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Acte Administratif - recueil des actes administratifs janvier a juin 2019
Document publié le Jeudi 7 février 2019 par la commune de Montauville.
Lien du pdf (Acte Administratif - recueil des actes administratifs janvier a juin 2019)
Thèmes du document : Aménagement du territoire, Handicap et inclusivité, Consommateurs,
RECUEIL DES
ACTES
ADMINISTRATIFS
Janvier à juin 2019
Etabli en application des dispositions des articles L 5211-47 et R 5211-41 du Code Général des Collectivités Territoriales AVIS AUX LECTEURS
Conformément aux dispositions de l’article L 5211-47 du Code
Général des Collectivités Territoriales, la Communauté de
Communes du Bassin de Pont-à-Mousson a créé un recueil des
actes administratifs. Ce recueil rassemble les actes à caractère
réglementaire pris par l’assemblée délibérante et par les
organes exécutifs à savoir les délibérations prises par le Conseil
de Communauté et décisions du Président, durant les mois de :
janvier, février, mars, avril, mai et juin.
Ce recueil peut être consulté au siège de la Communauté de
Communes du Bassin de Pont-à-Mousson, Domaine de
Charmilly, Chemin des Clos BP 285 54701 PONT A MOUSSON.
Il peut également être consulté et téléchargé sur le site
internet de la Communauté de Communes à l'adresse suivante
: www.bassin-pont-a-mousson.fr SOMMAIRE
Délibérations du Conseil communautaire ....................................... 1
Conseil communautaire du 7 février 2019 ...................................................... 1
Débat d’Orientation Budgétaire 2019 ................................................................................ 1
Convention d’objectifs pour le développement d’un projet éducatif local sur le secteur
nord du bassin de Pont à Mousson ..................................................................................... 2
Règlement de collecte des déchets ménagers et assimilés sur le territoire de la
Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson .............................................. 3
Logements d'urgence - Approbation du règlement d'utilisation ........................................ 4
Tableau des effectifs - Créations et suppressions de postes ............................................... 4
Conseil communautaire du 21 mars 2019 .................................................................. 5 Installation d'un nouveau conseiller communautaire......................................................... 5
Rapport sur les suites données aux observations formulées dans le rapport de la
Chambre régionale des comptes sur le contrôle des comptes des années 2014 et
suivantes ............................................................................................................................. 6
Fibre optique - Convention de financement pour la réalisation du réseau d’initiative
publique régional de très haut débit sur 7 départements du Grand Est (Losange) ............ 8
Fibre optique - Convention de programmation et de suivi des déploiements Ftth pour la
fibre optique sur la zone AMII (Appel à manifestation d’intention d’investir) de Pagny sur
Moselle ................................................................................................................................ 9
Vote des comptes de gestion 2018 ................................................................................... 10
Vote des comptes administratifs 2018 ............................................................................. 11
Affectation du résultat-Budget principal 2018 ................................................................. 12
Affectation du résultat-Budget annexe Transports 2018 ................................................. 13
Affectation du résultat-Budget annexe ZI Atton 2018 ...................................................... 14
Affectation du résultat-Budget annexe ZAC de la Ferrière 2018 ...................................... 15
Vote des taux des impositions directes 2019 .................................................................... 16
Vote du taux de Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) – Année 2019 ...... 16
Vote des 4 budgets primitifs - Année 2019 ....................................................................... 16
Attribution de compensation – Régularisation des montants versés ou perçus suite à des
transferts de compétence ................................................................................................. 18
Subvention à l’Amicale du personnel territorial de Pont à Mousson ................................ 18 Subventions aux amicales de Sapeurs-pompiers et aux associations de Jeunes Sapeurs-
Pompiers ........................................................................................................................... 19
Acceptation d’un don ........................................................................................................ 19
Soutien aux clubs sportifs.................................................................................................. 20
Convention Tour cycliste de la Mirabelle .......................................................................... 21
Adhésion à un groupement de commande pour l’achat de composteurs, de sacs
transparents réservés au tri des déchets recyclables et de sacs cabas de « pré-collecte » -
Modification de la délibération n°0858 du Conseil du 13 décembre 2018 ....................... 22
Avis sur la modification simplifiée du Plan Local de l’Urbanisme de Rogéville ................ 23
Avis sur le Plan Local de l’Urbanisme de Norroy les Pont à Mousson .............................. 23
Adhésion à la charte GéoGrandEst ................................................................................... 24
Subvention à l’association France Victimes 54 ................................................................. 25
Demande de subvention FSE pour le chantier d'insertion ................................................ 26
Subvention à l’association « MJC Carrefour des jeunes du Grand Valmon » pour 2019 .. 26
Subvention à l’association « MEEC, la Maison Européenne des Ecritures
Contemporaines » ............................................................................................................. 27
Subvention à l’association « Ecole de musique Charles Boquet » pour 2019 ................... 27
Subvention à l’association « TRASH XYLO » pour l’organisation de l’édition 2019 du
festival EAST SUMMER FEST ............................................................................................. 28
Subvention à l’association « RADIO ACTIVITES » .............................................................. 28
Gamme tarifaire pour le service de Transport - lignes régulières..................................... 29
Actualisation du règlement intérieur « Le BUS » .............................................................. 29
Charte de l’intermodalité et des services à l’usager en Grand Est.................................... 30
Schéma Départemental d’Accueil et d’Habitat des Gens du Voyage ............................... 32
Office de Tourisme du Bassin de Pont-à-Mousson - Tarifs Boutique et Visites guidées ... 34
Contrat mutualisé d’assurance des risques statutaires – Annule et remplace la
délibération du 13 décembre 2018 ................................................................................... 35
Tableau des effectifs – Création et suppression de postes ............................................... 37
Motion contre la fermeture du guichet et du hall d’accueil de la gare de Pagny-sur-
Moselle .............................................................................................................................. 38
Conseil communautaire du 17 avril 2019 .................................................... 38
Déclaration en faveur du maintien de l'emploi et des activités de fonderie de la société
Saint Gobain PAM SA sur le Bassin de Pont à Mousson ................................................... 38 Conseil communautaire du 20 juin 2019 ....................................................... 39
Modifications de compétences de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-
Mousson ............................................................................................................................ 39
Désignation de représentants dans les commissions thématiques du PETR du Val de
Lorraine ............................................................................................................................. 40
Validation du Pacte Offensive Croissance Emploi (POCE) avec le Région Grand Est, le
PETR du Val de Loraine et les EPCI membres .................................................................... 41
Subvention à l’association « Val de Lorraine Entreprendre (VLE) » .................................. 42
Subvention exceptionnelle à ALACA au tire du bilan final d’activité 2018 ....................... 42
Acquisition d’une parcelle à vocation économique sur la Zac de l’Embise à Pont à
Mousson auprès de la SEMPAM ....................................................................................... 43
Syndicat Interdépartemental Médian de la Seille (SIM Seille) – Projet de Modification des
statuts ............................................................................................................................... 44
Désignation de représentants au Comité de pilotage pour le site Natura 2000 des
pelouses calcaires de Lorry-Mardigny et Vittonville ......................................................... 45
Tarifs de la piscine communautaire .................................................................................. 46
Soutien aux associations sportives au titre de la communication .................................... 48
Rapport annuel du prix et de la qualité du Service public d'élimination des déchets -
Exercice 2018 .................................................................................................................... 49
Syndicat mixte de la Multipôle Sud Lorraine – Modification des statuts ......................... 49
EPFL – Convention de maîtrise foncière opérationnelle – Pont à Mousson – L’imagerie –
Résidence séniors .............................................................................................................. 50
EPFL - Avenant n°2 à la convention foncière – Dieulouard – extension du musée ........... 51
EPFL - Avenant n°3 à la convention foncière – Dieulouard – extension du secteur du
château ............................................................................................................................. 52
Délibération modificative n° 1 .......................................................................................... 53
Modification du tableau des montants versés ou perçus au titre des attributions de
compensation sur 2019 ..................................................................................................... 56
Approbation du Compte-rendu Annuel à la Collectivité 2018 de la société d’économie
mixte de Pont à Mousson relatif à l’aménagement de la Zac de l’Embise ....................... 57
Avenant n°7 à la convention publique d’aménagement pour l’opération de la Zac de
l’Embise ............................................................................................................................. 57
SEMPAM-Zac de l’Embise-Autorisation de refinancement auprès de la Caisse d’Epargne
et Garantie d’emprunt de la Communauté de communes du Bassin de Pont à Mousson 58
Garantie d’emprunts à Présence Habitat- Réhabilitation de 6 logements sur la commune
de Blénod les Pont à Mousson .......................................................................................... 59
Fonds de concours 2019 .................................................................................................... 61 Acceptation d’un don financier – Annule et remplace la délibération n° 905 du 21 mars
2019 .................................................................................................................................. 62
Acceptation d’un don sous la forme de biens mobiliers - Annule et remplace la
délibération n° 905 du 21 mars 2019 ................................................................................ 63
Convention 2019-2020 avec le Conseil Départemental pour l’utilisation du FSE Inclusion
et l’animation du territoire en matière d’insertion et d’emploi ........................................ 64
Chantier d'insertion – Modification des tarifs .................................................................. 64
Subventions Action sociale : en direction des associations agissant pour le maintien à
domicile des personnes âgées et ou à mobilité réduite .................................................... 65
Subvention à l’association Solidarités Nationales et Internationales (SNI) ...................... 66
Convention multipartenariale pour la mise en œuvre et l’exploitation du système
d’information multimodale (SIM) Grand Est..................................................................... 66
Solde subvention 2019 – AFR Bouxières sous Froidmont.................................................. 68
Rapport d’activité 2018 - Délégation de service public pour la gestion et l’exploitation de
l’aire d’accueil des Gens du Voyage .................................................................................. 68
Tarifs d’animation-Maison de l’énergie à Rosières en Haye ............................................ 69
Tarifs Boutique et Visites guidées - Office de Tourisme du Bassin de Pont-à-Mousson ... 70
Adhésion de l’Office de Tourisme Intercommunal de Pont à Mousson à la fédération
nationale des Offices de Tourisme de France ................................................................... 74
Souscription au contrat mutualisé Garantie maintien de salaire du CDG54 – Annule et
remplace la délibération du 13 décembre 2018 ............................................................... 75
Adoption d’un règlement de formation ............................................................................ 77
Convention avec l’Etat, le Conseil Régional et la Ville de Pont –à-Mousson pour le
dispositif « Pacte Grand Est – Ville moyenne » ................................................................. 81
Décisions du Président ..................................................................... 83
Petite enfance ................................................................................................................. 83
Médiathèque .................................................................................................................. 85
Projet Educatif Local ...................................................................................................... 87
Marchés Publics.............................................................................................................. 87
Relai Assistants Maternels ........................................................................................... 89
Préservation des milieux naturels ............................................................................... 90
Conservatoire de musique ............................................................................................ 90
Direction générale ......................................................................................................... 91
Ordures ménagères ....................................................................................................... 91
Ressources Humaines .................................................................................................... 91 Piscine .............................................................................................................................. 92
Action sociale .................................................................................................................. 92
Transports ....................................................................................................................... 92
Tourisme .......................................................................................................................... 93
Développement économique ....................................................................................... 93 1
Délibérations du Conseil communautaire
Conseil communautaire du 7 février 2019
Rapport annuel 2019 sur l’égalité femmes-hommes
Le Conseil Communautaire prend acte du rapport annuel 2019 sur l’égalité femmes
hommes.
Débat d’Orientation Budgétaire 2019
Selon l’article L 2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, le vote du budget doit
être précédé d’un débat sur les orientations générales qui vont être prises en compte pour
l’année à venir.
Ce débat est obligatoire pour les communes de plus de 3 500 habitants et les Etablissements
Publics de Coopération Intercommunale comptant au moins une commune de plus de 3 500
habitants. Il doit avoir lieu dans les deux mois précédant l’examen du budget. Son absence
dans le déroulement de la procédure budgétaire peut entraîner l’annulation de la
délibération portant règlement définitif du budget primitif.
Ce débat, qui n’a aucun caractère décisionnel, permet d’informer, non seulement les
populations sur l’évolution de la situation financière et des priorités proposées, mais aussi
aux élus de s’exprimer sur la stratégie financière de la collectivité.
Le débat d’orientation budgétaire constitue donc la première étape qui permet au Conseil
Communautaire de faire connaître sa stratégie financière, après avoir fait le point sur la
situation budgétaire, et ainsi d’établir les moyens mobilisables nécessaires à la mise en
œuvre de ses projets.
Les choix et les objectifs retenus doivent tenir compte des éléments macro-économiques qui
vont déterminer l’évolution des capacités financières de la collectivité, tout comme des
orientations et/ou directives gouvernementales.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire prend acte de la transmission et de la
présentation du rapport d’orientation budgétaire 2019, prend acte de la tenue du débat
d’orientation budgétaire suite à cette présentation et précise que le rapport d'orientation
budgétaire 2019 sera transmis à chaque commune membre.
Adopté à l'unanimité 2
Convention d’objectifs pour le développement d’un projet éducatif local sur le secteur nord
du bassin de Pont à Mousson
Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique jeunesse sur le nord du territoire, secteur
de rayonnement autour de Pagny sur Moselle, il est proposé de conventionner avec
l’association Maison Pour Tous (MPT) de Pagny sur Moselle pour développer les objectifs
suivants sur ce secteur :
Développer une structure d’accueil adaptée pour les jeunes entre 11 et 17 ans
Restructurer l’organisation de la MPT
Développer les liens sociaux et intergénérationnels
Accompagner les parents dans la fonction parentale
Dans le cadre de ce conventionnement, la Communauté de Communes apportera son
soutien sous la forme suivante :
Soutien technique :
Prendre une part active au comité de pilotage par la participation des élus, des
services territoriaux et/ou centraux,
Mettre en œuvre au moins une fois par an une réunion politique et technique de
régulation entre les partenaires signataires de la convention,
S’assurer avec l’ensemble des signataires du respect de la présente convention et de
la mise en œuvre effective des priorités communautaires telles que l’accessibilité des
actions à tous et notamment aux familles les plus éloignées de la vie sociale et
culturelle
Soutien financier
La participation financière de la CCBPAM sera de 15 000 € pour chacune des trois années
2019 à 2021, ainsi que d'une participation exceptionnelle de 15 000 € venant consolider
l’exercice 2018 de la Maison Pour Tous, soit un total de 60 000 € sur la période 2018-2021. 3
La convention est établie pour une durée de trois ans à compter du 1er janvier 2019 jusqu’au
31 décembre 2021.
La commission Politique jeunesse du 31 janvier 2019 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la convention d’objectifs avec
la Maison Pour Tous de Pagny-sur-Moselle pour le développement d’un PEL sur le secteur
Nord de la CCBPAM, approuve le versement à la Maison Pour Tous de Pagny-sur-Moselle
d'une participation annuelle de 15 000 € pour la période 2019-2021 et d'une subvention
exceptionnelle de 15 000 € au titre de l'année 2018 et autorise le Président ou son
représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Règlement de collecte des déchets ménagers et assimilés sur le territoire de la
Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson
La CCBPAM a fixé à sa compétence « Déchets », les « objectifs 2020 » suivant : Harmoniser,
Réduire, Etendre, Innover et Préserver afin de pouvoir diminuer les gisements d’Ordures
ménagères et assimilées en corrélation des objectifs fixés par la loi de transition énergétique
pour la croissance verte.
Lors des diverses réunions de la commission Déchets, il a été constaté que les gros
producteurs de déchets n’étaient d’une part pas réellement rattachables au service public au
regard de leurs volumes, et que d'autre part ils devaient, pour mieux responsabiliser leurs
productions, en devenir maître avec une prise en charge totale de leurs déchets, les incitant
à une vigilance personnalisée.
C’est au travers de ce contexte et dans le cadre de ces objectifs qu’il est proposé au travers
des modifications apportées au règlement de collecte de déchets portant sur les points
indiqués ci-dessous de permettre au service d’agir sur :
La responsabilisation des organisateurs de manifestations de plus de 1000 personnes La valorisation du carton avec une collecte spécifiquement dédiée pour les commerçants
La responsabilisation des bailleurs dans le cadre des situations de logement insalubre indécent
La responsabilisation des gros producteurs
La commission Déchets du 29 janvier 2019 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le règlement de collecte des
déchets modifié et autorise Monsieur le Président à le signer.
Adopté à l'unanimité 4
Logements d'urgence - Approbation du règlement d'utilisation
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson (CCBPAM) exerce en matière
de politique du logement et du cadre de vie la gestion de trois logements d’urgence situés :
- 18, place Saint-Antoine à Pont-à-Mousson
- 1, rue Philippe de Gueldre à Pont-à-Mousson
- 1, rue des Dames à Atton
Pour permettre l'accueil de familles au sein de ces logements, il est nécessaire de mettre en
place un règlement d'utilisation régissant le comportement à adopter vis-à-vis du mobilier,
des parties communes et du voisinage.
La commission Action sociale du 17 janvier 2019 ayant émis un avis favorable, et après en
avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le règlement d'utilisation pour les
logements d'urgence.
Adopté à l'unanimité
Tableau des effectifs - Créations et suppressions de postes
Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l’organe délibérant de la collectivité ou de l’établissement. Il appartient donc au Conseil communautaire de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade. En cas de suppression d’emploi, la décision est soumise à l’avis préalable du Comité Technique Paritaire.
La délibération doit préciser :
- le(s) grade(s) correspondant(s) à l’emploi créé.
- le motif invoqué, la nature des fonctions, le niveau de recrutement et de rémunération de l’emploi créé, s’il s’agit d’un emploi de non titulaire créé en application de l’article 3-2 ou 3-3 de la loi précitée, (emplois ne correspondant pas aux missions susceptibles d’être statutairement dévolues aux fonctionnaires territoriaux, emplois de catégorie A lorsque la lorsque la nature des fonctions ou les besoins des services justifient le recours à un agent non titulaire, emplois à temps non complet d’une durée hebdomadaire ne dépassant pas 17 heures 30 ou de secrétaire de mairie quelle que soit la durée du temps de travail dans les communes ou groupements de communes de moins de 1 000 habitants, emplois dont la création ou la suppression dépend de la décision d'une autre autorité territoriale dans les communes de moins de 2 000 habitants ou groupements de communes de moins de 10 000 habitants).
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale, notamment les articles 3 et 34 ; 5
Vu l’avis favorable à l’unanimité du Comité Technique en date du 30 janvier 2019 ;
Considérant la nécessité de créer 3 emploi(s) à temps complet et 2 emplois à temps non complet dont le détail est ci-après précisé ;
Considérant la nécessité de supprimer 2 emplois à temps complet dont le détail est ci-après précisé ;
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire
A compter du 1er mars 2019 :
Crée
En filière administrative
- 1 poste d’attaché territorial à temps complet (directeur OT) ;
En filière technique
- 1 poste de technicien supérieur principal 2ème classe à temps complet suite à réussite à
concours ;
En filière culturelle
- 2 postes d’assistant territorial d’enseignement artistique principal 2ème classe à temps non complet, suite à réussite à concours :
o 1 à hauteur de 9h30 / semaine
o 1 à hauteur de 2h30 / semaine
A compter du 15 février 2019 :
En filière sportive
- 1 poste d’éducateur territorial des Activités Physiques et Sportives à temps complet suite à
reclassement professionnel pour inaptitude (raisons de santé) ;
Supprime
En filière culturelle
-2 postes d’assistant territorial artistique à temps complet (crées mais non pourvus)
Adopté à l'unanimité
Conseil communautaire du 21 mars 2019
Installation d'un nouveau conseiller communautaire
Monsieur le Président informe l'Assemblée que la Commune de Pont-à-Mousson a désigné
un nouveau délégué appelé à siéger au sein du Conseil Communautaire. 6
Monsieur Stéphane CUNAT devient membre du Conseil Communautaire en remplacement
de Monsieur Julien VAILLANT, qui a démissionné. Il siégera au sein des commissions
Transports et Développement économique.
En conséquence, Monsieur CUNAT, est installé immédiatement dans ses nouvelles fonctions
de conseiller communautaire.
Rapport sur les suites données aux observations formulées dans le rapport de la Chambre
régionale des comptes sur le contrôle des comptes des années 2014 et suivantes
Le rapport établi par la Chambre régionale des comptes (CRC) suite à son contrôle effectué
sur les années 2014 et suivantes de la Communauté de communes du Bassin de Pont A
Mousson (CCBPAM) a été présenté au Conseil communautaire le 31 janvier 2018.
L’article L 243-9 du Code des juridictions financières impose désormais aux collectivités de
présenter dans un délai de un an à leur assemblée délibérante les actions entreprises suite à
ces observations.
Les observations présentées par la CRC, au nombre de six, se classaient en deux catégories :
les « rappels au droit » (4) et les « recommandations » (2).
Rappel au droit N° 1 : « Actualiser par délibération la durée d’amortissement des
subventions versées, conformément aux dispositions de l’article R 2321-1, 3° du code
général des collectivités territoriales » :
Le Conseil communautaire a modifié ces durées par délibération N° 0775 du 31 janvier 2018.
Elles s’établissent désormais comme suit, sans plus distinguer si le bénéficiaire est une
personne publique ou privée :
Catégorie de biens Durée
amortissement
Subventions d’équipements versées-biens mobiliers, matériel et études 5 ans
Subventions d’équipements versées-biens immobiliers et installations 30 ans
Subventions d’équipements versées-
Projets d’infrastructures d’intérêt national
40 ans
Aides à l’investissement des entreprises 5 ans
Rappel au droit N° 2 : « Constituer une provision au titre des comptes épargne-temps,
conformément à l’instruction M 14 (tome 1, chapitre 2, commentaire du compte 15) » : 7
Cette provision a été constituée par délibération N° 0819 du 27 juin 2018, pour un montant
de 36 325 €, correspondant au montant maximum dont les agents pourraient demander le
versement en application de la réglementation en vigueur (45 jours maximum par agent
disposant d’au moins 15 jours sur son compte – Cf. décret nμ°2018-1305 du 27/12/2018).
Rappel au droit N° 3 : « Constituer une provision pour dépréciation de comptes de
redevables, conformément aux dispositions de l’article R 2321-2, alinéa 3, du code général
des collectivités territoriales » :
Deux provisions ont été constituées à ce titre par délibération N° 0819 du 27 juin 2018, pour
des montants respectifs de 20 089 € au titre des services à la population (essentiellement
des anciennes redevances d’ordures ménagères), et 287 638 € pour une première tranche
visant à couvrir le déficit d’opération prévisionnel de la ZAC de la Ferrière du fait de la
fixation d’un prix de vente inférieur d’environ 25 % au prix de revient.
Rappel au droit N° 4 : « Mettre en conformité le régime des congés avec l’article 1 du
décret n° 85-1250 du 26 novembre 1985 relatif aux congés annuels des fonctionnaires
territoriaux." :
Ce point devant être abordé par le projet de loi en préparation sur la réforme du statut de la
fonction publique qui doit être discutée cette année au Parlement, il a été jugé préférable
d’attendre la fin du processus législatif pour se mettre en conformité avec la nouvelle
réglementation.
Recommandation N° 5 : « Adopter un règlement d’attribution définissant des critères
d’intervention précis des fonds de concours » :
Il avait été répondu à la CRC qu’il était pris bonne note de cette recommandation dans la
mesure où « l’évolution des ressources de la CCBPAM dues à la réduction des dotations de
l’Etat et les modifications de ses ressources fiscales (réforme de la taxe d’habitation) lui
permettront continuer à en attribuer. »
Cela n’a pas été le cas ces deux dernières années, mais puisque malgré la poursuite des
baisses de dotations de l’Etat ayant conduit la CCBPAM à subir une « DGF négative » tout en
continuant à être contributeur net au FPIC, les bons résultats enregistrés suite aux efforts de
gestion réalisés permettent d’inscrire à nouveau au budget primitif 2019 des crédits à cet
effet, il sera effectivement demandé à la commission des finances de proposer au Conseil
communautaire des critères pour l’attribution de ces fonds de concours.
Recommandation N° 6 : « Equilibrer le budget de l’espace forme.» :
Il avait été répondu que « la CCBPAM souscrit entièrement à la recommandation d’équilibrer
le budget de l’activité espace forme et entend poursuivre les mesures déjà engagées afin d’y
parvenir dans les meilleurs délais. » 8
C’est bien ce qui a été fait, tant par la révision de la politique tarifaire, que l’adaptation des
horaires, et par une gestion encore plus rigoureuse des activités proposées en fonction du
nombre de participants, sans oublier les économies d’échelle réalisées en mutualisant les
moyens d’accueil de la clientèle avec celui de l’activité « piscine », tout en offrant un nombre
encore plus important de cours et une amplitude horaire plus importante.
L’équilibre financier n’est pas encore atteint, même si les résultats sont en sensible
amélioration puisque le taux de couverture des dépenses par les recettes passe de 51 % à 77
% entre 2016 et 2018, comme l’indique le tableau ci-dessous :
Année Dépenses Recettes Solde
Taux de
couverture
des
dépenses
par les
recettes
Nb
d’usagers
Total
heures
d’ouvertur
e annuelles
Nb de cours
hebdomadaire
s
2016 206 770 106 070 -100 100 51,30 % 34 527 2 583 27
2017 202 551 144 778 - 43 654 71,48 % 33 260 2 796 29
2018 208 357 161 697 - 46 661 77,61 % 33 870 3 136 47
Les efforts engagés seront bien entendus poursuivis pour atteindre au moins l’équilibre dans
les meilleurs délais.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire prend acte de la transmission du présent
rapport sur les suites données aux observations formulées par la Chambre régionale des
comptes à l’issue de son contrôle sur les années 2014 et suivantes, et de la tenue du débat.
Adopté à l'unanimité
Fibre optique - Convention de financement pour la réalisation du réseau d’initiative publique régional de très haut débit sur 7 départements du Grand Est (Losange)
Par délibération du 5 octobre 2017, le Conseil communautaire a accepté le transfert à la
Communauté de communes du Bassin de Pont A Mousson (CCBPAM) de la compétence
« fibre optique ».
