action, la Gendarmerie propose aux Communautés de
communes de signer un « contrat territorial de sécurité » visant trois objectifs principaux :
- Renforcer les échanges avec les élus locaux, sur le territoire de la Communauté de
communes, par la désignation à chaque Maire d’un gradé référent pour des échanges et
conseils réguliers par tous moyens, y compris le développement des technologies modernes
(téléphone, mél, ou sms) ;
- Améliorer l’accessibilité des usagers aux services de la Gendarmerie, en adaptant les
horaires d’ouverture des gendarmeries, en proposant des rendez-vous à domicile pour les
actes simples (recueil de plainte, audition, procuration, etc…), ainsi qu’en développant le
recours aux télé-services ou la diffusion d’information sur différents supports (Facebook,
etc…) ;
- Renforcer les dispositifs de prévention, en développant des partenariats répondant aux
préoccupations locales et en améliorant la sensibilisation de la population aux enjeux de
sécurité (information sur les dispositifs d’alerte par sms en cas de cambriolage, mise en
place d’opérations spécifiques telles « tranquillité-seniors » ou « tranquillité-entreprises »,
etc…).
De son côté, la CCBPAM apportera tout son concours pour relayer par ses différents moyens
de communication les informations diffusées par la Gendarmerie, ainsi qu’en développant
des rencontres mensuelles entre ses représentants et ceux de la Gendarmerie ou des projets
de partenariat dans le cadre de son Conseil Intercommunal de sécurité et de prévention de
la délinquance (CISPD).
Considérant l’intérêt de la démarche proposée par la Gendarmerie Nationale, et après en
avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le contrat territorial de sécurité de la
Communauté de communes du Bassin de Pont A Mousson et autorise Monsieur le Président
à le signer.
Adopté à l'unanimité 2
Modification des compétences de la Communauté de Communes du Bassin de
Pont-à-Mousson
Afin de contribuer à renforcer la structuration de la pratique des activités sportives sur le territoire de la Communauté de communes du Bassin de Pont A Mousson (CCBPAM) et favoriser le rayonnement de la Communauté de communes à travers la représentation qui en est donnée par ses clubs sportifs, il est proposé de transférer à la communauté de communes du Bassin de Pont A Mousson la compétence « Actions sportives », définie comme suit :
« En matière d’actions sportives la Communauté exerce les compétences suivantes :
Soutien financier aux clubs remplissant l’une des deux conditions suivantes :
1 - les clubs dont l’ensemble des activités se déroulent dans un équipement sportif communautaire
2 - Dans la limite d’un club par discipline, les clubs affiliés à une fédération sportive olympique agréée, délégataire du Ministère des Sports, remplissant l’ensemble des critères suivants :
clubs :
- soit issus d’une fusion entre clubs du territoire communautaire,
- soit engagés dans une démarche de mutualisation pour
l’utilisation des équipements sportifs sur plusieurs communes.
engagés dans une démarche de professionnalisation de l’encadrement
participant au rayonnement du territoire par la pratique d’un sport collectif de compétition au niveau national
ayant une politique sportive tournée vers l’ensemble du territoire : présence sur plusieurs communes et implication auprès des acteurs du
territoire (communes, clubs, centres aérés, scolaires, entreprises…) »
La Commission Sport du 23 mai 2018 a émis un avis favorable.
Par ailleurs, il y a lieu également de clarifier la définition de la compétence « Lieux de mémoire » en précisant son contenu pour les trois sites concernés (Bois le Prêtre, Grand Couronné, et Froidmont), ainsi qu’en rectifiant une erreur de rédaction relative au rayon des tranchées prises en compte autour de la Croix des Carmes (100 m et non 10 m).
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le transfert à la CCBPAM de la compétence « Actions sportives» et la modification de la compétence « Lieux de mémoires » , approuve à cet effet la modification des statuts de la CCBPAM pour y ajouter ladite compétence « Actions sportives » au titre de ses compétences « supplémentaires » (dites aussi « facultatives »), précise que le transfert de cette compétence à la CCBPAM donnera lieu à estimation par la CLETC des charges transférées par les communes et précise que le transfert de cette nouvelle compétence, la modification de la compétence « Lieux de mémoire », et la modification des statuts de la CCBPAM qui en résulte doivent également 3
être approuvés, par délibération concordante à celle de la CCBPAM, par les Conseils municipaux des communes membres, dans les conditions de majorité requises pour la création de la CCBPAM, telle que prévue par l’article L 5211- 5 – II du CGCT.
Adopté par 54 voix pour
1 voix contre
Subvention à l’association « Val de Lorraine Entreprendre (VLE) »
L’association VLE est une association regroupant une soixantaine d’entreprises du périmètre du Val de Lorraine (employant plus de 4 000 personnes), et dont les objectifs sont d’assurer la promotion, la gestion et la défense des intérêts communs, sociaux, matériels et financiers des entreprises ou associations d’entreprises du territoire.
Depuis 2010, la section TPE de l’association VLE, qui se compose de dirigeants des petites entreprises, a pris l’initiative de créer une manifestation destinée à promouvoir leurs activités et organise ainsi chaque année, sur une journée, le « Forum des TPE ».
A ce titre, la CCBPAM avait validé le principe de verser une subvention de 1 000 € à VLE pour l’organisation du forum 2017 qui s’est déroulé dans les locaux de la société Paprec à Dieulouard. Subvention qui n’a pu être versée à l’association pour des raisons administratives.
En 2018, l’association VLE sollicite à nouveau la CCBPAM pour l’octroi d’une subvention de 1 000 € pour l’organisation du forum 2018 (réalisé à Lay Saint Christophe) et demande à bénéficier du versement 2017.
Considérant la compétence Développement économique de la CCBPAM et l’intérêt émis par la commission développement économique à soutenir et à promouvoir les TPE sur son territoire,
Vu l’avis favorable de la commission Développement économique du 7 juin 2018, et après en
avoir délibéré, le Conseil communautaire attribue le versement d'une subvention
exceptionnelle de 1 000 € à l’association VLE pour l’organisation du forum TPE de 2017,
attribue le versement d'une subvention de 1 000 € à l’association VLE pour l’organisation du
Forum TPE de 2018 et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous
documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Convention de partenariat pour l’Espace Naturel Sensible de l’Esch
L’actuelle convention de partenariat pour la préservation de l’Espace Naturel Sensible (ENS) de l’Esch entre le Conseil Départemental de Meurthe-et-Moselle et la Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson arrive à échéance en septembre 2018.
Cette convention de partenariat fait partie du dispositif d’accompagnement technique et financier mis en place par le Conseil départemental pour les collectivités ou partenaires 4
locaux qui souhaitent s’engager dans un processus de préservation et de valorisation d’un espace naturel sensible situé sur son territoire.
Cette convention repose sur les trois volets déterminants de la politique ENS du Conseil départemental qui sont :
- la maîtrise foncière du site ENS concerné par le projet (acquisitions, locations à long terme ou baux emphytéotiques) ou la décision de s'engager dans cette procédure en mettant en place le droit de préemption ENS,
- la gestion du site ENS conformément à un plan de gestion et/ou un programme d’aménagement validé(s) conjointement par le/les titulaire(s) de la convention et le Département,
- la valorisation et l’ouverture du site au public dans le respect de la sensibilité des milieux naturels, conformément aux obligations imposées par la loi instaurant les ENS.
La rivière de l’Esch depuis sa source à Géville (55) traverse ensuite les territoires des communes appartenant à trois communautés de communes qui sont d’amont en aval : la communauté de communes Terres Touloises, la communauté de communes de Mad-et- Moselle et la communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson.
Dans ce contexte, le Conseil Départemental de Meurthe-et-Moselle a proposé de renouveler la convention de partenariat pour l’Espace Naturel Sensible de l’Esch en y associant les trois communautés de communes du Bassin de Pont-à-Mousson, Terres Touloises et de Mad-et- Moselle.
Le projet de convention porte sur une durée de 12 ans.
La convention permettra de continuer à solliciter le soutien financier et technique du Conseil départemental sur les actions suivantes :
- les études et diagnostics hydrauliques et écologiques préalables,
- les travaux de restauration ou d’entretien courant de rivières, tels que définis dans les études préalables et validés par le Conseil départemental,
- les dépenses liées à l’ouverture d’une ou plusieurs parcelles au public (acquisition, communication, animations, signalétique),
- le financement des actions réalisées en régie.
Le renouvellement de la convention permettra également de solliciter le soutien financier et technique du Conseil départemental sur le marché de maîtrise d’œuvre et de travaux du programme d’aménagement de l’Esch et de trois de ses affluents qui fait suite à l’étude hydromorphologique et propositions d’aménagement réalisée en 2016.
Au vu de cet exposé, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la mise en place d’une convention de partenariat pour la préservation de l’Espace Naturel Sensible de l’Esch entre le Conseil Départemental de Meurthe-et-Moselle, la communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson, la communauté de communes Terres Touloises et la communauté de communes de Mad-et-Moselle et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité 5
Tarifs de la piscine communautaire
La Commission Sport du 23 mai 2018 ayant émis un avis favorable à l’unanimité, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire adopte les nouveaux tarifs suivants pour la piscine communautaire :
ESPACE FORME résident non résident
1 séance 12,20 € 14,30 €
abonnement mensuel 56,10 € 64,30 €
abonnement annuel 306 € 352 €
abonnement annuel avec suivi personnalisé 408 € 469 €
bilan forme personnalisé 25,50 € 29,60 €
abonnement mensuel tarif réduit* 45,90 € 53 €
abonnement annuel tarif réduit* 255 € 294 €
abonnement annuel avec suivi personnalisé tarif réduit* 357 € 411 €
coaching privé (l'heure) 30,60 € 35,70 €
coaching semi-privé par groupe de 2-4 personnes (l'heure) 15,30 € 17,30 €
ESPACE RELAXATION résident non résident
entrée sauna hammam 7,10 € 8,20 €
10 entrées sauna hammam + 2 gratuites 71,40 € 81,60 €
abonnement annuel sauna hammam 178 € 201 €
abonnement annuel sauna hammam tarif réduit* 148 € 167 €
ESPACE BASSINS résident non résident
entrée - 3 ans gratuit gratuit
entrée 3-16 ans 3,10 € 3,60 €
carte 10 entrées enfant + 2 gratuites 30,60 € 35,70 €
entrée centres aérés (par enfant) gratuit 2,20 €
entrée accompagnateur groupe centres aérés gratuit gratuit
entrée visiteur 1,70 € 2,10 € 6
entrée unitaire adulte 4,10 € 4,70 €
entrée unitaire adulte tarif réduit* 3,30 € 3,80 €
carte 10 entrées adultes + 2 gratuites 40,80 € 46,90 €
abonnement mensuel adulte (limité à 1 fois/jour) 30,60 € 35,20 €
abonnement annuel adulte (limité à 1 fois/jour) 220 € 253 €
abonnement mensuel adulte tarif réduit* (limité à 1 fois/jour) 25,50 € 29,40 €
abonnement annuel adulte tarif réduit* (limité à 1 fois/jour) 184 € 211 €
séance aquabike 10,20 € 11,70 €
carte 10 séances animations aquabike + 2 gratuites 102 € 117,30 €
carte 20 séances animations aquabike + 6 gratuites 204 € 235 €
carte 30 séances animations aquabike + 12 gratuites 306 € 352 €
séance aquanight 11,20 € 11,70 €
circuit bike (le cycle de 10 séances) 75,50 € 86,80 €
séance circuit bike (+ entrée piscine) 6,10 € 7,00 €
location vélo aquatique 30' 6,10 € 7,00 €
séance animation aquatique 7,10 € 8,20 €
carte 10 séances animations + 2 gratuites 71,40 € 82,10 €
carte 20 séances animations + 6 gratuites 142,80 € 164,20 €
carte 30 séances animations + 12 gratuites 214 € 246 €
abonnement mensuel animation adulte (limité à 1 fois/jour) 56,10 € 64,30 €
abonnement mensuel animation adulte tarif réduit (1 fois/jour) 45,90 € 53 €
abonnement annuel animation** adulte (limité 1 fois/jour) 306 € 352 €
abonnement annuel animation** adulte tarif réduit* (1 fois/jour) 255 € 294 €
école de natation adultes mensuel 19,10 € 22 €
école de natation adultes annuel 153 € 176 €
école de natation enfants mensuel 14 € 16,10 €
école de natation enfants annuel 112,20 € 129 €
école de natation enfants mensuel (à partir de 3 enfants) 11,20 € 13 €
école de natation enfants annuel (à partir de 3 enfants) 89,80 € 103,20 € 7
séance animation parents/enfants du samedi (+ entrées piscine) 4,10 € 4,70 €
leçon individuelle 13,80 € 15,80 €
location d’une ligne d’eau groupe (l’heure, hors entrée) 17,30 € 20,40 €
stage enfants 4 x 2h 32,60 € 37,50 €
stage adultes aquagym ou aquaphobie 4 x 1h 32,60 € 37,50 €
stage aquabike/trampo 4 x 30' 32,60 € 37,50 €
stage circuit bike/trampo 4 x 45' 32,60 € 37,50 €
SCOLAIRES résident non résident
séance natation scolaire gratuit 107 €
cycle natation scolaire (8 séances) gratuit 856 €
lycées (heure d’utilisation des 2 lignes d’eau) 32 € 32 €
collèges (heure d’utilisation) 40 € 40 €
FORMATIONS résident non résident
formation BNSSA 393 € 393 €
formation Surveillant de baignade 275 € 275 €
Révision BNSSA 275 € 275 €
Révision Surveillant de baignade 168 € 168 €
DIVERS résident non résident
Entrée incident technique 0 € 0 €
carte d'accès (création ou renouvellement) 5,10 € 5,90 €
bracelet d'accès (création ou renouvellement) 10,20 € 11,70 €
ABONNEMENTS ANNUELS DUO*** résident non résident
Abonnement annuel Duo Bassins 176 € 202 €
Abonnement annuel Duo Animations ** 245 € 282 €
Abonnement annuel Duo Relaxation 142 € 161 €
Abonnement annuel Duo Forme 245 € 282 €
résident non résident 8
ABONNEMENTS ANNUELS FULL****
Abonnement annuel Full (Bassins+Animations+Relaxation+Forme) 700 € 810 €
* étudiant – 27ans, lycéen, personne en recherche d’emploi, retraités ** hors aquabike, circuit bike
et stages *** 2 abonnements annuels au choix **** 4 abonnements annuels
Les résidents de la CCBPAM bénéficient d’un tarif privilégié sur présentation d’une pièce
d’identité et d’un justificatif de domicile de moins de 3 mois. Les abonnements annuels
intègrent des périodes d’arrêt technique pour vidange et entretien des locaux. Le paiement
par prélèvement automatique est accepté pour le règlement de toute prestation supérieure
ou égale à 200 €, en 2 ou 10 prélèvements.
Et précise qu’ils seront applicables au 1er septembre 2018.
Adopté à l'unanimité
Soutien aux associations sportives au titre de la communication
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson soutient les associations sportives qui évoluent dans des disciplines collectives, au plus haut niveau régional ou en championnat de France, au titre de la communication. Plusieurs associations, répondant à ces critères, ont déposé un dossier et sollicitent l’aide de la collectivité.
Après analyse des dossiers, il est proposé d’attribuer une aide financière aux structures suivantes :
Associations sportives
Aides financières
proposées
SOCIETE NAUTIQUE D’AVIRON 14 000 €
VOLLEY BEACH BALL PAM 19 000 €
AS PAGNY FOOTBALL 14 000 €
RUGBY CLUB PAM 14 000 €
ESS DIEULOUARD HANDBALL 14 000 €
H2BPAM 21 000 €
AS PAGNY HANDBALL 7 000 €
TOTAL 103 000 € 9
En contrepartie de l’aide accordée au titre de la communication, les associations doivent afficher le partenariat avec la CCBPAM sur tous supports de type « presse » ou « publicitaires » en inscrivant la mention « Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson » ainsi que son logo.
La Commission Sport du 23 mai 2018 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire attribue les aides financières aux associations sportives comme inscrites dans le tableau ci-dessus et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Conventions tripartites scolaires
Les conditions de mise à disposition des lycées et collèges des installations de la piscine communautaire sont régies par des conventions passées entre la CCBPAM, le Conseil Régional ou Départemental, ainsi que les lycées ou collèges concernés.
En ce qui concerne les lycées, la Commission Permanente de la Région Grand Est avait approuvé un nouveau modèle de convention tripartite d’utilisation des installations sportives communales qui couvrait l’année scolaire 2016/2017 ainsi que le 1er trimestre de l’année scolaire 2017/2018.
Sur le territoire de la Région Grand Est, les mécanismes et le niveau de prise en charge de ces dépenses diffèrent encore actuellement. En la matière, et concomitamment au travail actuel sur un modèle de calcul unique des dotations de fonctionnement aux lycées, l’objectif est d’aboutir à une harmonisation des pratiques au 1er janvier 2019.
Aussi, dans l’attente de cette harmonisation, la Commission Permanente réunie le 13 octobre 2017 a approuvé un avenant n°1 à la convention afin de prolonger sa durée d’exécution pour une année supplémentaire, soit jusqu’au 31 décembre 2018.
Pour les collèges, les conventions tripartites avec le Conseil Départemental de Meurthe-et- Moselle et les collèges concernés étant arrivées à échéance, il convient de les renouveler.
La Commission Sport du 23 mai 2018 ayant émis un avis favorable à l’unanimité, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire autorise Monsieur le Président à signer :
les avenants avec le Conseil Régional Grand Est et les lycées concernés les nouvelles conventions avec le Conseil Départemental de Meurthe-et-Moselle et les collèges
Adopté à l'unanimité
Horaires d’ouverture au public de la piscine communautaire
En raison de l’adoption des nouveaux rythmes scolaires pour l’année scolaire 2018/2019, il
convient d’adapter les horaires d’ouverture de la piscine communautaire à partir de 10
septembre prochain. En ce qui concerne l’Espace Forme, les changements d’horaires
proposés visent à harmoniser les horaires avec ceux de l’établissement, à s’adapter à la
fréquentation constatée, satisfaire la clientèle et améliorer le résultat d’exploitation de cet
espace.
Les périodes de fermeture restent inchangées : 2 semaines à Noël (vidange, travaux,
nettoyage de fond des locaux) et 5 jours fin juin (sans vidange, travaux, nettoyage, formation
continue des MNS).
La Commission Sport du 23 mai 2018 a émis un avis favorable à l’unanimité.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire adopte les nouveaux horaires
d’ouverture au public suivants :
Espace Bassins - Période scolaire
Lundi 12:00 14:00 16:30 20:00
Mardi 12:00 14:00 15:30 20:00
Mercredi 15:00 20:00
Jeudi 12:00 14:00 16:30 20:00
Vendredi 12:00 14:00 15:30 21:00
Samedi 09:00 12:00 15:00 18:00
Dimanche 08:30 13:00
fermé 15 jours à Noël et 5 jours fin juin
Espace Bassins - Petites vacances scolaires
Lundi 12:00 20:00
Mardi 12:00 20:00
Mercredi 15:00 20:00
Jeudi 12:00 20:00
Vendredi 12:00 20:00
Samedi 09:00 12:00 15:00 18:00
Dimanche 08:30 13:00
Toussaint - Février - Pâques 11
Espace Bassins - Juillet-Août
Lundi 10:00 20:00
Mardi 10:00 20:00
Mercredi 10:00 20:00
Jeudi 10:00 20:00
Vendredi 10:00 20:00
Samedi 10:00 18:00
Dimanche 08:30 13:00
Espace Forme - de Septembre à Juin
Lundi 09:00 20:00
Mardi 09:00 20:00
Mercredi 09:00 20:00
Jeudi 09:00 20:00
Vendredi 09:00 21:00
Samedi 09:00 13:00
Dimanche 09:00 13:00
fermé 15 jours à Noël
Espace Forme - Juillet-Août
Lundi 10:00 14:00 17:00 20:00
Mardi 10:00 14:00 17:00 20:00
Mercredi 10:00 14:00 17:00 20:00
Jeudi 10:00 14:00 17:00 20:00
Vendredi 10:00 14:00 17:00 20:00
Samedi
Dimanche
sans fermeture
Et précise qu’ils seront applicables à compter du 9 juillet 2018.
Adopté à l'unanimité 12
Règlement financier et contrat de prélèvement automatique pour la piscine
Après plusieurs mois de fonctionnement et la forte augmentation des demandes de paiement par prélèvements automatiques, il est nécessaire d’adopter un nouveau règlement précisant notamment :
- l’élargissement de ce mode de paiement aux prestations supérieures ou égales à 200 €
- les modalités de paiement en 2 et 10 prélèvements
- les motifs susceptibles de justifier une prolongation et une fin de contrat - les conséquences d’un incident de paiement
La Commission Sport du 23 mai 2018 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le règlement financier et contrat de prélèvement automatique pour la piscine.
Adopté à l'unanimité
Rapport annuel du prix et de la qualité du Service public d'élimination des déchets
- Exercice 2017
Le décret 2000 – 404 du 11 mai 2000 a instauré la rédaction d’un rapport annuel sur le prix et la qualité du Service des Ordures Ménagères.
Ce rapport a pour objectif de renforcer la transparence et l’information sur le service de
collecte et de traitement des déchets dans les 31 communes constituant la Communauté de
Communes du Bassin de Pont-à-Mousson.
Le rapport annuel de l’exercice 2017, recueil d’indicateurs sur la situation quantitative,
qualitative et financière du Service des Ordures Ménagères, est transmis à chaque Membre
du Conseil Communautaire pour qu’il puisse en prendre connaissance.
Ce rapport doit contribuer à améliorer la connaissance du fonctionnement de la
Communauté de Communes.
Vu l’avis favorable de la commission Déchets du 24 mai 2018 et après en avoir délibéré, le
Conseil communautaire prend acte du rapport annuel du prix et de la qualité du service
public d’élimination des déchets 2017.
Compte rendu d’activité foncière de la Communauté de Communes du Bassin de
Pont à Mousson
Conformément aux dispositions de l’article 6 de la Convention Cadre Stratégie Foncière de la
Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson (CCBPAM), l’Etablissement Public 13
Foncier de Lorraine transmet à la Communauté de Communes un compte rendu de l’activité
foncière réalisée par l’EPFL pour le compte de l’intercommunalité.
Ce compte rendu est réalisé pour la période comprise entre le 4 novembre 2016 et le 17 mai
2018.
Dès la communication de ce compte rendu, son examen est mis à l’ordre du jour de la plus
proche réunion de l’assemblée délibérante qui en prend acte.
La commission « Aménagement de l’espace » ayant émis un avis favorable sans aucune
observation concernant ce rapport d’activité foncière lors de sa réunion du 7 juin 2018.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire prend acte du compte-rendu d'activité
foncière 2018 de l'EPFL par la CCBPAM.
Délibération modificative N° 1
Monsieur POIRSON rejoint la séance.