Cette délibération prévoyait notamment l’établissement d’une convention financière entre
la CCBPAM et la Région Grand Est pour déterminer les modalités de la participation
financière au déploiement du réseau sur son territoire, sur la base d’un coût unitaire de 100
€ net par prise, pour un nombre de foyers à raccorder estimé à 18 702, soit un coût total de
1 870 200 €. 9
La convention transmise par la Région Grand Est confirme, en son article 4, ces montants, et
fixe l’échéancier du versement de la participation de la CCBPAM à raison de 374 040 € par an
pendant 5 ans, de 2019 à 2023 inclus.
L’ensemble des éléments chiffrés constituant le montant de la participation totale de la
CCBPAM (1 870 200 €), qu’il s’agisse du nombre de prises ou de la participation unitaire
forfaitaire, est ferme et définitif, c’est à dire non actualisable ni révisable. Si le déploiement
de la fibre sur le territoire des 30 communes devait finalement porter sur un nombre
supérieur de prises, le surcoût éventuel serait pris en charge par la Sté Losange.
Le même article indique par ailleurs le calendrier définitif arrêté pour le déploiement sur
chacune des 30 communes concernées (la commune de Pagny étant située en zone AMII).
La commission Finances du 7 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir
délibéré, le Conseil communautaire approuve le projet de Convention de financement pour
la réalisation du réseau d’initiative publique régional de très haut débit sur 7 département
du Grand Est (Losange) et autorise le Président ou son représentant à le signer ainsi que
toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Fibre optique - Convention de programmation et de suivi des déploiements Ftth pour la fibre optique sur la zone AMII (Appel à manifestation d’intention d’investir) de Pagny sur Moselle
Par délibération du 5 octobre 2017, le Conseil communautaire a accepté le transfert à la
Communauté de communes du Bassin de Pont A Mousson (CCBPAM) de la compétence
« fibre optique ».
A ce titre, la CCBPAM est appelée à conventionner avec la Région Grand Est pour faciliter le
déploiement du réseau public de fibre optique sur le territoire de ses 30 communes
membres situées hors zone AMII (appel à manifestation d’intention d’investir), c’est-à-dire
sur le territoire desquelles aucun opérateur privé n’a déclaré vouloir installer son propre
réseau de fibre.
La CCBPAM est également, de ce fait, appelée à se substituer à la seule de ses communes
membres – Pagny sur Moselle - ayant fait l’objet d’une déclaration d’un opérateur privé –
Orange - au titre de l’AMII lancé dans le cadre du « Plan France Très Haut Débit ».
La convention dite « de programmation et de suivi des déploiements » jointe à la présente
délibération est la convention type élaborée dans le cadre de la mise en œuvre du Plan
France Très Haut Débit. 10
Signée entre l’Etat, la région Grand Est, le département de Meurthe et Moselle, l’Opérateur
privé (Orange) et la Collectivité (CCBPAM), elle fixe les engagements réciproques de ces deux
derniers.
Ceux de la collectivité sont définis aux articles 3 et 9 de la convention. Ils consistent
essentiellement en la communication à l’opérateur privé de tous éléments d’information qui
lui serait utile dans le déploiement de son réseau (évolutions prévues des règles
d’urbanisme, de la voirie, des programmes de construction, etc…) ainsi qu’à l’aider dans ses
démarches vis-à-vis des bailleurs sociaux et plus généralement des gestionnaires
d’immeubles.
La plupart des domaines concernés par ces engagements étant toujours de compétence
communale (PLU, voirie, etc…) il a été proposé, pour accélérer au maximum les échanges
d’informations, de désigner au titre de référent de la collectivité un membre de la commune
de Pagny.
Enfin, il est à noter que cette convention ne comporte aucun engagement financier pour la
CCBPAM, l’opérateur privé Orange s’étant engagé à développer à ses frais exclusifs le réseau
sur la commune de Pagny sur Moselle.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le projet de convention de
programmation et de suivi des déploiements Ftth sur la commune de Pagny sur Moselle et
autorise le Président ou son représentant à signer le signer ainsi que toutes pièces se
rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Vote des comptes de gestion 2018
Le compte de gestion constitue la reddition des comptes du comptable à l'ordonnateur. Il
doit être voté préalablement au compte administratif.
Il s’agit d’approuver les comptes de gestion 2018 du budget principal et des budgets annexes
de la Communauté de communes du Bassin de Pont A Mousson, en tous points conformes
au compte administratif 2018 de ces budgets.
La Commission Finances du 7 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir
délibéré, le Conseil communautaire approuve
- le compte de gestion 2018 du budget Principal et des budgets annexes Transports et ZI Atton à l'unanimité
- le compte de gestion 2018 du budget Zac de la Ferrière par 63 voix pour, 1 abstention
Et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette
affaire. 11
Vote des comptes administratifs 2018
Les projets de comptes administratifs de la CCBPAM (budget principal et de ses trois budgets
annexes : Transports urbains, Bâtiment d’Activités ZI Atton, Zac de la Ferrière), conformes en
tous points aux comptes de gestion 2018 de Monsieur le Trésorier Principal, sont arrêtés
comme suit en dépenses et en recettes :
Budget principal
Section de fonctionnement :
Dépenses : 29 794 236,93 €
Recettes : 30 196 783,12 €
Section d’investissement
Dépenses : 3 563 830,41 €
Recettes : 6 394 394,06 €
Budget annexe transport
Section de fonctionnement
Dépenses : 2 303 348,40 €
Recettes : 2 115 643,20 €
Section d’investissement
Dépenses : 50 371,48 €
Recettes : 131 032,03 €
Budget annexe ZI ATTON
Section de fonctionnement :
Dépenses : 62 015,94 €
Recettes : 94 140,19 €
Section d’investissement :
Dépenses : 101 260,82 €
Recettes : 50 290,53 €
Budget annexe Zac de la Ferrière
Section de fonctionnement
Dépenses : 39 121,88 €
Recettes : 3 654,81 €
Section d’investissement
Dépenses : 65 000,00 €
Recettes : 0,00 €
La Commission Finances du 7 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir
délibéré, le Conseil communautaire approuve les comptes administratifs 2018 du budget 12
principal et des budgets annexes comme étant conformes en tous points aux comptes de
gestion 2018 par :
- Budget principal : 62 voix pour, 1 abstention
- Budget annexe Transports, budget annexe ZI Atton et budget annexe Zac de la
Ferrière: à l'unanimité
Et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Affectation du résultat-Budget principal 2018
Il convient de statuer sur l’affectation du résultat cumulé de la section de fonctionnement de
2018, constatant que le compte administratif 2018 présente :
un excédent de clôture de la section de fonctionnement de : 3 864 25,90 € un déficit de clôture de la section de fonctionnement de : Néant
La Commission Finances du 7 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir
délibéré, le Conseil communautaire décide d'affecter comme suit ce résultat conformément
aux prévisions du budget primitif 2019 :
1) Résultats antérieurs
déficit (report à nouveau débiteur) Néant
excédent (report à nouveau créditeur) 3 462 079,71 €
2) Résultat de l’exercice
déficit Néant
excédent 402 546,19 €
3) Résultats à affecter
A) excédent au 31/12
Affectation obligatoire
apurement du déficit Néant
ex. du virement de l’investissement (1068) 571 464,17 €
Affectation complémentaire (solde disponible)
affectation complémentaire en réserve Néant
affectation excédent reporté (002) 3 293 161,73 €
Déficit éventuel à reporter Néant 13
B) déficit au 31/12
Report à nouveau débiteur Néant
Adopté à l'unanimité
Affectation du résultat-Budget annexe Transports 2018
Il convient de statuer sur l’affectation du résultat cumulé de la section de fonctionnement de
2018, constatant que le compte administratif 2018 présente :
un excédent de clôture de la section de fonctionnement de : 505 375,13 € un déficit de clôture de la section de fonctionnement de : Néant
La Commission Finances du 7 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir
délibéré, le Conseil communautaire décide d'affecter comme suit ce résultat conformément
aux prévisions du budget primitif 2019 :
4) Résultats antérieurs
déficit (report à nouveau débiteur) Néant
excédent (report à nouveau créditeur) 693 080,33 €
5) Résultat de l’exercice
déficit 187 705,20 € excédent Néant
6) Résultats à affecter
A) excédent au 31/12
Affectation obligatoire
apurement du déficit Néant
ex. du virement de l’investissement (1068) 51 158,24 €
Affectation complémentaire (solde disponible)
affectation complémentaire en réserve Néant
affectation excédent reporté (002) 454 216,89 €
Déficit éventuel à reporter Néant 14
B) déficit au 31/12
Report à nouveau débiteur Néant
Adopté à l'unanimité
Affectation du résultat-Budget annexe ZI Atton 2018
Il convient de statuer sur l’affectation du résultat cumulé de la section de fonctionnement de
2018, constatant que le compte administratif 2018 présente :
un excédent de clôture de la section de fonctionnement de : 222 035,33 € un déficit de clôture de la section de fonctionnement de : Néant
La Commission Finances du 7 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir
délibéré, le Conseil communautaire décide d'affecter comme suit ce résultat conformément
aux prévisions du budget primitif 2019 :
7) Résultats antérieurs
déficit (report à nouveau débiteur) Néant
excédent (report à nouveau créditeur) 189 911,08 €
8) Résultat de l’exercice
déficit Néant
excédent 32 124,25 €
9) Résultats à affecter
A) excédent au 31/12
Affectation obligatoire
apurement du déficit Néant
ex. du virement de l’investissement (1068) 74 848,62 €
Affectation complémentaire (solde disponible)
affectation complémentaire en réserve Néant affectation excédent reporté (002) 147 186,71 €
Déficit éventuel à reporter Néant
B) déficit au 31/12 15
Report à nouveau débiteur Néant
Adopté à l'unanimité
Affectation du résultat-Budget annexe ZAC de la Ferrière 2018
Il convient de statuer sur l’affectation du résultat cumulé de la section de fonctionnement de
2018, constatant que le compte administratif 2018 présente :
un excédent de clôture de la section de fonctionnement de : 117 303,89 € un déficit de clôture de la section de fonctionnement de : Néant
La Commission Finances du 7 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir
délibéré, le Conseil communautaire décide d'affecter comme suit ce résultat conformément
aux prévisions du budget primitif 2019 :
10) Résultats antérieurs
déficit (report à nouveau débiteur) Néant
excédent (report à nouveau créditeur) 152 770,96 €
11) Résultat de l’exercice
déficit 35 467,07 €
excédent Néant
12) Résultats à affecter
A) excédent au 31/12
Affectation obligatoire
apurement du déficit Néant
ex. du virement de l’investissement (1068) Néant
Affectation complémentaire (solde disponible)
affectation complémentaire en réserve Néant
affectation excédent reporté (002) 117 303,89 €
Déficit éventuel à reporter Néant
B) déficit au 31/12
Report à nouveau débiteur Néant
Adopté à l'unanimité 16
Vote des taux des impositions directes 2019
Comme annoncé lors du Débat d’orientation budgétaire, il est proposé pour l'exercice 2019 de maintenir les taux de taxe d’habitation, du foncier bâti, du foncier non bâti et de la contribution foncière économique à leur niveau de l’année 2018.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 7 mars 2019, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire fixe pour 2019 les taux des impositions directes comme inscrits ci- dessous :
Taxe d’habitation (TH) : 9,74 %
Taxe sur le foncier bâti (TFB) : 0,90 %
Taxe sur le foncier non bâti (TFNB) : 2,77 %
Contribution Foncière Economique (CFE) : 26,46 %
Décide de ne pas utiliser la réserve capitalisée du taux de CFE et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Vote du taux de Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) – Année 2019
Comme annoncé lors du Débat d’orientation budgétaire, il est proposé pour l'exercice 2019 de maintenir le taux de TEOM à celui de 2018.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 7 mars 2019, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire fixe pour 2019 le taux de TEOM comme inscrit ci-dessous :
TEOM : 7,91 %
Et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté par 63 voix pour
1 abstention
Vote des 4 budgets primitifs - Année 2019
Monsieur Gérard LIGER, Vice-Président, donne lecture, article par article du projet de budget
primitif de l'exercice 2019 et des trois budgets annexes (Transports urbains, Bâtiment
d’Activités ZI Atton, Zac de la Ferrière)
Ceux-ci sont arrêtés en dépenses et en recettes comme suit :
Budget principal :
* Recettes de fonctionnement : 33 154 423,65 €
* Recettes d'investissement : 8 949 299,49 €
Total : 42 103 723,14 € 17
* Dépenses de fonctionnement : 33 154 423,65 €
* Dépenses d'investissement : 8 949 299,49 €
Total : 42 103 723,14 €
Budget Transports urbains :
* Recettes de fonctionnement : 2 557 835,57 €
* Recettes d'investissement : 362 025,91 €
Total : 2 919 861,48 €
* Dépenses de fonctionnement : 2 557 835,57 €
* Dépenses d'investissement : 362 025,91 €
Total : 2 919 861,48 €
Budget Bâtiment d’Activités ZI Atton :
* Recettes de fonctionnement : 241 326,90 €
* Recettes d'investissement : 305 046,52 €
Total : 546 373,42 €
* Dépenses de fonctionnement : 241 326,90 €
* Dépenses d'investissement : 141 761,23 €
Total : 383 088,13 €
Budget Zac de la Ferrière :
* Recettes de fonctionnement : 989 738,89 €
* Recettes d'investissement : 958 541,89 €
Total : 1 948 28,78 €
* Dépenses de fonctionnement : 989 738,89 €
* Dépenses d'investissement : 958 258,81 €
Total : 1 947 997,70 €
La Commission Finances du 7 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir
délibéré, le Conseil communautaire approuve
- le budget Principal par 52 voix pour, 3 voix contre, 9 abstentions
- les budgets Transports urbains, Bâtiment d’Activités ZI Atton et Zac de la Ferrière à l'unanimité
Et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire. 18
Attribution de compensation – Régularisation des montants versés ou perçus suite à des transferts de compétence
Conformément à l’article 1609 Nonies C du code général des impôts, la Commission Locale
d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) de la CCBPAM s’est réunie sur 2018 afin de
valider définitivement les charges transférées au 1er janvier 2017 au titre des compétences
« Promotion du Tourisme dont création d’offices de Tourisme » et de la définition de
l’intérêt communautaire des voiries. Le rapport validé et rendu par la CLECT en date du 17
octobre 2018 a été transmis aux communes membres afin qu’il soit soumis à l’approbation
de leurs conseils municipaux au plus tard le 28 février 2019. A défaut de délibération dans ce
délai, l'avis est réputé favorable.
Pour rappel, ledit rapport sera approuvé lorsque la majorité qualifiée des conseils
municipaux prévue au premier alinéa du II de l'article L. 5211-5 du code général des
collectivités territoriales l’aura validé par délibérations concordantes :
21 communes et 20 285 habitants (deux tiers au moins des conseils municipaux des communes intéressées représentant plus de la moitié de la population totale de celles-ci)
ou 16 communes représentant 27 046 habitants (la moitié au moins des conseils municipaux des communes représentant les deux tiers de la population)
Le rapport de la CLECT du 17 octobre 2018 ayant été approuvé à la majorité qualifié des
communes membres (27 communes représentant 38 081 habitants), il s’agit de modifier les
montants des attributions de compensation pour 2019 en conséquence.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 7 mars 2019, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le montant des attributions de compensation, précise que la régularisation des attributions de compensation s’effectuera à compter du 1er avril 2019 sur une période de 8 mois et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté par 62 voix pour
1 abstention
1 voix contre
Subvention à l’Amicale du personnel territorial de Pont à Mousson
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson a été saisie d’une demande de
subvention de 17 000 € par l’amicale du personnel territorial de Pont à Mousson. L’objet de
l’association est d’organiser des activités de loisirs ou de participer aux œuvres sociales.
Pour rappel, la subvention versée par la CCBPAM l’est au titre de son personnel, l’association
bénéficiant d’une aide de chaque structure partenaire (CCAS de Pont à Mousson, de la mairie
de Pont à Mousson, du syndicat d’assainissement « Cycle d’eau » et de la Communauté de
Communes du Bassin de Pont à Mousson) au prorata de leurs agents adhérents. 19
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 7 mars 2019, et après en avoir délibéré, le
Conseil communautaire approuve le versement d’une subvention de 17 000,00 € à l’Amicale du
personnel territorial de Pont à Mousson et autorise le Président ou son représentant à signer
toutes les pièces s’y rapportant.
Adopté à l'unanimité
Subventions aux amicales de Sapeurs-pompiers et aux associations de Jeunes Sapeurs- Pompiers
Par délibération du 18 décembre 2014, la CCBPAM a fixé une aide forfaitaire par adhérents aux amicales de sapeurs pompiers et associations de jeunes sapeurs-pompiers comme suit : Association de sapeurs-pompiers : 125 € par adhérent
Association de jeunes sapeurs-pompiers : 80 € par adhérent
Lors de la commission Finances du 1er septembre 2016, il a été proposé de préciser l’aide forfaitaire attribuée par adhérent et de ne considérer par conséquent que les adhérents actifs en tant que sapeurs-pompiers.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 7 mars 2019, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le versement des subventions comme établies dans le tableau ci-dessous :
Structures Effectif Total (actifs) 2019 Subvention 2019
Amicale des sapeurs-pompiers
de Dieulouard 38 4 750
Amicale des sapeurs-pompiers
de Pont à Mousson 88 11 000
Amicale des sapeurs-pompiers
de Vandières 15 1 875
Amicale des sapeurs-pompiers
de Pagny sur Moselle 31 3 875
Jeunes sapeurs-pompiers
de Dieulouard 18 1 440
Jeunes sapeurs-pompiers
de Pont à Mousson 23 1 840
Total subventions 24 780,00€
Et autorise le Président ou son représentant à signer toutes les pièces s’y rapportant.
Adopté à l'unanimité
Acceptation d’un don
Suite à la dissolution de l’association « Office de Tourisme de Pont à Mousson » actée par
l’assemblée générale extraordinaire du 25 juin 2018, cette dernière a décidé de faire don à la
CCBPAM de l’ensemble de ses biens matériels et financiers. 20
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 7 mars 2019, et après en avoir délibéré, le
Conseil communautaire accepte les dons de l’association « Office de tourisme de Pont à
Mousson » décrits comme suit :
o Biens matériels répertoriés dans l’inventaire
o Don du solde de trésorerie d’un montant de 29 962,77 €
Et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à ce dossier.
Adopté à l'unanimité
Soutien aux clubs sportifs
Depuis le 1er janvier 2019, la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson exerce la compétence « actions sportives » en apportant son soutien financier aux clubs remplissant l’une des conditions suivantes :
les clubs dont l’ensemble des activités se déroulent dans un équipement sportif communautaire
les clubs affiliés à une fédération sportive olympique agréée, délégataire du Ministère des Sports, remplissant l’ensemble des critères suivants :
issus d’une démarche de mutualisation :
- entre clubs du territoire
- pour l’utilisation des équipements sportifs sur plusieurs
communes
engagés dans une démarche de professionnalisation de l’encadrement participant au rayonnement du territoire par la pratique d’un sport collectif de compétition au niveau national
ayant une politique sportive tournée vers l’ensemble du territoire : présence sur plusieurs communes et implication auprès des acteurs du
territoire (communes, clubs, centres aérés, scolaires, entreprises…)
Dans le cadre de cette compétence, la CCBPAM n’apporte son soutien qu’à un seul club par discipline.
Après analyse des dossiers, il est proposé d’attribuer aux associations concernées une aide financière correspondant aux subventions attribuées à ces clubs par leurs communes respectives en 2018.
La Commission Sports du 31 janvier 2019 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire attribue les aides financières aux associations sportives comme inscrites dans le tableau ci-dessous : 21
Associations sportives Subvention 2019
PIRANHAS MUSSIPONTAINS 2 400 €
CLUB SUBAQUATIQUE 3 300 €
BASSIN MUSSIONTAIN HANDBALL 25 020 €
TOTAL 30 720 €
Et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Convention Tour cycliste de la Mirabelle
Dans la cadre de sa politique de communication, la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson souhaite apporter son soutien à la TEAM MACADAM’S COWBOYS pour l’organisation des 3 prochaines éditions du Tour de la Mirabelle, une épreuve cycliste professionnelle inscrite au calendrier de l’Union Cycliste Internationale en classe 2.2.
Cette manifestation fait partie des 3 plus importantes courses organisées sur la Région Grand Est, avec le Tour d’Alsace et le Circuit des Ardennes. Le Tour de Mirabelle suscite chaque année un vif intérêt de la part du public et une bonne mobilisation des médias, contribuant ainsi à la réussite et à la notoriété de cette épreuve, tout en valorisant et en animant les territoires traversés.
La CCBPAM a donc décidé de faire de cet événement une opération de valorisation et d’animation de son territoire en accueillant cette manifestation sportive en 2019, 2020 et 2021.
Une convention de partenariat doit être signée. Elle précise les engagements réciproques et notamment :
Pour la TEAM MACADAM’S COWBOYS : de traverser l’ensemble de nos 31 communes aux termes des 3 éditions, d’organiser le 1er juin 2019 une étape départ à Pont-à- Mousson (en matinée) et une arrivée d’étape à Blénod (dans l’après-midi)
Pour la CCBPAM : l’attribution chaque année d’une subvention exceptionnelle de 20.000 €.
La Commission des Sports du 31 janvier 2019 ayant émis un avis favorable à l’unanimité, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire attribue une subvention exceptionnelle de 20 000 € à l’association TEAM MACADAM’S COWBOYS pour l’année 2019 et autorise M. le Président ou son représentant à signer la convention de partenariat se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité 22
Adhésion à un groupement de commande pour l’achat de composteurs, de sacs
transparents réservés au tri des déchets recyclables et de sacs cabas de « pré-collecte » -
Modification de la délibération n°0858 du Conseil du 13 décembre 2018
Le Conseil communautaire, réuni le 13 décembre dernier, a décidé d’adhérer au groupement
de commande porté par la Communauté de communes des Terres Touloises (CC2T) pour les
lots suivants :
fourniture de composteurs individuels et collectifs ;
fourniture de sacs jaunes pour le tri des déchets recyclables ;
fourniture de sacs cabas de « pré-collecte ».
Après étude du dossier par les membres du groupement, il est proposé de modifier la durée
des lots comme suit :
composteurs individuels et collectifs : 1 an reconductible 3 fois; (au lieu d'une durée de 4 ans)
sacs jaunes pour le tri des déchets recyclables : 1 an reconductible 3 fois ; (au lieu d'une durée d'1 an)
sacs cabas de « pré-collecte » : consultation groupée courant 2019. (au lieu d'une durée d'1 an)
Les enveloppes budgétaires estimées, restent inchangées :
composteurs individuels et collectifs : 15 000 €/an
sacs jaunes pour le tri des déchets recyclables : 60 000 €/an
sacs cabas de « pré-collecte » : 5000 €/an
La Communauté de communes Terres Touloises demande également à la Communauté de
Communes du Bassin de Pont-à-Mousson de désigner un membre titulaire et un membre
suppléant pour la commission d'appel d'offres du groupement de commande.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la modification de la durée des
lots du groupement de commande porté par la CC2T, soit :
composteurs individuels et collectifs : 1 an reconductible 3 fois; (au lieu d'une durée de 4 ans)
sacs jaunes pour le tri des déchets recyclables : 1 an reconductible 3 fois ; (au lieu d'une durée d'1 an)
sacs cabas de « pré-collecte » : consultation groupée courant 2019. (au lieu d'une durée d'1 an)
Autorise et désigne Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se
rapportant à cette affaire Monsieur René BIANCHIN comme membre titulaire et Monsieur
André FAVRE comme membre suppléant pour la commission d'appel d'offres du
groupement de commande.
Adopté à l'unanimité 23
Avis sur la modification simplifiée du Plan Local de l’Urbanisme de Rogéville
Par courrier du 11 janvier 2018, la commune de Rogéville a transmis à la Communauté de
Communes, pour avis, un projet de modification simplifiée de son PLU.
La commune de Rogéville souhaite procéder à l’ajustement d’une règle de son PLU afin
d’autoriser un projet participant à la mise en valeur du moulin de Villevaux et des Espaces
Naturels sensibles identifiés par le Conseil Départemental sur son territoire. Cet espace
n’était pas identifié, lors de sa création en 2006, en tant qu’ENS (site récensé en tant que tel
en 2012).
L’objectif est donc, par la création d’un secteur particulier et aux limites définies, d’autoriser
la réhabilitation et le changement de destination des bâtiments existants correspondant au
moulin et à une grange ; tout projet de mise en valeur du site devra être respectueux de
l’espace de biodiversité remarquable dans lequel il s’intègre et respecter le bâti qui participe
de l’identité communale.
La présente modification consiste en la création d’un secteur de zone N, Nmv sur les
parcelles accueillant le moulin de Villevaux (parcelles AB 3 et AB 4) afin d’y édicter un
règlement particulier qui permettra la restauration des bâtiments dans un objectif de mise
en valeur et de protection patrimoniale, paysagère et environnementale du site.
Cela se caractérise par la modification du chapeau et de l’article 2 de la zone N en prenant
en compte les normes supra communales (dispositions générales applicables aux PLUs, du
SCOT Sud 54, SDAGE, Charte du PNRL) et en évitant toutes incidences sur l’environnement.
En respect de l’article L 153-40 du code de l’urbanisme, Monsieur le Maire notifie le projet
de modification du PLU aux personnes publiques associés.
Ce document ne présente aucune incompatibilité avec les compétences et projets de la
Communauté de Communes connus à ce jour, la Commission Aménagement de l’Espace a
émis un avis favorable à l’unanimité lors de la réunion du 28 février 2019.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire émet un avis favorable à la révision du Plan Local de l’Urbanisme de Rogéville.
Adopté à l'unanimité
Avis sur le Plan Local de l’Urbanisme de Norroy les Pont à Mousson
Par courrier du 7 janvier 2018, la Commune de Norroy les Pont à Mousson a transmis à la
Communauté de Communes, pour avis, un projet de PLU.