Il est nécessaire de procéder aux virements et inscriptions nouvelles suivants :
BUDGET PRINCIPAL
SECTION FONCTIONNEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
042 6811 010 Opérations d'ordre de transfert entre sections Dotations aux amortissements 3 200,00
65 65888 017 Charges diverses de gestion courante Charges financières 11 020,76
67 673 017 Titres annulés sur exercices antérieurs Charges financières 15 400,00
74 7488 0200 Autres attributions et participations Services généraux 5 377,51
74 7488 0200 Autres attributions et participations Services généraux 11 020,76
73 73111 011 Impots et taxes - Taxes foncières et d'habitat. Impots taxes et contributions -38 808,00
73 73112 011 CVAE Impots taxes et contributions -4 689,00
73 73114 011 IFER Impots taxes et contributions 16 225,00
73 73113 011 TASCOM Impots taxes et contributions -92 291,00 14
73 73221 012 FNGIR Dotations de l'état -3 235,00
74 74835 012 Compensation au titre des exon. de TH Dotations de l'état 71 963,00
74 74126 012 Dot. de comp. des groupements de communes Dotations de l'état -10 793,00
74 7478 833 Participation (AERM) Préservation du milieu naturel 8 300,00
68 6815 900 Dotation et provision pour risques et charges Développement économique 287 638,00
68 6815 0200 Dotation et provision pour risques et charges Services généraux 20 089,00
73 739223 017 FPIC Charges Financières -57 015,00
65 6574 900 Subventions de fonctionnement aux associations Développement économique 1 000,00
67 6748 900 Subventions exceptionnelles Développement économique 1 000,00
62 6236 900 Catalogues et imprimés Développement économique -2 000,00
023 023 016 Virement à la sections d'investissement Affectation du résultat -317 262,49
TOTAL DM 1 -36 929,73 -36 929,73
Total budget primitif 33 552 111,41 33 552 111,41
Total budget primitif + DM 1 33 515 181,68 33 515 181,68
SECTION INVESTISSEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
040 281318 010 Opérations d'ordre de transfert entre sections Amortissements divers 3 200,00
20 2031 0200 Etudes OPAH Services généraux 40 000,00
204 2041412 0200 Subventions d'équipements - Communes du Gfp Services généraux 50 000,00
21 2181 0200 Installations générales, agencements et amgt Services généraux -50 000,00
21 2181 0200 Installations générales, agencements et amgt Services généraux -48 000,00
21 2158 0200 Autres Installations , matériel et outillage technique Services généraux 40 000,00
21 2188 0200 Autres immobilisations corporelles Services généraux 10 000,00
21 2188 211 Autres immobilisations corporelles Ecoles Maternelles 3 000,00 15
21 2188 212 Autres immobilisations corporelles Ecoles Primaires 5 000,00
23 238 643 Avances et acomptes versés sur immo. Corpo. Crèche de Dieulouard 12 320,00
21 2145 643 Constructions sur sol d'autrui - Install. Génér. Crèche de Dieulouard 12 320,00
041 237 010 Avances et acomptes versés sur immo. Incorpo. Provisions 51 726,47
041 2188 010 Autres immobilisations corporelles Provisions 51 726,47
041 238 010 Avances et acomptes versés sur immo. Corpo. Provisions 747 408,94
041 2145 010 Constructions sur sol d'autrui - Install. Génér. Provisions 747 408,94
13 1321 0200 Subventions d'équipements - Etat Services généraux 921,00
20 2051 0200 Concessions et droits similaires Services généraux 56 700,00
21 2183 0200 Matériel de bureau et informatique Services généraux 5 600,00
21 2183 0200 Matériel de bureau et informatique Services généraux -48 000,00
21 2181 331 Installations générales, agencements et amgt Diverses actions culturelles 22 500,00
21 2183 413 Matériel de bureau et informatique Piscine 5 940,00
21 2183 641 Matériel de bureau et informatique Crèche Les Chérubins 5 940,00
45 458103 833 Opération ss mandat - Travaux VRVV Environnement 200 000,00
45 458203 833 Opération ss mandat - Travaux VRVV Environnement 100 000,00
45 458105 833 Opération ss mandat - AMO + MO Travaux ESCH Préservation du milieu naturel 30 000,00
45 458205 833 Opération ss mandat - AMO + MO Travaux ESCH Préservation du milieu naturel 30 000,00
27 27631 900 Etat et Ets nationaux Développement économique -262 904,84
021 021 016 Virement de la section de fonctionnement Affectation du résultat -317 262,49
TOTAL DM 1 878 151,57 627 392,92
Total budget primitif 9 104 793,53 10 195 896,64
Total budget primitif + DM 1 9 982 945,10 10 823 289,56 16
BUDGET ANNEXE TRANSPORT
SECTION D'EXPLOITATION
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
042 6811 Opérations d'ordre de transfert entre sections Dotations aux amortissements 29 000,00
023 023 Virement à la section d'investissement -29 000,00
TOTAL DM 1 0,00 0,00
Total budget primitif 2 796 530,01 2 796 530,01
Total budget primitif + DM 1 2 796 530,01 2 796 530,01
SECTION D'INVESTISSEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
040
28131
Opérations d'ordre de transfert
entre sections
Amortissement Bâtiments 100,00
28153 Amortissement Installations à caractère spécifique 1 900,00
28156 Amortissement Matériel de transport d'exploitation 10 000,00
28183 Amortissement Matériel de bureau et informatique 800,00
28188 Amortissement Autres immo. 1 100,00
28031 Amortissement Frais d'études 900,00
2805 Amortissement Logiciels 14 200,00
041 2031 Frais Etudes Opérations patrimoniales 6 210,00
041 2156 Matériel de transport d'exploitation Opérations patrimoniales 6 210,00
021 021 Virement de la section de fonctionnement -29 000,00
TOTAL DM 1 6 210,00 6 210,00
Total budget primitif 511 321,47 551 736,29
Total budget primitif + DM 1 517 531,47 557 946,29 17
BUDGET ANNEXE ZAC FERRIERE
SECTION D'INVESTISSEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
16 16876 Autres ets publics locaux -262 904,84
TOTAL DM 1 0,00 -262 904,84
Total budget primitif 1 746 741,97 2 009 646,81
Total budget primitif + DM 1 1 746 741,97 1 746 741,97
Vu l’avis favorable de la Commission Finances du 18 juin 2018, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve les virements et inscriptions nouvelles comme inscrits dans les tableaux ci-dessus et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Budget Principal - Admissions en non-valeur - Créances éteintes
Le comptable a transmis plusieurs propositions d’admission en non-valeur. Ces admissions
en non-valeur ont fait l’objet d’une demande d’effacement total de dettes auprès du juge de
Tribunal de Grande Instance de Metz et Nancy dans le cadre d’une procédure de
surendettement et sont donc considérées comme des « créances éteintes ». Ces admissions
en non-valeur seront imputées au budget principal au compte 6542 « créances éteintes »
Liste pour un montant global de 4 460,39 € :
exercice 2016, pour la somme de 325 €.
N° de pièce T-2990, exercice 2016, pour la somme de 465 €.
N° de pièce T-1385, exercice 2017, pour la somme de 450 €.
N° de pièce T-1541, exercice 2017, pour la somme de 315 €.
N° de pièce T-3260, exercice 2016, pour la somme de 450 €.
N° de pièce T-486, exercice 2017, pour la somme de 465 €.
N° de pièce T-487, exercice 2017, pour la somme de 465 €.
N° de pièce T-589, exercice 2017, pour la somme de 420 €.
N° de pièce T-749, exercice 2017, pour la somme de 465 €.
N° de pièce T-75694630012, exercice 2012, pour la somme de 33,52 €. N° de pièce T-75696650012, exercice 2013, pour la somme de 341,68 €. N° de pièce T-75694930012, exercice 2012, pour la somme de 56,69 €. N° de pièce T-75697230012, exercice 2013, pour la somme de 69,50 €. N° de pièce T-75701740012, exercice 2014, pour la somme de 69,50 €. N° de pièce T-75699980012, exercice 2015, pour la somme de 69,50 €. 18
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'imputer ces créances au budget
principal au compte 6542 « créances éteintes ».
Adopté à l'unanimité
Mise en réserve du taux de CFE capitalisable
Au regard des informations transmises par les services fiscaux sur l’état 1259 de 2018 et plus précisément sur les taux de cotisation foncière des entreprises, la CCBPAM a la possibilité de capitaliser pour les trois prochaines années un taux de réserve de 0,31 % correspondant à la différence entre le taux voté par le Conseil communautaire pour 2018 et le taux maximum qu'il aurait pu adopter. Pour préserver cette opportunité, il convient de délibérer en ce sens.
Vu l’avis favorable de la commission Finances en date du 18 juin 2018, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la mise en réserve capitalisée du taux de CFE de 0,31 % et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Avenant n°6 à la convention publique d’aménagement pour l’opération de la ZAC
de l’Embise
La Communauté de Communes du Pays de Pont à Mousson a confié à la SEM de Pont à
Mousson l’aménagement de la ZAC de l’Embise, opération validée par une Convention
Publique d’Aménagement en date du 27 juin 2002.
De par la fusion du 1er janvier 2014, la Communauté de Communes du Bassin de Pont à
Mousson se substitue aux EPCI fusionnés (dont la Communauté de Communes du Pays de
Pont à Mousson) dans tous les contrats relevant de ses compétences.
Les opérations d’aménagement et de commercialisation ayant pris du retard, il est
nécessaire de la prolonger afin de poursuivre le programme de commercialisation.
Il convient donc d’approuver les modalités de cette prolongation jusqu’à 2021 comme
indiquées dans le projet d'avenant n°6 joint au présent rapport à la convention publique
d’aménagement pour l’opération de la ZAC de l’Embise.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 18 juin 2018 et après en avoir délibéré, le
Conseil communautaire approuve l’avenant n°6 à la convention publique d’aménagement
pour l’opération de la ZAC de l’Embise et autorise le Président ou son représentant à signer
toutes les pièces s’y rapportant.
Adopté à l'unanimité 19
Constitution de provisions pour risques
Les provisions comptables doivent, en application de l’article R.2321-2 du Code Général des Collectivités Territoriales, être constituées par délibération de l’assemblée délibérante.
La constitution d’une provision est l’une des applications comptables du principe de prudence : la prévision d’un risque qui, s’il se réalise, entraînera une charge, oblige à constituer sans délai une réserve financière. Celle-ci sera ainsi supportée par le résultat de l'exercice comptable au cours duquel le risque est apparu.
La réserve sera reprise lors de la réalisation du risque pour y faire face. Si ce risque s’avère inexistant, la reprise génèrera un gain exceptionnel pour l’exercice au cours duquel le risque aura disparu.
A noter que la CCBPAM a opté pour le régime de droit commun de provisions semi- budgétaires, qui n’impacteront que la section de fonctionnement.
A cet égard, il appartient à la CCBPAM de délibérer sur la constitution des provisions
suivantes :
1. Provisions obligatoires (Article L 2321-2 du CGCT)
Constitution d’une provision pour le financement du Compte Epargne Temps o Afin de couvrir le coût des congés accordés au titre du Compte Epargne Temps pour le financement du transfert des droits sur une nouvelle collectivité employeur, ou encore la monétisation de ces jours du CET rendu possible par le décret n ° 2010-531 du 20 mai 2010, il convient de constituer des provisions budgétaires conformément à la nomenclature comptable M14. Considérant que le règlement du CET de la CCBPAM ne prévoit la monétisation des jours consignés au CET que lorsqu’ils sont supérieurs à 20 et que sont concernés l’ensemble des agents de la CCBPAM, il est proposé de constituer une provision équivalente à la charge évaluée, à savoir 36 325 €, déjà inscrite au budget principal, chapitre 68, article 6815 (dotations aux provisions pour risques et charges).
Constitution d’une provision pour les dépréciations des restes à recouvrer en matière de services à la population
o Malgré les diligences du Comptable, il est constaté que le recouvrement de créances relatives à différents services à la population est compromis. Par conséquent, le budget principal peut avoir à supporter certaines recettes non recouvrées et qui seront susceptibles d’être présentées par le Comptable pour un apurement de celles-ci (admissions en non-valeur ou créances éteintes). Aussi, considérant que l’action du Comptable public en matière de recouvrement est de 4 années à partir de la prise en charge du titre de recettes et qu’il convient de neutraliser la charge budgétaire au budget principal, il convient de constituer une provision pour toutes les créances non recouvrées, ayant été émises il y a de plus de 4 années, à hauteur de 50 % de son montant global. Il est donc proposé d’inscrire au budget principal la 20
somme de 20 089 €, chapitre 68, article 6815 (dotations aux provisions pour risques et charges).
2. Provisions facultatives
En dehors de ses obligations à constituer une provision pour l’ouverture d’un contentieux en
première instance, ou pour l’ouverture d’une procédure collective ou lorsque le
recouvrement des restes à recouvrer sur compte de tiers est compromis, la collectivité a la
possibilité de constituer une provision lorsqu’elle constate un autre risque avéré.
Constitution d’une provision pour neutraliser le déficit du budget annexe Zac de la Ferrière
o En 2012, La Communauté de Communes des Vals de Moselle et de l’Esch a procédé à l’aménagement de la Zac de la Ferrière à Dieulouard. Son conseil communautaire a, par délibération n°2/11 du 12 janvier 2011, fixé le prix de cession des parcelles à 29 € HT du m². Prix qu’elle a établi en dessous du coût de revient qui est de 39,30 € au m², soit une différence de 10,30 € au m² et ce, pour faciliter la commercialisation de la zone. Considérant par conséquent que le budget annexe Zac de la Ferrière sera déficitaire en fin d’opération à due concurrence de 10,30 € au m² et que le budget Principal de la CCBPAM aura à couvrir le déficit, il convient d’anticiper ce risque en constituant une provision proportionnée aux prévisions de vente annuelle. Il est donc proposé de constituer une provision de 287 638 € correspondant aux parcelles susceptibles d’être vendues sur 2018 et d’inscrire au chapitre 68, article 6815 (dotations aux provisions pour risques et charges).
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 18 juin 2018 et après en avoir délibéré, le
Conseil communautaire approuve la constitution d’une provision pour le financement du
Compte Epargne Temps de 36 325 € inscrite au budget principal, chapitre 68, article 6815
(dotations aux provisions pour risques et charges), approuve la constitution d’une provision
pour dépréciation des restes en matière de service à la population de 20 089 € inscrite au
budget principal, chapitre 68, article 6815 (dotations aux provisions pour risques et charges),
approuve la constitution d’une provision pour neutraliser le déficit du budget annexe Zac de
la Ferrière de 287 638 € inscrite au budget principal, chapitre 68, article 6815 (dotations aux
provisions pour risques et charges) et autorise le Président ou son représentant à signer
toutes les pièces s’y rapportant.
Adopté à l'unanimité
Subvention à l’Amicale du personnel territorial de Pont à Mousson
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson a été saisie d’une demande de
subvention de 18 000 € par l’amicale du personnel territorial de Pont à Mousson. L’objet de
l’association est d’organiser des activités de loisirs ou de participer aux œuvres sociales.
Pour rappel, la subvention versée par la CCBPAM l’est au titre de son personnel, l’association
bénéficiant d’une aide de chaque structure partenaire (CCAS de Pont à Mousson, de la 21
mairie de Pont à Mousson, du syndicat d’assainissement « cycle d’eau » et de la
Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson) au prorata de leurs agents
adhérents.
Subventions versées les années précédentes :
Année Nombre d’adhésion CCBPAM Subvention versée
2015 100 18 455,00 €
2016 100 18 455,00 €
2017 103 19 250,00 €
2018 93 18 000,00 €
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 18 juin 2018, et après en avoir délibéré, le
Conseil communautaire approuve le versement, au titre de l'année 2018, d’une subvention
de 18 000,00 € à l’Amicale du personnel territorial de Pont à Mousson et autorise le
Président ou son représentant à signer toutes les pièces s’y rapportant.
Adopté à l'unanimité
Subventions aux amicales de Sapeurs-pompiers et aux associations de Jeunes
Sapeurs-Pompiers
Par délibération du 18 décembre 2014, la CCBPAM a fixé une aide forfaitaire par adhérents aux amicales de sapeurs pompiers et associations de jeunes sapeurs-pompiers comme suit : Association de sapeurs-pompiers : 125 € par adhérent
Association de jeunes sapeurs-pompiers : 80 € par adhérent
Lors de la commission Finances du 1er septembre 2016, il a été proposé de préciser l’aide forfaitaire attribuée par adhérent et de ne considérer par conséquent que les adhérents actifs en tant que sapeurs-pompiers.
Pour l’année 2018, il est proposé de verser les subventions suivantes :
Stuctures Effectif Total (actifs) 2018 Subvention 2018
Amicale des sapeurs pompiers
de Dieulouard 46 5 750 22
Amicale des sapeurs pompiers
de Pont à Mousson 68 8 500
Amicale des sapeurs pompiers
de Vandières 13 1 625
Amicale des sapeurs pompiers de
Pagny sur Moselle 32 4 000
Jeunes sapeurs pompiers
de Dieulouard 16 1 280
Jeunes sapeurs pompiers
de Pont à Mousson 23 1 840
Total subventions 22 995,00 €
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 18 juin 2018, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le versement, au titre de l'année 2018, des subventions comme établies dans le tableau ci-dessus et autorise le Président ou son représentant à signer toutes les pièces s’y rapportant.
Adopté à l'unanimité
Subventions Action sociale en direction des associations agissant pour le maintien à domicile des personnes âgées et ou à mobilité réduite
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson a été saisie par les Associations
ADMR des Trois Vallées, de Dieulouard et du Pays mussipontain pour des demandes de
subventions afin de maintenir et développer leurs activités sur le territoire.
La commission Action sociale a ainsi étudié les demandes en fonction des critères établies, à
savoir :
Rester dans l’enveloppe budgétaire inscrite au budget prévisionnel,
Etre en cohérence avec la demande initiale de l’association.
La commission Action sociale du 12 avril 2018 ayant donné un avis favorable, et après en
avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le versement, au titre de l'année 2018,
des subventions suivantes :
Subvention 2018
ADMR En Pays Mussipontain 8 500 €
ADMR Dieulouard 4 500 € 23
ADMR les 3 Vallées 4 700 €
TOTAL 17 700 €
Adopté à l'unanimité
Subvention à l’association Solidarités Nationales et Internationales (SNI)
Les chantiers d’insertion portés par l’association Solidarités Nationales et Internationales
(SNI) basée à Pont-à-Mousson s’inscrivent dans le cadre de l’insertion par l’activité
économique et s’adressent à des personnes en difficultés sociales et professionnelles.
L’objectif des 5 principaux chantiers organisés par l’association est de permettre à
l’ensemble des salariés issus de l’ensemble du territoire du Bassin de Pont à Mousson de
retrouver une activité salariée, de créer ou de recréer du lien social et d’avancer par rapport
à un parcours personnel et professionnel.
L’association SNI sollicite une subvention de 35 000 € pour le co-financement des chantiers
d’insertion suivants :
• Jardins de la solidarité : 5 000 €
• Atelier Bois et rénovation qui devient second œuvre du bâtiment : 5 000 € • Frip' Fouille : 5 000 €
• Solidarités Meubles : 9 000 €
• Ménages services : 11 000 €
La commission Action sociale réunie le 12 avril propose de reconduire le montant de 33 000 € de subvention pour soutenir les cinq chantiers d’insertion.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le versement d’une subvention
de 33 000 € à l’association Solidarité Nationales et Internationales de Pont à Mousson, au
titre de l'année 2018, approuve la convention relative à cette subvention et autorise le
Président ou son représentant à signer ladite convention et toutes les pièces se rapportant à
cette affaire.
Monsieur MOUTET ne prend pas part au vote.
Adopté à l'unanimité
Chantier d’insertion - Demande de subvention auprès du Fonds social Européen
Le chantier d’insertion communautaire s’inscrit dans le cadre de l’insertion par l’activité
économique, secteur d’activité s’adressant à des personnes en difficultés sociales et
professionnelles. L’objectif est de leur permettre de retrouver une activité salariée, de créer
ou de recréer du lien social et d’avancer par rapport à un parcours personnel et
professionnel. Pour cela, la CCBPAM dispose de postes conventionnés répondant aux 24
critères de la DIRECCTE 54 au titre de l’insertion par l’activité économique. Les agents sont
employés sous forme de CDDI au maximum pour deux ans, en fonction de la mise en œuvre
de leur parcours.
Un accompagnement est réalisé par une conseillère socio-professionnelle pendant toute la
durée du contrat de travail dans le but d’aider à lever les freins sociaux et professionnels
rencontrés.
Le plan de financement établi par la Communauté de Communes dans le cadre de demande
de subvention FSE est le suivant :
Charges Ratio (arrondi) Produits Ratio (arrondi)
Personnel 60 619,50 € 33%
Vente de produits finis,
prestations de services,
marchandises
10 000,00 € 5%
Fonctionnement 8 667,34 € 5% Subvention DIRECCTE aides aux postes CDDI 65 000,00 € 35%
Prestations
externes Subvention FSE 18 000,00 € 10%
Lieés aux
participants 85 040,00 € 46%
Autofinancement
CCBPAM 92 192,21 € 50%
Dépenses indirectes 30 865,37 € 17%
185 192,21 € 100% 185 192,21 € 100%
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le plan de financement du chantier d’insertion ci-dessus, approuve la demande de subvention auprès du Fond Social Européen conformément à ce plan de financement et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Subvention à l’association « Radio Activités »
La Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson soutient depuis de nombreuses années l’association « Radio activités ».
Elle s’appuie à de multiples et diverses occasions, sur cette radio locale, véritable support de communication pour nos collectivités et associations de notre territoire.
Afin d’assurer le financement de son fonctionnement annuel 2018, l’association sollicite une subvention de 16 000 €. 25
Sur avis favorable de la commission Culture du 23 mai 2018, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'attribuer à l'association « Radio Activités » une subvention d’un montant de 16 000 € au titre de l'exercice 2018.
Adopté à l'unanimité
Subvention à l’association « TRASH XYLO » pour l’organisation de l’édition 2018
du festival EAST SUMMER FEST
La Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson a souhaité soutenir l’association « Trash Xylo », dans le cadre de son organisation estivale « le East Summer festival, du 20 au 22 juillet 2018 à Dieulouard.
Celle-ci joue un rôle croissant dans le paysage culturel de notre territoire et rayonne à présent sur l’ensemble de la Région Grand Est.
C’est pourquoi, elle a formulé pour 2018 une demande de subvention de 4 000 €.
Sur avis de la commission Culture du 23 mai 2018, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'attribuer à l'association « Trash Xylo » une subvention d’un montant de 3 000 € au titre de l'exercice 2018.
Adopté par 56 voix pour
1 voix contre
Service mutualisé - Contrôle points d'eau incendie
Dans le cadre des contrôles de points d'eau incendie installés sur le réseau de distribution d’eau potable des communes, ces dernières ont pour obligation de procéder à leur vérification.
La Communauté de Communes dans le cadre du développement des services mutualisés propose aux communes de confier ledit contrôle au service commun mis en place spécifiquement.
Ce service aura à charge le contrôle des poteaux incendie, des bouches incendie et des points d'eau naturels et artificiels.
Il sera transmis informatiquement un rapport annuel à chacune des communes consignant la liste des appareils contrôlés ainsi que les observations de leur fonctionnement.
La Commission Services aux communes du 20 juin 2018 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la prise en charge du coût de ce service par la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson.
Adopté à l'unanimité 26
Rapport d’activité 2017 - Délégation de service public pour la gestion et
l’exploitation de l’aire d’accueil des Gens du Voyage
Conformément aux dispositions de l’article L1411-3 du Code Général des Collectivités Territoriales, le délégataire de service public doit transmettre avant le 1er juin à l’autorité délégante un rapport comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à l’exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité de ce service. Ce rapport est assorti d’une annexe permettant à l’autorité délégante d’apprécier les conditions d’exécution du service public.
Dès la communication de ce rapport, son examen est mis à l’ordre du jour de la plus prochaine réunion de l’assemblée délibérante qui en prend acte.
La commission « Gens du Voyage » ayant émis un avis favorable sur ce rapport d’activité lors de sa réunion du 26 juin 2018, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire prend acte du rapport d'activité 2017 sur la délégation de service public pour la gestion et l’exploitation de l’aire d’accueil des Gens du Voyage.
Subvention à l’association « Amis du Vieux Pays »
Dans le cadre de sa compétence Tourisme, la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson a confié la gestion du musée Gallo-romain du château de Dieulouard à l’association les « amis du vieux pays ». Cette dernière assure la gestion, l’animation et la promotion du site depuis plus d’une trentaine d’années.
A ce titre, l’association sollicite la collectivité pour l’attribution d’une subvention de fonctionnement de 2 000,00 € au titre de l’année 2018.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 18 juin 2018, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'attribuer le versement d'une subvention à l’association des Amis du vieux pays pour un montant de 2 000,00 € pour assurer la gestion, l’animation et la promotion du musée Gallo-romain de Dieulouard au titre de l’année 2018 et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Demande de subvention à la Région Grand Est pour la mise en valeur de l’Abbaye
des Prémontrés
Par délibération en date du 29 mars 2018, la CCBPAM a sollicité la Région Grand Est pour une demande de subvention relative à des travaux de mise en valeur par illumination de la galerie du Bord de l’Eau, au titre de sa compétence « valorisation du patrimoine culturel et touristique ». Cependant, l’Abbaye des Prémontrés nous a informé récemment de sa volonté d'engager, à court ou moyen termes, des travaux de restauration sur la dite galerie. Il serait par conséquent inopportun d’opérer des aménagements de mise en valeur par illumination avant ces derniers. 27
Il est donc proposé de surseoir à la mise en valeur par illumination de la galerie du Bord de l’Eau et de poursuivre cependant sur cette voie en réalisant les travaux de mise en valeur par illumination de la galerie du jardin. Pour cette 3ème phase, il s’agira d’installer des projecteurs et des encastrés de type LED pour embellir le site.
Aussi, afin de favoriser la réalisation de ce projet, il est proposé de solliciter la Région Grand Est comme suit :
Budget prévisionnel et Plan de financement :
Désignation Montant HT en € Partenaires Participations
Maîtrise d’œuvre 5 400 Région Grand Est 14 499 20 %
Travaux 67 097 Autofinancement 57 998 80 %
TOTAL 72 497 TOTAL GLOBAL 72 497 100 %
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire sollicite la Région Grand Est pour une demande de subvention de 14 499,00 € pour la mise en valeur par illumination de la galerie du Jardin de l’Abbaye des Prémontrés à Pont à Mousson, autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se rapportant à cette affaire et précise que cette delibération annule et remplace la délibération n° 804 du 29 mars 2018.
Adopté à l'unanimité
Delibération relative à la mise en place du Régime Indemnitaire tenant compte
des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel
(RIFSEEP)
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires et notamment son article 20,
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et notamment son article 88,
Vu la loi n°2010-751 du 5 juillet 2010 relative à la rénovation du dialogue social et comportant diverses dispositions relatives à la Fonction Publique,
Vu le décret n°91-875 du 6 septembre 1991 modifié pris pour l’application du premier alinéa de l’article 88 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale,
Vu le décret n°2014-513 modifié du 20 mai 2014 portant création du Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel (RIFSEEP) dans la Fonction Publique de l’Etat,
Vu le décret n°2014-1526 du 16 décembre 2014 relatif à l’appréciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires territoriaux,
Vu le décret n°2016-1916 du 27 décembre 2016 modifiant diverses dispositions de nature indemnitaire et le décret n°2014-513 du 20 mai 2014 susvisé,
Vu les arrêtés fixant les montants de référence pour les services de l’Etat, 28
Vu l’avis du Comité Technique en date du 16 mai 2018 relatif à la mise en place des critères professionnels liés aux fonctions et à la prise en compte de l’expérience professionnelle (part IFSE), ainsi qu’à l’engagement professionnel et à la manière de servir (part CIA), en vue de l’application du RIFSEEP aux agents de la collectivité,
Vu le tableau des effectifs,
Considérant qu’il y a lieu d’appliquer le régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP),
Dans une perspective de simplification du paysage indemnitaire, le Président informe les membres du Conseil Communautaire le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 a créé un régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP).
Ce régime indemnitaire institué dans la Fonction Publique de l’Etat est transposable à la fonction publique territoriale et a vocation à se substituer aux autres régimes indemnitaires de même nature (IAT, IEMP, IFTS, PSR, ISS, etc.).
Il est en revanche cumulable avec l’indemnisation des dépenses engagées au titre des fonctions exercées (frais de déplacement…), les dispositifs compensant les pertes de pouvoir d’achat (indemnité compensatrice, indemnité différentielle, GIPA, ...), les sujétions ponctuelles directement liées à la durée du travail (heures supplémentaires, travail de nuit...).
Le RIFSEEP comprend deux parts qui peuvent être cumulatives mais diffèrent dans leur objet : L’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (IFSE) liée au poste de l’agent et à son expérience professionnelle,
Le complément indemnitaire annuel (CIA) versé selon l’engagement professionnel et la manière de servir de l’agent et qui présente un caractère facultatif.
Il a pour finalité de :
Prendre en compte la place des agents dans l’organigramme de la CCBPAM et reconnaître les spécificités de certains postes,
Susciter l’engagement et valoriser l’expérience professionnelle des agents, Donner une lisibilité et davantage de transparence,
Favoriser une équité de rémunération entre filières.
Le Président propose au Conseil Communautaire d’instaurer les deux parts du RIFSEEP à compter du 1er juillet 2018 et de les répartir comme suit : 29
CATEGORIE A
Cadre d’emplois
Plafond
IFSE
(Etat)
Plafond
CIA
(Etat)
Plafond
total
(Etat)
Part du
plafond
règlementaire
retenu
Plafond
total
retenu
Part
IFSE
Plafond
IFSE
retenu
Part
CIA
Plafond
CIA
retenu
Attachés
territoriaux 36 210 € 6 390 € 42 600 € 100 % 42 600 € 60 % 25 560 € 40 % 17 040 €
Ingénieurs
territoriaux Arrêtés non publiés dans la FPE Conseiller des APS Arrêtés non publiés dans la FPE
Infirmiers en soins
généraux 12 520 € 1705 € 14 225 € 100 % 14 225 € 60 % 8 535 € 40 % 5 690 €
CATEGORIE B
Cadre d’emplois Plafond IFSE (Etat)
Plafond
CIA
(Etat)
Plafond
total
(Etat)
Part du
plafond
règlementaire
retenu
Plafond
total
retenu
Part
IFSE
Plafond
IFSE
retenu
Part
CIA
Plafond
CIA
retenu
Rédacteurs
territoriaux 17 480 € 2 380 € 19 860 € 100 % 19 860 € 70 % 13 902 € 30 % 5 958 € Techniciens
territoriaux 11 880 € 1 620 € 13 500 € 100 % 13 500 € 70 % 9 450 € 30 % 4 050 € Educateurs des
APS 17 480 € 2 380 € 19 860 € 100 % 19 860 € 60 % 11 916 € 40 % 7 944 € Educateurs des
Jeunes Enfants Arrêtés non publiés dans la FPE Assistants de
conservation du
Patrimoine
Arrêtés non publiés dans la FPE
CATEGORIE C
Cadre d’emplois
Plafond
IFSE
(Etat)
Plafond
CIA
(Etat)
Plafond
total
(Etat)
Part du
plafond
règlementaire
retenu
Plafond
total
retenu
Part
IFSE
Plafond
IFSE
retenu
Part
CIA
Plafond
CIA
retenu
Adjoints
administratifs
territoriaux
11 340 € 1 260 € 12 600 € 100 % 12 600 € 80 % 11 340 € 20 % 1 260 €
Adjoints
techniques
territoriaux
Adjoints
territoriaux du
patrimoine
Agents sociaux
territoriaux
Agents
territoriaux
spécialisés des
écoles
maternelles
Agents de
maîtrise
territoriaux
Adjoints
territoriaux
d’animation 30 31
Les bénéficiaires
Le RIFSEEP est attribué aux :
- Agents titulaires et stagiaires à temps complet, temps non complet, et à temps partiel en application du prorata temporis.
- Agents contractuels de droit public à temps complet, à temps non complet et à temps partiel exerçant les fonctions du cadre d’emploi concerné :
A partir du 1er mois pour les agents dont le contrat est conclu pour une durée égale ou supérieure à 6 mois.
A partir du 7ème mois pour les agents dont le contrat est renouvelé successivement sur une période de plus de 6 mois.
Les cadres d’emplois concernés à ce jour par le RIFSEEP sont :
- adjoints administratifs territoriaux
- adjoints techniques territoriaux
- adjoints territoriaux du patrimoine
- agents sociaux territoriaux
- agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles
- assistants de conservation du patrimoine et des bibliothèques
- attachés territoriaux
- éducateurs territoriaux des activités physiques et sportives
- infirmiers territoriaux en soins généraux
- rédacteurs territoriaux
- techniciens territoriaux
L’indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (IFSE)
L’IFSE est une indemnité liée au poste occupé et à l’expérience professionnelle de l’agent. Les postes sont répartis en groupes de fonctions déterminés par une cotation (coefficients joints en annexe au présent rapport) à partir des 3 critères suivants :
1) Fonctions d’encadrement, coordination, pilotage ou conception.
Les fonctions de management peuvent correspondre à de l’encadrement supérieur, intermédiaire ou de proximité.
o L’encadrement supérieur comprend les niveaux de direction en relation directe avec les instances de décision (Direction Générale et élus), participant à l’évaluation des politiques publiques. Les activités du management supérieur concourent à la définition et à la mise en œuvre des orientations stratégiques de la collectivité et des modes de gestion dans une finalité de service public. Elles visent à superviser, arbitrer, organiser les moyens et ressources, et piloter et adapter le projet d’organisation de la collectivité en déclinant les objectifs par directions et services.
o L’encadrement intermédiaire comprend les niveaux de responsabilité des services fonctionnels et opérationnels. Les activités de management intermédiaire concourent à décliner les politiques publiques en planifiant les différentes ressources allouées, en pilotant des projets et opérations. Elles visent à optimiser les procédures, à contrôler et à évaluer l’emploi des ressources, à mobiliser et à faire évoluer sur un plan collectivité les compétences professionnelles des agents.
o L’encadrement de proximité consiste à conduire et à contrôler conformément à une commande, à des prescriptions techniques, aux règles de santé et de sécurité au travail, un processus technique de réalisation d’une opération ou d’une procédure. Elles visent à planifier les tâches des équipes et des agents et à s’assurer de la qualité des services faits.
La coordination, le pilotage et la conception sont des étapes dans la préparation et la mise en œuvre des politiques publiques décidées par les élus.
Les fonctions sont déterminées par les missions figurant dans la fiche de poste. 32
2) Technicité, expertise, expérience ou qualification nécessaires à l’exercice des fonctions identifiées à partir du niveau des compétences requis dans la fiche de poste, du compte rendu d’entretien professionnel et du dossier individuel électronique de l’agent.
Ces éléments sont appréciés dans la fiche de poste issue de la fiche métier de l’agent au regard des compétences dévolues.
3) Sujétions particulières et degré d’expositions du poste au regard de son environnement professionnel identifiés à partir des conditions de travail de la fiche de poste.
Il s’agit notamment d’apprécier les contraintes spécifiques du poste comme le travail en équipe, autonomie ou au contact du public, les conditions de travail tels que les horaires ainsi que les déplacements professionnels.
Les agents exerçant les fonctions de régisseurs percevront une part supplémentaire d’IFSE au titre de cette sujétion particulière.
Le complément indemnitaire annuel (CIA)
Un complément indemnitaire annuel (CIA) peut être versé aux agents éligibles au RIFSEEP pour tenir compte de l’engagement professionnel et de la manière de servir. Le CIA est déterminé à l’issue de l’entretien professionnel en tenant compte de l’efficacité dans l’emploi au travers de l’évaluation des compétences par rapport au niveau requis dans la fiche de poste, ainsi que de la réalisation d’objectifs individuels et collectifs. Le CIA fait l’objet d’une évaluation tous les ans pour l’ensemble des cadres d’emplois à l’exception du cadre d’emploi des Educateurs Territoriaux des Activités Physiques et Sportives qui feront l’objet d’une réévaluation semestrielle.
Les plafonds annuels du RIFSEEP
Chaque agent est classé dans un groupe de fonctions correspondant à son emploi suivant le niveau de fonctions, d’expertise et de sujétions auquel il est exposé.
Le Président propose de fixer les groupes et de retenir les montants IFSE et CIA annuels maximums suivants par cadre d’emplois :
Catégorie A
ATTACHES TERRITORIAUX
Groupes
de
fonction
s
Emplois (à titre
indicatif)
Cotatio
n
PLAFON
D TOTAL
ETAT
Part
IFSE
CCBPA
M
Part CIA
CCBPA
M
Plafon
d IFSE
Plafon
d CIA
PLAFOND
TOTAL
CCBPAM
A1 Direction générale d'une collectivité > 70 42 600 €
60% 40%
25 560
€
17 040
€ 42 600 €
A2
Direction adjointe
d'une collectivité
ou de plusieurs
services
60 à 70 37 800 € 22 680 € 15 120 € 37 800 €
A3
Responsabilité
d'un service ou
chargé de mission
avec une
technicité
particulière
40 à 59 30 000 € 18 000 € 12 000 € 30 000 € 33
INFIRMIERS TERRITORIAUX EN SOINS GENERAUX
Groupes
de
fonctions
Emplois (à
titre indicatif) Cotation
PLAFOND
TOTAL
ETAT
Part
IFSE
CCBPAM
Part CIA
CCBPAM
Plafond
IFSE
Plafond
CIA
PLAFOND
TOTAL
CCBPAM
ISG1
Responsabilité
d'un service ou
chargé de
mission avec
une technicité
particulière
40 à 65 14 225 €
60% 40%
8 535 € 5 690 € 14 225 €
ISG2
Responsabilité
adjointe d'un
service ou
d'une équipe
20 à 39 13 075 € 7 845 € 5 230 € 13 075 €
Catégorie B
REDACTEURS TERRITORIAUX
Groupes
de
fonctions
Emplois (à titre
indicatif) Cotation
PLAFOND
TOTAL
ETAT
Part IFSE
CCBPAM
Part CIA
CCBPAM
Plafond
IFSE
Plafond
CIA
PLAFOND
TOTAL
CCBPAM
R1
Direction adjointe
d'une collectivité ou
responsabilité de
plusieurs services,
fonctions
administratives
complexes
60 à 70 19 860 €
70% 30%
13 902 € 5 958 € 19 860 €
R2
Responsabilité d'un
service ou chargé de
mission avec une
technicité
particulière,
fonctions
administratives
complexes
30 à 59 18 200 € 12 740 € 5 460 € 18 200 €
R3
Encadrement de
proximité, expertise,
assistant de direction,
gestionnaire…
20 à 29 16 645 € 11 650 € 4 995 € 16 645 €
TECHNICIENS TERRITORIAUX
Groupes
de
fonctions
Emplois (à titre
indicatif) Cotation
PLAFOND
TOTAL
ETAT
Part IFSE
CCBPAM
Part CIA
CCBPAM
Plafond
IFSE
Plafond
CIA
PLAFOND
TOTAL
CCBPAM
T1
Direction ou
responsabilité d'un
service comprenant
au moins 10 agents
41 à 59 13 500 €
70% 30%
9 450 € 4 050 € 13 500 €
T2
Responsabilité
intermédiaire d'un
service ou d'une
équipe, fonctions
complexes
30 à 40 12 600 € 8 820 € 3 780 € 12 600 € 34
T3
Encadrement de
proximité, expertise,
assistant de direction
d'un service
technique,
gestionnaire,
instructeur ADS…
20 à 29 11 700 € 8 190 € 3 510 € 11 700 €
EDUCATEURS TERRITORIAUX DES ACTIVITES PHYSIQUES ET SPORTIVES
Groupes de
fonctions
Emplois (à titre
indicatif) Cotation
PLAFOND
TOTAL
ETAT
Part IFSE
CCBPAM
Part CIA
CCBPAM
Plafond
IFSE
Plafond
CIA
PLAFOND
TOTAL
CCBPAM
ETAPS1
Direction ou
responsabilité d'un
service
comprenant au
moins 10 agents
41 à 59 19 860 €
60% 40%
11 916
€ 7 944 € 19 860 €
ETAPS2
Responsabilité
intermédiaire d'un
service ou d'une
équipe, fonctions
complexes
30 à 40 18 200 € 10 920 € 7 280 € 18 200 €
ETAPS3
Educateur sportif
sans encadrement
ou sujétion
particulière
20 à 29 16 645 € 9 987 € 6 658 € 16 645 €
Catégorie C
ADJOINTS ADMINISTRATIFS TERRITORIAUX
ADJOINTS TECHNIQUES TERRITORIAUX
AGENTS DE MAITRISE TERRITORIAUX
ADJOINTS TERRITORIAUX DU PATRIMOINE
ADJOINTS D’ANIMATION
AGENTS SOCIAUX
AGENTS TERRITORIAUX SPECIALISES DES ECOLES MATERNELLES OPERATEURS TERRITORIAUX DES ACTIVITES PHYSIQUES ET SPORTIVES
Groupes
de
fonctions
Emplois (à titre indicatif) Cotation
PLAFOND
TOTAL
ETAT
Part IFSE
CCBPAM
Part CIA
CCBPAM
Plafond
IFSE
Plafon
d CIA
PLAFOND
TOTAL
CCBPAM
C1
Chef de service,
responsable de service ou
d'établissement, chef
d'équipe, gestionnaire
avec des sujétions ou des
qualifications
particulières,
encadrement de
proximité, assistant
direction
41 à 60 12 600 €
80 % 20 %
10 080
€
2 520
€ 12 600 €
C2
Agents d'exécution avec
des qualifications ou des
sujétions particulières
25 à 40 12 600 € 9 840 € 2 460 € 12 300 €
C3 Agents d'exécution 10 à 24 12 000 € 9 600 € 2 400 € 12 000 € 35
Ces montants seront proratisés selon la quotité du temps de travail.
Les agents logés par nécessité absolue de service bénéficient de montants maximums spécifiques. Cependant, étant considéré qu’aucun agent de la CCBPAM n’est logé par nécessité absolue de service, aucun plafond n’est déterminé pour cette catégorie d’agents dans la présente délibération.
Le montant individuel de l’IFSE attribué à l’agent fera l’objet d’un réexamen : - En cas de changement de fonctions ou en cas de modification du périmètre des responsabilités de l’agent ;
- Tous les quatre ans, en l’absence de changement de fonctions et au vu de l’expérience acquise par l’agent ;
- Pour les emplois fonctionnels, à l’issue de la première période de détachement.
Le principe du réexamen du montant de l’IFSE au regard de l’expérience professionnelle acquise n’implique pas une revalorisation automatique. Ce sont l’élargissement des compétences, l’approfondissement des savoirs et la consolidation des connaissances pratiques assimilées sur un poste qui devront primer pour justifier une éventuelle revalorisation.
Cette prise en compte de l’expérience professionnelle acquise au titre de l’IFSE doit être différenciée de l’ancienneté, de la progression automatique de la carrière (avancement d’échelon), de la valorisation de l’engagement et de la manière de servir. De même, en cas de modification des fonctions d’un agent avec une réduction de son niveau de responsabilité ou de ses sujétions, impliquant ou non un changement de groupe, une revalorisation à la baisse du RIFSEEP pourra intervenir.
Le montant individuel du CIA versé à l’agent est compris entre 0 et 100% du montant maximal du CIA : ce pourcentage est déterminé par le Président après consultation du Directeur Général des Services et du supérieur hiérarchique direct de l’agent à l’issue de l’entretien professionnel en fonction de l’évaluation des compétences et de la réalisation des objectifs.
Périodicité et modalités de versement du RIFSEEP
L’IFSE est versée mensuellement.
Le CIA est versé mensuellement.
Les montants sont proratisés en fonction du temps de travail.
L’IFSE est exclusive de toutes autres indemnités liées aux fonctions, à l’exception des primes et indemnités légalement cumulables.
Le CIA est exclusif de toutes autres indemnités liées à la manière de servir.
Versement du RIFSEEP en cas d’absence
L’impact sur l’IFSE
Aucune disposition réglementaire n’indiquant si l’IFSE est maintenue ou non lors d’un congé annuel ou d’un congé de maladie, il convient que la présente délibération règle cette situation.
Sur ce sujet, le juge administratif estime que la poursuite du versement d’éléments du régime indemnitaire aux agents absents doit reposer, à défaut de textes, sur les dispositions d’une délibération prise par l’organe délibérant dans chaque collectivité en vertu de l’article 88 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984.
Ces règles ne peuvent cependant pas être plus favorables que le régime de référence, toujours au regard du principe de parité. 36
Le Président propose de maintenir le versement de l’IFSE dans les mêmes proportions que le traitement, en cas de :
congé annuel, RTT et récupération des heures complémentaires ou supplémentaires, congé de maternité, paternité ou adoption.
L’IFSE n’est pas versée pendant les périodes de congé de longue maladie, de congé de grave maladie ou de congé de longue durée.
Toutefois, lorsque l’agent est placé en congé de longue maladie, en congé de grave maladie ou en congé de longue durée à la suite d’une demande présentée au cours d’un congé de maladie ordinaire, d’accident du travail ou de maladie professionnelle (requalification du congé), l’IFSE qui lui a été versée durant ce même congé lui demeure acquise. En revanche, il n’y a pas de versement pour la ou les périodes de congé de longue maladie ou de congé de longue durée ultérieures.
Le Président propose le maintien de l’IFSE aux agents momentanément indisponibles jusqu’au 10ème jour d’absence cumulés dans l’année civile.
Les absences prises en compte pour le calcul des 10 jours sont les suivantes : - maladie ordinaire
- congés pour accident de service ou de trajet imputables au service - congés pour maladie professionnelle
- autorisations spéciales d’absences prévues au règlement intérieur du personnel communautaire à l’exception des autorisations d’absences relatives au mariage de l’agent ou pour décès d’un proche.
La retenue indemnitaire sera applicable à compter du 11ème jour et sera calculée sur la base de 1/30ème.
L’impact sur le CIA
Pour le versement du CIA, il ne fera pas automatiquement l’objet d’une retenue.
Il appartient au responsable hiérarchique direct de l’agent d’apprécier lors de l’entretien professionnel l’impact du temps partiel thérapeutique sur l’atteinte des résultats, eu égard notamment à sa durée et compte tenu de la manière de servir de l’agent, doit ou non se traduire par un ajustement à la baisse l’année suivante. La proposition du responsable hiérarchique direct fait l’objet d’une validation par le service des ressources humaines et/ou la direction générale et l’autorité territoriale.
Ce dispositif permet ainsi de valoriser une personne, qui, en dépit d’une ou plusieurs périodes d’absences, s’est investie dans son activité et a produit les résultats escomptés et fixés lors de l’entretien professionnel précédent.
Le temps partiel thérapeutique
Le versement de l’IFSE sera maintenu au prorata de la durée effective de service accomplie en cas de temps partiel thérapeutique.
Pour le CIA, il appartient au responsable hiérarchique direct de l’agent d’apprécier lors de l’entretien professionnel l’impact du temps partiel thérapeutique sur l’atteinte des résultats, selon les mêmes modalités que pour les autres absences pouvant faire l’objet d’une retenue sur le RIFSEEP. 37
La redistribution du régime indemnitaire retenu
Sauf le cas échéant à partir du moment où l’agent absent est remplacé par un recrutement externe pendant une période déterminée, les retenues sur le régime indemnitaire feront l’objet d’une redistribution l’année suivante aux agents du service ayant permis d’assurer la continuité du service public au travers du CIA après entretien professionnel ou par des heures supplémentaires rémunérées (IHTS).
Attribution
L’attribution individuelle sera décidée par l’Autorité territoriale et fera l’objet d’un arrêté du Président dans la limite des plafonds des groupes fixés par cadre d’emplois.
Dispositions transitoires
Le cumul avec d’autres régimes indemnitaires
Le RIFSEEP est non cumulable avec les primes et indemnités de même nature et notamment : - l’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires,
- la prime de rendement,
- l’indemnité de fonctions et de résultats (PFR),
- l’indemnité d’administration et de technicité (IAT),
- l’indemnité d’exercice des missions des préfectures (IEMP),
- la prime de service et de rendement (PSR),
- l’indemnité spécifique de service (ISS),
- l’indemnité de performance et de fonction,
- l’indemnité de régie…
En revanche, le RIFSEEP est cumulable avec :
- les indemnités relevant des avantages collectivement acquis prévus à l’article 111 de la loi n°84-53 (gratification annuelle…),
- les dispositifs d’intéressement collectif,
- l’indemnité représentative de sujétions spéciales et de travaux supplémentaires (maintien uniquement de la 2ème part de cette indemnité),
- les frais de déplacement,
- les avantages en nature,
- les dispositifs compensant les pertes de pouvoir d’achat (GIPA, indemnité compensatrice…), - les sujétions ponctuelles directement liées à la durée du travail (heures supplémentaires effectivement réalisées, astreintes, indemnités compensant le travail de nuit, le dimanche ou les jours fériés…),
- la nouvelle bonification indiciaire (NBI),
- la prime de responsabilité de certains emplois administratifs de direction…
Date d’effet
Le RIFSEEP entrera en vigueur pour les cadres d’emplois concernés à compter du 1er juillet 2018.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'instaurer à compter du 1er juillet 2018 le RIFSEEP (Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel) pour les fonctionnaires relevant des cadres d’emplois ci-dessus et selon les modalités fixées ci-dessus et comprenant une indemnité liée aux fonctions, aux sujétions et à l’expertise (IFSE) et un complément indemnitaire annuel (CIA), précise que l’Autorité Territoriale fixera, par arrêtés individuels, le montant attribué 38
aux agents à chaque composante du RIFSEEP, autorise le Président ou son représentant à procéder à toutes les formalités afférentes et précise que les crédits relatifs au RIFSEEP sont inscrits au budget.
Adopté à l'unanimité
Delibération relative au régime indemnitaire hors RIFSEEP
En complément de la délibération de création du RIFSEEP, il convient de délibérer pour prévoir l’attribution d’une régime indemnitaire différent sur la base des primes existantes avant la création du RIFSEEP pour les cadres d’emploi non concernés par le nouveau régime indemnitaire ou dont les arrêtés de référence dans la Fonction Publique de l’Etat n’ont pas encore été publiés.
L’attribution d’une prime à un agent est subordonnée à la prise d’un arrêté individuel par l’Autorité Territoriale.
Les agents titulaires et les agents non titulaires lorsque les textes le permettent en sont les bénéficiaires.