Ce PLU précise :
- L’intervention de la communauté de communes dans le cadre du transport urbain,
- La gestion des déchets par l’intercommunalité, 24
- L’évolution des populations au sein du bassin de Pont à Mousson,
- Les objectifs de production de logements en respect du Plan Local de l’Habitat (PLH)
communautaire et l’adéquation du PADD communal avec ce dernier,
Ce document ne présente aucune incompatibilité avec les compétences et projets de la
Communauté de Communes connus à ce jour, la Commission Aménagement de l’Espace a
émis un avis favorable à l’unanimité lors de la réunion du 28 février 2019.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire émet un avis favorable à la création du
Plan Local de l’Urbanisme de Norroy les Pont à Mousson.
Adopté à l'unanimité
Adhésion à la charte GéoGrandEst
L’information géographique est une ressource indispensable pour la connaissance et la
gestion des territoires, ainsi que pour le suivi et l’évaluation des politiques publiques.
Pour faire face aux enjeux actuels en matière de cohérence et d’efficience de l’action
publique, de rationalisation des dépenses et de transparence vis-à-vis des citoyens, tout en
répondant aux exigences de la directive européenne Inspire du 14 mars 2007, transposée en
2010 dans le droit français, la plupart des régions françaises ont fait le choix de se fédérer et
de mettre en place des plateformes, communément appelées Infrastructures de Données
Géographiques (IDG).
Afin de répondre aux obligations réglementaires qui s’imposent aux Régions et pour
améliorer la coordination des acteurs dans le domaine de l’information géographique et du
partage de données, l’Etat (SGARE et DREAL) et la Région Grand Est se sont rapprochés afin
de travailler ensemble à la convergence des démarches d’IDG déjà en place au sein des
anciennes régions.
Une étude de préfiguration a été menée en associant étroitement les acteurs publics du
territoire pour définir, sur la base de l’expérience acquise, le cadre de la nouvelle
coopération régionale en matière d’information géographique, intitulée « GéoGrandEst ».
La présente charte constitue le document de référence du partenariat GéoGrandEst, et
précise :
- Les objectifs, les principes, la gouvernance et les services offerts dans le cadre de cette convention ;
- Les engagements de l’Etat et de la Région Grand Est dans le cadre de GéoGrandEst, ainsi que ceux des signataires de la présente charte ;
- Les modalités d’adhésion à GéoGrandEst. 25
La présente charte est sans limite de durée. L’adhésion à GéoGrandEst est gratuite.
Cette charte demande la désignation d’un référent qui aura diverses missions dans le cadre
de la dynamique GéoGrandEst (mission décrite dans l’article 4.2 de la présente charte).
Cette charte va permettre de faire partie des groupes de travail et de suivre l’avancement de
projet en matière d’informations géographiques et de bénéficier de l’ensemble des services
GéoGrandEst (article 3.4 de la charte). Actuellement, le projet en cours est la réalisation de
l’orthophotographie Haute résolution du Grand Est.
La commission Aménagement de l’espace du 28 février 2019 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la charte GéoGrandEst,
autorise le Président ou son représentant légal à signer toutes pièces se rapportant à cette
affaire et désigne un élu référent de la Communauté de Communes auprès de la structure
de GéoGrandEst.
Adopté à l'unanimité
Subvention à l’association France Victimes 54
L’association « France Victimes 54 » offre gratuitement et de manière confidentielle à toute victime un espace d’écoute et de parole, des informations sur ses droits tout au long de la procédure, un accompagnement dans ses démarches et un soutien psychologique.
Le public concerné est constitué de toutes les victimes d'infractions pénales, ainsi que leurs
proches, telles que violences physiques et sexuelles, menaces, harcèlement, etc... ou
d’atteintes aux biens (vol, escroquerie, ...), d’accidents de la circulation, d’événements
collectifs (attentats, catastrophes naturelles, …).
En 2017, France Victimes 54 a aidé 2 303 victimes sur le territoire du département. Son
équipe est constituée de 10 personnes (5,59 équivalents temps plein) : 4 juristes, 2
psychologues, 2 secrétaires, 1 comptable, et 1 directrice.
Ces juristes tiennent actuellement des permanences sur divers sites du département
(agglomération nancéienne, Toul, Lunéville).
L’attribution d’une subvention de 1 595 € par la Communauté de Communes du Bassin de
Pont-à-Mousson permettrait à l’association d’apporter un service de proximité aux habitants
du territoire en tenant chaque semaine, à raison d’une demi-journée, sur les communes, de
Pagny sur Moselle, Pont A Mousson, et alternativement Dieulouard et Blénod.
De plus, il sera demandé à l’association de se déplacer, en milieu rural et à la demande d’une
mairie, afin de rencontrer une personne ne pouvant se déplacer. 26
La commission Action sociale du 17 janvier 2019 ayant émis un avis favorable, et après en
avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le versement d’une subvention de 1 595
€ à l’association France Victimes 54 au titre de l’exercice 2019 et autorise le Président ou son
représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Demande de subvention FSE pour le chantier d'insertion
Le chantier d’insertion communautaire s’inscrit dans le cadre de l’insertion par l’activité
économique, secteur d’activité s’adressant à des personnes en difficultés sociales et
professionnelles.
L’objectif est de leur permettre de retrouver une activité salariée, de créer ou recréer un lien
social et d’avancer par rapport à un parcours personnel et professionnel. Pour cela la
CCBPAM dispose de 6 postes conventionnés répondant aux critères de la DIRECCTE 54 au
titre de l’insertion par l’activité économique. Les agents sont employés sous forme de CDDI
au maximum pour deux ans, en fonction de la mise en œuvre de leur parcours.
Un accompagnement est réalisé par un conseiller socio-professionnel pendant toute durée
du contrat de travail dans le but d’aider à lever les freins sociaux et professionnels
rencontrés.
Le budget prévisionnel 2019 s'équilibre à 155 362 € en dépenses et en recettes, sur la base
de subventions sollicitées auprès de l'Etat pour 72 400 € et de l'Europe pour un montant de
24 706 €.
Dans le cadre de la mise en place du chantier d’insertion dans les conditions exposées ci-
dessus, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire sollicite les soutiens financiers
de l’Etat et de l’Europe pour l’année 2019, tels que présentés dans le budget prévisionnel,
soit respectivement 72 400 € et 24 706 € et autorise le Président ou son représentant à
signer les différents contrats et conventions concernant les agents recrutés dans ce
dispositif.
Adopté à l'unanimité
Subvention à l’association « MJC Carrefour des jeunes du Grand Valmon » pour 2019
La Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson a été sollicitée pour soutenir
l’association « MJC Carrefour des jeunes du Grand Valmon » dans le cadre de ses activités
annuelles. 27
Elle met notamment en place des cours de musique et de théâtre pour les habitants du
Grand Valmon et organise par ailleurs des évènements culturels.
La commission Culture du 14 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir
délibéré, le Conseil communautaire décide d'attribuer à l'association « MJC Carrefour des
jeunes du Grand Valmon » une subvention d’un montant de 4 893 € au titre de l'exercice
2019.
Adopté à l'unanimité
Subvention à l’association « MEEC, la Maison Européenne des Ecritures Contemporaines »
La Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson soutient depuis de
nombreuses années la manifestation « La Mousson d’été », organisée par l’association « La
Maison Européenne des Ecritures Contemporaines ».
La politique culturelle de notre collectivité, dédiée généralement à la population locale, se
voit dotée à cette occasion, d’une organisation au rayonnement très large et prestigieux,
reconnue sur l’ensemble du territoire national, voir européen.
Un programme très ambitieux, mettant en scène des écritures contemporaines variées, sera
proposé à l’occasion de l’édition 2019.
Afin d’assurer le financement de ce rendez-vous annuel, la MEEC sollicite une subvention de
31 000 € pour sa manifestation « Mousson d’été » du 22 au 28 août 2019.
La commission Culture du 14 mars 2019 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'attribuer à l'association « MEEC,
la maison européenne des écritures contemporaines » une subvention d’un montant de 31
000 € au titre de l'exercice 2019, approuve le projet de convention régissant les conditions
d’octroi de la subvention et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer
cette convention.
Adopté à l'unanimité
Subvention à l’association « Ecole de musique Charles Boquet » pour 2019
La Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson soutient depuis de
nombreuses années l’école de musique « Charles Boquet » de Pont-à-Mousson.
Celle-ci joue un rôle important sur notre territoire, puisqu’elle permet à un grand nombre
d’élèves de suivre des cours de musique et anime par ailleurs nos villes et villages à travers
des offres de concerts ou d’animations dans nos écoles. 28
Afin de maintenir une tarification attractive, accessible au plus grand nombre, et assurer sa
pérennité, elle sollicite le concours financier de notre collectivité avec laquelle elle vient de
renouveler une convention.
C’est pourquoi, elle a formulé pour 2019 une demande de subvention de 65 000 €.
La commission Culture du 14 mars 2019 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'attribuer à l'association « Ecole
de musique Charles Boquet » une subvention d’un montant de 65 000 € au titre de l'exercice
2019, approuve le projet de convention régissant les conditions d’octroi de la subvention et
autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer cette convention.
Adopté à l'unanimité
Subvention à l’association « TRASH XYLO » pour l’organisation de l’édition 2019 du festival EAST SUMMER FEST
La Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson a souhaité soutenir
l’association « Trash Xylo », dans le cadre de son organisation estivale « le East Summer
festival », du 19 au 21 juillet 2019 à Dieulouard.
Celle-ci joue un rôle croissant dans le paysage culturel de notre territoire et rayonne à
présent sur l’ensemble de la Région Grand Est.
C’est pourquoi, elle a formulé pour 2019 une demande de subvention de 4 500 €.
La commission Culture du 14 mars 2019 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'attribuer à l'association « Trash
Xylo » une subvention d’un montant de 3 000 € au titre de l'exercice 2019.
Adopté par 62 voix pour
2 abstentions
Subvention à l’association « RADIO ACTIVITES »
La Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson soutient depuis de
nombreuses années l’association « Radio activités ».
Elle s’appuie à de multiples et diverses occasions, sur cette radio locale, véritable support de
communication pour nos collectivités et associations de notre territoire.
Afin d’assurer le financement de son fonctionnement annuel 2019, l’association sollicite une
subvention de 16 000 €. 29
La commission Culture du 14 mars 2019 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide d'attribuer à l'association « RADIO
ACTIVITES » une subvention d’un montant de 16 000 € au titre de l'exercice 2019.
Adopté à l'unanimité
Gamme tarifaire pour le service de Transport - lignes régulières
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson souhaite renforcer l’accès aux
transports en commun en favorisant notamment les pratiques multimodales (train + bus). A cet
effet, elle s’est rapprochée de la Région Grand Est pour créer un titre de transport commun qui
permettra aux usagers (actifs ou moins de 26 ans) d’effectuer sur un même déplacement une
correspondance entre train et bus en acquérant un titre unique libellé « combi le BUS + TER ».
Le coût de ce billet étant l’addition du prix du billet « TER » et de celui du « réseau le Bus », la
CCBPAM souhaite moduler ce dernier afin de le rendre plus incitatif.
Par ailleurs, et toujours avec la même ambition de promouvoir davantage les transports en
commun, il est également proposé de compléter l’offre tarifaire du réseau « le Bus » par la
création d’abonnements annuels attractifs (« Pass’ Actif annuel » «et « Pass Actif réduit »),
ainsi que l’élargissement du champ des « ayant droits » aux tarifs réduits.
La commission Transport du 14 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir
délibéré, le Conseil communautaire approuve le projet de gamme tarifaire, précise que les
nouveaux tarifs prendront effet à compter du 1er avril 2019 et précise que les titres « combi »
(annuels et mensuels) seront en vente dès que la Région Grand Est aura statué sur la partie tarif
TER qui les composent.
Adopté à l'unanimité
Actualisation du règlement intérieur « Le BUS »
Il convient de modifier le règlement intérieur « Le BUS ».
D’une part, l’Etat s’est engagé depuis le 1er janvier 2017 à remplacer progressivement toutes les cartes d’invalidité par une carte intitulée « carte mobilité inclusion ». D’autre part, des réductions sont attribuées pour les personnes de moins de 26 ans, pour les personnes titulaires d’une carte Mobilité Inclusive et pour les familles nombreuses sur présentation respectivement d’une pièce d’identité, de la carte CMI « Invalidité » et du livret de famille.
La Commission Transport du 14 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la modification du règlement intérieur « Le BUS », en précisant que :
- Les tarifs réduits seront attribués aux personnes de moins de 26 ans sur présentation 30
d’une pièce d’identité, aux familles nombreuses sur présentation du livret de famille et aux personnes titulaires d’une Carte Mobilité Inclusion « Invalidité ». Les cartes d’invalidité restent valables jusqu’à leur expiration conformément à la gamme tarifaire en vigueur.
Et précise que la modification sera applicable à compter du 1er avril 2019.
Adopté à l'unanimité
Charte de l’intermodalité et des services à l’usager en Grand Est
1) Contexte :
La loi de Modernisation de l'Action Publique Territoriale et d'Affirmation des Métropoles
(MAPTAM) a fait de la Région le chef de file de l’intermodalité et de la complémentarité
entre les modes de transports.
En tant que tel, l’échelon régional est désormais chargé de coordonner son action avec celle
des Autorités Organisatrices (AO) et de définir des règles générales relatives à
l’intermodalité entre les services publics de transport et de mobilité, qui seront reprises dans
le cadre du Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des
Territoires (SRADDET).
L’engagement des AO a permis la concrétisation de projets structurants sur les territoires
alsacien, champardennais et lorrain. Des systèmes d’information multimodale, tels que
Simplicim, Vialsace ou Vitici ont été développés et déployés pour diffuser de l’information
aux usagers et les aider à organiser leurs déplacements au quotidien. Des conventions
d’intégration tarifaire sur les agglomérations et métropoles de Nancy, Metz, Charleville-
Mézières et Strasbourg, des abonnements combinés ou les cartes interopérables Alséo et
SimpliCités ont été mis en place pour faciliter l’usage des transports collectifs et simplifier le
parcours client. La construction de structures de gouvernance innovantes, à l’image du
Groupe Technique Billettique Lorrain (GTBL), a accompagné le déploiement de ces supports
billettiques.
Ces projets partagés se doivent d’être structurés autour d’un document commun permettant de décliner les objectifs des partenaires et dépendre d’instances de décisions, de suivi et d’échanges générant une réelle co-construction ainsi qu’un accès à l’information entre les partenaires : La charte des mobilités et de l’intermodalité.
2) Objet du rapport :
Afin de fédérer l’ensemble des 40 AO du territoire, le présent rapport propose de partager et de cosigner un document fondateur donnant un cadre général pour le partenariat autour des questions liées à la mobilité : La charte des mobilités et de l’intermodalité. Il propose également de prendre acte de la création de la structure de gouvernance adhoc, adossée à la charte des mobilités et de l’intermodalité : La Conférence Régionale des Mobilités. 31
3) Présentation de la charte des mobilités et de l’intermodalité
Par cette charte, les AO régionales expriment leur volonté de travailler ensemble en
s’engageant à mettre en œuvre des partenariats et des politiques communes dans les
domaines suivants :
La distribution des titres de transports interopérables et l’information aux usagers :
deux fonctionnalités-clés qui traduisent le concept de "Mobility as a Service" (MaaS) ;
L’offre de transport et le développement de pôles d’échanges multimodaux ;
La tarification intermodale.
Cette charte des mobilités et de l’intermodalité se veut ouverte et non limitative, elle
manifeste l’engagement politique des signataires à aborder ensemble toutes les
thématiques propres à favoriser l’usage des bonnes pratiques en matière de déplacement en
plaçant au cœur des réflexions les notions de mobilités durables telles qu’exprimées par le
législateur.
La charte constitue un cadre général de partenariat. Elle renvoie à des conventions
techniques multipartenariales pour la mise en œuvre des projets communs spécifiques
(système d’information multimodale, billettique, tarification, application mobile de vente de
titres de transport). Ces conventions techniques indiqueront les objectifs plus quantitatifs
avec les délais de mise en œuvre et les conditions de financement. La charte renvoie
également à des conventions opérationnelles bilatérales pour définir la programmation des
projets propres à chaque territoire.
Par ailleurs, les partenaires qui n’ont pas la compétence d’autorité organisatrice (Etat,
ADEME, Conseils Départementaux, Syndicats Mixtes, PETR, etc.) ne seront pas signataires de
la charte mais seront néanmoins associés aux instances techniques de discussion.
Les AO signataires de la charte s’engagent à :
Affirmer et renforcer la cohérence des politiques de transport entre autorités
organisatrices, et avec les transporteurs
Accélérer le développement des services et des innovations en matière de mobilité
Piloter ensemble la mise en œuvre progressive des objectifs fixés collectivement
4) Présentation de la Conférence Régionale des Mobilités
La structuration de la gouvernance nécessite la mise en place d’instances de pilotage,
d’échanges et de décisions tant sur le plan politique que sur le plan technique en s’appuyant
sur des outils et des documents partagés.
Ainsi, la Conférence Régionale des Mobilités veillera à la mise en œuvre des principes et
objectifs définis dans la charte des mobilités et de l’intermodalité. Elle sera composée des
élus représentants les AO volontaires, signataires de la charte. Elle sera animée par le
Président du Conseil régional Grand Est ou son représentant et se réunira au moins une fois 32
par an. La première Conférence Régionale des Mobilités s’est tenue le 23 octobre à
Tomblaine.
La Commission Transport du 14 mars 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la charte de l’intermodalité et des services à l’usager en Grand Est et autorise le Président ou son représentant à la signer, ainsi que tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Schéma Départemental d’Accueil et d’Habitat des Gens du Voyage
Le 4 février dernier, le Préfet de Meurthe et Moselle et le Président du Conseil
Départemental de Meurthe et Moselle ont transmis le projet de schéma Départemental
d’Accueil et d’Habitat des Gens du Voyage 2019-2024 de Meurthe et Moselle (SDAHGV).Ce
SDAHGV est prescrit pour une durée de 6 ans.
En respect de la loi n°2000-614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil des gens du voyage
modifiée par la loi n°2017-86 du 17 janvier 2017 – Egalité citoyenneté, ce projet prévoit les
obligations qui relèvent des collectivités territoriales pour l’accueil des gens du voyage de
Meurthe et Moselle. Il propose les modalités de gestions des aires, et définit la nature des
actions à caractère éducatif et social destinées à l’accompagnement des gens du voyage,
qu’ils soient itinérants ou sédentarisés. Il fixe également le cadre dans lequel l’Etat intervient
pour assurer le bon déroulement des rassemblements.
En respect de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant sur la nouvelle organisation
territoriale de la république (NOTRe), les EPCI se substituent aux communes dans leurs
obligations relatives à la mise en œuvre des prescriptions du SDAHGV. Enfin, la loi Egalité et
Citoyenneté du 27 janvier 2017 renforce la prise en compte de la sédentarisation comme
mode de vie des voyageurs par l’intégration de leurs besoins au sein des Programmes Locaux
de l’Habitat et des Plans Départementaux d’Actions pour le Logement et l’Hébergement des
Personnes Défavorisées et des SDAHGV. Ce projet de SDAHGV se décompose en une
première partie faisant état d’un diagnostic, des objectifs pour la période 2019-2024 et des
prescriptions.
Il contient en seconde partie le plan d’action se divisant en 5 axes :
- Axe 1 concernant le grand passage se sous-divise en 3 actions :
Action 1.1 – Mettre en œuvre les prescriptions du schéma en matière de grand passage (ce qui concerne la CCBPAM : mise en place d’une aire de 150 places pour la période 2019-2024) ;
Action 1.2 – Organiser et coordonner les grands passages / Mettre en place un médiateur ainsi qu’un outil partagé de suivi des stationnements afin de diminuer le nombre de stationnements illicites par la mise en place d’un médiateur chargé d’anticiper et de planifier les grands passages dont les informations seront intégrées dans un outil numérique
Action 1.3 – Conforter l’aménagement et l’équipement des aires de grand 33
passage – Formaliser les conditions et les critères d'accueil de ces aires ; cette action vise à aménager l’équipement du terrain retenu pour les grands passages afin d’inciter les grands voyageurs à fréquenter les aires de grands passages et donc à limiter les stationnements illicites.
- Axe 2 concernant l’accueil permanent se sous-divise en 3 actions :
Action 2.1 – Mettre en œuvre les prescriptions du schéma en matière d’aires d’accueil ; cette action concerne deux EPCI (CC du Pays Haut Val d’Alzette et la CC Orne Lorraine Confluence) qui doivent créer 1 aire chacune, car cela n’a pas été réalisé dans le précédent schéma ;
Action 2.2 – Conforter et partager la connaissance technique des aires d’accueil existantes - améliorer les équipements existants ; cette action définit les caractéristiques techniques des aires d’accueil des gens du voyage ;
Action 2.3 – Harmoniser le fonctionnement des aires d’accueil, construire un référentiel commun ; Cette action vise à harmoniser les règlements des aires d’accueil au niveau départemental afin d’augmenter le taux d’occupation du parc départemental d’accueil permanent ;
- Axe 3 concernant la sédentarisation se sous-divise en 3 actions :
Action 3.1 – Mieux connaître le nombre et les besoins des ménages sédentarisés sur le département ; la finalité de cette action est de réaliser un recensement des ménages sédentarisés ou semi-nomades sur le département afin d’identifier ces ménages, les quantifier et connaître les besoins et attentes ;
Action 3.2 – Améliorer l’accompagnement des ménages sédentarisés ; cette action vise à améliorer le dispositif de MOUS (maitrise d’œuvre urbaine et sociale) actuel afin de permettre l’aboutissement opérationnel des projets d’habitat des ménages sédentarisés ;
Action 3.3 - Développer une politique ambitieuse d’habitat adapté ; le but est d’accroitre la production d’habitat adapté pour les ménages sédentarisés qui en expriment le besoin, afin d’améliorer leurs condition de vie et de veiller à ce que les collectivités locales prennent en compte cette problématique dans leur document de planifications (PLH, PLU…) en y réservant des terrains adaptés pour accueillir ces ménages ;
- Axe 4 concernant l’accompagnement socio-éducatif se sous-divise en 5 actions : Action 4.1 – Poursuivre et approfondir les mesures en faveur de la scolarisation en relation avec l’éducation nationale afin d’accroitre les taux de scolarisation en primaire, secondaire ;
Action 4.2 – Développer les mesures en faveur de la prévention et de l’accès à la santé afin de traiter les problématiques de l’accès aux actions de prévention et promotion de la santé.
Action 4.3 - Mettre en place des projets socio-educatifs dans les EPCI dotés d’aires d’accueil ; le but est de développer, consolider les liens entre les EPCI et les partenaires (Education nationale, associations, CAF, Département, services de l’État, communes, gestionnaires d'aire, ...) afin de formaliser et valoriser des projets socio-educatifs visant à contribuer à la lutte contre l’illettrisme, l’accès aux soins et la promotion de la santé des familles, à la facilitation des démarches administratives, l’adaptation à l’environnement 34
économique ; l’accès à l'emploi, à la culture, aux droits, à l’accompagnement social, …
Action 4.4 – Favoriser l’accès aux droits et à la domiciliation avec la mise en place d’un réseau d’échange et d’information concernant ces problématiques, en harmonisant les règlements intérieurs sur la partie des engagements des personnes domiciliées ;
Action 4.5 – Favoriser l'activité économique et l'insertion professionnelle ; cette fiche vise à mettre en place des réunions régulières entre les correspondants de l’association Amitiés Tsiganes et les référents territoriaux d’insertion du conseil départemental afin d’améliorer la mobilisation sociale et l’accès aux droits et à l’autonomie numérique ;
Axe 5 concernant la gouvernance du SDAHGV ; cet axe préconise la mise en place d’un comité de pilotage par intercommunalité, chargé du suivi et de la mise en œuvre de la politique territoriale et des prescriptions du SDAHGV sur l'EPCI ; ainsi qu’une Commission Territoriale du Droit au Logement pour traiter par exemple les difficultés liées à la sédentarisation.
La commission Habitat-GDV du 11 mars 2019 a émis un avis défavorable au projet de
Schéma Départemental d’Accueil et d’Habitat des Gens du Voyage 2019-2024 de Meurthe et
Moselle.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide de ne pas approuver le schéma
Départemental d’Accueil et d’Habitat des Gens du Voyage 2019-2024 de Meurthe et
Moselle.
Adopté à l'unanimité
Office de Tourisme du Bassin de Pont-à-Mousson - Tarifs Boutique et Visites guidées
L’Office de Tourisme du Bassin de Pont-à-Mousson dispose d’une boutique qui permet la mise en avant de produits emblématiques du territoire, à l’effigie de Pont-à-Mousson, d’ouvrages sur l’histoire et l’architecture du Bassin.
Pour accomplir sa mission de promotion du territoire, l’Office de Tourisme du Bassin de Pont-à-Mousson propose également des visites guidées pour les groupes (constitués ou GIR).
Comme suite à la création de la régie de recettes, il y a lieu de déterminer les tarifs des produits commercialisés par l'Office de tourisme.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire fixe les tarifs comme inscrits dans les
tableaux ci-dessous :
Proposition tarifaire :
Boutique
FOURNISSEURS Objet Prix de vente Clair de Lorraine Boite Tradition 4 € ART Grand Est Affiche Tradition 6,50 € Saint-Gobain Vide poche 25 € 35
Saint-Gobain Vanne Euro 20 25€ Saint-Gobain Borne à incendie 25€ Saint-Gobain Tuyaux 30 € Editor Cartes postales 0,35 € Citedis Editions Guide du tourisme militaire en
Lorraine
22,87 €
Miskiki Lot carte + enveloppe 1,50 € Miskiki Marque-pages 1 € Ysec Editions Le Bois le Prêtre 18 €
OT En balade à Pont-à-Mousson avec
Mirabelle
1,50 €
OT Retable Philippe de Gueldre 15 € OT Hôtel de Ville 15 €
Tarifs des visites guidées
Objet
Groupes
Adultes/Associations
compris entre 15 et
20 personnes
Groupes
Adultes/Associations
de plus de 20
personnes
Scolaires
(maternelle à
étudiants)
A partir de 20 pers.
Visite guidée de
Pont-à-Mousson
(1h30)
4 €/ pers. 3,50 €/pers. 2,50 €/pers.