Vu l’avis du Comité Technique en date du 16 mai 2018,
Le Président propose d’adopter le régime indemnitaire suivant :
Filière Administrative
Prime de responsabilité des emplois administratifs de direction
Conformément au décret n°88-631 du 6 mai 1988, bénéficient de la prime de responsabilité d’un montant mensuel de 15 % du traitement brut, les agents occupant l’emploi fonctionnel de Directeur Général des Services.
Le versement de la prime est interrompu lorsque le bénéficiaire cesse d’exercer la fonction correspondant à son emploi, sauf en cas de : congé annuel, congé pris dans le cadre d’un compte épargne-temps, congé de maternité ou de paternité, congé de maladie ordinaire, congé pour accident de service.
L’agent assurant le remplacement du bénéficiaire, momentanément indisponible pour un motif autre que ceux-ci-dessus, peut prétendre au bénéfice de l’indemnité de responsabilité, sous réserve d’exercer la fonction suivante : directeur général adjoint.
Indemnités Horaires pour Travaux Supplémentaires (I.H.T.S.)
Conformément au décret n° 2002-60 du 14 janvier 2002, ces indemnités sont accordées aux agents appelés à effectuer des heures supplémentaires au-delà de la durée hebdomadaire du travail, sous réserve de la mise en place d’un contrôle de leur réalisation.
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires employés à temps complet appartenant aux catégories C ou B. 39
Agents contractuels à temps complet de même niveau (B et C).
Pour les agents employés à temps partiel ou à temps non complet, le seuil permettant de bénéficier d’IHTS est atteint lorsque les heures complémentaires effectuées dépassent le nombre d’heures mensuelles d’un agent à temps complet relevant du même cadre d’emploi.
Calcul : Montant réel des heures supplémentaires effectuées rémunéré selon l’indice majoré de l’agent et limité à 25 heures par mois et par agent.
Filière Technique
Indemnités Horaires pour Travaux Supplémentaires (I.H.T.S.)
Conformément au décret n° 2002-60 du 14 janvier 2002, ces indemnités sont accordées aux agents appelés à effectuer des heures supplémentaires au-delà de la durée hebdomadaire du travail, sous réserve de la mise en place d’un contrôle de leur réalisation.
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires employés à temps complet appartenant aux catégories C ou B. Agents contractuels à temps complet de même niveau (B et C).
Pour les agents employés à temps partiel ou à temps non complet, le seuil permettant de bénéficier d’IHTS est atteint lorsque les heures complémentaires effectuées dépassent le nombre d’heures mensuelles d’un agent à temps complet relevant du même cadre d’emploi.
Calcul : Montant réel des heures supplémentaires effectuées rémunéré selon l’indice majoré de l’agent et limité à 25 heures par mois et par agent.
Prime de Service et de Rendement (P.S.R.)
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires relevant des cadres d’emplois de la filière technique. Agents contractuels relevant de la filière technique.
Calcul : Montant annuel de base en fonction du grade.
Cette prime a vocation à être remplacée par l’IFSE lorsque le RIFSEEP sera applicable à l’ensemble des cadres d’emploi de la filière technique.
Indemnité Spécifique de Service (I.S.S.)
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires relevant du cadre d’emploi des Ingénieurs territoriaux. Agents contractuels relevant du cadre d’emploi des Ingénieurs territoriaux.
Calcul : Montant annuel de référence en fonction du grade, coefficient et taux de modulation en fonction du grade.
Cette prime a vocation à être remplacée par l’IFSE lorsque le RIFSEEP sera applicable à l’ensemble des cadres d’emploi de la filière technique. 40
Filière Sanitaire et Sociale
Indemnités Horaires pour Travaux Supplémentaires (I.H.T.S.)
Conformément au décret n° 2002-60 du 14 janvier 2002, ces indemnités sont accordées aux agents appelés à effectuer des heures supplémentaires au-delà de la durée hebdomadaire du travail, sous réserve de la mise en place d’un contrôle de leur réalisation.
Par ailleurs, les IHTS sont cumulables avec l’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires (IFTS).
Bénéficiaires :
Agents titulaires, stagiaires et contractuels relevant des cadres d’emploi suivants : Agents spécialisés des écoles maternelles (ATSEM),
Agents sociaux,
Educateurs des Jeunes Enfants,
Auxiliaires de puéricultures,
Infirmiers en soins généraux,
Puéricultrices.
Calcul : Montant réel des heures supplémentaires effectuées rémunéré selon l’indice majoré de l’agent et limité à 25 heures par mois et par agent.
Indemnité de Sujétions Spéciales (I.S.S.)
Bénéficiaires :
Agents titulaires, stagiaires et contractuels relevant des cadres d’emploi suivants : Puéricultrices,
Infirmiers en soins généraux,
Auxiliaires de puériculture.
Calcul : Le montant mensuel de l’indemnité de sujétions spéciales est égal au 13/1900ème de la somme du traitement budgétaire brut annuel et de l’indemnité de résidence servies aux agents bénéficiaires.
Prime d’encadrement
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires relevant du cadre d’emploi des puéricultrices territoriales qui assurent des fonctions de directrice de crèche.
Agents contractuels relevant du cadre d’emploi des puéricultrices territoriales qui assurent des fonctions de directrice de crèche.
Calcul : Montant mensuel de référence en fonction du grade pour les agents qui occupent les fonctions de directrice de crèche. 41
Prime de service
Conformément au décret n°96-552 du 19 juin 1996, elle est attribuée sur la base d’un crédit global représentant 7.5 % des traitements budgétaires bruts des personnes concernées en fonction, appartenant aux cadres d’emplois qui en relèvent.
L’attribution individuelle ne pourra excéder 17 % du traitement brut de l’agent et sera évaluée par l’Autorité Territoriale.
Bénéficiaires :
Agents titulaires, stagiaires et contractuels relevant des cadres d’emplois suivants : Educateurs des Jeunes Enfants,
Puéricultrices,
Infirmiers en soins généraux,
Auxiliaires de puéricultures.
Calcul : Taux individuel du traitement brut.
Abattement : Un abattement de 1/140ème du montant de la prime pour toute journée d’absence, une absence de quatre heures étant comptée pour une demi-journée, une absence de huit heures pour une journée. Cet abattement n’est toutefois pas applicable aux absences résultats du congé annuel, d’un déplacement dans l’intérêt du service, d’un congé consécutif à un accident du travail ou à une maladie professionnelle ou d’un congé de maternité.
Les collectivités territoriales sont tenues de mettre en œuvre la retenue du 1/140ème (QE n°93024 JO (AN) du 16 août 2016).
Prime forfaitaire mensuelle des auxiliaires de soins ou de puéricultures
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires relevant du cadre d’emploi des Auxiliaires de puériculture.
Agents contractuels relevant du cadre d’emploi des Auxiliaires de puériculture.
Calcul : Taux forfaitaire de 15,24 € brut.
Prime spéciale de sujétions des auxiliaires de puériculture ou de soins
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires relevant du cadre d’emploi des Auxiliaires de puériculture.
Agents contractuels relevant du cadre d’emploi des Auxiliaires de puériculture.
Calcul : Cette prime est calculée sur la base maximale d’un taux égal à 10 % du traitement brut de l’agent (traitement indiciaire de base sans prise en compte de l’indemnité de résidence). 42
Filière Culturelle
Indemnités Horaires pour Travaux Supplémentaires (I.H.T.S.)
Conformément au décret n° 2002-60 du 14 janvier 2002, ces indemnités sont accordées aux agents appelés à effectuer des heures supplémentaires au-delà de la durée hebdomadaire du travail, sous réserve de la mise en place d’un contrôle de leur réalisation.
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires employés à temps complet appartenant aux catégories C ou B. Agents contractuels à temps complet de même niveau (B et C).
Pour les agents employés à temps partiel ou à temps non complet, le seuil permettant de bénéficier d’IHTS est atteint lorsque les heures complémentaires effectuées dépassent le nombre d’heures mensuelles d’un agent à temps complet relevant du même cadre d’emploi.
Calcul : Montant réel des heures supplémentaires effectuées rémunéré selon l’indice majoré de l’agent et limité à 25 heures par mois et par agent.
Indemnité d’Administration et de Technicité (I.A.T.)
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires relevant des grades d’assistants de conservation principaux de 2ème classe (jusqu’à l’indice brut 380) et d’assistants de conservation jusqu’à l’indice brut 380. Agents contractuels relevant des grades d’assistants de conservation principaux de 2ème classe (jusqu’à l’indice brut 380) et d’assistants de conservation jusqu’à l’indice brut 380.
Calcul : Montant annuel de référence en fonction du grade et coefficient multiplicateur d’ajustement compris entre 0 et 8.
Cette prime a vocation à être remplacée par l’IFSE lorsque le RIFSEEP sera applicable à l’ensemble des grades du cadre d’emploi des Assistants de conservation du patrimoine.
Indemnité Forfaitaire pour Travaux Supplémentaires (I.F.T.S.)
Conformément aux dispositions du décret n° 2002-63 du 14 janvier 2002, une indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaire (IFTS) est instaurée au profit des personnels, selon les taux réglementaires de chaque catégorie d’agents.
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires relevant du cadre d’emploi des Assistants de conservation du patrimoine selon les modalités fixées par décret.
Agents contractuels relevant du cadre d’emploi des Assistants de conservation du patrimoine selon les modalités fixées par décret.
Calcul : Montant annuel de référence des catégories 1, 2 et 3. L’attribution individuelle ne peut dépasser huit fois le montant moyen annuel attaché à la catégorie dont relève l’agent.
Indemnité d’heures supplémentaires d’enseignement (I.H.S.E.)
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires relevant du cadre d’emploi des Assistants territoriaux d’enseignement artistique. 43
Agents contractuels relevant du cadre d’emploi des Assistants territoriaux d’enseignement artistique.
Calcul : Traitement brut moyen du grade et tarifs horaires en fonction du grade.
Indemnité de Suivi et d’Orientations des élèves (I.S.O.)
L’indemnité comporte une part fixe et une part modulable.
Bénéficiaires :
Agents titulaires et stagiaires relevant du cadre d’emploi des Assistants territoriaux d’enseignement artistique.
Agents contractuels relevant du cadre d’emploi des Assistants territoriaux d’enseignement artistique.
Calcul : La part fixe est forfaitaire sur la base d’un taux moyen annuel de 1213,56 € et la part modulable est déterminée par un pourcentage du taux moyen annuel de 1425,84 €.
Filière Sportive
Indemnités Horaires pour Travaux Supplémentaires (I.H.T.S.)
Conformément au décret n° 2002-60 du 14 janvier 2002, ces indemnités sont accordées aux agents appelés à effectuer des heures supplémentaires au-delà de la durée hebdomadaire du travail, sous réserve de la mise en place d’un contrôle de leur réalisation.
Par ailleurs, les IHTS sont cumulables avec l’indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaires (IFTS).
Calcul : Montant réel des heures supplémentaires effectuées rémunéré selon l’indice majoré de l’agent et limité à 25 heures par mois et par agent.
Indemnité Forfaitaire pour Travaux Supplémentaires (I.F.T.S.)
Conformément aux dispositions du décret n° 2002-63 du 14 janvier 2002, une indemnité forfaitaire pour travaux supplémentaire (IFTS) est instaurée au profit des personnels, selon les taux réglementaires de chaque catégorie d’agents.
Modalités de versement ou de modulation du régime indemnitaire
Périodicité et modalités de versement du régime indemnitaire
Le régime indemnitaire est versé mensuellement.
Les montants sont proratisés en fonction du temps de travail.
Versement du régime indemnitaire en cas d’absence
Il est proposé de maintenir le versement du régime indemnitaire dans les mêmes proportions que le traitement, en cas de :
congé annuel, RTT et récupération des heures complémentaires ou supplémentaires, congé de maternité, paternité ou adoption. 44
Le régime indemnitaire n’est pas versé pendant les périodes de congé de longue maladie, de congé de grave maladie ou de congé de longue durée.
Toutefois, lorsque l’agent est placé en congé de longue maladie, en congé de grave maladie ou en congé de longue durée à la suite d’une demande présentée au cours d’un congé de maladie ordinaire, d’accident du travail ou de maladie professionnelle (requalification du congé), le régime indemnitaire qui lui a été versé durant ce même congé lui demeure acquise. En revanche, il n’y a pas de versement pour la ou les périodes de congé de longue maladie ou de congé de longue durée ultérieures.
Il est proposé le maintien du régime indemnitaire aux agents momentanément indisponibles jusqu’au 10ème jour d’absence cumulés dans l’année civile.
Les absences prises en compte pour le calcul des 10 jours sont les suivantes : - maladie ordinaire
- congés pour accident de service ou de trajet imputables au service
- congés pour maladie professionnelle
- autorisations spéciales d’absences prévues au règlement intérieur du personnel communautaire à l’exception des autorisations d’absences relatives au mariage de l’agent ou pour décès d’un proche.
La retenue indemnitaire sera applicable à compter du 11ème jour et sera calculée sur la base de 1/30ème.
Le temps partiel thérapeutique
Le versement du régime indemnitaire sera maintenu au prorata de la durée effective de service accomplie en cas de temps partiel thérapeutique.
La redistribution du régime indemnitaire retenu
Sauf le cas échéant à partir du moment où l’agent absent est remplacé par un recrutement externe pendant une période déterminée, les retenues sur le régime indemnitaire feront l’objet d’une redistribution l’année suivante aux agents du service ayant permis d’assurer la continuité du service public par le biais d’une revalorisation exceptionnelle du CIA lorsque les agents du service bénéficient du RIFSEEP ou par des heures supplémentaires rémunérées.
Attribution
L’attribution individuelle sera décidée par l’autorité territoriale et fera l’objet d’un arrêté du Président.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'instaurer le régime indemnitaire comme exposé ci-dessus, précise que les différents taux, montants de base, montants annuels de référence et pourcentages seront révisés en fonction des textes en vigueur sans qu’il soit besoin de prendre une nouvelle délibération, précise que l’Autorité Territoriale fixera, par arrêtés individuels, le montant attribué aux agents, autorise le Président ou son représentant à procéder à toutes les formalités afférentes et précise que les crédits relatifs au régime indemnitaire sont inscrits au budget.
Adopté à l'unanimité 45
Adhésion à la convention relative à la médiation préalable obligatoire avec le Centre de Gestion de Meurthe-et-Moselle
Le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de Meurthe-et-Moselle s’est porté volontaire pour expérimenter le nouveau dispositif de médiation préalable obligatoire régi par le décret n°2018-101 du 16 février 2018. L’expérimentation a débuté au 1er avril et prendra fin au 18 novembre 2020. Les collectivités intéressées ont jusqu’au 1er septembre 2018 pour adhérer à ce dispositif.
L’intérêt de la médiation préalable est de permettre de trouver une solution amiable aux litiges de la fonction publique opposant les agents à leur collectivité, avec pour finalité d’éviter au possible les recours contentieux, qui requièrent un traitement long auprès des tribunaux administratifs et qui bien souvent entrainent la détérioration des rapports entre agent et employeur.
Les médiateurs du Centre de Gestion exerceront leurs missions en toute impartialité et respecteront la charte définie par celui-ci.
Vu le Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale,
Vu la loi n°2016-1547 du 29 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIème siècle, Vu le décret n°2018-101 du 16 février 2018 portant expérimentation d’une procédure de médiation préalable obligatoire en matière de litiges de la fonction publique et de litiges sociaux,
Vu la délibération d’un conseil d’administration du Centre de Gestion de Meurthe-et- Moselle n°18/21 du 29 janvier 2018 relative à la mise en place de la mission Médiation Préalable Obligatoire,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'adhérer au dispositif d’expérimentation de la Médiation Préalable Obligatoire (MPO), autorise l’adhésion au service de Médiation Préalable Obligatoire du CDG 54, dont le tarif est fixé à cinquante (50) euros par heure de médiation, selon les termes de la convention établie par le Centre de Gestion et autorise le Président ou son représentant à signer la convention avec le CDG 54 et à procéder à toutes les formalités nécessaires pour sa mise en œuvre.
Adopté à l'unanimité
Modification du tableau des effectifs
Afin de pourvoir des postes vacants suite à des récents mouvements de personnels et de procéder à quelques ajustements concernant les emplois non permanents, des modifications du tableau des effectifs sont nécessaires.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire
A compter du 1er juin 2018 :
Pour les emplois permanents : 46
En filière administrative :
Créé un emploi d’Adjoint Administratif à temps complet (35/35).
Pour les emplois non permanents :
En filière sportive :
Crée huit emplois d’Opérateur des Activités Physiques et Sportives Qualifié à temps non complet (remplacements temporaires pendant des vacances scolaires ou les week-ends pour la surveillance des bassins à la piscine).
En filière animation :
Créé un emploi d’Animateur Territorial Principal de 1ère classe à temps non complet (12/35) pour des animations à la médiathèque communautaire pendant la période scolaire, précise que l’ensemble des emplois permanents pourront être occupés par des agents contractuels en cas d’absence de recrutements de fonctionnaires et précise que l’ensemble des emplois non permanents seront occupés par des agents contractuels.
Adopté à l'unanimité
Motion pour le maintien des CIO : un service public d’orientation gratuit et de proximité, de conseil et d’accompagnement
Le 27 avril, la Ministre du Travail, Muriel Pénicaud, a présenté en Conseil des Ministres son projet de loi relatif à la « Liberté de choisir son avenir professionnel ».
L'article 10 de ce projet de loi confie aux Conseils Régionaux la responsabilité de « l'information nécessaire sur toutes les voies de formation ». Dans ce cadre, les personnels des directions régionales de l’Office National d’Information sur les Enseignements et les Professions (ONISEP) seraient transférés de l’Etat aux Régions.
Au motif que l’information professionnelle ne serait plus de sa compétence, le Ministère de l’Education Nationale a annoncé, sans aucune concertation, la fermeture des Centres d’Information et d’Orientation (CIO). En Région Grand Est, ce sont ainsi quarante-trois CIO qui sont menacés dont 19 dans notre académie de Nancy-Metz et un tout particulièrement à Pont à Mousson.
Au plan national, le réseau ONISEP accompagne depuis toujours la politique du Ministère de l’Education Nationale et du Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l’Innovation. Il élabore des supports d’information pour les jeunes en situation de handicap, pour les « élèves décrocheurs », l’égalité filles-garçons…
S’il apparait nécessaire de réfléchir à une nouvelle organisation de notre système d’orientation et une meilleure coordination avec les Régions, ce transfert menace, à brève échéance, l’activité de l’ONISEP.
Les CIO constituent un service public de proximité, identifié par les élèves, les jeunes et leurs familles comme un espace accueillant et bienveillant et qu’ils garantissent l’accès à une 47
information neutre et objective sur l’orientation. Ils ne doivent pas être supprimés, mais maintenus, réformés et dotés d’un véritable statut ainsi que de moyens supplémentaires pour mieux remplir leurs missions.
Tout cela traduit une grande impréparation de cette réforme de l’orientation. Nous sommes de notre côté convaincus qu’il faut renforcer le Service Public Régional d’Orientation (SPRO), en lien avec les ONISEP, et réfléchir à une meilleure coordination avec les actions des missions locales et des points informations jeunesse.
Cette réforme impréparée nous fait craindre une fragilisation et une marchandisation du service public de l’orientation. Elle a d’ailleurs reçu des avis défavorables du Conseil Supérieur de l’Education le 12 avril, du Conseil National de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche le 16 avril et a provoqué l’opposition des associations de parents d’élèves.
Ce transfert de compétences est également constitutif d’une rupture d’égalité d’accès à l’information sur l’orientation sur le territoire, car l’information se limitera aux frontières d’une région au moment même où l’on encourage la mobilité internationale. Rupture d’égalité également, car rien ne garantit que toutes les régions alloueront le même budget à leur service en charge de l’orientation et donc qu’elles délivreront la même qualité d’information pour chaque citoyen partout sur le territoire.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire demande que l’État continue à assumer la responsabilité qui est la sienne, celle du maintien d’un service public d’orientation gratuit, un service de proximité, de conseil et d’accompagnement, aujourd’hui assuré par les 390 CIO.
Adopté par 55 voix pour
2 abstentions
Conseil communautaire du 13 décembre 2018
Balayage mécanique des voiries communales et communautaires – Appel d’offres
ouvert
Le marché N°2018-42 relatif aux prestations de services de balayage mécanisé de l’ensemble du linéaire de voirie communales et communautaire pour la période 2019-2022 a été lancé selon la procédure de l’appel d’offres ouvert conformément aux article 42 a) de l’ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics et 25,66,67,68,78 à 80 du décret n°2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics.
L’avis de marché a été transmis pour publication le 30 septembre 2018 à 21h34 pour une date limite de réception des offres fixée au 12 novembre 2018 à 12h.
Le présent marché fait l’objet d’un allotissement au sens de l’article 12 du Décret n°2016- 360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics :
Lot n°1 : Secteur Esch : 1 356 km annuels 48
Lot n°2 : Secteur Rive droite Moselle : 907,20 km annuels
Lot n°3 : Secteur Rive gauche Moselle : 1 140 km annuels
Lot n°4 : Secteur Echappée Bleue : solution de base 2 416 km annuels
ou Lot n°4 : Secteur Echappée Bleue : solution variante 828 km annuels
Le présent marché ne fait pas l’objet d’un découpage en tranches optionnelles au sens de l’article 77 du Décret N°2016-360 du 25 mars 2016.
Il est conclu pour une durée de quatre (4) ans à compter de la date de notification.
Lors de la séance du 12 décembre 2018, la Commission d’Appel d’Offres a examiné les offres reçues pour les lots cités ci-dessus conformément aux critères du règlement de consultation.
La Commission d’Appel d’Offres a attribué les lots aux sociétés suivantes présentant l’offre économiquement la plus avantageuse au regard des critères énoncés ci-dessus soit :
Lot n°1 :
Titulaire : SERVI LOC LORRAINE
Montant estimatif annuel en € TTC pour la CCBPAM : 61 171,66 €
Lot n°2 :
Titulaire : SITA Lorraine
Montant estimatif annuel en € TTC pour la CCBPAM : 46 212,09 €
Lot n°3 :
Titulaire : SERVI LOC LORRAINE
Montant estimatif annuel en € TTC pour la CCBPAM : 53 920,90 €
Lot n°4 solution de base :
Titulaire : SERVI LOC LORRAINE
Montant estimatif annuel en € TTC pour la CCBPAM : 82 149,10 €
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer lesdits lots avec les sociétés attributaires et tous les actes y afférents.
Adopté à l'unanimité
Restructuration de l'avenue des Etats-Unis à Pont A Mousson - Reconnaissance du
caractère structurant de l’opération pour la Communauté de Communes du Bassin
de Pont-à-Mousson
Madame MORNET rejoint l'Assemblée.
La commune de Pont à Mousson s’est engagée dans des travaux de réaménagement de l’avenue des Etats-Unis afin de réorganiser cet espace public qui concentre aujourd’hui deux principales fonctions, celle d’entrée de ville et d'accès à l’A31. L’artère, déjà fortement empruntée par les véhicules légers, accueille aussi près de 200 convois supérieurs à 72 49
tonnes par an, et se trouve également desservie par de nombreux transports scolaires (gare routière à proximité) et urbains.
La présence de restaurants, commerces, entreprises, habitations et de 5 arrêts de bus tout le long de l’artère, génèrent également d’importants déplacements piétonniers ou cyclistes. De par ses fonctions multiples et sa situation géographique, l’artère routière revêt une dimension stratégique qui dépasse très largement les limites territoriales de la commune et de la CCBPAM et a vocation à conforter l’attractivité de notre espace, notamment dans ses dimensions économique et touristique et à améliorer la mobilité.
Ainsi, la CCBPAM, de par ses compétences économiques, touristiques et transport entre autres, est particulièrement intéressée à la réalisation de certains travaux d’accessibilité et d’embellissement (travaux PMR, enfouissement des réseaux) et de chemins cyclables à proximité de la Véloroute « l’échappée bleue ».
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire reconnaît pour la CCBPAM le caractère structurant des travaux de requalification engagés sur l’avenue des Etats-Unis à Pont à Mousson et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Commission Petite enfance – Modification de la composition
Par délibération du 8 juillet 2015, le Conseil communautaire avait décidé la création de 14 commissions, qu’il avait pourvues par délibérations du 10 octobre 2015.
A la demande d'une commune, il paraît opportun de proposer la modification de la composition de la commission Petite enfance, soit par un changement de commission de conseillers déjà inscrits, soit par l’inscription nouvelle de Conseillers communautaires ou de Conseillers municipaux des communes membres.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la modification de la composition de la commission comme suit, le Président et le maire de chaque commune ou son représentant en étant membres de droit :
Nom Fonction Commune
Cédric BOURZEIX Conseiller communautaire Blénod
Bénédicte GUY Conseillère communautaire Pont à Mousson Colette SIMON Conseillère communautaire Pont à Mousson Amandine LEOPOLD Conseillère municipale Vittonville
Sophie MEAUX Conseillère municipale Vittonville
Jean-Christophe
LANNO
Conseiller municipal Atton
Patrick MAHAUT Conseiller communautaire Atton
Karine MAIRE Conseillère municipale Dieulouard
Nadine WUYCIK Conseillère municipale Dieulouard
Dominique GIGLEUX Conseillère municipale Loisy
Nicolas BARTHELEMY Conseiller municipal Blénod 50
Jennifer BARREAU Conseillère communautaire Pont à Mousson Céline DELLINGER Conseillère municipale Mousson
Sabine MEYER Conseillère municipale Lesménils
Béatrice MEYER Conseillère municipale Bouxières
Claudette CHRETIEN Conseillère communautaire Pagny
Aline HERESBACH Conseillère municipale Villers sous Prény Françoise THIRIAT Conseillère municipale Pagny
Chantal TENAILLEAU Conseillère municipale Pagny
Hugues LETOUX Conseiller municipal Champey
Catherine DENYSZYN Conseillère municipale Champey
Vincent DEHAYE Conseiller municipal Ville au Val
Patricia WARKEN Conseillère municipale Rosières en Haye Gilles BENOIT Conseiller municipal Atton
Adopté à l'unanimité
Lancement de l'élaboration d'un Plan Climat Air Energie (PCAET)
La Communauté de communes du Bassin de Pont A mousson (CCBPAM) disposait depuis 2012 du Plan Climat Territorial (PCET) dont était dotée les Communautés de communes ayant fusionné et qui avait été réalisé par le Parc Naturel Régional de Lorraine (PNRL).
Toutefois, la loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte (loi TECV N° 2015-992 du 17 août 2015) a redéfini les modalités et les objectifs de la planification énergétique, tout en confiant l’élaboration et la mise en œuvre des plans climat aux établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) de plus de 20 000 habitants.
Cette loi précise que l’EPCI est le coordinateur de la transition énergétique sur son territoire. Le décret n° 2016-849 du 28 juin 2016 relatif au PCAET précise qu'il est l'outil opérationnel de coordination de la transition énergétique sur le territoire.
Le PCAET est un programme local de développement durable. A la fois stratégique et opérationnel, il prend en compte l’ensemble de la problématique climat air-énergie autour de plusieurs axes d’actions.
Il doit s’inscrire dans les objectifs nationaux fixés par la loi TECV, qui sont, à l’horizon 2030 :
- la réduction de 40 % des émissions de gaz à effet de serre par rapport à 1990, - la réduction de 20 % des consommations d'énergie (en particulier fossiles) par rapport à 2012,
- l'augmentation de la part des énergies renouvelables pour les porter à 32 % dans le mix énergétique français.
Conformément à ce décret, la CCBPAM réalisera son PCAET selon les dispositions suivantes :
I - Contenu du PCAET
1) Les bilans et diagnostics :
Ils comprennent : 51
- une estimation des émissions territoriales de gaz à effet de serre et de polluants
atmosphériques ;
- une estimation de la séquestration nette de dioxyde de carbone et de ses possibilités de
développement ;
- une analyse de la consommation énergétique finale du territoire et du potentiel de réduction de celle-ci ;
- la présentation des réseaux de distribution et de transport d'énergies et de leurs enjeux de développement ;
- un état de la production des énergies renouvelables sur le territoire, par filières et de leurs potentiels de développement ;
- une analyse de la vulnérabilité du territoire aux effets du changement climatique.
2) La stratégie territoriale :
La stratégie territoriale identifie les priorités et les objectifs de la collectivité, ainsi que les conséquences en matière socio-économique, prenant notamment en compte le coût de l'action et celui d'une éventuelle inaction.
Les objectifs stratégiques et opérationnels portent, au moins, sur les neuf domaines suivants (en italique : les nouveaux domaines d’action par rapport aux anciens PCET) : 1 - réduction des gaz à effet de serre (GES),
2 - renforcement du stockage de carbone sur le territoire (dans la végétation, les sols, les bâtiments, etc…)
3 - maîtrise de la consommation d’énergie
4 - production et consommation des énergies renouvelables, valorisation des potentiels d’énergies de récupération et de stockage
5 - livraison d’énergie renouvelable et de récupération par les réseaux de chaleur 6 - productions bio-sourcées à usages autres qu’alimentaires
7 -réduction des émissions de polluants atmosphériques et de leur concentration 8 - développement coordonné des réseaux énergétiques
9 - adaptation au changement climatique
3) Le plan d'actions :
Il définit les actions à mettre en œuvre par les collectivités et les acteurs socioéconomiques. Il précise les moyens à mobiliser, les publics concernés, les partenariats souhaités et les résultats attendus pour les principales actions envisagées. Il fera l'objet d'une évaluation environnementale stratégique.
4) Le dispositif de suivi et d'évaluation
Un dispositif de suivi-évaluation du PCAET sera mis en place.
La CCBPAM pourra être assistée par les services de l’Etat (DREAL, ADEME, DDT, etc…) pour mener à bien cette mise en œuvre.
Par ailleurs, les exigences présidant à la réalisation du PCAET ayant été considérablement renforcées par rapport à celles des anciens PCET, le PNRL ne dispose plus de l’ingénierie nécessaire à sa réalisation. 52
Celle-ci devra être confiée à un bureau d’étude externe, la CCBPAM n’ayant pas les ressources en interne pour réaliser une telle opération.
II - Organisation et mise en œuvre de la concertation
L'objectif est d'identifier des propositions, de partager des objectifs et des moyens concrets de lutte contre le changement climatique et d'adapter leur traduction dans les politiques sur le territoire.
La méthode de concertation intégrera :
- L'identification des outils de concertation et d'information à mettre en œuvre ;
- Les modalités de fonctionnement de la concertation et la stratégie d'information et de
communication associée ;
- L'identification des acteurs à mobiliser (entre autres : les émetteurs de GES, les producteurs
et les consommateurs d'énergies du territoire) ;
- L'identification des partenariats locaux possibles contribuant à la réduction des émissions de
GES et la proposition d'une solution (charte ou autre) permettant de formaliser l'adhésion et l'engagement des acteurs autour de d'objectifs communs à atteindre ;
- La définition des objectifs stratégiques ;
- La méthode d'élaboration des plans d'actions
Cette concertation sera permanente pendant l'élaboration du PCAET.
Le principe de co-construction du plan d’action sera privilégié afin d’assurer une mise en œuvre partagée avec l’ensemble des acteurs identifiés (élus, agents, et socioprofessionnels du territoire).
Un bilan de la concertation sera établi sous forme d'un livre blanc. Il rappellera les modalités de la concertation et présentera une analyse des propositions d'actions formulées. Il indiquera :
- Le niveau de contribution des différents acteurs à la réduction des consommations
d'énergies et d'émissions de GES et à l'atteinte des objectifs proposés par la concertation ; - Les moyens nécessaires à leur mise en œuvre (porteur, coût, faisabilité technique,...).
III- Eléments particuliers de procédure
1) Lancement de l'élaboration du PCAET
Comme le prévoit l'article R229-53 du Code de l'Environnement, les Préfectures de département et de région, le Conseil Régional, le Conseil Départemental, les Communes de l'EPCI, le SDE 54, la Multipole Sud Lorraine (syndicat porteur du SCOT), les chambres consulaires et les gestionnaires de réseau de distribution d'énergie, sont informés des modalités d'élaboration du PCAET.
Dans les deux mois à compter de cette notification, le préfet de région et le président du 53
conseil régional transmettent à l’EPCI les informations qu'ils estiment utiles à cette élaboration dans un porter-à-connaissance.
2) Evaluation environnementale
Le PCAET est soumis à évaluation environnementale (articles R 122-17 I-10 et R 122-20 du code de l'environnement.
Cela doit se traduire par une démarche visant, au fil de l'élaboration du plan, à anticiper et réduire les impacts potentiels négatifs sur l'environnement et maximiser les effets positifs. Cette démarche fait l'objet d'un rapport qui est soumis, ainsi que le projet de PCAET, à l'avis de la mission régionale d'autorité environnementale (MRAE), compétente pour fournir un avis portant sur la qualité du rapport et le degré de prise en compte de l'environnement. Cet avis est un avis « simple », non opposable, mais dont la collectivité doit tenir compte en explicitant ses choix au moment de l'approbation par une « déclaration environnementale ». L'ensemble de la procédure est publique et implique l'organisation d'une consultation du public.
3) Participation du public
Les projets de PCAET, exemptés d'enquête publique, sont néanmoins soumis à une participation du public par voie électronique dont les modalités sont décrites par l'article L123-19 du code de l'environnement.
Il est notamment prévu que :
- le public est informé par un avis mis en ligne ainsi que par un affichage en mairie ou sur les
lieux concernés quinze jours avant l'ouverture de la participation électronique du public ; - les observations et propositions du public, déposées par voie électronique, doivent parvenir à l'autorité administrative concernée dans un délai qui ne peut être inférieur à trente jours à compter de la date de début de la participation électronique du public ; - au plus tard à la date de la publication de la décision et pendant une durée minimale de trois mois, l'autorité administrative qui a pris la décision rend publics, par voie électronique, la synthèse des observations et propositions du public avec l'indication de celles dont il a été tenu compte, les observations et propositions déposées par voie électronique ainsi que, dans un document séparé, les motifs de la décision.
4) Avis et approbation
Le projet de plan est soumis pour avis au préfet de région et au président du conseil régional. Ces avis sont réputés favorables s'ils n'ont pas été notifiés par écrit dans un délai de deux mois (article R. 229-54 du code de l'environnement).
Ensuite, le projet, modifié le cas échéant, est soumis pour adoption à l'organe délibérant de l’EPCI (article R. 229-55 du code de l'environnement).
Lorsqu'il a été adopté, le plan est mis à disposition du public via une plate-forme informatique hébergée à l'adresse suivante : http://www.territoires-climat.ademe.fr/ Le PCAET est mis à jour tous les 6 ans en s'appuyant sur le dispositif de suivi et d'évaluation. A mi- parcours (3 ans), la mise en œuvre du PCAET fait l'objet d'un rapport mis à la 54
disposition du public.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire prescrit l’élaboration du PCAET de la CCBPAM selon les modalités ci-dessus exposées et autorise Monsieur le Président, ou son représentant, à signer tout document se rapportant à cette affaire.
Adopté par 50 voix pour
4 abstentions
Convention avec la Communauté de Communes Mad et Moselle pour l’accès aux
déchèteries pour les habitants et artisans de Prény et de Vilcey sur Trey
Par délibération du 15 janvier 2014, suite à la dissolution du Syndicat mixte de gestion des déchèteries et point tri des secteurs de Pont-à-Mousson (SMGDPTAM), le Conseil communautaire a approuvé la convention avec la Communauté de Communes du Chardon Lorrain (CCCL) autorisant l’accès aux déchetteries de Pont-à-Mousson et Dieulouard aux habitants et entrepreneurs des communes de Prény et Vilcey sur Trey aux tarifs votés par la CCBPAM.
La convention est expressément reconductible annuellement sur demande du bénéficiaire. Au 1er janvier 2017, les Communautés de Communes du Chardon Lorrain et des Vals de Moselle ont fusionné pour créer la Communauté de Communes Mad et Moselle (CCMM). Cette dernière se substitue à la Communauté de Communes du Chardon Lorrain dans tous les contrats en cours relevant de ses compétences.
Aussi, la Communauté de Communes Mad et Moselle sollicite la CCBPAM pour reconduire la convention pour l’année 2018 et également l’année 2019.
Ainsi, la participation financière versée par la CCMM à la CCBPAM sera calculée sur la base des dépenses de fonctionnement de l’année 2013 du syndicat mixte, hors dotation aux amortissements et remboursement de la dette en intérêt, majorées de 5% et du montant des dépenses d’équipement brutes de l’année 2018 et pour l’année 2019, auxquelles sera appliquée une clé de répartition établie en fonction des populations respectives.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la demande de renouvellement d’adhésion à la convention avec la Communauté de Communes de Mad et Moselle pour l’accès aux déchèteries des habitants et entrepreneurs des communes de Prény et Vilcey sur Trey pour l’année 2018 et 2019 et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Demande de subvention auprès de l’ADEME destinée au financement d’une étude
stratégique pour la mise en place d’une tarification incitative avec l’instauration
d’un dispositif de tri à la source
Dans le cadre des objectifs 2020 de la compétence « Déchets » qui sont Harmoniser, Réduire, Etendre, Innover et Préserver et afin de pouvoir diminuer les gisements d’Ordures 55
Ménagères et Assimilées en corrélation des objectifs fixés par la loi de transition énergétique pour la croissance verte, la CCBPAM sollicite une subvention auprès de l’Agence de l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie (ADEME) afin de réaliser une étude pour la mise en place d’une tarification incitative avec l’instauration d’un dispositif de tri à la source des bio-déchets sur son territoire.
Cette mission d’aide a pour objectif de permettre à la collectivité de faire un choix quant à l’opportunité, la faisabilité de mettre en place la tarification incitative avec l’instauration d’un dispositif de tri à la source des bio-déchets à l’échelle du territoire et ainsi déterminer les différents modes de gestion qui peuvent être adoptés (définition de l’assiette part fixe/part variable, tri des bio-déchets à la source, les articulations avec la TEOM,..)
Le plan de financement prévisionnel de l’opération est le suivant :
ETUDE TEOMI
DEPENSES MONTANT TTC RECETTES MONTANT TTC %
ETUDE 45 000,00 € SUBVENTION ADEME 31 500,00 € 70%
AUTO FINANCEMENT 13 500,00 € 30%
45 000,00 € 45 000,00 € 100%
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la demande de subvention d’un montant de 31 500 € auprès de l'ADEM et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Adhésion à un groupement de commande pour l’achat de composteurs, de sacs
transparents réservés au tri des déchets recyclables et de sacs cabas de « pré-
collecte »
Les différentes intercommunalités limitrophes de la Communauté de Communes Terres Touloises (CC2T) ont été sollicitées pour constituer un groupement de commande dans les marchés à renouveler en 2019.
Après étude des besoins de la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson, il est jugé intéressant d’adhérer au groupement de commande uniquement pour les lots suivants :
Fourniture de composteurs individuels et collectifs ;
Fourniture de sacs jaunes pour le tri des déchets recyclables ;
Fourniture de sacs cabas de « pré-collecte ».
La CC2T se propose d’être le mandataire du groupement de commande pour l’ensemble des intercommunalités ayant participé à l’étude des besoins.
Les enveloppes budgétaires et la durée des lots concernés sont les suivants :
composteurs individuels et collectifs : 15 000 €/an durée 4 ans 56
sacs jaunes pour le tri des déchets recyclables : 60 000 €/an durée 1 an sacs cabas de « pré-collecte » : 5 000 €/an durée 1 an
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'adhérer au groupement de commande pour les lots suivants :
composteurs individuels et collectifs : durée 4 ans
sacs jaunes pour le tri des déchets recyclables : durée 1 an
sacs cabas de « pré-collecte »: durée 1 an
Et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous les actes afférents au groupement de commande porté par la CC2T.
Adopté à l'unanimité
Valorisation des déchets ménagers - Mise en œuvre d’une collecte sélective élargie
des emballages plastiques ménagers sur le Bassin de Pont-à-Mousson à compter
du 1er juillet 2019
Madame GUY rejoint l'Assemblée.
La Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson est signataire d’un contrat avec CITEO pour le tri et le recyclage des emballages ménagers (acier, aluminium, papier- carton, bouteilles et flaconnages en plastique et verre). Dans ce cadre, l’éco-organisme soutient la collecte et le traitement de ces emballages selon un barème évolutif (actuellement barème F).
CITEO a lancé le 9 avril dernier son nouveau Plan de Performance des Territoires 2018-2022, dispositif d’accompagnement des collectivités locales qui souhaitent améliorer leurs performances de recyclage à coûts maîtrisés.
Engagés en 2007, avec les discussions sur le Grenelle de l’environnement, la loi de transition énergétique pour une croissance verte fixe des objectifs en matière de valorisation matière et énergétique des déchets : atteindre le taux de valorisation de 65% en 2025.
Dans le but d’augmenter ces performances, l’Eco-organisme incite les centres de tri à se moderniser, et les collectivités à développer des nouvelles consignes de tri par l’intégration de tous les emballages alimentaires en plastique.
Dans le cadre du marché de gestion des déchets ménagers du Bassin de Pont-à-Mousson qui a débuté au 1er juillet 2015, la commission d’appel d’offres a attribué le lot « tri des recyclables secs » à la société PAPREC. La prestation demandée intègre la possibilité de trier de nouvelles résines en plastique liées aux nouvelles consignes de tri préconisées par CITEO.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d’émarger à l’appel à projet concernant les extensions de consignes de tri, décide sous condition d’éligibilité à l’appel à projet CITEO de prévoir la mise en œuvre d’une collecte sélective élargie des emballages plastiques ménagers sur le Bassin de Pont-à-Mousson à compter de fin décembre 2019- début 2020, autorise Monsieur le Président à signer l’appel à candidature pour l’extension des consignes de tri, le contrat CITEO et tous les actes contractuels y afférents.
Adopté à l'unanimité 57
Avis sur la modification n°3 du Plan Local de l’Urbanisme de Dieulouard
Par courrier du 5 novembre 2018, la Commune de Dieulouard a transmis à la Communauté de Communes, pour avis, un projet de modification de son PLU.
La commune de Dieulouard souhaite modifier son PLU afin de pouvoir créer une extension pour le réaménagement de plusieurs salles de classe et la création de salles multi activités dans le cadre des travaux de l’école Jean de La Fontaine. En effet, la modification devrait permettre de créer une distance suffisante entre le bâtiment existant et la limite nord de l’extension.
A cet égard, des modifications sont apportées aux articles 6 et 7 de la zone UE.
L’article 6 de la zone UE serait modifié comme suit : « les édifices techniques communs (postes de transformation, poste de relevage, annexes, etc…) de moins de 10 m² d’emprise au sol doivent être implantés :
- Soit à l’alignement de la limite séparative avec le domaine public,
- Soit en recul de 5 mètres au moins »
L’article 7 de la zone UE serait modifié comme suit : « par rapport aux limites séparatives, les constructions devront s’implanter en étant :
- Soit contiguë à une ou plusieurs limites séparatives de l’unité foncière, - Soit en recul d’au moins 3 mètres. »
Ce document ne présente aucune incompatibilité avec les compétences et projets de la Communauté de Communes connus à ce jour, la Commission Aménagement de l’Espace a émis un avis favorable lors de la réunion du 28 novembre 2018.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire émet un avis favorable à la révision du Plan Local de l’Urbanisme de Dieulouard.
Adopté à l'unanimité
Avis sur la modification n°1 du Plan Local de l’Urbanisme de Jezainville
Par courrier du 15 novembre 2018, la Commune de Jezainville a transmis à la Communauté de Communes, pour avis, un projet de modification de son PLU.
La commune souhaite modifier son PLU afin de permettre la construction d’immeubles aux abords des sentiers communaux non ouverts à la circulation et sur l’aspect extérieur des constructions.
La modification n°1 porte sur l’article 6 (recul de 5 mètres lorsque la voirie est ouverte à la circulation et de 3 mètres minimum quand il s’agit de sentiers communaux et allées piétonnes) et l’article 11 (modification sur les aspects des constructions avec ajout de la couleur noire pour les colorations de toiture autorisées)
Ce document ne présente aucune incompatibilité avec les compétences et projets de la Communauté de Communes connus à ce jour, la Commission Aménagement de l’Espace a émis un avis favorable lors de la réunion du 28 novembre 2018. 58
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire émet un avis favorable à la révision du Plan Local de l’Urbanisme de Jezainville.
Adopté à l'unanimité
EPFL – Convention de maîtrise foncière opérationnelle – Dieulouard – Bâtisse des
Moines
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson et l’Etablissement Public Foncier de Lorraine (EPFL) ont convenu de s’associer pour conduire sur le long terme une politique foncière anticipative sur les périmètres définis par la Communauté de Communes et considérés à enjeux communautaires ou communaux sur son territoire.
C’est dans ce contexte que les deux partenaires se sont associés par une convention cadre en date du 15 janvier 2015.
La commune de Dieulouard a sollicité l’EPFL afin de mettre en œuvre son projet à travers la signature d’une convention de maîtrise foncière opérationnelle en application de la convention-cadre précitée.
Le projet d’initiative publique porté par la commune consiste à transformer les trois logements existants en logement sociaux répondant aux normes d’accessibilité et à y installer la mairie afin de garantir un meilleur accès à ses administrés et notamment aux personnes à mobilité réduite.
Le projet de la commune de Dieulouard porte sur le périmètre à enjeux d’intérêt communal n°DIE 12 (parcelle AA 370). L’enveloppe prévisionnelle de l’opération s’élève à 500 000 € HT. La commune de Dieulouard s’engage à acquérir sur l’EPFL les biens désignés ci-dessus au plus tard le 30 juin 2024.
La commission Aménagement de l’espace du 28 novembre 2018 a émis un avis favorable à la convention de maîtrise foncière opérationnelle – Dieulouard – Bâtisse des Moines – F09FC40X003.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la convention de maîtrise foncière opérationnelle – Dieulouard – Bâtisse des Moines et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer ladite convention en association avec la Commune de Dieulouard, ainsi que tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
EPFL – Convention de maîtrise foncière opérationnelle – Blénod les Pont à
Mousson
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson et l’Etablissement Public Foncier de Lorraine (EPFL) ont convenu de s’associer pour conduire sur le long terme une politique foncière anticipative sur les périmètres définis par la Communauté de Communes et considérés à enjeux communautaires ou communaux sur son territoire. 59
C’est dans ce contexte que les deux partenaires se sont associés par une convention cadre en date du 15 janvier 2015.
La commune de Blénod les Pont à Mousson a sollicité l’EPFL afin de mettre en œuvre son projet à travers la signature d’une convention de maîtrise foncière opérationnelle en application de la convention-cadre précitée.
Le projet d’initiative publique porté par la commune consiste à réaliser ou à faire réaliser une trentaine de logements (habitats collectifs et pavillonnaire), une résidence sénior et l’installation d’un commerce de proximité en cœur de ville.
Le projet de la commune de Blénod les Pont à Mousson porte sur le périmètre à enjeux d’intérêt communal n°BLE04 (parcelles indiquées dans l’annexe 1 joint au rapport). L’enveloppe prévisionnelle de l’opération s’élève à 680 000 € HT. La commune de Blénod les Pont à Mousson s’engage à acquérir sur l’EPFL les biens désignés ci-dessus au plus tard le 30 juin 2024.
La commission Aménagement de l’espace du 28 novembre 2018 a émis un avis favorable à la convention de maîtrise foncière opérationnelle – Blénod les Pont à Mousson – F09FC40X004.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la convention de maîtrise foncière opérationnelle – Blénod les Pont à Mousson et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer ladite convention en association avec la Commune de Blénod les Pont à Mousson, ainsi que tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
EPFL – Avenant n°2 à la convention cadre du 15 janvier 2015
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson et l’Etablissement Public Foncier de Lorraine (EPFL) ont convenu de s’associer pour conduire sur le long terme une politique foncière anticipative sur les périmètres définis par la Communauté de Communes et considérés à enjeux communautaires ou communaux sur le territoire intercommunal.
Dans ce contexte, les deux partenaires ont décidé de s’associer par une convention cadre en date du 15 janvier 2015.
La commune de Blénod les Pont à Mousson a sollicité l’EPFL pour l’intégration d’un nouveau périmètre à enjeux d’intérêt communal dans la convention cadre liant la Communauté de Communes à L’EPFL.
Ce nouveau périmètre à enjeux communal est intitulé « BLENOD LES PONT A MOUSSON Cœur de Ville n°BLE04 » consistant en la réalisation d’une trentaine de logements (habitats collectifs et pavillonnaire), d’une résidence sénior et en l’installation d’un commerce de proximité en cœur de ville.