Visite guidée ville +
Abbaye (3h)
7,50 €/pers.
Visite guidée ville +
Musée
6,70 €/pers 6,70 €/pers.
Tarif des audioguides
Objet Jusqu'à 2 pers. Groupe de 3 à 10 pers.
Groupe de plus de
10 pers. ou Enfant
ou Chômeur
Visite de Pont-à-
Mousson avec un
audioguide
5 €/pers. 4 €/pers. 3 €/pers.
Applique les tarifs à compter du 26 mars 2019 et autorise Monsieur le Président ou son
représentant à signer tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Contrat mutualisé d’assurance des risques statutaires – Annule et remplace la délibération
du 13 décembre 2018
La Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson a, par délibération du 29 mars
2018, demandé au Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de Meurthe-et-
Moselle de souscrire pour son compte un contrat d’assurance statutaire garantissant les frais
laissés à sa charge pour les années 2019 à 2022, en vertu de l’application des textes 36
régissant le statut de ses agents, en application de l’article 26 de la Loi n° 84-53 du 26 janvier
1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale et
du Décret n° 86-552 du 14 mars 1986. Les risques assurés sont le décès, les accidents de
travail et maladies professionnelles, les longues maladies et maladies de longue durée, les
maladies ordinaires et la maternité.
Avait été également intégrées les options suivantes :
- Supplément familial de traitement
- Indemnité de résidence
- Charges patronales
Cependant, l’option « charges patronales » a été intégrée par erreur. En effet, jusqu’à
présent, la structure avait fait le choix de ne pas s’assurer sur les charges patronales, compte
tenu du surcoût de cotisation engendré par l’intégration d’une telle option.
Aussi, il est proposé au Conseil communautaire de solliciter l’annulation de l’option
« charges patronales » dudit contrat.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire accepte la proposition ci-après du Centre
de Gestion :
Assureur : AXA/GRAS SAVOYE
Durée du contrat : 4 ans à compter du 1er janvier 2019
Régime du contrat : capitalisation
Préavis : adhésion résiliable sous réserve de l’observation d’un préavis
de 4 mois.
Conditions : Assurance pour les agents affiliés à la CNRACL :
Formule retenue - CNRACL
Risques assurés Taux
Décès 0.15 %
Accidents de Travail / Maladies Professionnelles (sans franchise) 0.54 %
Longue Maladie / Maladie Longue Durée (sans franchise) 1.62 %
Maladie Ordinaire (franchise 10 jours) 2.40 %
Maternité (sans franchise) 0.90 %
Taux total correspondant 5.61 % 37
Formule retenue - IRCANTEC
Agents affiliés à l’IRCANTEC TAUX
Tous risques, franchise de 10 jours fixes en maladie ordinaire 1,14 %
Options retenues :
- Supplément familial de traitement
- Indemnité de résidence
Autorise le Président ou son représentant à prendre et à signer tous documents se rapportant à cette affaire et annule la délibération n° 879 du 13 décembre 2018.
Adopté à l'unanimité
Tableau des effectifs – Création et suppression de postes
Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l'organe délibérant de la collectivité ou de l'établissement. Il appartient donc au Conseil Communautaire de fixer l’effectif des emplois nécessaires au fonctionnement des services dans le respect des dispositions de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale. Considérant le tableau des emplois adopté par le Conseil Communautaire le 9 janvier 2014, Considérant la nécessité de créer :
- un emploi d’assistant d’enseignement artistique principal 2ème classe à hauteur de 19 h par semaine, en raison d’une augmentation des enseignements dispensés ; - un emploi d’auxiliaire de puériculture principale 2ème classe, en raison d’une vacance de poste faisant suite à une mutation ;
Vu la délibération n° 877 du 13 décembre 2018 créant un poste d’enseignement artistique principal 2ème classe à hauteur de 16 h hebdomadaires,
Vu l’avis favorable du CT du 28 février 2019 ;
Considérant le rapport du Président;
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire
A compter du 1er avril 2019 :
Crée un emploi permanent d’auxiliaire de puériculture principale 2ème classe, à temps complet à raison de 35 heures hebdomadaires.
Crée un emploi permanent d’assistant d’enseignement artistique principal 2ème classe à temps non complet à hauteur de 19 heures hebdomadaires. 38
Supprime un emploi permanent d’assistant d’enseignement artistique principal 2ème classe à temps non complet à hauteur de 16 heures hebdomadaires.
Décide que ces emplois pourront être pourvus par des agents non titulaires dans les conditions de l'article 3-3, 1° de la loi du 26 janvier 1984 (lorsqu'il n'existe pas de cadre d'emplois de fonctionnaires susceptibles d'assurer les fonctions correspondantes) pour l’exercice des fonctions afférentes.
Les candidats devront justifier des qualifications nécessaires à l’exercice de ces métiers.
La rémunération est fixée sur la base :
- de la grille indiciaire des assistants d’enseignement artistique, concernant le poste correspondant ;
- de la grille des auxiliaires de puériculture, concernant le poste correspondant
Et décide que les dépenses correspondantes seront imputées sur les crédits prévus à cet effet au budget.
Adopté à l'unanimité
Motion contre la fermeture du guichet et du hall d’accueil de la gare de Pagny-sur-Moselle
La fermeture du guichet et du hall d’accueil de la gare renforce tout à la fois le sentiment de
déshumanisation et d’éloignement du service public.
Elle conduit également à un affaiblissement du service public en fragilisant les utilisateurs
captifs, c’est à dire les plus dépendants car ne disposant d’aucune alternative à ce moyen de
transport, en premier lieu les jeunes et les personnes âgées.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire demande à la SNCF de renoncer à la
fermeture du guichet et du hall d’accueil de la gare de Pagny sur Moselle.
Adopté à l'unanimité
Conseil communautaire du 17 avril 2019
Déclaration en faveur du maintien de l'emploi et des activités de fonderie de la société
Saint Gobain PAM SA sur le Bassin de Pont à Mousson
Depuis 162 ans, l’activité de notre bassin de vie repose sur le travail de la fonte. Plus de 1700
personnes sont salariées de PAM SA. Plusieurs milliers en sont prestataires et une très
grande partie du commerce, de l’artisanat, des foyers vivent de cette grande entreprise,
leader mondial de l'innovation en matière de canalisation. 39
Ces unités de productions sont devenues au fil des décennies, un fleuron de l’industrie
lorraine et française et elles ont fait connaître le nom de la ville éponyme à travers le monde
entier. Le travail de générations d’ouvriers, techniciens, ingénieurs, chercheurs et
commerciaux a permis et permet à cette entreprise de rayonner et de s’adapter en
permanence. Ce savoir-faire ne doit pas disparaître, au contraire, il doit être protégé.
A cette fin, il serait judicieux de développer des partenariats ciblés avec nos voisins
européens pour favoriser l'émergence de procédés communs et partagés.
Le transport de l’eau est et sera un enjeu majeur de notre société dans les décennies à venir,
sur notre continent comme sur d’autres. Surtout, l’alimentation en eau potable a un
caractère stratégique qu’il convient de souligner et de reconnaître afin de maîtriser cette
ressource élément essentielle à nos vies.
A l’instar des élus de tous bords politiques, après avoir entendu l’ensemble des organisations
syndicales, les élus communautaires du Bassin de Pont-à-Mousson souhaitent que toutes les
pistes soient étudiées avec pour seul objectif : le maintien de l’emploi et des activités de
fonderie, des chaînes de production de tuyaux, des pièces de voirie, de robinetterie et de
raccords, ainsi que des matériaux pour le bâtiment avec les hauts fourneaux comme moyen
de fusion à Pont-à-Mousson. Ils demandent aux services de l’Etat et de la Région d’apporter
leur expertise en écoutant les acteurs locaux, afin que le meilleur choix puisse être retenu
pour les sites de notre bassin de vie, de notre département et de notre région.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve cette déclaration commune.
Adopté à l'unanimité
Conseil communautaire du 20 juin 2019
Modifications de compétences de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-
Mousson
Depuis sa création en 2014 la Communauté de communes du Bassin de Pont A Mousson (CCBPAM) exerce, au titre de ses compétences « supplémentaires » (dites aussi « facultatives »), la compétence « transport ». Elle a en conséquence étendu son périmètre de transport urbain avec effet au 1er janvier 2015.
Au titre de cette compétence, elle gère et organise, à l’identique de la Communauté de communes du Pays de Pont A Mousson avant elle depuis 1993, les services de transports urbains, scolaires, et « à la demande », ainsi que la gestion des poteaux et abribus attachés au réseau.
Toutefois, une réponse ministérielle du 7 décembre 2017 a rappelé la position arrêtée par le Conseil d’Etat le 8 octobre 2012 et selon laquelle, contrairement aux éléments de localisation 40
des arrêts de bus (« poteaux »), les éléments de mobiliers urbains que constituent les abribus ne sont pas des éléments indispensables à l’exécution du service de transport public. Le Conseil d’Etat a précisé qu’il était toutefois loisible à un EPCI doté de la compétence « transport », d’y adjoindre explicitement celle relative à l’installation et l’entretien des abribus sur le territoire des communes membres.
Il serait donc nécessaire, pour assurer une équité de traitement entre toutes les communes membres de compléter la compétence « transport » de la CCBPAM en y ajoutant l’installation et l’entretien des abribus affectés à l’usage des utilisateurs du réseau de transport communautaire.
Par ailleurs, la CCBPAM a également repris dans ses compétences supplémentaires, au titre de la « valorisation du patrimoine culturel et touristique », la mise en valeur de certains édifices par leur illumination. Toutefois, le libellé de cette partie de la compétence mentionne toujours la liste des seules communes de l’ex Communauté de communes du Pays de Pont A Mousson tel qu’il résultait de celui des statuts de cette dernière.
Afin de pouvoir exercer cette compétence sur l’ensemble du territoire communautaire, il y a donc lieu de modifier la rédaction de cette compétence en supprimant simplement le nom des communes.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la modification de la rédaction de la compétence « transport » pour la compléter par : « installation et entretien des abribus affectés à l’usage des utilisateurs de son réseau de transport en commun », approuve la modification de la rédaction de la compétence « valorisation du patrimoine culturel et touristique » afin de pouvoir développer la mise en valeur des édifices par l’illumination sur tout le territoire communautaire, précise que ces modifications de compétence et la modification des statuts de la CCBPAM qui en résultent doivent également être approuvées, par délibération concordante à celle de la CCBPAM, par les Conseils municipaux des communes membres, dans les conditions de majorité requises pour la création de la CCBPAM, telle que prévue par l’article L 5211- 5 – II du CGCT.
Adopté à l'unanimité
Désignation de représentants dans les commissions thématiques du PETR du Val de
Lorraine
Le PETR du Val de Lorraine a adopté, lors du Comité syndical du 20 mars dernier, un
règlement intérieur des commissions du PETR, qui prévoit notamment la désignation, par
chaque EPCI de représentants qui seront amenés à siéger dans les différentes commissions.
Pour rappel, les délégués titulaires de la CCBPAM au sein du PETR sont : Messieurs LEMOINE,
BERTELLE, FAVRE, HANRION, BURTÉ, BIANCHIN, POIRSON et GUERARD.
Chaque délégué titulaire du PETR doit être membre d’au moins une de ces commissions
thématiques et peut dans l'absolu s’inscrire dans toutes les commissions du PETR. 41
La Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson (CCBPAM) doit désigner en
complément quatre autres représentants maximum dans les commissions suivantes :
- commission « Mobilités et infrastructures »
- commission « Développement économique, emploi, formation, insertion » - commission « Tourisme »
- commission « Transition énergétique »
Les délégués titulaires étant au nombre de 8, et les commissions thématiques au nombre de
4, il est préférable d’assurer une répartition équitable entre ces commissions, soit deux
délégués titulaires de la CCBPAM au PETR, et de compléter les quatre autres places à pourvoir
par quatre conseillers communautaires titulaires.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire désigne les représentants suivants :
Commission « Mobilités et infrastructures » :
- Noël GUERARD - Bernard BERTELLE
- Jean-Pierre MAURER - Jean-Luc SOIGNON
- Stéphane PIZELLE - Laurence FERRERO
Commission « Développement économique, emploi, formation, insertion » :
- Bernard BURTÉ - Henri POIRSON
- Raymond VINCENT - Noël GUERARD
- Jacques SESMAT - Jean-François MOUTET
Commission « Tourisme » :
- René BIANCHIN - Henry LEMOINE
- Sylviane GARDELLA - Nadine GONZALEZ
- Serge LAURENT - Jean-Marie RENARD
Commission « Transition énergétique » :
- André FAVRE - Claude HANRION
- Henri POIRSON - Jacques SESMAT
- Stéphane CUNAT - Pascal FLEURY
Adopté à l'unanimité
Validation du Pacte Offensive Croissance Emploi (POCE) avec le Région Grand Est, le PETR du Val de Loraine et les EPCI membres
Afin de répondre aux besoins des territoires et des entreprises en matière de développement
économique et de relever les défis de la compétitivité, de la modernisation, de l’emploi et de
l’accroissement de la valeur ajoutée, la Région Grand Est, le PETR du Val de Lorraine et ses
EPCI membres (Bassin de Pompey, Mad et Moselle, Seille et Grand Couronné, Bassin de Pont à
Mousson) s’associent pour la mise en œuvre d’un Pacte Offensive Croissance Emploi (POCE). 42
Le dispositif, qui s’inscrit dans les priorités retenues au titre du Schéma Régional de
Développement Economique d’Innovation et d’Internationalisation (SRDEII) du Grand Est,
aura pour double finalité de constituer le lieu privilégié de dialogue, de co-construction et de
coopération entre les parties et d’identifier les actions structurantes en termes de
développement économique et d’innovation sur notre territoire.
La convention cadre fixe les principes de collaboration et les engagements complémentaires
ou réciproques de la Région et des signataires dans le champ économique et dans le cadre du
SRDEII pour une durée allant jusqu’au 31 décembre 2021.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la convention cadre et autorise
Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se rapportant à cette
affaire.
Adopté à l'unanimité
Subvention à l’association « Val de Lorraine Entreprendre (VLE) »
L’association VLE est une association regroupant une soixantaine d’entreprises du périmètre du Val de Lorraine (employant plus de 4 000 personnes), et dont les objectifs sont d’assurer la promotion, la gestion et la défense des intérêts communs, sociaux, matériels et financiers des entreprises ou associations d’entreprises du territoire.
Depuis 2010, la section TPE de l’association VLE, qui se compose de dirigeants des petites entreprises, a pris l’initiative de créer une manifestation destinée à promouvoir leurs activités et organise ainsi chaque année, sur une journée, le « Forum des TPE ».
A ce titre, l’association VLE sollicite la CCBPAM pour l’octroi d’une subvention de 1 000 € pour l’organisation du forum 2019 (réalisé à Pont à Mousson, espace Montrichard) qui a réuni 70 exposants (dont 13 de la CCBPAM).
Considérant la compétence développement économique de la CCBPAM et l’intérêt émis par la commission développement économique à soutenir et à promouvoir les TPE sur son territoire,
Vu l’avis favorable de la commission Développement économique du 2 mai 2019,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide de verser une subvention
exceptionnelle de 1 000 € à l’association VLE pour l’organisation du forum de 2019 et autorise
Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se rapportant à cette
affaire.
Adopté à l'unanimité
Subvention exceptionnelle à ALACA au tire du bilan final d’activité 2018
Au titre de sa compétence développement économique, la CCBPAM s’est engagée
contractuellement avec l’Association Lorraine d’Accompagnement à la Création et au 43
développement d’Activités (ALACA) en faveur de la création d'entreprises. A cet effet, il a été
signé par les 2 parties une convention de partenariat trisannuelle (2017-2019) qui définit les
modalités opérationnelles et financières de cet accompagnement. Il est ainsi prévu que la
participation annuelle de la CCBPAM sera fonction du nombre réel de rendez-vous accordés et
de plans d’affaires montés, dans la limite « plafond » de 19 105 €.
Sur la base du bilan 2018 transmis par ALACA, l’association a réalisé 150,5 heures de conseil
supplémentaires (le nombre d’heures financé par convention est de 287,5 à 50 € de l'heure)
et 10 plans d'affaires (au lieu des 11 estimés à 430 € unitaire) auprès de porteurs de projet ou
de chefs d’entreprises du territoire, ce qui représente un dépassement financier de 7 095,00
€.
Vu l’avis favorable de la commission Développement économique du 2 mai 2019,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le versement d’une subvention exceptionnelle à ALACA de 7 095 € au titre du bilan final d’activité 2018 et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à ce dossier.
Adopté à l'unanimité
Acquisition d’une parcelle à vocation économique sur la Zac de l’Embise à Pont à Mousson auprès de la SEMPAM
La CCBPAM a été saisie d’une demande de recherche pour un local à vocation économique par une entreprise implantée sur la ville de Pont à Mousson. Cette société, à l’étroit dans ses locaux actuels, ne trouve pas d’autres lieux adaptés à son activité et s’inquiète de son développement pour l’avenir. Corollairement à cela, la CCBPAM a pour ambition de développer l’accueil des entreprises sur son territoire et souhaite construire à cet effet un second bâtiment d’accueil (le premier étant installé sur la Zac d’Atton), afin de répondre aux besoins des entrepreneurs et d’accueillir des créateurs d’entreprises.
Après plusieurs échanges avec l’entreprise concernée, celle-ci a exprimé son intérêt pour la zone de l’Embise à Pont à Mousson et a fait le vœu de pouvoir accéder à un nouveau local, adapté à ses besoins, sous couvert d’un bail commercial. Elle souhaite dans un second temps, après avoir stabilisé son activité, pouvoir procéder éventuellement au rachat dudit local.
Aussi, la CCBPAM propose d’acquérir une parcelle située sur la zone d’activité concertée (ZAC) de l’Embise à Pont à Mousson pour y construire un bâtiment d’accueil d’environ 1 385 m², qui sera constitué de 3 cellules d’activités modulables. Une première (environ 615 m²) sera expressément aménagée pour l’entreprise de Pont à Mousson et deux autres (environ 385 m² chacune) destinées à accueillir de nouvelles entreprises. Le bâtiment, ayant vocation à correspondre à des besoins standards, tendra à répondre aux critères énergétiques et environnementaux actuels.
Le projet, qui a fait l’objet d’une pré-étude de construction, est conditionné par une enveloppe financière prévisionnelle globale de 940 506,00 € HT intégrant la partie travaux (études et maîtrise d’œuvre comprises) pour un coût de 780 606 € HT et l’acquisition d’un 44
terrain d’une superficie de 3 198 m² à 50,00 HT pour un coût de 159 900 € HT (hors frais) et identifié sur le plan d’aménagement de la Zac de l’Embise sur le lot A4-1.
Vu l’avis favorable de la commission Développement économique du 2 mai 2019,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve l’acquisition de la parcelle située
sur le lot A4-1 de la Zac de l’Embise à Pont à Mousson d’une superficie de 3 198 m² environ
(sous réserve d’arpentage) à 50 € HT du m² pour un montant total estimé de 159 900 € HT
(hors frais) auprès du concessionnaire la SEMPAM (Société d’Economie Mixte de Pont à
Mousson) et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous documents se
rapportant à cette affaire.
Adopté par 52 voix pour
1 abstention
Syndicat Interdépartemental Médian de la Seille (SIM Seille) – Projet de Modification des
statuts
La gestion du cours d’eau de la Seille, affluent rive droite de la Moselle, est actuellement principalement assurée par trois syndicats de rivière. Ces syndicats sont d’amont en aval : le Syndicat Intercommunal du Bassin Versant Amont de la Seille (SIBVAS), le Syndicat Interdépartemental Médian de la Seille (SIM Seille) et le Syndicat Mixte d’aménagement Hydraulique de la Seille (SIAHS).
La Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson délègue depuis 2014 à l’un de ces 3 syndicats, le SIM Seille Médian, la gestion de l’eau et des milieux aquatiques (GEMA) pour ses 3 communes de Lesménils, Morville-sur-Seille et Port-sur-Seille.
Afin d’assurer une cohérence de gestion de la Seille compte tenu des objectifs de la Stratégie Locale de Gestion des Risques inondations (SLGRI), les 3 syndicats de rivière affichent une volonté commune de se regrouper pour ne former qu’une seule structure de gestion du bassin versant de la Seille. Cette fusion est envisagée avant la fin de l’année 2019.
En préalable à cela, une harmonisation des statuts des 3 syndicats est nécessaire et un projet de nouveaux statuts commun aux 3 syndicats a été élaboré.
Le projet de modification des statuts du SIM Seille nous a été transmis pour approbation par courrier électronique du 26 mars dernier, après approbation par le Conseil syndical du SIM Seille le 14 mars 2019.
Sur la forme :
Le document proposé présente plusieurs incohérences ou approximations. Ainsi, dans l’article 1er du projet de statuts, il est indiqué qu’il « est créé un nouvel établissement public de type syndicat mixte ».
La création d’un nouveau syndicat ne serait possible qu’après avis de la CDCI (Commission départementale de coopération intercommunale), or celle-ci n’a été saisie d’aucune demande 45
en ce sens. Il ne peut donc s’agir que d’une modification de statuts d’un syndicat existant, et non de la création d’un nouveau syndicat.
De plus, il est indiqué, toujours dans l’article 1er, que ce syndicat serait créé à partir du 1er janvier 2018, soit de manière rétroactive, ce qui n’est pas possible, et qui ne le serait pas non plus pour une modification.
Par ailleurs, l’article 2 indique que le SIM Seille exerce la compétence GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) sur le territoire hydrographique de la Seille aval, alors que son ressort territorial est la Seille médian.
Enfin, si l’objectif était d’harmoniser les statuts des 3 syndicats de la Seille pour faciliter une fusion prochaine, on comprend mal que cela ne soit pas observé dès la définition de la GEMAPI confiée au syndicat.
En effet si celui de Seille aval confie à ce syndicat les points 1-2-5, et 8 de la compétence GEMAPI telle que définie par l’article 211-7 du code de l’environnement, celui de Seille médian y ajoute le point 12 (animation).
Sur le fond :
Le principal problème posé par cette modification statutaire est qu’elle modifie substantiellement l’objet de ce syndicat en lui transférant la compétence GEMAPI, ce qui n’entre pas dans les intentions de la CCBPAM.
Celle-ci entend exercer la partie GEMA en régie, comme elle le fait déjà pour les autres affluents de la Moselle, ce qui a notamment justifié sa demande de dissolution du syndicat du Trey au 1er janvier 2017, et elle a transféré la partie PI au syndicat Moselle aval.
Sur proposition de la commission Environnement du 13 juin 2019, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire n'approuve pas la modification des statuts du SIM Seille tels que notifiés le 26 mars dernier, demande à Monsieur le Préfet de Meurthe et Moselle de prononcer le retrait de la CCBPAM du Syndicat Interdépartemental Médian de la Seille (SIM Seille) avec effet au 1er janvier 2020, rappelle que la CCBPAM est favorable à intégrer un syndicat unifié couvrant l’ensemble du bassin de la Seille et œuvrant à l’aménagement de celui-ci dans le cadre d’un sous bassin de la Moselle, tel que l’a identifié la SOCLE (Stratégie d’Organisation des Compétences Locales de l’Eau) et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Désignation de représentants au Comité de pilotage pour le site Natura 2000 des pelouses
calcaires de Lorry-Mardigny et Vittonville
La Direction Départementale des Territoires a transmis à la Communauté de Communes du
Bassin de Pont-à-Mousson un arrêté modifiant la composition du comité de pilotage pour le
site Natura 2000 des pelouses calcaires de Lorry-Mardigny et Vittonville. 46
La Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson doit désigner un représentant
titulaire et un représentant suppléant.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire désigne Monsieur Boris THEILMANN
comme titulaire et Monsieur André FAVRE comme suppléant au sein de ce comité de pilotage.
Adopté à l'unanimité
Tarifs de la piscine communautaire
La Commission Sport du 25 avril 2019 a émis un avis favorable à l’unanimité.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire adopte les nouveaux tarifs suivants pour la piscine communautaire :
ESPACE FORME résident non résident
1 séance 12,20 € 14,30 €
abonnement mensuel 56,10 € 64,30 €
abonnement mensuel tarif réduit* 45,90 € 53 €
ESPACE RELAXATION résident non résident
entrée sauna hammam 7,10 € 8,20 €
10 entrées sauna hammam + 2 gratuites 71,40 € 81,60 €
ESPACE BASSINS résident non résident
entrée - 3 ans gratuit gratuit
entrée 3-16 ans 3,10 € 3,60 €
5 entrées enfant + 1 gratuit 15,50 € 18 €
carte 10 entrées enfant + 2 gratuites 30,60 € 35,70 €
entrée centres aérés et crèches (par enfant) gratuit 2,20 €
entrée accompagnateur groupe centres aérés gratuit gratuit
entrée visiteur 1,70 € 2,10 €
entrée unitaire adulte 4,10 € 4,70 €
entrée unitaire adulte tarif réduit* 3,30 € 3,80 €
5 entrées adulte + 1 gratuit 20,50 € 23,50 €
carte 10 entrées adultes + 2 gratuites 40,80 € 46,90 €
abonnement mensuel adulte (limité à 1 fois/jour) 30,60 € 35,20 €
abonnement mensuel adulte tarif réduit* (limité à 1 fois/jour) 25,50 € 29,40 €
ANIMATIONS BASSINS résident non résident
séance aquabike 10,20 € 11,70 €
carte 10 séances animations aquabike + 2 gratuites 102 € 117,30 €
séance aquanight 11,20 € 11,70 € 47
circuit bike (le cycle de 10 séances) 76 € 87 €
séance circuit *** 6 € 7 €
location vélo aquatique 30' *** 6,10 € 7,00 €
séance animation aquatique 7,10 € 8,20 €
carte 10 séances animations + 2 gratuites 71,40 € 82,10 €
carte 20 séances animations + 6 gratuites 142,80 € 164,20 €
abonnement mensuel animation adulte (limité à 1 fois/jour) 56,10 € 64,30 €
abonnement mensuel animation adulte tarif réduit (1 fois/jour) 45,90 € 53 €
école de natation adultes mensuel 19,10 € 22 €
école de natation adultes annuel 153 € 176 €
école de natation enfants mensuel 14 € 16,10 €
école de natation enfants annuel 112,20 € 129 €
école de natation enfants mensuel (à partir de 3 enfants) 11,20 € 13 €
école de natation enfants annuel (à partir de 3 enfants) 89,80 € 103,20 €
séance animation parents/enfants du samedi *** 4,10 € 4,70 €
leçon individuelle *** 13,80 € 15,80 €
location d’une ligne d’eau groupe (l’heure)*** 17,30 € 20,40 €
stage enfants 32,60 € 37,50 €
stage adultes 32,60 € 37,50 €
SCOLAIRES résident non résident
séance natation scolaire gratuit 107 €
cycle natation scolaire (8 séances) gratuit 856 €
lycées (heure d’utilisation des 2 lignes d’eau) 32 € 32 €
collèges (heure d’utilisation) 40 € 40 €
FORMATIONS résident non résident
formation BNSSA 393 € 393 €
révision BNSSA 275 € 275 €
DIVERS résident non résident
entrée incident technique 0 € 0 €
carte d'accès (création ou renouvellement) 5,10 € 5,90 €
transformation de carte pour des prestations de valeurs différentes 15 € 15 €
échange de prestations pour des prestations de valeurs identiques 0 € 0 €
ABONNEMENTS ANNUELS SIMPLES résident non résident
abonnement annuel Forme
(dont 24 entrées Relaxation et 24 entrées Bassins comprises) 306 € 352 €
abonnement annuel Bassins
(dont 12 entrées Relaxation et 12 entrées Forme comprises) 220 € 253 €
abonnement annuel Animations aquatiques
(dont 24 entrées Relaxation et 24 entrées Forme comprises) 306 € 352 €
abonnement annuel Relaxation (sauna hammam) 178 € 201 €
abonnement annuel Forme tarif réduit*
(dont 24 entrées Relaxation et 24 entrées Bassins comprises) 255 € 294 € 48
abonnement annuel Bassins tarif réduit*
(dont 12 entrées Relaxation et 12 entrées Forme comprises) 184 € 211 €
abonnement annuel Animations aquatiques tarif réduit*
(dont 24 entrées Relaxation et 24 entrées Forme comprises) 255 € 294 €
abonnement annuel Relaxation (sauna hammam) tarif réduit* 148 € 167 €
ABONNEMENTS ANNUELS MULTIPLES** résident non résident
abonnement annuel Bassins + Forme 421 € 484 €
abonnement annuel Bassins + Animations**** 421 € 484 €
abonnement annuel Bassins + Relaxation 318 € 363 €
abonnement annuel Forme + Animations**** 490 € 564 €
abonnement annuel Forme + Relaxation 387 € 443 €
abonnement annuel Animations**** + Relaxation 387 € 443 €
abonnement annuel Full (Bassins+Animations+Relaxation+Forme) 700 € 810 €
* étudiant – 27ans, lycéen, personne en recherche d’emploi, retraités ** remise de 20% sur les
abonnements annuels simples tarif plein *** entrée piscine non comprise **** hors aquabike, circuit
bike et stages
Les résidents de la CCBPAM bénéficient d’un tarif privilégié sur présentation d’une pièce d’identité et
d’un justificatif de domicile de moins de 3 mois. Les abonnements annuels intègrent des périodes
d’arrêt technique pour vidange et entretien des locaux. Le paiement par prélèvement automatique est
accepté pour le règlement de toute prestation supérieure ou égale à 200 €, en 2 ou 10 prélèvements.
Et précise qu’ils seront applicables au 1er juillet 2019.
Adopté à l'unanimité
Soutien aux associations sportives au titre de la communication
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson soutient les associations sportives qui évoluent dans des disciplines collectives, au plus haut niveau régional ou en championnat de France, au titre de la communication. Plusieurs associations, répondant à ces critères, ont déposé un dossier et sollicitent l’aide de la collectivité.
Après analyse des dossiers, il est proposé d’attribuer une aide financière aux différentes associations éligibles.
En contrepartie de l’aide accordée au titre de la communication, les associations doivent afficher le partenariat avec la CCBPAM sur tous supports de type « presse » ou « publicitaires » en inscrivant la mention « Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson » ainsi que son logo.
Il est précisé que les critères d’attribution seront revus à partir de la saison 2020/2021.
La Commission Sport du 25 avril 2019 a émis un avis favorable. 49
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le versement d'aides financières aux associations sportives comme inscrites dans le tableau ci-dessous :
Associations sportives Aides financières proposées
SOCIETE NAUTIQUE D’AVIRON 14 000 €
VOLLEY BEACH BALL PAM 19 000 €
AS PAGNY FOOTBALL 5 000 €
RUGBY CLUB PAM 14 000 €
BASSIN MUSSIPONTAIN HANDBALL 35 000 €
AS PAGNY HANDBALL 7 000 €
TOTAL 94 000 €
Et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Rapport annuel du prix et de la qualité du Service public d'élimination des déchets -
Exercice 2018
Le décret 2000 – 404 du 11 mai 2000 a instauré la rédaction d’un rapport annuel sur le prix et
la qualité du Service des Ordures Ménagères.
Ce rapport a pour objectif de renforcer la transparence et l’information sur le service de
collecte et de traitement des déchets dans les 31 communes constituant la Communauté de
Communes du Bassin de Pont-à-Mousson.
Le rapport annuel de l’exercice 2018, recueil d’indicateurs sur la situation quantitative,
qualitative et financière du Service des Ordures Ménagères, est transmis à chaque Membre du
Conseil Communautaire pour qu’il puisse en prendre connaissance.
Ce rapport doit contribuer à améliorer la connaissance du fonctionnement de la Communauté
de Communes.
Vu l’avis favorable de la commission Déchets du 16 mai 2019, et après en avoir délibéré, le Conseil communautaire prend acte du rapport annuel du prix et de la qualité du service public d’élimination des déchets 2018.
Syndicat mixte de la Multipôle Sud Lorraine – Modification des statuts
Dans le cadre du programme d’actions 2019-2020 approuvé le 19 janvier 2019 par le syndicat
mixte de la Multipôle Sud Lorraine, il est prévu d’organiser un soutien financier aux 50
expérimentations des territoires (EPCI ou Pays/PETR), notamment dans le domaine des
services à la mobilité.
Les statuts du syndicat mixte, dans leur rédaction actuelle, ne permettent pas le versement de
contributions aux membres ou à d’autres personnes morales pour la mise en œuvre de ce
type d’actions.
Il est proposé la modification statutaire suivante :
Article 2.3 à compléter comme suit :
« Le syndicat mixte peut participer techniquement et contribuer financièrement à des
expérimentations menées par tout ou partie de ses membres ou par les structures
compétentes, au bénéfice de la coordination et de l’efficience des politiques publiques, dans
les champs de coopération définis dans ses statuts ».
Il est précisé que la mise en œuvre de ce soutien financier nécessitera des délibérations des
EPCI concernés à chaque expérimentation, ainsi que la rédaction de convention de
coopération pour réaliser des actions au cas par cas et décrites précisément (contenu, budget,
maitre d’ouvrage).
La commission Aménagement de l’espace du 12 juin 2019 a émis un avis favorable sur la
modification des statuts du syndicat mixte de la Multipôle Sud Lorraine.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la modification des statuts du
syndicat mixte de la Multipôle Sud Lorraine.
Adopté à l'unanimité
EPFL – Convention de maîtrise foncière opérationnelle – Pont à Mousson – L’imagerie –
Résidence séniors
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson et l’Etablissement Public Foncier
de Lorraine (EPFL) ont convenu de s’associer pour conduire sur le long terme une politique
foncière anticipative sur les périmètres définis par la Communauté de Communes et
considérés à enjeux communautaires ou communaux sur son territoire.
C’est dans ce contexte que les deux partenaires se sont associés par une convention cadre en
date du 15 janvier 2015.
La commune de Pont à Mousson a sollicité l’EPFL afin de mettre en œuvre son projet à travers la signature d’une convention de maîtrise foncière opérationnelle en application de la convention-cadre précitée. 51
Le projet d’initiative publique consiste en la réalisation d’une résidence séniors d’environ 110 logements de type studios, T2, T3 avec des espaces communs intérieurs d’une superficie de 1000 m² (piscine, salle de sport, ateliers participatifs, coiffeur et salle de restauration) et également des espaces extérieurs avec la réalisation d’un parc arboré, d’un espace de pétanques et de carrés potagers.
Le projet porte sur le périmètre à enjeux d’intérêt communal n°PAM 06 (parcelles AC 259 à 263). L’enveloppe prévisionnelle de l’opération s’élève à 400 000 € HT. La commune de Pont à Mousson s’engage à acquérir sur l’EPFL les biens désignés ci-dessus au plus tard le 30 juin 2026.
La commission Aménagement de l’espace du 12 juin 2019 a émis un avis favorable à la
convention de maîtrise foncière opérationnelle – Pont à Mousson – L’imagerie – Résidence
séniors – F09FC40X005.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la convention de maîtrise
foncière opérationnelle – Pont à Mousson – L’imagerie – Résidence séniors et autorise
Monsieur le Président ou son représentant à signer ladite convention en association avec la
commune de Pont à Mousson, ainsi que tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
EPFL - Avenant n°2 à la convention foncière – Dieulouard – extension du musée
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson et l’Etablissement Public Foncier
de Lorraine (EPFL) ont convenu de s’associer pour conduire sur le long terme une politique
foncière anticipative sur les périmètres définis par la Communauté de Communes et
considérés à enjeux communautaires ou communaux sur son territoire. C’est dans ce contexte
que les deux partenaires se sont associés par une convention cadre en date du 15 janvier
2015.
La commune de Dieulouard et l’EPFL ont signé le 15 octobre 2013 une convention foncière pour l’acquisition de terrains situés à proximité du secteur du château (Périmètre à enjeux n°DIE02 d’intérêt communal).
Le périmètre de l’opération porte sur les parcelles AA 263, 264, 276, 283, 286,288, 304 et 553.
Le présent avenant vise à la modification de l’article 6 « clause conservatoire » de ladite
convention.
Les modifications de cet article portent sur le fait :
- que la commune s’engage à réaliser ou faire réaliser le projet dans le périmètre à
enjeux DIE02 – Château et place de Verdun,
- que la commune s’engage à acquérir les biens aux conditions de la convention au plus
tard pour le 30 juin 2024,
- que la collectivité est informée sur le montant des acquisitions qu’elle aura à réaliser,
- que la cession des parcelles aura lieu par acte notarié, 52
- que la cession de ces biens ou d’une partie des biens pourra avoir lieu au profit
d’acquéreurs présentés ou acceptés par la commune.
La commission Aménagement de l’espace du 12 juin 2019 a émis un avis favorable à l’avenant
n°2 à la convention foncière – Dieulouard – extension du musée.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve l’avenant n°2 à la convention
foncière n°F08FC40S004 – Dieulouard – extension du musée et autorise Monsieur le Président
ou son représentant à signer l’avenant n°2 en association avec la commune de Dieulouard,
ainsi que tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
EPFL - Avenant n°3 à la convention foncière – Dieulouard – extension du secteur du
château
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson et l’Etablissement Public Foncier
de Lorraine (EPFL) ont convenu de s’associer pour conduire sur le long terme une politique
foncière anticipative sur les périmètres définis par la Communauté de Communes et
considérés à enjeux communautaires ou communaux sur son territoire. C’est dans ce contexte
que les deux partenaires se sont associés par une convention cadre en date du 15 janvier
2015.
La commune de Dieulouard et l’EPFL ont signé le 11 juillet 2013 une convention foncière pour l’acquisition de terrains situés à proximité du secteur du château (Périmètre à enjeux n°DIE02 d’intérêt communal), afin de permettre à la commune de réaliser un projet d’habitation à vocation sociale de 9 logements.
Le périmètre de l’opération porte sur les parcelles AA 215,227, 230, 231 et 232.
Le présent avenant vise à la modification de l’article 6 « clause conservatoire » de ladite
convention.
Les modifications de cet article portent sur le fait :
- que la commune s’engage à réaliser ou faire réaliser le projet consistant en la création
de 9 logements sociaux et à procéder à des aménagements extérieurs aux abords du
château,
- que la commune s’engage à acquérir les biens aux conditions de la convention au plus
tard pour le 30 juin 2024,
- que la collectivité est informée sur le montant des acquisitions qu’elle aura à réaliser,
- que la cession des parcelles aura lieu par acte notarié,
- que la cession de ces biens ou d’une partie des biens pourra avoir lieu au profit
d’acquéreurs présentés ou acceptés par la commune. 53
La commission Aménagement de l’espace du 12 juin 2019 a émis un avis favorable à
l’avenant n°3 à la convention foncière – Dieulouard – extension du secteur du château.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve l’avenant n°3 à la convention
foncière n°F08FC40S003 – Dieulouard – extension du secteur du château et autorise Monsieur
le Président ou son représentant à signer l’avenant n°3 en association avec la commune de
Dieulouard, ainsi que tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Délibération modificative n° 1
Il est nécessaire de procéder aux virements et inscriptions nouvelles suivants :
BUDGET PRINCIPAL
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
042 6811 010 Opération d'ordre de transfert entre sections Dotations aux amortissements 1 517,00
77 7788 95 Produits exceptionnels divers Tourisme 29 980,28
012 6336 0200 Cotisations aux centres de gestion Charges de personnel et frais assimilés 16 820,00
65 6574 212 Subventions e fonctionnement aux assoc. Ecoles primaires 4 000,00
65 6574 900 Subventions de fonctionnement aux assoc. Développement économique 7 095,00
65 6574 40 Subventions de fonctionnement aux assoc. Services communs 800,00
65 65888 017 Charges diverses de gestion courante Charges financières 129 639,04
74 7488 0200 Autres attributions et participations Services généraux 129 639,04
74 74124 012 Dotation d'intercommunalité Dotations de l'état 226 705,00
74 74126 012
Dotation de compensation
des groupements de
communes
Dotations de l'état -16 504,00
73 7331 8128
Taxe d'enlèvement des
Ordures ménagères
(TEOM)
Hors Déchetteries 61 651,00
73 73111 011 Taxes foncières et d'habitation Impôts, Taxes et Contributions 245 956,00
73 73112 011 Cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises Impôts, Taxes et Contributions 37 023,00
73 73113 011 Taxe sur les surfaces commerciales Impôts, Taxes et Contributions 1 647,00
73 73114 011 Imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux Impôts, Taxes et Contributions 7 654,00
73 73221 012 FNGIR Dotations de l'état 2 304,00 54
77 7788 8129 Produits exceptionnels divers Déchetteries 15 248,40
011 623 95 Publicité, publications Aides au tourisme 6 000,00
011 6281 95 Concours divers, cotisations Aides au Tourisme 661,00
011 611 95 Contrat prestations services Aides au Tourisme 1 872,00
011 6184 95 Versement organisme formation Aides au Tourisme 2 600,00
023 023 016 Virement à la section d'investissement Affectation du résultat 570 299,68
TOTAL DM 1 741 303,72 741 303,72
Total Budget primitif 33 154 423,65 33 154 423,65
Total budget primitif + DM 1 33 895 727,37 33 895 727,37
SECTION D'INVESTISSEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
040 28183 010 Opération d'ordre de transfert entre sections Amortissements divers 830,00
040 28184 010 Opération d'ordre de transfert entre sections Amortissements divers 607,00
040 28188 010 Opération d'ordre de transfert entre sections Amortissements divers 80,00
21 2188 413 Autres immobilisations corporelles Piscine 40 000,00
21 2188 311 Autres immobilisations corporelles Expression musicale 10 000,00
21 2188 324 Autres immobilisations corporelles Diverses actions culturelles 4 140,00
21 2188 8129 Autres immobilisations corporelles Déchetteries PAM et DLD 15 248,40
21 21578 8128 Autre matériel et outillage de voirie Hors Déchetteries 30 000,00
21 2188 8128 Autres immobilisations corporelles Hors Déchetteries 2 900,00
21 2188 641 Autres immobilisations corporelles Crèche Chérubins 10 700,00
21 2188 0202 Autres immobilisations corporelles Annexe Siège Dieulouard 250,00
21 2188 5242 Autres immobilisations corporelles Chantiers d'insertion 15 000,00
23 2317 645
Immobilisations corporelles
reçues au titre d'une mise à
dispo
SMA Atton 69 000,00
20 2031 833 Frais d'études Préservation du milieu naturel -3 332,07
23 2314 833 Constructions sur sol d'autrui Préservation du milieu naturel 13 854,94
45 458102 833 Opérations sous mandats dépenses - Etude VVV Préservation du milieu naturel 582,33
45 458103 833 Opérations sous mandats dépenses - Travaux VVV Préservation du milieu naturel 85 835,58 55
45 458202 833 Opérations sous mandats recettes - Etude VVV Préservation du milieu naturel 22 388,36
45 458203 833 Opérations sous mandats recettes - Travaux VVV Préservation du milieu naturel 107 585,38
21 2118 900 Autres terrains Développement économique 90 000,00
20 2051 95 Concessions et droits similaires Aides au Tourisme 1 517,00
21 2183 95 Matériel bureau et informatique Aides au Tourisme 1 950,00
021 021 016 Virement de la section de fonctionnement Affectation du résultat 570 299,68
TOTAL DM 1 387 646,18 701 790,42
Total Budget primitif 8 949 299,49 8 949 299,49
Total budget primitif + DM 1 9 336 945,67 9 651 089,91
BUDGET ANNEXE ZI ATTON
SECTION DE FONCTIONNEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
011 63512 Charges à caractère général Taxes foncières 6 500,00
011 637 Charges à caractère général Autres impôts et taxes 1 100,00
042 6811 Opérations d'ordre de transfert entre sections Dotations aux amortissements 189,00
023 023 Virement à la section d'investissement -7 789,00
TOTAL DM 1 0,00 0,00
Total Budget primitif 241 326,90 241 326,90
Total budget primitif + DM 1 241 326,90 241 326,90
SECTION D'INVESTISSEMENT
Chap Nature Fonct° Libellé Dépenses Recettes
020 020 Dépenses imprévues -600,00
040 28031 Opérations d'ordre de transfert entre sections Frais d'études (Amortissement) 99,00
040 28033 Opérations d'ordre de transfert entre sections Frais d'insertion (Amortissement) 90,00
021 021 Virement de la section de fonctionnement -7 789,00
TOTAL DM 1 -600,00 -7 600,00
Total Budget primitif 141 761,23 305 046,52
Total budget primitif + DM 1 141 161,23 297 446,52
La commission Finances du 13 juin 2019 a émis un avis favorable. 56
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve les virements et inscriptions nouvelles comme inscrits dans les tableaux ci-dessus et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Modification du tableau des montants versés ou perçus au titre des attributions de compensation sur 2019
Par délibération n° 902 en date du 21 mars 2019, le conseil communautaire a validé le tableau
de régularisation des attributions de compensation suite aux charges transférées pour les
compétences « Promotion du Tourisme dont création d’offices de Tourisme » et de la
définition de l’intérêt communautaire des voiries.
Suite à une erreur dans la rédaction du tableau des attributions de compensation, les
montants de ces dernières pour les communes de Dieulouard et de Jézainville sont erronés et
doivent être régularisés comme suit :
Dotation d’Attribution Positive :
Communes
Attribution de
compensation
annuelle au 1er
janvier 2019
ERRONE
Attribution de
compensation de
référence au 1er
janvier 2019
RECTIFIE
AC mensuelle au
1er janvier 2019
RECTIFIE
AC mensuelle de
régularisation (du
01/07/2019 au
31/12/2019)
Dieulouard 374 080,01 377 080,01 31 423,33 31 548,33
Dotation d’Attribution Négative :
Communes
Attribution de
compensation
annuelle au 1er
janvier 2019
ERRONE
Attribution de
compensation de
référence au 1er
janvier 2019
RECTIFIE
AC mensuelle
au 1er janvier
2019 RECTIFIE
AC mensuelle de
régularisation (du
01/07/2019 au
31/12/2019)
Jézainville 14 205,00 14 665,00 1 222,08 1 241,25
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 13 juin 2019,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le montant des attributions de
compensation pour les communes de Dieulouard et de Jézainville comme décrits ci-dessus,
précise que la régularisation des attributions de compensation pour les communes de
Dieulouard et de Jézainville s’effectuera à compter du 1er juillet 2019 sur une période de 6
mois et autorise le Président ou son Représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette
affaire.
Adopté à l'unanimité 57
Approbation du Compte-rendu Annuel à la Collectivité 2018 de la société d’économie mixte
de Pont à Mousson relatif à l’aménagement de la Zac de l’Embise
Selon les dispositions de l'article L. 1523.3 du Code Général des Collectivités Territoriales
relatif aux sociétés d'économie Mixte (loi n° 2002-1 du 2 janvier 2002) dans le cas où une
Collectivité Territoriale, un groupement de Collectivités ou une autre personne publique
confie l'étude et la réalisation d'une opération d'aménagement à une Société d'Economie
Mixte locale dans le cadre d'une convention publique d'aménagement, la Société doit fournir
chaque année un compte-rendu d'activité (prescriptions énumérées dans l'article L. 300-5 3 °
du Code de l'Urbanisme).
Ce compte rendu financier de l'activité 2018 de la Zac de l'Embise comporte également en
annexe :
Le bilan prévisionnel actualisé des activités, objet de la convention, faisant apparaître d'une part, l'état des réalisations en recettes et en dépenses et d'autre part, l'estimation des recettes et dépenses à réaliser.
Le plan de trésorerie actualisé faisant apparaître l'échéancier des recettes et dépenses de l'opération,
Un tableau des acquisitions et cessions immobilières réalisées pendant la durée de l'exercice.
Ces documents sont présentés à l'assemblée délibérante qui peut diligenter un contrôle des
informations fournies et doit se prononcer par un vote.
Il est proposé d'approuver les rapports concernant la concession d'aménagement de la Zac de
l'Embise à la SEM de Pont-à-Mousson pour l'exercice 2018.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 13 juin 2019, et après en avoir délibéré, le
Conseil communautaire approuve le Compte-rendu Annuel 2018 à la Collectivité de la
SEMPAM relatif à l’aménagement de la Zac de l’Embise.
Adopté à l'unanimité
Avenant n°7 à la convention publique d’aménagement pour l’opération de la Zac de l’Embise
La Communauté de Communes du Pays de Pont à Mousson a confié à la SEM de Pont à
Mousson l’aménagement de la Zac de l’Embise. Opération validée par une Convention
Publique d’Aménagement en date du 27 juin 2002.
De par la fusion du 1er janvier 2014, la Communauté de Communes du Bassin de Pont à
Mousson se substitue aux EPCI fusionnés (dont la Communauté de Communes du Pays de
Pont à Mousson) dans tous les contrats relevant de ses compétences. 58
L’opération d’aménagement et de commercialisation ayant pris quelque retard, il est
nécessaire de la prolonger afin de poursuivre l’opération de commercialisation.
Il convient donc d’approuver les modalités de cette prolongation jusqu’à 2024 comme
inscrites dans l’avenant n° 7 à la convention publique d’aménagement pour l’opération de la
Zac de l’Embise.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 13 juin 2019,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve l’avenant n°7 à la convention
publique d’aménagement pour l’opération de la Zac de l’Embise et autorise le Président ou
son représentant à signer toutes les pièces s’y rapportant.
Adopté par 54 voix pour
1 abstention
SEMPAM-Zac de l’Embise-Autorisation de refinancement auprès de la Caisse d’Epargne et Garantie d’emprunt de la Communauté de communes du Bassin de Pont à Mousson
La SEMPAM est concessionnaire de la Zac de l’Embise pour le compte de la Communauté de
communes du Pays de Pont à Mousson depuis 2002 et du Bassin de Pont à Mousson à
compter du 1er janvier 2014. Elle a sollicité les garanties de cette dernière à hauteur de 80 %
sur deux emprunts de 2 000 000,00 € chacun (le premier contracté auprès du Crédit Agricole
et renégocié auprès de la Caisse d’épargne en 2018 et le second auprès de la Caisse d’Epargne
Lorraine Champagne Ardenne) et qui ont été approuvés par délibération du Conseil
communautaire le 19 juin 2014.
Il est nécessaire de recourir à un prêt de refinancement auprès de la Caisse d'Epargne.
Le montant garanti par la CCBPAM passera à cette occasion de 1 600 000 € à 960 000 €, soit
une baisse de 40%.
La Caisse d’Epargne a répondu favorablement à la consultation et propose les conditions
suivantes :
Modalités de refinancement de l’emprunt auprès de la Caisse d’Epargne :
Client : SEMPAM
Montant : 1 350 000,00 €,
Taux : Fixe à 1,25 % maximum
Frais de dossier : 1 500 €,
Durée maximale : 5 ans,
Périodicité : trimestrielle
Contre garantie de la Communauté de communes du Bassin de Pont à Mousson à hauteur de 960 000 €, soit 71,11 % 59
Commission d’engagement de 0.10 % du montant,
Amortissement du capital : In Fine,
Versement des fonds : Possible en plusieurs fois dans les 3 mois entre la date d’émission du contrat et la date limite de versement, moyennant un préavis de 2 jours ouvrés minimum.
Base de calcul des intérêts : 30/360,
Possibilité de remboursement anticipé pour tout ou partie du capital, à chaque échéance trimestrielle, avec un préavis de 1 mois et sans indemnité,
Une phase de mobilisation des fonds de 12 mois.
La garantie engagera la Communauté de communes du Bassin de Pont à Mousson dans la mesure où la SEMPAM ne s’acquitterait pas des sommes exigibles ou des intérêts moratoires qu’elle aurait encourus.