L’article 2 de la convention cadre précise qu’après accord des parties, la liste des périmètres à enjeux doit être modifiée par avenant. 60
Il revient à la Communauté de Communes de donner son accord pour l’ajout de ce nouveau périmètre et pour la modification de la liste des périmètres à enjeux de la convention cadre. La commission Aménagement de l’espace du 28 novembre 2018 a émis un avis favorable à l’avenant n°2 de la Convention cadre du 15 janvier 2015.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve l’avenant n°2 de la convention cadre du 15 janvier 2015 et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer ledit avenant en association avec l’EPFL, ainsi que tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Délibération modificative N° 3
Il est nécessaire de procéder aux virements et inscriptions nouvelles suivants :
BUDGET PRINCIPAL
SECTION FONCTIONNEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
014 73916 017
Plvt contributions
Redresst déficit
public
Charges
financières 15 600,00
023 023 016 Virement à la section d'investissement Affectation du résultat -15 600,00
TOTAL DM 3 - -
Total budget primitif + DM 1 + DM 2 33 515 181,68 33 517 632,20
Total budget primitif DM 1 + DM 2 + DM 3 33 515 181,68 33 517 632,20
SECTION INVESTISSEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
021 021 016 Virement de la section d'exploitation Affectation du résultat -15 600,00
26 261 017 Titres de participation Charges financières 4 300,00
21 2188 8123 Autres immo. Corporelles Déchetteries -55 000,00
23 2313 8123 Immobilisations en cours (Constructions) Déchetteries 55 000,00
21 21578 8125 Autre matériel et outillage de voirie PAV 18 000,00
23 2314 8122
Immobilisations en
cours (Sur sol
d'autrui)
Tri Selectif -18 000,00
TOTAL DM 3 4 300,00 -15 600,00
Total budget primitif + DM 1 + DM 2 9 971 449,40 10 995 289,56
Total budget primitif DM 1 + DM 2 + DM 3 9 975 749,40 10 979 689,56 61
La commission Finances du 6 décembre 2018 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve les virements et inscriptions nouvelles comme inscrits dans les tableaux ci-dessus et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Approbation du Compte Rendu Annuel à la Collectivité 2017 de la société
d’économie mixte de Pont à Mousson relatif à l’aménagement de la Zac de
l’Embise
Selon les dispositions de l'article L. 1523-3 du Code Général des Collectivités Territoriales relatif aux sociétés d'économie Mixte (loi n° 2002-1 du 2 janvier 2002) dans le cas où une
BUDGET ANNEXE TRANSPORT
SECTION FONCTIONNEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
011 6152 Charges à caractère général Entretien sur biens immobiliers 3 300,00
022 022 Dépenses imprévues -3 300,00
TOTAL DM 3 0,00 0,00
Total budget primitif + DM 1 + DM 2 2 796 530,01 2 796 530,01
Total budget primitif DM 1 + DM 2 + DM 3 2 796 530,01 2 796 530,01
BUDGET ANNEXE ZI ATTON
SECTION FONCTIONNEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
66 66111 Charges financières Intérêts réglés à l'échéance 110,00
023 023 Virement à la section d'investissement -110,00
TOTAL DM 3 0,00 0,00
Total budget primitif + DM 3 285 335,69 285 335,69
SECTION INVESTISSEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
021 021 Virement de la section d'exploitation -110,00
16 1641 Emprunts et dettes assimilées Emprunts en euros 1 600,00
TOTAL DM 3 1 600,00 -110,00
Total budget primitif + DM 3 153 015,14 254 526,22 62
Collectivité Territoriale, un groupement de Collectivités ou une autre personne publique confie l'étude et la réalisation d'une opération d'aménagement à une Société d'Economie Mixte locale dans le cadre d'une convention publique d'aménagement, la Société doit fournir chaque année un compte-rendu d'activité (prescriptions énumérées dans l'article L. 300-5 3 ° du Code de l'Urbanisme).
Ce compte rendu financier de l'activité 2017 de la Zac de l'Embise comporte également en annexe :
Le bilan prévisionnel actualisé des activités, objet de la convention, faisant apparaître d'une part, l'état des réalisations en recettes et en dépenses et d'autre part, l'estimation des recettes et dépenses à réaliser.
Le plan de trésorerie actualisé faisant apparaître l'échéancier des recettes et dépenses de l'opération,
Un tableau des acquisitions et cessions immobilières réalisées pendant la durée de l'exercice.
Ces documents sont présentés à l'assemblée délibérante qui peut diligenter un contrôle des informations fournies et doit se prononcer par un vote.
Il est proposé d'approuver les rapports concernant la concession d'aménagement de la Zac de l'Embise à la SEM de Pont-à-Mousson pour l'exercice 2017.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 6 décembre 2018, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le Compte Rendu Annuel 2017 à la Collectivité de la SEMPAM relatif à l’aménagement de la Zac de l’Embise.
Adopté par 52 voix pour
3 abstentions
Autorisation d'ouvertures de crédits d'investissement
Dans l’éventualité où les budgets de la collectivité ne sont pas votés au 1er janvier 2019 et afin d’assurer la continuité du service public, l’exécutif peut engager, liquider et mandater des dépenses d’investissement, sous réserve de disposer d’une autorisation spéciale de l’organe délibérant et dans la limite du quart des crédits d’investissements ouverts dans l’année budgétaire, conformément à l’article 1611-1 du CGCT.
Cette mesure ne concerne pas les dépenses afférentes au remboursement en capital des annuités de la dette qui viennent à échéance avant le vote du budget et pour lesquels l’exécutif a le droit de mandater.
Il convient par conséquent d’autoriser l’ouverture anticipée des dépenses d’investissement pour l’exercice 2018 des crédits suivants :
Budget Principal
Chapitre Libellé Dépenses
20 Immobilisations incorporelles 40 000,00 €
204 Subventions d'équipements 20 000,00 € 63
versées
21 Immobilisations corporelles 100 000,00 €
23 Immobilisations en cours 100 000,00 €
Budget annexe Transport
21 Immobilisations corporelles 5 000,00 €
23 Immobilisations en cours 10 000,00 €
Budget annexe ZI Atton
23 Construction 2 000,00 €
La commission Finances du 6 décembre 2018 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire autorise l’ouverture de crédits d’investissements comme désignés ci-dessus et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous les documents afférents.
Adopté à l'unanimité
Adhésion à l'association RESAVAL
L’association RESAVAL a pour mission d’améliorer la prise en charge ambulatoire, et le
parcours de soins des patients atteints de maladies chroniques et des personnes âgées, en
perte d’autonomie ou représentant des situations précaires de soins ou d’isolement.
Elle effectue cette mission en tenant compte de critères de fragilité. Cela se traduit
notamment par la mise en place d’une plateforme téléphonique en soins palliatifs qui
permet d’informer et de coordonner la prise en charge du patient à domicile nécessitant une
évaluation ou une coordination en soins palliatifs.
Dans le cadre de ses missions l’association RESAVAL sollicite la CCBPAM pour la prise d’une
adhésion d’un montant de 3 000 € afin de lui apporter son soutien notamment pour la mise
en œuvre des actions suivantes :
- Mener dans le cadre des compétences du RESAVAL des actions nécessaires au suivi des personnes intégrant son réseau,
- Communiquer au réseau les informations concernant :
les actions menées auprès de la personne âgée,
les besoins repérés chez elle,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve l'adhésion de la CCBPAM à l’association RESAVAL et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer le bulletin d’adhésion ainsi que tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité 64
Financements des principales manifestations culturelles organisées par la
Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson en 2019 - Demandes de
subventions auprès du Conseil Départemental de Meurthe-et-Moselle
La Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson exerce diverses compétences, parmi lesquelles un réseau de médiathèques ainsi que le Conservatoire de musique Jean Wiener.
Outre leurs activités respectives, ces structures organisent des manifestations ponctuelles d’envergure destinées à promouvoir leur discipline et plus largement la Culture, sur le territoire de notre collectivité.
Afin d’en assurer le financement, de perpétuer leurs actions et de développer un rayonnement sur l’ensemble du département de la Meurthe-et-Moselle et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire sollicite auprès du Conseil Départemental de Meurthe- et-Moselle :
- 1 500,00 € pour l’organisation de « la 29ème semaine des arts » à Dieulouard - 1 500,00 € au titre de la charte départementale de l’enseignement spécialisé, Pour l’organisation du festival de musique « Pratiqu’am »
- 2 500.00 € pour l’organisation de la 9ème édition du festival de théâtre « l’autre programme »
- 1 500,00 € pour l’organisation de la 13ème édition de la manifestation « les légendes automnales »
- 14 000,00 € au titre de la subvention de fonctionnement du Conservatoire de musique Jean Wiener.
Et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Acquisition d’une partie de la parcelle AN 520 située au lieu-dit Haut de Voivrel
dans le cadre de la construction d’une structure Multi-accueil à Pagny sur Moselle
Dans le cadre du développement de sa politique petite enfance, la Communauté de
Communes du Bassin de Pont à Mousson s’engage dans le développement de son offre
d’accueil avec notamment la création de 18 nouvelles places de crèches qui seront basées
sur le secteur du Nord de son territoire.
La réalisation d’un équipement est donc envisagée sur la commune de Pagny-sur-Moselle. A
cet effet il est proposé de faire l’acquisition d’une partie de la parcelle AN 520 située dans
l’emprise de la caserne de Gendarmerie de la commune. Il est à noter qu’un espace de 840
m² en herbe mis à disposition actuellement par la commune de Pagny sur Moselle à la
gendarmerie est inutilisé tout en sachant que le projet de crèche y compris ses espaces
extérieurs nécessiteront une surface d’environ 550 m². 65
Les équipements dédiés à la structure Multi-accueil seront complètement isolés de la caserne au moyen d’une clôture permettant ainsi un espace clos réservé au bâtiment principal de la gendarmerie et aux divers logements d’habitation de son personnel.
Considérant l’intérêt général du projet de construction, la commune de Pagny sur Moselle propose de céder la dite parcelle pour le montant de l’euro symbolique à la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve l’acquisition d’une partie de la
parcelle cadastrée AN 520 pour une contenance d’environ 550 m² pour un montant
forfaitaire de 1 € (valeur qui restera fixe y compris en cas d’évolution de la contenance après
délimitation par le géomètre), prend en charge l’ensemble des frais de notaire et de
géomètre liés à cette vente, autorise Monsieur le Président ou son représentant à procéder
à l’acquisition du terrain non bâti par-devant notaire, à signer l’acte à intervenir ainsi que
tous documents se rapportant à cette affaire et charge Monsieur le Président ou son
représentant de la conservation de l’acte notarié d’acquisition.
Adopté à l'unanimité
Création de la Conférence Intercommunale du Logement du Bassin de Pont-à-
Mousson
La loi n°2014-366 du 24 mars 2014 (consolidée le 26 octobre 2018) pour l’accès au logement et un urbanisme rénové dite loi « ALUR » a introduit la possibilité pour tous les établissements publics de coopération intercommunale dotés d’un programme local de l’habitat (PLH) approuvé, de mettre en place une conférence intercommunale du logement sur son territoire devant œuvrer notamment sur cette même thématique.
Cette faculté devient obligatoire dès lors que le territoire intercommunal comprend au moins un quartier classé en contrat de ville, au titre de la loi de programmation pour la Ville et la cohésion urbaine n°2014-173 du 21 février 2014 dans sa version consolidée du 26 octobre 2018.
Avec un PLH approuvé lors de la délibération n°0659 du 2 mars 2017 et du quartier Procheville Bois-le-Prêtre concerné par la signature le 25 juin 2015 d’un contrat de ville, la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson se doit de mettre en place une conférence intercommunale du logement qui sera co-présidée par le représentant de l’Etat dans le département et le président de la Communauté de Communes.
La conférence intercommunale du logement (CIL)
Pour la Communauté de Communes du bassin de Pont-à-Mousson, conformément aux dispositions de l’article L441-1-5 du code de la construction et de l’habitat, la composition de la Commission intercommunale du Logement doit se faire comme il suit :
• Le préfet du département de Meurthe-et-Moselle ou son représentant ;
• Le Président de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson ou son représentant ; 66
• Le président du Conseil régional de la région Grand Est ou son représentant; • Le président du Conseil départemental de Meurthe-et-Moselle ou son représentant ;
• L’ensemble des maires des 31 Communes membres de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson ou leurs représentants ;
• Les représentants des bailleurs sociaux présents sur le territoire de la Communauté de Communes ;
• L’association Régionale des organismes HLM du Grand Est ;
• Les représentants de tout organisme titulaire de droit de réservation de logement social ;
• Les représentants des organismes agréés par l’Etat en application de l’article L365-2 du Code de la Construction et de l’Habitation ;
• Les représentants des associations partenaires de l’habitat dont un des objets est l’accompagnement des publics en difficulté et défavorisés ;
• Les représentants locaux des associations de locataires ;
• Les représentants locaux des associations de défense des personnes en situation d’exclusion par le logement mentionnées à l’article 31 de la loi n°98-657 du 29 juillet 1998 dite loi d’orientation relative à la lutte contre les exclusions.
La conférence intercommunale du logement adopte les orientations relatives aux objectifs en matière d’attributions de logements et de mutations sur le patrimoine locatif social, aux modalités de relogement des personnes relevant notamment du Droit Au Logement Opposable (DALO) et aux modalités de la coopération entre les bailleurs sociaux et les titulaires de droit de réservation.
La priorité sera donnée à l’élaboration de la convention mentionnée à l’article 8 de la loi de programmation pour la ville et la cohésion urbaine. Cette convention doit être conclue entre le représentant de l’Etat dans le département et la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson d’une part et les bailleurs sociaux possédant ou gérant du patrimoine sur le territoire intercommunal et la société mentionnée à l’article L313-19 du code de la construction et de l’habitation ( société action logement) ou un organisme agréé par le Conseil d’Etat tel que mentionné aux deuxième alinéa de l’article L.313-1 du même code titulaire de droits de réservation sur ce patrimoine d’autre part.
En cohérence avec la politique intercommunale en matière d'attributions de logements sociaux et les objectifs du contrat de ville, la présente convention aura pour objet : 1- De définir les objectifs de mixité sociale et d'équilibre entre les territoires à l'échelle intercommunale à prendre en compte pour les attributions de logements sociaux, dont les mutations, en tenant compte de la situation des quartiers prioritaires de la politique de la ville et dans le respect des articles L.300-1 et L. 441-2- 3 du code de la construction et de l’habitation. Ces objectifs sont fixés en fonction du critère de revenu mentionné au 2° du I de l'article 5 de la présente loi et des engagements pris en matière de relogement des personnes relevant des accords collectifs prévus aux articles L.441-1-1 et L441-1-2 du code de la construction et de l’habitation.
2 - De définir les modalités de relogement et d’accompagnement social dans le cadre des projets de renouvellement urbain. 67
3 - De mettre en avant les modalités de la coopération entre les bailleurs sociaux et les titulaires de droits de réservation pour mettre en oeuvre les objectifs de la convention.
Cette convention, annexée au contrat de ville, est conclue après consultation des associations de locataires affiliées à une organisation siégeant à la Commission nationale de concertation, des associations dont l'un des objets est l'insertion ou le logement des personnes défavorisées et des associations de défense des personnes en situation d'exclusion par le logement.
Plan partenarial de gestion de la demande de logement social et d’information des demandeurs :
Au-delà de cette première mission, la conférence intercommunale du logement sera associée au suivi de la mise en œuvre du plan partenariat de la gestion de la demande de logement social et d’information des demandeurs qui sera élaboré par la Communauté de Communes, conformément à l’article L441-2-8 du code de la Construction et de l’Habitation.
Ce plan doit remplir les objectifs ci-après mentionnés :
1 - Mise en place d’un dispositif de gestion partagée de la demande de logement social
2 - Satisfaction du droit à l’information des demandeurs de logement social (règles d’accès au parc, disponibilité, durée d’attente (ne pouvant excéder un mois dans les statuts), localisation du parc et mise en avant d’une information adaptée dans le cadre de l’attribution des logements sociaux.
3 - mise en place d’actions auxquels sont associés les organismes bailleurs, l’Etat les autres réservataires de logements sociaux et le cas échéant, toute personne morale pouvant être intéressée.
- Ces actions doivent répondre d’un plan (constatations) auquel sont annexés des objectifs et les moyens déployés pour y parvenir conformément au cadre fixé par l’article L441-2-8 du code de la Construction et de l’Habitation.
- Un bilan sera établi chaque année par les bailleurs sociaux en application de l’article L 441-2-5 du Code de la Construction et de l’Habitation.
Ce plan une fois élaboré sera remis aux Communes membres du Bassin de Pont-à-Mousson pour avis. A noter que l’abstention vaudra avis favorable dans un délai de deux mois suivant la transmission du Plan conformément à l’article L. 441-2-8 II du Code de la Construction et de l’Habitation.
Suite à l’avis des Communes, le plan fera l’objet d’une convention qui sera signée par la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson et par les organismes bailleurs, les représentants de l’Etat, les autres représentants de logements sociaux et toute personne morale intéressée par ce dispositif conformément à l’article L.441-2-8 du Code de la Construction et de l’Habitation.
La commission Habitat du 26 novembre dernier a émis un avis favorable. 68
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la création de la Conférence Intercommunale du Logement du Bassin de Pont-à-Mousson et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté par 54 voix pour
1 abstention
Aire d'accueil GDV - Modification du règlement intérieur et de la tarification
Lors de la commission « Gens du voyage » du 26 juin 2018, à l’occasion de la présentation du rapport d’activités de l’année 2017, le délégataire chargé de la gestion de l’aire, Saint Nabor Services, a proposé des pistes d’amélioration, afin d’accroitre l’occupation de l’aire, à savoir :
- augmenter le temps de séjour à 2 fois trois mois par année civile (avec une interruption obligatoire de 30 jours entre les deux stationnements)
- permettre aux usagers de 65 ans et plus de bénéficier du demi-tarif.
Il conviendrait donc de modifier le règlement intérieur comme suit :
Article 5 : Tarifs et dépôt de garantie
Ajout de la mention suivante :
♦ 2,00 € pour les voyageurs de 65 ans et plus, propriétaires de leur caravane
Article 9 : stationnement
Modification de la durée de séjour :
« Il est interdit sur cet équipement :
- de dépasser la durée de stationnement maximale, fixée par la Communauté de Communes à 2 fois 90 jours par année civile avec une interruption obligatoire de 30 jours entre les deux stationnements. L'aire d'accueil est un terrain destiné à l'accueil des passagers et n'a pas vocation à accueillir des sédentaires voire des semi- sédentaires. En cas de dépassement (…)
La commission Habitat du 26 novembre 2018 a émis un avis favorable à la présente modification du règlement intérieur.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve ces propositions, approuve le règlement intérieur de l’aire d’accueil des gens du voyage avec application au 1er janvier 2019 et autorise le Président ou son représentant à signer le règlement intérieur modifié.
Adopté à l'unanimité 69
Création de l’Office de Tourisme Intercommunal du Bassin de Pont à Mousson
et définition du mode de gestion
Pour rappel, par délibération N° 624 en date du 24 novembre 2016, le conseil communautaire s’est mis en conformité avec la loi NOTRe du 7 août 2015 en modifiant ses statuts avec la prise de compétence « promotion du Tourisme, dont la création d’office de Tourisme » au 1er janvier 2017.
Jusqu’à présent cette mission de promotion du tourisme était assurée par l’association « office de Tourisme » de Pont à Mousson, laquelle a souhaité, à la majorité de ses membres lors d’une assemblée générale extraordinaire qui s’est déroulé le 25 juin 2018, mettre fin à ses missions en prononçant la dissolution de la dite-association au 31 décembre 2018.
Les deux agents que la Communauté de communes du Bassin de Pont A Mousson (CCBPAM) mettait à la disposition de l’association poursuivront leurs missions et tâches respectives au sein de la structure qui remplacera l’association.
La CCBPAM, qui dispose sur son espace territorial de réelles valeurs ajoutées tant sur le plan patrimonial (Abbaye des Prémontrés, place Duroc et divers édifices classés de Pont A Mousson, Châteaux de Dieulouard et de Mousson), qu’environnemental (Petite Suisse Lorraine, Espaces Naturels Sensibles d’Autreville, de Pagny sur Moselle et de Dieulouard), industriel (Saint Gobain Pont A Mousson, Centrale Combiné Gaz de Blénod les Pont A Mousson ou centrale solaire de Rosières en Haye), mémoriel (Site du Bois le Prêtre à Montauville) ou culturel (Musée au Fil du Papier à Pont à Mousson, Musées de l’Air et du Solaire 136 à Rosières en Haye) pour ne citer qu’eux, souhaite insuffler une dynamique nouvelle susceptible de conforter l’attractivité et l’essor du Bassin de Pont à Mousson en matière de développement économique et touristique.
Pour y parvenir, il est proposé de la doter d’un outil opérationnel efficace, un office de Tourisme Intercommunal, qui aura pour principale mission de jouer un rôle moteur et actif dans la promotion et l’animation du territoire. Comme prévu à l’article L 133-2 du code du Tourisme, une collectivité est libre de choisir le statut juridique de son Office de Tourisme.
A cet effet, il est donc proposé de créer un office de tourisme intercommunal dont la gestion sera exercée par la CCBPAM en régie directe (ou simple) au 1er janvier 2019 et dont l’activité demeurera dans les locaux actuels, 52 place Duroc à Pont à Mousson.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire créée l’Office de Tourisme Intercommunal du Bassin de Pont à Mousson au 1er janvier 2019, approuve la création d’une régie directe (ou simple) pour l’office de Tourisme du Bassin de Pont à Mousson et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté par 54 voix pour
1 abstention
Adhésion à la marque "Lorraine"
Co-Créée par la Région Grand Est, lorraine Tourisme et AGRIA Grand Est, la marque « Lorraine Vous Révéler » est destinée à promouvoir la Lorraine et s'adresse à ceux qui 70
veulent valoriser l'excellence du territoire et de la destination touristique. Construite sur la base d'un travail collectif, la marque est pilotée par Lorraine Tourisme et réunit les partenaires économiques et institutionnels ainsi que les habitants autour de valeurs communes. Elle s’inscrit pleinement dans le plan de croissance touristique développée par la Région Grand Est, le pacte destination Lorraine.
La marque « Lorraine Vous Révéler » n’est pas un label mais une marque territoriale destinée à renforcer l’attractivité du territoire. Son obtention est gratuite mais est soumise à validation auprès du comité de marque. Adhérer à la marque c’est afficher son appartenance au territoire qu’est la Lorraine mais c’est également être identifié comme un ambassadeur à part entière, « un révélateur » qui participera à son rayonnement.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire soumet la candidature de la CCBPAM au comité de Marque pour adhérer à la marque Lorraine et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se rapportant à cette affaire.
Monsieur LEMOINE ne prend pas part au vote.
Adopté à l'unanimité
Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et
de l’Engagement Professionnel (RIFSEEP) – Extension aux catégories A et B de la
filière Culturelle et à la catégorie B de la filière Animation
Le Conseil communautaire a décidé, par délibération N° 0830 du 27 juin 2018, d’instaurer le RIFSEEP comme régime indemnitaire unique du personnel de la CCBPAM appartenant aux filières et cadres d’emploi pour lesquels il était transposable par rapport aux agents de la fonction publique d’Etat.
Ces derniers ayant été depuis complétés par la publication d’arrêtés ministériels concernant la filière culturelle et le cadre d’emploi de la catégorie B des agents de la filière Animation, il est proposé d’étendre le RIFSEEP de la CCBPAM aux agents de ces deux filières, selon les modalités suivantes (les cotations ont été calculées en fonction des fiches de poste):
Pour la catégorie A :
Attaché de conservation du patrimoine et des bibliothèques
Répartition par
groupes de
fonctions pour le
cadre d’emplois
des attachés de
conservation du
patrimoine et des
bibliothèques
Emplois (à titre
indicatif) Cotation
Plafond
total
Etat
Part IFSE
CCBPAM
60 %
Part CIA
CCBPAM
40 %
Plafond total
CCBPAM
ACP1
Direction adjointe ou
responsabilité d’un ou
plusieurs services,
fonctions
administratives
complexes
60 à 70 35 000 21 000 14 000 35 000 71
Pour la catégorie B
ACP 2
Responsabilité d’un
service comprenant au
moins 10 agents,
fonctions complexes,
Encadrement de
proximité, expertise,
gestionnaire,
40 à 59 32 000 19 200 12 800 32 000
Assistant de conservation du patrimoine et des bibliothèques
Répartition par
groupes de
fonctions pour le
cadre d’emplois
des assistants de
conservation du
patrimoine et
des
bibliothèques
Emplois (à titre
indicatif) Cotation
Plafond
total Etat
Part
IFSE
CCBPA
M 70
%
Part CIA
CCBPAM
30 %
Plafond total
CCBPAM
ASB 1
Direction ou
responsabilité d’un
service comprenant
au moins 10 agents,
fonctions complexes
35 à 60 19 000 13 300 5 700 19 000
ASB 2
Encadrement de
proximité, expertise,
gestionnaire,
assistant de
direction,
10 à 35 17 000 11 900 5 100 17 000
Animateur territorial
Groupes
de
fonctions
Emplois (à titre
indicatif) Cotation
PLAFOND
TOTAL ETAT
Part IFSE
CCBPAM
Part CIA
CCBPAM
Plafond
IFSE
Plafond
CIA
PLAFOND
TOTAL
CCBPAM
AN 1
Direction ou
responsabilité d’un
service comprenant
au moins 10 agents,
fonctions complexes,
coordination ou
pilotage des projets
enfance, jeunesse ou
éducation
41 à 60 19 860 €
70% 30%
13 902 € 5 958 € 19 860 €
AN 2
adjoint au
responsable de
structure, expertise,
fonction de
coordination ou de
pilotage des projets
enfance, jeunesse ou
éducation
30 à 40 18 200 € 12 740 € 5 460 € 18 200 €
AN 3
responsable d’un
service, animation et
coordination des
équipes, organisation
et gestion des
équipements,
20 à 29 16 645 € 11 651.5 € 4 993.5 € 16 645 € 72
Le Comité Technique ayant émis un avis favorable lors de sa réunion du 13 novembre 2018, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire étend à compter du 1er janvier 2019 le RIFSEEP (Régime Indemnitaire tenant compte des Fonctions, des Sujétions, de l’Expertise et de l’Engagement Professionnel) pour les fonctionnaires relevant des cadres d’emplois A et B de la filière Culturelle et B de la filière Animation, approuve la version consolidée du RIFSEEP des agents de la CCBPAM, précise que l’Autorité Territoriale fixera, par arrêtés individuels, le montant attribué aux agents à chaque composante du RIFSEEP et autorise Monsieur le Président ou son représentant, à procéder à toutes les formalités afférentes.