Elle sera tenue d’effectuer les paiements en lieu et place de la SEMPAM dès notification de la
Caisse d’Epargne Lorraine Champagne Ardenne et ce, durant toute la durée de l’emprunt.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 13 juin 2019,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire autorise le Président Directeur Général de
la SEMPAM à signer tous les documents se rapportant à l’emprunt de 1 350 000,00 € auprès
de la Caisse d’Epargne Lorraine Champagne Ardenne, autorise Monsieur le Président de la
Communauté de communes du Bassin de Pont à Mousson ou son représentant à signer la
convention financière définissant les conditions de la garantie et les éventuels avenants au
contrat de prêt qui est passé entre la SEMPAM et la Caisse d’Epargne Lorraine Champagne
Ardenne et autorise Monsieur le Président de la Communauté de communes du Bassin de
Pont à Mousson ou son représentant à intervenir au contrat de prêt qui est passé entre la
SEMPAM et la Caisse d’Epargne Lorraine Champagne Ardenne.
Adopté par 54 voix pour
1 abstention
Garantie d’emprunts à Présence Habitat- Réhabilitation de 6 logements sur la commune de Blénod les Pont à Mousson
La Société Présence Habitat souhaite engager en 2019 des travaux de réhabilitation de 6
logements sur plusieurs adresses à Blénod les PAM.
Ces travaux, d’un montant total de 169 422 € seront financés par un Prêt constitué de 2 lignes
du Prêt à souscrire auprès de la Caisse des Dépôts et Consignations, aux conditions suivantes :
Ligne du prêt 1 :
Ligne du prêt PAM Eco prêt
Montant 82 000 € 60
Durée totale 25 ans
Périodicité des échéances annuelle
Index Livret A
Taux d’intérêt acturiel annuel
Taux du livret A en vigueur à la date d’effet
du contrat de Prêt – 0,25 %
Révision du taux d’intérêt à chaque
échéance en fonction de la variation du taux
de livret A sans que le taux d’intérêt puisse
être inférieur à 0 %.
Profil d’amortissement
Amortissement déduit avec intérêts différés.
Si le montant des intérêts calculés est
supérieur au montant de l’échéance, la
différence est stockée sous forme d’intérêts
différés.
Modalité de révision Double révisabilité limitée (DL)
Taux de progressivité des échéances
De 0 % à 0,50 % maximum (actualisable à
l’émission et à la date d’effet du Contrat de
Prêt en cas de variation du taux de livret A).
Révision du taux de progressivité à chaque
échéance en fonction de la variation du taux
de livret A sans que le taux de progressivité
puisse être inférieur à 0 %.
Ligne du prêt 2 :
Ligne du prêt PAM
Montant 87 422 €
Durée totale 20 ans
Périodicité des échéances annuelle
Index Livret A
Taux d’intérêt acturiel annuel
Taux du livret A en vigueur à la date d’effet
du contrat de Prêt + 0,60 %
Révision du taux d’intérêt à chaque
échéance en fonction de la variation du taux
de livret A sans que le taux d’intérêt puisse
être inférieur à 0 %.
Profil d’amortissement
Amortissement déduit avec intérêts différés.
Si le montant des intérêts calculés est
supérieur au montant de l’échéance, la
différence est stockée sous forme d’intérêts
différés. 61
Modalité de révision Double révisabilité limitée (DL)
Taux de progressivité des échéances
De 0 % à 0,50 % maximum (actualisable à
l’émission et à la date d’effet du Contrat de
Prêt en cas de variation du taux de livret A).
Révision du taux de progressivité à chaque
échéance en fonction de la variation du taux
de livret A sans que le taux de progressivité
puisse être inférieur à 0 %.
A ce titre, elle sollicite la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson,
compétente en ce domaine, pour lui accorder une garantie à hauteur de 50 % des 2 lignes du
Prêt décrites ci-dessus et comme inscrites à l’article 16 dans la convention.
La commission Finances du 13 juin 2019 ayant émis un avis favorable, et après en avoir
délibéré, le Conseil communautaire accorde la garantie de la Communauté de Communes du
Bassin de Pont à Mousson à hauteur de 50 % pour chaque ligne de prêt du Prêt engagé par la
société Présence Habitat auprès de la Caisse des Dépôts et des Consignations pour la
réhabilitation de 6 logements sur la commune de Blénod les Pont à Mousson et autorise
Monsieur le Président de la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson ou son
représentant à signer tout document se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Fonds de concours 2019
Il est rappelé à l’assemblée que la loi 2004-809 du 13 août 2004 permet aux EPCI à fiscalité
propre de verser un fonds de concours aux communes membres, après délibérations
concordantes du conseil communautaire et des conseils municipaux concernés.
Le fonds de concours peut financer la réalisation d’un équipement. Le montant total du fonds
de concours ne peut excéder 50 % de la part du financement assuré, hors subvention, par le
bénéficiaire du fonds de concours. Ce montant s’apprécie « hors taxe ».
Considérant les délibérations des conseils municipaux transmises par les communes sollicitant le versement d’un fonds de concours,
La commission Finances du 13 juin 2019 ayant émis un avis favorable,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le versement à chaque commune
du fonds de concours pour le montant sollicité et indiqué sur le tableau ci-dessous : 62
Commune
Date DCM
sollicitant le
fonds de
concours
Opération Montant HT
Montant HT
résiduel à
charge
commune
(subv°déduites)
Montant
fonds de
concours
accordé
% FC sur
participation
de la
commune
ATTON 14-mai-19
Aménagement
salle polyvalente
et création d'une
salle annexe
39 923,00 39 923,00 16 559,57 41,48%
BOUXIERES SOUS
FROIDMONT 25-mars-19 Eclairage public 39 454,82 39 454,82 19 727,41 50,00%
PAGNY SUR
MOSELLE 28-juin-19
Travaux de
création mini
giratoire
97 720,00 97 720,00 35 842,00 36,68%
AUTREVILLE 3-juin-19 Divers travaux d'aménagement 38 987,00 38 987,00 16 268,00 41,73%
MAIDIERES 17-juin-19 Réfection sol salle 4 790,64 4 790,64 2 395,32 50,00%
MAIDIERES 17-juin-19 Rénovation éclairage 32 956,65 23 069,81 6 591,40 28,57%
MAIDIERES 17-juin-19
Travaux mises au
normes PMR
voiries
2 600,00 2 600,00 1 300,00 50,00%
MAIDIERES 17-juin-19 Réfection trottoirs 17 056,86 11 939,80 3 411,37 28,57%
GEZONCOURT 28-mai-19
Renouvellement
matériel
bureautique
4 916,00 4 916,00 2 458,00 50,00%
PONT A MOUSSON 25-juin-19 Travaux avenue des Etats Unis 1 396 838,30 960 147,35 99 812,00 10,40%
MOUSSON 12-juin-19 Création d'une réserve incendie 87 759,74 87 759,74 13 472,00 15,35%
Précise que les crédits nécessaires sont inscrits au budget 2019, précise que la participation de
la Communauté de Communes devra être mentionnée, par tous moyens appropriés, dans les
supports de communication des communes bénéficiaires et autorise le Président ou son
représentant à signer toutes les pièces s’y rapportant.
Adopté par 53 voix pour
2 abstentions
Acceptation d’un don financier – Annule et remplace la délibération n° 905 du 21 mars
2019
Suite à la dissolution de l’association « Office de Tourisme de Pont à Mousson » actée par
l’assemblée générale extraordinaire du 25 juin 2018, cette dernière a décidé de faire don à la
CCBPAM du solde de sa trésorerie. Ce don de 29 962,77 € avait été accepté par la CCBPAM
lors du Conseil Communautaire du 21 mars 2019. Toutefois, à la clôture des comptes 63
effectuée par les responsables de l’association au 31 mars 2019 auprès de la banque
concernée, cette dernière a procédé à une revalorisation du solde avec l’ajout d’intérêts
bancaires calculés a postériori. Le montant global et définitif s’élève par conséquent à
29 980,28 €.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 13 juin 2019,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire accepte le don financier relatif au solde de trésorerie de l’association « office de tourisme de Pont à Mousson » d’un montant de 29 980,28 € et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à ce dossier.
Adopté à l'unanimité
Acceptation d’un don sous la forme de biens mobiliers - Annule et remplace la délibération
n° 905 du 21 mars 2019
Suite à la dissolution de l’association « Office de Tourisme de Pont à Mousson » actée par
l’assemblée générale extraordinaire du 25 juin 2018, cette dernière a décidé de faire don à la
CCBPAM de l’ensemble de ses biens mobiliers. Ce don a été accepté par la CCBPAM lors du
Conseil Communautaire du 21 mars 2019. Toutefois, s’agissant de biens mobiliers, ces
derniers doivent être intégrés à l’inventaire de la collectivité affectés chacun d’une valeur et
d’un numéro d’inventaire. En l’absence d’indications sur la valeur du bien, il convient
d’évaluer les biens concernés et de leur attribuer une valeur.
Comptablement, les biens mobiliers étant considérés comme amortissables, l’opération sera
intégrée sous la forme d’une subvention avec l’obligation de prévoir les crédits au chapitre
041 et de procéder à l’émission d’un mandat et d’un titre.
Après analyse de la liste d'inventaire des biens mobiliers (annexe 3 du protocole
d'acceptation du don) transmis par l’association « office de Tourisme de Pont à Mousson » à
la CCBPAM, il est proposé de retenir la liste ayant pour objet de valoriser les biens mobiliers et
d’en refuser certains, ces derniers étant la propriété de la ville de Pont à Mousson ou ne
figurant pas matériellement dans les locaux de l’office de tourisme intercommunal, situé place
Duroc à Pont à Mousson.
Vu l’avis favorable de la commission Finances du 13 juin 2019,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire accepte le don en biens mobiliers de
l’association « office de tourisme de Pont à Mousson », approuve la valorisation des biens
mobiliers et le rejet de certains comme décrits sur la liste d'inventaire et autorise le Président
ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à ce dossier.
Adopté à l'unanimité 64
Convention 2019-2020 avec le Conseil Départemental pour l’utilisation du FSE Inclusion et
l’animation du territoire en matière d’insertion et d’emploi
Le Fonds social européen (FSE) est l’un des cinq fonds institués par l’Union Européenne pour mettre en œuvre son programme « Stratégie Europe 2020 » visant à développer une « croissance intelligente, durable et inclusive » en s’appuyant sur une plus grande coordination entre les politiques nationales et européennes.
Sur le territoire du Val de Lorraine, l’utilisation de ce fonds était organisée sur la base d’un Plan local pour l’insertion et l’emploi (PLIE) mis en place par les intercommunalités du territoire, porté par la Maison territoriale pour l’emploi et la formation (MTEF), formalisé dans un protocole arrivé à échéance le 31 décembre 2018 et qui n’a pas été prolongé.
Le Conseil départemental a choisi de ne pas assurer directement la gestion du FSE inclusion mais de la confier à l’association AGIL (Association de gestion inter-plie de Lorraine), et ce jusqu’en 2020.
Le projet de convention a pour objet, du fait de la disparition de la MTEF, de permettre d’assurer la gestion de la fin de la programmation du FSE inclusion ainsi que l’animation en matière d’emploi et d’insertion sur le territoire du Val de Lorraine, en arrêtant les modalités de collaboration entre les quatre Communautés de communes du PETR du Val de Lorraine, le PETR du Val de Lorraine, et le Département de Meurthe et Moselle.
La durée de cette convention est de deux ans (du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2020).Le partenariat est prévu pour se décliner sur deux objectifs consistant d’une part en la relance d’un plan d’action, et d’autre part en la gestion du FSE.
Le Département s’engage à reprendre l’animation territoriale du FSE avec l’appui d’AGIL, à contribuer au financement d’AGIL pour la part du Val de Lorraine (16 000 €) et à mobiliser le FSE pour financer le plan d’actions avec un appel à projets pour le territoire.
Le PETR du Val de Lorraine et, le cas échéant, les quatre EPCI le composant, participeront à l’animation territoriale par la mise à disposition d’un salarié à raison de 0,4 ETP (équivalent temps plein) en 2019, quotité susceptible d’évoluer en 2020 sans toutefois pouvoir dépasser 1 ETP.
La commission Action sociale du 13 juin 2019 a émis en avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le projet de convention 2019- 2020 avec le Conseil départemental pour l’utilisation du FSE inclusion et l’animation du territoire en matière d’insertion et d’emploi et autorise Monsieur le Président à signer ladite convention ainsi que tout acte s’y rapportant.
Adopté à l'unanimité
Chantier d'insertion – Modification des tarifs
Créée en novembre 2017, au sein de la CCBPAM, le chantier d’insertion a pour mission d’accueillir des personnes sans emploi rencontrant des difficultés sociales et professionnelles particulières pour les mettre en situation de travail par des actions collectives. Ces objectifs passent par la valorisation du travail des agents. 65
Conformément à son principe d’intervention, le chantier d’insertion de la CCBPAM se voit confier par les communes la réalisation de travaux divers, une partie de la prestation étant soumise à refacturation.
Les tarifs appliqués actuellement par la CCBPAM n'étant, à ce jour, pas attractifs pour les communes membres et les prestations n'étant pas suffisantes pour atteindre l’objectif de valorisation par le travail des agents, il est donc proposé d'y apporter une modification.
La commission Action sociale du 13 juin 2019 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la modification suivante des tarifs du chantier d’insertion :
Conventionnement avec la commune pour un forfait annuel de minimum 16h Tarif applicable : 10 € de l’heure
Hors conventionnement
Tarif applicable : 15 € de l’heure
Et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Subventions Action sociale : en direction des associations agissant pour le maintien à domicile des personnes âgées et ou à mobilité réduite
La Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson a été saisie par les Associations ADMR des trois vallées, de Dieulouard et du Pays mussipontain pour des demandes de subventions afin de maintenir et développer leurs activités sur le territoire.
La commission Action sociale a ainsi étudié les demandes en fonction des critères établis, à savoir :
Rester dans l’enveloppe budgétaire inscrite au budget prévisionnel,
Etre en cohérence avec la demande initiale de l’association.
Le montant de la subvention de chaque structure ADMR est défini en fonction de critères établis par la CCBPAM, à savoir :
- Nombre de prises en charge Services d'Aide et d'Accompagnement à Domicile (SAAD) réalisées dans la
CCBPAM
- Nombre d'heures SAAD réalisées au bénéfice de résidents de la CCBPAM - Déplacements des aides à domicile effectués au bénéfice des résidents de la CCBPAM - Portage des repas
La commission Action sociale du 13 juin 2019 ayant donné un avis favorable, et après en avoir en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le versement des subventions 2019 suivantes : 66
Subvention 2019
ADMR PAM 8 477 €
ADMR Dieulouard 4 878 €
ADMR les 3 Vallées 4 345 €
TOTAL 17 700 €
Adopté à l'unanimité
Subvention à l’association Solidarités Nationales et Internationales (SNI)
Les chantiers d’insertion portés par l’association Solidarités Nationales et Internationales (SNI)
basée à Pont-à-Mousson s’inscrivent dans le cadre de l’insertion par l’activité économique et
s’adressent à des personnes en difficultés sociales et professionnelles. L’objectif des 5
principaux chantiers organisés par l’association est de permettre à l’ensemble des salariés (68
postes de travail en 2018) issus de l’ensemble du territoire du Bassin de Pont à Mousson de
retrouver une activité salariée, de créer ou de recréer du lien social et d’avancer par rapport à
un parcours personnel et professionnel.
L’association SNI sollicite une subvention de 33 000 € pour le co-financement des chantiers
d’insertion suivants :
• Jardins de la solidarité
• Second œuvre du bâtiment
• Frip' Fouille
• Solidarités Meubles
• Ménages services
La commission Action sociale du 13 juin 2019 a émis un avis favorable à l'unanimité. (Monsieur MOUTET ayant quitté la séance de la commission au moment de l'examen du dossier et du vote).
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le versement d’une subvention
de 33 000 € à l’association Solidarité Nationales et Internationales de Pont à Mousson et
autorise le Président ou son représentant à signer ladite convention et toutes les pièces se
rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Convention multipartenariale pour la mise en œuvre et l’exploitation du système
d’information multimodale (SIM) Grand Est
La loi de Modernisation de l'Action Publique Territoriale et d'Affirmation des Métropoles
(MAPTAM) a fait de la Région le chef de file de l’intermodalité et de la complémentarité entre
les modes de transports.
En tant que tel, l’échelon régional est désormais chargé de coordonner son action avec celle
des Autorités Organisatrices (AO) et de définir des règles générales relatives à l’intermodalité 67
entre les services publics de transport et de mobilité, qui seront reprises dans le cadre du
Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires
(SRADDET).
L’engagement des AO a permis la concrétisation de projets structurants sur les territoires
alsacien, champardennais et lorrain. Des systèmes d’information multimodale, tels que
Simplicim, Vialsace ou Vitici ont été développés et déployés pour diffuser de l’information aux
usagers et les aider à organiser leurs déplacements au quotidien. Des conventions
d’intégration tarifaire sur les agglomérations et métropoles de Nancy, Metz, Charleville-
Mézières et Strasbourg, des abonnements combinés ou les cartes interopérables Alséo et
SimpliCités ont été mis en place pour faciliter l’usage des transports collectifs et simplifier le
parcours client. La construction de structures de gouvernance innovantes, à l’image du
Groupe Technique Billettique Lorrain (GTBL), a accompagné le déploiement de ces supports
billettiques. Ces projets partagés se structurent à présent autour d’un document commun
permettant de décliner les objectifs des partenaires et dépendre d’instances de décisions, de
suivi et d’échanges générant une réelle co-construction ainsi qu’un accès à l’information entre
les partenaires : la charte de l’intermodalité et des services à l’usager en Grand Est.
Afin de traduire de manière opérationnelle la charte de l’intermodalité et des services à l’usager concernant la partie référentiel de données et calculateur d’itinéraires multimodal, la présente délibération propose de cosigner la convention multipartenariale pour la mise en œuvre et l’exploitation du Système d’Information Multimodale (SIM) Grand Est avec l’ensemble des AO signataires.
1. Description du référentiel de données et du calculateur d’itinéraires
La conception, la réalisation, l'exploitation et la maintenance du référentiel de données
mobilités, du calculateur d’itinéraires multimodal du Grand Est ont été confiées par la Région
à la société Cityway dans le cadre d'un marché public global de performances (MGP), conclu à
ces fins après mise en concurrence. Il s’agit d’un marché de 10 ans notifié le 25 Juillet 2018. Le
référentiel de données de mobilité est un entrepôt de données qui a pour vocation de
collecter, interconnecter, mettre en qualité et mettre à disposition des données de mobilité
du territoire de la région Grand Est.
2. Présentation de la convention multipartenariale
La convention multipartenariale pour la mise en œuvre et l’exploitation du Système
d’Information Multimodale (SIM) Grand Est permet de définir les modalités de mise en œuvre
et d’exploitation du système d'information multimodale Grand Est (modalités de mise en
œuvre du système et son exploitation, de mise à jour des données, rôle des AO et de leur(s)
exploitant(s), missions des autres partenaires...).
Elle définit les engagements financiers entre les AO signataires et la Région ainsi que les
modalités des flux financiers entre elles. Pour la Communauté de Communes du Bassin de
Pont à Mousson le montant prévisionnel total de participation s’élève à 11 468,49 euros sur
une période de 10 ans, à compter de 2020. 68
Pour 2020, la participation financière prévisionnelle s’élève à 2097,12 euros.
Pour mémoire : La précédente convention SIM signée avec l’ex- Région Lorraine représentait
une participation financière annuelle de 1 500 euros.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve la convention multipartenariale
pour la mise en œuvre et l’exploitation du Système d’Information Multimodale (SIM) Grand
Est avec l’ensemble des AO signataires et autorise le Président ou son représentant à signer la
convention multipartenariale afférente avec les AO.
Adopté par 54 voix pour
1 abstention
Solde subvention 2019 – AFR Bouxières sous Froidmont
L’association Familles Rurales Bouxières sous Froidmont qui est en charge de la gestion du
périscolaire du Froidmont basé à Champey sur Moselle avait bénéficié en décembre 2018
d'une avance sur subvention 2019 d'un montant de 12 800 €. Elle sollicite le versement du
solde de la subvention de fonctionnement 2019 d’un montant de 3 200 € auquel vient
s'ajouter un complément de demande de 4 000 € lié à une évolution des effectifs, ce qui
porterait le montant total de la subvention 2019 à 20 000 €.
L’association indique dans sa demande avoir des besoins immédiats de trésorerie et
notamment pour le règlement des salaires et charges sociales.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire accorde le versement du solde de la subvention de fonctionnement 2019 pour un montant total de 7 200 € (solde initial de 3 200 € et complément de 4 000 €) et autorise le Président ou son représentant à signer toutes pièces se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Rapport d’activité 2018 - Délégation de service public pour la gestion et l’exploitation de l’aire d’accueil des Gens du Voyage
Conformément aux dispositions de l’article L1411-3 du Code Général des Collectivités
Territoriales, le délégataire de service public doit transmettre avant le 1er juin à l’autorité
délégante un rapport comportant notamment les comptes retraçant la totalité des opérations
afférentes à l’exécution de la délégation de service public et une analyse de la qualité de ce
service. Ce rapport est assorti d’une annexe permettant à l’autorité délégante d’apprécier les
conditions d’exécution du service public.
Dès la communication de ce rapport, son examen est mis à l’ordre du jour de la plus
prochaine réunion de l’assemblée délibérante qui en prend acte. 69
La commission « Habitat-Gens du Voyage » ayant émis un avis favorable sur ce rapport
d’activité lors de sa réunion du 12 juin 2019, et après en avoir délibéré, le Conseil
communautaire prend acte du rapport d'activité 2018 sur la délégation de service public pour
la gestion et l’exploitation de l’aire d’accueil des Gens du Voyage.
Tarifs d’animation-Maison de l’énergie à Rosières en Haye
Pour rappel, la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson s’est vue confier la
gestion des Musées de l’Air et du Solaire 136 (MAS 136), située au cœur de l’une des plus
grandes centrales photovoltaïques d’Europe, par la société EDF Renouvelables. La zone
d’Accueil du Public intègre aujourd’hui une maison de l’énergie, un conservatoire de l’air en
cours d’achèvement et un sentier thématique dédié à l’historique de l’ancienne base aérienne
136 et à différentes questions environnementales impactant le site. La CCBPAM, en charge de
l’animation du site, a fixé par délibération n° 719 en date du 1er juin 2017 des tarifs de visite
ou de location destinés à accueillir des groupes, des associations ou des entreprises.
Cependant, la CCBPAM souhaite aller plus loin dans l’animation du site et la promotion des
énergies renouvelables auprès des publics scolaires avec la mise en place d’un projet
d’animation pédagogique. Elle va, à cet effet, missionner l’association « Lorraine Energies
Renouvelables » pour animer ce projet (déjà mandatée pour la conception) avec le partenariat
du Parc Naturel Régional de Lorraine (réseau éducation) et de l’éducation Nationale. Cette
action, qui intègrera à court terme l’agenda du Parc Naturel Régional de Lorraine, sera
proposée à tous les scolaires de cycle 3 essentiellement, dont les établissements se situent sur
notre Bassin mais également bien au-delà de notre périmètre territorial.
Afin de réduire les coûts de fonctionnement de ce projet d’animation et d’être cohérent avec
les tarifs d’animations proposés par les autres acteurs du « réseau éducation » du PNRL, il est
proposé de compléter les tarifs d’accès aux MAS 136.
Vu l’avis favorable de la commission Tourisme du 11 juin 2019,
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire applique les nouveaux tarifs
complémentaires comme inscrits ci-dessous à compter du 21 juin 2019 :
STRUCTURES Objet CCBPAM EXTERIEUR/CCBPAM
TARIFS VOTES LE 1er JUIN 2017
Ecoles primaires Visite Gratuité 30 €/groupe de 50 personnes maxi
Ecoles primaires hors périmètre
CCBPAM accueillant des enfants de
la CCBPAM
Visite Gratuité
Collèges Visite Gratuité 30 €/groupe de 50 personnes maxi 70
Lycées Visite Gratuité 30 €/groupe de 50 personnes maxi
Universités, Grandes écoles ou
écoles supérieures Visite Gratuité
30 €/groupe de
50 personnes maxi
Associations ou groupes
représentatifs
de l'armée de l'air
Visite 30 €/groupe de 50 personnes maxi
Autres groupes < 20 visiteurs Visite 2,50 € par personne
Autres groupes > 20 visiteurs<50
maxi Visite 50 € par groupe
Entreprises
Location géode
pour conférence,
showroom,
exposition,
réunion.
150 € la journée
75 € la demi-journée
NOUVEAUX TARIFS COMPLEMENTAIRES
Ecoles primaires et collèges dans
et hors périmètre CCBPAM
Visite +
animations 14 € par enfant
Accompagnants groupes scolaires et adultes Gratuité
Conducteurs de bus scolaires et adultes Gratuité
Et autorise Monsieur le Président de la Communauté de Communes du Bassin de Pont à
Mousson ou son représentant à signer toutes pièces relatives à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Tarifs Boutique et Visites guidées - Office de Tourisme du Bassin de Pont-à-Mousson
L’Office de Tourisme du Bassin de Pont-à-Mousson dispose d’une boutique qui permet la mise en avant de produits emblématiques du territoire, à l’effigie de Pont-à-Mousson, d’ouvrages sur l’histoire et l’architecture du Bassin…
Pour accomplir sa mission de promotion du territoire, l’Office de Tourisme du Bassin de Pont- à-Mousson propose également des visites guidées pour les groupes (constitués ou Gestion d'Individuels Regroupés (GIR)).
Vu l'avis favorable de la commission Tourisme du 11 juin 2019, et après en avoir délibéré, le
Conseil communautaire fixe les tarifs comme inscrits dans les tableaux ci-dessous :
Proposition tarifaire : 71
Boutique
Vente de Produits achetés
Fournisseur + Nom Produit Prix de vente
POUR RAPPEL, TARIFS VOTES LE 21 MARS 2019
Citedis Editions-Guide du Tourisme militaire en Lorraine 22,87 €
Clair de Lorraine-Boîtes Tradition 4,00 €
CRT Lorraine-Affiches Tradition 6,50 €
Saint Gobain-Vide-poches 25,00 €
Saint Gobain-Vanne Euro 20 ou Borne à incendie 25,00 €
Saint Gobain-Tuyaux 30,00 €
Editor-Cartes postales PAM 0,35 €
Miskiki-Lots carte/enveloppe et marque-pages 1,50 €
marque-pages 1,00 €
Ysec Editions-Le Bois le Prêtre, scènes de vie… 18,00 €
OTI du Bassin de PAM-Guide mirabelle édité par l'OT 1,50 €
OTl du Bassin de PAM-Hôtel de ville-Mrs Magnin et Meyer 15 €
Musée au Fil du papier - livre Gruber 15 €
NOUVEAUX TARIFS COMPLEMENTAIRES
Edition Akséo, M. Didier Houmeau « la bataille du bois le Prêtre,
« témoignage d’un ambulancier américain » 10,00 €
Musée au Fil du papier - les actes fondateurs de la ville - 750 ans 12 €
Musée au Fil du papier - Boîte rectangulaire 27,50 €
Musée au Fil du papier - Coffret 28,50 €
Musée au Fil du papier - Œuf vertical 18,00 €
Musée au Fil du papier - Pot à crayons 9,70 €
Musée au Fil du papier - Boîte masque 14,80 €
Musée au Fil du papier - Boîte mangue 13,00 €
Musée au Fil du papier - Œuf horizontal 13,50 €
Musée au Fil du papier - Boîte cœur GM 19,00 €
Musée au Fil du papier - Boîte tortue 14,00 €
Musée au Fil du papier - Boîte canard 14,90 €
Musée au Fil du papier - Boîte cœur PM 13,50 €
Musée au Fil du papier - Boîte chat 7,20 €
Musée au Fil du papier - Plumier plateau 9,70 €
Musée au Fil du papier - Plumier boîte 11,70 €
Musée au Fil du papier - Boîte octogonale 8,50 €
Musée au Fil du papier - Bonbonnière MM 23,00 €
Musée au Fil du papier - Bonbonnière PM 7,20 €
Misskiki-Boule 12,00 €
Misskiki-Boule Saint Nicolas 10,00 €
Misskiki-Magnets 5,00 €
Misskiki-Magnets 5,00 €
Misskiki-Décapsuleur 4,00 €
Misskiki-Mugs 13,00 €
Misskiki-Mugs 13,00 € 72
Misskiki-Mugs Saint Nicolas 13,00 €
Misskiki-Cadres noir 8,00 €
Misskiki-Cadres or ou noir 10,00 €
Misskiki-Cadres blancs 8,00 €
Misskiki-Cadres moulure 8,00 €
Misskiki-Cadres magnets 7,00 €
Misskiki-Cadres bord large ou bois 12,00 €
Misskiki-Miroirs 5,00 €
Misskiki-Miroirs 6,00 €
Misskiki-Pochettes 12,00 €
Misskiki-Portefeuilles 30,00 €
Misskiki-Petits Sacs 25,00 €
Misskiki-Grands Sacs 35,00 €
Misskiki-Tapis de souris 16,00 €
Misskiki-Tapis de souris 15,00 €
Misskiki-Plateau petit 13,00 €
Misskiki-Plateau grand 25,00 €
Misskiki-Cadre bord épais 15,00 €
Misskiki-Tableau 40X30 80,00 €
Misskiki-Tableau 30X60 100,00 €
Misskiki-Box KDO 35,00 €
Misskiki-Doudous 22,00 €
Misskiki-Carte Saint Nicolas 2,00 €
Misskiki-Carte recette 3,00 €
Editions Koideneuf- Merveilles et trésors 10,00 €
Le Semeur d'images- cartes postales aquarelles 1,00 €
Les Amis du Vieux Mousson- Fascicule 3,00 €
Les Amis du Vieux Mousson- Jeu touristique 2,00 €
Tarifs des visites guidées (Pour rappel, déjà voté le 21 mars 2019)
Objet
Groupes
Adultes/Associations
compris entre 15 et 20
personnes
Groupes
Adultes/Associations de
plus de 20 personnes
Scolaires
(maternelle à étudiants)
A partir de 20 pers.
Visite guidée de Pont-à-
Mousson (1h30) 4 €/ pers. 3,50 €/pers. 2,50 €/pers. Visite guidée ville +
Abbaye (3h) 7,50 €/pers.
Visite guidée ville +
Musée 6,70 €/pers 6,70 €/pers.
Tarifs des visites dans le cadre du programme estival 2019
Objet Prestations Prestations
Visite églises Saint Martin,
Saint Laurent et Hôtel de
ville à Pont à Mousson
Visite guidé : 1 heure
adulte : 6 €
enfant 13-18 ans : 2 €
enfant moins de 13 ans : gratuit
Visite guidée : 1h30
adulte : 9 €
enfant 13/18 ans : 4 €
enfant moins de 13 ans :
gratuit 73
Visite Abbaye des
Prémontrés et exposition
Flickinger
adulte : 12 €
réduit : 7 €
Bénéficiaires du tarif réduit :
enfants de 6 à 18 ans, les
demandeurs d'emploi (sur
présentation d'un
justificatif), les étudiants (sur
présentation d''une carte
étudiante valide), les
handicapés (sur présentation
d'un justificatif), détenteurs
du Pass Lorraine.
enfant moins de 6 ans : gratuit
Visite Pont à Mousson à
travers le temps et ville de
Pont à Mousson et Pont à
Mousson la Renaissance
adulte : 9 €
enfant 13/18 ans : 4 €
enfant moins de 13 ans :
gratuit
Découverte ludique de
Mousson Tarif/pers. : 1 €
Visite musée de l’Air et du
solaire 136
Adulte : 10 €
enfant 8-16 ans : 8 €
enfant moins de 8 ans : Gratuit
Visite randonnées pelouses
calcaires Jezainville et
randonnées végétations
humides des rives de
Moselle et sur le site de Pont
à Mousson
Tarif/pers : 10 €
Visite des vestiges du
château de Mousson Tarif/pers : 2 €
Bassin de Pont à Mousson,
terres de mémoire
Adulte : 7 €
enfant 13-18 ans : 4 €
enfant moins de 8 ans : Gratuit
Visite du musée médiéval de
Dieulouard
Adulte : 10 €
enfant 6-16 ans : 7,50 €
enfant moins de 6 ans : Gratuit
Tarifs de visites scolaires
Objet Prestations
Jeu de piste à Pont à Mousson 1€/enfant
Jeu de piste personnalisé à Pont à Mousson
avec remise de diplôme 4€/enfant
Conducteur de bus scolaire Gratuité
Accompagnateurs Gratuité
Tarif des audioguides (Pour rappel, déjà voté le 21 mars 2019)
Objet Jusqu’à 2 pers. Groupe de 3 à 10 pers.
Pour un groupe de plus
de 10 pers. ou Enfants
ou Chômeur
Visite de Pont-à-
Mousson avec un
audioguide
8 € pour les deux 5 €/pers. 3 €/pers. 74
Applique les nouveaux tarifs à compter du 21 juin 2019 et autorise Monsieur le Président ou
son représentant à signer tous documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité
Adhésion de l’Office de Tourisme Intercommunal de Pont à Mousson à la fédération nationale des Offices de Tourisme de France
Dans le cadre de sa compétence Tourisme et pour la bonne mise en action de l’office de
tourisme intercommunal du Bassin de Pont à Mousson (OTIBPAM), il est proposé que ce
dernier adhère à la fédération nationale des Offices de Tourisme de France.
La fédération nationale des Offices de Tourisme de France, désignée par le nom de la marque
Offices de Tourisme de France®, fédère l’ensemble des structures composant le réseau
national des Offices de Tourisme :
offices de Tourisme,
syndicats d’Initiative,
unions ou Fédérations Départementales des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative (UDOTSI/FDOTSI) ou organes représentatifs des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative dans les Comités Départementaux du Tourisme/Agences de Développement Touristique (CDT/ADT)
fédérations Régionales des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative (FROTSI) ou organes représentatifs des Offices de Tourisme et Syndicats d’Initiative dans les Comités Régionaux du Tourisme (CRT)).
Offices de Tourisme de France® assure également un rôle de représentation et de défense des
intérêts des Offices de Tourisme auprès des institutions publiques ou privées et offre à ses
adhérents des services d’accompagnement et anime le réseau au niveau national.
Le montant de l’adhésion à la fédération des Offices de Tourisme de France est établi sur un
forfait de 216 € + 75 € par ETP (3 présents à l’OTI) soit un coût d’adhésion de 441,00 € pour
l'année 2019.
La commission Tourisme du 11 juin 2019 a émis un avis favorable.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve l'adhésion de l’Office de
Tourisme Intercommunal du Bassin de Pont à Mousson à la fédération nationale des Offices
de Tourisme de France et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer tous
documents se rapportant à cette affaire.
Adopté à l'unanimité 75
Souscription au contrat mutualisé Garantie maintien de salaire du CDG54 – Annule et
remplace la délibération du 13 décembre 2018
Ce point avait déjà été adopté en Conseil communautaire le 13 décembre 2018.
Néanmoins, telle que prise, la délibération ne respecte pas le principe posé par le Centre de
Gestion 54 pour bénéficier du contrat de groupe selon lequel la collectivité doit souscrire, au
minimum, à la garantie 1 « Incapacité temporaire de travail » et financer 100 % du montant
correspondant à la cotisation calculée sur le traitement moyen de la collectivité, pour
l’ensemble de ses agents.
La collectivité a décidé de souscrire à la garantie 2 comprenant « Incapacité temporaire de
travail » et « invalidité » au taux de 1,31 %. (0,70% + 0,61%)
Elle doit donc couvrir, a minima, et pour l’ensemble des agents, le montant correspondant à la
cotisation relative à cette garantie 1 au taux de 0,70 %.
Le traitement moyen de la collectivité au 1er janvier 2019 a été évalué à 1923,78 € bruts
mensuels soit un montant de cotisation correspondant de 13,47 €.
La structure doit donc participer, pour l’ensemble des agents, à hauteur de 13,47 € minimum
mensuels.
Le Conseil Communautaire avait acté un montant de participation de 15 €.
Aussi, il est proposé de maintenir ce montant de participation à 15 € mensuels pour chacun
des agents et d’annuler le montant de 7,5 € de participation qui avait été décidé pour les
agents percevant un salaire supérieur au traitement moyen.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire décide de fixer la couverture des risques et
le montant de la participation de la collectivité en référence à la convention de participation
souscrite par le CDG54 à compter du 1er janvier 2019, selon les modalités suivantes :
Garantie 2 : Risque « incapacité temporaire de travail » + « invalidité » : (1.31%)
Assureur : MNT
Durée de la convention de participation : 6 ans à compter du 1er janvier 2019
Régime du contrat : capitalisation
Préavis : adhésion résiliable sous réserve de l’observation d’un préavis de
2 mois – changement de formule possible chaque 1er janvier sous
réserve d’un préavis de 2 mois 76
Choix de la collectivité :
Participation de la CCBPAM à hauteur de :
- 15 euros mensuels
Et autorise le Président ou son représentant à signer tous les documents se rapportant à cette
affaire.
Adopté à l'unanimité
Tableau des effectifs – Créations et suppressions d’emplois permanents
Conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou
établissement sont créés par l'organe délibérant de la collectivité ou de l'établissement.
Il appartient donc au Conseil Communautaire de fixer l’effectif des emplois nécessaires au
fonctionnement des services, dans le respect des dispositions de la loi n°84-53 du 26 janvier
1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique Territoriale.
Considérant le tableau des emplois adopté par le Conseil Communautaire le 9 janvier 2014,
Considérant la nécessité de créer :
- Un poste d’adjoint administratif principal 1ère classe à temps complet ;
- Un poste de rédacteur principal 1ère classe à temps complet ;
- Un poste d’agent social principal 2ème classe à temps complet ;
- Quatre postes d’agents sociaux à temps complet
Et de supprimer :
- Un poste d’adjoint technique principal 1ère classe à temps complet ;
- Un poste d’éducateur sportif principal 1ère classe à temps complet
Vu l’avis favorable du Comité technique du 29 mai 2019 ;
Considérant le rapport du Président;
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire
A compter du 1er juillet 2019 :
Crée
En filière administrative
- un emploi permanent d’adjoint administratif principal 1ère classe à temps complet. - un emploi permanent de rédacteur principal 1ère classe à temps complet. 77
En filière médico-sociale:
- un emploi permanent d’agent social principal 2ème classe à temps complet. - quatre postes d’agents sociaux à temps complet.
- un poste de puéricultrice de classe normale.
- un poste d’infirmière en soins généraux de classe normale.
Supprime
En filière technique
- un emploi permanent d’adjoint technique principal 1ère classe à temps complet. En filière sportive
- un emploi permanent d’éducateur sportif principal 1ère classe à temps complet
Décide que ces emplois pourront être pourvus par des agents non titulaires dans les
conditions de l'article 3-3, 1° de la loi du 26 janvier 1984 (lorsqu'il n'existe pas de cadre
d'emplois de fonctionnaires susceptibles d'assurer les fonctions correspondantes) pour
l’exercice des fonctions afférentes.
Les candidats devront justifier des qualifications nécessaires à l’exercice de ces métiers.
Décide qu’en cas de recherche infructueuse de candidats statutaires, la structure pourra
recruter, en application de l’article 3-2 de la loi du 26 janvier 1984 précitée, un agent
contractuel de droit public pour faire face à une vacance temporaire d’emploi dans l’attente
du recrutement d’un fonctionnaire. Le contrat sera alors conclu pour une durée déterminée
d’une durée d’un an. Il pourra être prolongé, dans la limite d’une durée totale de deux ans,
lorsque la procédure de recrutement d’un fonctionnaire n’aura pu aboutir au terme de la
première année.
La rémunération est fixée sur la base :
- Des grilles indiciaires respectives des cadres d’emplois correspondants ;
Décide que les dépenses correspondantes seront imputées sur les crédits prévus à cet effet au budget.
Adopté à l'unanimité
Adoption d’un règlement de formation
Le droit à la formation professionnelle tout au long de la vie est reconnu à tous les agents de
la collectivité, quel que soit leur statut (titulaires et stagiaires, contractuels, auxiliaires), ainsi
qu’aux personnes concourant à une mission de service public au sein de la collectivité.
Sous réserve des nécessités de service, des critères de priorités sont définis et appliqués pour
garantir cette condition. 78
La formation est un moyen qui vise à développer les compétences mais aussi à améliorer
l’organisation et la qualité des services, et également à réaliser un projet d’établissement :
- c’est un élément essentiel de la mise en oeuvre des missions des services publics qui consistent à répondre efficacement aux attentes des administrés et à s’adapter aux demandes qui sont en constante évolution ;
- c’est un outil de gestion des Ressources Humaines qui contribue à la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences qui favorise la mobilité des agents et peut éventuellement aider à leur reclassement ;
- c’est un vecteur de motivation qui permet à l’agent de s’accomplir dans son milieu professionnel et d’accéder à une évolution de carrière.
La formation répond à de multiples objectifs, elle doit satisfaire aux besoins des services et
des agents qui entendent à la fois consolider les compétences existantes et en acquérir de
nouvelles, afin de s’adapter à l’évolution de la réglementation et des technologies.
Elle aide les agents dans leur parcours professionnel, et facilite la résorption des emplois
précaires par la préparation aux concours ou examens professionnels et par l’obtention de
diplômes, notamment par le biais de la Validation des Acquis de l’Expérience.
En outre, elle favorise la mobilité interne en accompagnant les mouvements individuels.
La politique de formation doit concilier les priorités de formations collectives développées par
la CCBPAM et l’individualisation des formations induite par la loi sur la fonction publique
territoriale de 2007 et l’institution du Congé Personnel d’Activité.
Ce règlement de formation fixe donc les droits et obligations des agents et de la collectivité,
dans le cadre de la mise en œuvre des actions prévues au plan de formation.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le règlement de formation et
autorise le Président ou son représentant à signer tous documents se rapportant à cette
affaire.
Adopté à l'unanimité
Remboursement des frais occasionnés par les déplacements des personnels des
collectivités territoriales
Les frais engagés par les personnels territoriaux lors de déplacements nécessités par l’exercice
de leurs fonctions, font l’objet de remboursements.
Les frais occasionnés par les déplacements sont à la charge de la collectivité pour le compte
de laquelle le déplacement est effectué. 79
Est considéré comme un agent en mission, l’agent en service qui, muni d’un ordre de mission,
se déplace pour l’exécution du service hors de sa résidence administrative et hors de sa
résidence familiale.
1. LES DEPLACEMENTS POUR LES BESOINS DU SERVICE
Lorsque la collectivité autorise un agent à utiliser son véhicule personnel, elle peut décider
d’une indemnisation sur la base d’indemnités kilométriques, dont les taux sont définis par
arrêté.
Il est proposé au Conseil communautaire de décider que seuls seront pris en charges les frais
occasionnés par un déplacement dûment autorisé par un ordre de mission. Par ailleurs, en cas
d’utilisation d’un moyen de transport en commun, le remboursement interviendra sur
production du titre de transport.
2. LES TAUX DES FRAIS DE REPAS ET DES FRAIS D’HEBERGEMENT
Pour la fonction publique d'Etat un arrêté ministériel du 26 février 2019 modifiant l’arrêté du
3 juillet 2006 fixe les taux forfaitaires de prise en charge.
Cet arrêté prévoit une indemnité forfaitaire de 15,25 € par repas et un taux maximal de
remboursement des frais d'hébergement de 70 € par nuit.
Il est proposé au Conseil communautaire :
de retenir le principe d'un remboursement forfaitaire des frais de repas du midi et du soir, sur
présentation des justificatifs, soit 15,25 € par repas,
de retenir le principe que l’indemnité de nuitée est fixée à 70 € maximum dans la limite du montant
effectivement supporté par l'agent, attesté par les justificatifs transmis. La nuitée comprend le prix de la
chambre et du petit déjeuner,
de ne pas verser d'indemnité de repas ou d'hébergement lorsque l'agent est nourri ou logé
gratuitement,
d'autoriser une majoration de l'indemnité d'hébergement sur présentation de justificatifs et dans la
limite des frais réellement engagés dans les cas suivants :
Indemnités de mission en métropole
La revalorisation des indemnités de mission ne peut s'appliquer qu'après délibération (article
7-1 du décret n°2001-654) :
Taux de
base
Grandes villes
et communes
de la métropole
du Grand Paris
Commune
de Paris
Hébergement 70 € 90 € 110 €
Déjeuner 15,25 € 15,25 € 15,25€
Dîner 15,25 € 15,25 € 15,25 € 80
Pour l'application de ces taux, sont considérées comme grandes villes les communes dont la
population légale est égale ou supérieure à 200 000 habitants.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire adopte les modalités de remboursement
des frais de déplacement proposées ci-dessus et précise que ces dispositions prendront effet à
compter du 1er juillet 2019 et que les crédits suffisants seront prévus au budget de l'exercice
et aux budgets suivants.
Adopté à l'unanimité
Indemnisation des congés non pris par des fonctionnaires pour certaines situations
particulières
Aux termes de l’article 5 du décret n° 85-1250 du 26 novembre 1985 relatif aux congés
annuels des fonctionnaires « un congé non pris ne donne lieu à aucune indemnité
compensatrice ».
Toutefois, la jurisprudence de la Cour de Justice de l’Union Européenne a posé une exception
en cas de fin de relation de travail (arrêt du 3 mai 2012 et arrêt C-118/13 du 12 juin 2014).
Deux situations doivent être envisagées :
- Les congés annuels non pris par un fonctionnaire du fait de la maladie avant admission à la retraite (congés de l’année d’admission à la retraite et les congés acquis au titre du droit de report, soit un total de 2 ans de droit au maximum) ;
- Les congés annuels non pris par un fonctionnaire du fait du décès de l’agent ;
L’indemnisation théorique maximale fixée par la jurisprudence européenne est fixée à 20
jours de congés annuels par période de référence (année civile ou année scolaire selon les cas
de figure), déduction faite des éventuels congés annuels déjà pris.
S’agissant des modalités pratiques de calcul de l’indemnisation, il est proposé de retenir les
modalités de l’article 5 du décret n° 88-145 du 15 février 1988 relatif aux agents non titulaires
de la fonction publique territoriale.
Ainsi, l’indemnité compensatrice est égale au 1/10ème de la rémunération totale brute perçue
par l’agent lors de l’année en cours, ramenée à proportion des congés restant dus.
En outre, le Conseil d’Etat a jugé qu’il appartient à la collectivité employeur initial de verser à un fonctionnaire territorial une indemnité compensatrice de congés annuels payés non pris pour cause de maladie, à la suite d’une mutation.
Il reconnait ainsi que l’agent recruté par une nouvelle collectivité se trouve en situation de fin
de relation de travail par rapport à l’employeur initial. De ce fait, le paiement, par ce dernier, 81
d’une indemnité compensatrice en raison des congés annuels non pris pour cause de congé
de maladie est justifié.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve l'indemnisation des congés
annuels non pris par un fonctionnaire du fait :
- de la maladie avant admission à la retraite,
- du décès de l’agent,
dans les conditions fixées par la Cour de Justice des Communautés Européennes et rappelées
ci-dessus.
- d’une mutation.
Et autorise le Président ou son représentant à prendre toute décision nécessaire à sa mise en
œuvre.
Adopté à l'unanimité
Convention avec l’Etat, le Conseil Régional et la Ville de Pont –à-Mousson pour le dispositif
« Pacte Grand Est – Ville moyenne »
Le SRADDET mise sur le renforcement de l’armature urbaine du Grand Est comme moteur de
développement pour structurer les territoires et irriguer les ruralités du Grand Est. Les villes
moyennes qui assument des fonctions de centralité en concentrant activités et emplois,
établissements de santé et d’enseignement, équipements sportifs et culturels, et sites
patrimoniaux, sont considérées par la Région comme un élément clé du maillage territorial en
jouant un rôle de relai entre les grandes agglomérations et les territoires ruraux.
Venant compléter, pour celles qui n’y étaient pas éligibles, le dispositif « Cœur de Ville » initié
par l’Etat, le dispositif régional « Pacte Grand Est – Ville moyenne » vise lui aussi à renforcer
leur vitalité, leur attractivité et leur rayonnement.
Il s’agit d’un pacte transversal dont les priorités sont :
- la vitalité du centre-ville (habitat, friches, commerces, équipements, aménagements) ; - le rayonnement (culture et patrimoine, santé, tourisme, sport, marketing territorial) ; - l’accessibilité (mobilité, numérique, smart territoires).
Sa mise en œuvre se décompose en 4 étapes :
- un diagnostic territorial partagé ;
- la formulation d’une stratégie de la ville pour renforcer sa vitalité, son attractivité, et son
rayonnement ;
- un soutien sur mesure aux projets inscrits dans cette stratégie, de la part de l’Etat, la Région,
et la Banque des Territoires ; 82
- un accompagnement par la mise à disposition d’une ingénierie territoriale, en cours de
construction, afin de faire émerger et vivre les projets.
Ce pacte est prévu pour s’achever au 31 décembre 2021, mais pourra être prolongé par
avenant, et selon le calendrier suivant :
- diagnostic, définition de la stratégie de la ville, et clauses de revoyure : 2019/2020 ;
- mise en œuvre du pacte, et évaluation : 2020/2025.
La communauté de communes du Bassin de Pont A Mousson sera associée à la signature et à
la mise en œuvre de ce pacte dans les mêmes conditions que pour les dispositifs « bourgs
structurants en milieu rural » conclus avec la Région pour les Villes de Dieulouard et de Pagny.
Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire approuve le projet de convention avec la
Région Grand Est, l’Etat, et la Ville de Pont A mousson pour le dispositif « Pacte Grand Est –
Ville moyenne » et autorise Monsieur le Président ou son représentant à signer ladite
convention ainsi que tout acte s’y rapportant.
Adopté à l'unanimité 83
Décisions du Président
Petite enfance
*convention avec le Collège Vincent Van Gogh de Blénod-les-Pont-à- Mousson pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 17 au 21 décembre 2018.
*convention avec le Lycée Professionnel "La Tournelle" de Pont Saint-Vincent pour l'accueil d'un stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 7 au 25 janvier 2019.
*convention avec le Greta Lorraine Nord de Metz pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 18 février au 5 mars 2019.
*contrat avec l'association Tiramisu Cie pour la représentation du Spectacle « Graines d’Arrosoir » le mardi 18 décembre 2018 avec 2 séances à 9h et 10h15, à la SMA Françoise Dolto, à Blénod-les-Pont-à-Mousson pour un montant global de 400 € TTC.
*convention avec le Collège Val de Seille de Nomeny pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 28 janvier au 1er février 2019.
*convention avec l'école de formation à distance "Cours Minerve" de Montrouge pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 21 janvier au 8 février 2019.
*convention avec le Collège "Amiral de Rigny" de Toul pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 18 au 22 mars 2019.
*convention avec le Centre de Formation Stan Santé de Nancy pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 2 au 4 janvier 2019.
*convention avec l’Institut de formation d’Auxiliaires de Puériculture de la Croix Rouge Française de Lunéville pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 28 janvier au 1er mars 2019.
*convention avec le Lycée "Claude Daunot" de Nancy pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 14 janvier au 8 février 2019.
*convention entre la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson et le Docteur DENIS Alexia pour les visites médicales d'un montant unitaire de 32 euros net de taxes dans les Structures Multi-Accueil "Les Chérubins" et "Françoise Dolto" conclue pour une durée de 1 an, à compter du 1er janvier 2019 et renouvelée par tacite reconduction, pour une durée maximale totale de 3 ans.
*convention entre la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson et le
Docteur Denis Alexia pour les visites médicales facturées 32 € l'unité, dans les Structures
Multi-Accueil "Les Chérubins" et "Françoise Dolto" conclue pour une durée de 1 an, à 84
compter du 1er janvier 2019 et renouvelable par tacite reconduction, pour une durée
maximale totale de 3 années.
*convention avec le Lycée Privé "Marie Immaculée" de Nancy pour l'accueil d'une stagiaire à
la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 25 février au 22 mars 2019.
*convention avec l’Institut de formation d’Auxiliaires de Puériculture de la Croix Rouge
Française de Lunéville pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi- Accueil "Françoise
Dolto" du 4 février au 1er mars 2019.
*convention avec le Lycée des métiers "Marie Marvingt" de Tomblaine pour l'accueil d'une
stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 25 février au 22 mars 2019.