Adopté à l'unanimité
Modification du règlement intérieur du personnel communautaire
Vu le Code Général des Collectivité territoriales,
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires,
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant disposition statutaires relatives à la fonction publique territoriale,
Considérant la nécessité pour la CCBPAM de mettre à jour son règlement du personnel communautaire précisant un certain nombre de règles, principes et dispositions relatives à l’organisation et au fonctionnement des services de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson,
Considérant que le projet de règlement intérieur soumis à l’examen des instances paritaires a pour ambition, sur la base des dispositions encadrant l’activité du personnel communautaire, de faciliter l’application des prescriptions édictées par le statut de la Fonction Publique Territoriale, notamment en matière :
1. d’organisation du travail
2. d’hygiène et de sécurité
3. de règles de vie dans la collectivité
4. de gestion du personnel
5. de discipline
6. de mise en oeuvre du règlement
Vu l'avis du Comité Technique en date du 13 novembre 2018,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la modification du règlement intérieur du personnel communautaire à compter du 1er janvier 2019 et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer le règlement intérieur du personnel communautaire ainsi modifié.
Adopté à l'unanimité 73
Tableau des effectifs - Créations et suppressions de postes
Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement.
Il appartient donc au Conseil communautaire de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade. En cas de suppression d’emploi, la décision est soumise à l’avis préalable du Comité Technique Paritaire.
La délibération doit préciser :
- le(s) grade(s) correspondant(s) à l’emploi créé.
- le motif invoqué, la nature des fonctions, le niveau de recrutement et de rémunération de l’emploi créé, s’il s’agit d’un emploi de non titulaire créé en application de l’article 3-2 ou 3-3 de la loi précitée, (emplois ne correspondant pas aux missions susceptibles d’être statutairement dévolues aux fonctionnaires territoriaux, emplois de catégorie A lorsque la lorsque la nature des fonctions ou les besoins des services justifient le recours à un agent non titulaire, emplois à temps non complet d’une durée hebdomadaire ne dépassant pas 17 heures 30 ou de secrétaire de mairie quelle que soit la durée du temps de travail dans les communes ou groupements de communes de moins de 1 000 habitants, emplois dont la création ou la suppression dépend de la décision d'une autre autorité territoriale dans les communes de moins de 2 000 habitants ou groupements de communes de moins de 10 000 habitants).
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment les articles 3 et 34 ;
Vu l’avis du Comité Technique en date du 13 novembre 2018 ;
Considérant la nécessité de créer 8 emploi(s) à temps complet et 4 emplois à temps non complet dont le détail est ci-après précisé ;
Considérant la nécessité de supprimer 8 emplois à temps complet et 1 emploi à temps non complet dont le détail est ci-après précisé ;
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire
A compter du 1er janvier 2019 :
Créé
En filière administrative :
- 2 postes d’adjoint administratif principal 2ème classe permanent à temps complet soit 35/35e suite à promotion interne ; 74
- 1 poste d’adjoint administratif principal 1ère classe permanent à temps complet permanent soit 35/35e suite à promotion interne ;
En filière technique :
- 1 poste d’adjoint technique principal 1ère classe permanent à temps complet permanent soit 35/35e suite à promotion interne ;
- 1 poste d’adjoint technique principal 2ème classe permanent à temps non complet soit 17.5/35e suite à promotion interne ;
En filière culturelle :
-1 assistant d’enseignement artistique principal 2ème classe, permanent à temps non complet pour 14 h hebdomadaires soit 14/20e pour donner des cours de chant ; -1 poste d’assistant territorial d’enseignement artistique principal 2ème classe, permanent à temps non complet pour 16 h hebdomadaires soit 16/20e suite à réussite à concours ; - 1 poste d’adjoint territorial du patrimoine principal 1ère classe, permanent à temps complet suite à promotion interne soit 35/35e ;
En filière animation :
- 1 poste d’animateur territorial permanent à temps complet soit 35/35e en prévision d’un futur départ en retraite ;
En filière sanitaire et sociale :
- 1 poste d’EJE, permanent à temps non complet à la demande d’un agent qui était à temps complet souhaitant travailler à temps non complet soit 28/35e ;
- 1 poste d’auxiliaire de puériculture principal 1ère classe permanent à temps complet soit 35/35e suite à promotion interne ;
- 1 poste d’infirmier en soins généraux de classe supérieure permanent à temps complet soit 35/35e suite à promotion interne ;
Supprime
En filière administrative :
- 1 poste de rédacteur principal 2ème classe permanent à temps complet suite à mutation externe ;
- 2 postes d'adjoint administratif à temps complet suite à promotion interne ; - 1 poste d’adjoint administratif principal 2ème classe à temps complet suite à promotion interne ; 75
En filière technique :
- 1 poste d’adjoint technique principal 2ème classe à temps complet suite à promotion interne ;
- 1 poste d’adjoint technique à temps non complet soit 17.5/35e suite à promotion interne ;
En filière sanitaire et sociale :
-1 poste d’EJE permanent à temps complet ;
- 1 poste d’auxiliaire de puériculture principal 2ème classe à temps complet suite à promotion interne ;
- 1 poste d’infirmier de classe normale à temps complet suite à promotion interne ;
Adopté à l'unanimité
Souscription au contrat mutualisé Garantie maintien de salaire du CDG54
La mise en place d’un tel dispositif permet aux collectivités d’aider financièrement leurs agents en matière de protection sociale complémentaire. Les agents concernés sont les fonctionnaires ainsi que les agents de droit public et de droit privé.
La Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson a choisi de participer sur ce risque « prévoyance », par l’intermédiaire d’une convention de participation mutualisée en donnant mandat au CDG 54, en vertu du décret n°2011-1474 du 8 novembre 2011 relatif à la participation des collectivités territoriales et de leurs établissements publics au financement de la protection sociale complémentaire de leurs agents.
Ainsi, elle doit prendre en charge au minimum 100% de la cotisation des agents qui ont un salaire inférieur ou égal au salaire moyen de la collectivité.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide de fixer la couverture des risques et le montant de la participation de la collectivité en référence à la convention de participation souscrite par le CDG54 à compter du 1er janvier 2019, selon les modalités suivantes :
Garantie 2 : Risque « incapacité temporaire de travail » + « invalidité » : (1.31%) - Assureur : MNT
- Durée de la convention de participation : 6 ans à compter du 1er janvier 2019
- Régime du contrat : capitalisation
Préavis : adhésion résiliable sous réserve de l’observation d’un préavis de 2 mois – changement de formule possible chaque 1er janvier sous réserve d’un préavis de 2 mois 76
- Participation de la CCBPAM à hauteur de :
- 15 euros mensuels brut
ou - 7.50 euros mensuels brut,
selon que l’agent perçoit moins ou plus que le salaire moyen de la collectivité.
Et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous les documents se
rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Contrat mutualisé d’assurance des risques statutaires
La Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson a, par délibération du 29 mars 2018, demandé au Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de Meurthe-et- Moselle de souscrire pour son compte un contrat d’assurance statutaire garantissant les frais laissés à sa charge, en vertu de l’application des textes régissant le statut de ses agents, en application de l’article 26 de la Loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et du Décret n° 86-552 du 14 mars 1986.
Le Centre de Gestion a communiqué à l'Etablissement les résultats la concernant.
Vu la Loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale, notamment l’article 26 ;
Vu le Décret n° 86-552 du 14 mars 1986 pris pour l’application de l’article 26 (alinéa 2) de la Loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée et relatif aux contrats d’assurances souscrits par les centres de gestion pour le compte des collectivités locales et établissements territoriaux ;
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire
Accepte la proposition ci-après du Centre de Gestion :
- Assureur : AXA/GRAS SAVOYE
- Durée du contrat : 4 ans à compter du 1er janvier 2019
- Régime du contrat : capitalisation
- Préavis : adhésion résiliable sous réserve de l’observation d’un préavis de 4 mois.
- Conditions : Assurance pour les agents affiliés à la CNRACL : 77
Formule retenue - CNRACL
Risques assurés Taux
Décès 0.15 % Accidents de Travail / Maladies Professionnelles (sans franchise) 0.54 % Longue Maladie / Maladie Longue Durée (sans franchise) 1.62 % Maladie Ordinaire (franchise 10 jours) 2.40 % Maternité (sans franchise) 0.90 % Taux total correspondant 5.61 %
Formule retenue - IRCANTEC
Agents affiliés à l’IRCANTEC TAUX
Tous risques, franchise de 10 jours fixes en maladie ordinaire 1,14 %
Options retenues :
- Supplément familial de traitement
- Indemnité de résidence
- Charges patronales (taux forfaitaire de 40 %)
Et autorise Monsieur le Président ou son représentant à prendre et à signer tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Constitution de la société publique locale « gestion locale », approbation des
statuts, entrée au capital, désignation des représentants
Les Centres de gestion (CdG) de la fonction publique territoriale assuraient jusqu’à présent des missions obligatoires et des missions facultatives faisant chacune l’objet de cotisations spécifiques (respectivement 0,8 % et 0,4 % de la masse salariale).
Les missions obligatoires recouvrent, par exemple, l’organisation de concours, la prise en charge des fonctionnaires momentanément privés d’emploi, l’organisation des commissions paritaires et disciplinaire, etc…
Les missions facultatives consistent pour leur part en la mise à disposition de personnel d’intérim, d’ingénierie managériale, d’outils opérationnels, d’assistance à la paie, notamment.
Ces missions facultatives ont toutefois connu un fort développement, et divers rapports successifs tant de l’Inspection Générale de l’Administration (IGA) que de la Cour des 78
comptes ont relevé l’absence d’assujettissement à la TVA et à l’impôt des prestations effectuées dans ce cadre par les CdG, tout en reconnaissant leur utilité.
Afin de pouvoir continuer à répondre à ces besoins des collectivités territoriales, le CdG 54 a décidé de supprimer leur cotisation facultative à compter du 1er août 2018 et de les inviter à constituer une Société publique locale (SPL) pour exercer ces missions dans un cadre juridique sécurisé. La souscription de parts sociales demandées à chacune d’entre elle correspond au montant annuel qu’elle versait au titre de sa cotisation facultative.
Rappel du contexte et références
Les SPL sont des sociétés anonymes régies par le livre II du Code du Commerce. Par ailleurs, elles sont soumises au titre II du Livre V de la première partie du CGCT qui porte sur les Sociétés d'Economie Mixte Locales (SEML).
Il est précisé que le champ d'intervention des SPL s'étend aux opérations d'aménagement, de construction à l'exploitation des services à caractère industriel et commercial ou de toutes autres activités d'intérêt général.
Les SPL ne peuvent exercer leurs activités que pour le compte exclusif et sur le territoire de leurs actionnaires, et donc dans le cadre des compétences de ceux-ci, particularité qui lui permet notamment, dans le cadre de prestations dites intégrées, au sens de la jurisprudence (quasi-régie ou « in house ») de se soustraire aux obligations de publicité et de mise en concurrence, et ce, du fait du contrôle exercé par le pouvoir adjudicateur sur son cocontractant, analogue à celui exercé sur ses propres services et dès lors que le cocontractant réalise l'essentiel de son activité pour les collectivités, groupements qui le détiennent.
Motivation et opportunité de la décision
Les éléments qui précédent et caractérisent à la fois une certaine sécurité juridique et une souplesse manifeste d'intervention, justifient que la collectivité participe au capital d'une telle entité qui pourrait se voir confier sans mise en concurrence dans le cadre de la jurisprudence de « quasi-régie » des missions en lien avec le management et des fonctions liées à l’organisation de la collectivité, permettant de bénéficier de prestations à des tarifs attractifs dans des domaines tels que l’archivage, la prévention des risques professionnels, l’hygiène et la sécurité, la médecine préventive, le RGPD, l’assurance des risques statutaires ou l’accompagnement dans le recrutement.
VU le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment, les articles L.1521-1 et suivants ;
VU les dispositions de l'article L.1531-1 du Code Général des Collectivités Territoriales ; VU le Code de commerce, notamment ses articles L.210-6 et L.225-1 et suivants ; VU l’article 17 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 ;
VU la délibération du conseil d’administration du centre de gestion de la fonction publique territoriale de Meurthe-et-Moselle, numéro 18/61 relative à l’évolution du fonctionnement du centre de gestion et la création d’une société publique locale,
VU les statuts de la Société publique locale Gestion Locale tels qu’annexés à la présente délibération, 79
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le projet de statuts de Société Publique Locale (SPL) annexé à la présente délibération, la SPL étant dotée d'un capital social de 309 200 € réparti en 3092 actions d’une valeur nominale de 100 € chaque, étant entendu que la répartition du capital pourra varier en fonction de l’adhésion des différentes collectivités sollicitées, précise qu’il approuve par anticipation la composition définitive du capital précisée à l’article 6 des statuts, en fonction des souscriptions d’actions constatées à la date du 15 novembre 2018 et que, dans l’hypothèse où ce montant de capital varierait, il ne sera pas nécessaire de délibérer de nouveau à ce sujet avant l’assemblée constitutive de la Société Publique Locale, sous réserve que la nouvelle composition de capital respecte les dispositions légales et réglementaires en vigueur, se prononce favorablement sur l'adhésion de la CCBPAM à la SPL Gestion Locale, approuve la souscription au capital de la SPL à hauteur de 4 300 € correspondant à 43 actions de 100 € chacune, étant précisé que la totalité de cet apport, soit la somme de 4300 € sera immédiatement mandatée sur le compte de séquestre ouvert à cet effet, afin de libérer le capital social de la Société, désigne Monsieur LEMOINE comme membre titulaire et Monsieur GUERARD comme membre suppléant aux fins de représenter la CCBPAM dans les différentes instances de la SPL Gestion Locale avec faculté d'accepter toutes fonctions qui pourraient leur être confiées, ainsi que tous mandats spéciaux qui leur seraient confiés par le Conseil d'Administration de la SPL, par l’Assemblée Générale des actionnaires ou par l’Assemblée Spéciale, autorise les représentants ci-dessus désignés à approuver la version définitive des statuts lors de l’assemblée générale extraordinaire de constitution de la société, approuve que la CCBPAM soit représentée au sein du Conseil d’administration de la société, par la collectivité (et plus particulièrement par l’un de ses élus) qui sera désignée à cet effet, par les collectivités actionnaires, membres du collège dont dépend la présente collectivité.
Ce représentant exercera durant son mandat, un contrôle conjoint sur la société au titre de l’ensemble des collectivités et groupements de collectivités qu’il représentera.
Approuve pleinement et entièrement les modalités de fonctionnement de la SPL fixées dans les statuts, notamment le préambule, l’article 3 relatif à l’objet social et l’article 28 relatif au contrôle des actionnaires sur la société, autorise Monsieur le Président ou son représentant à recourir dans l’intérêt de la CCBPAM aux services de la société, à prendre toute décision et à approuver tout document et contrat relatif aux relations entre la CCBPAM et la SPL et autorise Monsieur le Président ou son représentant à accomplir tout acte nécessaire à l'exécution de la présente délibération.
Adopté à l'unanimité
Motion afin de souligner le rôle de la Mission Locale du Val de Lorraine en tant
qu'acteur local incontournable
Publié le 18 juillet 2018, à la suite d'une réunion de travail concernant l'atelier « Action Publique 2022 » et notamment les réformes du Service Public de l'Emploi envisageables, le communiqué de Matignon propose en effet aux collectivités locales volontaires de « participer à des expérimentations visant à fusionner les structures de la Mission Locale au sein de Pôle Emploi avec une gouvernance adaptée ». Cette annonce a été confirmée par la divulgation d'une note du Ministère du Travail à la Direccte et à Pôle Emploi. 80
L'annonce, faite sans concertation avec les Présidents de Missions Locales, déroute le réseau des Missions Locales. Au nombre de 436, elles couvrent la totalité du territoire et accompagnent chaque année plus d'1.3 million de jeunes dans leur parcours d'accès à l'emploi et à l'autonomie.
Considérant l'appui politique historique des Elus locaux dans la création et le financement de la Mission Locale du Val de Lorraine,
Considérant la Mission Locale comme une partie intégrante des acteurs du Service Public de l'Emploi co-financée par la Communauté de Communes du bassin de Pont-à- Mousson, la Communauté de Communes du bassin de Pompey, la Communauté de Communes de Seille et Grand Couronné, la Communauté de Communes de Mad et Moselle, le Conseil Régional et l'Etat,
Considérant l'ancrage territorial par sa présence au plus près des jeunes : 2 antennes et 9 permanences,
La Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson exprime :
Son engagement et son attachement à la gouvernance associative de la Mission Locale
L'importance de la prise en compte des jeunes demandeurs d'emploi de 16 à 25 ans résidant sur le territoire d'intervention de la Mission Locale
Son souhait de maintenir la coopération technique avec Pôle Emploi et tout autre partenaire dans une logique de parcours d'insertion professionnelle
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire déplore la méthode employée confirmant ainsi l'éloignement de l'Etat par rapport à ses territoires, s'oppose à toute expérimentation de fusion au sein des services de Pôle Emploi avec une gouvernance adaptée (cf. Communiqué de presse du 18 juillet 2018, Atelier Action Publique 2022), s'associe en tant que membre de la Mission Locale du Val de Lorraine, aux démarches et actions des réseaux UNML, ARML et ANDML et manifeste sa solidarité concrète à toutes les Mission Locales qui interviennent sans relâche pour soutenir les jeunes de 16 à 25 ans sortis du système scolaire, dans leur parcours d'insertion professionnelle et sociale.
Adopté à l'unanimité
Avance sur subvention – AFR Bouxières sous Froidmont
L’association Familles Rurales AFR Bouxières sous Froidmont qui est en charge de la gestion du périscolaire du Froidmont basé à Champey sur Moselle sollicite une avance exceptionnelle sur la subvention de fonctionnement 2019 d’un montant de 12 800 €.
L’association indique dans sa demande avoir des besoins immédiats de trésorerie et notamment pour le règlement des salaires et charges sociales. 81
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire accorde l’avance exceptionnelle sur la subvention 2019 à l'AFR Bouxières sous Froidmont pour un montant de 12 800 € et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Contrat Territorialisé de Jeunesse et d’Education Populaire - Rive Gauche
La Communauté de Communes s’est engagée lors de son dernier Conseil communautaire à contractualiser avec le département de Meurthe et Moselle pour apporter sa participation technique au sein des instances de pilotage de cette politique jeunesse mais également d’apporter un co-financement à hauteur des montants suivants pour ce qui concerne la part CCBPAM :
2018 2019 2020 2021
CCBPAM 28 282 € 28 282 € 28 282 € 28 282 €
Il est nécessaire de rectifier la précédente délibération en date du 24 septembre 2018 en raison d'un appel à participation moindre défini postérieurement au Conseil par la Fédération Familles Rurales de Meurthe et Moselle. La nouvelle participation financière s'élève à :
2018 2019 2020 2021
CCBPAM 27 552 € 27 552 € 27 552 € 27 552 €
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le renouvellement du contrat Territorialisé de Jeunesse et d’Education Populaire 2018-2021 et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité 82
Décisions du Président
Relais Assistants Maternels
*convention avec un intervenant pédagogique et artistique pour une séance d’expression musicale et artistique, dédiées aux enfants de 0 à 3 ans et aux assistants maternels qui les accueillent, dans le cadre des animations du Relais Assistants Maternels Intercommunal le 22 juin 2018, facturée 95 € TTC (matériel, installation/rangement, frais de déplacement compris).
*convention pour des ateliers d’éveil au goût, dédiées aux enfants de 0 à 3 ans dans le cadre des activités du Relais Assistants Maternels pour un montant total de 520 € TTC (achat des denrées alimentaires, installation/rangement, frais de déplacement compris) qui se dérouleront du mardi 2 au vendredi 12 octobre 2018.
Médiathèque
* contrat de cession du droit d’exploitation avec l’association « Compagnies Viracocha- Bestioles » du spectacle « Sous la neige », dans le cadre du festival de théâtre jeune public 2018, les 25 et 26 juin 2018, à l’espace Saint Laurent de Pont-à-Mousson pour un montant de 3 950 € TTC
* contrat avec la Société C3rb Informatique portant sur un service d’hébergement du progiciel de gestion du réseau des médiathèques « Orphée », ainsi que du portail internet prenant effet le 1er septembre 2018, établi pour une durée initiale de quatre mois, et reconductible par périodes successives de 1 an, sans que cette période ne puisse excéder le 31 décembre 2020. Le montant total H.T. de la redevance annuelle est de 6 684,80 € (soit 8 021,76 € TTC) à la date de souscription du contrat.
* convention avec l’association « Lez Arts », pour l’animation de 9 séances d’heures du conte, à la médiathèque communautaire de Dieulouard durant l’année scolaire 2018-2019 pour un coût de 182,80 € TTC par séance.
* convention régissant l’organisation de la rencontre d'un auteur, lecture et présentation de ses œuvres et atelier à la médiathèque communautaire de Dieulouard, le 10 octobre 2018 de 14h à 16h pour un montant de 278 € TTC.
* contrat de cession du droit d’exploitation avec Smart Fr du spectacle « Un hiver au poil » le 5 décembre 2018 à 14 h 30 à la médiathèque communautaire de Vandières, pour un montant total de 350, 00 € TTC.
*contrat de cession de droit d’exploitation avec l’association Cantorana pour un spectacle de contes « Le voyage de l’Escargot », le samedi 20 octobre 2018, à 10h15 et 11h et à 20h pour une veillée contée musicale dans le cadre de l’organisation des « Légendes Automnales » pour un montant de 950 euros TTC. 83
*contrat de cession de droit d’exploitation avec l'association « Les mots du vent » pour un spectacle de contes « Contes », le samedi 20 octobre 2018, à 20h dans le cadre de l’organisation des « Légendes Automnales » pour un montant de 664,80 euros TTC.
*contrat de cession de droit d’exploitation pour un spectacle de contes « Conte musical », le samedi 20 octobre 2018, à 14h30 dans le cadre de l’organisation des « Légendes Automnales » pour un montant de 650 euros TTC.
*contrat de cession de droit d’exploitation avec l’association « Quelle histoire ! » pour un spectacle de contes « Tradition en folie », le samedi 20 octobre 2018, à 20h par le duo « Huile d’olive & Beurre salé » dans le cadre de l’organisation des « Légendes Automnales » pour un montant de 900 euros TTC.
*convention avec la Mousson d'été régissant l’animation d’un atelier théâtre amateur de la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont-à-Mousson, pour un montant annuel de 2 500,00 € TTC et prenant effet au 1er septembre 2018 pour une durée d’un an, renouvelable deux fois par tacite reconduction.
*convention avec une micro-entrepreneur pour l’animation de l’atelier d’écriture « plumes d’or » du réseau des médiathèques communautaires à partir du 1er septembre 2018 et pour une durée d’un an, renouvelable deux fois par tacite reconduction, pour un montant de 260,00 € TTC par séance. Le programme annuel d’ateliers ne pourra excéder 10 séances de trois heures qui se dérouleront à la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont-à- Mousson.
*convention avec l’association « Lez Arts » pour l’animation de séances d’heures du conte, à la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont-à-Mousson durant l’année scolaire 2018/19 pour un coût de 178 € TTC par séance, comprenant la rémunération de l’intervenante ainsi que ses frais de déplacements. Le programme annuel ne pourra excéder 9 séances.