*convention avec la Mission Locale du Val de Lorraine de Pont à Mousson pour l'accueil
d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 4 au 29 mars 2019.
*convention avec le Lycée "Marie Marvingt" de Tomblaine pour l'accueil d'une stagiaire à la
Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 11 au 22 mars 2019.
*convention avec le Lycée "Alain Fournier" de Metz pour l'accueil d'une stagiaire à la
Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 6 au 31 mai 2019.
* convention avec l’Institut de formation d’Auxiliaires de Puériculture de la Croix Rouge Française de Lunéville pour l’accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 20 mai au 14 juin 2019.
*convention avec le lycée professionnel "Marie Immaculée" de Nancy pour l’accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 13 au 24 mai 2019.
* convention avec l’Institut de formation d’Auxiliaires de Puériculture de la Croix Rouge Française de Lunéville pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 25 mars au 12 avril 2019 et du 23 au 26 avril 2019.
*convention avec le collège Notre Dame la Salle de Pont-à-Mousson pour l’accueil de deux stagiaires à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 7 au 11 octobre 2019.
* convention avec le Pôle Emploi de Pont-à-Mousson pour l’accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 15 au 19 avril 2019.
* convention avec la Mission Locale du Val de Lorraine de Pont-à-Mousson pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 23 au 26 avril 2019.
*convention avec la Maison Familiale Rurale de Commercy pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 6 au 24 mai 2019, du 11 au 21 juin 2019 et du 1er au 12 juillet 2019. 85
*convention avec le Lycée "Marie Marvingt" de Tomblaine pour l’accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Les Chérubins" du 3 au 21 juin 2019.
* convention avec l'IRTS de Lorraine de Metz pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil "Françoise Dolto" du 20 mai au 11 juillet 2019.
* convention de mise à disposition à titre gratuit d'un véhicule communal par la Mairie de Blénod-les-Pont-à-Mousson pour la SMA "Françoise Dolto" dans le cadre de la manifestation "Festival : Le printemps grandeur nature" les 16 et 17 mai 2019, conclue pour une durée d'un an renouvelable tacitement dans la limite de quatre ans.
*convention avec l'IRTS de Lorraine de Metz pour l'accueil d'une stagiaire à la structure Multi-Accueil Les Chérubins du 20 mai au 10 juillet 2019.
*convention avec l’école "Notre Dame La Salle" de Pont à Mousson pour l'accueil d'une
stagiaire à la structure Multi-Accueil Françoise Dolto du 7 au 11 octobre 2019.
* convention avec le GRETA de Lorraine Centre de Nancy pour l'accueil d'une stagiaire à la Structure Multi-Accueil Les Chérubins les 5, 12, 13, 19, 20, 26, 27 juin 2019 et 3, 4, 8 juillet 2019.
Médiathèque
*convention avec le Collège George de la Tour relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel du 18 au 21 décembre 2018 à la bibliothèque de Blénod les Pont-à-Mousson.
*convention avec le Collège Val de Seille relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel du 29 janvier au 1er février 2019 à la médiathèque de Pont à Mousson.
*contrat de cession du droit d’exploitation et avenant avec Moquette Production, pour trois séances du spectacle « Mange tes ronces », dans le cadre du festival de théâtre jeune public « l’Autre programme 2019 » les 8 et 9 mars 2019, au centre culturel Pablo Picasso de Blénod-lès-Pont-à-Mousson, pour un montant total de 6 496,20 € HT.
*contrat de cession de droit d’exploitation avec La Compagnie Tiramisu pour le spectacle « différents Contes », le vendredi 18 janvier 2019 de 17h30 à 19h à Vandières, dans le cadre de l’organisation de la « Nuit de la lecture » pour un montant total de 300,00 € TTC.
*déclaration Guso valant contrat et régissant le paiement des salaires et charges sociales d'un artiste pour un montant global de 500,00 € TTC en contrepartie d'une prestation de lecture dans le cadre de la nuit de la lecture le samedi 19 janvier 2019 de 17h à 23h à la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont-à-Mousson.
* convention avec la Mission locale du Val de Lorraine relative à l’organisation d’un stage de mise en situation en milieu professionnel du 5 au 9 février 2019 à la médiathèque
communautaire Yvon Tondon de Pont-à-Mousson. 86
*contrat de cession avec l'Association « Une poignée d’images » du droit d’exploitation ainsi
qu’un avenant, pour le spectacle « Le fantôme de Canterville », dans le cadre du festival de
théâtre jeune public « l’autre programme 2019 », comprenant trois séances le 24 mai 2019,
à l’Espace Saint-Laurent de Pont-à-Mousson pour un montant total de 3 549,70€ TTC.
*contrat de cession du droit d’exploitation, pour le spectacle « L’arbre », ainsi que deux
ateliers, dans le cadre du festival de théâtre jeune public « l’autre programme 2019 »,
comprenant deux séances et deux ateliers le samedi 30 mars 2019, à l’Espace Saint- Laurent
de Pont-à-Mousson pour un montant total de 1 470 € TTC.
*convention avec la Mission locale du Val de Lorraine relative à l’organisation d’un stage de
mise en situation en milieu professionnel du 5 au 9 février 2019 à la médiathèque
communautaire Yvon Tondon de Pont-à-Mousson.
*contrat de cession avec l'association SAS LNC du droit d’exploitation, pour le spectacle « Le
petit poilu illustré », dans le cadre du festival de théâtre jeune public « l’autre programme
2019 » comprenant trois séances les 22 et 23 mars 2019, à l’Espace Saint-Laurent de Pont-à-
Mousson pour un montant total de 7 415,70 € TTC.
*contrat de cession du droit d’exploitation, pour le spectacle « Cyra (gue) no », dans le cadre
du festival de théâtre jeune public « l’autre programme 2019 » comprenant trois séances les
25 et 26 mars 2019, à l’Espace Saint-Laurent de Pont-à-Mousson pour un montant total de 4
671,54 € TTC.
*contrat de cession avec l'association Chamboule Tout Théâtre du droit d’exploitation, pour
le spectacle « Toc Toc Toc », dans le cadre du festival de théâtre jeune public « l’Autre
programme 2019 » comprenant vingt et une séances programmées entre le 11 et 20 mars
2019, dans plusieurs salles du territoire, pour un montant total de 5 161,60 € TTC.
*convention avec l’Université de Lorraine relative à l’organisation d’un stage de mise en
situation en milieu professionnel, à la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont-à-
Mousson du 2 avril au 8 juin 2019 sur la base de 35 heures par semaine. La durée du stage
étant supérieure à deux mois, en application de l’article L 241-3 du code de la sécurité
sociale, une gratification égale à 12,5% du plafond horaire de la sécurité sociale sera
attribuée.
*convention avec le Lycée Jean Hanzelet pour l'accueil d'un stagiaire à la bibliothèque Jean
Jaurès de Blénod-Lès-Pont-A-Mousson du 18 mars au 12 avril 2019.
*contrat de cession avec l’Association « Musique Actuelle » pour l’atelier-concert intitulé « Cinemix » comprenant 4 représentations le samedi 21 septembre 2019 dans la médiathèque Yvon Tondon de Pont A Mousson et celle de Dieulouard pour un montant de 890,00 € TTC. 87
* convention de cession avec l’Association Pam Padam du droit d’exploitation pour le concert du 27 avril 2019 à la médiathèque communautaire Yvon Tondon de Pont-à-Mousson pour un montant de 300 € TTC.
*convention avec l'association « La compagnie L’Escalier »régissant l’organisation d’interventions au profit de scolaires d’une auteure dans les médiathèques communautaires de Blénod, Loisy, Pont-à-Mousson, Dieulouard, les 16 et 17 mai 2019, ainsi qu’une lecture/rencontre avec son public, le 17 mai à 18 h à la médiathèque de Dieulouard pour un montant de 1 000 euros TTC.
*convention avec le collège Notre dame de la Salle pour l'accueil d'une stagiaire à la bibliothèque de Vandières du 8 octobre au 12 octobre 2019.
* convention avec l’association « Trash Xylo » pour la mise à disposition temporaire à titre gratuit de terrains, Zac de la Ferrière à Dieulouard pour le festival de musique « EAST SUMMER FEST » du 19 au 21 juillet 2019.
Projet Educatif Local
*convention avec la société hippique de l’Esch sise route de Griscourt à Jézainville, pour
permettre aux enfants, dans le cadre des activités « sports à thèmes », de pratiquer l’activité
équestre les lundi 18 février, mardi 19 février, jeudi 21 février et vendredi 22 février 2019 à
raison de 9 euros TTC par enfant et par heure et dans la limite de 20 enfants par séance.
* convention avec la société hippique de l’Esch pour permettre aux enfants de pratiquer l’activité équestre dans le cadre des activités « sports à thèmes » les lundi 8 avril, mardi 9 avril, jeudi 11 avril et vendredi 12 avril 2019 à raison de 9 euros TTC par enfant et par heure et dans la limite de 20 enfants par séance.
Marchés Publics
*marché n°2018-34 relatif à l’aménagement de diverses rues à Dieulouard et Lesménils attribué à la société STPL pour un montant global et forfaitaire du marché de 215 500,00 € H.T. soit 258 000,00 € T.T.C. et une durée du marché de 3 mois à compter de l’ordre de service n°1.
*marché n°2018-36 relatif à l’achat, maintenance et entretien des fontaines d’eau en réseau attribué à la société Waterlogic pour un montant global minimum de 5 000,00 € H.T. et un montant global maximum de 50 000 € H.T, conclu pour une durée de 4 ans maximum à compter de la notification valant ordre de service.
*marché n°2018-35 relatif à la mise en place et l’exploitation de distributeurs automatiques de boissons et de friandises attribué à la société Distri Boissons, dont le montant de la redevance est de 20 % du chiffre d’affaire par an et par appareil, conclu pour une durée de 4 ans maximum à compter du 1er janvier 2019.
*marché n°2018-44 relatif à la mission de maîtrise d’oeuvre et d’exécution pour les travaux de mise en place d’une climatisation à la crèche la Maison des Lutins et le relais d’assistants 88
maternels à Dieulouard attribué à la société Epure Ingenierie, pour un montant global et forfaitaire du marché de 6 420,00 € H.T. soit 7 704,00 € T.T.C. et conclu pour une durée de 5 mois et demi à compter de la notification valant l’ordre de service n°1.
* marché n°2018-50 relatif aux travaux de rénovation des équipements de mise en valeur par le réseau d’éclairage public de la Place Duroc et de la Galerie du Jardin de l’Abbaye des Prémontrés à Pont-A-Mousson attribué à la société SVT pour un montant global et forfaitaire du marché de 281 189,00 € H.T. soit 337 426,80 € TTC et pour une durée de 8 mois à compter de l’ordre de service n°1.
*marché n°2018-50 relatif aux travaux de rénovation des équipements de mise en valeur par
le réseau d’éclairage public de la Place Duroc et de la Galerie du Jardin de l’Abbaye des
Prémontrés à Pont-A-Mousson attribué à la société SVT pour un montant global et
forfaitaire du marché de 281 189,00 € H.T. soit 337 426,80 € T.T.C. et conclu pour une durée
de 8 mois à compter de l’ordre de service n°1.
*marché n°2018-49 relatif à l’étude stratégique préalable à la mise en place d’une
tarification incitative et l’instauration d’un dispositif de tri à la source des bio-déchets,
attribué à la société Inddigo, conclu pour une période prévisionnelle de 11 mois à compter
de la date fixée par ordre de service N°1 pour un montant de 39 763,00 €uros H.T. soit 47
715,60 €uros T.T.C.
*marché n°2018-47 relatif à la fourniture et livraison de repas en liaison froide dans les
crèches de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson attribué à la société
Api Restauration pour un montant global minimum de 56 000,00 € H.T. soit 59 080,00 €
T.T.C. et un montant global maximum de 210 000,00 € H.T. soit 221 550,00 € T.T.C., conclu
pour une durée de 12 mois à compter du premier bon de commande et reconductible
tacitement 2 fois un an jusqu’à son terme.
*marché n°2019-05 relatif aux contrats d’assistance et d’hébergement du SIG attribué à la
société INFO-TP prenant effet à compter du 1er janvier 2019 pour une durée d’un an
renouvelable par reconduction expresse deux fois un an, pour un montant annuel de 9
526,00 € H.T soit 11 431,20 € T.T.C pour 2019, 9 716,52 € H.T soit 11 659,82 € T.T.C pour
2020 et 9 910,85 € H.T soit 11 893,02 € T.T.C pour 2021.
*avenant n° 2 au contrat n°15-1247 – C.32.2015 avec Engie portant sur l’entretien des
installations de chauffage et d’ECS comprenant une chaudière fioul et cinq chaudières gaz
ajoutant les trois climatiseurs du Domaine de Charmilly, et un climatiseur pour la
médiathèque Yvon Tondon. Cet avenant apporte une plus-value de 598 € HT soit 717,60 €
TTC et prolonge d’un an la durée de ce contrat.
*marché n°2019-15 relatif à la mission de bureau de contrôle – extension crèche Atton attribué à la société Bureau Alpes Controles pour un montant de 2 100,00 € H.T soit 2 520,00 € T.T.C. et conclu pour une durée de 7 mois à compter de la réception de la notification. 89
* marché relatif à la mission de maîtrise d’oeuvre architecturale pour la remise d’une offre technique et financière concernant la construction d’une structure de type multi-accueil pour la petite enfance de 18 places à Pagny sur Moselle attribué à la société Atelier A4 pour un montant de 80 313,00 € H.T soit 96 375,60 € T.T.C. et conclu pour une durée de 18 mois à compter de la réception de la notification.
*marché n°2019-02 relatif aux services de maintenance informatique attribué à la société Amplitude Informatique pour un montant global minimum de 2 400,00 € H.T. soit 2 880,00 € T.T.C. et un montant global maximum de 10 000,00 €uros H.T. soit 12 000,00 € T.T.C. et conclu pour une durée de 12 mois à compter de la réception de la notification.
*accord-cadre n°2019-03 relatif à l’entretien des espaces verts sur le territoire de la Communauté de communes du Bassin de Pont-à-Mousson attribué à la société Technigazon pour un montant minimum de 40 000,00 € H.T. soit 48 000,00 € T.T.C. et un montant maximum de 150 000,00 € H.T. soit 180 000,00 € T.T.C. et conclu pour une période de quatre ans à compter de la notification du marché.
Relai Assistants Maternels
*avenant à la convention d’objectifs et de financement avec la Caisse d’Allocations Familiales de Meurthe-et-Moselle afin de pouvoir bénéficier d’un financement forfaitaire complémentaire de 3 000 € au versement de la prestation de service « Relais Assistants Maternels » prenant effet à compter du 1er janvier 2018 et jusqu’au 31 décembre 2018.
*convention avec l’IRTS de Lorraine pour l’accueil d'une stagiaire Educatrice de Jeunes Enfants, au Relais Assistants Maternels Intercommunal du 28 janvier au 8 mars 2019.
*convention avec la commune de Dieulouard pour la mise à disposition temporaire de la
salle d’accueil périscolaire du Pôle Jean Prouvé à titre gracieux pour l’organisation
d’animations aux dates suivantes : 26 janvier de 13h30 à 17h ; 13 février 13h30 à 17h ; 8
mars de 9h30 à 11h ; 9 mars de 9h à 12h ; 23 mars de 13h30 à 17h ; 10 avril de 13h30 à 17h ;
25 mai de13h30 à 17h ; 19 juin de 13h30 à 17h ; 11 mai de 13h30 à 17h et 5 juin de 13h30 à
17h.
* convention avec l’association Kalina afin de proposer à titre gracieux six séances d'initiation à la danse folklorique dans le cadre des activités du Relais Assistants Maternels : le 30 avril à Pagny-sur-Moselle ; le 2 mai à Lesménils, le 3 mai à Pont-à-Mousson, le 7 mai à Dieulouard, le 9 mai à Pont-à-Mousson école Guynemer et le 10 mai à Atton.
*convention avec l’Etablissement d’Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes Joseph Magot pour formaliser les rencontres intergénérationnelles entre résidents et usagers du Relais Assistants Maternels Intercommunal avec la mise à disposition gratuite d'une salle libre meublée et de la terrasse du jardin et conclue pour une durée de 12 mois et renouvelée par tacite reconduction.
*contrat pour une balade contée, dédiée aux enfants de 0 à 3 ans dans le cadre des activités
du Relais Assistants Maternels le 5 juillet 2019 de 9h30 à 11h pour un montant de 380,00
euros TTC. 90
*convention avec un musicothérapeute pour des séances de découverte musicale, dédiées
aux enfants de 0 à 3 ans et aux assistants maternels qui les accueillent, dans le cadre des
animations du Relais Assistants Maternels Intercommunal les 13, 19, 20 et 21 juin 2019 sur
différents lieux d’animation de 9h30 à 10h30 pour un montant de 550 euros TTC.
Préservation des milieux naturels
* convention de partenariat avec l’association du CPIE de Meuse pour la réalisation d’animations scolaires les 8 mars, 3 et 4 avril, 23 et 24 mai dans le cadre de la valorisation des Espaces Naturels Sensibles communautaires sur le territoire de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson, conclue pour une durée d'un an, à compter du 1er février 2019, pour un coût de 2 000 euros net de taxes.
* convention avec l’Université de Tours pour l’accueil d'un stagiaire au sein du service « Valorisation et protection de l’environnement » de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson, dans le cadre de sa formation en Licence Pro « Métiers des ressources naturelles de la forêt, gestion et préservation de la ressource en eau » du 15 avril 2019 au 9 août 2019, avec une gratification d'un montant de 2 100 € pour la durée effective totale du stage.
* convention de partenariat avec l’Office National des Forêts pour la surveillance et l’entretien du parcours de santé en forêt domaniale de Puvenelle, conclue jusqu’au 31 décembre 2028.
Conservatoire de musique
*contrat de cession pour le concert du groupe « Thomas Delor Trio », dans le cadre du
festival PRATIQU’AM 2019, le Vendredi 15 mars 2019, Salle des fêtes de Rosières en Haye
pour un montant de 1000 € TTC.
*contrat de cession avec l’association « Trio Viatge » pour le concert du groupe « Trio Viatge
», dans le cadre du festival Pratiqu’am 2019, le vendredi 29 mars 2019 à l'église de Lesménils
pour un montant de 1 064 € TTC.
*contrat de cession avec l’Association Musique, Art, Culture pour le concert « J.S.B Duo »,
entrant dans le cadre du festival Pratiqu’am 2019, le vendredi 24 mai 2019 à l'église de
Vittonville pour un montant de 600 € TTC.
*contrat de cession pour le concert « L’Octuor de violoncelles », entrant dans le cadre du festival Pratiqu’Am 2019 le vendredi 3 mai 2019, Centre Socio-Culturel de Pagny sur Moselle pour un montant total de 2 674,20 € TTC.
*contrat de cession avec l’Association 3M « Musiques Modales du Monde » pour le concert de « L’orchestre Moussafir », entrant dans le cadre du festival Pratiqu’Am 2019 le vendredi 7 juin 2019, Eglise de Gézoncourt pour un montant total de 800 € TTC. 91
*contrat de cession avec l’Association Cattenom Loisirs Culture pour le concert du Big Band de Cattenom, entrant dans le cadre du festival Pratiqu’Am 2019 le vendredi 28 juin 2019, Centre Culturel Pablo Picasso de Blénod les Pont-A-Mousson pour un montant total de 500 € TTC.
Direction générale
*contrat d'abonnement avec La Poste pour la mise à disposition d'une Boite Postale Flexigo pour un montant annuel 148,68 € TTC, établi pour une durée d'un an, du 1er janvier 2019 jusqu’au 31 décembre 2019.
*contrat avec la société SVP pour la mise à disposition de services d’information, d’aide à la
décision, de soutien, et d’accompagnement opérationnel dans les secteurs de compétence
de la Communauté de Communes, conclu pour une durée de 3 ans à compter du 1er octobre
2018 et pour un montant, fixe et non révisable de 1000,98 € HT par mois pendant toute la
durée du contrat.
*avenant de reconduction avec la Société Néopost au contrat n°M679592/4200674614 pour la location de la machine à affranchir réf. IS 440 OLS, pour un loyer annuel de 1 265,44 € TTC et conclu à compter du 1er janvier 2019 pour une durée d'un an.
Ordures ménagères
* acte d’engagement avec la Direction générale des finances publiques en vue de la
délivrance de données cadastrales : fichier des propriétaires, fichier bâti et non bâti et fichier
TEOM pour un montant de 850 € T.T.C.
*convention avec le Lycée Jean Hanzelet pour l'accueil d'une stagiaire au sein du service «
Déchets » de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson du 11 mars au 5
avril 2019.
Ressources Humaines
*décision de confier à Maître Claude Richard, avocat à la cour, la défense des intérêts de la Communauté de Communes du Bassin de Pont-à-Mousson, dans le cadre de la mise en oeuvre d’une procédure disciplinaire engagée à l’encontre d'un agent.
* convention avec le lycée Jean Hanzelet pour l'accueil d'un stagiaire du 28 janvier au 8
février 2019 et du 25 février au 15 mars 2019 aux Services « Jeunesse/Environnement » et «
Transports » au siège de la Communauté de Communes du Bassin de Pont à Mousson.
*attribution d'une allocation d’Aide au Retour à l’Emploi (ARE) d’un montant journalier de
36,40 €, pour une durée de 913 jours à compter du 1er avril 2019. 92
Piscine
*convention de mise à disposition à titre gracieux de la piscine communautaire à l’association Piranhas Mussipontains pour l’organisation de la Nuit de l'eau le samedi 23 mars 2019 de 17h30 à minuit.
*convention de mise à disposition à titre gracieux de la piscine communautaire à l’association Piranhas Mussipontains pour l’organisation du meeting des 100 m le lundi 22 avril 2019 de 8h à 18h.
*convention de mise à disposition à titre gratuit de la piscine communautaire à l’association Piranhas Mussipontains conclue et pour l’organisation de manifestations sportives le 28 mai 2019 de 19h30 à minuit et le 29 mai 2019 de 19h30 à minuit.
* convention de mise à disposition de la piscine communautaire avec le Collège La Plante Gribé pour permettre le règlement de la facturation de l’année scolaire 2017/2018, à raison de 40 € par heure d’utilisation.
Action sociale
*convention pour la mise à disposition de personnel du chantier d’insertion "Emploi futur ou
présent" du Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) pour l’entretien hebdomadaire de la
Zac d’Atton et pour le 1er trimestre 2019 l’entretien deux fois par semaine des abords des
conteneurs enterrés ou semi-enterrés : avenue Guynemer, place Colombé, rue du Four à
Pont-à-Mousson et Encluméchamps à Blénod les Pont à Mousson établi pour une durée d'un
an, du 1er janvier 2019 jusqu’au 31 décembre 2019 et pour un montant global de 12 010,60
€ TTC.
* convention avec Pôle Emploi pour permettre à un demandeur d’emploi, de réaliser une immersion professionnelle avec l’objectif de découvrir le métier de coordinateur de chantier d’insertion du 3 au 14 juin 2019 à l'annexe de la CCBPAM situé à Dieulouard.
*convention avec INHNI Formation et Conseil pour permettre à deux agents du chantier d’insertion de la CCBPAM, de réaliser une formation professionnelle intitulée : Agent de Propreté Niveau II, qui relève de la compétence du Relais Territorial PRIAE Grand Est les 3-4- 11-17-18-24 et 25 juin 2019 à la Résidence seniors Philippe de Gueldre à Pont à Mousson. Le coût de la formation sera pris en charge par la Région Grand Est.
Transports
*convention de complémentarité relative aux relations entre la Région Grand Est et la Communauté de Communes conclu avec la Région Grand Est et réglant les dispositions juridiques, techniques et financières pour l’organisation des circuits spéciaux et lignes de transport assurant à la fois des déplacements internes et externes au territoire de la CCBPAM, conclue pour un montant de 15 104,65 € et prenant effet au 1er février 2019. 93
*avenant à la convention de transfert de compétence relatif au transfert de charges conclue entre la Région Grand Est et la CCBPAM, conclu avec la Région Grand Est, avec effet au 1er février 2019, afin de scinder les accords entre la CCBPAM et la Région en deux conventions distinctes, conformément aux directives de la loi NOTRe et de fixer les montants compensatoires attribués à la CCBPAM :
- convention porteuse du transfert de charge du Conseil départemental à la CCBPAM suite à l’extension du PTU au 1er janvier 2015, pour un montant de 603 801 € - convention de complémentarité relative aux relations juridiques, technique et financières de la coopération entre la CCBPAM et la Région Grand Est, pour un montant de 15 104,65 €.
Tourisme
*convention avec l’association LER (Lorraine Energie Renouvelable) pour préciser les
obligations respectives des deux parties dans la création d’un projet d’animation destiné à
accueillir le public scolaire aux Musées de l’Air et du Solaire 136 (MAS 136) à Rosières en
Haye, conclue pour la période du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 et pouvant être
renouvelée expressément d’un commun accord des parties.
En contrepartie de l’animation du MAS 136, la CCBPAM versera à l’association LER :
- Pour la création de supports pédagogiques : un montant plafond de 5 000 € comprenant le temps de conception des animations,
- Pour les besoins en matériel et/ou outils pédagogiques : un montant plafond de 12 000 € comprenant toutes les créations de maquettes pédagogiques ou l’achat d’outils et de matériaux.
- Pour la communication : un montant plafond de 3 000 € comprenant dossier enseignant, autocollant des financeurs à apposer sur les outils, plaquettes de communication à destination des écoles
* convention avec la S.A.S. « les Principales » pour préciser les obligations respectives des deux parties dans le cadre de la participation de l’office de Tourisme de la CCBPAM à la manifestation touristique « La Lorraine est formidable » au château de Lunéville les 18 et 19 mai 2019 pour un montant de 720 € TTC.
Développement économique
*acte de résiliation amiable du bail de location d’un terrain avec la société STPL concernant le terrain cadastré ZN 36 situé sur la Zac de La Ferrière à Dieulouard, eu égard au rachat dudit terrain par la société STPL au 1er avril 2019, prenant effet à compter du 31 mars 2019 et sans indemnité de part et d’autre.
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