*convention avec le collège la Plante Gribé relative à l’organisation de deux stages de mise en situation en milieu professionnel, à la médiathèque Yvon Tondon de Pont-à-Mousson du 18 au 21 décembre 2018.
*convention avec l’Université de Lorraine relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel, à la médiathèque Yvon Tondon de Pont-à-Mousson du 5 novembre 2018 au 1er mars 2019, à raison de 2 jours par semaine.
*convention avec l’Université de Lorraine relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel, à la médiathèque Yvon Tondon de Pont-à-Mousson du 5 novembre au 1er mars 2019, à raison de 2 jours par semaine.
*convention avec le Lycée Jean Hanzelet relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel, à la médiathèque Yvon Tondon de Pont-à-Mousson du 16 au 20 octobre 2018.
*contrat de cession avec l’Association « Echo » du droit d’exploitation du spectacle « La conférence de Cintegabelle », qui se déroulera le 12 octobre 2018 à 20 h à la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont-à-Mousson pour un montant total de 600,00 € TTC. 84
*convention avec le Collège Joliot Curie relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel du 18 au 22 décembre 2018.
*convention avec le Collège Vincent Van Gogh relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel à la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont-à- Mousson du 18 au 21 décembre 2018.
* convention avec le Collège Joliot Curie relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel à la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont-à- Mousson du 11 au 14 décembre 2018.
* convention avec le Collège Jacques Marquette relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel à la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont-à-Mousson du 11 au 14 décembre 2018.
* convention avec la Ville de Dieulouard pour la mise à disposition temporaire et à titre gracieux de la salle d’accueil périscolaire du Pôle Jean Prouvé pour la médiathèque communautaire de Dieulouard organisant des animations aux dates suivantes : 10/10 après- midi ; 17/11 après-midi ; 24/10 après-midi ; 6/11 de 9 h 30 à 11 h 15 ; 24/11 après-midi ; 28/11 après-midi et le 12/12 après-midi.
* convention avec l’Association des Bibliothécaires de France-Section Lorraine régissant une lecture publique prévue le mardi 13 novembre 2018 à partir de 14 h 30, à la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont A Mousson, dans le cadre de la « tournée sorcières » pour un montant total de 426,00 € brut.
* déclaration Guso avec le groupe « Carbone Etoile » régissant le paiement des salaires et charges sociales des deux artistes pour un montant global de 549,54 € TTC à la charge de la CCBPAM, en contrepartie du Concert organisé le 10 novembre 2018 à 15 h à la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont-à-Mousson.
* convention avec le Collège Joliot Curie relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel, pour une élève du 11 au 14 décembre 2018 à la bibliothèque de Blénod les Pont-à-Mousson.
*convention avec le collège Jacques Marquette relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel du 11 au 14 décembre 2018 à la médiathèque de Pont à Mousson.
Ressources Humaines
* décision d'inscrire au tableau des effectifs de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson, et d’établir et signer les contrats correspondants (« saisonniers »), les postes non permanents (contractuels) de catégorie C comme suit : 85
Nombre
de
postes
Période Service Grade
Durée
hebdomadair
e de service
1 20/08/2018 au
31/08/2018 Conservatoire Adjoint Technique 35 h 00
3 02/07/2018 au
13/07/2018
Médiathèque de Pont à
Mousson Adjoint du Patrimoine 35 h 00
2 16/07/2018 au
31/07/2018
Médiathèque de Pont à
Mousson Adjoint du Patrimoine 35 h 00
2 01/08/2018 au
14/08/2018
Médiathèque de Pont à
Mousson Adjoint du Patrimoine 35 h 00
2 16/08/2018 au
31/08/2018
Médiathèque de Pont à
Mousson Adjoint du Patrimoine 35 h 00
1 02/07/2018 au
31/07/2018 Office du Tourisme Adjoint Administratif 35 h 00
1 01/08/2018au
31/08/2018 Office du tourisme Adjoint Administratif 35 h 00
2 07/07/2018 au
05/08/2018 Piscine (BNSSA)
Opérateur des Activités
Physiques et Sportives
Qualifié
35 h 00
2 07/07/2018 au
02/09/2018 Piscine (BNSSA)
Opérateur des Activités
Physiques et Sportives
Qualifié
35 h 00
1 06/08/2018 au
02/09/2018 Piscine (BNSSA)
Opérateur des Activités
Physiques et Sportives
Qualifié
35 h 00
1 08/08/2018 au
02/09/2018 Piscine (BNSSA)
Opérateur des Activités
Physiques et Sportives
Qualifié
35 h 00
5 09/07/2018 au
05/08/2018 Piscine (maintenance) Adjoint Technique 30 h 00
4 06/08/2018 au
02/09/2018 Piscine (maintenance) Adjoint Technique 30 h 00
*inscription au tableau des effectifs de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à- Mousson, à compter du 1er septembre 2018, pour l’emploi de directeur des ressources 86
humaines, d’un poste permanent de catégorie A d’attaché principal à temps complet (35/35) par voie de mutation d’un fonctionnaire territorial.
*inscription au tableau des effectifs de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à- Mousson, à compter du 1er septembre 2018, d’un poste d’agent social permanent de catégorie C à temps non complet (30/35) par voie contractuelle.
* convention avec le Collège Jacques Marquette de Pont à Mousson relative à la formation en milieu professionnel des élèves de collège, pour l’accueil d'une stagiaire du 10 au 14 décembre 2018 au siège administratif de la Communauté de Communes du Bassin de Pont- à-Mousson – Service accueil.
Marchés Publics
* marché n°2018-24 relatif à la fourniture, pose et installation de système d’alarme incendie sur trois bâtiments communautaires attribué à la société Propartner Incendie pour un montant global à 3 290,00 € H.T. soit 3 948,00 € T.T.C. pour une durée de 15 semaines maximum à compter de la notification valant ordre de service n°1.
*accord-cadre n°2018-29 relatif à la fourniture et livraison de titres restaurant attribué à la société Edenred France SAS retenu pour une quantité minimum annuelle de 16 500 titres (soit 82 500 € T.T.C.) et une quantité maximum annuelle de 26 600 titres (soit 133 000 T.T.C.) et conclu pour une durée de quatre ans à compter de la notification.
*marché n°2018-33 relatif à la mission de Maîtrise d’œuvre pour la mise en valeur par la lumière de la Galerie du Jardin à l’Abbaye des Prémontrés attribué à la société Altesio pour un montant global et forfaitaire de 11 200,00 € H.T. soit 13 440,00 € T.T.C. et conclu pour une durée de 3 mois à compter de l’ordre de service n°1.
*marché n°2018-39 relatif à la mission de Maîtrise d’œuvre pour la rénovation de l’éclairage de mise en valeur par la lumière de la place Duroc attribué à la société Altesio pour un montant global et forfaitaire de 7 500,00 € H.T. soit 9 000,00 € T.T.C. et conclu pour une durée de 3 mois à compter de l’ordre de service n°1.
*marché n°2018-30 relatif à la maîtrise d'oeuvre et d’exécution programme d’aménagement du ruisseau d’Esch et de ses affluents La Réhanne, le Naly Fontaine et le Rupt-de- Viller » attribué à la société Atelier Territoire comprenant un forfait provisoire de rémunération de 97 500,00 € H.T. soit 117 000,00 € T.T.C. Le marché prend effet à compter de sa notification et s’achèvera à la fin du délai de garantie de parfait achèvement ou après prolongation de ce délai si les réserves signalées lors de la réception ne sont pas toutes levées à la fin de cette période.
Transports
* convention de mandat avec la Ville de Dieulouard (mandataire) pour lui confier la maîtrise d’ouvrage des études et des travaux de voirie et de création d’un arrêt de bus PMR avenue du Général de Gaulle à Dieulouard, dans le cadre des travaux de voirie et d’enfouissement 87
de réseaux réalisés sur cette voie par la Ville de Dieulouard pour un montant prévisionnel des travaux à la charge de la Communauté de communes du Bassin de Pont A Mousson (mandante) estimé à 27 818,50 € HT (33 382,20 € TTC).
* accord-cadre n°2018-26 relatif aux travaux de signalisation horizontale attribué à la société Aximum Idfne conclu pour une durée de 4 ans à compter de la notification dudit accord- cadre pour un montant minimum de 12 000,00 € H.T. soit 14 400,00 € T.T.C et un montant maximum de 85 000,00 € H.T. soit 102 000,00 € TTC pour la durée totale de l’accord-cadre.
* convention de mandat relative à la maîtrise d’ouvrage déléguée conclue avec la Ville de Pont à Mousson ayant pour objet l’aménagement de 2 arrêts de bus, « Saint Martin » et « État Unis » pour un montant estimatif de 25 900 euros HT et la plantation de 19 arbres pour un montant de 16 100 euros HT dans le cadre des travaux de l’Avenue des Etats Unis.
Ordures ménagères
* contrat territorial avec la Société Eco-mobilier pour le mobilier usagé dans les déchèteries et le soutien à la communication comprenant l’installation de contenants dans les déchèteries, l’enlèvement et le traitement des D.E.A. (déchets d’éléments d’ameublement) conformément au règlement en vigueur sur les déchèteries et le versement des soutiens financiers y afférant et prenant effet à compter de la date de signature jusqu’au 31 décembre 2018.
*convention avec le Lycée Jean Hanzelet pour l'accueil d'une stagiaire au sein du service « Déchets » de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson dans ses locaux du 111 ter avenue du Général De Gaulle à Dieulouard du 5 au 30 novembre 2018.
* convention avec l'association Solidarités Nationales et Internationales pour la mise à disposition de personnel pour la promotion de la filière Réemploi sur les deux déchetteries communautaires conclue pour une durée d'un an, du 1er janvier au 31 décembre 2019, pour un montant mensuel de 1 200 € TTC soit un montant annuel global de 14 400 € TTC sur présentation des justificatifs.
* avenant n°1 au contrat n° 54-1685 signé le 24 mars 2016 avec la société « OCAD3E », Eco- organisme en charge de la collecte séparée des Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques (DEEE) qui mettra gracieusement à la disposition de la collectivité un conteneur permettant la massification du flux des PAM (Petits Appareils Ménagers) sur la déchetterie de Dieulouard.
Petite enfance
* convention avec la Mission Locale du Val de Lorraine de Pont à Mousson, pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 16 au 27 juillet 2018.
*convention avec l'IRTS de Lorraine de Metz pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 5 septembre 2018 au 31 octobre 2018. 88
* avenant n°1 à la convention de prestations avec le Gesal 54 pour l’intervention d’éducateurs sportifs titulaires d’un diplôme des métiers de la forme à la piscine communautaire pendant la période estivale 2018.
*convention avec la SCEA des Dames pour l’intervention d'une consultante en éducation dans le cadre d'une animation de la soirée d’information intitulée « Les grandes étapes du développement de l’enfant : le comprendre et l’accompagner » le vendredi 19 octobre 2018 de 20 h à 22 h, au Multi Accueil « les Chérubins », 20 place Saint Antoine à Pont-à-Mousson, et pour un montant total de 300,00 € TTC.
*convention avec le Lycée Professionnel Privé "Marie Immaculée" de Nancy, pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 4 septembre 2018 au 19 octobre 2018.
*convention avec l'école de formation à distance "Cours Minerve" de Montrouge pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 22 octobre 2018 au 2 novembre 2018 et du 2 au 11 janvier 2019.
*convention avec le Lycée "Alain Fournier" de Metz pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 22 octobre 2018 au 16 novembre 2018.
*convention avec le lycée "Alain Fournier" de Metz pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins du 22 octobre 2018 au 16 novembre 2018.
*convention avec le Collège Vincent Van Gogh de Blénod les Pont à Mousson pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 17 au 21 décembre 2018.
*convention avec le Centre de formation Forelis du lycée Charles de Foucauld de Nancy pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 29 octobre 2018 au 2 novembre 2018.
*convention avec l’Institut des Etudes en santé du Centre Hospitalier de Mayotte pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 3 au 28 juin 2019.
* convention avec le lycée "Alain Fournier" de Metz pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 26 novembre 2018 au 21 décembre 2018.
* convention avec le Lycée "Alain Fournier" de Metz pour l'accueil de deux stagiaires à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 26 novembre 2018 au 21 décembre 2018.
* convention avec l’Institut de formation des Auxiliaires de Puériculture du CHRU de Nancy pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 21 janvier au 15 février 2019.
* convention avec l’Institut de formation d’Auxiliaires de Puériculture de la Croix Rouge Française de Lunéville pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 5 au 30 novembre 2019.
* convention avec l’Institut de formation d’Auxiliaires de Puériculture du CHRU de Nancy pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 21 janvier au 15 février 2019. 89
* convention avec le Lycée "Marie Marvingt" de Tomblaine pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 3 au 21 décembre 2018.
* convention avec le lycée "Marie Marvingt" de Tomblaine pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 3 au 21 décembre 2018.
* convention avec le collège "Jacques Marquette" de Pont à Mousson pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins du 10 au 14 décembre 2018.
*convention avec l'association "Pois de Senteur" pour la représentation du spectacle "Firmin le petit sapin" à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" de Pont-à-Mousson le mardi 18 décembre 2018 pour un montant de 470 € TTC.
*convention avec l’IRTS de Lorraine de Metz pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 19 novembre au 14 décembre 2018 et du 11 mars au 5 avril 2019.
*convention le Lycée "Claude Daunot" de Nancy pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 3 au 21 décembre 2018.
*convention avec l'organisme de formation ALAJI SAS de Villers les Nancy pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 14 au 27 février 2019.
Piscine
* avenant n°1 à la convention de prestations avec une intervenante pour des interventions d’encadrement sportif à la piscine communautaire pendant la période estivale 2018.
*convention de mise à disposition ponctuelle de la piscine communautaire à l’Association Familles Rurales de Verny les mardis de 18h30 à 19h15, et pour un montant de 126,50 €/enfant (séances encadrées et surveillées par des MNS), pour la période du 11/09/2018 au 30/06/2019.
*convention de prestations pour des interventions d’encadrement sportif à l’espace forme de la piscine communautaire du 1er septembre 2018 au 31 août 2019, pour un coût horaire de 31 € pour l’animation des cours, 20 € pour la permanence en plateau musculation et de 0,31 € du kilomètre de déplacement.
*convention de prestations pour des interventions d’encadrement sportif à l’espace forme de la piscine communautaire du 1er septembre 2018 au 31 août 2019, pour un coût horaire de 28€ pour l’animation des cours, 20 € pour la permanence en plateau musculation et de 0,31 € du kilomètre de déplacement.
* convention de prestations pour des interventions d’encadrement à l’espace forme de la piscine communautaire du 1er septembre 2018 au 31 août 2019, pour un coût horaire de 26 € pour l’animation des cours, 20 € pour la permanence en plateau musculation et de 0,31 € du kilomètre de déplacement. 90
* convention de prestations pour des interventions à l’espace forme de la piscine communautaire du 1er septembre 2018 au 31 août 2019, pour un coût horaire de 30 € pour l’animation des cours, 20 € pour la permanence en plateau musculation et de 0,31 € du kilomètre de déplacement.
* convention de prestations avec le GESAL 54 pour l’intervention de deux intervenantes titulaires d’un diplôme des métiers de la forme à la piscine communautaire du 1er septembre 2018 au 31 août 2019, avec un coût horaire pour l’animation des cours de 30,50 € pour l'une et 28 € pour l'autre, 20 € pour la permanence en plateau musculation et de 0,31 € du kilomètre de déplacement.
*avenant n°2 à la convention tripartite d’utilisation des équipements sportifs par les collèges avec le Conseil Départemental de Meurthe-et-Moselle et le Collège Joliot Curie de Dieulouard reportant la fin de cette dernière au 30 juin 2018.
*avenant n°2 à la convention tripartite d’utilisation des équipements sportifs par les collèges avec le Conseil Départemental de Meurthe-et-Moselle et le Collège de la Cité Jacques Marquette de Pont-à-Mousson reportant la fin de cette dernière au 30 juin 2018.
*avenant n°2 à la convention tripartite d’utilisation des équipements sportifs par les collèges avec le Conseil Départemental de Meurthe-et-Moselle et le Collège Vincent Van Gogh de Blénod reportant la fin de cette dernière au 30 juin 2018.
*convention de mise à disposition de la piscine communautaire à l’association des Jeunes
Sapeurs-Pompiers de Pont-à-Mousson conclue et acceptée pour la mise à disposition
gracieuse de 2 lignes d’eau du bassin sportif 2 samedis par mois de 16 h à 17 h sur la période
du 28 septembre 2018 au 30 juin 2019.
*convention de mise à disposition à titre gracieux de la piscine communautaire à l’association Pam Yachting Maquettes conclue et acceptée pour l’organisation d’une régate indoor de modèles réduits le 11 novembre 2018 de 8 h 30 à 19 h.
* convention avec le collège Nelson Mandela de Verny pour fixer les conditions d’utilisation
par cet établissement de la piscine communautaire conclue à compter du 1er juillet 2018
pour une durée d’une année, renouvelable par tacite reconduction et pour un montant de
40 € l’heure d’utilisation de la piscine communautaire
* convention avec le Centre Régional de Formation de la Fédération Nationale des Métiers de la Natation et du Sport pour l’accueil d'un stagiaire à la piscine communautaire en stage pédagogique en situation dans le cadre de la formation au Brevet Professionnel Jeunesse, Education Populaire et Sport (BPJEPS) Activités Aquatiques et de la Natation du 1er octobre 2018 au 23 décembre 2018.
* convention avec le Centre Régional de Formation de la Fédération Nationale des Métiers de la Natation et du Sport pour l’accueil d'un stagiaire à la piscine communautaire en stage pédagogique en situation dans le cadre de la formation au Brevet Professionnel Jeunesse, Education Populaire et Sport (BPJEPS) Activités Aquatiques et de la Natation du 7 janvier 2019 au 12 juin 2019. 91
*convention avec le Collège Vincent Van Gogh pour l’accueil d'un élève en stage d’observation en milieu professionnel à la piscine communautaire du 17 au 21 décembre 2018.
*convention fixant les conditions de participation d’intervenants extérieurs en formation dans les écoles de Meurthe-et-Moselle avec le Centre Régional de Formation de la FNMNS Grand Est et les Services de l’Education Nationale de Meurthe-et-Moselle pour les interventions pédagogiques d'un stagiaire en formation au BPJEPS Activités Aquatiques et de la Natation à la piscine communautaire conclue du 5 novembre 2018 au 12 juin 2019.
Action sociale
*convention avec le Centre de Formation Professionnelle et de Promotion Agricoles (CFPPA) pour permettre à un agent du chantier d’insertion de la CCBPAM, de réaliser une formation professionnelle intitulée « Jardins et espaces verts : Module Taille- Entretien des haies, rosiers et arbustes » au CFA de Toul, qui relève de la compétence du Relais Territorial PRIAE Grand Est sur sept journées : les 3-4 septembre 2018, les 17-18-19 septembre 2018 et les 24- 25 septembre 2018. Le coût de la formation est pris en charge par la Région Grand Est.
*convention avec Crepis Est pour permettre à un agent du chantier d’insertion de la CCBPAM, de réaliser une immersion professionnelle à titre gracieux avec l’objectif de découvrir l’isolation, et l’enduit sur bâtiments neufs et anciens du 1er au 12 octobre 2018.
*convention avec le Centre de Formation Professionnelle et de Promotion Agricoles (CFPPA) pour permettre à un agent du chantier d’insertion de la CCBPAM, de réaliser une formation professionnelle intitulée « Maçonnerie paysagère » au CFA de Toul, qui relève de la compétence du Relais Territorial PRIAE Grand Est se déroulant sur cinq journées : les 15-16- 17 octobre 2018 et les 22-23 octobre 2018 sur le site Kleber, Pôle industriel Toul Europe Secteur A. Le coût de la formation sera pris en charge par la Région Grand Est.
*convention avec Crepis Est pour permettre à un agent du chantier d’insertion de la CCBPAM, de réaliser une immersion professionnelle à titre gracieux avec l’objectif de découvrir l’isolation, et l’enduit sur bâtiments neufs et anciens du 13 octobre au 12 novembre 2018.
* convention avec AGIL (Association pour la Gestion Interplie Lorraine) permettant de faire bénéficier la CCBPAM d’une subvention dans le cadre du programme Fonds Social Européen (FSE) pour son opération intitulée « Chantier d’insertion de la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson » d’un montant de 15 000 euros maximum pour un coût total éligible prévisionnel de l’opération de 185 192.21 euros. La période de réalisation de l’opération est comprise entre le 2 février 2018 et le 31 décembre 2018.
Finances
*encaissement d'une indemnité d’un montant de 340,56 € proposée par la société GROUPAMA pour l’indemnisation du préjudice matériel subi par le véhicule « Traffic » immatriculé DP-192-PT au titre du sinistre du 23 mars 2018. 92
*convention avec l’Etat, et en particulier avec les Services de l’Education Nationale de Meurthe-et-Moselle, fixant les conditions de participation d’intervenants extérieurs à l’enseignement de la natation scolaire, signée pour une durée d’une année renouvelable par tacite reconduction.
*résiliation du bail engagé depuis le 1er janvier 2012 avec la Société Igiénair à effet du 30 septembre 2018, sans indemnité de part et d’autre.
*bail commercial avec la Société Igiénair pour la location de locaux d’une superficie de 380 m² désigné « module 3 » et situé à la Zac d’Atton, consenti et accepté pour une durée de trois, six et neuf années à compter du 1er octobre 2018 et au maximum, jusqu’au 30 septembre 2027, moyennant un loyer mensuel de 1 925,06 € TTC, soit un montant annuel de 23 100,85 € TTC.
Préservation milieux naturels
*convention d’autorisation de passage pour la réalisation des travaux d’entretien régulier du cours de la Natagne sur les communes de Bezaumont et de Ville-au-Val avec l’ensemble des propriétaires et exploitants riverains concernés par les travaux d’entretien conclue pour une durée de 5 ans.
* convention de superposition d’affectations (CSA) au profit de la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson (CCBPAM) avec l’établissement public de l’état à caractère administratif Voies Navigables de France (VNF) pour les questions relatives à la gestion exercée par VNF sur le Domaine Public Fluvial (DPF), et également avec les communes de la CCBPAM ayant conservé le pouvoir de police de la circulation soit Dieulouard, Blénod les Pont à Mousson et Pagny-sur-Moselle, délivrée à titre précaire et révocable pour une durée indéterminée. L’aménagement et la gestion de l’itinéraire Vélo Route Voie Verte sont intégralement pris en charge par la CCBPAM dans la limite du périmètre indiqué dans la CSA.
Projet éducatif local
*convention avec la mairie de Jézainville pour la mise à disposition à titre gratuit de la salle communale « le Pressoir », afin d’organiser des temps collectifs auprès des assistants maternels et des enfants accueillis à leur domicile, dans le cadre des activités du Relais Assistants Maternels Intercommunal les mercredis, semaines impaires, de 8 h 45 à 12 h, hors périodes de vacances scolaires, à partir du 26 septembre 2018, et pour un an renouvelable.
*convention avec la société hippique de l’Esch située sur la route de Griscourt à Jézainville pour permettre aux enfants de pratiquer l’activité équestre dans le cadre des activités « sports à thèmes » les lundi 29 octobre, mardi 30 octobre et vendredi 2 novembre 2018 à raison de 9 euros TTC par enfant et par heure et dans la limite de 20 enfants par séance. 93
Direction Générale
*contrat avec la Société Kercia Solutions pour la création d’une session de vote électronique pour les élections professionnelles du 6 décembre 2018, pour un montant forfaitaire de 5 000 € HT.
*déclaration Guso régissant le paiement des salaires et charges sociales de trois artistes pour un cachet global de 450 € net pour le concert « Chansons fraîches et pétillantes », entrant dans le cadre des « Ballades en Musique », le vendredi 14 décembre 2018 au Centre Culturel Pablo Picasso à Blénod les Pont à Mousson.
Conservatoire
* contrat de cession avec l’association « Le Tourbillon » du droit d’exploitation pour un spectacle, dans le cadre des « Légendes Automnales » à Mousson, le samedi 20 octobre 2018 pour un montant total de 1 200 euros TTC.
*contrat de cession avec l’Association Lazermirock du droit d’exploitation du concert « LADIES BALLBREAKER » organisé le 14 juin 2019 à 20h30 Place de Verdun à Dieulouard pour un montant de 2 800 € TTC.
*renouvellement de l’adhésion à la F.F.E.A. (Fédération Française de l’Enseignement Artistique) pour un montant annuel de 300 €.
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